Содержание

Материнский капитал после получения гражданства России

Материнский капитал после получения гражданства РФ предоставляется, если мама и дети являются россиянами на момент рождения (усыновления) второго ребенка (или первенца). Процедура не отличается от обычного оформления маткапитала.

Кто имеет право на материнский капитал

Материнский (семейный) капитал — это особый вид государственной поддержки. Она предоставляется семьям, в которых после 01.01.2007 родился (был усыновлен) второй ребенок или после 01.01.2020 появился первенец. Сертификат на МСК обычно оформляется на имя матери.

Условия предоставления и использования МСК изложены в Федеральном законе № 256-ФЗ.

Размер маткапитала в 2021 году

На кого Сколько
Первенец, родившийся или усыновленный с 01.01.2020 483 881,83 р.
Второй ребенок в семье, родившийся или усыновленный с 01. 01.2020, если уже получен МК на первенца 155 550 р.
Второй (или третий, или последующий) ребенок в семье, родившийся или усыновленный с 01.01.2007 по 31.12.2019, если ранее не получали МК 483 881,83 р.
Второй ребенок в семье, родившийся или усыновленный с 01.01.2020, если ранее не получали МК 639 431,83 р.
Третий (или последующий) ребенок в семье, родившийся или усыновленный с 01.01.2020, если ранее не получали МК 639 431,83 р.

Могут ли иностранные граждане получить материнский капитал

Основания, на которых предоставляется материнский капитал для иностранных граждан, получивших гражданство РФ, приводятся в законе о господдержке № 256-ФЗ. Самый частый вопрос — дают ли это пособие, если малыш родился до оформления гражданства РФ. В разъяснении Верховного Суда РФ от 22.06.2016 четко сказано:

Правила определения гражданства см. в Федеральном законе № 62-ФЗ.

Исключение для иностранцев

Есть одно исключение: когда мать и ребенок — граждане РФ, а отец — иностранец, но мать не имеет права на господдержку (по причине смерти или лишения родительских прав). В таком случае отец, как единственный родитель или усыновитель малыша, имеет возможность подать заявление на получение МК. В этом случае принадлежность отца к тому или иному государству не учитывается.

Получили гражданство — положен ли материнский капитал

Переезжающие в Россию люди часто интересуются, как оформляется материнский капитал при получении гражданства РФ, есть ли какие-то особые условия. После того как человек получил российский паспорт, он имеет все права гражданина РФ, в том числе на пособия для семей с детьми.

Рассмотрим несколько ситуаций.

Рождение до получения гражданства мамой

Материнский капитал не предоставляется, т. к. не выполняется условие наличия гражданства у матери на момент рождения малыша.

Рождение после получения гражданства мамой

Если дата рождения или усыновления соответствует ФЗ № 256 и новорожденный является российским гражданином, то семья оформляет сертификат на семейный капитал.

Если мама — иностранка, а отец — гражданин России

Материнский капитал не предоставляется, т. к. мать не является гражданкой Российской Федерации на дату, когда родился малыш.

Если получали гражданство по программе переселения соотечественников

Право на МСК не зависит от способа получения гражданства. Люди, ставшие гражданами России по программе переселения, вправе рассчитывать на государственную поддержку по ФЗ № 256, если выполняются все условия. Не имеет значения, считаются ли старшие дети российскими гражданами, важно, чтобы новорожденный член семьи являлся гражданином РФ, как и мама.

В интернете встречаются сообщения, что семьям, приехавшим из-за рубежа с детьми, МСК выплачивался. Возможно, это случалось раньше 2016 года, до разъяснения Верховного Суда РФ, но сейчас это уже невозможно. Есть даже прецеденты, когда прокуратура признает выдачу сертификата в таких случаях незаконной.

Как оформить материнский капитал после получения гражданства

Пенсионный фонд организовал автоматическое (проактивное) оформление сертификата на господдержку по ФЗ № 256. Информация о предоставлении сертификата на МСК должна появляться автоматически в личном кабинете мамы на сайте ПФР или на портале Госуслуги. Это действует с 15.04.2020 для женщин с новорожденными детьми, на которых оформлено свидетельство о рождении.

Для других случаев порядок подачи заявления прежний. Даем пошаговую инструкцию.

Шаг 1. Подготовить документы.

Шаг 2. Обратиться в МФЦ или Пенсионный фонд (записывайтесь на прием заранее на сайте ПФР). На приеме сотрудник ПФР проверит документы, поможет заполнить заявление на выдачу сертификата и выдаст расписку о принятых документах.

Шаг 3. Получить сертификат в назначенное время. Не забудьте взять с собой расписку о документах и паспорт!

На что потратить материнский капитал

Сертификат на МСК дает возможность направить денежные средства на одну из целей.

Для распоряжения маткапиталом следует написать заявление в Пенсионный фонд, где обозначается цель и получатель денежных средств. Деньги переводятся из ПФР на счет получателя, обналичивать их нельзя.

Распоряжаться средствами МСК разрешается по истечении 3 лет после даты рождения или усыновления. Законодательство допускает использование сертификата раньше только на некоторые цели, например, погашение кредита на жилье, первоначальный взнос по ипотеке, приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов и т. д.

Аналитик, переводчик, технический писатель.

Образование: факультет иностранных языков НГПУ.

Много лет работала в бюро переводов, затем в сфере разработки программного обеспечения как специалист по технической документации, менеджер проектов, бизнес-аналитик.

В 2007 году открыла собственное дело. В настоящее время занимаюсь воспитанием троих детей и пишу статьи на разные темы (законодательство, школа, материнство и др.).

Set your Author Custom HTML Tab Content on your Profile page

Можно ли получить материнский капитал после получения гражданства РФ

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки семей (за счет средств федерального бюджета, передаваемые в ПФ РФ), имеющих российское гражданство реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом 256-ФЗ, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился или был усыновлен второй ребенок, и выдачу которых осуществляет Пенсионный фонд РФ.

Этот капитал является единовременной выплатой, не облагается НДФЛ и при этом сумма индексируется в соответствии с уровнем инфляции. ПФ РФ выдает государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, который является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки. Остановимся на возможности получения материнского капитала после приобретения гражданства РФ.

Нормативное регулирование предоставления материнского капитала

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей

Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2021 и 2021 годов» от 05.12.2017 N 362-ФЗ устанавливает в 2021 году размер материнского (семейного) капитала в сумме 453 026,0 рубля.

Основания для оформления сертификата на материнский (семейный) капитал

Право на получение сертификата на материнский капитал имеют право семьи, в которых родился или которые усыновили после 1 января 2007 года второго, третьего или последующего ребенка.

При этом условием является то, что мать и ребенок, с рождением которого возникает такое право должны быть гражданами РФ.

Лица, которым предоставляется право на сертификат на материнский (семейный) капитал:

  • матери, имеющей гражданство РФ, родившей второго, третьего или последующего ребенка в период с 2007 по 2021 годы
  • отцу, являющемуся единственным усыновителем второго, третьего или последующего ребенка, решение суда об усыновлении должно вступить в силу после 1 января 2007 года
  • отцу, независимо от наличия у него гражданства РФ в случае, если у матери прекращено право на получение материнского капитала (лишения родительских прав, смерти,
  • несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему ребенку, обучающемуся очно в образовательной организации, но до достижения им 23-летнего возраста, если у родителей (усыновителей) прекратилось право на дополнительные меры государственной поддержки

При этом опекунам не дается права на материнский (семейный) капитал.

Таким образом иностранный гражданин может получить сертификат только в одном случае: если у матери прекращено право на получение материнского капитала, которая получает такое право при наличии гражданства РФ.

Читайте также статью ⇒ Вкладыш к свидетельству о рождении, подтверждающий гражданство ребенка в 2021.

Порядок получения материнского капитала

Оформлением сертификата на материнский капитал занимается территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства (пребывания) или фактического проживания. Заявление о выдаче сертификата можно подать как лично, так и через доверенное лицо (на основании нотариально заверенной доверенности), по почте или через «Личный кабинет гражданина».

Документы, представляемые для оформления сертификата являются:

  • заявление
  • паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации
  • СНИЛС
  • свидетельства о рождении всех детей (свидетельства об усыновлении)
  • документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей), рожденного или усыновленного после 1 января 2007 года (свидетельство о рождении, в котором отмечено гражданство родителей или штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребенка, свидетельство о регистрации по месту жительства ребенка)
  • документы, удостоверяющие личность, место жительства и полномочия законного представителя или доверенного лица.

Таким образом, должно быть подтверждение гражданства ребенка и его матери.

Отказ в выдаче сертификата

В течение одного месяца ПФ РФ проводят проверку:

  • достоверности поданных сведений
  • правильности заполнения заявления
  • дополнительной информации в соответствующих государственных организациях через запросы

На основании проверки принимается решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата. Причины отказа должны быть обоснованы. В законодательстве оговорены правила получения сертификата. Отказ возможен в таких случаях:

  • недостоверная информация
  • предоставленный ранее сертификат
  • лишение родительских прав
  • не подтверждение гражданства РФ
  • неправильное оформление документов (отсутствует перевод документов или они не заверены нотариально)

Материнский капитал для иностранных граждан

В рамках программы материнского капитала бюджетом выделяется денежная сумма (ежегодно индексируемая) на осуществление целевых расходов: на улучшение жилищных условий, образование детей, увеличение пенсионных накоплений.

Женщина, родившая (усыновившая) второго или последующего ребенка с 1 января 2007 до 31 декабря 2021 года, может оформить сертификат на материнский капитал сразу после рождения малыша либо позже в любое удобное время, так как срок обращения за ним не ограничен. Поэтому при получении гражданства РФ по любым условиям (даже при участии в программе переселения соотечественников) имеется возможность получения материнского капитала в любое удобное время, главным условием является гражданство РФ ребенка и его матери и рождение второго и последующего детей с 1 января 2007 до 31 декабря 2021 года.

Читайте также статью ⇒ Как ребенку получить гражданство РФ если мать гражданка РФ.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Какие произошли изменения по вопросам использования материнского капитала в отношении детей-инвалидов?

Ответ: С 1 января 2016 года средства материнского капитала можно использовать на социальную адаптацию и реабилитацию детей-инвалидов (компенсация и приобретение товаров для детей-инвалидов) независимо от возраста. Приобретение товаров осуществляется из определенного перечня, утвержденного Правительством, который  размещен на сайте ПФ РФ.

Вопрос №2: Имеются ли различия размера материнского капитала по регионам РФ?

Ответ: Нет. Размер материнского капитала одинаков по всей стране. Воспользоваться им можно в любом регионе РФ, независимо от места регистрации. Но отдельные регионы разрабатывают региональные программы по материнскому капиталу. Их суммы варьируют в зависимости от программы субъекта федерации и финансируется за счет средств регионального бюджета.

Вопрос №3: Если материнский капитал использован не полностью, можно ли сразу воспользоваться оставшейся частью?

Ответ: В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ часть средств материнского (семейного) капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими может быть использована не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня предыдущего направления.

Читайте более подробно: Как получить материнский капитал после получения гражданства РФ в 2021 году

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Материнский капитал после получения гражданства РФ

Так сложилось, что тема материнского капитала на данный момент интересует многих наших читательниц, которые не столь давно получили российское гражданство и имеют второго (третьего/четвертого/десятого) ребенка, который родился в период с 2007 по 2021 год. Ответ на самый распространенный вопрос о том, полагается ли в данном случае материнский капитал, ответ прост – да, полагается. Но процедура эта не из самых простых и требует знания того, куда и с какими органами обращаться.

Процедура получения материнского капитала

  • Во-первых, необходимо обратиться в отделение МВД с свидетельством о рождении детей, заверенным нотариусом. Цель обращения – проставление отметки о российском гражданстве ребенка и его копии.
  • Следующее, что нужно сделать – зарегистрироваться по месту жительства или пребывания.
  • Третье – нужно позвонить в ПФР (пенсионный фонд) и узнать, в какие дни будет осуществляться прием граждан.
  • Узнав приемный день – вы приходите в назначенную дату с пакетом документов, речь о которых пойдет ниже.
  • Сотрудник ПФР при вашем присутствии заполняет заявление, учитывая сведения из предоставленных документов и распечатывает его. Важная деталь – если вы меняли фамилию, нужно будет перечислить, какие фамилии были ранее и по каким причинам они подвергались замене.
  • Далее сотрудник ПФР выдает вам на руки заявление, которое следует внимательно изучить на предмет отсутствия ошибок, после чего поставить подпись.
  • После этого вам выдают расписку о том, что документы были приняты в установленном порядке.
  • По прошествии месяца на почту придет письмо о решении дела, связанного с материнским капиталом. Если ваше ходатайство было удовлетворено, то в письме будет указан день, когда нужно будет явиться за получением сертификата.
  • В вышеуказанный день вы приходите с документами и получаете на руки сертификат материнского капитала.

Требуемые документы

Как уже упоминалось выше, при получении материнского капитала вам потребуется принести документы. Вот их перечень:

  • Паспорт (оригинал и копия)
  • Свидетельство рождении ребенка и копия, заверенная нотариусом, с проставленной отметкой от МВД (на каждого ребенка – отдельно)
  • Оригинал и копия свидетельства о временной регистрации (при отсутствии постоянно регистрации по месту жительства)
  • При наличии – СНИЛС.

Отдельные случаи

Существует ряд ситуаций, которые не совсем попадают под вышеперечисленные условия, но с которыми многим приходится сталкиваться по тем или иным причинам. Мы постараемся кратко дать ответ на каждый из таких вопросов:

  • Беженцы могут получать материнский капитал, но при одном условии – второй или последующий ребенок должны быть рождены на территории РФ. Гражданство первого ребенка в расчет не берется. Причем капитал может получить не только мать, как можно было бы подумать, но и отец. Данное исключение распространяется в том случае, если отец усыновил ребенка.
  • Сертификат не выдается в том случае, если соответствующие органы выяснят, что предоставленные сведения были неверными. Также он не выдается лицам, которые были лишены родительских прав Ну и, конечно же, заявитель, равно как и второй (последующий) ребенок должны иметь российское гражданство. Исключений из данного правила не предусматривается.
  • Лица с двойным гражданством также могут обратиться с заявлением о выдаче сертификата даже в том случае, если они не имеют постоянной регистрации на территории РФ. Обращение в данном случае подается в соответствующее консульство, а заявление и необходимые документы можно отправить почтовым отправлением. И помните – получить сертификат можно в любой точке Земли, но вот использовать его по назначению можно лишь в России.

Читайте также: Уведомление о получении гражданства РФ

Переселенцы с Донбасса хотят получить материнский капитал 

Во Владимирскую область Наталья Панчулова перебралась пять лет назад. Свой родной дом на Украине ей пришлось оставить в 2014 году, когда там начались боевые действия. Женщина приехала с мамой, сестрой и старшей дочкой. В областном центре они снимали квартиру, устроились на работу. Через три года Наталья вышла замуж, через год родила ребёнка. Младшая дочка стала гражданкой России. А со старшей Наталья только в феврале этого года получила вид на жительство. После чего мама двоих дочерей задумалась о получении материнского капитала.

Наталья Панчулова с супругом и дочкой

— Мы хотели бы получить материнский капитал и взять ипотеку. В Пенсионном фонде сказали, что только после получения гражданства можно обращаться к ним с документами, с паспортом российским, — говорит Наталья Панчулова. — А мне, чтобы получить гражданство, надо прожить в браке 3 года. Раньше мне его не дадут. Это российский закон. Я слышала, что для жителей Донбасса могут ускорить процесс оформления гражданства. Ведь только подать на гражданство я смогу лишь в 2020 году. Моё заявление ещё рассматривать будут. 

Сейчас Наталья проживает в поселке Садовый Суздальского района, там снимает жильё. Но до июня этого года с квартиры надо съехать. Женщина мечтает взять свою квартиру по ипотеке с участием маткапитала, чтобы не скитаться по съёмным вместе с детьми.

По запросу «Призыв ТВ» пресс-служба УМВД России по Владимирской области привела перечень оснований, позволяющих иностранным гражданам, проживающим на территории России по виду на жительство, обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке. То есть не ждать пять лет с момента получения вида на жительства. К таким основаниям относятся:

— рождение на территории РСФСР и наличие гражданства СССР в прошлом;
— состояние в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;
— нетрудоспособность заявителя, а также наличие дееспособных сына или дочери, достигших возраста 18 лет и являющихся гражданами Российской Федерации;
— участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
— признание носителем русского языка.

В соответствии со статьей 35-ФЗ рассмотрение заявлений по вопросам о приёме российского гражданства в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом, — пояснили в пресс-службе регионального УМВД.

В настоящее время во Владимирской области реализуется госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению в нашу страну соотечественников. В том числе прибывших в экстренном массовом порядке, признанных беженцем на территории России или получивших временное убежище. Прием заявлений и консультация по данному вопросу осуществляются еженедельно по понедельникам с 10.00 до 13.00 по адресу: г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, д. 80-б, подъезд № 3, каб. № 315.

Татьяна Данилова

Фото Натальи Панчуловой

Заглавное фото: om1.ru

на вопросы читателей "Комсомольской правды" ответила заместитель Председателя правления Пенсионного Фонда России Лилия Чижик

В отделения Пенсионного фонда начали обращаться первые желающие воспользоваться денежками за рождение второго, третьего и последующего ребенка. Вопросов у мам и пап - масса! На некоторые из них во время "Прямой линии" в "Комсомолке" ответили заместитель Председателя правления Пенсионного Фонда России Лилия Чижик и директор Департамента методологии и маркетинга Агентства по ипотечному жилищному кредитованию Константин Ярославцев.

Пенсия и образование детей подождут до 2010 года

- Я - Черноусова Дина, Белгородская область, село Казацкое. Есть сертификат на материнский капитал. Сколько он вообще "стоит"?

- С 1 января этого года - 299 731 рубль 25 копеек.

- Я могу сейчас воспользоваться этими деньгами?

- Если планируете направить их на улучшение жилищных условий без оформления кредитов, на образование детей или на накопительную часть своей пенсии, то по закону это можно сделать не раньше, чем вашему второму ребенку исполнится 3 года (Имеется в виду второй ребенок, родившийся (усыновленный) после 1 января 2007 года. А также третий, четвертый и последующий, если после рождения именно второго ребенка вы не оформляли материнский капитал). Если же вы взяли кредит на строительство или приобретение жилья, то уже в этом году можете направить средства материнского капитала на его погашение. И не имеет значения, сколько лет малышу.

- Меня зовут Евгения, Москва. У меня вопрос по поводу использования материнского капитала на образование. Что под этим подразумевается?

- Материнский капитал можно направить на оплату образовательных услуг любого вашего ребенка, если у учреждения есть лицензия и свидетельство о государственной аккредитации. Это могут быть вузы, школы, детские сады и так далее. Средства можно направить и на оплату проживания во время обучения. Но этот механизм заработает только с 2010 года. Обращаться с таким заявлением можно будет, когда ребенку исполнится 2, 5 года.

- А каков механизм оплаты?

- Нужно будет заключать договор на предоставление платных услуг с образовательным учреждением, в нем прописать порядок перечисления средств. Подробную консультацию можно получить в управлении Пенсионного фонда по месту жительства.

Разбираемся в кредитах

- Добрый день, беспокоит Семцова Светлана из Ростова-на-Дону. Взяли кредит на ремонт, но потратили его на покупку квартиры. Можно ли погасить такой кредит материнским капиталом?

- В настоящее время материнский капитал можно направить только на погашение долга по кредиту, который взят на строительство или приобретение жилья. Формулировка "на ремонт" законом, увы, не предусмотрена.

- Татьяна из Липецка. У нас кредит по программе "Молодая семья" на покупку дома с земельным участком. Можно ли его закрыть материнским капиталом?

- Если в договоре с банком есть слова "на приобретение дома, жилого помещения", то можно. Если же кредит только на приобретение земельного участка, то он не подпадает под действие закона.

- Но у нас написано в договоре и на землю, и на дом...

- Если кредитный договор оформлен на приобретение дома с земельным участком и в нем нет разграничения по суммам на указанные цели, то ваше заявление должны принять.

- Можно ли материнский капитал использовать для покупки дома или дачи? У нас четверо детей, мы хотели бы домик за городом.

- Главное условие: дом должен быть оформлен как жилое помещение. Вместе с другими документами необходимо будет представить договор о купле-продаже именно жилого помещения. Обращаться, когда ребенку исполнится два с половиной года.

- Я подписала договор о долевом строительстве. Имею право на семейный капитал. Получится им оплатить долевое строительство?

- Вы имеете право обратиться в Пенсионный фонд с заявлением и необходимыми документами, когда ребенку будет 2, 5 года. И через полгода, когда ребенку исполнится 3, Пенсионный фонд перечислит средства материнского капитала в счет оплаты цены договора участия в долевом строительстве.

- Марина, Подольск. Можно ли взять кредит на жилье сейчас, чтобы рассчитаться материнским капиталом?

- Да, кредитный договор или договор займа на улучшение жилищных условий можно взять до 31 декабря 2010 года.

Как правильно написать обязательство

- Самара беспокоит, Лютов Дмитрий. В какой срок материнский капитал перечислят в счет нашего ипотечного кредита? Мы уже сдали все документы.

- У Пенсионного фонда по закону есть один месяц на принятие решения. Вам обязательно сообщат, положительное оно или отрицательное. И два месяца уйдет до поступления средств в ваш банк.

- Скажите, а если первый ребенок старше 18 лет, все равно надо оформлять обязательство взять его в собственники жилья?

- Законодательство защищает всех членов семьи, однако форма этой защиты очень мягкая - по соглашению. И любой взрослый может отказаться от своей доли собственности.

- Меня зовут Светлана, я из Москвы. В перечне документов есть письменное обязательство оформить помещение в общую собственность родителей и детей по соглашению в течение 6 месяцев. Где взять форму для нотариуса?

- Вообще это обязательство пишется в произвольной форме. Но Федеральная нотариальная палата уже направила рекомендации президентам нотариальных палат субъектов РФ по оформлению обязательства.

- Квартира, купленная по ипотеке, оформлена в собственность трех членов семьи - меня, мужа и старшего ребенка. Нам нотариус отказывает в подписании обязательства, посылает в органы опеки...

- Письменное обязательство не влечет изменений имущественных прав несовершеннолетнего собственника. Участия органов опеки и попечительства не требуется.

Сертификат дают не за роды, а за детей

- Выплачивается ли материнский капитал матерям, родившим в первые роды двойню, тройню и так далее?

- В законе речь идет о детях, а не о количестве родов! Поэтому если после 1 января 2007 года родилась двойня, то семья имеет полное право на материнский капитал. Он выдается один раз в жизни.

- Если первый ребенок умер, дадут ли нам 300 тысяч?

- Если на ребенка было получено свидетельство о рождении, то вы можете рассчитывать на получение сертификата

.- Добрый день. У меня старший ребенок от первой жены. Сейчас вторая родила. Может, нам положен материнский капитал?

- Изначально право на дополнительную помощь от государства имеет мать. Мужчина может рассчитывать на сертификат, только если он является единственным усыновителем второго ребенка. В вашем случае по закону сертификат на материнский капитал не положен.

Семья распалась - долг остался

- Самарская область, город Сызрань, Татьяна. Что делать, если бывший супруг претендует на часть квартиры, купленной по ипотеке? Из материнского капитала мы не хотим оплачивать его долю!

- Вы должны будете у нотариуса засвидетельствовать обязательство о распределении собственности между членами семьи - той, которая сейчас существует. Бывший муж уже не входит в ее состав, если развод оформлен в установленном порядке.

- Здравствуйте! Квартира куплена до брака, обязательно ли мужу выделять часть в этой квартире?

- Соглашение сторон как раз дает возможность урегулировать собственнические отношения.

О справке из банка и праве созаемщика

- Меня зовут Ирина. Можно ли, чтобы кредит на жилье взяла моя родная сестра, а я погасила бы его часть своим материнским капиталом? Мы бы оформили квартиру в долевую собственность на меня, сестру и моих детей?

- Да, такая схема возможна, если вы выступите созаемщиком по кредиту и это подтверждено договором с банком.

- Чтобы погасить ипотечный долг, нужно представить справку о размерах остатка долга. Наш банк отказался дать такую!

- На днях Центробанк РФ дал кредитным организациям рекомендации относительно формы справки кредитора. Эти рекомендации можно найти на сайте банка cbr.ru и на сайте Пенсионного фонда -www.pfrf.ru. Справка должна быть на фирменном банковском бланке с указанием исходящего номера, даты. В ней указываются номер и дата кредитного договора, предмет кредитного договора, остаток долга в рублях и все необходимые реквизиты банка, куда переводить средства материнского капитала.

Проблемы с пропиской

- Проживаю в Белгородской области, но скоро уеду в Краснодарский край. Где я смогу получить материнский капитал?

- Вы можете обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту постоянной регистрации, по месту временной регистрации или по месту фактического проживания. Выбирайте сами, как вам удобно. Если вы обращаетесь из Краснодарского края в Белгородскую область, то нужно почтой отправить заявление и копии документов. Все документы должны быть заверены у нотариуса.

- А потом приехать забрать?

- Да, в любое время. Ваше право получения сертификата никаким сроком не ограничено.

- Имеет ли право на получение материнского капитала гражданка России и Канады? У детей тоже двойное гражданство.

- Пожалуйста. Главное, что и она, и младший ребенок являются гражданами России. Для этого сначала надо оформить сертификат. Если у вас нет регистрации в России, отправляйте их в Пенсионный фонд по почте. В течение месяца после получения документов здесь примут решение и в случае, если оно будет положительное, вышлют вам сертификат.

- Этот сертификат можно использовать на улучшение жилищных условий, образование и пенсию только в России?

- Да, только в России.

 

Источник: "Комсомольская правда"

Владельцами сертификата на материнский (семейный) капитал могут быть как мамы, так и папы

В соответствии с законодательством владельцами сертификата на материнский (семейный) капитал могут быть как мамы, так и папы.

Обращаем внимание, что отец может получить сертификат при условиях:

- если он имеет гражданство Российской Федерации и является единственным усыновителем второго, третьего или последующего ребенка, решение суда об усыновлении которого вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

- если он имеет гражданство Российской Федерации и является единственным усыновителем первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;

- вне зависимости от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на материнский (семейный) капитал у матери вследствие: ее смерти, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Для семей с приемными детьми порядок оформления сертификата остался прежним – заявительным, поскольку сведения об усыновлении, необходимые для получения материнского капитала, могут представить только сами приемные родители.

По информации начальника отдала организации государственной поддержки семей, имеющих детей Дмитриевой О.Н. с начала 2021 года на территории обслуживания ГУ-Главного управления ПФР №1 по г. Москве и Московской области всего выдано 299 сертификатов. Из них 3 сертификата получили отцы.

Полезная информация:

- материнский капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата;

- срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал после рождения или усыновления ребенка не ограничен;

- материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;

- средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

Программа материнского (семейного) капитала действует до конца 2026 года.

Источник: http://inklincity.ru/novosti/socialnaya-pomoshch/vladelcami-sertifikata-na-materinskiy-semeynyy-kapital-mogut-byt-kak-mamy-tak-i-papy

Статья 5. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и его выдача 

1. Лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1. 2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.(часть 1 в ред. Федерального закона от 01.03.2020 N 35-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций. Соответствующие органы и организации обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня их поступления в такие органы и организации.

(часть 1.1 в ред. Федерального закона от 01.03.2020 N 35-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.2. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в сроки, установленные частью 3 настоящей статьи. При поступлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о государственной регистрации рождения (усыновления) ребенка (детей), содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и на основании сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования женщины, родившей (усыновившей) ребенка (детей), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации запрашивает сведения о государственной регистрации рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), а также сведения, указанные в части 4 настоящей статьи. (часть 1.2 введена Федеральным законом от 01.03.2020 N 35-ФЗ)2. Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата или поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата.(в ред. Федеральных законов от 30.10.2018 N 390-ФЗ, от 01.03.2020 N 35-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, включая сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и Единой государственной информационной системы социального обеспечения. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в срок, не превышающий одного рабочего дня с даты поступления таких запросов.(часть 4 в ред. Федерального закона от 01.03.2020 N 35-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через один рабочий день с даты вынесения соответствующего решения уведомляет лиц, указанных в части 1 или 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении их заявлений через многофункциональный центр, или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, или иным способом в порядке, установленном статьей 5.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". При этом указанные лица имеют право получить в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональном центре выписку из регистра о выдаче сертификата. (часть 5 в ред. Федерального закона от 01.03.2020 N 35-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;

4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

7. В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.

8. Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

9. Лица, у которых возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, предусмотренным частями 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители вправе обратиться с заявлением о выдаче сертификата в порядке, установленном настоящей статьей.

10. По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям).

Открыть полный текст документа

Материнский (семейный) капитал

Материнский (семейный) капитал - метод государственной поддержки российских семей, в которых родился или усыновлен второй, третий и более детей в период с 2007 по 2021 год, при условии, что эти права не передаются при рождении (усыновлении) ребенка. второй ребенок.

С 1 января 2020 года материнский (семейный) капитал составляет 466 617 рублей.

Вы должны знать, что:

  • Право на получение материнского (семейного) капитала дается однократно;
  • Материнский (семейный) капитал подлежит ежегодной индексации государством, изменение его размера не требует замены справки;
  • Срок для получения свидетельства о материнском (семейном) капитале в ПФР после рождения (усыновления) второго, третьего и более детей не ограничен;
  • Заявление об использовании средств (части средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего и более ребенка.Если планируется израсходовать материнский капитал в качестве первоначального взноса по ипотечной ссуде, выплаты основного долга или процентов по ипотечной ссуде, то капитал может быть использован в любое время после рождения или усыновления ребенка, рождение (усыновление) которого дает право получить сертификат;
  • Материнский (семейный) капитал освобожден от налога на прибыль;
  • Справка недействительна в случае смерти ее владельца, лишения владельцем родительских прав в отношении ребенка, рождение или усыновление которого дает право на получение материнского капитала, совершения владельцем умышленного преступления против него. ребенок (дети), квалифицируемый как преступление против личности, и прекращенное усыновление ребенка, давшее право на материнский капитал, или при полном использовании средств материнского (семейного) капитала;
  • Материнский капитал можно получить только безналичным расчетом.Любое обналичивание этих средств является незаконным. Владелец свидетельства о материнском капитале, согласившийся на обналичивание, совершает уголовное преступление и может быть признан соучастником нецелевого использования государственных средств.

Материнский (семейный) капитал можно потратить на:

Политика в отношении диаспоры, консульские услуги и социальная защита российских граждан за рубежом

15.1.1 Русская диаспора и ее отношения с родиной

Русская диаспора является спорным понятием, и само существование русской диаспоры ставится под сомнение; он не русский, потому что в него входят не только этнические русские, но и диаспора, поскольку родной страны - Советского Союза (СССР) - больше не существует (Суслов, 2017). Однако именно эта советская диаспора остается в центре внимания властей Российской Федерации после распада СССР. Когда в 1999 году был принят долгожданный закон «О поддержке соотечественников за рубежом», политическая повестка дня была сосредоточена на русскоязычном населении и этнических русских, которые все еще проживали в бывших советских республиках, так называемом «ближнем зарубежье».

Российские граждане, проживающие за границей, представляют собой лишь подкатегорию более широкой категории «соотечественников за рубежом», введенной российским законодательством в 1999 году. 1 Понятие «соотечественники» стало охватывать также лиц, имевших гражданство СССР, и их потомков, независимо от текущего гражданства. В результате российские граждане, проживающие за рубежом, не охвачены специальной государственной программой, а включены в широкий спектр мер, направленных на «соотечественников за рубежом» в целом. Например, в государственной программе работы с соотечественниками за рубежом не делается различия между гражданами России за рубежом и другими категориями соотечественников. 2

Следует иметь в виду, что к концу 1990-х гг., Когда был принят закон о соотечественниках, в состав российских граждан за рубежом входили не только эмигранты, добровольно покинувшие родину в 1990-е гг., Но и жители России. бывшие советские республики, которые воспользовались возможностью получить российский национальный паспорт, оставаясь за границей. В абсолютном выражении за постсоветский период 1992–2013 гг. Российское гражданство приобрели 8 млн человек: 5,8 млн были натурализованы через ФМС России по прибытии в Россию, а 2.2 миллиона человек получили российское гражданство, проживая за границей, через представительства Российской Федерации (Прохорова, 2017). К сожалению, нет данных о том, сколько из тех, кто получил российское гражданство в 1990-е годы, не приехав в Россию, все еще проживали за пределами России.

В настоящее время российские граждане за рубежом составляют около 1/5 всех соотечественников, проживающих за рубежом, или около пяти миллионов человек. Они сконцентрированы в странах «дальнего зарубежья», прежде всего в Израиле, Соединенных Штатах Америки (США) и Германии.По данным переписи населения стран ОЭСР 2010–2011 годов, численность русского происхождения там составляла около 660 000 человек или 0,46% населения России (146,7 млн ​​человек на 1 января 2019 года). Это меньше, чем в случае Германии (1,5%) и Великобритании (2,19%), но немного больше, чем в случае Турции (0,34%). По оценкам российских исследователей, в период 2011–2017 гг. Примерно 2,7 миллиона человек покинули страну, чтобы жить за пределами бывших советских республик, и около половины этих эмигрантов сохранили российское гражданство (Мкртчян, Флоринская, 2018).

До 2005 года соотечественники за рубежом рассматривались российскими властями как довольно статичная категория русскоязычного населения ближнего зарубежья, нуждающаяся в культурной и языковой поддержке. Однако ситуация изменилась в 2006 году с введением в действие Государственной программы помощи соотечественникам, проживающим за рубежом, в их добровольном переселении в Российскую Федерацию (далее - Программа переселения соотечественников). Эта программа была направлена ​​на привлечение русскоязычного населения с постсоветского пространства для компенсации естественной убыли населения в России.Соотечественники продолжают прибывать в основном из Казахстана, Украины, Таджикистана, Армении, то есть из ближнего зарубежья, а доля участников из-за пределов Содружества Независимых Государств (СНГ) - Литвы, Германии - весьма незначительна. После переселения в Россию соотечественники без российского гражданства могли получить российский паспорт по упрощенной процедуре и претендовать на все соответствующие льготы социальной защиты, включая пенсию, материнский капитал, пособие по безработице и т. Д.Эти льготы могут быть привлекательными для соотечественников из стран пребывания с относительно низкими экономическими показателями. В то время как для тех, кто возвращается из европейских стран, кризис с беженцами станет ключевым фактором переселения - как в случае с российскими немцами. В 2012 году программа переселения соотечественников была продлена на неопределенный срок. В новой Концепции миграционной политики ноября 2018 года переселение соотечественников объявлено одним из приоритетных направлений работы. По оценкам, России потребуется около 300 000 соотечественников для переселения ежегодно, чтобы компенсировать естественную убыль населения.

Сегодня политика в отношении российской диаспоры имеет четкую постсоветскую направленность, уделяя приоритетное внимание соотечественникам в ближнем зарубежье. За последние 25 лет роль советской диаспоры как особой области политики изменилась из-за демографических и геополитических факторов.

15.1.2 Инфраструктура диаспоры

Основным исполнительным агентством, отвечающим за политику в отношении соотечественников, является Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств (СНГ), соотечественников, проживающих за рубежом, и международного гуманитарного сотрудничества (сокращенно Россотрудничество ), созданное в 2008.Совместно с Министерством иностранных дел Россотрудничество отвечает за реализацию Госпрограммы работы в отношении соотечественников за рубежом. Сеть консульств России и сеть представительств Россотрудничества за рубежом нацелены на удовлетворение потребностей российских соотечественников и граждан в странах пребывания.

Сегодня Россотрудничество представлено в 80 странах мира 95 представительствами: 72 центрами науки и культуры России в 62 странах мира и 23 представителями Агентства, работающими в посольствах России в 21 стране мира.Эта обширная сеть представительств была унаследована Россотрудничеством от своих предшественников - Общества советского зарубежного культурного сотрудничества (создано в 1925 г.), Союза советских обществ дружбы и культурного сотрудничества за рубежом (действует с 1958 г.) и Российского общества. Международный центр науки и культуры (работает в 1994–2008 гг.). Ключевой миссией указанных агентств было гуманитарное сотрудничество, включая организацию обменных визитов академических кругов, выставок, обучение русскому языку и т. Д.Сегодня зарубежные офисы Россотрудничества продолжают функционировать как центры культуры России. Однако, в отличие от своих предшественников, Россотрудничество входит в систему Правительства и отвечает за реализацию Государственной программы по работе с соотечественниками за рубежом с упором на СНГ, то есть ближнее зарубежье. Кроме того, Россотрудничество играет роль инструмента мягкой силы, способствуя формированию положительного имиджа России за рубежом.

Закон о соотечественниках 1999 г. ввел новые элементы институциональной инфраструктуры диаспоры. В частности, законом учрежден Всемирный конгресс соотечественников - высший представительный орган, обеспечивающий взаимодействие соотечественников с органами государственной власти страны происхождения и органами власти субъектов Российской Федерации. Каждый Всемирный конгресс соотечественников собирает высокопоставленных государственных деятелей, в том числе Президента России, и делегатов координационных советов организаций российского общества, работающих за рубежом более чем в 90 странах-организаторах.Работа координационных советов в странах пребывания и участие делегатов финансируется Россией в рамках государственной программы с соотечественниками.

Распределение государственных средств, выделяемых на работу с соотечественниками за рубежом, курирует в России Правительственная комиссия по делам соотечественников, проживающих за рубежом, созданная в 1994 году. Комиссию возглавляет министр иностранных дел. На законодательном уровне, в Парламенте (Государственной Думе), сейчас работает Комитет Государственной Думы по СНГ, евразийской интеграции и соотечественникам за рубежом.Наконец, в Общественной палате Российской Федерации действует Комиссия по развитию общественной дипломатии и поддержке российских граждан за рубежом. Последний, вероятно, единственный институт, который прямо указывает на российских граждан за рубежом как на целевую категорию населения, интересы которой он стремится представлять.

Государственная программа по работе с соотечественниками за рубежом не охватывает вопросы, связанные с переселением соотечественников. Министерство внутренних дел реализует отдельную федеральную программу, которая курирует вопросы внутренней и международной миграции.У министерства есть представительства по вопросам миграции в Армении, Казахстане, Кыргызстане, Латвии, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане для обработки заявлений соотечественников, желающих участвовать в программе переселения. Около 45% всех заявок подаются в России.

Среди такой инфраструктуры диаспоры российские консульства выделяются тем, что в первую очередь заботятся о нуждах российских граждан, проживающих за рубежом. Однако по состоянию на 2017 год около 60 консульств России в 40 странах - как в ближнем, так и в дальнем зарубежье (например, в Германии и Бразилии) - были задействованы в предоставлении консультаций и обработке заявлений по программе переселения соотечественников. 3 Таким образом, консульства стали обслуживать как действующих, так и потенциальных граждан России.

15.1.3 Ключевые политики взаимодействия

Если говорить о ключевых направлениях политики в отношении российских граждан за рубежом, становится очевидным, что выделить эту конкретную область довольно проблематично. Как уже упоминалось, нет нормативного документа, непосредственно касающегося этой категории людей, но есть несколько законов, касающихся конкретно российских граждан за рубежом. Даже в этом случае следует различать «русских в ближнем зарубежье» (т.е. СНГ) и «Русские в дальнем зарубежье». К первой категории относится законодательство, относящееся к СНГ, и дополнительные двусторонние соглашения между Россией и бывшими советскими республиками. Примеры законов, направленных против россиян из дальнего зарубежья, включают двусторонние соглашения об избежании двойного налогообложения, двусторонние соглашения в области социальной защиты и самую последнюю законодательную инициативу о «статусе валютного резидента» (см. Подробности ниже) России. граждане за рубежом. Однако имеет смысл начать с краткого описания политики страны происхождения в отношении соотечественников за рубежом, которая охватывает также граждан России в ближнем и дальнем зарубежье и не делает различий между ними.

Культура, религия, язык и образование

Государственная политика в отношении соотечественников за рубежом провозглашается неотъемлемой частью как внутренней, так и внешней политики Российской Федерации. Структура отношений между Россией и соотечественниками за рубежом определяется четырьмя столпами поддержки, предоставляемой родной страной: 1) поддержка в области основных прав и свобод человека и гражданина; 2) поддержка в экономической и социальной сферах; 3) поддержка в области культуры, религии, языка и образования; 4) поддержка в области информации. 4

Третий столп - культура, религия, язык и образование - составляет основную часть усилий родной страны по отношению к соотечественникам за рубежом, что отражено в государственной программе по работе с соотечественниками за рубежом. Что касается продвижения и сохранения русского языка, закон гласит, что власти страны происхождения создают условия для изучения русского языка, получения образования на русском языке и обеспечения доступа к информации на русском языке. Кроме того, власти страны происхождения должны поддерживать подготовку учителей русского языка для работы за границей.

Долгое время усилия России по продвижению русского языка опирались на возможности Российских центров науки и культуры, созданных за рубежом предшественниками Россотрудничества , которые сейчас действуют как представительства Россотрудничество за рубежом. Такой подход зависимости от пути продолжался до 2007 года, когда Министерство иностранных дел и Министерство науки и образования совместно учредили Фонд «Русский мир» с миссией по продвижению русской культуры и изучения русского языка за рубежом.Фонд запустил отдельную сеть Русских Центров, внедренную в образовательных организациях 48 стран мира. В 2018 году Россотрудничество и Фонд «Русский мир» подписали соглашение о сотрудничестве с целью эффективного объединения усилий в продвижении изучения русского языка в странах СНГ.

На постсоветском пространстве статус русского языка вызывает особую озабоченность у российских властей. В то время как большинство этнических русских перебрались в Россию в 1990-х годах, те, кто остался за ее пределами, превратились в этническое меньшинство, и русский язык потерял свои позиции.В настоящее время только половина населения 14 бывших советских республик говорит по-русски. С одной стороны, это рассматривается российскими властями как признак ослабления влияния России на постсоветском пространстве. С другой стороны, низкий уровень владения русским языком, по-видимому, сдерживает социальную интеграцию трудовых мигрантов, приезжающих в Россию из республик Средней Азии.

Одной из причин ухудшения обучения русскому языку на постсоветском пространстве является ограниченный доступ к образованию на русском языке в бывших советских республиках.Это оказывается особенно сложной задачей в странах Балтии. Одним из последних инструментов, решающих проблему доступа к русскоязычному образованию, является российская федеральная программа «Русский язык» на период 2016–2020 годов. В 2015 году Президент утвердил Концепцию «Российские школы за рубежом». Концептуальный документ предусматривает создание четырех типов русских школ, обеспечивающих доступ к образованию на русском языке как для граждан России, постоянно проживающих за рубежом, так и для соотечественников в странах пребывания.Государственная поддержка будет оказана организациям, включенным в реестр русских школ за рубежом. В настоящее время в реестр входит более 2000 школ, а его ведение осуществляет Россотрудничество .

Кроме того, Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам в получении образования в России, включая признание дипломов на основе двусторонних соглашений с отдельными странами. В Федеральном законе «Об образовании» указано, что Российская Федерация предоставляет иностранцам и соотечественникам стипендии для обучения в российских вузах. 5 В 2018 году квота на количество иностранцев и соотечественников была определена в 15 тысяч студентов. Стипендия покрывает плату за обучение, но не покрывает расходы на проживание и медицинское страхование. Предоставляется комната в общежитии. Отбор кандидатов проводится в два этапа: во-первых, это собеседование в представительстве Россотрудничества за рубежом, во-вторых, это отбор, проводимый университетом. Недавно « Россотрудничество » запустило тематический интернет-портал « Россия».исследование для облегчения онлайн-подачи заявок на поступление в российские университеты и заявок на стипендию для покрытия платы за обучение. Кроме того, студенты-соотечественники в некоторых регионах имеют право на получение городской стипендии, например, в Санкт-Петербурге. 6

Русская Православная Церковь (РПЦ) также достаточно активно участвует в работе с соотечественниками за рубежом. РПЦ является частым бенефициаром грантовой программы Фонда «Русский мир»: Отдел внешних церковных связей организует культурные фестивали, встречи с представителями русской диаспоры, семинары и курсы русского языка для диаспоры.Глава ОКР регулярно участвует во Всемирном конгрессе соотечественников.

Экономическая и социальная сфера

Доступ к схемам экономической и социальной защиты предоставляется только тем соотечественникам, которые имеют российское гражданство, и основывается на национальном законодательстве, многосторонних или двусторонних соглашениях. Например, Россия подписала Договор о предотвращении двойного налогообложения с более чем 80 странами мира. Кроме того, все граждане России пенсионного возраста имеют право на получение пенсии в России.Специальные соглашения касаются выплаты пенсий в «ближнем зарубежье», 7 и в нескольких странах «дальнего зарубежья», а именно в Литве, Испании и Израиле. 8

Две последние законодательные инициативы, направленные против российских граждан за рубежом, связаны с механизмами контроля, а не с мерами поддержки, что объясняется геополитическими ограничениями. В 2014 году поправки к закону «О гражданстве» наложили на всех граждан России обязанность сообщать о наличии второго гражданства или длительного проживания в другой стране.Граждане, постоянно проживающие за границей, обязаны сделать это в течение 30 дней после прибытия в Россию. Уведомление нельзя подать через консульство.

В соответствии с изменениями 2018 года, внесенными в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», все граждане России считаются валютными резидентами независимо от страны постоянного проживания. Валютные резиденты обязаны предоставлять в налоговые органы выписки по счетам / депозитам в банках, работающих за пределами России.Согласно внесенным поправкам, эти требования не будут применяться к гражданам России со «особым статусом резидента», которые проводят за пределами России более 183 дней в календарном году. Однако статус «особого резидента» устанавливается по результатам календарного года, а не при совершении валютной операции или открытии счета за границей. Таким образом, власти вправе запросить документы, подтверждающие срок пребывания за пределами России и факт пересечения российской границы.

Политическое участие

Согласно статистике консульств России, количество российских граждан за границей (зарегистрированных как постоянные или временные жители иностранного государства) составляет около двух миллионов избирателей, то есть лиц в возрасте от 18 лет и старше. Однако следует отметить, что данные консульств противоречивы, поскольку регистрация в консульстве является добровольной.

Российские граждане за рубежом составляют около 2% российских избирателей. Вряд ли они могут кардинально повлиять на результаты выборов, но уровень их участия выше, чем у избирателей в России.В 2016 году наибольшее количество граждан России избирательного возраста было в Германии (512 292 человека), Молдове (183 194 человека) и Израиле (163 543 человека). На выборах в Государственную Думу 2016 года лидерами по абсолютному количеству граждан России, проголосовавших за рубежом, стали Молдова, 9 Абхазии и Латвия. По данным Центризбиркома РФ, на президентских выборах 2018 г. проголосовало 474 616 граждан России за рубежом, из них 85% проголосовали за Владимира Путина (Мисливская, 2018).

Консульства играют ведущую роль в координации участия российских граждан за рубежом в выборах. По традиции избирательные участки располагаются в зданиях консульств. По общему правилу, граждане России за рубежом могут голосовать на президентских выборах, выборах в законодательные органы и референдуме. Для участия необходимо иметь российский национальный паспорт и быть не моложе 18 лет. Граждане России за рубежом голосуют лично в консульстве и / или на избирательном участке.Граждане России, постоянно проживающие за пределами России, имеющие гражданство или долгосрочное проживание другой страны, не имеют пассивного избирательного права.

Россия: новый закон отменяет требование о выходе из иностранного гражданства

(1 мая 2020 г.) 24 апреля 2020 г. на портале правовой информации правительства России был опубликован текст принятого Закона «О внесении изменений в Закон о гражданстве». (Федеральный закон от 25.07.2012 г.134-ФЗ от 24 апреля 2020 г. «Об упрощении процедуры приобретения гражданства России». Новый закон, который вступит в силу через три месяца, отменяет действующее требование об отказе заявителей от иностранного гражданства для получения гражданства России. Действующий закон о гражданстве (Федеральный закон от 5 июня 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации») (Закон о гражданстве) предусматривает предоставление российского гражданства иностранным гражданам только в том случае, если они могут доказать, что заявили об отказе от гражданства. иностранное гражданство властям иностранного государства.

Поправка к действующему закону о гражданстве распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в России. Отныне государственные учреждения, занимающиеся вопросами иммиграции и гражданства, которые контролировали прекращение российского иностранного гражданства российскими гражданами, будут обязаны только принимать письменные уведомления от претендентов на российское гражданство о том, что они имеют или прекратили гражданство другого лица. штат. (Статья 1 (3.b).)

На этих соискателей российского гражданства больше не распространяется требование о трехлетнем проживании, и от них не требуется доказывать, что у них есть законный источник дохода.Эта норма будет также применяться к иностранным супругам граждан России, у которых есть общий ребенок, и к иностранцам, у которых хотя бы один из родителей с российским гражданством проживает в России. (Статья 1 (2.b).)

Закон также отменяет требование о том, чтобы граждане бывшего Советского Союза, которые продолжают проживать в одной из бывших советских республик, не имея гражданства этой республики, поселялись в России для подачи заявления о натурализации. (Статья 1 (2.c).) Тем гражданам Молдовы, Украины, Беларуси и Казахстана, которые имеют вид на жительство в России, больше не нужно ждать три года, прежде чем подавать заявление на получение российского гражданства.(Статья 1 (2.b).)

Когда законопроект обсуждался в Российской Государственной Думе (нижней палате законодательного собрания), некоторые депутаты предлагали предоставить всем российским соотечественникам право на получение российского гражданства без прекращения текущего гражданства или требования их переселения в Россию. В случае принятия эта поправка позволит выдавать российские паспорта членам русской диаспоры в зарубежных странах. Как сообщается, исполнительная власть не дала согласия на это предложение.

Среди других мер, предусмотренных новым законом, - сокращение периода ожидания перед подачей заявления на получение гражданства с трех до одного года для тех, кто живет и работает в России или является иностранным выпускником российских вузов.(Статья 1.3 (d).)

Российское законодательство не предусматривает наличия двойного гражданства и не признает иностранное гражданство своих граждан. (Закон о гражданстве, статья 6.) В соответствии с этим законом все физические лица рассматриваются как граждане России независимо от того, имеют ли они гражданство иностранного государства. Исключение сделано для граждан Таджикистана, единственной страны, имеющей соответствующий договор с Россией. (Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о регулировании вопросов двойного гражданства, сен.7, 1995.) Аналогичный договор с Туркменистаном был расторгнут в 2015 году.

В то же время российские законодатели работают над установлением норм, запрещающих государственным служащим приобретать гражданство иностранных государств. Сообщалось, что в рамках этой общей дискуссии в Государственную Думу был внесен законопроект, одобренный Комитетом по иностранным делам 2 апреля 2020 года. Если этот закон будет принят, он запретит всем российским дипломатам работать за рубежом и российским представителям. в международных организациях от двойного гражданства, иностранного гражданства или вида на жительство в иностранном государстве.

Как получить российское гражданство: что нужно знать

Огромная страна с таким количеством разных народов, культурой и историей - Россия покорила сердца многих. Хотя у жизни в любой стране есть недостатки и ограничения, существует множество явных преимуществ, которые многие эмигранты полюбили и поняли.

Хотя образ холодной арктической тундры не является полностью ложным, если вы живете в северном регионе, в России действительно прекрасные летние месяцы.Не говоря уже о том, что есть районы страны, близкие к тропическим. И зеленые, холмистые пейзажи, покрывающие всю страну, просто потрясающие. Если вы не любитель активного отдыха, вам может показаться интересной и эстетичной разнообразная историческая архитектура российских городов.

Еще одним большим преимуществом для иностранцев является низкая стоимость жизни по сравнению с относительно высокими зарплатами, выплачиваемыми международными компаниями, работающими в стране. В недавнем прошлом сообщества стартапов и технических специалистов переживают бум.Поэтому неудивительно, что многие эмигранты стремятся укрепить свои связи с нацией в форме гражданства, открывая бизнес, ища работу и просто наслаждаясь русским образом жизни.

Это руководство проведет вас через наиболее важные шаги и процессы получения гражданства, чтобы вы могли начать строить свою жизнь и бизнес в России.

В чем разница между гражданством и постоянным местом жительства?

В конечном счете, нет большой разницы между наличием постоянного вида на жительство и гражданством России.Постоянные жители имеют почти те же права, что и физические граждане, и наем обладателей разрешения на постоянное проживание (ПМЖ) может быть выгоднее для российского бизнеса, чем наем граждан. PRP действителен в течение 5 лет и может быть продлен неограниченное количество раз.

Однако, в отличие от PRP, гражданство никогда не нужно продлевать, и вы не столкнетесь с возможной потерей визы. Гражданство также означает безвизовый доступ или доступ по прибытии в 105 стран с вашим российским паспортом², многие из которых требуют визы, в частности, для граждан США и Великобритании.

Однако многие эмигранты предпочитают оставаться в стране по программе PRP, а не подавать заявление на получение гражданства. Одна из причин этого - вера в то, что стать гражданином России означает навсегда покинуть родину. Хотя широко распространено мнение, что это так, от большинства экспатов не требуется отказываться от своего гражданства, чтобы получить российское, если только их родная страна не позволяет им иметь двойное гражданство.

Прошли времена строгих ограничений на передвижение по России.Однако одним небольшим недостатком держателей PRP по сравнению с гражданами России является ограничение на поездки в закрытые российские города и территории, которые часто являются местами, имеющими особые военные цели. Если вы являетесь PRP, вы не сможете посетить эти места ни при каких обстоятельствах³. В действительности, однако, вам, скорее всего, вообще не придется ехать ни в один из этих 44 закрытых городов. Сами российские граждане должны будут получать разрешения, будучи официально приглашенными в город одним из его жителей, или имея одобренную правительством причину для посещения ».Но это ограничение - то, из-за чего вы, вероятно, не потеряете сон.

Однако, как и во многих странах Европы, независимо от того, являетесь ли вы гражданином или нет, вам нужно будет зарегистрироваться по месту жительства в России, если вы проживаете там более 90 дней⁵. Если вы просто приехали в Россию для начала, имейте в виду, что принимающая сторона должна будет зарегистрировать вас в иммиграционном реестре, если вы останетесь на срок более 7 рабочих дней⁶.

Могу ли я иметь двойное гражданство?

Да, в России признается двойное гражданство⁷, и более миллиона человек имеют российское гражданство в дополнение к другому паспорту.Однако перед подачей заявления важно ознакомиться с законами вашей страны о двойном гражданстве. Во многих странах, которые не разрешают двойное гражданство, просто подача заявления на получение второго гражданства является справедливым основанием для отмены гражданства.

Многие источники в сети утверждают, что на этапе подачи заявления на получение гражданства вы лишаетесь предыдущего гражданства⁸. Однако будьте уверены, пока ваша родная страна допускает двойное гражданство, это не так. Иностранные граждане не должны беспокоиться о возможности сохранить свое прежнее гражданство при подаче заявления на получение российского.

Способы получения гражданства РФ

Есть несколько способов получить российское гражданство в зависимости от ваших обстоятельств. Обычно они делятся на 3 категории⁹:

  • гражданство по рождению
  • гражданство по натурализации
  • через восстановление гражданства

Но в целом есть несколько разных способов получить российское гражданство. Прочтите, чтобы узнать о различных вариантах.

Получение гражданства РФ по рождению

(jus soli) или от родителей (jus sanguinis)

В первую очередь вы можете получить почти любое гражданство по рождению.Но даже если вы не родились в России, но один из ваших родителей является гражданином, вы все равно можете получить российское гражданство ».

В соответствии со статьей 12 российского закона о гражданстве есть несколько пунктов, определяющих то, что вас квалифицирует, но их можно суммировать до трех пунктов. Вы можете претендовать на российское гражданство по рождению при соблюдении любого из следующих условий:

  1. Как минимум один из родителей является гражданином России (независимо от того, где родился ребенок)
  2. Оба родителя, проживающие в России, не являются гражданами или лицами без гражданства, ребенок родился в России, и ни один из родителей не претендует на гражданство ребенка в другой стране
  3. Ребенок найден в России, его родители неизвестны, а родители не явились в течение 6 месяцев после обнаружения ребенка

Эти условия часто называют jus soli (право на землю) и jus sanguinis (право крови).

Получение российского гражданства по родословной (по родословной)

Если вы являетесь иностранным гражданином и вам больше 18 лет, в соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации вы можете подать заявление на получение гражданства в упрощенном порядке, если хотя бы один из ваших родителей является гражданином Российской Федерации. Гражданин России и проживает в России ».

Если вам меньше 18 лет, вы можете получить гражданство в упрощенном порядке, если один из ваших родителей является гражданином России, а другой родитель дает свое согласие, или если ваш единственный родитель является гражданином России⁹.
В качестве альтернативы гражданство через родителей также применимо, если вы рождены от родителей нерусского происхождения, но один из ваших родителей становится гражданином России, и ваша семья проживает в России до того, как вам исполнится 16 лет. Это называется гражданством по происхождению и помогает семьям, которые вместе переезжают в Россию, стать гражданами сразу.

Получение гражданства РФ по браку

Получение российского гражданства через брак может позволить вам пройти этот процесс немного быстрее.Вам все равно необходимо сначала получить временный вид на жительство (ВНЖ), но если вы состоите в браке с гражданином России, годовая квота для предоставления ВНЖ не применяется. Таким образом, даже когда эта квота будет соблюдена, вы все равно можете подать заявление и получить временное проживание, если вы состоите в браке с гражданином России ».

Обычно вы можете подать заявление на получение российского гражданства, прожив в Российской Федерации 5 лет с момента получения ВНЖ. В течение этих 5 лет нельзя выезжать за пределы России более 3 месяцев в году.Но если вы состоите в браке с гражданином РФ не менее 3 лет, вы можете подать заявление на получение гражданства в упрощенном порядке. Это означает, что вам не нужно ждать 5 лет, и вы можете начать процедуру сразу после получения TRP⁹.

Вы можете подать заявление либо в местное отделение Федеральной миграционной службы, либо в российское дипломатическое представительство или консульство, расположенное в вашей стране. Несмотря на то, что этот процесс может быть немного быстрее, если вы состоите в браке с гражданином России, это не обязательно меньше работы.Вы все же должны помнить, что вам нужно предоставить много документов и что весь процесс займет некоторое время.

Получение гражданства РФ за инвестиции

Получить российское гражданство может быть довольно просто, если у вас есть бизнес, который вы хотите переехать в Россию, вы думаете о том, чтобы открыть его на месте, или вы просто заинтересованы в инвестировании в российский бизнес.

Чтобы получить гражданство на основе инвестиций, вам необходимо выполнить следующие требования¹¹:

  • Владеть бизнесом в России, который был активен не менее 3 лет до года, в который вы подали заявку.Уплатили налоги и страховые взносы в Пенсионный фонд на имя бизнеса в размере не менее 1 млн рублей в течение указанных 3 лет.
  • В течение 3 лет до года подачи заявления на получение гражданства владели не менее 10% акций российского бизнеса, осуществляющего деятельность в России в определенной государством экономической сфере. Общий уставный капитал компании должен составлять 100 миллионов рублей, а ежегодные налоги и страховые взносы, уплачиваемые бизнесом, должны составлять не менее 6 миллионов рублей в год.

Получение гражданства РФ путем натурализации

Технически существует два типа процессов натурализации: «общий» и «упрощенный», однако, несмотря на их названия, нет большой разницы между скоростью или простотой этих двух процессов. Независимо от названия, упрощенный процесс не проще. Чтобы подать заявку, вам необходимо быть резидентом России, а это значит, что вам необходимо иметь временный вид на жительство (ВРП), и, следовательно, весь процесс получения гражданства через упрощенную натурализацию может занять как минимум 2-2. .5 лет⁸.

Вы можете пройти упрощенный процесс натурализации, если к вам относится хотя бы одно из следующих обстоятельств¹²:

  • Родился в Советской России и / или ранее был советским гражданином.
  • Наличие хотя бы одного родителя, являющегося гражданином России и проживающего в настоящее время в России.
  • Быть в браке с гражданином России на срок не менее 3 лет.
  • Наличие инвалидности, не позволяющей работать, и наличие «дееспособного взрослого ребенка», являющегося гражданином России и желающего выступить в качестве спонсора.
  • Наличие несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином России (родился в России, «право на землю»), второй родитель которого либо умер, либо утратил опеку и права в отношении данного ребенка.
  • Бывший гражданин Советского Союза, проживающий в бывшей советской стране без получения гражданства. Это человек, нигде не имеющий гражданства.

Если вышеперечисленные обстоятельства к вам не относятся, вам нужно будет пройти общий процесс со следующими требованиями 000³:

  • У вас должен быть вид на жительство (PRP)
  • Вы должны прожить в России непрерывно не менее 5 лет.За исключением 3 месяцев, проводимых за границей каждый год.
  • Аттестат или аттестат зрелости, подтверждающий владение русским языком
  • Стабильный доход в России
  • Заявление об отказе от текущего гражданства (если в вашей стране не допускается двойное гражданство)

Как я могу подать заявление на получение гражданства?

Подать заявление на получение российского гражданства непросто, и вы должны иметь в виду, что в пакете заявления вам нужно будет заполнить формы на русском языке, предоставить документацию, которая должна быть предоставлена ​​в нотариально заверенном переводе на русский язык, а также нотариально заверены в России.Возможно, вам также придется приложить результаты медицинского обследования, проведенного в российских государственных клиниках. Если у вас нет аттестата об окончании средней школы, подтверждающего ваш уровень владения русским языком, вам также необходимо будет пройти тест, чтобы подтвердить свое владение русским языком.

Чтобы максимально упростить этот процесс, обратитесь в местный офис в России за конкретными инструкциями и требованиями для вашей ситуации. Однако, даже если вы провели исследование на официальных правительственных веб-сайтах и ​​внимательно ознакомились с законодательными актами, вы можете обнаружить, что они предоставляют вам совершенно другую информацию и требования в вашем местном офисе.Это просто то, как это работает в России, и чтобы убедиться, что официальные лица соблюдают протокол, есть юридические фирмы, которые могут помочь вам с процессом подачи заявки¹⁰.

Вот общее описание различных способов подачи заявления на получение российского гражданства:

  • Нельзя подать заявление на получение гражданства РФ сразу по прибытии.
  • Сначала необходимо подать заявление на получение временного вида на жительство (ВРП) сроком на 3 года
  • Если вы хотите иметь возможность работать в России со своим РВП, вам необходимо отдельно подать заявление на разрешение на работу, даже если вы состоите в браке с гражданином России
  • Прожив в России 1 год, вы можете подать заявление на получение постоянного вида на жительство (ПМЖ), действующего в течение 5 лет.Вы можете продлевать его сколько угодно раз, и это дает вам право на безвизовый въезд в Российскую Федерацию. Отдельное разрешение на работу в этом случае также не требуется.
  • Если вы состояли в браке с гражданином России не менее 3 лет, вы можете подать заявление на получение гражданства по упрощенной процедуре, как только получите РВП. Вместе с паспортом супруга необходимо предоставить свидетельство о браке. Если вы вступили в брак за пределами России, свидетельство о браке должно быть апостилировано в стране, в которой оно было выдано, и вам необходимо будет предоставить нотариально заверенный перевод документа на русский язык, который также должен быть нотариально заверен в России
  • Если вы подаете заявление на получение гражданства в соответствии с общей процедурой, вы можете начать процесс подачи заявления только после того, как у вас есть PRP и вы не покидаете страну более 3 месяцев в году в течение последних 5 лет.

Хотя плата за этот процесс варьируется и в основном будет потрачена на заверение и перевод документов, важно помнить, что даже небольшие затраты могут увеличиться, если вы совершаете дорогостоящие международные переводы для их оплаты. Таким образом, рекомендуется использовать Wise, чтобы узнать реальный обменный курс - тот же, который вы найдете в Google, - и сократить дорогостоящие сборы за международный банковский перевод.

Дополнительные ресурсы

В целом, найти хорошую информацию о процессе иммиграции в Россию может быть довольно сложно.Для начала лучше всего обратиться в местное консульство. Если вы не знаете, где он находится, то на этом сайте составлен исчерпывающий список посольств России по всему миру.

Для американских граждан в Посольстве Российской Федерации в Вашингтоне, округ Колумбия, имеется множество информации об иммиграции, доступной в Интернете. Хотя веб-сайт правительства России является хорошим ресурсом, и тем, кто в настоящее время находится в России, может быть проще получить доступ к нему, он доступен не везде.

Если вы еще не знакомы с деньгами и банками в России, вам нужно провести небольшое исследование или, если вы еще этого не сделали, обязательно откройте банковский счет в России, чтобы сократить расходы.

Итак, все готово. Удачи в становлении гражданином России!

Источники:

¹ http://www.timadvisers.ru/images/permanent-residency-in-russia.pdf (25 мая 2018 г.)

² -стран без визы (25 мая 2018 г.)

³ http://www.atomic-energy.ru/smi/2012/07/30/35162 (25 мая 2018 г.)

⁴ https://en.wikipedia.org / wiki / Closed_city (25 мая 2018 г.)

⁵ http://www.tvoiprava.info/obzory/foreign#TOC--24 (25 мая 2018 г.)

⁶ https://russiau.com/registration-visa-russia/#When_is_it_not_mandatory_to_register (25 мая 2018 г.)

⁷ https://www.rbth.com/society/2014/08/12/hiding_dual_citizenship_now_a_criminal_offense_in_russia_38929.html (25 мая 2018 г.)

⁸ http://77rc.ru/eng/live/russian-citizenship/ (25 мая 2018 г.)

⁹ http://www.refworld.org/pdfid/50768e422.pdf (25 мая 2018 г.)

¹⁰http: // blog.acg.ru/en/legal-consultancy-support/residency-and-citizenship-privileges-held-by-foreigners-married-to-russian-citizens/ (25 мая 2018 г.)

¹¹ http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? Req = doc & base = LAW & n = 221456 & fld = 134 & dst = 1000000001,0 & rnd = 0.3969648248433135 # 0 (25 мая 2018 г.)

h² http://77rc.ru/eng/live/citizenship-simplified-procedure/ (25 мая 2018 г.)

¹³ http://77rc.ru/eng/live/citizenship-general-procedure/ (25 мая 2018 г.)

| ----- |
| Эта публикация предназначена только для общих информационных целей и не предназначена для освещения всех аспектов тем, с которыми она связана.Он не является советом, на который вам следует полагаться. Вы должны получить консультацию специалиста или специалиста, прежде чем предпринимать или воздерживаться от каких-либо действий на основании содержания данной публикации. Информация в этой публикации не является юридической, налоговой или иной профессиональной консультацией от TransferWise Limited или ее аффилированных лиц. Предыдущие результаты не гарантируют похожий исход. Мы не даем никаких заявлений, гарантий или гарантий, явных или подразумеваемых, что содержание публикации является точным, полным или актуальным. |

Гражданство без границ: российские паспорта для граждан Украины

ЭЛИС Э.М. УНДЕРВУД

Гражданство стало последним инструментом в арсенале Кремля для расширения российского влияния в своем соседстве. Президентский указ, подписанный 24 апреля, установил упрощенный процесс для жителей Донецкой и Луганской областей для получения российского паспорта и прав российского гражданства, а 27 апреля президент Путин объявил, что этот процесс может быть распространен на всех украинцев.

В ответ избранный президент Украины Владимир Зеленский заявил о своем намерении предложить россиянам украинское гражданство, тем самым вернув мяч обратно через поле Путину. Тот факт, что указ Путина использует гражданство как политический и символический инструмент, связанный с российским влиянием и вмешательством в Украину, вызывает достаточную тревогу; тот факт, что гражданство стало игрушкой в ​​дипломатическом залпе лидеров, вызывает обеспокоенность по поводу международно-правовых стандартов гражданства в более широком смысле.

Гражданство России для граждан Украины

Юридический путь к указу был открыт мартовской поправкой к Закону о гражданстве Российской Федерации 2002 года. Поправка дает президенту полномочия предоставлять преимущественное право на получение гражданства людям из государств, переживающих вооруженный конфликт, смену режима или политическую и экономическую нестабильность, а также соотечественникам, проживающим за рубежом. Применение поправки к восточным украинцам - с сопутствующим условием, что заявители не должны отказываться от украинского гражданства, и с трехмесячным расчетным сроком рассмотрения - было оправдано с учетом этих категорий.

Президент Путин назвал решение «чисто гуманитарным», заявив, что «люди, проживающие на территории Донецкой и Луганской республик, полностью лишены каких-либо гражданских прав». Формулируя проблему как неспособность Киева заботиться о своих гражданах, одновременно отрицая юрисдикцию Киева, характеризуя отколовшиеся территории как республики, Путин позиционировал Россию как морально превосходящую Россию в помощи бедным душам Донбасса. Акцент на правах в свете общепризнанной тенденции российского правительства игнорировать или нарушать политические и особенно гражданские права - еще одна ирония.

Хотя подписание указа в дни победы Зеленского на президентских выборах неслучайно, работа над проектом велась некоторое время. В марте в Ростове-на-Дону открылось новое отделение Министерства внутренних дел в ожидании того, что восточные украинцы быстро приедут туда, чтобы подать заявление на получение российских паспортов. Этот шаг был интерпретирован как шаг к официальному признанию сепаратистских регионов, чьи сепаратистские лидеры выразили желание реинтеграции с Россией.Население Донбасса в 3,7 миллиона сделает их отделение от Украины значительным. Последующие заявления Путина о том, что «украинцы и русские - братские нации» и «по сути один народ», вызвали жуткий отклик у многих наблюдателей.

Символическое усиление российского влияния

Однако братство двух народов не является чем-то подобным. Новая концепция. Символично, что новый указ отражает отношение российского правительства к Украине как к «младшему брату» и, следовательно, по существу к законной территории России, что наиболее наглядно продемонстрировала аннексия Крыма в 2014 году и последующее вмешательство «зеленых человечков». »На востоке Украины.

В этом поднимает голову концепция Русского Мира. Эта концепция подчеркивает языковое и культурное единство русскоязычного пространства и использовалась для оправдания международного вмешательства в интересах этнических русских - например, в Крыму или Украине в целом, территорий, которые считаются принадлежащими сфере влияния России. Якобы политика защиты русскоязычных украинцев, концепция Русского мира на самом деле является средством оказания политического давления.Соответственно, восприятие конфликта на Украине многими россиянами сформировано ссылками как в официальных, так и в социальных сетях на про-майдановских украинцев как на фашистов, бандеровцев и других имен, вызывающих исторические страхи и враждебность, проистекающие из Второй мировой войны или Великой Отечественной войны. Отечественная война, как это больше известно в России, где упор на советскую победу затмевает другие интерпретации временного периода.

Эта тенденция питает символизм, окружающий нынешний указ. Помощник президента Владислав Сурков прокомментировал: «Это долг России перед людьми, которые говорят и думают по-русски, которые сейчас находятся в очень сложной ситуации из-за репрессивных действий киевского режима.«Если украинцев изображают деспотичными фашистами, российское вторжение выглядит как предложение помощи, а не как нарушение территориальной целостности.

Продление российского гражданства за пределы России также имеет демографические последствия внутри России в свете сокращения населения страны. Попытки преодолеть демографический кризис включали кампании по охране здоровья, патриотическое воспитание, упор на традиционные ценности (и, как следствие, на большие семьи) и политику, препятствующую эмиграции (одним из примеров является неудачно названный проект «Скорее всего, с возвращением»).Стремясь привлечь «желанных» иммигрантов, в марте была принята политика переселения из соседних государств с целью переселения 5–10 миллионов русскоязычных из Украины, Молдовы, Казахстана и Узбекистана - другими словами, из сферы Русский мир.

Подрыв суверенитета и правового релятивизма

Этим указом Путин использует гражданство как рычаг воздействия на новых украинских политиков, не предпринимая особых попыток скрыть угрозу украинскому суверенитету.Предложение гражданства жителям Донбасса с возможностью распространения этого предложения на все население Украины приведет к появлению на территории Украины неизвестного числа владельцев российских паспортов - числа, которым российские власти могут легко манипулировать. Это создает новую загадку для украинских властей, поскольку украинское законодательство не признает двойное гражданство, но не имеет механизма, препятствующего получению украинцами второго паспорта. В прошлом это приводило к импровизированным карательным мерам, таким как прошлогодняя высылка венгерского консула, который выдавал венгерские паспорта украинцам, говорящим на венгерском языке.

Таким образом, этот шаг представляет собой тонко завуалированную угрозу для новой администрации Зеленского не попасть на плохую сторону России. В то время как украинские политики, находящиеся у власти в настоящее время, осудили указ - Министерство иностранных дел осуждает его как «паспортный этап» оккупации и действующий президент Украины Петр Порошенко считает его попыткой узаконить военное присутствие России - настоящее испытание для нового президента. . Во время своей кампании Зеленский заявил, что не будет предоставлять особый статус Донецку и Луганску, и призвал к размещению миротворцев ООН в регионах.Вскоре после указа он пошутил, что украинцы вряд ли будут искать паспорт, который дает только «право быть арестованным за мирный протест», и предложил предложить украинское гражданство «всем людям, страдающим от авторитарных и коррумпированных режимов», но сначала » россиянам, которые страдают больше всего ». В одном смысле эти два предложения нейтрализуют друг друга; в другом, если Путин испытывает нового лидера Украины, Зеленский, возможно, сыграл на руку Путину: если страны предлагают паспорта жителям друг друга, то, как сказал Путин в ответ на заявление Зеленского «Рано или поздно у нас будет общее гражданство.

Создание новых законов, отвечающих интересам элиты, - явление для России не новое. Однако распространение этого правового релятивизма с целью посягательства на суверенитет и гражданство других стран является новым опасным инструментом в стратегическом арсенале России для распространения влияния на своих соседей.

Родильный туризм: 31 страна, предоставляющая гражданство по праву рождения

Последнее обновление 28 октября 2020 г.

Дата: Куала-Лумпур, Малайзия

Если вы какое-то время читали наш блог, вы, вероятно, уже знаете, что есть несколько способов получить второй паспорт, в зависимости от того, насколько сильно вы этого хотите.

Недавно мы обсуждали 13 гражданств, которые можно было довольно легко получить, воспользовавшись одним из старейших приемов в книге: жениться на иностранке.

Однако получение второго гражданства для ваших детей и будущих поколений не менее важно, если не более важно.

В течение многих лет такие исследования, как « Лучшие места для рождения», , «Индекс лучшей жизни», «Отчет о человеческом развитии» и многие индексы качества жизни фиксировали места, где у детей, вероятно, было бы лучше всего родиться.

Недавно я обсуждал это в своей статье о советах для будущих родителей, предлагая родителям, которые применяют наши принципы международной диверсификации, заниматься так называемым «родовым туризмом».

Если вы живете в Соединенных Штатах, вы, вероятно, слышали термин «якорь ребенка» - когда негражданин рожает ребенка в стране с гражданством по праву рождения, чтобы получить преимущества проживания и гражданства - в плохом свете. Однако ничто не мешает вам использовать тот же принцип, чтобы дать вашим детям фору в других странах мира.

У родителей есть уникальная возможность выбрать лучшую страну для родов. Эту возможность следует рассмотреть даже западным гражданам, поскольку даже Соединенное Королевство «первого мира» не смогло попасть в 20 лучших мест для рожениц, отстав от подобных. Черногории и Литвы. Исследование пришло к выводу, что дети, рожденные в Великобритании, страдают более высокими показателями младенческой смертности, чем во многих развивающихся странах.

Итак, как вы можете воспользоваться качеством жизни в других странах, чтобы дать своему ребенку лучшее будущее, обеспечив ему второй паспорт сразу после рождения? В этой статье мы расскажем вам, как и где вы можете воспользоваться гражданством по праву рождения, чтобы сделать именно это, и, возможно, даже заработать себе второй паспорт в процессе.

Как работает родовой туризм?

Когда дело доходит до определения гражданства ребенка при рождении, страны обычно применяют одно из двух прав: jus soli (право на землю) или jus sanguinis (право на кровь). Jus soli предоставляет гражданство только на основании рождения «на земле» соответствующей страны. Jus sanguinis определяет гражданство ребенка на основе гражданства родителей.

Туризм для родов прост: рожайте в стране, которая предоставляет гражданство на основании jus soli и предоставляет льготы всем родившимся там детям.Это не только повысит квалификацию вашего ребенка, но и даст ему право на получение второго паспорта сразу после рождения. Во многих случаях родители таких детей также получают более быстрый срок натурализации.

Процесс « jus soli » обычно доступен для всех, у кого есть ребенок на территории страны с гражданством по праву рождения, даже если они являются временным жителем или иностранцем-нелегалом. Единственные люди, чьи дети не имеют права на получение мгновенного гражданства, - это дипломаты.

Эти страны предлагают то, что называется « absolute jus soli », что означает, что самое большое препятствие, с которым вы столкнетесь в некоторых странах, - это необходимость зарегистрировать свой пакет радости в местных органах власти, чтобы защитить свой паспорт.

Соединенные Штаты и Канада - единственные страны «первого мира», которые предлагают безусловное гражданство детям, рожденным на их территории, хотя есть много других прекрасных мест, в которых я бы предпочел жить, которые также предлагают это.

Здесь, в Азии, родители из материкового Китая часто стремятся рожать в Гонконге, чтобы получить «право на проживание» для своих детей. (Гонконгцы являются гражданами Китая, но с особыми привилегиями проживать в Гонконге.)

Конечно, мы знаем, что Соединенные Штаты предлагают гражданство по праву рождения по тем же причинам, что и Древний Рим: чтобы увеличить количество налогоплательщиков США, необходимых для выплаты катастрофических долгов страны.

Рождение ребенка в Соединенных Штатах облагает их пожизненными налогами, от которых они даже не могут избавиться, не отказавшись от своего гражданства.Это означает, что даже открытие банковского счета для их сбережений в колледже потребует от вас подачи документов в правительство США.

Какие страны предлагают гражданство по праву рождения?

Для тех, кто хочет дать своему ребенку второе гражданство за пределами западного мира с высокими налогами, есть ряд мест, которые предлагают «jus soli» или право первородства земли.

Любой ребенок, родившийся на территории этой страны, становится гражданином при рождении, и есть десятки стран, законы которых разрешают такую ​​практику.Итак, какие страны автоматически предоставляют паспорт и гражданство рожденным там детям, независимо от национальности родителей ребенка?

Почти два десятилетия назад Ирландия внесла поправки в свою конституцию, чтобы положить конец их практике как последней европейской страны, предлагающей безусловные права гражданства детям, рожденным от двух иностранных родителей. Мальта также внесла поправки в свои ранее. Другие страны, такие как Австралия, ужесточили свои законы.

Но если вы будете следовать плану родового туризма, вы можете забыть о двойном гражданстве и дать своему ребенку множественное гражданство.

Вот полный список стран, в которых лучше всего рожать при поиске вариантов родового туризма, за исключением стран, где в настоящее время действует запрет на эту практику.

  1. Аргентина
  2. Белиз
  3. Боливия
  4. Бразилия
  5. Канада
  6. Чили *
  7. Коста-Рика
  8. Доминика
  9. Эквадор
  10. Сальвадор
  11. Фиджи
  12. Гренада
  13. Гватемала
  14. Гайана
  15. Гондурас
  16. Ямайка
  17. Мексика
  18. Никарагуа
  19. Пакистан
  20. Панама
  21. Парагвай
  22. Перу
  23. Португалия **
  24. ул.Китс и Невис
  25. Сент-Люсия
  26. Сент-Винсент и Гренадины
  27. Тринидад и Тобаго
  28. Тувалу
  29. США
  30. Уругвай
  31. Венесуэла

* Чтобы ребенок стал гражданином Чили при рождении, его родители должны уже иметь временное или постоянное место жительства в Чили на момент их рождения.

** По состоянию на сентябрь 2020 года Португалии осталось всего несколько формальностей до расширения закона jus soli , предоставляющего гражданство по праву рождения детям, рожденным на португальской земле.В настоящее время дети, рожденные в Португалии от иностранных граждан, могут получить гражданство при рождении, если хотя бы один из родителей был резидентом в течение двух или более лет. Новый закон сократит этот срок до одного года.

Это особенно привлекательное изменение для инвесторов Golden Visa в Португалии, поскольку теперь у них будет возможность предоставить португальское гражданство своим детям после всего лишь одного года проживания.

Страны с лучшим рождением для туризма

Благодаря благоприятным законам для детей, рожденных на бразильской земле и их родителям, а также высококачественным медицинским учреждениям Бразилия является одним из наших любимых направлений родового туризма.

Из этого списка несколько драгоценных камней…

Панама, Бразилия, Мексика и Аргентина особенно известны своим качественным медицинским обслуживанием , в том числе медицинскими учреждениями мирового класса, которые делают роды здесь не только легкими, но и намного дешевле, чем в любой другой стране Запада.

Две страны - Доминика и Сент-Китс и Невис - продают экономического гражданства по шестизначной цене и даже взимают плату за получение паспорта вашими детьми.Другие страны, которые раньше предлагали гражданство за инвестиции, такие как Белиз, также являются привлекательными вариантами родового туризма.

Подобно тому, как жители США жалуются на нелегальных иммигрантов, получающих доступ к социальным пособиям для своего ребенка-гражданина США, несколько стран в этом списке предлагают возможность ускоренной процедуры натурализации в качестве родителя местного ребенка.

В Бразилии ожидание составляет всего один год, что побудило моего друга Нила Штрауса предложить «подбить бразильскую девушку» в своей книге Emergency .Но если серьезно, то даже иностранцы с туристической визой могут рожать на бразильской земле, получая своим детям немедленное бразильское гражданство и годичный срок до натурализации. Вы можете узнать больше о законах Бразилии о гражданстве по праву рождения здесь.

Большинство других стран ускорят процесс натурализации родителей, чтобы вы могли получить гражданство через два-семь лет.

И что удивительно, некоторые из этих стран предлагают замечательно хороших паспортов .Владельцы паспортов из Аргентины, Коста-Рики, Мексики, Панамы, Сент-Китса и Невиса, Уругвая и Венесуэлы пользуются безвизовым режимом для путешествий по всей Центральной и Южной Америке, а также в Шенгенскую зону без границ Европы и почти во все страны Европы.

Некоторые даже предлагают привилегии на поездки в страны, в которые западные жители не имеют безвизового доступа, например, в Россию.

Владельцы паспорта Гватемалы пользуются всеми этими привилегиями, за исключением права на поездку в Мексику. Граждане Никарагуа имеют доступ к Шенгенской зоне, но имеют более ограниченные возможности в пределах Северной и Южной Америки.И даже некоторые из здешних паспортов меньшего размера позволяют безвизовый въезд в Великобританию, Ирландию, Малайзию и Сингапур.

Для тех, кто заинтересован в воспитании своей семьи на развивающихся рынках мира, перуанский паспорт позволяет совершать больше безвизовых поездок в страны Юго-Восточной Азии и Южной Америки, чем большинство паспортов «первого мира».

За пределами Канады и Чили ни одно из этих гражданств не позволяет вашему ребенку посещать Соединенные Штаты без визы. Но если вы читаете это, вы можете рассматривать это как дополнительную выгоду, а не как вред.

Помещение вашего ребенка в развивающуюся и более свободную среду - лучший способ максимально использовать его или ее гражданство в сфере туризма, связанного с рождением ребенка.

Будьте осторожны, чтобы у вас была самая последняя информация, прежде чем рожать за границей, поскольку ряд стран прекратили свою политику предоставления гражданства на основе места рождения; к ним относятся Австралия, совсем недавно, а также Новая Зеландия, Ирландия, Франция, Мальта, Доминиканская Республика (что привело к десяткам тысяч депортаций) и Индию.

Конечно, только вы можете определить, насколько далеко вы хотите зайти в игре о втором гражданстве и родовом туризме, чтобы дать своим детям как можно больше национальностей.

И если вы сейчас беременны, вы всегда можете забронировать пребывание в больнице и присоединиться к нам на одном из наших предстоящих мероприятий на пляже.

Эндрю Хендерсон - самый востребованный консультант в мире по вопросам международного налогового планирования, инвестиционной иммиграции и глобального гражданства. Он лично ведет этот образ жизни более десяти лет и теперь работает с предпринимателями и инвесторами с семизначными и восьмизначными числами, которые хотят «пойти туда, где к ним лучше всего относятся».

Последние сообщения Эндрю Хендерсона (посмотреть все)

Кабель Кеннана № 54: Новая политика России в отношении Украины: гражданство без границ

В настоящее время в российской политике в отношении Украины происходят серьезные изменения. Политики, эксперты и средства массовой информации во всем мире сосредоточили свое внимание в основном на конфликте на востоке Украины. Это и понятно: на войне погибло около 14 тысяч человек, и перспективы мира туманны. В то же время многие важные события в отношениях остаются незамеченными.Новая политика России по предоставлению гражданства миллионам украинцев, пожалуй, самый важный пример. Распространение российских паспортов в Украине ускорилось в последние годы и будет иметь долгосрочные демографические, экономические, социальные и политические последствия. Новые поправки к закону о российском гражданстве, принятые в прошлом году, могут иметь далеко идущие последствия - не только для Украины, но и для архитектуры безопасности в Восточной Европе и на всем постсоветском пространстве.

Что такое Украина для России?
Украина - самая важная страна среди государств-преемников Советского Союза (и, вероятно, во всем мире) с точки зрения национальной безопасности и национальной идентичности России.Несмотря на это и, вероятно, из-за этого, отношения между двумя странами после распада Советского Союза были чрезвычайно сложными.

В конце февраля 2020 года президент Владимир Путин еще раз поделился своей интерпретацией украинской истории в интервью главному государственному информационному агентству России ТАСС. Ключом к его пониманию русской и украинской национальной идентичности является непоколебимая вера «в то, что мы - один и тот же народ». [1] Эта концепция лежала в основе политики Путина в отношении Украины на протяжении 20 лет.Он глубоко укоренился в российской интеллектуальной истории и дискурсе и демонстрирует удивительно сильное влияние, которое идеи, рожденные в 19 веке, оказывают на мировоззрение Кремля и его внешнеполитическое мышление сегодня.

Британский историк Джеффри Хоскинг писал, что «Великобритания имела империю, но Россия была империей - и, возможно, до сих пор остается». [2] В результате в российском сознании не существовало четких и исторически непротиворечивых критериев, позволяющих отличить «нас» от «них».Российская интеллектуальная элита XIX века обычно отставала от концептуальных изменений, происходивших у других народов империи. В то время как нерусские в западных частях империи во второй половине XIX века активно выстраивали коллективные ментальные границы между собой и русскими, этот процесс часто оставался незамеченным в Санкт-Петербурге и Москве.

Среди русских было много разногласий между славянофилами и западниками; между автором «официального национализма» Сергеем Уваровым и христианским мистиком Владимиром Соловьевым; между консервативным империалистом Николаем Данилевским и «универсалистом» Федором Достоевским.Их всех объединяла сосредоточенность на отношениях России с Европой в целом и отсутствие интереса к другим народам империи. В сознании большинства русских интеллектуалов того времени «малороссы» (украинцы), «белые русские» (белорусы) и «великороссы» (этнические русские) составляли один русский народ, а все остальные ( инородцев). ) были практически исключены из их теоретического дискурса. [3] Эта интеллектуальная традиция пережила империю и продолжала влиять как на советские, так и на постсоветские российские нарративы.

В 1991 году распался не только Советский Союз, но и многовековая Российская империя, исчезнувшая с политической карты в мгновение ока. Однако эта империя не исчезла с ментальных карт многих людей в России. Россиянам было трудно признать новые независимые соседние государства, в частности Украину и Беларусь, отдельными странами. Это вызвало глубокий кризис национальной идентичности в 1991 году, который сохраняется по сей день. Одним из серьезных последствий этого кризиса является неоднозначный набор представлений об Украине в российском национальном дискурсе.

Сегодня россияне по-разному смотрят на Украину. Он считается соседним независимым государством, развивающейся европейской страной, близкой в ​​культурном отношении славянской страной, частью исторической России, потенциальным членом враждебного военного альянса (НАТО) и государством, которое продолжает владеть (незаконно) определенными объектами. земель, принадлежащих России. Все эти противоречивые образы и видения сосуществуют в общественном и политическом дискурсах - и политики, политики и общественные интеллектуалы используют многие из них одновременно.Абстрактные концепции и исторические образы с удивительной легкостью используются при выработке конкретной политики в России.

Политика национальной идентичности и гражданства
В большинстве стран политика, а также бюрократическая политика являются важными процессами, связывающими абстрактное мышление о национальной идентичности с внешней политикой. [4] В России существуют важные внутренние интеллектуальные и политические разногласия внутри элиты по сути российской государственности и государственности.Многослойная и противоречивая политическая и интеллектуальная среда объясняет, почему действия Москвы в отношении Украины часто непоследовательны и трудно предсказуемы: восприятие Украины тесно связано с российской национальной идентичностью, идентичностью, которая все еще формируется. Результаты политики в России редко являются результатом открытой политической борьбы. Вместо этого за закрытыми дверями ведется торг между относительно небольшой и сплоченной группой государственных деятелей.

Внутренняя бюрократическая борьба за предоставление российского гражданства миллионам украинцев началась в середине 1990-х годов и продолжалась до 2017 года, когда начался постепенный процесс упрощения процедур натурализации для украинцев.Этот процесс ускорился в 2020 году. И долгая борьба, и недавние плодотворные решения по политике в области гражданства отражают сосуществование различных взглядов на Россию и Украину в российской элите.

До 2018 года российский закон о гражданстве, программа репатриации и миграционная политика не делали различий между этническими русскими, русскоязычными, восточными славянами и другими группами. Для русских этнических националистов такая политика выглядела непоследовательной и даже абсурдной. Михаил Ремизов, известный писатель и политический стратег, посетовал: «[этнические] русские диаспоры не получают адресной поддержки со стороны Российской Федерации, а российские репатрианты не имеют никаких привилегий при подаче заявления на получение гражданства. [5] Некоторые русские этнические националисты включили русскоязычных украинцев в свою концепцию «русских».

Влиятельные группы внутри российской элиты разделяли эти этнические националистические настроения по прагматическим причинам. Так называемый экономический блок в исполнительной власти, а также многие либеральные экономисты склонялись к смягчению миграционных правил. Они считали, что российскому бизнесу нужна недорогая рабочая сила с хорошим знанием русского языка. [6] В эту коалицию также вошли те, кто, например, Коммунистическая партия Российской Федерации, [7] , все еще ностальгирующие по советским идеалам всеобъемлющей «дружбы народов», а также те, кто выступал за поддержку соотечественников за рубежом с целью усиления влияния России на территории бывшего Советского Союза. [8] Эта коалиция экономических прагматиков, коммунистов и сторонников регионального господства Москвы поддержала упрощенный и ускоренный путь к российскому гражданству не только для этнических русских, но и для всех восточных славян.

Однако до 2017 года в этой внутренней бюрократической борьбе преобладала другая коалиция. В эту разнообразную коалицию, выступающую против легкого пути к российскому гражданству, входили «первопроходцы России», которые после распада Советского Союза были озабочены созданием и укреплением нового российского государства и его институтов в его новых территориальных границах. Эта фракция рассматривала бывшие республики как потенциальные истоки новой России и считала, что в советское время они получили неправомерные выгоды от инвестиций из России.Кроме того, эта фракция не считала соседние государства обязательно важными или дружественными странами. Проблема русской этнической идентичности и «славянского братства» для этой фракции была менее важна, чем решение сложных внутренних этнических территориальных разногласий в границах России. Его цель заключалась в том, чтобы Россия превратилась в многокультурную страну, и, следовательно, он выступал против того, чтобы политика новой нации в отношении гражданства основывалась на этнической принадлежности. Эта позиция была особенно сильна в аппарате президентской администрации как при Ельцине, так и при раннем Путине.

Правоохранительные органы и службы безопасности согласились с таким подходом, но по своим причинам. Силы безопасности утверждали, что будут огромные трудности с проверкой анкетных данных о волнах новых граждан. Кроме того, любое быстрое распространение российского гражданства среди лиц за ее пределами, особенно когда эти новые граждане могут оставаться за пределами России, бросит вызов государственным инструментам контроля. Особенно в 1990-х годах было много опасений, что либеральный закон о гражданстве откроет двери в Россию для жителей Центральной Азии и тем самым увеличит угрозу исламского терроризма, исходящего из соседнего Афганистана.Министерство внутренних дел создало многочисленные бюрократические препоны, затрудняющие доступ к российскому гражданству [9].

Коалиция русских этнических националистов, ностальгистов по Советскому Союзу и либеральных экономистов начала одерживать верх в 2017 году. Они воспользовались возможностью, чтобы продвинуть свои идеи о либеральном режиме гражданства президенту Путину, так же как и его разочарование по поводу неспособности на возвращение Украины в орбиту Москвы росло. Кремль согласился на кардинальные изменения в законодательстве и открыл ускоренный путь к российскому гражданству для миллионов украинцев.Эти изменения соответствовали образу Путина об Украине: новые поправки к закону о гражданстве фактически основывались на убеждении, что русские и украинцы - один народ.

Новая политика в отношении гражданства
Три недавних шага, предпринятых законодательным органом, контролируемым Кремлем, означают формирование новой политики в отношении российского гражданства на постсоветском пространстве, которая напрямую затрагивает Украину.

Как правило, для получения российского гражданства от физических лиц требовалось отказаться от прежнего гражданства.Однако в 2017 году граждане Украины получили особый статус в соответствии с российским законодательством. Оформление документов, подтверждающих согласие украинского правительства на лишение украинского гражданства, перестало быть обязательным условием для получения российского паспорта. Теперь стало достаточно подать копию заявления о выходе из украинского гражданства. [10]

Во-вторых, Кремль ввел в 2019 году географически определенные категории лиц, имеющих право на ускоренную натурализацию.Согласно распоряжению Путина, изначально этот статус получили жители непризнанных Донецкой и Луганской Народных Республик. Позже в том же году Путин предоставил ускоренный путь всем, кто проживал во всех Донецкой и Луганской областях Украины, которые больше, чем «народные республики». [11] Семь миллионов человек при желании легко и быстро получили право на получение российского гражданства. В результате этих шагов Кремль фактически ввел особый режим российского гражданства на определенных территориях Украины. [12]

В-третьих, новый пакет поправок упростил процедуру подачи заявления на получение гражданства для всех граждан Украины (а также Беларуси, Молдовы и Казахстана) в апреле 2020 года. Требование о пятилетнем проживании было отменено. В большинстве случаев время, необходимое для того, чтобы украинец стал гражданином России, был фактически сокращен до одного года. Последние поправки к закону о гражданстве также позволят всем, не только украинцам, подавать заявление на получение российского гражданства, не теряя при этом существующее гражданство в других странах.Чтобы получить натурализацию в России, от заявителей больше не требовалось отказываться от своего нынешнего гражданства. Даже ранее сокращенное требование о предоставлении копии заявления об отказе от украинского или любого другого гражданства теперь больше не требуется. [13]

Основными целями нового законодательства являются две группы украинцев, каждая из которых потенциально включает несколько миллионов человек. [14] Первый - это те, кто планирует переехать в Россию навсегда.Это отражает позицию «экономического блока» и поддерживает последнюю миграционную политику России. Кремль понимает, что Россия переживает демографический кризис, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке. Кремль опубликовал Концепцию государственной миграционной политики на 2019–2025 годы, в которой привлечение иностранцев и мигрантов для повторного заселения этих территорий стало приоритетной задачей. [15] В то же время Президент Путин ответил на озабоченность российских националистов и объяснил, каких иностранцев он предпочел бы в декабре 2019 года:

Конечно, людям, которые знают и уважают русскую культуру и кто говорит по русски, чтобы адаптироваться к ситуации в России.Поэтому проще, например, для белорусов, украинцев, молдаван, потому что им проще. И местным жителям это легче. В России проживает 3 миллиона украинцев, и почти столько же прибыло после трагических событий на Донбассе. Сложнее адаптироваться тем, кто приехал, например, из Средней Азии. [16]

Ко второй категории относятся те, кто останется резидентами Украины, но тем не менее получит российское гражданство.Теоретически поправки 2020 года вступят в силу только после переезда в Россию. [17] Однако на практике отмена требования об отказе от украинского гражданства побудила бы многих людей иметь постоянное местожительство в обеих странах. Все больше украинцев воспользуются возможностью получить двойное гражданство и будут путешествовать между двумя странами. [18] Опыт других стран Центральной Европы (Венгрия, Сербия, Хорватия и Румыния) предсказывает, что граждане стран с низкими доходами стремятся искать работу, образование и медицинскую помощь в соседних странах с более высокими доходами. страны, а двойное гражданство упрощает и ускоряет этот процесс.Украинцы, которые работают в России и отправляют денежные переводы домой, хотят, чтобы трудовая миграция была простой и легкой, и поэтому могут голосовать за тех политиков, которые обещают мягкую политику по отношению к Москве. Эта группа украинцев станет инструментом российского влияния на своего соседа.

Избранный президент Украины Владимир Зеленский отреагировал на план Путина по упрощению процедуры предоставления российского гражданства всем гражданам Украины, опубликовав заявление в Facebook в апреле 2019 года.Он пообещал предоставить гражданство лицам всех стран, которые страдают от авторитарных и коррумпированных режимов, но в первую очередь «российскому народу, который страдает больше всего». [19] В августе Зеленский издал указ, упрощающий процесс получения украинского гражданства для «российских граждан, преследуемых за политические убеждения». [20] Владимир Путин ответил, заявив:

Я неоднократно говорил, что украинцы и русские - братские народы.И даже больше: я думаю, что на самом деле это один народ ... по сути, один народ. И если у нас будет общее гражданство, то и русские, и украинцы только выиграют ... Если Украина начнет выдавать паспорта гражданам России, а мы в России будем оформлять паспорта и предоставлять гражданство украинцам, то рано или поздно мы неизбежно придем к ожидаемому результату: у всех будет единый гражданство. Это нужно приветствовать. [21]

Похоже, Путин наконец нашел политический инструмент, чтобы укрепить свою веру в то, что русские и украинцы - один народ.По его мнению, было бы логично, если бы «один и тот же народ» имел «единое гражданство».

Геополитические последствия
Сохранение постсоветского пространства в качестве исключительной зоны влияния Москвы является главной региональной задачей Кремля. Способность России привлекать своих новоиспеченных граждан и соотечественников в постсоветские государства, расположенные к западу от России, становится одним из ключевых инструментов политики Москвы в регионе. Это позволило бы России заявить о лояльности своих граждан во время кризиса или потрясений.С точки зрения Кремля, режим транснационального гражданства может в конечном итоге стать одним из основных инструментов обеспечения российской региональной гегемонии, поскольку идентичность и членство могут использоваться как прокси для территориального контроля и нового пересмотра границ. [22]

Однако правительства постсоветских стран рассматривают эту политику как агрессивный акт со стороны России, несмотря на то, что многие их граждане приветствовали бы возможность иметь два паспорта.Быстрое распространение российского гражданства в Украине - и, возможно, в Беларуси, Казахстане и Молдове - может поставить под угрозу суверенитет этих стран [23].

В долгосрочной перспективе размытая политическая карта постсоветского пространства может рассматриваться как потенциально позитивный момент. Конечно, это потребует прекращения конфликта на востоке Украины и высокой степени добровольной региональной интеграции. Границы между государствами становятся менее значимыми из-за свободного передвижения людей, которые могут назвать своей родиной более одной страны.Транснациональное гражданство может быть более благоприятным для мира и безопасности, чем старая система четко определенных и хорошо ограниченных национальных государств, возникшая в Европе в результате кровопролитных войн столетия назад. Старая система может уступить место множественной лояльности и новым формам принадлежности.


[1] Президент России (сайт), «Украина (Интервью ТАСС)», 21 февраля 2020 г., http://en.kremlin.ru/events/president/news/62835
[2] Джеффри Хоскинг, «Фрейдистские границы», Times Literary Supplement , 10 марта 1995 г., стр. 27.
[3] Подробнее см. Игорь Зевелев, Российская национальная идентичность и внешняя политика (Вашингтон, округ Колумбия: Центр стратегических и международных исследований, 2016), 6.
[4] Подробнее о концепции бюрократической политики см. см. Грэма Т. Эллисона, «Концептуальные модели и кубинский ракетный кризис», The American Polit Science Review 63, no. 3 (сентябрь 1969 г.), 689–718. Дж. Джон Икенберри называет группы, занимающиеся бюрократической политикой, «эпистемическими сообществами высокопоставленных государственных специалистов и интеллектуалов, которые образуют различные школы внешнеполитической мысли.См. Икенберри, «Создание вчерашнего нового мирового порядка: Кейнсианское« новое мышление »и англо-американское послевоенное урегулирование», в книге Ideas & Foreign Policy: Beliefs, Institutions, and Polit Change , ed. Джудит Гольдштейн и Роберт О. Кеохан (Итака, Нью-Йорк: издательство Корнельского университета, 1993), 57–86.
[5] Михаил Ремизов, Русские и государство. Национальная идея до и после «крымской весны» [Россияне и государство. Национальная идея до и после «Крымской весны» (М .: Эксмо, 2016), 11.
[6] Позиция исполнительной власти и либеральных экономистов относительно стимулирования соотечественников к переезду в Россию для работы, постоянного проживания и получения гражданства отражена в «Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы». См. Текст документа на сайте Президента России, 31 октября 2018 г., http://www.kremlin.ru/events/president/news/58986
[7] Позиция Коммунистической партии Российской Федерации Это отражено в статье ее лидера Геннадия Зюганова «Русское ядро ​​великой державы», опубликованной в мае 2020 года.Он призывает к «новому воссоединению славянских республик». См. Https://kprf.ru/party-live/cknews/194458.html
[8] Суть проекта - создание буферной зоны протекторатов и зависимых стран вокруг России. Русские диаспоры рассматриваются как удобный инструмент влияния на соседние государства. Наиболее активным и последовательным сторонником защиты соотечественников и политики гегемонии и господства над соседними государствами является Константин Затулин («Единая Россия»), первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств (СНГ), евразийской интеграции. и отношения с соотечественниками.
[9] Несмотря на эти трудности, с 1992 по 2002 год почти 3 миллиона человек получили российское гражданство. Эта цифра составляла 2,8 миллиона в 2003–2013 годах и выросла примерно до 3,3 миллиона в 2014–2017 годах. Ольга Гулина, «Россия ищет новых граждан в мире пост-Covid», Riddle (веб-сайт), 2 июня 2020 г., https://www.ridl.io/en/russia-is-searching-for-new- Citizens-in-a-post-covid-world /
[10] Статья 14, часть 2, B Закона о гражданстве, 29 июля 2017 г., https://rg.ru/2017/08/04/grazhdanstvo-dok .html
[11] Президент России (веб-сайт), «Указ об определении групп лиц, имеющих право на ускоренную процедуру подачи заявления на получение гражданства Российской Федерации по гуманитарным основаниям , » 24 апреля 2019 г., http: // en. kremlin.ru/acts/news/60358 и «Возможности получения российского гражданства для украинцев расширились», 17 июля 2019 г., http://en.kremlin.ru/acts/news/61010
[12] обсуждение режимов гражданства как ряда различных институциональных механизмов, рассматриваемых в их политическом контексте, см. в книге Елены Джанкич, Гражданство в Боснии и Герцеговине, Македонии и Черногории: последствия государственности и проблемы идентичности (Burlington, VT: Ashgate, 2015), 5 .
[13] Поправки вступают в силу 24 июля 2020 года. Федеральный закон от 24.04.2020 № 134 ФЗ, «О внесении изменений в Федеральный закон« О гражданстве Российской Федерации »в части упрощения процедуры приёма в гражданстве России». граждан и лиц без гражданства »[Федеральный закон № 134-ФЗ, О внесении изменений в Закон о гражданстве« Упрощенная процедура натурализации для иностранцев и лиц без гражданства »], 24 апреля 2020 г., http://publication.pravo.gov.ru / Document / View / 0001202004240038
[14] Еще до вступления в силу поправок 2020 г. количество натурализаций в России с января – апреля 2019 г. по январь – апрель 2020 г. увеличилось в 2,5 раза и составило 215 901 человек. По официальным данным МВД, две трети (108 496 из 161 170 человек) новых граждан России в январе-марте 2020 года были гражданами Украины. См. Сводка основных показателей деятельности по миграционной ситуации в Российской Федерации за январь-апрель 2020 года [Резюме: основные показатели работы в сфере миграции в Российской Федерации в январе – апреле 2020 года], https: // xn - b1aew .xn - p1ai / Deljatelnost / statistics / migracionnaya / item / 20171097 /; и Отдельные показатели миграции в Российской Федерации за январь-март 2020 года с распределенем по странам и регионам , https: // xn - b1aew .xn - p1ai / Deljatelnost / statistics / migracionnaya / item / 20020743/
[15] Президент России (сайт), «Указ« О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы »» 31 октября, г. 2018, http: // www.kremlin.ru/events/president/news/58986
[16] Президент России (веб-сайт), «Ежегодная пресс-конференция Владимира Путина», 19 декабря 2019 г., http://en.kremlin.ru/events/president/news / 62366
[17] Председатель комитета Государственной Думы по Содружеству Независимых Государств (СНГ), евразийской интеграции и отношениям с соотечественниками Леонид Калашников (КПРФ) и его первый заместитель Константин Затулин решительно поддержали отмену требования о перемещении. в Россию для получения гражданства.Вместе с Казбеком Тайсаевым (КПРФ) они пытались внести поправку на этот счет в апреле 2020 года, но исполнительная власть не согласилась с их подходом. См. Таблицу отклоненных поправок к законопроекту от 16 апреля 2020 года: https://sozd.duma.gov.ru/bill/938282-7. См. Также интервью Затулина 19 мая 2020 г .: https://www.kp.ru/daily/27132/4219976/
[18] Украина может внести поправки в закон о гражданстве таким образом, что будет сложно иметь как украинца и российский паспорт. Однако все предыдущие попытки ввести запрет на множественное гражданство не увенчались успехом.Последняя неудачная попытка внести поправки в закон о гражданстве была предпринята в мае 2020 года. Парламент отказался рассматривать законопроект президента.
[19] «Избранный президент Украины отклоняет российский паспортный план», BBC News , 28 апреля 2019 г., https://www.bbc.com/news/world-europe-48085505
[20] «Зеленский упрощает Процесс получения гражданства для «преследуемых» россиян », Moscow Times, , 13 августа 2019 г., https://www.themoscowtimes.com/2019/08/13/ukraines-zelenskiy-simplizes-citizenship-process-for-persepted-russians -a66832
[21] Президент России (сайт), «Ответ на вопрос журналиста после церемонии вручения медалей Героя Труда», 29 апреля 2019 г.