Статья 147 тк рф раздел 4 глава 21: Статья 147 [ТК РФ]

Статья 147 тк рф раздел 4 глава 21: Статья 147 [ТК РФ] – последняя редакция

Содержание

Статья 147 ТК РФ Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда

Yurguru.ru / Трудовой кодекс РФ / Глава 21. Заработная плата / Статья 147. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда

Трудовой кодекс РФ. Глава 21. Заработная плата

Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Статья 147 ТК РФ Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда – полный текст документа с комментариями юристов и возможностью обмениваться мнениями с профессионалами в сфере права, задавайте вопросы или высказывайте свое мнение относительно статей нормативно-правовых актов, изучайте комментарии коллег.

Другие статьи Главы 21. Заработная плата:

Статья 133. Установление минимального размера оплаты труда
Статья 133.1. Установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации

Статья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы
Статья 135. Установление заработной платы
Статья 136. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы
Статья 137. Ограничение удержаний из заработной платы
Статья 138. Ограничение размера удержаний из заработной платы
Статья 139. Исчисление средней заработной платы
Статья 140. Сроки расчета при увольнении
Статья 141. Выдача заработной платы, не полученной ко дню смерти работника
Статья 142. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику
Статья 143. Тарифные системы оплаты труда
Статья 144. Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений
Статья 145. Оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров

Статья 146. Оплата труда в особых условиях
Статья 147. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда
Статья 148. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями
Статья 149. Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных
Статья 150. Оплата труда при выполнении работ различной квалификации
Статья 151. Оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором
Статья 152. Оплата сверхурочной работы
Статья 153. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни
Статья 154. Оплата труда в ночное время
Статья 155. Оплата труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей

Статья 156. Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком
Статья 157. Оплата времени простоя
Статья 158. Оплата труда при освоении новых производств (продукции)

Статья 147 тк рф глава 21 раздел 6

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

Для жителей Москвы и МО – +7 (495) 332-37-90
Санкт-Петербург и Лен. область – +7 (812) 449-45-96 Доб. 640

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и или опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки оклада , установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учётом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьёй настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором. Раздел посвящён кодексам и законам Российской Федерации. База Договор-Юрист. Ру ежедневно проверяется и обновляется.

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и или опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Статья Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и или опасными условиями труда. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и или опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Разбираем статью 147 ТК РФ

Акция месяца подпишитесь со скидкой 8 88 Активировать демодоступ. Зарегистрируйтесь, чтобы получить этот файл и все новые образцы документов, которые нужны кадровой службе в году. Регистрация займет не больше минуты. Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите на сайт со своим логином и паролем. Это бесплатно. Заполните короткую форму регистрации , чтобы продолжить тестирование на сайте. Вас также ждет подарок: мы откроем вам доступ к 3 самым горячим статьям этого месяца от лучших экспертов России.

Файлы для скачивания доступны только зарегистрированным пользователям. Пройдите короткую регистрацию или войдите на сайт под своим логином. В материале мы подробно разбираем статью и комментарии к ней, чтобы понять особенности начисления денежных средств. Надбавка составляет четыре процента от тарифной ставки, установленной для различных видов деятельности с нормальными условиями. Конкретные размеры повышения устанавливаются руководителем предприятия с учетом мнения представительного органа в порядке, установленном статьей Кодекса.

Максимальная надбавка не регулируется. Приказ об изменении условий труда: установлении надбавки к заработной плате и дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда бланк Скачать в. Скачать все документы. Раздел 6 глава 21 статья ТК РФ дополнен комментариями, которые позволяют лучше понимать особенности начисления повышенной заработной платы.

Периодически выходят поправки, поэтому отслеживайте изменения, чтобы не нарушить права сотрудников, чья работа сопряжена с вредными или опасными условиями труда. Комментируемая статья предусматривает повышенную оплату сотрудникам в связи с особыми условиями труда.

Был пересмотрен ранее действовавший закон, который закреплен в прежней редакции второй части ст. Минимальные размеры повышения оплаты специалистам и условия их начисления устанавливаются в порядке, определенном Правительством РФ.

Берется во внимание не только ст. Форма повышения, размеры выплат определяются работодателем с учетом мнения профсоюза. В информационном письме Министерства труда и социальной защиты от 13 февраля года с учетом решения ВС от 14 января года под N АКПИ указано, что для установления размера компенсации руководитель может применять Список производств, цехов, должностей и профессий с вредными условиями , деятельность в которых дает исключительное право на дополнительный отпуск , а также сокращенный рабочий день.

Работодатель должен опираться не только на статью ТК РФ глава 21 раздел 6 , но и на иные действующие нормативные акты, устанавливающие размеры компенсаций, не противоречащие ТК РФ. Видами повышения оклада считаются доплаты ст. Они устанавливаются коллективным договором , локальным актом или трудовым договором. Конкретные размеры повышения оплаты устанавливаются работодателем фирмы, а не ст.

Они фиксируются в локальном акте. Нормативный документ принимается в общем порядке. Размеры и условия повышения оплаты труда также могут устанавливаться в коллективном или трудовом договоре. Скачать чистый бланк Скачать в. Скачать заполненный образец Скачать в. Правовой механизм повышения оплаты, который предусматривает статья ТК РФ глава 21 о вредности , не является единственным.

Для отдельных категорий лиц установлены специальные правила. Они касаются сотрудников государственных учреждений, но есть и исключения. В качестве примера можно привести надбавки за работу в опасных условиях специалистам организаций здравоохранения, которые финансируются из федерального бюджета.

Они осуществляют диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных лиц. Повышенные надбавки положены сотрудникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, деятельность которых связана с материалами, которые содержат вирус иммунодефицита человека Постановление Правительства РФ от Повышение зарплаты по основаниям, указанным в статье ТК РФ, производится по результатам спецоценки рабочих мест ранее – аттестации рабочих мест.

ТК РФ, а именно ст. Если руководитель не следует требованиям закона, в ходе проверок трудовой инспекцией начисляются штрафы. Также сотрудники могут обратиться в суд, когда их права нарушаются. Все права защищены. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

У меня есть пароль. Пароль отправлен на почту Ввести. Введите эл. Неверный логин или пароль. Неверный пароль. Введите пароль. Я тут впервые. Кадры и HR. Пять провалов нового закона об удалёнке. Как выполнить непонятные требования. О сайте Контакты Ввести код доступа Подписка 8 Только до 31 января! Подписка с подарками. Работодателей освободили от обязанности выплачивать пособия. А еще Статьи Время отдыха Отпуск Дополнительный отпуск. Разбираем статью ТК РФ.

Темы: Дополнительный отпуск Отпуск. Из статьи вы узнаете: содержание ст. Полезный подарок для кадровиков каждую неделю Подпишитесь сейчас и получайте подарки. Популярные материалы: Переход на электронную трудовую книжку в году График отпусков на год: как составить и утвердить Изменения в трудовом законодательстве в и году Отчет СЗВ-ТД в году: кадровые подсказки и примеры заполнения Производственный календарь на с праздниками и выходными Трудовой договор с работником скачайте 11 бесплатных образцов Всероссийская Аттестация кадровиков как попасть в Реестр.

Автоматическая проверка по налоговым, арбитражным и другим базам. ИНН В процессе реорганизации в форме присоединения другой организации с 16 декабря года. Есть судебные дела в роли ответчика. Правовая база. Налоговый кодекс Гражданский кодекс. Опрос недели. Что вы хотите видеть на сайте? Горячие новости про кадры. Изменения в ТК РФ. Пишите о них сразу, а не через неделю. Хочу, чтобы эксперты давали советы по работе. Больше образцов. Мне нужны только актуальные версии документов. Срочные новости по бухгалтерии, трудохране и проч.

Кадры не нужны! Продукты и услуги партнеров. Адрес электронной почты. Я даю свое согласие на обработку моих персональных данных. Новости по теме.

Роструд рассказал, как сделать 31 декабря выходным, если он не выходной. Роструд рассказал о работе 31 декабря. Роструд рассказал о порядке предоставления допотпуска вредникам. Молодых мам будут направлять на профобучение только по востребованным профессиям. Компании получат налоговые льготы за отдых сотрудников на курортах. Статьи по теме. Отпуск на свадьбу по Трудовому кодексу.

Расчет пособия по беременности и родам. Отпуск госслужащих: порядок предоставления в году. Разделение отпуска на части: как оформить. График отпусков на год. Вопросы по теме.

Как рассчитать доп.

An error occurred.

Статья 147. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и или опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки оклада , установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором. Комментируемая статья является специальной по отношению к ст. В отличие от ранее действовавшего порядка, закрепленного в прежней редакции ч. Конкретная форма повышения, а также его размеры устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным договором.

Статья 147. “Трудовой кодекс РФ” от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2020)

Перейти к содержимому статьи. Полный текст ст. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и или опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки оклада , установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором. Для работников, занятых на работах с вредными и или опасными условиями труда, оплата труда устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами должностными окладами , установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда. При этом размер оплаты труда данной категории работников не может быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Так, в ч. Следует обратить внимание, что отнесение условий труда на рабочих местах к вредным или опасным условиям труда в целях, предусмотренных трудовым законодательством, с 1 января года осуществляется на основании результатов специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря года N ФЗ.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Трудовой Кодекс Российской Федерации. ТК РФ. Аудиокнига

Глава 21. Заработная плата

Трудовой кодекс РФ Последняя действующая редакция с Комментариями. Вы здесь. Оплата и нормирование труда. Статья

.

Трудовой Кодекс (ТК РФ) N 197-ФЗ

30 декабря 2001 года N 197-ФЗ

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года
Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года

Статья 1. Цели и задачи трудового законодательства

Статья 2. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений

Статья 3. Запрещение дискриминации в сфере труда

Статья 4. Запрещение принудительного труда

Статья 5. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права

Статья 6. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений

Статья 7. Утратила силу

Статья 8. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права

Статья 9. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в договорном порядке

Статья 10. Трудовое законодательство, иные акты, содержащие нормы трудового права, и нормы международного права

Статья 11. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Статья 12. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, во времени

Статья 13. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве

Статья 14. Исчисление сроков

Статья 15. Трудовые отношения

Статья 16. Основания возникновения трудовых отношений

Статья 17. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания на должность

Статья 18. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу

Статья 19. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности

Статья 19.1. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями

Статья 20. Стороны трудовых отношений

Статья 21. Основные права и обязанности работника

Статья 22. Основные права и обязанности работодателя

Статья 23. Понятие социального партнерства в сфере труда

Статья 24. Основные принципы социального партнерства

Статья 25. Стороны социального партнерства

Статья 26. Уровни социального партнерства

Статья 27. Формы социального партнерства

Статья 28. Особенности применения норм настоящего раздела

Статья 29. Представители работников

Статья 30. Представление интересов работников первичными профсоюзными организациями

Статья 31. Иные представители работников

Статья 32. Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников

Статья 33. Представители работодателей

Статья 34. Иные представители работодателей

Статья 35. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Статья 35.1. Участие органов социального партнерства в формировании и реализации государственной политики в сфере труда

Статья 36. Ведение коллективных переговоров

Статья 37. Порядок ведения коллективных переговоров

Статья 38. Урегулирование разногласий

Статья 39. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах

Статья 40. Коллективный договор

Статья 41. Содержание и структура коллективного договора

Статья 42. Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора

Статья 43. Действие коллективного договора

Статья 44. Изменение и дополнение коллективного договора

Статья 45. Соглашение. Виды соглашений

Статья 46. Содержание и структура соглашения

Статья 47. Порядок разработки проекта соглашения и заключения соглашения

Статья 48. Действие соглашения

Статья 49. Изменение и дополнение соглашения

Статья 50. Регистрация коллективного договора, соглашения

Статья 51. Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения

Статья 52. Право работников на участие в управлении организацией

Статья 53. Основные формы участия работников в управлении организацией

Статья 53.1. Участие представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса

Статья 54. Ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения

Статья 55. Ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения

Статья 56. Понятие трудового договора. Стороны трудового договора

Статья 56.1. Запрещение заемного труда

Статья 57. Содержание трудового договора

Статья 58. Срок трудового договора

Статья 59. Срочный трудовой договор

Статья 60. Запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором

Статья 60.1. Работа по совместительству

Статья 60.2. Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором

Статья 61. Вступление трудового договора в силу

Статья 62. Выдача документов, связанных с работой, и их копий

Статья 63. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора

Статья 64. Гарантии при заключении трудового договора

Статья 64.1. Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими

Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

Статья 66. Трудовая книжка

Статья 66.1. Сведения о трудовой деятельности

Статья 67. Форма трудового договора

Статья 67.1. Последствия фактического допущения к работе не уполномоченным на это лицом

Статья 68. Оформление приема на работу

Статья 69. Медицинский осмотр при заключении трудового договора

Статья 70. Испытание при приеме на работу

Статья 71. Результат испытания при приеме на работу

Статья 72. Изменение определенных сторонами условий трудового договора

Статья 72.1. Перевод на другую работу. Перемещение

Статья 72.2. Временный перевод на другую работу

Статья 73. Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением

Статья 74. Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда

Статья 75. Трудовые отношения при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации, изменении типа государственного или муниципального учреждения

Статья 76. Отстранение от работы

Статья 77. Общие основания прекращения трудового договора

Статья 78. Расторжение трудового договора по соглашению сторон

Статья 79. Прекращение срочного трудового договора

Статья 80. Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)

Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

Статья 82. Обязательное участие выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя

Статья 83. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

Статья 84. Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора

Статья 84.1. Общий порядок оформления прекращения трудового договора

Статья 85. Утратила силу

Статья 86. Общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты

Статья 87. Хранение и использование персональных данных работников

Статья 88. Передача персональных данных работника

Статья 89. Права работников в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя

Статья 90. Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника

Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени

Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени

Статья 93. Неполное рабочее время

Статья 94. Продолжительность ежедневной работы (смены)

Статья 95. Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней

Статья 96. Работа в ночное время

Статья 97. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени

Статья 98. Утратила силу

Статья 99. Сверхурочная работа

Статья 100. Режим рабочего времени

Статья 101. Ненормированный рабочий день

Статья 102. Работа в режиме гибкого рабочего времени

Статья 103. Сменная работа

Статья 104. Суммированный учет рабочего времени

Статья 105. Разделение рабочего дня на части

Статья 106. Понятие времени отдыха

Статья 107. Виды времени отдыха

Статья 108. Перерывы для отдыха и питания

Статья 109. Специальные перерывы для обогревания и отдыха

Статья 110. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха

Статья 111. Выходные дни

Статья 112. Нерабочие праздничные дни

Статья 113. Запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключительные случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

Статья 114. Ежегодные оплачиваемые отпуска

Статья 115. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска

Статья 116. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

Статья 117. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Статья 118. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы

Статья 119. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем

Статья 120. Исчисление продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков

Статья 121. Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска

Статья 122. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Статья 124. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска

Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска

Статья 126. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией

Статья 127. Реализация права на отпуск при увольнении работника

Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы

Статья 129. Основные понятия и определения

Статья 130. Основные государственные гарантии по оплате труда работников

Статья 131. Формы оплаты труда

Статья 132. Оплата по труду

Статья 133. Установление минимального размера оплаты труда

Статья 133.1. Установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации

Статья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы

Статья 135. Установление заработной платы

Статья 136. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы

Статья 137. Ограничение удержаний из заработной платы

Статья 138. Ограничение размера удержаний из заработной платы

Статья 139. Исчисление средней заработной платы

Статья 140. Сроки расчета при увольнении

Статья 141. Выдача заработной платы, не полученной ко дню смерти работника

Статья 142. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

Статья 143. Тарифные системы оплаты труда

Статья 144. Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений

Статья 145. Условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов организаций

Статья 146. Оплата труда в особых условиях

Статья 147. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Статья 148. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями

Статья 149. Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных

Статья 150. Оплата труда при выполнении работ различной квалификации

Статья 151. Оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором

Статья 152. Оплата сверхурочной работы

Статья 153. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни

Статья 154. Оплата труда в ночное время

Статья 155. Оплата труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей

Статья 156. Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком

Статья 157. Оплата времени простоя

Статья 158. Оплата труда при освоении новых производств (продукции)

Статья 159. Общие положения

Статья 160. Нормы труда

Статья 161. Разработка и утверждение типовых норм труда

Статья 162. Введение, замена и пересмотр норм труда

Статья 163. Обеспечение нормальных условий работы для выполнения норм выработки

Статья 164. Понятие гарантий и компенсаций

Статья 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций

Статья 166. Понятие служебной командировки

Статья 167. Гарантии при направлении работников в служебные командировки

Статья 168. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

Статья 168.1. Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера

Статья 169. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность

Статья 170. Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей

Статья 171. Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам

Статья 172. Гарантии работникам, избранным на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления

Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам

Статья 173.1. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования – подготовки кадров высшей квалификации, а также работникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук

Статья 174. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования, и работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования

Статья 175. Утратила силу

Статья 176. Гарантии и компенсации работникам, получающим основное общее образование или среднее общее образование по очно-заочной форме обучения

Статья 177. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования

Статья 178. Выходные пособия. Выплата среднего месячного заработка за период трудоустройства или единовременной компенсации

Статья 179. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников

Статья 180. Гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации

Статья 181. Гарантии руководителю организации, его заместителям и главному бухгалтеру при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника имущества организации

Статья 181.1. Выходные пособия, компенсации и иные выплаты работникам в отдельных случаях прекращения трудовых договоров

Статья 182. Гарантии при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу

Статья 183. Гарантии работнику при временной нетрудоспособности

Статья 184. Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании

Статья 185. Гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр

Статья 185.1. Гарантии работникам при прохождении диспансеризации

Статья 186. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов

Статья 187. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации

Статья 188. Возмещение расходов при использовании личного имущества работника

Статья 189. Дисциплина труда и трудовой распорядок

Статья 190. Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка

Статья 191. Поощрения за труд

Статья 192. Дисциплинарные взыскания

Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий

Статья 194. Снятие дисциплинарного взыскания

Статья 195. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников

Статья 195.1. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта

Статья 195.2. Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов

Статья 195.3. Порядок применения профессиональных стандартов

Статья 196. Права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников, по направлению работников на прохождение независимой оценки квалификации

Статья 197. Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации

Статья 198. Ученический договор

Статья 199. Содержание ученического договора

Статья 200. Срок и форма ученического договора

Статья 201. Действие ученического договора

Статья 202. Организационные формы ученичества

Статья 203. Время ученичества

Статья 204. Оплата ученичества

Статья 205. Распространение на учеников трудового законодательства

Статья 206. Недействительность условий ученического договора

Статья 207. Права и обязанности учеников по окончании ученичества

Статья 208. Основания прекращения ученического договора

Статья 209. Основные понятия

Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда

Статья 211. Государственные нормативные требования охраны труда

Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Статья 213. Медицинские осмотры некоторых категорий работников

Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда

Статья 215. Соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда

Статья 216. Государственное управление охраной труда

Статья 216.1. Государственная экспертиза условий труда

Статья 217. Служба охраны труда в организации

Статья 218. Комитеты (комиссии) по охране труда

Статья 219. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда

Статья 220. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Статья 222. Выдача молока и лечебно-профилактического питания

Статья 223. Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников

Статья 224. Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников

Статья 225. Обучение в области охраны труда

Статья 226. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Статья 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае

Статья 228.1. Порядок извещения о несчастных случаях

Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

Статья 229. 1. Сроки расследования несчастных случаев

Статья 229.2. Порядок проведения расследования несчастных случаев

Статья 229.3. Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда

Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев

Статья 230.1. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве

Статья 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев

Статья 232. Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора

Статья 233. Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора

Статья 234. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться

Статья 235. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника

Статья 236. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику

Статья 237. Возмещение морального вреда, причиненного работнику

Статья 238. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю

Статья 239. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

Статья 240. Право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника

Статья 241. Пределы материальной ответственности работника

Статья 242. Полная материальная ответственность работника

Статья 243. Случаи полной материальной ответственности

Статья 244. Письменные договоры о полной материальной ответственности работников

Статья 245. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба

Статья 246. Определение размера причиненного ущерба

Статья 247. Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения

Статья 248. Порядок взыскания ущерба

Статья 249. Возмещение затрат, связанных с обучением работника

Статья 250. Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника

Статья 251. Особенности регулирования труда

Статья 252. Основания и порядок установления особенностей регулирования труда

Статья 253. Работы, на которых ограничивается применение труда женщин

Статья 254. Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет

Статья 255. Отпуска по беременности и родам

Статья 256. Отпуска по уходу за ребенком

Статья 257. Отпуска работникам, усыновившим ребенка

Статья 258. Перерывы для кормления ребенка

Статья 259. Гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни

Статья 260. Гарантии женщинам в связи с беременностью и родами при установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Статья 261. Гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора

Статья 262. Дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами

Статья 262.1. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, воспитывающим детей-инвалидов

Статья 262.2. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим трех и более детей

Статья 263. Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми

Статья 263.1. Дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности

Статья 264. Гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери

Статья 265. Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет

Статья 266. Медицинские осмотры лиц в возрасте до восемнадцати лет

Статья 267. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет

Статья 268. Запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет

Статья 269. Дополнительные гарантии работникам в возрасте до восемнадцати лет при расторжении трудового договора

Статья 270. Нормы выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет

Статья 271. Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы

Статья 272. Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет

Статья 273. Общие положения

Статья 274. Правовые основы регулирования труда руководителя организации

Статья 275. Заключение трудового договора с руководителем организации

Статья 276. Работа руководителя организации по совместительству

Статья 277. Материальная ответственность руководителя организации

Статья 278. Дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации

Статья 279. Гарантии руководителю организации в случае прекращения трудового договора

Статья 280. Досрочное расторжение трудового договора по инициативе руководителя организации

Статья 281. Особенности регулирования труда членов коллегиального исполнительного органа организации

Статья 282. Общие положения о работе по совместительству

Статья 283. Документы, предъявляемые при приеме на работу по совместительству

Статья 284. Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству

Статья 285. Оплата труда лиц, работающих по совместительству

Статья 286. Отпуск при работе по совместительству

Статья 287. Гарантии и компенсации лицам, работающим по совместительству

Статья 288. Дополнительные основания прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству

Статья 289. Заключение трудового договора на срок до двух месяцев

Статья 290. Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

Статья 291. Оплачиваемые отпуска

Статья 292. Расторжение трудового договора

Статья 293. Сезонные работы

Статья 294. Особенности заключения трудового договора о выполнении сезонных работ

Статья 295. Оплачиваемые отпуска работникам, занятым на сезонных работах

Статья 296. Расторжение трудового договора с работниками, занятыми на сезонных работах

Статья 297. Общие положения о работе вахтовым методом

Статья 298. Ограничения на работы вахтовым методом

Статья 299. Продолжительность вахты

Статья 300. Учет рабочего времени при работе вахтовым методом

Статья 301. Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом

Статья 302. Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом

Статья 303. Заключение трудового договора с работодателем – физическим лицом

Статья 304. Срок трудового договора

Статья 305. Режимы труда и отдыха

Статья 306. Изменение определенных сторонами условий трудового договора работодателем

Статья 307. Прекращение трудового договора

Статья 308. Разрешение индивидуальных трудовых споров

Статья 309. Документы, подтверждающие период работы у работодателей – физических лиц

Статья 309. 1. Общие положения

Статья 309.2. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у работодателя – субъекта малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, и у работодателя – некоммерческой организации локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и трудовыми договорами

Статья 310. Надомники

Статья 311. Условия, при которых допускается надомный труд

Статья 312. Расторжение трудового договора с надомниками

Статья 312.1. Общие положения

Статья 312.2. Особенности заключения трудового договора и дополнительного соглашения к трудовому договору, предусматривающих выполнение работником трудовой функции дистанционно

Статья 312.3. Особенности порядка взаимодействия дистанционного работника и работодателя

Статья 312.4. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника

Статья 312.5. Дополнительные гарантии по оплате труда дистанционного работника

Статья 312. 6. Особенности организации труда дистанционных работников

Статья 312.7. Особенности охраны труда дистанционных работников

Статья 312.8. Дополнительные основания прекращения трудового договора с дистанционным работником

Статья 312.9. Порядок временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях

Статья 313. Гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Статья 314. Трудовой стаж, необходимый для получения гарантий и компенсаций

Статья 315. Оплата труда

Статья 316. Районный коэффициент к заработной плате

Статья 317. Процентная надбавка к заработной плате

Статья 318. Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации

Статья 319. Дополнительный выходной день

Статья 320. Сокращенная рабочая неделя

Статья 321. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

Статья 322. Порядок предоставления и соединения ежегодных оплачиваемых отпусков

Статья 323. Гарантии медицинского обеспечения

Статья 324. Заключение трудового договора с лицами, привлекаемыми на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей

Статья 325. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

Статья 326. Компенсации расходов, связанных с переездом

Статья 327. Другие гарантии и компенсации

Статья 327.1. Общие положения

Статья 327.2. Особенности заключения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства

Статья 327.3. Документы, предъявляемые иностранным гражданином или лицом без гражданства при приеме на работу

Статья 327.4. Особенности временного перевода работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства

Статья 327.5. Особенности отстранения от работы работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства

Статья 327. 6. Особенности прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства

Статья 327.7. Особенности выплаты выходного пособия работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства

Статья 328. Прием на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств

Статья 329. Рабочее время и время отдыха работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств

Статья 330. Дисциплина работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств

Статья 330.1. Общие положения

Статья 330.2. Особенности приема на подземные работы

Статья 330.3. Медицинские осмотры работников, занятых на подземных работах

Статья 330.4. Отстранение от работы работников, занятых на подземных работах

Статья 330.5. Дополнительные обязанности работодателя при организации и проведении подземных работ

Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностью

Статья 331. 1. Особенности отстранения от работы педагогических работников

Статья 332. Особенности заключения и прекращения трудового договора с педагогическими работниками, относящимися к профессорско-преподавательскому составу

Статья 332.1. Особенности заключения и прекращения трудового договора с руководителями, заместителями руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и руководителями их филиалов

Статья 333. Продолжительность рабочего времени педагогических работников

Статья 334. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск

Статья 335. Длительный отпуск педагогических работников

Статья 336. Дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником, а также руководителем, заместителем руководителя государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования и руководителем ее филиала

Статья 336.1. Особенности заключения и прекращения трудового договора с научным работником

Статья 336. 2. Особенности заключения и прекращения трудового договора с руководителями, заместителями руководителей государственных и муниципальных научных организаций и руководителями их филиалов

Статья 336.3. Дополнительные основания прекращения трудового договора с руководителем, заместителем руководителя научной организации

Статья 338. Трудовой договор с работником, направляемым на работу в представительство Российской Федерации за границей

Статья 339. Условия труда и отдыха работников, направляемых на работу в представительства Российской Федерации за границей

Статья 340. Гарантии и компенсации работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей

Статья 341. Основания прекращения работы в представительстве Российской Федерации за границей

Статья 341. 1. Общие положения

Статья 341.2. Особенности регулирования труда работников, направляемых временно частным агентством занятости к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)

Статья 341.3. Особенности регулирования труда работников, направляемых временно работодателем, не являющимся частным агентством занятости, к другим юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)

Статья 341.4. Расследование несчастного случая, происшедшего с работником, направленным временно для работы по договору о предоставлении труда работников (персонала) и участвовавшим в производственной деятельности принимающей стороны

Статья 341.5. Субсидиарная ответственность по обязательствам работодателя, вытекающим из трудовых отношений с работниками, направленными временно для работы по договору о предоставлении труда работников (персонала)

Статья 342. Стороны трудового договора в религиозной организации

Статья 343. Внутренние установления религиозной организации

Статья 344. Особенности заключения трудового договора с религиозной организацией и его изменения

Статья 345. Режим рабочего времени лиц, работающих в религиозных организациях

Статья 345.1. Особенности распространения регионального соглашения о минимальной заработной плате на работодателя – религиозную организацию

Статья 346. Материальная ответственность работников религиозных организаций

Статья 347. Прекращение трудового договора с работником религиозной организации

Статья 348. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров работников религиозных организаций

Статья 348.1. Общие положения

Статья 348.2. Особенности заключения трудовых договоров со спортсменами, с тренерами

Статья 348.3. Медицинские осмотры спортсменов

Статья 348.4. Временный перевод спортсмена к другому работодателю

Статья 348.5. Отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях

Статья 348.6. Направление спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации

Статья 348.7. Особенности работы спортсмена, тренера по совместительству

Статья 348.8. Особенности регулирования труда спортсменов в возрасте до восемнадцати лет

Статья 348.9. Особенности регулирования труда женщин-спортсменов

Статья 348.10. Дополнительные гарантии и компенсации спортсменам, тренерам

Статья 348.11. Дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом

Статья 348.11-1. Дополнительные основания прекращения трудового договора с тренером

Статья 348.12. Особенности расторжения трудового договора со спортсменом, с тренером

Статья 348.13. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений

Статья 349. Регулирование труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу

Статья 349.1. Особенности регулирования труда работников государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных компаний

Статья 349.2. Особенности регулирования труда работников Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами

Статья 349.3. Ограничение размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров для отдельных категорий работников

Статья 349.4. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников кредитных организаций

Статья 349.5. Размещение информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров организаций в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”

Статья 350. Некоторые особенности регулирования труда медицинских работников

Статья 351. Регулирование труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений

Статья 351.1. Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних

Статья 351.2. Утратила силу

Статья 351.3. Некоторые особенности регулирования труда работников в сфере проведения специальной оценки условий труда

Статья 351.4. Дополнительные основания прекращения трудового договора с помощником, работником нотариуса

Статья 351.5. Особенности трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов территории опережающего социально-экономического развития

Статья 352. Способы защиты трудовых прав и свобод

Статья 353. Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Статья 353.1. Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Статья 354. Федеральная инспекция труда

Статья 355. Принципы деятельности и основные задачи федеральной инспекции труда

Статья 356. Основные полномочия федеральной инспекции труда

Статья 357. Основные права государственных инспекторов труда

Статья 358. Обязанности государственных инспекторов труда

Статья 359. Независимость государственных инспекторов труда

Статья 360. Порядок организации и проведения проверок работодателей

Статья 360.1. Порядок принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений

Статья 361. Обжалование решений государственных инспекторов труда

Статья 362. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Статья 363. Ответственность за воспрепятствование деятельности государственных инспекторов труда

Статья 364. Ответственность государственных инспекторов труда

Статья 365. Взаимодействие федеральной инспекции труда с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями

Статья 366. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Статья 367. Федеральный государственный энергетический надзор

Статья 368. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Статья 369. Государственный надзор за соблюдением требований ядерной и радиационной безопасности

Статья 371. Принятие решений работодателем с учетом мнения профсоюзного органа

Статья 372. Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов

Статья 373. Порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя

Статья 374. Гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы

Статья 375. Гарантии освобожденным профсоюзным работникам

Статья 376. Гарантии права на труд работникам, являвшимся членами выборного профсоюзного органа

Статья 377. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации

Статья 378. Ответственность за нарушение прав профессиональных союзов

Статья 379. Формы самозащиты

Статья 380. Обязанность работодателя не препятствовать работникам в осуществлении самозащиты

Статья 381. Понятие индивидуального трудового спора

Статья 382. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров

Статья 383. Порядок рассмотрения трудовых споров

Статья 384. Образование комиссий по трудовым спорам

Статья 385. Компетенция комиссии по трудовым спорам

Статья 386. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам

Статья 387. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам

Статья 388. Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам и его содержание

Статья 389. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам

Статья 390. Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд

Статья 391. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах

Статья 392. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора

Статья 393. Освобождение работников от судебных расходов

Статья 394. Вынесение решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу

Статья 395. Удовлетворение денежных требований работника

Статья 396. Исполнение решений о восстановлении на работе

Статья 397. Ограничение обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры

Статья 398. Основные понятия

Статья 399. Выдвижение требований работников и их представителей

Статья 400. Рассмотрение требований работников, профессиональных союзов и их объединений

Статья 401. Примирительные процедуры

Статья 402. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией

Статья 403. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника

Статья 404. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже

Статья 405. Гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора

Статья 406. Уклонение от участия в примирительных процедурах

Статья 407. Участие государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров

Статья 408. Соглашения, достигнутые в ходе разрешения коллективного трудового спора

Статья 409. Право на забастовку

Статья 410. Объявление забастовки

Статья 411. Орган, возглавляющий забастовку

Статья 412. Обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки

Статья 413. Незаконные забастовки

Статья 414. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки

Статья 415. Запрещение локаута

Статья 416. Ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах, невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры, неисполнение либо отказ от исполнения решения трудового арбитража

Статья 417. Ответственность работников за незаконные забастовки

Статья 418. Ведение документации при рассмотрении и разрешении коллективного трудового спора

Статья 419. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Статья 420. Сроки введения в действие настоящего Кодекса

Статья 421. Порядок и сроки введения минимального размера оплаты труда, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса

Статья 422. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов

Статья 423. Применение законов и иных нормативных правовых актов

Статья 424. Применение настоящего Кодекса к правоотношениям, возникшим до и после введения его в действие

Трудовой кодекс Российской Федерации N 197-ФЗ (действующая редакция 2021)

Ст. 147 ТК ТС. Возврат задержанных товаров и документов на них

1. Возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если декларирование товаров не производилось – собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, – лицам, во владении которых товары находились на момент задержания (далее в настоящей главе – декларант или иные лица), с учетом особенностей, установленных в настоящей статье.

2. Товары, запрещенные к перемещению через таможенную границу, и документы на них, задержанные при ввозе на таможенную территорию таможенного союза, возвращаются любому из лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, обратившемуся первым в таможенный орган за возвратом таких товаров для обратного вывоза за пределы этой территории.

3. Товары, запрещенные и (или) ограниченные к перемещению через таможенную границу, и документы на них, задержанные при вывозе с таможенной территории таможенного союза, возвращаются декларанту или иным лицам для использования на таможенной территории таможенного союза, если владение этими товарами допускается законодательством государства – члена таможенного союза, таможенным органом которого задержаны товары.

4. Товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу, и документы на них, задержанные при ввозе на таможенную территорию таможенного союза, возвращаются декларанту или иным лицам для обратного вывоза за пределы этой территории либо для использования на таможенной территории таможенного союза при условии представления таможенному органу документального подтверждения соблюдения установленного ограничения и помещения товаров под таможенную процедуру в соответствии с настоящим Кодексом.

5. В иных случаях, не указанных в пунктах 2 – 4 настоящей статьи, задержанные товары возвращаются после их помещения под одну из таможенных процедур лицам, поместившим их под эту таможенную процедуру, либо их представителям.

6. При необходимости помещения товаров под таможенную процедуру по запросу лица, которое правомочно совершать таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, документы, задержанные вместе с товаром, возвращаются таможенным органом такому лицу до выпуска товаров.

Трудовой Кодекс РФ (ТК РФ)

от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 22.07.2008)¹

Часть I

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Основные начала трудового законодательства перейти →

Статья 1. Цели и задачи трудового законодательства
Статья 2. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений
Статья 3. Запрещение дискриминации в сфере труда
Статья 4. Запрещение принудительного труда
Статья 5. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права
Статья 6. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений
Статья 7. Акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права. – Утратила силу
Статья 8. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права
Статья 9. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в договорном порядке
Статья 10. Трудовое законодательство, иные акты, содержащие нормы трудового права, и нормы международного права
Статья 11. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
Статья 12. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, во времени
Статья 13. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве
Статья 14. Исчисление сроков

Глава 2. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений перейти →

Статья 15. Трудовые отношения
Статья 16. Основания возникновения трудовых отношений
Статья 17. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания на должность
Статья 18. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу
Статья 19. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности
Статья 20. Стороны трудовых отношений
Статья 21. Основные права и обязанности работника
Статья 22. Основные права и обязанности работодателя

Часть II

Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда

Глава 3. Общие положения перейти →

Статья 23. Понятие социального партнерства в сфере труда
Статья 24. Основные принципы социального партнерства
Статья 25. Стороны социального партнерства
Статья 26. Уровни социального партнерства
Статья 27. Формы социального партнерства
Статья 28. Особенности применения норм настоящего раздела

Глава 4. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве перейти →

Статья 29. Представители работников
Статья 30. Представление интересов работников первичными профсоюзными организациями
Статья 31. Иные представители работников
Статья 32. Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников
Статья 33. Представители работодателей
Статья 34. Иные представители работодателей

Глава 5. Органы социального партнерства перейти →

Статья 35. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Статья 35.1. Участие органов социального партнерства в формировании и реализации государственной политики в сфере труда

Глава 6. Коллективные переговоры перейти →

Статья 36. Ведение коллективных переговоров
Статья 37. Порядок ведения коллективных переговоров
Статья 38. Урегулирование разногласий
Статья 39. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах

Глава 7. Коллективные договоры и соглашения перейти →

Статья 40. Коллективный договор
Статья 41. Содержание и структура коллективного договора
Статья 42. Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора
Статья 43. Действие коллективного договора
Статья 44. Изменение и дополнение коллективного договора
Статья 45. Соглашение. Виды соглашений
Статья 46. Содержание и структура соглашения
Статья 47. Порядок разработки проекта соглашения и заключения соглашения
Статья 48. Действие соглашения
Статья 49. Изменение и дополнение соглашения
Статья 50. Регистрация коллективного договора, соглашения
Статья 51. Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения

Глава 8. Участие работников в управлении организацией перейти →

Статья 52. Право работников на участие в управлении организацией
Статья 53. Основные формы участия работников в управлении организацией

Глава 9. Ответственность сторон социального партнерства перейти →

Часть III

Раздел III. Трудовой договор

Глава 10. Общие положения перейти →

Статья 56. Понятие трудового договора. Стороны трудового договора
Статья 57. Содержание трудового договора
Статья 58. Срок трудового договора
Статья 59. Срочный трудовой договор
Статья 60. Запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором
Статья 60.1. Работа по совместительству
Статья 60.2. Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором
Статья 61. Вступление трудового договора в силу
Статья 62. Выдача копий документов, связанных с работой

Глава 11. Заключение трудового договора перейти →

Статья 63. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора
Статья 64. Гарантии при заключении трудового договора
Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора
Статья 66. Трудовая книжка
Статья 67. Форма трудового договора
Статья 68. Оформление приема на работу
Статья 69. Медицинский осмотр (обследование) при заключении трудового договора
Статья 70. Испытание при приеме на работу
Статья 71. Результат испытания при приеме на работу

Глава 12. Изменение трудового договора перейти →

Статья 72. Изменение определенных сторонами условий трудового договора
Статья 72.1. Перевод на другую работу. Перемещение
Статья 72.2. Временный перевод на другую работу
Статья 73. Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением
Статья 74. Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда
Статья 75. Трудовые отношения при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации
Статья 76. Отстранение от работы

Глава 13. Прекращение трудового договора перейти →

Статья 77. Общие основания прекращения трудового договора
Статья 78. Расторжение трудового договора по соглашению сторон
Статья 79. Прекращение срочного трудового договора
Статья 80. Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)
Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Статья 82. Обязательное участие выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя
Статья 83. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
Статья 84. Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора
Статья 84.1. Общий порядок оформления прекращения трудового договора

Глава 14. Защита персональных данных работника перейти →

Статья 85. Понятие персональных данных работника. Обработка персональных данных работника
Статья 86. Общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты
Статья 87. Хранение и использование персональных данных работников
Статья 88. Передача персональных данных работника
Статья 89. Права работников в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя
Статья 90. Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника

Раздел IV. Рабочее время

Глава 15. Общие положения перейти →

Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени
Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени
Статья 93. Неполное рабочее время
Статья 94. Продолжительность ежедневной работы (смены)
Статья 95. Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней
Статья 96. Работа в ночное время
Статья 97. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени
Статья 98. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника (совместительство). – Утратила силу
Статья 99. Сверхурочная работа

Глава 16. Режим рабочего времени перейти →

Статья 100. Режим рабочего времени
Статья 101. Ненормированный рабочий день
Статья 102. Работа в режиме гибкого рабочего времени
Статья 103. Сменная работа
Статья 104. Суммированный учет рабочего времени
Статья 105. Разделение рабочего дня на части

Раздел V. Время отдыха

Глава 17. Общие положения перейти →

Статья 106. Понятие времени отдыха
Статья 107. Виды времени отдыха

Глава 18. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни перейти →

Статья 108. Перерывы для отдыха и питания
Статья 109. Специальные перерывы для обогревания и отдыха
Статья 110. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха
Статья 111. Выходные дни
Статья 112. Нерабочие праздничные дни
Статья 113. Запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключительные случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

Глава 19. Отпуска перейти →

Статья 114. Ежегодные оплачиваемые отпуска
Статья 115. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска
Статья 116. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска
Статья 117. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Статья 118. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы
Статья 119. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем
Статья 120. Исчисление продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков
Статья 121. Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска
Статья 122. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
Статья 124. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска
Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска
Статья 126. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией
Статья 127. Реализация права на отпуск при увольнении работника
Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы

Раздел VI. Оплата и нормирование труда

Глава 20. Общие положения перейти →

Статья 129. Основные понятия и определения
Статья 130. Основные государственные гарантии по оплате труда работников
Статья 131. Формы оплаты труда
Статья 132. Оплата по труду

Глава 21. Заработная плата перейти →

Статья 133. Установление минимального размера оплаты труда
Статья 133.1. Установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации
Статья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы
Статья 135. Установление заработной платы
Статья 136. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы
Статья 137. Ограничение удержаний из заработной платы
Статья 138. Ограничение размера удержаний из заработной платы
Статья 139. Исчисление средней заработной платы
Статья 140. Сроки расчета при увольнении
Статья 141. Выдача заработной платы, не полученной ко дню смерти работника
Статья 142. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику
Статья 143. Тарифные системы оплаты труда
Статья 144. Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений
Статья 145. Оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров
Статья 146. Оплата труда в особых условиях
Статья 147. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда
Статья 148. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями
Статья 149. Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных
Статья 150. Оплата труда при выполнении работ различной квалификации
Статья 151. Оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором
Статья 152. Оплата сверхурочной работы
Статья 153. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни
Статья 154. Оплата труда в ночное время
Статья 155. Оплата труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей
Статья 156. Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком
Статья 157. Оплата времени простоя
Статья 158. Оплата труда при освоении новых производств (продукции)

Глава 22. Нормирование труда перейти →

Статья 159. Общие положения
Статья 160. Нормы труда
Статья 161. Разработка и утверждение типовых норм труда
Статья 162. Введение, замена и пересмотр норм труда
Статья 163. Обеспечение нормальных условий работы для выполнения норм выработки

Раздел VII. Гарантии и компенсации

Глава 23. Общие положения перейти →

Статья 164. Понятие гарантий и компенсаций
Статья 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций

Глава 24. Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность перейти →

Статья 166. Понятие служебной командировки
Статья 167. Гарантии при направлении работников в служебные командировки
Статья 168. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой
Статья 168.1. Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера
Статья 169. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность

Глава 25. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей перейти →

Статья 170. Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей
Статья 171. Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам
Статья 172. Гарантии работникам, избранным на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления

Глава 26. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением перейти →

Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения
Статья 174. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения
Статья 175. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования
Статья 176. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях
Статья 177. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением

Глава 27. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора перейти →

Статья 178. Выходные пособия
Статья 179. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников
Статья 180. Гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации
Статья 181. Гарантии руководителю организации, его заместителям и главному бухгалтеру при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника имущества организации

Глава 28. Другие гарантии и компенсации перейти →

Статья 182. Гарантии при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу
Статья 183. Гарантии работнику при временной нетрудоспособности
Статья 184. Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании
Статья 185. Гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр (обследование)
Статья 186. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов
Статья 187. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации
Статья 188. Возмещение расходов при использовании личного имущества работника

Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда

Глава 29. Общие положения перейти →

Статья 189. Дисциплина труда и трудовой распорядок
Статья 190. Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка

Глава 30. Дисциплина труда перейти →

Статья 191. Поощрения за труд
Статья 192. Дисциплинарные взыскания
Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий
Статья 194. Снятие дисциплинарного взыскания
Статья 195. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников

Раздел IX. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников

Глава 31. Общие положения перейти →

Статья 196. Права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров
Статья 197. Право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации

Глава 32. Ученический договор перейти →

Статья 198. Ученический договор
Статья 199. Содержание ученического договора
Статья 200. Срок и форма ученического договора
Статья 201. Действие ученического договора
Статья 202. Организационные формы ученичества
Статья 203. Время ученичества
Статья 204. Оплата ученичества
Статья 205. Распространение на учеников трудового законодательства
Статья 206. Недействительность условий ученического договора
Статья 207. Права и обязанности учеников по окончании ученичества
Статья 208. Основания прекращения ученического договора

Раздел X. Охрана труда

Глава 33. Общие положения перейти →

Статья 209. Основные понятия
Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда

Глава 34. Требования охраны труда перейти →

Статья 211. Государственные нормативные требования охраны труда
Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
Статья 213. Медицинские осмотры некоторых категорий работников
Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда
Статья 215. Соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда

Глава 35. Организация охраны труда перейти →

Статья 216. Государственное управление охраной труда
Статья 216.1. Государственная экспертиза условий труда
Статья 217. Служба охраны труда в организации
Статья 218. Комитеты (комиссии) по охране труда

Глава 36. Обеспечение прав работников на охрану труда перейти →

Статья 219. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда
Статья 220. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
Статья 222. Выдача молока и лечебно-профилактического питания
Статья 223. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников
Статья 224. Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников
Статья 225. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда
Статья 226. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
Статья 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету
Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае
Статья 228.1. Порядок извещения о несчастных случаях
Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев
Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев
Статья 229.2. Порядок проведения расследования несчастных случаев
Статья 229.3. Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда
Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев
Статья 230.1. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве
Статья 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев

Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора

Глава 37. Общие положения перейти →

Статья 232. Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора
Статья 233. Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора

Глава 38. Материальная ответственность работодателя перед работником перейти →

Статья 234. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться
Статья 235. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника
Статья 236. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику
Статья 237. Возмещение морального вреда, причиненного работнику

Глава 39. Материальная ответственность работника перейти →

Статья 238. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю
Статья 239. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника
Статья 240. Право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника
Статья 241. Пределы материальной ответственности работника
Статья 242. Полная материальная ответственность работника
Статья 243. Случаи полной материальной ответственности
Статья 244. Письменные договоры о полной материальной ответственности работников
Статья 245. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба
Статья 246. Определение размера причиненного ущерба
Статья 247. Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения
Статья 248. Порядок взыскания ущерба
Статья 249. Возмещение затрат, связанных с обучением работника
Статья 250. Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника

Часть IV

Раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

Глава 40. Общие положения перейти →

Статья 251. Особенности регулирования труда
Статья 252. Основания и порядок установления особенностей регулирования труда

Глава 41. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями перейти →

Статья 253. Работы, на которых ограничивается применение труда женщин
Статья 254. Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет
Статья 255. Отпуска по беременности и родам
Статья 256. Отпуска по уходу за ребенком
Статья 257. Отпуска работникам, усыновившим ребенка
Статья 258. Перерывы для кормления ребенка
Статья 259. Гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни
Статья 260. Гарантии женщинам в связи с беременностью и родами при установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
Статья 261. Гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора
Статья 262. Дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, и женщинам, работающим в сельской местности
Статья 263. Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми
Статья 264. Гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери

Глава 42. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет перейти →

Статья 265. Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет
Статья 266. Медицинские осмотры (обследования) лиц в возрасте до восемнадцати лет
Статья 267. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет
Статья 268. Запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет
Статья 269. Дополнительные гарантии работникам в возрасте до восемнадцати лет при расторжении трудового договора
Статья 270. Нормы выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет
Статья 271. Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы
Статья 272. Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет

Глава 43. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации перейти →

Статья 273. Общие положения
Статья 274. Правовые основы регулирования труда руководителя организации
Статья 275. Заключение трудового договора с руководителем организации
Статья 276. Работа руководителя организации по совместительству
Статья 277. Материальная ответственность руководителя организации
Статья 278. Дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации
Статья 279. Гарантии руководителю организации в случае прекращения трудового договора
Статья 280. Досрочное расторжение трудового договора по инициативе руководителя организации
Статья 281. Особенности регулирования труда членов коллегиального исполнительного органа организации

Глава 44. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству перейти →

Статья 282. Общие положения о работе по совместительству
Статья 283. Документы, предъявляемые при приеме на работу по совместительству
Статья 284. Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству
Статья 285. Оплата труда лиц, работающих по совместительству
Статья 286. Отпуск при работе по совместительству
Статья 287. Гарантии и компенсации лицам, работающим по совместительству
Статья 288. Дополнительные основания прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству

Глава 45. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев перейти →

Статья 289. Заключение трудового договора на срок до двух месяцев
Статья 290. Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни
Статья 291. Оплачиваемые отпуска
Статья 292. Расторжение трудового договора

Глава 46. Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах перейти →

Статья 293. Сезонные работы
Статья 294. Особенности заключения трудового договора о выполнении сезонных работ
Статья 295. Оплачиваемые отпуска работникам, занятым на сезонных работах
Статья 296. Расторжение трудового договора с работниками, занятыми на сезонных работах

Глава 47. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом перейти →

Статья 297. Общие положения о работе вахтовым методом
Статья 298. Ограничения на работы вахтовым методом
Статья 299. Продолжительность вахты
Статья 300. Учет рабочего времени при работе вахтовым методом
Статья 301. Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом
Статья 302. Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом

Глава 48. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц перейти →

Статья 303. Заключение трудового договора с работодателем – физическим лицом
Статья 304. Срок трудового договора
Статья 305. Режимы труда и отдыха
Статья 306. Изменение определенных сторонами условий трудового договора работодателем
Статья 307. Прекращение трудового договора
Статья 308. Разрешение индивидуальных трудовых споров
Статья 309. Документы, подтверждающие период работы у работодателей – физических лиц

Глава 49. Особенности регулирования труда надомников перейти →

Статья 310. Надомники
Статья 311. Условия, при которых допускается надомный труд
Статья 312. Расторжение трудового договора с надомниками

Глава 50. Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях перейти →

Статья 313. Гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Статья 314. Трудовой стаж, необходимый для получения гарантий и компенсаций
Статья 315. Оплата труда
Статья 316. Районный коэффициент к заработной плате
Статья 317. Процентная надбавка к заработной плате
Статья 318. Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации
Статья 319. Дополнительный выходной день
Статья 320. Сокращенная рабочая неделя
Статья 321. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
Статья 322. Порядок предоставления и соединения ежегодных оплачи ваемых отпусков
Статья 323. Гарантии медицинского обслуживания
Статья 324. Заключение трудового договора с лицами, привлекаемыми на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей
Статья 325. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно
Статья 326. Компенсации расходов, связанных с переездом
Статья 327. Другие гарантии и компенсации

Глава 51. Особенности регулирования труда работников транспорта перейти →

Статья 328. Прием на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств
Статья 329. Рабочее время и время отдыха работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств
Статья 330. Дисциплина работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств

Глава 52. Особенности регулирования труда педагогических работников перейти →

Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностью
Статья 332. Особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками высших учебных заведений
Статья 333. Продолжительность рабочего времени педагогических работников
Статья 334. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск
Статья 335. Длительный отпуск педагогических работников
Статья 336. Дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником

Глава 53. Особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ за границей перейти →

Статья 337. Органы, направляющие работников в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей
Статья 338. Трудовой договор с работником, направляемым на работу в представительство Российской Федерации за границей
Статья 339. Условия труда и отдыха работников, направляемых на работу в представительства Российской Федерации за границей
Статья 340. Гарантии и компенсации работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей
Статья 341. Основания прекращения работы в представительстве Российской Федерации за границей

Глава 54. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций перейти →

Статья 342. Стороны трудового договора в религиозной организации
Статья 343. Внутренние установления религиозной организации
Статья 344. Особенности заключения трудового договора с религиозной организацией и его изменения
Статья 345. Режим рабочего времени лиц, работающих в религиозных организациях
Статья 346. Материальная ответственность работников религиозных организаций
Статья 347. Прекращение трудового договора с работником религиозной организации
Статья 348. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров работников религиозных организаций

Глава 54.1. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров перейти →

Статья 348.1. Общие положения
Статья 348.2. Особенности заключения трудовых договоров со спортсменами, с тренерами
Статья 348.3. Медицинские осмотры (обследования) спортсменов
Статья 348.4. Временный перевод спортсмена к другому работодателю
Статья 348.5. Отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях
Статья 348.6. Направление спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации
Статья 348.7. Особенности работы спортсмена, тренера по совместительству
Статья 348.8. Особенности регулирования труда спортсменов в возрасте до восемнадцати лет
Статья 348.9. Особенности регулирования труда женщин-спортсменов
Статья 348.10. Дополнительные гарантии и компенсации спортсменам, тренерам
Статья 348.11. Дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом
Статья 348.12. Особенности расторжения трудового договора со спортсменом, с тренером

Глава 55. Особенности регулирования труда других категорий работников перейти →

Статья 349. Регулирование труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу
Статья 350. Некоторые особенности регулирования труда медицинских работников
Статья 351. Регулирование труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений

Часть V

Раздел XIII. Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Глава 56. Общие положения перейти →

Статья 352. Способы защиты трудовых прав и свобод

Глава 57. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права перейти →

Статья 353. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Статья 354. Федеральная инспекция труда
Статья 355. Принципы деятельности и основные задачи федеральной инспекции труда
Статья 356. Основные полномочия федеральной инспекции труда
Статья 357. Основные права государственных инспекторов труда
Статья 358. Обязанности государственных инспекторов труда
Статья 359. Независимость государственных инспекторов труда
Статья 360. Порядок инспектирования работодателей
Статья 361. Обжалование решений государственных инспекторов труда
Статья 362. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Статья 363. Ответственность за воспрепятствование деятельности государственных инспекторов труда
Статья 364. Ответственность государственных инспекторов труда
Статья 365. Взаимодействие федеральной инспекции труда с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями
Статья 366. Государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности
Статья 367. Государственный энергетический надзор
Статья 368. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
Статья 369. Государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью

Глава 58. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами перейти →

Статья 370. Право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений
Статья 371. Принятие решений работодателем с учетом мнения профсоюзного органа
Статья 372. Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов
Статья 373. Порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя
Статья 374. Гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы
Статья 375. Гарантии освобожденным профсоюзным работникам
Статья 376. Гарантии права на труд работникам, являвшимся членами выборного профсоюзного органа
Статья 377. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации
Статья 378. Ответственность за нарушение прав профессиональных союзов

Глава 59. Самозащита работниками трудовых прав перейти →

Статья 379. Формы самозащиты
Статья 380. Обязанность работодателя не препятствовать работникам в осуществлении самозащиты

Глава 60. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров перейти →

Статья 381. Понятие индивидуального трудового спора
Статья 382. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров
Статья 383. Порядок рассмотрения трудовых споров
Статья 384. Образование комиссий по трудовым спорам
Статья 385. Компетенция комиссии по трудовым спорам
Статья 386. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам
Статья 387. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам
Статья 388. Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам и его содержание
Статья 389. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам
Статья 390. Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд
Статья 391. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах
Статья 392. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора
Статья 393. Освобождение работников от судебных расходов
Статья 394. Вынесение решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу
Статья 395. Удовлетворение денежных требований работника
Статья 396. Исполнение решений о восстановлении на работе
Статья 397. Ограничение обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры

Глава 61. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров перейти →

Статья 398. Основные понятия
Статья 399. Выдвижение требований работников и их представителей
Статья 400. Рассмотрение требований работников, профессиональных союзов и их объединений
Статья 401. Примирительные процедуры
Статья 402. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией
Статья 403. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника
Статья 404. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже
Статья 405. Гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора
Статья 406. Уклонение от участия в примирительных процедурах
Статья 407. Участие государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров
Статья 408. Соглашение в ходе разрешения коллективного трудового спора
Статья 409. Право на забастовку
Статья 410. Объявление забастовки
Статья 411. Орган, возглавляющий забастовку
Статья 412. Обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки
Статья 413. Незаконные забастовки
Статья 414. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки
Статья 415. Запрещение локаута
Статья 416. Ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах, невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры, неисполнение либо отказ от исполнения решения трудового арбитража
Статья 417. Ответственность работников за незаконные забастовки
Статья 418. Ведение документации при разрешении коллективного трудового спора

Глава 62. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права перейти →

Часть VI

Раздел XIV. Заключительные положения перейти →

Статья 420. Сроки введения в действие настоящего Кодекса
Статья 421. Порядок и сроки введения минимального размера оплаты труда, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса
Статья 422. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов
Статья 423. Применение законов и иных нормативных правовых актов
Статья 424. Примен ение настоящего Кодекса к правоотношениям, возникшим до и после введения его в действие

________________________________________

¹ – (в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 N 97-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ,
от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 27.04.2004 N 32-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ,
от 29.12.2004 N 201-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 30.06.2006 N 90-ФЗ,
от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 30.12.2006 N 271-ФЗ, от 20.04.2007 N 54-ФЗ,
от 21.07.2007 N 194-ФЗ, от 01.10.2007 N 224-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ,
от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 28.02.2008 N 13-ФЗ, от 22.07.2008 N 157-ФЗ,
с изм., внесенными
Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 N 3-П,
Определением Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 213-О)

Справка о документе

Источник публикации:

“В данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
“Российская газета”, N 256, 31.12.2001,
“Парламентская газета”, N 2-5, 05.01.2002,
“Собрание законодательства РФ”, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.

Постоянный адрес материала: http://www.hr-life.ru/node/1199

Congress.gov | Библиотека Конгресса

Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат жилой дом Расширения замечаний

Замечания участников Любой член Дома Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диас [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ами [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл С. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D-TX] Cawthorn, Мэдисон [R- NC] Шабо, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [D-MA] Кларк, Иветт Д. . [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA] Эспайлат, Адриано [D-NY ] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фаллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R-GA] Фишбах, Мишель [R -MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. “Чуй” [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E.[R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Хьюизенга, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э. [R-CA] Джексон, Ронни [R-TX] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Кинд, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] Лахуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Лэмборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза [D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу , Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Лиу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D -MA] Мейс, Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [ R-KS] Мэннинг, Кэти Э.[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- NY] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелль, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шриер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт К. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Шпейер, Джеки [D-CA] Стэнтон, Грег [D-AZ] Стаубер, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлаиб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-NY] Вагнер, Ann [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Steve [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортес Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилла, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Sasse, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

% PDF-1.6 % 9638 0 obj> эндобдж xref 9638 940 0000000016 00000 н. 0000048531 00000 п. 0000048704 00000 п. 0000048749 00000 п. 0000050824 00000 п. 0000052664 00000 п. 0000054388 00000 п. 0000056144 00000 п. 0000057824 00000 п. 0000059572 00000 п. 0000061351 00000 п. 0000061698 00000 п. 0000062065 00000 п. 0000062144 00000 п. 0000062199 00000 п. 0000062250 00000 п. 0000062293 00000 п. 0000062352 00000 п. 0000062536 00000 п. 0000064314 00000 п. 0000065393 00000 п. 0000065521 00000 п. 0000065543 00000 п. 0000068399 00000 п. 0000068530 00000 п. 0000079713 00000 п. 0000079758 00000 п. 0000110159 00000 н. 0000110345 00000 п. 0000110418 00000 п. 0000110560 00000 н. 0000110635 00000 п. 0000110672 00000 н. 0000110771 00000 п. 0000110821 00000 н. 0000110912 00000 п. 0000110959 00000 п. 0000111057 00000 н. 0000111109 00000 н. 0000111167 00000 н. 0000111294 00000 н. 0000111344 00000 н. 0000111452 00000 н. 0000111592 00000 н. 0000111709 00000 н. 0000111841 00000 н. 0000111932 00000 н. 0000111983 00000 н. 0000112069 00000 н. 0000112120 00000 н. 0000112209 00000 н. 0000112260 00000 н. 0000112366 00000 н. 0000112417 00000 н. 0000112511 00000 н. 0000112562 00000 н. 0000112676 00000 н. 0000112727 00000 н. 0000112825 00000 н. 0000112876 00000 н. 0000112979 00000 н. 0000113030 00000 н. 0000113140 00000 н. 0000113191 00000 п. 0000113294 00000 н. 0000113345 00000 н. 0000113447 00000 н. 0000113498 00000 н. 0000113597 00000 н. 0000113648 00000 н. 0000113746 00000 н. 0000113797 00000 н. 0000113921 00000 н. 0000113972 00000 н. 0000114025 00000 н. 0000114078 00000 н. 0000114131 00000 н. 0000114184 00000 н. 0000114237 00000 н. 0000114290 00000 н. 0000114343 00000 п. 0000114396 00000 н. 0000114449 00000 н. 0000114502 00000 н. 0000114555 00000 н. 0000114608 00000 н. 0000114661 00000 н. 0000114714 00000 н. 0000114765 00000 н. 0000114818 00000 н. 0000114868 00000 н. 0000114987 00000 н. 0000115037 00000 н. 0000115186 00000 н. 0000115236 00000 п. 0000115378 00000 п. 0000115428 00000 н. 0000115571 00000 н. 0000115621 00000 н. 0000115756 00000 н. 0000115806 00000 н. 0000115938 00000 н. 0000115988 00000 н. 0000116118 00000 п. 0000116168 00000 н. 0000116295 00000 н. 0000116345 00000 н. 0000116488 00000 н. 0000116538 00000 н. 0000116679 00000 п. 0000116729 00000 н. 0000116869 00000 н. 0000116919 00000 п. 0000117030 00000 н. 0000117080 00000 н. 0000117187 00000 н. 0000117237 00000 н. 0000117384 00000 н. 0000117470 00000 н. 0000117556 00000 н. 0000117673 00000 н. 0000117723 00000 н. 0000117883 00000 н. 0000117964 00000 н. 0000118050 00000 н. 0000118192 00000 н. 0000118242 00000 н. 0000118360 00000 н. 0000118410 00000 п. 0000118520 00000 н. 0000118570 00000 н. 0000118721 00000 н. 0000118771 00000 н. 0000118923 00000 н. 0000119004 00000 н. 0000119089 00000 н. 0000119199 00000 н. 0000119249 00000 н. 0000119397 00000 н. 0000119447 00000 н. 0000119591 00000 н. 0000119641 00000 п. 0000119750 00000 н. 0000119800 00000 н. 0000119946 00000 н. 0000119996 00000 н. 0000120107 00000 н. 0000120157 00000 н. 0000120300 00000 н. 0000120350 00000 н. 0000120463 00000 н. 0000120513 00000 н. 0000120631 00000 н. 0000120681 00000 н. 0000120799 00000 н. 0000120849 00000 н. 0000120954 00000 н. 0000121004 00000 н. 0000121050 00000 н. 0000121099 00000 н. 0000121151 00000 н. 0000121198 00000 н. 0000121250 00000 н. 0000121300 00000 н. 0000121351 00000 н. 0000121398 00000 н. 0000121447 00000 н. 0000121498 00000 н. 0000121546 00000 н. 0000121596 00000 н. 0000121651 00000 н. 0000121701 00000 н. 0000121756 00000 н. 0000121803 00000 н. 0000121856 00000 н. 0000121907 00000 н. 0000121957 00000 н. 0000122007 00000 н. 0000122063 00000 н. 0000122113 00000 н. 0000122169 00000 н. 0000122221 00000 н. 0000122271 00000 н. 0000122324 00000 н. 0000122374 00000 н. 0000122427 00000 н. 0000122474 00000 н. 0000122522 00000 н. 0000122575 00000 н. 0000122628 00000 н. 0000122681 00000 н. 0000122734 00000 н. 0000122787 00000 н. 0000122840 00000 н. 0000122893 00000 н. 0000122946 00000 н. 0000122998 00000 н. 0000123051 00000 н. 0000123097 00000 н. 0000123146 00000 н. 0000123196 00000 н. 0000123246 00000 н. 0000123300 00000 н. 0000123386 00000 н. 0000123437 00000 н. 0000123555 00000 н. 0000123683 00000 н. 0000123734 00000 н. 0000123840 00000 н. 0000124003 00000 н. 0000124097 00000 н. 0000124148 00000 н. 0000124307 00000 н. 0000124467 00000 н. 0000124561 00000 н. 0000124612 00000 н. 0000124771 00000 н. 0000124928 00000 н. 0000125022 00000 н. 0000125073 00000 н. 0000125224 00000 н. 0000125379 00000 н. 0000125473 00000 н. 0000125524 00000 н. 0000125686 00000 н. 0000125857 00000 н. 0000125951 00000 н. 0000126002 00000 н. 0000126166 00000 н. 0000126335 00000 н. 0000126429 00000 н. 0000126480 00000 н. 0000126628 00000 н. 0000126796 00000 н. 0000126889 00000 н. 0000126940 00000 н. 0000127103 00000 н. 0000127272 00000 н. 0000127368 00000 н. 0000127418 00000 н. 0000127510 00000 н. 0000127668 00000 н. 0000127763 00000 н. 0000127813 00000 н. 0000127933 00000 н. 0000128068 00000 н. 0000128119 00000 н. 0000128240 00000 н. 0000128291 00000 н. 0000128401 00000 н. 0000128452 00000 н. 0000128557 00000 н. 0000128608 00000 н. 0000128661 00000 н. 0000128714 00000 н. 0000128767 00000 н. 0000128820 00000 н. 0000128871 00000 н. 0000128973 00000 н. 0000129024 00000 н. 0000129125 00000 н. 0000129176 00000 н. 0000129292 00000 н. 0000129343 00000 н. 0000129454 00000 н. 0000129505 00000 н. 0000129624 00000 н. 0000129674 00000 н. 0000129792 00000 н. 0000129842 00000 н. 0000129950 00000 н. 0000130000 00000 п 0000130056 00000 н. 0000130112 00000 н. 0000130168 00000 н. 0000130224 00000 н. 0000130280 00000 н. 0000130336 00000 н. 0000130392 00000 н. 0000130448 00000 н. 0000130504 00000 н. 0000130554 00000 н. 0000130610 00000 н. 0000130661 00000 н. 0000130776 00000 н. 0000130827 00000 н. 0000130925 00000 н. 0000130976 00000 н. 0000131075 00000 н. 0000131126 00000 н. 0000131224 00000 н. 0000131275 00000 н. 0000131373 00000 н. 0000131423 00000 п. 0000131528 00000 н. 0000131578 00000 н. 0000131685 00000 н. 0000131735 00000 н. 0000131831 00000 н. 0000131881 00000 н. 0000131981 00000 н. 0000132031 00000 н. 0000132088 00000 н. 0000132145 00000 н. 0000132202 00000 н. 0000132259 00000 н. 0000132316 00000 н. 0000132373 00000 н. 0000132430 00000 н. 0000132487 00000 н. 0000132544 00000 н. 0000132601 00000 н. 0000132658 00000 н. 0000132708 00000 н. 0000132765 00000 н. 0000132862 00000 н. 0000132913 00000 н. 0000133006 00000 п. 0000133169 00000 н. 0000133265 00000 н. 0000133316 00000 н. 0000133407 00000 н. 0000133529 00000 н. 0000133580 00000 н. 0000133690 00000 н. 0000133741 00000 н. 0000133911 00000 н. 0000134006 00000 н. 0000134056 00000 н. 0000134147 00000 н. 0000134269 00000 н. 0000134319 00000 н. 0000134376 00000 н. 0000134427 00000 н. 0000134539 00000 н. 0000134590 00000 н. 0000134706 00000 н. 0000134757 00000 н. 0000134876 00000 н. 0000134927 00000 н. 0000135040 00000 н. 0000135091 00000 н. 0000135206 00000 н. 0000135257 00000 н. 0000135314 00000 н. 0000135371 00000 п. 0000135428 00000 н. 0000135485 00000 н. 0000135542 00000 н. 0000135599 00000 н. 0000135656 00000 н. 0000135706 00000 н. 0000135763 00000 н. 0000135820 00000 н. 0000135877 00000 н. 0000135929 00000 н. 0000136052 00000 н. 0000136104 00000 п. 0000136227 00000 н. 0000136279 00000 н. 0000136397 00000 н. 0000136449 00000 н. 0000136562 00000 н. 0000136614 00000 н. 0000136672 00000 н. 0000136730 00000 н. 0000136788 00000 н. 0000136846 00000 н. 0000136904 00000 н. 0000136962 00000 н. 0000137014 00000 н. 0000137072 00000 н. 0000137125 00000 н. 0000137238 00000 н. 0000137291 00000 н. 0000137413 00000 н. 0000137466 00000 н. 0000137585 00000 н. 0000137637 00000 н. 0000137695 00000 н. 0000137753 00000 н. 0000137811 00000 н. 0000137869 00000 н. 0000137927 00000 н. 0000137979 00000 н. 0000138037 00000 н. 0000138095 00000 н. 0000138147 00000 н. 0000138205 00000 н. 0000138303 00000 н. 0000138355 00000 н. 0000138449 00000 н. 0000138616 00000 н. 0000138715 00000 н. 0000138767 00000 н. 0000138862 00000 н. 0000139030 00000 н. 0000139129 00000 н. 0000139181 00000 п. 0000139276 00000 н. 0000139402 00000 н. 0000139454 00000 н. 0000139512 00000 н. 0000139565 00000 н. 0000139682 00000 н. 0000139735 00000 н. 0000139854 00000 н. 0000139907 00000 н. 0000140027 00000 н. 0000140080 00000 н. 0000140138 00000 н. 0000140196 00000 н. 0000140254 00000 н. 0000140312 00000 н. 0000140370 00000 н. 0000140422 00000 н. 0000140480 00000 н. 0000140533 00000 н. 0000140640 00000 н. 0000140693 00000 п. 0000140806 00000 н. 0000140859 00000 н. 0000140973 00000 п. 0000141026 00000 н. 0000141147 00000 н. 0000141199 00000 н. 0000141257 00000 н. 0000141315 00000 н. 0000141373 00000 н. 0000141431 00000 н. 0000141489 00000 н. 0000141547 00000 н. 0000141599 00000 н. 0000141657 00000 н. 0000141710 00000 н. 0000141833 00000 н. 0000141886 00000 н. 0000141994 00000 н. 0000142047 00000 н. 0000142161 00000 п. 0000142214 00000 н. 0000142326 00000 н. 0000142379 00000 п. 0000142490 00000 н. 0000142542 00000 н. 0000142600 00000 н. 0000142658 00000 н. 0000142716 00000 н. 0000142774 00000 н. 0000142832 00000 н. 0000142890 00000 н. 0000142948 00000 н. 0000143000 00000 н. 0000143058 00000 н. 0000143116 00000 п. 0000143168 00000 н. 0000143226 00000 н. 0000143324 00000 н. 0000143376 00000 н. 0000143470 00000 н. 0000143644 00000 н. 0000143743 00000 н. 0000143795 00000 н. 0000143890 00000 н. 0000144063 00000 н. 0000144162 00000 н. 0000144214 00000 н. 0000144309 00000 н. 0000144437 00000 н. 0000144489 00000 н. 0000144547 00000 н. 0000144600 00000 н. 0000144723 00000 н. 0000144776 00000 п. 0000144901 00000 н. 0000144954 00000 н. 0000145077 00000 н. 0000145130 00000 н. 0000145188 00000 п. 0000145246 00000 н. 0000145304 00000 н. 0000145362 00000 н. 0000145420 00000 н. 0000145472 00000 н. 0000145530 00000 н. 0000145583 00000 н. 0000145700 00000 н. 0000145753 00000 н. 0000145872 00000 н. 0000145925 00000 н. 0000146052 00000 н. 0000146104 00000 н. 0000146162 00000 н. 0000146220 00000 н. 0000146278 00000 н. 0000146336 00000 н. 0000146394 00000 н. 0000146446 00000 н. 0000146504 00000 н. 0000146557 00000 н. 0000146673 00000 н. 0000146726 00000 н. 0000146843 00000 н. 0000146896 00000 н. 0000147010 00000 н. 0000147063 00000 н. 0000147199 00000 н. 0000147251 00000 н. 0000147309 00000 н. 0000147367 00000 н. 0000147425 00000 н. 0000147483 00000 н. 0000147541 00000 н. 0000147599 00000 н. 0000147651 00000 н. 0000147709 00000 н. 0000147767 00000 н. 0000147819 00000 п. 0000147877 00000 н. 0000147976 00000 н. 0000148028 00000 н. 0000148123 00000 н. 0000148301 00000 п. 0000148401 00000 н. 0000148453 00000 п. 0000148549 00000 н. 0000148713 00000 н. 0000148813 00000 н. 0000148865 00000 н. 0000148961 00000 н. 0000149073 00000 н. 0000149125 00000 н. 0000149183 00000 п. 0000149236 00000 п. 0000149361 00000 п. 0000149414 00000 н. 0000149535 00000 н. 0000149588 00000 н. 0000149706 00000 н. 0000149759 00000 н. 0000149877 00000 н. 0000149930 00000 н. 0000150056 00000 н. 0000150109 00000 п. 0000150167 00000 н. 0000150225 00000 н. 0000150283 00000 н. 0000150341 00000 п. 0000150399 00000 н. 0000150457 00000 н. 0000150515 00000 н. 0000150567 00000 н. 0000150625 00000 н. 0000150678 00000 н. 0000150812 00000 н. 0000150865 00000 н. 0000150992 00000 н. 0000151045 00000 н. 0000151180 00000 н. 0000151232 00000 н. 0000151290 00000 н. 0000151348 00000 н. 0000151406 00000 н. 0000151464 00000 н. 0000151522 00000 н. 0000151574 00000 н. 0000151632 00000 н. 0000151685 00000 н. 0000151807 00000 н. 0000151860 00000 н. 0000151979 00000 п. 0000152032 00000 н. 0000152150 00000 н. 0000152202 00000 н. 0000152260 00000 н. 0000152318 00000 н. 0000152376 00000 н. 0000152434 00000 н. 0000152492 00000 н. 0000152544 00000 н. 0000152602 00000 н. 0000152660 00000 н. 0000152712 00000 н. 0000152770 00000 н. 0000152869 00000 н. 0000152921 00000 н. 0000153016 00000 н. 0000153186 00000 н. 0000153286 00000 н. 0000153338 00000 н. 0000153434 00000 н. 0000153610 00000 н. 0000153710 00000 н. 0000153762 00000 н. 0000153858 00000 н. 0000154027 00000 н. 0000154127 00000 н. 0000154179 00000 н. 0000154275 00000 н. 0000154390 00000 н. 0000154442 00000 н. 0000154500 00000 н. 0000154553 00000 н. 0000154676 00000 н. 0000154729 00000 н. 0000154843 00000 н. 0000154896 00000 н. 0000155016 00000 н. 0000155069 00000 н. 0000155191 00000 н. 0000155244 00000 н. 0000155302 00000 н. 0000155360 00000 н. 0000155418 00000 н. 0000155476 00000 н. 0000155534 00000 н. 0000155592 00000 н. 0000155644 00000 н. 0000155702 00000 н. 0000155755 00000 н. 0000155868 00000 н. 0000155921 00000 н. 0000156043 00000 н. 0000156096 00000 н. 0000156219 00000 н. 0000156272 00000 н. 0000156390 00000 н. 0000156443 00000 н. 0000156562 00000 н. 0000156614 00000 н. 0000156672 00000 н. 0000156730 00000 н. 0000156788 00000 н. 0000156846 00000 н. 0000156904 00000 н. 0000156962 00000 н. 0000157020 00000 н. 0000157072 00000 н. 0000157130 00000 н. 0000157183 00000 н. 0000157314 00000 н. 0000157367 00000 н. 0000157501 00000 н. 0000157554 00000 н. 0000157679 00000 н. 0000157732 00000 н. 0000157860 00000 н. 0000157912 00000 н. 0000157970 00000 п. 0000158028 00000 н. 0000158086 00000 н. 0000158144 00000 н. 0000158202 00000 н. 0000158260 00000 н. 0000158312 00000 н. 0000158370 00000 н. 0000158423 00000 н. 0000158554 00000 н. 0000158607 00000 н. 0000158727 00000 н. 0000158780 00000 н. 0000158901 00000 н. 0000158953 00000 н. 0000159011 00000 н. 0000159069 00000 н. 0000159127 00000 н. 0000159185 00000 н. 0000159243 00000 н. 0000159295 00000 н. 0000159353 00000 н. 0000159411 00000 н. 0000159463 00000 н. 0000159521 00000 н. 0000159620 00000 н. 0000159672 00000 н. 0000159767 00000 н. 0000159933 00000 н. 0000160033 00000 н. 0000160085 00000 н. 0000160181 00000 п. 0000160358 00000 н. 0000160458 00000 н. 0000160510 00000 н. 0000160606 00000 н. 0000160796 00000 н. 0000160896 00000 н. 0000160948 00000 н. 0000161044 00000 н. 0000161161 00000 н. 0000161213 00000 н. 0000161271 00000 н. 0000161324 00000 н. 0000161442 00000 н. 0000161495 00000 н. 0000161616 00000 н. 0000161669 00000 н. 0000161786 00000 н. 0000161839 00000 н. 0000161897 00000 н. 0000161955 00000 н. 0000162013 00000 н. 0000162071 00000 н. 0000162129 00000 н. 0000162181 00000 н. 0000162239 00000 н. 0000162292 00000 н. 0000162416 00000 н. 0000162469 00000 н. 0000162593 00000 н. 0000162646 00000 н. 0000162766 00000 н. 0000162818 00000 н. 0000162876 00000 н. 0000162934 00000 н. 0000162992 00000 н. 0000163050 00000 н. 0000163108 00000 н. 0000163160 00000 н. 0000163218 00000 н. 0000163271 00000 н. 0000163390 00000 н. 0000163443 00000 н. 0000163570 00000 н. 0000163623 00000 н. 0000163747 00000 н. 0000163799 00000 н. 0000163857 00000 н. 0000163915 00000 н. 0000163973 00000 н. 0000164031 00000 н. 0000164089 00000 н. 0000164141 00000 н. 0000164199 00000 н. 0000164252 00000 н. 0000164377 00000 н. 0000164430 00000 н. 0000164551 00000 н. 0000164604 00000 н. 0000164735 00000 н. 0000164787 00000 н. 0000164845 00000 н. 0000164903 00000 н. 0000164961 00000 н. 0000165019 00000 н. 0000165077 00000 н. 0000165129 00000 н. 0000165187 00000 н. 0000165245 00000 н. 0000165297 00000 н. 0000165355 00000 н. 0000165454 00000 н. 0000165506 00000 н. 0000165601 00000 н. 0000165768 00000 н. 0000165868 00000 н. 0000165920 00000 н. 0000166016 00000 н. 0000166194 00000 н. 0000166294 00000 н. 0000166346 00000 п. 0000166442 00000 н. 0000166616 00000 н. 0000166716 00000 н. 0000166768 00000 н. 0000166864 00000 н. 0000166984 00000 н. 0000167036 00000 н. 0000167094 00000 н. 0000167147 00000 н. 0000167264 00000 н. 0000167317 00000 н. 0000167448 00000 н. 0000167501 00000 н. 0000167617 00000 н. 0000167670 00000 н. 0000167792 00000 н. 0000167845 00000 н. 0000167970 00000 н. 0000168023 00000 н. 0000168081 00000 н. 0000168139 00000 н. 0000168197 00000 н. 0000168255 00000 н. 0000168313 00000 н. 0000168371 00000 н. 0000168429 00000 н. 0000168481 00000 н. 0000168539 00000 н. 0000168592 00000 н. 0000168716 00000 н. 0000168769 00000 н. 0000168887 00000 н. 0000168940 00000 н. 0000169057 00000 н. 0000169110 00000 н. 0000169231 00000 п. 0000169283 00000 н. 0000169341 00000 п. 0000169399 00000 н. 0000169457 00000 н. 0000169515 00000 н. 0000169573 00000 н. 0000169631 00000 н. 0000169683 00000 н. 0000169741 00000 н. 0000169794 00000 н. 0000169918 00000 н. 0000169971 00000 н. 0000170097 00000 н. 0000170150 00000 н. 0000170268 00000 н. 0000170321 00000 н. 0000170450 00000 н. 0000170502 00000 н. 0000170560 00000 н. 0000170618 00000 н. 0000170676 00000 н. 0000170734 00000 н. 0000170792 00000 н. 0000170850 00000 н. 0000170902 00000 н. 0000170960 00000 п. 0000171013 00000 н. 0000171133 00000 н. 0000171186 00000 н. 0000171306 00000 н. 0000171359 00000 н. 0000171486 00000 н. 0000171539 00000 н. 0000171667 00000 н. 0000171719 00000 н. 0000171777 00000 н. 0000171835 00000 н. 0000171893 00000 н. 0000171951 00000 н. 0000172009 00000 н. 0000172067 00000 н. 0000172119 00000 н. 0000172177 00000 н. 0000172235 00000 н. 0000172287 00000 н. 0000172345 00000 н. 0000172399 00000 н. 0000172492 00000 н. 0000172546 00000 н. 0000172659 00000 н. 0000172712 00000 н. 0000172815 00000 н. 0000172868 00000 н. 0000172984 00000 н. 0000173037 00000 н. 0000173154 00000 н. 0000173207 00000 н. 0000173325 00000 н. 0000173378 00000 н. 0000173486 00000 н. 0000173539 00000 н. 0000173659 00000 н. 0000173712 00000 н. 0000173809 00000 н. 0000173862 00000 н. 0000173916 00000 н. 0000173970 00000 н. 0000174024 00000 н. 0000174078 00000 н. 0000174132 00000 н. 0000174186 00000 н. 0000174240 00000 н. 0000174294 00000 н. 0000174348 00000 н. 0000174402 00000 н. 0000174456 00000 н. 0000174595 00000 н. 0000174647 00000 н. 0000174782 00000 н. 0000174886 00000 н. 0000174939 00000 н. 0000175041 00000 н. 0000175094 00000 н. 0000175209 00000 н. 0000175262 00000 н. 0000175383 00000 н. 0000175436 00000 н. 0000175543 00000 н. 0000175596 00000 н. 0000175705 00000 н. 0000175758 00000 н. 0000175812 00000 н. 0000175866 00000 н. 0000175920 00000 н. 0000175974 00000 н. 0000176028 00000 н. 0000176082 00000 н. 0000176135 00000 н. 0000176189 00000 н. 0000176243 00000 н. 0000176343 00000 п. 0000176395 00000 н. 0000176493 00000 н. 0000176546 00000 н. 0000176655 00000 н. 0000176708 00000 н. 0000176822 00000 н. 0000176875 00000 н. 0000176979 00000 н. 0000177032 00000 н. 0000177147 00000 н. 0000177200 00000 н. 0000177307 00000 н. 0000177359 00000 н. 0000177471 00000 н. 0000177523 00000 н. 0000177634 00000 н. 0000177686 00000 н. 0000177797 00000 н. 0000177849 00000 н. 0000177971 00000 н. 0000178023 00000 н. 0000178135 00000 н. 0000178187 00000 н. 0000178305 00000 н. 0000178357 00000 н. 0000178411 00000 н. 0000178465 00000 н. 0000178519 00000 н. 0000178573 00000 н. 0000178627 00000 н. 0000178681 00000 н. 0000178735 00000 н. 0000178789 00000 н. 0000178843 00000 н. 0000178897 00000 н. 0000178951 00000 н. 0000179005 00000 н. 0000179059 00000 н.

L] ‘Lf? P |’ H \? 9 ߱0 RuMf) & jm ޘ?; 5 rӴR {`SXƁ? O1 + & GzsZm | E} 昼 x4 @ J? 񅋮6} wY $; $% b {mx5 (sW? YN_h

% PDF-1.4 % 2768 0 объект > эндобдж xref 2768 201 0000000016 00000 н. 0000004376 00000 п. 0000004719 00000 н. 0000004793 00000 н. 0000006134 00000 п. 0000006595 00000 н. 0000006665 00000 н. 0000006779 00000 н. 0000006892 00000 н. 0000007030 00000 н. 0000007159 00000 н. 0000007334 00000 н. 0000007506 00000 н. 0000007630 00000 н. 0000007723 00000 н. 0000007863 00000 н. 0000007928 00000 п. 0000008037 00000 н. 0000008102 00000 п. 0000008245 00000 н. 0000008377 00000 н. 0000008508 00000 н. 0000008638 00000 п. 0000008769 00000 н. 0000008901 00000 п. 0000009042 00000 н. 0000009180 00000 н. 0000009293 00000 н. 0000009451 00000 п. 0000009672 00000 н. 0000009788 00000 н. 0000009959 00000 н. 0000010092 00000 п. 0000010225 00000 п. 0000010358 00000 п. 0000010491 00000 п. 0000010624 00000 п. 0000010757 00000 п. 0000010890 00000 п. 0000011022 00000 п. 0000011154 00000 п. 0000011286 00000 п. 0000011418 00000 п. 0000011550 00000 п. 0000011682 00000 п. 0000011814 00000 п. 0000011946 00000 п. 0000012211 00000 п. 0000012326 00000 п. 0000012441 00000 п. 0000012572 00000 п. 0000012703 00000 п. 0000012834 00000 п. 0000012965 00000 п. 0000013096 00000 п. 0000013227 00000 н. 0000013358 00000 п. 0000013598 00000 п. 0000013713 00000 п. 0000013828 00000 п. 0000013959 00000 п. 0000014166 00000 п. 0000014281 00000 п. 0000014396 00000 п. 0000014527 00000 п. 0000014658 00000 п. 0000014789 00000 п. 0000014920 00000 н. 0000015051 00000 п. 0000015182 00000 п. 0000015313 00000 п. 0000015444 00000 п. 0000015675 00000 п. 0000015790 00000 п. 0000015905 00000 п. 0000016036 00000 п. 0000016167 00000 п. 0000016298 00000 п. 0000016523 00000 п. 0000016638 00000 п. 0000016753 00000 п. 0000016884 00000 п. 0000017112 00000 п. 0000017227 00000 п. 0000017342 00000 п. 0000017473 00000 п. 0000017604 00000 п. 0000017735 00000 п. 0000017849 00000 п. 0000017964 00000 п. 0000018095 00000 п. 0000018225 00000 п. 0000018355 00000 п. 0000018485 00000 п. 0000018615 00000 п. 0000018745 00000 п. 0000018875 00000 п. 0000019005 00000 п. 0000019135 00000 п. 0000019266 00000 п. 0000019532 00000 п. 0000019798 00000 п. 0000019913 00000 п. 0000020128 00000 н. 0000020318 00000 п. 0000020455 00000 п. 0000020586 00000 п. 0000020719 00000 п. 0000020837 00000 п. 0000020984 00000 п. 0000021248 00000 н. 0000021414 00000 п. 0000021607 00000 п. 0000021822 00000 п. 0000022047 00000 н. 0000022166 00000 п. 0000022336 00000 п. 0000022506 00000 п. 0000022733 00000 п. 0000022847 00000 п. 0000023021 00000 п. 0000023196 00000 п. 0000023417 00000 п. 0000023607 00000 п. 0000023733 00000 п. 0000023911 00000 п. 0000024050 00000 п. 0000024275 00000 п. 0000024389 00000 п. 0000024563 00000 п. 0000024718 00000 п. 0000024905 00000 п. 0000025100 00000 п. 0000025298 00000 п. 0000025471 00000 п. 0000025636 00000 п. 0000025798 00000 п. 0000025973 00000 п. 0000026123 00000 п. 0000026251 00000 п. 0000026405 00000 п. 0000026571 00000 п. 0000026737 00000 п. 0000026946 00000 п. 0000027155 00000 п. 0000027281 00000 п. 0000027411 00000 п. 0000027619 00000 п. 0000027745 00000 п. 0000027872 00000 н. 0000028037 00000 п. 0000028174 00000 п. 0000028308 00000 п. 0000028438 00000 п. 0000028564 00000 п. 0000028695 00000 п. 0000028866 00000 п. 0000029075 00000 п. 0000029211 00000 п. 0000029351 00000 п. 0000029488 00000 н. 0000029616 00000 п. 0000029767 00000 п. 0000029904 00000 п. 0000030047 00000 п. 0000030211 00000 п. 0000030409 00000 п. 0000030591 00000 п. 0000030756 00000 п. 0000030928 00000 п. 0000030971 00000 п. 0000031536 00000 п. 0000031768 00000 н. 0000032501 00000 п. 0000032727 00000 н. 0000032758 00000 п. 0000032813 00000 п. 0000032836 00000 п. 0000033459 00000 п. 0000033482 00000 п. 0000034061 00000 п. 0000034084 00000 п. 0000034663 00000 п. 0000034686 00000 п. 0000035265 00000 п. 0000035288 00000 п. 0000035867 00000 п. 0000035890 00000 п. 0000036489 00000 п. 0000036512 00000 п. 0000037056 00000 п. 0000037079 00000 п. 0000061021 00000 п. 0000083689 00000 п. 0000086368 00000 п. 0000086576 00000 п. 0000086656 00000 п. 0000087515 00000 п. 0000088029 00000 п. 0000004937 00000 н. 0000006110 00000 н. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 2769 0 объект > >> / LastModified (D: 20011210141216) / MarkInfo> >> эндобдж 2770 0 объект > эндобдж 2771 0 объект > эндобдж 2967 0 объект > поток HU_h [UνYd66s˂ [9VPP’0 ۆ v> Ага) M7 ݛ @ nT2RFLA | 2sKm9 ~ w

% PDF-1.4 % 2917 0 объект > эндобдж xref 2917 1331 0000000016 00000 н. 0000035220 00000 п. 0000035411 00000 п. 0000035465 00000 п. 0000035598 00000 п. 0000036126 00000 п. 0000040702 00000 п. 0000041198 00000 п. 0000046096 00000 п. 0000046594 00000 п. 0000046951 00000 п. 0000047287 00000 п. 0000047707 00000 п. 0000048071 00000 п. 0000048123 00000 п. 0000049463 00000 п. 0000050762 00000 п. 0000051986 00000 п. 0000053053 00000 п. 0000054113 00000 п. 0000055366 00000 п. 0000055590 00000 п. 0000056593 00000 п. 0000057804 00000 п. 0000057928 00000 п. 0000058020 00000 п. 0000058119 00000 п. 0000058220 00000 п. 0000058320 00000 п. 0000059438 00000 п. 0000059715 00000 п. 0000060501 00000 п. 0000060743 00000 п. 0000063625 00000 п. 0000064040 00000 п. 0000065261 00000 п. 0000065560 00000 п. 0000065931 00000 п. 0000066137 00000 п. 0000066752 00000 п. 0000068315 00000 п. 0000072275 00000 п. 0000072952 00000 п. 0000076912 00000 п. 0000076987 00000 п. 0000077110 00000 п. 0000077199 00000 п. 0000077250 00000 п. 0000077409 00000 п. 0000077548 00000 п. 0000077797 00000 п. 0000079070 00000 н. 0000079586 00000 п. 0000080202 00000 п. 0000080296 00000 п. 0000080570 00000 п. 0000080754 00000 п. 0000080911 00000 п. 0000081032 00000 п. 0000081261 00000 п. 0000081418 00000 п. 0000081512 00000 п. 0000081822 00000 п. 0000081961 00000 п. 0000082064 00000 н. 0000082176 00000 п. 0000082324 00000 п. 0000082508 00000 п. 0000082620 00000 н. 0000082840 00000 п. 0000082934 00000 п. 0000083118 00000 п. 0000083311 00000 п. 0000083540 00000 п. 0000083832 00000 п. 0000083980 00000 п. 0000084074 00000 п. 0000084276 00000 п. 0000084388 00000 п. 0000084472 00000 н. 0000084575 00000 п. 0000084732 00000 п. 0000084844 00000 н. 0000084947 00000 п. 0000085050 00000 п. 0000085144 00000 п. 0000085283 00000 п. 0000085404 00000 п. 0000085525 00000 п. 0000085619 00000 п. 0000086460 00000 п. 0000086644 00000 п. 0000086810 00000 п. 0000087021 00000 п. 0000087160 00000 п. 0000087497 00000 п. 0000087735 00000 п. 0000087973 00000 п. 0000088067 00000 п. 0000088269 00000 п. 0000088534 00000 п. 0000088799 00000 н. 0000089028 00000 н. 0000089590 00000 н. 0000089849 00000 п. 0000091125 00000 п. 0000091182 00000 п. 0000091239 00000 п. 0000091296 00000 п. 0000091353 00000 п. 0000091410 00000 п. 0000091467 00000 п. 0000091524 00000 п. 0000091581 00000 п. 0000091638 00000 п. 0000091695 00000 п. 0000091752 00000 п. 0000091809 00000 п. 0000091866 00000 п. 0000091923 00000 п. 0000091980 00000 п. 0000092037 00000 п. 0000092094 00000 п. 0000092151 00000 п. 0000092208 00000 п. 0000092265 00000 п. 0000092322 00000 п. 0000092379 00000 п. 0000092436 00000 п. 0000092493 00000 п. 0000092550 00000 п. 0000092607 00000 п. 0000092664 00000 п. 0000092721 00000 п. 0000092778 00000 п. 0000092835 00000 п. 0000092892 00000 п. 0000092949 00000 п. 0000093006 00000 п. 0000093063 00000 п. 0000093120 00000 н. 0000093177 00000 п. 0000093234 00000 п. 0000093291 00000 п. 0000093348 00000 п. 0000093405 00000 п. 0000093462 00000 п. 0000093519 00000 п. 0000093576 00000 п. 0000093633 00000 п. 0000093690 00000 н. 0000093747 00000 п. 0000093804 00000 п. 0000093861 00000 п. 0000093918 00000 п. 0000093975 00000 п. 0000094032 00000 п. 0000094089 00000 п. 0000094146 00000 п. 0000094203 00000 п. 0000094462 00000 п. 0000095741 00000 п. 0000095798 00000 п. 0000095855 00000 п. 0000095912 00000 п. 0000095969 00000 п. 0000096026 00000 п. 0000096083 00000 п. 0000096140 00000 п. 0000096197 00000 п. 0000096254 00000 п. 0000096311 00000 п. 0000096368 00000 п. 0000096425 00000 п. 0000096482 00000 п. 0000096539 00000 п. 0000096596 00000 п. 0000096653 00000 п. 0000096710 00000 п. 0000096969 00000 п. 0000098248 00000 п. 0000098305 00000 п. 0000098362 00000 п. 0000098419 00000 п. 0000098476 00000 п. 0000098533 00000 п. 0000098590 00000 н. 0000098647 00000 п. 0000098704 00000 п. 0000098761 00000 п. 0000098818 00000 п. 0000098875 00000 п. 0000098932 00000 п. 0000098989 00000 п. 0000099046 00000 н. 0000099103 00000 п. 0000099160 00000 н. 0000099217 00000 п. 0000099274 00000 н. 0000099331 00000 п. 0000099388 00000 н. 0000099445 00000 п. 0000099704 00000 н. 0000100983 00000 п. 0000101040 00000 н. 0000101097 00000 н. 0000101154 00000 н. 0000101211 00000 н. 0000101268 00000 н. 0000101325 00000 н. 0000101382 00000 н. 0000101439 00000 н. 0000101496 00000 п. 0000101553 00000 н. 0000101610 00000 н. 0000101667 00000 н. 0000101724 00000 н. 0000101781 00000 п. 0000101838 00000 п. 0000101895 00000 н. 0000101952 00000 н. 0000102009 00000 н. 0000102066 00000 н. 0000102123 00000 п. 0000102180 00000 н. 0000102439 00000 н. 0000103718 00000 п. 0000103775 00000 п. 0000103832 00000 н. 0000103889 00000 н. 0000103946 00000 н. 0000104003 00000 п. 0000104060 00000 н. 0000104117 00000 н. 0000104174 00000 п. 0000104231 00000 п. 0000104288 00000 п. 0000104345 00000 п. 0000104402 00000 п. 0000104459 00000 н. 0000104516 00000 н. 0000104777 00000 н. 0000106058 00000 н. 0000106115 00000 п. 0000106172 00000 н. 0000106431 00000 н. 0000107710 00000 п. 0000107767 00000 н. 0000107824 00000 н. 0000107881 00000 н. 0000107938 00000 п. 0000107995 00000 н. 0000108052 00000 н. 0000108109 00000 п. 0000108166 00000 н. 0000108223 00000 п. 0000108280 00000 н. 0000108337 00000 н. 0000108394 00000 п. 0000108451 00000 п. 0000108508 00000 н. 0000108565 00000 н. 0000108622 00000 н. 0000108679 00000 н. 0000108736 00000 н. 0000108995 00000 н. 0000110274 00000 н. 0000110331 00000 п. 0000110388 00000 п. 0000110445 00000 н. 0000110502 00000 н. 0000110559 00000 н. 0000110616 00000 п. 0000110673 00000 н. 0000110730 00000 н. 0000110787 00000 н. 0000110844 00000 н. 0000110901 00000 п. 0000110958 00000 п. 0000111015 00000 н. 0000111072 00000 н. 0000111129 00000 н. 0000111186 00000 н. 0000111243 00000 н. 0000111300 00000 н. 0000111559 00000 н. 0000112838 00000 н. 0000112895 00000 н. 0000112952 00000 н. 0000113009 00000 н. 0000113066 00000 н. 0000113123 00000 н. 0000113180 00000 н. 0000113237 00000 н. 0000113294 00000 н. 0000113351 00000 п. 0000113408 00000 н. 0000113465 00000 н. 0000113522 00000 н. 0000113579 00000 п. 0000113636 00000 н. 0000113693 00000 н. 0000113750 00000 н. 0000113807 00000 н. 0000113864 00000 н. 0000113921 00000 н. 0000113978 00000 н. 0000114035 00000 н. 0000114092 00000 н. 0000114149 00000 н. 0000114206 00000 н. 0000114263 00000 н. 0000114320 00000 н. 0000114377 00000 н. 0000114434 00000 н. 0000114491 00000 н. 0000114750 00000 н. 0000116029 00000 н. 0000116086 00000 н. 0000116143 00000 н. 0000116200 00000 н. 0000116257 00000 н. 0000116314 00000 н. 0000116371 00000 п. 0000116428 00000 н. 0000116687 00000 н. 0000117966 00000 н. 0000118023 00000 н. 0000118080 00000 н. 0000118137 00000 н. 0000118194 00000 н. 0000118251 00000 н. 0000118308 00000 н. 0000118365 00000 н. 0000118422 00000 н. 0000118479 00000 н. 0000118536 00000 н. 0000118593 00000 н. 0000118650 00000 н. 0000118707 00000 н. 0000118764 00000 н. 0000118821 00000 н. 0000119080 00000 н. 0000120359 00000 н. 0000120416 00000 н. 0000120473 00000 н. 0000120530 00000 н. 0000120587 00000 н. 0000120644 00000 н. 0000120701 00000 н. 0000120758 00000 н. 0000120815 00000 н. 0000120872 00000 н. 0000120929 00000 н. 0000121188 00000 н. 0000122467 00000 н. 0000122524 00000 н. 0000122581 00000 н. 0000122638 00000 н. 0000122695 00000 н. 0000122752 00000 н. 0000122809 00000 н. 0000122866 00000 н. 0000122923 00000 н. 0000122980 00000 н. 0000123037 00000 н. 0000123094 00000 н. 0000123151 00000 н. 0000123410 00000 н. 0000124689 00000 н. 0000124746 00000 н. 0000124803 00000 н. 0000124860 00000 н. 0000124917 00000 н. 0000124974 00000 н. 0000125031 00000 н. 0000125088 00000 н. 0000125145 00000 н. 0000125202 00000 н. 0000125259 00000 н. 0000125316 00000 н. 0000125373 00000 н. 0000125430 00000 н. 0000125487 00000 н. 0000125544 00000 н. 0000125601 00000 н. 0000125658 00000 н. 0000125715 00000 н. 0000125772 00000 н. 0000125829 00000 н. 0000125886 00000 н. 0000125943 00000 н. 0000126000 00000 н. 0000126057 00000 н. 0000126114 00000 н. 0000126171 00000 н. 0000126228 00000 н. 0000126285 00000 н. 0000126342 00000 н. 0000126399 00000 н. 0000126456 00000 н. 0000126513 00000 н. 0000126570 00000 н. 0000126627 00000 н. 0000126684 00000 н. 0000126741 00000 н. 0000126798 00000 н. 0000126855 00000 н. 0000126912 00000 н. 0000126969 00000 н. 0000127026 00000 н. 0000127083 00000 н. 0000127140 00000 н. 0000127197 00000 н. 0000127254 00000 н. 0000127311 00000 н. 0000127368 00000 н. 0000127425 00000 н. 0000127482 00000 н. 0000127539 00000 н. 0000127596 00000 н. 0000127653 00000 н. 0000127710 00000 н. 0000127767 00000 н. 0000127824 00000 н. 0000127881 00000 н. 0000127938 00000 п. 0000127995 00000 н. 0000128052 00000 н. 0000128109 00000 н. 0000128166 00000 н. 0000128223 00000 н. 0000128280 00000 н. 0000128337 00000 н. 0000128394 00000 н. 0000128451 00000 н. 0000128508 00000 н. 0000128565 00000 н. 0000128622 00000 н. 0000128679 00000 н. 0000128736 00000 н. 0000128793 00000 н. 0000128850 00000 н. 0000128907 00000 н. 0000128964 00000 н. 0000129021 00000 н. 0000129078 00000 н. 0000129135 00000 н. 0000129192 00000 н. 0000129249 00000 н. 0000129306 00000 н. 0000129363 00000 н. 0000129420 00000 н. 0000129477 00000 н. 0000129534 00000 н. 0000129794 00000 н. 0000131074 00000 н. 0000131131 00000 н. 0000131188 00000 н. 0000131447 00000 н. 0000132726 00000 н. 0000132783 00000 н. 0000132840 00000 н. 0000132897 00000 н. 0000132954 00000 н. 0000133011 00000 н. 0000133270 00000 н. 0000134549 00000 н. 0000134606 00000 н. 0000134663 00000 н. 0000134720 00000 н. 0000134777 00000 н. 0000134834 00000 н. 0000135093 00000 н. 0000136372 00000 п. 0000136429 00000 н. 0000136486 00000 н. 0000136543 00000 н. 0000136600 00000 н. 0000136657 00000 н. 0000136714 00000 н. 0000136771 00000 н. 0000137030 00000 н. 0000138309 00000 н. 0000138366 00000 н. 0000138423 00000 н. 0000138682 00000 н. 0000139961 00000 н. 0000140018 00000 н. 0000140075 00000 н. 0000140132 00000 н. 0000140391 00000 п. 0000141670 00000 н. 0000141727 00000 н. 0000141784 00000 н. 0000141841 00000 н. 0000142100 00000 н. 0000143379 00000 п. 0000143436 00000 н. 0000143493 00000 н. 0000143550 00000 н. 0000143607 00000 н. 0000143866 00000 н. 0000145145 00000 н. 0000145202 00000 н. 0000145259 00000 н. 0000145316 00000 н. 0000145373 00000 п. 0000145430 00000 н. 0000145487 00000 н. 0000145544 00000 н. 0000145601 00000 н. 0000145658 00000 н. 0000145917 00000 н. 0000147196 00000 н. 0000147253 00000 н. 0000147310 00000 н. 0000147367 00000 н. 0000147626 00000 н. 0000147683 00000 н. 0000148962 00000 н. 0000149221 00000 н. 0000150500 00000 н. 0000150557 00000 н. 0000150614 00000 н. 0000150671 00000 н. 0000150728 00000 н. 0000150987 00000 н. 0000152266 00000 н. 0000152323 00000 н. 0000152380 00000 н. 0000152437 00000 н. 0000152494 00000 н. 0000152551 00000 н. 0000152608 00000 н. 0000152665 00000 н. 0000152722 00000 н. 0000152779 00000 н. 0000152836 00000 н. 0000152893 00000 н. 0000152950 00000 н. 0000153007 00000 н. 0000153064 00000 н. 0000153325 00000 н. 0000154606 00000 н. 0000154663 00000 н. 0000154720 00000 н. 0000154979 00000 п. 0000156258 00000 н. 0000156314 00000 н. 0000156371 00000 н. 0000156428 00000 н. 0000156485 00000 н. 0000156542 00000 н. 0000156599 00000 н. 0000156656 00000 н. 0000156713 00000 н. 0000156973 00000 н. 0000158253 00000 н. 0000158309 00000 н. 0000158365 00000 н. 0000158421 00000 н. 0000158477 00000 н. 0000158533 00000 н. 0000158589 00000 н. 0000158645 00000 н. 0000158701 00000 н. 0000158757 00000 н. 0000158813 00000 н. 0000158869 00000 н. 0000158925 00000 н. 0000158981 00000 н. 0000159037 00000 н. 0000159093 00000 н. 0000159149 00000 н. 0000159205 00000 н. 0000159261 00000 н. 0000159317 00000 н. 0000159373 00000 н. 0000159429 00000 н. 0000159485 00000 н. 0000159541 00000 н. 0000159597 00000 н. 0000159856 00000 н. 0000161135 00000 н. 0000161191 00000 н. 0000161247 00000 н. 0000161303 00000 н. 0000161359 00000 н. 0000161415 00000 н. 0000161471 00000 н. 0000161527 00000 н. 0000161583 00000 н. 0000161639 00000 н. 0000161695 00000 н. 0000161751 00000 н. 0000161807 00000 н. 0000161863 00000 н. 0000161919 00000 н. 0000161975 00000 н. 0000162031 00000 н. 0000162087 00000 н. 0000162346 00000 н. 0000163625 00000 н. 0000163681 00000 н. 0000163737 00000 н. 0000163793 00000 н. 0000163849 00000 н. 0000163905 00000 н. 0000163961 00000 н. 0000164017 00000 н. 0000164073 00000 н. 0000164129 00000 н. 0000164185 00000 н. 0000164241 00000 н. 0000164297 00000 н. 0000164353 00000 п. 0000164612 00000 н. 0000165891 00000 н. 0000165947 00000 н. 0000166003 00000 н. 0000166059 00000 н. 0000166115 00000 н. 0000166171 00000 н. 0000166227 00000 н. 0000166283 00000 н. 0000166339 00000 н. 0000166395 00000 н. 0000166451 00000 н. 0000166507 00000 н. 0000166563 00000 н. 0000166823 00000 н. 0000168103 00000 п. 0000168159 00000 н. 0000168215 00000 н. 0000168474 00000 н. 0000169753 00000 н. 0000169809 00000 н. 0000169865 00000 н. 0000169921 00000 н. 0000169977 00000 н. 0000170033 00000 н. 0000170089 00000 н. 0000170145 00000 н. 0000170201 00000 н. 0000170257 00000 н. 0000170313 00000 н. 0000170369 00000 п. 0000170425 00000 н. 0000170481 00000 н. 0000170537 00000 н. 0000170593 00000 п. 0000170649 00000 н. 0000170908 00000 н. 0000172187 00000 н. 0000172243 00000 н. 0000172299 00000 н. 0000172355 00000 н. 0000172411 00000 н. 0000172670 00000 н. 0000173949 00000 н. 0000174005 00000 н. 0000174061 00000 н. 0000174117 00000 н. 0000174173 00000 н. 0000174229 00000 н. 0000174285 00000 н. 0000174341 00000 п. 0000174397 00000 н. 0000174453 00000 н. 0000174509 00000 н. 0000174565 00000 н. 0000174621 00000 н. 0000174880 00000 н. 0000176156 00000 н. 0000176212 00000 н. 0000176268 00000 н. 0000176324 00000 н. 0000176380 00000 н. 0000176436 00000 н. 0000176492 00000 н. 0000176548 00000 н. 0000176604 00000 н. 0000176863 00000 н. 0000178142 00000 н. 0000178198 00000 н. 0000178254 00000 н. 0000178310 00000 н. 0000178366 00000 н. 0000178625 00000 н. 0000179904 00000 н. 0000179960 00000 н. 0000180016 00000 н. 0000180072 00000 н. 0000180331 00000 п. 0000181610 00000 н. 0000181666 00000 н. 0000181722 00000 н. 0000181778 00000 н. 0000181834 00000 н. 0000181890 00000 н. 0000181946 00000 н. 0000182002 00000 н. 0000182261 00000 н. 0000183540 00000 н. 0000183596 00000 н. 0000183652 00000 п. 0000183708 00000 н. 0000183764 00000 н. 0000183820 00000 н. 0000183876 00000 н. 0000183932 00000 н. 0000183988 00000 н. 0000184044 00000 н. 0000184100 00000 н. 0000184156 00000 н. 0000184212 00000 н. 0000184268 00000 н. 0000184324 00000 н. 0000184380 00000 н. 0000184436 00000 н. 0000184492 00000 н. 0000184548 00000 н. 0000184604 00000 н. 0000184660 00000 н. 0000184716 00000 н. 0000184772 00000 н. 0000184828 00000 н. 0000184884 00000 н. 0000184940 00000 н. 0000184996 00000 н. 0000185256 00000 н. 0000186533 00000 н. 0000186589 00000 н. 0000186645 00000 н. 0000186904 00000 н. 0000188183 00000 н. 0000188239 00000 н. 0000188295 00000 н. 0000188351 00000 н. 0000188407 00000 н. 0000188463 00000 н. 0000188519 00000 н. 0000188575 00000 н. 0000188631 00000 н. 0000188687 00000 н. 0000188946 00000 н. 00001

00000 н. 00001^{00000 н.
00001^{00000 н.
00001 00000 н.
00001^{00000 н.
00001 00000 н.
00001^{00000 н.
00001 00000 н.
00001 00000 н.
00001^{00000 н.
00001^{00000 н.
00001^{00000 н.
00001 00000 н.
00001 00000 н.
0000191009 00000 н.
0000191065 00000 н.
0000191121 00000 н.
0000191177 00000 н.
0000191436 00000 н.
0000192715 00000 н.
0000192771 00000 н.
0000192827 00000 н.
0000192883 00000 н.
0000192939 00000 н.
0000192995 00000 н.
0000193254 00000 н.
0000194533 00000 н.
0000194589 00000 н.
0000194645 00000 н.
0000194701 00000 н.
0000194757 00000 н.
0000194813 00000 н.
0000194869 00000 н.
0000194925 00000 н.
0000194981 00000 н.
0000195037 00000 н.
0000195296 00000 н.
0000196575 00000 н.
0000196631 00000 н.
0000196687 00000 н.
0000196743 00000 н.
0000196799 00000 н.
0000196855 00000 н.
0000196911 00000 н.
0000196967 00000 н.
0000197023 00000 н.
0000197079 00000 п.
0000197135 00000 н.
0000197191 00000 н.
0000197247 00000 н.
0000197506 00000 н.
0000198785 00000 н.
0000198841 00000 н.
0000198897 00000 н.
0000198953 00000 н.
0000199009 00000 н.
0000199065 00000 н.
0000199121 00000 н.
0000199177 00000 н.
0000199233 00000 н.
0000199289 00000 н.
0000199345 00000 н.
0000199401 00000 н.
0000199457 00000 н.
0000199513 00000 н.
0000199569 00000 н.
0000199625 00000 н.
0000199681 00000 н.
0000199737 00000 н.
0000199793 00000 н.
0000199849 00000 н.
0000199905 00000 н.
0000199961 00000 н.
0000200017 00000 н.
0000200277 00000 н.
0000201557 00000 н.
0000201613 00000 н.
0000201669 00000 н.
0000201882 00000 н.
0000203563 00000 н.
0000203617 00000 н.
0000203671 00000 н.
0000203725 00000 н.
0000203779 00000 н.
0000203834 00000 н.
0000203889 00000 н.
0000203945 00000 н.
0000204001 00000 н.
0000204057 00000 н.
0000204113 00000 н.
0000204169 00000 н.
0000204225 00000 н.
0000204281 00000 н.
0000204337 00000 н.
0000204393 00000 н.
0000204449 00000 н.
0000204505 00000 н.
0000204561 00000 н.
0000204617 00000 н.
0000204673 00000 н.
0000204729 00000 н.
0000204785 00000 н.
0000204841 00000 н.
0000204897 00000 н.
0000204953 00000 н.
0000205009 00000 н.
0000205065 00000 н.
0000205121 00000 н.
0000205177 00000 н.
0000205233 00000 н.
0000205289 00000 н.
0000205345 00000 н.
0000205401 00000 н.
0000205457 00000 н.
0000205513 00000 н.
0000205569 00000 н.
0000205625 00000 н.
0000205681 00000 н.
0000205737 00000 н.
0000205793 00000 н.
0000205849 00000 н.
0000205905 00000 н.
0000205961 00000 н.
0000206017 00000 н.
0000206073 00000 н.
0000206129 00000 н.
0000206185 00000 н.
0000206241 00000 н.
0000206297 00000 н.
0000206353 00000 н.
0000206409 00000 н.
0000206465 00000 н.
0000206521 00000 н.
0000206577 00000 н.
0000206633 00000 н.
0000206689 00000 н.
0000206745 00000 н.
0000206801 00000 н.
0000206857 00000 н.
0000206913 00000 н.
0000206970 00000 н.
0000207027 00000 н.
0000207084 00000 н.
0000207141 00000 н.
0000207198 00000 н.
0000207255 00000 н.
0000207312 00000 н.
0000207363 00000 н.
0000207544 00000 н.
0000207687 00000 н.
0000207881 00000 н.
0000207932 00000 н.
0000208089 00000 н.
0000208266 00000 н.
0000208419 00000 н.
0000208470 00000 н.
0000208645 00000 н.
0000208801 00000 н.
0000208974 00000 н.
0000209024 00000 н.
0000209174 00000 н.
0000209336 00000 н.
0000209523 00000 н.
0000209573 00000 н.
0000209750 00000 н.
0000209907 00000 н.
0000210078 00000 н.
0000210128 00000 н.
0000210305 00000 н.
0000210481 00000 п.
0000210580 00000 п.
0000210625 00000 н.
0000210723 00000 п.
0000210768 00000 н.
0000210870 00000 н.
0000210915 00000 н.
0000211028 00000 н.
0000211073 00000 н.
0000211190 00000 н.
0000211235 00000 н.
0000211355 00000 н.
0000211400 00000 н.
0000211494 00000 п.
0000211538 00000 п.
0000211588 00000 н.
0000211733 00000 н.
0000211898 00000 н.
0000212066 00000 н.
0000212116 00000 н.
0000212231 00000 п.
0000212328 00000 н.
0000212500 00000 н.
0000212550 00000 н.
0000212642 00000 н.
0000212811 00000 н.
0000212861 00000 н.
0000212964 00000 н.
0000213061 00000 н.
0000213269 00000 н.
0000213319 00000 п.
0000213478 00000 н.
0000213589 00000 н.
0000213634 00000 н.
0000213758 00000 н.
0000213803 00000 н.
0000213930 00000 н.
0000213975 00000 н.
0000214025 00000 н.
0000214070 00000 н.
0000214201 00000 н.
0000214246 00000 н.
0000214291 00000 н.
0000214341 00000 п.
0000214386 00000 н.
0000214496 00000 н.
0000214541 00000 н.
0000214676 00000 н.
0000214721 00000 н.
0000214852 00000 н.
0000214897 00000 н.
0000215031 00000 н.
0000215076 00000 н.
0000215190 00000 н.
0000215235 00000 н.
0000215280 00000 н.
0000215325 00000 н.
0000215484 00000 н.
0000215529 00000 н.
0000215574 00000 н.
0000215624 00000 н.
0000215765 00000 н.
0000215875 00000 н.
0000215920 00000 н.
0000216037 00000 н.
0000216082 00000 н.
0000216203 00000 н.
0000216248 00000 н.
0000216366 00000 н.
0000216411 00000 н.
0000216570 00000 н.
0000216615 00000 н.
0000216665 00000 н.
0000216715 00000 н.
0000216887 00000 н.
0000217010 00000 н.
0000217210 00000 н.
0000217260 00000 н.
0000217379 00000 н.
0000217532 00000 н.
0000217577 00000 н.
0000217691 00000 п.
0000217833 00000 н.
0000217996 00000 н.
0000218046 00000 н.
0000218152 00000 н.
0000218256 00000 н.
0000218415 00000 н.
0000218465 00000 н.
0000218543 00000 н.
0000218747 00000 н.
0000218797 00000 н.
0000218921 00000 н.
0000219110 00000 н.
0000219160 00000 н.
0000219281 00000 п.
0000219399 00000 н.
0000219444 00000 н.
0000219489 00000 н.
0000219534 00000 п.
0000219579 00000 н.
0000219624 00000 н.
0000219738 00000 п.
0000219783 00000 н.
0000219828 00000 н.
0000219873 00000 н.
0000219997 00000 н.
0000220042 00000 н.
0000220184 00000 н.
0000220229 00000 н.
0000220274 00000 н.
0000220319 00000 п.
0000220364 00000 н.
0000220521 00000 н.
0000220566 00000 н.
0000220611 00000 н.
0000220661 00000 н.
0000220759 00000 н.
0000220894 00000 н.
0000220939 00000 н.
0000221052 00000 н.
0000221097 00000 н.
0000221205 00000 н.
0000221250 00000 н.
0000221364 00000 н.
0000221409 00000 н.
0000221522 00000 н.
0000221567 00000 н.
0000221612 00000 н.
0000221662 00000 н.
0000221800 00000 н.
0000221920 00000 н.
0000222077 00000 н.
0000222127 00000 н.
0000222220 00000 н.
0000222308 00000 н.
0000222501 00000 н.
0000222551 00000 н.
0000222665 00000 н.
0000222799 00000 н.
0000222982 00000 н.
0000223032 00000 н.
0000223121 00000 н.
0000223209 00000 н.
0000223254 00000 н.
0000223399 00000 н.
0000223444 00000 н.
0000223581 00000 н.
0000223626 00000 н.
0000223671 00000 н.
0000223716 00000 н.
0000223863 00000 н.
0000223908 00000 н.
0000224085 00000 н.
0000224130 00000 н.
0000224175 00000 н.
0000224220 00000 н.
0000224424 00000 н.
0000224469 00000 н.
0000224673 00000 н.
0000224718 00000 н.
0000224895 00000 н.
0000224940 00000 н.
0000225092 00000 н.
0000225137 00000 н.
0000225314 00000 п.
0000225359 00000 н.
0000225520 00000 н.
0000225565 00000 н.
0000225700 00000 н.
0000225745 00000 н.
0000225795 00000 н.
0000225841 00000 н.
0000225979 00000 н.
0000226025 00000 н.
0000226151 00000 н.
0000226197 00000 н.
0000226242 00000 н.
0000226292 00000 н.
0000226420 00000 н.
0000226566 00000 н.
0000226611 00000 н.
0000226745 00000 н.
0000226790 00000 н.
0000226835 00000 н.
0000226886 00000 н.
0000226975 00000 н.
0000227141 00000 п.
0000227192 00000 н.
0000227319 00000 н.
0000227445 00000 н.
0000227602 00000 н.
0000227653 00000 н.
0000227770 00000 н.
0000227889 00000 н.
0000228048 00000 н.
0000228099 00000 н.
0000228177 00000 н.
0000228379 00000 н.
0000228430 00000 н.
0000228552 00000 н.
0000228717 00000 н.
0000228768 00000 н.
0000228852 00000 н.
0000229017 00000 н.
0000229068 00000 н.
0000229152 00000 н.
0000229316 00000 н.
0000229367 00000 н.
0000229464 00000 н.
0000229555 00000 н.
0000229721 00000 н.
0000229772 00000 н.
0000229857 00000 н.
0000229982 00000 н.
0000230033 00000 н.
0000230187 00000 н.
0000230238 00000 н.
0000230311 00000 н.
0000230362 00000 п.
0000230413 00000 н.
0000230459 00000 н.
0000230573 00000 п.
0000230619 00000 п.
0000230670 00000 н.
0000230721 00000 н.
0000230767 00000 н.
0000230813 00000 п.
0000230864 00000 н.
0000230910 00000 н.
0000231044 00000 н.
0000231090 00000 н.
0000231136 00000 н.
0000231182 00000 н.
0000231228 00000 н.
0000231279 00000 п.
0000231330 00000 н.
0000231485 00000 п.
0000231608 00000 н.
0000231654 00000 н.
0000231700 00000 н.
0000231751 00000 н.
0000231839 00000 н.
0000231953 00000 н.
0000232135 00000 н.
0000232186 00000 н.
0000232287 00000 н.
0000232405 00000 н.
0000232587 00000 н.
0000232638 00000 н.
0000232787 00000 н.
0000232925 00000 н.
0000233088 00000 н.
0000233139 00000 п.
0000233237 00000 н.
0000233393 00000 н.
0000233444 00000 н.
0000233563 00000 н.
0000233671 00000 н.
0000233852 00000 н.
0000233903 00000 н.
0000234061 00000 н.
0000234226 00000 п.
0000234412 00000 н.
0000234463 00000 п.
0000234583 00000 п.
0000234676 00000 н.
0000234722 00000 н.
0000234823 00000 н.
0000234869 00000 н.
0000234920 00000 н.
0000234966 00000 н.
0000235118 00000 п.
0000235164 00000 п.
0000235215 00000 н.
0000235261 00000 п.
0000235377 00000 п.
0000235423 00000 н.
0000235574 00000 п.
0000235620 00000 н.
0000235775 00000 п.
0000235821 00000 н.
0000235867 00000 н.
0000235918 00000 н.
0000235964 00000 н.
0000236119 00000 н.
0000236165 00000 н.
0000236305 00000 н.
0000236351 00000 п.
0000236499 00000 н.
0000236545 00000 н.
0000236690 00000 н.
0000236736 00000 н.
0000236917 00000 н.
0000236963 00000 н.
0000237131 00000 н.
0000237177 00000 н.
0000237318 00000 н.
0000237364 00000 н.
0000237513 00000 н.
0000237559 00000 н.
0000237704 00000 н.
0000237750 00000 н.
0000237801 00000 н.
0000237847 00000 н.
0000237979 00000 н.
0000238025 00000 н.
0000238151 00000 н.
0000238197 00000 н.
0000238353 00000 п.
0000238399 00000 н.
0000238450 00000 н.
0000238496 00000 н.
0000238633 00000 н.
0000238679 00000 н.
0000238804 00000 н.
0000238850 00000 н.
0000238956 00000 н.
0000239002 00000 н.
0000239053 00000 н.
0000239104 00000 н.
0000239201 00000 н.
0000239306 00000 н.
0000239352 00000 п.
0000239496 00000 н.
0000239542 00000 н.
0000239660 00000 н.
0000239706 00000 н.
0000239836 00000 н.
0000239882 00000 н.
0000239999 00000 н.
0000240045 00000 н.
0000240162 00000 н.
0000240208 00000 н.
0000240325 00000 н.
0000240371 00000 п.
0000240488 00000 н.
0000240534 00000 п.
0000240642 00000 н.
0000240688 00000 н.
0000240797 00000 н.
0000240843 00000 н.
0000240951 00000 п.
0000240997 00000 н.
0000241119 00000 н.
0000241165 00000 н.
0000241300 00000 н.
0000241346 00000 н.
0000241503 00000 н.
0000241549 00000 н.
0000241662 00000 н.
0000241708 00000 н.
0000241853 00000 н.
0000241899 00000 н.
0000242000 00000 н.
0000242046 00000 н.
0000242167 00000 н.
0000242213 00000 н.
0000242259 00000 н.
0000242310 00000 н.
0000242416 00000 н.
0000242548 00000 н.
0000242721 00000 н.
0000242772 00000 н.
0000242879 00000 н.
0000242987 00000 н.
0000243164 00000 н.
0000243215 00000 н.
0000243369 00000 н.
0000243461 00000 н.
0000243655 00000 н.
0000243706 00000 н.
0000243851 00000 н.
0000243978 00000 н.
0000244023 00000 н.
0000244154 00000 н.
0000244199 00000 н.
0000244330 00000 н.
0000244376 00000 н.
0000244497 00000 н.
0000244543 00000 н.
0000244594 00000 н.
0000244640 00000 н.
0000244691 00000 н.
0000244737 00000 н.
0000244880 00000 н.
0000244926 00000 н.
0000245099 00000 н.
0000245145 00000 н.
0000245296 00000 н.
0000245342 00000 п.
0000245393 00000 н.
0000245439 00000 н.
0000245557 00000 н.
0000245603 00000 н.
0000245706 00000 н.
0000245752 00000 н.
0000245882 00000 н.
0000245928 00000 н.
0000246063 00000 н.
0000246109 00000 н.
0000246155 00000 н.
0000246206 00000 н.
0000246331 00000 п.
0000246492 00000 н.
0000246538 00000 н.
0000246701 00000 н.
0000246747 00000 н.
0000246874 00000 н.
0000246920 00000 н.
0000247027 00000 н.
0000247073 00000 н.
0000247124 00000 н.
0000035010 00000 п.
0000027463 00000 п.
трейлер
] / Назад 2532030 / XRefStm 35010 >>
startxref
0
%% EOF
4247 0 объект
> поток
h [{TSg? 9
& 626
(Z ^ ҈5 @; jt ڙ
Flashpoints in U.Южно-турецкие отношения в 2021 году
Введение и резюме
Отношения между Турцией и ее западными союзниками в Соединенных Штатах и Европе находятся на устойчивой нисходящей траектории в течение примерно восьми лет. В то время как президенты Дональд Трамп и Реджеп Тайип Эрдоган установили определенную степень взаимопонимания, их в высшей степени индивидуализированные отношения лишь скрывали структурные различия, подрывающие отношения. Поскольку президент Джо Байден вряд ли продолжит политику невмешательства Трампа, некоторые из этих тлеющих разногласий могут вспыхнуть в 2021 году и привести к еще большему разрыву в отношениях.Помимо изменения тона и подхода новой администрации США, несколько ключевых стратегических и энергетических решений могут определить направление Турции на долгие годы.
Подписаться на
InProgress
Действительно, с военными действиями Турции в Сирии, Ираке и Ливии – и в конфликте с Грецией, Кипром, Египтом и Францией из-за морских границ Восточного Средиземноморья и потенциальных энергоресурсов – недостатка в потенциальных очагах возгорания нет.Возможность того, что Турция полностью задействует систему ПВО С-400, закупленную у России, или продолжит более тесное сотрудничество с Москвой в ответ на санкции США, продолжает угрожать стратегическим отношениям. Отдельная угроза санкций против турецкого государственного банка Halkbank за уклонение от санкций против Ирана нависает над и без того ослабленной турецкой экономикой. Слабость лиры и постоянный дефицит текущего счета Турции в сочетании с исчерпанием Анкарой ее валютных резервов могут привести к дальнейшим экономическим потрясениям и, возможно, к еще большим репрессиям со стороны президента Эрдогана в отношении его внутренних критиков.В Ливии хрупкое прекращение огня до сих пор сдерживало новую фазу этого интернационализированного конфликта, но Турция противостоит целому ряду региональных игроков, поддерживая правительство, признанное ООН. Ливийский конфликт теперь также связан с более широким противостоянием между Турцией и ее греческими соседями из-за Кипра, разграничения морских пространств и разведки энергоресурсов.
На севере Сирии частые стычки на напряженных и сложных линиях контроля чреваты риском перерастания в прямые столкновения с режимом Асада, Россией и США.Сирийские демократические силы, поддерживаемые С. А в Нагорном Карабахе карта Кавказа была быстро переделана: Турция и Россия снова столкнулись, а наблюдатели и марионеточные силы обеих сторон оказались в непосредственной близости вдоль спорной границы. Над всеми этими проблемами нависает напористая, независимая внешнеполитическая линия Турции при президенте Эрдогане и его тесная, хотя и чреватая, координация с президентом России Владимиром Путиным – тенденции, которые заставили многих в правительстве США усомниться в том, остается ли Турция полноправным союзником.
В этом отчете обсуждаются условия, которые могут сформировать отношения между США и Турцией при новой администрации, прежде чем выделяются возможные горячие точки и делается попытка представить прогноз рисков на 2021 год. Хотя эти проблемы накладываются друг на друга и влияют друг на друга – решение президента Эрдогана по С-400, для Например, могут формировать позицию США по другим вопросам – их можно сгруппировать в три большие категории: 1) права человека, демократия и верховенство закона; 2) оборонные закупки и стратегическое согласование; 3) региональные конфликты и реваншизм.Сложность этих проблем и скорость их изменения затрудняют предоставление исчерпывающих рекомендаций. Точно так же единый, унифицированный подход – каким бы удовлетворительным он ни был – не может соответствовать всем этим различным ситуациям. Тем не менее, в этом отчете делается попытка предложить некоторые идеи для реагирования на горячие точки 2021 года.
Соединенные Штаты имеют значительные рычаги влияния на Турцию, союзника по НАТО, экономическая и военная безопасность которого во многом зависит от ее западных союзников. Четыре из пяти крупнейших экспортных рынков Турции в 2019 году и восемь из десяти крупнейших экспортных рынков являются членами НАТО.Тем не менее, США заинтересованы в стабильной и демократической Турции, которая является частью НАТО и способна помочь противостоять России, справиться с кризисом беженцев и работать с Вашингтоном на Ближнем Востоке. Администрации Байдена, как и предыдущим, придется уравновесить эти ключевые интересы с тем фактом, что чрезмерно карательные меры могут нанести вред экономике Турции, но мало что сделают для укрепления ее демократии и подтолкнуть Анкару к Москве. Таким образом, Соединенные Штаты не могут быть жесткими во всех отношениях с Турцией.Давление США или Европы также не может спасти Турцию от Эрдогана; Президент Турции не собирается менять свою повязку или существенно смягчать внутренние репрессии под давлением. Но Турция проведет выборы в 2023 году или раньше, и есть реальный шанс, что Эрдоган проиграет. Поэтому Соединенные Штаты и Европа могут стремиться к координации, чтобы обозначить четкие красные линии и заслуживающие доверия ответы, чтобы сдержать дальнейшую эскалацию Турции. Чтобы иметь эффект, эти реакции должны быть значительными и принудительными, но в идеале они должны быть легко обратимыми.
Помимо попыток сдерживания, Соединенным Штатам следует заняться твердым транзакционизмом с Турцией, стремясь замедлить эскалационные циклы, которые невозможно остановить, бюрократизировать то, что слишком часто было эмоциональными публичными спорами, и разделить множество отдельных разногласий, с которыми сталкиваются страны. Взятые вместе, цель должна заключаться в том, чтобы заморозить отношения с Турцией – сохранив, где это возможно, институциональные связи – в надежде на то, что отношения могут быть более значимо возрождены в будущем.В то время как некоторые аспекты нынешней политики Турции могут сохраниться при правительствах потенциальных преемников Турции, большинство возможных альтернативных внутриполитических коалиций указывают на смягчение позиции, и особый вид агрессивной односторонности Эрдогана может исчезнуть. Американские и европейские лидеры должны понимать, что существует большая вероятность того, что такой подход не сможет обуздать Эрдогана; он, вероятно, будет действовать по нескольким направлениям в преддверии своей кампании по переизбранию. Соединенным Штатам следует подготовиться, выстраивая партнерские отношения в Европе для увеличения рычагов воздействия, проводя красные линии и активно устанавливая каналы связи и разрешая конфликты, чтобы эта эскалация не стала неожиданностью.
Новая администрация США
Администрация Байдена унаследует американо-турецкие отношения, ослабленные почти десятилетием растущей напряженности и ухудшения доверия. Цепочка серьезных политических разногласий между Вашингтоном и Анкарой давно и хорошо известна, вращаясь в первую очередь вокруг автократического крена Турции при президенте Эрдогане, первоначального нежелания президента Барака Обамы создавать безопасные зоны в Сирии и последующего решения поддержать в основном курдские народные отряды защиты ( YPG) против группировки Исламское государство, а также решение Анкары приобрести российскую систему ПВО С-400, среди прочих разногласий.
Многие из этих разногласий уходят корнями в попытки президента Эрдогана проводить более решительную и независимую внешнюю и оборонную политику Турции. При Эрдогане Турция осуществила военное вмешательство в Сирию, Ирак, Ливию и на Кавказ, создав военные базы в Катаре и Сомали, наряду со своим давним присутствием на Северном Кипре и пытаясь расширить свое влияние в Красном море. Турция много работала над развитием своего внутреннего оборонного производства, включая вооруженные беспилотники, использованные для разрушительного воздействия в недавних боевых действиях в Нагорном Карабахе, где Турция помогла своему близкому союзнику Азербайджану вернуть спорную территорию, потерянную за десятилетия до взаимного соперника Армении.Анкара также предъявила новые значительные морские претензии в спорных водах Восточного Средиземноморья, что привело к серьезной напряженности в отношениях с Грецией, Кипром и Францией.
Президент Эрдоган и его сторонники утверждают, что это необходимые и правильные шаги для восстановления Турции на том, что они считают ее законным местом в качестве доминирующего регионального игрока и крупной мировой державы, а также необходимая поправка к пренебрежению Западом суверенных интересов Турции и воспринимаемой страны. окружение враждебными государствами.Однако для многих в правительстве США агрессивные попытки Турции изменить региональный порядок безрассудны, в то время как уют с Путиным категорически неприемлем для союзника по договору; похоже, что Турция хочет всех преимуществ членства в НАТО, уклоняясь от основной ответственности и выступая единым фронтом против России. Между тем, многие в Вашингтоне утверждают, что действия самой Турции настроили против них некоторых соседей, в то время как ее агрессивное стремление к достижению региональных целей мало обращает внимания на У.С. интересует.
Это мнение побудило многих американских экспертов по политике и государственных служащих отстаивать более жесткую линию в отношении Турции, особенно в отношении отношений Эрдогана с Путиным. Отношения еще более резко ожесточились на Капитолийском холме, где Турция была охвачена озабоченностью Конгресса по поводу близости Трампа к Путину и близости к автократам. В результате подход эпохи Трампа к Турции был непоследовательным, фрагментированным между преднамеренными действиями некоторых правительственных чиновников по хеджированию U.С. делает ставку по отношению к Турции, враждебность Конгресса и открытое, дружелюбное отношение президента Трампа к президенту Турции и готовность отказаться от политических позиций США по просьбе Эрдогана. Действительно, президенту Трампу, похоже, нравилось иметь дело с Эрдоганом, который мог беспрепятственно действовать в Турции, несмотря на некоторые признаки снижения его популярности.
Срок полномочий президента Трампа, таким образом, представлял собой запутанную паузу в более долгосрочном ухудшении американо-турецких отношений – паузу, достигнутую в основном за счет уступок на уровне президента многим требованиям Турции.Для Анкары близость Трампа к Эрдогану открыла путь к обострению растущих подозрений правительства США в отношении Турции; Анкара неоднократно использовала личные отношения президентов для обхода или отмены политики, которую предпочитает более широкая администрация США. Эта динамика была видна в двух объявлениях Трампа о выводе войск США из Сирии, оба впоследствии частично отступили, каждое из которых последовало за телефонными звонками с Эрдоганом. Это также было заметно в отказе Трампа наложить санкции, предусмотренные Законом о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA), за покупку Турцией значительных российских оборонных изделий до тех пор, пока Конгресс не был вынужден это сделать, а также во вмешательстве администрации в дело против Турции. Руководители Halkbank за обход санкций против Ирана.Двусторонние отношения стали настолько персонализированными на уровне лидеров, что было трудно определить, где заканчивается политика правительства США или Турции и начинаются личные предпочтения семей Эрдогана и Трампа.
В более широком смысле, невмешательство Трампа усугубило драматические волнения на Ближнем Востоке и в Восточном Средиземноморье. Несомненно, регион был охвачен пламенем до прихода к власти Трампа, а более прямые военные интервенции Турции за рубежом начались после попытки государственного переворота в июле 2016 года.Но Трамп подлил бензин в огонь. Для нескольких региональных игроков, среди которых Турция является главной, явная незаинтересованность Трампа в регионе – за исключением Ирана – рассматривалась либо как возможность изменить статус-кво в свою пользу, либо, в некоторых случаях, как угрозу, требующую более решительных ответных мер политики. Поскольку Соединенные Штаты не участвовали в своей традиционной роли посредничества и арбитража в спорах – хотя раньше они это делали неравномерно, – региональные акторы с большей готовностью проявили свое влияние.Эта напористость часто выражалась в жестких условиях безопасности посредством прямого военного вмешательства или наглого прокси-развертывания – и, что тревожно, часто включала использование военной техники американского производства. Более широкие тенденции использования прокси и дронов, предлагающие определенную степень отрицания и снижение издержек для агрессоров, также сыграли свою роль в этой региональной милитаризации. Конечно, такие страны, как Турция, могли бы действовать, совершенно не обремененные каким-либо риском обвинений со стороны Америки в нарушениях прав человека или отступлении от демократии, – вопросы, которые полностью не устраивали Трампа и его команду.
Президент Байден, вероятно, переломит многие из этих тенденций. Он почти наверняка обезличит президентские отношения и ликвидирует разрыв между позицией Белого дома по Турции и позицией остальной правительственной бюрократии США, а также Конгресса. Это, в свою очередь, вероятно, будет означать возобновление медленной корректировки позиции США по отношению к Турции с уменьшающейся лояльностью к западному альянсу – корректировку, которую Трамп частично приостановил. Комментарии Байдена о Турции в ходе предвыборной кампании, когда он назвал Эрдогана «автократом», который должен «заплатить цену» за свои репрессии, заставили многих предположить, что он займет гораздо более жесткую позицию в отношении Турции; действительно, это ожидание привело к тому, что Анкара отдали предпочтение второму президентскому сроку Трампа, что вряд ли заставит Анкару полюбить команду Байдена.
И все же Байден вряд ли перейдет к рефлексивно карательному подходу к Турции; Более полезный способ подумать о перспективах – это сосредоточиться на том, что будет означать сокращение разрыва между профессиональными рядами правительственной бюрократии США и Белого дома в материальном плане. Прежде чем вдаваться в подробности этих сдвигов и потенциальных горячих точек в политике США и Турции, можно сделать несколько общих наблюдений. Во-первых, американская политика, вероятно, будет более последовательной – Эрдогану не удастся перевернуть У.Политика S. с одним призывом к Белому дому – и преднамеренная, скорее стратегия хеджирования, чем резкий поворот. Во-вторых, права человека, демократия и борьба с коррупцией снова будут в повестке дня; Байден заботится об этих проблемах и поднимет их, что может разозлить Эрдогана, поскольку это отходит от Трампа. В-третьих, Байден долгое время симпатизировал курдским политическим и культурным правам и помог организовать возглавляемую курдами кампанию, которая нанесла поражение Исламскому государству в Сирии. Скорее всего, он сохранит поддержку Сирийских демократических сил (SDF), которые и дальше будут раздражать турецкое правительство.В-четвертых, Байден, безусловно, укрепит приверженность США НАТО и более широкие отношения с Европой. Это возобновление взаимодействия могло бы нанести ущерб Турции по нескольким направлениям, учитывая не только ее важность для НАТО, но и ее сложные связи с Россией и ее споры с другими союзниками по НАТО – Грецией и Францией.
Основные источники неопределенности усложняют эту общую картину. Предполагается, что администрация Байдена займет более жесткую позицию в отношении России, но степень этого сдвига еще не ясна и повлияет на решения по Турции, Сирии, Ливии, Ирану и НАТО.Конгресс добавляет дополнительный уровень сложности в попытки предсказать политику США в отношении Турции, учитывая степень, в которой Капитолийский холм повлиял на развитие событий в последние годы. Всегда есть вероятность неожиданных событий, которые перевернут картину – например, неожиданное появление пандемии COVID-19. Но, прежде всего, главный вопрос заключается в том, как Турция отреагирует, если администрация Байдена будет действовать немного сильнее, чем Анкара привыкла. Сможет ли президент Эрдоган удвоить свою напористую позицию, что, возможно, приведет к полному разрыву отношений? Или он бросит взгляд на глубокое участие Турции в трех региональных конфликтах и на ее крашенную экономику и будет искать меры?
Возможные точки воспламенения
Несмотря на эти источники неопределенности, в США существуют некоторые предсказуемые точки возгорания.Южно-турецкие отношения. Они делятся на три широкие категории: 1) права человека, демократия и верховенство закона; 2) оборонные закупки и стратегическое согласование; 3) региональные конфликты и реваншизм.
Права человека, демократия и верховенство закона
В области прав человека, демократии и верховенства закона картина мрачная. Действительно, тот факт, что ситуация до сих пор ухудшилась, является одной из причин, по которой этот комплекс вопросов может легко вызвать напряженность, но вряд ли станет искрой для полного разрыва отношений.Традиционно администрации США выражали озабоченность вопросами прав человека, демократии и верховенства закона, но, в конце концов, подчинили их геополитическим императивам. Байден и его команда подчеркнули важность искренней приверженности демократии и правам человека; безусловно, в отличие от Трампа, они будут поднимать эти вопросы регулярно, что, вероятно, расстроит Эрдогана. Но новой администрации придется взвесить, действительно ли отдавать приоритет этим опасениям над реальными политическими императивами управления кризисами, охватившими регион.Недавняя динамика порождает новые вопросы: если Турция будет рассматриваться как ненадежный партнер по региональным вопросам или в противостоянии России, будут ли Соединенные Штаты более прямой в своей критике? И потеряли ли Соединенные Штаты из виду свой фундаментальный интерес к стабильной, демократической Турции – и как эта желаемая стабильность вытекает из функционирующих демократических институтов?
Эрдоган заключил в тюрьму политических оппонентов, сменил должным образом избранные муниципальные органы власти, заставил повторно провести выборы, заткнул рот прессе и взял на себя почти автократические полномочия.Действительно, насильственная реакция на протесты в парке Гези в 2013 году – это часто упускаемая из виду часть развала американо-турецких отношений: президент Обама много вложил в отношения, но после подавления Эрдогана перешел на более транзакционную модель взаимодействия. Ситуация резко ухудшилась с возобновлением курдского конфликта в 2015 году и неудавшейся попыткой военного переворота в 2016 году, виной которой были сторонники бывшего союзника Эрдогана Фетхуллаха Гюлена. Эрдоган совершенно не желал делать примирительные жесты в отношении известных политических заключенных, таких как филантроп Осман Кавала или курдский лидер Селахаттин Демирташ.Из примерно 20 американцев, заключенных в тюрьму в Турции, два важных дела были раскрыты: турецко-американский ученый Серкан Голге отбыл наказание после фиктивного суда, а пастор Эндрю Брансон был освобожден после интенсивного давления и санкций со стороны правительства США, в том числе президента. Трамп. В настоящее время Турция осудила трех турецких сотрудников дипломатических представительств США в Турции – Хамзу Улучай, Метин Топуз и Назми Мете Кантюрк – по обвинениям, которые Соединенные Штаты считают необоснованными.В этих случаях нет очевидных возможностей для ухудшения качества.
Таким образом, первая точка принятия решения может наступить в День памяти армян 24 апреля, вокруг которого армянская диаспора, Конгресс и турецкое правительство вновь будут активно лоббировать вопрос о том, объявить ли злодеяния 1915 года геноцидом. Президент Обама не дал явного признания, не желая рассердить Турцию, которая отозвала своего посла из Вашингтона в 2007 году из-за признания геноцида комитетом Конгресса и из Берлина после аналогичного шага Бундестага в 2016 году.Во время своей президентской кампании Байден пообещал поддержать резолюцию о признании геноцида, хотя Обама дал аналогичное обещание и не выполнил его. Тщательная формулировка этого предвыборного обещания оставляет президенту Байдену некоторое пространство для маневра, хотя в 2019 году Конгресс принял резолюцию, в которой 1915 год был назван геноцидом, что свидетельствует о вероятности голосования; Эта резолюция побудила официального представителя президента Турции заявить, что она «ставит под угрозу будущее наших двусторонних отношений». Если Байден последует за этим, то реакция Анкары может быть суровой, учитывая колючий национализм Эрдогана и его опору на ультранационалистическую Партию националистического движения (ПНД), а также повышенную напряженность вокруг конфликта в Нагорном Карабахе.Это может быть ранним намеком на тон, который Байден возьмет в отношении Турции, и Анкара, вероятно, интерпретирует его как таковой.
Предсказуемая горячая точка может наступить, если президент Байден выполнит свое обещание «провести глобальный Саммит за демократию, чтобы обновить дух и общую цель народов свободного мира … укрепить наши демократические институты, честно противостоять народам которые отступают и создают общую повестку дня ». Турция – это в лучшем случае отступившая демократия.Если Байден выполнит это обещание, либо Турция не получит приглашения, что вызовет возмущение в Анкаре, либо администрация Байдена столкнется с ее недостатками, что наверняка вызовет сопоставимый гнев со стороны Эрдогана и его сторонников.
Такой саммит может произойти в течение года продолжающегося ухудшения демократических позиций Турции. Одним из новых фронтов является новый драконовский закон Анкары о социальных сетях, призванный ограничить пропускную способность и наложить штрафы на платформы, которые не участвуют в более эффективной государственной цензуре.Закон вступил в силу в 2020 году и направлен на пресечение потока информации в социальных сетях, таких как Facebook и Twitter, использование которых коррелирует с критическими взглядами на Партию справедливости и развития (AKP) и приобретает все большее значение по мере того, как турки потеряли веру в господствующие СМИ, контролируемые государством. Но помимо подавления инакомыслия, закон в первую очередь нацелен на компании США; Правительство Турции начало налагать штрафы в ноябре и декабре 2020 года, и эти меры по обеспечению соблюдения могут перерасти в возможное ограничение пропускной способности в 2021 году, что потенциально может стать причиной еще одной точки возгорания.
Еще одна проблема, которая может обостриться в 2021 году, – это судебный процесс над турецким государственным банком Halkbank за уклонение от санкций США в отношении Ирана, который должен начаться 1 марта. Маловероятно, что банк избежит наказания; Председательствующий судья уже вынес приговор управляющему Halkbank Мехмету Хакану Атилле на основании тех же доказательств и отклонил попытки Halkbank затянуть рассмотрение дела. Тем не менее, точные сроки трудно определить; Французский банк BNP Paribas ранее был оштрафован на 8,9 млрд долларов за аналогичные нарушения санкций, несмотря на давление Франции на Соединенные Штаты с требованием отложить рассмотрение дела, хотя это урегулирование стало результатом в основном совместной, хотя и затяжной, саги между U.С. Следователи и банк. Тем не менее, штраф BNP Paribas был отменен приговором, вынесенным тем же окружным судом США, который рассматривал дело Halkbank.
Независимо от того, когда будет вынесен приговор и штраф, он обязательно вызовет гневную реакцию Анкары. Президент Эрдоган приложил значительные личные усилия, чтобы лоббировать администрацию Обамы и Трампа, чтобы они отказались от дела, и сделал это предметом внутренней политической гордости. Это поставило президента Турции в незавидное положение: если он отступит, его положение дома пострадает.Если Halkbank отклонит штраф по его указанию, ему может быть запрещено проводить финансовые операции через учреждения США, что практически нанесет ущерб его коммерческим перспективам и, возможно, потребует помощи из и без того напряженной государственной казны Турции. В качестве вице-президента Байден отклонил личный призыв Эрдогана вмешаться в более раннюю стадию расследования; будучи президентом, у него будет еще меньше шансов вмешиваться в независимый судебный процесс, стремясь начать восстановление норм судебной независимости, сильно нарушенных администрацией Трампа.
Некоторые наблюдатели надеются, что отчаянное экономическое положение Турции – и отсутствие запланированных турецких выборов до 2023 года – могут привести к смягчению подхода Эрдогана как внутри страны, так и за рубежом. Те, кто продвигает эту идею, указывают на отставку зятя Эрдогана Берата Албайрака с поста министра финансов как долгожданный знак, а также на примирительные комментарии Эрдогана в отношении Байдена и его заявление о том, что «мы видим себя неотъемлемой частью Европы … не верю, что у нас есть проблемы со странами или учреждениями, которые нельзя решить с помощью политики, диалога и переговоров.Конечно, исчерпав свои валютные резервы в результате неудачной попытки защитить лиру, а экономика – основанная на туризме, строительстве и экспорте продукции обрабатывающей промышленности с низкой добавленной стоимостью – пострадала от кризиса коронавируса, Турция отчаянно нуждается во внешнем финансировании. Улучшение верховенства закона могло бы успокоить осторожных инвесторов.
Но это принятие желаемого за действительное, игнорирующее как недавние действия Турции, так и многолетний прецедент. Аргумент о том, что, перефразируя слова, «Эрдоган будет модерировать теперь, когда выборы закончились», оказался неверным столько же раз, сколько и выдвинутых.Эта линия рассуждений игнорирует структурные реалии системы патронажа AKP и укоренившуюся коррупцию и клановый капитализм, которые поддерживают ее. В то время как внеочередные выборы в 2021 году маловероятны, с учетом того, что экономика находится в таком ужасном состоянии, а поддержка Эрдогана находится на низком уровне, основная динамика коалиции Эрдогана и его попытки сыграть на линиях разлома в избирательной коалиции оппозиции указывают на продолжающееся усиление жестких ограничений. линейный подход. Аргументы в пользу перезагрузки также игнорируют реалии курдского вопроса в Турции – одного из главных факторов правительственных репрессий и нарушений прав человека.Президент Эрдоган более чем когда-либо зависит от своих партнеров по ультранационалистической коалиции в MHP, как в электоральном и парламентском плане, так и в управлении государственным аппаратом. Эрдоган не может смягчить свою позицию по курдскому вопросу, не потеряв националистического крыла; Таким образом, перспективы значительного улучшения положения в области верховенства закона или прав человека в Турции туманны. Кратко иллюстрируя связь между курдским вопросом и общим ухудшением верховенства закона, в декабре 2020 года Эрдоган сказал: «Не мне вмешиваться в дела судебной власти, но мы не собираемся защищать так называемые права террориста, такого как Селахаттин Демирташ.Демирташ, бывший сопредседатель Народно-демократической партии (ДНП), левой партии, пользующейся поддержкой большинства курдов, с 2016 года находится в тюрьме по обвинению в терроризме, несмотря на то, что он постоянно призывал к мирному политическому диалогу и сопротивлению. Более того, аргумент о том, что экономический кризис изменит этот фундаментальный расчет, еще не подтвердился; Турция сохранила и расширила свою агрессивную политику как внутри страны, так и за рубежом, несмотря на валютный кризис 2018 года и мучительный экономический спад. Ущерб от пандемии COVID-19 и углубления экономического кризиса вряд ли изменит основные расчеты Эрдогана и, во всяком случае, может вызвать только усиление внутренних репрессий перед лицом снижения общественной поддержки.
Как минимум, Запад может быть уверен, что Эрдоган превратит любые карательные шаги в историю об империалистической агрессии и турецком сопротивлении, а также послужит поводом для обвинения Запада в экономических бедах, нанесенных самой Турцией. Политическая мощь этого колючего суверенитета – едва ли ограниченная Анатолией – заставила многих чиновников на Западе опасаться предоставлять Эрдогану инструмент для мобилизации националистической поддержки. Ни США, ни Европейский Союз (ЕС) не могут спасти Турцию от Эрдогана; он показал себя непреклонным перед лицом всей внешней критики.Демократия в Турции находится на опоре из-за Эрдогана, а не Запада, и только турки могут восстановить свою демократию. Тем не менее администрации Байдена следует возродить риторическую и материальную поддержку со стороны США правозащитников и активистов гражданского общества в Турции. Президент Эрдоган не должен пользоваться полной безнаказанностью за свои действия внутри страны, и реакция Запада должна, по крайней мере, войти в его расчет, даже если он не изменит его. Учитывая указанные выше ограничения, Соединенным Штатам следует меньше выбирать карательные инструменты, такие как санкции в соответствии с Глобальным законом Магнитского, и уделять больше внимания конструктивным инструментам, таким как поддержка гражданского общества, реинвестирование в публичную дипломатию и риторический сдвиг в сторону поддержки. за универсальные права от более узких религиозных интересов госсекретаря Майка Помпео и президента Трампа.
Оборонные закупки, энергетика и согласование стратегии
Этот год может иметь огромное значение для траектории оборонных закупок, энергетики Турции и, в связи с этими решениями, ее общей стратегической ориентации.
Оборонные закупки
Продолжающаяся эпопея с покупкой Турцией российской системы противовоздушной обороны С-400 и реакция Соединенных Штатов остаются главной проблемой, способствующей краху двусторонних отношений с точки зрения США.В течение многих лет Соединенные Штаты пытались отговорить Турцию от покупки системы, заявляя, что ее радары позволят России построить подробные сигнатуры самолетов НАТО, включая F-35, лучший боевой самолет альянса пятого поколения, что упростит для России задачу нацелить самолеты НАТО. Покупка также рассматривалась как политический сигнал об общей траектории Турции и ее надежности как союзника, выдавая фундаментальные различия между Вашингтоном и Анкарой в их понимании места Турции в мире, угрозе со стороны России, а также роли и ответственности альянса НАТО. .
Несмотря на настойчивые предупреждения, Эрдоган продолжил закупку С-400 и получил поставку в июле 2019 года. В ответ Соединенные Штаты исключили Турцию из программы F-35, масштабных совместных закупок, которые должны были обеспечить рабочие места и доходы в производстве Турции. , технологическое ноу-хау и престижная система вооружения, которая обеспечивает гораздо более эффективную и универсальную домашнюю противовоздушную оборону, чем две батареи С-400. Несмотря на попытки найти компромиссное решение, такое как консервация системы или отказ от активации или интеграции ее радаров, президент Эрдоган пошел вперед, протестировав систему С-400 в октябре 2020 года и публично размышляя о покупке других систем С-400. как российские боевые самолеты Су-35 и Су-57.
Покупка С-400 привела к нарушению Турцией закона CAATSA, который в статье 231 налагает санкции на стороны, участвующие в крупных сделках с российским оборонным или разведывательным секторами. Закон требует, чтобы администрация США могла выбрать один из возможных вариантов наказания, если только президент не считает, что отказ от санкций отвечает интересам национальной безопасности Соединенных Штатов, не подтверждает, что субъект, на который наложены санкции, больше не ведет дела с российским оборонным сектором, или удостоверяет, что они получили заверения в том, что лицо, на которое наложены санкции, не будет участвовать в значительных сделках в будущем.Хотя основной отказ от требований национальной безопасности является потенциально низким порогом, без уступки Турции по С-400 такой отказ маловероятен. Возможные санкции варьируются от мягких, хотя и символически важных шагов, таких как замораживание активов и запреты на поездки для турецких официальных лиц, до чрезвычайно важных шагов, таких как отказ в выдаче лицензий на импорт товаров или технологий из США в соответствии с Законом о контроле за экспортом оружия, который регулирует большую часть оборонных продаж США в и военное взаимодействие с иностранными правительствами. Другими словами, U.С. президент может решить, дать ли Турции пощечину за то, что она ведет военный бизнес с Россией, или полностью отрезать ее от американской оборонной промышленности и, в крайнем случае, от финансовых систем США и других стран.
На протяжении большей части своего срока президент Трамп просто игнорировал закон. Конгресс США неоднократно пытался навязать этот вопрос, контролируя оборонный бюджет. Для многих на Капитолийском холме проблема С-400 была затронута в более широких усилиях по обузданию власти президента и восстановлению прерогатив Конгресса во внешней политике.Помимо CAATSA, Конгресс неофициально приостановил выдачу лицензий на экспорт оружия для модернизации существующего турецкого парка F-16, а также двигателей, используемых в боевых вертолетах, которые Турция изготовила для продажи Пакистану. В декабре 2020 года Конгрессу наконец удалось заставить Трампа действовать в соответствии с CAATSA, добавив механизм принуждения к Закону о национальной обороне (NDAA) на конец года. Этот шаг побудил администрацию Трампа наложить санкции на председательство Турции в оборонной промышленности (SSB) и четырех высокопоставленных чиновников в этом офисе, вероятно, в попытке упредить NDAA.Санкции включают запрет на экспортные лицензии США для SSB, а также замораживание виз и активов для находящихся под санкциями должностных лиц.
Из всех санкций запрет на предоставление экспортных лицензий США SSB потенциально является наиболее серьезным, хотя он может применяться только к новым лицензиям, а Конгресс уже фактически приостановил выдачу большинства основных новых лицензий. Также возможно, что Турция могла бы обойти ограничения, направляя лицензии через другие организации, такие как Министерство обороны, хотя Соединенные Штаты могли бы скорректировать санкции в ответ.По словам турецкого оборонного аналитика Метина Гюркана, санкции могут затронуть 40 процентов оборонного импорта Турции и могут оттолкнуть третьи стороны от сотрудничества с Турцией. Хотя они и не разрушительны сразу, они могут быть очень разрушительными, если прослужат более года или двух. Таким образом, в целом санкции были еще одним предупреждением для Турции, призванным показать, что Соединенные Штаты серьезно относятся к этому вопросу и готовы пойти дальше; отказ продать Турции F-35 и запланированное исключение из общей программы остаются наиболее существенными карательными мерами, предпринятыми на сегодняшний день.
Действия в декабре 2020 года избавляют президента Байдена от необходимости налагать санкции на союзника по НАТО в качестве одного из его первых действий при исполнении служебных обязанностей, что немедленно привело бы его к карательному циклу с Турцией. Возможно, это было фактором, побудившим Конгресс форсировать дело. Но вопрос еще далек от решения; траектория полностью зависит от следующих шагов Турции. Успешно поставив на карту свою прерогативу, Конгресс, вероятно, предоставит Байдену пространство для маневра с Турцией по CAATSA по нескольким причинам.Во-первых, в начале 2021 года и администрация, и Конгресс столкнутся с серьезными проблемами, которые могут вывести Турцию из списка приоритетов. Во-вторых, главным стимулом Конгресса к продвижению CAATSA было мнение о том, что Трамп мягко относится к России и слишком дружелюбен к авторитарным правительствам. Изначально законопроект был направлен на то, чтобы заставить администрацию Трампа вмешаться в санкции против России; Конгресс, вероятно, будет больше доверять Байдену в его проведении против Путина и других автократов, что потенциально снижает срочность решения проблемы.
Турция, конечно же, осудила декабрьские санкции, а президент Эрдоган назвал этот шаг «вопиющей атакой» на суверенитет Турции. Но в остальном реакция была взвешенной, и Анкара снова выдвинула более раннюю идею, чтобы попытаться устранить разногласия через рабочую группу НАТО. Находящийся под санкциями глава SSB Исмаэль Демир преуменьшил важность этого, заявив: «Мы ожидаем, что это не сильно повлияет на наши отношения… Мы – союзники по НАТО. Как они сами заявили, с Турцией идет сотрудничество по многим направлениям.Мы и они ожидаем, что это будет продолжаться ». Этот сдержанный ответ неизбежно породит в Вашингтоне надежды на то, что мягкие санкции положили конец циклу эскалации. Но наблюдателям следует быть осторожными. Знакомая стратегия президента Эрдогана – эскалация до самого края, только чтобы затем «согласиться» на уступки или ослабить возможность умеренности, чтобы разрядить карательные меры: он использовал этот подход с Соединенными Штатами в течение двух президентских сроков, а также против Европейский Союз. Анкара, вероятно, сейчас находится на стадии примирения, ожидая увидеть, какую линию примет администрация Байдена.Байден и его команда испытали эту закономерность в годы Обамы; В конце концов, администрация Обамы остановилась на твердом, деловом подходе к Анкаре. Команда также отметит, как Эрдоган, получив твердую позицию из Москвы, пошел на компромисс с Путиным в вопросах, важных для России. Джейк Салливан, избранный Байденом в качестве советника по национальной безопасности, писал о важности четких сигналов и твердой позиции в отношениях с Эрдоганом. Новая команда также подчеркнула важность демократических ценностей и знает, что, по словам президента Обамы, приверженность Эрдогана «демократии и верховенству закона может длиться только до тех пор, пока она сохраняет его собственную власть».”
Президент Байден должен поэтому оказать давление на Турцию, чтобы решить, будет ли она полноправным союзником или продолжит двойную игру с Россией. Анкара проигнорировала озабоченность НАТО по поводу С-400 и перешла принципиальную красную черту Соединенных Штатов в этом вопросе. Если Турция ценит свое членство в НАТО и сплоченность альянса, ей следует изменить свой курс, взяв на себя обязательство законсервировать С-400 и не покупать дальнейшие российские системы. Пока это решение не будет принято, Соединенным Штатам следует попытаться заморозить отношения, зная, что наступит день, когда Эрдоган больше не будет у власти, и сохранить основные институциональные связи до тех пор.В этом контексте, в рамках усилий по замедлению кризиса, Соединенные Штаты могли бы пересмотреть достоинства предложения рабочей группы. Соединенные Штаты были явно против этой идеи, когда это было частью турецких усилий по предотвращению любого ответа на поставку С-400, на что большинство в правительстве США считали, что ответ был необходим. Но теперь, когда Турция предположительно исключена из программы F-35 и попала под санкции CAATSA, эта идея теоретически может предложить способ предотвратить дальнейшую эскалацию.Сообщение будет заключаться в том, что Соединенные Штаты продемонстрировали свою готовность ввести санкции в отношении Турции – и будут усиливать эти санкции, если Анкара пойдет дальше по пути с Россией, – но Вашингтон хочет найти выход из этой неразберихи, если это возможно. С точки зрения США, в этом, вероятно, не будет большого вреда, при условии, что это будет сопровождаться четкой линией дальнейших российских оружейных сделок.
Но хотя это лучший курс для долгосрочных интересов США, не должно быть иллюзий относительно того, как Турция отреагирует.Анкара видит эти проблемы по-другому и будет враждебно реагировать на то, что она сочтет покровительственным подходом Соединенных Штатов, – и они не одиноки; многие страны оспаривают агрессивное применение Америкой экстерриториальных санкций. Эрдоган видит мир как многополярный и считает, что Турция должна быть самостоятельной державой; с 2016 года он придерживается более решительного, одностороннего курса. Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу сказал: «Турции не нужно выбирать между Россией или кем-либо другим. И мы не рассматриваем наши отношения с Россией как альтернативу нашим отношениям с другими.И никто, ни Запад, ни Россия, не может и не может просить нас выбирать ». Отказ от С-400 – после того, как информация о его покупке, прибытии и вводе в действие появилась на первых полосах турецкой прессы – может быть унизительным дома, особенно вредным для репутации Эрдогана среди решающих националистических колеблющихся избирателей, хотя опрос в декабре 2020 года показал, что Многие турки считали, что санкции были в основном результатом ошибочных действий правительства во внешней политике. Несмотря на отсутствие передачи российских технологий, Эрдоган провозгласил сделку как часть успеха Турции в наращивании своей внутренней оборонной промышленности и переломил сагу о потенциальной продаже У.Системы противовоздушной обороны S. Patriot превратились в уже давно заезженную историю о стойкости Турции и предательстве Америки. Раньше Эрдоган пытался сделать домашнее сено из-за угрозы санкций – например, объявив на переданном по телевидению съезде партии, что Турция не будет диктоваться, говоря: «Мы не племенное государство. Мы Турция ». По мнению Эрдогана, его основное внимание уделяется политической безопасности режима, и это беспокойство, вероятно, будет иметь наибольший вес.
Военно-техническая сторона больше не выглядит перспективной.С-400 была крупной закупкой для Турции, на которую ушла значительная часть ее годового оборонного бюджета. Аналитики отмечают, что батареи С-400 полезны только в том случае, если они интегрированы в более широкую систему противовоздушной обороны, – точный шаг, который, как опасается НАТО, приведет к потенциальным российским кибер-вторжениям и позволит радарам создавать подробные сигнатуры самолетов НАТО; Другими словами, рабочая группа вряд ли найдет технические обходные пути, чтобы обойти основные политические разногласия. Либо Турция меняет курс на С-400, разблокируя U.С. и сближение с НАТО, но это превращает его вложение в систему дорогостоящей ошибкой, или он пытается выдержать эскалацию санкций, чтобы создать полноценную российскую систему ПВО, которая не будет интегрирована с системами НАТО.
Но, опять же, катапультирование F-35 было самым значительным карательным шагом, предпринятым до сих пор, и, похоже, это не изменило мнения Эрдогана. Несмотря на угрозу дальнейших санкций, Турция может реализовать свои угрозы по углублению военных связей с Россией, несмотря на то, что она находится на противоположной стороне от России в конфликтах в Сирии, Ливии и Нагорном Карабахе.Действительно, по сообщениям российских государственных СМИ, Анкара уже подписала контракт на второй заказ батарей С-400 сверх четырех ранее заключенных. Если бы вторая сделка действительно состоялась, Вашингтон почти наверняка бросил бы книгу в Анкару, введя более жесткие санкции CAATSA, которые могли бы перекрыть весь спектр оборонного сотрудничества. Таким образом, если не будет неожиданного поворота со стороны Эрдогана, в 2021 году может произойти далеко идущий разрыв в отношениях США и Турции в сфере обороны.
Несмотря на всю гордость Эрдогана наращиванием оборонной промышленности Турции и возможностей проецирования энергии, такой результат был бы чрезвычайно вредным для Турции.До сих пор Конгресс заблокировал модернизацию турецкого парка F-16 и оказал давление на участие Турции в программе F-35, а Соединенные Штаты ввели ограниченные санкции. Но почти весь боевой порядок Турции построен и поддерживается западным, обычно американским. Если отношения будут развиваться и дальше, а лицензии на экспорт оружия будут отозваны для существующей деятельности, такой как текущее обслуживание и запасные части, военная готовность Турции рухнет в то время, когда она чрезмерно перегружена в военном и финансовом отношении.Анкаре будет сложно найти альтернативы, и она столкнется с выбором покупки дорогостоящих замен у европейских, российских или китайских производителей, что вряд ли удовлетворит стремление к самоокупаемости. Даже беспилотник Bayraktar TB2 – гордость внутреннего производства Турции – полагается на камеры и двигатели канадского производства, экспорт которых Оттава приостановила в ожидании расследования использования Bayraktar в нагорно-карабахском конфликте. Турция, несомненно, приспособится к этим трудностям, связанным с цепочкой поставок TB2, но проблема является символом ее более широкого подхода.Если взвесить скудные выгоды – российская система без передачи технологий – с потерей F-35 и этими серьезными дополнительными рисками, решения о оборонных закупках Турции кажутся бессмысленными с точки зрения рациональной, реалистичной внешней политики. Действительно, первоначальное решение о покупке С-400 было принято президентом Эрдоганом без подробных консультаций с вооруженными силами, что дает больше доказательств, указывающих на преобладание внутриполитических и идеологических соображений в расчетах Эрдогана.
НАТО
Хотя оборонные закупки являются самым серьезным вопросом, это не единственный фактор, влияющий на стратегическое выравнивание Турции.Место Турции в НАТО становится все более неудобным, отчасти из-за саги о С-400, а отчасти из-за региональных конфликтов, которые рассматриваются в следующем разделе. Анкара заблокировала план обороны НАТО для стран Балтии и Польши, разработанный после аннексии Крыма Россией, в надежде заставить альянс заклеймить курдское ополчение YPG, действующее на севере Сирии, как террористическую организацию. В течение многих лет Анкара блокировала соглашения о партнерстве НАТО со странами, которые она не одобряла, только недавно разблокировала соглашения с Израилем и Египтом; он продолжает блокировать сделки с Австрией и Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ), в то время как жалобы Турции на кипрский спор также осложняют более тесное сотрудничество НАТО и ЕС в области обороны.Напряженность еще больше обострилась, когда французский фрегат, действующий под эгидой НАТО, попытался обыскать грузовое судно под танзанийским флагом, подозреваемое в контрабанде оружия в Ливию. По словам французов, турецкие корабли, сопровождавшие грузовой корабль, угрожали французскому судну, чтобы помешать поиску. Подробности инцидента публично не раскрываются, но возражение Франции против отчета НАТО по этому событию указывает на то, что вина были с обеих сторон. Последняя министерская встреча НАТО 1 декабря 2020 года вылилась в споры между Турцией, с одной стороны, и США, Францией и Грецией, с другой, из-за многочисленных разногласий между ними.Тем не менее, Турция остается передовым союзником НАТО, интегрированным в деятельность альянса, в том числе направленную на сдерживание России, и возглавит сухопутный компонент Совместной оперативной группы очень высокой готовности НАТО в 2021 году. Турция также остается одним из наиболее способных членов НАТО после Соединенных Штатов. Государства, особенно когда готовность к применению силы оценивается наряду с их военной техникой и уровнем вооруженных сил.
Все чаще влиятельные государства-члены НАТО указывают на то, что альянс был создан для защиты демократического политического порядка, несмотря на его недостатки на этом фронте во время холодной войны.Сегодня альянс противостоит автократии, принявшей гибридную тактику, направленную на ослабление демократического единства; подлинная приверженность демократии – и жесткая линия в отношении Москвы – поэтому почти так же важны, как и боевая готовность перед лицом советских танков. Соединенным Штатам не следует уклоняться от этих разговоров, какими бы неудобными они ни были в рамках альянса. И хотя Соединенные Штаты в настоящее время далеки от образца демократического единства, новое внимание администрации Байдена к демократическим правам внутри страны и за рубежом может постепенно восстановить доверие к Америке; новая команда должна быть самокритичной, но настойчивой в достижении этих целей.Североатлантическому союзу необходимо обсудить, как бороться с отступающими демократическими странами в своих рядах, – тенденция, которая параллельна усилиям ЕС по решению проблем верховенства закона в таких государствах-членах, как Польша и Венгрия. Эти разговоры не являются причиной разногласий в союзе; они являются симптомом уже существующих разногласий, и простое обсуждение ответов дает рычаги воздействия на тех, кто стремится укрепить демократическую устойчивость.
Энергия
Энергетика – еще один фактор, влияющий на стратегическое выравнивание Турции, важные решения должны быть приняты в 2021 году.Конечно, это не новость. Анкара всегда полагалась на импорт энергоносителей, в том числе на крупные закупки из России. Соединенные Штаты исторически понимали эту зависимость и ранее поддерживали усилия Турции по строительству южного энергетического коридора для доставки ресурсов Каспийского моря через Кавказ как на турецкий, так и на европейский рынок. После аннексии Крыма Россией Владимир Путин объявил, что отменяет запланированный трубопровод «Южный поток», предназначенный для доставки огромных объемов российского газа через Черное море на европейский рынок.«Южный поток», скорее всего, уже был обречен давлением ЕС на Болгарию, где планировалось завершить трубопровод, а также антимонопольными правилами. Вместо «Южного потока» будет построен новый трубопровод в Турцию – «Турецкий поток», который обойдет Украину, которая сейчас находится в гибридной войне с Москвой, сохраняя при этом зависимость Европы от российских энергоносителей. Между тем, Турции энергия была необходима для ее растущей в то время экономики, чтобы заменить газ, который Турция ранее получала из Украины, и это также служило давнему интересу Анкары к позиционированию ее в качестве энергетического центра.Анкара также поручила российскому государственному «Росатому» построить атомную электростанцию в Аккую, что еще больше углубило их энергетические связи с Москвой. Эта работа продолжалась, за исключением короткой паузы в работе, когда турецко-российская напряженность резко возросла из-за сбития российского самолета, который вторгся в воздушное пространство Турции из Сирии, и недавно были выданы лицензии на строительство третьего энергоблока завода, запланированного завершение в 2023 году. Когда завод будет завершен, Россия может буквально получить ядерный вариант с Турцией; Россия несет ответственность за ее работу и безопасность и будет иметь косвенные рычаги воздействия на этом фронте, если отношения с Турцией серьезно ухудшатся.
США вряд ли обрадовало решение Турции усилить свою энергетическую зависимость от России, но этот вопрос считался второстепенным, пока Анкара и Москва не начали также углублять политические и военные связи. Вмешательство России в выборы в США в 2016 году – и впоследствии снисходительная линия президента Трампа в отношении Путина – также сыграло свою роль, усилив желание Конгресса наложить санкции на тех, кто сотрудничает с Москвой. «Турецкий поток» – это фактически два газопровода, каждый мощностью 15 в год.75 миллиардов кубометров; первый трубопровод обслуживает внутренний рынок Турции и был открыт в январе 2020 года, а второй находится в стадии строительства и предназначен для реэкспорта в Европу через Болгарию, Сербию и Венгрию. Перспектива завершения строительства второй очереди может привести к тому, что Турцию снова охватит ярость Конгресса, направленная на Москву. Законодательство CAATSA допускает возможность введения отдельных санкций в соответствии с разделом 232, направленных против российских экспортных трубопроводов энергоносителей. Предыдущее руководство Госдепартамента исключало трубопровод «Турецкий поток-2» – второй трубопровод, по которому российский газ поступает в Турцию для реэкспорта в Юго-Восточную Европу.Но в обновленном руководстве от 15 июля 2020 г. уточняется, что «реализация будет включать… вторую линию« Турецкого потока ». Турецкие фирмы и частные лица, включая BOTAŞ, государственную нефтегазовую трубопроводную компанию, безусловно, подпадают под определение CAATSA. Но эти санкции Раздела 232 в отношении трубопроводов энергоснабжения носят дискреционный характер, в отличие от санкций Раздела 231, требующих ответа на значительные оборонные сделки с Россией. Аналогичным образом, NDAA 2019–2020, принятое в декабре 2019 года, дало президенту полномочия вводить запреты на выдачу виз и замораживать активы для лиц, содействующих строительству любого трубопровода, хотя он также предусматривал отказ от национальных интересов, который по существу оставляет решение на усмотрение исполнительной власти.
Эти дискреционные санкции вряд ли будут реализованы в отсутствие дополнительных действий Турции по углублению связей с Россией. Как отмечалось выше, Соединенные Штаты в целом отчасти понимают зависимость Турции от импорта энергии, хотя эти санкции нацелены на дальнейший экспорт. В отличие от покупки С-400, которая угрожает активам НАТО и где Турция, похоже, стремится к более тесным отношениям с Москвой вопреки своим долгосрочным интересам, здесь Анкара, вероятно, просто следует коммерческой логике в своих энергетических сделках.Доказательством этого является то, что Турция добивалась увеличения импорта газа от азербайджанских и американских поставщиков, когда обвал мировых цен на энергоносители сделал их дешевле, чем существующие контракты Анкары с российским государственным энергетическим гигантом Газпромом, в результате чего в 2020 году старый трубопровод Голубой поток из России в Турцию простаивает. Тем не менее, несмотря на эти сдвиги, поскольку сделки с Россией были долгосрочными контрактами по принципу «бери или плати», семь турецких компаний накопили задолженность перед «Газпромом» в размере около 2 миллиардов долларов, что представляет собой еще одну долговременную ответственность.Санкции в отношении трубопровода в рамках CAATSA также вызывают более широкие европейские соображения; действительно, разговор в основном сосредоточен на газопроводе «Северный поток – 2», по которому российские энергоносители доставляются в Германию. Поскольку администрация Байдена пытается восстановить связи с такими близкими союзниками, как Германия, ей придется взвесить широкое потенциальное воздействие санкций и сложность координации подходов к Северному потоку 2 и Турецкому потоку 2. Что касается Турции, новой администрации следует воздержаться. по трубопроводным санкциям: рыночная власть Турции дает рычаги воздействия на Россию, так же как российские поставки предоставляют ей рычаги воздействия на Турцию; новая администрация должна продемонстрировать, что она не является рефлексивно карательной по отношению к Турции; а возможность санкций станет дополнительным рычагом, зарезервированным для использования, если Турция резко углубит свои стратегические связи с Россией.
Тем не менее, 2021 год принесет больше доказательств, с помощью которых можно будет оценить расчеты Анкары при принятии решений по стратегическим вопросам энергетики. Около 25 процентов долгосрочных газовых контрактов Турции истекает в 2021 году, включая импорт по трубопроводам из России и Азербайджана и сжиженный природный газ (СПГ) из Нигерии. Несмотря на падение спроса на газ в Турции по мере сокращения экономики – импорт упал на 22 процента за 30 месяцев до июля 2020 года – дешевый импорт СПГ составил большую долю в портфеле Турции, что позволило Анкаре сократить импорт из России на 40 процентов в первом полугодии. 2020 г. по сравнению с аналогичным периодом годом ранее.Этот сдвиг может быть временным, если спотовая цена на СПГ восстановится или новые трубопроводные контракты будут заключены по более низким ценам, но это еще одно свидетельство прагматичного подхода Турции к энергетике. Некоторые утверждают, что Турция могла бы углубить свой переход на СПГ, в том числе за счет поставок из близкого союзника Катара и США, и существенно сместить свою энергетическую ось в сторону от России. Решения Турции по контрактам будут в основном коммерческими, но могут быть заметны намеки на стратегическую близость.
Существует также вопрос о том, с кем Турция будет сотрудничать – если с кем-нибудь – при разработке недавно открытого газового месторождения Сакарья в Черном море.Как отмечает энергетический аналитик Джон Боулус, месторождение поможет снизить расходы Турции на импорт энергии и даст Турции рычаги влияния при заключении новых импортных контрактов. Турция утверждает, что сама будет разрабатывать месторождение, но геология и глубина месторождения создают огромные технические проблемы; Турции может потребоваться помощь крупной энергетической компании, имеющей опыт работы в таких проектах. Если Турция действительно станет партнером крупной нефтяной компании, это решение также может иметь важные стратегические последствия. Таким образом, в совокупности 2021 год может поставить Турцию на многолетний курс как в военно-стратегическом, так и в энергетическом плане.
Региональные конфликты и реваншизм
Множество конфликтов через посредников, бушующих вокруг побережья Средиземного моря и Ближнего Востока, делают перспективы возникновения региональных горячих точек менее предсказуемыми, но не менее распространенными. Как упоминалось ранее, Эрдоган считает, что Турция должна быть самостоятельной державой, и придерживается более агрессивного, одностороннего курса – все больше в военном плане с 2016 года. Он утверждал, что Турция должна исправить региональный порядок, который несправедливо притягивает к невыгодным для Турции и в этом смысле принципиально реваншистская.Эрдоган сказал: «Внешние державы« поймут, что у Турции есть политическая, экономическая и военная сила, чтобы разорвать и выбросить аморальные карты и документы, наложенные на нее [в прошлом] ». Они поймут это либо языком политики и дипломатии, либо горьким опытом … на местах ».
Восточное Средиземноморье и Кипр
Самый прямой переход от обсуждавшихся выше стратегических энергетических проблем к региональному реваншизму находится в Восточном Средиземноморье.Агрессивная тактика Турции является движущей силой последнего витка конфликта, хотя у нее есть понятные недовольства. Проведение турецко-греческих морских границ, о чем свидетельствует позиция Афин по умолчанию, действительно ставит Турцию в тупик, и это чувство изолированности усиливалось по мере того, как Греция, Кипр, Египет и Израиль в последние годы углубили энергетическое и другие формы сотрудничества. Проблема также связана с многолетним спором о разделенном Кипре, где последний раунд переговоров о воссоединении провалился в 2017 году.Но в своих усилиях по изменению этого регионального соглашения Турция отправила буровые корабли в спорные воды, иногда в сопровождении военных кораблей, что вызвало дуэльные военные учения; Греческие и турецкие военные корабли столкнулись в августе 2020 года на пике напряженности, что подчеркивает ставки этого противостояния и опасность подхода Турции. Этот подход, вероятно, будет продолжаться. Турция сделала крупные военно-морские инвестиции за последнее десятилетие и планирует добавить более 20 боевых кораблей, включая легкий авианосец, в ближайшие три года.В дополнение к этим инвестициям, обширное военно-морское присутствие привлекает многие политические круги и «оттачивает определенные темы в истории Турции», по словам военно-морского аналитика Райана Гингераса, который утверждает, что турецкий флот – это «молоток, ищущий гвоздь». Турция чувствует себя окруженной и сдержанной, однако ее попытки вырваться из этих предполагаемых ограничений только усугубляют опасения ее соседей.
Турция утверждает, что Турецкая республика Северного Кипра (ТРСК), поддерживаемая в военном и экономическом отношении Анкарой, является суверенным государством с правами на исключительную экономическую зону (ИЭЗ).Эти претензии частично совпадают с Республикой Кипр, которая отрицает суверенитет ТРСК, как и все остальное международное сообщество, кроме Турции. Провал переговоров, находки природного газа в Восточном Средиземноморье и решение Кипра предоставить участки для разведочного бурения итальянским, французским, катарским и американским нефтяным компаниям помогли разжечь последний кризис. Кипр прекратил выдачу участков в районах, на которые претендует ТРСК, но Турция по-прежнему настойчиво пыталась опровергнуть зарождающуюся энергетическую структуру, из которой, по ее мнению, она была исключена, отправляя турецкие суда для проведения разведочного бурения в кипрских водах.Бурение крупными международными нефтяными компаниями было приостановлено до середины 2021 года, и возобновление любых работ знаменует собой возможную точку возгорания в наступающем году. Между тем каждое развертывание турецкими буровыми судами в спорных районах вызывает гневную реакцию со стороны греков, киприотов и Европейского союза, а также выражения озабоченности со стороны Соединенных Штатов.
Спор вокруг Кипра является частью более широкой борьбы за разграничение морских пространств, ИЭЗ и энергетических прав, которые охватили все побережье Восточного Средиземноморья.В рамках своих попыток отменить то, что она считала эксклюзивным региональным энергетическим соглашением, Турция заключила сделку о разграничении морских пространств с Ливийским правительством национального согласия (ПНС), признанной ООН властью в раздираемой войной стране, которую Турция имела в военном отношении. спасен от наступления конкурирующей Ливийской национальной армии (ЛНА). Турецко-ливийская сделка разделила воды Греции, по сути игнорируя весь остров Крит, и была встречена с гневом эллинским сообществом и Европейским союзом.Посол США в Греции Джеффри Пайетт также назвал ливийско-турецкое взаимопонимание «бесполезным и провокационным» и «несовместимым с американским пониманием международного морского права». Греция, в свою очередь, заключила морское соглашение с Египтом, которое пересекало воды – несколько незначительно – на которые претендовала Турция. Обострение напряженности в Ливии, о которой будет сказано ниже, все стороны этого запутанного кризиса отступили по своим углам. Франция и Италия провели совместные учения с греческим флотом, отчасти для защиты интересов своих нефтяных компаний, на буровых участках которых Турция вела разведочные работы; и ОАЭ временно разместили истребители на греческих базах на Крите.Турция становится все более изолированной, хотя ее действия – и обвал мировых цен на энергоносители – вероятно, подорвали коммерческую жизнеспособность самых амбициозных греко-израильских планов.
Кипр и Греция являются членами ЕС, поэтому кризис стал для Брюсселя главной проблемой. Президент киприотов-греков Никос Анастасиадис агрессивно продвигает санкции ЕС в отношении Турции при поддержке премьер-министра Греции Кириакоса Мицотакиса и президента Франции Эммануэля Макрона. Для Анастасиадиса это экзистенциальный вопрос, и Кипр может задержать важнейший бизнес ЕС, чтобы обеспечить решительные действия.После победы союзника Эрдогана Эрсина Татара на выборах ТРСК в октябре многие чувствуют, что надежды на решение, основанное на двухзональной двухобщинной федерации, теперь мертвы; Татар и Турция сейчас призывают к решению о сосуществовании двух государств, но морские претензии Турции не могут принять ни Кипр, ни Греция. Для Греции также споры о разграничении морских пространств – как сделка между Турцией и Ливией, так и отдельные споры о греческих островах и их ИЭЗ в Средиземноморье и Эгейском море – наносят удар по основным суверенным интересам Греции.Министерство иностранных дел Турции, в свою очередь, назвало морские притязания Греции «максималистскими и незаконными» и назвало Афины «испорченным ребенком Европы». Анкара не признает кипрское правительство, которое контролируется киприотами-греками, и отвергает любые претензии киприотов на создание ИЭЗ. Ситуация мрачная и грозит серьезными проблемами в этом году.
Германия стремилась сыграть посредническую роль в споре о греческих островах и турецко-греческих морских границах. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг также создал механизм разрешения конфликтов на военном уровне, чтобы избежать непреднамеренных столкновений или эскалации конфликта.Этих усилий НАТО по разрешению конфликтов – и проблеска надежды на переговоры – было достаточно, чтобы предотвратить серьезные санкции ЕС на заседании Совета ЕС в октябре 2020 года. Но вместо того, чтобы продолжать переговоры после этой встречи, Турция незамедлительно отправила свои буровые корабли обратно в спорные участки. Эта повторная эскалация сделала встречу Совета ЕС в декабре 2020 года потенциальной точкой принятия решения; многие ожидали, что санкции будут реализованы, и Турция спровоцировала редкий кризис, который вызывает решительную внешнеполитическую реакцию ЕС.Вместо этого на декабрьской встрече ЕС нанес удар, обозначив только вариант символических санкций, приказав подготовить отчет и призвав к координации с новой администрацией Байдена. Теоретически отсрочка дает время для деэскалации, хотя развертывание турецких буровых работ непосредственно перед декабрьской встречей вряд ли сулит ничего хорошего. В январе 2021 года Турция и Греция договорились возобновить предварительные переговоры – 61-й раунд обмена, – хотя стороны сразу же разошлись во мнениях относительно их масштабов; немногие наблюдатели возлагают большие надежды на прогресс, и этот шаг, скорее всего, направлен на то, чтобы снова предотвратить более сильную реакцию Европы.Декабрьская отсрочка ЕС просто перенесла проблему на 25–26 марта 2021 года, создав еще одну потенциальную горячую точку.
Приглушенный ответ Совета ЕС подчеркивает сохраняющиеся разногласия между государствами-членами ЕС по поводу того, проводить ли более жесткую линию в отношениях с Турцией – разногласия, которые демонстрируют ограниченность ЕС как последовательного внешнеполитического игрока в урегулировании кризиса в Восточном Средиземноморье. Ограниченный ответ также является результатом терпения канцлера Германии Ангелы Меркель; она почти в одиночку пыталась сохранить дипломатические каналы открытыми.Но Меркель уходит в отставку в этом году, и сентябрьские выборы в Германии изменят картину. Турция будет главной проблемой в предвыборной кампании – учитывая размер турецкой диаспоры в Германии и многочисленные кризисы с Анкарой – и такие напряженные внутренние кампании редко способствуют сдержанному дипломатическому маневрированию. Независимо от того, кто следует за Меркель, самый мощный голос в пользу сдержанности ЕС в отношении Турции исчезнет в 2021 году, и ее преемник, возможно, занял некоторые агрессивные позиции в отношении Турции.Тем не менее, отсрочка принятия значимых действий против Турции для согласования действий с новой администрацией США имеет смысл. Мало кто из аналитиков ожидает, что санкции изменят поведение Турции – во всяком случае, они, скорее всего, вызовут гневную реакцию Турции – и трудно увидеть выход из этой нарастающей спирали без какого-либо внешнего посредничества.
Хотя итоги заседания Совета ЕС в декабре 2020 года были относительной победой для Турции, министерство иностранных дел, тем не менее, заявило, что оно «отвергает предвзятый и незаконный подход», принятые Советом ЕС, и осудило «сопротивление беженцев в Эгейское море со стороны Греции и включение FRONTEX [Агентства европейской пограничной и береговой охраны] в эти действия »как« позорное ».Упоминание министерством проблемы беженцев из Эгейского моря не случайно и указывает на основную политическую озабоченность глав правительств ЕС: что Турция нарушит миграционное соглашение между ЕС и Турцией, заключенное в 2016 году, и обострит проблему беженцев на границе с Грецией, если ЕС занимает жесткую позицию в отношении Восточного Средиземноморья, Кипра или Ливии. Действительно, в начале 2020 года Эрдоган произвел предупредительный выстрел, намеренно доведя небольшую группу беженцев до границы с Грецией. Не только Турция использует жесткую тактику на границе; Правозащитные организации задокументировали участие греческих властей в незаконных возвращениях и «отпугивании», иногда используя грубую тактику, угрожающую мигрантам.В то время как способность Турции фактически стимулировать приток беженцев в ЕС, вероятно, преувеличена, учитывая нежелание большинства сирийцев искоренять свою жизнь в Турции, после кризиса 2015 года европейские политические лидеры настолько напуганы перспективой, что для этого потребуются лишь несколько впечатляющих инцидентов. границу, чтобы отправить их в бегство в поисках политического прикрытия, опасаясь правопопулистских вызовов у себя дома.
Но, как в первую очередь показала миграционная сделка между ЕС и Турцией, рычаги воздействия идут в обоих направлениях.Сделка была циничной, но отвечала ключевым потребностям обеих сторон: ЕС ценит сотрудничество Турции по контролю над миграцией, а Турция ценит финансовую поддержку ЕС сирийских беженцев в Турции. Первые два транша финансирования Фонда ЕС для беженцев в Турции – около 6 миллиардов евро, или 7-8 миллиардов долларов, – почти полностью переданы проектам по содействию интеграции и обучению сирийцев в Турции. В частности, после экономического спада и COVID-19, из-за которого Турция лишилась иностранной валюты, приносимой туризмом, Анкара отчаянно захочет обеспечить последующее финансирование беженцев, включая миллиарды прямых денежных переводов, которые почти сразу же поступают в страну. Экономика Турции.Но ЕС не хотел брать на себя обязательства по другой многолетней программе, учитывая множество проблем, с которыми он сталкивается в отношениях с Турцией. В июле 2020 года ЕС выделил дополнительно 485 миллионов евро – почти 600 миллионов долларов – на поддержку усилий в области образования и денежных переводов беженцам в Турции, пополнив фонд до конца 2021 года. Несомненно, поддержка потребуется после 2021 года; Заключения Совета ЕС от 11 декабря 2020 г. указали на готовность оказывать дальнейшую поддержку беженцам в Турции. Но дебаты вокруг этих программ в 2021 году могут быть завершены внутриевропейской политикой и более широким противостоянием между Брюсселем и Анкарой.Эрдоган уже продемонстрировал свою готовность вести переговоры на границе, и некоторые наблюдатели считают, что его эскалация в начале 2020 года снизилась отчасти из-за начала пандемии коронавируса – если так, это может оказаться еще одним фактором, указывающим на повторную эскалацию в 2021 году на границе. Греко-турецкая граница.
Участие США в этих обменах – особенно в Восточном Средиземноморье – не было полностью конструктивным. Госсекретарь Помпео очень поддерживал Восточно-Средиземноморский газовый форум и работал над углублением связей с Грецией и Кипром.Обе попытки сами по себе хороши, но в совокупности и в сочетании с новой резко антитурецкой линией Помпео они послужили усилению у Турции чувства изоляции и окружения. Определенная риторическая твердость оправдана перед лицом реваншистских усилий Турции, а Соединенные Штаты ранее играли посредническую роль в кризисах между союзниками по НАТО Грецией и Турцией. Но последние усилия Помпео, в том числе визит в Турцию, в ходе которого он не встречался с правительственными чиновниками во время встречи с греческим православным патриархом, были направлены на то, чтобы вызвать умышленное и ненужное оскорбление.Помпео даже отказался от приглашения министра иностранных дел Турции Мевлюта Чавушоглу в Анкару, вместо этого попросив Чавушоглу приехать к нему в Стамбул; такие дипломатические оскорбления напрасно вызывают неприязнь к Турции и подрывают интересы Америки.
Администрация Байдена должна изменить тон и вновь сосредоточить внимание на посредничестве, если не кардинальном изменении политики в Восточном Средиземноморье. Сам президент Байден имеет большой личный опыт работы с Восточным Средиземноморьем и понимает кризис и его историю.Ему потребуется посредничество в спорах между союзниками по НАТО Францией, Грецией и Турцией, чтобы избежать эскалации и в рамках более широкой попытки укрепить сплоченность альянса. В качестве вице-президента Байден посетил Кипр в 2014 году, чтобы добиться прочного урегулирования. Его новая администрация также, вероятно, поддержит усилия генерального секретаря НАТО Столтенберга по дальнейшему развитию существующих механизмов разрешения конфликтов между Грецией и Турцией, чтобы снизить риск непреднамеренных столкновений и отменить заранее запланированные, но антагонистические учения.Что касается более широкого кризиса, Байден, безусловно, захочет более тесно координировать свои действия с Берлином, Лондоном, Парижем и Брюсселем, чтобы управлять политической напряженностью, – координация, которой крайне не хватало на фоне нападок Трампа на канцлера Меркель и Европейский союз. Решение ЕС проблемы до конца марта 2021 года дает короткое время для координации политики США и ЕС.
Байден и его команда должны попытаться вернуть себе мантию справедливого арбитра, чтобы смягчить непосредственный кризис, но в U произошел более широкий сдвиг.С. Проводимая региональная политика, которая может оказаться прочной. Автократический дрейф Турции, региональный реваншизм и тесные связи с Путиным, а также возобновление собственного присутствия России в регионе побудили США сделать хеджирование своих ставок в Восточном Средиземноморье и уменьшить свою зависимость от турецких объектов. Соединенные Штаты также расширили варианты базирования в Иордании, и шаги по углублению оборонных связей с Грецией и Кипром следует рассматривать в этом более широком контексте. NDAA на 2020 финансовый год, вступившее в силу в декабре 2019 года, сняло 32-летнее эмбарго на поставки оружия Кипру; в июле 2020 года Соединенные Штаты объявили об ограничении новой военной подготовки, а в сентябре сняли ограничения на некоторые несмертельные предметы защиты.В этом году NDAA включало несколько мер по расширению военного присутствия США в Восточном Средиземноморье и Черном море в целом, хотя многие из этих шагов нацелены на Россию. Широко разрекламированный визит госсекретаря Помпео на американо-греческую базу в заливе Суда на Крите был, возможно, более прямым сигналом для Турции.
Помимо вызывающих заголовки поездок министра Помпео, более последовательные шаги отражают преднамеренную стратегию хеджирования, продвигаемую профессиональной бюрократией. Этот более взвешенный курс, вероятно, продолжится и при администрации Байдена, если администрация Трампа не будет уделять внимание У.S. Экспорт СПГ и открытая поддержка суверенных коммерческих интересов за счет позиции США как посредника. Тем не менее, в соответствии с более широким подходом к разделению и замедлению циклов эскалации, Байден должен рассмотреть возможность сочетания этого продолжающегося сдвига с попыткой подтолкнуть Турцию и Грецию обратно к переговорам. Если чувство изоляции от Турции способствовало ее агрессивным действиям, возможно, передача Анкаре желания включить Турцию в Восточно-Средиземноморский газовый форум помогло бы обеспечить мораторий на разведку энергоресурсов в спорных водах.Маловероятно, что Турция откажется от своего одностороннего курса, но у попыток есть небольшая обратная сторона.
Это участие США крайне необходимо, поскольку большинство других потенциальных посредников фактически выбрали сторону или по другим причинам не подходят. НАТО является ценным местом для диалога и посредничества, но в настоящее время ограничивается военным урегулированием конфликтов. В ЕС не входят ключевые державы, включая Турцию, Соединенные Штаты и Соединенное Королевство, что важно прежде всего из-за его баз на Кипре и его роли в качестве державы-гаранта на острове.ЕС также должен фундаментально поддерживать государства-члены Грецию и Кипр, чтобы защитить свою целостность, что, по понятным причинам, ставит под угрозу мнение Турции о ее беспристрастности. Наконец, блок в значительной степени сдерживается фактическим требованием единогласия, а также важными разногласиями между ключевыми государствами-членами в отношении того, как вести себя с Турцией.
Возможно, наиболее важно то, что ключевой член ЕС Франция сама является активной стороной в конфликте. Франция решила полностью поддержать Грецию, и спор между президентами Эрдоганом и Макроном стал очень персонализированным и публичным, риторическая битва, которую оба могут приветствовать.В последних залпах Эрдоган сказал: «Макрону нужно какое-то психическое лечение». 4 декабря он продолжил: «Макрон – проблема для Франции … Я надеюсь, что Франция избавится от проблемы Макрона как можно скорее». Некоторые утверждают, что президент Макрон в равной степени счастлив разжигать напряженность в рамках своей внутренней игры, направленной на предотвращение крайне правого вызова Марин Ле Пен, и более широкой стратегической игры по утверждению французского могущества в Средиземноморье и в ЕС. Конечно, контекст и риторика указывают на некоторые внутренние соображения.
Ливия
Общий подход Франции еще раз иллюстрирует, как кризис в Восточном Средиземноморье переплелся с ливийской войной и более широкими региональными спорами по вопросам энергетики и политического ислама. Наряду с поддержкой Греции Франция осуществила развертывание военно-морских сил и обеспечила военное материальное и политическое прикрытие для сил Халифы Хафтара, выступающего в Ливии с его силами противодействия ПНС, поддерживаемыми Россией, Египтом и ОАЭ. Для Франции участие Ливии важно для усиления ее влияния в Средиземноморье, заключения коммерческих контрактов, контроля над миграцией и усиления контртеррористических усилий в Сахеле.Но Франция также симпатизирует идеологической оппозиции ОАЭ, Египта и Саудовской Аравии «Братьям-мусульманам» и связанным с ними группам по всему региону; он принял сторону в региональном противостоянии по этому вопросу, которое разразилось после арабских восстаний. Президент Макрон недавно вручил президенту Египта Абдель Фаттаху ас-Сиси высшую награду Франции – Почетный легион – в Елисейском дворце во время государственного визита, что ужаснуло правозащитников в свете деятельности Египта.
Франция также способствовала введению Евросоюзом эмбарго на поставки морского оружия Ливии.Ограничение потока оружия в ливийский конфликт – достойная цель, но введение эмбарго разозлило Турцию. Анкара рассматривает эмбарго ЕС – особенно с учетом роли Франции – в контексте более широкой региональной борьбы, а не как бескорыстную попытку деэскалации войны в Ливии. Эмбарго действует только на море, тем самым ограничивая поставки Турции, но позволяя ОАЭ, Египту, Франции и России беспрепятственно поставлять Хафтар по воздуху и суше. Действительно, ОАЭ нанесли 850 авиаударов от имени Хафтара, развернули беспилотные летательные аппараты и доставили сотни единиц оружия и материалов с минимальным вмешательством, в то время как турецкие корабли были остановлены и обысканы.
Турция тем временем стремится защитить четыре основных интереса в Ливии и в этом более широком контексте. Анкара надеялась, что ее морская сделка с ПНС поможет вбить клин в энергетический альянс Египта, Израиля, Кипра и Греции, а также даст возможность торговать в морских спорах с Афинами. Анкара также имеет серьезные потенциальные коммерческие интересы на кону, и она надеется сократить «стрижку» по долгам со времен Муаммара Каддафи – долги, по словам турецкой стороны, составляют 16 миллиардов долларов. Идеологический спор о политическом исламе также важен для объяснения поддержки Турцией ПНС и враждебности к контрреволюционным силам Саудовской Аравии, ОАЭ, Египта и России.Для Эрдогана это региональное соперничество носит глубоко личный характер; с его точки зрения, Сиси – это «тиран», бегущий, если перефразировать, правительство переворота, а Египет и его сторонники решительно противостоят его собственному, самоуверенному правительству, выступающему против переворота. При этом Турция также поддерживает признанное ООН правительство, которое также поддерживается, хотя и менее агрессивно, Германией, Соединенным Королевством и Италией. Для Турции развертывание в Ливии также было связано с Сирией и, в частности, с Идлибом. График эскалации Турции в Ливии в конце 2019 – начале 2020 года совпадает с отчаянными попытками Турции замедлить или остановить наступление российского и сирийского режимов в Идлибе и предотвратить новый приток беженцев.Ливия также связана с Сирией менее очевидным образом, представляя собой выход для сирийских боевиков, который полезен в усилиях Турции по управлению прокси в своих зонах контроля на севере Сирии.
Для защиты этих интересов Анкара направила военных советников и тысячи боевиков сирийской оппозиции и доставила корабли с припасами, беспилотниками и другой военной техникой. Это вмешательство спасло ПНА и оттеснило ЛНА из Триполи к воротам ключевых энергетических и военных объектов в Сирте и Юфре, объектах, которые определяют контроль над основными терминалами экспорта энергии в стране.Столкнувшись с турецкой Лийбой, Египет объявил Сирт и Джуфру «красной линией», и Россия, как сообщается, повторила это предупреждение и развернула мощную новую военную технику на фронте, сигнализируя о своей готовности к эскалации. На этом этапе переговоры приостановили боевые действия, и было заключено соглашение о прекращении огня, которое дало обеим сторонам возможность избежать как полного поражения, так и серьезной эскалации конфликта. Пока что прекращение огня соблюдается.
Но Ливия остается потенциальной горячей точкой. Удаление иностранных боевиков должно было завершиться к концу января 2021 года, но обе стороны продолжали тренировать свои силы.Противостоящие ливийские силы также должны отступить – деликатный процесс, требующий доверия между давними противниками. Россия продолжала риторически поддерживать усилия ООН по деэскалации, но процесс согласования рамок для мониторинга сделки и придания ей веса остается сложным. Лидер ЛНА Халифа Хафтар пригрозил новым наступлением в конце декабря 2020 года после того, как Турция продлила законный мандат на ее развертывание в Ливии. В более широком смысле, на карту поставлены ключевые региональные проблемы. Турция продолжала наращивать свое присутствие, располагая двумя постоянными военными базами и примерно от 3000 до 5000 турецких военнослужащих и сирийских наемников.Россия всегда проявляет большой интерес к событиям, которые могут повлиять на их долю на рынке экспорта нефти и газа в Европу. Россия также ищет недорогие способы, такие как размещение наемников, чтобы продемонстрировать, что она является международным игроком, с которым нужно считаться. Москва также разделяет определенный интерес к региональной борьбе против политического ислама и имеет коммерческие интересы. Группа Вагнера осуществила крупные операции в Ливии; эти наемники могут не получить прибыль, если правительство, которое платит им, исчерпает власть или лишится доли экспорта энергии.Неясно, до какой степени развертывание Вагнера чисто коммерчески мотивировано, и является ли это частью значимого российского стремления утвердить себя в качестве средиземноморской державы. В дополнение к своей хорошо зарекомендовавшей себя базе в сирийском Тартусе Россия недавно углубила связи с Египтом, проведя первые совместные военные учения на Черном море. В этом контексте ливийское правительство имеет долг перед Россией и Вагнером, поскольку дает доступ к портам, влияние на энергетический рынок и некоторые рычаги воздействия на Европу в вопросах миграции.
Нетрудно представить себе, что прекращение огня в Ливии увязнет в густой чаще споров между Россией и Турцией. Любая из сторон могла решить предпринять военный ход, чтобы изменить статус-кво; в равной степени соответствующие доверенные лица на местах могут обострить ситуацию. Связь с более широким кризисом в Восточном Средиземноморье означает, что не только напряженная динамика на местах в самой Ливии может определить, сохранится ли прекращение огня или 2021 год принесет новую эскалацию и горячую точку.Подобно тому, как события в Идлибе и на Кипре сыграли роль в более глубоком вмешательстве Турции, точно так же события в других областях этого широкого соперничества в Восточном Средиземноморье могли привести к тому, что кто-либо из вовлеченных в него участников встряхнет ливийский котел. Если Турция или Россия понесут прямые потери в Ливии, это может легко спровоцировать новый кризис, потенциально затрагивающий – по крайней мере в политическом и экономическом плане – ЕС и Соединенные Штаты. И наоборот, если Россия и Турция продолжат обеспечивать соблюдение режима прекращения огня между ними в Ливии, это может устранить один потенциальный источник турецко-российского конфликта, который может повлиять на решения Турции о закупках.
Вмешательство Турции в гражданскую войну в Ливии в некотором смысле соответствовало интересам США, помогая противостоять влиянию России и стабилизировать поддерживаемое ООН правительство. Но попытка Анкары использовать свои рычаги влияния на ПНС для переворота морской и энергетической картины Восточного Средиземноморья вряд ли была полезна с точки зрения Вашингтона, усугубляя спор между двумя союзниками по договору и усложняя ливийский кризис. И независимо от общих расчетов, это значительно увеличило напряженность в отношениях с европейцами и риск столкновений с Россией, ОАЭ и Египтом.Возвращаясь к первоначальному вмешательству в 2011 году, Соединенные Штаты всегда надеялись, по сути, передать Ливию на аутсорсинг европейцам. С тех пор Соединенные Штаты в основном отслеживают проблемы борьбы с терроризмом. Ограничения этого подхода стали очевидны по мере того, как конфликт постепенно приобретал международный характер, вовлекал все стороны в более широкую региональную борьбу и все больше запутывался в турецко-греческих спорах. Президент Трамп несет большую ответственность за неявное “зеленое” освещение наступления России, ОАЭ и Хафтара и отказ от участия даже в элементарных посредничествах; его звонок Хафтару всего через восемь дней после того, как госсекретарь Помпео осудил военное наступление на Триполи, многие восприняли как благословение Белого дома.Но эта косвенная эскалация также показала, что ЕС, который борется со своей потребностью в консенсусе на фоне разногласий между ключевыми государствами-членами, вряд ли сможет эффективно управлять ливийским конфликтом или ответить на реваншизм Турции без скоординированного участия США.
Соединенным Штатам следует поддержать нынешнее прекращение огня своим дипломатическим весом, расширить свои усилия, чтобы «позорить» Россию за ее наемническую деятельность в Ливии, включив в нее Египет и ОАЭ, а также побудить Европейский Союз удвоить свою гуманитарную поддержку и расширить свою усилия по ограничению вооружений, чтобы охватить обе стороны.Аналогичным образом, в рамках своего разрозненного подхода Соединенные Штаты должны дать Турции понять, что Соединенные Штаты поддерживают ПНС, но не поддерживают дальнейшие военные наступления. Возможно, некоторая степень уверенности позволит начать разговоры о демобилизации сирийских марионеток Турции и расторжении подрывного морского соглашения с ПНС в качестве шага к более широким переговорам. Цель должна заключаться в том, чтобы отделить Ливию от более широкого кризиса в Восточном Средиземноморье, подтолкнув Турцию к отступлению от своей неработающей сделки с ПНС, что, в свою очередь, может быть использовано для того, чтобы подтолкнуть Грецию и Египет к смягчению их подхода.Турция будет что-то хотеть за любую уступку, и администрации придется тщательно взвесить шансы значимой деэскалации с риском вознаграждения Турции за ее односторонность.
Сирия
Сирия остается самым кровопролитным и неразрешимым конфликтом последнего десятилетия и основным источником напряженности между США и Турцией. Конфликт и связанный с ним кризис беженцев глубоко укоренились во внутренней политике Турции, а недоверие и гнев, которые окружают политику США по этому вопросу, трудно переоценить.С 2016 года Анкара провела четыре значительных военных вмешательства в Сирии, три из которых в основном были нацелены на сирийские курдские отряды YPG. Анкара рассматривает группировку как крыло Рабочей партии Курдистана (РПК), свою главную террористическую угрозу. Соединенные Штаты поддержали YPG против Исламского государства, превратив курдскую группировку в более широкую полиэтническую зонтичную группировку, SDF, которая победила Исламское государство и остается близким американским партнером и силой, поддерживающей хрупкую стабильность на востоке Сирии.Вмешательство Турции было направлено на предотвращение образования автономного государства, возглавляемого курдами, вдоль южной границы Турции, которое, как опасалась Анкара, могло усилить повстанческое движение РПК. Помимо подрыва шансов курдской автономии, Эрдоган стремился создать буферную зону вдоль сирийской границы, в которую Турция могла бы переселить около 3,6 миллиона сирийских беженцев, проживающих в Турции. Сирийские беженцы – огромная политическая ответственность для Эрдогана и AKP, доводя их популярность до нового минимума во время жесткой экономии и беспокойства.
В октябре 2019 года по указанию Эрдогана президент Трамп внезапно вывел войска США из частей северной Сирии, где их присутствие эффективно предотвратило турецкое нападение на SDF. Турецкие военные и их сирийские ставленники вторглись, вынудив SDF пригласить сирийский режим и российские силы для продвижения в районы северо-востока для сдерживания турецкого наступления. Это привело к мешанине эффективного контроля на северо-востоке Сирии, когда Турция и ее доверенные лица удерживают выступ от Тель-Абьяда до Рас-эль-Айна на юге до шоссе M4, где группировки SDF сохраняют контроль с некоторым присутствием сирийского режима и периодическими патрулями. как американскими, так и российскими войсками.Посредники, на которых опирается Анкара для обеспечения безопасности в своих зонах контроля, жестоки и недисциплинированы, и на линиях контроля происходят регулярные столкновения.
Тем временем на северо-западе Сирии тысячи турецких войск выстроились по периметру анклавы провинций Идлиб и Алеппо, где около 4 миллионов сирийцев – многие внутренне перемещенные лица (ВПЛ) из других частей страны – живут под основным контролем Хайят. Тахрир аш-Шам (HTS), сирийская повстанческая группа джихадистов. Эта узкая полоса на северо-западе Сирии представляет собой последний оплот восстания против режима Асада, продвигающийся все дальше и дальше к турецкой границе в результате последовательных наступлений режима и России.Последнее наступление, проведенное в начале 2020 года, закончилось соглашением, по которому турецкие и повстанческие силы снова отступили, а Турция и Россия согласились на коридор безопасности и совместное патрулирование на этом западном участке шоссе M4. Сделка была вызвана четвертым крупным военным вмешательством Турции в Сирию, на этот раз в основном воздушной кампанией, нацеленной на силы режима Асада в ответ на обстрел режима и российский авиаудар, в результате которого в предыдущем наступлении погибло 33 турецких военнослужащих. Здесь тоже происходят регулярные столкновения, обстрелы и авиаудары вдоль границы удерживаемого повстанцами района.
Итак, вот две очевидные горячие точки в Сирии – на северо-востоке и на северо-западе, – которые могут повлиять на американо-турецкие отношения, как напрямую, так и через их потенциал для изменения турецко-российских отношений и, следовательно, расчет Анкары на принятие решений. на С-400. Для некоторых в Вашингтоне, когда Исламское государство покалечено, эти две сирийские горячие точки не являются первоочередными проблемами, а скорее являются последними главами трагической войны, которая для Соединенных Штатов зашла в печальный тупик.Но стоит подчеркнуть, что для Анкары это вездесущие критические вопросы, в которых и турецкий персонал, и политическое положение президента Эрдогана находятся под прямой угрозой. И хотя Соединенные Штаты могут согласиться с деэскалацией по гуманитарным соображениям и продолжающимся давлением на Исламское государство, некоторые в Турции имеют долгосрочные амбиции по изменению региона. Действительно, Эрдоган фактически создал суннитский арабо-туркменский пояс на севере Сирии, где около 6 миллионов человек проживают в контролируемых или находящихся под влиянием Турции районах.Реваншизм Турции – это не теория; это факт.
Для Эрдогана Сирия – это вопрос внутренней политики и безопасности режима, связанный с его опорой на националистических избирателей и токсичной политикой вокруг проблемы сирийских беженцев и курдского конфликта. По всему турецкому политическому спектру присутствует ярость по поводу присутствия сирийцев в крупных турецких городах. Фундаментальные расчеты Эрдогана определяют, дороже ли будет – как в политическом, так и в финансовом плане – продолжать защищать контролируемые Турцией зоны в Сирии или потенциально столкнуться с еще несколькими миллионами беженцев в Турции, если эти зоны рухнут.Возможен и третий вариант, если Эрдоган изучит возможность сближения с SDF и их сторонниками из США в восточной Сирии, но здесь турецкий президент снова оказывается в ловушке из-за внутреннего императива по поддержанию националистической поддержки, который воспрепятствует такому повороту событий. Эти политические реалии означают, что Эрдоган и турецкое правительство должны предпринять агрессивные шаги, чтобы остановить сирийскую эмиграцию и переселить сирийцев в турецкие зоны – единственный подход, который одобряет турецкое общество. Помимо этих политических проблем, у президента Эрдогана и части его партийной базы есть идеологические причины для поддержки активистского подхода в Сирии – для некоторых «сострадательных исламистов», чтобы улучшить имидж Турции как лидера и защитника более широкого исламского сообщества; для других, более националистических секторов, чтобы подчеркнуть силу и региональное влияние Турции.Таким образом, вместе взятые, Эрдогану, вероятно, будет трудно или невозможно отказаться от дополнительных территорий в Сирии.
Таким образом, наиболее вероятным риском является дальнейшее продвижение турецких войск на северо-восток или дальнейшее продвижение режима, а также продвижение России на северо-запад.
Не далее как в октябре 2020 года, через год после обычного нарушения режима прекращения огня, Эрдоган снова пригрозил новым военным вторжением против группировки SDF. На северо-востоке есть некоторые признаки того, что Турция хотела бы захватить Айн-Исса, важный перекресток на M4, который позволил бы Турции препятствовать коммуникациям SDF, а также международной гуманитарной помощи на северо-востоке.Скажите Тамеру или Кобани другие возможные цели. Турция ограничена силами российского и сирийского режима, которые сейчас присутствуют на линии контроля, а это означает, что любое крупное турецкое нападение должно быть скоординировано с Москвой, иначе возникнет опасность для российских войск. Анкара показала, что готова нанести удар по силам сирийского режима, но прямые обмены с русскими могут стать серьезной эскалацией, которая может привести к вступлению в НАТО. В нормальные времена этого было бы более чем достаточно, чтобы сдержать обе стороны, но серьезное разрушение сплоченности альянса может повысить вероятность того, что Москва будет придерживаться рискованной, конфронтационной линии в надежде расколоть западных союзников.Риск заключается не столько в том, что НАТО будет напрямую втягиваться в кризис в Сирии – в конце концов, многие государства-члены НАТО выступили против одностороннего вмешательства Турции, – но в том, что отказ альянса поддержать Анкару может вызвать дальнейшую спираль разобщения альянса.
Тем не менее, это маловероятный сценарий с высокой степенью воздействия. Скорее всего, столкновения останутся локализованными и управляемыми. Последнее турецкое вторжение вызвало международное осуждение, эмбарго на поставки оружия и дальнейшие попытки Конгресса ввести санкции в отношении Турции – и это произошло при администрации Трампа, которая негласно одобрила вторжение.Есть несколько оправданий для дополнительных действий Турции. Анкара фактически подорвала перспективы сирийской курдской автономии, захватила территорию, на которую можно было переселить беженцев, и теперь сталкивается с серьезными потребностями в своих ресурсах; Стратегическое обоснование дальнейшего вторжения неубедительно. Но внутренняя политика – в частности, желание расколоть оппозиционную избирательную коалицию по курдскому вопросу – всегда может помешать любому рациональному анализу. Чтобы еще больше снизить риски нового турецкого вторжения и новой волны конфликта и перемещения, администрация Байдена должна занять более четкую и решительную линию в Сирии в защиту прекращения огня с SDF.Интересы Соединенных Штатов в восточной Сирии состоят в том, чтобы облегчить гуманитарные страдания, предотвратить возрождение Исламского государства и, насколько это возможно, подтолкнуть к некоторой более широкой деэскалации в Сирии, чтобы обеспечить возможное политическое урегулирование. Каждый из этих интересов требует способного партнера для обеспечения безопасности на местах, и SDF является таким партнером; Постоянные угрозы Турции в адрес группировки подрывают интересы США, и новая команда должна заранее обозначить последствия в случае материализации новой атаки.Администрация могла бы изучить возможность сочетания этой четкой линии защиты SDF с предложением изучить дополнительное гуманитарное сотрудничество в определенных контролируемых Турцией зонах. У этого подхода есть серьезные ограничения и веские причины, по которым Соединенные Штаты не сделали больше для узаконивания вторжений Турции; любые такие усилия потребуют от Турции принятия мер, чтобы обуздать нарушения прав человека со стороны своих доверенных лиц. Но может быть и польза от того, что вас заметят, чтобы попытаться предпринять позитивные действия.
На северо-западе Турция укрепила свою военную позицию и в начале 2020 года продемонстрировала готовность применить военную силу против режима для защиты последнего очага территории повстанцев и ВПЛ в Идлибе.Теоретически режим все еще намерен восстановить всю страну и, в качестве более ближайшей цели, хотел бы вернуть себе трассу M4 на северо-западе, чтобы обеспечить беспрепятственный транзит из Алеппо в Латакию и подтолкнуть повстанцев к турецкой границе. . Но ресурсы режима ограничены, и HTS закрепились в Идлибе; режиму нужна поддержка России для такого наступления. Что касается России, то она либо не чувствовала, что сможет остановить удары Турции по режиму в начале 2020 года – либо технически, либо из страха спровоцировать более последовательный ответ НАТО, – либо она не возражала против того, чтобы Турция сократила режим до размеров, что еще больше укрепило Дамаск. «зависимость от Москвы.
Для России в этом нет особой срочности, и в ближайшем будущем обоснование для продолжения нового наступления в Идлибе неясно. Это загнало бы Турцию и Эрдогана в угол, возможно, вызвав агрессивный ответ. Это также может побудить Эрдогана в отчаянии отказаться от покупки С-400 и вернуться к Соединенным Штатам. По мнению Путина, лучше позволить напряженности между Турцией и HTS разыграться и использовать Идлиб как полезную точку давления против Турции на других фронтах в Ливии или Нагорном Карабахе, продолжая при этом сосредоточиться на долгой игре по углублению отношений Турция-U.С. раскололась по сделке с С-400. Этот баланс объясняет, почему мартовское прекращение огня более или менее соблюдается в стратегическом плане, несмотря на то, что происходят локальные столкновения и частые обстрелы режима повстанцами; прокси на земле хотят сражаться, в то время как их великие покровители пока предпочитают стазис. Возможно, что Россия может в конечном итоге поддержать режим в возвращении M4, чтобы сохранить свое относительное влияние в Сирии по отношению к Ирану, но количество турецких войск и боевиков-повстанцев и сложная местность вокруг ключевого города Джиср аль-Шугур – означает, что это не кажется неизбежным.
Таким образом, общая картина представляет собой балканизированную Сирию с размытыми и жестокими границами между зонами контроля и широко распространенными человеческими страданиями. Любые дальнейшие военные действия Турции на северо-востоке вызовут возмущение и возможные санкции со стороны США и Европы. Действия сирийского режима и России в Идлибе вызовут гуманитарную катастрофу в масштабах, невиданных со времен Алеппо, и, возможно, ответные меры турецких войск. Оправданное чувство того, что Турция брошена международным сообществом, и политическое отчаяние Эрдогана будут иметь неопределенные результаты, но можно ожидать нового кризиса на турецко-греческой границе.В зависимости от времени – иными словами, если ущерб еще не нанесен, – атака на Идлиб при поддержке России может подорвать российско-турецкие отношения и свести на нет шансы на дальнейшую закупку С-400 или другое сотрудничество в сфере обороны. Таким образом, в Сирии нет недостатка в потенциальных горячих точках.
Заключение
Потребуется ловкая дипломатия, немного удачи и сдержанность со стороны нескольких сторон, чтобы пережить 2021 год без более фундаментального разрыва в отношениях Турции с США и Европой.Вашингтон и Анкара принципиально по-разному видят нынешний тупик и изо всех сил пытаются даже согласовать описание того, что произошло с 2015 года. Тем не менее, у обеих сторон есть важные интересы, которые могут пострадать в случае такого разрыва.
Новая администрация в Соединенных Штатах, скорее всего, не будет стремиться к скорейшему разрыву с Турцией, но реальность этих многочисленных горячих точек – и политический механизм, приведенный в действие собственными действиями Турции – означает, что более твердая линия почти неизбежна. Соединенным Штатам следует попытаться сохранить отношения в целом замороженными до тех пор, пока что-то не изменится – либо Россия и Турция ссорятся из-за одного из многих разделяющих их вопросов, либо экономический кризис станет настолько ужасным, что Анкара будет вынуждена пойти на уступки, либо следующие выборы принесут политические изменения.Действительно, многие на Западе только надеются сохранить целостность, зная, что будет день после Эрдогана.
Но сам Эрдоган имеет обыкновение ставить Турцию в повестку дня и может легко сделать это, нагнетая напряженность в Восточном Средиземноморье, Ливии, Сирии или на Кавказе. Действия Эрдогана станут движущей силой событий в этом году. Его агрессивная линия дома и за рубежом обходится очень дорого, но его политические императивы и личная история не дают оснований полагать, что он пойдет на серьезные уступки.Без таких уступок обеим сторонам предстоит более болезненная корректировка. Соединенным Штатам придется и дальше приспосабливаться к напористости Анкары и настойчивости Эрдогана в выработке независимого курса без особого уважения к пожеланиям традиционных западных союзников Турции. Для Турции этот односторонний путь будет иметь болезненные последствия. Временами Турция страдала от пренебрежения Западом к ее опасениям, как не перестает указывать Эрдоган, но она также получила огромные выгоды в социально-экономическом, политическом и военном плане.Для Турции в краткосрочной перспективе произойдет трудный переход от либерального и правого гиперреализма Трампа и его администрации к более ценностно-либеральному интернационалистскому подходу Байдена и его команды.
Эрдоган видит многополярный мир и хочет выработать более независимый курс и превратить Турцию в крупную державу с меньшим уважением к Западу. С этой целью он принял деловой подход к традиционным союзникам и углубил связи с Россией и другими странами.Как часто говорят турецкие официальные лица, Турция не хочет выбирать между Россией и Западом. Но Россия осуществила военное вмешательство в Грузию, Украину, Сирию и Ливию; неоднократно бомбили больницы в Сирии; преследовал американских дипломатов и убивал диссидентов дома и за рубежом; взломанные компании и государственные учреждения США; и, что наиболее вопиюще, вмешивался в выборы в Соединенных Штатах и Европе. Все чаще выбор стороны – это именно то, что Запад требует от союзника.
Если Турция не желает выбирать, это не делает ее врагом; но это означает, что Анкара больше не в команде.И хотя Турция, как суверенное государство, может покупать оружие у кого угодно, это решение не должно быть свободным от последствий в рамках западной архитектуры безопасности, предназначенной для защиты демократического порядка от российской агрессии. Часто, когда наблюдатели от Турции говорят о перезагрузке в отношениях, это сокращение от волшебного процесса, благодаря которому все вернется к тому, что было в 2012 году или около того. Фактически, необходимая перезагрузка – это скорее стирание памяти – чтобы избавиться от недоверия и мифов и сократить разрыв между риторикой и реальностью.Чтобы расширить метафору, возможно, тогда можно будет установить новую функциональную операционную систему. Такая новая система должна будет признать, что, несмотря на все разговоры, Соединенные Штаты и Турция в настоящее время не являются стратегическими партнерами; Турция стремится к стратегической автономии, и Соединенные Штаты должны принять это и ответить твердым транзакционизмом, а не враждебностью или ложными надеждами.
Наконец, все вопросы, обсуждаемые в этом отчете, будут иметь огромное влияние на Европу, а зачастую и на нее. Решение Турции по С-400 и У.Ответ С. в рамках CAATSA повлияет на сплоченность НАТО и европейскую оборону. Линия Вашингтона по «Турецкому потоку-2» связана со спором о «Северном потоке-2» и отразится на европейских энергетических рынках. Положение в Сирии, Ливии и Восточном Средиземноморье будет определять проблему миграции и внутреннюю политику Европейского Союза. Эти сложные кризисы невозможно отделить друг от друга, они являются насмешкой как над «Америкой прежде всего», так и над «стратегической автономией» и подчеркивают важность координации между США и ЕС в отношении Турции и, где это возможно, с Турцией.
Об авторе
Макс Хоффман – директор по национальной безопасности и международной политике в Центре американского прогресса, где его политическая работа сосредоточена на Турции, Европе и Ближнем Востоке.
Выражение признательности
Автор благодарен за сотрудничество с Heinrich Böll Stiftung Washington, округ Колумбия, в этом проекте, а также за экспертизу и отзывы Алана Маковски, Макса Бергманна, Катрины Маллиган, Майкла Верца и других, кто желает оставаться анонимным.
Примечания
% PDF-1.4
%
1918 0 объект
>
эндобдж
xref
1918 103
0000000016 00000 н.
0000002435 00000 н.
0000002626 00000 н.
0000002784 00000 н.
0000011187 00000 п.
0000011448 00000 п.
0000011535 00000 п.
0000011625 00000 п.
0000011713 00000 п.
0000011824 00000 п.
0000011881 00000 п.
0000011992 00000 п.
0000012049 00000 п.
0000012179 00000 п.
0000012236 00000 п.
0000012293 00000 п.
0000012405 00000 п.
0000012516 00000 п.
0000012573 00000 п.
0000012738 00000 п.
0000012795 00000 п.
0000012918 00000 п.
0000012975 00000 п.
0000013130 00000 н.
0000013187 00000 п.
0000013308 00000 п.
0000013365 00000 п.
0000013518 00000 п.
0000013575 00000 п.
0000013708 00000 п.
0000013765 00000 п.
0000013896 00000 п.
0000013953 00000 п.
0000014092 00000 п.
0000014149 00000 п.
0000014255 00000 п.
0000014312 00000 п.
0000014426 00000 п.
0000014482 00000 п.
0000014538 00000 п.
0000014594 00000 п.
0000015120 00000 н.
0000015550 00000 п.
0000016104 00000 п.
0000016400 00000 п.
0000016861 00000 п.
0000017256 00000 п.
0000018064 00000 п.
0000021517 00000 п.
0000021840 00000 п.
0000022585 00000 п.
0000022628 00000 п.
0000022702 00000 п.
0000022757 00000 п.
0000022831 00000 п.
0000022855 00000 п.
0000028491 00000 п.
0000028515 00000 п.
0000033814 00000 п.
0000033838 00000 п.
0000034126 00000 п.
0000034656 00000 п.
0000039616 00000 п.
0000039640 00000 п.
0000044801 00000 п.
0000044825 00000 п.
0000050120 00000 п.
0000050144 00000 п.
0000050352 00000 п.
0000050600 00000 п.
0000050949 00000 п.
0000051068 00000 п.
0000051225 00000 п.
0000055842 00000 п.
0000055866 00000 п.
0000061180 00000 п.
0000061204 00000 п.
0000062303 00000 п.
0000062690 00000 п.
0000064945 00000 п.
0000067625 00000 п.
0000068202 00000 п.
0000075561 00000 п.
0000076317 00000 п.
0000081183 00000 п.
0000134321 00000 н.
0000135070 00000 н.
0000135539 00000 н.
0000136021 00000 н.
0000136440 00000 н.
0000137443 00000 н.
0000138133 00000 н.
0000138611 00000 п.
0000139981 00000 н.
0000141236 00000 н.
0000141709 00000 н.
0000142209 00000 н.
0000142657 00000 н.
0000143139 00000 н.
0000144262 00000 н.
0000144758 00000 н.
0000002939 00000 н.
0000011163 00000 п.
трейлер
]
>>
startxref
0
%% EOF
1919 0 объект
>
>>
эндобдж
1920 0 объект
} Vif 🙂
/ U (hrE լ> Fd ‘B # KA)
/ P -3084
/ V 2
/ Длина 128
>>
эндобдж
1921 0 объект
> / Кодировка> >>
/ DA (gGjQ, нМ ~)
>>
эндобдж
2019 0 obj
>
поток
S ܄; Jt6` + ۡ w | gRg; $ # B ؍ & ČiLu> $ п% & GE5 7 “I ~ V〃t” ‘~ LDrЊI ٷ̥ alS’Ej * Sh | MPӤC Y9EI-Tw60-Y: K
EN ( 3OpVIxU’rs
я {NDi6 & {ǚt:
.4H @: – \ g) KAj`r ՘4 l8 {DK & ¶Q {)
‘v? F
Влияние расизма на здоровье детей и подростков
Abstract
Американская академия педиатрии стремится заниматься факторами, влияющими на здоровье детей и подростков, уделяя особое внимание вопросам, которые могут сделать некоторых детей более уязвимыми. чем другие. Расизм – это социальная детерминанта здоровья, которая оказывает глубокое влияние на состояние здоровья детей, подростков, молодых людей и их семей. Хотя был достигнут прогресс в направлении расового равенства и справедливости, очевидны доказательства в поддержку продолжающегося негативного воздействия расизма на здоровье и благополучие через явные и неявные предубеждения, институциональные структуры и межличностные отношения.Цель данного программного заявления – предоставить документ, основанный на фактических данных, с упором на роль расизма в развитии детей и подростков и результатах в отношении здоровья. Признавая роль расизма в здоровье детей и подростков, педиатры и другие педиатрические медицинские работники смогут активно участвовать в стратегиях оптимизации клинической помощи, развития трудовых ресурсов, профессионального образования, участия систем и исследований таким образом, чтобы снизить уровень здоровья. эффекты структурного, лично опосредованного и интернализованного расизма и улучшают здоровье и благополучие всех детей, подростков, молодых людей и их семей.}}}
Сокращение: AAP –
Американская педиатрическая академия
Постановка проблемы
Расизм – это «система структурирования возможностей и присвоения ценностей, основанная на социальной интерпретации того, как человек выглядит (что мы называем «раса»), которая несправедливо ставит в невыгодное положение некоторых людей и сообщества, несправедливо приносит пользу другим людям и сообществам и подрывает силы всего общества за счет растраты человеческих ресурсов.”¹ Расизм – это социальная детерминанта здоровья ², которая оказывает глубокое влияние на состояние здоровья детей, подростков, молодых людей и их семей. ³ ^– ⁸ Хотя был достигнут прогресс в направлении расового равенства и справедливости, ⁹ свидетельств в поддержку продолжающегося негативного воздействия расизма на здоровье и благополучие через явные и неявные предубеждения, институциональные структуры и межличностные отношения. отношения понятны.¹⁰ Неспособность бороться с расизмом будет и дальше подрывать справедливость в отношении здоровья всех детей, подростков, новых взрослых и их семей.
Социальная среда, в которой воспитываются дети, определяет развитие детей и подростков, и педиатры готовы предотвращать и реагировать на экологические обстоятельства, которые подрывают здоровье ребенка. Педиатрии как области еще предстоит систематически бороться с влиянием расизма на состояние здоровья детей и подготовить педиатров к выявлению, управлению, смягчению или предотвращению рисков и вреда.Признавая, что расизм оказывает значительное неблагоприятное воздействие на человека, который принимает, совершает и наблюдает за расизмом, ¹¹ ^, ¹² необходимы значительные инвестиции в ликвидацию структурного расизма, чтобы способствовать общественным сдвигам, необходимым для оптимального развития детей в Соединенных Штатах. Состояния. Американская академия педиатрии (AAP) стремится снизить текущие расходы и бремя расизма для детей, системы здравоохранения и общества. ¹³ ^, ¹⁴
Сегодняшние дети, подростки и развивающиеся взрослые становятся все более разнообразными.Стратегии решения проблем здоровья и развития на протяжении всей педиатрической жизни, учитывающие этническую принадлежность, культуру и обстоятельства, имеют решающее значение для достижения сокращения неравенства в отношении здоровья. Соответственно, педиатрия должна быть на переднем крае борьбы с расизмом как основным социальным детерминантом. Включение расизма согласуется с принципом справедливости в отношении здоровья стратегического плана AAP. ¹⁵ В ходе серии семинаров в 2016 году во время национальных встреч педиатров были определены 3 стратегических действия: (1) создание целевой группы в рамках AAP для борьбы с расизмом и другими формами дискриминации, которые влияют на состояние здоровья и результаты жизни меньшинств. молодежь, (2) разработка политического заявления о расизме и (3) включение основанных на фактических данных упреждающих рекомендаций по расизму в Bright Futures .¹⁶
Цель данного заявления о политике – предоставить основанный на фактических данных документ, посвященный роли расизма в развитии и состоянии здоровья детей и подростков. Это политическое заявление позволит педиатрам применять на практике рекомендации, которые будут лучше учитывать факторы, которые делают одних детей более уязвимыми, чем других. ¹³ Заявление также основывается на существующих политических рекомендациях AAP, связанных с другими социальными детерминантами здоровья, такими как бедность, небезопасность жилья, справедливость в отношении здоровья детей, иммиграционный статус и неблагоприятные условия в раннем детстве.⁹ ^, ¹⁷ ^– ¹⁹
Расизм как основной фактор здоровья ребенка
Расизм – это ключевой социальный детерминант здоровья, который является фактором несправедливости в отношении здоровья. ²⁰ ^– ²² Всемирная организация здравоохранения определяет социальные детерминанты здоровья как «условия, в которых люди рождаются, растут, живут, работают и стареют». На эти детерминанты влияют экономические, политические и социальные факторы, связанные с неравенством в отношении здоровья (предотвратимые неравенства в отношении здоровья между группами людей внутри групп населения и между странами).Такое неравенство в отношении здоровья не является результатом индивидуального выбора поведения или генетической предрасположенности, а вызвано экономическими, политическими и социальными условиями, включая расизм. ²³
Воздействие расизма было связано с неравенством рождаемости и проблемами психического здоровья у детей и подростков. ⁶ ^, ²⁴ ^– ³⁰ Биологический механизм, возникающий в результате хронического стресса, приводит к повышенному и продолжительному воздействию гормонов стресса и окислительному стрессу на клеточном уровне.Длительное воздействие гормонов стресса, таких как кортизол, приводит к воспалительным реакциям, предрасполагающим к хроническим заболеваниям. ³¹ В качестве примера, расовые различия в уровне младенческой смертности сохраняются, ³² и осложнения, связанные с низкой массой тела при рождении, были связаны с предполагаемой расовой дискриминацией и материнским стрессом. ²⁵ ^, ³³ ^, ³⁴
Инвестиции в политику, направленную на воздействие на социальные детерминанты здоровья, такие как бедность, привели к улучшению здоровья детей.Программа продовольственных талонов, инициатива по борьбе с бедностью, впервые разработанная в 1930-х годах во время Великой депрессии, а затем возрожденная в 1960-х годах, связана с улучшением показателей рождаемости. ³⁵ Усилия в области образования, жилья и страхования здоровья детей также привели к улучшению показателей здоровья по таким вопросам, как отравление свинцом, травмы, астма, рак, нейротоксичность, сердечно-сосудистые заболевания и проблемы психического здоровья. ²⁰ ^, ³⁶ ^, ³⁷ Расширение детского медицинского страхования улучшило доступ детей к медицинскому обслуживанию, что привело к значительным улучшениям для афроамериканских и испаноязычных детей с точки зрения доступа к здоровым детям, врачам и стоматологам. посещения.³⁸ Несмотря на эти улучшения, важно признать, что дети, выросшие в группах афроамериканцев, латиноамериканцев и американских индейцев, по-прежнему сталкиваются с более высоким риском родительской безработицы и проживают в семьях со значительно более низким чистым доходом домохозяйств по сравнению с белыми детьми в Соединенные Штаты, создавая препятствия на пути к равным возможностям и услугам, которые позволяют оптимизировать результаты в области здравоохранения и профессионального обучения. ³⁹ ^– ⁴⁵
Участие в системе правосудия по делам несовершеннолетних также является важнейшим социальным детерминантом здоровья.Поскольку расовое неравенство продолжает формировать систему ювенальной юстиции, эта область является современным примером того, что раса является важным фактором, определяющим краткосрочные и долгосрочные результаты. В 2011 году AAP опубликовала заявление ⁴⁶, в котором основное внимание уделялось ключевым вопросам здоровья молодежи, вовлеченной в правосудие, которое было недавно отредактировано, чтобы включить углубленное обсуждение расового и этнического неравенства для этой группы населения. ⁴⁷ Несмотря на то, что общий уровень содержания молодежи в заключении снизился, молодые афроамериканцы, латиноамериканцы и американские индейцы по-прежнему представлены непропорционально.⁴⁸ Находясь в заключении, молодые люди испытывают дополнительные неблагоприятные переживания, такие как одиночное заключение и жестокое обращение, которые могут подорвать социально-эмоциональное развитие и общие результаты развития. ⁴⁹ ^– ⁵¹ Дифференциальное обращение с несовершеннолетними правонарушителями по признаку расы определяет участие человека и его конечную функцию в обществе. Этот тип современного расизма необходимо признать и устранить, если Соединенные Штаты стремятся достичь справедливости в отношении здоровья.⁵²
Развитие расы как конструкт
Раса как социальный конструкт уходит корнями в историю и остается механизмом, посредством которого социальный класс контролируется во времени. Некорректная наука использовалась, чтобы укрепить постоянство расы, укрепить представления о расовом превосходстве и оправдать дифференцированное обращение на основе фенотипических различий, когда люди из разных частей мира вступали в контакт друг с другом. ⁵³ Раса возникла как социальная классификация, используемая для определения доминирования одних социальных классов над другими.⁵³ Научные, антропологические и исторические исследования еще больше укрепили расу как социальную конструкцию. ⁵⁴ Современная наука, однако, продемонстрировала, что существует только одна биологическая раса и что клинов (фенотипические различия в цвете кожи и глаз, текстуре волос и структуре костей), лежащих в основе ранних антропологических исследований, было недостаточно для установления различных рас. среди людей. Доктор Фрэнсис Коллинз, бывший директор Национального проекта генома человека и в настоящее время директор Национального института здоровья, подтвердил, что людям 99 лет.9% то же самое на уровне их генома. ⁵⁵ Несмотря на это, попытки собрать, организовать и классифицировать людей на основе правдоподобия 0,01% человеческой вариации остаются силой научных открытий, инноваций и сотрудничества в области медицины и фармацевтики. ⁵⁶ Вместо того, чтобы сосредотачиваться на предотвращении социальных условий, которые привели к расовому неравенству, наука и общество продолжают сосредотачиваться на разрозненных результатах, которые они вызывают, часто усиливая предполагаемые биологические основы ошибочных расовых категорий.⁵⁷ Хотя расовая принадлежность, используемая таким образом, была институционализирована, связана с состоянием здоровья и препятствует нашей способности улучшать здоровье и устранять диспропорции в отношении здоровья, ⁵⁸ ^, ⁵⁹ остается мощным показателем, который необходимо лучше измерять. тщательно использовались и потенциально заменялись, чтобы отметить прогресс в исследованиях диспропорций в отношении здоровья детей. ⁶⁰ ^, ⁶¹
Таким образом, важно изучить исторические основы расы, использовавшейся как инструмент порабощения.Американский расизм был перенесен через европейскую колонизацию. Он начался с порабощения, вытеснения и геноцида индейского населения Америки, а впоследствии был поддержан ввозом африканских рабов, чтобы сформировать экономику Соединенных Штатов. Хотя такие институты, как рабство, были упразднены более века назад, дискриминационная политика, такая как законы Джима Кроу, была разработана для легализации порабощения. По мере того, как Соединенные Штаты расширялись на запад, в Северной Америке, на Аляску и острова Тихого океана, разнообразие населения, охватывающее Соединенные Штаты, также увеличивалось.Коренные жители Гавайев и островов Тихого океана, коренные жители Аляски, американцы азиатского происхождения и латиноамериканцы испытали угнетение и аналогичные исключения из общества. ⁶² ^– ⁶⁵ Хотя некоторые расовые и / или этнические группы получили компенсацию ⁶⁶ и со временем жили лучше, чем другие, остатки этой политики остаются в силе и по сей день и продолжают подавлять продвижение людей из исторически пострадавших группы. ⁶⁷ ^– ⁷²
Благодаря этим основам расизм стал социально передаваемым заболеванием, передаваемым из поколения в поколение, что привело к неравенству, наблюдаемому среди нашего населения сегодня.Хотя эндемический характер расизма оказывает сильное влияние на предполагаемые и фактические результаты в отношении здоровья, важно также отметить, что другие формы дискриминации (например, по признаку пола, религии, сексуальной ориентации, статуса иммигранта и статуса инвалидности) активно используются и имеют большое значение. создали синдром, способный еще больше подорвать здоровье ребенка и семьи. Важно обратить внимание на воздействие расизма на здоровье и благополучие детей, подростков и молодых людей, чтобы избежать сохранения системы здравоохранения, которая не удовлетворяет потребности всех пациентов.⁵² Педиатры обладают уникальными возможностями как для предотвращения, так и для смягчения последствий расизма как ключевого и надежного источника поддержки педиатрических пациентов и их семей.
Детский опыт расизма
Дети могут различать фенотипические различия, связанные с расой в младенчестве ⁷³ ^– ⁷⁵; Следовательно, эффективное регулирование различий как нормативное требование важно в разнообразном обществе. Для выявления, устранения и управления воздействием расизма на здоровье детей критически важно, чтобы педиатры понимали 3 ключевых уровня, на которых действует расизм: (1) институциональный, (2) личностно опосредованный и (3) интернализованный.На восприятие расы также влияют другие идентичности, связанные с этнической принадлежностью, полом, религиозной принадлежностью, иммигрантским статусом, составом семьи, сексуальностью, инвалидностью и другими, которые необходимо учитывать наряду с расой. Большая часть дискуссий на сегодняшний день, связанных с историческими основами расы, касается институционализированного (или структурного) расизма, выраженного через модели социальных институтов (например, правительственные организации, школы, банки и суды), которые явно или неявно дискриминируют людей. из исторически маргинализированных групп.²² ^, ⁵² ^, ⁷⁶ ^, ⁷⁷ Дети испытывают последствия структурного расизма через место (где они живут), образование (где они учатся), экономические средства (то, что у них есть) , а также юридические средства (как исполняются их права). Исследования выявили роль неявного и явного лично опосредованного расизма (расизма, характеризующегося предположениями о способностях, мотивах или намерениях других людей на основе расы) ⁷⁸ как фактора, влияющего на оказание медицинской помощи и общие результаты для здоровья.⁷⁹ ^– ⁸⁶ Воздействие структурного и лично опосредованного расизма может привести к внутреннему расизму (усвоению расовых стереотипов о своей расовой группе). Позитивная расовая идентичность опосредует опыт дискриминации и обеспечивает оптимальные результаты для развития молодежи. ¹² ^, ⁸⁷ ^, ⁸⁸ Важность просоциальной идентичности имеет решающее значение в подростковом возрасте, когда молодые люди должны справляться с последствиями социального статуса и осведомленности о личностно опосредованной дискриминации по признаку расы.⁸⁹ ^– ⁹¹
Хотя дети и подростки, являющиеся объектами расизма, подвергаются наиболее значительному воздействию, прохожие также страдают от расизма. Например, молодые люди, которые в молодости были свидетелями расизма и других форм виктимизации, испытывают глубокие физиологические и психологические эффекты, когда их просят вспомнить прошлое событие привязки в качестве жертвы или свидетеля, которые сопоставимы с теми, которые испытывали первые респонденты после крупная катастрофа.Три основные характеристики, характеризующие оскорбительные события, заключались в следующем: (1) человек получает травму психологически или физически, (2) существует разница в силе (например, возраст, размер и / или рост, или статус) по сравнению с объектом. человек, приводящий к доминированию и эрозии самооценки жертвы, и (3) насилие повторяется, вызывая повышение уровня стресса из-за ожидания будущих событий. ¹¹ Усвоенные негативные стереотипы, связанные с расой, могут бессознательно подорвать самовосприятие и способности, а затем могут проявиться в форме угрозы стереотипа или страха подтвердить негативный стереотип своей расы.⁹¹ Угрозы стереотипов могут подорвать академические и профессиональные достижения, являющиеся ключевыми вехами в развитии жертвы. Таким образом, неуспеваемость усиливает стереотип, которого придерживаются как преступник, так и жертва, еще больше усиливая уязвимость жертвы и стороннего наблюдателя перед повторяющимися актами явной или скрытой виктимизации. Эти наблюдения предполагают, что универсальные вмешательства по устранению расизма (воспринимаемого как жертва или свидетеля) из жизни детей и вовлечение в активное социальное антирасизм поведенческое вмешательство сторонних наблюдателей могут оптимизировать благополучие всех детей и взрослых, которые о них заботятся.Однако для того, чтобы произошло индивидуальное вмешательство, сторонние наблюдатели должны идентифицировать критические ситуации, рассматривать их как чрезвычайную ситуацию, развивать чувство личной ответственности, обладать самоэффективностью, чтобы добиться успеха во вмешательстве, воспринимать стоимость невмешательства как высокую и сознательно принимать решение . ¹¹ ^, ⁹² Исследования показали, что расизм влияет на здоровье расовых групп в сообществах, сообщающих о высоком уровне расизма ⁹³, но что расово разнообразная среда, такая как школы, может принести пользу всей молодежи за счет улучшения когнитивных навыков такие как критическое мышление и решение проблем.⁹⁴
Расизм на стыке образования и здоровья детей и подростков
Образовательный и профессиональный уровень являются ключевыми результатами развития, которые педиатры отслеживают для оценки успешного роста и развития. После учета сна и времени, проведенного дома, дети проводят значительную часть своего времени в учебных заведениях. ⁹⁵ ^– ⁹⁷ Образовательные достижения являются важным показателем долгосрочных результатов в отношении здоровья и экономики детей.Взрослые с дипломом о высшем образовании живут дольше и реже страдают хроническими заболеваниями, чем те, кто не окончил колледж. ⁹⁸ Для педиатров критически важно распознавать институциональные, лично опосредованные и интернализованные уровни расизма, которые возникают в образовательной среде, поскольку образование является критически важным социальным детерминантом здоровья детей. ⁹⁹
Неравенство в доступе к образованию и успеваемости, наряду с проявлением расизма в образовательной среде, влияет на траекторию академической успеваемости детей и подростков и в конечном итоге влияет на здоровье.Хронические прогулы, определяемые как пропуск ≥10% учебных дней в учебном году, являются надежным показателем успеваемости. Хронические прогулы непропорционально сильно затрагивают цветных детей, детей, живущих в бедности, детей с ограниченными возможностями и детей с хроническими заболеваниями. ¹⁰⁰ В старших классах школы в 2013–2014 годах хронически отсутствовали 21,2% детей латиноамериканского происхождения, 23,4% афроамериканцев и 27,5% детей американских индейцев по сравнению с 17,3% белых детей. ¹⁰¹ Иммиграционное право и страх быть арестованным властями могут отрицательно сказаться на посещаемости школы латиноамериканскими и черными иммигрантами, тем самым увековечивая неравенство в посещаемости.¹⁰² По данным Национального центра статистики образования, доля белых студентов, окончивших обучение в стране в 2015–2016 годах, составила 88% по сравнению с 76% для афроамериканских студентов, 72% для американских индейцев и 79% для испаноязычных студентов. ¹⁰³ Неравенство в показателях хронических прогулов и окончивших среднюю школу не позволяет детям в полной мере реализовать преимущества полученного образования и может способствовать развитию хронических заболеваний и сокращать общую продолжительность жизни.¹⁰⁴
Хотя историческое дело Верховного суда США Браун против Совета по образованию запретило спонсируемую государством сегрегацию и заложило основу для равного доступа к качественному государственному образованию, Министерство образования США продолжает сообщать об институциональном или структурном неравенстве в сфере образования. доступ к образованию и результаты, ¹⁰⁵ даже в самых разнообразных и хорошо обеспеченных ресурсами сообществах в Соединенных Штатах. Учащиеся из исторически пострадавших групп имеют меньший доступ к опытным учителям, продвинутым курсам и ресурсам, а также более строго наказываются за незначительные нарушения поведения, происходящие в школе.¹⁰⁵ Они с меньшей вероятностью будут идентифицированы и получат услуги специального образования, ¹⁰⁶ и в некоторых штатах школьные округа с большим количеством небелых детей получают меньшее финансирование при любом заданном уровне бедности, чем округа с большим количеством белых детей. ¹⁰⁷
Дети могут также столкнуться с личностно опосредованным расизмом в начале обучения в школе, который может усвоиться и в конечном итоге повлиять на их взаимодействие с другими. ¹⁰⁸ Раннее взаимодействие учителя и ребенка важно для долгосрочных академических результатов.Отношения учителя и ученика в зависимости от возраста и уровня обучения влияют на школьную адаптацию, грамотность, математические навыки, средний балл и результаты тестов на академические способности. ¹⁰⁹ ^– ¹¹¹ Учитывая критический характер взаимоотношений ученика и учителя, важно изучить, как расизм и скрытая предвзятость влияют на эту динамику. Расовое несоответствие ученика и учителя может повлиять на успеваемость: исследования показывают, что афроамериканские дети с большей вероятностью получат худшую оценку своего поведения, когда у них есть неиспаноязычный белый учитель, чем когда у них есть афроамериканский учитель.¹¹² Этот вывод может быть результатом расовой предвзятости учителей в ожиданиях своих учеников. Данные показывают, что белые и другие учителя не афроамериканского происхождения с большей вероятностью, чем учителя афроамериканцы, предсказывают, что афроамериканские ученики не закончат среднюю школу. ¹¹³ Точно так же данные показывают, что учителя могут недооценивать способности афроамериканцев и латиноамериканцев, что может привести к более низким средним оценкам и меньшему количеству лет обучения. ¹¹⁴ Афроамериканские учащиеся, у которых в начальной школе есть один афроамериканский учитель, с большей вероятностью закончат среднюю школу и поступят в колледж, чем их сверстники, у которых нет афроамериканского учителя; Предлагаемый механизм для этого улучшенного долгосрочного образовательного результата – это знакомство с ролевой моделью на раннем этапе обучения.¹¹⁵ Эти данные указывают на важность обеспечения разнообразия преподавательского состава, особенно в связи с тем, что количество учащихся в школах США продолжает диверсифицироваться. ¹¹⁶ Школьный расовый климат, который относится к нормам, учебным планам и взаимодействиям вокруг расы и разнообразия в школьной среде, также влияет на результаты обучения учащихся. ¹¹⁷ Учащиеся, положительно относящиеся к расовому климату в школе, имели более высокие академические достижения и меньше дисциплинарных проблем.¹¹⁸ Расовое неравенство в школьной дисциплине начинается рано, и школьная дисциплина имеет долгосрочные последствия для детей. Хотя федеральные законы о гражданских правах запрещают дискриминацию при соблюдении дисциплины в государственных школах, Счетная палата правительства США обнаружила, что афроамериканцы и американские индейцы чрезмерно представлены среди учащихся, отстраненных от занятий. ¹¹⁹ Данные Министерства образования США подтверждают, что непропорционально большое количество детей афроамериканцев получает более одного исключения из школы в дошкольных учреждениях, а в целом от детского сада до 12 класса их отстраняют в 3 раза и исключают из школы 1.В 9 раз больше, чем белых студентов. ¹²⁰ Для смягчения последствий институционального и личного опосредованного расизма в образовательной среде и предотвращения внутреннего расизма, исследования показывают, что позитивная, сильная расовая или этническая идентичность и участие родителей в семье защищает от негативного воздействия расовой дискриминации на академические результаты . ¹²¹ ^– ¹²³
Как педиатры могут решать и смягчать последствия расизма для детей и подростков
Педиатры и другие специалисты по охране здоровья детей должны быть готовы обсуждать и консультировать семьи всех рас о последствиях воздействия расизм как жертвы, свидетели и преступники.¹²⁴ ^– ¹²⁶ Педиатры могут внедрять в свою практику системы, которые гарантируют, что все пациенты и семьи знают, что их ждут, что к ним будут относиться с взаимным уважением и что будет оказываться высококачественная помощь независимо от происхождения использование принципов ухода, ориентированного на семью и пациента. ¹²⁷ Для этого педиатрам крайне важно изучить свои собственные предубеждения. ¹²⁸ Педиатры могут выступать в поддержку общественных инициатив и сотрудничать с правительством и общественными организациями, чтобы помочь устранить предубеждения и несправедливость в системах здравоохранения, правосудия и образования.Эти стратегии могут оптимизировать результаты развития и снизить подверженность неблагоприятным событиям, которые резко изменяют жизненный опыт, здоровье и воспринимаемую самооценку молодежи. ⁴⁸ ^, ¹²⁹ ^, ¹³⁰
Оптимизация клинической практики
На практике педиатры и другие поставщики услуг по уходу за детьми ежедневно сталкиваются с детьми, столкнувшимися с расизмом. Существуют вмешательства, доступные для использования в домашних условиях, которые могут выявить и потенциально уменьшить несправедливость.
Создайте культурно безопасный медицинский дом ¹³¹, где поставщики услуг признают расизм, с которым сталкиваются дети и семьи, и чутко относятся к нему, путем интеграции стратегий коммуникации, ориентированных на пациента и семью, и инструментов скрининга, основанных на фактических данных, которые включают действительные меры воспринимаемого и испытал расизм в клинической практике. ¹³² ^– ¹³⁶
Используйте такие стратегии, как подход «Повышение сопротивления» во время упреждающего руководства, чтобы оказать поддержку молодежи и семьям, чтобы (1) признать расизм во всех формах, от подрывного до вопиющих проявлений расизма; (2) отличать расизм от других форм несправедливого обращения и / или обычных факторов стресса, связанных с развитием; (3) безопасно противостоять негативным сообщениям и / или поведению других; и (4) противопоставить или заменить эти сообщения и переживания чем-то положительным.¹³⁷ ^, ¹³⁸
Обучать клинический и офисный персонал культурно компетентной помощи в соответствии с национальными стандартами для культурно и лингвистических услуг. ¹³⁹ ^, ¹⁴⁰
Оцените пациентов на предмет стрессоров (например, издевательства и / или киберзапугивания на основе расы) ¹⁴¹ и социальных детерминант здоровья, часто связанных с расизмом (например, безопасность в районе, бедность , жилищное неравенство и академический доступ) для подключения семей к ресурсам.⁹ ^, ¹⁴² ^, ¹⁴³
Оцените психическое состояние пациентов, которые сообщают о расизме, включая признаки посттравматического стресса, тревоги, горя и депрессивных симптомов, с помощью проверенных инструментов скрининга и подход с учетом травм для направления в психиатрические службы по мере необходимости. ¹⁴⁴
Интегрировать подходы к позитивному развитию молодежи, ¹⁴⁵, включая расовую социализацию, ¹²³ ^, ¹⁴⁶ для выявления сильных сторон и оценки молодежи и семей на предмет защитных факторов, ⁹, например, поддерживающая расширенная семья сеть, которая может помочь снизить подверженность расистскому поведению.¹³⁸
Внедрение культурного разнообразия в рекомендованные AAP программы по развитию ранней грамотности ¹⁴⁷, чтобы обеспечить представление авторов, изображений и историй, отражающих культурное разнообразие детей, участвующих в педиатрической практике.
Поощрять педиатрические практики и местные отделения к принятию задачи тестирования передовых практик с использованием грантов общественного доступа к охране здоровья детей и участия в национальных проектах по повышению качества для изучения эффективности мер вмешательства в офисах, направленных на устранение воздействия расизма на исходы для пациентов.
Поощрять практику и отделения для развития ресурсов для семей, обеспокоенных гражданскими правами, включая медицинские юридические партнерства и направления в агентства, ответственные за обеспечение соблюдения законов о гражданских правах.
Поощрять педиатрические организации в местных сообществах, включая педиатрические практики, больницы и организации по поддержанию здоровья, проводить внутренние оценки обеспечения качества, которые включают анализ качества помощи и удовлетворенности пациентов по расе, а также инициировать протоколы улучшения по мере необходимости для улучшения результатов в отношении здоровья и доверия общества.
Оптимизация развития кадров и профессионального образования
Защитник программ обучения педиатров, основанных на компетенциях и подкомпетентностях, связанных с эффективным общением с пациентами и членами семьи, несмотря на различия в педиатрической популяции. ¹⁴⁸ ^, ¹⁴⁹
Поощрять политику, способствующую развитию интерактивных обучающихся сообществ, которые способствуют культурному смирению (например, самосознание, пожизненная приверженность самооценке и стремление управлять дисбалансом сил) ¹⁵⁰ ^, ¹⁵¹ и предоставить возможности моделирования, чтобы убедиться, что новые педиатры компетентны в оказании помощи с учетом культурных особенностей и с учетом интересов пациента и семьи.¹⁵² ^– ¹⁵⁵
Интегрируйте стратегии активного обучения, такие как моделирование ¹⁵⁶ и языковое погружение, ¹⁵⁷, чтобы надлежащим образом подготовить педиатрических резидентов для обслуживания самого разнообразного педиатрического населения на сегодняшний день в Соединенных Штатах Штаты ¹⁵⁸ и возглавляют разноплановые и междисциплинарные педиатрические бригады. ¹⁵⁹
Отстаивать политику и программы, которые диверсифицируют педиатрические кадры и обеспечивают постоянное профессиональное образование педиатров на практике в качестве стратегии уменьшения скрытых предубеждений и повышения безопасности и качества в системе оказания медицинской помощи.¹⁶⁰ ^– ¹⁶²
Оптимизация систем посредством вовлечения сообщества, пропаганды и государственной политики
Признать, что справедливость в отношении здоровья недостижима, если расизм не будет решен посредством междисциплинарного партнерства с другими организациями, которые разработали кампании против расизма . ¹⁶³ ^, ¹⁶⁴
Привлекайте лидеров сообществ к созданию безопасных игровых площадок и рынков здорового питания для уменьшения неравенства в отношении ожирения и недоедания в районах, затронутых бедностью.
Выступать за повышение качества образования в сегрегированных городских, пригородных и сельских общинах, направленное на оптимизацию профессионального уровня и основных этапов обучения для всех учащихся.
Поддерживать местные образовательные системы, связываясь со школьным персоналом и поддерживая его. Совет AAP по школьному здоровью предоставляет ресурсы, чтобы помочь врачам взаимодействовать с их школьной системой, а также предоставляет руководящие принципы относительно роли школьных врачей и школьного медицинского персонала.¹⁶⁵ ^, ¹⁶⁶
Отстаивать федеральную и местную политику, поддерживающую обучение с неявным предубеждением в школах и надежное обучение преподавателей культурно грамотному управлению классом для уменьшения неравенства в успеваемости и непропорционального количества отстранений и отчислений среди цветных студентов, что отражает системную предвзятость в образовательной системе. ¹⁶⁷
Защитник расширения доступа к поддержке психиатрических услуг в школах, призванных помочь учителям лучше справляться с учениками с деструктивным поведением в классе и уменьшить расовое неравенство при отчислении из школы.¹⁴⁴ ^, ¹⁶⁸ ^, ¹⁶⁹
Пропаганда мультикультурных, многоязычных учебных программ, отражающих общины, в которых дети ходят в школу. ¹⁷⁰
Отстаивать политику и программы, которые диверсифицируют преподавательский состав для смягчения последствий нынешнего демографического несоответствия учителей и учеников, которое влияет на академическое отношение и успеваемость всех учеников.¹¹⁵ ^, ¹⁷¹
Пропаганда научно обоснованных программ по борьбе с расизмом в образовательных учреждениях на уровне населения. ¹⁷² ^– ¹⁷⁴
Поощрять пропагандистскую деятельность на уровне сообществ с членами тех сообществ, которые непропорционально затронуты расизмом, для разработки политики, способствующей продвижению социальной справедливости. ¹⁹ ^, ¹⁷⁵
Пропаганда альтернативных тюремному заключению стратегий управления ненасильственным поведением молодежи.⁵⁰ ^, ¹⁷⁶ ^, ¹⁷⁷
Сотрудничайте с сотрудниками службы экстренного реагирования и местной полицией, чтобы повысить позитивную вовлеченность молодежи путем обмена опытом в области развития детей и подростков и психического здоровья с учетом потенциальных различий в культуре, поле , и фон. ¹⁷⁸
Защитник справедливой жилищной практики, включая доступ к жилищным кредитам и аренде, которые запрещают сохранение исторической «красной черты».»¹⁷⁹
Выводы
Достижение решительной государственной политики, оптимизации предоставления клинических услуг и изменений в сообществе с помощью активированного, заинтересованного и разнообразного педиатрического персонала критически важно для того, чтобы начать распутывать нить расизма, пронизывающую ткань общества. и влияющие на здоровье педиатрического населения. Педиатры должны изучить и признать свои собственные предубеждения, а также принять и отстаивать новаторскую политику и межотраслевое партнерство, направленное на улучшение медицинской, экономической, экологической, жилищной, судебной и образовательной справедливости для достижения оптимальных результатов развития детей, подростков и взрослых.
Секция по вопросам здоровья подростков, Исполнительный комитет, 2018–2019 гг.
Мария Э. Трент, доктор медицины, магистр здравоохранения, FAAP, председатель
Роберт М. Кавано-младший, доктор медицины, FAAP
Эми Э. Лакруа, доктор медицины, FAAP
Джонатон Фанбург, MD, MPH, FAAP
Мария Х. Рахмандар, MD, FAAP
Лори Л. Хорнбергер, MD, MPH, FAAP
Марси Б. Шнайдер, MD, FAAP
София Йен, MD, MPH, FAAP
Исполнительный комитет Совета по педиатрии сообщества, 2018–2019
Лэнс Аликс Чилтон, доктор медицины, FAAP, председатель
Андреа Э.Green, MD, FAAP
Kimberley Jo Dilley, MD, MPH, FAAP
Juan Raul Gutierrez, MD, FAAP
Джеймс Х. Даффи, MD, MPH, FAAP
Вирджиния А. Кин, MD, FAAP
Скотт Дэниел Кругман, доктор медицины, магистр медицины, FAAP
Карла Дон МакКелви, доктор медицины, магистр в час, FAAP
Джули Мишель Линтон, доктор медицины, FAAP
Жаклин Ли Нельсон, доктор медицины, FAAP
Джерри Мэттсон, доктор медицины, FAAP
9002 Персонал Дана Беннет-Техес, Массачусетс, Массачусетс, MNM
Комитет по подростковому возрасту, 2018–2019 гг.
Кора К.Брейнер, доктор медицины, магистр здравоохранения, FAAP, председатель
Элизабет М. Олдерман, доктор медицины, FSAHM, FAAP
Лаура К. Грабб, доктор медицины, магистр здравоохранения, FAAP
Джанет Ли, доктор медицины, FAAP
Макия Э. Пауэрс, доктор медицины, MPH, FAAP
Мария Х. Рахмандар, MD, FAAP
Кришна К. Упадхья, MD, FAAP
Стефани Б. Уоллес, MD, FAAP
Связи
Ливэй Л. Хуа, MD, PhD – Американская академия детской и подростковой психиатрии
Джери Д. Хьюитт, доктор медицины – Американский колледж акушеров и гинекологов
Сима Менон, доктор медицины – Североамериканское общество детской и подростковой гинекологии
Элли Э.Вайвер, MD, FRCPC, FAAP – Канадское педиатрическое общество
Лорен Б. Сапата, доктор философии, MSPH – Центры по контролю и профилактике заболеваний
Благодарности
Мы благодарны доктору Бенарду Дрейеру за внутренний обзор и критические отзывы , Оланреваджу Фалузи, Рене Дженкинс, Джудит Палфри, Кришна Упадхья, Джозеф Райт, Джонатан Кляйн, Джени Уорд, Майкл Линдси, Лэнс Чилтон, Джеймс Даффи, Андреа Грин, Джули Линтон, Вирджиния Кин, Джеки Нельсон, Рауль Гутьеррес, Ласе Аджайи, Beers, Натаниэль Бирс, Хайди Шумахер и Тоня Видал Кинлоу.
Сноски
Адресная корреспонденция Марии Трент, доктору медицины. Электронная почта: mtrent2 {at} jhmi.edu
Этот документ защищен авторским правом и является собственностью Американской академии педиатрии и ее Совета директоров. Все авторы подали заявления о конфликте интересов в Американскую академию педиатрии. Любые конфликты разрешаются в соответствии с процедурой, утвержденной Советом директоров. Американская академия педиатрии не запрашивала и не принимала какое-либо коммерческое участие в разработке содержания этой публикации.
Политические заявления Американской академии педиатрии основаны на опыте и ресурсах представителей, а также внутренних (AAP) и внешних рецензентов. Однако политические заявления Американской академии педиатрии могут не отражать точку зрения представителей, организаций или государственных учреждений, которые они представляют.
Рекомендации в этом заявлении не указывают на эксклюзивный курс лечения и не служат стандартом медицинской помощи.}}}}

Статья 147 ТК РФ Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда

Трудовой кодекс РФ. Глава 21. Заработная плата

Статья 147 тк рф глава 21 раздел 6

Разбираем статью 147 ТК РФ

An error occurred.

Статья 147. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Статья 147. “Трудовой кодекс РФ” от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2020)

Глава 21. Заработная плата

Трудовой Кодекс (ТК РФ) N 197-ФЗ

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ст. 147 ТК ТС. Возврат задержанных товаров и документов на них

Трудовой Кодекс РФ (ТК РФ)

Congress.gov | Библиотека Конгресса

Flashpoints in U.Южно-турецкие отношения в 2021 году

Введение и резюме

Подписаться на

Новая администрация США

Возможные точки воспламенения

Права человека, демократия и верховенство закона

Оборонные закупки, энергетика и согласование стратегии

Оборонные закупки

НАТО

Энергия

Региональные конфликты и реваншизм

Восточное Средиземноморье и Кипр

Ливия

Сирия

Заключение

Об авторе

Выражение признательности

Примечания

Влияние расизма на здоровье детей и подростков

Abstract

Постановка проблемы

Расизм как основной фактор здоровья ребенка

Развитие расы как конструкт

Детский опыт расизма

Расизм на стыке образования и здоровья детей и подростков

Как педиатры могут решать и смягчать последствия расизма для детей и подростков

Оптимизация клинической практики

Оптимизация развития кадров и профессионального образования

Оптимизация систем посредством вовлечения сообщества, пропаганды и государственной политики

Выводы

Секция по вопросам здоровья подростков, Исполнительный комитет, 2018–2019 гг.

Исполнительный комитет Совета по педиатрии сообщества, 2018–2019

Комитет по подростковому возрасту, 2018–2019 гг.

Связи

Благодарности

Сноски

Добавить комментарий Отменить ответ