Положение о расследовании несчастных случаев 73: ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ В ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ
IV. Особенности оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников (граждан) / КонсультантПлюс
IV. Особенности оформления, регистрации и учета
несчастных случаев на производстве, происшедших
в отдельных отраслях и организациях с отдельными
категориями работников (граждан)
26. Несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственными инспекторами труда, проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме 2, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Постановлению (далее – акт формы Н-1).
Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования (первый абзац пункта 13 настоящего Положения), квалифицированные по результатам расследования как несчастные случаи на производстве, оформляются актом о несчастном случае на производстве по форме 3, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Постановлению (далее – акт формы Н-1ПС).
Акт формы Н-1 (Н-1ПС) составляется комиссией, проводившей расследование несчастного случая на производстве, в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта формы Н-1 (Н-1ПС). При групповом несчастном случае на производстве акты формы Н-1 (Н-1ПС) составляются на каждого пострадавшего отдельно.
Акты формы Н-1 (Н-1ПС) подписываются всеми членами комиссии, проводившими в установленном порядке расследование несчастного случая. Подписи членов комиссий, проводивших расследование несчастных случаев на производстве, указанных во втором абзаце пункта 9 настоящего Положения, а также происшедших в учреждениях, указанных в подпункте “в” пункта 15 настоящего Положения, заверяются соответственно судовой печатью либо печатью соответствующего представительства (консульства).
27. Содержание акта формы Н-1 (Н-1ПС) должно соответствовать выводам комиссии или государственного инспектора труда, проводивших расследование несчастного случая на производстве. В акте подробно излагаются обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указываются лица, допустившие нарушения установленных нормативных требований, со ссылками на нарушенные ими правовые нормы законодательных и иных нормативных правовых актов.
В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в пункте 10 акта формы Н-1 (пункте 9 акта формы Н-1ПС) указывается степень его вины в процентах, определенная лицами, проводившими расследование страхового случая, с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации.
28. По результатам расследования каждого группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом (за исключением несчастных случаев, происшедших с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования, либо в результате аварий в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты) составляется акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) по форме 4, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Постановлению (далее – акт о расследовании несчастного случая), в двух экземплярах, которые подписываются всеми лицами, проводившими в установленном порядке его расследование.
Оформленные и подписанные акты о расследовании несчастного случая и (или) составленные в установленных случаях (пункт 26 настоящего Положения) акты формы Н-1 (Н-1ПС) вместе с материалами расследования направляются председателем комиссии или государственным инспектором труда, проводившим расследование, для рассмотрения работодателю (его представителю), с которым в момент несчастного случая фактически состоял в трудовых отношениях пострадавший либо в производственной деятельности которого он участвовал, обеспечивающему учет данного несчастного случая на производстве. По несчастным случаям, указанным в пунктах 10 (первый абзац), 11 и 12 (первый абзац) настоящего Положения, копии оформленных в установленном порядке актов и материалов расследования направляются также работодателю (его представителю) по месту основной работы (службы, учебы) пострадавшего, а по несчастным случаям, указанным в пунктах 10 (второй и третий абзацы) и 12 (второй абзац) настоящего Положения, – работодателю (его представителю), на территории которого произошел несчастный случай.
Если в ходе расследования несчастного случая, происшедшего с лицом, выполнявшим работы на основании договора гражданско-правового характера (пункт 16 настоящего Положения), были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования направляется государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора. Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от существа указанного судебного решения.
29. Результаты расследования случаев исчезновения работников или других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей либо работ по заданию работодателя (его представителя), проведенного в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения, оформляются комиссией актом о расследовании данного происшествия, который должен содержать сведения о пострадавшем, включая сведения о его обучении по охране труда, о наличии опасных производственных факторов на его рабочем месте (предположительном месте исчезновения) и другие установленные обстоятельства происшествия, а также заключение комиссии о предполагаемых (возможных) причинах исчезновения и виновных в этом лицах.
Оформленный и подписанный всеми членами комиссии акт о расследовании случая исчезновения вместе с другими материалами расследования направляется председателем комиссии в соответствующий орган прокуратуры, а их копии – в государственную инспекцию труда.Решение о квалификации и оформлении данного происшествия как несчастного случая (связанного или не связанного с производством) принимается соответствующей государственной инспекцией труда с учетом полученных в ходе его расследования сведений после принятия в установленном порядке решения о признании пропавшего лица умершим.
30. Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве (по несчастным случаям, упомянутым во втором абзаце пункта 9 либо происшедшим в учреждениях, указанных в подпункте “в” пункта 15 настоящего Положения, – после получения материалов расследования) обязан выдать один экземпляр утвержденного им и заверенного печатью (при наличии печати) акта формы Н-1 (Н-1ПС) пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – доверенным лицам пострадавшего (по их требованию).
(в ред. Приказа Минтруда России от 14.11.2016 N 640н)
При отсутствии у работодателя печати его утверждающая подпись в акте по форме Н-1 (Н-1ПС) заверяется в установленном порядке.
(в ред. Приказа Минтруда России от 14.11.2016 N 640н)
Вторые экземпляры утвержденного и заверенного печатью (при наличии печати) акта формы Н-1 (Н-1ПС) и составленного в установленных случаях акта о расследовании несчастного случая с копиями материалов расследования хранятся в течение 45 лет работодателем (юридическим или физическим лицом), осуществляющим по решению комиссии или государственного инспектора труда, проводивших расследование, учет несчастного случая.
(в ред. Приказа Минтруда России от 14.11.2016 N 640н)
При страховых случаях третий экземпляр утвержденного и заверенного печатью (при наличии печати) акта формы Н-1 (Н-1ПС) работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).
(в ред.
31. Акты формы Н-1 (Н-1ПС) по несчастным случаям на производстве, расследование которых проводилось без образования комиссии (пункты 16, 20 (второй абзац), 25 и 38 настоящего Положения), оформляются работодателем (его представителем) или уполномоченным им лицом на основании и в соответствии с заключением (актом о расследовании несчастного случая), составленным государственным инспектором труда, проводившим в установленном порядке расследование несчастного случая, о чем в акте формы Н-1 (Н-1ПС) делается соответствующая запись (вместо подписей членов комиссии).
32. Оформленный акт о расследовании несчастного случая с прилагаемыми к нему материалами расследования и копией (копиями) составленного в установленных случаях акта формы Н-1 в трехдневный срок после их представления работодателю направляются председателем комиссии (государственным инспектором труда, проводившим расследование несчастного случая) в прокуратуру, куда ранее направлялось извещение о несчастном случае.
Копии указанных документов направляются также в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального надзора (по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (объектах), а при страховом случае – также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя).Копии актов о расследовании несчастных случаев вместе с копиями актов формы Н-1 направляются председателями комиссий (государственными инспекторами труда, проводившими расследование несчастных случаев) также в Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации и соответствующие федеральные органы исполнительной власти по ведомственной принадлежности (при их наличии) для проведения в установленном порядке анализа состояния и причин производственного травматизма и разработки предложений по его профилактике.
По тяжелым несчастным случаям на производстве и несчастным случаям на производстве со смертельным исходом, происшедшим с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования, копии актов формы Н-1ПС и материалов расследования в трехдневный срок после их утверждения направляются председателем комиссии в соответствующий орган прокуратуры и государственную инспекцию труда. Копии актов формы Н-1ПС по указанным случаям направляются также в Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации и соответствующий федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами физической культуры и спорта.
33. Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве, включая несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками, заключившими трудовой договор на срок до двух месяцев либо занятыми на сезонных работах, а также лицами, заключившими договор о выполнении работы на дому (надомниками), регистрируются работодателем (юридическим или физическим лицом), осуществляющим в соответствии с решением комиссии его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме 9, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Постановлению.
Несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками религиозных организаций, регистрируются соответствующими религиозными организациями (объединениями), прошедшими в установленном порядке государственную регистрацию и выступающими по отношению к пострадавшему в качестве работодателя.
Все зарегистрированные в организации (у работодателя – физического лица) несчастные случаи на производстве включаются в годовую форму федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве, утверждаемую Государственным комитетом Российской Федерации по статистике и направляемую в органы статистики в установленном порядке.
34. Групповые несчастные случаи на производстве (в том числе с тяжелыми последствиями), тяжелые несчастные случаи на производстве и несчастные случаи на производстве со смертельным исходом регистрируются соответствующими государственными инспекциями труда, а несчастные случаи на производстве, происшедшие с застрахованными, – также исполнительными органами страховщика (по месту регистрации страхователя) в установленном порядке.
35. Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как не связанные с производством, вместе с материалами расследования хранятся работодателем (юридическим или физическим лицом) в течение 45 лет. Копии актов о расследовании указанных несчастных случаев и материалов их расследования направляются председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда.
Формы документов (формы 1 – 9), необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях
ISBN 978-5-9905646-2-6
64 стр.
Мягкая обложка.
Новая редакция. Постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (в ред. от 14.11.2016).
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.11.2016 № 640н “О внесении изменений в постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. № 73 “Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях” и в Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2010 г. № 205н‚ в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ”.
Официальный интернет-портал правовой информации, 23.12.2016 г.
Начало действия документа – 03.01.2017 г.
Документ, устанавливает порядок оформления расследования несчастных случаев на производстве. Порядок самого расследования определен в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, также содержащемся в предлагаемом читателю издании.
Издание адресовано работникам служб охраны труда, специалистам по охране труда, инженерно-техническим работникам и руководителям предприятий и организаций любых форм собственности.
СОДЕРЖАНИЕ:
Приложение 1. ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАС СЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ (ФОРМЫ 1–9)
Форма 1. Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)
Форма 2. Форма Н-1. Акт о несчастном случае на производстве
Форма 3. Форма Н-1ПС. Акт о несчастном случае на производстве
Форма 4. Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)
Форма 5. Заключение государственного инспектора труда
Форма 6. Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица)
Форма 7. Протокол осмотра места несчастного случая, происшедшего
Форма 8. Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах
Форма 9. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве
Приложение 2. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ В ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ
- Общие положения
- Особенности формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников (граждан)
- Особенности проведения расследования несчастных случаев, происшедших в организациях и у работодателя – физического лица
- Особенности оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников (граждан)
- Заключительные положения
Несчастный случай на производстве
В Нижегородской области проживает около 14,5 тысяч человек, получивших травму на производстве или профзаболевание.
Их социальной защитой и реабилитацией, возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых обязанностей, с 2000 года занимается Фонд социального страхования Российской Федерации, действуя на основании Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998г.
Согласно документу, обязательному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профзаболевания подлежат все работающие граждане без исключения. Страховые взносы за них вносит работодатель и направляет соответствующие документы в Фонд социального страхования РФ.
Фонд выплачивает пострадавшим страховые суммы. Их размер не зависит от текущего финансового состояния предприятия или организации. На объем ежемесячного пособия влияют лишь размер заработной платы и степень потери трудоспособности.
Права пострадавших гарантируются следующими документами:
Гражданский кодекс РФ, глава 59, ст. 1064 – 1094 .
Закон РФ от 24.07.1998 года №125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”.
Трудовой кодекс РФ, ст. 227-231.
“Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний” утверждено постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.
“Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях о организациях” (приложение №2 к Постановлению Минтрудсоцразвития РФ от 24.10.2002 № 73).
Приказ Минздравсоцразвития от 15.04.2005 №275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 №160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».
Приказ Минтруда России от 12.02.2020 N 62н “Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб о несогласии с вынесенным территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации решением о назначении обеспечения по страхованию или об отказе в назначении обеспечения по страхованию”
Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП), ст. 15.34.
Уголовный кодекс РФ, ст. 143, ст. ст. 159.2 и 159.5
Участие профсоюзов в расследовании несчастных случаев с работниками
1. Общие положения
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Расследованию подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.
Особенности отнесения события к несчастному случаю установлены ст.227 Трудового кодекса Российской Федерации[1] (далее – ТК РФ).
2. Источники права
Конституция Российской Федерации[2] гарантирует гражданину и человеку право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Право является непосредственно действующим, неотчуждаемым и принадлежит каждому от рождения, ему корреспондируется обязанность государства признать, соблюдать и защищать его (ст.2, ст.18, ч.3 ст.37).
Основным федеральным законом, регулирующим охрану труда, в том числе расследование несчастных случаев, является ТК РФ (раздел Х.).
Принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок расследования несчастных случаев на производстве, относится к ведению федеральных органов государственной власти (абз.9 ч.1 ст.6 ТК РФ). Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 N73[3] утверждено Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.
Федеральный закон “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”[4] установил право профсоюзов участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве (работе).
Федеральный закон “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”[5] управомочил профессиональные союзы осуществлять общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов застрахованных (лица, выполняющие работу на основании трудового договора).
В соответствии с п.5.34. Областного трехстороннего соглашения[6] представители профсоюза в комитетах (комиссиях) по охране труда, уполномоченные и инспекторы профсоюза по охране труда освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка для выполнения профсоюзных обязанностей, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Суммарное время освобождения от основной работы в месяц в пределах 8 рабочих часов.
3. Участие профессиональных союзов в расследовании
3. 1. Этап извещения о несчастном случае. Работодатель обязан известить в течение суток по установленной форме территориальное объединение организаций профсоюзов (Ивановское областное объединение организаций профсоюзов) о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом (ч.2 ст.228.1 ТК РФ).
О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или со смертельным исходом, работодатель в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в территориальное объединение организаций профсоюзов (Ивановское областное объединение организаций профсоюзов) (ч.5 ст.228.1 ТК РФ).
Порядок извещения первичных профсоюзных организаций о нечастном случае законом не регламентируется.
3.2. Этап формирования комиссии. Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии для расследования всех категорий несчастных случаев включается представитель выборного органа первичной профсоюзной организации и уполномоченный по охране труда (ч. 1 ст.229 ТК РФ). При расследовании тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом в комиссию также включается представитель территориального объединения организаций профсоюзов (Ивановское областное объединение организаций профсоюзов) (ч.2 ст.229 ТК РФ). Особенности формирования комиссии установлены в разделе II. Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.
Представителем профсоюзной организации без доверенности является председатель, другие представители профсоюзной организации уполномочиваются на участие в расследовании конкретного случая решением органа профсоюзной организации.
Правом на участие в расследовании несчастного случая обладают профсоюзные инспекторы труда и (или) уполномоченные (доверенные) лица по охране труда (ст.370 ТК РФ).
В случаях, когда несчастный случай расследуется государственным инспектором труда (без образования комиссии), в соответствии со ст.229.3 ТК РФ, как правило, в расследовании участвует профсоюзный инспектор труда.
3.3. Этап расследования. При расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего. Порядок расследования определен ст.229.2 ТК РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.
Легкие несчастные случаи расследуются комиссией в течение 3-х дней, со дня издания приказа об образовании комиссии. Тяжелые и смертельные несчастные случаи расследуются в течение 15 календарных дней. Указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии на 15 дней (ст.229.1 ТК РФ).
3.4. Этап оформления. По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве оформляется акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1), который подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем и заверяется печатью. Член комиссии, не согласный с принятым решением, подписывает акт о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.
Первичная профсоюзная организация дает заключение о степени вины работника (застрахованного) в процентах (не более 25%), по запросу комиссии, если при расследовании несчастного случая установлена его грубая неосторожность (ст.8 ст.229.2 ТК РФ, ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ).
Работодатель в 3-хдневный срок после завершения расследования обязан выдать один экземпляр акта о несчастном случае (форма Н-1) на производстве пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве, по их требованию.
По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, комиссия составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая.
3.5. Этап рассмотрения результатов расследования. На территориальные объединения организаций профсоюзов (Ивановское областное объединение организаций профсоюзов) государством возложена публично значимая функция по анализу состояния и причин производственного травматизма и разработке предложений по его профилактике. Для этого председатель комиссии обязан направить копии актов о расследовании групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве (форма Н-1) на каждого пострадавшего в Ивановское областное объединение организаций профсоюзов (ч.3 ст.230.1 ТК РФ).
Для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве, работодатель обязан рассмотреть результаты расследования несчастного случая на производстве с участием выборного органа первичной профсоюзной организации (ч.9 ст.230 ТК РФ).
4. Ответственность
Расследование несчастного случая комиссией ненадлежащего состава, в т. ч. без представителей профсоюзов, может повлечь отмену результатов расследования в судебном или административном порядке.
Ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве возлагается на работодателя.
Члены комиссий несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков расследования, надлежащее исполнение обязанностей, а также объективность выводов и решений, принятых ими по результатам проведенных расследований несчастных случаев
(п.41 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях).
Нарушение правовых норм, регламентирующих расследование несчастных случаев, является составом административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 КоАП РФ[7].
[1] Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3;
[2] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 2009, N 4, ст. 445.
[3] Постановление Минтруда РФ от 24.10.2002 N 73 “Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях” // Российская газета, N 237, 18.12.2002
[4] Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” // Собрание законодательства РФ, 1996, N 3, ст. 148
[5] Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”
[6] Соглашение по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений между Правительством Ивановской области, областным объединением организаций профессиональных союзов, областным объединением работодателей на 2012 – 2014 годы // Собрание законодательства Ивановской области, 2011, N 47(566).
[7] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001
N195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
Опубликовано: 27 апреля 2015
Руководство по расследованию инцидентов, связанных с безопасностью процессов, 3-е издание
предисловие XXV
подтверждения XXVII
аббревиатуры и сокращения XXIX
1 Введение 1
1 Введение 1
1.1 здание на прошлом 1
1.2 Основы исследования 2
1.2.1 Первый шаг 2
1.2.2 Второй Шаг 4
1.2.3 Третий шаг 4
1.2.4 Четвертый шаг 4
1.2.5 Пятый шаг 5
1.2.6 Шестой шаг 5
1.3 Кому следует читать эту книгу? 5
1.4 Цели Руководства 6
1.5 Содержание и организация Руководства 6
1.6 Продолжающаяся эволюция расследования инцидентов 11
2 Обзор инцидентов химического процесса 13
2.1 Этапы инцидентов, связанного с процессом 14
2. 1.1 Трехэтапная модель инцидентов, связанных с процессом 14
2.1.2 Дерево событий 14
2.1.3 Модель швейцарского сыра 16
2.1.4 Важность скрытых отказов 17
2.2 Ключевые концепции причинно-следственных связей 18
2.2.3 Человеческие факторы 21
2.2.4 Несколько причин 22
2,2.4. 22
2.2.5 События против корневой причины 22
2.2.6 Контроль риска 23
2.3 Сводка 24
3 Обзор методологии исследования 26
3.1 История методологий и инструментов расследования 29
3.1.1 Индивидуальное интервью 29
3.1.2 Мозговой штурм 29
3.1.3 Анализ «что, если» 30
3.1.4 5-почему 30