Содержание

Отзыв должностного лица ОМС из отпуска: как и когда. Бюджетная бухгалтерия, № 39, Октябрь, 2018

Когда можно отозвать? Согласно ч. 8 ст. 79 Кодекса законов о труде Украины от 10.12.71 г. (далее — КЗоТ) и ч. 3 ст. 12 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР (далее — Закон об отпусках) отзыв из ежегодного отпуска допускается при согласии работника лишь:

• для предотвращения стихийного бедствия;

• для предотвращения производственной аварии;

• для немедленного устранения последствий стихийного бедствия или производственной аварии;

• для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи имущества учреждения;

• в иных случаях, предусмотренных законодательством.

ВНИМАНИЕ!

Закон об отпусках позволяет отзывать работника исключительно из ежегодного отпуска. Отзывать работника из других видов отпусков запрещено.

Поэтому если работник находится в творческом, учебном, «чернобыльском», «боевом», «детском» отпусках или в отпуске без сохранения зарплаты, то отзывать его из таких отпусков нельзя. Аналогичные разъяснения по этому поводу предоставили специалисты Минсоцполитики в письме от 17.10.2016 г. № 576/13/116-16.

Также стоит учитывать нюанс, указанный в ч. 3 ст. 12 Закона об отпусках. В этой норме сказано, что отзыв из ежегодного отпуска возможен в случае соблюдения предписания ч. 1 этой статьи. В ч. 1 ст. 12 Закона об отпусках речь идет о правилах разделения ежегодного отпуска на части: основная непрерывная часть ежегодного отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней. Из этого можно сделать вывод, что работодатель может отзывать работника из ежегодного отпуска лишь после того, как он использует 14 календарных дней (до или после отзыва).

Но Минсоцполитики придерживается другого мнения. В письме от 19.04.2017 г. № 8285/0/2-17/28 специалисты трудооплатного ведомства отмечают, что требование о том, что одна из частей ежегодного отпуска должна быть не менее 14 календарных дней, касается исключительно случаев его разделения на части. Поэтому при наступлении форс-мажорных обстоятельств и при согласии работника его можно отозвать из ежегодного отпуска, несмотря на то, отгулял он или еще сможет отгулять непрерывно не менее 14 календарных дней этого отпуска.

Однако в любом случае работодатель, который отозвал работника из ежегодного отпуска, обязан предоставить работнику возможность использовать все положенные ему дни ежегодного отпуска.

ВАЖНО!

Неиспользованная часть ежегодного отпуска предоставляется работнику после окончания действия причин, из-за которых он отозван из отпуска, или по соглашению сторон переносится на другой период.

В общем случае эта часть ежегодного отпуска должна быть предоставлена работнику, как правило, до конца рабочего года, но не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который предоставляется отпуск.

Должностное лицо ОМС ≠ госслужащий. Напомним, что для должностных лиц ОМС, как и для госслужащих, предусмотрены ежегодные и дополнительные отпуска за стаж службы. В то же время механизм и условия предоставления таких видов отпусков для этих лиц неодинаковы, ведь нормы законодательства, которыми предусмотрено их предоставление, разные.

Однако и должностных лиц ОМС, и госслужащих допустимо отзывать исключительно из ежегодных отпусков.

Так, об отзыве госслужащих из ежегодного отпуска указано в ст. 60 Закона Украины «О государственной службе» от 10.12.2015 г. № 889-VIII (далее — Закон о госслужбе) и в Порядке отзыва государственного служащего из ежегодного отпуска, утвержденном постановлением КМУ от 25.03.2016 г. № 230 (далее — Порядок № 230).

Основанием для отзыва госслужащего из ежегодного отпуска является необходимость выполнения срочного задания, о котором не было и не могло быть известно при предоставлении ежегодного отпуска, при условии невозможности выполнения такого задания другим уполномоченным на это лицом (п. 3 Порядка № 230). То есть госслужащего могут отозвать из ежегодного отпуска и без наличия форс-мажорных обстоятельств, таких как стихийное бедствие, авария и т.

п.

Согласие госслужащего на его отзыв из ежегодного отпуска не нужно. Объясняется это тем, что Закон о госслужбе и Порядок № 230 не содержат требования об отзыве из ежегодного отпуска госслужащего при наличии его согласия.

С учетом указанного возникает вопрос: как отозвать из ежегодного (основного, дополнительного за стаж службы в ОМС) отпуска должностное лицо ОМС — согласно общему механизму (ч. 3 ст. 12 Закона об отпусках) или специальному, предусмотренному для госслужащих (ст. 60 Закона о госслужбе, Порядок № 230)?

Специалисты Минсоцполитики в письме от 19.04.2017 г. № 8285/0/2-17/28 разъясняют, что при отзыве из ежегодного отпуска должностного лица ОМС следует руководствоваться механизмом отзыва, определенным для госслужащих.

Но мы с таким подходом Министерства не согласны.

Дело в том, что действие Закона о госслужбе не распространяется на должностных лиц ОМС (п. 11 ч. 3 ст. 3 Закона о госслужбе). Поэтому порядок отзыва из ежегодного отпуска госслужащих не может применяться к указанным лицам.

ВНИМАНИЕ!

При решении вопроса об отзыве из ежегодного отпуска должностных лиц ОМС нельзя применять специальный порядок отзыва, установленный для госслужащих.

Поэтому, по нашему мнению, должностных лиц ОМС допустимо отзывать из ежегодного отпуска на условиях, определенных общими нормами трудового законодательства, а именно в соответствии с ч. 3 ст. 12 Закона об отпусках (для предотвращения стихийного бедствия, производственной аварии и т. п.).

Как документально оформить? Чтобы отозвать работника из ежегодного отпуска, прежде всего необходимо получить его согласие. В какой форме это делать, в

Законе об отпусках не указано. Но, на наш взгляд, лучше получить письменное согласие. Желательно, чтобы оно фигурировало в отдельно составленном документе. Например, работник может указать: «На отзыв из ежегодного отпуска согласен».

После того как работник предоставит письменное согласие, руководитель издает соответствующее распоряжение (приказ). Заметим, что на нормативном уровне не существует формы такого документа, поэтому распоряжение (приказ) составляют в произвольной форме. Приведем образец такого документа.

Работник считается отозванным из отпуска со дня выхода на работу.

Информацию об отзыве работника из отпуска отражают и в разделе V Личной карточки работника (типовая форма № П-2, утвержденная совместным приказом Госкомстата и Минобороны от 25. 12.2009 г. № 495/656). Делают это таким образом:

• аккуратно зачеркивают одной чертой предыдущую запись о количестве дней и дате окончания отпуска;

• ниже (или рядом) в соответствующих графах указывают фактическое количество предоставленных дней и дату окончания отпуска;

• напротив новой даты в графе «Основание, распоряжение (приказ) № » указывают номер и дату распоряжения (приказа) об отзыве из отпуска.

При этом не забудьте внести новые даты отпуска, которые возникли из-за отзыва работника, в график отпусков.

Как оплатить труд работника при отзыве? Труд работника, отозванного из отпуска, оплачивается с учетом той суммы, которая была начислена в оплату неиспользованной части отпуска (ч. 8 ст. 79 КЗоТ).

Это означает, что за время фактической работы работнику должна быть начислена заработная плата и отсторнированы отпускные за неиспользованные дни отпуска.

Нужно ли пересчитывать среднюю зарплату при предоставлении в дальнейшем неиспользованных дней ежегодного отпуска? Здесь все зависит от того, когда работник использует отпуск. Если он отправится в отпуск сразу после окончания действия причин, по которым был отозван из отпуска, в том же месяце, когда начался его прерванный отпуск, заморачиваться с перерасчетом не стоит.

Рассчитать заново среднюю зарплату за оставшиеся дни отпуска придется, если:

• неиспользованная часть отпуска переносится на другой период;

• месяц, на который приходится начало отпуска, предоставленного после окончания действия причин, из-за которых работник был отозван из отпуска, не совпадает с месяцем ухода в прерванный отпуск.

Закон Донецкой Народной Республики № 16-IНС от 16.03.2015г., принят Постановлением Народного Совета 06 марта 2015г.

«Об отпусках»

(с изменениями, внесенными на основании Закона Донецкой Народной Республики от 29.05.2015 № 49-IHC)

Настоящий Закон устанавливает государственные гарантии права работника на отпуск, определяет продолжительность и порядок предоставления ежегодного основного и дополнительных отпусков для восстановления работоспособности, укрепления здоровья, воспитания детей и иных личных потребностей работника.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Законодательство об отпусках

Государственные гарантии и отношения, связанные с отпуском, регулируются Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, трудовым законодательством Донецкой Народной Республики, иными законами и нормативными правовыми актами.

Статья 2. Понятие отпуска и его виды

1. Отпуск – закрепленное и гарантированное настоящим Законом и законодательством Донецкой Народной Республики временное освобождение от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы, должности, согласно штатному расписанию, среднего месячного заработка, предоставляемое всем штатным работникам в зависимости от вида отпусков.

2. По характеру и условиям труда предоставляемые отпуска подразделяются на:

ежегодный основной отпуск, в том числе удлиненный основной отпуск;

дополнительный отпуск.

3. Кроме отпусков, перечисленных в частях 1 и 2 настоящей статьи объектом, регулируемым настоящим Законом являются:

1) родительские отпуска

2) отпуск без сохранения заработной платы

3) учебные и творческие отпуска.

Статья 3. Исчисление стажа работы, дающего право на отпуск

1. Кроме фактически проработанного времени в стаж работы, дающий право на отпуск, включаются:

1) время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, иными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха, а также время болезни;

(пункт 1 части 1 статьи 3 в нов. ред. на основании Закона от 29.05.2015 № 49-IHC)

2) время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующим восстановлении на прежней работе;

3) период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине;

4) время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года, а также превышающее 14 календарных дней в соответствие с нормами, определенными частью 2 статьи 22 настоящего Закона;

(пункт 4 части 1 статьи 3 в нов.ред. на основании Закона от 29.05.2015 № 49-IHC)

5) время обучения с отрывом от производства продолжительностью менее 10 месяцев на дневных отделениях профессионально-технических учреждений образования;

(пункт 5 части 1 статьи 3 введен Законом от 29.05.2015 № 49-IHC)

6) время обучения новым профессиям (специальностям) лиц, уволенных в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе с ликвидацией, реорганизацией и перепрофилированием предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников.

(пункт 6 части 1 статьи 3 введен Законом от 29.05.2015 № 49-IHC)

2. В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:

1) время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики;

2) время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

3. В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Статья 4. Ограничение на расторжение трудового договора (контракта) на время отпуска

Во время отпуска не разрешается расторжение трудового договора (контракта) по инициативе работодателя, за исключением случаев полной ликвидации предприятия, учреждения.

Глава 2. Ежегодный основной и дополнительный отпуска

Статья 5.  Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска

1. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 6. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

1. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.

2. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено законодательством. Порядок и условия предоставления этих отпусков, а также их конкретная продолжительность определяются коллективными договорами или иными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

(часть 2 статьи 6 в нов.ред. на основании Закона от 29.05.2015 № 49-IHC)

3. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен работнику по его желанию, как вместе с ежегодным основным отпуском, так и отдельно.

(часть 3 статьи 6 введена Законом от 29.05.2015 № 49-IHC)

Статья 7. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

1. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

2. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

3. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

4. На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.

Статья 8. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы

1. Отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

2. Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Советом Министров Донецкой Народной Республики.

Статья 9. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем

1. Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

2. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем устанавливаются в государственных учреждениях нормативными правовыми актами Совета Министров Донецкой Народной Республики, в муниципальных учреждениях нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 9-1. Дополнительный отпуск работникам, которые имеют детей

1. Лицам, которые работают и имеют двух или более детей возрастом до 15 лет или ребенка-инвалида, или которые усыновили ребенка, одинокой матери, отцу, который воспитывает ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), а также лицу, взявшему ребенка под опеку, предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней.

2. При наличии нескольких оснований для предоставления этого отпуска ее общая продолжительность не может превышать 14 календарных дней.

(статья 9-1 введена Законом от 29.05.2015 № 49-IHC)

Статья 10. Исчисление продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков

1. Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

2. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Глава 3. Порядок предоставления отпусков

Статья 11. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

1. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

2. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

3. До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

работникам в возрасте до восемнадцати лет;

работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

лицам, имеющим двоих и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида;

инвалидам;

совместителям – одновременно с отпуском по основному месту работы;

работникам, имеющим путевку (курсовку) для санаторно-курортного (амбулаторно-курортного) лечения;

работникам, принятым на работу по переводу, если они не использовали по предыдущему месту работы полностью или частично ежегодный основной отпуск и не получили за него денежную компенсацию.

в других случаях, предусмотренных законодательством.

(абзацы пять – девять части 3 статьи 11 введены Законом от 29.05.2015 № 49-IHC)

4. Педагогические, научно-педагогические и научные работники, специалисты образовательных заведений имеют право на использование ежегодного отпуска полной продолжительности в первый и последующие годы работы в период летних каникул независимо от времени приема их на работу.

(часть 4 статьи 11 введена Законом от 29.05.2015 № 49-IHC)

Статья 12. Предоставление отпуска за второй и последующие рабочие годы

1. Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

2. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Льготным категориям работников (женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, женщинам, имеющих ребенка-инвалида, одиноким матерям и другим льготным категориям работников) предоставлять отпуск в удобное для них время.

(статья 12 в нов.ред. на основании Закона от 29.05.2015 № 49-IHC)

Статья 13. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

1. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном трудовым законодательством для принятия иных нормативных актов.

2. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

3. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

4. Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

Статья 14. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска

1. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

временной нетрудоспособности работника;

исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, иными нормативными актами.

2. Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

3. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, физического лица-предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

4. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Статья 15. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска

1. По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

2. Отзыв работника из отпуска допускается, если этого требует производственная необходимость (для предотвращения производственной аварии или немедленного устранения последствий аварии, для предотвращения несчастных случаев, простоя, причинения ущерба предприятию (организации, учреждению), чрезвычайных ситуаций и только с его письменного согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

(часть 2 статьи 15 в нов.ред. на основании Закона от 29.05.2015 № 49-IHC)

3. Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Глава 4. Отпускные и денежная компенсация за неиспользованный отпуск

Статья 16. Отпускные

За время ежегодного основного и дополнительного отпусков работодатель выплачивает работнику заработную плату за время ежегодного отпуска, правила исчисления которой устанавливает Совет Министров Донецкой Народной Республики.

Выплата работнику заработной платы за все время ежегодного отпуска производится работодателем не позднее чем за три дня до начала отпуска.

(статья 16 в ред. Закона от 29. 05.2015 № 49-IHC)

Статья 17. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией

1. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

2. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

3. Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случаев, установленных трудовым законодательством).

Статья 18. Реализация права на отпуск при увольнении работника

1. При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

2. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

3. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска.

4. При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.

Глава 5.  Родительские отпуска

Статья 19. Отпуск по беременности и родам

1. Женщинам на основании листка временной нетрудоспособности предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности – восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов – восемьдесят шесть, при рождении двух и более детей – сто десять) календарных дней после родов.

2. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней фактически использованных до родов.

3. При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей – ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

3.1. Лицам, которые усыновили детей в возрасте до трех месяцев, предоставляется отпуск со дня усыновления продолжительностью 70 календарных дней (110 календарных дней при усыновлении двух и более детей). В случае усыновления ребенка (детей) обоими родителями указанный отпуск предоставляется одному из родителей на усмотрение.

(часть 3.1 статьи 19 введена Законом от 29.05.2015 № 49-IHC)

4. За время отпуска по беременности и родам выплачивается пособие в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 20. Отпуск по уходу за ребенком

1. Лицам, на иждивении которых находится ребенок, предоставляется по их желанию частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет с выплатой за этот период пособия по данному виду социального обеспечения.

(часть 1 статьи 20 в нов. ред. на основании Закона от 29.05.2015 № 49-IHC)

2. Предприятие за счет собственных средств может предоставлять лицам, на иждивении которых находится ребенок, частично оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком большей продолжительностью в любое время до достижения ребенком трехлетнего возраста.

(часть 2 статьи 20 в нов. ред. на основании Закона от 29.05.2015 № 49-IHC)

3. Частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком могут быть использованы полностью либо по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственниками, фактически осуществляющими уход за ребенком.

4. По желанию женщин и лиц, указанных в части третьей настоящей статьи, в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ними сохраняется право на получение пособия в период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.

5. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В стаж работы, дающий право на последующие ежегодные оплачиваемые отпуска, время частично оплачиваемого отпуска и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком не засчитывается.

6. Отпуск по уходу за ребенком не предоставляется в случае, если ребенок находится на полном или частичном содержании государства.

7. За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность).

Статья 20-1. Дополнительный отпуск работникам, которые имеют детей или совершеннолетнего ребенка — инвалида с детства подгруппы А I группы

1. Женщине, которая работает и имеет двух или больше детей возрастом до 15 лет, или ребенка-инвалида, или усыновившей ребенка, матери инвалида с детства подгруппы А I группы, одинокой матери, отцу ребенка или инвалида с детства подгруппы А I группы, который воспитывает их без матери (в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении), а также лицу, взявшему под опеку ребенка или инвалида с детства подгруппы А I группы, или одному из приемных родителей предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней.

2. При наличии нескольких оснований для предоставления такого отпуска его общая продолжительность не может превышать 17 календарных дней.

(статья 20-1 введена Законом от 29.05.2015 № 49-IHC)

Статья 21. Отпуска женщинам, усыновившим новорожденных детей

1. Лицам, усыновившим детей в возрасте до трех месяцев, предоставляется отпуск за период со дня усыновления и до истечения семидесяти дней со дня рождения ребенка и, по их желанию, частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет с выплатой за эти периоды пособий по данному виду социального обеспечения.

(часть 1 статьи 21 в нов. ред. на основании Закона от 29.05.2015 № 49-IHC)

2. По заявлению женщины, усыновившей новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, ей предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Глава 6. Отпуск без сохранения заработной платы

Статья 22.  Отпуск без сохранения заработной платы

1. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем, но не более 14 календарных дней в году.

(часть 1 статьи 22 в ред. Закона от 29.05.2015 № 49-IHC)

2. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней;

совместителям – на срок до окончания отпуска по основному месту работы;

матери или отцу, воспитывающему детей без матери (отца) (в том числе и в случае продолжительного пребывания матери в лечебном заведении), имеющим двоих и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида, – продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно;

работникам для завершения санаторно-курортного лечения – продолжительностью, определенной в медицинском заключении;

работникам в период проведения военных действий в соответствующем населенном пункте с учетом времени, необходимого для возвращения к месту работы, но не более семи календарных дней после принятия решения о прекращении военных действий.

(абзацы семь – десять части 2 статьи 22 введены Законом от 29.05.2015 № 49-IHC)

в других случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Донецкой Народной Республики либо коллективным договором.

(абзац одиннадцатый в нов. ред. на основании Закона от 29.05.2015 № 49-IHC)

Глава 7. Учебные и творческие отпуска

Статья 23. Отпуска лицам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования

Работникам, обучающимся без отрыва от производства в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по заочной форме обучения на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов (в том числе государственных экзаменов) – до 30 календарных дней; на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) студентам – до 4-х месяцев на основании справки – вызова.

(статья 23 в нов. ред. на основании Закона от 29.05.2015 № 49-IHC)

Статья 24. Отпуска лицам, обучающимся в аспирантуре

1. Лицам, допущенным к вступительным испытаниям в аспирантуру, предоставляются отпуска продолжительностью тридцать календарных дней с сохранением средней заработной платы по месту работы.

2. Лица, обучающиеся в аспирантуре по очной форме обучения за счет средств бюджета, пользуются ежегодно каникулами продолжительностью два месяца.

3. Аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право на ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью тридцать календарных дней с сохранением средней заработной платы.

4. К ежегодному дополнительному отпуску аспиранта добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно с сохранением средней заработной платы. Указанный проезд оплачивает организация-работодатель.

Статья 25. Отпуска докторантам

Докторантам предоставляются ежегодные каникулы продолжительностью два месяца.

Статья 26. Отпуск для завершения диссертаций

Для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук работникам предприятий, учреждений и организаций по месту работы предоставляются отпуска с сохранением заработной платы продолжительностью соответственно три или шесть месяцев в порядке, установленном положениями об аспирантах, докторантах и соискателях.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 27. Ответственность работодателя

За отказ предоставить работнику отпуск или сокращение продолжительности отпуска, нарушение порядка предоставления отпусков, а также за невыплату заработной платы за время ежегодного отпуска или компенсации за неиспользованный отпуск работодатель несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.

(статья 27 в ред. Закона от 29.05.2015 № 49-IHC)

Статья 28. Разрешение споров 

Споры, возникшие между работником и работодателем при применении настоящего Закона, разрешаются в порядке, предусмотренном для разрешения индивидуальных трудовых споров.

Статья 29. Порядок вступления в силу настоящего Закона 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Переходные положения

1. До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью более 28 календарных дней, установить:

1) работникам художественно-постановочной части и творческим работникам театров удлиненный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью до 56 календарных дней. Работникам художественно-постановочной части и творческим работникам театров ежегодные отпуска полной продолжительности предоставляются в летний период в конце театрального сезона независимо от времени принятия их на работу;

2) лицам в возрасте до восемнадцати лет ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день;

3) инвалидам I и II групп ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

4) военизированному личному составу горноспасательных частей ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

5) государственным служащим и должностным лицам местного самоуправления ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

2. До принятия законодательных и нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, устанавливающих конкретную продолжительность, условия предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занятым на работах с вредными, тяжелыми или опасными условиями труда и за особый характер работы, при определении конкретной продолжительности таких отпусков руководствоваться Списком производств, работ, цехов, профессий и должностей, занятость работников в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда и за особый характер работы, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Украины от 17.11.1997 г. и Методическими рекомендациями для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 01.09.1992 г. № 41.

3. До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего трудовые отношения государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления, предоставлять дополнительные оплачиваемые отпуска государственным служащим и должностным лицам местного самоуправления, которые имеют стаж службы более 10 лет, продолжительностью до 15 календарных дней (при стаже 10 лет – 5 календарных дней и за каждый последующий год – по два календарных дня

4. Для категорий работников педагогической сферы, горнодобывающей, химической, коксохимической, металлургической промышленности удлиненный основной отпуск предоставляется согласно приложений к настоящему Закону.

(Переходные положения введены Законом от 29.05.2015 № 49-IHC)

Глава Донецкой Народной Республики                                                                      А.В. Захарченко

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

Приложение 6

Приложение 7

Приложение 8

Приложение 9

Приложение 10

Приложение 11

Приложение 12

Приложение 13

Приложение 14

Приложение 15

Дополнительный отпуск госслужащим за выслугу лет


Приказом Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики утвержден порядок предоставления государственным гражданским служащим ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.

Согласно документу, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляется государственным гражданским служащим продолжительностью:
а) при стаже государственной гражданской службы от 1 года до 5 лет – 1 календарный день;
б) при стаже государственной гражданской службы от 5 до 10 лет – 5 календарных дней;
в) при стаже государственной гражданской службы от 10 до 15 лет – 7 календарных дней;
г) при стаже государственной гражданской службы 15 лет и более – 10 календарных дней.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с дополнительным отпуском за выслугу лет.

Продолжительность дополнительного отпуска за выслугу лет гражданского служащего формируется ежегодно исходя из пропорционально отработанного времени в служебном году до и после достижения определенного стажа государственной гражданской службы.

Пример:
В начале текущего служебного года стаж государственной гражданской службы гражданского служащего составляет 4 года и 7 месяцев. Согласно установленному порядку, продолжительность его дополнительного отпуска за выслугу лет составляет 1 календарный день.

По истечении 5 месяцев текущего служебного года стаж государственной гражданской службы гражданского служащего составит 5 лет и, соответственно, он будет иметь право на дополнительный отпуск за выслугу лет продолжительностью 5 календарных дней.

Количество дней дополнительного отпуска за выслугу лет составит:
- за 5 месяцев текущего служебного года: 0,4 календарных дня = 1 день отпуска / 12 мес. х 5 мес.
- за 7 месяцев текущего служебного года: 2,9 календарных дней = 5 дней отпуска / 12 мес. х 7 мес.

Итого продолжительность дополнительного отпуска за выслугу лет составит 3,3 календарных дня.

При округлении получается 3 (три) календарных дня.

В целях упорядочивания проводятся следующие округления:
а) продолжительность отпуска, составляющая менее половины календарного дня, не учитывается;
б) продолжительность отпуска, составляющая половину календарного дня и более – округляется до целого календарного дня в сторону увеличения.

В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на дополнительный отпуск за выслугу лет реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики для ежегодных оплачиваемых отпусков.

Марина Моторина, специально для NewsPMR.Com

надо ли оплачивать перенесенные дни отпуска и как отразить их в табеле?

  • Документ Начисление отпуска сотрудникам организаций
  • Документ Табель учета рабочего времени
  • Начисления организации

Вопрос:

Работник, находясь в ежегодном трудовом отпуске с 10 июня по 24 июня, заболел и оформил лист временной нетрудоспособности (больничный) с 17 июня по 20 июня. Работник предоставил работодателю больничный лист и заявление о продлении отпуска на дни болезни (на 4 дня). Работодатель согласен с продлением отпуска на 4е дополнительных дня. 

В пункте 4 статьи 133 ТК РК указанно, что больничный, приходящийся на период отпуска, не оплачивается, а отпуск переносится по согласованию сторон. Поясните, пожалуйста, должны ли оплачиваться перенесенные дни отпуска? 

  • Сотруднику были начислены и выплачены отпускные за период с 10 – 24 июня, на основании заявления и больничного продлен отпуск до 28 июня, как должны быть отмечены эти дни в табеле учета рабочего времени: с 25 по 28 июня отпуск/больничный/отгулы? 
  • Должен ли быть изменен в табеле учета рабочего времени «признак» дней периода больничного: изначально дни с 17 по 20 июня отмечены «о» - отпуск, нужно ли в связи с предоставленным больничным листом и перенесенными днями отпуска изменить их «признак» на «б» - больничный? 
  • Должен ли производится перерасчет начисленных и выплаченных отпускных в связи с изменением количества рабочих дней, приходящихся на период отпуска?

Ответ:

Сапарбаев Б.М. 18.07.2019, 06:43

В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Трудового кодекса РК (далее – Кодекс) работодатель обязан за счет своих средств выплачивать работникам социальное пособие по временной нетрудоспособности. При этом согласно пункта 4 данной статьи Кодекса социальное пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается за дни временной нетрудоспособности, приходящиеся на оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск. 

Вместе с тем согласно пункта 1 статьи 94 Кодекса оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск переносится полностью или в его части в случаях временной нетрудоспособности работника и при отпуске по беременности и родам. В данной норме ключевым словом является «переносится», то есть, отпуск переносится, а не продлевается. Оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск (его часть) в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 94 Кодекса, переносится по просьбе работника в период нахождения в оплачиваемом ежегодном трудовом отпуске. Перенесенный трудовой отпуск по соглашению сторон может быть присоединен к трудовому отпуску за следующий рабочий год или предоставлен по просьбе работника отдельно в текущем рабочем году. 

Таким образом, при переносе оплачиваемого ежегодного трудового отпуска, в связи с временной нетрудоспособностью, эти дни (дни перенесенного отпуска) высвобождаются и преобразовываются в рабочие дни, соответственно пособие по временной нетрудоспособности, приходящиеся на данные дни, выплачивается

При этом, выплаченную среднюю заработную плату за перенесенные дни отпуска, согласно статье 115 Кодекса, необходимо удержать из заработной платы работника. 

Вместе с тем, в Вашем случае, в табеле учета рабочего времени дни с 17 по 20 июня отмечается как дни временной нетрудоспособности, период с 25 по 28 июня – отпуск.

Источник:  Блог-платформа государственных органов Республики Казахстан.


Управление госслужбы


Организация проведения аттестации

   Для проведения аттестации гражданских служащих по решению представителя нанимателя издается правовой акт, содержащий положения:

  • об утверждении графика проведения аттестации;

  • о формировании аттестационной комиссии;

  • о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации;

  • о подготовке необходимых документов для работы аттестационной комиссии.

   Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем (см. приложение).

   Кроме того, проводится разъяснительная работа среди гражданских служащих о задачах аттестации и порядке ее проведения, ознакомление каждого гражданского служащего, подлежащего аттестации с Положением о проведении аттестации.

   Не менее чем за неделю до начала аттестации каждый гражданский служащий должен быть ознакомлен с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

   При каждой последующей аттестации в комиссию представляется аттестационный лист предыдущей аттестации.

   Аттестация проводится в присутствии аттестуемого гражданского служащего. В случае неявки его на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности, а аттестация переносится на более поздний срок.

   Результаты аттестации сообщаются аттестуемым непосредственно после подведения итогов голосования, где принимается одно из следующих решений:

  • соответствует замещаемой должности гражданской службы;

  • соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется для включения в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

  • соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

  • не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

   С аттестационным листом гражданский служащий знакомится под расписку. Аттестационный лист служащего, прошедшего аттестацию, отзыв на него и годовой отчет о профессиональной деятельности хранятся в личном деле.

   В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа или принимается решение представителя нанимателя о том, что гражданский служащий:

  • подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы  в порядке должностного роста;

  • направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

  • понижается в должности гражданской службы.

   При отказе гражданского служащего от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую должность руководитель вправе принять решение об освобождении его от занимаемой должности и увольнении с гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

   По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность или увольнение  его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускаются. Время болезни и отпуска гражданского служащего в месячный срок не засчитывается.

   Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Материалы совещания от 20.03.2014

 Презентация "Проведение аттестации в ОГВ" Часть 1​

 Презентация "Проведение аттестации в ОГВ" Часть 2

 Презентация "О включении в кадровый резерв"

Аттестация государственных гражданских служащих

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении аттестации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), замещающих должности государственной гражданской службы  в Министерстве предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

 

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" и Законом Республики Саха (Якутия) от 30.03.2005 214-З № 433-III «О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)» и определяет порядок образования аттестационной комиссии Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) (далее - аттестационная комиссия), проведения аттестации, принятия решений по результатам аттестации и их реализации.

2. Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) (далее - гражданская служба) на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава гражданской службы в Министерстве, повышению профессионального уровня гражданских служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в Министерстве, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих.

3. Аттестации не подлежат гражданские служащие:

а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

д) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

4. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.

До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.

5. Внеочередная аттестация может проводиться:

а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

б) по решению Министра, после принятия в установленном порядке решения:

о сокращении должностей гражданской службы;

об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, в соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

 

II. Образование аттестационной комиссии, порядок и сроки

ее работы

 

6. Аттестационная комиссия является коллегиальным органом, который формируется для организации и проведения аттестации приказом Министерства, в соответствии с частями 9 - 12 статьи 48 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В состав аттестационной комиссии включаются Министр, первый заместитель министра, уполномоченные Министром гражданские служащие (в том числе специалисты по вопросам государственной службы и по правовым вопросам, подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель государственного органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Количество членов аттестационной комиссии с учетом независимых экспертов должно составлять не менее 5 человек.

7. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

Председатель аттестационной комиссии осуществляет руководство деятельностью аттестационной комиссии. В период временного отсутствия председателя аттестационной комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и т.п.) руководство аттестационной комиссией осуществляет заместитель председателя аттестационной комиссии.

Для обеспечения работы аттестационной комиссии назначается секретарь аттестационной комиссии (должностное лицо подразделения по вопросам государственной службы и кадров).

После создания в установленном порядке государственного органа по управлению государственной службой представители этих органов также включаются в состав аттестационной комиссии.

Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

8. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

 

III. Организация проведения аттестации

 

9. Для проведения аттестации гражданских служащих по решению Министра издается приказ, содержащий положения:

а) о формировании аттестационной комиссии;

б) об утверждении графика проведения аттестации;

в) о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации;

г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

10. График проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

11. В графике проведения аттестации указываются:

а) наименования подразделений, в которых проводится аттестация;

б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;

в) дата, время и место проведения аттестации;

г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений.

12. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

13. Отзыв должен содержать следующие сведения о гражданском служащем:

а) фамилию, имя, отчество;

б) замещаемую должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дату назначения на эту должность;

в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;

г) мотивированную оценку профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

14. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.

15. Специалист по вопросам государственной службы Министерства не менее чем за неделю до начала аттестации должно ознакомить каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

 

IV. Проведение аттестации

 

16. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки гражданского служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

17. Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением Министерства задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности.

18. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.

На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

19. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

20. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

21. Материалы аттестации гражданских служащих представляются Министру не позднее чем через семь дней после ее проведения.

22. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ Министерства о том, что гражданский служащий:

а) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

б) понижается в должности гражданской службы.

23. При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы Министерства вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.

24. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

 

 

 

_______________________

Правила государственной службы Вопросы и ответы | Офис финансового управления

На кого распространяются правила государственной службы?

На всех непредставленных классифицированных государственных служащих распространяются Правила государственной службы (Раздел 357 WAC). На представленных сотрудников распространяются коллективные договоры.

Когда я как служащий сектора государственного управления учитываю время моей предыдущей государственной службы при начислении отпуска?

Когда общее количество лет службы составит пять полных лет, при определении суммы начисления отпуска будет учитываться все время, проведенное в штате.Например:

  • Сотрудник A: Работает в штате в течение 25 лет с максимальным количеством начисленных отпусков согласно WAC 357-31-165 (1) (i) (25 дней в году или 16 часов, сорок минут в месяц), а затем у них есть перерыв в обслуживании. При повторном найме они начнут зарабатывать с максимальной суммы, которую они накопили на момент увольнения, или с суммы начисленного отпуска, связанной с количеством лет государственной службы (25 дней в году или 16 часов 40 минут в месяц).
  • Сотрудник B: Работает в штате в течение 1 полного года, а затем у него перерыв в работе.Их повторно принимают на работу и нанимают государство еще на 2 полных года, а затем у них еще один перерыв в службе. При повторном найме они начнут заново накапливать сумму, указанную в WAC 357-31-165 (1) (a) (14 дней в году или девять часов двадцать минут в месяц). Как только сотрудник будет нанят государством еще на 2 полных года, достигнув в общей сложности пяти полных лет, он начнет накапливать сумму, указанную в WAC 357-31-165 (1) (d) (17 дней, 11 часов, 20 минут в месяц).

Примечание: о дополнительных положениях о начислении отпусков в рамках государственного управления см. Также WAC 357-31-165 (2) и (3).

Как работник высшего образования, когда мое предыдущее время службы на государственной службе учитывается при начислении отпуска?

Когда общее количество лет службы составит пять полных лет, при определении суммы начисления отпуска будет учитываться все время, проведенное в штате. Например:

  • Сотрудник A: Работает в штате в течение 25 лет с максимальным количеством начисленных отпусков согласно WAC 357-31-166 (1) (k) (22 дня в году или 14 часов, сорок минут в месяц), а затем у них есть перерыв в обслуживании.При повторном найме они начнут зарабатывать с максимальной суммы, которую они накопили на момент увольнения, или с суммы начисленного отпуска, связанной с количеством лет службы на государственной службе (22 дня в году или 14 часов 40 минут в месяц).
  • Сотрудник B: Работает в штате в течение 1 полного года, а затем у него перерыв в работе. Они повторно принимаются на работу и нанимаются государством еще на 2 полных года, а затем делают еще один перерыв в службе. При повторном найме они начнут заново начислять с суммы, указанной в WAC 357-31-166 (1) (a) (12 дней в году или 8 часов в месяц).Как только работник будет нанят государством еще на 2 полных года, достигнув в общей сложности пяти полных лет, он начнет накапливать сумму, указанную в WAC 357-31-166 (1) (d) (15 дней в году или 10 часов в месяц).

Примечание: положения о начислении отпусков для получения дополнительного высшего образования см. Также в WAC 357-31-166 (2) и (3).

Как служащий сектора государственного управления изменится ли моя периодическая дата увеличения (PID), если я получу повышение?

Ваш PID остается прежним, если:

  • Продвигается или откладывается в соответствии с WAC 357-28-070; или
  • Вы повторно приняты на работу после перерыва в работе, заработная плата которого установлена ​​на уровне минимального или ниже шага L диапазона окладов; или
  • С поправкой на отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с WAC 357-31-345.

Как сотрудник высшего образования изменится ли моя периодическая дата увеличения (PID), если я получу повышение?

Ваш PID остается прежним, если:

  • Продвигается или откладывается в соответствии с WAC 357-28-070; или
  • Назначение на другую должность с другим максимальным диапазоном заработной платы; или
  • Вы повторно приняты на работу после перерыва в работе, заработная плата которого установлена ​​на уровне минимального или ниже шага L диапазона окладов; или
  • С поправкой на отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с WAC 357-31-346.

Должен ли мой работодатель сначала публиковать объявление о вакансии?

Да.

Как размещаются вакансии?

Работодатели определяют, как привлекать соискателей. Работодатели могут использовать публичные объявления, искать в центральном кадровом резерве штата или использовать кадровый резерв, поддерживаемый работодателем.

Как подать заявку на вакантную должность?

В каждом объявлении о приеме на работу или объявлении о вакансии рассказывается, как подать заявку или проявить интерес к вакансиям, которые могут быть открыты для приема на работу.

Могу ли я использовать оплачиваемый отпуск для сдачи экзамена или участия в собеседовании в рабочее время?

Да. Ваш работодатель должен разрешить вам использовать оплачиваемый отпуск для сдачи экзамена или участия в собеседовании в течение установленного рабочего времени, когда вы подаете заявление на вакансию или рассматриваетесь на ней в государственном агентстве, высшем учебном заведении или соответствующем совете высшего образования. См. Исключения в WAC 357-31-325.

Что такое освобожденная занятость?

Свободная занятость считается "по желанию".Это означает, что трудовые права по контракту отсутствуют, и освобожденные от налогообложения сотрудники работают по усмотрению компетентного органа.

Применяются ли Правила государственной службы к освобожденным от налогообложения работникам?

Нет. Правила государственной службы не применяются к должностям, специально освобожденным от налогов в статутах отдельных агентств и в главе 41.06 RCW.

Накапливает ли освобожденный сотрудник отпуск?

Многие агентства соблюдают правила государственной службы, касающиеся отпусков и отпусков освобожденных от налогообложения сотрудников.Однако они не обязаны это делать. Агентства должны соблюдать RCW, касающиеся отпуска (т. Е. Ежегодного).

Могут ли освобожденные сотрудники обжаловать свое увольнение?

Нет. Сотрудники, освобожденные от уплаты налогов, не имеют права на апелляцию при увольнении.

Имеет ли освобожденный сотрудник право на возврат за классифицированную услугу?

Освобожденные сотрудники, назначенные на постоянные классифицированные должности, имеют право на возврат.

Освобожденные от налога сотрудники, которые не были назначены на постоянные классифицированные должности, не имеют права на возврат.

На какую секретную должность вернется освобожденный сотрудник?

Сотрудник возвращается к высшему классу, занимаемому постоянно, или на должность аналогичного характера и заработной платы, если право возврата предоставляется на заполненную должность, сотрудник с самым низким рейтингом удержания или наименьшим стажем увольняется.

Если мой работодатель определяет ненастную погоду, нужно ли мне использовать отпуск?

Это зависит от политики вашего работодателя в отношении отпусков.Политика вашего работодателя в отношении отпусков может позволять вам получать оплату, когда вы отсутствуете из-за ненастной погоды. Как минимум, политика должна позволять вам использовать накопленный отпуск, накопленный отпуск по болезни до трех дней в любом календарном году и отпуск без сохранения содержания вместо оплачиваемого отпуска по вашему запросу.

Когда сотрудники имеют право на получение компенсации за отпуск?

Работникам сектора государственного управления, занятым полный рабочий день, оплачивается отпуск, если они трудоустроены до отпуска и находятся в состоянии оплаты за всю рабочую смену, предшествующую отпуску.

Сотрудники высших учебных заведений, работающие полный рабочий день, и сотрудники с циклическим годичным графиком, которые работают по полному ежемесячному графику, имеют право на получение компенсации за отпуск, если они находятся в состоянии оплаты за всю рабочую смену, предшествующую отпуску.

Циклические годовые сотрудники, которым в течение всего рабочего года будет работать меньше, чем полный месячный график, имеют право на компенсацию за отпуск, если они работают или получают заработную плату в свой последний регулярный рабочий день перед выходными в этом месяце.

Сотрудники сектора государственного управления, занятые неполный рабочий день, которые получают зарплату в течение месяца отпуска, имеют право на получение отпускных на пропорциональной основе в соответствии с WAC 357-31-020.Но сотрудники, занятые неполный рабочий день, нанятые в течение месяца отпуска, не получат компенсацию за праздничные дни, которые происходят до даты их приема на работу.

Работники высшего образования, работающие неполный рабочий день, которые работают перед отпуском и имеют оплачиваемый статус не менее восьмидесяти несверхурочных часов в течение месяца отпуска ИЛИ находятся в состоянии оплаты за всю рабочую смену, предшествующую отпуску, имеют право на получение номера оплачиваемых часов в праздничные дни, которые в их месячном графике соотносятся с графиком полной занятости.

У нас есть сотрудник, у которого около 240 часов отпуска, должны ли мы отложить его отпуск?

Если запрос работника на отпуск в отпуске отклонен работодателем, и работник приближается к максимальному отпуску (240 часов), работодатель должен предоставить продление на каждый месяц, в течение которого работодатель откладывает запрос работника на отпуск.

Как отложить отпуск более чем на 240 часов?

Заявление о необходимости должно быть сделано до того, как сотрудник отработает более 240 часов.Любой отпуск, накопленный более 240 часов без указания о необходимости между годовщинами, не должен откладываться, независимо от обстоятельств.

В чем разница между испытательным сроком службы, испытательным сроком, переходным периодом проверки и периодом проверки?
  • Пробный период службы - Начальный период работы после назначения по продвижению на должность в новом классе или начальный период занятости после перевода или добровольного понижения в должности или повышения, когда этого требует работодатель в соответствии с положениями WAC 357-19 -030.Срок испытательной службы составляет от шести до двенадцати месяцев, как определено в соответствии с положениями WAC 357-19-050.

  • Испытательный срок - Начальный период работы после аттестации и назначения в секретную службу или повторного трудоустройства в секретной службе. Испытательный срок длится от шести до двенадцати месяцев в соответствии с положениями WAC 357-19-040.

  • Период проверки - Начальный период занятости, когда постоянный сотрудник продвигается на постоянную должность WMS или когда сотрудник, не имеющий постоянного статуса в классифицированной службе, назначается на постоянную должность WMS.Период проверки длится от 12 до 18 месяцев, как определено компетентным органом.

Что произойдет, если во время прохождения пробной службы или испытательного срока я соглашусь на новое назначение?

Время, отработанное в течение первоначального испытательного или испытательного срока службы, засчитывается в счет испытательного срока или испытательного срока службы на новой должности, если работодатель определяет, что должности или классы, к которым эти должности относятся, тесно связаны. Испытательный или испытательный срок службы начинается заново, если работодатель определяет, что должности или классы, на которые распределяются должности, не имеют тесной связи.

Как долго может длиться непостоянный прием?

Агентствам рекомендуется ограничить продолжительность непостоянного назначения до двенадцати месяцев с даты назначения.

Если непостоянное назначение было по одной из следующих причин, назначение не должно превышать 24 месяцев, если только отдел кадров штата не утвердил продление:

  1. Постоянный сотрудник отсутствует на должности;
  1. Агентство осуществляет набор на вакантную должность с постоянным назначением;
  1. Агентству необходимо обратиться к краткосрочному пику рабочей нагрузки или другим краткосрочным потребностям; или
  1. Агентство не заполняет вакансию с постоянным назначением из-за предстоящего или фактического увольнения постоянного сотрудника (сотрудников).

Может ли сотрудник пожертвовать дополнительный отпуск продолжительностью более 240 часов, который он не смог бы использовать до своей годовщины?

В правилах государственной службы нет ничего, что запрещало бы сотруднику пожертвовать отпуск сверх 240 часов, который нельзя использовать до своей годовщины.

государственных служащих - обзор

5.6 Политическая власть государственных служащих

Бразильские государственные служащие зарабатывают больше, чем их коллеги в частном секторе.Многие исследования (см. Barbosa and Barbosa Filho, 2012; Belluzo et al., 2005; Bender and Fernandes, 2006) показывают, что при сравнении бразильцев с одинаковыми социально-экономическими характеристиками (уровень образования, место проживания, пол, раса, опыт работы и т. д.), занятые в госсекторе зарабатывают больше. По последним оценкам, государственные служащие-мужчины зарабатывают в среднем на 12,8% больше, чем их коллеги в частном секторе. Разница между женщинами была еще выше - 18%.В дополнение к этому, государственные служащие пользуются и другими существенными преимуществами, такими как более высокооплачиваемая пенсия (несмотря на недавние реформы в системе социального обеспечения) и сохранение рабочих мест. (Информацию о реформах социального обеспечения, утвержденных в период с 1998 по 2012 год, см. В Afonso, 2005; Pinheiro and Giambiagi, 2006; Caetano, 2006; Amaro, 2011; Caetano, 2008, 2011a, 2011b; Tafner and Giambiagi, 2011.)

С точки зрения дохода уровня, государственные служащие по большей части считаются представителями среднего и высшего классов. Таблица 5.4 показывает, что работники государственного сектора составляют около 30% работников высшего класса ( на душу населения дохода в день выше 50 долларов США) и только 5,5% бедных (менее 4 долларов США в день). Профиль инвертируется в частном секторе, где участие уменьшается по мере увеличения дохода.

Таблица 5.4. Занятость в государственном и частном секторе по классам: работники в возрасте от 25 до 65 лет - 2009 г. (%)

Частный сектор Государственный
Бедный 94.6 5,4
Уязвимый 90,1 9,9
Средний класс 81,4 18,6
Высший класс

70,2 70,2 др., 2013, с. 153. Примечание: бедность = ежедневный доход на душу населения менее 4 долларов США; Уязвимые = ежедневный доход на душу населения от 4 до 10 долларов США; Средний класс = ежедневный доход на душу населения , доход от 10 до 50 долларов США; Высший класс = дневной доход на душу населения , превышающий 50 долларов США.Значения выражены в долларах США в 2005 году по паритету покупательной способности.

Обратите внимание, что расслоение доходов, представленное в главе 2, предложенное Феррейрой и соавторами и используемое в таблице 5.4, устанавливает более высокие пределы для определения среднего и высшего классов. Даже при использовании этой классификации, которая повышает минимальное вознаграждение, необходимое для отнесения человека к категории лиц со средним или высоким доходом, государственные служащие по-прежнему сохраняют значительное присутствие наверху.

Вот еще один пример, использующий другую меру стратификации доходов.Помните, что в разделе 2.7 главы 2 было замечено, что, используя исследование семейного бюджета, основанное на значениях 2002 года, высший класс начинается с ежемесячного дохода домохозяйства на душу населения в размере 1661,00 реалов (около 722 долларов США). Семья из трех человек с одним источником дохода перейдет из среднего класса в высший класс с доходом около 5000 реалов (около 2200 долларов США). Изучая структуру заработной платы федеральных государственных служащих, редко можно найти карьерную должность среднего или высшего звена с вознаграждением ниже этой суммы (Статистический бюллетень по кадрам, http: // www.servidor.gov.br/index.asp?index=65&ler=s712). Например, высокопоставленный специалист в Центральном банке получает более низкую зарплату по сравнению с другими аналогичными профессиями. Их начальная заработная плата составляет 5100 реалов, а затем - 8900 реалов. Однако есть много вознаграждений, которые накапливаются в течение их карьеры, которые могут удвоить их базовый доход. Легко найти карьеру в таблицах заработной платы с валовой заработной платой до получения вознаграждения более 12 000 тысяч реалов (около 5200 долларов США) в месяц.

Этот результат согласуется с выводами Педро де Соуза и Марсело Медейрос, приведенными в разделе 2 главы 2.2, согласно которому вознаграждение государственных служащих оказывает сильное регрессивное влияние на распределение доходов. Это означает, что его получают в основном люди с верхними уровнями распределения доходов.

Штатный профессор университета в США зарабатывает в среднем 135 000 долларов США в год ( The Economist 2013). Часто они не имеют права владения и работают на высококонкурентном рынке, где ежегодно добавляются тысячи заработанных докторских степеней. Они должны регулярно публиковать статьи в журналах с высокой репутацией и находятся под постоянной оценкой своих студентов и коллег.В бразильском государственном университете профессора являются государственными служащими со стажем работы и практически не требуют работы. Их зарплата может достигать 85 000 долларов США в год, не считая бесчисленных вознаграждений, добавляемых к их базовому окладу (Министерство планирования. Статистический кадровый бюллетень, 2013 г.).

Разница в вознаграждении между профессором из Северной Америки и бразильцем, согласно приведенным выше цифрам, составляет всего 60%, в то время как разница в размере ВВП на душу населения между двумя странами составляет 377% (Penn World Table versão 7.1.).

Еще одна категория государственных служащих, бразильские судьи, являются одними из самых высокооплачиваемых в мире. В отчете, опубликованном Министром судебной реформы ( Secretaria de Reforma do Judiciário ), департаментом Министерства юстиции, говорится, что:

Бразильские федеральные судьи первого уровня имеют зарплаты выше, чем во всех странах, за исключением Канада. Магистраты второго уровня имеют зарплату выше, чем во всех других странах, за исключением Колумбии и Канады (Министерство юстиции Бразилии, 2004 г.).

Очевидно, что на государственной службе существуют низкооплачиваемые категории и большое неравенство между профессиями. Например, Морикони (2008) утверждает, что учителя начальной школы, окончившие колледж, могут найти более высокооплачиваемую работу в частном секторе. Однако даже в этих случаях вознаграждение в частном секторе может быть не лучше. Учителя, которые только начинают свою карьеру, не являются выпускниками или являются женщинами, зарабатывают больше в государственном секторе, чем в частном. Также необходимо учитывать дополнительные преимущества более высокой пенсионной заработной платы и продолжительности срока службы.

В Бразилии необходимо сдать экзамены, чтобы быть принятым на работу в качестве государственного служащего. Высокая заработная плата и преимущества, предоставляемые государственной службой, сделали эти экзамены национальной лихорадкой. Например, на экзамен государственного служащего в прокуратуру в 2013 году было подано более 800 000 кандидатов только на 147 вакансий. Это почти 5500 кандидатов на одно открытие (http://congressoemfoco.uol.com.br/noticias/maior-concurso-do-pais-mpu-registra-800-mil-inscritos/). Существует обширный рынок дополнительных занятий по этим экзаменам, а также продажа подготовительных учебных материалов.Радиоведущие представляют специальные программы с советами по этим соревнованиям. В электронных версиях основных газет страны насчитывается популярный блог, блога по теме. Национальный конгресс был вынужден принять общий закон, устанавливающий правила, гарантирующие справедливость при сдаче экзаменов при приеме на работу государственных служащих из-за большого общественного интереса к этому предмету. Поиск работы в государственном секторе приобрел такое социальное измерение, что послужило вдохновением для создания очень успешной театральной комедии: в «Как сдать экзамен на государственного служащего» ( Como passar em concurso público ) актеры пародируют рутинную повседневную жизнь. среди молодых людей, которые учатся годами, чтобы получить работу своей мечты.Тема, которую необходимо изучить, - это экономическое влияние времени, уделяемого подготовительным занятиям (а не другой более продуктивной деятельности) миллионами молодых людей на пике своего продуктивного возраста, включая тех очень талантливых людей, которые только что закончили университет.

Государственные служащие могут достичь этого привилегированного положения благодаря сочетанию факторов, которые позволяют им иметь политически сильную позицию, чтобы озвучивать свои требования. В терминах, предложенных Робинсоном в его часто цитируемой работе по политике перераспределения (Robinson, 2008), некоторые группы государственных служащих находятся рядом с центром принятия решений и находятся в той же профессиональной и социальной среде, что и политики.Другие группы обладают большой способностью использовать коллективные действия посредством союзов и ассоциаций. Вместе они могут оказывать давление на политиков в пользу политики типа Cell B, показанной на Рисунке 5.1: сконцентрированные выгоды в их пользу и издержки, распределяемые по всему обществу посредством налогообложения.

Как и в любом другом месте в мире, существуют группы государственных служащих, которые пользуются своей близостью к процессу принятия политических решений. Они консультируют политиков по вопросам повышения заработной платы, открытия новых рабочих мест и т. Д.Таким образом, они могут оказывать влияние на интересующие их темы. Другие задерживают власть из-за своей профессиональной деятельности. Например, если лица, ответственные за сбор налогов, решат объявить забастовку, поток доходов будет поставлен под контроль, и государству может быть трудно выполнить свои обязательства.

Этот типичный вид привилегий был усилен конституцией 1988 года, которая повысила способность государственных служащих использовать коллективные действия. Конституция давала государственным служащим право на забастовки (Федеральная конституция, статья 37, пункт VII), что до этого не только запрещалось, но и считалось преступлением.При этом сохранялась гарантия занятости государственных служащих (статья 41 Федеральной конституции). Ограничения права на забастовку должны быть установлены в специальном законе, который еще не утвержден.

Сочетание этих факторов сделало страйк прибыльными для государственных служащих. Они могут нанести удар, не опасаясь увольнения. Отсутствие закона, определяющего пределы и условия для забастовок, оставляет место для длительных забастовок без значительных ограничений или наказаний. Это также позволяет проводить забастовки в службах, которые считаются необходимыми, например в службах здравоохранения и полиции.Также не существует ограничивающих правил для забастовок, таких как минимальное количество обслуживающего персонала для оказания услуг, заблаговременное уведомление о приближающейся забастовке, дисконтирование заработной платы за дни забастовки и т. Д.

В сентябре 2007 года Верховный суд столкнулся с отсутствием правила проведения забастовок государственных служащих, определяли, что действующий закон, регулирующий частный сектор, должен соблюдаться (постановление суда 670) в том, «что применимо». Согласно законодательству, можно было бы удерживать заработную плату или ограничивать продолжительность забастовок.Однако на практике политическое давление государственных служащих и тот факт, что юристы, которые должны были действовать в пользу правительства в этом случае, сами являются государственными служащими (и, следовательно, не заинтересованы в обеспечении соблюдения правила), привели к тому, что неприменение судебного определения.

Следствием этого является то, что государственные служащие пропорционально бастуют чаще, чем частный сектор, и их забастовки длятся намного дольше. Таблица 5.5 отражает эту реальность. Несмотря на то, что государственные служащие составляют 25% формальной рабочей силы, они ответственны за 44% забастовок, проведенных в 2012 году (Министерство труда и занятости Бразилии, 2013).Что удивительно, так это разница в количестве часов бастующих: 74% времени на забастовке приходится на государственных служащих. В среднем забастовка государственных служащих длится 172 часа по сравнению с 46 часами в частном секторе.

Таблица 5.5. Общее количество забастовок и количество часов простоя в государственном и частном секторах (2012 г.)

Забастовок Отпуск Среднее время без рабочего времени ( C ) = ( B ) / ( A )
Количество (A) % от общего количества Количество (B) % от общего количества
Государственная служба 380 43.7 65,393 74 172
Государственные компании 28 3,2 1,434 2 2 51
46
ИТОГО 869 100,0 88,050 100 101

Источник: DIEESE (2013).Подготовлено автором.

Например, в 2012 году забастовка профессоров федеральных университетов длилась 120 дней. На момент написания в Рио-де-Жанейро была забастовка учителей государственной школы, которая длилась более 60 дней. Это не единичные случаи, а простой факт повседневной жизни во многих сферах государственной службы.

Следовательно, государство ослабевает и неспособно применять санкции к бастующим госслужащим, и ему почти ничего не остается делать, кроме как присутствовать на предъявленных требованиях или видеть, как популярность правительственных лидеров падает во время забастовки служащих и прекращения оказания государственных услуг.Даже бывший президент Луис Инасиу Лула да Силва, бывший профсоюзный лидер, был возмущен чрезмерной свободой забастовок в государственном секторе. В интервью он заявил:

Что невозможно, с чем не может согласиться ни один бразильец, так это то, что кто-то проводит 90 дней в забастовке и получает деньги за выходные. Затем он перестает быть забастовкой и превращается в отпуск (Guerreiro and Zimmermann, 2007).

Параллельно этому явлению есть еще одна характеристика нового конституционного строя.Он предоставил государственным служащим политическую власть в форме финансовой автономии судебной и законодательной ветвей власти и государственной прокуратуры. Чтобы гарантировать, что автономия этих учреждений не будет поставлена ​​под угрозу со стороны исполнительной власти посредством нормирования финансирования, конституция предоставила им административную и финансовую автономию. Статья 168 Конституции запрещает сокращение расходов этих учреждений, в то время как другие механизмы позволяют им определять общую сумму своих бюджетов.

Эта автономия использовалась в лучшем стиле для получения ренты для повышения заработной платы в этих государственных учреждениях. Политические и административные руководители законодательной и судебной ветвей власти, а также государственной прокуратуры могут год за годом увеличивать бюджет своего учреждения (и свои собственные зарплаты). Как следствие, некоторые карьеры в исполнительной власти, которые хорошо организованы и работают в стратегических службах (например, в налоговой службе или должностных лицах общественной безопасности), пользуются своей силой и требуют паритета заработной платы с финансово автономными отделениями.(По этому поводу см. Mendes, 2006.)

На Рисунке 5.2 можно увидеть, что в первые годы сериала Законодательная, Судебная и Государственная прокуратура увеличивали заработную плату сильнее, чем исполнительная власть. До 2003 года фонд заработной платы исполнительной власти оставался практически неизменным в реальном выражении, в то время как в других филиалах наблюдался значительный рост. После 2003 года произошло два факта. Во-первых, Рабочая партия (ПТ) получила контроль над федеральным правительством с избранием президента Лула да Силва.Поскольку PT имеет прочные связи с профсоюзами, профсоюзы работников исполнительной власти воспользовались этой ситуацией, чтобы добиться повышения заработной платы (см. Guerzoni Filho, 2006). Во-вторых, страна вышла из неспокойного периода международных финансовых кризисов (1997-2002 гг.) И вступила в сырьевой бум, который увеличил фискальное пространство государственного сектора для выплаты более высоких зарплат. Таким образом, требования исполнительной власти по отношению к другим ветвям в отношении равной оплаты труда были удовлетворены, и расходы исполнительной власти начали расти более интенсивно.

Рисунок 5.2. Индекс расходов на персонал по отраслям федеральной государственной службы (1996 = 100).

(Источник: Министерство планирования, бюджета и администрации. Статистический кадровый бюллетень. Несколько цифр. Подготовлено автором).

Таблица 5.6 показывает большое значение расходов на персонал в совокупных государственных финансах. В период с 2001 по 2011 год расходы на федеральных служащих выросли на 61% в реальном выражении, почти так же, как рост ВВП. Расходы в штатах и ​​муниципалитетах росли гораздо быстрее.(В Разделе 5.10 будут рассмотрены мотивы быстрого увеличения расходов на персонал в штатах и ​​муниципалитетах.) Рассматривая расходы на трех уровнях правительства, мы видим, что расходы на персонал более чем удвоились в реальном выражении, что представляет собой что эквивалентно 46% общих налоговых поступлений в 2011 году. 2 Следовательно, это высокие расходы, которые со временем стали определяющими для траектории высоких государственных расходов.

Таблица 5.6.Расходы на персонал в федеральном правительстве, штатах и ​​муниципалитетах 2001 по сравнению с 2011 годом

9022 9022 9022 39%
% ВВП Реальное изменение 2001-2011 (%)
2001 2011
Федеральный 5,55 5,24 61
Штаты 4,37 6,00 134
Муниципалитеты 2,49 3,99

15,37 109
Налоговое бремя ( B ) 31,87 33,51
( A ) / ( B )

Источники: Министерство планирования. Статистический кадровый бюллетень (несколько выпусков) и Федеральные доходы Бразилии. Дефлятор: IPCA. Подготовлено автором.

Получение ренты в юридических деталях

Некоторые эпизоды последних лет показывают способность государственных служащих использовать правовые нормы в свою пользу, прибегая к близости с властью и силой своих профсоюзов.Первый из этих эпизодов касается преобразования сотрудников, нанятых в соответствии с Законом о консолидации трудовых отношений ( Consolidação das Leis do Trabalho - CLT) - типичный контракт с частным сектором - в государственных гражданских служащих, на которых распространяется так называемый «Единый судебный режим». ( Regime Jurídico Único - RJU) - закон, регулирующий трудовые контракты государственных служащих и гарантирующий им многие льготы, не предоставляемые работникам в частном секторе. Переход с контракта CLT на контракт RJU приносит много выгод, таких как срок пребывания в должности, высокие зарплаты и более высокие пенсии по возрасту.

Эта трансформация позволила примерно 550 000 сотрудников, нанятых без специального экзамена на государственную службу и, следовательно, не имевших гарантий занятости, получить все преимущества, присущие их новой ситуации. (Следующее описание основано на Герцони Филхо, 2000.)

Новая Конституция установила условия для перевода сотрудников CLT в режим RJU. Те, кто не поступил на государственную службу посредством направленного экзамена на должность государственного служащего, могли быть переведены только в том случае, если они активно работали в течение не менее 5 непрерывных лет до утверждения новой Конституции (статья 37, пункт II Конституции и статья 19 Закона о переходных конституционных диспозициях ( Ato das Disposições Constitucionais Transitórias ).

Закон 8.112 от 1990 года, который создал RJU, однако, просто проигнорировал требования, изложенные в Конституции, и определил немедленный перевод всех сотрудников CLT в режим RJU, даже тех, кто был нанят накануне закона, был прошедший. Изо дня в день 550 000 федеральных служащих стали пользоваться преимуществами продолжительности работы и, особенно, государственными пенсионными выплатами, что увеличило актуарный дисбаланс пенсионной системы государственных служащих. Вскоре после принятия нового закона начался бум пенсий.В 1991 г. на пенсии находилось 542 000 федеральных государственных служащих. Это число выросло до 793 000 в 1994 году, увеличившись на 46% всего за 3 года благодаря включению бывших сотрудников CLT в систему RJU (Министерство социального обеспечения и социальной помощи Бразилии, 2002). Люди, которые не вносили вклад в пенсию государственного служащего (они платили только в частный сектор пенсионного обеспечения по ставке, значительно меньшей, чем у государственных служащих), теперь имели право на получение пенсии, эквивалентной 100% их последней зарплаты.

Обсуждение закона 8.112 за 1990 год в Конгрессе, очевидно, вызвала большой интерес для государственных служащих CLT. Правительство Коллора (1989–1992) пыталось заблокировать принятие законопроекта, который был отправлен в Палату депутатов предыдущим президентом (Хосе Сарни), но безуспешно. Конгресс отменил даже президентские вето на некоторые части закона.

Похожая история позже произошла с сотрудниками ЦБ. В 1996 году они были переведены из трудовых договоров CLT на контракты RJU. При переходе на новую систему, где они начнут получать полную пенсию и пенсии, выплачиваемые казначейством, сотрудникам Центрального банка возвращали все, что они заплатили, в их частный пенсионный фонд.Разумным финансовым решением было бы, если бы частный пенсионный фонд Центрального банка выплатил Казначейству сумму, накопленную на каждом счете сотрудника, для финансирования будущих пенсионных выплат. Однако расплаты между пенсионным фондом и казначейством не было. Все деньги были возвращены сотрудникам ЦБ. Они просто получали «бесплатную» пенсию по возрасту, платя взносы в казначейство только тогда, когда они начали свой новый трудовой договор в соответствии с законом RJU. Те, кто приближался к пенсионному возрасту, почти ничего не платили.

Решение было принято руководством пенсионного фонда (CENTRUS), который почти полностью состоял из сотрудников Центрального банка, прямых бенефициаров этого неудобного решения. Сумма денег, полученная каждым сотрудником, была настолько велика, что автомобильный дилер открыл выставочный зал перед зданием Центрального банка, предлагая удачливым госслужащим роскошные модели.

Также стоит упомянуть эпизод 1990-х годов, когда в целях сокращения размера правительства администрация Коллора (1990–1992) решила продать около 20 760 объектов недвижимости, большинство из которых сданы в аренду государственным служащим.(Количество выставленных на продажу объектов недвижимости получено из Correio Braziliense 1990.)

Нет ничего необычного в том, что правительство продает активы, которые оно считает ненужными для своего использования. Для этого необходимо начать процесс торгов и продать имущество на аукционе тому, кто предложит самую высокую цену. Законодательство (Закон 8.025 от 1990 г., статья 6), однако, содержало одну небольшую деталь: недвижимость должна была быть продана ее нынешнему резиденту. Тот, кто по счастливой случайности жил в одной из этих квартир в 1990 году, имел честь купить ее.

Несмотря на то, что закон определил, что они должны продаваться по текущим рыночным ценам, на практике цены, определяемые оценкой, проведенной Caixa Econômica Federal (банк, контролируемый федеральным правительством), и условия оплаты были довольно благоприятными. государственным служащим.

Оплата была произведена по ипотеке на 25 лет. Известно, что всплески инфляции способствуют увеличению реальной стоимости объектов недвижимости, поскольку они представляют собой безопасную гавань для личной ценности владельца.В долгосрочной перспективе государственные служащие, купившие квартиры у государства, получили крупный прирост капитала.

Несмотря на то, что продажа была выгодной для госслужащих, были созданы организованные группы для лоббирования дополнительных субсидий. Как обычно, они утверждали, что это вопрос «социальной справедливости». Эти группы («Движение за продажу жилья государственным служащим» и его диссидент «Движение за мобилизацию покупки жилья государственным служащим») получили широкую поддержку среди конгрессменов.

Один диссидентский голос в Конгрессе заявил об очевидном, но был проигнорирован:

Юрист и сенатор Хосе Пауло Бизоль вчера заявил, что намеревается подать иск в Федеральный верховный суд с требованием аннулировать продажу правительственных квартир на территории основа неконституционности.

Бисол, однако, сказал, что он не верит в «беспристрастность» Верховного суда, поскольку его министры, как сообщалось в Folha [газете], подписали намерение приобрести документы на квартиры, в которых они проживают.«Суд рискует коррупцией», - заявил сенатор.

Согласно Bisol, отдавать предпочтение при продаже тем, кто проживает в собственности, является неконституционным, что было бы нарушением принципа равенства перед законом. Продажа должна быть публичной и доступной для всех желающих. Незаконность, по словам сенатора, - это «привилегия», предоставляемая государственным служащим, проживающим в собственности. (Dimenstein, 1990)

Еще один интересный эпизод произошел в 2003 году, когда сотрудник Федеральной контрольной палаты запросил подтверждение времени, которое он проработал в почтовой службе (публичная компания, которая заключает со своими сотрудниками трудовой договор CLT). , как срок службы в Счетной палате, со всеми юридическими последствиями (включая выход на пенсию).Счетная палата удовлетворила его ходатайство (Acórdão (Соглашение) 1.871 от 2003 г.). Как служащий почтовой службы, этот служащий внес свой вклад в пенсионную программу частного сектора и в пенсионный фонд почтовой службы, а не в пенсию государственного служащего, что является гораздо более высоким взносом. При признании стажа работы служащий Счетной палаты мог учитывать годы, проработанные до поступления на государственную службу, при расчете своего полного выхода на пенсию, возможность досрочно выйти на пенсию и получить более высокую пенсию, в которую он не вносил в полной мере взноса.

Это решение было немедленно распространено на всех сотрудников Счетной палаты, которые находились в той же должности, и вызвало волну аналогичных запросов во всей федеральной администрации. И снова расходы были оплачены обществом.

Также стоит упомянуть запутанную историю, в которой бонус, явно отмененный законом, был возрожден благодаря способности высокой бюрократии создавать творческие интерпретации юридических текстов.

До 1997 года государственные служащие, занимавшие руководящие должности, имели право получать ежегодную премию в размере одной пятой суммы, полученной в качестве вознаграждения, в дополнение к заработной плате.Эта надбавка к заработной плате была прямо отменена Законом 9.257 от 1997 года, который запрещал выплату пятой части новым занимаемым руководящим должностям, сохраняя при этом уже полученные.

Позже аннулированные правовые механизмы были ошибочно указаны в других законодательных актах, направленных на регулирование незавершенных ситуаций в отношении уже исчезнувших пятых. Простой факт упоминания аннулированных устройств в законах открыл лазейки для творческой интерпретации того, что они снова были признаны законными: восстановление отозванной привилегии! (Эти законы были Законом 9.624 от 1998 г., статья 3 и Временная мера 2.225-45 от 2001 г., статья 3.)

Согласно этой интерпретации, бонус, который исчез с декабря 1997 года, был возрожден в период с апреля 1998 года по сентябрь 2001 года. , заканчивая с того времени вперед. Это не только давало служащим право увеличивать свою плату за руководящие функции, выполняемые в течение этого периода, но и получать обратно вознаграждение в связи с этим вознаграждением.

Процедура началась в судах, а точнее в Высшем трудовом суде (TST), и, по словам Уго Кавальканти, президента Национальной ассоциации судей по трудовым спорам в то время, «судебное изобретение, созданное высокой бюрократией TST [Верховный суд по трудовым спорам] в интересах привилегированной группы »(Folha de São Paulo, 2002).Интерпретация быстро распространилась на другие ветви судов.

В связи со статьями, опубликованными в прессе, прокуратура подала иск в Федеральную контрольную палату с требованием прекратить выплаты и запретить такой вид творческой интерпретации. После двухлетнего рассмотрения Счетной палатой, в течение которого несколько профсоюзов выступили в качестве заинтересованных сторон с просьбой об утверждении интерпретации, Счетная палата вынесла решение в пользу законности платежей (Acórdão (Соглашение) 2.248, 2005 г. - TCU / Plenário). 3

Эти истории содержат много интересных элементов: способность государственной бюрократии искать ренту и использовать лабиринты закона в поисках толкований, позволяющих повысить заработную плату; активная роль профсоюзов, которые используют как традиционную профсоюзную тактику (забастовки), так и контакты и влияние их членов с лицами, принимающими решения; конфликт интересов высокопоставленных чиновников, принимающих решения, влияющие на их заработную плату и имущество; более высокая предрасположенность тех областей государственного управления, которые имеют автономное управление и бюджеты, защищенные от сокращений (законодательная, судебная, Счетная палата и прокуратура), к проведению процедур по увеличению их заработной платы; и поддержка Счетной палаты (TCU), которая должна защищать общественные интересы, таких процедур и полемических вопросов, которые отвечают частным интересам ее собственных сотрудников.

Провинция Манитоба | Комиссия по государственной службе

ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ
1:01

Программа VRW предоставляет сотрудникам возможность запросить до 20 дней отпуска без сохранения содержания (VRW дней) в течение 2021/2022 финансового года, распределяя снижение заработной платы на VRW-дни на 24 зарплаты. периоды с 7 мая 2021 г. по 25 марта 2022 г.

ПАРАМЕТРЫ ПРОГРАММЫ
2:01 Программа добровольной сокращенной рабочей недели (VRW) распространяется на финансовый год, заканчивающийся 31 марта 2022 года.
2:02 В тех случаях, когда производственные требования и услуги, предоставляемые государством, разрешают, государственные программы могут осуществляться с сокращенным кадровым составом, позволяя сотрудникам, которые должны работать, брать отпуск без сохранения содержания продолжительностью до 20 дней.Однако закрытие государственных учреждений не допускается.
2:03 Сокращение заработной платы будет реализовано, чтобы помочь сотрудникам, распределяя финансовые последствия VRW-дней на как можно более длительный период, вместо того, чтобы сокращать индивидуальные платежные чеки, когда VRW-дни берутся.
2:04 Никаких дополнительных сверхурочных расходов в результате утверждения VRW дней не будет.
2:05 В тех случаях, когда количество дней VRW могло бы иначе привести к созданию неприемлемых задержек и чрезмерным задержкам в сроках выполнения работ (которые могут иметь место, например, при операциях, связанных с обработкой документов) и / или требовании к сверхурочной работе персонала, ожидается, что отделы сохранят достаточное количество сотрудников на работе, чтобы избежать этих проблем.
2:06

В рамках этой добровольной программы правомочные сотрудники могут запросить отпуск без сохранения содержания продолжительностью до 20 дней (дни VRW).

2:07

Программа VRW позволяет сотрудникам запрашивать у VRW «выходной». «День» для целей запроса VRW считается обычным рабочим днем ​​сотрудника.

2:08 Сотрудники могут запросить отсчет дней в любое время в течение текущего финансового года до 11 марта 2022 г. .Однако сотрудникам будет разрешено брать отпуск только в те дни, когда это позволяют операционные требования.
2:09 Утвержденный день VRW будет рассматриваться как обычный рабочий день для целей пенсионного обеспечения, группового страхования жизни и расчета накопленных услуг.
2:10 Сотрудникам не разрешается «обналичивать» отпуск, сверхурочную работу, компенсационный отпуск или праздничные дни для компенсации воздействия Программы.Сотрудникам также не будет разрешено использовать какую-либо форму оплачиваемого отпуска для компенсации воздействия Программы; например больничный, отпуск по семейным обстоятельствам, отпуск и т. д.
2:11 После того, как сотрудник запросил и получил разрешение на прием до 20 VRW-дней, он должен взять отпуск.

ПРАВО
3:01

Программа VRW распространяется на служащих провинциальной государственной службы, за исключением временных служащих и служащих, которые обычно подвергаются сезонным увольнениям.

ПРОЦЕСС УТВЕРЖДЕНИЯ
4:01

Сотрудники могут подать заявление на отпуск без сохранения содержания продолжительностью до 20 дней (дни VRW) , который можно использовать до 11 марта 2022 года .

4:02 Заявки с указанием количества запрошенных дней и даты каждого дня VRW должны быть представлены в указанной форме руководителю / директору департамента до 19 марта 2021 г.
4:03 Менеджер / Директор отдела рассмотрит каждую заявку и утвердит запрос полностью или частично с учетом операционных требований и обслуживания общественности.
4:04 Заявки, полученные после 1 апреля 2021 года, могут быть рассмотрены руководством отдела в соответствии с графиком и оперативными требованиями на момент запроса.
4:05 Департаменты сообщат сотрудникам об утвержденных и / или запрещенных днях VRW до 19 апреля 2021 г.
4:06 После того, как сотрудник запросил и получил разрешение на прием до 20 VRW-дней, он должен взять отпуск. Сотрудник не может изменить общее количество утвержденных VRW дней.С одобрения нанимающего органа конкретные даты утвержденного отпуска могут быть изменены.
4:07

При соответствующем уведомлении Департамент может потребовать от сотрудника работать в запланированный день VRW. Альтернативный день VRW может быть назначен в течение финансового года с согласия работника и работодателя.

ОПЛАТИТЬ
5:01 Если сотрудник был утвержден на срок от 1 до 20 VRW дней, Департамент определит соответствующее сокращение заработной платы для каждого периода оплаты с 7 мая 2021 года по 25 марта 2022 года.Это позволяет распределить финансовые последствия дней VRW.
5:02 Уменьшение заработной платы по программе VRW будет рассчитываться исходя из размера оплаты труда работника по состоянию на 1 апреля 2021 года.
5:03

Сокращение заработной платы начнется 7 мая 2021 года и будет продолжаться в течение 24 двухнедельных периодов выплаты заработной платы до 25 марта 2022 года включительно.

5:04 Если применимо, сокращение заработной платы VRW будет задним числом скорректировано, чтобы отразить новые ставки заработной платы в результате любого общего повышения заработной платы. Корректировка заработной платы с обратной силой будет происходить одновременно с любым общим повышением заработной платы.
5:05 Если заработная плата сотрудника сокращается каждые две недели в связи с участием в программе VRW, и сотрудник впоследствии увольняется с работы в провинции или увольняется, любая переплата или недоплата, связанная с VRW, будет корректироваться Департаментом.
5:06 Если у сотрудника происходит сокращение своей заработной платы (не включая увольнение, увольнение или увольнение), он может отказаться от своего участия в программе текущего года, направив письменный запрос в свой орган по найму и выплату и льготы в течение двух (2) недель понесения сокращения. Все оставшиеся дни VRW будут отменены, а любая переплата или недоплата, связанная с VRW, будет скорректирована Департаментом.
5:07 Чтобы определить приблизительное снижение чистой заработной платы на , которое сотрудник может испытать для каждого из 24 двухнедельных периодов выплаты заработной платы в период с 7 мая 2021 г. по 25 марта 2022 г. .

ПРЕИМУЩЕСТВА СОТРУДНИКАМ
6:01 В соответствии с положениями Закона о пенсионном обеспечении государственной службы утвержденные дни VRW не повлияют на пенсии сотрудников или групповое страхование жизни.Взносы сотрудников будут по-прежнему производиться в течение утвержденных VRW-дней на основе регулярной валовой двухнедельной заработной платы.
6:02

Утвержденные дни VRW будут рассматриваться как обычные рабочие дни для целей накопленных расчетов услуг.

6:03 В целях составления Отчета о занятости, занятости и социальном развитии Канада (ESDC) требует, чтобы часы указывались как фактические часы, отработанные в течение двухнедельного периода оплаты, а доходы указывались как заработки, связанные с часами, фактически отработанными в течение двухнедельного периода оплаты труда. - еженедельный расчетный период.
6:04

Министерство занятости и социального развития Канады (ESDC) сообщает, что при подаче заявления на страхование занятости (EI):

  • Страховыми часами будут фактически отработанные часы в течение двухнедельного периода оплаты; и
  • Страховой заработок - это заработок, связанный с фактически отработанными часами в течение двухнедельного периода оплаты.
6:05 Если у сотрудников есть особые вопросы о праве на получение страховки занятости и ее расчетах, им следует обратиться в местный офис ESDC.

ПРОЧИЕ ОТПУСКИ
7:01 Несмотря на программу VRW, сотрудник может подать заявление на отпуск без сохранения содержания в соответствии с действующей Политикой отпусков.Если вам нужна дополнительная информация о правилах отпусков, пожалуйста, свяжитесь с менеджером / директором вашего отдела.

Отпуск по болезни Государственная служба - Отпуска - Пособия

Общие правила отпусков по болезни для государственных служащих

  • Отпуск по болезни не начисляется в периоды отпусков, когда работник не имеет оплачиваемого статуса.Пока сотрудник находится в оплачиваемом отпуске по болезни (или в отпуске), отпуск накапливается.
  • Праздники, признанные Университетом, не включаются в больничный лист.
  • Отпуск по болезни будет перенесен только в систему Университета Южного Иллинойса.
Чрезмерное использование и / или злоупотребление отпуском по болезни

Университет может отказать в выплате пособия по болезни, если будет установлено, что заявление о предоставлении отпуска по болезни является мошенническим на основании разрешенных целей. Злоупотребление отпуском по болезни происходит, когда сотрудник использует отпуск по болезни в несанкционированных целях или искажает фактическую причину взимания платы за отсутствие в отпуск по болезни.

Злоупотребление отпуском по болезни также может иметь место, когда сотрудник устанавливает схему отпуска по болезни в течение определенного периода времени, например:

  • накануне или после праздника
  • в понедельник и / или пятницу
  • после дня выплаты жалованья
  • любой конкретный день
  • полдня
  • продолжение практики поддержания нулевого или почти нулевого остатка отпусков по болезни

Университет оставляет за собой право потребовать приемлемые доказательства болезни, травмы или инвалидности, прежде чем предоставлять какие-либо пособия по болезни.Сотрудники, злоупотребляющие отпуском по болезни, могут быть подвергнуты прогрессивной дисциплинарной процедуре Университета, которая может привести к отстранению от работы или увольнению.


Отпуск по болезни, оплачиваемый при расторжении договора

В соответствии с Государственным законом штата Иллинойс 83-976 сотрудникам, которые увольняются и имеют остаток времени в отпуске по болезни, накопленный и неиспользованный с 1 января 1984 г. до 31 декабря 1997 г., получают половину остатка. Это единственный отпуск по болезни, оплачиваемый при увольнении или выходе на пенсию.

Типы отпусков по болезни

С годами университет внес изменения в пособия по болезни.В связи с этими изменениями накопленные остатки отпусков по болезни относятся к следующим видам:

  • Отпуск по болезни, полученный до 1 января 1984 г. (до 1984 г.)
  • Отпуск по болезни, заработанный с 1 января 1984 г. по 31 декабря 1997 г.
  • Отпуск по болезни, заработанный после 1 января 1998 г. по настоящее время (после 1997 г.)

Если сотрудники отсутствуют на работе в течение длительных периодов времени, накопленный и доступный отпуск по болезни будет использоваться в следующем порядке до тех пор, пока каждый вид отпуска не будет исчерпан, прежде чем перейти к следующему отпуску:

  • Отпуск по болезни, заработанный до 1 января 1984 г. (до 1984 г.) будет использован в первую очередь
  • Отпуск по болезни, заработанный после 1 января 1998 г. по настоящее время (после 1997 г.), будет использован в следующий
  • Отпуск по болезни, полученный с 1 января 1984 г. по 31 декабря 1997 г., будет использован последними
Продленный отпуск по болезни

Всем служащим государственной службы 1 июля каждый финансовый год предоставляется 20 дней продленного отпуска по болезни.Эти дни доступны только для сотрудников и только при серьезном заболевании. Неиспользованные дни не переносятся из года в год.

Увеличенный отпуск по болезни будет доступен для использования на шестой рабочий день подряд, пропущенный из-за травмы или болезни для большинства сотрудников, если они не предусмотрены коллективным договором. Представленные сотрудники должны просмотреть свое профсоюзное соглашение, чтобы ознакомиться с требованиями к использованию.

Отпуск по болезни - Использование
Правомочное использование отпуска по болезни

Дни отпуска по болезни могут использоваться в случае отсутствия по болезни, травмы или медицинского посещения ребенка сотрудника, супруга, брата или сестры, родителя, тещи, тестя, внука, бабушки, дедушки или отчима.Перед использованием необходимо подсчитать время болезни.

Правила начисления отпусков по болезни и соответствующее использование
Правила начисления

служащих государственной службы могут иметь право на отпуск по болезни. Сотрудники, работающие на полную ставку, учащиеся и стажеры получают отпуск, в то время как дополнительная помощь и временные государственные служащие - нет. Сотрудники государственной службы, освобожденные от налогообложения, и сотрудники открытого типа накапливаются один день в месяц. Сотрудники, занятые неполный рабочий день, получают отпуск по болезни пропорционально проценту их назначения. Количество неиспользованных отпусков по болезни, которые может накопить сотрудник, не ограничено.Представленные сотрудники должны ознакомиться с их последним коллективным договором.

Часто задаваемых вопросов государственной службы относительно осмотра макияжа и военного отпуска

В. Кто имеет право на военный экзамен по макияжу?

A. Чтобы получить право на военный экзамен по макияжу, вы должны быть на действительной службе (или военным приказом) в течение первоначального периода подачи заявления или в дату первоначального экзамена на экзамен, на который вы запрашиваете грим, и ваш запрос должен быть доставлен в течение 6 месяцев с момента выписки

Q.Как мне получить статус ветеранов государственной службы?

A. Чтобы получить статус ветеранов, вы должны предоставить либо DD214 (версии для Участника 1 не принимаются), либо письмо командира.

Более подробную информацию можно получить по телефону

.

В. Когда проводятся военные экзамены по макияжу?

A. Пожалуйста, проверьте дату следующего экзамена в расписании военного визита.

В. Как я могу запросить военный экзамен по макияжу?

А.Чтобы запросить военный экзамен по макияжу, вы должны написать по адресу [email protected]; с темой «Запрос на макияж в стиле милитари».

Укажите название экзамена и дату запрашиваемого экзамена.

Сопроводительная документация, такая как DD214, письмо командира, приказы и т. Д., Должна сопровождать запрос.

Все запросы должны быть отправлены в течение 6 месяцев после увольнения с действительной службы (или военного заказа).

В. Каков мой рейтинг в соответствующем списке?

А.Если вы получите проходной балл, ваше имя будет помещено в список подходящих до истечения срока его действия. Чтобы не упустить ни одной возможности, кандидатам рекомендуется сдать следующий запланированный экзамен на эту должность.

В. Где я могу подать заявку на военное проживание?

A. Преференциальная военная резиденция

Для военнослужащих, которые находились на действительной службе на постоянной основе в течение любой части или всего 12-месячного периода, необходимого для получения места жительства в городе или поселке Массачусетса, вы все равно можете иметь право требовать предпочтения в отношении вида на жительство, если вы соответствуете следующим условиям:

  • Вы должны пройти период полных военно-активных обязанностей (за который вы получили или получите DD214) в течение любой части 12-месячного периода:
    • 2018 Пожарный - 24 марта 2017 г. - 24 марта 2018 г.
    • 2017 Сотрудник полиции - 25 марта 2016 г. - 25 марта 2017 г.
  • Вы должны быть резидентом Массачусетса на момент вступления в штат Массачусетса или вашим зарегистрированным домом на вашем DD214 в течение этого периода активной службы должен быть город или поселок в штате Массачусетс.
  • Вы должны вернуться в дом записи (город A ) или обосноваться в другом муниципалитете Массачусетса (город B ) в течение 90 дней с даты увольнения / освобождения / увольнения из этого периода активной службы, как указано на ваш DD214.
Прокрутка влево Прокрутка вправо
Массачусетс Город / город вашего проживания на момент въезда:
Массачусетс Город / город вашего проживания
при увольнении / освобождении / увольнении с действующей службы:
Вы можете подать заявку на получение льготного вида на жительство в:

Город A

Город A

Город A

Город A

Городской Б

Город A или
Город B

Q.Каковы права военного заместителя после возвращения действующего президента?

A. Работник считается временным работником. Временный сотрудник определяется в соответствии с главой 31, раздел 1, как лицо, которое работает на государственной должности после назначения на государственную службу в течение определенного периода времени или на время существования временной вакансии.

В. Имеет ли лицо, уволившееся из армии после одного года службы на почетных условиях, право на получение преференции ветерана, несмотря на М.G.L. Глава 4, раздел 7, статья 43?

A. Да, если данное лицо соответствует критериям военного времени. Человек не считается ветераном в соответствии с M.G.L. Глава 4, Раздел 7, Пункт 43, (а), если он / она «был уволен из указанных вооруженных сил по его собственному заявлению или ходатайству по причине того, что он был вражеским иностранцем.

В. Если служащий находится в неоплачиваемом военном отпуске, имеет ли он / она право на оплату отпуска?

A. Нет, так как отпуск считается оплачиваемым.USERRA не требует от работодателя оплачивать работника, находящегося в отпуске по федеральным военным делам в Массачусетсе. Однако работник имеет право на накопление отпуска по болезни, личного отпуска, отпуска и т. Д.

В. Кандидат, которого город выбрал из истекающего списка пожарных, был призван на действительную военную службу. В результате он не смог пройти медицинское обследование. Может ли город назначить кандидата без медицинского обследования?

A. Город может назначить этого кандидата без медицинского освидетельствования в соответствии с разделом 3 главы 708 Закона 1941 года.Если кандидат не может пройти медицинский осмотр из-за военной службы, он / она может пройти медицинское обследование по возвращении, и он / она должен / она сдать экзамен.

В. Пожалуйста, проинструктируйте меня, как продолжить упражнения в центре оценки для этих кандидатов в вооруженных силах? Должны ли мы давать те же упражнения или создавать новые упражнения?

A. Сценарии проверки макияжа должны быть разными.

В. Как работодатель определяет трудовой стаж сотрудника, вернувшегося с действительной службы?

А.Согласно USERRA, которое следует толковать свободно, ветеран не отступает на эскалаторе стажа в том месте, где он сошел. Он отступает на эскалаторе выслуги лет в той точке, в которой он бы занимал, если бы постоянно занимал свое место у своего работодателя в течение периода военной службы.

В. Смогу ли я взять отпуск на неопределенный срок или на несколько лет и, по крайней мере, вернуться к своей должности постоянного полицейского управления временного резерва?

А.Существует пятилетний предел совокупной службы на количество военного отпуска, который сотрудник может использовать и при этом сохранять право на повторное трудоустройство. Сотрудник может просто запросить военный отпуск и предоставить компетентному органу письменную копию своего военного приказа, чтобы сохранить свой временный / резервный статус офицера полиции.

M.G.L. Глава 31, Раздел 60
предусматривает, что отказ любого такого члена принять назначение в регулярные силы, сделанный во время его службы в вооруженных силах Соединенных Штатов, не должен быть включен в число отказов.

В. Применяется ли раздел 4311 (а) USERRA к резервному полицейскому, который не призван на военную службу, но добровольно поступает на военную или военную службу?

A. Да, раздел 4311 (a) применяется к резервному полицейскому независимо от того, вызвался ли служащий на военную службу или был призван на военную службу.

В. Может ли уполномоченный орган уволить резервного полицейского, отправив Уведомление об отсутствии и увольнении (Форма 56) и указав, что причина увольнения заключалась в том, что служащий вызвался на военную службу и не был доступен для работы из-за своих военнослужащих услуга?

А.Компетентный орган не может уволить сотрудника, потому что он / она вызвался на военную службу.

Окончание срока пребывания в должности для федеральных служащих

Дж. Дэвид Кокс приехал в Сельму, штат Алабама, по приглашению. Президент Барак ОбамаБарак Хусейн Сенатор ObamaGOP призывает Байдена повторно назначить Джерома Пауэлла. BIPOC действительно имеет значение в новом отчете о переписи. Признавайте, финансируйте и поддерживайте афганских миротворцев теперь БОЛЬШЕ в ознаменование освященного марша за гражданские права. Это была честь для президента Американской федерации государственных служащих.Никаких других руководителей профсоюзов не пригласили. Присутствовали Джордж и Лора Буши, а также лидер большинства в Палате представителей Кевин Маккарти (Республика Калифорния). Член палаты представителей Джон Льюис (Демократическая Республика), который отважился на полицейские клубы Билли на мосту Эдмунда Петтуса 50 лет назад, также присутствовал на мероприятии.

Кокс рассматривал августовский момент для памятных событий как возможность. Пожав президенту руку, Кокс сказал ему: «Босс, пора повышать зарплату». То, что на мероприятии по защите гражданских прав попросили больше денег, должно быть, было неприятным моментом для президента.

Момент запроса Кокса был вдвойне ненадежным, потому что он поступил вскоре после того, как Счетная палата правительства произвела эффект разорвавшейся бомбы: только 0,18 процента федеральной рабочей силы были уволены за плохую работу и плохое поведение в прошлом году. Может ли кто-нибудь назвать другого работодателя, который так мало отсеивает плохих работников?

Руководители федерального союза обвиняют руководство. Мэтью Биггс из Международной федерации профессиональных и технических инженеров сказал, что у федеральных менеджеров есть множество инструментов, чтобы избавиться от плохих сотрудников.Уильям Дуган, глава Национальной федерации федеральных служащих, сказал, что «отсутствие надлежащей подготовки и подготовки руководителей первой линии» является причиной того, что бездельники остаются на своих местах.

Строго говоря, федеральных служащих могут уволить за плохую работу. Закон о реформе государственной службы 1978 года излагает этот процесс в законе, который далее изложен в пачках положений Управления кадров и конкретных ведомств. Сотрудник должен регулярно проходить аттестацию и поощряться к установлению стандартов производительности.Тех, кто не справляется с работой, следует предупреждать, необходимо проводить собрания для обсуждения результатов работы, а тем, кто не справляется с работой, должна быть предоставлена ​​помощь и возможности для улучшения. Прежде чем сотрудник может быть уволен или даже понижен в должности, он имеет право быть представленным адвокатом. По данным GAO, чтобы избавиться от недоедания, требуется от шести месяцев до года, и это обычно происходит с новыми сотрудниками.

Руководители, которые не согласны с работой сотрудника, могут столкнуться с репрессалиями в виде обвинений в дискриминации или создании враждебной рабочей среды.Это отчасти объясняет, почему так мало федералов отстраняют от работы; процесс является тяжелым и изнурительным.

Профсоюзы существуют для защиты своих членов. Но система «надлежащей правовой процедуры», обеспечивающая гарантированную пожизненную занятость, никому не выгодна.

Во-первых, это несправедливо по своей сути. Большинство из 105 миллионов американских рабочих, занятых полный рабочий день, не имеют работы на всю жизнь. Приходиться усердно работать и делать босса счастливым - это норма. Для среднестатистического трудящегося пожизненная государственная работа выглядит как право на получение пособия.Возможно, это одна из причин, по которой всего 11 процентов населения испытывают большое доверие к государственным органам.

GAO также отмечает неспособность показать плохим работникам, что дверь вредна для морального духа. Большинство федеральных служащих - хорошие работники. Они страдают, когда плохие яйца среди них плохо себя ведут и не справляются со своей ношей.

Ощущение гарантированной пожизненной занятости имеет коварный эффект. Рабочие чувствуют себя комфортно и не видят причин для того, чтобы подталкивать себя или сохранять свои навыки, и резюме конкурентоспособны на рынке.В какой-то момент они понимают, что застряли: им скучно на своей нынешней работе, но они неконкурентоспособны на рынке труда. Они становятся часовщиками, ожидая возможности уйти на пенсию.

Конгресс должен сделать Коксу предложение, от которого он не может отказаться: повысить зарплату федеральным служащим, но прекратить пожизненный срок. Действующие сотрудники могут сохранить защиту Закона о реформе государственной службы, но все вновь нанятые федералы будут заключены на 10-летние возобновляемые контракты. Тех, кто хорошо выполняет свою работу, несомненно, сохранят, потому что замена хорошего работника - дорогостоящая проблема.

Со временем возобновляемые 10-летние контракты обеспечат более счастливую и лучшую федеральную рабочую силу, а также такую ​​рабочую силу без плохих сотрудников, которая получит работу, субсидируемую налогоплательщиками, на всю жизнь. Что не нравится?

Косар - директор проекта управления в R Street Institute, исследовательском центре свободного рынка. Он был федеральным служащим более десяти лет .

Пособия государственной службы - карьера

Пособия государственной службы

В федеральном правительстве существует несколько систем оплаты труда.Управление персонала (OPM) разрабатывает и поддерживает общегосударственные нормативные акты и политики, регулирующие администрирование заработной платы, включая настройку базовой оплаты, оплату по месту жительства, специальные ставки заработной платы, задолженность, ограничения по оплате, надбавку за премию, класс и удержание заработной платы, выходное пособие и т. Д. льготы по найму, переезду и удержанию, а также пособия по стоимости жизни (COLA). Тем не менее, каждое федеральное агентство несет ответственность за управление этими политиками и программами оплаты труда своих сотрудников. В рамках Департамента Бюро глобального управления талантами помогает секретарю в выполнении этих обязанностей.Ниже приводится краткое описание наиболее распространенных систем оплаты труда, имеющихся в Государственном департаменте:

Корректировки к оплате

Сотрудники, работающие в определенных областях (например, в столичном районе Вашингтона, округ Колумбия), назначенные президентом в соответствии с 5 Кодексом США. 5304 (d) (1) может получить корректировку в оплате труда, чтобы уменьшить разницу в оплате труда с нефедеральными работниками в каждом населенном пункте. Для получения информации о местных платежных зонах и ставках см. 5 CFR 531.601, подраздел F или посетите Управление персонала.

Исполнительный график (EX)

Пять уровней оплаты труда, которым назначены высшие руководители (например, члены Кабинета президента, заместители секретарей, заместители секретарей, помощники секретарей, различные должностные лица комиссий, регулирующих советов и т. Д.).

Программа гибкого расходного счета (FSA)

Гибкая расходная программа (FSA) позволяет вам вносить отчисления из заработной платы до вычета налогов для оплаты квалифицированных медицинских расходов, которые не возмещаются FEHB или каким-либо другим источником, а также для оплаты расходов по уходу за иждивенцами.Средства, вложенные в FSA, не облагаются федеральными подоходными налогами и налогами FICA, а также большинством государственных и местных налогов на прибыль.

Health Care FSA (HCFSA) оплачивает непокрытые или невозмещенные части квалифицированных медицинских расходов. HCFSA не заменяет вашу медицинскую страховку; он просто оплачивает ваши наличные медицинские расходы долларами до уплаты налогов. FSA по уходу за иждивенцами (DCFSA) позволяет вам оплачивать соответствующие расходы на уход за иждивенцами, такие как расходы по уходу за ребенком или расходы на взрослого инвалида, в долларах до налогообложения.

У вас есть 60 дней после даты приема на работу, но не позднее 1 октября любого планового года, чтобы сделать выбор в пользу участия в Программе FSA. Выборы будут обязательными в течение Планового года, если только вы не испытаете соответствующее изменение статуса (например, брак, развод, рождение ребенка, смерть иждивенца). Если вы приняты на работу 1 октября или позже, вы не имеете права участвовать в этом плановом году и должны дождаться начала сезона открытия FEHB для регистрации, который проводится осенью каждого года с середины ноября до середины декабря.Ваши выборы вступают в силу в следующем календарном году.

Поскольку выборы в FSA являются полностью добровольными, вы должны повторно регистрироваться каждый год, если хотите вести иждивенец и / или учетную запись медицинского обслуживания. Претензии FSA должны подаваться своевременно. Кроме того, любые удержанные средства, которые не востребованы до установленного срока, будут конфискованы. В отличие от FEHB, в программе нет государственных взносов. Все деньги, внесенные в FSA, вносите вы.

График дипломатической службы (FS)

Четырнадцать ступеней шкалы заработной платы FS.При определении заработной платы сотрудника дипломатической службы соответствующее должностное лицо считает такие факторы соответствующими, как квалификация, опыт и образование.

Чтобы просмотреть текущие таблицы выплат FS, нажмите здесь.

GG

План оплаты, используемый Департаментом для обозначения графика выплат, аналогичного Общему графику. Для освобожденных служебных должностей в Представительстве США при Организации Объединенных Наций (USUN) и Институте дипломатической службы (FSI) используется обозначение GG.

Общее расписание (GS)

Основано на равной оплате за практически равный труд в каждой местной зоне оплаты труда.Большинство из сотрудников государственной службы Департамента получают вознаграждение в соответствии с Общим графиком. В каждой категории пятнадцать классов и десять ступеней, определяющих заработную плату.

При первоначальном назначении на государственную службу заработная плата обычно устанавливается на первом шаге от уровня должности, на которую выбран сотрудник, хотя она может быть повышена на основании более высокой квалификации или особых потребностей агентства, когда определенные требования выполнены. Кроме того, ставки заработной платы для сотрудников, оплачиваемых по Общему графику, могут отличаться из-за географического положения или уровня сложности должности.См. Раздел «Корректировки к оплате» для получения дополнительной информации.

Чтобы просмотреть текущие таблицы выплат GS, нажмите здесь.

Медицинское страхование

Программа медицинского страхования федеральных служащих (FEHB) позволяет сотрудникам, имеющим на это право, зарегистрироваться в групповом плане медицинского страхования, независимо от возраста или состояния здоровья. Федеральным служащим предлагается около 200 вариантов плана медицинского обслуживания по всей стране. Государство оплачивает значительную часть стоимости пособий по здоровью, а расходы наемного работника каждые две недели вычитаются из его / ее заработной платы.

У новых сотрудников есть 60 дней с даты назначения, чтобы зарегистрироваться в участвующем плане FEHB. Для того, чтобы зарегистрироваться, сотрудники должны заполнить и отправить Форму выбора льгот по медицинскому страхованию сотрудников, SF-2809, в исполнительный офис своего бюро в течение 60 дней с момента их поступления на работу. Если вы не зарегистрируетесь в течение 60-дневного периода, ПОКРЫТИЕ НЕ БУДЕТ. Сотрудник должен дождаться следующей возможности зарегистрироваться, что обычно происходит во время ежегодного открытого сезона, который проводится с ноября по декабрь, или когда происходит соответствующее жизненное событие (e.г., брак и рождение ребенка).

Отпуск и отсутствие

Политика Департамента состоит в том, чтобы справедливо и последовательно применять законы, касающиеся управления отпусками. В свою очередь, ожидается, что сотрудники будут учитывать интересы Департамента при подаче заявления на отпуск и избегать любого злоупотребления отпускными привилегиями.

Ставки начисления отпусков

Тип сотрудника Менее 3 лет службы * 3 года, но менее 15 лет службы * 15 или более лет службы *
Полный- наемные работники ½ дня (4 часа) для каждого периода оплаты ¾ дня (6 часов) за каждый период оплаты, за исключением 1 дня (10 часов) в последнем периоде оплаты 1 день (8 часов) за каждый период оплаты
Сотрудники, занятые неполный рабочий день ** 1 час ежегодного отпуска за каждые 20 часов оплачиваемого статуса 1 час ежегодного отпуска за каждые 13 часов оплачиваемого статуса 1 час ежегодного отпуска за каждые 10 часов часов в статусе оплаты
Необычные служебные обязанности ** (4 часа) умножить на (среднее количество часов за двухнедельный период оплаты) разделенное на 80 = двухнедельная ставка начисления.*** (6 часов) умножить на (среднее количество часов за двухнедельный период оплаты) , разделенное на 80 = двухнедельный коэффициент начисления. *** (8 часов) умножить на (среднее количество часов в двухнедельный период выплаты) деленное на 80 = двухнедельная ставка начисления. ***

Страхование жизни

Программа группового страхования жизни федеральных служащих (FEGLI) предусматривает срочное страхование и не создает денежной стоимости. FEGLI включает в себя базовое страхование жизни и три варианта: вариант А стандартный, дополнительный вариант В и семейный вариант С.Все новые сотрудники автоматически подпадают под базовое покрытие, если от него не отказались. Сотрудники должны иметь базовую страховку, чтобы выбрать любое дополнительное страхование. Дополнительное страхование НЕ является автоматическим - вы должны принять меры, чтобы выбрать его. Если вы хотите получить дополнительное страхование, вы должны выбрать покрытие в течение 60 календарных дней после получения права на него. Если вы не примете участие в выборах, считается, что вы отказались от дополнительной страховки.

Чтобы отказаться от базового страхования жизни или выбрать дополнительное покрытие, заполните форму SF 2817, Избирательная форма по страхованию жизни.Сотрудникам также рекомендуется назначать бенефициаров, заполнив форму SF-2823 «Назначение бенефициара, программа группового страхования жизни федеральных служащих», чтобы получать доходы по страхованию жизни и гарантировать, что пособия будут выплачиваться по желанию. Если бенефициары не указаны, выручка будет выплачиваться в соответствии с порядком старшинства штата, в котором сотрудник проживает на момент смерти.

В отличие от медицинского страхования, в FEGLI нет ежегодной открытой регистрации. Таким образом, если вы не сможете зарегистрироваться в течение периода права на участие в программе, вы должны соответствовать определенным требованиям и предъявить доказательства наличия страховки, чтобы зарегистрироваться.

Страхование по долгосрочному уходу

Федеральная программа страхования по долгосрочному уходу (FLTCIP) является важным дополнением к пакету льгот, доступных федеральным служащим и пенсионерам. Однако работник оплачивает полную стоимость этой страховки. Страхование долгосрочного ухода в рамках Федеральной программы предусматривает возмещение расходов на уход, если вы не можете выполнять по крайней мере два вида повседневной жизни (например, есть, купаться, одеваться) в течение ожидаемого периода продолжительностью не менее 90 дней. или когда вам нужен постоянный присмотр из-за серьезного когнитивного нарушения.Как новый сотрудник, вы можете иметь право подать заявку на участие в этой программе. Если вы соответствуете критериям, вы будете использовать сокращенное или полное андеррайтинговое приложение, в зависимости от того, подаете ли вы заявку в течение 60 дней с момента получения права.

Для получения более подробной информации о федеральном страховании здоровья, жизни и долгосрочного ухода посетите сайт http://www.opm.gov/insure/.

Сверхурочные и компенсационное время

Сотрудники, обозначенные как «не освобожденные», имеют право на получение сверхурочных в соответствии с Законом о справедливых трудовых стандартах (FLSA).Агентства должны компенсировать этим сотрудникам работу, превышающую обычную 40-часовую рабочую неделю. Сотрудники, обозначенные как «освобожденные от уплаты налогов», не подпадают под действие закона FLSA, но все же могут получать сверхурочную оплату в соответствии с разделом 5 Закона США. В некоторых случаях сотрудники могут запросить отгул вместо оплаты сверхурочной работы или могут потребовать отгула вместо оплаты сверхурочной работы.

Начальник или уполномоченное должностное лицо должны утверждать все сверхурочные и компенсационные часы, прежде чем они будут работать.Чтобы узнать, освобождены ли вы от уплаты налогов или нет, или чтобы узнать больше о политике и процедурах в отношении сверхурочной работы и отчислений, обратитесь в свой исполнительный офис.

Оплачиваемые выходные
  • Новый год (1 января)
  • День рождения Мартина Лютера Кинга (третий понедельник января)
  • День рождения Вашингтона (третий понедельник февраля)
  • День памяти (последний понедельник мая)
  • День независимости (4 июля)
  • День труда (первый понедельник сентября)
  • День Колумба (второй понедельник октября)
  • День ветеранов (11 ноября)
  • День благодарения (четвертый четверг ноября)
  • Рождество (25 декабря)

Чтобы получить оплату, вы должны быть в платеже за день до или после праздника.

Корректировка заработной платы

Каждый год Президент определяет, разрешить ли корректировку базовой заработной платы определенных категорий федеральных служащих. Эта корректировка обычно производится ежегодно и обычно осуществляется в начале первого полного периода выплаты заработной платы в январе.

День инаугурации президента

Федеральные служащие в Вашингтоне, округ Колумбия, имеют право на отпуск в день инаугурации президента (20 января после президентских выборов).Сотрудники имеют право на этот отпуск, если они работают в округе Колумбия:

  1. ;
  2. Графства Монтгомери и Принс-Джордж в штате Мэриленд;
  3. округа Арлингтон и Фэрфакс в Вирджинии; и
  4. города Александрия и Фоллс-Черч в Вирджинии.

Когда День инаугурации переносится на 21 января, поскольку 20 января приходится на воскресенье, федеральные служащие в районе Вашингтона, округ Колумбия, которые в противном случае работали бы в понедельник, 21 января, имеют право на выходной в этот день.

Выход на пенсию

Существует три пенсионных плана для сотрудников государственной службы. Как правило, тип назначения определяет, распространяется ли пенсионный план на сотрудника. Сотрудники, нанятые до 31 декабря 1983 г., подпадают под действие Системы пенсионного обеспечения государственных служащих (CSRS). Те, кто нанят после 1 января 1984 года, подпадают под действие Пенсионной системы федеральных служащих (FERS). Сотрудники, у которых был перерыв в работе более одного года и закончился после 1983 года, и пять лет заслуживающей доверия гражданской службы 1 января 1987 года, могут быть охвачены системой компенсации CSRS.

Служба старших руководителей (SES)

Включает большинство управленческих, надзорных и политических должностей, отнесенных к 15-му разряду по Общей шкале или аналогичным должностям в исполнительной власти федерального правительства. Политика оплаты труда Исполнительного совета по ресурсам (ERB) позволяет устанавливать размер оплаты в зависимости от квалификации, результатов работы, должностных обязанностей и оплаты труда в частном секторе.

Чтобы просмотреть текущий график выплат SES, щелкните здесь.

Социальное обеспечение

Сотрудники пенсионной системы федеральных служащих (FERS) также покрываются социальным страхованием.Пособия по социальному обеспечению предоставляются работникам и их квалифицированным иждивенцам в соответствии с программами страхования переживших старость и инвалидности (OASDI) Закона о социальном обеспечении. Он заменяет часть заработка, потерянного в результате выхода на пенсию, инвалидности или смерти.

Сотрудники также покрываются программой социального страхования Medicare Hospital Insurance, которая оплачивает часть больничных расходов, понесенных в то время, когда вы получаете пособие по инвалидности или пенсионное пособие в возрасте 65 лет и старше.Для получения дополнительной информации о пособиях по социальному обеспечению, включая Medicare, посетите веб-сайт Администрации социального обеспечения в Интернете.

Специальные ставки заработной платы

Эти ставки представляют собой более высокие ставки базовой заработной платы, которые установлены для группы или категории должностей по общему расписанию (GS) в одном или нескольких географических регионах. Специальные ставки устанавливаются для устранения существующих или возможных значительных препятствий при найме или удержании высококвалифицированных сотрудников. Эти ставки могут быть установлены практически для любой категории сотрудников на основе таких критериев, как профессиональная серия, специальность, класс и географический регион.

Программа погашения студенческой ссуды

Программа выплаты студенческой ссуды (SLRP) администрируется Департаментом Бюро глобального управления талантами Управления по связям с сотрудниками. Программа была реализована Государственным департаментом в 2002 году и с момента ее реализации ежегодно финансировалась. Департамент смог предоставить стимулы SLRP для квалифицированных сотрудников в размере 10 тысяч долларов США, годовой максимум на одного заявителя (максимум 60 тысяч долларов в течение всей жизни). Закон о американском плане спасения от 2021 года предоставляет получателям льгот SLRP уникальную возможность воспользоваться безналоговым статусом работодателя, предоставляющего льготы по студенческим ссудам до 2025 года.

SLRP приносит пользу карьерным сотрудникам государственной службы (CS), занимающим критически важные должности (MCO). Критерии предварительного отбора государственных служащих для списка MCO пересматриваются и утверждаются ежегодно и зависят от потребностей конкретного агентства в найме и удержании. Хотя список квалификационных профессиональных рядов обновляется ежегодно, определенные должности всегда соответствовали критериям отбора в прошлом;

1. GS-0130, Серия иностранных дел
2. GS-0967, Серия проверок паспортов и виз
3.GS-2210, Серия «Управление информационными технологиями»
4. GS-0510, Серия «Бухгалтерский учет»
5. GS-0201, Серия «Управление персоналом»

Сотрудники, заинтересованные в получении этого ежегодного поощрения, должны быть назначены в квалификационную профессиональную серию в течение периода допуска. в период с 1 марта по 31 июля. После поступления на борт, информацию можно будет найти на странице SLRP Департамента в Интранете. Отдельные вопросы также можно отправлять по электронной почте на адрес [email protected]

Программа прощения ссуд на государственные услуги (прощение ссуд для студентов)

Этот закон находится в ведении U.S. Прямые ссуды Министерства образования. Лица, заинтересованные в карьере на государственной службе, которые также имеют значительную задолженность по студенческим ссудам, застрахованными на федеральном уровне, могут быть заинтересованы в исследовании права на участие. Сотрудники могут претендовать на SLRP Департамента и после десяти лет определенной государственной службы получить прощение по ссуде (-ам), застрахованной на федеральном уровне.

График уровня заработной платы (WG)

называется «синими воротничками» или «преобладающей ставкой» и основан на превалирующих ставках в данном районе заработной платы.Эта система распространяется на торговлю, ремесло, рабочую силу и другие рабочие места. Каждая шкала заработной платы разделена на три класса: WG (рабочий), WL (руководитель) и WS (руководитель).

План сбережений сбережений (TSP)

План сбережений сбережений - это пенсионный план сбережений и инвестиций для федеральных служащих, взносы которого отсрочены по налогам. Целью TSP является обеспечение дополнительного пенсионного дохода. TSP предлагает федеральным служащим такие же сбережения и налоговые льготы, которые многие частные корпорации предлагают своим служащим в рамках плана 401 (k).Участвуя в программе сбережений, сотрудник имеет возможность откладывать часть своего заработка до того, как он будет облагаться налогом. Взносы производятся на ваш счет за счет удержаний из заработной платы.

Сотрудники, охваченные пенсионной системой федеральных служащих (FERS) или пенсионной системой государственных служащих (CSRS), могут повысить пенсионный доход, участвуя в TSP. Однако для каждой группы действуют разные правила. Сотрудники FERS могут вносить процент от своей базовой заработной платы в каждый платежный период и получать соответствующие взносы агентства.

Сотрудники CSRS также могут вносить определенный процент от своей базовой заработной платы в каждый платежный период, но не получают соответствующих агентских взносов. Есть шесть инвестиционных фондов TSP, из которых можно выбрать:

  • Инвестиционный фонд государственных ценных бумаг (G)
  • Инвестиционный фонд индекса фиксированного дохода (F) Фонд
  • Инвестиционный индекс обыкновенных акций (C) Фонд
  • Инвестиционный индекс акций с малой капитализацией (S ) Фонд
  • Инвестиционный фонд международных фондовых индексов (I) Фонд
  • Фонды жизненного цикла (L)
Программа транзитных льгот

Департамент также управляет Программой транзитных льгот, которая поощряет сотрудников пользоваться общественным транспортом для поездок на работу и с работы. на регулярной и постоянной основе.Эта необлагаемая налогом субсидия обеспечивает поощрение за счет снижения стоимости ежедневных поездок сотрудников на работу. Таким образом, случайное или спорадическое использование общественного транспорта не дает сотруднику права участвовать в этой программе. Хотя эта программа предназначена для дополнения расходов сотрудников на поездки, Департамент может возместить эти расходы только в пределах максимально допустимой суммы.

Для участия в программе транзитных льгот сотрудники должны заполнить онлайн-заявку eTransit и подтвердить, что они будут соблюдать правила и процедуры программы.eTransit - это приложение самообслуживания сотрудников, доступное через интранет Департамента. Любое лицо, делающее ложное, фиктивное или мошенническое свидетельство, может быть подвергнуто уголовному преследованию в соответствии с разделом 18 Кодекса США, раздел 1001 или дисциплинарными мерами ведомства, вплоть до увольнения из Федеральной службы.

Повышение в пределах класса (WIG)

Сотрудники, работающие по плану оплаты GG и Общему графику (GS), которые получают зарплату по ставке ниже максимальной для класса (т.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *