➤ Профстандарт специалиста по охране труда: как применять

В 2014 году утвердили новый профстандарт для специалиста по охране труда, но вопросов по его применению меньше не стало. В статье мы расскажем, в каком случае профстандарт применять обязательно, а в каких документ носит рекомендованный характер.

Из статьи вы узнаете

Для чего разработан профстандарт «Специалист в области охраны труда»

В каком случае работодатель обязан применять профстандарт

В каком случае применение профстандарта имеет лишь рекомендательный характер

Полезные материалы:

Должностная инструкция специалиста по охране труда по профстандарту № 524н

Приказ Минтруда от 04.08.2014 № 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»

Для чего разработан профстандарт «Специалист в области охраны труда»

Профессиональный стандарт устанавливает единые требования к профессиональной подготовке специалиста по охране труда.

Специалист по охране труда должен обладать знаниями и навыками, которые позволяют обеспечить соблюдение на предприятии требований нормативных правовых актов в области охраны труда. Для этого ему требуется специальная подготовка. Существуют и дополнительные условия допуска к работе.


Специалист по охране труда — это единственная должность, отдельно указанная в Трудовом Кодексе, являющаяся обязательной для работодателей с численностью работающих свыше 50 человек. Связано это с высокой значимостью специалиста по охране труда, и сложностью выполняемых им задач.

В каком случае профстандарт обязательно применять

Работник, претендующий, или уже работающий специалистом по охране труда, должен отвечать квалификационным требованиям к своей специальности, то есть иметь необходимую подготовку или опыт работы в этой области (ч.1 ст.195.3 ТК РФ). Запрещается прием на работу специалиста по охране труда, если он не отвечает требованиям к квалификации.

Раздел 3.1 приказа Минтруда от 04.08.2014 № 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»

Наиболее типичные ситуации, с которыми могут столкнуться наши коллеги

Ситуация 1.

Если специалист по охране труда не имеет высшего, ни среднего оконченного профессионального образования, подтвержденного соответствующим дипломом, принимать его на работу на данную должность нельзя. Соискатель не соответствует квалификационным требованиям, указанным в профстандарте. Если на предприятии уже работает такой сотрудник, с ним необходимо расторгнуть трудовой договор, по пункту 3 статьи 81 Трудового Кодекса РФ из-за «несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации». Если этого не сделать, работодателя оштрафуют по статье 5.27 КоАП РФ.

Обратите внимание! Для лиц, не имеющих среднего профессионального образования, профпереподготовка не проводится.

Ситуация 2. Если специалист по охране труда имеет любое среднее профессиональное образование, ему потребуется профессиональная переподготовка по охране труда. При этом его нельзя назначить руководителем службы охраны труда. Он может работать только специалистом по охране труда (6 квалификационный уровень). Профпереподготовка не приравнивается к диплому о высшем образовании.

Ситуация 3. Если специалист по охране труда имеет любое высшее образование, но не профильное, ему также требуется профпереподготовка по охране труда. После этого он может работать специалистом по охране труда 6 и 7 квалификационного уровня, в том числе — руководителем службы охраны труда.

Ситуация 4. Специалист по охране труда имеет высшее профильное образование. Профильное образование — это наличие диплома по специальностям 280101 «Безопасность жизнедеятельности в техносфере», 280102 «Безопасность технологических процессов и производств». В этом случае для того, чтобы работать специалистом по охране труда, ему не нужна профпереподготовка.

Как решать вопросы с квалификацией: советы эксперта

Если специалист по охране труда уже трудится на предприятии, но не имеет подготовку по профстандарту, то работодатель вправе отстранить его от работы. Пока уровень квалификации не будет достигнут, работник не может трудиться специалистом по охране труда.

В период профпереподготовки его отстраняют от работы приказом работодателя и без сохранения заработной платы. Работодатель должен предложить работнику имеющиеся вакансии, если таких вакансий нет, или работник отказался от перевода, и не хочет пройти профпереподготовку в период отстранения от работы, он должен быть уволен.

Работодатель вправе, но не обязан организовать профпереподготовку за свой счет.

В 196 статье ТК РФ указано, что работодатель определяет необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд. Поэтому, если работник не имеет нужную квалификацию, но является ценным сотрудником для работодателя, на период профпереподготовки его переводят на должность, отвечающую уже имеющейся квалификации, и возвращают на должность специалиста по охране труда при подтверждении получении диплома.

В каком случае профстандарт имеет лишь рекомендованный характер

Профстандарт специалиста по охране труда обязателен для применения в части квалификационных требований.

Во всех остальных случаях он носит рекомендованный характер, в том числе — и для наименования должности работника, выполняющего обязанности специалиста по охране труда.

В статье 57 Трудового кодекса РФ написано, что работодатель должен указать в штатном расписании должность так, как она прописана в профстандарте, только в одном случае — если эта должность связана с предоставлением компенсаций и льгот.

Так как специальность специалиста по охране труда не предусматривает льготную пенсию или дополнительный отпуск, положенные работающим в особо вредных условиях труда, то профессиональный стандарт № 524н носит рекомендательный характер для наименования должности. Но в организации должен быть как минимум один специалист по охране труда, как того требует 217 статья ТК РФ. Остальные работники службы могут называться произвольно.

Профстандарт рекомендуется использовать для разработки должностной инструкции специалиста по охране труда. Для этого в должностную инструкцию можно включить обязанности из таблиц «Трудовые действия». Таких таблиц в профстандарте несколько, они посвящены отдельным видам деятельности по охране труда — например, обязанности по проведению обучения, медосмотра, специальной оценки условий труда, функционирования СУОТ и т.д.

coko1.ru

Когда профстандарт специалиста по охране труда обязателен?

Квалификация специалиста по охране труда имеет большое значение, так как от этого напрямую зависит организация и эффективная работа системы охраны труда в компании. Требования к квалификации такого специалиста определяет сам работодатель. Для этого он может, а в ряде случаев должен учитывать профстандарт специалиста по охране труда, который утвержден 04.08.2014 Минтрудом в приказе № 524н.

В каких случаях положения профстандарта обязательны?

В Трудовом кодексе (далее — ТК РФ) есть два положения, указывающие на случаи, когда профессиональный стандарт специалиста по охране труда обязателен для компании.

57 статьей ТК РФ определено, что если работа связана с ограничениями, предоставлением льгот и компенсаций, то квалификационные требования и наименование должности должны:

  • либо соответствовать профстандарту по должности;

  • либо квалификационным требованиям и наименованию из единых тарифно-квалификационных справочников.

Приведем пример. Сотрудник работает во вредных условиях труда, например, выполняет сварочные работы. Постановлением Кабмина СССР № 10, принятом 26.01.1991, утвержден список работ, профессий, должностей, по которым предоставляется право на льготную пенсию. Так как выполняемая работа связана с предоставлением льгот, наименовании и квалификационные требования по ней должны соответствовать профстандарту либо тарифно-квалификационному справочнику.

Помимо 57 статьи профстандарт является обязательным по правилам статьи 195.3 ТК РФ. Согласно положениям этой статьи требования профстандарта становятся обязательны, если соответствующие трбования к должности (образованию, стажу работы) определены в законодательстве. Например, в законе о федеральной контрактной системе предусмотрены требования о наличии высшего образования у работников контрактной службы. В таком случае соответствующий профстандарт для специалистов по закупкам становится обязательным в этой части.

Что же касается иных случаев, неохватываемых указанными положениями, то применение профстандарта обязательным не является. Компании вправе их использовать при установлении квалификационных требований и присвоении наименований должностям, но не должны этого делать.

Таким образом, профстандарт специалиста по охране труда не носит обязательный характер, за исключением случаев, указанных в 195.3 и 57 статье.

Квалификационные требования по профстандарту специалист по охране труда

При организации службы охраны труда, разработке должностных инструкций соответствующих специалистов работодатель может брать за основу положения соответствующих профстандартов.

В профстандарте специалиста по охране труда предусмотрены требования к образованию и стажу. Для выполнения этой работы сотрудники должны соответствовать какому-либо из нижеприведенных требований:

  • иметь высшее профильное образование по охране труда;

  • иметь высшее непрофильное образование и дополнительное профильное образование в форме переподготовки;

  • иметь среднее профильное и дополнительное профильное образование в форме переподготовки и стаж работы по охране труда (не меньше 3-х лет).

Для производств с опасными объектами профстандарт предусматривает факультативные требования к таким специалистам (дополнительная подготовка и, кроме того, аттестация в области промышленной безопасности).

Что делать с сотрудником, который трудоустроен в компании, и после появления профстандарта не соответствует его требованиям? Ответ в следующем видео.

russia-in-law.ru

Изменения Профстандарта специалиста по ОТ

Приказом Минтруда России от 12.12.2016 № 727н внесены изменения в профессиональный стандарт "Специалист в области охраны труда", утвержденный приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н .

Изменения коснулись только раздела №1, где теперь Коды видов деятельности: вместо 01.11 - 99.00, следует читать 01 – 99.

Ранее Приказом Минтруда России от 05.04.2016 № 150н были внесены изменения в Изменениями скорректированы текстовое содержание позиции "Трудовые действия" подраздела "Трудовая функция" и позиции "Требования к образованию и обучению" подразделов "Обобщенная трудовая функция".

В первом случае слова - "Проведение вводного инструктажа по охране труда, координация проведения первичного, периодического, внеочередного и целевого инструктажа, обеспечение обучения руководителей и специалистов по охране труда, обучения работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве" заменены словами "Проведение вводного инструктажа по охране труда, координация проведения первичного, периодического, внепланового и целевого инструктажа, обеспечение обучения руководителей и специалистов по охране труда, обучения работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве".

Во втором, слова "среднее" замены словами "среднее профессиональное".

Следует отметить, что изменения не устанавливают дополнительных требований к специалистам по охране труда, а сводятся к приведению положений профстандарта в соответствие с требованиями действующего законодательства.


МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 5 апреля 2016 г. № 150н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ "СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ТРУДА", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 4 АВГУСТА 2014 Г. № 524Н

Приказываю:

В профессиональном стандарте "Специалист в области охраны труда", утвержденном
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 г. № 524н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2014 г., регистрационный № 33671):

1) В подразделе 3.1.2 "Трудовая функция" раздела III "Характеристика обобщенных
трудовых функций" в позиции "Трудовые действия" слова "Проведение вводного инструктажа по охране труда, координация проведения первичного, периодического, внеочередного и целевого инструктажа, обеспечение обучения руководителей и специалистов по охране труда, обучения работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве" заменить словами "Проведение вводного инструктажа по охране труда, координация проведения первичного, периодического, внепланового и целевого инструктажа, обеспечение обучения руководителей и специалистов по охране труда, обучения работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве";

2) В подразделах 3.1 и 3.2 "Обобщенная трудовая функция" раздела III "Характеристика
обобщенных трудовых функций" в позиции "Требования к образованию и обучению" слова "среднее" заменить словами "среднее профессиональное".

Министр
М.А.ТОПИЛИН

Пояснения департамента условий и охраны труда по вопросам, связанным с применением профессионального стандарта, на основании письма №15-2/ООГ-4698 от 26.12.2016.

otot.ru

Профстандарт специалиста по охране труда. Позиция Роструда

В последнее время начали активно внедрять профстандарты. Профстандарт специалиста по охране труда также существует. Недавно в Роструд был задан следующий вопрос про профстандарт специалиста по охране труда

Вопрос:

Является ли обязательным к применению профессиональный стандарт для специалистов в области охраны труда, утвержденный приказом Минтруда России от 04.08.2014 г № 524н? Если уровень образования специалиста по охране труда не соответствует требованиям к образованию и обучению, указанным в профессиональном стандарте, обязан ли работодатель направить его на соответствующее обучение?

На этот вопрос Рострудом был дан следующий ответ про профстандарт специалиста по охране труда и обязательность его применения

Ответ:

  1. Профессиональный стандарт для специалистов в области охраны труда необязателен к применению.
  2. Ни один нормативный правовой акт не содержит обязательного для исполнения требования о том, какой конкретной квалификацией должен обладать специалист по охране труда. Работодатель должен руководствоваться рекомендациями, данными различными правовыми актами, относительно квалификационных характеристик, в т.ч. требований к квалификации специалиста по охране труда, с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности. Поэтому характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена, должны применяться работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Следовательно, работник — специалист по охране труда необязательно должен иметь высшее или среднее профессиональное образование в области охраны труда. При этом он либо должен иметь соответствующую подготовку, либо опыт работы в этой области.

Правовое обоснование:

Если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ст. 195.3 ТК РФ).

Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой указанной статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, вправе давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов.

В соответствии со ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В силу п. 17 Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации, утвержденных Постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14, на должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет.

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда», утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н, устанавливает следующие требования к квалификации специалиста по охране труда:

  •     специалист по охране труда I категории: высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда II категории не менее 2 лет;
  •     специалист по охране труда II категории: высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда не менее 1 года;
  •     специалист по охране труда: высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.

В соответствии с п. 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н квалификационные характеристики могут применяться в качестве нормативных документов или служить основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности. При необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.

При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях.

Согласно п. 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Пункт 17 Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации, утвержденных Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14, на должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.

Сомневающиеся могут посмотреть этот вопрос про профстандарт специалиста по охране труда и ответ на него на официальном сайте Роструда по ссылке. Таким образом, специалисты по кадрам и работодатели могут не переживать о том, что профстандарт специалиста по охране труда обязателен для применения.

С услугами, оказываемой нашей компании по охране труда можно ознакомиться здесь.

aspectplus-trud.ru