Повышение квалификации – и право и обязанность педагога

Посетители блога —  педагоги в своих комментариях  нередко затрагивают вопросы, связанные с повышением квалификации, хотя Минобрнауки и Общероссийским Профсоюзом образования даны исчерпывающие разъяснения (см.  совместное письмо Минобрнауки России и Общероссийского Профсоюза образования от 23 марта 2015 г. № 08-415/124 «О реализации права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование», письмо Минобрнауки России от 9 октября 2013 г. № 06-735 «О дополнительном профессиональном образовании»).

Педагогов волнуют, например, такие вопросы: является ли повышение квалификации обязательным условием для работы в образовательной организации, для аттестации, могут ли семинары, конференции, «круглые столы»  засчитываться им как  повышение квалификации,  имеет ли право директор школы обязать педагога проходить повышение квалификации  за свой счет и т.д.  

Что такое повышение квалификации?

В ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) дано следующее определение: «Повышение квалификации – это обновление теоретических и практических знаний, совершенствование навыков специалистов в связи с постоянно повышающимися требованиями к их квалификации».

Таким образом, повышение квалификации — это дальнейшее обучение работника той же профессии в целях совершенствования профессиональных знаний, умений, навыков, реализуется в рамках дополнительного профессионального образования (далее – ДПО).

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам определен приказом Минобрнауки России  от 1 июля 2013 года № 499.

Примечание. По определению   ТК РФ  (ст. 195.1)  «Квалификация — это уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности

». 

Что такое дополнительное профессиональное образование?

Как определено Законом об образовании (ст. 76) дополнительное профессиональное образование — это профессиональное образование,  осуществляемое посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Это могут быть и  краткосрочные программы, но  объемом  не менее 16 часов.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации. Это уже программы продолжительностью не менее  250 часов.

Срок освоения дополнительной профессиональной программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе.

Обучение по дополнительным профессиональным программам   может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании,  а также полностью или частично в форме стажировки.

Повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке (п. 1 ч. 10 ст. 60 Закона об образовании).

Таким образом, посещение  отдельных разовых семинаров, «круглых столов», конференций не означает прохождения педагогом повышения квалификации, поэтому сертификаты об участии в них не могут засчитываться в качестве документов о повышении квалификации.

Право педработника на дополнительное профессиональное образование

Право педагогических работников  на получение дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года установлено Законом об образовании (п. 2 ч. 5 ст. 47). Периодичность прохождения  повышения квалификации в течение этого периода устанавливает работодатель.

Создание условий и организация ДПО педработников  Законом об образовании (п.5 ч. 3 ст.28) отнесены к компетенции образовательной организации, т.е. к компетенции работодателя. Вместе с тем работодатель не вправе обязывать работников осуществлять повышение квалификации за счет их собственных средств, в том числе такие условия не могут быть включены в соответствующие договоры. 

Реализация права на дополнительное профессиональное образование

Право педагогического работника на ДПО реализуется путем заключения договора между педработником и работодателем (ч. 2 с. 197 ТК РФ), который должен содержать обязательства сторон, в том числе обязательство педработника повышать свою квалификацию по направлению работодателя, и обязательства работодателя при направлении педработника на повышение квалификации с отрывом от работы обеспечивать соблюдение гарантий и компенсаций, предусмотренных статьей 187 ТК РФ: сохранение места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы, а при направлении для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность — оплаты командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, если педагогические работники по решению своих работодателей направляются на курсы повышения квалификации в государственные образовательные организации ДПО, то обучение для них должно быть бесплатным.

 

Повышение квалификации как обязанность педагогического работника

Профессия учителя требует постоянного совершенствования,  регулярного обновления  знаний, использования современных наиболее результативных технологий и обучающих методов. Все это возможно лишь при непрерывном обучении, повышении квалификации. Поэтому неслучайно, что в число обязанностей педагогических работников, определенных ч. 1 ст. 48 Закона об образовании, входит   обязанность «систематически повышать свой профессиональный уровень». Данное требование распространяется на всех педагогических работников, независимо от того, работают они по ФГОС или не работают. 

А что, если …

Если право педработника на ДПО, закрепленное в договоре, заключенном между педработником и работодателем, не реализуется из-за отказа со стороны работодателя выполнить свои обязательства, педработник имеет право обратиться в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссия по трудовым спорам, суд) либо в Государственную инспекцию труда за восстановлением нарушенного права на ДПО;

если педработник направляется работодателем для получения ДПО, но работодатель не обеспечивает предоставление ему предусмотренных законодательством и договором гарантий и компенсаций, то педработник вправе отказаться от получения ДПО;

если педработник пожелал аттестоваться, то неполучение им ДПО не может служить основанием для отказа в установлении ему квалификационной категории либо для признания его не соответствующим занимаемой должности;

если работодателем выполняются условия заключенного договора получения ДПО, включая предоставление гарантий, работник не вправе без уважительных причин отказаться от получения ДПО, в том числе в случаях, когда ДПО осуществляется с применением формы организации образовательной деятельности, основанной на модульном принципе, в течение учебного года без отрыва от основной работы;

если выполняются условия заключенного договора получения ДПО, а работник без уважительных причин отказывается от прохождения ДПО, то это  будет являться дисциплинарным проступком, то есть неисполнением работником по его вине возложенных на него в соответствии с трудовым договором трудовых обязанностей, за совершение которого работодатель имеет право применить соответствующее дисциплинарное взыскание, предусмотренное статьей 192 ТК РФ: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Нормативные документы

Трудовой Кодекс РФ (далее – ТК РФ)

Федеральный закон от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Приказ Минобрнауки России от 1 июля 2013 года № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»

Приказ Минобрнауки России  от 06.10.2009 г. №373 «Об утверждении и введении в действие федерального  государственного образовательного стандарта начального общего образования» с изменениями

Приказ Минобрнауки России  от 17.05.2012 г.№413 «Об утверждении и введении в действие федерального  государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования» с изменениями

Приказ Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 г. №761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»

Приказ Минобрнауки России  от 17 декабря 2010 г. № 1897 «Об утверждении и введении в действие федерального  государственного образовательного стандарта основного общего образования» с изменениями

Локальные акты образовательной организации (колдоговор, соглашение, положение и др.) 

Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций,  осуществляющих образовательную деятельность, утвержденный  приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г.  N 276 с разъяснениями Минобрнауки и Общероссийского Профсоюза образования

Источник:

Трудовой Кодекс РФ

Федеральный закон от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Приказ Минобрнауки России от 1 июля 2013 года № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»

Совместное письмо Минобрнауки России и Общероссийского Профсоюза образования от 23 марта 2015 г. № 08-415/124 «О реализации права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование» 

Письмо Минобрнауки России от 9 октября 2013 г. № 06-735 «О дополнительном профессиональном образовании»  

Материалы сайтов:

«Школа и право»

http://usperm.ru/content/otvetstvennosti-za-uklonenie

«Завуч инфо»

http://www.zavuch.ru/pages/povyshenie/

«Ресурсы образования»

https://www.resobr.ru/question/4272594086-qqess2-16-m9-obyazatelno-li-regulyarno-prohodit-kursy-povysheniya-kvalifikatsii-dlya

 

eduinspector.ru

Какие новшества вносит Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в вопросы повышения квалификации педагогов?

Cогласно Федеральному закону № 273-ФЗ с 1 сентября 2013 года педагогические работники получат право на получение дополнительного профессионального образования (далее – ДПО) по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года (п. 2 ч. 5 ст. 47).

В остальных вопросах правила освоения программ ДПО являются общими для всех отраслей. Программы повышения квалификации наряду с программами профессиональной переподготовки относятся к видам дополнительных профессиональных программ, реализуемых по виду дополнительное профессиональное образование.

Организация предоставления ДПО в государственных образовательных организациях Федеральным законом № 273-ФЗ отнесена к полномочиям органов государственной власти федерального и регионального уровней (п. 3 ч. 1 ст. 6, п. 9 ч. 1 ст. 8).

К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование, либо получающие образование по данному уровню (ч. 3 ст. 76).

Дополнительные профессиональные программы могут быть реализованы в организациях ДПО (в качестве основной цели деятельности), в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (за рамками основной цели деятельности).

Содержание дополнительных профессиональных программ должно учитывать профессиональные стандарты[1], квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям (ч. 9 ст. 76).

Квалификационные требования по должностям работников образования содержатся в соответствующих квалификационных характеристиках в разделах «Должен знать» и «Требования к квалификации». Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н (с последующими изменениями).

Требования к уровню квалификации педагогических и иных работников образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, и требования к непрерывности их профессионального развития установлены соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами (далее – ФГОС).

Программы профессиональной переподготовки разрабатываются на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих ФГОС среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ (ч. 10 ст. 76).

Обучение по дополнительным профессиональным программам может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании (ч. 11 ст. 76).

При реализации образовательных программ могут использоваться различные образовательные технологии (дистанционные, электронное обучение и др., ч. 2 ст. 13).

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно в соответствии с образовательной программой и (или) договором об образовании (см. ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ), заключаемым с обучающимся (слушателем) либо направляющей его организацией (ч. 5 ст. 17, ч. 13 ст. 76).

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (ч. 14, 15 ст. 76). Эти документы входят в группу документов о квалификации (ч. 10 ст. 60).

Из перечня видов документов исключено свидетельство, которое ранее выдавалось слушателям, освоившим программы повышения квалификации объемом свыше 100 часов. Согласно Федеральному закону № 273-ФЗ свидетельство должно выдаваться по результатам профессионального обучения в целях подтверждения присвоения разряда (класса, категории) (п. 2 ч. 10 ст. 60).

Исходя из положений Федерального закона № 273-ФЗ относительно итоговой аттестации обучающихся и установленного перечня допустимых в Российской Федерации видов документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, иные виды документов, например, сертификаты и тому подобное, не могут считаться документами, свидетельствующими об освоении образовательных программ либо их части.

При освоении дополнительной профессиональной программы параллельно с получением среднего профессионального образования и (или) высшего образования удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке выдаются одновременно с получением соответствующего документа об образовании и о квалификации (ч. 16 ст. 76). Тем самым законодатель подчеркивает необходимость наличия у слушателей определенного уровня профессионального образования, предшествующего освоению программ ДПО.

Законодатель отказался от установления по дополнительным профессиональным программам каких-либо образовательных стандартов или федеральных государственных требований.

Свидетельства о государственной аккредитации в части имеющих государственную аккредитацию дополнительных профессиональных образовательных программ признаются недействующими со дня вступления в силу Федерального закона № 273-ФЗ, то есть с 1 сентября 2013 г. (ч. 8 ст. 108). По итогам освоения дополнительных профессиональных программ слушателям будут выдаваться документы о квалификации, образцы которых будут самостоятельно устанавливаться организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 3 ст. 60).

Требования к объему учебного времени по программам повышения квалификации педагогических работников общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, установлены соответствующими ФГОС. Так, ФГОС основного общего образования (утвержден приказом Минобрнауки России от 17 декабря 2010 г. № 1897) предусматривает, что непрерывность профессионального развития работников образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу основного общего образования, должна обеспечиваться освоением ими дополнительных профессиональных образовательных программ в объеме не менее 108 часов, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий (п. 22 данного ФГОС).

Педагогическим работникам следует обратить внимание, что программы повышения квалификации должны реализовываться только в рамках ДПО, а не профессионального обучения.

 

---

[1]Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, ст.195.1 Трудового кодекса РФ

xn--273–84d1f.xn--p1ai

Зачем и когда педагогам повышать квалификацию

Зачем и когда педагогам повышать квалификацию

Согласно требованиям ФГОС, повышение квалификации для педагогов, реализующих программы основного общего и начального общего образования должно производиться не реже одного раза в три года в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на право ведения данного вида образовательной деятельности (ФГОС основного общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17 декабря 2010 г. № 1897 (п.22), ФГОС среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17 мая 2012 г. № 413 п.22). В соответствующие документы приказами Министерства образования и науки РФ №1643, №1644 и №1645 внесены изменения.

Педагогический университет «Первое сентября» реализует более 100 программ повышения квалификации, разработанных в соответствии с требованиями ФГОС всех уровней образования и профессионального стандарта педагога.

Ознакомиться со всем каталогом курсов можно на странице «Каталог курсов».

Любые организационные вопросы Вы можете задать, обратившись на «горячие линии»:

• на электронный адрес: [email protected]
• по телефону: +7 (495) 637-82-73 доб. 1 (в рабочие дни с 10 до 17 часов по московскому времени)
• из Личного кабинета, выбрав адресата «Администрация Педуниверситета»

Деятельность осуществляется на основе лицензии 77Л01 №0007183, рег. №036377 от 23.07.2015 (срок действия — бессрочно), выданной Департаментом образования г.Москвы.

Накопительная система повышения квалификации

Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование (далее — ДПО) установлено статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации.

В отношении педагогических работников право на ДПО конкретизировано Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ). Педагогические работники имеют право на ДПО по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года (пункт 2 части 5 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ). ДПО осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (далее — ДПП): программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки (часть 2 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ).

Систематическое повышение своего профессионального уровня – это обязанность педагогических работников, зафиксированная в статье 48 Федерального закона № 273-ФЗ. В целях создания условий для непрерывного педагогического образования и развития региональной системы повышения квалификации педагогических и руководящих кадров образовательных организаций и в соответствии с пунктом девять части один статьи 8, статьей 16, статьей 76, частями первой-третьей статьи 89, частями третьей-девятой статьи 96 Федерального закона № 273-ФЗ организуется повышение квалификации педагогических работников.

Организация предоставления ДПО в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования (пункт 9 части 1 статьи 8 Федерального закона № 273-ФЗ). Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона № 273-ФЗ обеспечение ДПО педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций осуществляется посредством доведения необходимых средств до соответствующих организаций в структуре нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования.

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, устанавливается определенная система накопительного объема повышения квалификации.

Например, в Московской области, Приказом от 2 сентября 2014 г. N 3986 «О создании условий для непрерывного педагогического образования и развития региональной системы повышения педагогических и руководящих работников системы образования в Московской области» на период до 31.12.2020 установлен следующий накопительный объем повышения квалификации:

для педагогических работников системы образования в Московской области:

• в целях подтверждения соответствия занимаемой должности — 180 часов за пять лет;

для педагогических работников и руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность:

• в целях установления квалификационной категории (первой, высшей) — 216 часов за пять лет;
• резерву на руководящие должности — 216 часов за пять лет, при этом раз в 3 года должно быть пройдено обучение в объеме не менее 1 модуля.

В ходе аттестации педагогических работников образовательных учреждений возникают вопросы, связанные с порядком учета документов, выдаваемых образовательными организациями по окончании обучения. В связи с этим необходимо учитывать следующее.

При успешном освоении дополнительной профессиональной программы повышения квалификации (в форме курсовой подготовки) педагогическом работнику выдается Удостоверение о повышении квалификации. При освоении дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки педагог получает Диплом о профессиональной переподготовке (п.10. ст. 60, п. 14, 15 ст. 76 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.19 Приказа Минобрнауки РФ от 01.07. 2013 г. № 499 (ред. от 15.11.2013г.) «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам), письмо Минобрнауки РФ от 02.09.2013г. N АК – 1879/06 «О документах о квалификации», письмо Минобрнауки России от 09.10.2013 № 06-735 «О дополнительном профессиональном образовании» (вместе с «Разъяснениями о законодательном и нормативном правовом обеспечении дополнительного профессионального образования»).

Педагогу, освоившему часть дополнительной профессиональной программы, выдается справка об обучении или о периоде обучения (п.19 Приказа Минобрнауки РФ от 1 июля 2013 года № 499 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам).

Обращаем внимание, что при аттестации педагогических работников учитываются только вышеуказанные виды документов.

Аттестация педагогических работников

На сегодняшний день существует два вида аттестации, которую должны проходить все педагоги: обязательная и добровольная. В первом случае задача — определить уровень знаний педагогического работника, чтобы понять соответствует ли человек своей должности. При добровольной аттестации преследуется цель повышения своего квалификационного уровня – и, соответственно, возможность повышения оплаты труда.

Обязательная аттестация

Обязательная аттестация педагогических работников 2016-2017 года проводится для тех, кто проходил её 5 лет назад. От её прохождения освобождаются педагоги с квалификационной категорией и беременные. Также отмеченная аттестация считается необязательной для тех педагогов, которые работают в отмеченной сфере на протяжении всего 2 лет. Если же педагог находится в декретном отпуске, то пройти аттестацию он может по истечении 2 лет после возвращения на отмеченную должность. Также аттестацию не будет проходить работник, который из-за болезни отсутствовал на месте более 4 месяцев. В таком случае отмеченная обязанность должна быть пройдена лишь через 12 месяцев после его официального возвращения на работу.

Добровольная аттестация

При этом преподаватели без категории или же с 1-й могут претендовать на получение 1 разряда. На наивысший разряд могут претендовать все те педагоги, которые уже получили 1-ю категорию не менее двух лет назад. Также высшую категорию могут получить педагоги с уже существующей такой категорией, чтобы подтвердить свою квалификацию. Обе отмеченные категории даются на 5 лет и не подлежат дальнейшему продлению.

Результаты аттестации

Оформление результатов проведения аттестации педагогического работника в 2017 году должно определяться типом самой аттестации. Если она была обязательной, значит комиссия должна принять решение относительно соответствия или же несоответствия отмеченного работника занимаемой на данный момент должности.

В случае с добровольной аттестацией, комиссия должна присудить человеку первую или же высшую категорию, или же вовсе отказать в таковом прошении. В результате на основе проведения аттестации должен быть составлен протокол, под которым подпишется председатель, его заместитель и все остальные члены.

В том случае, когда результаты аттестации окажутся положительными, работодатель может использовать их в дальнейшем для начисления педагогу надбавок за напряжённость и сложность работы.

Также эти результаты могут быть причиной для повышения должности в 2017 году.

edu.1sept.ru

Повышение квалификации работников школы: повышение квалификации педагогов

Повышение квалификации педагогических работников необходимо для расширения и углубления уже имеющихся знаний, а также усовершенствования практических навыков преподавателей. В статье рассматриваются цели и задачи, основные особенности, порядок прохождения и другие аспекты данной процедуры.

Педагогические работники проходят курсы повышения квалификации для того, чтобы повысить собственную профессиональную компетентность, изучить новые нормативные документы, законодательные акты и в дальнейшем осуществлять профессиональную деятельность согласно целостной образовательной концепции. Данная разновидность профессионального обучения также дает учителям базу для разработки и применения на практике актуальных педагогических методик и рекомендаций для других преподавателей.    

К прохождению дополнительных профессиональных курсов допускаются лица, получающие или уже имеющие высшее и/или среднее профессиональное образование.

Цели и задачи повышения квалификации учителей по ФГОС

Каждый педагог должен иметь хорошую профессиональную подготовку и постоянно самосовершенствоваться. Именно организация непрерывного повышения квалификации педагогических работников создает необходимые условия для обеспечения высокой эффективности учебного процесса и успешной реализации государственной политики в сфере образования.

Главные цели данной процедуры – обеспечение соответствия между требуемым и реальным уровнем профессиональной подготовки педагогов, мониторинг улучшения преподавательской квалификации и усовершенствование информационно-технической базы образовательного учреждения.    

Переподготовка и повышение квалификации педагогических работников помогает решить следующие задачи:

• создать благоприятные условия для самообразования учителей;

• поддерживать совершенствование педагогических навыков согласно новым достижениям в научной и практической областях;

• улучшать квалификацию преподавателей путем внедрения новейших методических решений;

• предоставлять учителям возможность выходить за пределы классической учебной предметной системы;

• обеспечивать педагогов всесторонней поддержкой в административном и методическом плане;

• использовать на практике инновационные образовательные методики, технологии и формы работы.  

Специфика системы повышения квалификации педагогических работников

Улучшение профессиональных педагогических навыков представляет собой трехуровневую систему, которая состоит из следующих компонентов: внутришкольного (повседневная преподавательская практика, методические процедуры внутри школы), компонента самообразования и курсового (специализированная очная/заочная учеба в заведении последипломного образования). В каждом учебном заведении действует собственная внутренняя программа методической службы, отвечающая за непрерывность профессионального обучения.  

Кроме непосредственно повышения квалификации, данная система предлагает педагогическим работникам и другие курсы и направления:

• профессиональная подготовка – освоение учебных программ для овладения дополнительными знаниями и умениями, необходимыми для качественного выполнения профессиональных обязанностей;

• стажировка – закрепление знаний и навыков, полученных в процессе изучения теоретической информации, и получение нового опыта, позволяющего продвигаться по карьерной лестнице;

• аспирантура.  

Программа повышения квалификации педагогических работников предполагает прохождение следующих этапов:

1. Освоение теоретической информации об инновационных методах, формах и технологиях образовательного процесса, актуальных изменениях в области образования. Происходит на заседаниях научно-методических или педагогических советов и семинарах.

2. Проведение анализа теоретических навыков и их первичная практическая проверка на открытых занятиях, индивидуальных/групповых уроках или заседаниях творческих собраний.

3. Практическое тестирование теоретических данных в рамках общешкольных и внеклассных мероприятий, мастер-классов, открытых уроков, выставок, конкурсов или предметно-методических недель.

4. Аналитическая работа в составе творческих групп или научно-методического совета, обобщение приобретенного опыта и достигнутых результатов.    

Длительность и виды мероприятий по повышению квалификации учителей

В 2014 году госстандартами были упразднены требования к продолжительности переподготовки кадров и обучения в рамках повышения квалификации учителей. На сегодняшний день нужно ориентироваться на минимально допустимую длительность обучающего курса, которая составляет не менее 16 часов. Также допускается складывать часы обучения внутри единой модульной учебной программы. Если речь идет о профессиональной переподготовке, то продолжительность курсов составляет не менее 250 часов.  

Учебные заведения имеют право сами устанавливать продолжительность и формы курсовой работы. Для этого могут задействоваться как очные образовательные программы, так и модули дистанционного и электронного обучения.

Виды и формы повышения квалификации педагогических работников:

• мероприятия внутри школы – обучение всех участников педагогического коллектива;

• стационарные с отрывом от преподавательской деятельности – локальная учеба или обучение в других городах и регионах;

• стационарные без отрыва от преподавательской деятельности – как правило, осуществляются на базе городского методического кабинета или в локальных учебных заведениях;

• дистанционное повышение квалификации педагогических работников – происходит без отрыва от преподавательской работы, не заменяя очные формы образования, и дает возможность повышать профессиональный уровень как индивидуально, так и в составе групп слушателей курсов, мастер-классов или вебинаров. Позволяет в любое удобное время пользоваться неограниченным числом ресурсов и новейшими наработками в педагогической области, а также обмениваться опытом со специалистами из разных стран;

• комбинированные (смешанные) – одна часть модуля преподается стационарно, а другая – в индивидуальном порядке.  

Порядок аттестации и периодичность прохождения процедуры повышения квалификации педагогических работников

Аттестация преподавателей осуществляется с целью профессионального роста и поощрения непрерывного образовательного процесса. Она бывает обязательной – предполагает тестирование учителей на соответствие занимаемой должности – и добровольной (для повышения квалификации). От обязательной аттестации освобождают преподавателей с рабочим стажем менее двух лет или находящихся в декретном отпуске.   

Повышение квалификации учителей может осуществляться непрерывно или поэтапно – путем прохождения практики или освоения отдельно взятых модулей и курсов. При этом, выдается соответствующее удостоверение или диплом (в соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 60 Закона «Об образовании»). Прохождение нескольких разовых занятий общей длительностью свыше 16 часов не считается повышением преподавательского мастерства. Это связано с тем, что документы, выдаваемые за участие в них, не соответствуют установленному образцу. Учебное учреждение вправе сократить выбор учебных программ, если они не предполагают оформление сертификатов о повышении квалификации педагога.     

Согласно статье 196 ТК РФ, работодатель обязан самостоятельно выбирать формы и контролировать все аспекты переподготовки и повышения квалификации педагогических работников. После утверждения Приказа «О порядке аттестации педработников» на учителей была возложена обязанность проходить аттестацию один раз в пять лет. Повышать профессиональные навыки на различных курсах можно не реже трех раз в год либо при необходимости. При этом, администрация образовательного учреждения определяет частоту подготовки с учетом требований законодательства к периодичности данного процесса.   

Особенности оплаты учебных курсов в рамках повышения квалификации учителей по ФГОС

Все расходы на последипломное обучение преподавателей берут на себя их работодатели. Они используют для оплаты курсов доходы от учебной деятельности, субсидированные средства или лимиты бюджетных обязательств.

Администрация учебного заведения самостоятельно принимает решения о том, какие обучающие программы должен освоить педагог, учитывая уровень их качества и стоимость. Если преподаватель обучается в другом городе, ему выплачивается сумма на командировочные и сопутствующие расходы. При этом, за ним сохраняется рабочее место и средняя заработная плата. Если учитель проходит обучение без отрыва от работы, ему обязаны обеспечить оптимальные условия для совмещения учебы и преподавательской деятельности.  

Согласно Письму № 08-415/124, администрация образовательного учреждения не имеет права обязывать учителей проходить обучение в рамках повышения квалификации за их собственный счет.  

Права и обязанности учителей по ФГОС касательно повышения квалификации

В договоре, заключенном между педагогическим работником и работодателем, может быть прописано право педагога на получение дополнительного профессионального образования. Если данное право не реализуется по причине неисполнения работодателем собственных обязательств, работник вправе подать заявление с требованием восстановить нарушенные права на повышение квалификации в соответствующие органы – суд, комиссию по трудовым спорам или Государственную инспекцию труда. 

Если педагог изъявил желание пройти аттестацию, но не прошел обучение по повышению квалификации, это не является основанием для признания его несоответствия занимаемой должности или отказа в присвоении ему квалификационной категории.  

Может возникнуть ситуация, когда администрация учебного учреждения не предоставляет преподавателю, направленному на курсы повышения квалификации педагогических работников, законных и прописанных в договоре гарантий и компенсаций. В таком случае педагог может отказаться от прохождения дополнительного обучения.

Если администрация образовательного учреждения выполняет все договорные условия относительно получения педагогом дополнительного образования и предоставляет соответствующие гарантии, сотрудник не имеет права отказаться от повышения квалификации без уважительных причин. Данное условие действует и в случаях, когда при прохождении преподавателем дополнительного обучения используются модульные формы образования без отрыва от профессиональной деятельности на протяжении учебного года. В подобных ситуациях отказ учителя от повышения квалификации приравнивается к дисциплинарному проступку. Иными словами, считается неисполнением трудовых обязанностей по договору по вине сотрудника. Администрация образовательного учреждения вправе применить к педагогу, совершившему дисциплинарный проступок, соответствующее взыскание (выговор, замечание или увольнение).  

Если педагог не имеет высшего образования или его образование (среднее профессиональное или высшее) не соответствует направлению подготовки согласно должностным квалификационным параметрам, работодатель не вправе отказать ему в прохождении аттестации для присвоения высшей квалификационной категории. В данном случае администрация школы или другого учебного заведения обязана принять у сотрудника заявление на аттестацию и предоставить возможность ее прохождения. То тем же причинам нельзя отказать преподавателю в присвоении высшей профессиональной категории, если его рабочая деятельность обеспечивает достижение результатов, которые прописаны в п. 37 Порядка аттестации.

www.menobr.ru

Нормативно-правовая база / Курсы повышения квалификации для учителей

Документ	Описание
Приказ Минтруда России от 18 октября 2013 г. № 544н	Об утверждении профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)»
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.09.2015 № 608н	Об утверждении профессионального стандарта «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования»	Скачать
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08 сентября 2015 г. № 613н	Об утверждении профессионального стандарта «Педагог дополнительного образования детей и взрослых»	Скачать
Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 октября 2013 г. № 1155	Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
Приказ «О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 373 “Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования”»	Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования	Скачать
Приказ Минобрнауки России № 1644 от 29 декабря 2014 года «О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897 “Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования”»	Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования	Скачать
Приказ Минобрнауки России № 1645 от 29 декабря 2014 года «О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 г. № 413 “Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования”»	Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования	Скачать
Приказ Минобрнауки России от 24 декабря 2014 г. № 1614	Об организации предоставления гражданам дополнительного профессионального образования за счет средств федерального бюджета в федеральных государственных образовательных организациях дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, в 2015 году	Скачать
Приказ Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. № 499	Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам (с изм. Приказ Минобрнауки России от 15 ноября 2013 г. № 1244)	Скачать
Приказ Минобрнауки России от 27 мая 2015 г. № 536	Об организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации работы по разработке и применению профессиональных стандартов в сфере образования и науки на 2015-2018 годы	Скачать
Приказ Минобрнауки России от 23 июля 2015 года № 749	Об утверждении Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу	Скачать
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 11 января 2011 г. № 1н г. Москва	Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования»	Читать
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 462	Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организацией	Скачать

edu.mcito.ru

О повышении квалификации и аттестации педагогических работников, Письмо Минобрнауки России от 24 февраля 2012 года №03-109

ПИСЬМО

от 24 февраля 2012 года N 03-109

О повышении квалификации и аттестации педагогических работников  

В связи с введением федеральных государственных образовательных стандартов (далее – ФГОС) общего образования во всех образовательных учреждениях с 1 сентября 2011 года право педагогических работников на повышение квалификации и профессиональную переподготовку (п.5 ст.55 Закона РФ “Об образовании” (далее – Закон) становится и обязанностью педагога. В соответствии с требованиями к кадровым условиям реализации основной образовательной программы ФГОС начального и основного общего образования работники образовательного учреждения должны проходить обучение по дополнительным профессиональным образовательным программам не реже одного раза в пять лет. Более того, ФГОС устанавливает минимальный объем программ повышения квалификации учителей, реализующих программу начального общего образования, – 72 часа, а программу основного общего образования – 108 часов.

В настоящее время учреждениями дополнительного профессионального образования, педагогическими вузами и другими организациями (учреждениями) предлагается широкий спектр дополнительных профессиональных образовательных программ как по содержанию, так и по формам реализации, направленных на развитие профессионализма работников образования.

В соответствии с порядком аттестации педагогических работников (приказ Минобрнауки России от 24.03.2010 N 209 “О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений“) процедуры аттестации находятся во взаимосвязи с повышением квалификации педагогических работников, поскольку одной из основных задач аттестации является стимулирование непрерывного повышения квалификации педагогических работников.
_______________

См. Официальные документы в образовании. – 2010. – N 16. – С.40-48. – Ред.


Органы государственной власти субъектов РФ вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие вопросы, связанные с организацией и проведением аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений субъекта РФ, муниципальных образовательных учреждений также находится в ведении субъекта РФ (подп.16 п.1 ст.29 Закона).

С учетом изложенного Департамент рекомендует при организации процедур аттестации педагогических работников учитывать только те документы о повышении квалификации, которые выданы организациями, имеющими лицензию на реализацию дополнительных профессиональных образовательных программ в объеме, соответствующем требованиям к условиям реализации основных образовательных программ начального и основного общего образования.

Директор Департамента
общего образования
Е.Низиенко

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:
Официальные документы в образовании.
Бюллетень нормативных правовых актов,
N 15, май 2012 года

docs.cntd.ru

“Нормативно-правовые документы, регламентирующие требования к профессиональной компетентности педагогов”.

В последнее время общество предъявляет высокие требования к качеству образования и профессиональному уровню педагогических работников. Особое внимание уделяется профессиональной компетентности педагогов, работающих в системе дошкольного образования.

Компетентность – это личностная характеристика, а компетенция – это совокупность конкретных профессиональных качеств.
Профессиональная компетентность – это сумма знаний и умений, которая определяет результативность и эффективность труда, это комбинация личностных и профессиональных качеств.

Для того чтобы понять, из каких элементов складывается сегодня содержание профессиональной компетентности педагога дошкольного образования, необходимо обратиться к действующим нормативно-правовым актам, регламентирующим его деятельность.

Первый:

В Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ от 29 декабря 2012 года говорится, что дошкольное образование является первой ступенью общего образования, самостоятельным уровнем образования.

Принятый Закон «Об образовании РФ» относит дошкольное образование к одному из уровней общего. Кроме того, в новом законе, наряду с такой функцией, как уход и присмотр за ребенком, за дошкольными организациями закрепляется обязанность осуществлять образовательную деятельность, выделяемую в отдельную услугу. Отсюда возникает необходимость единого подхода к профессиональным компетенциям педагога дошкольного образования.

В ст. 47 указаны академические права и свободы педагогических работников.

• Свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода невмешательство в профессиональную деятельность;

• Свобода выбора и использования педагогических обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания;

• Право на творческую инициативу;

• Право на выбор учебных пособий, материалов и иных средств обучения и воспитания в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании.

• Право на участие в разработке образовательных программ;

• Право на защиту профессиональной чести и достоинства, на справедливое и объективное расследование нарушение норм профессиональной этики педагогических работников.

Вторым нормативно-правовым документом, является:

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС). Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования». Раздел утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 N 761н

Квалификационные характеристики применяются в качестве нормативных документов или служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников, с учетом особенностей организации труда и управления, а также прав, ответственности и компетентности работников.

Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации».

Третьим основным документом является Федеральный Государственный Образовательный Стандарт Дошкольного Образования, утвержден приказом Министерства образования и науки России от 17 октября 2013 №1155 (ФГОС ДО)

Согласно п. 3.4.2. ФГОС ДО педагогические работники должны «обладать основными компетенциями, необходимыми для создания условия развития детей»

В п. 3.2.5 ФГОС ДО перечисляются условия необходимые для создания социальной ситуации развития детей, соответствующей специфике дошкольного возраста:

Условия, необходимые для создания социальной ситуации развития детей, соответствующей специфике дошкольного возраста, предполагают:

1) обеспечение эмоционального благополучия:

– непосредственное общение с каждым ребенком;

– уважительное отношение к каждому ребенку, к его чувствам и потребностям;

2) поддержку индивидуальности и инициативы детей:

– создание условий для свободного выбора детьми деятельности, участников совместной деятельности;

– создание условий для принятия детьми решений, выражения своих чувств и мыслей;

– недирективную помощь детям, поддержку детской инициативы и самостоятельности в разных видах деятельности (игровой, исследовательской, проектной, познавательной и т. д.);

3) установление правил взаимодействия в разных ситуациях:

– создание условий для позитивных, доброжелательных отношений между детьми, в том числе принадлежащими к разным национально-культурным, религиозным общностям и социальным слоям, а также имеющими различные (в том числе ограниченные) возможности здоровья;

– развитие коммуникативных способностей детей, позволяющих разрешать конфликтные ситуации со сверстниками;

– развитие умения детей работать в группе сверстников;

4) построение вариативного развивающего образования, ориентированного на уровень развития, проявляющийся у ребенка в совместной деятельности со взрослым и более опытными сверстниками, но не актуализирующийся в его индивидуальной деятельности (далее — зона ближайшего развития каждого ребенка:

– создание условий для овладения культурными средствами деятельности;

– организацию видов деятельности, способствующих развитию мышления, речи, общения, воображения и детского творчества, личностного, физического и художественно-эстетического развития детей;

– поддержку спонтанной игры детей, ее обогащение, обеспечение игрового времени и пространства;

оценку индивидуального развития детей;

5) взаимодействие с родителями (законными представителями) по вопросам образования ребенка, непосредственного вовлечения их в образовательную деятельность, в том числе посредством создания образовательных проектов совместно с семьей на основе выявления потребностей и поддержки образовательных инициатив семьи.

Таким образом, во ФГОС ДО перечисляются действия, которые должен выполнять педагог.

4-ым нормативно-правовым документом является «Профессиональный стандарт педагога», утвержденного приказом Министерством труда России от 18 октября 2013года №544н. Так, согласно профессиональному стандарту педагог дошкольного образования должен выполнять определенные трудовые действия, обладать для этого необходимыми умениями, что в свою очередь предполагает освоение им необходимых знаний.

Характеристика стандарта:

• В нем определяются основные требования к квалификации педагога

• Может дополняться региональными требованиями

• Может быть дополнен внутренним стандартом образовательного учреждения

• Является уровневым, учитывающим специфику работы педагогов дошкольного учреждения и школы

• Отражает структуру профессиональной деятельности педагога

• Выдвигает требования к личностным качествам педагога

Профессиональные компетенции педагога дошкольного образования (воспитателя), отражающие специфику работы на дошкольном уровне образования:

1. Знать специфику дошкольного образования и особенности организации образовательной работы с детьми раннего и дошкольного возраста.

2. Знать общие закономерности развития ребенка в раннем и дошкольном детстве; особенности становления и развития детских деятельностей в раннем и дошкольном возрасте.

3. Уметь организовывать ведущие в дошкольном возрасте виды деятельности: предметно – манипулятивную и игровую, обеспечивая развитие детей. Организовывать совместную и самостоятельную деятельность дошкольников.

4. Владеть теорией и педагогическими методиками физического, познавательного и личностного развития детей раннего и дошкольного возраста.

5. Уметь планировать, реализовывать и анализировать образовательную работу с детьми раннего и дошкольного возраста в соответствии с ФГОС дошкольного образования.

6. Уметь планировать и корректировать образовательные задачи (совместно с психологом и другими специалистами) по результатам мониторинга, с учетом индивидуальных особенностей развития каждого ребенка раннего и/или дошкольного возраста.

7. Реализовывать педагогические рекомендации специалистов (психолога, логопеда, дефектолога и др.) в работе с детьми, испытывающими трудности в освоении программы, или детьми с особыми образовательными потребностями.

8. Участвовать в создании психологически комфортной и безопасной образовательной среды, обеспечивая безопасность жизни детей, сохранение и укрепление их здоровья, поддерживая эмоциональное благополучие ребенка в период пребывания в образовательной организации.

9. Владеть методами и средствами анализа психолого-педагогического мониторинга, позволяющего оценить результаты освоения детьми образовательных программ, степень форсированности у них необходимых интегративных качеств детей дошкольного возраста, необходимых для дальнейшего обучения и развития в начальной школе.

10. Владеть методами и средствами психолого-педагогического просвещения родителей (законных представителей) детей раннего и дошкольного возраста, уметь выстраивать партнерское взаимодействие с ними для решения образовательных задач.

11. Владеть ИКТ – компетенциями, необходимыми и достаточными для планирования, реализации и оценки образовательной работы с детьми раннего и дошкольного возраста.

В своей деятельности воспитатель руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, Федеральным законом от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ФГОС ДО, профессиональным стандартом педагога, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 октября 2013 года №544н., Уставом и нормативными актами МБДОУ, распоряжениями заведующего, настоящей должностной инструкцией, а также инструкциями, правилами и нормами по охране труда, техники безопасности, антитеррористической и противопожарной защиты.

infourok.ru