Закон о профессиональных стандартах: Закон о профессиональных стандартах

Закон о профессиональных стандартах: Закон о профессиональных стандартах | Правовая помощь

Содержание

Профессиональные стандарты: что делать и кому применять?

Немного истории

Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Где найти:
ИБ Российское законодательство (Версия Проф)

было поручено разработать и утвердить к 2015 году не менее 800 профессиональных стандартов. Однако массово профессиональные стандарты начали утверждать в 2015 году, и в 2016–2018 годах эта работа продолжится. Разработка новых документов происходит в соответствии с Планом разработки профессиональных стандартов на 2014–2016 годы, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 31.03.2014 № 487-р.

Где найти:
ИБ Российское законодательство (Версия Проф)

Федеральным законом от 03.12.2012 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона ”О техническом регулировании”».

Где найти:
ИБ Российское законодательство (Версия Проф)

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) был дополнен новой ст.

195.1, в которой впервые раскрывается определение понятия «квалификация работника», а также введено понятие профессионального стандарта.

Применение профстандартов

Уже с 2013 года к числу самых распространенных можно было отнести вопрос: для каких организаций применение профессиональных стандартов станет обязательным?

Именно этот вопрос обрастал мифами. Ситуацию в еще большей степени запутала норма постановления Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» (далее – Постановление Правительства РФ № 23),

Где найти:
ИБ Российское законодательство (Версия Проф)

в соответствии с которой профессиональные стандарты применяются работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления.

Такая формулировка позволяет некоторым экспертам утверждать, что профессиональные стандарты станут обязательными для всех работодателей. Был сформулирован миф № 1: требования профессиональных стандартов обязательны для всех работодателей. Для того чтобы внести хоть какую-то ясность в вопросы применения профессиональных стандартов, был принят Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона ’’Об образовании в Российской Федерации’’» (далее – Закон № 122-ФЗ), который вступает в силу с 1 июля 2016 года.

Где найти:
ИБ Российское законодательство (Версия Проф)

Наибольшее значение для решения вопроса о применении профессиональных стандартов работодателями имеет ст. 195.3 ТК РФ, вводимая с 1 июля 2016 года.

Обратите внимание: в соответствии с частью 1 ст. 195.3 ТК РФ профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части требований к квалификации только в том случае, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции.

Из-за ограничений по объему нашего тематического сюжета все категории работников, к которым предъявляются квалификационные требования, рассмотреть не представляется возможным. Ниже будут рассмотрены лишь некоторые из них.

Категории работников, которым ТК РФ и иными федеральными законами установлены требования к квалификации

№	Категории работников	Норма ТК РФ, федерального закона или нормативного правового акта, устанавливающая требования к квалификации
1	Лица, занимающиеся педагогической деятельностью	ст. 331 ТК РФ, ст. 46 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
2	Медицинские и фармацевтические работники	ст. 69 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
3	Работники, занятые на подземных работах	часть 1 ст. 330.2 ТК РФ
4	Авиационный персонал, экипаж воздушных судов	ст. 53, ст. 56, ст. 57 Воздушного кодекса Российской Федерации
5	Адвокаты	ст. 9 Закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
6	Аудиторы	ст. 4, ст. 11 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»
7	Главные бухгалтеры в открытых акционерных обществах, страховых организациях, негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов и иных организациях, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах, органах управления государственных внебюджетных фондов, в том числе территориальных	часть 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»
8	Главные бухгалтеры кредитных и некредитных финансовых учреждений	п. 7 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»
9	Работники в сфере госзакупок в рамках Закона № 44-ФЗ	часть 6 ст. 38, часть 23 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
10	Судьи	ст. 4 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»
11	Государственные гражданские служащие	ст. 12 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
12	Муниципальные служащие	ст. 9 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
13	Эксперты в государственных судебно-экспертных учреждениях	ст. 13 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»
14	Лица, оказывающие бесплатную юридическую помощь в рамках Закона № 324-ФЗ	ст. 8 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
15	Физические лица, имеющие право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий	ст. 49.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации
16	Лица, ответственные за обеспечение безопасной эксплуатации судов	приказ Минтранса России от 11.09.2013 № 287 «Об утверждении Правил разработки и применения системы управления безопасностью судов»
17	Кадастровый инженер	ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
18	Работы, профессии, должности, непосредственно связанные с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств	ст. 25, ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», приказ Минтранса России от 28. 09.2015 № 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»

Стоит отметить, что норма части 1 ст. 195.3 ТК РФ сформулирована не совсем удачно, т.к. сами профессиональные стандарты утверждаются приказами Минтруда, которые, в свою очередь, являются самостоятельными нормативными актами. Это привело к появлению мифа № 2 об обязательности профессиональных стандартов в части требований к квалификации в том случае, если в самом профессиональном стандарте такие требования установлены, и как следствие – работникам необходимо срочно переобучаться или повышать свою квалификацию.

Уже сейчас специалисты Минтруда дают опровержение такому подходу. Так, на официальном сайте http://profstandart.rosmintrud.ru в новостях от 25 марта специалисты Минтруда предупреждают о том, что в последнее время участились случаи недостоверной рекламы о необходимости обязательного повышения квалификации или переподготовки кадров в связи с принятием Министерством труда и социальной защиты РФ неких нормативных актов.

И обращают внимание, что Минтруд России не издавал нормативные правовые акты по вопросу обязательного повышения квалификации или переподготовки кадров. Кроме того, в информации от 10.02.2016 «О применении профессиональных стандартов в сфере труда»

Где найти:
ИБ Российское законодательство (Версия Проф)

специалисты Минтруда России поясняют, что характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых законодательно не установлена, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда. Это следует из части 2 ст. 195.3 ТК РФ в редакции Закона № 122-ФЗ.

Что касается распространенного вопроса об обязательности применения профессиональных стандартов коммерческими организациями, считаем, что изначально вопрос не совсем правильно поставлен. Как видим из анализируемых норм, законодатель не ставит применение профессиональных стандартов в зависимость от вида работодателя. Озвучим наиболее часто встречающиеся в нашей практике вопросы по обязательности профессиональных стандартов. Нужно ли работодателям – индивидуальным предпринимателям применять профессиональные стандарты? Если работодатель – субъект малого предпринимательства, должен ли он руководствоваться профессиональными стандартами? Обязательно ли применение профессиональных стандартов в государственных учреждениях? На каких работодателей распространяются профессиональные стандарты с 1 июля 2016 года? И т.д. и т.п. По сути, вышеназванные вопросы схожи, ответ на них один: применение профессиональных стандартов с 1 июля 2016 года не поставлено в зависимость от организационно-правовой формы или источника финансирования работодателя. При решении вопроса об обязательности применения профессиональных стандартов в первую очередь необходимо ориентироваться на наличие или отсутствие требований к квалификации в ТК РФ, ином федеральном законе или нормативном правовом акте.

Не исключено, что основным источником практики применения профессиональных стандартов с 1 июля 2016 года станет позиция судов. В настоящее время уже есть решение Верховного суда, в котором разъясняется вопрос применения профессиональных стандартов. Обратимся к решению Верховного суда РФ от 25.05.2015 № АКПИ15-388.

Где найти:
ИБ Решения высших судов

Судьи Верховного суда, обращаясь к нормам Закона № 122-ФЗ, вступающим в силу с 1 июля 2016 года, поясняют, что применение профстандартов работодателями с 1 июля 2016 года станет обязательным в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения трудовой функции, если такие требования установлены ТК РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ. Поэтому главная задача рабо-тодателей с 1 июля 2016 года – не упустить из виду тот нормативный акт, которым такие требования к квалификации будут установлены.

Что же делать работодателям, когда в вышеперечисленных документах требования к квалификации работников не установлены?

Во-первых, уже с 2013 года работодателям нужно было обратить внимание на часть 2 ст. 57 ТК РФ, согласно которой, если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выпол-нением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, или соответствующим положениям профессиональных стандартов. Эта норма и есть ответ на следующий распространенный вопрос: каким образом применяются профессиональные стандарты в отношении должностей (профессий) с вредными или опасными условиями труда? Не только наименование должностей, профессий или специальностей работников с вредными или опасными условиями труда должны быть приведены в соответствие с профессиональными стандартами, но и квалификационные требования к ним. При решении вопроса, на каких работников распространяются положения нормы части 2 ст. 57 ТК РФ, прежде всего работодателям необходимо обратить внимание на ст. 30 и ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Где найти:
ИБ Российское законодательство (Версия Проф)

Во-вторых, характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в ТК РФ, федеральных законах, иных нормативных правовых актах, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций. То есть в этом случае требования профессиональных стандартов являются рекомендательными, а не обязательными. Работодатели их могут брать, например, в качестве основы при разработке должностных инструкций.

Что же касается вопроса об обязательности применения профессиональных стандартов государственными организациями, в соответствии с частью 1 ст. 4 Закона № 122-ФЗ Правительство РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений может устанавливать особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения следующими работодателями:

государственными внебюджетными фондами РФ;
государственными или муниципальными учреждениями;
государственными или муниципальными унитарными предприятиями;
государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности.

В настоящее время проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Особенностей применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности» (далее – Проект постановления Правительства для государственных и муниципальных учреждений) вынесен на общественное обсуждение на сайте http://regulation.gov.ru/projects#npa=38639. В системе КонсультантПлюс текст указанного проекта можно найти в ИБ Проекты нормативных правовых актов.

Конечно, после проведения общественных обсуждений текст постановления еще может быть изменен. Но по проекту на данный момент предполагается обязательное применение содержащихся в профессиональных стандартах требований к квалификации, в случае если такие требования установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, т. е. в этой части постановление полностью соответствует положениям ТК РФ. Во всех остальных случаях характеристики квалификации, содержащиеся в профессиональных стандартах, являются для работодателей основой при определении требований к квалификации работников.

Итак, вопрос обязательности применения профессиональных стандартов в части требований к квалификации работников мы рассмотрели. Однако, несмотря на то, что не для всех работодателей применение профессиональных стандартов становится обязательным, работодатели действительно могут брать их за основу при разработке, например, должностных инструкций. Другой вопрос – смогут ли работодатели после 1 июля 2016 года найти работников, соответствующих таким требованиям? Когда работодатель переносит рекомендательные требования профессионального стандарта в должностную инструкцию, которая является локальным нормативным актом работодателя, эти требования становятся обязательными. В связи с чем, прежде чем руководствоваться советом по применению профстандарта в части требований квалификации, необходимо озадачиться вопросом: много ли специалистов на рынке труда сейчас отвечают указанным требованиям? Следующий вопрос: каким образом всё же применять профессиональные стандарты?

Отметим, что современный профессиональный стандарт представляет собой набор обобщенных трудовых функций с отражением возможных наименований должностей работников и необходимых требований к образованию и опыту работы для выполнения данной функции. Далее каждая обобщенная функция распадается на отдельные трудовые функции, содержащие перечень конкретных действий, которые должен выполнять работник, а также требования к знаниям и умениям, необходимым для выполнения данной трудовой функции. В зависимости от наличия соответствующих знаний и умений, а значит, и возможности выполнять ту или иную функцию, определяется и уровень квалификации работника.

В соответствии с подп. «а» п. 25 Постановления Правительства РФ № 23 профессиональные стандарты применяются работодателями:

при формировании кадровой политики и в управлении персоналом;
при организации обучения и аттестации работников;
при разработке должностных инструкций;
при тарификации работ;
при присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления.

Однако императивная формулировка данной нормы представляется некорректной, т. к. кадровая политика не является правовым понятием, а должностные инструкции, например, могут отсутствовать, т.к. не относятся к обязательным локальным нормативным актам работодателя (за исключением, например, педагогических работников (см. п. 6 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), частных охранников (см. ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»), муниципальных служащих (см. ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»), сотрудников органов внутренних дел (см. ст. 29 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)).

Организация обучения и аттестации работников в тех случаях, когда это не предусмотрено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, также не относится к обязательным процессам у работодателя. В настоящее время на общественное обсуждение вынесен проект постановления Правительства РФ, которым планируется раздел III с п. 25 постановления Правительства РФ признать утратившим силу.

ВОПРОС:

Если положения профессионального стандарта будут обязательны для работодателя, как их применять с 1 июля 2016 года в отношении вновь принятых работников?

Для внедрения профессиональных стандартов работодателю необходимо создать рабочую группу, которой будет поручена разработка плана по применению профстандартов у работодателя. Рабочая группа создается приказом работодателя. Количество и состав членов рабочей группы определяет исключительно работодатель. Рекомендуется включать в рабочую группу экономистов по труду или тех работников, которые ответственны за разработку штатного расписания, специалистов по управлению персоналом, юристов, возможно – руководителей структурных подразделений. В плане по переходу на профессиональные стандарты подробно необходимо прописать действия, сроки и ответственных за каждый этап лиц.

Первое, что предстоит сделать рабочей группе, – это соотнести должности, имеющиеся у работодателя с профессиональными стандартами. Это самая глобальная и трудоемкая работа, т.к. нельзя опираться только на название должности (профессии) в штатном расписании и название самого профессионального стандарта. Необходимо найти те профессиональные стандарты, которые могут потенциально подойти под должности (профессии), указанные в штатном расписании. Для этого нужно соотносить основную цель профессиональной деятельности по стандарту (графа «Основная цель вида профессиональной деятельности» профессионального стандарта) с целью работы по должности (профессии) у работодателя, дополнительно обращая внимание на графу «Группа занятий» в разделе общих сведений.

После того, как будут соотнесены должнос-ти, профессии, которые есть у работодателя, и выявлены профессиональные стандарты, которые подлежат применению, рабочая группа составляет отчет с перечнем принятых профессиональных стандартов, по которым есть виды деятельности у работодателя. Этот перечень станет основой для дальнейших действий.

Следующим этапом необходимо проверить, соответствуют ли наименования должностей (профессий) у работодателя наименованию должностей соответствующего профессионального стандарта. Основная проблема, с которой могут столкнуться работодатели, – когда работник в рамках одной должности выполняет и другие обязанности. В настоящий момент нормативный документ, который бы рекомендовал, как быть в данной ситуации, отсутствует.

Распоряжением Правительства РФ от 31.03.2014 № 487-р «Об утверждении комплексного плана мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014–2016 годы»

Где найти:
ИБ Российское законодательство (Версия Проф)

Минтруду России было поручено к IV кварталу 2014 года разработать методические рекомендации по применению профессиональных стандартов. В настоящий момент такой документ так и не принят, на сайте http://regulation. gov.ru/projects#npa=29346 на общественные обсуждения был вынесен проект таких методических рекомендаций. В проекте предлагается следующее решение вопроса при выполнении работником работы по разным должностям: в тех случаях, когда работник выполняет работу по разным должностям или профессиям, то наименование должности, профессии, специальности ему устанавливается по выполняемой работе наиболее высокого уровня квалификации.

В Проекте постановления Правительства РФ для государственных и муниципальных учреждений работодателю, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, предлагается распределять трудовые действия, содержащиеся в описании отдельных трудовых функций, предусмотренных профессиональными стандартами, между несколькими должностями, профессиями, специальностями, самостоятельно определяя содержание и объем выполняемой работником работы.

В случаях, когда работник выполняет работу, которая может относиться к разным уровням квалификации, ему устанавливается наиболее высокий уровень квалификации по выполняемой работе.

После того как проведена работа по определению наименования должностей в соответствии с профессиональными стандартами, можно вносить изменения в должностные инструкции в части квалификационных требований по должности согласно профстандарту.

Обратите внимание: в тех случаях, когда применение профстандарта в части требований к квалификации обязательно для работодателя, с 1 июля 2016 года работодатель обязан принимать новых работников, только соответствующих таким требованиям.

Но не избежать в этом случае вопроса: а как быть с работниками, которые были приняты до 1 июля 2016 года.

Прежде всего работников интересует вопрос, не может ли получиться так, что они проработали несколько лет, а кто-то – даже десятилетий, а после вступления в силу профессиональных стандартов, если они не будут соответствовать требованиям к квалификации, их уволят? Однозначно ответить на данный вопрос непросто, т.к., с одной стороны, закон обратной силы не имеет: в соответствии с частью 3 ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Именно поэтому мы отмечаем, что после 1 июля 2016 года, принимая на работу новых работников, необходимо будет принимать их на те должности с теми квалификационными требованиями, которые соответствуют профессиональным стандартам (напомним: речь идет о тех работодателях, для которых применение профессиональных стандартов в части наименования должностей и квалификационных требований к ним становится обязательным). С другой стороны, может сложиться ситуация, когда работники занимаются, по сути, одним и тем же, но у тех, которые приняты на работу до 1 июля 2016 года, название должности, должностные инструкции будут отличаться от тех, кто принят после 1 июля. Кроме того, не совсем ясно, как в этом случае будут регулироваться вопросы оплаты труда.

В проекте постановления Правительства РФ для государственных и муниципальных учреждений говорится, с одной стороны, о применении профессиональных стандартов в отношении работников, состоящих в трудовых отношениях на момент вступления постановления в силу с учетом соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. С другой стороны, в п. 8 указанного проекта говорится о праве работодателя проводить аттестацию работника на соответствие занимаемой должности или выполняемой работе с учетом предусмотренных в соответствующем профессиональном стандарте требований к образованию (обучению), опыту практической работы, а также содержанию трудовых действий, наличию необходимых знаний и умений, в случае если работодатель изменяет трудовую функцию работника в связи с введением профессионального стандарта, а также с целью установления соответствия уровня квалификации работника выполняемой работе.

Считаем, что основной целью проведения такой аттестации работника будет решение вопроса о направлении на соответствующий вид образования для достижения им необходимого уровня квалификации. Уволить за несоответствие требованиям профессионального стандарта с учетом тех норм трудового права, которые действуют в настоящий момент, не представляется возможным. Поэтому в план работ по внедрению профстандартов целесообразно включить работы по проведению аттестации работников.

Полагаем, что достоверно ответить на вопрос по применению профстандартов в отношении работников, принятых до 1 июля 2016 года, будет возможно только после появления дополнительных нормативных правовых актов, например, методических рекомендаций по применению профессиональных стандартов. Не исключено, что основным источником для прояснения ситуации по данному вопросу станет судебная практика.

В том случае, когда применение профессио-нального стандарта для работодателя необязательно, он самостоятельно определяет, для каких целей, в каком объеме будут применяться профессиональные стандарты.

Текстовые материалы – ГБУ ДППО ЦПКС ИМЦ Московского района Санкт-Петербурга

В данной рубрике сформирован перечень статей, стенограмм выступлений, а также научно-методических и методических материалов в области разработки, апробации и внедрения профессионального стандарта.

ОБЗОР РАЗВИТИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПО ВОПРОСУ ВНЕДРЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ

Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. №236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс российской Федерации» были введены нормы о профессиональных стандартах в ТК РФ, введена статья о квалификации работника. В соответствии с внесенными изменениями введены следующие понятия: квалификация работника» и «профессиональный стандарт».

Под квалификацией работника понимается уровень знаний, умений, профнавыков и опыта работы.

Понятие(термин) «профессиональный стандарт» трактуется как характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления профессиональной деятельности.

Данный закон определил, что, порядок разработки, утверждения и применения стандартов установит Правительство РФ, а также определит правила установления тождественности названий должностей, профессий и специальностей единых тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих наименованиям из стандартов.

Стандарты должны будут учитываться при тарификации работ и присвоении тарифных разрядов. То же касается установления тарифных систем оплаты труда и систем оплаты труда работников муниципальных и госучреждений.

Одновременно в Федеральном законе «О техническом регулировании», статья 1, было закреплено, что его действие не распространяется на профессиональные стандарты.

Федеральным законом от 02.05.2015 N 122-ФЗ “О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статьи 11 и 73 Федерального закона “Об образовании в РФ” установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции и профессиональных стандартов. Закон изменил название целого раздела IX Трудового кодекса РФ “Квалификация работника, профессиональный стандарт, подготовка и дополнительное профессиональное образование работников” и ввел сразу две новых статьи – 195.2 ТК РФ и 195.3 ТК РФ. Статьи регламентируют порядок разработки и применения профессиональных стандартов в РФ.

Так, согласно ст. 195.2 ТК РФ Правительство Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений устанавливает порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов, а также устанавливает тождественность наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащимся в профессиональных стандартах.

Кроме того, ТК РФ урегулирует вопрос применения профессиональных стандартов работодателями. Так, если ТК РФ и/или другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (ст. 195.3 ТК РФ).

Для педагогических, инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции в образовательной организации, такие требования установлены федеральным законом (ч. 1 ст. 46; ч. 1, 2 ст. 52 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Для указанных категорий работников применение профессиональных стандартов в части требований к квалификации обязательно.

Категории работников, для которых предусмотрено требование к квалификации:

Категория работников	чем предусмотрено
главные бухгалтеры в открытых акционерных обществах, страховых организациях, негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов и иных организациях, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах, органах управления государственных внебюджетных фондов, в том числе территориальных	ч. 4 ст. 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ
медицинские работники	ст. 69 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ
педагогические работники	ст. 331 ТК РФ, ст. 46 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ
инженерно-технические, административно-хозяйственные, производственные, учебно-вспомогательные, медицинские и иные работники, осуществляющие вспомогательные функции в образовательных организациях	ст. 52 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ
работники в сфере госзакупок в рамках Закона № 44-ФЗ	ч. 6 ст. 38, ч. 23 ст. 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Также следует учитывать действующие требования к педагогическим должностям в соответствии с ЕКС работников образования:

Учитель
Образование	ВПО, СПО по направлению подготовки «Образование и педагогика», или ВПО, СПО в области, соответствующей преподаваемому предмету, или любое ВПО, СПО и ДПО по направлению деятельности в образовательном учреждении
Дополнительное требование	Отсутствует
Воспитатель
Образование	ВПО, СПО по направлению подготовки «Образование и педагогика» или любое ВПО, СПО и ДПО по направлению подготовки «Образование и педагогика»
Дополнительное требование	Отсутствует
Педагог-организатор
Образование	ВПО, СПО по направлению подготовки «Образование и педагогика» или ВПО, СПО в области, соответствующей профилю работы
Дополнительное требование	Отсутствует
Социальный педагог
Образование	ВПО, СПО по направлению подготовки «Образование и педагогика» или ВПО, СПО по направлению подготовки «Социальная педагогика»
Дополнительное требование	Отсутствует
Учитель-дефектолог
Образование	ВПО в области дефектологии
Дополнительное требование	Отсутствует
Учитель-логопед
Образование	ВПО в области дефектологии
Дополнительное требование	Отсутствует
Педагог-психолог
Образование	ВПО, СПО по направлению подготовки «Педагогика и психология» или любое ВПО, СПО и ДПО по направлению подготовки «Педагогика и психология»
Дополнительное требование	Отсутствует
Старший воспитатель
Образование	ВПО по направлению подготовки «Образование и педагогика»
Дополнительное требование	Стаж работы в должности воспитателя не менее 2 лет
Тьютор
Образование	ВПО по направлению подготовки «Образование и педагогика»
Дополнительное требование	Стаж педагогической работы не менее 2 лет
Педагог-библиотекарь
Образование	ВПО педагогическое или ВПО библиотечное
Дополнительное требование	Отсутствует
Старший вожатый
Образование	Любое ВПО, СПО
Дополнительное требование	Отсутствует
Педагог дополнительного образования
Образование	ВПО, СПО в области, соответствующей профилю клубного или иного детского объединения (кружка, секции, студии), или ВПО, СПО и ДПО по направлению «Образование и педагогика»
Дополнительное требование	Отсутствует
Старший педагог дополнительного образования
Образование	Любое ВПО
Дополнительное требование	Стаж педагогической работы не менее 2 лет
Музыкальный руководитель
Образование	ВПО, СПО по направлению подготовки «Образование и педагогика»
Дополнительное требование	Профессиональное владение техникой исполнения на музыкальном инструменте
Концертмейстер
Образование	ВПО, СПО музыкальное
Дополнительное требование	Профессиональное владение техникой исполнения на музыкальном инструменте
Инструктор по физической культуре
Образование	ВПО, СПО в области физкультуры и спорта или ВПО, СПО и ДПО в области физкультуры и спорта, доврачебной помощи
Дополнительное требование	Отсутствует
Методист
Образование	Любое ВПО
Дополнительное требование	Стаж работы по специальности не менее 2 лет
Старший методист
Образование	Любое ВПО
Дополнительное требование	Стаж работы в должности методиста не менее 2 лет
Инструктор-методист
Образование	ВПО в области физкультуры и спорта или ВПО по направлению подготовки «Образование и педагогика» и ДПО в области физкультуры и спорта
Дополнительное требование	Отсутствует
Старший инструктор-методист
Образование	ВПО в области физкультуры и спорта
Дополнительное требование	Стаж работы в должности методиста или инструктора-методиста не менее 2 лет
Инструктор по труду
Образование	Любое ВПО, СПО
Дополнительное требование	Отсутствует
Преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности
Образование	Любые ВПО и ПП по направлению подготовки «Образование и педагогика», или любые ВПО и ПП по направлению подготовки «Гражданская оборона», или любое СПО по направлению подготовки «Образование и педагогика» и стаж работы по специальности не менее 3 лет, или любое СПО по направлению подготовки «Гражданская оборона» и стаж работы по специальности не менее 3 лет, или СПО военное и ДПО в области образования и педагогики и стаж работы по специальности не менее 3 лет
Дополнительное требование	Отсутствует
Тренер-преподаватель
Образование	ВПО, СПО в области физкультуры и спорта или ВПО, СПО и ДПО в области физкультуры и спорта
Дополнительное требование	Отсутствует
Старший тренер-преподаватель
Образование	ВПО в области физкультуры и спорта
Дополнительное требование	Стаж работы по специальности не менее 2 лет
Мастер производственного обучения
Образование	ВПО, СПО в области, соответствующей профилю обучения и ДПО по направлению подготовки «Образование и педагогика»
Дополнительное требование	Отсутствует

Однако, для применения профессионального стандарта к определенной должности необходимо не только требование о его применении, но и наличие разработанного, утвержденного идействующегопрофессионального стандарта.

Приводим список принятых профессиональных стандартов педагогических работников в сфере общего образования:

№	Наименование Профстандарта	Возможные наименования должностей	Утверждающий документ	Дата, с которой официально начинает применяться Профстандарт^*
1	Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)	Воспитатель; Учитель.	Приказ Минтруда России от 18 октября 2013 г. № 544н	1 января 2017 г.**
2	Педагог-психолог (психолог в сфере образования)	Психолог; Педагог-психолог; Психолог образовательной организации.	Приказ Минтруда России от 24 июля 2015 г. № 514н	1 января 2017 г.
3	Педагог дополнительного образования детей и взрослых	Педагог дополнительного образования; Старший педагог дополнительного образования; Тренер-преподаватель; Старший тренер-преподаватель; Преподаватель; Методист; Педагог-организатор.	Приказ Минтруда России от 8 сентября 2015 г. № 613н	1 января 2017 г.

Приводим принятые профессиональные стандарты непедагогических работников (в таблице ниже приведены профессиональные стандарты по должностям, которые могут быть введены в штатное расписание образовательной организации для выполнения поставленных задач или профстандарты нормы которых могут учитываться при организации деятельности ОО. ):

№	Наименование профстандарта	Возможные наименования должностей, предусмотренные профстандартом	Утверждающий документ
1	Сопровождающий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетних	Сопровождающий спортсмена-инвалида первой группы инвалидности. Сопровождающий инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Сопровождающий несовершеннолетних лиц. Сопровождающий несовершеннолетних спортсменов	Приказ Минтруда России от 16 ноября 2015 г. № 871н
2	Специалист по организационному и документационному обеспечению управления организацией	Секретарь-администратор. Делопроизводитель. Секретарь руководителя. Помощник руководителя	Приказ Минтруда России от 6 мая 2015 г. № 276н
3	Специалист по управлению персоналом	Специалист по кадровому делопроизводству. Специалист по документационному обеспечению работы с персоналом. Специалист по документационному обеспечению персонала. Специалист по персоналу. Специалист по подбору персонала. Менеджер по персоналу. Специалист по оценке и аттестации персонала. Специалист по развитию и обучению персонала. Специалист по развитию карьеры персонала. Специалист по нормированию и оплате труда. Специалист по организации и оплате труда. Специалист по компенсациям и льготам. Специалист по социальным программам. Специалист по работе с представительными органами работников. Специалист по корпоративной социальной политике. Руководитель структурного подразделения. Начальник структурного подразделения. Вице-президент по управлению персоналом. Директор по персоналу. Директор по управлению персоналом. Заместитель генерального директора по управлению персоналом	Приказ Минтруда России от 6 октября 2015 г. № 691н
4	Бухгалтер	Бухгалтер. Главный бухгалтер	Приказ Минтруда России от 22 декабря 2014 г. № 1061н
5	Эксперт в сфере закупок	Консультант по закупкам. Старший специалист по закупкам. Контрактный управляющий. Эксперт по закупкам. Заместитель руководителя/директора (управления, департамента, организации). Руководитель/директор (управления, департамента, организации). Руководитель контрактной службы	. Приказ Минтруда России от 10 сентября 2015 г№ 626н
6	Специалист в сфере закупок	Специалист по закупкам. Работник контрактной службы. Контрактный управляющий. Старший специалист по закупкам. Консультант по закупкам. Ведущий специалист. Заместитель руководителя подразделения. Руководитель подразделения. Руководитель контрактной службы. Советник. Заместитель руководителя. Руководитель	Приказ Минтруда России от 10 сентября 2015 г. № 625н
7	Работник по обеспечению охраны образовательных организаций	Охранник 4-го разряда. Охранник 5-го разряда. Охранник 6-го разряда. Дежурный оперативный. Начальник охраны (объекта, участка)	Приказ Минтруда России от 11 декабря 2015 г. № 1010н
8	Повар	Помощник повара. Младший повар. Повар. Шеф-повар. Бригадир поваров. Заведующий производством. Управляющий производством	Приказ Минтруда России от 8 сентября 2015 г. № 610н

Предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2015 N 122 изменения в ТК РФ вступают в силу с 01 июля 2016 года!

Однако следует учесть, что в некоторых разработанных профессиональных стандартах педагогических работников общего образования содержится указание, что данные стандарты применяются с 1 января 2017 г., а также сроки, указанные в графике разработки и применения профессиональных стандартов в сфере образования и науки на 2015-2018 годы ( приложение 2 кприказу от 27 мая 2015 года N 536 «Об организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации работы по разработке и применению профессиональных стандартов в сфере образования и науки на 2015-2018 годы»)

Следовательно, в образовательных организациях применение всех профессиональных стандартов педагогических работников пока не обязательно. Многие профессиональные стандарты не являются действующими в силу условий самих профессиональных стандартов.

Исключением из данного правила являются пилотные регионы, в которых проводится апробация. Применение в таких регионах профессиональных стандартов регулируется отдельно с учетом графика апробации, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27 мая 2015 г. № 536 .

В 2016 году в пилотных регионах будет осуществляться апробация профессиональных стандартов в сфере образования (Письмо Минобрнауки России от 02.11.2015 N АК-3192/06 “О пилотном введении профессиональных стандартов”)

Обязательность применения требований профессиональных стандартов не зависит от формы собственности организации или статуса работодателя!

Однако для ряда учреждений уточнен порядок их применения вПостановление Правительства Российской Федерации от 27. 06.2016 № 584 “Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности”

Подписанным постановлением установлено, что профессиональные стандарты в государственных и муниципальных организациях должны применяться поэтапно на основе утверждённых ими с учётом мнений представительных органов работников планов по организации применения профессиональных стандартов. Реализация планов должна быть завершена не позднее 1 января 2020 года.

Пояснение о том, как внедрить профессиональные стандарты:

В государственных и муниципальных учреждениях профессиональные стандарты применяйте поэтапно.

Чтобы внедрить профессиональные стандарты, разработайте план. План согласуйте с профсоюзом (при наличии) (п. 1 постановления Правительства РФ от 27 июня 2016 г. № 584).

Уже в настоящее время в Учреждениях должны осуществляться мероприятия по поэтапному внедрению профессиональных стандартов, в связи с чем должен проводится анализ профессиональных компетенций сотрудников с целью определения плана их профессиональной переподготовки в рамках бюджета на 2016-2017 годы.

В план рекомендуют включить следующую информацию:

• список профессиональных стандартов, которые будут применяться.

Составляйте список с учетом профессиональных стандартов педагогических работников общего образования, которые утверждены Минтрудом России. Также учитывайте профессиональные стандарты по иным (непедагогическим) должностям;

• сведения о потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников.

Для того чтобы получить эти сведения, проведите анализ квалификационных требований профессиональных стандартов. Проанализируйте кадровый состав учреждения;

• сведения о мероприятиях по образованию и обучению;

• этапы применения профессиональных стандартов;

• перечень локальных нормативных актов и других документов, которые необходимо изменить с учетом положений профессиональных стандартов.

В перечень включите документы по вопросам аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников.

Завершите выполнение плана мероприятий до 1 января 2020 г. (п. 2 постановления Правительства РФ от 27 июня 2016 г. № 584).

Напоминаем, что профессиональные стандарты разрабатываются согласно статье 195.2 Трудового кодекса Российской Федерации, для применения:

– работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления, при этом обязательность применения требований профессиональных стандартов установлена для случаев, предусмотренных статьями 57 и 195. 3 ТК РФ, и не зависит от формы собственности организации или статуса работодателя;

– образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

– при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Если не соблюдены обязательные требования законодательства по применению профессиональных стандартов, то работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Также он может быть привлечен к административной ответственности.

Следует отметить, что в связи с применением профессиональных стандартов, обязанности сотрудников автоматически изменяться не будут. Применение профстандартов не может являться основанием для расторжения трудовых отношений между работником и работодателем.

Для внедрения профстандарта педагога, определен перечень документов, разработка, утверждение и применение которых позволит образовательным организациям перейти на работу в условиях действия профстандарта педагога:

Дифференцированные уровни квалификаций профессионального стандарта
Требования к формированию ФГОС ВО по УГСН образование педагогические науки.
Рекомендации по оценке и самооценке квалификаций с учетом нового законопроекта.
Модель экзамена на определение квалификационного уровня педагога (учитель, воспитатель).
Положения порядка аттестации, основанные на профстандарте педагога.
Проект новой номенклатуры должностей педагогических работников
Примерные документы (примерный трудовой договор с педагогом, примерные должностные инструкции, рекомендации руководителю по оплате труда) и рекомендации по их составлению и применению на разных уровнях.

Документы находятся в разработке!

Также ПЛАНИРУЕТСЯ сформировать федеральную базу данных контрольно-измерительных материалов!

Органом, уполномоченным давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов, является Министерство труда Российской Федерации. Поэтомудля более полного понимания введенных в действие правовых норм по данному вопросу следует ознакомиться с информацией Минтруда России по вопросам применения профстандартов, направленной письмом Минтруда России от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/В-2253. В указанном письме Министерство подготовило разъяснения по типовым вопросам, связанным с применением профстандартов.

№ п/п	Тип	Наименование	Ссылка на материал
1.	Научная статья	Забродин Ю.М., Ямбург Е.А., Гаязова Л.А. О разработке профессионального стандарта педагога (педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании) (воспитатель, учитель) (пояснительная записка к профессиональному стандарту)// Бюллетень Учебно-методического объединения вузов РФ по психолого-педагогическому образованию. 2013. №2. – С. 5–21.	Портал psyjournals
2.	Научная статья	Забродин Ю.М., Гаязова Л.А. Стандарт профессиональной деятельности педагога: проблемы общественно-профессионального обсуждения // Психологическая наука и образование psyedu.ru. 2013. №3	Портал psyjournals
3.	Стенограмма совещания	Совещание по вопросу «О ходе модернизации региональных систем общего образования» от 07.11.2012 г.	Минобрнауки
4.	Инструктивное письмо	О внедрении профессионального стандарта педагога (педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании) (воспитатель, учитель) от 17.07.2014 №03-06/068	Письмо
5.	Концепция	Концепция поэтапного внедрения стандарта профессиональной деятельности педагога (педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании) (воспитатель, учитель)/ приложение 1 к письму от 17.07.2014 №03-06-068	Концепция
6.	Методические рекомендации	Методические рекомендации по поэтапному экспериментальному внедрению стандарта профессиональной деятельности педагога (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)/ приложение 2 к письму от 17.07.2014 №03-06-068	Методические рекомендации
7.	Разработка	Описание предложений по модернизации содержания педагогического образования на основе стандарта профессиональной деятельности педагога / приложение 3 к письму от 17.07.2014 №03-06-068	Разработка
8.	Оценочный инструментарий	Оценочные листы для проведения на базе 21 cтажировочной площадки общественно-профессиональной оценки требований к модернизации содержания педагогического образования	Оценочный инструментарий

Федеральный закон №236-ФЗ от 3 декабря 2012 г.

«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона “О техническом регулировании”»

Статья 1

Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2878; 2007, N 17, ст. 1930; N 43, ст. 5084; 2008, N 9, ст. 812; 2011, N 49, ст. 7031) следующие изменения:

1) абзац третий части второй статьи 57 дополнить словами “, или соответствующим положениям профессиональных стандартов”;

2) в статье 143:

а) часть восьмую после слова “служащих” дополнить словами “или с учетом профессиональных стандартов”;

б) часть девятую после слова “служащих” дополнить словами “или профессиональных стандартов”;

3) часть пятую статьи 144 после слова “служащих” дополнить словами “или профессиональных стандартов”;

4) главу 31 дополнить статьей 195.1 следующего содержания:

“Статья 195.1. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта

Квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.”;

5) часть первую статьи 330.2 дополнить словами “, или соответствующим положениям профессиональных стандартов”.

Статья 2

Пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ “О техническом регулировании” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2007, N 19, ст. 2293; N 49, ст. 6070; 2011, N 30, ст. 4603; N 49, ст. 7025) дополнить словами “, профессиональные стандарты”.

Президент Российской Федерации

В.В. Путин

Трудовой Кодекс статья 195 | spk-apk

РАЗДЕЛ IX. КВАЛИФИКАЦИЯ РАБОТНИКА, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ

СТАНДАРТ, ПОДГОТОВКА И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ

ОБРАЗОВАНИЕ РАБОТНИКОВ

(в ред. Федерального закона от 02.05.2015 N 122-ФЗ)

Глава 31. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 195.1. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта

(введена Федеральным законом от 03.12.2012 N 236-ФЗ)

Квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

(в ред. Федерального закона от 02.05.2015 N 122-ФЗ)

Часть третья утратила силу с 1 июля 2016 года. – Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ.

Статья 195.2. Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов

(введена Федеральным законом от 02.05.2015 N 122-ФЗ)

Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащимся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

КонсультантПлюс: примечание.

Правительство Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений может устанавливать особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами РФ, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности (Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ).

Статья 195.3. Порядок применения профессиональных стандартов

(введена Федеральным законом от 02.05.2015 N 122-ФЗ)

Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, вправе давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов.

КонсультантПлюс: примечание.

С 1 января 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 N 239-ФЗ в наименование статьи 196 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции.

Статья 196. Права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

С 1 января 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 N 239-ФЗ в часть первую статьи 196 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции.

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

С 1 января 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 N 239-ФЗ в часть вторую статьи 196 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

С 1 января 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 N 239-ФЗ в часть третью статьи 196 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

(часть третья в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

С 1 января 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 N 239-ФЗ статья 196 дополняется новой частью шестой. См. текст в будущей редакции.

КонсультантПлюс: примечание.

С 1 января 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 N 239-ФЗ в наименование статьи 197 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции.

Статья 197. Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

С 1 января 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 N 239-ФЗ в часть первую статьи 197 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции.

Работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

Текст документа

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”

Принят Государственной Думой 24 апреля 2015 года

Одобрен Советом Федерации 29 апреля 2015 года

Статья 1

Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; № 30, ст. 3014; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 27; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30, ст. 3613, 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732; № 48, ст. 5717; 2010, № 52, ст. 7002; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4586, 4590, 4591; № 45, ст. 6333, 6335; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7015, 7031; № 50, ст. 7359; 2012, № 18, ст. 2127; № 50, ст. 6954, 6959; № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2326, 2329; № 27, ст. 3449, 3454, 3477; № 30, ст. 4037; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6986; 2014, № 14, ст. 1547, 1548; № 19, ст. 2321; № 30, ст. 4217; № 45, ст. 6143; № 49, ст. 6918; № 52, ст. 7554; 2015, № 14, ст. 2022) следующие изменения:

1) наименование раздела IX изложить в следующей редакции:

“РАЗДЕЛ IX. КВАЛИФИКАЦИЯ РАБОТНИКА, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ, ПОДГОТОВКА И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РАБОТНИКОВ”;

2) в статье 1951:

а) часть вторую дополнить словами “, в том числе выполнения определенной трудовой функции”;

б) часть третью признать утратившей силу;

3) дополнить статьями 1952 и 1953 следующего содержания:

“Статья 1952. Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов

Статья 1953. Порядок применения профессиональных стандартов

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598) следующие изменения:

1) часть 7 статьи 11 изложить в следующей редакции:

“7. Формирование требований федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования к результатам освоения основных образовательных программ профессионального образования в части профессиональной компетенции осуществляется на основе соответствующих профессиональных стандартов (при наличии).”;

2) часть 8 статьи 73 изложить в следующей редакции:

“8. Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.”.

Статья 3

Абзац пятый пункта 4 статьи 1 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 236-ФЗ “О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона “О техническом регулировании” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 50, ст. 6959) признать утратившим силу.

Статья 4

1. Правительство Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений может устанавливать особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности.

2. Федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с требованиями, установленными частью 7 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” (в редакции настоящего Федерального закона), в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 5

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 года.

Президент Российской Федерации В.Путин

Москва, Кремль

2 мая 2015 года

№ 122-ФЗ

Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬИ 11 И 73
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”

Принят
Государственной Думой
24 апреля 2015 года

Одобрен
Советом Федерации
29 апреля 2015 года

Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30, ст. 3613, 3616; N 52, ст. 6235; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 30, ст. 3732; N 48, ст. 5717; 2010, N 52, ст. 7002; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4586, 4590, 4591; N 45, ст. 6333, 6335; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7015, 7031; N 50, ст. 7359; 2012, N 18, ст. 2127; N 50, ст. 6954, 6959; N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2326, 2329; N 27, ст. 3449, 3454, 3477; N 30, ст. 4037; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6986; 2014, N 14, ст. 1547, 1548; N 19, ст. 2321; N 30, ст. 4217; N 45, ст. 6143; N 49, ст. 6918; N 52, ст. 7554; 2015, N 14, ст. 2022) следующие изменения:

1) наименование раздела IX изложить в следующей редакции:

“РАЗДЕЛ IX. КВАЛИФИКАЦИЯ РАБОТНИКА, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ, ПОДГОТОВКА И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ РАБОТНИКОВ”;

2) в статье 195.1:

а) часть вторую дополнить словами “, в том числе выполнения определенной трудовой функции”;

б) часть третью признать утратившей силу;

3) дополнить статьями 195.2 и 195.3 следующего содержания:

“Статья 195.2. Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598) следующие изменения:

1) часть 7 статьи 11 изложить в следующей редакции:

2) часть 8 статьи 73 изложить в следующей редакции:

Абзац пятый пункта 4 статьи 1 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 236-ФЗ “О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона “О техническом регулировании” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6959) признать утратившим силу.

2. Федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с требованиями, установленными частью 7 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” (в редакции настоящего Федерального закона), в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 года.

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

Москва, Кремль
2 мая 2015 года
N 122-ФЗ

Порядок применения профессиональных стандартов

Профессиональный стандарт представляет собой характеристику квалификации (то есть уровня знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы), необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции. Иными словами, стандарт устанавливает параметры в части наименования должности (1), уровня образования (2), стажа (3), навыков и умения (4) работников. Профессиональный стандарт по каждому отдельно взятому виду профессиональной деятельности (например, программист, сварщик, социальный работник, бухгалтер, водолаз, спасатель, специалист по управлению персоналом и т.д.) утверждается Приказом Министерства труда и социального развития РФ. Сведения обо всех принятых профессиональных стандартах вносятся в реестр профессиональных стандартов, размещаемый на специализированном сайте Минтруда России «Профессиональные стандарты» http://profstandart.rosmintrud.ru. При этом наряду с профессиональными стандартами продолжают действовать Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС), которые по-прежнему применяются (вместе с профессиональными стандартами) при установлении тарифных систем оплаты труда (тарификации работ и присвоение тарифных разрядов работникам), систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Если по аналогичным профессиям (должностям) действует и квалификационный справочник, и профессиональный стандарт, то работодатель (независимо от формы собственности) самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует (за исключением случаев, когда применение стандарта прямо предусмотрено Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации). Трудовой кодекс РФ устанавливает два случая обязательности применения работодателями профессиональных стандартов или квалификационных справочников. – Во-первых, если в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов. – Во-вторых, если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации (то есть к уровню знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы), необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Примером установления таких требований Трудовым кодексом является статья 330.2 ТК РФ, согласно которой: – лица, принимаемые на подземные работы, должны удовлетворять соответствующим квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах; – работодателем осуществляется проверка соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям. Поскольку требования к квалификации лиц, занятых на подземных работах, установлены, то применение профессиональных стандартов указанных лиц является для их работодателей обязательным. Примером установления таких требований иным федеральным законом является ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которой работники контрактной службы, контрактный управляющий организаций, являющихся заказчиками и государственными заказчиками (например, государственные и муниципальные казенные и бюджетные учреждения, некоторые государственные корпорации) должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Следовательно, положения профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок» обязательны к применению в части требований к образованию специалистов в сфере закупок, но только для тех организаций (работодателей), на которых распространяется указанный федеральный закон. В остальных (кроме двух вышеописанных) случаях требования профессиональных стандартов и квалификационных справочников носят рекомендательный характер. Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для автоматического изменения должностных обязанностей работников. Трансформация полномочий может осуществляться в соответствии со ст. 72, 72.1 ТК РФ на основе соглашения между работником и работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора. Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для установления обязанности работника по приведению своей квалификации в соответствие с требованиями профессиональных стандартов. Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников. Расторжение трудового договора вследствие несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации допустимо только в результате аттестации. При этом лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в квалификационных справочниках и профессиональных стандартах, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, аттестационной комиссией могут быть признаны соответствующими занимаемой должности или выполняемой работе, так же как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. Вступающий в силу с 1 января 2017 года Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» устанавливает порядок проведения независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности. Такую независимую оценку квалификации, то есть подтверждение соответствия квалификации работника положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, работник либо по своей инициативе, либо по инициативе работодателя или другого лица сможет пройти в центрах оценки квалификации.

Схема

профессиональных юридических стандартов – Юридический институт Виктории

ЖИВЫЕ ЗАКРЫТЫЕ

Членство в LIV распространяется на всех правомочных участников * в соответствии со Схемой профессиональных стандартов (PSS / Scheme), ограничивая вашу гражданскую ответственность, обеспечивая при этом высокие стандарты и постоянное совершенствование во всей профессии.

Мы рады охватить всех правомочных членов, которые не исключены из Схемы, за плату в размере 167 долларов США за участие.

Законодательство о профессиональных стандартах, которое регулирует Схему, требует, чтобы все члены LIV либо активно присоединялись, либо освобождались от участия, чтобы сохранить свое членство в LIV.

Важно отметить, что все практикующие специалисты в вашей фирме должны быть участниками схемы, чтобы организация была охвачена.

Ключевые преимущества PSS включают:

Он ограничивает профессиональную ответственность или ущерб участвующих членов LIV *
Это помогает улучшить профессиональные стандарты и стратегии управления рисками участников
Он поддерживает доступность к страхованию профессиональной ответственности и удерживает страховые взносы на реалистичном уровне

Знайте статус своей схемы и действия

* Ваше право на участие

Практикующие, имеющие государственный, корпоративный или добровольный сертификат практикующего типа, не имеют права участвовать в программе.Если вы относитесь к этим категориям, никаких действий не требуется.

Чтобы иметь право на участие, практикующие должны иметь тип сертификата директора или сотрудника.

См. Руководство по схеме LIV для получения полной информации о правилах схемы, критериях участия и ограничении ответственности.

Ваш статус и действия

Чтобы узнать статус вашей схемы, выполните следующие действия.

Войдите в систему, используя данные своего участника (см. «Войти» в верхнем меню веб-страницы) **
Нажмите на свой «Ваш профиль» в меню и выберите вкладку «Членство»
Статус вашей Программы профессиональных стандартов показан на этой странице (см. Пример ниже):
- Активен = Действия не требуются.Вы в курсе и являетесь участником схемы.
- Exempt = Никаких действий не требуется. Вы / ваша фирма заполнили форму исключения и были освобождены от Схемы
- Неактивен = ТРЕБУЕТСЯ ДЕЙСТВИЕ. Ваш статус устарел, вы должны либо активно присоединиться к программе, либо освободиться от нее.

** Нужно найти свой идентификатор и пароль? Нажмите «Войти» в верхнем баннере и выберите «Забыли / обновить пароль?». Следуйте инструкциям, и вам будет отправлено электронное письмо с подробным описанием того, как сбросить пароль.
Для получения дополнительной информации или помощи обращайтесь по электронной почте [email protected]

Снимок экрана ниже, где отображается ваш статус в My LIV.

О схеме профессиональных стандартов

Схема представляет собой установленные законом профессиональные стандарты и схему защиты прав потребителей, установленную в соответствии с Законом о профессиональных стандартах 2003 г. и исполняемую судами.
Законодательство о профессиональных стандартах, основанное на государстве, возникло в результате реформ деликтного законодательства Содружества, направленных на сокращение компенсационных выплат в случаях профессиональной халатности.Другие профессии со схемами включают бухгалтеров, инженеров, геодезистов, оценщиков и ИТ-специалистов.

Схема способствует саморегулированию, позволяя членам LIV заниматься частной практикой и включать юридические практики для ограничения их профессиональной ответственности за ущерб по определенным типам требований к установленным денежным потолкам при условии, что они соответствуют требованиям Схемы и активно управляют риском и подверженностью юридической практике претензиям и жалобам.

Схема не является страховым продуктом и не влияет на требование о получении страховки от Комитета по ответственности практикующих юристов.Однако участники Схемы, имеющие страховое покрытие, равное сумме не менее применимого денежного потолка, могут ограничить свою гражданскую ответственность в случае соответствующего иска – см. Пункты 3.2 и 3.3 Схемы и раздел 23 Профессиональных стандартов . Закон 2003 г. .

Полезные ссылки

Контакт

T: 9607 9470
E: [email protected]

Заявление об ограничении ответственности

Информация, представленная в Руководстве по профессиональным стандартам LIV и на веб-сайте LIV, предназначена только в качестве общего руководства, и никакая часть не предназначена для рекомендаций, будь то юридические или профессиональные.Руководство по схеме LIV содержит ссылки на все исходные законодательные акты и инструмент схемы профессиональных стандартов LIV, чтобы члены могли провести свою собственную оценку права на участие или освобождение от схемы на основе их индивидуального профиля фирмы.

Схема профессиональных стандартов

| Юридическое общество Западной Австралии

Схема профессиональных стандартов предоставляет значительные преимущества для членов Юридического общества. (Исходная) Схема начала действовать 1 июля 2014 г. и не применяется к претензиям до этой даты или до того, как вы начали работу со Схемой.Эта схема прекратила свое действие 30 июня 2019 года и была заменена второй схемой профессиональных стандартов, которая будет действовать с 1 июля 2019 года по 30 июня 2024 года.

Ограничение ответственности

В зависимости от заявки любого члена на более высокий максимальный предел ответственности, Схема ограничивает профессиональную ответственность участвующих членов суммой в 1,5 миллиона долларов, 5 миллионов долларов или 10 миллионов долларов в зависимости от страховых полисов и общего годового дохода от гонораров юридической практики.

Участие

Схема применяется к обычным, пожизненным и зарегистрированным участникам юридической практики.Юридическое общество требует, чтобы члены, к которым применяется Схема, заполнили информационную форму участника и вернули ее вместе с платежом:

Новые члены должны заполнить и вернуть соответствующую информационную форму участника (оплата будет производиться через счет-фактуру на продление членства в юридическом обществе):

Сбор в размере 50 долларов США (в год), освобожденный от уплаты налога на товары и услуги, подлежащий перечислению в Совет по профессиональным стандартам, будет выплачиваться за каждого Участвующего члена, включая ПДОДИ.

Чтобы присоединиться к Обществу юристов в качестве рядового члена или члена ПДОДИ, посетите сайт lawocietywa.asn.au/join

Исключение

Это схема отказа от участия , которая в соответствии с положениями Закона о профессиональных стандартах 1997 г. (WA) применяется к членам Юридического общества. В соответствии с Законом участники могут «отказаться», подав заявку на исключение из Схемы, заполнив форму заявки на освобождение:

Схема перестанет применяться к такому члену с даты предоставления исключения.

Обратите внимание, что из-за COVID-19 мы не сможем обработать ваше заявление об освобождении с помощью бумажной формы до дальнейшего уведомления, и поэтому форма больше не доступна для загрузки с нашего веб-сайта.Пожалуйста, пересылайте всю корреспонденцию об освобождении по электронной почте на адрес [email protected].

Более высокая максимальная сумма

Юридическое общество имеет дискреционные полномочия по заявлению участвующего члена определять более высокую максимальную сумму ответственности:

Раскрытие информации

Участвующие члены должны раскрыть свой статус с ограниченной ответственностью. Нераскрытие информации является правонарушением в соответствии с Законом о профессиональных стандартах 1997 г. (WA) . Дополнительная информация о раскрытии информации доступна в Руководстве по схеме профессиональных стандартов и на веб-сайте Совета по профессиональным стандартам.

Полезные ресурсы

Дополнительная информация

Если Руководство по Схеме профессиональных стандартов не отвечает на ваш вопрос, обратитесь к координатору схемы по телефону (08) 9324 8653 или [email protected].

Штат Нью-Джерси

Услуги OAG от А до Я- Полный список в алфавитном порядке Выделенные категории: – Агентства / Правления / Программы- Алкоголь / Наркотики / Табак Комплименты / Жалобы- Потребительские товары Преступление / мошенничество Выборы / Голосование- Азартные игры / Скачки- Закон / правоохранительные органы- Лицензии / Разрешения- Закон об открытых публичных записях – Права- Безопасность / Безопасность- Оружие / огнестрельное оружие- Что нового?

Servicios en Español- Полный список биографий: – Финансовый генеральный Праймер Asistente en EspañolDivisiones: – Elecciones- Derechos Civiles- Asuntos del Consumidor- – Салуд- – Noticias- – Контакты- – Контратисты- – Информация – – Лей “No Llame” – – Quejas del Consumidor

Правила и соблюдение профессиональных стандартов

Новые правила поведения юристов с упором на пресечение издевательств и преследований вступили в силу 1 июля.Изменения внесли поправки в Закон о юристах и перевозчиках (Юристы: поведение и забота о клиентах) 2008 года (RCCC).

Краткая версия: девяносто второй обзор

Измененные правила включают:

Более четкие определения издевательств, дискриминации, домогательств, включая расовые, сексуальные домогательства и насилие.
Новые требования к отчетности для уведомления о поведении в Общество юристов, чтобы гарантировать, что существует соответствующий нормативный ответ.
Каждая юридическая практика должна иметь эффективные политики и системы для предотвращения и защиты сотрудников и других лиц, с которыми она взаимодействует, от издевательств, дискриминации, преследований или насилия.Определение юридической практики включает отдельного юриста, практикующего самостоятельно. Это означает, что включены единоличные практикующие врачи и адвокаты.
Каждая юридическая практика должна назначить назначенного юриста, который будет ежегодно отчитываться перед Юридическим обществом о том, что юридическая практика выполнила свои обязательные обязательства по отчетности, и удостоверять, что они выполнили свое обязательство сообщать в течение 14 дней, если какое-либо лицо нанято или нанято адвокат получает письменное предупреждение или отклоняется судебной практикой за поведение, равносильное издевательствам, дискриминации, домогательствам, расовым домогательствам, сексуальным домогательствам, воровству или насилию.
Строго запрещается преследование лица, добросовестно сообщающего об этом.

Полную версию Правил можно прочитать на сайте legal.govt.nz.

Проект руководства

Общество юристов подготовило руководство, чтобы помочь юристам понять новые обязательства. Руководство также предназначено для поддержки и расширения прав и возможностей людей, пострадавших от запрещенного поведения. Консультации по руководству сейчас открыты.

Обязательные обязательства по отчетности

Все юристы обязаны сообщать Обществу юристов, если у них есть разумные основания подозревать, что другой юрист мог участвовать в проступках.Согласно правилам 2.8 и 2.9:

вы должны сообщить о неправомерном поведении, а
вы имеете право по своему усмотрению сообщить о неудовлетворительном поведении.

Согласно правилу 2.8.4 (b) обязательное сообщение не применяется к жертвам предполагаемого проступка.

Обязанности назначенного юриста

В любое время

Адвокаты должны уведомить Общество юристов в течение 14 дней, если кому-либо было вынесено письменное предупреждение или уволено за запугивание, дискриминацию или преследование.Юридическая практика должна сообщать, если какое-либо лицо уезжает, до завершения расследования.

Ежегодно

Юридическая практика должна назначить назначенного юриста, который должен будет ежегодно отчитываться о соблюдении своих обязательств по отчетности и политике найма. Дополнительная информация будет предоставлена ближе к 1 июля 2022 года, когда должна состояться первая ежегодная сертификация.

Вебинар

3 мая 2021 года генеральный менеджер по профессиональным стандартам Юридического общества Кэти Русбатч и Майкл Ходж из Мередит Коннелл провели онлайн-сессию по Правилам.

Веб-семинар по новым правилам поведения и обслуживания клиентов, записан 3 мая 2021 г.

Ресурсы, сопровождающие этот онлайн-сеанс, также доступны для загрузки:

Стандарты для адвокатов | Юридическое общество Шотландии

Стандарты поведения

1. Доверие и личная неприкосновенность

Солиситоры должны всегда действовать честно и порядочно.

Эта обязанность распространяется не только на клиентов, но и на всех людей, с которыми работают адвокаты, включая суды, свидетелей и других адвокатов.

Поверенные должны вести себя таким образом, чтобы показать, что они обладают личной честностью и способны выполнять обязанности солиситора.

2. Конфиденциальность

Адвокаты и их сотрудники должны сохранять конфиденциальность бизнеса своих клиентов. Это обязательство не ограничено по времени, и только клиент, парламент или суд могут отменить это обязательство.

Конфиденциальность не применяется, когда клиент указывает своему адвокату, что он намеревается совершить преступление.

3. Интересы клиента

Адвокаты должны действовать в интересах своего клиента, хотя они должны уравновешивать эту обязанность с:

Обязанности, которые они имеют перед другими лицами, такими как суды и другими юридическими лицами
Их долг оставаться независимыми
Особые правила, которым должны следовать адвокаты
Закон
Принципы, изложенные в этих стандартах.

Иногда возникает конфликт между пожеланиями клиента и другими обязанностями юриста.В таких случаях адвокатам, возможно, придется отказаться выполнять то, о чем просит клиент. Адвокаты должны ставить интересы своих клиентов выше своих интересов или интересов своей фирмы.

4. Гонорары специалистов

Гонорары, взимаемые адвокатами, должны быть справедливыми и разумными.

Разумная комиссия будет учитывать:

Объем работы и затраченное время (включая степень сложности, сложности или новизны вопроса)
Необходимый уровень специальных знаний, ответственности и контроля
Длина, количество и важность любых документов, которые необходимо подготовить или прочитать
Место и обстоятельства выполнения работ
Актуальность дела
Сумма денег или стоимость любого задействованного имущества.

5. Надлежащие инструкции

Адвокаты могут работать от имени своего клиента только в следующих случаях:

У них есть разрешение клиента
Они отвечают на распоряжение суда, уполномоченного на это дело.

Обычная работа не может продолжаться, если получить разрешение клиента невозможно или нецелесообразно.

Адвокаты не должны выполнять работу для клиента, если она является незаконной или противоречит их профессиональным стандартам.Тем не менее, они могут посоветовать клиентам, что такое закон и какие могут быть последствия любого предложенного курса действий. Когда солиситоры соглашаются выполнять работу для клиента, это не означает, что они поддерживают или согласны с политическими, социальными или моральными взглядами или деятельностью своего клиента.

6. Компетентность, трудолюбие и соответствующие навыки

Адвокаты должны обладать соответствующими юридическими знаниями и навыками, чтобы предоставлять компетентные и профессиональные услуги. Они должны быть тщательными и подготовленными во всей своей работе и должны соглашаться работать на клиента только тогда, когда они могут сделать это адекватно и полностью в течение разумного периода времени.

7. Эффективное общение

Адвокаты должны четко и эффективно общаться со своими клиентами. Информация должна быть исчерпывающей и, при необходимости, подтвержденной в письменной форме понятным и простым языком. Это позволяет клиенту принимать обоснованные решения о выполняемой работе или предоставляемых советах.

Информация, которую адвокаты должны сообщать своим клиентам:

Подробная информация о предстоящих работах
Издержки, включая комиссию
Любые существенные изменения – в частности, адвокаты должны информировать клиентов в письменной форме, когда становится известно, что стоимость работ будет значительно больше, чем предполагалось.
Кто будет проводить работы.

8. Отношения между юристами

Большая часть работы юристов связана с другими юристами.

Адвокаты должны относиться друг к другу с взаимным уважением и доверием. Это уважение и доверие включает отказ от прямого общения с клиентами друг друга.

9. Независимость

При предоставлении юридических услуг адвокат должен быть независимым и не попадать под влияние неуместных или незаконных соображений. К ним относится возможность оказания на адвоката необоснованного давления.

10. Раскрытие информации о заинтересованности

Когда с солиситорами консультируются по вопросам, в которых они имеют личный интерес, они должны объяснить этот интерес клиенту. Это позволит клиенту решить, хотят ли они, чтобы адвокат продолжал работать на него.

Если личный интерес является значительным и это может повлиять на совет адвоката, адвокат должен отказаться работать на клиента и посоветовать ему поискать другого адвоката.

Адвокаты должны предоставлять своим клиентам информацию о любых платежах, которые они получают за направление клиентов другим лицам, например, ипотечным брокерам.

11. Составление завещания

Адвокаты не должны составлять завещание для клиента, в котором они (или кто-либо из их близких, например, супруга или деловой партнер) получат выгоду от этого завещания.

Существуют исключения, например, когда адвокат пишет завещание для своей супруги или когда адвокату остается только знак, но в целом, когда возникают такие ситуации, адвокат должен посоветовать клиенту использовать другую адвокатскую фирму.

12. Отношения с судами

Адвокаты должны уважительно относиться к суду и честно и точно излагать закон и факты.

Солиситоры обязаны перед судом обеспечивать, чтобы те, кто дает показания, давали только правдивые и честные заявления, которые они могут точно запомнить.

Адвокаты будут относиться к тем, кто дает показания, с должным уважением и вежливостью. Когда адвокатам необходимо допросить в суде лицо, у которого нет адвоката и которое представляет его или себя, они должны сотрудничать с судом, чтобы позволить этому лицу изложить свою позицию.

13. Конфликт интересов

Адвокаты не могут работать с двумя или более клиентами, если существует конфликт между интересами этих клиентов.Точно так же адвокат не может работать на клиента, когда существует конфликт между интересами клиента и адвоката. Это также относится к другим организациям, в которых работают солиситоры. В случае конфликта интересов юристы должны проинформировать всех вовлеченных клиентов. Даже там, где существует только возможный конфликт интересов, юристы должны быть очень осторожны. В определенных ситуациях солиситоры могут работать на обоих клиентов, если оба они полностью осведомлены и согласны.

14.Отказ от действия в случае принятия указаний

У солиситоров должна быть веская причина, если они намереваются прекратить работать на клиента. Когда поверенные перестают работать на клиента, они должны сообщить клиенту причину. Адвокаты должны в разумные сроки уведомить своего клиента о том, что он больше не будет на него работать и что им следует обратиться за другой юридической консультацией.

15. Разнообразие

Дискриминация по признаку расы, пола, семейного положения, инвалидности, сексуальной ориентации, религии и убеждений или возраста кем-либо, включая адвокатов, является противозаконным.Это относится ко всем их профессиональным отношениям с клиентами, сотрудниками или другими юристами.

Кодекс профессиональной практики и поведения

Раздел 1. Миссия
Комиссия по профессиональным стандартам и практике стремится обеспечить лидерство в повышении качества образования в этом Содружестве путем установления высоких стандартов для подготовки, сертификации, практики и этического поведения в профессии учителя.

Раздел 2.Введение
(a) Профессиональное поведение определяет взаимодействие между отдельным преподавателем и студентами, агентствами-работодателями и другими профессионалами. Как правило, ответственность за профессиональное поведение лежит на отдельном профессиональном преподавателе. Однако в данном Содружестве Кодекс профессиональной практики и поведения (Кодекс) для сертифицированных преподавателей требуется законом, и нарушение определенных разделов Кодекса может служить основанием для публичного или частного выговора.Нарушения Кодекса также могут использоваться в качестве подтверждающих доказательств, но не могут служить независимым основанием для приостановления действия или отзыва сертификата. Комиссия по профессиональным стандартам и практике (PSPC) была обвинена в законе от 12 декабря 1973 г. (PL 397, № 141) (24 PS § § 12-1251 – 12-1268), известном как Закон о сертификации учителей, с принятием Кодекс до 1 июля 1991 г. См. 24 PS § 12-1255 (a) (10).
(b) В этой главе четко изложены ценности профессии педагога.Когда люди становятся преподавателями в этом Содружестве, они берут на себя моральное обязательство поддерживать эти ценности.

Раздел 3. Цель
(a) Профессиональные преподаватели в этом Содружестве верят, что качество их услуг напрямую влияет на нацию и ее граждан. Профессиональные преподаватели признают свою обязанность предоставлять услуги и вести себя таким образом, чтобы уважать права и достоинство человека. Профессиональные преподаватели стремятся к тому, чтобы каждый студент получал услуги высочайшего качества и чтобы каждый профессионал поддерживал высокий уровень компетентности от поступления до непрерывного профессионального развития.Профессиональные преподаватели несут ответственность за разработку разумной образовательной политики и обязаны реализовывать эту политику и ее программы среди населения.
(b) Профессиональные преподаватели осознают свою главную ответственность перед учеником и развитие его потенциала. Центральным в этом развитии является то, что профессиональный педагог ценит ценность и достоинство каждого человека, как студента, так и коллеги; поиск истины; преданность совершенству; приобретение знаний; и демократические принципы.С этой целью преподаватель занимается постоянным профессиональным развитием и следит за исследованиями и технологиями. Педагоги поощряют и поддерживают использование ресурсов, которые наилучшим образом служат интересам и потребностям учащихся. В контексте профессионального мастерства педагог и ученик вместе исследуют проблемы и достоинства человеческого опыта.

Раздел 4. Практика
(a) Профессиональные практики – это модели поведения и отношения, основанные на наборе ценностей, которым профессиональное образовательное сообщество верит и принимает.Об этих ценностях свидетельствует поведение профессионального педагога по отношению к студентам и коллегам, работодателю и сообществу преподавателя. Когда кандидаты в учителя становятся профессиональными педагогами в этом Содружестве, ожидается, что они будут соблюдать этот раздел.
(b) Профессиональные преподаватели должны соблюдать следующие правила:

(1) Профессиональные преподаватели должны соблюдать Кодекс государственных школ 1949 года (24 PS § § 1-101 – 27-2702), другие школьные законы Содружество наций, разделы 1201 (a) (1), (2) и (4) и (b) (1), (2) и (4) Закона о взаимоотношениях с государственными служащими (43 P.S. § § 1101.1201 (a) (1), (2) и (4) и (b) (1), (2) и (4)) и этой главе.
(2) Профессиональные преподаватели должны быть подготовлены и иметь юридические сертификаты в соответствии с их областью назначения. Педагоги не могут быть назначены или добровольно принимать задания, для выполнения которых они не сертифицированы. Преподаватели могут быть назначены или принимать задания за пределами области их сертификации на временной, краткосрочной или экстренной основе. Примеры: сертифицированный по английскому языку учитель заполняет урок для учителя физкультуры, который в этот день заболел; заменяющий учитель, имеющий сертификат начального образования, работал библиотекарем в течение нескольких дней, пока округ не смог найти и нанять постоянного замещающего учителя, имеющего сертификат в области библиотечного дела.
(3) Профессиональные преподаватели должны поддерживать высокий уровень компетентности на протяжении всей своей карьеры.
(4) Профессиональные педагоги должны проявлять последовательное и справедливое отношение к учащимся, коллегам по обучению и родителям. Они должны уважать гражданские права всех и не допускать дискриминации по признаку расы, национального или этнического происхождения, культуры, религии, пола или сексуальной ориентации, семейного положения, возраста, политических убеждений, социально-экономического статуса, инвалидности или профессиональных интересов.Этот список оснований или дискриминации не исчерпывающий.
(5) Профессиональные педагоги признают ценность разнообразия в образовательной практике. Разнообразие требует, чтобы преподаватели владели целым рядом методологий и запрашивали необходимые инструменты для эффективного преподавания и обучения.
(6) Профессиональные преподаватели должны прививать своим ученикам принципы гражданской ответственности и социальной ответственности.
(7) Профессиональные преподаватели должны демонстрировать приемлемые профессиональные языковые и коммуникативные навыки.Их устное и письменное общение с родителями, учащимися и персоналом должно отражать понимание основных прав человека на достоинство, неприкосновенность частной жизни и уважение.
(8) Профессиональные преподаватели должны быть открытыми, знающими и использовать соответствующие суждения и коммуникативные навыки при ответе на вопросы в образовательной среде.
(9) Профессиональные преподаватели должны хранить конфиденциальную информацию, полученную в конфиденциальном порядке в ходе оказания профессиональных услуг, за исключением случаев, когда раскрытие требуется по закону или по четкой и убедительной профессиональной необходимости, как это определено профессиональным преподавателем.
(10) Профессиональные преподаватели должны прилагать разумные усилия для защиты учащегося от условий, которые мешают учебе или наносят вред здоровью и безопасности учащегося.

Раздел 5. Поведение
Индивидуальное профессиональное поведение отражается на практике, ценностях, честности и репутации профессии. Нарушение §§ 235.6-235.11 может служить независимым основанием для частного или публичного выговора и может использоваться в качестве подтверждающего доказательства в случаях приостановления и отзыва сертификации.

Раздел 6. Юридические обязательства
(a) Профессиональный педагог не может заниматься поведением, запрещенным законом от 12 декабря 1973 г. (P. L. 397, № 141) (24 P. S. § § 12-1251-12-1268), известным как Закон об аттестации учителей.
(b) Профессиональный педагог не может заниматься поведением, запрещенным:

(1) Кодексом государственных школ 1949 года (24 PS § § 1-101-27-2702) и другими законами, касающимися школ или образования. детей.
(2) Применимые законы Содружества, устанавливающие этические нормы государственных должностных лиц и государственных служащих, включая закон от 4 октября 1978 г. (P.L. 883, No. 170) (65 P. S. § § 401-413), известный как Закон об этике государственных служащих и сотрудников.

(c) Нарушение подпункта (b) должно быть установлено органом надлежащей юрисдикции, чтобы считаться независимым основанием для дисциплинарного взыскания.

Раздел 7. Сертификация
Профессиональному педагогу запрещается:
(1) Принять работу, если она не сертифицирована должным образом, на должность, для которой требуется сертификация.
(2) Содействовать поступлению или продолжению образования неквалифицированному лицу.
(3) Нанять или рекомендовать на работу лицо, не имеющее соответствующего сертификата для этой должности.

Раздел 8. Гражданские права
Профессиональному педагогу запрещается:
(1) Дискриминация по признаку расы, национального или этнического происхождения, культуры, религии, пола или сексуальной ориентации, семейного положения, возраста, политических убеждений, социально-экономического положения; состояние инвалидности или профессиональный интерес против студента или коллеги-профессионала. Этот список оснований для дискриминации не исчерпывающий.Эта дискриминация должна быть обнаружена органом надлежащей юрисдикции, чтобы считаться независимым основанием для дисциплинарного взыскания.
(2) Препятствовать осуществлению студентом или коллегой политических и гражданских прав и обязанностей.

Раздел 9. Недобросовестная личная или финансовая выгода
(1) Принимать чаевые, подарки или услуги, которые могут ухудшить или повлиять на профессиональное суждение.
(2) Использовать профессиональные отношения для личной выгоды или выгоды.

Раздел 10. Отношения со студентами
Профессиональному педагогу запрещается:
(1) Сознательное и намеренное искажение или искажение оценок учащихся.
(2) Сознательное и намеренное искажение предмета или учебной программы.
(3) Сексуальные домогательства или участие в сексуальных отношениях со студентами.
(4) Сознательно и намеренно скрывать от соответствующих органов доказательства нарушений юридических обязательств, определенных в этом разделе.

Раздел 11. Профессиональные отношения
Профессиональному педагогу запрещается:
(1) Сознательно и намеренно отказывать коллеге в осуществлении или пользовании профессиональным правом или привилегией быть педагогом или препятствовать ему в этом.
(2) Сознательно и намеренно искажают оценки коллег.
(3) Изнасиловать коллегу по работе.
(4) Используйте средства принуждения или обещайте особое обращение, чтобы повлиять на профессиональные решения коллег.
(5) Угрожать, принуждать или дискриминировать коллегу, который добросовестно сообщает или сообщает руководящему органу о фактических или предполагаемых нарушениях закона, постановлений или стандартов агентства.

Кодекс поведения (PDF)

Права и обязанности: профессиональные стандарты и отказы поставщиков

В этом году средства массовой информации США, а также государственные и федеральные органы власти уделили большое внимание проблеме фармацевтов, отказывающихся выдавать средства экстренной контрацепции и др. рецептурные противозачаточные средства.На самом деле в этой проблеме мало что нового; Политики десятилетиями участвовали в постоянно расширяющихся дебатах о том, могут ли и при каких обстоятельствах отдельные лица или учреждения, участвующие в предоставлении медицинских или связанных услуг, отказываться предоставлять услуги или информацию по моральным или религиозным мотивам («Новые положения об отказе нарушают баланс между Провайдер «Совесть», «Потребности пациента», TGR, август 2004 г., стр. 1).

В ходе дискуссии о правах поставщиков услуг часто отсутствовало какое-либо серьезное обсуждение обязанностей поставщиков услуг перед пациентами, коллегами, работодателями и общественностью.Некоторые из этих обязательств закреплены в законе; возможно, что более важно, они закреплены в профессиональных этических кодексах, которые определяют, что значит быть профессионалом в области здравоохранения, и дополнены политическими заявлениями отдельных профессиональных ассоциаций по различным вопросам.

Ценности на кону

Хотя разные ассоциации и профессии по-разному формулируют вопросы, основные ценности, которые, как правило, согласованы между профессиями здравоохранения и в области биоэтики, лежат в основе прав и обязанностей всех поставщиков медицинских услуг:

• Благотворительность требует, чтобы поставщик действовал в наилучших интересах пациента и ее благополучия, и тесно связан с non Maleficence , основным обязательством не причинять вреда.

• Правосудие лежит в основе принципа недискриминации и обязанности поставщиков медицинских услуг работать на благо общества.

• Уважение автономии ведет к таким принципам, как информированное согласие и конфиденциальность, а также уважение к решениям коллег.

Эти основные ценности были преобразованы в более конкретные этические принципы многочисленными профессиональными ассоциациями. Такие руководящие принципы необходимы отчасти потому, что эти ценности могут время от времени противоречить друг другу или указывать в разных направлениях.Например, при отсутствии уважения к автономии благотворительность может легко превратиться в патернализм в руках высококвалифицированного поставщика медицинских услуг, который заботится о пациентах с низкими знаниями. И хотя Международный кодекс медицинской этики Всемирной медицинской ассоциации (WMA) утверждает, что «врач всегда должен помнить об обязательстве сохранения человеческой жизни», в отдельной декларации об аборте WMA обсуждает, как «разнообразие отношение к жизни будущего ребенка “может привести к различию в том, как интерпретировать это обязательство.Профессиональные стандарты помогают смягчить эти различия.

Несмотря на сложности уравновешивания этих ценностей, профессиональные медицинские ассоциации проявляют удивительную последовательность в том, что касается концепции отказа. По сути, профессиональные стандарты обычно подтверждают право поставщика медицинских услуг отказаться или «отказаться» от предоставления медицинских услуг, которые нарушают его или ее моральные или религиозные убеждения. В то же время в этих стандартах четко указывается, что это право должно быть ограничено, чтобы пациенты получали информацию, услуги и достоинство, на которые они имеют право (см. Вставку на стр. 8).

Хотя это не всегда прописано в одном месте или в руководящих принципах каждой ассоциации, это балансирование приводит к нескольким четким обязательствам, включая следующее:

• поставщики медицинских услуг должны предоставлять полную, точную и беспристрастную информацию, чтобы пациенты могли принимать информированные решения о своем медицинском обслуживании;

• пациенты всегда должны иметь доступ к услугам в экстренных случаях;

• поставщики медицинских услуг не должны отказываться от пациентов, а должны направлять их к другому поставщику услуг, желающему и готовому взять на себя медицинское обслуживание; и

• Поставщики услуг, стремящиеся «уйти», должны своевременно уведомлять пациентов, работодателей и других лиц, на которых это повлияет.

Неудивительно, что многие из наиболее подробных стандартов и политических заявлений об отказе сосредоточены на абортах, контрацепции и других формах охраны репродуктивного здоровья, а также на уходе за пациентами в конце жизни. Эти услуги часто вызывают споры среди политиков и широкой общественности. Однако профессиональные ассоциации ясно изложили свою позицию: моральные или религиозные убеждения поставщика медицинских услуг не могут оправдать попытки преодолеть автономию пациента.Право на отказ от услуг не может использоваться в качестве предлога для блокировки или отказа пациентам в собственных правах на лечение.

Ответственность и реальность

Однако государственная политика не всегда соответствовала принципам, одобренным профессиональными медицинскими ассоциациями, и ситуация, похоже, ухудшается. В течение нескольких недель после решения Верховного суда США по делу Роу против Уэйда , которое легализовало аборты по всей стране в 1973 году, Конгресс принял закон, предложенный тогдашним сенатором Фрэнком Черчем (R-ID), чтобы гарантировать возможность поставщикам отказаться от Здравоохранение: продолжающиеся дебаты », TGR, февраль 2000 г., стр. 8).Поправка Церкви запрещает правительству (в качестве условия федерального гранта) требовать от поставщиков медицинских услуг или учреждений выполнения или оказания помощи в процедурах аборта или стерилизации вопреки их моральным или религиозным убеждениям. Это также не позволяет учреждениям, получающим определенные федеральные средства, принимать меры против персонала из-за его участия, неучастия или убеждений в отношении абортов или стерилизации. Этот вопрос конкретно не рассматривается, но ничто в этой политике не предполагает, что кто-либо имеет право скрыть информацию от пациента или отказать в направлении пациента к другому поставщику услуг.

Почти каждый штат страны также имеет многолетнюю политику, позволяющую отдельным поставщикам медицинских услуг отказываться от аборта; многие из этих законов также применяются к стерилизации, а в 10 штатах – к контрацепции в более широком смысле. Эти законы часто более явно отклоняются, чем церковная поправка, от профессиональных стандартов, описанных выше: только небольшая часть этих законов конкретно предусматривает исключение из права на отказ в чрезвычайных обстоятельствах; большинство из них не требует, чтобы поставщики медицинских услуг уведомляли своих работодателей, если они намереваются отказаться от определенных услуг, и только три требуют уведомления пациентов; и около дюжины заходят так далеко, что позволяют поставщикам услуг отказываться предоставлять информацию, несмотря на широко признанные обязательства по получению информированного согласия пациентов.

Создатели более позднего законодательства во многих случаях, по-видимому, намеренно размывали или фактически пересекали границу между правом на отзыв и правом на препятствие. Одним из тонких примеров этого было положение, включенное в законодательство 1997 года, которое установило национальные стандарты для управляемой помощи Medicaid, в том числе стандарт, согласно которому планы не могут «заткнуть рот» поставщикам услуг, сообщая пациентам Medicaid о вариантах лечения, не предусмотренных планом. Тем не менее, Конгресс также разрешил планы по отказу в покрытии консультирования и направления к специалистам, против которых они возражают по религиозным или моральным соображениям, создавая финансовые препятствия для получения информированного согласия и обеспечения доступа к медицинской помощи.

Еще одно обструкционистское положение, названное в честь его спонсора, конгрессмена Дэйва Велдона (R-FL), было принято в 2004 году как часть закона о ежегодных ассигнованиях. Он запрещает федеральным, региональным и местным органам власти требовать от любого физического или институционального поставщика или плательщика выполнения, предоставления, направления или оплаты аборта. Это выходит далеко за рамки церковной поправки и нарушает несколько принципов, одобренных AMA, ANA и другими. Национальная ассоциация планирования семьи и репродуктивного здоровья подала иск, утверждая, что поправка Уэлдона противоречит требованию о том, чтобы клиники, получающие федеральные фонды планирования семьи по Разделу X, предоставляли направления на прерывание беременности по запросу после недирективного консультирования пациентов по всему спектру вариантов беременности.Генеральный прокурор Калифорнии также подал в суд, утверждая, что новый закон вынудит штат либо пожертвовать миллиардами долларов федеральной помощи, либо проигнорировать несколько собственных законов штата, включая те, которые требуют предоставления услуг по прерыванию беременности в чрезвычайных обстоятельствах; в июне федеральный судья отклонил ходатайство правительства США об отклонении этого иска.

Закон, принятый в Миссисипи в 2004 году, может быть лучшим примером новой обширной статьи об отказе. Это позволяет почти всем, кто связан с отраслью здравоохранения – от врачей, медсестер и фармацевтов до канцелярского персонала больниц, домов престарелых и аптек – отказаться от участия или помощи в любом виде медицинских услуг, включая направление к специалистам и консультации, без ответственность или последствия.При этом нарушаются все обязательства перед пациентами и работодателями, перечисленные выше в отношении информации, направления, экстренных ситуаций, уведомлений и т. Д.

Поиск баланса

Опрос CBS News / New York Times, проведенный в ноябре 2004 года, показал, что почти восемь из десяти американцев считают, что фармацевты должны быть обязаны выписывать рецепты на противозачаточные средства, даже если у них есть религиозные возражения. Опрос американских врачей в июне дал аналогичные результаты. Тем не менее, примечательно, что большая часть общественных дебатов по поводу экстренной контрацепции и контрацепции в целом сосредоточена не просто на отказе фармацевтов выписать рецепт.Скорее, многие наблюдатели сосредоточили свое внимание на случаях, когда фармацевты отказывались передать рецепт или направить клиента к другому фармацевту, и когда они часто предпринимали враждебные попытки отговорить женщин от использования продукта.

Некоторые сторонники обширных прав отказа утверждали, что такие действия оправданы и должны быть защищены. Они утверждают, например, что фармацевт, который направляет женщину к кому-то другому для получения рецепта на противозачаточные средства, столь же виновен, как если бы фармацевт сам выполнил рецепт.Как сказал один фармацевт по борьбе с контрацепцией в интервью Washington Post, «Это все равно что сказать:« Я не убиваю людей сам, но позвольте мне рассказать вам о парне с улицы, который убивает »». Эти аргументы приводились. на протяжении десятилетий, но факт остается фактом: они прямо противоречат этическим принципам, которыми руководствуются медицинские работники и которые четко разъясняют, что такой отказ от пациента неприемлем.

Такое экстремистское поведение, похоже, вызывает негативную реакцию.Политика, принятая в этом году в Иллинойсе и Неваде и представленная как минимум в пяти других штатах и в Конгрессе, обеспечит пациентам доступ к законным лекарствам, часто требуя, чтобы аптека удовлетворяла эту потребность, даже если отдельный фармацевт, которого она нанимает, отказывается (см. рассказ, стр.10). Некоторые из предложений прямо запрещают фармацевтам отказываться от направления или передачи рецепта и запрещают словесные оскорбления и угрозы нарушить конфиденциальность пациентов. В июне AMA отреагировала на спор фармацевтов, приняв резолюцию в поддержку законодательства, чтобы гарантировать, что фармацевты и аптеки либо выписывают действующие рецепты, либо «предоставляют немедленное направление в соответствующую альтернативную аптеку без какого-либо вмешательства.«

Некоторые защитники репродуктивных прав подняли практические вопросы о том, можно ли удовлетворить отказ фармацевта и при этом гарантировать женщинам доступ к противозачаточным средствам, на которые они имеют право. Звучит разумно, что аптека гарантирует, что каждый рецепт заполнен, даже если отдельный фармацевт отказывается, но это может быть сложно в аптеках, где одновременно дежурит только один фармацевт. Возможно, ответом на вопрос является направление в другую аптеку, но достаточно ли близко эта аптека? Принимает ли он страховку клиента? Есть ли в наличии препарат? Там фармацевт тоже откажется? И какое влияние это окажет на исходную аптеку с точки зрения потерянных клиентов?

Подобные опасения привели к еще более креативным предложениям.AMA, например, призвала к принятию закона, разрешающего врачам выдавать лекарства, когда ни один фармацевт в радиусе 30 миль «не может и не желает» выполнять эту работу. Законодатели также учли некоторые из этих деталей при разработке своих предложений. Однако в конечном итоге никакая политика не может решить все непредвиденные обстоятельства. В таких случаях профессиональные стандарты должны служить руководством и напоминать всем, что ответственность перед пациентом всегда должна быть высшим приоритетом и что право на отказ никогда не должно превращаться в право препятствовать.

Что ведущие профессиональные ассоциации говорят об отказе провайдеров

«Врач не может прекращать лечение пациента до тех пор, пока дальнейшее лечение будет показано по медицинским показаниям, без предоставления пациенту разумной помощи и достаточной возможности для принятия альтернативных мер по уходу». – Всемирная медицинская ассоциация, Декларация прав пациента

«Право пациента на самостоятельное решение может быть эффективно реализовано только в том случае, если пациент обладает достаточной информацией, чтобы сделать разумный выбор…. Врач имеет этическое обязательство помогать пациенту сделать выбор из терапевтических альтернатив в соответствии с надлежащей медицинской практикой »- Американская медицинская ассоциация, заявление об информированном согласии

«Если конкретное лечение, вмешательство, действие или практика являются морально неприемлемыми для медсестры … медсестра имеет право отказываться от участия по моральным соображениям … Медсестра обязана обеспечить безопасность пациента, избегать отказа от пациента и отказываться от него только тогда, когда он уверен, что пациенту доступны альтернативные источники сестринского ухода.« – Американская ассоциация медсестер, Этический кодекс

«Этический долг [помощника врача] состоит в том, чтобы предлагать каждому пациенту полный спектр информации о соответствующих вариантах оказания им медицинской помощи. Если личные моральные, религиозные или этические убеждения мешают ЛП предлагать полный спектр доступных методов лечения или ухода. По желанию пациента, PA несет этическую обязанность направить уже имеющегося пациента к другому квалифицированному поставщику услуг. PA обязаны заботиться о пациентах в экстренных ситуациях и ответственно переводить установленных пациентов, если они не могут за ними ухаживать.” – Американская академия помощников врача, Руководство по этическому поведению для помощников врача профессии

«[P] хармэцистам [следует] разрешить извиняться в ситуациях, которые они считают морально неприемлемыми, но это отстранение от участия должно сопровождаться ответственностью перед пациентом и выполнением определенных профессиональных обязанностей, которые сопровождают отказ … обеспечение направления пациента к другому фармацевту или в другую доступную систему здравоохранения…. Фармацевтам и их работодателям необходимо будет разработать процессы, поддерживающие решение отдельного фармацевта, в то же время предоставляя необходимые пациенту услуги ». – Американская ассоциация фармацевтов, отчет политического комитета 1997-98 гг. О статье

о совести фармацевтов.

«Педиатры не должны навязывать свои ценности процессу принятия решений и должны быть готовы поддержать подростка в ее решении или направить ее к врачу, который может … Если педиатр решит не консультировать пациента-подростка по вопросам сексуального характера. таких как беременность и аборт, пациентку следует направить к другим опытным специалистам.” – Американская академия педиатрии, заявление о позиции по консультированию подростков о вариантах беременности

«Медсестры имеют право в соответствии с ответственными процедурами отказать в помощи в выполнении процедур аборта и / или стерилизации …. Медсестры несут профессиональную ответственность за предоставление высококачественной и беспристрастной медсестринской помощи всем пациентам в экстренных ситуациях. ..предоставлять медсестринский уход без осуждения всем пациентам либо напрямую, либо через соответствующее и своевременное направление…. [и] информировать своих работодателей при приеме на работу о любых взглядах и убеждениях, которые могут помешать выполнению основных рабочих функций ». – Ассоциация женского здоровья, акушерских и неонатальных медсестер, заявление о позиции по правам медсестер и обязанности, связанные с абортом и стерилизацией

к основному тексту

Профессиональные стандарты: что делать и кому применять?

Немного истории

Применение профстандартов

Категории работников, которым ТК РФ и иными федеральными законами установлены требования к квалификации

Текстовые материалы – ГБУ ДППО ЦПКС ИМЦ Московского района Санкт-Петербурга

Федеральный закон №236-ФЗ от 3 декабря 2012 г.

Президент Российской Федерации

Трудовой Кодекс статья 195 | spk-apk

Текст документа

Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ

Порядок применения профессиональных стандартов

профессиональных юридических стандартов – Юридический институт Виктории

* Ваше право на участие

Ваш статус и действия

Заявление об ограничении ответственности

| Юридическое общество Западной Австралии

Участие

Исключение

Более высокая максимальная сумма

Раскрытие информации

Полезные ресурсы

Дополнительная информация

Штат Нью-Джерси

Правила и соблюдение профессиональных стандартов

Проект руководства

Обязательные обязательства по отчетности

Обязанности назначенного юриста

В любое время

Ежегодно

Вебинар

Стандарты для адвокатов | Юридическое общество Шотландии

1. Доверие и личная неприкосновенность

2. Конфиденциальность

3. Интересы клиента

4. Гонорары специалистов

5. Надлежащие инструкции

6. Компетентность, трудолюбие и соответствующие навыки

7. Эффективное общение

8. Отношения между юристами

9. Независимость

10. Раскрытие информации о заинтересованности

11. Составление завещания

12. Отношения с судами

13. Конфликт интересов

14.Отказ от действия в случае принятия указаний

15. Разнообразие

Кодекс профессиональной практики и поведения

Права и обязанности: профессиональные стандарты и отказы поставщиков

Ценности на кону

Ответственность и реальность

Поиск баланса

Что ведущие профессиональные ассоциации говорят об отказе провайдеров

Добавить комментарий Отменить ответ