Списки профессий для доптарифов \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Списки профессий для доптарифов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Списки профессий для доптарифов Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Верховного Суда РФ от 16.12.2020 N 303-ЭС20-19671 по делу N А37-2266/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным в части решения органа Пенсионного фонда РФ.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суды пришли к выводу о необоснованном начислении фондом страховых взносов по дополнительному тарифу, признав недоказанным факт выполнения работ в особых условиях труда.Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 24. 07.2009 N 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования”, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, суды пришли к выводу о необоснованном начислении фондом страховых взносов по дополнительному тарифу, признав недоказанным факт выполнения работ в особых условиях труда.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Списки профессий для доптарифов Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Совмещение и сложное наименование профессии как способы обеспечения трудовой мобильности работника
(Швалева Е.С.)
(“Электронное приложение к “Российскому юридическому журналу”, 2018, N 3)Однако сегодня отчетливо прослеживается тенденция к отходу от “списочных” льгот по наименованиям профессий. Так, для оформления льготной пенсии только наличия профессии в упомянутом списке недостаточно, необходимы фактическое наличие на рабочем месте вредных условий труда, подтверждаемых результатами специальной оценки условий труда (далее – СОУТ), уплата работодателем дополнительных тарифов по пенсионным отчислениям. Установление доплаты, дополнительного отпуска или сокращенного рабочего времени за работу во вредных условиях труда осуществляются также не в связи с наименованием профессии (несмотря на наличие списков ), а с учетом установленного на основании СОУТ класса вредности на рабочем месте . Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: Подлежат ли пересчету после проведения СОУТ страховые взносы по повышенному тарифу, если работник занят на работе с особыми условиями труда?
(Консультация эксперта, 2021)В целях применения ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01.1991 N 10 “Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение” (пп. “б” п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 “О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение”).

Нормативные акты: Списки профессий для доптарифов Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п
(ред. от 02.09.2020)
“Об утверждении формы “Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)”, формы “Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)”, формы “Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)”, формы “Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)”, порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п”
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 N 53092)2.3.8. Код особых условий труда или условий для досрочного назначения пенсии указывается за периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 – 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2016, N 27, ст. 4183) (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу, а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по договорам досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Страховые взносы | ФНС России

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу) за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года)	182 1 02 02010 06 1000 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (пени по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года)	182 1 02 02010 06 2100 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (проценты по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года)	182 1 02 02010 06 2200 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года)	182 1 02 02010 06 3000 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года.	182 1 02 02010 06 1010 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (пени по соответствующему платежу за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)	182 1 02 02010 06 2110 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (проценты по соответствующему платежу за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)	182 1 02 02010 06 2210 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)	182 1 02 02010 06 3010 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)	182 1 02 02020 06 1000 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (пени по соответствующему платежу)	182 1 02 02020 06 2100 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (проценты по соответствующему платежу)	182 1 02 02020 06 2200 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации)	182 1 02 02020 06 3000 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)	182 1 02 02031 06 1000 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)	182 1 02 02100 06 1000 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) (пени по соответствующему платежу)	182 1 02 02100 06 2100 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) (проценты по соответствующему платежу)	182 1 02 02100 06 2200 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года) (суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации)	182 1 02 02100 06 3000 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно) (пени по соответствующему платежу)	182 1 02 02031 06 2100 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно) (проценты по соответствующему платежу)	182 1 02 02031 06 2200 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно) (суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации)	182 1 02 02031 06 3000 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)	182 1 02 02032 06 1000 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно) (пени по соответствующему платежу)	182 1 02 02032 06 2100 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно) (проценты по соответствующему платежу)	182 1 02 02032 06 2200 160
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно) (суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации)	182 1 02 02032 06 3000 160

Дополнительные страховые взносы в пользу работников, занятых на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Дополнительный тариф в размере 6 процентов обязаны применять организации, производящие выплаты и иные вознаграждения в пользу физлиц, занятых на видах работ, указанных в п.

п. 2-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ

19.01.2021Российский налоговый портал

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

аудитор, член РСА, профессиональный бухгалтер Макаренко Елена

Ответ прошел контроль качества

Как начислять дополнительный тариф для отдельных категорий плательщиков по Списку N 2 по работникам инфекционного госпиталя, развернутого в медицинской организации (Амурская область) на период действия новой коронавирусной инфекции COVID-19? Положено ли производить начисление дополнительного тарифа 6% на указанных работников?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

На выплаты работникам инфекционного госпиталя, развернутого в медицинской организации на период действия новой коронавирусной инфекции COVID-19, должности которых поименованы в Списке 2, необходимо начислять страховые взносы по дополнительному тарифу в размере 6%.

Для уточнения вопроса рекомендуем обратиться за официальными разъяснениями в Минтруд России и в Минфин России.

Обоснование позиции:

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации работодатели обязаны уплачивать в ПФР дополнительные страховые взносы в пользу работников, занятых на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из положений ст. 428 НК РФ, дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) применяются плательщиками страховых взносов в отношении выплат в пользу тех лиц, которые заняты на видах работ с “особыми условиями труда”, указанных в п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ “О страховых пенсиях” (далее – Закон N 400-ФЗ).

При этом дополнительный тариф в размере 6 процентов обязаны применять организации, производящие выплаты и иные вознаграждения в пользу физлиц, занятых на видах работ, указанных в п. п. 2-18 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (п. 2 ст. 418 НК РФ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, установлены постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В свою очередь, пунктом 3 ст. 428 НК РФ для лиц, указанных в п.п. 1 и 2 ст. 428 НК РФ, предусмотрены дифференцированные дополнительные тарифы страховых взносов, установленные в зависимости от результатов специальной оценки условий труда (далее – СОУТ), проводимой в порядке, установленном законодательством РФ.

Если же работник не занят на работах с особыми условиями труда, то страховые взносы по дополнительным тарифам на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, не начисляются, независимо от класса условий труда, установленного в отношении его рабочего места по результатам специальной оценки условий труда (смотрите письма Минфина России от 27. 09.2019 N 03-15-06/74288, от 25.09.2018 N 03-15-07/68350, от 24.05.2018 N 03-15-06/35161, от 23.10.2017 N 03-15-06/69113, от 24.03.2017 N 03-15-06/17278, N 03-15-06/17262).

Перечень работ и должностей работников с тяжелыми условиями труда, указанных в п.п. 2-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ, определены в Списке 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Список 2), утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (смотрите постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

В частности, в разделе XXIV Списка 2 поименованы работники учреждений здравоохранения, в том числе непосредственно обслуживающие больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (младший и средний медицинский персонал).

Отметим, что мы не встретили официальных документов или разъяснений, прямо определяющих статус инфекционного госпиталя.

Вместе с тем, согласно п. 6.1 Временных методических рекомендаций “Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)” Версия 3 (03.03.2020) (утверждены Министерством здравоохранения РФ) медицинская помощь пациентам с COVID-19 осуществляется в виде скорой, первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в медицинских организациях и их структурных подразделениях, осуществляющих свою деятельность в соответствии с приказами Минздравсоцразвития России от 31.01.2012 N 69н “Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях” и от 05.05.2012 N 521н “Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям с инфекционными заболеваниями” с проведением всех противоэпидемических мероприятий.

Согласно п. 2 и п. 5 Порядка оказания медицинской помощи больным при инфекционных заболеваниях (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2012 N 69н) специализированная помощь больным инфекционными заболеваниями оказывается в медицинских организациях или их структурных подразделениях, оказывающих специализированную медицинскую помощь, в том числе в инфекционных отделениях многопрофильных больниц и инфекционных больницах.

Исходя из положений приказа Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 N 198н и приказа Министерства здравоохранения Амурской области от 23.03.2020 N 256, регулирующих порядок организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, можно сделать вывод, что статус инфекционного стационара (госпиталя) имеют инфекционные отделения медицинских организаций (в том числе перепрофилированные), предназначенные для госпитализации пациентов с COVID-19 или с подозрением на COVID-19.

В этой связи полагаем, что в рассматриваемой ситуации в отношении выплат работникам инфекционного госпиталя, должности которых поименованы в Списке 2, необходимо начислять страховые взносы по дополнительному тарифу.

При этом необходимо учитывать, что на основании абзаца 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В случаях, если разворачивание инфекционного госпиталя предполагает ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, изменение технологического процесса, замену производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников, и т.п., медицинская организация должна провести внеплановую СОУТ (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”).

Внеплановая СОУТ проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в п.п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в п.п. 2, 4-7 ч. 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 17 Закона 426-ФЗ).

При таких обстоятельствах считаем, что на выплаты работникам инфекционного госпиталя, должности которых поименованы в Списке 2, необходимо начислять страховые взносы по дополнительному тарифу в размере 6%. Основания для применения дифференцированных тарифов по п. 3 ст. 428 НК РФ у организации отсутствуют до проведения СОУТ рабочих мест инфекционного госпиталя.

Обращаем внимание, что сказанное является нашим экспертным мнением. Учитывая наличие в свободном доступе не всех организационно-распорядительных документов, регулирующих деятельность медицинских организаций, рекомендуем организации обратиться за официальными разъяснениями по заданному вопросу в Минтруд России и в Минфин России.

КБК по страховым взносам на 2021 год: новая таблица

С 01.01.2020, в соответствии с новым порядком №207н от 29.11.2019 года, начали действовать новые КБК на страховые взносы с 2020 года.

Начисление и уплата СВ регулируется Налоговым кодексом (глава 34 НК РФ), 125-ФЗ от 24.07.1998, 179-ФЗ от 22.12.2005.

Все СВ уплачиваются согласно тарифам, определенным для каждого вида платежа в соответствии с действующим законодательством. Узнайте подробнее о том, как устанавливаются тарифы и льготы.

Когда платить

Несмотря на то что бюджетные трансферты по социальному страхованию с 2017 г. перечисляются в разные инстанции (в ИФНС и в ФСС), срок уплаты един для каждого СВ. Страхователи обязаны перечислить все необходимые платежи в соответствующие органы до 15 числа месяца, следующего за отчетным (п. 3 ст. 431 НК РФ, п. 4 ст. 22 125-ФЗ).

Вот перечень основных СВ, которые необходимо уплатить за работников, и таблица КБК по страховым взносам на 2020 год содержит все данные, которые понадобятся специалистам при уплате страхвзносов.

Коды бюджетной классификации

Наименование платежа	Тип выплаты	Код бюджетной классификации
Обязательное пенсионное страхование по основным тарифам (КБК для пенсионных взносов)	СВ	182 1 02 02010 06 1010 160
	Пени	182 1 02 02010 06 2110 160
	Штрафы	182 1 02 02010 06 3010 160
Обязательное медицинское страхование	СВ	182 1 02 02101 08 1013 160
	Пени	182 1 02 02101 08 2013 160
	Штрафы	182 1 02 02101 08 3013 160
Обязательное социальное страхование	СВ	182 1 02 02090 07 1010 160
	Пени	182 1 02 02090 07 2110 160
	Штрафы	182 1 02 02101 08 3013 160

ОПС по дополнительным тарифам

Тип платежа	КБК по ОПС — тариф не зависит от результатов спецоценки	Код — тариф зависит от результатов спецоценки
Список 1 — застрахованные лица, занятые на работах в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ
Основной платеж	182 1 02 02131 06 1010 160	182 1 02 02131 06 1020 160
Пени	182 1 02 02131 06 2110 160	182 1 02 02131 06 2100 160
Штрафы	182 1 02 02131 06 3010 160	182 1 02 02131 06 3000 160
Список 2 — застрахованные лица, занятые на работах в соответствии с п. 2-18 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ
СВ	182 1 02 02132 06 1010 160	182 1 02 02132 06 1020 160
Пени	182 1 02 02132 06 2110 160	182 1 02 02132 06 2100 160
Штрафы	182 1 02 02132 06 3010 160	182 1 02 02132 06 3000 160

Дополнительные СВ уплачиваются работодателем и застрахованным лицом на отдельные коды, напрямую в Пенсионный фонд.

Вот какие КБК по страховым взносам в ПФР в 2020 году используются для перечислений работодателем:

• за счет средств работника — 392 1 02 02041 06 1100 160;
• за счет средств работодателя — 392 1 02 02041 06 1200 160.

Застрахованным лицом самостоятельно — 392 1 02 02041 06 1100 160.

Используйте аналогичные значения КБК по страховым взносам за май 2020 года при заполнении платежных поручений.

Травматизм

Страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний — «травматизм», КБК для перечисления страховых взносов в 2020 году используйте такие:

Тип выплат	КБК
Основной платеж	393 1 02 02050 07 1000 160
Пени	393 1 02 02050 07 2100 160
Штрафы	393 1 02 02050 07 3000 160

Кто платит

Под страховыми понимаются платежи в бюджетную систему РФ, которые перечисляют работодатели, привлекающие работников по трудовым и гражданско-правовым договорам. Они перечисляются в бюджет с целью дальнейшего перераспределения на нужды граждан при наступлении определенных страховых случаев: временной нетрудоспособности, беременности и отпуска по уходу за ребенком, выхода на пенсию и проч.

Уплату по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, на материнство и временную нетрудоспособность специалисты должны перечислять в территориальную налоговую инспекцию. Платеж по несчастным случаям и профессиональным заболеваниям (травматизм) направляется в региональный Фонд социального страхования.

Страхователем выступает любое юридическое или физическое лицо, которое использует в своей деятельности наемный труд. К плательщикам страховых относятся следующие категории страхователей:

• юридические лица — коммерческие и некоммерческие организации, бюджетные учреждения;
• индивидуальные предприниматели, которые платят вознаграждения наемным работникам;
• индивидуальные предприниматели, работающие на себя;
• физические лица, которые нанимают работников с целью удовлетворения своих бытовых потребностей.

Кому платят

Платежи на обязательное пенсионное, медицинское и социальное (ВНиМ) страхование перечисляются в территориальные налоговые инспекции — ИФНС. По нормам 125-ФЗ, страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний направляется в локальный орган ФСС.

Для того чтобы в наступающем году СВ были перечислены в нужную инстанцию, специалисту надлежит корректно указать коды, изменение КБК по страховым взносам на 2020 год отражены в новом порядке, утвержденном в приказе Минфина № 207н от 29.11.2019.

При этом большая часть КБК по СВ на 2020 год останется неизменной. Коррективы внесены в отдельные коды бюджетной классификации по СВ.

Сейчас пени и штрафы по дополнительным СВ различны и определяются в зависимости от размера тарифа, установленного на основании проведенной специальной оценки условий труда.

Об авторе статьи

Задорожнева Александра

Бухгалтер

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Другие статьи автора на gosuchetnik.ru

О дополнительных тарифах страховых взносов с 1 января 2013 г.

С 1 января 2013 года в соответствии со статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования» для плательщиков страховых взносов установлен дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2013 года работодатели указанных лиц обязаны перечислять в ПФР на финансирование страховой части трудовой пенсии дополнительные страховые взносы в соответствии со статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ:

– в отношении выплат в пользу застрахованных лиц, которые заняты на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (под.1 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ) (Список №1):

 

Период	Дополнительный тариф страхового взноса
2013 год	4,0 процента
2014 год	6,0 процента
2015 год и последующие годы	9,0 процента

 

1. – в отношении выплат в пользу застрахованных лиц, которые заняты на работах, перечисленных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (Список № 2):

   
   
   

   Период	Дополнительный тариф страхового взноса
   2013 год	2,0 процента
   2014 год	4,0 процента
   2015 год и последующие годы	6,0 процента

2.  

При исчислении страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным настоящей статьей, положения частей 4 и 5 статьи 8 Закона №212-ФЗ (предельная величина базы для начисления страховых взносов) не применяются.

В соответствии с частью 4 статьи 58.3 Закона 212-ФЗ установлена возможность освобождения плательщиков от уплаты указанных дополнительных страховых взносов. Освобождение может быть представлено по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, устанавливаемом отдельным федеральным законом.

Ежемесячные обязательные платежи по дополнительному тарифу подлежат уплате в срок до 15 числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Реквизиты для перечисления страховых взносов по доп.тарифу с 01.01.2013г.:

УФК по Астраханской области (Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Астраханской области

ИНН 3015015527

КПП 301501001

ОКАТО 112401000000

БИК 041203001

Р/сч 40101810400000010009

 

Наименование	Коды КБК
Страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»	392 1 02 02131 06 1000 160 –страховые взносы; 392 1 02 02131 06 2000 160 – пени; 392 1 02 02131 06 3000 160 – штрафы.
Страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпункте 2-18 пункта 1 статьи 27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»	392 1 02 02132 06 1000 160 –страховые взносы; 392 1 02 02132 06 2000 160 – пени; 392 1 02 02132 06 3000 160 – штрафы.

 

 

 

 

По всем интересующим вопросам можете обращаться в УПФР в Трусовском районе г. Астрахани, располагающегося по адресу: 414015, г. Астрахань, ул. Лепехинская, 47, каб. № 20 Телефон: 56-26-90.

Пекин опубликовал список освобождений от тарифов

Контейнеры стоят в порту Яншань в Шанхае, Китай, 6 августа 2019 г.

Али Сонг | Reuters

Министерство финансов Китая объявило о планах освободить 16 видов товаров из США от дополнительных тарифов в среду, в том числе продукты питания для скота, лекарства от рака и смазочные материалы.

Исключение, которое вступит в силу с 17 сентября, будет действовать в течение года до 16 сентября 2020 года.

Объявление сделано высокопоставленными должностными лицами торговли из Китая и США.С. готовится к встрече в Вашингтоне в следующем месяце. Это ознаменует их последнюю попытку разрешить затяжной торговый спор. Вашингтон и Пекин ввели тарифы на товары друг друга на миллиарды долларов с начала 2018 года, что нанесло удар по финансовым рынкам и ухудшило деловые и потребительские настроения.

Тарифная комиссия Государственного совета заявила на веб-сайте Министерства финансов, что товары из двух отдельных списков освобождения от тарифов не будут облагаться дополнительными сборами, наложенными Китаем на США.S. товар.

Для продуктов из «Списка 1», включая рыбную муку для корма, креветки и саженцы креветок и противораковые препараты, уже введенные тарифы будут возвращены. Компании могут обратиться в таможню в течение шести месяцев.

Для продуктов из «Списка 2», включая сыворотку для кормов и базовое смазочное масло, тарифы не подлежали возмещению.

Вот два полных списка, согласно переводу CNBC:

LIST 1:

1. Прочие саженцы креветок и креветок.

2.Шрот и пеллеты из астры.

3. Другая пурпура (кроме крупного порошка и гранул).

4. Мука рыбная на корм.

5. Смазочное масло.

6. Смазка.

7. Кольцевая линия, инсектицидное кольцо, инсектицидный гвоздь, политиан и т. Д. (Включая метилтиофосфор, бупрофезин, аспартат, индоксакарб).

8. Децитабин, фторуридин, циклофосфамид, гефитиниб, капецитабин, ралтитрексед, флударабина фосфат, фторид, цитарабина гидрохлорид, гемцитабина гидрохлорид, эктиниба гидрохлорид, ифосфамид.

9. Неионогенное органическое поверхностно-активное вещество.

10. Минеральное масло <70% смазки.

11. Смазочные материалы, не содержащие нефти или масел из битуминозных минералов.

12. Медицинский линейный ускоритель.

СПИСОК 2:

1. Сыворотка для корма (2-7% по весу протеина, 76-88% лактозы).

2. Разделительный агент (масло по массе и масло, извлеченное из битума ≥70%).

3. Растворитель изопарафин (точка начала кипения 225 ° C, температура вспышки 92 ° C, плотность 0,79 г / см3, вязкость 3.57 мм2 / с).

4. Смазочное базовое масло (вязкость продукта при 100 градусах Цельсия).

—Хилари Пэн из CNBC внесла свой вклад в этот отчет.

Торговая политика Трампа препятствует борьбе США с COVID-19

Тревожное непреднамеренное последствие ошибочной торговой войны президента Дональда Трампа с Китаем внезапно угрожает подорвать борьбу США с пандемией COVID-19. Установленные администрацией тарифы на китайские медицинские товары могут способствовать дефициту и повышению стоимости жизненно важного оборудования во время общенационального кризиса в области здравоохранения.В последние два года политика Трампа вынудила Китай перенаправить продажи этих продуктов – включая защитное снаряжение для врачей и медсестер и высокотехнологичное оборудование для наблюдения за пациентами – из Соединенных Штатов на другие рынки, и теперь медицинский истеблишмент США сталкивается с вырисовываются проблемы с импортом этих предметов первой необходимости из других стран, которые могут накапливать их, чтобы справиться со своими собственными кризисами в области здравоохранения.

Для решения этой проблемы администрация Трампа 10 и 12 марта 2020 года тихо объявила, что временно снизит некоторые тарифы, наложенные на китайские продукты, для лечения пандемии коронавируса.Но эти действия, которые фактически признали, что торговые войны могут угрожать общественному здоровью, касались лишь нескольких срочно необходимых продуктов. Тарифы Трампа были наложены на импорт медицинских товаров из Китая почти на 5 миллиардов долларов, что составляет около 26 процентов всех медицинских товаров, импортируемых из всех стран. Теперь, когда во всем мире существует потенциальная нехватка поставок, кризис в области здравоохранения в США требует, чтобы администрация полностью и навсегда отменила эту политику самоповреждения.

Это бедствие вряд ли было непредвиденным.В августе 2018 года торговый представитель администрации Трампа в США созвал слушания, чтобы спросить общественность, следует ли вводить тарифы на такие товары. Мэтт Роуэн, президент Ассоциации дистрибьюторов индустрии здравоохранения (HIDA), предостерег от влияния тарифов Трампа на американский сектор здравоохранения. «Эти продукты необходимы для ежедневной защиты поставщиков медицинских услуг и их пациентов», – сказал он с шокирующим предчувствием. «Медицинские продукты из предлагаемого списка широко используются в медицинских учреждениях и являются важным компонентом реакции нашей страны на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения.”

Его предупреждения, повторенные многими другими в течение следующего года, остались без внимания [1]. Отмена Трампа ранее в марте послужила неявным обвинением в отношении собственной политики его администрации.

Но потенциал кризиса не ограничивается ненужными затратами и узкими местами в медицинском оборудовании, которые возникли в результате торговой войны Трампа с Китаем. Его продолжающееся плохое обращение со многими торговыми партнерами, введение тарифов и угрозы тарифов на их экспорт могут затруднить получение новых источников поставок.Даже союзники сейчас набрасываются и ограничивают поток медицинского оборудования за пределы своих границ, в том числе в Соединенные Штаты.

Президент Трамп должен немедленно признать проблему, созданную его политикой. Его администрация должна навсегда и полностью приостановить тарифы торговой войны на критически важные медицинские товары из Китая. Вместе со своими бывшими союзниками администрация должна изменить свой изоляционистский подход и активизировать международное сотрудничество, которое на протяжении более 70 лет составляло основу политики США.

Чтобы избежать еще более ужасных трагедий, миру сейчас нужно американское лидерство больше, чем когда-либо.

Медицинские изделия, необходимые для борьбы с COVID-19

Среди множества продуктов, которые отраслевые эксперты определили как важные для борьбы с пандемией COVID-19, некоторые из наиболее важных включают средства индивидуальной защиты, маски, стерильные перчатки и очки, которые врачи, медсестры и лица, оказывающие первую помощь, носят для ограничения распространение инфекционного заболевания. [2] Также крайне важно одноразовое оборудование, такое как больничные халаты, хирургические простыни, а также термометры и дыхательные маски, которые необходимы пациентам во время посещения больницы.Наконец, относительно высокотехнологичное медицинское оборудование, включая системы компьютерной томографии, ультразвуковые системы, мониторы пациентов и рентгеновские устройства, используется для диагностики и лечения пациентов, страдающих этим заболеванием. Американцы импортировали из мира такой продукции на сумму около 22 миллиардов долларов в 2019 году, до вспышки COVID-19.

До того, как Трамп начал торговую войну в 2018 году, тарифы США на импорт большей части этих товаров были довольно низкими [3]. На половину импортированной продукции тариф США был даже нулевым. Горстка столкнулась с досадными тарифами менее 4.5 процентов, а одноразовые и другие медицинские головные уборы имели тариф от 6 до 8 процентов (см. Таблицу в приложении в конце блога).

В целом, низкие тарифы в США позволили американским больницам и пациентам получить доступ к обильному запасу этих товаров по высочайшему качеству и по самой низкой цене, в том числе из Китая: до торговой войны Соединенные Штаты импортировали этих товаров на 5 миллиардов долларов из Китая, или около 26 процентов импорта такой продукции США в то время.

Тарифы Трампа на торговую войну с Китаем значительно сократили импорт в США некоторых медицинских товаров оттуда

Президент Трамп начал торговую войну с Китаем в начале 2018 года.В течение следующих двух лет он поднял тарифы США с 15 до 25 процентов на 360 миллиардов долларов, или две трети того, что американцы покупают в Китае. Эти пошлины для Китая были введены в соответствии с разделом 301 Закона о торговле 1974 года.

Тарифы администрации Трампа сильно ударили по многим медицинским товарам, которые теперь необходимы для лечения COVID-19. Со временем Трамп ввел больше таких продуктов на передовые рубежи своей торговой войны, несмотря на дополнительные предупреждения администрации о возможных последствиях.Как предупредила Линда О’Нил, также из HIDA, в своем показании в июне 2019 года о тарифах по разделу 301: «Тарифы на важнейшие продукты здравоохранения ставят под угрозу готовность общественного здравоохранения нашей страны».

Тарифы

Трампа привели к резкому сокращению импорта США из Китая многих из этих важнейших товаров в период с 2017 по 2019 год (рисунок 1). По мере роста американской экономики спрос на медицинские услуги для стареющего населения Америки продолжал расти, а спрос США на импорт этих продуктов из остального мира в целом вырос более чем на 20 процентов.Нарушение торговли с Китаем было драматическим.

В совокупности импорт китайских медицинских товаров в США составил от 10 до 25 процентов. Тарифы США, начиная с 2018 года, упали на 16 процентов, или почти на 200 миллионов долларов, в период с 2017 по 2019 годы. мира увеличилась на 23 процента. [4] Особенно большие различия были в системах компьютерной томографии, мониторах пациента и пульсоксиметрах, а также в некоторых типах одноразовых медицинских головных уборов (рис. 1).

В сентябре 2019 года Трамп ввел еще больше медицинских товаров из Китая с 15-процентной пошлиной.Импорт этих товаров в США из остального мира также вырос на 23 процента в период с 2017 по 2019 год, в то время как рост импорта США из Китая упал только до 13 процентов. Меньшее негативное влияние на эти продукты в 2019 году, вероятно, связано с тем, что тарифы в США являются более низкими (15 процентов, а не 25 процентов) и действуют только в течение четырех месяцев.

В целом, тарифы Трампа затруднили американских покупателей и поставщиков медицинских услуг.

Во многих случаях у американцев не было другого выбора, кроме как продолжать покупать в Китае, что означало оплату дополнительных расходов из-за тарифа.Медицинское оборудование не может мгновенно появиться на другом заводе в какой-то другой стране. Американские пациенты требуют безопасности, которая обеспечивается тестированием и сертификацией Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA). Этот процесс гарантирует, что на производственных предприятиях не будет выпускаться неисправное медицинское оборудование.

Как объяснила администрации Лара Симмонс из Medline Industries в июне 2019 года, «поиск альтернативных источников поставок для этих продуктов, чтобы минимизировать влияние пошлин на стоимость, не является жизнеспособным вариантом в ближайшей или среднесрочной перспективе…. Запуск производства в США или любой третьей стране был бы трудоемким и дорогостоящим процессом из-за нормативной процедуры FDA, которая требуется для этих продуктов ». Она предупредила администрацию о графике воздействия тарифов на готовность здравоохранения США: «Этот процесс может занять более двух лет».

Даже для американских потребителей, которые попытались переключиться на поставщиков, не являющихся китайскими, это дорого обошлось бы. Компаниям и больницам потребуется передать ресурсы своим отделам закупок для поиска новых производств.Новые продукты необходимо будет протестировать, чтобы гарантировать совместимость и соответствие тем же стандартам качества, что и старые, от которых тарифы Трампа вынуждали их отказаться. Вместо этого эти финансовые ресурсы могли быть потрачены на лечение пациентов или сокращение расходов.

Наконец, американские производители больничного оборудования также столкнулись с более высокими затратами из-за тарифов Трампа на других товаров, в частности, на многие детали и компоненты. 25-процентные тарифы Трампа по-прежнему зависят от промежуточных затрат Китая на сумму более 100 миллиардов долларов.

Не прислушиваясь к предупреждениям, тарифы Трампа нарушили доступ американской системы здравоохранения к медицинским товарам именно тогда, когда они больше всего нужны в 2020 году.

Даже с учетом сделки «первого этапа» тарифы Трампа на китайское медицинское оборудование остаются на уровне

Президент Трамп выполнил свое торговое соглашение «первой фазы» с Китаем 14 февраля 2020 года. Несмотря на сделку, его дополнительные тарифы остались на 360 миллиардов долларов на импорт из Китая.

И его торговая война продолжает препятствовать доступности медицинских продуктов.Сегодня импортные товары на 1,1 миллиарда долларов, закупленные для лечения COVID-19, по-прежнему облагаются 25-процентными тарифами Трампа (рисунок 2). Его пошлины на импорт других важнейших медицинских товаров на 3,3 миллиарда долларов были сокращены с 15 процентов до 7,5 процентов.

По запросу AdvaMed, отраслевой лоббистской группы, Трамп тихо и временно приостановил свои 7,5-процентные тарифы на некоторые продукты 10 и 12 марта 2020 года. Эти исключения не только временные, но и охватывают только часть категорий продуктов, показанных в цифры.[5] Хотя некоторые исключения были также предоставлены для других товаров в конце 2018 и 2019 годов, они не смогли предотвратить резкое падение импорта из Китая в 2019 году (диаграмма 1). И срок действия большинства исключений истекает в 2020 году. Их эффективность при восстановлении импорта критически необходимых материалов может быть ограничена. Временных и частичных исключений недостаточно. Неопределенность в торговле, обусловленная политикой Трампа, остается высокой.

Если дефицит возникает во всем мире, система временных исключений создает порочные стимулы для китайских поставщиков медицинских услуг, чтобы они сделали американских клиентов своим выбором из последних .Покупатели из Южной Кореи и Италии пошлинами Китаю не угрожают. Заключение контракта на продукт с будущей датой доставки является непривлекательным, если есть большая вероятность того, что американские клиенты решат, что им не нужен этот товар – или они не сделают покупку, – потому что президент Трамп отменил временное исключение и снова повысил цену продукта в Америка на 25 процентов.

Другие страны ограничивают экспорт медицинского оборудования, что ухудшает положение американцев

Поскольку COVID-19 привел к беспрецедентному глобальному кризису в области здравоохранения, некоторые из этих медицинских продуктов находятся в дефиците во всем мире.Когда пандемия распространилась на такие страны, как Южная Корея и Италия, а спрос резко вырос, страны-экспортеры отреагировали введением ограничений [6].

Согласно данным, собранным Саймоном Ивнеттом в отчете Global Trade Alert , до сих пор больничные маски, медицинская защитная одежда и другие средства индивидуальной защиты были наиболее часто ограничиваемой продукцией. Двадцать четыре страны ограничили экспорт такой продукции в период с января по 11 марта 2020 года [7], включая Германию, Францию, Тайвань и Южную Корею.

Возьмите средства индивидуальной защиты и медицинскую защитную одежду. Для США основным некитайским источником импорта является Мексика (диаграмма 3). На данный момент Мексика не объявила о каких-либо экспортных ограничениях, частично из-за относительно небольшого количества зарегистрированных случаев COVID-19. [8] Но это, конечно, могло измениться.

Однако в зависимости от продукта основной иностранный источник поставок для Соединенных Штатов часто бывает совершенно разным. Также часто это не Китай или Мексика.Европейский Союз является основным поставщиком систем компьютерной томографии, дезинфицирующих средств для рук, мониторов пациента и пульсоксиметров, рентгеновского оборудования и дыхательных масок (рис. 3). Таким образом, заявление президента Трампа от 12 марта – впоследствии отозванное – о том, что он закроет торговлю, и грузовые перевозки из Европейского союза могут иметь разрушительные последствия и привести к нехватке самого медицинского оборудования, необходимого для лечения COVID-19, в котором отчаянно нуждаются американцы [9]. ]

Торговая война Трампа с Китаем и его общее плохое обращение с торговыми партнерами, включая Европейский союз, поставили американцев под угрозу.Сейчас, когда многие страны принимают экспортные ограничения «я прежде всего», разоряй соседа, Соединенным Штатам может потребоваться доступ к еще более дружелюбным иностранным поставщикам медицинского оборудования, чем когда-либо прежде.

Во время этого кризиса Соединенные Штаты должны быть более открытыми и более кооперативными в торговле

Президент Трамп должен дать американскому обществу все шансы на борьбу с этой пандемией, предоставив медицинским работникам и больницам доступ к высококачественным, недорогим и наиболее доступным материалам из любой точки, где они могут быть получены, включая Китай.

Это остаются первые дни. К сожалению, COVID-19, скорее всего, продолжит распространяться. Вызывает беспокойство то, что другие страны опасаются нехватки медикаментов и ограничения экспорта. Урок истории из глобальной нехватки продовольствия состоит в том, что такие экспортные ограничения могут легко умножиться и привести к нисходящей спирали протекционизма.

Ответ – это не ошибочная попытка вернуть все производство медицинского оборудования в Америку. Представьте себе, если бы это было сделано, но все производственные мощности оказались бы в кластерах за пределами Сиэтла или Нью-Рошель, штат Нью-Йорк, горячих точек американской вспышки COVID-19.Производственные рабочие Америки – люди. Импорт медицинских товаров из различных источников по всему миру имеет огромные преимущества; возможно, в какой-то момент некоторые части американского производства также могут быть вынуждены закрыть.

Но Соединенные Штаты также должны вести политику международного сотрудничества для удовлетворения потребностей завтра, а не только сегодня. Потому что главный урок пандемий заключается в том, что следующим может быть любой из нас.

Приложение: Медицинские изделия, необходимые для борьбы с COVID-19, включенные в этот анализ
Группа товаров	Код HTS	Описание	Тариф НБН США (в процентах)	Раздел 301 тариф (в процентах)	Информация об исключении
Системы ТТ	9022.12.0000	Аппарат компьютерной томографии (КТ)	0	25 (список 1)	Исключен или частично исключен (октябрь 2019 г.)
Мониторы пациента и пульсоксиметры	9018.19.5500	Системы наблюдения за пациентами	0	25 (список 1)	Не исключено
Одноразовые медицинские головные уборы	6505.00,90	Шляпы и головные уборы из текстильных материалов (кроме хлопка, льна, шерсти или искусственных волокон), в другом месте не поименованные или не включенные	8,3 *	25 (список 3)	Не исключено
Одноразовые медицинские головные уборы	6505.00.80	Шапки и головные уборы из искусственных волокон, сделанные из войлока или текстильного материала, не связанные или связанные крючком, не являющиеся частью тесьмы	7.6 *	25 (список 3)	Исключен или частично исключен (февраль 2020 г.)
Термометр	9025.19.80	Термометры для прямого считывания, не в сочетании с другими приборами, кроме термометров с жидкостным наполнением	0	25 (список 2)	Исключен или частично исключен (июль 2019 г.)
Ультразвуковые системы	9018.12.0000	Аппарат ультразвуковой сканирования	0	25 (список 1)	Исключен или частично исключен (июль 2019 г.)
Дезинфицирующие средства для рук	3824.99.9295 на 2017 год и 3824.99.9297 на 2018-2019 годы	Химические продукты, препараты и остаточные продукты химической или смежных отраслей, в другом месте не поименованные или не включенные	5	25 (список 3)	Не исключено
Дезинфицирующие средства для рук	3402.20,5100	Поверхностно-активные, моющие и чистящие средства, содержащие или не содержащие мыло, расфасованные для розничной продажи, в другом месте не поименованные или не включенные	0	25 (список 3)	Не исключено
Рентгеновское оборудование	9022.14.0000	Аппараты, основанные на использовании рентгеновских лучей для медицинских, хирургических или ветеринарных целей, в другом месте не поименованные или не включенные	0	25 (список 1)	Исключен или частично исключен (декабрь 2018 г.)
Кислородные концентраторы	8421.39,8040	Газоразделительное оборудование	0	25 (список 1)	Исключен или частично исключен (октябрь 2019 г.)
Медицинская защитная одежда	6307.90.72	Простыни хирургические, прочие, из не спанлейсированных или склеенных волокон	4,5	7,5 (Список 4A)	Не исключено
Медицинская защитная одежда	6307.90,68	Простыни хирургические из синтетических волокон одноразовые хирургические простыни из синтетических волокон	0	7,5 (Список 4A)	Исключен или частично исключен (март 2020 г.)
Медицинская защитная одежда	6307.90.60	Простыни хирургические из ткани, сформированные на бумажной основе или покрытые или облицованные бумагой	0	7.5 (Список 4А)	Исключен или частично исключен (март 2020 г.)
Средства индивидуальной защиты	6210.10.5000	Одежда, изготовленная из тканей товарной позиции 5602 или 5603: одноразовая одежда из нетканых материалов, предназначенная для использования в больницах, клиниках, лабораториях и других областях	0	7,5 (Список 4A)	Исключен или частично исключен (март 2020 г.)
Средства индивидуальной защиты	6307.90.9889	Готовые изделия прочие, в другом месте не поименованные или не включенные	7	7,5 (Список 4A)	Исключен или частично исключен (март 2020 г.)
Очки защитные	9004,90,00	Очки защитные и аналогичные, корректирующие, защитные или прочие, кроме солнцезащитных	2.5	7,5 (Список 4A)	Исключен или частично исключен (март 2020 г.)
Головные уборы медицинские прочие	6505.00.01	Сетки для волос из любого материала, на подкладке или без подкладки или обрезанные	6,4	7,5 (Список 4A)	Не исключено
Головные уборы медицинские прочие	6506.10.3075	Головные уборы прочие, на подкладке или подрезке или без них, защитные головные уборы, армированные или многослойные пластмассы, кроме мотоциклетных шлемов	0	7,5 (Список 4A)	Не исключено
Нитриловые и стерильные перчатки	4015.19.05	Перчатки медицинские из вулканизированной резины, кроме твердой	0	7.5 (Список 4А)	Исключен или частично исключен (март 2020 г.)
Бужи, катетеры, дренажи, зонды и их части	9018,39,00	Буги, водостоки и зонды, их части и принадлежности	0	0	NA
Вентиляторы, кислородная маска и небулайзер, назальная канюля и аппараты CPAP	9019.20,0000	Озонотерапия, кислородная терапия, аэрозольная терапия, аппараты искусственного дыхания или другие терапевтические дыхательные аппараты; запчасти и аксессуары	0	0	NA
Маски дыхательные	9020.00.6000	Прочие дыхательные аппараты и противогазы	0	0	NA
HTS = Согласованный тарифный план; NA = не применимо; nesoi = нигде не указано или не включено; НБН = режим наибольшего благоприятствования * Адвалорный эквивалент оценки из Trademap Центра международной торговли ООН. Примечания: На товары из Списка 1 с 6 июля 2018 г. взимается 25-процентный тариф. На товары из Списка 2 с 23 августа 2018 г. взимается 25-процентный тариф. На товары из Списка 3 с 24 сентября 2018 г. взимается 10-процентный тариф, который был повышен. до 25 процентов на 15 июня 2019 года. На товары из Списка 4A 1 сентября 2019 года был введен 15-процентный тариф, который был снижен до 7,5 процента 14 февраля 2020 года. Исключения продуктов являются временными и частичными, поскольку они не охватывают все субпродукты внутри код HTS-10 (или HTS-08). Источник : Составлено автором на основе данных, доступных из Согласованного тарифного плана США, а также из сообщений Торгового представителя США о тарифах и исключениях по Разделу 301.

Банкноты

1. См. Также показания перед администрацией Трампа Лары Симмонс, Линды О’Нил и Ральфа Айвс по тарифам Раздела 301, 20 июня 2019 г. (панель 29). Поскольку нового коронавируса еще не существовало, Роуэн и другие использовали примеры более ранних чрезвычайных ситуаций и пандемий в области общественного здравоохранения – e.g., Эбола и h2N1 – чтобы подчеркнуть суть.

2. Этот список не является исчерпывающим и основан на мнениях многочисленных отраслевых экспертов, которых я благодарю (не говоря уже о пропусках) за то, что они поделились своими мыслями. Эти категории основаны на 22 различных 10- (или 8-значных) продуктах Согласованного тарифного плана (HTS). Таблица приложения в конце этого блога содержит подробную информацию о торгуемых продуктах, рассматриваемых в этом анализе.

3. Некоторое снижение тарифов на медицинское оборудование было достигнуто в результате выполнения Соглашения Всемирной торговой организации по информационным технологиям II в 2016 году.

4. Эти цифры относятся к росту совокупного импорта продуктов в верхней части рисунка 1. Отчасти это могло быть связано с переориентацией торговли, или американскими потребителями, оплачивающими расходы, чтобы переключиться с китайских на альтернативных иностранных поставщиков. Тем не менее, рассматривайте третью группу продуктов на рисунке 1 как «контрольную группу», поскольку на эти продукты не взимались какие-либо тарифы. Импорт этих продуктов в США из остального мира также вырос на 22 процента в 2017–2019 годах. Это говорит о том, что в верхней и средней панелях продуктов на рисунке 1 реакция роста импорта США из остального мира, вызванная отклонением торговли, могла быть относительно приглушенной.

5. Исключенные товары более дезагрегированы, чем наиболее дезагрегированные данные о торговле, доступные публично, т. Е. На 10-значном уровне HTS. USTR определяет исключения на основе описаний продуктов, которые могут составлять только подмножество импорта в данной категории HTS-10. Таким образом, на рисунке 2 представлено завышенных оценок суммы торговли, исключенной из тарифов.

6. См. Сумайя Кейнс, Новые торговые барьеры могут помешать поставкам масок и лекарств, The Economist , 11 марта 2020 г.

7. См. Саймон Дж. Ивнетт, Борьба с коронавирусом: измерение торговой политики, Global Trade Alert , 11 марта 2020 г.

8. По данным Всемирной организации здравоохранения, по состоянию на 12 марта 2020 г. в Мексике было зарегистрировано всего 12 случаев заболевания, и все они были завозными.

9. Джеймс Полити, «Трамп вынужден разъяснить ограничения на поездки в Европу из-за претензий на груз», Financial Times , 12 марта 2020 г.

Правило 21 Соединение

Правило 21 «Электроэнергетика» – это тариф, который описывает требования к подключению, эксплуатации и измерениям для генерирующих объектов, которые должны быть подключены к распределительной системе коммунального предприятия.Тариф предоставляет потребителям, желающим установить генерирующие или накопительные мощности на своих объектах, доступ к электрической сети, обеспечивая при этом безопасность и надежность систем распределения и передачи на местном и системном уровнях.

Каждая коммунальная компания, принадлежащая инвестору, отвечает за применение Правила 21 на своей территории обслуживания и поддерживает свою собственную версию правила:

Содержание:

• Правила межсоединений (R.17-07-007)
• Межсетевой дискуссионный форум
• Разрешение споров
• Интеллектуальные инверторы
• Отчетность данных о межсетевом взаимодействии
• Д.16-06-052 Реализация
• Применимость правила 21, положения и история
• Контакт

Правила соединения 17-07-007

13 июля 2017 года Комиссия издала приказ об установлении нормотворчества для рассмотрения упрощения взаимоподключения распределенных энергоресурсов и усовершенствования правила 21. Среди основных тем, которые должны быть рассмотрены в новом нормотворчестве, является включение в Правило 21 Интеграции коммунальных предприятий. Инструменты анализа мощности, которые в настоящее время разрабатываются в рамках Плана распределения ресурсов, для информирования о решениях о размещении межсетевых соединений, оптимизации процесса ускоренного режима для проектов, которые предлагаются ниже интеграционной емкости в определенной точке системы, и для облегчения автоматизации процесса межсоединения.

Веб-страница : Для получения информации о продолжающемся объеме, графике, рабочих группах и истории, пожалуйста, посетите страницу «Правила межсетевого взаимодействия 17-07-007 энергетического подразделения». Посетите веб-сайты третьей и четвертой рабочей группы Gridworks для получения отчетов и дополнительной информации https://gridworks.org/initiatives/rule-21-working-group-3/ | https://gridworks.org/initiatives/rule-21-working-group-4/

Дискуссионный форум по взаимосвязи

Дискуссионный форум по межсетевым соединениям (IDF) предоставляет коммунальным предприятиям, разработчикам и другим заинтересованным сторонам неформальную площадку для изучения широкого спектра вопросов, связанных с практикой и политиками межсетевого взаимодействия.Форум, учрежденный Постановлением ALJ-347 (утвержден 12 октября 2017 г.), предназначен для достижения следующих целей:

• Содействовать упреждающему, конструктивному обмену информацией между коммунальными предприятиями, разработчиками и другими заинтересованными сторонами по вопросам, связанным с реализацией Правила 21 и других правил межсетевого взаимодействия
• Неформальное разрешение и / или предотвращение споров о присоединении
• Обмен информацией и передовым опытом между коммунальными предприятиями и разработчиками

Пожалуйста, обратитесь к Уставу дискуссионного форума для получения дополнительной информации о масштабах и структуре форума.Также доступны презентации с предыдущих форумов:

График : Форум собирается лично ежеквартально, и в соответствии с Постановлением ALJ-347 персонал CPUC имеет право изменять частоту проведения форума по мере необходимости. Для получения информации о расписании, пожалуйста, следуйте инструкциям ниже, чтобы присоединиться к списку рассылки.

Список рассылки : Подразделение энергетики ведет список рассылки для тех, кто заинтересован в посещении собраний форума. Чтобы запросить добавление в список, свяжитесь с Джимми Махади, аналитиком по нормативным вопросам в [email protected].

Разрешение споров

Раздел K Правила 21 описывает существующие процедуры разрешения споров о присоединении. По спорам относительно пропущенных сроков обращайтесь к уполномоченному по правам человека в соответствии с Правилом 21 соответствующего коммунального предприятия:

Для всех других споров используйте процедуры, описанные в Разделе K Правила 21. Для получения помощи CPUC в рассмотрении или разрешении спора, пожалуйста, свяжитесь с Jimmy Mahady по адресу [email protected].

Скоро в продаже: ускоренный процесс разрешения споров о межсоединении

12 октября 2017 года Комиссия утвердила Постановление ALJ-347, устанавливающее ускоренный процесс разрешения споров о межсетевом подключении, как это предусмотрено Законопроектом о собрании 2861 (Ting, 2016). В процессе ускоренного разрешения споров будут вынесены обязательные решения по спорам о присоединении к электросетям на основе рекомендаций технической комиссии в течение 60 дней с момента получения Комиссией Заявления по конкретному спору. Подробное описание принятого процесса см. В Приложении A Постановления ALJ-347.

AB 2821 предназначен для устранения неадекватности существующего процесса разрешения споров о межсетевом соединении, описанного в тарифах на коммунальные услуги в Разделе K Правила 21, который основан на длительном посредничестве и не использует техническую экспертизу, которую можно легко использовать для анализа технических решений и затрат на модернизацию. распределения, которые часто приводят к спорам.

По вопросам об ускоренном процессе обращайтесь в Jimmy Mahady at [email protected].

Интеллектуальные инверторы

Рабочая группа по интеллектуальному инвертору проводит регулярные встречи для разработки рекомендаций по расширенным требованиям к функциональности инвертора. Для получения дополнительной информации о сроках выполнения интеллектуальных инверторов и деятельности рабочих групп, пожалуйста, посетите страницу рабочей группы по интеллектуальным инверторам Energy Division или свяжитесь с Jose Aliaga-Caro , инженером по коммунальным предприятиям, по адресу [email protected].

Отчетность данных о присоединении

Решением (Д.) 14-04-003, три калифорнийских долговых расписки ежеквартально представляют отчеты о межсетевых соединениях в энергетический отдел CPUC. Публичные версии отчетов доступны на нашей странице отчетов с данными о межсетевых соединениях.

Оценка программы присоединения по Правилу 21

Закон о собрании

2861 (Ting, 2016) уполномочил CPUC оценить соблюдение сроков присоединения к Правилу 21. Гидхаус (консультант) проводил оценку с мая 2019 года по июль 2020 года.Заинтересованные стороны на семинарах, организованных CPUC, проверили анкеты и запросы данных, отправленные коммунальным предприятиям, и взвесили выводы отчета. Во многих случаях данные о коммунальных предприятиях были неполными или недоступными, поэтому для оценки эффективности Guidehouse использовала выборку населения. Guidehouse также провела интервью с коммунальными предприятиями и разработчиками, чтобы выявить возможности для программных изменений, чтобы улучшить соблюдение Правила 21, прозрачность и механизмы обратной связи CPUC / коммунальных предприятий.

Предложения, принятые из Вопроса 12 в Решении WG 2/3 / V2G AC (D.20-09-035) в основном соответствуют рекомендациям 7.1-7.3 из Отчета. Заказ согласно пункту 22 требует, чтобы долговые расписки отслеживали и сообщали о 19 графиках присоединения, аналогичных тем, которые были изучены в отчете. Пункты 23 и 24 заказа устанавливают стандартные сроки строительства межсетевого соединения и установки измерительного оборудования, а пункт 25 заказа требует, чтобы коммунальные предприятия уведомляли потребителей межсоединения, когда они не смогут (или, вероятно, не смогут) выполнить установленные требования к графику. Порядок в параграфах 26-29 возлагает на коммунальные предприятия ответственность за отслеживание и соблюдение сроков.

Отчет был распространен среди сервисных списков R.17-07-007 и Interconnection Discussion Forum в марте 2021 года и доступен для скачивания здесь.

Решение 16-06-052 Реализация

Решение 16-06-052 (R.11-09-011), принятое Комиссией 23 июня 2016 г., устанавливает 25% -ный пакет затрат на межсетевое соединение; предоставляет совместные предложения по определению затрат и неэкспортируемому накоплению энергии за счетчик электроэнергии; и требует пересмотра Правила 21 для включения технических требований для связи интеллектуального инвертора фазы 2 и расширенных функций инвертора фазы 3, как рекомендовано Рабочей группой интеллектуального инвертора.

Для получения дополнительной информации о положениях D.16-06-052 посетите веб-страницу D.16-06-052.

Общая информация о Правиле 21

Применимость

Правило 21 регулирует межсетевые соединения в юрисдикции CPUC, которые включают в себя соединение всех объектов измерения чистой энергии (NEM), «неэкспортных» объектов и соответствующих объектов, намеревающихся продавать электроэнергию по минимальной цене для главного коммунального предприятия. Правило 21 не применяется к объединению генерирующих или складских мощностей, намеревающихся участвовать в оптовых рынках, контролируемых Федеральной комиссией по регулированию энергетики (FERC).Эти средства обычно должны применяться для присоединения в соответствии с юрисдикцией FERC «Тариф доступа к оптовому распределению» (при подключении к системе распределения) или «Тариф CAISO» (при подключении к системе передачи).

Обзор тарифных положений

Правило 21 содержит положения, регулирующие многие аспекты присоединения, в том числе:

• Порядок и сроки рассмотрения заявок
• График платежей за обработку заявок и проведение исследований воздействия
• Форма заявки и формы соглашения
• Распределение затрат на межсетевое соединение
• Положения, относящиеся к объектам учета чистой энергии
• Технические параметры эксплуатации
• Критерии сертификации и тестирования
• Технические требования к инверторам
• Требования к измерениям и мониторингу
• Порядок разрешения споров

История соответствия требованиям

Первая версия Правила 21 была принята Комиссией в 1982 году.Первоначально принятое Правило 21 было разработано для удовлетворения потребностей небольших генерирующих объектов, не принадлежащих коммунальным предприятиям, а именно соответствующих объектов, включая возобновляемые, невозобновляемые и когенерационные установки, как это определено в Законе о регулирующей политике коммунальных предприятий.

Комиссия пересмотрела Правило 21 в 1999 г. Работая совместно с Комиссией по энергетике Калифорнии, Комиссия провела переработку Правила 21, чтобы установить более стандартизированный и прозрачный инженерный анализ для взаимосвязи распределенной генерации, особенно генерации, которая компенсирует нагрузку на месте.В Правиле 21 был принят процесс проверки «Первоначальный обзор», предназначенный для того, чтобы инженер энергокомпании мог быстро определить, среди прочих факторов, сконфигурирован ли генерирующий объект таким образом, чтобы он оставался в определенных технических пределах и, таким образом, вряд ли вызовет электрические сбои в сети.

Измененное Правило 21 успешно способствовало объединению десятков тысяч чистых генерирующих объектов, измеряющих и не экспортирующих энергию, в период с 1999 по 2011 год. Однако производители, стремящиеся экспортировать часть или всю свою генерацию в распределительную систему коммунального предприятия, не имели простых средств соединения согласно Правилу 21.Разрывы в тарифах существовали также на объединение новых технологий, таких как накопление энергии.

22 сентября 2011 года Комиссия открыла проект Rulemaking (R.) 11-09-011, чтобы «рассмотреть ключевые политические и технические вопросы, необходимые для своевременного, недискриминационного, рентабельного и прозрачного присоединения». В ходе этого разбирательства Комиссия приняла три решения по существу: Решение (D.) 12-09-018, D.14-12-035 и D.16-06-052.

20 сентября 2012 года Комиссия выдала Д.12-09-018, в соответствии с которым было принято мировое соглашение, в котором основное внимание уделялось процессу исследования межсетевого взаимодействия. В соглашении об урегулировании требовалось, чтобы каждая коммунальная компания пересмотрела свое Правило 21, чтобы назначить все запросы на присоединение либо «Ускоренному режиму» – основанному на экране, оптимизированному процессу обзора для измерения чистой энергии, неэкспортных и малых экспортных объектов – либо «Подробному Учебный процесс для более сложных генерирующих объектов.

18 декабря 2014 г. Комиссия издала D.14-12-035, в котором были приняты поправки к Правилу 21, требующие «умных» инверторов для Pacific Gas and Electric Company (PG&E), Southern California Edison Company (SCE) и San Компания Diego Gas & Electric (SDG & E).В документе D.14-12-035 приняты изменения, рекомендованные Рабочей группой по интеллектуальным инверторам в ее отчете за январь 2014 г. «Рекомендации по обновлению технических требований к инверторам в распределенных энергоресурсах».

23 июня 2016 г. Комиссия издала документ D.16-06-052, который усовершенствовал Отчет о предварительном применении правила 21, создал Руководство по стоимости единицы, усовершенствовал процесс межсетевого соединения хранилищ данных за счетчиком и учредил пилотную программу. установить пакет определенности затрат для межсоединений, запускающих модернизацию распределения.

Несмотря на значительный прогресс, достигнутый в R.11-09-011, необходимы дополнительные улучшения Правила 21. 13 июля 2017 г. Комиссия издала приказ об установлении нормотворчества для рассмотрения вопроса об оптимизации объединения распределенных энергоресурсов и внесении поправок в Правило 21. Среди основных тем, которые должны быть рассмотрены в новом нормотворчестве (R.17-07-007), является включение в Правило 21 инструментов анализа возможностей интеграции (ICA) коммунальных предприятий, которые в настоящее время разрабатываются в рамках Плана распределения ресурсов (DRP) (R.14-08-013). Инструменты ICA используют анализ потока мощности для определения способности цепи размещать распределенные энергоресурсы. Включение инструментов ICA в Правило 21 может лучше информировать решения о размещении присоединения и дополнительно упростить процесс ускоренного режима для определенных проектов.

Свяжитесь с нами

По вопросам подключения к конкретному энергосистеме обращайтесь к соответствующему коммунальному предприятию, используя контактную информацию, указанную на веб-сайте организации межсетевого взаимодействия.

По вопросам, связанным с неформальными спорами о присоединении, обращайтесь к Джимми Махади, аналитику по нормативным вопросам, по адресу: [email protected]

По вопросам, связанным с интеллектуальными инверторами, обращайтесь к Хосе Алиага-Каро , инженеру по коммунальным предприятиям, по адресу [email protected].

По вопросам, связанным с дискуссионным форумом по межсетевым соединениям, и по всем другим вопросам, связанным с межсетевым взаимодействием, обращайтесь к Джимми Махади, аналитику по вопросам регулирования в компании [email protected].

Байден Белый дом защищает тарифы Трампа в Китае в ходе судебного разбирательства

Администрация Байдена защищает расширение тарифов президента Дональда Трампа на китайские товары в 2018 году от исков, поданных тысячами американских компаний, в которых утверждается, что Трамп превысил свои полномочия и что его собственные заявления и твиты подорвали официальное оправдание разгона.

Адвокаты импортеров, включая Walmart, Disney, Lululemon и Walgreens, утверждают, что Трамп незаконно увеличил количество китайских товаров, подлежащих обложению пошлинами в соответствии с разделом 301 Закона США.S. Закон о торговле 1974 года.

Но администрация Байдена в своем первом содержательном ответе на жалобы заявила, что торговая политика президента через торгового представителя США вызвана существенным уважением.

«Суд не должен вмешиваться», поскольку явного нарушения закона не было, заявила администрация Байдена в записке, поданной 12 марта в Суд по международной торговле США в Нью-Йорке.

Хотя новая администрация явно отошла от Трампа в большинстве других областей политики, она не сделает этого с китайскими тарифами, которые она унаследовала, потому что они обеспечивают рычаги воздействия в будущих переговорах с крупнейшей в мире США.Торговый конкурент С., эксперты по международной торговле сообщили Bloomberg Law.

Раздел 301

Раздел 301 позволяет исполнительной власти реагировать на необоснованные или дискриминационные действия, политику или практику иностранных правительств, ограничивающих торговлю США.

Но Walmart, Disney и другие компании, подавшие иски, которые требуют возмещения пошлин, утверждают, что мотивация Трампа заключалась не в том, чтобы должным образом защищать интеллектуальную собственность и технологии США, как первоначально заявляла его администрация, а в ответ на ответные торговые действия Китая и другие меры политики. .Некоторые говорят, что это также должно было пополнить казну Министерства финансов.

Закон о торговле не давал администрации Трампа полномочия «довести результаты своих целенаправленных расследований до бесконечной торговой войны», – утверждает Уолмарт.

Судебные иски, оспаривающие тарифы, наводнили Суд международной торговли США, который обычно рассматривает около 300 новых дел в год. По словам Лауры Сигель Рабинович из Greenberg Traurig LLP, представляющей несколько компаний-истцов, было подано более 3700 жалоб на обязанности по Разделу 301, что свидетельствует об огромном экономическом воздействии этих тарифов, особенно на малый бизнес.

Тарифные претенденты могут столкнуться с трудным юридическим путем, потому что торговый суд, вероятно, будет уважать решение президента в области внешней политики, сказал Радж К. Бхала, заслуженный профессор Бреннейзена, специализирующийся на праве международной торговли в Университете США. Канзасская школа права.

Линии атак

В 2018 году Управление торгового представителя США (USTR) начало расследование, в результате которого был сделан вывод о том, что «действия, политика и практика правительства Китая в отношении передачи технологий, интеллектуальной собственности и инноваций являются необоснованными. или дискриминационные и обременяют или ограничивают U.S. commerce ».

Трамп использовал этот вывод в качестве оправдания для тарифов США на китайские товары из Списка 1 и Списка 2 на общую сумму 50 миллиардов долларов в торговле в 2018 году в соответствии с Разделом 301.

Покрываемые товары в Списках 1 и 2 относятся к «промышленным секторам, которые вносят свой вклад. по данным USTR Трампа, для получения выгоды от промышленной политики «Сделано в Китае 2025», включая такие отрасли, как аэрокосмическая промышленность, информационные и коммуникационные технологии и автомобили. Они не включают «товары, обычно покупаемые американскими потребителями, такие как сотовые телефоны или телевизоры.

Но после того, как Китай объявил, что в ответ введет тарифы на товары из США, Трамп значительно увеличил пошлины по Разделу 301. В конечном итоге он расширил их, чтобы покрыть дополнительные китайские товары на сумму около 320 миллиардов долларов – списки 3 и 4a, которые включают продукты питания и напитки, одежду и обувь. Запланированные пошлины на товары из Списка 4b, такие как электроника и игрушки, были отменены в рамках американо-китайской «фазы 1», достигнутой в конце 2019 года.

Чтобы помочь справиться с цунами последовавших судебных исков, торговый суд в прошлом месяце создал «главное дело» упростить производство.

Претензии компаний делятся на две категории: во-первых, администрация Трампа не следовала надлежащим административным процедурам при расширении тарифов до списков 3 и 4. Во-вторых, тарифы не были подлинным ответом на китайскую IP, технологию трансферная и инновационная политика.

С точки зрения процедуры администрация Трампа слишком долго ждала после расследования USTR Китая, чтобы объявить о расширении списков 3 и 4, сказал Рон Олейник из Holland & Knight, представляющего несколько истцов.

Торговый закон дает USTR право изменять ранее существовавшие пошлины по Разделу 301, но не увеличивать их, сообщил Рабиновиц Bloomberg Law. По ее словам, администрация Трампа также не предоставила общественности достаточного уведомления о предлагаемом расширении обязанностей и возможности дать комментарии.

USTR не имеет права увеличивать пошлины по разделу 301 «по причинам, не связанным с действиями, политиками или практикой, которые, как было установлено, обременяют торговлю США в ходе основного расследования», – говорится в жалобе от Samsung Electronics America.

Твиты Трампа

Заявления должностных лиц администрации, в том числе твиты Трампа, указывают на то, что торговый дисбаланс между США и Китаем, валютная политика Китая и желание собирать доходы, возможно, послужили причиной расширения, как утверждается в некоторых судебных исках.

«Почему я, как президент Соединенных Штатов, должен позволять странам продолжать создавать огромные торговые излишки, как они делали на протяжении десятилетий, в то время как нашим фермерам, рабочим и налогоплательщикам приходится платить такую ​​высокую и несправедливую цену?» Трамп написал в Твиттере примерно во время расширения.«Нечестно по отношению к НАРОДУ Америки! Торговый дефицит 800 миллиардов долларов ».

В другом твите Трампа говорится: «Миллиарды долларов текут в казну США из-за тарифов, взимаемых с Китая, и предстоит еще долгий путь. Если компании не хотят платить по тарифам, сделайте это в США. В противном случае давайте просто сделаем нашу страну богаче, чем когда-либо прежде! »

Сроки и относительная величина пошлин также вызывают подозрения, сказал Олейник: Как можно было первоначально использовать отчет USTR о практике Китая для обоснования пошлин на товары стоимостью всего 50 миллиардов долларов, но тот же самый отчет позже оправдал расширение пошлин на товары? стоит сотни миллиардов?

Благо для Байдена?

Хотя президент Джо Байден критиковал торговую политику Трампа во время предвыборной кампании, его администрация теперь может рассматривать тарифы как рычаг в сложных геополитических переговорах с Китаем, сказал Чад П.Баун, старший научный сотрудник по торговой политике Института международной экономики Петерсона.

Хотя большая часть стоимости тарифов по Разделу 301 ложится на американцев, они наносят ущерб экономике Китая, отметил Баун.

Администрация также может захотеть отстоять широкое представление о торговых полномочиях исполнительной власти в интересах Байдена и будущих президентов, сказал Бхала.

Только что представленный Министерством юстиции «основной ответ», хотя и нечеткий в деталях, поддерживает эту точку зрения, говоря, что решения президента и их выполнение USTR представляют собой «не подлежащий судебному рассмотрению политический вопрос.

Администрация Трампа имела право обнародовать Список 3 и Список 4, «потому что бремя или ограничение на торговлю Соединенных Штатов, связанное с действиями, политикой и практикой Китая, которые были предметом действия Раздела 301, продолжали расти», и потому что По заявлению Министерства юстиции, списки 1 и 2 неэффективны для устранения недобросовестной торговой практики Китая.

Закон «не ограничивает внесение изменений простой отсрочкой, сокращением или прекращением действия», – утверждает он.

Администрация Байдена добавила, что действия USTR по обнародованию Списка 3 и Списка 4 соответствовали Закону об административных процедурах, в частности, в соответствии с нижним пределом закона в вопросах иностранных дел.

Раздел 301 был принят, чтобы предоставить президенту широкие полномочия по реагированию на несправедливую иностранную практику, сказал Бхала. По его словам, торговый суд может опасаться «грубого обращения» с намерениями Конгресса, резко ограничивая то, как исполнительная власть может использовать этот инструмент.

В процедурном отношении торговый суд, вероятно, назначит несколько «контрольных примеров» из множества судебных исков, охватывающих все основные претензии, сказал Олейник.По его словам, будет создан руководящий комитет для координации действий многих адвокатов истцов.

Разрешение этих исков может занять месяцы или годы. По словам Рабиновица, вероятно, будут поданы апелляции, может быть, даже в Верховный суд США, с учетом суммы денег.

USTR увеличивает тарифы по Разделу 301 в Списке 3 с 10% до 25% и объявляет тарифы в Списке 4, покрывающие остающийся импорт из Китая; Китай объявляет ответные тарифы

Обзор

• После неудачи в торговых переговорах USTR (U.Торговый представитель С.) повысил тарифы по Списку 3 до 25%.
• Повышенная ставка пошлины применяется к товарам, которые экспортируются в Соединенные Штаты 10 мая или после этой даты и будут ввозиться в Соединенные Штаты 1 июня или после этой даты. На товары, экспортированные до 10 мая, которые ввозятся в Соединенные Штаты до 1 июня, распространяются ранее существовавшая ставка пошлины 10%.
• USTR подтвердил, что опубликует процесс запроса исключения для Списка 3.
• USTR объявил о процессе публичного уведомления и комментариев в связи с созданием предлагаемого Списка 4, который устанавливает 25% тарифы практически на все оставшиеся товары китайского происхождения.
• Вслед за повышением тарифов из Списка 3 Китай объявил о введении ответных пошлин на импорт из США на сумму 60 миллиардов долларов, которые вступят в силу 1 июня.

Справочная информация о тарифах по Разделу 301

Разделы с 301 по 310 Закона о торговле 1974 года (обычно называемые просто разделом 301) являются основными законодательными средствами, с помощью которых Соединенные Штаты обеспечивают соблюдение своих прав по торговым соглашениям и устраняют иностранные барьеры, которые они считают несправедливыми по отношению к США.С. экспорт. Раздел 301 применяется к действиям, политике и практике, которые, по мнению USTR, либо (1) нарушают или несовместимы с торговым соглашением США, либо (2) являются неоправданными и обременяют или ограничивают торговлю в США.

10 марта 2018 года президент Дональд Трамп подписал Меморандум о действиях Соединенных Штатов в связи с расследованием по разделу 301 , проведенным USTR, сославшись на четыре широких направления политики, оправдывающих действия США против Китая:

1. Китай использует требования о совместных предприятиях, ограничения на иностранные инвестиции, а также процессы административного контроля и лицензирования, чтобы заставить или оказать давление на передачу технологий из США.S. компании на китайское предприятие.
2. Китай придерживается несправедливой практики лицензирования, которая не позволяет американским компаниям получать рыночную прибыль на свою интеллектуальную собственность.
3. Китай направляет и способствует инвестициям и приобретениям, которые приводят к крупномасштабной передаче технологий и интеллектуальной собственности для поддержки целей промышленной политики Китая, включая инициативу «Сделано в Китае 2025».
4. Китай осуществляет и поддерживает кибер-вторжения в США.компьютерные сети для доступа к ценной деловой информации.

США предложили несколько вариантов ответа на эту политику, в том числе 3 апреля 2018 года введение 25% дополнительных пошлин на импорт Китая из Китая на сумму 50 миллиардов долларов. Первые два раунда (Список 1 и Список 2) охватили продукты на 34 миллиарда долларов с 6 июля и дополнительно на 16 миллиардов долларов с 23 августа. Затем Китай принял соответствующие контрмеры против Соединенных Штатов. 17 сентября 2018 года администрация Трампа объявила о третьем раунде тарифов, и в тот же день Китай повысил тарифы на импорт США на сумму 60 миллиардов долларов.Трамп и президент Китая Си встретились 1 декабря 2018 года во время саммита G20 в Аргентине для обсуждения торговых переговоров. После нескольких раундов переговоров и задержек с повышением тарифов из-за предположительно положительных переговоров Трамп 5 мая написал в Твиттере, что торговые переговоры продвигаются «слишком медленно», и объявил о повышении тарифов с 10% до 25% на импорт Китая из Китая на сумму 200 миллиардов долларов.

Повышение тарифов по Списку 3

9 мая, после неудачи в торговых переговорах, USTR изменил тарифы на импорт товаров из Китая, список 3 Раздела 301, увеличив их с 10% до 25%.Список 3 охватывает товары на сумму 200 миллиардов долларов, которые облагаются 10% -ной пошлиной с 24 сентября 2018 года, даты вступления в силу тарифов Списка 3 Раздела 301.

Тарифная ставка в Списке 3 изначально составляла 10% и должна была повыситься до 25% 1 января 2018 г. 19 декабря 2018 г. USTR изменил дату вступления в силу повышения пошлины на 2 марта. 24 февраля Президент распорядился еще больше отложить повышение пошлины в свете продолжающихся переговоров с Китаем. Президент отметил прогресс в обсуждениях, связанных с принудительной передачей технологий и защитой прав интеллектуальной собственности, что привело к введению тарифов по Разделу 301 против Китая, но повысило тарифную ставку в мае, заявив, что Китай нарушил обязательства, взятые в ходе переговоров.

Повышенная ставка пошлины в размере 25% применяется к товарам из Списка 3, которые экспортируются в Соединенные Штаты 10 мая или после этой даты и будут ввозиться в Соединенные Штаты 1 июня или после этой даты. Таможенно-пограничная служба США (CBP) проинструктировала импортеров сообщать о согласованном Тарифный план США (HTSUS) подрубрик 9903.88.03 или 9903.88.04 для этих продуктов.

Продукты Списка 3, которые были экспортированы в Соединенные Штаты до 10 мая и будут ввезены в Соединенные Штаты до 1 июня, имеют право на ранее существовавшую дополнительную ставку 10%.CBP проинструктировал импортеров указать субпозицию HTSUS 9903.88.09 для этих продуктов. Импортеры, которые уже уплатили дополнительные 25% пошлины на эти продукты, могут вносить исправления после суммирования, чтобы запросить возмещение переплаченных сумм.

Уведомление также предусматривает, что процесс исключения будет разработан и описан в отдельном уведомлении. Такой процесс еще не запущен, но мы ожидаем, что процесс запроса на исключение для Списка 3, как и для Списков 1 и 2, скорее всего, потребует от сторон, запрашивающих исключение, определить, (1) доступен ли продукт только в Китае, (2) введение этих дополнительных пошлин нанесло бы серьезный экономический ущерб запрашивающему или другому U.S. интересует, и (3) продукт является стратегически важным или связан с политикой «Сделано в Китае до 2025 года».

Импортеры должны быстро начать сбор информации, которая, по их мнению, будет способствовать их запросам на заявки по каждому продукту, на который распространяются тарифы. Мы прогнозируем, что будет очень большое количество запросов, и чем раньше заявки будут завершены, тем больше вероятность того, что эти приложения опередят неизбежное отставание и административные задержки.

Предлагаемый список 4

Трамп ранее намекал на медленные темпы переговоров и предположил, что 25% дополнительных пошлин будет наложено на оставшийся импорт китайского происхождения.10 мая USTR Роберт Лайтхайзер объявил, что по указанию Трампа, USTR «начнет процесс повышения тарифов практически на весь оставшийся импорт из Китая, который оценивается примерно в 300 миллиардов долларов».

В уведомлении предлагаются дополнительные пошлины в размере до 25% на товары из Списка 4, который включает практически все оставшиеся товары китайского происхождения и касается дополнительных китайских импортных товаров на сумму 300 миллиардов долларов. В нем также указаны сроки общественного обсуждения, а также общественных слушаний по предложенному списку.Примечательно, что Список 4 включает продукты, которые ранее были удалены из Списков с 1 по 3 в ответ на общественное обсуждение. Предлагаемый список исключает некоторые продукты, включая фармацевтические препараты, вводимые фармацевтические средства, определенные медицинские товары, редкоземельные минералы и важнейшие минералы. Как и в случае с предыдущими списками, USTR проведет публичные слушания и рассмотрит комментарии общественности, прежде чем окончательно составить список продуктов и уровень наложенных пошлин.

Важные даты:

• 10 июня – Срок подачи просьб о явке на публичное слушание и представления резюме ожидаемых показаний на слушании.
• 17 июня – Дата публичных слушаний и срок подачи письменных комментариев.
• Через семь дней после последнего дня публичных слушаний – Срок подачи опровергающих комментариев после слушания.

Комментарии могут касаться любого аспекта предлагаемого действия, включая тарифные классификации, подлежащие повышенным пошлинам, и вопрос о том, следует ли сохранить или удалить такие классификации; уровень дополнительной пошлины, если таковая должна взиматься; и соответствующий совокупный уровень торговли, на который будут распространяться пошлины.

USTR специально просит, чтобы комментаторы выяснили, будет ли введение повышенных пошлин на конкретный продукт практичным или эффективным для устранения действий, политики и практики Китая, и нанесет ли это несоразмерный экономический ущерб интересам США, включая малый или средний бизнес и потребители.

В уведомлении говорится, что «Соединенные Штаты и Китай намерены продолжить дальнейшие переговоры», а президент Трамп заявил, что он еще не решил, вводить ли тарифы по Списку 4.Президент Трамп также написал в Твиттере, что ожидает встречи с президентом Китая Си на саммите G20 в Японии, но это не было подтверждено.

Ответные тарифы Китая

13 мая Китай объявил ответные пошлины на товары из США на сумму 60 миллиардов долларов, основываясь на списке, который он первоначально объявил в августе 2018 года. Китай отложил введение тарифов после решения США сохранить тарифы по Списку 3 на уровне 10%. Товары, на которые нанесен наибольший урон, включают кулинарные масла, замороженные овощи, вино, пиво и другие напитки, а также промышленные минералы и химикаты, текстиль и одежду, ювелирные изделия, металлические изделия, детали машин и предметы потребления, от бытовой техники до презервативов.

В ответ на решение США повысить тарифы с 10% до 25% на китайские товары на 200 миллиардов долларов (Список 3), Китай объявил о повышении тарифов на 60 миллиардов долларов на экспорт из США. Китай впервые объявил о введении 5%, 10%, 20% и 25% пошлин на эти товары из США на сумму 60 миллиардов долларов 3 августа 2018 г. (CN List 2). Он снизил ставки до 5% и 10% в сентябре 2018 года, потому что Соединенные Штаты сохранили тарифную ставку в Списке 3 на уровне 10% на неопределенный срок. Китай принял решение восстановить с 1 июня тарифы 5%, 10%, 20% и 25%.Тем не менее, он удалил 67 автомобилей и автозапчастей, тарифы на которые были временно приостановлены в результате встречи Трампа и Си в Буэнос-Айресе. См. Веб-сайт Института Петерсона для перевода списка возмездия за 60 миллиардов долларов, а также списка за 50 миллиардов долларов (CN List 1).

В то же время Комиссия по таможенным тарифам Государственного совета Китая установила процесс исключения из тарифов для своих ответных тарифов против заявлений об исключении из США, которые будут оцениваться двумя партиями.Комиссия будет принимать заявки, относящиеся к Списку CN 1, с 3 июня по 5 июля и принимать заявки, относящиеся к Списку CN 2, со 2 сентября по 18 октября.

Каждая заявка на исключение будет основываться на восьмизначном тарифном коде и оцениваться на основе трех факторов: (1) сложность получения альтернативных товаров, (2) экономический ущерб заявителю и (3) серьезное структурное воздействие на соответствующие отрасли (включая развитие промышленности, технологический прогресс, занятость, охрану окружающей среды и т. д.) или социальные последствия. Форма заявки еще не доступна на http://gszx.mof.gov.cn.

После объявления списка исключений Китай перестанет вводить ответные пошлины на исключенные товары сроком на один год. В течение шести месяцев после объявления об исключении компании также могут подать заявку на возмещение тарифов. Тарифы, уже собранные на те продукты, тарифы которых были отменены или приостановлены до объявления списка исключения, не будут возвращены.

Существуют две основные ситуации, при которых продукты могут подавать заявку на возмещение тарифов: во-первых, когда список исключений организован по тарифным кодам; во-вторых, когда продукт является частью тарифного кода в списке исключений и китайская таможня может оформить возврат.Китайская таможня имеет дополнительный код поверх тарифного кода продукта, который может позволить дальнейшее разграничение при установлении тарифов.

Воздействие и смягчение последствий

Торговые переговоры продолжаются, и вполне возможно, хотя и маловероятно, что сделка может быть завершена до того, как вступят в силу последствия этой последней эскалации – как в Соединенных Штатах, так и в Китае.

Tariff Engineering: Несмотря на сопротивление CBP, суды подтвердили, что CBP может взимать тарифы только при условии, что товары импортированы.Это привело к тому, что импортеры в различных отраслях, где преобладают высокие пошлины на импорт продукции в незавершенной или украшенной форме, на законных основаниях воспользовались положениями классификации, предусматривающими более низкую ставку пошлины или ее отсутствие. Убедитесь, что вы импортируете товары, соответствующим образом классифицированные в их импортированном состоянии, и определите, подпадает ли эта классификация под Список 3.

Оперативное проектирование: Если вы не можете изменить тарифные положения для импортируемого продукта, подумайте об изменении страны его происхождения.Перенос операций из одной страны в другую может позволить продукту избежать повышения пошлины. Обратите внимание, что для целей уплаты пошлин CBP определила, что существенное преобразование является подходящим методом оценки, даже для товаров, импортируемых из Канады и Мексики, которые обычно подпадают под особые правила происхождения в соответствии с Североамериканским соглашением о свободной торговле (НАФТА). ).

Оценка: По возможности используйте правило первой продажи. Согласно этому правилу, импортеры платят пошлину только по цене, которую посредник платит производителю, а не по более высокой цене, которую импортер платит посреднику.Хотя дополнительные тарифы по-прежнему будут применяться к импорту, облагаемая пошлинами стоимость будет значительно ниже, что приведет к снижению общей суммы пошлин на продукты, на которые распространяются тарифы Раздела 301.

Должны быть соблюдены различные критерии, чтобы первая цена продажи отражала продажу, которая явно предназначена для США и проводится на коммерческой основе. Однако после подтверждения подтвержденная стоимость первой продажи может обеспечить существенную экономию пошлин. Это также может служить одним из видов долгосрочной выгоды от импорта, поскольку использование оценки при первой продаже будет по-прежнему обеспечивать более низкую заявленную стоимость даже после отмены тарифов по Разделу 301

Таможенные склады и ЗСТ: Товары, допущенные во внешнеторговую зону с привилегированным иностранным статусом, сохранят свой характер и тарифную классификацию, как допущенные, даже если они произведены в продукт, на который распространяются дополнительные тарифы, которые могут быть изъяты из зоны и введен для употребления в США.Кроме того, товары, на которые в противном случае распространяются дополнительные тарифы, могут поступать и храниться на таможенном складе до пяти лет, чтобы избежать этих пошлин, если они (а) экспортируются непосредственно со склада или (б) поступают для потребления в США после введения дополнительных тарифов. истекли или было предоставлено исключение для конкретного продукта.

Возврат пошлины: Товары, которые импортируются и впоследствии экспортируются, могут иметь право на возмещение 99% пошлин и сборов. Импортеры, которые привозят товары в Соединенные Штаты, а затем экспортируют их, должны учитывать, могут ли такие товары иметь право на возврат.

Импортеры должны продолжать рассматривать классификации своей продукции и готовиться к процессу исключения любых товаров, включенных в Список 3. Импортеры также должны следить за развитием событий, связанных со Списком 4, и рассмотреть возможность подготовки комментариев в ответ. Команда BakerHostetler по международной торговле может проконсультировать по тарифной классификации, определению страны происхождения и смягчающим мерам для импорта, а также помочь в подготовке запросов на исключение товаров из Списка 3 и комментариев в ответ на предложенный Список 4.

Авторские права: Кейси Э. Холдер и Майкл С. Снарр

Публикации Baker & Hostetler LLP предназначены для информирования наших клиентов и других друзей компании о текущих юридических событиях, представляющих общий интерес. Их не следует рассматривать как юридические консультации, и читатели не должны действовать в соответствии с информацией, содержащейся в этих публикациях, без профессионального совета. Наем юриста – важное решение, которое не должно основываться исключительно на рекламе.Прежде чем вы примете решение, попросите нас прислать вам письменную информацию о нашей квалификации и опыте.

Как розничные торговцы в США могут овладеть искусством управления тарифами

Вести переговоры с поставщиками

Не принимайте все более высокие затраты как данность. Многие китайские производители могут позволить себе покрыть хотя бы часть более высоких тарифов США, потому что другие факторы сделали их более конкурентоспособными по стоимости. Стоимость юаня упала примерно на 10% по отношению к доллару США с января 2018 года.Цены на ключевые материалы, такие как сталь, алюминий и пластик, снизились примерно на 5-40% с начала торговой войны в США. Кроме того, правительство Китая снизило налог на добавленную стоимость для экспортеров с 16% до 13% в 2019 году.

В результате этих событий мы отметили, что некоторые китайские производители, когда их спросят, готовы скорректировать свои цены до приходится часть тарифов. Покупатели из США должны активно использовать недавнее сокращение затрат поставщиков для согласования посттарифных цен, справедливых для обеих сторон.Любое предлагаемое повышение цен, которое американские дистрибьюторы связывают с тарифами, должно исключать, например, транспортные расходы и накладные расходы импортера.

Чтобы получить максимальную выгоду от переговоров, розничным торговцам необходимо четко понимать свои рычаги влияния и позиции в отношениях с китайскими поставщиками. Им следует оценить, насколько поставщик зависит, например, от бизнеса продавца и сможет ли он легко найти других клиентов за пределами США. С другой стороны, розничный торговец должен также понимать, насколько уникальны продукты и возможности поставщика, чтобы определить, насколько важен поставщик для портфеля розничного продавца.Более глубокое понимание динамики этих отношений может помочь определить, когда переговоры должны принимать более деловой тон или более партнерский тон.

Изменение цен и ассортимента продукции

После того, как цены с поставщиками установлены, розничные торговцы должны иметь четкое представление о своей тарифной нагрузке в США. Затем им нужно выяснить, как управлять дополнительными затратами, не разрушая при этом размер прибыли и не нанося ущерба своему бренду и положению на рынке обременительным скачком цен.Изменение цен и ассортимента продукции – два рычага минимизации финансовых последствий.

Решения о том, следует ли и каким образом передавать затраты на повышение тарифов потребителям, должны зависеть от конкретной динамики для каждой затронутой категории продуктов. К ним относятся эластичность спроса по цене (степень, в которой изменение цен влияет на потребление), цены розничного продавца по сравнению с ценами конкурентов в текущей тарифной среде, является ли продукт «ключевой ценностью», которая определяет общее восприятие цен, и важность категории к бренду продавца.

Есть несколько способов переложить расходы. В некоторых случаях розничные торговцы могут просто поднять цену на продукцию китайского производства, чтобы отразить повышение тарифов. Они также могут смягчить воздействие, «объединив» рост цен, то есть распределив его по всей категории, например, слегка повысив цены на все велосипеды, скажем, даже не произведенные в Китае. Другой вариант – распределить воздействие за счет небольшого повышения цен на все товары розничного продавца.

Мы считаем, что наилучшим подходом является принятие стратегии ценообразования в соответствии с конкретной категорией продукта. Хотя Walmart публично заявил в разговоре с финансовыми аналитиками, что предпочитает смягчать влияние тарифов путем переговоров с поставщиками, он будет повышать цены для каждой категории. Walmart пересмотрел свои внутренние ИТ-системы, чтобы позволить поставщикам, которые являются зарегистрированными импортерами, представлять изменения цен, связанные с тарифами, что, в свою очередь, позволяет Walmart быстрее принимать решения о пересмотре цен.Розничный торговец предположил, что его склонность состоит в том, чтобы минимизировать влияние на отдельные артикулы и вместо этого объединить любые повышения цен – чему способствует его широкий ассортимент продукции.

Во многих случаях розничным торговцам необходимо будет пересмотреть структуру своего ассортимента на уровне категорий в свете изменений в стоимости продуктов, особенно для многих категорий, изменений в их начальных ценах. В соответствии с новым тарифным режимом, импортные китайские коврики, которые, скажем, раньше занимали нижнюю позицию в ассортименте розничных торговцев, потому что они были на 20% дешевле, чем ковры из другой страны, теперь могут быть лишь незначительно дешевле, чем некоторые коврики премиум-класса.Розничным торговцам необходимо будет рассмотреть, будут ли эти продукты по-прежнему иметь значение в ассортименте, учитывая эластичность спроса и долю общих продаж, которую они составляют.

Развитие динамических цепочек поставок

В долгосрочной перспективе розничные торговцы могут сократить свое воздействие китайских тарифов за счет закупок из других стран. Вертикально интегрированные предприятия розничной торговли, контролирующие собственное производство, могут рассмотреть вопрос о реорганизации своих цепочек поставок. Другие могут убедить поставщиков перенести производство в другие страны или выбрать поставщиков с диверсифицированной производственной базой для обеспечения гибкости.Один крупный производитель обуви, который несколько лет назад полагался в основном на Китай, теперь производит там только около 10% своей обуви; большая часть работ перенесена во Вьетнам.

Даже если США и Китай заключат торговую сделку, в результате которой новые тарифы будут отменены, американские розничные торговцы, которые сильно зависят от товаров китайского производства, все равно должны стремиться диверсифицировать свои источники снабжения. Несмотря на недавние тенденции, которые привели к некоторому снижению затрат в Китае, долгосрочная тенденция заключается в подрыве когда-то подавляющего преимущества Китая в производственных затратах.Средние прямые производственные затраты в Китае сейчас всего на 5% ниже, чем в США, и всего на 3% ниже в дельте реки Янцзы, согласно данным BCG Global Manufacturing Cost-Competitiveness Index. В 2004 году прямые затраты в дельте реки Янцзы были на 13% ниже. Индекс оценивает изменения затрат на рабочую силу с поправкой на производительность, энергию и обменные курсы валют. Прямые производственные затраты в Индонезии, Мексике и Таиланде существенно ниже, чем в Китае.

Некоторые страны имеют хорошие возможности для поглощения обрабатывающей промышленности в категориях, в которых в настоящее время доминирует Китай.Мексика уже является крупным экспортером таких товаров, как компьютеры, бытовая техника и предметы интерьера, например, и, вероятно, имеет производственные мощности для увеличения поставок в США. Южная Корея, Тайвань, Таиланд и Малайзия также являются важными поставщиками электронной продукции в США, а Япония – важным источником строительных материалов, кухонной и стеклянной посуды.

Однако в некоторых категориях Китай практически незаменим. (См. Приложение 4.) На Китай приходится 84% всего импорта игрушек и игр в США, например, в то время как масштабы производства в альтернативных регионах ничтожны.Китай также имеет подавляющее преимущество во многих секторах с точки зрения глубины своей базы поставок деталей и материалов, своего производственного опыта и логистических сетей. Возникает также вопрос о том, сколько производства Китая в действительности могут поглотить другие страны. Вьетнам стал крупным победителем в торговой войне между США и Китаем: экспорт в США вырос на 35% за первые девять месяцев 2019 года по сравнению с тем же периодом 2018 года. отгрузок в ключевых портах, а цены на промышленную недвижимость за этот период резко выросли.

США облагают налогом европейские самолеты, сельское хозяйство и другие товары

ВАШИНГТОН – Администрация Трампа заявила в среду, что с 18 октября после Всемирной торговой организации введет тарифы на европейские самолеты, французское вино и сыр, испанское оливковое масло и другие товары. предоставил Соединенным Штатам разрешение облагать налогами европейский экспорт на сумму до 7,5 миллиардов долларов в год.

Тарифы являются частью давней жалобы на субсидии, предоставленные европейскому производителю самолетов Airbus, и предназначены для того, чтобы позволить Соединенным Штатам возместить часть убытков, которые американский производитель самолетов Boeing понес из-за европейской торговой практики.Постановление, вынесенное в среду, дает Соединенным Штатам добро на введение достаточных тарифов, чтобы блокировать торговлю из Европы на 7,5 миллиардов долларов ежегодно, пока обе стороны не достигнут урегулирования путем переговоров или пока организация не решит, что Европа соблюдает ее правила.

Тарифы могут поднять цены для американских компаний и клиентов, импортирующих товары из Европы, что повлияет на авиакомпании, производителей и потребителей в продуктовых магазинах. Список продуктов, выпущенных в Соединенных Штатах, выглядит как список покупок для гурманов: администрация планирует ввести 25-процентный налог на импорт сыра пармезан, мидий, кофе, односолодового виски и других сельскохозяйственных товаров из Европы.

Решение администрации ввести налоги на европейские товары также может привести к дальнейшему обострению напряженности в отношениях с Европейским союзом, который ощетинился конфронтационным торговым подходом президента Трампа.

Решение Всемирной торговой организации положило конец примерно 15-летнему спору о финансовой помощи, которую Европа оказывает своему крупнейшему производителю самолетов. В мае прошлого года организация постановила, что Европа незаконно субсидировала несколько моделей Airbus. В среду утром международная торговая организация объявила, что Соединенные Штаты могут попытаться вернуть 7 долларов.5 миллиардов убытков в результате введения тарифов, что является крупнейшим санкционированным ответным ударом в истории организации.

Офис торгового представителя США сообщил, что планирует ввести 10-процентный тариф на европейские самолеты и 25-процентный тариф на сельскохозяйственные товары, промышленные товары и другие импортные товары, чтобы заставить европейское правительство отказаться от субсидий.

«В течение многих лет Европа предоставляла Airbus огромные субсидии, которые нанесли серьезный ущерб США.«Южная авиакосмическая промышленность и наши работники», – говорится в заявлении торгового представителя США Роберта Лайтхизера. «Мы рассчитываем вступить в переговоры с Европейским союзом, направленные на решение этой проблемы таким образом, чтобы это принесло пользу американским рабочим».

Европейские официальные лица заявили, что они хотят обсудить решение, но также готовы ответить налогами на американские товары. Всемирная торговая организация рассматривает параллельный иск, который Европейский союз возбудил против Соединенных Штатов за субсидирование Boeing, и профсоюз составил свой собственный список американских товаров на 20 миллиардов долларов, которые он мог бы обложить налогом в ответ на это дело.Ожидается, что Всемирная торговая организация объявит об этом решении в начале следующего года.

Сесилия Мальмстрем, европейский комиссар по торговле, заявила в интервью 23 сентября, что Европейский союз пытался предотвратить возможность ответных действий Америки путем переговоров, но эти переговоры пока не привели к достижению соглашения, которое опережающие тарифы. По ее словам, Соединенные Штаты были восприимчивы к дальнейшим обсуждениям, но не к идее отсрочки введения тарифов.

«У нас уже слишком много тарифов в мире, поэтому было бы неудачно делать это», – сказала г-жа Мальмстрем. «Мы согрешили, и США согрешили. И это было признано W.T.O. »

Во время телефонного разговора с журналистами в среду высокопоставленный чиновник из Управления торгового представителя США сказал, что европейцы не предложили достаточного решения, утверждая, что характер и размер субсидий, предоставляемых Европейским союзом, затмевают что-либо. что Соединенные Штаты предоставили отечественным компаниям.

«The E.U. был признан нарушителем закона », – сказал Питер Чейз, бывший американский дипломат и старший научный сотрудник Германского фонда Маршалла США в Брюсселе. «У него просто нет оснований жаловаться на Соединенные Штаты».

Эскалация торговых споров с Европой откроет еще один фронт глобальной торговой войны, которую Трамп предпринял, чтобы попытаться изменить торговые условия, которые, по его словам, долгое время ставили Соединенные Штаты в невыгодное положение. Президент уже ввел пошлины на товары из Китая на сумму более 360 миллиардов долларов в дополнение к налогам на стиральные машины, солнечные батареи, сталь и алюминий из Японии и Европы.

В результате этих действий средняя ставка тарифов в США выросла до уровня, невиданного десятилетиями – в Соединенных Штатах сейчас самый высокий уровень тарифов среди всех промышленно развитых стран Группы семи.

Рынки просели в среду после свежих доказательств того, что торговая война оказывает давление на мировую экономику.

Индекс S&P 500 упал на 1,8%, это худший день с конца августа. Акции в Европе упали. На торгах в Париже цена акций Airbus упала на 2 процента, а на Уолл-стрит цена акций Boeing упала на 2 процента.

В отчете, опубликованном во вторник, Всемирная торговая организация снизила свой прогноз роста мировой торговли на этот и следующий год. Тщательно отслеживаемые показатели американского производства показали, что в сентябре активность предприятий замедлилась, это второй месяц падения подряд.

Торговая напряженность между Соединенными Штатами и Европейским Союзом уже достигла высокого уровня. В середине 2018 года правительства объявили, что будут работать над торговым соглашением, но переговоры быстро зашли в тупик из-за спора о сельском хозяйстве, который, по настоянию США, должен быть включен в переговоры.Г-н Трамп жестко критиковал Европу за то, что она продает Соединенным Штатам больше, чем покупает, и рассматривает возможность введения в еврозону дополнительных тарифов этой осенью на автомобили, экспортируемые в Америку.

«Они много-много лет не обращались с этой страной должным образом и знают это», – сказал Трамп о Европе в среду на встрече с президентом Финляндии.

Администрация Трампа также яростно критиковала саму Всемирную торговую организацию за превышение ее полномочий и неспособность ограничить неэффективную экономическую практику Китая.Соединенные Штаты не назначают назначения в орган организации, который рассматривает апелляции по торговым спорам, что не позволит организации завершить новые дела, подобные делу против Airbus 10 декабря.

Стивен П. Вон, a партнер King & Spalding и бывший генеральный советник торгового представительства назвал решение Airbus «огромной, огромной победой для США». но сказал, что это также продемонстрировало ограниченность международной системы, которую администрация Трампа часто критиковала как медленную и неэффективную.

«На то, чтобы добраться сюда, потребовалось 15 лет, и маловероятно, что европейцы согласятся» с прекращением субсидий, – сказал г-н Вон.

Чад П. Баун, старший научный сотрудник Института Петерсона, сказал, что запланированный обмен тарифами высветил неспособность Соединенных Штатов и Европы работать вместе над написанием более всеобъемлющих правил, касающихся глобальной торговли, особенно субсидий. Это может иметь серьезные последствия для Китая, который США и другие страны критикуют за несправедливое субсидирование своих компаний и подрыв деятельности других компаний по всему миру.

«Не только США и Европа субсидируют самолеты; это также Канада, Бразилия и Китай », – сказал г-н Боун. «Эти двое ведут войну прошлого века, и им нужно двигаться дальше».

Новые тарифы будут отличаться от налогов, которые Трамп наложил на китайские товары и импортную сталь и алюминий, поскольку они получили предварительное одобрение Всемирной торговой организации.

Хотя глобальная торговая организация не поощряет использование тарифов, она позволяет странам вводить их в определенных ситуациях, когда выясняется, что другие правительства нарушили правила организации.Если страна передает торговый спор во Всемирную торговую организацию и выигрывает, глобальный орган может разрешить ей заблокировать определенную долларовую стоимость торговли из другой страны в качестве наказания.

Несмотря на то, что тарифы будут соответствовать мировым правилам, они все же, вероятно, окажут давление на экономику и американские компании.

Тарифы Соединенных Штатов на воздушные суда повысят стоимость будущих покупок самолетов для крупнейших авиакомпаний Америки. А из-за замедления бизнеса Airbus пошлины могут повыситься для многих американских производителей, которые поставляют компоненты европейскому производителю самолетов.