Содержание

Положение по охране труда | Образец – бланк – форма

Положение по охране труда регламентирует систему обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства. Положение по охране труда содержит в себе перечень прав и обязанностей: работников, работодателей и государства.

Права работника

  • право на рабочее место, соответствующее правилам по охране труда, защищенное от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов;
  • право на обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда;
  • право на обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты;
  • право на получение от нанимателя или государственных и общественных органов достоверной информации о состоянии техники безопасности и условий труда на рабочем месте, а также о принимаемых мерах по их улучшению;
  • право на проведение проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника с его участием;
  • право на отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда. Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, утверждается уполномоченным органом.

Для реализации права работника на охрану труда государство обеспечивает организацию охраны труда, осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда и ответственность за нарушение требований законодательства.

При отказе работника от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих; непредоставления необходимых средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда; приостановления и запрещения проведения работ специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля работнику до устранения нарушений или до создания нового рабочего места должна быть предоставлена другая работа, соответствующая его квалификации, либо, с его согласия, работа с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе на срок до одного месяца.

При необходимости наниматель обязан за счет собственных средств обеспечить обучение работника новой профессии (специальности) с сохранением ему на период переподготовки среднего заработка.

В случае ухудшения состояния здоровья работника, обусловленного условиями труда, потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием наниматель обязан предоставить работнику, с его согласия, работу в соответствии с медицинским заключением или обеспечить за счет собственных средств обучение работника новой профессии (специальности) с сохранением ему на период переподготовки среднего заработка, а при необходимости – его реабилитацию.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев

Работник подлежит обязательному социальному страхованию нанимателем от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством.

Компенсация по условиям труда

Работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеет право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, оплату труда в повышенном размере, бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, на оплачиваемые перерывы по условиям труда, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, другие компенсации.

Перечни профессий и категорий работников, имеющих право на компенсации по условиям труда, их виды и объемы устанавливаются законодательством.

В служебных командировках или при разъездном характере работы работнику, имеющему право на бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, выплачивается денежная компенсация на их приобретение на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

Наниматель за счет собственных средств может дополнительно установить работнику по коллективному договору, соглашению или трудовому договору иные меры, компенсирующие вредное влияние на работающих производственных факторов, возмещение вреда, не предусмотренные законодательством.

Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда

Работодатель обязан обеспечивать охрану труда работников, в том числе:

  • безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве материалов и химических веществ, а также эффективную эксплуатацию средств защиты;
  • условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям техники безопасности и производственной санитарии;
  • организацию в соответствии с установленными нормами санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;
  • режим труда и отдыха работников, установленный законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором;
  • выдачу работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальной одежды, специальной обуви и других необходимых средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
  • постоянный контроль за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда;
  • постоянный контроль за уровнями опасных и вредных производственных факторов;
  • проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по вопросам охраны труда;
  • проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических в течение трудовой деятельности медицинских осмотров работников;
  • информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда;
  • расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий, разработку и реализацию мер по их профилактике;
  • возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников, в том числе выплату единовременного пособия работнику, утратившему трудоспособность;
  • пропаганду и внедрение передового опыта безопасных методов и приемов труда и сотрудничество с работниками, их полномочными представителями в сфере охраны труда;
  • выделение в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;
  • беспрепятственный допуск представителей соответствующих органов, имеющих на то право, к проведению проверки, предоставление сведений по охране труда по вопросам их компетенции;
  • назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Работодатель с участием представителей профсоюзов, а в установленных законодательством случаях с участием представителей других специально уполномоченных органов обязан своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, принимать необходимые меры по устранению их причин, оказанию материальной и другой помощи потерпевшим или иждивенцам (членам семьи) погибшего работника.

Работодатель обязан по требованию пострадавшего или лица, представляющего его интересы, выдать акт о несчастном случае не позднее трех дней после окончания расследования.

При отказе Работодателя в составлении акта о несчастном случае или при несогласии пострадавшего с изложенными в акте обстоятельствами несчастного случая пострадавший вправе обратиться в специально уполномоченный государственный орган надзора и контроля, после чего – в суд.

Обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями

Нанимателями оборудуются с учетом характера производства санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, комнаты личной гигиены, помещения для приема пищи (столовые), обогрева, отдыха и др.

), оснащенные необходимыми устройствами и средствами, организуется питьевое водоснабжение. Работники горячих цехов и участков должны быть обеспечены газированной подсоленной водой. Нормы обеспеченности и требования к указанным помещениям, устройствам и средствам устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами по охране труда.

На каждом производственном участке должны быть оборудованы санитарные посты, обеспеченные аптечками первой помощи с набором необходимых лекарств и средств.

Обязанности службы охраны труда

Сотрудники службы обязаны:

  • соблюдать требования соответствующих инструкций, правил и других нормативных правовых актов по охране труда, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правил поведения на территории предприятия, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;
  • выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка;
  • правильно использовать предоставленные ему средства индивидуальной защиты, а в случае их отсутствия незамедлительно уведомлять об этом непосредственного руководителя;
  • проходить в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
  • оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно сообщать непосредственному руководителю о несчастном случае, происшедшем на производстве, а также о ситуациях, которые создают угрозу здоровью и жизни для него или окружающих людей.

Деятельность службы охраны труда регламентируется положением о службе охраны труда.

Положение об организации работы по охране труда

 

 

 

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее «Положение» разработано на основании ст.37 Конституции РФ, раздела 2 «Социальное партнерство в сфере труда» и раздела 10 «Охрана труда» Трудового Кодекса Российской Федерации.

 

2.ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

 

В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности и ответственность по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

Для реализации мероприятий по охране труда осуществляется распределение функциональных обязанностей между руководителями структурных подразделений Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения  «Детский сад № 3 комбинированного вида с татарским языком воспитания о обучения» Советского района г. Казани (далее – Учреждение), а также утверждаются должностные обязанности в части охраны труда.

В целях организации социального партнерства по охране труда работодателя и работников создается совместная комиссия по охране труда, в которую на паритетной основе входят представители администрации (3 человека), профессиональных союзов (2 человека) и уполномоченного по охране труда.

 

3. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В УЧРЕЖДЕНИИ

 

Планирование работы по охране труда – это определение целей и задач на год.

Годовой план – включает в себя часть комплексного плана, коллективного договора (соглашения по охране труда).

Комплексный план улучшения условий охраны труда состоит из следующих разделов:

* приведение состояния условий труда на рабочих местах в соответствие с нормами и требованиями охраны труда;

* реконструкция, капитальный ремонт зданий и сооружений, находящихся в технически неудовлетворительном состоянии.

Разработке плана предшествует анализ состояния условий и охраны труда и аттестация рабочих мест. Разработку плана возглавляет руководитель. Проект рассматривается представительным органом работников, утверждается руководителем и объявляется приказом.

 

4.ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

 

Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда подлежат:

* все работники организации, занятые производственной деятельностью – ежегодно;

– руководитель организации – 1 раз в три года;

* члены комиссии по охране труда – ежегодно;

* уполномоченное лицо по охране труда от профсоюза – 1 раз в три года.

Организация обучения: ответственность за организацию обучения возлагается на руководителя Учреждения. Вновь поступившие в организацию, должны пройти вводный инструктаж и первичный инструктаж на рабочем месте.

 

 

 

 

 

 

ВИДЫ ИНСТРУКТАЖЕЙ РАБОТНИКОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ПОРЯДОК ИХ ПРОВЕДЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ

 

Все виды инструктажей следует считать элементами учебы. При инструктаже особое внимание надо уделять работникам со стажем до 1 года.

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:

1. вводный;

2. первичный – на рабочем месте;

3. повторный – 1 раз в полугодие;

4. внеплановый;

5. целевой.

Вводный инструктаж и первичный на рабочем месте проводятся по утвержденным программам.

5. ПОДГОТОВКА И ОФОРМЛЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

 

При разработке нормативных правовых актов по охране труда следует руководствоваться Постановлением Минтруда России от 17.12.02г. № 80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000г. № 399 «Об нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, состоит из:

-типовых инструкций по охране труда;

* санитарных норм и правил;

* правил и инструкций по безопасным методам работы;

* правил устройства и безопасной эксплуатации оборудования;

* гигиенических нормативов;

* государственных стандартов безопасности труда.

Нормативные документы разрабатываются, согласовываются с профсоюзным комитетом, утверждаются и вводятся в действие приказом руководителя Учреждения.

6. РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ТИПОВЫХ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

 

В типовую инструкцию по охране труда включаются разделы:

1. Общие требования безопасности.

2. Требования безопасности перед началом работы.

3. Требования безопасности во время работы.

4. Требования безопасности в аварийных ситуациях.

5. Требования безопасности по окончании работы.

Инструкции по охране труда для работников разрабатываются как для отдельных профессий, так и на отдельные виды работ.

Инструкция по охране труда для работников должна содержать те же разделы, что и типовая инструкция.

Инструкции должны пересматриваться не реже одного раза в 5 лет.

Руководитель организации осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников, оказывает методическую помощь разработчикам.

У руководителя структурного подразделения организации должен храниться комплект действующих в подразделении инструкций.

Инструкции по охране труда для работников выдаются им на руки (под роспись в журнале выдачи инструкций) и изучаются при первичном инструктаже, вывешиваются  на рабочих местах.

 

7. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ МЕДИЦИНСКИХ          ОСМОТРОВ

 

Вновь поступающие на работу в Учреждение должны пройти обязательное предварительное медицинское обследование с получением личной санитарной книжки за счет работодателя.

Периодические медицинские осмотры проводятся в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечением безопасности труда. Периодичность медицинских осмотров – один раз в год за счет работодателя.

 

8.ПРОПАГАНДА ОХРАНЫ ТРУДА

 

Методы пропаганды и обмена опытом могут быть различны, но цель одна – ознакомление работников с безопасными методами труда, правилами и инструкциями.

Для пропаганды охраны труда в Учреждении проводятся «Дни охраны труда» (ежемесячно), инструктажи, обучение, наглядная агитация (уголок по охране труда).

9. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ И ЕГО ПРОФИЛАКТИКА

Основные документы:

1. Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации».

2. ГОСТ 12.0.002-80 (с изменением № 1 от 28 ноября 1990 г.) ССБТ. Термины и определения.

3. Постановление Минтруда России от 24.10.2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

4. Приказ Минздрава России от 17.08.99 г. № 322 «Об утверждении схемы определения тяжести несчастных случаев на производстве».

5. Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

9.1. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

9.1.1. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

Основные цели:

* установление причин несчастного случая и определение мер по экстренному устранению причин травм;

* установление должностных и иных лиц, виновных в нарушениях, которые привели к несчастному случаю;

* какие требования норм, правил были нарушены;

* привлечение к ответственности виновных лиц на основании законодательства и иных
нормативных правовых актов.

Обстоятельства, причины и последствия каждого несчастного случая, должны быть достоверно установлены для объективной оценки всех сторон происшедшего несчастного случая.

Расследование и соответствующие выводы регистрируются в акте по форме Н-1.

 

9.1.2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ В УЧРЕЖДЕНИИ

Основные положения о расследовании несчастных случаев изложены в Трудовом кодексе Российской Федерации (статьи 227 – 231), и в Федеральном законе № 90 от 30. 06.2006г., а особенности расследования в приложении 2 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 г. № 73, в которых устанавливаются единый порядок расследования и учета несчастных случаев.

В соответствии с этим нормативными правовыми актами расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.

Расследованию подлежат практически все несчастные случаи при получении травмы, острого отравления, происшедшие в результате взрывов, аварий, дорожно-транспортных происшествий и т.п., повлекшие за собой временную или стойкую потерю трудоспособности либо смерть пострадавшего.

9.1.3. СОЗДАНИЕ КОМИССИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ

Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет.

Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек, если произошел легкий по тяжести несчастный случай. В этом случае в состав комиссии включаются представители работодателя, профсоюзного органа и уполномоченного по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УЧРЕЖДЕНИИ

Обязанности руководителя

Ответственность за пожарную безопасность учреждения возлагается на руководителя Учреждения.

Руководитель назначает должностное лицо, ответственное за пожарную безопасность в Учреждении.

В обязанности руководителя входит:

* организация пожарной охраны объекта;

* организация обучения рабочих правилам пожарной безопасности;

* разработка планов внедрения пожаротушения и мероприятий по повышению уровня пожарной безопасности;

* разработка инструкций о соблюдении противопожарного режима и о действиях людей при возникшем пожаре и др.

* применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности и т.п.

11. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧС В УЧРЕЖДЕНИИ

Обязанности руководителя

Ответственность за предупреждение и ликвидацию ЧС на рабочем месте в организации возлагается на руководителя Учреждения.

В обязанности руководителя входит:

* организация обучения рабочих по предупреждению и ликвидации ЧС на рабочих местах;

* разработка планов предупреждения и ликвидации ЧС на рабочих местах;

* разработка инструкций по предупреждению и ликвидации ЧС на рабочих местах и о действиях людей при возникновении ЧС:

* при угрозе возникновения террористического акта;

* при обнаружении взрывного устройства;

* при срабатывании взрывного устройства;

* при захвате детей и персонала в заложники;

* при землетрясении.

– применение средств наглядной агитации по предупреждению и ликвидации ЧС.

12. ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В УЧРЕЖДЕНИИ

12.1 Заведующий Учреждения:

– организует работу по созданию и обеспечению условий проведения образовательного процесса в соответствии с действующим законодательством о труде, межотраслевыми и ведомственными нормативными документами и иными локальными актами по охране труда и Уставом Учреждения;

– обеспечивает безопасную эксплуатацию инженерно- технических коммуникаций, оборудования и принимает меры по приведению их в соответствие с действующими стандартами, правилами и нормами по охране труда. Своевременно организует осмотры и ремонт зданий образовательного учреждения;

– назначает приказом ответственных лиц за соблюдение требований охраны труда в группах, музыкальном зале, а также во всех подсобных помещениях; утверждает должностные обязанности по обеспечению безопасности жизнедеятельности для педагогического коллектива и инструкции по охране для работающих и служащих образовательного учреждения;

– принимает меры по внедрению предложений членов коллектива, направленных на дальнейшее улучшение и оздоровление условий проведения образовательного процесса;

– выносит на обсуждение педагогического совета, производственного совещания или собрания трудового коллектива вопросы организации по охране труда;

– отчитывается на собраниях трудового коллектива о состоянии охраны труда, выполнении мероприятий по оздоровлению работающих, улучшению условий образовательного процесса, а также принимаемых мерах по устранению выявленных недостатков:

– организует обеспечение работников Учреждения спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими Типовыми нормами и инструкциями, а также воспитанников при проведении общественно полезного и производительного труда, экспериментальной деятельности и т. д.;

– осуществляет поощрение работников Учреждения за активную работу по созданию и обеспечению здоровых и безопасных условий при проведении образовательного процесса, а также привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о труде, правил и норм по охране труда;

– проводит профилактическую работу по предупреждению травматизма и снижению заболеваемости работников и воспитанников;

– оформляет прием новых работников только при наличии положительного заключения медицинского учреждения. Контролирует своевременное проведение диспансеризации работников;

– организует в установленном порядке работу комиссий по приемке образовательного учреждения к новому учебному году. Подписывает акты приемки образовательного учреждения; обеспечивает выполнение директивных и нормативных документов по охране труда, предписаний органов управления образованием, государственного надзора и технической инспекции труда;

– немедленно сообщает о групповом, тяжелом несчастном случае со смертельным исходом непосредственно вышестоящему руководителю органа управления образованием, родителям пострадавшего (пострадавших) или лицам, их заменяющим, принимает все возможные меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай, обеспечивает необходимые условия для проведения своевременного и объективного расследования согласно действующим Положениям;

– заключает и организует совместно с профкомом выполнение ежегодных соглашений по охране труда. Подводит итоги выполнения соглашения по охране труда один раз в полугодие; утверждает по согласованию с профкомом инструкции по охране труда для работающих. В установленном порядке организует пересмотр инструкций;

– проводит вводный инструктаж по охране труда с вновь поступающими на работу лицами, инструктаж на рабочем месте с сотрудниками образовательного учреждения. Оформляет проведение инструктажа в журнале;

– планирует в установленном порядке периодическое обучение работников по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности на краткосрочных курсах и семинарах, организуемых органами управления образованием и охраной труда;

– принимает меры совместно с медицинским работником по улучшению медицинского обслуживания и оздоровительной работы;

– обеспечивает трудовую нагрузку работающих с учетом их психофизических возможностей, организует оптимальные режимы труда и отдыха;

– запрещает проведение образовательного процесса при наличии опасных условий для здоровья работающих или обучающихся;

– определяет финансирование мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности, проводит оплату больничных листов нетрудоспособности и доплату лицам, работающим в неблагоприятных условиях труда;

– несет персональную ответственность за обеспечение здоровых и безопасных условий образовательного процесса.

 

12.2. Заведующий хозяйством Учреждения:

– обеспечивает соблюдение требований охраны труда при эксплуатации основного здания и других построек Учреждения, технологического, энергетического оборудования, осуществляет их периодический осмотр и организует текущий ремонт;

– обеспечивает безопасность при переноске тяжестей, погрузочно-разгрузочных работах, эксплуатации транспортных средств на территории образовательного учреждения;

– организует соблюдение требований пожарной безопасности зданий и сооружений, следит за исправностью средств пожаротушения;

– обеспечивает групповые, бытовые, хозяйственные и другие помещения оборудованием и инвентарем, отвечающим требованиям правил и норм безопасности жизнедеятельности, стандартам безопасности труда;

– организует проведение ежегодных измерений сопротивления изоляции электроустановок и электропроводки, заземляющих устройств, анализ воздушной среды на содержание пыли, газов и паров вредных веществ, замер освещенности, наличия радиации, шума в помещениях образовательного учреждения в соответствии с правилами и нормами по обеспечению безопасности жизнедеятельности;

– организует не реже 1 раза в 5 лет разработку инструкций по охране труда по видам работ для технического персонала;

– организует обучение, проводит инструктажи на рабочем месте (первичный и повторный) технического и обслуживающего персонала, оборудует уголок безопасности жизнедеятельности;

– приобретает согласно заявке спецодежду, спецобувь, другие средства индивидуальной защиты для работников образовательного учреждения;

– обеспечивает учет, хранение противопожарного инвентаря сушку, стирку, ремонт и обеззараживание спецодежды, спецобуви и индивидуальных средств защиты;

– обязан иметь 3 группу допуска по электробезопасности, если в штате нет электрика.

 

12.3. Председатель профкома Учреждения

– организует общественный контроль за состоянием безопасности жизнедеятельности, деятельностью администрации по созданию и обеспечению здоровых условий труда, быта отдыха работающих;

– принимает участие в разработке перспективных и текущих планов работы, инструкций по обеспечению безопасности жизнедеятельности, подписывает их и способствует претворению в жизнь;

– контролирует выполнение коллективного договора, соглашения по улучшению условий и охраны труда;

– осуществляет защиту социальных прав работающих образовательного учреждения;

– проводит анализ травматизма и заболеваемости, участвует в разработке и реализации мероприятий по их предупреждению и снижению;

– представляет совместно с членами профсоюзной организации, уполномоченным по охране труда, обучающимися, воспитанниками и их родителями, интересы членов профсоюза в совместной с администрацией комиссии по охране труда, включая и участие в расследовании несчастных случаев.

 

12.4. Инструктор по физической культуре, музыкальный руководитель Учреждения

– осуществляет организацию безопасности и контроль за состоянием рабочих мест, учебного оборудования, наглядных пособий, спортивного инвентаря;

– не допускает проведения учебных занятий, работы кружков, секций в необорудованных для этих целей и не принятых в эксплуатацию помещениях, а обучающихся воспитанников к проведению занятий или работ без предусмотренной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

-вносит предложения по улучшению и оздоровлению условий проведения образовательного процесса (для включения их в соглашение по охране труда), а также доводит до сведения руководителя Учреждения обо всех недостатках в обеспечении образовательного процесса, снижающих жизнедеятельность и работоспособность организма работающих и воспитанников;

– немедленно сообщает руководству, о каждом несчастном случае, происшедшем с работником или воспитанником;

– несет ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде за несчастные случаи, происшедшие с работниками, воспитанниками во время образовательного процесса в результате нарушения норм и правил охраны труда.

12.5. Воспитатель Учреждения

– обеспечивает безопасное проведение образовательного процесса;

– оперативно извещает руководство Учреждения о каждом несчастном случае, принимает меры по оказанию первой доврачебной помощи;

– вносит предложения по улучшению и оздоровлению условий проведения образовательного процесса, а также доводит до сведения руководства о всех недостатках в обеспечении образовательного процесса, снижающих жизнедеятельность и работоспособность организма обучающихся воспитанников;

– организует изучение воспитанниками правил дорожного движения, поведения в быту, на воде и т. д.;

– несет ответственность за сохранение жизни и здоровья воспитанников во время образовательного процесса;

– выполняет требования инструкций по охране труда.

Примерное положение о системе управления охраной труда в образовательном учреждении (часть 1) – Все статьи – Каталог статей

Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях»

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

I. Общие положения

II. Политика в области охраны труда

III. Организация СУОТ

3.1. Структура СУОТ

3.2. Функции работодателя при осуществлении управления охраной труда

3.3. Служба охраны труда

3.4. Комитет (комиссия) по охране труда

3.5. Функции профкома в управлении охраной труда

3.6. Организация работ по обеспечению охраны труда

IV. Планирование, разработка и применение СУОТ

4.1. Общие требования планирования мероприятий по охране труда

4.2. Этапы разработки и применения СУОТ

4.3. Разработка и применение СУОТ

4.4. Расследование несчастных случаев, возникновения профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве и их воздействие на деятельность по обеспечению безопасности и охраны здоровья

4.5. Профилактические мероприятия

4.6. Обеспечение применения СУОТ

V. Оценка системы управления охраны труда

5. Оценка состояния охраны труда и эффективности функционирования СУОТ

5. 1. Общие положения

5.2. Текущий контроль

5.3. Наблюдение за состоянием здоровья работников

5.4. Постоянный контроль состояния производственной среды

5.5. Проверка (аудит)

5.6. Административно-общественный контроль

5.7. Анализ эффективности СУОТ

VI. Совершенствование управления охраной труда

6.1. Действия по совершенствованию

6.2. Предупреждающие и корректирующие действия

6.3. Корректирующие действия для СУОТ

6.4. Непрерывное совершенствование

6.5. Принятие решений, основанных на фактах

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом РФ, законом РФ “Об образовании”, межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Общие требования», национальным стандартом РФ ГОСТ Р 12.0.007-2009 “Система стандартов безопасности труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию” и иными нормативно-правовыми актами об охране труда.

1.2. Система управления охраны труда (СУОТ) – часть общей системы управления организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации.

1.3. Управление охраной труда осуществляется на основании Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, закона РФ “Об образовании” и других нормативно-правовых актов РФ и настоящего Положения.

1.4. Положение определяет порядок и структуру управления охраной труда, обеспечением безопасности жизнедеятельности в образовательном учреждении, служит правовой и организационно-методической основой формирования управленческих структур, нормативных документов.

1.5. Объектом управления является охрана труда, как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

 

II. Политика в области охраны труда

 

2.1. Основными принципами СУОТ в образовательном учреждении являются:

– обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, воспитанников и обучающихся в процессе трудовой (образовательной) деятельности, обучения, воспитания и организованного отдыха;

– гарантии прав работников на охрану труда;

– деятельность, направленная на профилактику и предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

– обеспечение выполнения требований охраны труда, содержащихся в законодательстве, отраслевых правилах по охране труда, а также в правилах безопасности, санитарных и строительных нормах и правилах, государственных стандартах, организационно-методических документах, инструкциях по охране труда для создания здоровых и безопасных условий труда и образовательного процесса;

– наличие квалифицированных специалистов по охране труда;

– планирование мероприятий по охране труда;

– неукоснительное исполнение требований охраны труда работодателем и работниками, ответственность за их нарушение.

2.2. Основные задачи СУОТ в образовательном учреждении:

– реализация основных направлений политики организации в сфере охраны труда и выработка предложений по ее совершенствованию;

– разработка и реализация программ улучшения условий и охраны труда;

– создание условий, обеспечивающих соблюдение законодательства по охране труда, в том числе обеспечение безопасности эксплуатации учебных и бытовых зданий и сооружений, используемых в образовательном процессе, оборудования, приборов и технических средств обучения;

– формирование безопасных условий труда;

– контроль за соблюдением требований охраны труда;

– обучение и проверка знаний по охране труда, в том числе, создание и совершенствование непрерывной системы образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности.

– предотвращение несчастных случаев с обучающимися (воспитанниками) во время проведения образовательного процесса;

– охрану и укрепление здоровья работающих, обучающихся (воспитанников), организацию их лечебно-профилактического обслуживания, создание оптимального сочетания режимов труда, обучения, организованного отдыха.

 

III. Организация СУОТ

 

3.1. Структура СУОТ

3.1.1. Организационно СУОТ является трехуровневой.[1]

3.1.2. Управление охраной труда на первом уровне в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет работодатель в лице руководителя образовательного учреждения.

3.1.3. Управление охраной труда на втором уровне в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет служба охраны труда (специалист, инженер по охране труда). Служба охраны труда создается в организациях численностью более 50 работников (ст. 217 ТК РФ). При отсутствии в образовательном учреждении службы охраны труда, штатного специалиста (инженера) по охране труда их функции осуществляет работодатель или другие уполномоченные им работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, либо специалист, оказывающий услуги в области охраны труда, привлекаемый работодателем по гражданско-правовому договору. Задачи и функции лиц ответственных за охрану труда в организации соответствуют задачам и функциям службы охраны труда.

3.1.4. Управление охраной труда на третьем уровне в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет комиссия (комитет) по охране труда.

3.1.5. В соответствии со статьей 370 ТК РФ, коллективным договором образовательного учреждения и «Положением об уполномоченном лице по охране труда профсоюзного комитета образовательного учреждения» (утв. пост, президиума ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 03.03.2004 N 21) – профсоюзный комитет, в лице председателя и (или) уполномоченного лица по охране труда профкома участвуют в управлении охраной труда в организации и осуществляют контроль за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права на всех уровнях управления охраной труда.

3.1.6. Порядок организации работы по охране труда в образовательном учреждении определяется его Уставом, Правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями и в соответствии с требованиями настоящего Положения.

 

3.2. Функции работодателя при осуществлении управления охраной труда

3.2.1. Работодатель в порядке, установленном законодательством:

– осуществляет организацию и проведение работ по охране труда;

– создает систему и органы управления охраной труда в организации;

– определяет и доводит до работников организации обязанности, ответственность и полномочия лиц по охране труда;

– организует сотрудничество работодателя, администрации и работников организации по улучшению условий и охраны труда, образует комитет (комиссию) по охране труда;

– разрабатывает мероприятия по улучшению условий и охраны труда, включает их в коллективные договоры и соглашения по охране труда, обеспечивает их финансирование в порядке и объемах, установленных действующим законодательством об охране труда;

– приобретает и выдает за счет средств организации сертифицированную специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особо температурных условиях или связанных с загрязнением;

– обеспечивает безопасную эксплуатацию средств производства, применение средств коллективной и индивидуальной защиты;

– обеспечивает обучение и проверку знаний работников по охране труда, включая руководителя;

– обеспечивает режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

– обеспечивает санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

– организовывает проведение за счет средств организации предварительных и периодических медицинских осмотров работников;

– организует контроль за соблюдением требований охраны труда;

– обеспечивает ознакомление работников с требованиями охраны труда;

– обеспечивает разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения профсоюзной организации;

– проводит специальную оценку условий труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

– организует расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– обеспечивает обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– предоставляет работникам компенсации за тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда;

– информирует работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, предоставлении компенсаций за условия труда;

– представляет в установленном порядке информацию о состоянии условий и охраны труда, выполнении мероприятий коллективных договоров и соглашений по улучшению условий и охраны труда, предоставлении компенсаций за условия труда;

– осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством об охране труда.

 

3.3. Служба охраны труда

3.3.1. Служба охраны труда создается для организации работы по охране труда руководителем организации.[2]

3.3.2. Служба охраны труда организации (далее по тексту – Служба) подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.

3.3.3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Комитетом (комиссией) по охране труда.

3.3.4. Служба в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными правовыми актами об охране, соглашениями (региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами образовательного учреждения.

3.3.5. Основными задачами Службы являются:

– организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;

– контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативно-правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативно-правовых актов организации;

– организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;

– информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;

– изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

3.3.6. Для выполнения поставленных задач на Службу возлагаются следующие функции:

– учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами;

– оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений;

– организация, методическое руководство специальной оценкой условий труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением;

– проведение проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда;

– участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда;

– согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда;

– разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий;

– участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации;

– оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;

– организация расследования несчастных случаев на производстве; участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда, в соответствии с установленными сроками;

– участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями;

– составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России;

– разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;

– организация своевременного обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда;

– составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

– оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда;

– обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;

– организация совещаний по охране труда;

– доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативно-правовых актов об охране труда РФ и соответствующего субъекта РФ, коллективного договора, соглашения по охране труда организации;

– рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков;

3. 3.7. осуществление контроля за:

– соблюдением работниками требований законов и иных нормативно-правовых актов об охране труда РФ и соответствующего субъекта РФ, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативно-правовых актов организации;

– обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;

– выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве, выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;

– наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;

– проведением специальной оценки условий труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;

– своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;

– эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;

– состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

– – своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;

– организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;

– санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;

– организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;

– правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

– своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;

– использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством.

3.3.8. Анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда организации (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для выделения организацией средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

3.4. Комитет (комиссия) по охране труда[3]

3.4.1. Комитет (комиссия) по охране труда (далее по тексту – Комитет) является составной частью СУОТ организации, а также одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда.

3.4.2. Работа Комитета строится на принципах социального партнерства.

3.4.3. Комитет взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов.

3.4.4. Комитет в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ об охране труда, генеральным, региональным, отраслевым (межотраслевым), территориальным соглашениями, коллективным договором (соглашением по охране труда), локальными нормативными правовыми актами организации.

3.4.5. Задачами Комитета являются:

– разработка на основе предложений членов Комитета программы совместных действий работодателя, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

– организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

– информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.

3.4.6. Функциями Комитета являются:

– рассмотрение предложений работодателя, работников, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;

– оказание содействия работодателю в организации обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда;

– участие в проведении обследований состояния условий и охраны труда в организации, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций работодателю по устранению выявленных нарушений;

– информирование работников организации о проводимых мероприятиях по улучшению   условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

– доведение до сведения работников организации результатов специальной оценки условий труда и сертификации работ по охране труда;

– информирование работников организации о действующих нормативах по обеспечению смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, организации хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции и обеззараживания;

– содействие в организации проведения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров и соблюдения медицинских рекомендаций при трудоустройстве;

– содействие своевременному обеспечению работников организации, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, молоком, другими равноценными пищевыми продуктами и лечебно- профилактическим питанием;

– участие в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в организации, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществление контроля за расходованием средств организации и Фонда социального страхования РФ (страховщика), направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

– содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ;

– подготовка и представление работодателю предложений по совершенствованию работ по охране труда и сохранению здоровья работников, созданию системы морального и материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда и обеспечивающих сохранение и улучшение состояния здоровья;

– рассмотрение проектов локальных нормативно-правовых актов по охране труда и подготовка предложений по ним работодателю, профсоюзному выборному органу и (или) иному уполномоченному работниками представительному органу.

 

3.5. Функции профкома в управлении охраной труда

3.5.1. Председатель профкома образовательного учреждения:

– организует общественный контроль за состоянием безопасности жизнедеятельности, деятельностью администрации по созданию и обеспечению здоровых условий труда, быта и отдыха работающих, обучающихся и воспитанников;

– принимает участие в разработке перспективных и текущих планов работы, инструкций по обеспечению безопасности жизнедеятельности подписывает их и способствует претворению в жизнь;

– контролирует выполнение коллективных договоров, соглашений по улучшению условий и охраны труда;

– осуществляет защиту социальных прав работающих, обучающихся и воспитанников образовательного учреждения;

– проводит анализ травматизма и заболеваемости, участвует в разработке и реализации мероприятий по их предупреждению и снижению;

3.5.2. Основные задачи уполномоченных лиц по охране труда:

– содействие созданию в учреждениях или их структурных подразделениях здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм, правил и инструкций по охране труда;

– осуществление контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах, соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда, сохранением их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности;

– представление интересов работников в государственных и общественных организациях, судах различных инстанций при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда и выполнением обязательств по коллективным договорам;

– разъяснение, информирование и консультации по вопросам охраны труда среди работников учреждения или его структурного подразделения;

– участие в проведении в образовательных учреждениях административно-общественного контроля за состоянием охраны труда, смотров-конкурсов по охране труда;

– участие в организации и проведении обучения по охране труда и инструктирования безопасным приемам труда на рабочих местах.

3.5.3. В соответствии с основными задачами на уполномоченного возлагаются следующие функции:

– контроль выполнения работодателем или его представителями (должностными лицами) требований охраны труда на рабочих местах;

– контроль соблюдения работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

– контроль правильного применения работниками средств коллективной и индивидуальной защиты;

– контроль соблюдения норм законодательства о рабочем времени и времени отдыха, предоставления компенсаций и льгот за тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда;

– своевременного сообщения руководителем подразделения работодателю о происшедших на производстве несчастных случаях.

3.5.4. Участие в работе комиссий в качестве представителя от профсоюзной организации по:

– проведению проверок технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на предмет их безопасной эксплуатации;

– проведению проверок систем отопления и вентиляции;

– проведению проверок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами, необходимыми по условиям труда;

– проверке содержания и исправности санитарно-бытовых помещений и санитарно- технического оборудования;

– приемке на своем участке вводимого в эксплуатацию оборудования, машин и механизмов на их соответствие требованиям и норм охраны труда;

– расследованию происшедших на производстве несчастных случаев (по поручению профсоюзного комитета).

3.5.5. Участие в проведении специальной оценки условий труда и подготовке к сертификации работ по охране труда в учреждении и (или) структурного подразделения.

3.5.6. Участие в разработке мероприятий по улучшению условий труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3.5.7. Участие в защите интересов пострадавшего от несчастного случая на производстве при рассмотрении дел в суде и других инстанциях.

3.5.8. Для выполнения задач и функций, возложенных на уполномоченных, им предоставлены следующие права:

– контролировать в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях соблюдение законодательных и других нормативно-правовых актов об охране труда;

– контролировать выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями по охране труда и актами расследования несчастных случаев на производстве;

– получать информацию от руководителей и иных должностных лиц своих подразделений по вопросам условий и охраны труда;

– предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровья работников;

– выдавать руководителям подразделений обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

– обращаться в администрацию и профком образовательного учреждения, территориальную государственную инспекцию труда с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований законодательства об охране труда;

– принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменениями условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами и соглашениями по охране труда;

– участвовать в переговорах, проводимых в образовательных учреждениях при заключении коллективного договора и разработке соглашения по охране труда.

– информировать работников учреждения, структурного подразделения, в котором они являются уполномоченными, о выявленных нарушениях требований безопасности, состояния условий, охраны труда, проведение разъяснительной работы в коллективе по вопросам охраны труда.

– осуществлять проверку выполнения работодателем обязательств по охране труда, предусмотренных трудовым, коллективным договором или соглашением по охране труда.

– принимать участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию производственных, учебных и вспомогательных объектов образовательного учреждения к новому учебному году.

3.5.9. В соответствии с Трудовым кодексом РФ, совместного решения работодателя и профсоюзного комитета образовательного учреждения для осуществления своей деятельности уполномоченные пользуются следующими гарантиями прав, которые фиксируются в коллективном договоре:

– оказание содействия в реализации прав уполномоченных по осуществлению контроля за обеспечением здоровых и безопасных условия труда;

– принятие мер работодателем, должностным лицом по выполнению представлений уполномоченных по устранению выявленных нарушений;

– обеспечение за счет средств образовательного учреждения правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда;

– предоставление для выполнения возложенных на него функций не менее двух часов в неделю с оплатой этого времени в размере его среднего заработка;

– обучение по специальным программам. Освобождение на время обучения от основной работы с сохранением заработной платы.

3.5.10. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется требованиями охраны труда, постановлениями (решениями) первичной профсоюзной организации и ее выборных органов, коллективным договором и (или) соглашением, локальными нормативными актами по охране труда. Уполномоченный осуществляет свою деятельность во взаимодействии с руководителями и иными должностными лицами организации (структурного подразделения), со службой охраны труда, с технической инспекцией труда профсоюзов, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими проведение надзора и контроля. Руководство деятельностью уполномоченного осуществляет выборный орган первичной профсоюзной организации.

 

3.6. Организация работ по обеспечению охраны труда

Для эффективной организации работы по охране труда необходимо определять обязанности для каждого подразделения и конкретного исполнителя, предусматривать необходимые между подразделениями связи, обеспечивающие функционирование всей структуры, излагать в документах СУОТ установленные требования и меры по обеспечению их выполнения. Организация работ по охране труда предусматривает:

– распределение обязанностей и ответственности по охране труда между руководством и специалистами организации, подразделениями и работниками;

– участие работников и их представителей в управлении охраной труда;

– обучение и подготовку работников;

– разработку процедур по формированию документации СУОТ;

– разработку процесса сбора и передачи информации по охране труда.

 

3.6.1. Распределение обязанностей и ответственности по охране труда

Руководящая роль работодателя в управлении охраной труда. Законодательство возлагает на работодателя ответственность за обеспечение охраны труда в организации. Он организует работу и своими действиями вовлекает работников в эту работу.

Работодатель добивается единства цели организации и путей достижения этой цели, соблюдения общих для работников организации ценностей, убеждений и норм, поддержания социально-психологического климата в организации, при котором работники полностью вовлекаются в решение задач организации. Руководящая роль работодателя направлена на создание результативной СУОТ. Она позволяет ему:

– определять цели;

– выделять приоритетные цели/задачи и необходимые ресурсы;

– содействовать планированию работ;

– повышать ответственность руководителей всех уровней за результаты деятельности;

– обеспечивать работника всей необходимой информацией об опасностях, с которыми он может столкнуться во время работы. Если работник на своем рабочем месте может соприкасаться с опасными веществами и материалами, в его распоряжении должна быть информация (в объеме и формате, установленном соответствующими международными организациями) обо всех опасных свойствах данных веществ и мерах по безопасному обращению с ними;

– организовывать работу по обеспечению безопасности труда;

– повышать мотивацию персонала на выполнение единых целей и задач по обеспечению охраны труда;

– предоставлять необходимые условия и ресурсы для лиц, ответственных за обеспечение охраны труда, включая членов комитета (комиссии) и уполномоченных лиц по охране труда профессиональных союзов.

– сводить к минимуму действие субъективных факторов.

 

Обязанности по охране труда руководителя образовательного учреждения:

– организует работу по созданию и обеспечению условий проведения образовательного процесса в соответствии с действующим законодательством о труде, межотраслевыми и ведомственными нормативными документами и иными локальными актами по охране труда и Уставом образовательного учреждения;

– обеспечивает безопасную эксплуатацию инженерно-технических коммуникаций оборудования и принимает меры по приведению их в соответствие с действующими стандартами, правилами и нормами по охране труда. Своевременно организует осмотры и ремонт зданий образовательного учреждения;

– назначает приказом ответственных лиц за соблюдение требований охраны труда в учебных кабинетах, мастерских, спортзале и т.п., а также во всех подсобных помещениях;

– утверждает должностные обязанности по обеспечению безопасности жизнедеятельности для педагогического коллектива и инструкции по охране труда для работающих и служащих образовательного учреждения;

– принимает меры по внедрению предложений членов коллектива, направленных на дальнейшее улучшение и оздоровление условий проведения образовательного процесса;

– выносит на обсуждение совета (педагогического, попечительского совета), производственного совещания или собрания трудового коллектива вопросы организации работы по охране труда;

– отчитывается на собраниях трудового коллектива о состоянии охраны труда, выполнении мероприятий по оздоровлению работающих, обучающихся и воспитанников, улучшению условий образовательного процесса, а также принимаемых мерах по устранению выявленных недостатков;

– организует обеспечение работников образовательного учреждения спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими типовыми нормами и инструкциями, а также обучающихся и воспитанников при проведении общественно полезного и производительного труда, практических и лабораторных работ и т. п.;

– осуществляет поощрение работников образовательных учреждений за активную работу по созданию и обеспечению здоровых и безопасных условий при проведении образовательного процесса, а также привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о труде, правил и норм по охране труда;

– проводит профилактическую работу по предупреждению травматизма и снижению заболеваемости работников, обучающихся и воспитанников;

– оформляет прием новых работников только при наличии положительного заключения медицинского учреждения. Контролирует своевременное проведение диспансеризации работников, обучающихся и воспитанников;

– организует в установленном порядке работу комиссий по приемке образовательного учреждения к новому учебному году. Подписывает акты приемки образовательного учреждения;

– обеспечивает выполнение директивных и нормативных документов по охране труда, предписаний органов управления образованием, государственного надзора и технической инспекции труда;

– немедленно сообщает о групповом, тяжелом несчастном случае и случае со смертельным исходом непосредственно вышестоящему руководителю органа управления образованием, родителям пострадавшего (пострадавших) или лицам, их заменяющим, принимает все возможные меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай, обеспечивает необходимые условия для проведения своевременного и объективного расследования согласно действующим положениям;

– заключает и организует совместно с профкомом выполнение ежегодных соглашений по охране труда. Подводит итоги выполнения соглашения по охране труда один раз в полугодие;

– утверждает по согласованию с профкомом инструкции по охране труда для работающих, обучающихся и воспитанников. В установленном порядке организует пересмотр инструкций;

– проводит вводный инструктаж по охране труда с вновь поступающими на работу лицами, инструктаж на рабочем месте с сотрудниками образовательного учреждения. Оформляет проведение инструктажа в журнале;

– планирует в установленном порядке периодическое обучение работников образовательного учреждения по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности на краткосрочных курсах и семинарах, организуемых органами управления образованием и охраной труда;

– принимает меры совместно с профкомом, родительской общественностью по улучшению организации питания, ассортимента продуктов, созданию условий для качественного приготовления пищи в столовой, буфете;

– принимает меры совместно с медицинскими работниками по улучшению медицинского обслуживания и оздоровительной работы;

– обеспечивает учебно-трудовую нагрузку работающих, обучающихся и воспитанников с учетом их психофизических возможностей, организует оптимальные режимы труда и отдыха;

– запрещает проведение образовательного процесса при наличии опасных условий для здоровья обучающихся или работающих;

– определяет финансирование мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности, проводит оплату больничных листов нетрудоспособности и доплату лицам, работающим в неблагоприятных условиях труда;

– несет персональную ответственность за обеспечение здоровых и безопасных условий образовательного процесса.

 

Заместитель директора по учебно-воспитательной (учебной) работе:

– организует работу по соблюдению в образовательном процессе норм и правил охраны труда;

– обеспечивает контроль за безопасностью используемых в образовательном процессе оборудования, приборов, технических и наглядных средств обучения;

– разрешает проведение образовательного процесса с обучающимися, воспитанниками при наличии оборудованных для этих целей учебных помещений, отвечающих правилам и нормам безопасности жизнедеятельности, и принятых по акту в эксплуатацию;

– организует с участием зам. директора по административно-хозяйственной работе своевременное и качественное проведение паспортизации учебных кабинетов, мастерских, спортзала, а также подсобных помещений;

– составляет, на основании полученных от медицинского учреждения материалов, списки лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам с указанием фактора, по которому установлена необходимость проведения периодического медицинского осмотра;

– организует разработку и периодический пересмотр не реже 1 раза в 5 лет инструкций по охране труда, а также разделов требований безопасности жизнедеятельности в методических указаниях по выполнению практических и лабораторных работ;

– контролирует своевременное проведение инструктажа обучающихся, воспитанников и его регистрацию в журнале;

– определяет методику, порядок обучения правилам дорожного движения, поведения на воде и улице, пожарной безопасности. Осуществляет проверку знаний обучающихся, воспитанников;

– проводит совместно с профкомом административно-общественный контроль безопасности использования, хранения учебных приборов и оборудования, химических реактивов, наглядных пособий, школьной мебели. Своевременно принимает меры к изъятию химических реактивов, учебного оборудования, приборов, не предусмотренных типовыми перечнями, в том числе самодельного, установленного в мастерских, учебных и других помещениях без соответствующего акта-разрешения, приостанавливает образовательный процесс в помещениях образовательного учреждения, если там создаются опасные условия здоровью работников, обучающихся и воспитанников;

– выявляет обстоятельства несчастных случаев, происшедших с работающими, обучающимися, воспитанниками;

– несет ответственность за выполнение должностной инструкции в части обеспечения безопасности жизнедеятельности.

В образовательном учреждении, где указанной должности нет, эти обязанности выполняет руководитель (директор, заведующий) образовательного учреждения.

 

[2] По вопросам организации работы Службы охраны труда см. Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 (ред. от 12.02.2014) “Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации”.

Другие статьи по теме

Положение о службе охраны труда (о специалисте по охране труда)

ПОЛОЖЕНИЕ

о службе охраны труда (о специалисте по охране труда)

Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 217 ТК РФ, постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации “Об утверждении рекомендаций по организации службы охраны труда в организации” от 08.02.2000 г. № 14 и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации по охране труда.

1.      Общие положения

 1.1. Общее управление охраной труда в учреждении осуществляет ее руководитель.

1.2. Организация работы по обеспечению охраны труда в целом по АУ «КЦСОН г. Чебоксары» Минтруда Чувашии и контроль ее состояния осуществляется службой охраны труда в лице специалиста по охране труда.

1.3. Специалист по охране труда учреждения подчиняется непосредственно руководителю учреждения или по его поручению одному из его заместителей.

1.4. Специалист по охране труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями учреждения, а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российский Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

1.5. Специалист по охране труда в своей деятельности руководствуется законами и иными правовыми актами, регламентирующими нормативные требования охраны труда Российской Федерации, локальными нормативными актами учреждения, содержащими нормы трудового права, принимаемыми работодателем.

1.6. Обеспечение охраны труда в структурных подразделениях осуществляют руководители структурных подразделений.

2.      Основные задачи специалиста по охране труда 

Основными задачами специалиста по охране труда являются:

2.1.  Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда во всех структурных подразделениях.

2.2. Контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, локальных нормативных правовых актов учреждения, инструкций по охране труда.

2.3. Организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.

2.4. Информирование и консультирование работников учреждения, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда.

2.5. Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

3.      Функции специалиста по охране труда

Для выполнения поставленных задач на специалиста по охране труда возлагаются     следующие функции:

3.1. Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.

3.2. Оказание помощи подразделениям учреждения при проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений.

3.3. Организация специальной оценки условий труда, методическое руководство сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением.

3.4. Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений проверки технического состояния оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие их требованиям охраны труда.

3.5. Участие в работе комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссии по приемке из ремонта оборудования в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда.

3.6. Согласование разрабатываемой в учреждения документации в части требований охраны труда.

3.7. Разработка совместно с подразделениями учреждения программ по улучшению условий труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, оказание организационно-методической помощи в выполнении запланированных мероприятий.

3.8. Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры.

3.9. Организация  расследования несчастных случаев на производстве, в соответствии со ст.ст. 227, 228, 229, 230, 231 Трудового Кодекса РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве согласно приложению № 2 к Постановлению Министерства Труда и социального развития РФ от 24.10.2002 г. № 73, участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая.

3.10. Оформление и хранение  документов, касающихся требований охраны труда (необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, протоколов измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по факту травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда и др.), в соответствии с установленными сроками.

3.11. Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.

3.12. Составление отчетности по охране труда по установленным формам и в установленные сроки.

3.13. Разработка программ обучения по охране труда работников учреждения, в том числе ее руководителя;  проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступившими на работу (в том числе временно), командированными, работниками сторонних организаций, выполняющих работы на выделенных участках, участвующих в производственной деятельности АУ «КЦСОН г. Чебоксары» Минтруда Чувашии.

3.14. Организация своевременного обучения по охране труда работников учреждения, в том числе ее руководителя, и участие   в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда.

3.15. Составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, стандартов учреждения.

3.16. Оказание методической помощи в разработке и пересмотре инструкций по охране труда по профессиям и видам работ руководителям подразделений.

3.17. Обеспечение подразделений правилами, нормами, инструкциями, плакатами по охране труда, наглядными пособиями и учебными материалами.

3.18. Организация совещаний по охране труда.

3.19. Организация и руководство кабинетом по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда.

3.20. Доведение до сведения работников учреждения информации о вводимых в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.

3.21. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка по ним предложений  руководителю по устранению выявленных недостатков.

3.22. Осуществлять контроль за:

  • соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, инструкций по охране труда, других локальных нормативных актов учреждения;
  • обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;
  • соблюдением Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве, утв. постановлением Минтруда и социальной защиты РФ от 24. 10.2002 г. № 73;
  • выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве, выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;
  • наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
  • своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, механизмов;
  • состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
  • своевременным и качественным проведением обучения по охране труда, проверок знаний и всех видов инструктажей по охране труда;
  • проведением специальной оценки условий труда на рабочих местах;
  • организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
  • санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;
  • организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки и ремонта спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
  • правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
  • использованием труда женщин и лиц, моложе 18 лет в соответствии с законодательством.

 4.      Права специалиста по охране труда 

Специалист по охране труда имеет право:

4.1. В любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения учреждения, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.

4.2.Предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам учреждения обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда по форме согласно приложению к настоящему Положению и контролировать их выполнение.

4.3. Требовать от руководителей подразделения отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда.

4.4. Направлять руководству учреждения предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда.

4.5. Запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменное объяснение от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда.

4.6. Визировать все документы, связанные с деятельностью учреждения по вопросам охраны труда и техники безопасности.

4.7. Привлекать по согласованию с руководством учреждения и руководителями подразделений  соответствующих специалистов учреждения к проверкам состояния условий и охраны труда.

4.8. Представлять руководству учреждения предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.

4.9.  Представительствовать по поручению руководства учреждения в государственных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

5.    Организация работы службы по охране труда 

5. 1. Руководитель учреждения должен обеспечить необходимые условия для выполнения  специалистом по охране труда своих полномочий.

5.2. Организация труда специалиста по охране труда предусматривает регламентацию его должностных обязанностей, закрепление определенных функций по охране труда в подразделениях учреждения в соответствии с его должностной инструкцией.

5.3. Рабочее место специалиста по охране труда необходимо организовывать в помещении, оснащенном современной оргтехникой, техническими средствами связи и имеющем условия для приема посетителей.

5.4. Для осуществления ряда функций (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций) необходимо предусматривать организацию кабинета, оснащенного необходимой правовой и справочной литературой по охране труда.

5.5. Руководителю учреждения рекомендуется организовывать для специалиста по охране труда систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда.

6.      Формирование службы охраны труда

6. 1. Структуру и численность работников Службы определяет руководитель учреждения в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда на предприятии, утвержденных Постановлением Минтруда России от 10 марта 1995 г. № 13.

7.                  Контроль и ответственность 

7.1 Контроль за деятельностью специалиста по охране труда осуществляет руководитель учреждения, орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

7.2 Ответственность за деятельность специалиста по охране труда несет руководитель учреждения.

7.3 Специалист по охране труда несет ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных настоящим Положением и должностной инструкцией.

Положение по охране труда: примеры правильных формулировок

Положение по охране труда: примеры правильных формулировок

В процессе разработки Положения по охране труда в организации нередко возникают вопросы о том, что включать в тот или иной раздел, какие формулировки будут уместны, а от каких лучше воздержаться.

Что писать в Общем положении

Первый раздел Положения по охране труда, как правило, называют Общие положения. В нем описывают такие важные детали, как общее распределение обязанностей по охране труда.

Начинать раздел уместно такой формулировкой:

Организация работы по охране труда и ответственность за состояние этой работы в организации и ее подразделениях возложена на руководителя организации, его заместителей по направлениям деятельности, руководителей подразделений, служб и других должностных лиц в соответствии с настоящим Положением.

Ответственным за охрану труда в организации является работодатель. Однако уследить за всем хозяйством, особенно если это крупная организация, он физически не может. Поэтому в общих положениях обозначают его право и возможность часть своих полномочий делегировать своим подчиненным.

Руководитель организации, его заместители при необходимости могут возлагать на руководителей подразделений обязанности по охране труда, изложенные в настоящем Положении, а также обязанности по охране труда – на специалистов в соответствии с требованиями Правил по охране труда по видам работ, оборудования, объектам повышенной опасности.

Контроль за состоянием охраны труда должен быть непрерывный. Поэтому, если ответственный за тот или иной участок работы по охране труда сотрудник отсутствует, необходимо, чтобы кто-то выполнял его обязанности. Руководитель организации может своим приказом возложить обязанности отсутствующего на других работников. В Положении это можно сформулировать так:

В случае временного отсутствия на работе (отпуск, командировка, болезнь и т. п.) руководителя подразделения или специалиста, ответственного за организацию работ повышенной опасности, их должностные обязанности по охране труда, изложенные в настоящем Положении, возлагаются на заместителей либо специалистов, временно их замещающих по приказу (распоряжению) руководителя организации.

В Положении важно закрепить, какими документами определяются обязанности по охране труда других работников. Вот пример формулировки, которую можно включить в Положение:

Должностные обязанности специалистов, рабочих и служащих, занятых на работах (объектах) повышенной опасности, определяются должностными и производственными инструкциями в объеме требований Правил по охране труда по видам работ, объектам повышенной опасности.

Есть еще один важный момент, который необходимо включить в Общие положения. Это право работника отказаться от работы, если ему угрожает опасность. Сформулировать можно так:

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности не влечет для него каких-либо необоснованных последствий.

Как распределять обязанности между руководителями

Как уже упоминалось, руководитель не может единолично управлять всей системой охраны труда. Поэтому в Положении по охране труда нужно создать раздел, в котором прописаны обязанности руководителей разных уровней.

Руководитель организации

Распределение обязанностей возложено на первое лицо. И в Положении об этом можно указать так:

Если в организации есть работы с вредными или опасными условиями труда, тяжелые работы, тогда в Положении по охране труда нужно посвятить им отдельный раздел. В нем опишите те мероприятия, которые будут проводиться, чтобы обеспечить безопасность работников. Здесь же необходимо указать, какие ограничения действуют для привлечения к таким работам, какие гарантии и компенсации предоставляются сотрудникам, занятым на этих работах

Устанавливает для руководителей и специалистов организации, ответственных за выполнение работ и эксплуатацию оборудования повышенной опасности, их обязанности по обеспечению охраны труда.

Поскольку процесс обучения охране труда – один из важнейших элементов системы безопасности, стоит указать, кто его обеспечивает. Здесь также можно распределить обязанности. Например, руководитель организации отвечает только за обучение своих заместителей. Формулировка может звучать так:

Руководитель организации обеспечивает обучение по охране труда своих заместителей, а также периодическую проверку их знаний.

Охрана труда требует денежного обеспечения. Как правило, вопросами финансирования занимается непосредственно руководитель организации. А чтобы у подчиненных не возникало споров и сомнений, в Положении по охране труда запишем:

Руководитель обеспечивает финансирование приобретения специальной одежды, специальной обуви и других средств коллективной и индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением.

Специалист по охране труда

Вторым лицом по охране труда в организации должен быть специалист по охране труда. Чтобы обеспечить его независимость от руководителей любого уровня, кроме руководителя организации, в Положении укажем:

Специалист по охране труда подчиняется непосредственно руководителю организации.

Его обязанности в целом перечислены в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»1. Однако их также необходимо перечислить в Положении по охране труда.

Обратите внимание: в основном роль специалиста по охране труда сводится к контролю за выполнением мероприятий по охране труда и участию в различных мероприятиях.

Участвует в разработке и контроле за функционированием системы управления охраной труда в организации.

Участвует в определении и корректировке направления развития системы управления профессиональными рисками в организации.

Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой обеспечения работников организации специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими равноценными продуктами питания.

Осуществляет контроль за состоянием и исправностью средств индивидуальной и коллективной защиты.

Совместно с другими структурными подразделениями организации участвует в разработке планов и программ по улучшению условий и охраны труда, устранению или минимизации профессиональных рисков.

Но есть задачи, которые не относятся к контрольным и надзорным. Так, специалист по охране труда должен решать вопросы с обучением работников: определять, кому из работников необходимо обучение по охране труда, проводить вводный инструктаж, контролировать проведение других видов инструктажей. Он также отчитывается о проделанной работе перед руководителем организации. В Положении мы запишем об этом так:

Выявляет потребность в обучении работников в области охраны труда, исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, проводит вводный инструктаж, контролирует проведение инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда.

Составляет и представляет отчет по установленной форме.

Заместители руководителя

Какие обязанности должны нести по охране труда заместители руководителя организации и как об этом записать? Предлагаем такой вариант:

Несут ответственность за состояние охраны труда и создание здоровых и безопасных условий труда в подчиненных подразделениях, службах.

Организуют обучение по охране труда руководителей и специалистов подчиненных им подразделений, служб и контролируют соблюдение установленных сроков периодической проверки их знаний.

Определяют необходимые финансовые и материальные средства для поддержания в безопасном состоянии оборудования, зданий, сооружений, территории, а также для выполнения запланированных мероприятий по улучшению условий труда работников организации.

Исходя из особенностей производства, руководитель может распределить обязанности иначе.

Планирование, финансирование и контроль

Работа по охране труда должна проводиться систематически, а это невозможно без планирования.

Планирование

Составление планов на различные сроки и контроль за их выполнением – залог успешной работы в области охраны труда. Вот что необходимо записать в Положении по охране труда о планировании:

Планирование работы по охране труда должно предусматривать техническую эксплуатацию объектов, оборудования, технологической оснастки, средств безопасности и средств индивидуальной защиты на уровне требований правил по охране труда и выполнение мероприятий по снижению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, по сокращению количества работников, занятых на вредных и тяжелых работах, по внедрению безопасного оборудования и производственных процессов, а также проведение организационных мероприятий по охране труда (обучения, медицинских осмотров и т.п.).

И, конечно же, нужно упомянуть о том, что планы не могут быть фантастикой, а должны основываться на реальных возможностях организации:

Планируемые мероприятия по охране труда должны быть обеспечены материально-техническими ресурсами и финансированием; планироваться могут только те работы, которые имеют реальное материально-техническое обеспечение и соответствующее финансирование.

Финансирование

Об источниках финансирования работ по охране труда тоже нужно указать в Положении. Вот минимальная достаточная информация об этом:

Финансирование охраны труда осуществляется за счет средств организации, а также из фонда охраны труда.

Организация ежегодно выделяет на охрану труда необходимые средства в объемах, определяемых коллективным договором и соглашением по охране труда.

Контроль и его виды

Без контроля за выполнением поставленных задач любое благое начинание быстро увянет. Данное высказывание справедливо и для работы по охране труда. Этапы работы должны контролироваться. Причем делать это нужно на различных уровнях: административном, совместном с работниками и общественном. Вот что можно записать о различных видах контроля:

Административный контроль, осуществляемый руководителями всех уровней, ответственными должностными лицами и специалистами.

Административно-общественный контроль, проводимый совместной комиссией по охране труда, в состав которой входят представители работодателя и работников.

Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов в области охраны труда работников организации.

Каждый из видов можно расписать более подробно. Например, вот как стоит написать про общественный контроль:

Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников организации в области охраны труда осуществляют профсоюзные комитеты и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзных комитетов или трудовых коллективов, которые наделены следующими правами:

Осуществлять контроль за соблюдением работодателем законодательных и других нормативных актов по охране труда.

Проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации.

Принимать участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, а также осуществлять самостоятельное их расследование.

Получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организации о состоянии условий и охраны труда, а также обо всех подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве.

Предъявлять требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников и т. д.

Контроль, который выполняется специалистом по охране труда, стоит расписать отдельно. Все же именно данный работник фактически несет большую часть ответственности за охрану труда в организации.

Специалист по охране труда организации осуществляет контроль в составе совместных комиссий по охране труда, а также по собственным планам в объеме своих должностных обязанностей.

Специалист по охране труда контролирует ход выполнения приказов, указаний, распоряжений по вопросам охраны труда руководителя организации, а также требований настоящего Положения.

По результатам контроля специалист по охране труда выписывает предписания на устранение обнаруженных нарушений.

В случае неустранения нарушений выписывается повторное предписание с решением руководителя организации о наказании виновного.

Обратите внимание на последний абзац примера. Часто на практике специалисты по охране труда жалуются, что их требования не выполняются работниками или руководителями различных уровней. Поэтому данный пункт Положения по охране труда является важным. К нему можно апеллировать и пользоваться им в случаях, когда просьбами и увещеваниями добиться выполнения требований охраны труда не получается. Исполняя данный пункт, специалист по охране труда обеспечит себе защиту от возможных обвинений в бездействии и невыполнении своих обязанностей.

Запомните главное

1 В первом разделе Положения по охране труда нужно отразить общие принципы распределения обязанностей между руководителями всех уровней, закрепить другие общие принципы работы по охране труда.

2 Руководитель организации занимается общими вопросами охраны труда. Но его прерогатива – финансирование мероприятий, направленных на безопасность работников.

3 Специалист по охране труда – второе лицо в компании, отвечающее за охрану труда. Он должен подчиняться непосредственно руководителю организации. В этом случае его деятельность не будет зависеть от руководителей подразделений и других специалистов.

4 Планирование, финансирование и контроль – три обязательных составляющих работы по охране труда. Об этапах планирования, источниках финансирования и способах контроля обязательно нужно указать в Положении по охране труда.

1 Утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н.

Положение по охране труда | Охрана труда

Желающие получить шаблон  Положения и консультацию по его доработке под предприятие могут  отправить заявку по почте  [email protected]

1. Общие положения

Система управления охраной труда (СУОТ) – система процедур и документов, регламентирующих организацию управления охраной труда, в том числе должностные обязанности всех руководителей и специалистов.

СУОТ призвана обеспечить системную политику в сфере охраны труда, подготовку, принятие и реализацию решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на обеспечение сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Объектом управления охраной труда является деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Управление охраной труда осуществляют:

— в целом по организации – ________________________;

— непосредственный контроль за соблюдением норм и правил по охране труда на рабочих местах осуществляет _____________________;

— организацию работы по обеспечению выполнения требований охраны труда, по предупреждению производственного травматизма, информированию и консультированию работников, руководителей и специалистов по вопросам охраны труда осуществляет лицо, выполняющее функции специалиста по охране труда – ___________________.

Нормативной основой построения и функционирования системы управления охра­ной груда в организации являются нормативные акты, приведенные в перечне действующих основных нормативных документов по вопросам охраны труда.

 

2. Задачи управления охраной труда.

3.Функции управления охраной труда в организации.

4.Планирование работ по охране труда

5.Функциональные обязанности по охране труда.

5.1.    Директор (работодатель).

5.2.  Технический заместитель директора

5.3. Специалист по охране труда( иди должностное лицо, исполняющего обязанности) 

5.4.  Начальник отдела  материально-технического снабжения.

5.5.  Главный бухгалтер.

5.6.  Специалист по кадрам.

5.7.  Руководитель подразделения (прораб, начальник участка, главный бухгалтер, начальник ПТО,  механик).

5.8. Работник.

6. Организация контроля за состоянием условий и охраны труда

 6.1. Административно — общественный контроль — 2-х уровневый   (для малых предприятий и ИП):

  • Первый уровень (1-я ступень)
  • Второй уровень (II ступень) 

6.2. Оперативный контроль.

6.3. Государственный контроль.

6.4. Общественный контроль.

7. Обучение, инструктаж и проверка знаний работников   (в т.ч. руководителей и специалистов)

7.1. Обучение руководителей и специалистов.

7.2. Организация обучения.

7.3.Проверка знаний по охране труда.

7.4. Обучение рабочих.

7.5. Инструктаж по охране труда, порядок оформления и проведения.

7.5.1. Вводный инструктаж

7.5.2. Первичный инструктаж

7.5.3. Повторный инструктаж.

7.5.4. Внеплановый инструктаж

7.5.5. Целевой инструктаж

8.Порядок разработки инструкций по охране труда.

9. Организация аттестации рабочих мест по условиям труда.

10. Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими сертифицированными средствами индивидуальной защиты.

11. Расследование, учет и анализ несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

12. Стимулирование работы по охране труда и ответственность за нарушение правил, норм и инструкций по охране труда.

13. Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 14. Финансирование мероприятий по охране труда.

  15. Перечень основных законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.

Для удобства работы в Положение по охране труда можно также включить следующие дополнительные приложения:

  • Приложение 1. Примерный перечень профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда. Скачать и распечатать образец можно здесь
  • Приложение 2. Примерная программа обучения по охране труда работников, к профессиям которых предъявляются дополнительные требования охраны труда. Скачать и распечатать образец можно здесь
  • Приложение 3. Протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников.
  • Приложение 4. Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда.
  • Приложение 5. Примерный перечень должностей специалистов, ответственных за объекты или работы повышенной опасности.
  • Приложение 6. Образец оформления обложки инструкции по охране труда.
  • Приложение 7. Первая страница инструкции по охране труда.
  • Приложение 8. Последняя страница инструкции по охране труда.
  • Приложение 9. Форма журнала учета инструкций по охране труда для работников. Приложение 10. Форма журнала учета выдачи инструкций по охране труда для работников.
  • Приложение 11. Форма журнала регистрации вводного инструктажа.
  • Приложение 12. Форма журнала регистрации инструктажа на рабочем месте.
  • Приложение 13. Примерный перечень нормативных, методических и других документов, которые рекомендуется иметь руководителю подразделения, службы.

 

Желающие получить шаблон  Положения и консультацию по его доработке под предприятие могут  отправить заявку по почте  [email protected]

Разрабатываем Положение об охране труда в организации: что учесть

Для чего необходим документ «Положение по охране труда»?
Что нужно учесть в процессе разработки документа?
Как оформить Положение по охране труда: структура, количество разделов, вопросы, затрагиваемые в разделах?


Для чего необходим документ «Положение по охране труда»

Работодатель и руководители высшего звена организации должны распределять обязанности, ответственность и полномочия по разработке, осуществлению и результативному функционированию системы управления охраной труда и достижению соответствующих целей по охране труда (п. 4.3.2 ГОСТ 12.0.230-2007).

Положение по охране труда как локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права, помогает работодателю:

– конкретизировать и распределить права, обязанности и ответственность работников организации за соблюдение требований охраны труда;
– закрепить и упорядочить другие вопросы охраны труда применительно к специфике его организации.

Положением об охране труда, к примеру, определяется:

– порядок разработки инструкций по охране труда;
– проведение инструктажей по охране труда;
порядок обеспечения безопасности при выполнении технологических процессов и эксплуатации производственного оборудования;
– организация медицинского контроля и т. д.


В настоящее время нормативными актами не установлены какие-либо особые требования к структуре и содержанию Положения по охране труда. Поэтому работодателю при его разработке следует руководствоваться прежде всего требованиями Трудового кодекса и ГОСТ 12.0.230-2007, а также ряда других нормативных и методических документов по охране труда.

Что нужно учесть в процессе разработки документа

Разрабатывая положение по охране труда, следует учитывать:

– структуру организации;
– штатный состав организации;
– отраслевую принадлежность;
– специфику деятельности;
– виды выполняемых работ.


Перед тем как приступить к разработке Положения по охране труда, необходимо подобрать и тщательным образом изучить целый ряд законодательных актов, нормативных и методических документов по охране труда. Общими для всех отраслей будут: Трудовой кодекс, Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций и др. Также потребуется изучить отраслевые нормативные акты с учетом специфики выполняемых работ. Например, Правила по охране труда при работе на высоте, Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ, Правила охраны труда на судах морского и речного флота и т. д.


Предупреждает
Светлана СТАСЕНКО, специалист по охране труда ООО «Авиакомпания “ЭйрБриджКарго”» (Москва)
Существует мнение, что правильно составленное положение по охране труда поможет обосновать затраты на охрану труда. Это не совсем так, поскольку в ходе проверки налоговой инспекцией проверяющие не ориентируются на внутренние документы компании, в том числе и на Положение по охране труда. Они всегда требуют законодательного обоснования затрат.


Положение по охране труда не должно им противоречить и не должно ухудшать положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и другими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В противном случае такое Положение по охране труда не будет иметь юридической силы.

Как оформить Положение по охране труда: структура, количество разделов, вопросы, затрагиваемые в разделах

Поскольку какие-либо жесткие нормативные требования к структуре и содержанию Положения по охране труда на сегодняшний день не установлены, в документ целесообразно включать следующие основные разделы.

Организация охраны труда.
Обязанности работников в области охраны труда.
Права работников организации в области охраны труда.
Планирование и финансирование работы по охране труда.
Стимулирование работы по охране труда.
Контроль за состоянием охраны труда.
Организация работы службы охраны труда.
Обучение и проверка знаний по охране труда.
Порядок разработки инструкций по охране труда.
Проведение инструктажа по охране труда.
Обеспечение безопасности при выполнении технологических процессов и эксплуатации производственного оборудования.
Организация расследования причин несчастных случаев на производстве.
Нормализация санитарно-гигиенических условий труда.
Организация медицинского контроля.
Санитарно-бытовое обслуживание работников.
Обеспечение работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами.
Организация внедрения нормативной документации по охране труда.
Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Для удобства работы в Положение по охране труда можно также включить следующие дополнительные приложения:

Приложение 1. Примерный перечень профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда.
Скачать и распечатать образец можно здесь
Приложение 2. Примерная программа обучения по охране труда работников, к профессиям которых предъявляются дополнительные требования охраны труда.
Скачать и распечатать образец можно здесь
Приложение 3. Протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников.
Приложение 4. Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда.
Приложение 5. Примерный перечень должностей специалистов, ответственных за объекты или работы повышенной опасности.


Приложение 6. Образец оформления обложки инструкции по охране труда.
Приложение 7. Первая страница инструкции по охране труда.
Приложение 8. Последняя страница инструкции по охране труда.
Приложение 9. Форма журнала учета инструкций по охране труда для работников.
Приложение 10. Форма журнала учета выдачи инструкций по охране труда для работников.
Приложение 11. Форма журнала регистрации вводного инструктажа.
Приложение 12. Форма журнала регистрации инструктажа на рабочем месте.
Приложение 13. Примерный перечень нормативных, методических и других документов, которые рекомендуется иметь руководителю подразделения, службы.


Ответы на ваши вопросы

Нужно ли индивидуальному предпринимателю получать удостоверение по охране труда?

Нужно ли индивидуальному предпринимателю в области ритуальных услуг, у которого работают 2 сотрудника по совместительству, получать удостоверение по охране труда?
Людмила НЕМЦОВА(Красногвардейское, Ставропольский край)

Да, нужно. Если индивидуальный предприниматель одновременно является руководителем, он должен пройти обучение по охране труда. Этого требует пункт 2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29). Область деятельности не имеет значения.

Можно ли вернуть деньги, потраченные на медосмотр?

Можно ли вернуть деньги за прохождение медосмотра, проводящегося один раз в год, который проходила за свой счет для продления медицинской книжки? Работаю инженером по охране труда в сфере общественного питания (гостиница). Какие для этого необходимо представить документы?
Виктория НЕПОМНЯЩИХ (Москва)

Проведение предварительных и периодических медосмотров оплачивает работодатель. Если сотрудник заплатил врачам свои деньги, он вправе потребовать от работодателя компенсацию. Для этого необходимо подтвердить факт прохождения медосмотра. В данном случае это будут печати в медкнижке с отметкой о дате посещения врачей. И представить чек или другой финансовый документ, подтверждающий денежные расходы.

Самые необходимые нормативные акты

Запомните главное:
1 Положение по охране труда помогает работодателю конкретизировать и распределить права, обязанности и ответственность работников организации за соблюдение требований охраны труда, закрепить и упорядочить другие вопросы охраны труда.

2 Перед тем как приступить к разработке Положения по охране труда, необходимо подобрать и тщательным образом изучить общие и специальные нормативные акты.

3 Жесткие нормативные требования к структуре и содержанию Положения по охране труда не установлены.

Алексей ТИХОНОВ, заместитель директора ООО «Малое научно-производственное предприятие “Охрана труда 90”» (Москва)

Источник: e.otruda.ru

Охрана труда и рычаги воздействия на JSTOR

Абстрактный

В этой статье исследуются межвременные различия в защите занятости в разных странах и делается вывод о том, что негибкость на рынках труда является важным фактором, определяющим решения компаний о структуре капитала. Мы обнаружили, что за период 1985–2007 гг. Реформы, направленные на повышение защиты занятости, были связаны со снижением левериджа на 187 базисных пунктов. Мы интерпретируем этот вывод как предположение, что защита занятости увеличивает операционный рычаг, вытесняя финансовый рычаг.Этот результат, по-видимому, не связан с различиями до лечения между леченными и контрольными фирмами, пропущенными переменными, ненаблюдаемыми изменениями в региональных экономических условиях и обратной причинно-следственной связью. Эффекты неоднородной обработки соответствуют нашей экономической интуиции.

Информация о журнале

Оглавления последних выпусков «Обзора финансовых исследований» доступны по адресу http://rfs.oupjournals.org/contents-by-date.0.shtml. Авторизованные пользователи могут иметь доступ к полному тексту статей на этом сайте.Обзор финансовых исследований – это крупный форум для продвижения и широкого распространения значительных новых исследований в области финансовой экономики. По мнению широкой редакционной коллегии, Обзор сочетает в себе теоретический и эмпирический вклады. Основными критериями для публикации статьи являются ее качество и важность для области финансов, без чрезмерного учета ее технической сложности. Финансы интерпретируются широко и включают в себя взаимосвязь между финансами и экономикой.

Информация об издателе

Oxford University Press – это отделение Оксфордского университета.Издание во всем мире способствует достижению цели университета в области исследований, стипендий и образования. OUP – крупнейшая в мире университетская пресса с самым широким глобальным присутствием. В настоящее время он издает более 6000 новых публикаций в год, имеет офисы примерно в пятидесяти странах и насчитывает более 5500 сотрудников по всему миру. Он стал известен миллионам людей благодаря разнообразной издательской программе, которая включает научные работы по всем академическим дисциплинам, библии, музыку, школьные и университетские учебники, книги по бизнесу, словари и справочники, а также академические журналы.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА ЖЕНСКОГО ПЕРСОНАЛА И РАБОТНИКОВ –

(Действительно с: 1988.07.21)


Статья 1 Настоящие Правила сформулированы с целью защиты законных прав и интересов женщин-сотрудников и работников, уменьшения и решения особых трудностей, с которыми сталкиваются женщины-сотрудники и работницы в своем труде и работе. (далее вместе именуемые «Труд») в силу их физиологических характеристик, а также для защиты их здоровья с целью содействия социалистической модернизации.

Статья 2 Настоящие Правила распространяются на женский персонал и работников всех государственных органов, массовых организаций, предприятий и подразделений (далее вместе именуемые «Подразделения»).

Статья 3 Любое подразделение, подходящее для трудоустройства женщин, не может отказывать в приеме на работу женского персонала и рабочих.

Статья 4 Во время беременности, отпуска по беременности и родам и периода кормления грудью женского персонала и работниц их базовая заработная плата не может быть уменьшена, а их трудовые договоры не могут быть расторгнуты.

Статья 5 Запрещается привлекать женский персонал и рабочих к Труду в шахтах, Труду, связанному с физическим трудом четвертой (4-й) степени интенсивности, установленной государством, или любым другим видам труда, которые должны быть избегают сотрудники женского пола и работницы.

Статья 6 Во время менструального периода у сотрудников и рабочих женского пола подразделения, в которых они работают, не могут принимать меры для их выполнения работ на большой высоте, при низких температурах или при контакте с холодной водой, или труда, связанного с физическим трудом третьего ( 3) степень интенсивности, установленная государством.

Статья 7 Во время беременности сотрудниц и рабочих женского пола, нанимающие их подразделения не могут принимать меры для их выполнения работ, связанных с физическим трудом третьей степени интенсивности, установленной государством, или любого вида труда, которого следует избегать во время беременности. , и не могут продлевать свое рабочее время сверх обычного рабочего дня. Для тех, кто больше не компетентен в своей первоначальной работе, объем работы должен быть сокращен или другой труд должен быть организован в соответствии с справкой из медицинского отдела.

Как правило, работа в ночную смену не может быть организована для женщин-сотрудников и работающих на седьмом (7-м) месяце беременности или после него, и им должны быть предоставлены определенные периоды отдыха в течение их рабочего времени.

Время, затрачиваемое беременными женщинами и работницами на дородовой осмотр в рабочее время, считается рабочим временем.

Статья 8 Отпуск по беременности и родам для женщин-сотрудников и работающих составляет девяносто (90) дней, включая пятнадцать (15) дней дородового отпуска.В случае дистоции предоставляется дополнительный отпуск по беременности и родам продолжительностью 15 (пятнадцать) дней. Сотрудникам-женщинам и работницам, родившим более одного ребенка в одном случае, предоставляется дополнительный отпуск по беременности и родам продолжительностью пятнадцать (15) дней за каждого последующего рождения ребенка.

Сотрудницам и работницам, у которых случился выкидыш, в принимающих их подразделениях предоставляется отпуск по беременности и родам на определенный период по справке из медицинского отдела.

Статья 9 Подразделения, в которых работают женщины и работницы с ребенком в возрасте до одного (1) года, должны предоставить им два перерыва на кормление (включая кормление из бутылочки) по тридцать (30) минут каждый в течение каждой рабочей смены.Каждый перерыв для кормления женщин-сотрудников и работников, родивших более одного ребенка за одни роды, должен быть продлен на тридцать (30) минут для каждого дополнительного ребенка, рожденного. Два перерыва на кормление во время каждой рабочей смены женского персонала и рабочих могут использоваться последовательно. Время, потраченное на кормление, и время, проведенное в пути к месту кормления и обратно внутри соответствующего подразделения, считается рабочим временем.

Статья 10 В течение периода кормления грудных детей, разрешенного сотрудникам и работницам-женщинам, Подразделения, нанимающие их, не могут организовывать для них труд, связанный с физическим трудом третьей степени интенсивности, как определено государством, или любой вид труда, который будет избегают во время периода кормления, и они не могут продлить свое рабочее время.Как правило, такие подразделения не могут организовывать работу в ночную смену для таких женщин и сотрудников.

Статья 11 Подразделения, в которых работает относительно большое количество сотрудников и работников женского пола, должны, индивидуально или совместно, постепенно создавать такие объекты, как поликлиника для персонала и работников женского пола, комната отдыха для беременных женщин, комната для кормления, ясли и детский сад. и должны надлежащим образом решать физиологические проблемы, проблемы со здоровьем, кормлением и уходом за детьми, с которыми сталкиваются их сотрудники и работницы женского пола, в соответствии с соответствующими государственными постановлениями.

Статья 12 Если права и интересы женщин-сотрудников и работников в отношении охраны труда нарушаются, такие сотрудники и работницы-женщины имеют право подать апелляцию в отдел, отвечающий за подразделение, в котором они работают, или в местный департамент труда. Отдел, принимающий апелляцию, принимает решение по ней в течение 30 (тридцати) дней после получения письма с апелляцией. Сотрудники и работницы-женщины, которые возражают против решения или рассмотрения апелляции, могут инициировать судебное разбирательство в Народном суде в течение пятнадцати (15) дней после получения уведомления о решении.

Статья 13 Если Подразделение нарушает настоящие Правила, посягая на права и интересы сотрудницы или работницы-женщины в отношении охраны труда, отдел, отвечающий за такое Подразделение, должен принять административные дисциплинарные меры в отношении лица (лиц) такого Подразделения: ответственное лицо и лицо (лица), непосредственно ответственное за нарушение, в зависимости от серьезности дела, и должны приказать такому Подразделению выплатить такому сотруднику или работнику-женщине разумную финансовую компенсацию.Если составлено уголовное преступление, судебные органы расследуют уголовную ответственность в соответствии с законом.

Статья 14 Отделы труда на всех уровнях несут ответственность за проверку выполнения настоящих Правил.

Департаменты здравоохранения, профсоюзы и федерации женщин на всех уровнях имеют право контролировать выполнение настоящих Правил.

Статья 15 Если женщина-сотрудник или работница нарушает государственные правила контроля над рождаемостью, ее охрана труда осуществляется в соответствии с государственными правилами контроля рождаемости, и эти правила не применяются.

Статья 16. Объем труда, которого следует избегать сотрудникам и работницам из-за их физиологических характеристик, определяется Министерством труда.

Статья 17 Народные правительства провинций, автономных областей и муниципалитетов, находящихся в непосредственном подчинении центрального правительства, могут разрабатывать конкретные меры на основе настоящих Правил.

Статья 18 Министерство труда несет ответственность за толкование настоящих Правил.

Статья 19 Настоящие Правила вступают в силу с 1 сентября 1988 г. В то же время положения, касающиеся обращения с работающими и работающими в детстве женщинами, содержащимися в Положениях Китайской Народной Республики о страховании труда, которые были пересмотренный и обнародованный Советом государственной администрации 2 января 1953 года, а также Уведомление Государственного совета относительно отпуска по беременности и родам для работающих женщин от 26 апреля 1955 года должно быть отменено.


(Вся информация, опубликованная на этом веб-сайте, является подлинной на китайском языке. Английский язык предоставляется только для справки.)

Перейти к основному содержанию Поиск