П 2 ст 278: ТК РФ Статья 278. Дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации
Увольнение руководителя предпенсионного возраста – БУХ.1С, сайт в помощь бухгалтеру
Вправе ли акционеры АО принять решение об увольнении генерального директора, достигшего предпенсионного возраста, без объяснения причин увольнения? Могут ли их привлечь к уголовной ответственности? В вопросе разбирался аудитор Владимир Никитин.
Трудовой кодекс содержит общие (ст. 81 ТК РФ) и дополнительные (ст. 278 ТК РФ) основания для увольнения руководителя по инициативе работодателя.
Перечень общих оснований, по которым работодатель вправе уволить работника по собственной инициативе, не содержит ни одной причины, которая бы подходила в рассматриваемой ситуации. А вот в п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ указано, например, что трудовой договор с руководителем компании может быть прекращен в связи с принятием собственником имущества организации решения о прекращении трудового договора.
Данная норма позволяет акционерам АО уволить генерального директора, при этом в норме не указаны причины, по которым может быть осуществлено увольнение.
Конституционный суд РФ в п. 4.3 и 4.4 Постановления от 15.03.2005 № 3-П разъяснил, что в акционерном обществе допускается расторжение трудового договора с руководителем организации по решению собственника без указания мотивов принятия такого решения. При этом собственник не должен злоупотреблять данным правом и не должно быть дискриминации, то есть ограничений прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Из этого следует, что п. 2 ст. 278 ТК РФ позволяет акционерам увольнять руководителя организации, достигшего предпенсионного возраста, без указания мотивов увольнения, если при этом нет какой-либо дискриминации и злоупотребления правом.
В вопросе увольнения руководителя предпенсионного возраста на основании п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ нельзя пройти мимо мнения Иркутского областного суда в Апелляционном определении от 23.01.2014 № 33-440/2014, который посчитал увольнение законным, поскольку:
- данная норма не обязывает объяснять причины такого решения и указывать основания увольнения;
- не была допущена дискриминация в сфере труда по какому-либо признаку и злоупотребление правом;
- была выплачена компенсация при увольнении.
Уголовная ответственность за увольнение директора предпенсионного возраста
Теперь за необоснованное увольнение лица с работы по мотивам достижения им предпенсионного возраста предусматривается уголовная ответственность (ст. 144.1 УК РФ). Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до 5 лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости.
Следовательно, увольнение генерального директора АО будет признаваться незаконным и повлечет уголовную ответственность, если увольнение будет по мотивам достижения им предпенсионного возраста. Если же при увольнении данный мотив будет отсутствовать, тогда уголовная ответственность не должна применяться.
Как установить, что мотив увольнения – достижение работником предпенсионного возраста?
Самый серьезный аргумент, если этот мотив зафиксирован в документах, например, в приказе об увольнении и (или) в протоколе общего собрания акционеров указано, что директор уволен из-за достижения им определенного возраста.
Последствия увольнения директора предпенсионного возраста
Итак, общее собрание акционеров вправе в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий генерального директора (п. 4 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). Акционеры вправе уволить генерального директора АО, достигшего предпенсионного возраста, без объяснения причин на основании п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ.
Если мотив увольнения не указан, то данный факт сам по себе не свидетельствует о дискриминации по возрастному критерию и о злоупотреблении правом и не влечет привлечение к уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ.
В то же время нужно учесть, что в подобной ситуации уволенный директор вправе оспаривать решение акционеров в суде.
Официальные разъяснения контролирующих органов и судов по применению уголовной ответственности отсутствуют в настоящее время. Поэтому существует риск, что они могут применить уголовную ответственность, найдя те или иные дополнительные аргументы в свою пользу. Поэтому, прежде чем увольнять генерального директора, достигшего предпенсионного возраста, без объяснения причин, имеет смысл взвесить возможные последствия.
Постановление КС об увольнении руководителей — Российская газета
Именем Российской Федерации
Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего Н.В. Селезнева, судей М.В. Баглая, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, В.Д. Зорькина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, О.С. Хохряковой,
с участием судьи Волховского городского суда Ленинградской области А.Г. Богданова, судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя В.Ю. Шишовой, граждан Л.А. Елфимова, Н.Л. Игнатьева, З.Л. Коврижных, Г.А. Колосова, гражданки В.Д. Кодырковой и ее представителя – адвоката А.Н. Маштаковой, гражданина В.И. Коптелова и его представителя – доктора юридических наук В.И. Миронова, постоянного представителя Государственной Думы в Конституционном Суде Российской Федерации Е.Б. Мизулиной, представителя Совета Федерации – доктора юридических наук Е.В. Виноградовой, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации М.А. Митюкова,
руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части первой, частями третьей и четвертой статьи 3, пунктом 3 части второй статьи 22, статьями 36, 74, 86, 96, 97, 99, 101, 102 и 104 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации”,
рассмотрел в отрытом заседании дело о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона “Об акционерных обществах”.
Поводом к рассмотрению дела явились запросы Волховского городского суда Ленинградской области и Октябрьского районного суда города Ставрополя, жалобы граждан А.Ю. Голикова, Б.А. Громкова, И.Х. Дзыбовой, Л.А. Елфимова, Н.К.Емельяновой, А.Н. Журбенко, Н.Л. Игнатьева, З.Л. Коврижных, В.Д. Кодырковой, Г.А. Колосова, В.И. Коптелова и Н.П. Мартынова, в которых оспаривается конституционность положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации, а также абзаца третьего пункта 3 и абзацев первого, второго и третьего пункта 4 статьи 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 года “Об акционерных обществах” (в редакции от 7 августа 2001 года). Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся – неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации оспариваемые заявителями законоположения.
Учитывая, что запросы судов и жалобы граждан касаются одного и того же предмета, Конституционный Суд Российской Федерации, руководствуясь статьей 48 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации”, соединил дела по этим обращениям в одном производстве.
Заслушав сообщение судьи-докладчика О.С. Хохряковой, объяснения сторон и их представителей, выступления приглашенных в заседание представителей: от Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации – М.А. Ковалевского, от Федеральной службы по труду и занятости – И.И. Шкловца, исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации
установил:
1. Глава 43 Трудового кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 февраля 2002 года, закрепляя особенности регулирования труда руководителя организации, устанавливает в статье 278 дополнительные, помимо предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, основания для расторжения с ним трудового договора. В частности, в соответствии с пунктом 2 статьи 278 трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора. В случае расторжения трудового договора с руководителем организации до истечения срока его действия по решению уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя, согласно статье 279, ему выплачивается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором.
Регулирующий деятельность такого вида организаций, как акционерные общества, Федеральный закон “Об акционерных обществах”, устанавливая, что действие законодательства Российской Федерации о труде на отношения между акционерным обществом и единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и (или) членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) распространяется в части, не противоречащей положениям данного Федерального закона (абзац третий пункта 3 статьи 69), закрепляет право общего собрания акционерного общества (совета директоров или наблюдательного совета) в случае, если образование исполнительных органов отнесено уставом общества к его компетенции, в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора), членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) и об образовании новых исполнительных органов (пункт 4 статьи 69).
1.1. В производстве Волховского городского суда Ленинградской области находится дело по иску гражданина К.В.Устинова к муниципальному учреждению дополнительного образования, культуры и спорта ИДЦ “Старая Ладога” о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда. К.В.Устинов, с ноября 1998 года работавший в должности директора этого учреждения, был уволен без выплаты компенсации приказом руководителя отдела организации досуга населения администрации муниципального образования “Волховский район”, изданным во исполнение распоряжения исполняющего обязанности главы администрации указанного муниципального образования от 9 октября 2002 года о расторжении с истцом трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с его неудовлетворительной работой.
Аналогичное дело по иску гражданина В.Н.Ермакова к управлению здравоохранения и комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда находится в производстве Октябрьского районного суда города Ставрополя. Приказом управления здравоохранения администрации города Ставрополя от 3 октября 2003 года В.Н. Ермаков был уволен без указания мотивов с должности главного врача муниципального учреждения здравоохранения “Городская стоматологическая поликлиника” на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, при этом в соответствии со статьей 279 данного Кодекса ему была выплачена компенсация в размере двух средних месячных заработков.
Придя к выводу о том, что положения пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации не соответствуют Конституции Российской Федерации, Волховский городской суд Ленинградской области и Октябрьский районный суд города Ставрополя приостановили производство по этим делам и направили в Конституционный Суд Российской Федерации запросы о проверке конституционности названных законоположений.
Конституционность пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации оспаривается также в жалобах граждан А.Ю. Голикова, Б.А. Громкова, И.Х. Дзыбовой, Л.А. Елфимова, Н.К. Емельяновой, А.Н. Журбенко, Н.Л. Игнатьева, З.Л. Коврижных, В.Д. Кодырковой, Г.А. Колосова, В.И. Коптелова и Н.П. Мартынова, уволенных по предусмотренному им основанию с должностей руководителей организаций, различных по организационно-правовой форме, с выплатой компенсации или без таковой. Отказывая в удовлетворении их исковых требований о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе, суды общей юрисдикции ссылались на то, что при увольнении руководителя организации в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации не требуется обоснование мотивов досрочного расторжения с ним трудового договора, а потому суд правомочен оценивать лишь соблюдение собственником имущества организации или уполномоченным им лицом (органом) процедуры расторжения трудового договора, но не его обоснованности; поскольку же в данных случаях эта процедура нарушена не была, увольнения не могут быть признаны незаконными.
Гражданин А.Н.Журбенко в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации просит проверить, кроме того, конституционность статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации, а гражданин Г.А. Колосов – конституционность абзаца третьего пункта 3 и абзацев первого, второго и третьего пункта 4 статьи 69 Федерального закона “Об акционерных обществах”.
1.2. Заявители утверждают, что положения пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации, абзаца третьего пункта 3 и абзацев первого, второго и третьего пункта 4 статьи 69 Федерального закона “Об акционерных обществах” противоречат статьям 1 (часть 1), 2, 6 (часть 2), 7 (часть 1), 15 (часть 1), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 34 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 46 (часть 1), 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации и приводят в обоснование своей позиции следующие доводы.
Предоставление собственнику имущества организации полной свободы усмотрения при решении вопроса об увольнении ее руководителя является недопустимым ограничением гарантированных Конституцией Российской Федерации свободы труда, права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, права на защиту от безработицы; оспариваемые нормы, позволяющие прекращать трудовые отношения с руководителем организации без указания конкретных мотивов такого решения, носят дискриминационный характер, умаляют достоинство личности, лишают этих лиц гарантий защиты от произвола со стороны работодателя, ставят их в неравное по сравнению с другими наемными работниками положение, в том числе перед судом, лишая их возможности оспаривать обоснованность увольнения, чем неправомерно ограничивается и право данной категории работников на судебную защиту.
Кроме того, оспариваемое регулирование вступает в противоречие с требованиями международно-правовых актов, запрещающих в сфере труда дискриминацию в любой форме, в том числе в зависимости от должностного положения, и устанавливающих гарантии для трудящихся при прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя (Конвенция МОТ N 158 1982 года о прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя, Европейская социальная хартия, Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств, одобренная постановлением Межпарламентской ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств).
Нарушение оспариваемыми законоположениями конституционных прав и свобод ряд заявителей по настоящему делу связывают также с тем, что правоприменительные органы неправомерно распространяют их на руководителей организаций, трудовой договор с которыми был заключен до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, т.е. в период, когда увольнение руководителя организации без обоснования мотивов не допускалось, и на руководителей, в трудовом договоре с которыми не указан срок его действия.
1.3. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации” Конституционный Суд Российской Федерации по жалобе гражданина проверяет конституционность закона или отдельных его положений лишь в той части, в какой они были применены в деле заявителя.
Представленные гражданином Г.А. Колосовым материалы свидетельствуют о том, что расторжение трудового договора с ним как генеральным директором ОАО “Аэропорт-Анапа” осуществлялось в соответствии с уставом общества по решению совета директоров, т.е. на основании абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона “Об акционерных обществах”. Следовательно, положения абзаца третьего пункта 3 и абзацев первого и третьего пункта 4 данной статьи в его деле не применялись, а потому проверке Конституционным Судом Российской Федерации по данной жалобе не подлежат.
1.4. Таким образом, предметом рассмотрения по настоящему делу являются взаимосвязанные нормативные положения пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона “Об акционерных обществах”, регулирующие досрочное расторжение трудового договора с руководителем организации в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, в том числе советом директоров (наблюдательным советом) акционерного общества, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении с ним трудового договора.
При этом в силу части второй статьи 74 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации” Конституционный Суд Российской Федерации, принимая решение по делу, оценивает как буквальный смысл оспариваемых норм, так и смысл, придаваемый им сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из их места в системе правовых норм.
2. Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на защиту от безработицы (статья 37, части 1 и 3). Из названных конституционных положений, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, в частности в Постановлении от 27 декабря 1999 года N 19-П по делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 20 Федерального закона “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”, не вытекает, однако, ни субъективное право человека занимать определенную должность, выполнять конкретную работу в соответствии с избранными им родом деятельности и профессией, ни обязанность кого бы то ни было такую работу или должность ему предоставить, – свобода труда в сфере трудовых отношений проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора.
Положения статьи 37 Конституции Российской Федерации, обусловливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные с возникновением, изменением и прекращением трудовых отношений, предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать справедливые условия найма и увольнения, в том числе надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1, часть 1; статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации).
При этом Конституция Российской Федерации, ее статья 19, гарантируя равенство прав и свобод человека и гражданина, а также запрещая любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, не препятствует федеральному законодателю – при осуществлении на основании ее статей 71 (пункт “в”), 72 (пункт “к” части 1) и 76 (части 1 и 2) регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина в сфере труда и занятости, определении их основного содержания, а также гарантий реализации – устанавливать различия в правовом статусе лиц, принадлежащих к разным по условиям и роду деятельности категориям, в том числе вводить особые правила, касающиеся прекращения с ними трудовых правоотношений, если эти различия являются оправданными и обоснованными, соответствуют конституционно значимым целям.
3. В качестве одной из основ конституционного строя Российской Федерации Конституция Российской Федерации закрепляет свободу экономической деятельности, поддержку конкуренции, признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (статья 8). Принципом экономической свободы предопределяется основное содержание таких закрепленных Конституцией Российской Федерации прав, как право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1), а также право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2).
Реализуя названные конституционные права, граждане самостоятельно определяют сферу своей экономической деятельности, осуществляют ее в индивидуальном порядке или совместно с другими лицами, в частности путем создания коммерческой организации как формы коллективного предпринимательства, выбирают экономическую стратегию развития бизнеса, используя свое имущество с учетом конституционных гарантий права собственности и поддержки государством добросовестной конкуренции (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2004 года N 3-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 74 и 77 Федерального закона “Об акционерных обществах”).
Это предполагает наделение собственника имущества организации конкретными правомочиями, позволяющими ему в целях достижения максимальной эффективности экономической деятельности и рационального использования имущества как самостоятельно, под свою ответственность назначать (выбирать) руководителя, которому доверяется управление созданной организацией, принадлежащим собственнику имуществом, обеспечение его целостности и сохранности, так и прекращать трудовой договор с ним. Однако федеральный законодатель в рамках соответствующего регулирования должен обеспечивать – в силу требований статей 1 (часть 1), 7 (часть 1), 8 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 2), 37 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации – баланс конституционных прав и свобод, справедливое согласование прав и законных интересов сторон в трудовом договоре, являющееся необходимым условием гармонизации трудовых отношений в Российской Федерации как социальном правовом государстве.
4. Правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности, местом и ролью в механизме управления организацией: он осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа, совершает от имени организации юридически значимые действия (статья 273 Трудового кодекса Российской Федерации; пункт 1 статьи 53 ГК Российской Федерации). В силу заключенного трудового договора руководитель организации в установленном порядке реализует права и обязанности юридического лица как участника гражданского оборота, в том числе полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, а также права и обязанности работодателя в трудовых и иных, непосредственно связанных с трудовыми, отношениях с работниками, организует управление производственным процессом и совместным трудом.
Выступая от имени организации, руководитель должен действовать в ее интересах добросовестно и разумно (пункт 3 статьи 53 ГК Российской Федерации). От качества работы руководителя во многом зависят соответствие результатов деятельности организации целям, ради достижения которых она создавалась, сохранность ее имущества, а зачастую и само существование организации. Кроме того, полномочия по управлению имуществом, которыми наделяется руководитель, и предъявляемые к нему в связи с этим требования предполагают в качестве одного из необходимых условий успешного сотрудничества собственника с лицом, управляющим его имуществом, наличие доверительности в отношениях между ними.
Поэтому федеральный законодатель вправе исходя из объективно существующих особенностей характера и содержания труда руководителя организации, выполняемой им трудовой функции предусматривать особые правила расторжения с ним трудового договора, что не может расцениваться как нарушение права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как нарушение гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина. Вводимые при этом ограничения трудовых прав руководителя организации в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации должны быть необходимыми и соразмерными конституционно значимым целям.
4.1. По смыслу положений пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона “Об акционерных обществах” в их взаимосвязи со статьей 81 и пунктами 1 и 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора с руководителем организации по решению уполномоченного органа юридического лица, в том числе совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица или органа (далее – собственника) не требуется указывать те или иные конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость прекращения трудового договора.
Федеральный законодатель, не возлагая на собственника, в исключение из общих правил расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя, обязанность указывать мотивы увольнения руководителя организации по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, не рассматривает расторжение трудового договора по данному основанию в качестве меры юридической ответственности, поскольку исходит из того, что увольнение в этом случае не вызвано противоправным поведением руководителя, – в отличие от расторжения трудового договора с руководителем организации по основаниям, связанным с совершением им виновных действий (бездействием). Увольнение за совершение виновных действий (бездействие) не может осуществляться без указания конкретных фактов, свидетельствующих о неправомерном поведении руководителя, его вине, без соблюдения установленного законом порядка применения данной меры ответственности, что в случае возникновения спора подлежит судебной проверке. Иное вступало бы в противоречие с вытекающими из статей 1, 19 и 55 Конституции Российской Федерации общими принципами юридической ответственности в правовом государстве.
Введение рассматриваемого основания для расторжения трудового договора с руководителем организации обусловлено возможностью возникновения таких обстоятельств, которые для реализации и защиты прав и законных интересов собственника вызывают необходимость прекращения трудового договора с руководителем организации, но не подпадают под конкретные основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренные действующим законодательством (например, пункты 1-12 части первой статьи 81, пункт 1 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации) либо условиями заключенного с руководителем трудового договора (пункт 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации). Так, досрочное расторжение трудового договора с руководителем может потребоваться в связи с изменением положения собственника имущества организации как участника гражданских правоотношений по причинам, установить исчерпывающий перечень которых заранее невозможно, либо со сменой стратегии развития бизнеса, либо в целях повышения эффективности управления организацией и т.п.
Следовательно, закрепление в пункте 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаце втором пункта 4 статьи 69 Федерального закона “Об акционерных обществах” правомочия собственника расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, который осуществляет управление его имуществом, не обосновывая при этом необходимость принятия такого решения, направлено на реализацию и защиту прав собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в том числе определять способы управления им единолично или совместно с другими лицами, свободно использовать свое имущество для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, т.е. установлено законодателем в конституционно значимых целях.
4.2. Предоставление собственнику права принять решение о досрочном расторжении трудового договора с руководителем организации – в силу статей 1 (часть 1), 7 (часть 1), 8 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 2), 37 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации – предполагает, в свою очередь, предоставление последнему адекватных правовых гарантий защиты от негативных последствий, которые могут наступить для него в результате потери работы, от возможного произвола и дискриминации.
К числу таких гарантий относится предусмотренная статьей 279 Трудового кодекса Российской Федерации выплата компенсации за досрочное расторжение трудового договора с руководителем организации в размере, определяемом трудовым договором. По смыслу положений данной статьи во взаимосвязи с положениями статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, выплата компенсации – необходимое условие досрочного расторжения трудового договора с руководителем организации в указанном случае.
Законодатель не устанавливает конкретный размер компенсации и не ограничивает ее каким-либо пределом – размер компенсации определяется трудовым договором, т.е. по соглашению сторон. Исходя из целевого назначения этой выплаты – в максимальной степени компенсировать увольняемому лицу неблагоприятные последствия, вызванные потерей работы, размер компенсации может определяться с учетом времени, остающегося до истечения срока действия трудового договора, тех сумм (оплаты труда), которые увольняемый мог бы получить, продолжая работать в должности руководителя организации, дополнительных расходов, которые он, возможно, вынужден будет понести в результате досрочного прекращения договора, и т.п.
Отсутствие в трудовом договоре условия о выплате компенсации и о ее размере, в частности по той причине, что договор заключался до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, а необходимые изменения в него не были внесены, не освобождает собственника от обязанности выплатить компенсацию (в силу части второй статьи 424 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающей правила применения норм данного Кодекса к правоотношениям, возникшим до введения его в действие, трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут в соответствии с пунктом 2 статьи 278 и в том случае, если он был заключен до 1 февраля 2002 года). Однако вопрос о размере компенсации, как следует из статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации, решается по соглашению сторон, а не собственником в одностороннем порядке, и, значит, суммы, подлежащие выплате, должны определяться по договоренности между руководителем организации и собственником, а в случае возникновения спора – по решению суда с учетом фактических обстоятельств конкретного дела, цели и предназначения данной выплаты. Соблюдение требования о выплате руководителю организации справедливой компенсации при увольнении на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации должно обеспечиваться независимо от того, была ли трудовым договором, заключенным до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрена компенсация в связи с увольнением по другим основаниям.
Гражданин, свободно выражающий свою волю на занятие должности руководителя организации, имеет законодательно закрепленную возможность (статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации) оговорить в трудовом договоре помимо размера компенсации порядок его досрочного расторжения. В частности, по соглашению сторон в трудовом договоре может быть установлен срок предупреждения об увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации. Кроме того, в силу дискреционного характера полномочия, предоставленного собственнику данной нормой, не исключается и возможность зафиксировать в трудовом договоре конкретные условия ее применения.
4.3. Законодательное закрепление права досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации без указания мотивов увольнения не означает, что собственник обладает неограниченной свободой усмотрения при принятии такого решения, вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления указанного правомочия, не принимая во внимание законные интересы организации, а руководитель организации лишается гарантий судебной защиты от возможного произвола и дискриминации.
Общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, как и запрещение дискриминации при осуществлении прав и свобод, включая запрет любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 17, часть 3; статья 19 Конституции Российской Федерации), в полной мере распространяются на сферу трудовых отношений, определяя пределы дискреционных полномочий собственника.
Положения пункта 2 статьи 278, статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона “Об акционерных обществах” не препятствуют руководителю организации, если он считает, что решение собственника о досрочном прекращении трудового договора с ним фактически обусловлено такими обстоятельствами, которые свидетельствуют о дискриминации, злоупотреблении правом, оспорить увольнение в судебном порядке. При установлении судом на основе исследования всех обстоятельств конкретного дела соответствующих фактов его нарушенные права подлежат восстановлению.
4.4. Предоставление собственнику возможности без указания мотивов своего решения досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации, выплатив ему при этом справедливую компенсацию, размер которой определяется трудовым договором, т. е. по соглашению сторон, а в случае спора – решением суда, не может рассматриваться – исходя из особенностей правового статуса руководителя организации и существенных различий в характере и содержании его трудовой деятельности по сравнению с иными работниками, а также цели закрепления указанного правомочия – как не имеющее объективного и разумного оправдания и, следовательно, чрезмерное ограничение прав и свобод лиц, занимающих должность руководителя организации, несовместимое с требованиями статей 19 (части 1 и 2), 37 (части 1 и 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Равным образом оно не может расцениваться и как не согласующееся с предписаниями ратифицированных Российской Федерацией международно-правовых актов, запрещающих дискриминацию в области труда и занятий.
Таким образом, взаимосвязанные нормативные положения пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона “Об акционерных обществах”, допускающие возможность расторжения трудового договора с руководителем организации по решению собственника без указания мотивов принятия такого решения, не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что расторжение трудового договора с руководителем организации в указанном случае не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты ему справедливой компенсации, размер которой определяется трудовым договором, т. е. по соглашению сторон, а в случае спора – решением суда.
5. Статья 279 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставляя сторонам трудового договора право определять размер компенсации, выплачиваемой руководителю организации в случае досрочного расторжения с ним трудового договора, не закрепляет ее минимальную величину, что истолковывается в правоприменительной практике, судя по материалам настоящего дела, как легальная возможность устанавливать компенсацию в размере, не отвечающем цели данной выплаты (при том что для лица, претендующего на должность руководителя, бывает затруднительно договориться о включении в трудовой договор наиболее выгодных для себя условий по обстоятельствам объективного и субъективного характера, таким как конкуренция на рынке труда, характер и цели деятельности юридического лица, его организационно-правовая форма), либо не устанавливать ее вообще и потому не выплачивать.
Исходя из предназначения компенсации, отсутствие в статье 279 Трудового кодекса Российской Федерации указания на минимальный размер данной выплаты, означающее, по существу, лишение руководителя организации при увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, законодательно установленной гарантии, приводит к несоразмерному ограничению права каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, права на защиту от безработицы, иных, связанных с ними, прав и свобод человека и гражданина, к нарушению равенства при осуществлении трудовых прав, баланса прав и законных интересов сторон трудового договора, что противоречит статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 37 (части 1 и 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Между тем досрочное расторжение с руководителем организации трудового договора без указания, в исключение из общих правил, мотивов такого решения требует предоставления ему повышенной компенсации, а ее минимальный размер должен быть сопоставим с выплатами, предусмотренными действующим законодательством для сходных ситуаций расторжения трудового договора с руководителем организации по не зависящим от него обстоятельствам, и во всяком случае он не может быть меньше, чем при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника организации (статья 181 Трудового кодекса Российской Федерации).
6. Гражданин В.Н. Журбенко – заявитель по настоящему делу утверждает, что пункт 2 статьи 278 и статья 279 Трудового кодекса Российской Федерации, в которых говорится о “досрочном” расторжении трудового договора с руководителем организации, по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, распространяются и на руководителей организаций, заключивших трудовой договор на неопределенный срок, чем нарушаются их конституционные права и свободы.
Действительный смысл указанных положений не может быть выявлен без учета их системной связи с иными положениями Трудового кодекса Российской Федерации, прежде всего части первой его статьи 275, согласно которой трудовой договор с руководителем организации заключается на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон. Данная норма, в свою очередь, сформулирована в соответствии с правилами создания исполнительных органов юридического лица, предусматривающими, что эти органы формируются на срок, установленный учредительными документами.
Таким образом, законодатель, определяя в Трудовом кодексе Российской Федерации особенности регулирования труда руководителя организации, исходит из того, что с ним как с лицом, выполняющим функции ее единоличного исполнительного органа (статья 273), по общему правилу, заключается срочный трудовой договор. Об этом свидетельствуют и предписания иных нормативных правовых актов, касающиеся правового положения исполнительных органов организаций отдельных организационно-правовых форм (пункты 3 и 4 статьи 69 Федерального закона “Об акционерных обществах”, пункт 1 статьи 40 Федерального закона “Об обществах с ограниченной ответственностью”, пункт 3 статьи 12 Федерального закона “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”, подпункт “в” пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 года N 234 “О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий”, пункт 7.3 Примерного трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 11 декабря 2003 года N 6946-р, и др.).
Вместе с тем возможны случаи, когда по каким-либо причинам трудовой договор с руководителем организации заключается без указания конкретного срока его действия либо когда срочный трудовой договор трансформируется в договор на неопределенный срок в порядке, установленном частью четвертой статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации. Однако нет оснований полагать, что употребление в пункте 2 статьи 278 и статье 279 Трудового кодекса Российской Федерации термина “досрочное” не допускает применение этих норм в подобных случаях.
Вид трудового договора сам по себе не предопределяет характер и содержание труда руководителя организации, как не зависят от того, заключен трудовой договор на определенный или на неопределенный срок, особенности выполняемой руководителем трудовой функции, которыми обусловлено законодательное закрепление возможности расторжения трудового договора с ним без указания мотивов, и те фактические обстоятельства, в силу которых может возникнуть необходимость освобождения руководителя от должности. Установление различий в основаниях расторжения трудового договора по инициативе работодателя исключительно по указанному формальному признаку означало бы нарушение равенства прав и возможностей, не совместимое с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Исходя из изложенного и руководствуясь частями первой и второй статьи 71, статьями 68, 72, 74, 75, 79, 80, 100 и 104 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации”, Конституционный Суд Российской Федерации
постановил:
1. Признать положения пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона “Об акционерных обществах”, в соответствии с которыми трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, в том числе советом директоров (наблюдательным советом) акционерного общества, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку названные положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования предполагают, что расторжение трудового договора в данном случае не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты справедливой компенсации, размер которой определяется трудовым договором, т.е. по соглашению сторон, а в случае спора – решением суда.
Конституционно-правовой смысл положений пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона “Об акционерных обществах”, выявленный в настоящем Постановлении, в силу статьи 6 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации” является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
2. Признать статью 279 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае расторжения трудового договора с руководителем организации до истечения срока его действия по решению уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором, не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 37 (части 1 и 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой она, не устанавливая гарантированный минимальный размер компенсации, полагающейся руководителю организации в указанном случае, допускает досрочное расторжение с ним трудового договора без выплаты справедливой компенсации.
Впредь до внесения в действующее законодательство необходимых изменений в соответствии с настоящим Постановлением гарантированный минимальный размер компенсации, выплачиваемой руководителю организации при расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации и абзацем вторым пункта 4 статьи 69 Федерального закона “Об акционерных обществах”, не может быть ниже, чем это определено действующим законодательством для сходных ситуаций расторжения трудового договора с руководителем организации по не зависящим от него обстоятельствам.
3. Прекратить производство по настоящему делу в части, касающейся проверки конституционности абзаца третьего пункта 3 и абзацев первого и третьего пункта 4 статьи 69 Федерального закона “Об акционерных обществах”.
4. Правоприменительные решения по делам граждан – заявителей по настоящему делу, основанные на положениях пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации, абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона “Об акционерных обществах” в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в настоящем Постановлении, подлежат пересмотру в установленном порядке.
5. Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
6. Согласно статье 78 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации” настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в “Российской газете” и “Собрании законодательства Российской Федерации”. Постановление должно быть опубликовано также в “Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации”.
Конституционный Суд
Российской Федерации
Верховный суд счел неправомерным увольнение Кондрашова по ст. 278 ТК РФ :: Н.Новгород :: РБК
Отмечается, что президиум Верховного суда принял решение отозвать из обзора законодательства и судебной практики ответ на вопрос о правомерности прекращения полномочий главы местной администрации по ст. 278 ТК РФ
Фото: supcourt.ru
Верховный суд РФ признал неправомерным увольнение Олега Кондрашова с поста главы администрации Нижнего Новгорода на основании ст. 278 ТК РФ, говорится в письме заместителя председателя высшего судебного органа РФ Василия Нечаева, направленном в Нижегородский областной суд.
Отмечается, что на заседании президиума Верховного суда РФ, которое состоялось 29 июля, было принято решение “отозвать из обзора законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за четвертый квартал 2009 года ответ на вопрос №5 о правомерности прекращения полномочий главы местной администрации, замещающего должность по контракту, по инициативе представителя нанимателя по дополнительным основаниям для прекращения трудового договора с руководителем организации, установленным статьей 278 Трудового кодекса РФ”.
На минувшей неделе в письме нижегородским властям председатель комитета по федеральному устройству и вопросам местного самоуправления Госдумы РФ Виктор Кидяев назвал увольнение главы администрации Нижнего Новгорода противоречащим федеральному законодательству.
“Досрочное расторжение трудового контракта с главой администрации Нижнего Новгорода на основании ч.2 ст. 278 Трудового кодекса Российской Федерации является не соответствующим Федеральному закону № 131-ФЗ и Федеральному закону №23-ФЗ”, – говорится в письме.
Городская дума Нижнего Новгорода досрочно прекратила полномочия главы администрации города Олега Кондрашова 22 июля в соответствии с п.2 ст. 278 ТК РФ. Решение было принято тайным голосованием большинства депутатов: из присутствовавших 32 членов думы 28 поддержали отставку, 3 высказались против, 1 воздержался.
последние изменения и поправки, судебная практика
СТ 278 ГПК РФ
1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях.
2. После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина.
3. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора.
Комментарий к Статье 278 Гражданского процессуального кодекса
Комментируемая статья определяет действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.
Согласно ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. В связи с этим судья выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел. В случае необходимости судья предлагает органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом отсутствующего гражданина.
В силу ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, – в течение шести месяцев. При этом днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели.
В Определении Ленинградского областного суда от 3 октября 2012 г. N 33-4505/2012 указано, что “предмет доказывания по делам данной категории охватывает установление следующих обстоятельств: установление места жительства гражданина, отсутствие его в этом месте жительства и сведений о его месте пребывания в течение года, принятие заявителем мер по его розыску, невозможность установления места нахождения данного гражданина, существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться, в частности находиться в розыске, наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, и наличие материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим” <1>.
——————————–
<1> Определение Ленинградского областного суда от 3 октября 2012 г. N 33-4505/2012.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в Определении от 16 июля 2012 г. по делу N 11-14237 указала, что “в соответствии с ч. 3 ст. 278 ГПК РФ дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора.
В нарушение приведенного положения закона прокурор не был привлечен к участию в деле, не извещался о времени и месте судебного заседания, что препятствовало даче заключения по делу.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене на основании п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 330 ГПК РФ ввиду недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств и нарушения норм процессуального права” <1>.
——————————–
<1> Архив Московского городского суда. Дело от 16 июля 2012 г. N 11-14237.
П 1 ст 278 тк рф
Комментарии к ст. По общему правилу трудовой договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным ТК и другими федеральными законами. В отношении руководителей организаций при расторжении трудового договора практически может применяться любое основание, предусмотренное ст. Ряд оснований может применяться для ограниченного круга лиц п. В комментируемой статье приводятся основания, которые могут применяться при расторжении трудового договора исключительно в отношении руководителей организаций. Согласно п.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!
Увольнение генерального директора: запись в трудовой книжке
ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Статья 278 УК РФ. Насильственный захват власти или насильственное удержание властиКомментарий к Ст. По общему правилу трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут по всем основаниям, предусмотренным в ТК РФ и иных федеральных законах. В отдельных же случаях субъектами некоторых оснований наряду с руководителем организации могут являться лишь его заместители или главный бухгалтер см. Помимо этого, положениями комментируемой статьи предусматривается ряд оснований расторжения трудового договора исключительно с руководителем организации.
В соответствии со ст. N 127-ФЗ “О несостоятельности банкротстве ” арбитражный суд по ходатайству временного управляющего вправе отстранить руководителя организации-должника от должности. Арбитражный суд по ходатайству временного управляющего может вынести определение об отстранении руководителя должника и о возложении исполнения обязанностей руководителя должника на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя должника представителем учредителей участников должника или иным коллегиальным органом управления должника, представителем собственника имущества должника – унитарного предприятия; в случае непредставления указанными лицами кандидатуры исполняющего обязанности руководителя должника – на одного из заместителей руководителя должника; в случае отсутствия заместителей – на одного из работников должника.
На этапе финансового оздоровления организации-должника административный управляющий или собрание кредиторов при наличии сведений о ненадлежащем исполнении руководителем должника плана финансового оздоровления или о совершении руководителем должника действий, нарушающих права и законные интересы кредиторов, арбитражный суд может также по ходатайству названных субъектов отстранить руководителя от должности п.
Соответственно, у работодателя на основании положений п. Кроме права на прекращение трудового договора в связи с отстранением от должности, руководитель может быть уволен по решению общего собрания учредителей участников должника, органа, уполномоченного собственником имущества должника – унитарного предприятия, при принятии решения об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления п.
Руководитель должника также может быть уволен внешним управляющим на этапе внешнего управления п. Пункт 2 комментируемой статьи предоставляет возможность расторжения трудового договора с руководителем организации по решению уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица органа.
Сходное по смыслу правило содержится в Федеральном законе от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ “Об акционерных обществах”. Общее собрание акционеров, если образование исполнительных органов не отнесено уставом общества к компетенции совета директоров наблюдательного совета общества, вправе в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества – директора, генерального директора. Если образование исполнительных органов отнесено уставом общества к компетенции совета директоров наблюдательного совета общества, он вправе в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества – директора, генерального директора п.
Подобное правило установлено и Федеральным законом “Об обществах с ограниченной ответственностью”. Уставом общества с ограниченной ответственностью может быть предусмотрено, что к компетенции совета директоров наблюдательного совета общества относятся образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий п.
А в обществах, в которых не сформирован коллегиальный орган управления, досрочное прекращение полномочий исполнительных органов общества относится к компетенции общего собрания подп. На работодателя не возлагается обязанность обоснования увольнения какими-либо причинами объективного или субъективного характера.
По сути, увольнение по основанию, предусмотренному п. N 3-П указал, что Конституция РФ закрепляет свободу экономической деятельности, поддержку конкуренции, признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Принципом экономической свободы предопределяется основное содержание таких прав, как право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности ч.
Реализуя названные конституционные права, граждане самостоятельно определяют сферу такой деятельности, осуществляют ее в индивидуальном порядке или совместно с другими лицами, в частности путем создания коммерческой организации как формы коллективного предпринимательства, выбирают экономическую стратегию развития бизнеса, используя свое имущество с учетом конституционных гарантий права собственности и поддержки государством добросовестной конкуренции.
Это, по мнению КС РФ, предполагает наделение собственника имущества организации конкретными правомочиями, позволяющими ему в целях достижения максимальной эффективности экономической деятельности и рационального использования имущества как самостоятельно, под свою ответственность назначать выбирать руководителя, которому доверяется управление созданной организацией, принадлежащим собственнику имуществом, обеспечение его целостности и сохранности, так и прекращать трудовой договор с ним.
При расторжении трудового договора с руководителем организации по рассматриваемому основанию не требуется указывать те или иные конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость прекращения трудового договора.
Комментируемое основание прекращения трудового договора с руководителем организации обусловлено возможностью возникновения таких обстоятельств, которые для реализации и защиты прав и законных интересов собственника вызывают необходимость прекращения трудового договора, но не подпадают под конкретные основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренные действующим законодательством либо условиями заключенного с руководителем трудового договора п.
По мнению КС РФ, прекращение трудового договора с руководителем может потребоваться в связи с изменением положения собственника имущества организации как участника гражданских правоотношений по причинам, установить исчерпывающий перечень которых заранее невозможно, либо со сменой стратегии развития бизнеса, либо в целях повышения эффективности управления организацией и т.
Следовательно, правомочие собственника прекратить трудовой договор с руководителем организации, который осуществляет управление его имуществом, не обосновывая при этом необходимость принятия такого решения, направлено на реализацию и защиту прав собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в том числе определять способы управления им единолично или совместно с другими лицами, свободно использовать свое имущество для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, то есть установлено законодателем в конституционно значимых целях.
Разумеется, довольно трудно представить себе ситуацию, когда у работодателя возникнет совершенно не мотивированное желание уволить руководителя. Для этого должны быть более или менее веские причины. А наличие объективных причин, связанных с неправомерными действиями или бездействием руководителя, дает возможность использовать другие, сформулированные в ТК РФ например, в п. Комментируемая статья содержит положение о том, что трудовой договор с руководителем может быть прекращен по основаниям, предусмотренным в самом трудовом договоре.
Другими словами, законодательство позволяет уже на стадии заключения трудового договора предусмотреть в нем дополнительные не предусмотренные ТК РФ и иными федеральными законами основания, по которым заключаемый трудовой договор может быть когда-либо прекращен.
Чаще всего в этом случае стороны предусматривают основания, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением руководителем организации обязанностей, возложенных на него законодательством, уставом организации, коллективным договором, локальными нормативными актами и трудовым договором.
Например, в Примерном трудовом договоре с руководителем федерального государственного унитарного предприятия, утв. Приказом от 2 марта 2005 г.
Комментарий к Ст. По общему правилу трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут по всем основаниям, предусмотренным в ТК РФ и иных федеральных законах. В отдельных же случаях субъектами некоторых оснований наряду с руководителем организации могут являться лишь его заместители или главный бухгалтер см.
Дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации Ст 278 ТК РФ с комментариями и изменениями 2019-2020 года. Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается по следующим основаниям: 1 в связи с отстранением от должности руководителя организации – должника в соответствии с законодательством о несостоятельности банкротстве ; 2 в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом органом решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 3 по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором. Комментарий к статье 278 ТК РФ: 1.
Увольнение руководителя организации по пункту 2 статьи 278 ТК РФ: конституционный аспект
Данное основание в определенном смысле является новым, поскольку распространяется на руководителей всех без исключения организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, тогда как ранее на подобном основании можно было в любое время уволить по решению вышестоящего органа юридического лица по существу только руководителей акционерных обществ это вытекало из взаимосвязанных положений части второй статьи 254 КЗоТ РФ и статьи 69 Федерального закона от 26. При этом и судами общей юрисдикции, рассматривавшими трудовые споры уволенных по этому основанию руководителей организаций, по существу проверялось лишь соблюдение процедуры принятия решения о досрочном прекращении трудового договора и правильность оформления соответствующих решений. Тем не менее, точку в этом вопросе должен был поставить Конституционный Суд РФ. Между тем, непосредственной оценки пункта 2 статьи 278 Кодекса с точки зрения его соответствия Конституции РФ в указанном определении не содержалось.
Статья 278. Дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации
Обновление: 16 декабря 2016 г. Увольнение генерального директора: запись в трудовой книжке Запись в трудовой книжке об увольнении генерального директора будет зависеть прежде всего от оснований, повлекших расторжение трудового договора. Наименование должности руководителя определяется учредительными документами организации или устанавливается законом. Помимо общих оснований, предусмотренных законодательством РФ для всех категорий работников, расторжение трудового договора с руководителем организации может быть вызвано и дополнительными основаниями. Верховный Суд в своём Постановлении Пленума от 02. Исключение составляют случаи: если руководитель организации является единственным участником учредителем , членом организации, собственником ее имущества; если управление организацией осуществляется на договорной основе другой организацией управляющей организацией либо индивидуальным предпринимателем управляющим. Для надлежащего оформления расторжения трудового договора с руководителем по основанию, предусмотренному п.
Статья 278 ТК РФ. Дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации Статья 278 ТК РФ.
Статья 278 ТК РФ. Дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации Новая редакция Ст. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 3 утратил силу. Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, включая основания, предусмотренные частью первой настоящей статьи, и другими федеральными законами, основаниями прекращения трудового договора с руководителем организации могут быть: 1 несоблюдение установленного в соответствии со статьей 145 настоящего Кодекса предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы заместителя руководителя и или главного бухгалтера государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, территориального фонда обязательного медицинского страхования, государственного или муниципального учреждения либо государственного или муниципального унитарного предприятия и среднемесячной заработной платы работников данного фонда, учреждения либо предприятия; 2 иные основания, предусмотренные трудовым договором. Комментарий к Статье 278 ТК РФ Трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут по всем основаниям, предусмотренным в ТК и иных федеральных законах. В отдельных случаях, в соответствии с пунктами 4, 9, 10 статьи 81 ТК , наряду с руководителем организации могут быть уволены его заместители и главный бухгалтер. Статья 278 ТК рассматривает основания расторжения трудового договора исключительно с руководителем организации.
.
.
Закона) или конкурсным управляющим (на этапе конкурсного производства – п. 3 ст. Закона). 3. Положения п. 2 ст. ТК РФ предоставляют.
.
.
.
.
.
.
35 Кодекс США § 287 – Ограничение возмещения убытков и других средств правовой защиты; маркировка и уведомление | Кодекс США | Закон США
Исторические и редакционные заметкиНа основании раздела 35 Закона США, изд. 1946 г., §49 (4900 рупий с поправками от 7 февраля 1927 г., глава 67, 44 Закон 1058).
Язык изменен. Оговорка в соответствующем разделе существующего статута опущена как временная по своему характеру и теперь устарела.
От редакции
Ссылки в текстеРаздел 9006 Закона о внесении поправок в патенты на процесс от 1988 г., упомянутый в подст.(b) (1), это раздел 9006 раздела IX Pub. L. 100–418, который изложен в виде примечания к разделу 271 этого заголовка.
Дата вступления в силу Закона 1988 г. о внесении поправок в процесс патентов, упомянутого в подст. (b) (4) (C) – дата вступления в силу раздела IX Pub. Л. 100–418. См. Раздел 9006 Pub. L. 100–418, изложенный в примечании к разделу 271 этого заголовка.
Раздел 501 (c) Налогового кодекса, упомянутый в подст. (c) (3), относится к разделу 501 (c) Раздела 26 Налогового кодекса.
Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах, упомянутый в подст. (c) (3) (B), закон от 25 июня 1938 г., гл. 675, 52 Стат. 1040 с поправками, который в целом относится к главе 9 (§301 и последующие) Раздела 21, Продукты питания и лекарства. Для полной отнесения этого Закона к Кодексу см. Раздел 301 Раздела 21 и Таблицы.
Закон о государственной службе здравоохранения, упомянутый в подст. (c) (3) (B), закон от 1 июля 1944 г., гл. 373, 58 Stat. 682 с поправками, которая в целом относится к главе 6A (§201 и след.) раздела 42 «Общественное здоровье и благосостояние». Для полной отнесения этого Закона к Кодексу см. Примечание к Краткому названию, изложенное в разделе 201 Раздела 42 и Таблицах.
Закон о совершенствовании клинических лабораторий, упомянутый в подст. (c) (3) (B), вероятно, означает Закон о совершенствовании клинических лабораторий 1967 года, раздел 5 Pub. L. 90–174, 5 декабря 1967 г., 81 Stat. 536, который ввел в действие раздел 263a раздела 42 и ввел в действие положения, изложенные в виде примечаний к разделу 263a раздела 42. Для полной отнесения этого закона к Кодексу см. Примечание к сокращенному заголовку, изложенное в разделе 263a раздела 42 и таблицах.
Поправки2011 — Подст. (а). Паб. L. 112–29, §16 (a) (1), замененный «или путем фиксации на нем слова« патент »или аббревиатуры« pat. »Вместе с адресом публикации в Интернете, доступной для общественности бесплатно. для доступа к адресу, который связывает запатентованную статью с номером патента, or when, для «or when».
Подсек. (Би 2). Паб. L. 112–29, §20 (j), вычеркнуто «из этого заголовка» после «271 (g)».
Подсек. (в) (1). Паб. Л.112–29, §20 (j), вычеркнуто «из этого заголовка» после «271 (a) или (b)» и после «285».
Подсек. (c) (2) (G). Паб. L. 112–29, §20 (i) (4), заменено «любое состояние» на «любое состояние».
Подсек. (в) (4). Паб. L. 112–29, §3 (g) (2), заменено «дата вступления в силу раньше» на «самая ранняя дата вступления в силу до».
1999 – п. (в) (4). Паб. L. 106–113 заменено «на основании заявки, самая ранняя дата вступления в силу которой предшествует 30 сентября 1996 г.» на «до даты вступления в силу этого подраздела».
1996 — Subsec. (c). Паб. Л. 104–208 добавлен пп. (c).
1994 – пп. (а). Паб. L. 103–465, §533 (b) (5) (A), заменено «изготовление, предложение на продажу или продажа в Соединенных Штатах» на «изготовление или продажа» и вставлено «или импорт любого запатентованного изделия в Соединенные Штаты. Штаты »после« под ними ».
Подсек. (б) (1) (В). Паб. L. 103–465, §533 (b) (5) (B) (i), заменено «использование, предложение на продажу или продажа» на «использование или продажа».
Подсек. (б) (4) (А). Паб. L. 103–465, §533 (b) (5) (B) (ii), во вводных положениях заменено «продано, предложено для продажи или» на «продано или».
Подсек. (b) (4) (A) (ii). Паб. L. 103–465, §533 (b) (5) (B) (iii), заменено «использование, предложение на продажу или продажа» на «использование или продажа».
Подсек. (б) (4) (В). Паб. L. 103–465, §533 (b) (5) (B) (iv), (v), замененный «были предложены для продажи или проданы» на «были проданы» и «Соединенные Штаты или импортированы человек в Соединенные Штаты, до »вместо« Соединенные Штаты до ».
1988 – Pub. В L. 100–418 добавлено «и другие средства правовой защиты» в раздел «ловушка», а существующие положения обозначены как подст.(а) и добавил подст. (б).
Обязательства и связанные с ними дочерние компании
Дата вступления в силу поправки 2011 г.Поправка разделом 3 (g) (2) Pub. L. 112–29, вступающие в силу по истечении 18-месячного периода, начинающегося 16 сентября 2011 г., и применимые к определенным заявкам на патент и любым патентам, выданным по ним, см. Раздел 3 (n) Pub. L. 112–29, установленная датой вступления в силу поправки 2011 г .; Примечание о сбережениях в разделе 100 настоящего заголовка.
Паб.L. 112–29, §16 (a) (2), 16 сентября 2011 г., 125 Stat. 328, при условии, что:
«Поправка, внесенная в этот подраздел [поправка к этому разделу], применяется к любому делу, которое находится на рассмотрении или начато в дату вступления в силу настоящего Закона или после нее [сентябрь. 16, 2011] ».
Поправка разделом 20 (i) (4), (j) Pub. L. 112–29, вступающие в силу по истечении годового периода, начинающегося 16 сентября 2011 г., и применимые к разбирательствам, начатым в эту дату или после этой даты, см. Раздел 20 (l) Pub.L. 112–29, изложенный в примечании к разделу 2 этого заголовка.
Дата вступления в силу поправки 1994 г.Поправка, внесенная Pub. L. 103–465 вступает в силу через год после даты вступления в силу Соглашения ВТО в отношении Соединенных Штатов [янв. 1, 1995], с положениями, относящимися к самой ранней поданной заявке на патент, см. Раздел 534 (a), (b) (3) Pub. L. 103–465, изложенный в виде примечания к разделу 154 этого заголовка.
21 Кодекс США § 321 – Определения; в целом | U.S. Код | Закон США
Поправка к подразделу (qq) (1)Паб. L. 117–11, §2, 23 апреля 2021 г., 135 Stat. 262 при условии, что применительно к любым продуктам питания, которые вводятся или доставляются для продажи в межгосударственной торговле 1 января 2023 г. или после этой даты, в подраздел (qq) (1) этого раздела вносятся поправки путем вычеркивания «и соевые бобы» и добавления «соевые бобы» , и кунжут ». См. Примечание о поправках от 2021 года ниже.
От редакции
Ссылки в текстеЗакон о пищевых продуктах и лекарствах от 30 июня 1906 г. с поправками, упомянутыми в п.(p) (1) и Закон о пищевых продуктах и лекарствах от 30 июня 1906 г. с поправками, упомянутыми в п. (v) (1), закон от 30 июня 1906 г., гл. 3915, 34 Stat. 768, который был отнесен к подразделу I (§1 и последующие) главы 1 этого заголовка, был отменен (за исключением раздела 14a, который был перенесен в раздел 376 этого заголовка) законом от 25 июня 1938 г., гл. 675, §1002 (a), ранее §902 (a), 52 Stat. 1059; перенумерован §1002 (a), Pub. Л. 111–31, разд. A, раздел I, §101 (b) (2), 22 июня 2009 г., 123 Stat. 1784, и рассматривается в этой главе.
Федеральный закон об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах, упомянутый в п. (q) (1), закон от 25 июня 1947 г., гл. 125, с поправками, внесенными Pub. L. 92–516, 21 октября 1972 г., 86 Stat. 973, который в целом относится к подразделу II (§136 и последующие) главы 6 раздела 7 «Сельское хозяйство». Для полной отнесения этого Закона к Кодексу см. Примечание к Краткому названию, изложенное в разделе 136 Раздела 7 и Таблицы.
Закон об инспекции продуктов птицеводства, упомянутый в п. (s) (4), является Pub.L. 85–172, 28 августа 1957 г., 71 Stat. 441 с поправками, который в целом относится к главе 10 (§451 и последующие) этого заголовка. Для полной отнесения этого Закона к Кодексу см. Примечание к краткому названию, изложенное в разделе 451 этого названия и таблицах.
Закон об инспекции мяса от 4 марта 1907 г. с поправками и дополнениями, о которых говорится в п. (s) (4), это акт 4 марта 1907 г., гл. 2907, названия с I по IV, добавлено 15 декабря 1967 г., Pub. Л. 90–201, 81 стат. 584, которые обычно подразделяются на подглавы с I по IV (§601 и след.) главы 12 настоящего заголовка. Для полной отнесения этого Закона к Кодексу см. Примечание к краткому названию, изложенное в разделе 601 этого названия и таблицах.
Раздел 101 (4) Закона о модернизации Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов 1997 г., упомянутый в п. (kk), это раздел 101 (4) Pub. L. 105–115, который изложен в виде примечания к разделу 379g этого заголовка.
Поправки2021 – п. (час). Паб. В L. 116–304 вводные положения изменены на подпункт. (1) и бывшие подпункты.(1) – (3) как пп. (A) – (C) соответственно подпункта. (1) и добавил подпар. (2).
Подсек. (qq) (1). Паб. L. 117–11 заменяет «сою и кунжут» на «и сою».
2016 — Пар. (час). Паб. L. 114–255, добавленный в конце заключительных положений «Термин« устройство »не включает функции программного обеспечения, исключенные в соответствии с разделом 360j (o) этого заголовка».
, 2009 г. – п. (р-р). Паб. Л. 111–31 добавлен п. (р-р).
2007 – п. (ff). Паб. L. 110–85 заменил «параграф (g) и раздел 350f настоящего заголовка» на «параграф (g)» в заключительных положениях.
2004 – п. (u). Паб. L. 108–282, §102 (b) (5) (A), заменено «360b, 360ccc» на «360b».
Пар. (v). Паб. L. 108–282, §102 (b) (5) (B), добавлены заключительные положения.
Pars. (nn) – (pp). Паб. L. 108–282, §102 (b) (1), добавлены пар. (nn) – (pp).
Пар. (qq). Паб. L. 108–282, §203 (c) (1), добавлен п. (qq).
2002 – абз. (кк). Паб. Л. 107–109 доп. П. (кк).
Pars. (ll), (мм). Паб. Л. 107–250 доп. П. (ll) и (мм).
1998 – Пар.(q) (1). Паб. L. 105–324, §2 (a), добавлен подпункт. (1) и вычеркнуты бывшие подпар. (1) который гласит следующее: «Термин« пестицидный химикат »означает любое вещество, которое является пестицидом в значении Федерального закона об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах, включая все активные и инертные ингредиенты такого пестицида».
Пар. (q) (3). Паб. L. 105–324, §2 (c), во вводных положениях заменены «подпункты (1) и (2)» на «параграфы (1) и (2)».
1997 – п. (аа). Паб.L. 105–115, §125 (b) (2) (A), вычеркнуто «или 357» после «статьи 355 (j)».
Пар. (дд). Паб. L. 105–115, §125 (b) (2) (A), вычеркнуто «357» после «статьи 355».
Пар. (ff) (3) (A). Паб. L. 105–115, §125 (b) (2) (A), вычеркнуто «сертифицировано как антибиотик согласно разделу 357 настоящего раздела» перед «или лицензировано как биологическое средство».
Пар. (ii). Паб. L. 105–115, §121 (a), добавлен п. (ii).
Пар. (jj). Паб. L. 105–115, §125 (e), добавлен п. (jj).
1996 – Пар.(q). Паб. L. 104–170, §402 (a), пар. (q) в целом. До внесения изменений в п. (q) читать следующим образом: «Термин« химический пестицид »означает любое вещество, которое само по себе, в химической комбинации или в составе с одним или несколькими другими веществами, является« пестицидом »в значении Федерального инсектицида, фунгицида и Закон о родентицидах в его нынешней силе или с поправками, внесенными в него, который используется при производстве, хранении или транспортировке необработанных сельскохозяйственных товаров ».
Пар.(s) (1), (2). Паб. L. 104–170, §402 (b), подпункты с поправками. (1) и (2) в целом. До внесения поправок подпар. Пункты (1) и (2) читаются следующим образом:
«(1) химический пестицид в сельскохозяйственном сырье или на нем; или
«(2) химический пестицид в той степени, в которой он предназначен для использования или используется в производстве, хранении или транспортировке любого сельскохозяйственного сырья; или”.
Pars. (gg), (hh). Паб. L. 104–170, §402 (c), добавлены пар. (gg) и (hh).
, 1994 г. – абз.(g) (1). Паб. L. 103–417, §10 (a), в последнее предложение внесены общие поправки. До внесения поправок последнее предложение гласило: «Пищевой продукт, в отношении которого есть претензия в соответствии с разделами 343 (r) (1) (B) и 343 (r) (3) этого названия или разделами 343 (r) (1)»). ) (B) и 343 (r) (5) (D) этого названия, изготовлено в соответствии с требованиями раздела 343 (r) этого названия, не является лекарственным средством согласно пункту (B) только потому, что этикетка или маркировка содержит такое заявление ».
Пар. (s) (6). Паб. L. 103–417, §3 (b), добавлен подпункт. (6).
Пар. (ff). Паб. L. 103–417, §3 (a), добавлен п. (ff).
1993-Pars. (CD). Паб. L. 103–80, §3 (dd) (1), заменено «Здравоохранение и социальные службы» на «Сельское хозяйство».
Пар. (час). Паб. L. 103–80, §4 (b), измененный язык справочника Pub. L. 102–300, §6 (a) (1). См. Примечание к поправке 1992 года ниже.
Pars. (v) – (ff). Паб. L. 103–80, §3 (b), пар. (w) – (ff) как (v) – (ee) соответственно.
1992 — Парс. (CD). Паб. L. 102–300, §6 (b) (1), который предписывал замену «Здравоохранение и социальные услуги» на «Здоровье, образование и социальное обеспечение», не мог быть исполнен, потому что такие слова не фигурировали в первоначальном законодательном акте. текст.См. Примечание о поправках 1993 г. выше и примечания о передаче функций ниже.
Пар. (час). Паб. L. 102–300, §6 (a) (1), с поправками, внесенными Pub. L. 103–80, §4 (b), в заключительных положениях в двух местах заменено «его основной» на «любой из ее основных».
Пар. (u). Паб. L. 102–571 заменил «379e» на «376».
Пар. (у) (1). Паб. L. 102–300, §6 (b) (2), вычеркнуты слова «здравоохранения, образования и социального обеспечения» после слов «сотрудники Департамента».
Pars. от (bb) до (ee). Паб. Л.102–282 добавлены пп. от (bb) до (ee).
Пар. (ff). Паб. L. 102–300, §6 (a) (2), добавлен п. (ff).
, 1990 г. – Пар. (g) (1). Паб. L. 101–629, §16 (b) (1), вычеркнуто «; но не включает устройства или их компоненты, части или аксессуары »после« пункта (A), (B) или (C) ».
Паб. L. 101–535, добавленный в конце: «Пищевой продукт, в отношении которого заявлен пункт, подпадающий под действие разделов 343 (r) (1) (B) и 343 (r) (3) этого названия или разделов 343 (r) (1)»). B) и 343 (r) (5) (D) этого названия, изготовлено в соответствии с требованиями раздела 343 (r) этого названия, не является лекарственным средством согласно пункту (B) только потому, что этикетка или этикетка содержат такие претензии.”
Пар. (з) (3). Паб. L. 101–629, §16 (b) (2), который направил поправку в подп. (3) путем замены «его основной» на «любого из его принципала» не может быть исполнено, потому что «любой из его принципала» не фигурирует в подпункте. (3).
1988 – Пар. (ш) (3). Паб. Л. 100–670 зачеркнуты нижеп. (3) который гласит: «какое лекарственное средство полностью или частично состоит из любого вида пенициллина, стрептомицина, хлортетрациклина, хлорамфеникола или бацитрацина или любого их производного, за исключением случаев, когда существует опубликованный приказ Секретаря об объявлении такого лекарство не является новым лекарственным средством для животных на том основании, что (A) требование сертификации партий такого лекарственного средства, как предусмотрено в разделе 360b (n) настоящего раздела, не является необходимым для обеспечения достижения целей, указанных в параграфе ( 3) из этого достигается и (B) что ни подпункт (1), ни (2) этого параграфа (w) не применяется к такому лекарственному средству.”
1980 – Пар. (аа). Паб. Л. 96–359 доп. П. (аа).
1977 – Пар. (z). Паб. Л. 95–203 дополнен абз. (z).
, 1976 г. – Пар. (час). Паб. L. 94–295, §3 (a) (1) (A), расширенное определение «устройства», включающее инструменты, машины, имплантаты, реактивы in vitro и другие подобные или связанные статьи, добавленное признание в Национальном формуляре или Фармакопеи Соединенных Штатов или любого дополнения к Формуляру или Фармакопее к перечню условий, при которых устройство может соответствовать требованиям для включения в эту главу, и добавлены требования, чтобы устройство не достигало ни одной из своих основных предполагаемых целей посредством химическое действие внутри или на теле человека или других животных, которое не зависит от метаболизма для достижения какой-либо из его основных предполагаемых целей.
Пар. (п). Паб. В п. 94–278 после слов «маркировка» вставлено слово «или реклама» везде, где оно встречается.
Пар. (у). Паб. L. 94–295, §3 (a) (2), добавлен п. (у).
1972 – Пар. (q). Паб. В L. 92–516 ссылка на пестицид заменена ссылкой на экономический яд.
1970 – Пар. (а) (2). Паб. L. 91–513, §701 (g), вычеркнута ссылка на статьи 321, 331 (i), 331 (p), 331 (q), 332, 333, 334, 337, 360, 360a, 372, 373, 374 и 375 этого заголовка, поскольку они относятся к депрессантам или стимуляторам.
Пар. (v). Паб. L. 91–513, §701 (a), зачеркнутый абз. (v) в котором дано определение «депрессант или стимулятор».
1968 – Пар. (а) (2). Паб. L. 90–639, §4 (a), расширенные положения, распространяющиеся на депрессанты и стимуляторы, их контейнеры и оборудование, используемое при производстве, приготовлении или переработке таких лекарств, в Зону канала.
Пар. (п). Паб. L. 90–399, §102 (a), (b), добавлено «(кроме нового лекарственного средства для животных или кормов для животных, содержащих или содержащих новое лекарственное средство для животных)» после «Любое лекарственное средство» в подпунктах.(1) и (2) соответственно.
Пар. (s) (5). Паб. L. 90–399, §102 (c), добавлен подпункт. (5).
Пар. (u). Паб. L. 90–399, §102 (d), добавлена ссылка на раздел 360b этого заголовка.
Пар. (v) (3). Паб. L. 90–639, § 1, добавлена ссылка на диэтиламид лизергиновой кислоты.
Pars. (ш), (х). Паб. L. 90–399, §102 (e), добавлены пар. (w) и (x).
1965 – Пар. (грамм). Паб. L. 89–74, §9 (b), существующие положения определены как подпункт. (1), измененное обозначение пл. (1) – (4) как (A) – (D), заменены «(A), (B) или (C)» на «(1), (2) или (3)» и добавлены подпункты .(2).
Пар. (v). Паб. L. 89–74, §3 (a), добавлен п. (v).
1962 – Пар. (а). Паб. L. 87–781, §307 (a), существующие положения определены как подпункт. (2), добавлено «Содружество Пуэрто-Рико и Соединенные Штаты» и добавлен подпар. (1).
Пар. (р) (1). Паб. L. 87–781, §102 (a) (1), добавлено «и эффективность» после «для оценки безопасности» и «и эффективный» после «как безопасный».
Пар. (р) (2). Паб. L. 87–781, §102 (a) (2), после слова «безопасность» добавлено «и эффективность».
1960 – Пар.(s). Паб. L. 86–618, §101 (a), исключили красящие добавки из определения «пищевой добавки».
Пар. (т). Паб. L. 86–618, §101 (c), добавлен п. (т). Бывший пар. (t) переименован (u).
Пар. (u). Паб. L. 86–618, §101 (b), пар. (t) как (u) и добавлена ссылка на раздел 376 этого заголовка.
1958 — Парс. (s), (t). Паб. Л. 85–929 доп. П. (s) и (t).
1954 — Парс. (д), (г). Закон от 22 июля 1954 г., доп. (q) и (r).
Обязательства и связанные с ними дочерние компании
Дата вступления в силу поправки 1997 г.Паб.L. 105–115, раздел V, §501, 21 ноября 1997 г., 111 Stat. 2380, при условии, что:
«За исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом [см. Краткое название примечания к поправке 1997 года, изложенное в разделе 301 настоящего заголовка], настоящий Закон и поправки, внесенные этим Законом, кроме положений и поправок сделано разделами 111, 121, 125 и 307 [вводя в действие раздел 355a этого раздела, изменяя этот раздел и разделы 331, 335a, 351, 352, 360, 360j, 360aa на 360cc, 360ee, 374, 379g, 381 и 382 этого заголовка, раздел 45C раздела 26, Налоговый кодекс, раздел 156 раздела 35, Патенты, и раздел 8126 раздела 38, Льготы для ветеранов, отменяющий разделы 356 и 357 этого раздела и вводящие в действие положения, изложенные в примечаниях к разделы 351 и 355 настоящего заголовка], вступают в силу через 90 дней после даты вступления в силу настоящего Закона [ноябрь.21, 1997] ». Дата вступления в силу поправки 1972 г.Поправка, внесенная Pub. L. 92–516, вступившие в силу на конец 21 октября 1972 г., за исключением случаев, когда нормативные акты необходимы для реализации любого положения, которое вступает в силу 21 октября 1972 г., и продолжения действия подраздела I главы 6 Раздела 7. , и соответствующие положения, касающиеся контроля экономических ядов, которые существовали до 21 октября 1972 года, пока они не были заменены положениями Pub. L. 92–516 и соответствующие правила см. В разделе 4 Pub.L. 92–516, установленный в качестве примечания к дате вступления в силу в разделе 136 раздела 7 «Сельское хозяйство».
Дата вступления в силу поправок 1968 года; Переходные положенияПаб. L. 90–639, §6, 24 октября 1968 г., 82 Stat. 1362, при условии, что:
«Поправки, внесенные настоящим Законом [вносящие поправки в этот раздел, разделы 331, 333, 334 и 360a этого раздела, а также положения, изложенные в виде примечания к разделу 289a раздела 42, Общественное здравоохранение и социальное обеспечение ] применяется только в отношении нарушений Федерального закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах [эта глава], совершенных после даты вступления в силу этого закона [октябрь.24, 1968] ».Поправка, внесенная Pub. L. 90–399 вступает в силу в первый день тринадцатого календарного месяца после 13 июля 1968 г., за исключением того, что в случае лекарственного средства (кроме одного, подпадающего под действие раздела 360b (n) настоящего раздела), предназначенного для использования у животных, кроме человека. который 9 октября 1962 года был коммерчески использован или продан в Соединенных Штатах, не был новым лекарством, как определено в пп. (p) этого раздела тогда действовали и не охватывались действующим применением в соответствии с разделом 355 этого заголовка, слова «эффективность» и «эффективный», содержащиеся в пп.(v) этого раздела не применимо к такому лекарственному средству, если оно предназначено исключительно для использования в условиях, предписанных, рекомендованных или предложенных на этикетке в отношении такого лекарственного средства в этот день, см. раздел 108 (a), (b) (3) Pub . L. 90–399, с поправками, изложенными в примечании к дате вступления в силу и переходным положениям в разделе 360b настоящего заголовка.
Дата вступления в силу поправки 1965 г.Паб. L. 89–74, §11, 15 июля 1965 г., 79 Stat. 235, при условии, что:
«Вышеупомянутые положения этого Закона [см. Краткое название примечания к поправке 1965 года, изложенное в разделе 301 этого заголовка], вступают в силу в первый день седьмого календарного месяца [фев.1, 1966], следующего за месяцем вступления в силу настоящего Закона [15 июля 1965]; за исключением того, что (1) Секретарь разрешает лицам, владеющим или управляющим любым предприятием, занимающимся производством, подготовкой, размножением, компаундированием, переработкой, оптовой продажей, продажей или распространением любого депрессанта или стимулирующего препарата, как указано в поправках, внесенных в раздел 4 настоящего Закона в соответствии с разделом 510 Федерального закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах [раздел 360 настоящего раздела], чтобы зарегистрировать свое имя, местонахождение бизнеса и учреждения, а также другую информацию, предусмотренную такими поправками, у Секретаря до такого дата вступления в силу, и (2) статьи 201 (v) и 511 (g) Федерального закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах, как добавлено этим законом [п.(v) данного раздела и п. (g) раздела 360a настоящего раздела], а положения разделов 8 [поправки к разделу 372 настоящего раздела и разделу 1114 раздела 18 «Преступления и уголовное судопроизводство»] и 10 [изложены в примечании к этому разделу] должны принимать вступают в силу с даты вступления в силу этого Закона [15 июля 1965 г.] ». Дата вступления в силу поправки 1962 г.Паб. L. 87–781, раздел I, §107, 10 октября 1962 г., 76 Stat. 788, при условии, что:
«(А) Если иное не предусмотрено в этом разделе, поправки, внесенные в вышеупомянутые разделы этой части A [поправки к этому разделу и разделам 331, 332, 348, 351-353, 355, 357, 379e этого заголовка, и постановления, вводящие в действие положения, изложенные как примечание в соответствии с разделом 355 настоящего заголовка] вступает в силу с даты вступления в силу этого Закона [Oct.10, 1962]. «(Б) Поправки, внесенные в разделы 101, 103, 105 и 106 этой части A [поправки к разделам 331, 332, 351, 352, 355 и 357 настоящего заголовка], в отношении любого препарата вступают в силу в первый день. седьмого календарного месяца, следующего за месяцем вступления в силу настоящего Закона [окт. 1962]. «(C) (1) В данном подразделе термин «дата вступления в силу» означает дату вступления в силу настоящего Закона; а термин «основной закон» означает Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах [эта глава].«(2) Заявление, поданное в соответствии с разделом 505 (b) основного закона [раздел 355 (b) настоящего раздела], которое было «вступившим в силу» по смыслу этого Закона в день, непосредственно предшествующий дате вступления в силу, считается с момента его принятия. Дата, чтобы быть заявкой, «одобренной» Секретарем в значении Основного Закона с поправками, внесенными в него настоящим Законом. «(3) В случае любого лекарственного средства, в отношении которого заявка, поданная в соответствии с разделом 505 (b) Основного закона, считается утвержденной заявкой на дату вступления в силу в силу параграфа (2) настоящего подраздела – «(А) поправки, внесенные этим Законом в раздел 201 (p), а также в разделы (b) и (d) статьи 505 Основного закона [пар.(p) настоящего раздела и подразделов. (b) и (d) раздела 355 настоящего заголовка], поскольку такие поправки касаются эффективности лекарственных средств, не должны, пока одобрение такой заявки не отозвано или не приостановлено в соответствии с разделом 505 (e) этого Закон [раздел 355 (e) настоящего раздела], применяется к такому лекарственному средству, если он предназначен исключительно для использования в условиях, предписанных, рекомендованных или предложенных на этикетке, охватываемой таким одобренным приложением, но должен применяться к любому измененному использованию или условиям использования, предписанные, рекомендованные или предложенные в маркировке, включая такие условия использования, которые являются предметом поправки или дополнения к такой заявке, ожидающей или поданной после даты вступления в силу; а также «(B) пункт (3) первого предложения статьи 505 (e) Основного закона с поправками, внесенными этим Законом [раздел 355 (e) этого заголовка], не применяется к такому лекарственному средству, если он предназначен исключительно для использования в предписанных условиях, рекомендовано или предложено в маркировке, охватываемой такой утвержденной заявкой (за исключением такого использования или условий использования, которые являются предметом поправки или дополнения к такому утвержденному заявлению, какая поправка или дополнение были утверждены после даты вступления в силу в соответствии с раздел 505 основного закона с поправками, внесенными этим законом [раздел 355 настоящего заголовка]) до тех пор, пока не произойдет одно из следующего: (i) истечения двухлетнего периода, начинающегося с даты вступления в силу; (ii) дату вступления в силу приказа в соответствии с разделом 505 (e) основного закона [раздел 355 (e) настоящего заголовка], за исключением пункта (3) первого предложения такого раздела 505 (e) [раздел 355 (e) этого заголовка], отзывая или приостанавливая одобрение такого заявления.«(4) В случае любого препарата, который в день, непосредственно предшествующий дате вступления в силу, (A) был коммерчески использован или продан в Соединенных Штатах, (B) не был новым лекарством, как это определено в разделе 201 (p) Основного закона. в соответствии с действующим законодательством [п. (p) этого раздела] и (C) не подпадали под действие действующей заявки в соответствии с разделом 505 этого Закона [раздел 355 этого раздела], поправки к разделу 201 (p) [пар. (p) настоящего раздела], предусмотренные настоящим Законом, не применяются к такому лекарственному средству, если оно предназначено исключительно для использования в условиях, предписанных, рекомендованных или предложенных на этикетке в отношении такого лекарственного средства в этот день.” Дата вступления в силу поправки 1954 г.Информацию о дате вступления в силу поправок, внесенных законом от 22 июля 1954 г., см. В разделе 5 этого закона, изложенном в виде примечания к разделу 342 настоящего заголовка.
Предоставление сбереженийПаб. L. 91–513, раздел II, §702, 27 октября 1970 г., 84 Stat. 1283, с изменениями, внесенными Pub. L. 93–481, §2, 26 октября 1974 г., 88 Stat. 1455, при условии, что:
«(А) Судебное преследование за любое нарушение закона, имевшее место до даты вступления в силу [см. Дату вступления в силу примечания к поправке 1970 года выше] раздела 701 [отменяющего раздел 360a этого названия и изменяющего разделы 321, 331, 333, 334, 360, 372 и 381 этого заголовка, разделы 1114 и 1952 раздела 18, Преступления и уголовное судопроизводство, и раздел 242 раздела 42, Общественное здравоохранение и социальное обеспечение] не должны быть затронуты отменой или поправками, внесенными таким разделом или ослабленными по причине этого.«(Б) Гражданские конфискации или конфискации и судебные запреты, начатые до даты вступления в силу статьи 701, не должны быть затронуты отменой или поправками, внесенными таким разделом, или уменьшенными по причине этого. «(C) Все административные процедуры, находящиеся на рассмотрении Бюро по наркотикам и опасным лекарственным средствам [теперь Управление по борьбе с наркотиками] на дату вступления в силу этого Закона [окт. 27, 1970] будет продолжено и приведено к окончательному определению в соответствии с законами и постановлениями, действовавшими до такой даты вступления в силу.Если в результате такого разбирательства лекарственное средство окончательно признано депрессантом или стимулирующим средством, как это определено в разделе 201 (v) Федерального закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах [п. (v) этого раздела], такое лекарство должно автоматически контролироваться в соответствии с этим заголовком [подраздел I главы 13 этого заголовка] Генеральным прокурором без дальнейших разбирательств и перечисляться в соответствующем списке после того, как он получит рекомендацию Секретаря. Любое лекарство, в отношении которого было принято такое окончательное определение до даты вступления в силу настоящего Закона, которое не указано в разделе 202 [раздел 812 настоящего раздела] в таблицах с I по V, будет автоматически контролироваться в соответствии с этим заголовком [подраздел I главы 13 настоящего заголовка] Генеральным прокурором без дальнейших разбирательств и будет внесен в соответствующий список после того, как он получит рекомендации Секретаря.«(D) Несмотря на подраздел (а) этого раздела или раздел 1103 [Pub. L. 91–513, изложенные в виде примечания к разделам 171–174 настоящего заголовка], раздел 4202 заголовка 18 Кодекса Соединенных Штатов, применяется к любому физическому лицу, осужденному по любому из законов, отмененных этим заголовком или заголовком III [ подглавы I или подглавы II главы 13 настоящего заголовка] безотносительно условий какого-либо приговора, вынесенного такому лицу в соответствии с таким законом ». Передача функцийСекретарь и Департамент здравоохранения, образования и социального обеспечения переименованы в Секретаря, а Департамент здравоохранения и социальных служб – Pub.L. 96–88, раздел V, §509 (b), 17 октября 1979 г., 93 Stat. 695, который относится к разделу 3508 (b) раздела 20 «Образование».
Функции министра здравоохранения, образования и социального обеспечения [теперь здравоохранения и социальных служб] в соответствии с Федеральным законом о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах в той степени, в которой такие функции связаны с администрированием и обеспечением соблюдения Закона 1970 года об упаковке для предотвращения отравления (15 USC 1471 et seq.), переданные в Комиссию по безопасности потребительских товаров разделом 2079 Раздела 15, Торговля и торговля.
Регулирование табакаПаб. L. 105–115, раздел IV, §422, 21 ноября 1997 г., 111 Stat. 2380, при условии, что:
«Ничто в этом Законе [см. Краткое название примечания к поправке 1997 года, изложенное в разделе 301 этого заголовка] или поправки, внесенные этим Законом, не должны толковаться как влияющие на вопрос о том, может ли министр здравоохранения и человеческих Сервисы имеют право регулировать любые табачные изделия, табачные ингредиенты или табачные добавки. Такие полномочия, если таковые имеются, должны осуществляться в соответствии с Федеральным законом о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах [21 U.S.C. 301 et seq.], Действовавшие за день до даты вступления в силу настоящего Закона [ноябрь. 21, 1997] ». Выводы Конгресса относительно Pub. Л. 103–417Паб. L. 103–417, §2, 25 октября 1994 г., 108 Stat. 4325, при условии, что:
«Конгресс считает, что – «(1) улучшение состояния здоровья граждан Соединенных Штатов входит в число национальных приоритетов федерального правительства; «(2)важность питания и преимущества пищевых добавок для укрепления здоровья и профилактики заболеваний все чаще подтверждаются научными исследованиями;
«(3) (А)существует связь между приемом определенных питательных веществ или пищевых добавок и профилактикой хронических заболеваний, таких как рак, болезни сердца и остеопороз; и
«(B) клинические исследования показали, что некоторые хронические заболевания можно предотвратить, просто придерживаясь здоровой диеты, такой как диета с низким содержанием жиров, насыщенных жиров, холестерина и натрия с высоким содержанием продуктов растительного происхождения; «(4)здоровых диет могут снизить потребность в дорогостоящих медицинских процедурах, таких как коронарное шунтирование или ангиопластика;
«(5)профилактических мер по охране здоровья, включая образование, правильное питание и надлежащее использование безопасных пищевых добавок, ограничат частоту хронических заболеваний и сократят долгосрочные расходы на здравоохранение;
«(6) (А)пропаганда хорошего здоровья и здорового образа жизни улучшает и продлевает жизнь, сокращая при этом расходы на здравоохранение; и
«(B)сокращение расходов на здравоохранение имеет первостепенное значение для будущего страны и экономического благополучия страны;
«(7)растет потребность в распространении информации, связывающей питание и хорошее здоровье в долгосрочной перспективе;
«(8)потребителей должны иметь возможность делать выбор в отношении программ профилактического здравоохранения на основе данных научных исследований преимуществ для здоровья, связанных с конкретными пищевыми добавками;
«(9)национальных опросов показали, что почти 50 процентов из 260 000 000 американцев регулярно потребляют пищевые добавки с витаминами, минералами или травами в качестве средства улучшения своего питания;
«(10) Исследованияпоказывают, что потребители все больше полагаются на использование нетрадиционных поставщиков медицинских услуг, чтобы избежать чрезмерных затрат на традиционные медицинские услуги и получить более целостное рассмотрение своих потребностей;
«(11) Соединенные Штаты потратят более 1 000 000 000 000 долларов США на здравоохранение в 1994 году, что составляет около 12 процентов валового национального продукта Соединенных Штатов, и эта сумма и процентная доля будут продолжать расти, если не будут предприняты значительные усилия для обращения вспять; «(12) (А) индустрия пищевых добавок является неотъемлемой частью экономики Соединенных Штатов; «(B)отрасль постоянно прогнозирует положительный торговый баланс; и
«(C) примерно 600 производителей диетических добавок в Соединенных Штатах производят около 4 000 продуктов, при этом общий годовой объем продаж только таких продуктов достигает не менее 4 000 000 000 долларов США; «(13)хотя федеральное правительство должно принять незамедлительные меры против небезопасных или фальсифицированных продуктов, федеральное правительство не должно предпринимать каких-либо действий для установления необоснованных нормативных барьеров, ограничивающих или замедляющих поток безопасных продуктов и точной информации для потребителей;
«(14) Пищевые добавкибезопасны в широком диапазоне потребления, и проблемы с безопасностью, связанные с добавками, возникают относительно редко; и
«(15) (А)законодательный акт, защищающий право потребителей на безопасные пищевые добавки, необходим для улучшения здоровья; и
«(B)должна быть создана рациональная федеральная структура, которая заменит текущую специальную, лоскутную нормативную политику в отношении пищевых добавок.”
Распространение информации об опасностях злоупотребления наркотикамиПаб. L. 90–639, §5, 24 октября 1968 г., 82 Stat. 1362, при условии, что:
«Конгресс считает, что из-за недостаточной осведомленности населения Соединенных Штатов о существенных неблагоприятных последствиях злоупотребления депрессантами и стимуляторами, а также другими лекарствами, которые могут вызывать жестокого обращения с человеком, его семьей и обществом, высший приоритет следует отдавать федеральным программам по распространению информации, которая может быть использована для просвещения общественности, особенно молодежи, об опасностях злоупотребления наркотиками.” Выводы Конгресса и Заявление о политикеПаб. L. 89–74, §2, 15 июля 1965 г., 79 Stat. 226, при условии, что:
«Конгресс настоящим обнаруживает и заявляет, что имеет место широко распространенная незаконная торговля депрессантами и стимуляторами, которые проникают в межгосударственную торговлю или иным образом влияют на нее; что использование таких лекарств, когда оно не находится под наблюдением лицензированного практикующего врача, часто ставит под угрозу безопасность на автомагистралях (без различия межгосударственного и внутригосударственного движения по ним) и иным образом становится угрозой для здоровья и безопасности населения, что требует дополнительных мер регулирования такие препараты необходимы независимо от внутригосударственного или межгосударственного происхождения таких препаратов; что для обеспечения эффективности регулирования и защиты межгосударственной торговли такими лекарствами необходимо также регулирование внутригосударственной торговли, потому что, среди прочего, такие наркотики, когда они предназначены для незаконной продажи, часто не имеют маркировки с указанием места их происхождения и потому что в той форме, в которой они содержатся или потребляются, определение места их происхождения часто бывает чрезвычайно трудным или невозможным; и что регулирование торговли между штатами без регулирования торговли такими лекарствами внутри штата, как предусмотрено в этом Законе [см. Краткое название примечания к поправке 1965 года, изложенное в разделе 301 настоящего заголовка], будет дискриминировать и отрицательно повлиять на торговлю такими лекарствами между штатами. .” Влияние поправок 1965 года о контроле над злоупотреблением наркотиками на законы штатовПаб. L. 89–74, §10, 15 июля 1965 г., 79 Stat. 235, при условии, что:
«(А) Ничто в этом Законе [вводит в действие раздел 360a этого раздела, вносит поправки в разделы 321, 331, 333, 334, 360 и 372 этого раздела и в раздел 1114 раздела 18 «Преступления и уголовное судопроизводство», а также вводит в действие положения, изложенные в примечаниях к разделам 321, 352 и 360a настоящего заголовка] должны толковаться как разрешение на производство, приготовление, переработку, владение, продажу, доставку или иное уничтожение любого лекарственного средства в любом штате в нарушение законов этого штата.«(Б) Никакие положения настоящего Акта или любые поправки, внесенные им, не могут быть истолкованы как указывающие на намерение Конгресса занять ту область, в которой действует такое положение или поправка, исключая какой-либо закон штата по тому же вопросу, за исключением случаев, когда представляет собой прямой и позитивный конфликт между таким положением или поправкой и законом штата, так что эти два положения не могут быть согласованы или последовательно согласованы. «(C) Никакая поправка, внесенная настоящим Законом, не должна толковаться как препятствие принудительному исполнению в судах любого государства любого закона такого государства, предписывающего уголовное наказание за любое деяние, признанное преступным в результате любой такой поправки.” Влияние поправок 1962 года о наркотиках на законы штатовПаб. L. 87–781, раздел II, §202, 10 октября 1962 г., 76 Stat. 793, при условии, что:
«Ничто в поправках, внесенных настоящим Законом [вводящие в действие статьи 358–360, поправки к статьям 321, 331, 332, 348, 351–353, 355, 357, 372, 374, 379e и 381 настоящего Закона». титул, и постановляющие положения, изложенные в примечаниях к разделам 321, 331, 332, 352, 355, 360 и 374 этого раздела] к Федеральному закону о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах [эта глава], должны быть истолкованы как отменяющие любое положение закона штата, который был бы действителен в отсутствие таких поправок, за исключением случаев, когда между такими поправками и таким положением закона штата существует прямое и позитивное противоречие.” ОпределенияПаб. L. 105–115, §2, 21 ноября 1997 г., 111 Stat. 2297, при условии, что:
«В этом Законе [см. Краткое название примечания к поправке 1997 года, изложенное в разделе 301 настоящего заголовка], термины« лекарственное средство »,« устройство »,« пища »и« пищевая добавка »имеют значение с учетом таких условий в разделе 201 Федерального закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах (21 USC 321) ».Исполнительные документы
Передача функцийФункции министра здравоохранения, образования и социального обеспечения [теперь здравоохранения и социальных служб] в соответствии с поправками 1965 года о борьбе со злоупотреблением наркотиками [см. Краткое название примечания к поправке 1965 года, изложенное в разделе 301 настоящего заголовка] переданы Генеральному прокурору, за исключением функции регулирования подделка тех лекарств, которые не являются «депрессантами или стимуляторами», см. раздел 2 Reorg.План № 1 от 1968 года, изложенный в Приложении к Разделу 5, Государственная организация и служащие.
Функции федерального администратора безопасности переданы министру здравоохранения, образования и социального обеспечения, а все агентства Федерального агентства безопасности переданы Министерству здравоохранения, образования и социального обеспечения в соответствии с разделом 5 Реорга. План № 1 от 1953 года, изложенный в Приложении к Разделу 5, Государственная организация и служащие. Федеральное агентство безопасности и офис Администратора упразднены разделом 8 Реорга.План № 1 1953 г.
Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов Министерства сельского хозяйства и его функции, за исключением функций, относящихся к применению Закона об инсектицидах 1910 года и Закона о морских магазинах, переданы Федеральному агентству безопасности и будут управляться Reorg под руководством и надзором Федерального администратора безопасности. План № IV 1940 г., изложенный в Приложении к Разделу 5.
Исследовательские вопросы, гипотезы и задачи
Can J Surg. 2010 Aug; 53 (4): 278–281.
, BScN, * , MSc, MD, † , MPhil, PhD, ‡ § и, MD, MSc † §Patricia Farrugia
89 Michael G. Медицинская школа DeGroote,
Bradley A. Petrisor
† Отделение ортопедической хирургии и
Forough Farrokhyar
‡ Отделения хирургии и
McMilton § Университет клинической эпидемиологии и клинической эпидемиологии , Ont
Mohit Bhandari
† Отделение ортопедической хирургии и
§ Клиническая эпидемиология и биостатистика, Университет Макмастера, Гамильтон, Онтарио
* Майкл Г.Медицинская школа DeGroote, отдел ортопедической хирургии
† и отделения хирургии
‡ и
§ Клиническая эпидемиология и биостатистика, Университет Макмастера, Гамильтон, Онтарио
Для переписки с доктором М. Bhandari, 293 Wellington St. N, Ste. 110, Отделение ортопедической хирургии, Университет Макмастера, Hamilton ON L8L 2X2, ac.retsamcm@madnahb Авторские права © Канадская медицинская ассоциация, 2010 г. Эта статья цитируется в других статьях в PMC.Хирургическое сообщество все больше знакомится с принципами доказательной медицины. По мере того, как хирурги становятся более осведомленными об иерархии доказательств, степенях рекомендаций и принципах критической оценки, они все больше знакомятся с дизайном исследования. Хирурги и клиницисты все больше и больше обращаются к литературе и клиническим испытаниям, чтобы руководствоваться своей практикой; Таким образом, клиническое исследовательское сообщество обязано пытаться ответить на вопросы, которые не только хорошо продуманы, но и имеют клиническое значение.Разработка вопроса исследования, включая подтверждающую гипотезу и цели, является необходимым ключевым шагом в получении клинически значимых результатов, которые будут использоваться в научно-обоснованной практике. Четко сформулированный и конкретный вопрос исследования с большей вероятностью поможет нам в принятии решений о дизайне исследования и популяции, а затем о том, какие данные будут собираться и анализироваться. 1
Цели данной статьи
В этой статье мы обсуждаем важные соображения при разработке исследовательского вопроса и гипотезы и при определении целей исследования.К концу этой статьи читатель сможет оценить важность построения правильного исследовательского вопроса и разработки гипотез и исследовательских целей для успешного планирования исследовательского исследования. Следующая статья разделена на 3 раздела: вопрос исследования, гипотеза исследования и цели исследования.
Вопрос исследования
Интерес к определенной теме обычно начинается с процесса исследования, но именно знакомство с предметом помогает определить соответствующий исследовательский вопрос для исследования. 1 Вопросы возникают из-за предполагаемого дефицита знаний в предметной области или области исследования. 2 Действительно, Хейнс предполагает, что важно знать, «где проходит граница между текущим знанием и невежеством». 1 Задача при разработке соответствующего вопроса исследования состоит в том, чтобы определить, какие клинические неопределенности могут или должны быть изучены, а также обосновать необходимость их исследования.
Расширение знаний по интересующему предмету может быть достигнуто разными способами.Соответствующие методы включают систематический поиск литературы, глубинные интервью и фокус-группы с пациентами (и их доверенными лицами), а также интервью с экспертами в этой области. Кроме того, знание текущих тенденций и технологических достижений может помочь в разработке исследовательских вопросов. 2 Крайне важно понимать, что было изучено по теме на сегодняшний день, чтобы расширить знания, которые были ранее собраны по теме. Действительно, некоторые учреждения, предоставляющие гранты (например,g., Канадский институт исследований в области здравоохранения) рекомендуют кандидатам проводить систематический обзор имеющихся доказательств, если недавний обзор еще не существует, и предпочтительно пилотное исследование или технико-экономическое обоснование, прежде чем подавать заявку на грант для полного исследования.
Углубленное знание предмета может вызвать ряд вопросов. Затем возникает необходимость спросить, можно ли ответить на эти вопросы в рамках одного исследования или требуется более одного исследования. 1 Можно разработать дополнительные исследовательские вопросы, но следует учитывать несколько основных принципов. 1 Все вопросы, первичные и вторичные, должны быть разработаны на начальном этапе и на этапах планирования исследования. Любые дополнительные вопросы никогда не должны ставить под угрозу основной вопрос, потому что это основной вопрос исследования, который составляет основу гипотезы и целей исследования. Следует иметь в виду, что в рамках одного исследования наличие ряда вопросов исследования повлияет и потенциально повысит сложность как дизайна исследования, так и последующего статистического анализа, не говоря уже о реальной возможности ответа на каждый вопрос. 1 Разумная стратегия состоит в том, чтобы установить один первичный вопрос исследования, вокруг которого следует сосредоточить план исследования. 3 В исследовании основной вопрос исследования должен быть четко сформулирован в конце представления заявки на грант, и он обычно указывает на группу населения, которую необходимо изучить, вмешательство, которое необходимо осуществить, и другие косвенные факторы. 4
Халли и его коллеги 2 предложили использовать критерии FINER при разработке хорошего исследовательского вопроса (вставка 1).Критерии FINER выделяют полезные моменты, которые могут увеличить шансы на разработку успешного исследовательского проекта. Хороший исследовательский вопрос должен указывать на интересующую нас группу населения, представлять интерес для научного сообщества и, возможно, для общественности, иметь клиническую значимость и расширять текущие знания в этой области (и, конечно, соответствовать стандартам этических советов и национальным стандартам исследований. ).
Вставка 1
Критерии FINER для хорошего исследовательского вопроса
F | Выполнимо |
| |||
I | Интересный | ||||
N | Новый | 905 R | Соответствует |
Принимая во внимание, что критерии FINER очерчивают важные аспекты вопроса в целом, полезным форматом для использования при разработке конкретного вопроса исследования является формат PICO – учитывайте совокупность (P) представляющих интерес, вмешательство (I) изучается, группа сравнения (C) (или с каким вмешательством сравнивается) и интересующий результат (O). 3 , 5 , 6 Часто к PICO добавляют время (T) (вставка 2), то есть «В течение какого периода времени будет проводиться исследование?» 1 Подход PICOT помогает сформировать вопрос, который помогает в построении структуры исследования и впоследствии в разработке протокола, ссылаясь на критерии включения и исключения и определяя группы пациентов, которые должны быть включены. Знание конкретной исследуемой популяции, вмешательства (и средства сравнения) и интересующего результата также может помочь исследователю определить подходящий инструмент измерения результатов. 7 Чем точнее определена представляющая интерес совокупность и, следовательно, чем более строгие критерии включения и исключения, тем больше влияние на интерпретацию и последующую применимость и обобщаемость результатов исследования. 1 , 2 Ограниченная популяция исследования (и критерии исключения) может ограничить систематическую ошибку и повысить внутреннюю валидность исследования; однако такой подход ограничит внешнюю валидность исследования и, таким образом, возможность обобщения результатов для практических клинических условий.И наоборот, широко определенная популяция исследования и критерии включения могут быть репрезентативными для практической клинической практики, но могут увеличить систематическую ошибку и снизить внутреннюю валидность исследования.
Вставка 2
Критерии PICOT
1P | Население (пациенты) | |||
I | C | Группа сравнения | ||
O | Интересующий результат | |||
T | Время |