Вопрос 148. Оценочные понятия в праве — Мегаобучалка

В оценочных понятиях в отличие от понятий, не служащих таковыми, фиксируются лишь наиболее общие признаки обобщаемых явлений. В зависимости от характера указанных признаков оценочные понятия можно подразделить на качественные и количественные.

Качественные оценочные понятия выражают свойства, признаки обобщаемых явлений в зависимости от ценностной ориентации законодателя, но без указания на степень соответствия свойств этой ценностной ориентации. Количественные оценочные понятия включают такие свойства и признаки предметов, которые имеют определенные параметры, отражают степень соответствия данных признаков ценностной ориентации законодателя, их интенсивность.

Конкретизация оценочных понятий производится путем оценки, имеющей следующую структуру: субъект, предмет, основание и стандарт. Субъектом оценки выступают как законодатель, издающий нормы права с оценочными понятиями и в некоторых случаях закрепляющий в них отдельные категории, признаки оценочных понятий, так и правоприменитель, оценивающий конкретные факты в правовой действительности с точки зрения стандарта, эталона, признаков, которые, по мнению законодателя, должны быть присуще явлениям, мыслимым с помощью оценочных понятий.

Предмет – те объекты, которые подвергаются оценке. Ими могут быть ситуации и состояния, действия, поведение в целом, результаты действий, мотивы и побуждения, причины действий, способы, предметы и вещи, отношения и т.д.

Основание – то, с точки зрения чего производится оценка. Другими словами, основание – та позиция, доводы, которые склоняют субъекта оценить предмет так, а не иначе.

Стандарт (образец, эталон) – это критерий оценки, т.е. совокупность типичных свойств, которые должны быть присущи оцениваемым предметам.

Оценочные понятия фиксируются непосредственно в тексте правовой нормы двумя способами: а) в отдельном правовом предписании; б) без выделения в особую статью, пункт, параграф нормативного акта, составляя лишь элемент правового предписания.

Оценочное понятие – это выраженное в нормах права положение (предписание), в котором закрепляются наиболее общие признаки, свойства, качества, связи и отношения разнообразных предметов, явлений, действий, процессов, детально не разъясняемое законодателем с тем, чтобы оно конкретизировалось в пределах зафиксированной в нем общности индивидуальной поднормативной регламентации общественных отношений.

Основная функция оценочных понятий – осуществление индивидуального регулирования. Индивидуальное регулирование есть предусмотренное нормами права и касающееся данного конкретного случая решение по усмотрению субъектов, входящих в предмет правового регулирования вопросов, которые нецелесообразно, а подчас и невозможно заранее предусмотреть в юридических нормах. Оно должно носить сугубо поднормативный характер.

Оценочное понятия – одно из средств, с помощью которого законодатель обеспечивает поднормативность индивидуального регулирования. Причем оценочные понятия выполняют здесь разнородные функции. С одной стороны, они предоставляют субъектам права возможность урегулировать свое поведение самостоятельно. С другой стороны, оценочные понятия устанавливают пределы индивидуального регулирования – закрепленных законом рамок, в которых субъектам права предоставляется возможность по собственному усмотрению определять содержание своих прав и обязанностей, условий их возникновения и т.д. Для этого законодатель использует множество правовых средств и способов, которые можно разделить на две группы: общие и частные (конкретные).

Общими средствами являются такие, которые касаются не одного конкретного вида общественных отношений, а рода или нескольких видов. К ним следует отнести: определение содержания правоспособности и дееспособности субъектов, фиксирование временных границ осуществления того или иного права или обязанности, установление способов осуществления и защиты прав и обязанностей и др.

Частные средства – это такие, которые относятся лишь к одному конкретному виду регулируемых правом общественных отношений и содержатся в нормах специального характера. Это – оценочные понятия, фактические составы того или иного вида имущества, определенные в нормативном порядке, установление нормативов, границ колебания цен и др.

Оценочные понятия – специфическое средство установления пределов индивидуального регулирования, поскольку сами по себе они сочетают элементы централизованного и децентрализованного (индивидуального) регулирования.

Оценочные понятия выполняют и другие функции, например, они участвуют в нормативном регулировании.

 

Правовые дефиниции.

Дефиниция (определение) – это описание предмета или явления либо истолкование понятия или термина с помощью выделения его основных, сущностных свойств или черт. Результатом определения как логического приема является текстовая дефиниция, в которой соединяются существенные признаки предмета. Дефиниция как итог мыслительной деятельности, по утверждению одних ученых, описывает признаки объекта или предмета; по утверждению других исследователей, – содержание объекта, по утверждению третьих, – смысл. Так или иначе дефиниция аккумулирует в себе основные характеристики содержания предмета или явления (в номинативных дефинициях – понятия или термина). Одна из центральных категорий, с которыми мы сталкиваемся, исследуя природу правовых дефиниций – «правовое понятие», т.е. понятие, которым оперирует юридическая наука, законодательство и правоприменительная практика. Слова или словосочетания, точно обозначающие то или иное понятие, называются терминами. А.С. Пиголкин определяет

юридический термин как слово (или словосочетание), которое употреблено в законодательстве, является обобщенным наименованием юридического понятия, имеющим точный и определенный смысл и отличающимся смысловой однозначностью, функциональной устойчивостью.

В последние годы можно отметить значительно возросший интерес к исследованию проблем, связанных с правовыми понятиями и терминами. Итоги научного поиска в этой области можно свести к следующему:

Во-первых, понятие рассматривается как семантическое ядро, благодаря которому функционирует правовая норма. При этом указывается, что понятия несут в себе больше теоретической энергии, чем другие элементы нормы, потому что в них информация о реальной действительности сконцентрирована.

Во-вторых, принято различать «понятия права» и «понятия правовой науки».

Первые находят свое отражение в законодательстве, вторые – в научных источниках (монографиях, комментариях к законам, словарях и т.д.). Понятиям правоведения, как любым научным понятиям, присуща формальная и семантическая вариативность, которая отражает живой процесс терминотворчества и концептуальные различия в понимании и определении сущности правовых явлений. Понятия права характеризуются главным признаком – они возводятся в закон. Это обусловливает их отличия не только от понятий правоведения, но и от понятий любой науки. Названные отличия получили наименование

внелогических особенностей понятий права. В.Е. Жеребкин перечисляет среди них следующие:

– с момента возведения понятия в закон оно признается окончательно выработанным;

– приобретает силу юридического закона для субъектов, его применяющих;

– содержание понятия становится более жестким, застывшим, неподвижным;

– понятия развиваются и изменяются не постоянно, а только при условии и по мере внесения изменений в закон.

В-третьих, все правовые понятия взаимосвязаны между собой. В результате

они образуют некую систему, получившую название понятийного аппарата права. Детальное исследование структуры и закономерностей развития понятийного

аппарата было проведено С.Ю. Головиной применительно к специфике трудового

права. Основываясь на ее определении отраслевого понятийного аппарата, можно определить

понятийный аппарат права как иерархически организованную, целостную информационную систему, включающую в себя логически взаимосвязанные и структурно упорядоченные правовые понятия, категории, термины и их определения. Все это позволяет говорить о том, что нормативные определения правовых понятий, органически включаясь в понятийный аппарат права, выступают в составе последнего важной частью системы российского права.

Классификацию можно представить следующим образом:

а) общеупоторебимые термины,

б) специальные термины, употребляемые людьми, объединенными какой-либо

профессией, специальностью:

– специально-юридические,

– узкопрофессиональные.

Очевидно, в каждом конкретном случае вопрос о формулировании дефиниции

соответствующего понятия должен решаться, исходя из двух критериев:

– насколько распространен в обыденном русском языке данный термин в том

его значении, в котором он используется в законодательстве;

– обладают ли субъекты правореализации, на которых рассчитан данный акт,

специальными знаниями, позволяющими понять значение термина (без дефиниции).

 

megaobuchalka.ru

Оценочные понятия в праве

степени абстрактности и гибкости их содержания. Это позволяет правоприменителю учитывать при разрешении дела все обстоятельства правового конфликта. Юридической науке существует несколько позиций к определению данного явления. Так, А.А. Малиновский определяет оценочные понятия как «обобщение явлений процессов правовой действительности, которые фиксируются в законодательстве посредством указания лишь наиболее общих признаков явления или процесса» В свою очередь Я.М. Брайнин даёт следующее определение таких понятий: «не конкретизированные законодателем и уточняемые при применении уголовного закона»

. Т.В. Кашанина указывает, что оценочное понятие – это выраженное в норме права положение (предписание), в котором закрепляются наиболее общие признаки, свойства, качества, связи и отношения разнообразных предметов, явлений, действий, процессов, детально не разъясняемое законодателем, с тем, чтобы оно конкретизировалось путем оценки в процессе применения права и позволяло осуществлять в пределах зафиксированной в нем общности индивидуальную поднормативную регламентацию общественных отношений. Следует обратить внимание на схожесть, названных определений, из чего вытекает ряд признаков, использование которых позволит выявить оценочное понятие в законодательстве. К числу таких признаков относятся: абстрактность содержания, необходимость в оценке понятия с учётом фактических обстоятельств субъектом правоприменения при разрешении казуса, а также возможность выбора между несколькими альтернативами . Последний признак предполагает предоставление правоприменителю дискреции для должностных лиц, либо усмотрения свойственного для судей. Практика применения оценочных понятий субъектами права вызывает серьёзные беспокойства, надлежащее правоприменение зависит от качества нормативного материала. В случае образования неопределенности в правовой материи незамедлительно возникают противоречия, подрывающие системность действия, в том числе единство применения законодательных положений. В связи с этим возможны случаи, при которых отягощенные оценочной категорией нормы, не имеют реального регулирующего воздействия, что влечёт за собой образование так называемых «мёртвых норм». Кроме того, употребление терминов и категорий оценочного характера ведёт к юридико-лингвистической неопределенности, что выступает предпосылкой противоречивых истолкований, произвольного применения соответствующих норм, и соответствующих коррупционных проявлений. В настоящее время существует несколько способов, которые по мере возможности разрешают проблему реализации оценочных понятий. Одно из возможных решений предполагает разработку и утверждение различных ведомственных правил, инструкций, методических рекомендаций, содержащих правовую характеристику соответствующих положений, нередко со ссылками на акты судебной практики. Основная цель указанных актов сводится к наполнению понятия недостающим, уточняющим содержанием необходимого для правильного применения нормы, а также формированию единого подхода к применению. Примером может послужить утверждение директором Федеральной службы судебных приставов «Методических рекомендаций по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее – Методические рекомендации) в которых приводится тщательный уголовно-правовой анализ статьи 157 УК РФ, подкрепленный судебной практикой. Судья в данных условиях лишён возможности ссылаться в мотивировочной части решения на всякого рода рекомендации и правила ведомственного характера, и руководствуется при этом лишь собственным судейским усмотрением, на которое влияет совокупность определённых факторов. В связи с чем в условиях обеспечения субъекта применения права необходимым содержанием, норма всё же может быть истолкована судом совершенно иначе, что не укрепляет единообразного применения. Нередко в целях обеспечения единства практики применения соответствующих положений, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет для судов разъяснения, которые влияют на практику применения норм. Президиум Верховного Суда Российской Федерации в свою очередь утверждает обзоры судебной практики, выражая в них свою правовую позицию. В других случаях Конституционному Суду Российской Федерации в рамках конституционного контроля аналогично приходится преодолевать дефекты нормотворчества путём конституционного истолкования нормативного материала, посредством уточнения нормативного содержания проверяемого законоположения, а также выявления системных связей между ним и иными элементами нормативного массива. Тем самым вырабатывая для законодательной деятельности дальнейшие ориентиры. И наконец, законодатель, выявляя противоречивое применения нормы может уточнить оценочное понятие путем внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт. Примером может послужить всё та же 157 статья УК РФ в которую Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 323-ФЗ были внесены изменения предусматривающие замену «злостного уклонения» положением о «невыплате средств» с последующим разъяснением в примечании данной статьи.

Подводя итог, следует сказать о том, что жизнь многообразна и не всегда поддается юридической формализации. Тоже понятие «жестокое обращение с детьми» невозможно корректно и однозначно раскрыть на нормативном уровне. Именно поэтому нам и нужен правоприменитель, то есть лицо способное корректно сопоставить дух и букву закона, именно для этого нам нужны институты аналогии закона и аналогии права, поэтому нам необходимо ориентироваться на принципы законодательства и (или) принципы права не всегда используя исключительно позитивистское правопонимание, но при этом исходить из интегративного, которое более эффективно в случаях с применения оценочных понятий.

Статья на тему оценочные понятия в праве

]]>

Отличная статья 0

idatenru.ru

Трудности толкования трудового кодекса РФ

“Кадровик. Трудовое право для кадровика”, 2008, N 9

Трудности толкования трудового кодекса РФ

Толкование любых текстов – это особое умение. Люди, работающие с юридическими текстами, должны обладать таким умением в полной мере, понимая, что от этого может зависеть судьба человека. Участникам трудовых правоотношений, не имеющим специального образования, но применяющим закон на практике, нужно обращать внимание на устоявшиеся формулировки и разъяснения компетентных органов. Данный материал обращает внимание на наиболее часто встречающиеся понятия и термины в трудовом праве и помогает разобраться с проблемами толкования текста Трудового кодекса.

Искусство толкования как знание дела

Необходимость толкования права существует независимо от разработанности правовой системы общества. Она обусловлена особенностями внешнего оформления норм права, их языково-логической и “юридической” формой <1>. Интерпретация правовых явлений – это составная часть общефилософской теории понимания. В юридической литературе, посвященной толкованию права, разработки философов применяются явно недостаточно. Можно отметить работы А. Черданцева, Н. Хабибулиной, А. Овчинникова, Е. Атарщиковой, А. Кауфманна. Ими за основу взяты положения философской герменевтики.

——————————–

<1> Черданцев А.Ф. Толкование советского права. – М., 1979. С. 7.

Словарь трудового права. Герменевтика (греч. hermeneutike) в широком смысле – искусство истолкования и понимания. Длительное время герменевтика ограничивалась истолкованием текстов, но в XX в. приобрела черты философской дисциплины.

Субсидиарное применение права (от слова subsidium – помощь) – это та же аналогия правовой нормы (аналогия закона), но принадлежащей другой, родственной отрасли права. Такое возможно, например, между нормами гражданского права и семейного, административного и финансового права. Понятно, что субсидиарное применение не имеет смысла, если аналогичная норма имеется в той же отрасли права.

Чаще всего герменевтика определяется как искусство и теория толкования текстов. Под текстами понимаются любые литературные произведения: художественные, исторические, философские, юридические, религиозные и др. Искусство же в данном контексте имеет значение “умения, мастерства, знания дела” <2>. Герменевтика может быть представлена как отдельное течение в философии и как метод исследования. Она формировалась в течение нескольких тысячелетий. Наибольший вклад в ее развитие внесли такие ученые, как А. Августин, Ф. Шлейермахер, Ф. Дильтей, Г.-Г. Гадамер, П. Рикер.

——————————–

<2> Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М., 2001.

Нормативный акт представляет собой юридический текст, своеобразное произведение. Поэтому в его основу положен сюжет. Так, Гражданский процессуальный кодекс РФ имеет свою сюжетную линию: общие вопросы, подача искового заявления, рассмотрение дела в суде первой инстанции, особенности рассмотрения отдельных дел, апелляция, кассация, надзор, исполнение решения.

Как отмечается в литературе, сюжет Трудового кодекса РФ логически нарушен <3>. Нормы, определяющие основания и порядок прекращения трудовых отношений, расположены в разделе “Трудовой договор”. Затем рассматриваются вопросы рабочего времени, времени отдыха, дисциплины труда. Институт “прекращение трудовых отношений” должен быть завершающим.

——————————–

<3> Лебедев В.М., Воронкова Е.Р., Мельникова В.Г. Современное трудовое право (опыт трудоправового компаративизма). Книга первая. – М., 2007. С. 67.

Любой правовой акт составляется с соблюдением общепринятых правил грамматики и синтаксиса. “Норма права и предложение находятся в неразрывном единстве содержания и формы, но это единство не есть их тождество” <4>. По этой причине правильное толкование – одно из важнейших условий применения права.

——————————–

<4> Черданцев А.Ф. Толкование советского права. – М., 1979. С. 8.

Разработкой проблемы толкования юридических текстов занимается юридическая герменевтика. До настоящего времени ее понятие в литературе не выработано.

По мнению С. Алексеева, юридическая герменевтика – это наука (и искусство) толкования юридических терминов и понятий, вершина юридического мастерства, кульминационный пункт юридической деятельности <5>.

——————————–

<5> Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия: опыт комплексного исследования. – М., 1999. С. 130.

Юридическая герменевтика понимается как особый метод толкования правовой нормы, включающий не только буквальную расшифровку текста толкуемой нормы, но и оценку правовой ситуации, сопутствующей реализации этой нормы <6>.

——————————–

<6> Волкова Н.С. Приемы формирования правовой позиции Конституционного Суда РФ. “Журнал российского права”. 2005, N 9.

Говоря о назначении юридического толкования, следует выделить два основных аспекта:

а) исправление технических неясностей, неточностей юридических текстов и восполнение (преодоление) пробелов;

б) интерпретация права с целью его применения, что является необходимым в силу особенностей юридического языка (наличие абстрактных, обобщенных, оценочных понятий).

Думается, что толкование нормы права необходимо при каждом ее применении, а не только тогда, когда юридический текст “непонятен”, “неясен”. Следует согласиться с Е. Никитиным, который указывает на неопределенность самого термина “понятное”, который имеет ярко выраженный субъективный момент. Понятное для одного может быть непонятным для другого. Оценка явления во многом зависит от времени, места и иных факторов <7>. По справедливому мнению Л. Полововой, практически все технико-юридические дефекты требуют для своего установления толкование правового предписания, так как без уяснения смысла законодательного текста невозможно установить его дефектность <8>. Таким образом, юридическое толкование осуществляется при прочтении любого юридического текста (“ясного и неясного”) <9>.

——————————–

<7> Черданцев А.Ф. Толкование советского права. – М., 1979. С. 14.

<8> Половова Л.В. Технико-юридические дефекты законодательных текстов как основания интерпретационной практики // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствования. – Нижний Новгород, 2001. С. 406.

<9> Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. – М., 2005. С. 32.

Рассмотрим далее наиболее часто встречающиеся дефекты юридических текстов применительно к Трудовому кодексу.

“Неизвестный термин”

В научной литературе называются различные дефекты юридических текстов: неизвестность термина, неточность, неполнота, двусмысленность, использование оценочных понятий, наличие пробелов права, правовые коллизии. Это текстуальные дефекты, которые заключаются в неадекватном отражении в тексте закона правовой нормы. То есть речь идет о недостатках вербального выражения права. Эти дефекты присущи и Трудовому кодексу РФ. Согласно сопроводительной записке принятие Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ “О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации” вызвано необходимостью устранения имеющихся противоречий и неточностей, а также возможности неоднозначного толкования норм Трудового кодекса. Несмотря на это, Кодекс содержит достаточное количество дефектов.

“Неизвестность термина” в юридическом тексте имеет место, когда содержание используемого в законе термина неизвестно применителю. В самом нормативном акте не уточняется, какой смысл вложен в термин. Так, в ст. ст. 261, 263 ТК РФ законодатель в качестве субъектов, обладающими дополнительными гарантиями при расторжении трудового договора, называет одиноких матерей. В трудовом законодательстве не дается определение понятия “одинокая мать”.

В праве социального обеспечения одинокие матери выделены как субъекты – получатели различного рода льгот и пособий. Согласно ранее действующему Положению “О порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей”, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 N 883 “Об утверждении Положения “О порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей”, под одинокой матерью понималась женщина, имеющая детей, в свидетельстве о рождении которых запись об отцовстве отсутствовала либо произведена по указанию женщины.

После изменения федерального законодательства и передачи части полномочий исполнительным органам субъектов Российской Федерации по определению порядка выплаты пособий ситуация кардинально не изменилась. Региональные законодатели в целом сохранили существовавший ранее подход к определению понятия “одинокая мать”. Так, в Законе Томской области от 02.12.2004 N 1575 “О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей” одинокая мать определяется как “мать ребенка, у которого в свидетельстве о рождении отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце произведена по указанию матери, а также женщина, усыновившая ребенка и не состоящая в браке”. Заимствование данного определения из права социального обеспечения для целей трудового права необоснованно. Потеря рабочего места имеет большие негативные последствия не только для одиноких матерей в приведенном смысле, но и для вдов, женщин, у которых муж признан в судебном порядке безвестно отсутствующим или объявлен умершим, и для разведенных женщин. Даже при получении алиментов на ребенка основную заботу о воспитании и обеспечении ребенка несет женщина.

Безусловно, законодательное закрепление данного понятия намного облегчило бы применение Трудового кодекса РФ. Но этот дефект может быть устранен и путем толкования. Следует применить одно из правил интерпретации текста, выработанных еще немецким философом-герменевтом Ф. Шлейермахером. По его мнению, при интерпретации любого текста (в том числе и юридического) читатель должен “сравняться” с позицией автора (законодателя). С помощью психологического “вживания” можно “проникнуть в мысли автора” и мыслить теми же категориями, что и автор <10>.

——————————–

<10> Шлейермахер Ф. Герменевтика. – СПб., 2004. С. 63 – 64.

Примечание. Ф. Шлейермахером разработаны правила истолкования текстов, которые он назвал “техническими”.

Первое правило определяет, что и психологическое, и грамматическое истолкование обязательно начинается с “общего обзора, который устанавливает единство произведения и главные черты его композиции”.

Второе правило заключается в необходимости применения в истолковании герменевтического круга.

Третье правило требует как можно более совершенного понимания стиля. В стиле всегда отражается своеобразный способ мышления автора о каком-либо предмете.

Четвертое правило – интерпретатор может постигать своеобразие авторского стиля лишь приблизительно.

Пятое правило определяет в качестве основной предпосылки истолкования уравнение позиций автора и исследователя. Понимание должно преодолеть временной барьер и оказаться в позиции так называемого первого читателя. При этом такая позиция отождествляется с самим автором.

Шестое правило предусматривает использование двух методов толкования – интуитивного и сравнительного. Интуитивный метод позволяет читателю как бы перевоплотиться в автора произведения. Сравнительный метод помогает из общего в результате сравнения выделить своеобразное. Данные методы нельзя применять раздельно. Без сравнения интуиция может оказаться просто фантазией.

Седьмое правило говорит о том, что понимание текста достигается только тогда, когда постигается цель (идея) произведения. Цель текста обычно находится за его пределами.

Предусмотренная ст. 261 ТК РФ гарантия нерасторжения трудового договора направлена на защиту прав ребенка, для которого заработная плата матери – основной источник существования. Именно из такой ситуации должен исходить правоприменитель. Тогда под одинокой матерью следует понимать всех женщин, которые по какой-либо причине сами занимаются воспитанием ребенка.

В литературе высказана и противоположная точка зрения. С. Головина считает, что право социального обеспечения в данном случае подлежит субсидиарному применению.

Поэтому гарантии трудового законодательства не применимы к женщинам, чьи дети имеют “юридического” отца, то есть отца, записанного в свидетельство о рождении. При этом не имеет значения, воспитывается ли ребенок фактически без отцовского попечения. У разведенных и овдовевших женщин остается источник финансирования расходов на ребенка – алименты или пенсия по случаю потери кормильца <11>.

——————————–

<11> Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права. – Екатеринбург, 1997.

В судебной практике встречаются примеры “широкого” подхода к понятию “одинокая мать”.

Пример. Так, Бурейский районный суд Амурской области удовлетворил исковые требования Т. к ОАО “Буреягэсстрой” о признании увольнения незаконным. Истица оспаривала расторжение трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, поскольку она является одинокой матерью, воспитывающей тринадцатилетнего сына. Работодатель об этом обстоятельстве знал.

ОАО “Буреягэсстрой” с решением суда не согласилось. По мнению работодателя, истица не является одинокой матерью. В свидетельстве о рождении отец ребенка указан. Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда решение суда первой инстанции оставила в силе. В кассационном определении указала, что под одинокой матерью, которой должна быть предоставлена гарантия, предусмотренная ч. 3 ст. 261 ТК РФ, следует понимать не только женщину, родившую ребенка вне брака и в свидетельстве о рождении которого запись об отце внесена со слов матери, но также и женщину, самостоятельно воспитывающую ребенка после расторжения брака.

“Неточность” слов и выражений

“Неточность” употребленных слов и выражений имеет место в тех случаях, когда законодатель обозначает предмет недостаточно определенно в качественном или количественном отношении <12>. Так, в ст. 265 ТК РФ закреплен запрет применения труда лиц в возрасте до восемнадцати лет, в частности, на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами). В самой статье дается расшифровка понятия работ, причиняющих вред здоровью и нравственному развитию лица, не достигшего совершеннолетия.

——————————–

<12> Васьковский В.В. Руководство к толкованию и применению законов. – М., 1997.

С. Головина по точности смыслового значения классифицирует понятия в праве на:

– абсолютно определенные;

– относительно определенные;

– неопределенные.

Абсолютно определенным понятиям законодатель дает четкие дефиниции, которые не могут быть интерпретированы различно. Для их определения используются так называемые казуистические дефиниции. Содержание понятия раскрывается через перечни закрытого типа. Приведенное понятие в ст. 265 ТК РФ относится к абсолютно определенным. В скобках перечислены виды работ, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетнего. Этот перечень является закрытым.

В Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 “Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет”, внесены некоторые виды работ, запрет на выполнение которых связан, прежде всего, с опасностью нанесения вреда нравственному развитию подростка. Это работа с трупами и трупным материалом, работа по убою скота, работа в психиатрических больницах, учреждениях для умственно отсталых детей и детей с физическими дефектами. Эти примеры свидетельствуют о том, что подзаконным нормативным актом расширено законодательное понятие. Устранение таких неточностей возможно только путем изменения Трудового кодекса РФ. Правоприменитель не может ограничиваться нормой ст. 265 ТК РФ. Труд несовершеннолетнего подлежит ограничению по любым видам работ, которыми может быть причинен вред его здоровью и нравственному развитию.

“Неполнота” словесного выражения

“Неполнота” словесного выражения нормы заключается в том, что законодатель упустил из виду некоторые стороны предмета, которому дал определение <13>. Так, в ч. 1 ст. 56 ТК РФ трудовой договор определяется как “соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя”.

——————————–

<13> Васьковский В.В. Руководство к толкованию и применению законов. – М., 1997. С. 81.

В. Лебедев отмечает, что данное определение нельзя признать удачным. Законодатель не учел существенные моменты этой правовой категории. Во-первых, с учетом определения работника (ст. 20 ТК РФ) сторонами трудового договора являются нанимающийся и наниматель (работодатель). Во-вторых, права и обязанности работодателя и работника не ограничиваются перечисленными в ст. 56 ТК РФ. В-третьих, трудовой договор – это соглашение между работодателем и нанимающимся, являющееся основанием возникновения трудового правоотношения (ст. 16 ТК РФ). В-четвертых, работник должен соблюдать не только действующие у данного работодателя правила внутреннего трудового распорядка, но и все иные локальные акты.

Это позволяет уточнить формулировку понятия “трудовой договор”. Трудовой договор – соглашение, заключаемое нанимателем (работодателем) и нанимающимся (лицом, ищущим работу) с соблюдением норм трудового права и являющееся основанием возникновения трудового правоотношения, по которому у сторон возникают юридические права и обязанности, предусмотренные законодательством о труде, соглашениями, коллективным договором, системой локальных нормативных правовых актов и настоящим договором <14>.

——————————–

<14> Лебедев В.М. Трудовое право и акрибология (особенная часть). – М., 2008. С. 33 – 37.

Выявить неполноту определения трудового договора можно в силу применения “герменевтического круга”. Принцип “герменевтического круга” означает, что понимание смысла целого возможно в результате уяснения смысла его отдельных частей, а понимание части обусловливается пониманием единого смысла всего целого. Законодатель в многочисленных статьях (ст. ст. 15, 16, 17, 19) до ст. 56 ТК РФ использует термин “трудовой договор”. Эти статьи не могут быть поняты без обращения к ст. 56 ТК РФ. В свою очередь уяснить смысл ст. 56 ТК РФ невозможно без обращения к целому ряду других статей и разделов Трудового кодекса (ст. ст. 5, 8, 20, 40, 45, 63, 68 и др.). Содержание ст. 56 ТК РФ становится понятным только при наличии общего представления о трудовом праве России. В свою очередь, для уяснения смысла трудового права понятие трудового договора имеет первостепенное значение.

“Двусмысленность” и способы управления термином

“Двусмысленность” (или множественность значения) имеет место, когда словесное выражение нормы допускает различное ее понимание. Проблема множественности значения – это возможность одного слова иметь более чем один смысл <15>. Но полисемия является типичным свойством языка, и для художественных произведений данная ситуация приемлема. В юриспруденции – это недостаток. Об этом свойстве языка необходимо знать и применять правила, “смягчающие” негативные последствия таких положений.

——————————–

<15> Рикер П. Конфликт интерпретаций. Очерки о герменевтике. – М., 1995. С. 104.

Словарь трудового права. Полисемия (от греч. polysemos – многозначный) – наличие у языкового знака более чем одного значения.

Самый простой способ устранения многозначности термина является его определение непосредственно в тексте закона. Если же легальное определение отсутствует, тогда следует использовать ряд герменевтических правил:

а) обращение к другим частям текста, где встречается данное слово или выражение;

б) обращение к иным произведениям данного автора.

В рамках юридической герменевтики следует обращаться к иным нормативным правовым актам данной отрасли. Эти два правила подтверждают тезис многих авторов: понимание смысла правовой нормы невозможно без обращения к контексту <16>. Проявление контекста различно. Для слова таковым является фраза, для фразы – весь текст, для текста – система законодательства. В определенном смысле в качестве контекста выступают политика, экономика, культура, история.

——————————–

<16> Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. – М., 1960. С. 374; Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР. – М., 1962. С. 66.

Однако “полное устранение неточности нежелательно, поскольку приведет к отрыву норм права от реальности жизни” <17>.

——————————–

<17> Вавилова А.А. Некоторые теоретические аспекты соотношения права и языка // Вестник Московского университета: серия 11, Право. 2006, N 5. С. 132.

Использование оценочных понятий

Трудовой кодекс РФ дает немало примеров оценочных понятий: уважительные причины (пп. “а” п. 6 ч. 1 ст. 81, ст. ст. 386, 387, 389, 390), неоднократность (п. 5 ч. 1 ст. 81), необоснованный отказ (ст. 64), деловые качества (ст. 3), нормальный хозяйственный риск (ст. 239) и др.

Несмотря на то что оценочные понятия имеют место в каждой отрасли права, отношение к ним неоднозначное. С одной стороны, оценочные понятия рассматриваются как негативное явление, как недостаток юридической техники. Оценочные понятия порождают неясности в процессе правоприменения, являются причиной различного толкования норм права. Негативное отношение к ним объясняется тем, что оценочные понятия позволяют разным субъектам одно и то же обстоятельство оценивать по-разному в рамках нормы права, что является основанием возникновения разногласия <18>. Высказываются и противоположные мнения. В. Малахов, рассматривая оценочные понятия, пишет: “Они представляют собой логическую форму отражения правовых явлений… Полезность оценочных понятий в том, что они придают нормам права “эластичный” характер и тем самым обусловливают гибкость и подвижность правового регулирования” <19>. Оценочное понятие уточняется и конкретизируется в процессе правоприменения. Оно дает правоприменительному органу возможность свободного усмотрения, свободной оценки фактов <20>.

——————————–

<18> Костян И.А. Трудовые споры: судебный порядок рассмотрения трудовых дел. – М., 2006. С. 28.

<19> Малахов В.П. Логика для юристов. Учебное пособие для студентов вузов. – М., 2002. С. 40.

<20> Бару М.И. Оценочные понятия в трудовом законодательстве // Советское государство и право. 1970, N 7. С. 104.

Конституционный Суд РФ неоднократно в своих решениях указывал на то, что оценочные понятия наполняются содержанием в зависимости от того, как их трактуют участники гражданского оборота и правоприменительная практика, однако они не являются настолько неопределенными, что не обеспечивают единообразное понимание и применение соответствующих законоположений. Думается, что в своей практике законодатель не может не использовать оценочные понятия. В этом смысле они являются неотъемлемой частью правовой системы.

Следует учитывать, что субъектами, которым приходится раскрывать содержание оценочных понятий, выступают не только судебные и государственные органы, но и участники правоотношений.

Так, комиссия по трудовым спорам может восстановить срок обращения для разрешения спора, если установит уважительность причин пропуска данного срока работником (ст. 386 ТК РФ).

Работодатель решает, являются ли причины отсутствия работника более четырех часов в течение рабочего дня (смены) уважительными (пп. “а” п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Прогул определяется как “отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены)”. Законодатель в данном определении использует оценочное понятие “уважительные причины”. При этом нет расшифровки (точного определения, примерного перечня), что же представляют собой уважительные причины. Данный вопрос стал предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ и был отражен в Определении Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 N 381-О. В суд обратился гражданин, который считал, что пп. “а” п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ не соответствует Конституции РФ как не содержащий перечня неуважительных причин отсутствия на рабочем месте, а также критериев, позволяющих оценивать причины такого отсутствия как неуважительные. Конституционный Суд РФ указал, что решение работодателя о признании конкретной причины отсутствия работника на работе неуважительной и, как следствие, увольнение его за прогул могут быть проверены в судебном порядке. При этом отсутствие в оспариваемой норме перечня “неуважительных причин” само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, поскольку, осуществляя судебную проверку и разрешая конкретное дело, суд оценивает всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе проверяет и оценивает обстоятельства и мотивы отсутствия работника на работе, предшествующее поведение работника, его отношение к труду и др. Таким образом, правоприменитель свободен при решении вопроса об уважительности причин. Однако данная свобода все же является относительной, поскольку существует общее представление, что можно расценивать как уважительные причины, а что не является таковыми.

Пример. Советским районным судом г. Томска 07.08.2007 было вынесено решение по делу о восстановлении на работу гражданина, уволенного по пп. “а” п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (дело N 2-1524/07). Истец указывал на то, что его невыход на работу был неумышленным, по причине “неразборчивости и трудночитаемости почерка врача” на листе нетрудоспособности, где указывалась дата выхода работника после выздоровления на работу. Суд в мотивировочной части решения указал, что к причинам неявки на работу суд относится критически, поскольку “имеющийся в материалах дела листок нетрудоспособности заполнен разборчивым, хорошо читаемым почерком”. Суд посчитал неуважительной причиной то, что работник невнимательно прочитал дату выхода его на работу.

На практике не исключается возможность ошибок при толковании содержания оценочных понятий. Известны ситуации, когда различными субъектами дается кардинально противоположная оценка схожих обстоятельств. Для определения границ оценочного понятия требуется наличие у правоприменителя специальной правовой подготовки и правового мышления. Для установления смысла оценочных понятий целесообразно применять правила юридической герменевтики. Она позволяет использовать известные в теории права способы толкования в совокупности и оценивать правовую ситуацию, которая сложилась при применении нормативного правового акта. То есть юридическая герменевтика позволяет выходить за рамки юридического текста с учетом обстоятельств конкретного случая. Здесь также для понимания правовой нормы важен контекст.

Оценочные понятия служат для обозначения таких явлений, признаки которых определить исчерпывающим образом невозможно или весьма затруднительно. Даже если законодатель (суд) предпринимает попытку дать законодательную формулировку оценочного понятия, то это, в свою очередь, нередко невозможно сделать без использования других оценочных понятий.

Так, Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 16.11.2006 N 52 “О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю” предложил определение такого оценочного понятия, как “нормальный хозяйственный риск” (ст. 239 ТК РФ). К нормальному хозяйственному риску, по его мнению, могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей. Используя словосочетание “могут быть отнесены действия”, Пленум дает лишь примерную установку судам, что следует понимать под нормальным хозяйственным риском. При этом в самом определении содержится большое количество оценочных понятий: современные знания и опыт, выполнение обязанностей надлежащим образом, определенная степень заботливости и осмотрительности.

В Постановлении от 17.03.2004 N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации” Пленум Верховного Суда РФ указывает, что понимается под “деловыми качествами” работника. В Постановлении сказано, что под деловыми качествами следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли). Суд и в данном случае обозначил лишь примерный перечень критериев, которые должны учитываться при использовании данной категории.

Таким образом, особенность оценочных понятий заключается в том, что их содержание определяется только с учетом конкретной ситуации, анализа обстоятельств рассматриваемого дела. При этом правоприменитель опирается на общие принципы права и на свою правовую культуру, идеологию. Этот тезис еще раз подтверждает тот факт, что при толковании оценочных понятий необходимо использовать герменевтический подход, который предполагает активную роль правоприменителя (интерпретатора).

Следует отметить, что в науке трудового права не всегда обоснованно относят к оценочным понятия, имеющие четкое определение. Так, Е. Ершова к оценочным понятиям относит, в частности, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника <21>, сезонные работы <22>, трудовое законодательство <23> и др. Круг обязанностей временно отсутствующего работника можно установить с помощью должностной инструкции данного работника, в ст. 293 ТК РФ дается законодательное определение сезонных работ, а в ст. 5 ТК РФ определяется круг нормативных правовых актов, составляющих трудовое законодательство.

——————————–

<21> Ершова Е.А. Спорные теоретические и практические правовые вопросы заключения трудового договора // Трудовое право. 2007, N 3. С. 43.

<22> Ершова Е.А. Заключение срочного трудового договора // Трудовое право. 2007, N 2. С. 68.

<23> Ершова Е.А. Российское трудовое право // Трудовое право. 2006, N 10. С. 12.

Отказаться от использования законодателем в нормативных правовых актах оценочных понятий нельзя. Установление их содержания – это прерогатива правоприменителя, который исходя из конкретной ситуации наполняет оценочные понятия определенным смыслом.

Употребление синонимов в юридической терминологии

Наиболее распространенное нарушение принципа единства юридической терминологии – это употребление синонимов при обозначении одних и тех же правовых понятий <24>. “Синоним” определяется различно. С точки зрения смыслового содержания слова-синонимы тождественны или близки по значению <25>. По мнению С. Головиной, использование синонимов в юридическом тексте в какой-то мере целесообразно, когда законодатель стремится избежать повтора, однако при этом следует употреблять только слова с одинаковым смысловым содержанием.

——————————–

<24> Атарщикова Е.Н. Герменевтика в праве: Историко-правовой анализ. – М., 2003. С. 287.

<25> Новиков Л.А. Семантика русского языка. – М., 1982. С. 222.

В языке практически нет абсолютных синонимов. Слова-синонимы служат выражению тонких смысловых оттенков понятия. Иногда их использование не сказывается на общем смысле. Но сам факт употребления синонимических терминов может создавать ложное впечатление, что законодатель придал им различный смысл.

Трудовой кодекс РФ не лишен синонимии. Законодателем использованы как равнозначные термины “прекращение” и “расторжение” трудового договора. Использование в Кодексе словосочетания “прекращение трудового договора” некорректно с точки зрения русского языка. Прекратить можно трудовые отношения, а не договор.

При прочтении ст. 77 ТК РФ можно сделать вывод, что прекращение трудового договора является родовым понятием по отношению к расторжению. Прекращение трудового договора – это общетрудоправовая категория, поскольку представляет собой перечень всех оснований прекращения трудового договора, включающий одновременно юридические факты действия и события <26>. Расторжение трудового договора возможно по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ), по инициативе работника (ст. 80 ТК РФ) и по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ). Применение правил герменевтического круга показывает, что этот вывод неверный. Статья 6 ТК РФ к ведению федеральных органов государственной власти относит, в частности, порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров. Получается, что все иные основания прекращения трудового договора относятся к компетенции субъектов Федерации. Такой вывод неверен. Согласно ст. 43 ТК РФ коллективный договор сохраняет свое действие в случае расторжения трудового договора с руководителем организации. Если расторжение – это лишь частный случай прекращения трудового договора, тогда в случае увольнения работодателя по иным основаниям коллективный договор утрачивает силу. Д. Акопов приводит и иные примеры взаимозаменяемости указанных терминов <27>. Это свидетельствует об их синонимичной природе. Также в Кодексе используется термин “увольнение” (ст. ст. 39, 62, 64, 66, 74 ТК РФ и др.). По значению он не отличается от первых двух.

——————————–

<26> Галиева Р.Ф. Правоприменение отдельных оснований прекращения трудового договора // Социальное и пенсионное право. 2006, N 4, С. 15.

<27> Акопов Д.Р. Проблемы толкования терминов Трудового кодекса Российской Федерации. – М., 2007.

В каждом случае с помощью герменевтического круга следует устанавливать, действительно ли термины-синонимы взаимозаменяемы или же они отличаются смысловыми оттенками.

Краткий анализ отдельных недостатков Трудового кодекса РФ позволил сделать вывод, что их устранение не всегда требует вмешательства законодателя. В отдельных случаях смысл нормы может устанавливаться с помощью юридической герменевтики. Она рассматривает любой закон как целое, который следует понимать через его составляющие части. Это позволяет толковать отдельные нормы не в отрыве друг от друга, а с учетом всего нормативного акта.

М.Амельченко

Преподаватель

кафедры природоресурсного,

земельного и экологического права

Юридического института

Томского государственного университета

Подписано в печать

12.08.2008

hr-portal.ru

Правоприменительная конкретизация в судебной практике по трудовым делам. Конкретизация оценочных понятий в судебной практике по трудовым делам

Возникновение необходимости в конкретизации – это еще одна нетипичная ситуация, с которой может столкнуть­ся суд при разрешении трудового спора.

Само понятие «конкретизация» применительно к право­вым явлениям стало использоваться в юридической литера­туре только в 60-х годах. Но и до настоящего времени проблема конкретизации, ее сущности, соотношения конк­ретизации и толкования права остается дискуссионной.

Конкретизация(как правотворческая, так и правоприменительная) представляет собой мыслитель­ную деятельность по переводу, преобразованию относитель­но определенных норм права (в том числе норм с оценочны­ми понятиями) в более конкретные правила применительно к тем или иным жизненным ситуациям. При этом, как справедливо отмечается многими авторами, в правовое регу­лирование привносится элемент новизны , и этим конкре­тизация, в частности, отличается от индивидуализации. Второе и наиболее важное отличие конкретизации от инди­видуализации заключается в том, что необходимость в кон­кретизации возникает у суда только в случае, если при разрешении конкретного спора он сталкивается с относи­тельно определенной нормой, т.е., например, с нормой, со­держащей оценочное понятие.

Широкое поле для конкретизации в судебной практике по трудовым спорам во многом обусловлено наличием в трудовом законодательстве большого числа оценочных по­нятий,таких как «чрезвычайные обстоятельства» (ч. 3 ст. 13 ТК), «крайне невыгодные для работника условия вследствие стечения тяжелых обстоятельств» (п. 1 ст. 22 ТК), «(обоснованные) производственные, организационные или экономические причины» (ч. 4 ст. 31, ч. 1 ст. 32 ТК), «другие исключительные случаи» (ч. 2 ст. 33 ТК), «другие случаи, исключающие или значительно затрудняющие про­должение работы» (ч. 4 ст. 40 ТК), «другие уважительные причины» (ч. 1 ст. 41 ТК), «уважительные причины» (пун­кты 4 и 5 ст. 42 ТК), «грубое нарушение» (п. 9 ст. 42, п. 1 ст. 47 ТК), «аморальный проступок» (п. 3 ст. 47 ТК), «исключительные и заранее не предвиденные обстоятель­ства» (ст. 172 ТК) и т.п.

По мнению М.И. Бару, оценочное понятие отличается тремя существенными особенностями:

1) не конкретизировано законодателем или иным компе­тентным органом;

2) оно уточняется и конкретизируется в процессе право­применения;

3) дает правоприменительному органу возможность сво­бодного усмотрения, свободной оценки фактов.

Соглашаясь во многом с таким подходом, подчеркнем, что свобода правоконкретизирующего органа не безгранична. Он связан самой конкретизируемой нормой, в которой нередко содержатся исходные позиции, критерии, признаки оценива­емого понятия.

Рассмотрим некоторые примеры из практики, когда суды при разрешении трудовых споров сталкиваются с необходи­мостью конкретизации.

Статья 33 ТК регулирует временные переводы работников в связи с производственной необходимостью. При этом закон не дает исчерпывающего перечня случаев производственной необхо­димости, указывая на возможность подобного перевода работника и в других исключительных случаях. Напомним, что такая конст­рукция была характерна и для советского трудового законода­тельства.

Под исключительными случаями в судебной. практике понимаются ситуации, когда у нанимателя нет возможности иным путем, кроме как путем перевода работника на не обусловленную трудовым договором работу, предотвратить или ликвидировать стихийное бедствие, другие случаи произ­водственной необходимости. В частности, к таким исключи­тельным случаям относятся эпидемии, эпизоотии. К таким случаям согласно судебной практике не относятся необходи­мость выполнения плановых работ, договорных обязательств, оказание помощи другим нанимателям, недостатки в органи­зации труда работников. Кстати, такие практикуемые явле­ния, как уборка сельхозпродукции, субботники также являются временными переводами, но при этом отсутствует производ­ственная необходимость по смыслу ч. 2 ст. 33 ТК, т.е. нет легального основания для обязательного для работника пере­вода. Поэтому отказ работника от участия в уборке сельхоз­продукции, в субботнике не должен рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины ‘.

К правотворческой можно также отнести конкретиза­цию, осуществляемую Пленумом Верховного Суда в своих постановлениях. Так, в постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некото­рых вопросах применения судами законодательства о труде» Пленум конкретизирует такие оценочные понятия, как «обо­снованные производственные, организационные или эконо­мические причины» (ч. 2 п. 20), «однородная профессия» (ч. 2 п. 28) и другие. Под обоснованными производственны­ми, организационными или экономическими причинами Пленум Верховного Суда понимает, в частности, рациона­лизацию рабочих мест, изменение техники и технологии производства, введение новых форм организации труда, со­вершенствование рабочих мест на основе аттестации. К та­ким причинам согласно текущей судебной практике также относятся переход предприятия или его структурных под­разделений на хозрасчет, на аренду, реорганизация пред­приятия, перепрофилирование производства и т.п.

В заключение данного вопроса отметим, что специфика правоприменительной конкретизации проявляется, по мет­кому выражению М.И. Бару, в том, что правосозидание и правоприменение здесь приближаются друг к другу. Такое сближение имеет место и при преодолении судами пробелов в трудовом праве.

megaobuchalka.ru

📌 Оценочные понятия – это… 🎓 Что такое Оценочные понятия? ✅



Оценочные понятия

ОЦЕНОЧНЫЕ ПОНЯТИЯ — не конкретизированные (детально не разъясняемые) правотворческим органом и обобщающие наиболее общие типичные признаки определенных правовых понятий, детализация которых осуществляется путем оценки применительно к конкретным ситуациям на основании усмотрения. Оценочные понятия встречаются во всех отраслях права «крупных ущерб», «тяжкие последствия» (ст. 98, 167, 168, 201 УК РФ) «существенная новизна», «разумный риск» (ст. 112, 117 ГК РФ) и др.

Использование оценочных понятий обусловлено формальной определенностью права, необходимостью кратко и лаконично излагать содержание правовых норм. В то же время наличие оценочных понятия предполагает высокий уровень правовой культуры правоприменителя (суда), нравственную зрелость должностных лиц, принимающих решение на основе предоставляемого им законом усмотрения. Хотя закон, иной нормативный акт не является учебником или учебным пособием, но для того чтобы обеспечить понятийную точность и определенность нормативного текста в законодательной технике используется такое средство, как определение понятий (дефиниции). Тем самым используемые в законе термины делают понятным сам текст закона, способствуют установлению сферы его действия, уяснению природы правовых институтов, обеспечивая вследствие этого эффективность его (закона) действия.

Элементарные начала общей теории права. — Право и закон, М.: КолосС. под общей ред. д-ра юрид. наук, проф. В. И. Червонюка. 2003.

• Правовой закон
• Прием цифрового выражения

Смотреть что такое “Оценочные понятия” в других словарях:

• оценок логика —         ОЦЕНОК ЛОГИКА область модальных логик, в которой изучаются отношения между высказываниями, содержащими оценочные понятия, такие как «лучше», «предпочитается» (сравнительные оценки), «хорошо», «плохо», «безразлично» (абсолютные оценки). На …   Энциклопедия эпистемологии и философии науки

• АКСИОЛОГИЧЕСКИЕ КАТЕГОРИИ — (от греч. axios ценный, logos понятие, учение), оценочные понятия, оценочные модальности понятия, используемые для характеристики объекта с т.зр. определенной системы ценностей. Аксиологический статус отдельного объекта обычно выражается… …   Философская энциклопедия

• АКСИОЛОГИЯ — (от греч. axia ценность и logos учение) филос. дисциплина, исследующая категорию «ценность», характеристики, структуры и иерархии ценностного мира, способы его познания и его онтологический статус, а также природу и специфику ценностных суждений …   Философская энциклопедия

• ЦЕННОСТЬ — отношение между представлением субъекта о том, каким должен быть оцениваемый объект, и самим объектом. Если объект соответствует предъявляемым к нему требованиям (является таким, каким он должен быть), он считается хорошим, или позитивно ценным;… …   Философская энциклопедия

• абсолютные и сравнительные модальности — модальные характеристики, приложимые к отдельным объектам и, соответственно, к парам объектов. А. м. выступают как свойства объектов. С. м. как отношения между объектами. Напр., с точки зрения какой то системы ценностей невыполнение обещания… …   Словарь терминов логики

• аксиологическая модальность — (от греч. axios ценный, logos понятие, учение), или: Оценочная модальность, характеристика объекта с точки зрения определенной системы ценностей. Аксиологический статус отдельного объекта обычно выражается абсолютными оценочными понятиями хорошо …   Словарь терминов логики

• ДОБРО И ЗЛО — категории этики и понятия морального сознания, в предельно общей форме показывающие разграничение нравственного и безнравственного, должного и предосудительного в мотивации деятельности и поступках, моральных качествах и отношениях человека,… …   Новейший философский словарь

• ДОБРО — И ЗЛО категории этики и понятия морального сознания, в предельно общей форме показывающие разграничение нравственного и безнравственного, должного и предосудительного в мотивации деятельности и поступках, моральных качествах и отношениях человека …   Новейший философский словарь

• ЗЛО — ДОБРО И ЗЛО категории этики и понятия морального сознания, в предельно общей форме показывающие разграничение нравственного и безнравственного, должного и предосудительного в мотивации деятельности и поступках, моральных качествах и отношениях… …   Новейший философский словарь

• Добро и Зло — категории этики и понятия морального сознания, показывающие в предельно общей форме разграничение нравственного и безнравственного, должного и предосудительного в мотивации деятельности и в поступках, моральных качествах, социальных явлениях.… …   Словарь-справочник по философии для студентов лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов

Книги

• Ежегодник публичного права 2017. Усмотрение и оценочные понятия в административном праве, Аметистова Ольга, Квоста Петер, Пуделька Йорг, “Ежегодник публичного права” посвящен актуальным тенденциям в области публичного права и показывает в сравнительно-правовом отношении его развитие в различных странах. Ежегодник является… Категория: Административное право Издатель: Инфотропик, Подробнее  Купить за 1142 руб
• Автомобили. Теория эксплуатационных свойств. Учебник, Иванов А.М., Учебник создан в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом по направлению подготовки Эксплуатация транспортно-технологических машин и комплексов профили … Категория: Разное Издатель: Неизвестный, Производитель: Неизвестный, Подробнее  Купить за 1130 грн (только Украина)
• Ежегодник публичного права. 2017 год. Усмотрение и оценочные понятия в административном праве, Иванов А.М., «Ежегодник публичного права» посвящен актуальным тенденциям в области публичного права и показывает в сравнительно-правовом отношении его развитие в различных странах. Ежегодник является… Категория: Административное право Серия: – Издатель: Инфотропик Медиа, Подробнее  Купить за 939 руб

Другие книги по запросу «Оценочные понятия» >>

elementary_law.academic.ru

Оценочные понятия в гражданском праве

Поиск Лекций Выполнил: Шихбалаев М. Практическое занятие. Тема. Законодательная дефиниция. Оценочные понятия российского законодательства Оценочные понятия в гражданском праве   Оценочное понятие гражданского права – это относительно-определенное положение, сформулированное в гражданско-правовой норме путем указания наиболее общих признаков, свойств, качеств, связей и отношений разнообразных предметов, явлений, действий, процессов, предусматривающее в рамках содержательных критериев, установленных законодателем, самостоятельный выбор участником гражданского правоотношения варианта поведения (оценку избранного поведения судом) применительно к конкретной ситуации в данной социальной среде и в данное время с учетом внутреннего убеждения   Как прием законодательной техники, оценочные понятия имеют определенные преимущества и являются объективно необходимыми гражданскому законодательству. Они обеспечивают полноту и динамичность гражданского законодательства, позволяют отобразить в праве явления морального, этического и нравственного характера, предоставляют субъектам право выбора в конкретной ситуации наиболее целесообразного варианта поведения, что в значительной степени важно для сферы гражданско-правового регулирования, отличающейся инициативой и свободой усмотрения участников. Негативными свойствами гражданско-правовых норм с оценочными понятиями являются произвольность и субъективизм их толкования, практически неограниченная свобода усмотрения в процессе применения. В отличие от позитивных свойств, проявляющихся в сфере правотворчества, негативные свойства имеют место на стадии применения права.   Классификация оценочных понятий гражданского права, произведенная по различным основаниям показала невозможность их систематизации по сопоставимым, внутренне непротиворечивым основаниям. Следовательно, оценочные понятия в гражданском праве нельзя представить в качестве системы, имеющей определенные правила включения их в текст гражданско-правовых норм с позиций юридической техники.   Усмотрение при применении оценочных понятий гражданского права является положительным и необходимым. Это способ применения гражданско-правовой нормы, который заключается в свободно-субъективном и ответственно-сбалансированном выборе участником гражданского правоотношения варианта поведения исходя из специфики конкретной ситуации. Целесообразно говорить об усмотрении как о праве и обязанности выбора вместе, направленных на поиск оптимального решения по конкретному случаю, не разделяя их между собой. Поскольку усмотрение, как мыслительная деятельность субъекта правоприменения, сопровождается оценкой, то усмотрение не возникает, а формируется. Условиями формирования усмотрения выступают: интерес, правосознание правоприменителя, нормы морали и нравственности, принципы добросовестности, разумности и справедливости, целесообразность, судебная практика.   В зависимости от субъекта правоприменения оценочных понятий гражданского права следует различать частное и судебное усмотрение, которые, имея много общего, тем не менее значительно отличаются. Частное усмотрение при применении гражданско-правовых норм с оценочными понятиями – это свобода выбора субъектом гражданского правоотношения решения относительно необходимых действий по осуществлению права или исполнению обязанностей в конкретной ситуации. Усмотрение частного правоприменителя подчиняется правилу «разрешено все, что не запрещено законом». Судебное усмотрение – это официальное усмотрение публичного субъекта, выступающего от имени государства, в процессе решения юридического дела на основе гражданско-правовой нормы с оценочным понятием путем оценки действий участников гражданского правоотношения в целях подтверждения их правомерности или установления неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязанностей. Правилами судебного усмотрения являются: мотивированность и обоснованность решения, соответствие его правоположениям судебной практики, осуществление в соответствии с процедурно-процессуальными требованиями. Поскольку судебное усмотрение всегда направлено на формирование знания о произошедшем социальном событии, то субъект частного усмотрения оказывается в ситуации интерпретационного риска. Суть ее заключается в том, что имеется вероятность признания судом исполнения обязательства ненадлежащим вследствие неверного определения субъектом содержания оценочного понятия.   Для полноценного понимания сущности оценочных понятий, мне кажется необходимым привести несколько конкретных примеров из гражданского законодательства.   Включение в гражданско-правовую норму оценочного понятия «разумность» придает характер относительной неопределенности предмету или действию, в качестве признака, качества или свойства которого, она выступает. Следовательно, при применении такой нормы оценивать с точки зрения права следует разумный срок, разумную цену, разумное действие, разумную меру, а не разумность, как таковую.   В основу понятий «разумный срок» и «разумная цена» фактически положен объективный средний размер: среднее время, затрачиваемое на выполнение обязательства разными лицами и среднерыночная (текущая) цена, обычно взимаемая при сравнимых обстоятельствах за аналогичный товар в месте, где должна была быть осуществлена передача товара. Таким образом, оценочные понятия «разумный срок» и «разумная цена» характеризуются количественным признаком, определяемым средними мерками. Понятия «разумные действия» и «разумные меры», указывая на определенную модель поведения лица, являются качественной характеристикой волевого аспекта поведения субъекта гражданского права. Законодатель вкладывает единый смысл в понятие разумных мер и разумных действий – рациональность, логичность, здравомыслие, целесообразность, необходимую заботливость и осмотрительность, принятие решения с учетом интересов участников гражданского правоотношения. Поскольку разумными являются действия (меры), которые способен был совершить (предпринять) в конкретной ситуации нормальный (средний) человек, учитывающий стандартные, объективно сложившиеся требования, то следует признать, что содержание разумности не только применительно к сроку, цене, но также и к действиям и мерам, является тесно связанным со средней величиной.   Судебная практика и правовая доктрина относительно содержания оценочного понятия «обычно предъявляемые требования» дают основание утверждать, что соответствие обычно предъявляемым требованиям означает соответствие общепринятым представлениям, основанным на конкретном жизненном опыте. Равнозначным является понятие «обычные правила», носящие характер общего правила и детерминированные признаками обычного поведения с корректировкой на определенные жизненные обстоятельства. Критерием «обычной хозяйственной деятельности» следует считать такую систематическую деятельность общества, которая соответствует закрепленной в его учредительных документах, осуществляется обществом повседневно, в текущем порядке, на постоянной основе для обеспечения существующего производственного процесса. Отсюда следует, что законодатель исходит из единого понимания «обычного», совпадающего с лингвистическим значением слова: общепринятый, типичный, постоянный, всегда свойственный чему-либо, ничем не выделяющийся среди других, привычный, традиционный, часто встречающийся.   Понятие «обычно предъявляемые требования» и равнозначные ему оценочные понятия (обыкновения) не являются синонимом «обычая». В отличие от обычаев обыкновения – это поведенческие правила, которые сложились в процессе практики жизни лишь в предпринимательской сфере на том основании, что так принято. Для обыкновений не имеет значения цифровое количество случаев тех или иных действий, главное, что суждение об обычности возникло из общего впечатления, которое сложилось при оценке различных ситуаций. Содержание обыкновения, в отличие от обычая, зависит от субъективного восприятия правоприменителем того, что сложилось в практике поведения субъектов в какой либо сфере гражданского оборота.   В случае применения гражданско-правовых норм с оценочным понятием «добросовестность» следует исходить из совокупности объективных и субъективных элементов. Применительно к обязательственным отношениям объективный элемент добросовестности состоит в необходимости обеспечения баланса интересов сторон, каждая из которых может ждать от другой поведения, соответствующего закону и договору, такого поведения, какое данный субъект мог и должен был бы одобрить. В субъективном смысле – это честность, искренность, сознательность, старательность и аккуратность в исполнении гражданско-правовых обязательств.   В вещных отношениях содержание добросовестности в объективном смысле также предполагает обеспечение баланса интересов участников, но заключается в наличии законных оснований возникновения права, открытости информации об этом для относительно неопределенного круга лиц. В субъективном смысле – это осведомленность лица относительно своих действий, а именно незнание о незаконности своих действий по приобретению имущества.   Добросовестность в корпоративных отношениях необходимо понимать как обязанность руководителя действовать от имени юридического лица в интересах последнего в соответствии с законом и учредительными документами с учетом положительной практики хозяйственной деятельности, надлежащим образом исполнять возложенные на директора обязанности, принимать решения, не влекущие неоправданных рисков для организации, нормальный результат которых предсказуем (объективный элемент). Добросовестность в субъективном смысле предполагает психологическую установку на соблюдение правовых предписаний, на искреннюю заинтересованность в положительном развитии организации; отношение к интересам соответствующего юридического лица как к своим собственным интересам.   При применении гражданско-правовых норм с оценочными понятиями решающую роль играет усмотрение в выборе значения и смысла того или иного понятия, а также и варианта поведения, соответствующего выбранному пониманию правового предписания. При этом правоприменитель самостоятельно оценивает факты. Сказанное дает основание для вывода о том, что отличительным признаком процесса применения оценочных понятий гражданского права является его ценностно- усмотрительный характер.   Применение оценочных понятий в большей степени, чем применение других понятий, зависит от обстоятельств конкретного случая, что позволяет говорить о ситуационном правоприменении.   Судебное усмотрение в случае применения оценочных понятий гражданского права не может не служить источником правотворчества. Подобное правотворчество не может носить абсолютного характера и осуществляется с целью разрешения конкретных правовых споров. Поэтому более правильно говорить, что, определяя содержание гражданско-правовой нормы с оценочным понятием, суд осуществляет конкретизирующее правотворчество.   Судебные решения высших судебных инстанции имеют прецедентный обязательный характер. Поскольку способом применения гражданско-правовой нормы с оценочным понятием является усмотрение, то судебные решения по таким спорам следует рассматривать в качестве прецедента усмотрения.   Применительно к гражданско-правовым нормам с оценочными понятиями, разъяснения высших судебных инстанций следует рассматривать как основанный на обобщении и прогнозе судебной практики способ унифицированного преодоления относительной неопределенности содержания нормы. Для обеспечения единства судебной практики по применению гражданско-правовых норм с оценочными понятиями, наибольшая роль должна отводиться именно обзорам и информационным письмам, в которых даются примеры разрешения конкретных дел.   Таким образом, процесс применения гражданско-правовых норм с оценочными понятиями следует рассматривать как специфический способ восполнительного регулирования гражданских правоотношений, с помощью которого обеспечивается реализация гражданско-правовых норм путем индивидуализации и персонификации оценочных предписаний в форме усмотрительных действий субъектов правоприменения в целях индивидуального воздействия на конкретную ситуацию. Рекомендуемые страницы: Поиск по сайту



poisk-ru.ru

Оценочные понятия и категории в трудовом праве

| Размер: 22 кб. | Объем: 20 стр. | Стоимость: 20 грн. | Добавлена: 17.03.2007 | Код продавца: 3 |
В С Т У П 2 1. Предмет трудового права Украины как оценочное понятие. 4 2. Общая характеристика принципов как категорий трудового права. 15 В И С Н О В К И 20 Список использованной литературы: 22
При подготовке работы на тему «Оценочные понятия и категории в трудовом праве» были использованы следующие источники: Список использованной литературы: 1. Конституция Украины принята на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 года, Харьков, 2001. – 46 с. 2. Бару М. Правовое регулирование трудовых отношений: закон, мораль, справедливость // Право Украины. – 1998. – № 2. – С. 66. 3. Болотина Н.Б Трудовое право Украины: Учебник.- 2-е изд., Стер.- К .: Викар, 2004. 725 с. 4. Жернаков В.В. Понятие принудительного труда по законодательству Украины // Право Украины. – 1997. – № 10. 5. Лившиц Р.З., Никитинский В.И. Принципы советского трудового права // Советское государство и право. – 1974. – № 8. 6. Маврин С.П. Принципы трудового права в условиях рыночной экономики // Правоведение. – 1992. – № 2. – С. 52. 7. Никитинский В. И., Коршунова Т. Ю. Правовое регулирование трудовых отношений работающих собственников // Государство и право. – 1992. – № 6. 8. Порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственных служащих. Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 15 февраля 2002 № 169 // Правительственный курьер. – 2002. – С апреля. – № 63. 9. Смирнов А.В. Основные принципы советского трудового права. – М., 1977. 10. Трудовое право Украины: Учеб. пособие для студ. юрид. специальностей высших учебных заведений / Пилипенко П. Д., Бурак В. Я., Козак 3. Я. и др. Под ред. П. Д. Пилипенко. – М .: Издательский Дом «Ин Юре», 2003. – 536 с. 11. Трудовое право: Учебник / Отв. ред. проф. А.В. Смирнов. – М .: Статус ЛТД +, 1996. – С. 23-24. 12. Трудовое право России: Учебник для вузов / Под ред. Р. 3. Лившица и Ю. П. Орловского. – М., 1998. – 239с. 13. Юридическая энциклопедия., Том 3, Киев .: 2001г., 789с. 14. Юридическая энциклопедия., Том 4, Киев .: 2001г., 717с.
С А Н И Е

Введение 3
Раздел I. Понятие и классификация сроков в трудовом праве 5
1.1. Понятие срока как юридического факта 5
1.2. Виды сроков в трудовом праве 11
Раздел II. Сроки в определении содержания трудовых правоотношений 15
2.1. Срок действия трудового договора 15
2.2. Значение сроков при переводе на другую работу 22
2.3. Правовое значение сроков при расторжении трудового договора 27
выводы 35
Список использованных источников 37
Введение 3
1. Правовое регулирование трудовой дисциплины и методы ее обеспечения 5
1.1. Понятие и содержание трудовой дисциплины 5
1.2. Основы обеспечения трудовой дисциплины 7
1.3. Порядок организации труда на предприятиях, в учреждениях и организациях 9
2. Общая характеристика средств обеспечения трудовой дисциплины 13
2.1. Меры поощрения работников и их применение 13
2.2. Система взысканий в трудовом праве и порядок их применения 26
вывод 38
Список использованной литературы 41

содержание

1. Дополнительные основания для расторжения трудового договора. 3
2. Гарантии и компенсации в трудовом праве Украины. 9
выводы 15
Задача: 16
Список литературы 20
ПЛАН
Введение 3
Глава 1. Общая характеристика правовых принципов, их определение в трудовом праве 5
1.1. Понятие принципов трудового права 5
1.2. Основные виды принципов в трудовом праве 7
Глава 2. Основные принципы трудового права, предусмотренные действующим законодательством Украины 10
2.1. Права и свободы граждан, закрепленные в Конституции Украины, которые определяют принципы правового регулирования трудовых отношений 10
2.

listre.edushk.ru