Содержание

О выполнении ст.25 Закона о занятости населения в РФ

О выполнении ст.25 Закона о занятости населения в РФ

При принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее, чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее, чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.
 Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:
сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
 Работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
 Источник: Закон Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
 

Работодатели обязаны предоставлять в органы службы занятости населения информацию, необходимую для осуществления деятельности по содействию занятости инвалидов и иных лиц

29 января 2020, 16:10

Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры города Березовского Кемеровской области-Кузбасса является осуществление надзора за соблюдением законодательства о занятости населения.
Частью 3 ст. 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на защиту от безработицы. При этом, в силу п. 1 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В этой сфере особая роль отводится государственным учреждениям службы занятости населения, которые в силу требований Закона о занятости призваны осуществлять содействие гражданам в поиске подходящей работы.
Эта деятельность была бы невозможна при отсутствии у органов службы занятости населения всей полноты информации о рынке труда на обслуживаемой территории.
С этой целью законодателем в ст. 25 Закона о занятости предусмотрено, что работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, в том числе, на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов, в связи с чем обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, а также информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2011 № 28 определены формы и конкретные сроки представления информации работодателями в государственные учреждения центры занятости населения Кемеровской области.
Однако, как выяснилось при прокурорской проверке, не всеми работодателями на территории Березовского городского округа данная обязанность исполняется надлежащим образом.
За период с августа по октябрь 2019 года такие организации как ООО «Березовское дорожно-строительное управление», ООО «Березовские электрические сети», ООО «Березовские коммунальные системы», ООО «Барзасский карьер» и другие не предоставили своевременно необходимые сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
По фактам выявленных нарушений закона в 2019 году и январе 2020 года внесено 7 представлений об устранении нарушений законодательства о занятости населения, из которых в настоящее время рассмотрено 4 представления, по результатам чего приняты меры по недопущению нарушений впредь, а виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, за несвоевременное предоставление в органы службы занятости необходимой информации прокуратурой города в отношении виновных лиц возбуждено три дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные дела рассмотрены мировым судом, виновные лица привлечены к административной ответственности.
В связи с изложенным, обращаем внимание работодателей на необходимость содействия должным образом проведению государственной политики занятости населения, в том числе, трудоустройству инвалидов, особо нуждающихся в социальной защите.

Разработанные «Единой Россией» поправки в федеральный закон о занятости населения улучшат ситуацию на рынке труда на фоне последствий пандемии

Секретарь Московского городского регионального отделения партии «Единая Россия» Андрей Метельский:

«Мы обсуждаем стратегически важную тему, которая так или иначе касается всей страны. Вопросы кадровой политики, формирования рынка труда и решения проблемы безработицы касаются всех, кто когда-либо искал работу, либо искал работников.

Сегодня много разговоров о том, как пандемия коронавируса перепахала рынок труда. Вынужденный переход на дистанционные форматы, закрытие границ для иностранной рабочей силы, ограничения на массовые мероприятия – все это, безусловно, стало серьезным вызовом. Не случайно именно эти поправки в Трудовой кодекс «Единая Россия» разработала в первые же месяцы пандемии, добиваясь защиты прав работников. Но пандемия стала лишь поводом к началу большого диалога о реформе служб занятости. Действующий Закон «О занятости населения в Российской Федерации» был создан в 1991 году.

Законопроект, который разработала «Единая Россия» по поручению Дмитрия Медведева, в феврале был представлен Президенту РФ Владимиру Путину и направлен на рассмотрение Государственной Думы ФС РФ.

Ключевая идея проекта такова: передать полномочия региональных центров занятости на федеральный уровень. Объединение ресурсов под началом федерального центра позволяет решить важнейшую из задач: вернуть службам занятости возможность заниматься именно тем, для чего они созданы – искать людям работу.

Важный параметр законопроекта – цифровизация работы по формированию рынка труда, в т.ч. на базе портала «Работа в России». Этот шаг давно назрел. Это правильное направление развития, которое позволит видеть полную картину трудовых ресурсов в стране и влиять на нее. А также реализовать программы содействия занятости по всей стране, а не в отдельных регионах.

Особенно важно, что наша с вами встреча будет иметь вполне определенные последствия. Идеи, которые мы с вами озвучим и зафиксируем, станут основой для поправок к первому и второму чтениям законопроекта, будут учтены в финальной редакции закона».

Председатель комиссии МГД по экономической и социальной политике Людмила Гусева, фракция партии «Единая Россия»:

«Сейчас на рынке труда происходят глобальные изменения, внедряются новации в части предоставления государственных услуг в сфере занятости населения, поэтому очевидно, что назрела необходимость реформировать законодательство о занятости, которое устарело и не соответствует новым реалиям.

Законопроект нацелен на решение задачи комплексной модернизации государственной службы занятости.

Общероссийская база вакансий будет переформатирована в Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», наравне с очным приемом в законопроекте предлагается закрепить дистанционный формат предоставления услуг. Взаимодействие работодателей, граждан и органов службы занятости также планируется осуществлять в электронной форме.

Предполагается, что специалисты центров занятости населения окажут необходимое содействие гражданам в регистрации на портале государственных услуг для подачи заявления с использованием единой цифровой платформы при отсутствии учетной записи на портале госуслуг. Это чрезвычайно актуально для граждан, у которых по разным причинам отсутствует возможность воспользоваться современными информационными ресурсами. Внесение поправок, направленных на развитие механизма оказания государственных услуг в области содействия занятости в электронной форме, с использованием современных информационных технологий, представляется оправданным.

 Для трудоустройства граждан планируется перейти к индивидуальному подходу поиска вакансии для соискателя с учетом его реальных потребностей.

Необходимо отметить, что Москва уже реализует данные задачи. В сентябре 2020 года Служба занятости населения Москвы разработала стратегию снижения уровня безработицы и повышения уровня трудоустройства. Реализуется проактивный подход к трудоустройству безработных: карьерные эксперты Службы занятости населения самостоятельно выходят на безработных граждан с предложением свободных вакансий.

Кроме того, законопроектом предполагается предоставлять финансовое поощрение предпринимательской инициативы безработных при постановке на учет в качестве самозанятого.

Надеюсь, что предлагаемые законопроектом нововведения будут способствовать реализации поручения Президента России: «Помочь гражданам, оставшимся без работы из-за коронавируса, и восстановить занятость до уровня 2019 года. Сделать это нужно до конца 2021 года».

Представитель Мосгордумы в Совете Федерации Федерального Собрания РФ, председатель Комитета СФ по социальной политике Инна Святенко, фракция партии «Единая Россия» (в Мосгордуме):

«Сегодняшний законопроект – следующий из этапов по актуализации всего законодательства о занятости. Важно создать сбалансированное правовое пространство, комфортное и для людей, и для работодателей, которое должно сохранить баланс интересов всех участников рынка труда. Для реализации этого необходимо сформировать основы нового единого рынка труда, которые отражены в законопроекте.

Хочу начать с самого инструмента: общероссийской базы вакансий, которая станет открытой единой цифровой платформой «Работа в России». Она сделает поиск новой работы максимально доступным: без очередей, не выходя из дома.

Законопроектом предполагается, что инициатива будет реализована с помощью работодателей с численностью сотрудников более 25 человек и органов госвласти, которые обязаны будут размещать вакансии на сайте. Помимо основного инструмента в поиске работы, электронная платформа станет помощником для тех, кто хочет найти дополнительную работу. И в случае определенной отметки в заявлении потоки граждан будут разделены на тех, кто намерен зарегистрироваться как безработный, и тех, кто не намерен.

Сразу отмечу, что наряду с расширением возможностей, расширяется и зона ответственности граждан, зарегистрировавшихся на портале. Например, неявка без уважительных причин на переговоры с работодателем, на обучение или в центр занятости будет признана отказом от поиска работы. Также в случае неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины размер стипендии уменьшается на 25% или выплата ее приостановится сроком на один месяц.

Законопроектом также предусмотрено улучшение сервисов служб занятости. Например, предложено ввести норму, по которой граждане смогут проходить профессиональное переобучение не только по месту жительства, но и пребывания.

В связи с многочисленными обращениями граждан мы выступаем за такую норму, как запрет предложения дважды одной и той же работы, а также профессионального обучения по программам подготовки, которые прописаны в законопроекте».

Президент Торгово-промышленной палаты города Москвы Владимир Платонов:

«Предлагаемые поправки носят достаточно объемный характер. Они актуализируют ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», приводя его в соответствие с современными тенденциями развития.

Последний год показал, что уровень цифровизации напрямую связан с современным состоянием экономики и ее способностью противостоять коронакризису. Развитие единой цифровой платформы в системе госуслуг должно сделать решение проблемы безработицы более быстрым и оперативным. Также важно, что вводится раздел «Ответственность за нарушение закона».

МТПП объединяет юридических лиц, но нас не может не волновать проблема занятости, поскольку в любом бизнесе работают прежде всего люди. Из-за коронакризиса многие из них оказались без работы или на грани ее потери.

У нас с 2019 года действует соглашение с Центром занятости населения Москвы. Надо объединять наши усилия. Мы охватываем огромное количество предпринимателей, которым тоже нужны хорошие специалисты и научные разработки. МТПП именно для этого и создана».

Председатель Московской Федерации профсоюзов Михаил Антонцев:

«Действующая в стране и столице система занятости населения небезосновательно считается одной из лучших в мире. Но это не означает, что она не должна совершенствоваться. В этом нас лишний раз убедила пандемия коронавируса, потребовавшая от федеральных и региональных властей, органов местного самоуправления более глубокой координации действий, новых взглядов на возможности дополнительного образования и многое другое.

Следующим шагом должно стать внедрение единой федеральной цифровой платформы в сфере занятости, которая должна обеспечить электронное межведомственное взаимодействие и, что очень важно, убрать пока еще имеющиеся межрегиональные барьеры и повысить мобильность нашего трудоспособного населения. Очевидно, что профсоюзы поддерживают эти новации и, соответственно, представленный законопроект. Но при этом настаивают: отдельные его положения нуждаются в дополнительной глубокой доработке.

Во-первых, в документе фактически сохраняется норма по обязательной явке в службу занятости. Выплата пособий с одновременным снятием с учета в качестве безработного прекращается в случае длительной, более месяца, неявки безработного без уважительных причин в органы службы занятости. Эта норма, считают профсоюзы, совершенно не соответствует «цифровой» концепции законопроекта и должна быть изъята.

Законопроект исключает полномочия определенного Правительством РФ органа исполнительной власти по утверждению перечня территорий с напряженной ситуацией на рынке труда. Это фактически блокирует действия Правительства РФ по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в субъектах России.

Третье: из перечня полномочий органов исполнительной власти субъекта РФ исключается надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения. Мы в свое время на уровне Российской Федерации добивались того, чтобы это было передано в региональное подчинение. И вдруг законопроект это отменяет и возвращает нас назад на несколько лет.

Документом предлагается замена федеральных государственных стандартов, государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения стандартами, которые будут утверждаться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом принципы и требования к этим стандартам законом не вводятся.

У профсоюзов есть также вопросы относительно новой категории граждан, которые не могут быть признаны безработными. Так, согласно предлагаемой норме, граждане для регистрации их в качестве безработных обязаны сообщить информацию о выборе двух вариантов подходящей работы. Получается, что до того, как ты можешь быть зарегистрирован, ты должен в электронном виде представить подтверждение, что уже искал эту работу, и получить соответствующий в электронном виде ответ. На наш взгляд, это не совсем верно с учетом той ситуации, в которой находится большинство людей.  Это положение должно быть исключено.

Есть также вопросы к нормам, предусматривающим возможности уменьшения размера стипендии на 25%, возможной ее невыплаты на срок до 1 месяца в случае неуспеваемости или нерегулярных посещений занятий гражданином. Мы считаем, что основания для ужесточения штрафных санкций для граждан, не явившихся в установленный срок, нецелесообразно и несвоевременно».

Уполномоченный по правам человека в городе Москве Татьяна Потяева:

«Соблюдение государственных гарантий в сфере занятости населения и защита от безработицы – одни из основных факторов, влияющих на социальное самочувствие граждан.

По данным, предоставленным Прокуратурой города Москвы, с января 2020 года по январь 2021 года в Москве признано безработными 308 148 человек, из них потеряли работу после 1 марта 2020 года 298 422 человека. Мэром и Правительством Москвы принимались и предпринимаются меры для поддержки безработных москвичей.

Стоит отметить, что в современных реалиях граждане нередко оказываются без регистрации по месту жительства по независящим от них обстоятельствам. В таких условиях, лишившись работы, они не смогут реализовать свое право на защиту от безработицы. Таким образом, ситуация усугубляется, ставя такого человека в социально опасное положение. 

С учетом вносимых законодательных изменений по централизации в сфере занятости предлагаем ввести положения об оказании услуг гражданам в сфере занятости не по месту регистрации, а по месту их фактического проживания (по аналогии с оказанием медицинской помощи). 

Из общих предложений полагаем возможным обратить внимание разработчиков законопроекта на необходимость более полного и точного отражения в законопроекте вопросов трудоустройства инвалидов, в том числе на удаленную и дистанционную работу, а также более четко отразить в законопроекте актуальные аспекты состояния рынка труда. В частности, роль рекрутинговых организаций, кадровых агентств».

Депутат Государственной Думы ФС РФ (фракция партии «Единая Россия»), Председатель правления региональной общественной организации инвалидов «Стратегия» Владимир Крупенников:

«Фракция партии «Единая Россия» в Государственной Думе считает этот законопроект одним из самых приоритетных и будет всячески его поддерживать. Огромное спасибо авторам законодательной инициативы за столь детальную проработку документа.

Развитие сервисов поиска работы, цифровизация службы занятости и, как следствие, уменьшение количества справок, которые граждане обязаны предоставлять, это, безусловно, неоспоримые плюсы данного законопроекта. Также считаю очень важным запуск механизмов внутренней трудовой миграции, которые позволят эффективно перераспределять трудовые потоки, обеспечивая работой прежде всего российских граждан. Очень важно, что в период кризиса, вызванного пандемией, именно российские граждане имеют приоритетную возможность трудоустроиться.  

Безусловно, крайне важной является поправка, которая уточняет возможности трудоустройства инвалидов. В период кризиса и здоровым людям не всегда легко найти работу, а для тех, кто из-за объективных ограничений зачастую может трудиться только дистанционно, поиск работы становится еще более сложной проблемой. Необходимо законодательно закрепить возможность для таких людей находить работу, полезную обществу.

Все высказанные в ходе круглого стола предложения передам своим коллегам в Государственной Думе для дальнейшей проработки закона. Постараемся учесть все замечания ко второму чтению».

Председатель РОО «Объединение многодетных семей города Москвы» Наталья Карпович:

«Реформа системы занятости, которая произошла в Москве, была очень значительная. Было введено много совершенно новых механизмов поддержки многодетных семей. Сейчас, когда я познакомилась с законопроектом, то увидела, что появляется единый инструмент поиска работы. Он очень хороший.

Вместе с тем хотела бы, чтобы в законе была отражена ситуация, связанная с тем, что работодатель готов взять работника, имеющего детей. И здесь есть принципиальные моменты. Так, женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, имеет право на бесплатную профориентацию и переобучение. При этом по предлагаемой норме ей надо будет предоставить 2 заявки на работу. Ни одна многодетная мама в этот критерий не уложится.

Считаю также, что многодетная мама должна иметь право на бесплатное переобучение в период до достижения ребенком 7 лет, пока не приведет его в первый класс.

Остаются вопросы: будут ли в новом законе отражены такие понятия, как самозанятость, социальный контракт? Это формы трудоустройства, которые как раз предложены семьям с детьми.

Поддерживаю норму по регистрации статуса безработного не по месту прописки, а по месту пребывания».

Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, фракция партии «Единая Россия»: 

«В соответствии с Конституцией РФ всем гражданам нашей страны гарантировано право на труд и социальную защиту от безработицы. Правовые, экономические и организационные основы государственной политики по вопросам содействия занятости населения на сегодняшний день определены федеральным законом от 1991 года. С момента его принятия прошло почти тридцать лет. За это время существенно изменилась структура отечественного рынка труда. Поменялись технологии, в нашу жизнь навсегда пришла «цифра», сделав многие процессы более удобными и быстрыми. В ногу со временем должны идти и органы государственной службы занятости, которые выполняют важнейшие для людей функции.  

В ходе круглого стала мы всесторонне обсудили проект соответствующего федерального закона. Документ, разработанный партией «Единая Россия» и внесенный на рассмотрение в Государственную Думу РФ, предполагает передачу полномочий в сфере занятости на федеральный уровень. Это создаст единые условия для получения качественных услуг по поиску работы и предоставлению трудовых гарантий для всех граждан нашей страны во всех регионах. 

Технически эта цель будет достигнута за счет внедрения электронной цифровой платформы «Работа в России». Сервис существенно облегчит различные бюрократические процедуры по получению необходимых справок от граждан и работодателей онлайн, сделает более доступными дистанционные технологии трудоустройства, даст возможность соискателям видеть единый банк вакансий по всей стране, существенно расширит возможности по получению профессионального образования.  

Широкое общественное обсуждение данного закона, которое мы первыми начали на площадке партии «Единая Россия», позволит учесть ряд замечаний к документу со стороны работников и работодателей, профсоюзов, профессионального и экспертного сообщества. В сфере особого внимания – учет интересов инвалидов, молодых специалистов, сотрудников предпенсионного возраста. Наша задача – выработать эффективные механизмы, которые будут стимулировать компании принимать на работу граждан, нуждающихся в особой поддержке, а также – создать условия, при которых работодателю было бы выгоднее брать на работу в первую очередь россиян, а не трудовых мигрантов. 

На основе прозвучавших сегодня замечаний партийная рабочая группа подготовит поправки, которые поступят на рассмотрение наших коллег из Государственной Думы ко второму чтению документа». 

В СМИ на эту тему: 

Алексей Шапошников: Изменения в законе о занятости создадут единые условия по поиску работы в РФ

Московские политики и общественники предложили модернизировать готовящийся законопроект о безработице

В ЕР объяснили преимущества предложенных партией поправок в закон о занятости

Управление труда и занятости Липецкой области

Управление труда и занятости Липецкой области
Конституция РФ от 12 декабря 1993 года
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019)
Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2020 г. № 844 О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460 Об утверждении временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 485 О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 346 и приостановлении действия отдельных положений Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2020 года № 844 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года № 988 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 346»
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 № 346 (в ред. постановлений Правительства РФ от 12.04.2020 N 485, от 10.06.2020 N 844 от 04.07.2020 N 988) «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 346 О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. №1375 О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2018 г. № 1365 Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности
Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 (ред. от 26.03.2019) «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» (вместе с «Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы», «Правилами регистрации безработных граждан»)
Приказ Минтруда России от 13.11.2012 N 524н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»
Приказ Минтруда России от 09.01.2013 N 3н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда»
Приказ Минтруда России от 09.01.2013 N 4н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан»
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 января 2013 г. №10н Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан
Приказ Минтруда России от 29.01.2013 N 34н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации»
Приказ Минтруда России от 11.02.2013 N 52н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ»
Приказ Минтруда России от 12.02.2013 N 58н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые»
Приказ Минтруда России от 07.03.2013 N 92н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости»
Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»
Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (ред. от 19.01.2019) «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости»
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках»
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 года №875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ»
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. №152н Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, и признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 февраля 2014 г. № 110н «Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»
Приказ от 8 ноября 2010 г. № 972н О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»
Закон Липецкой области О финансовой поддержке граждан в сфере содействия занятости населения
Справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии)
Постановление администрации Липецкой области №444 от 30.07.2020 года
Приказ управления труда и занятости Липецкой области №20н от 24.12.2020 года «О востребованных профессиях» 
Приказ управления труда и занятости Липецкой области от 27 августа 2020 года № 12н «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета  юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан на 2020 год» (источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, дата опубликования – 31.08.2020, номер опубликования 4801202008310005)
Приказ управления труда и занятости Липецкой области от 14 октября 2020 года № 17н «О внесении изменений в приказ управления труда и занятости Липецкой области от 27 августа 2020 года № 12н  «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета  юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан на 2020 год» (опубликован на интернет портале правовой информации www.pravo.gov.ru 15.10.2020, номер опубликования: 4801202010150002)
Приказ управления труда и занятости Липецкой области от 27 августа 2020 года № 13н «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, на 2020 год» (источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, дата опубликования – 31.08.2020, номер опубликования 4801202008310006)
Приказ управления труда и занятости Липецкой области от 14 октября 2020 года № 18н «О внесении изменения в приказ управления труда и занятости Липецкой области от 27 августа 2020 года № 13н «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, на 2020 год» (опубликован на интернет портале правовой информации www.pravo.gov.ru 15.10.2020, номер опубликования: 4801202010150011)
Приказ управления труда и занятости Липецкой области № 37 от 26.02.2019 года Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в деятельности управления труда и занятости Липецкой области
Приказ управления труда и занятости Липецкой области №70 от 02.04.2019 года «Об утверждении перечня должностных лиц управления труда и занятости Липецкой области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях»
Приказ управления труда и занятости Липецкой области № 39 от 04.03.2019 года Об утверждении Порядка назначения стипендии незанятым гражданам из числа лиц предпенсионного возраста, ищущим работу, в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости
Приказ управления труда и занятости Липецкой области от 26 октября 2016 года №279 Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности»
Приказ управления труда и занятости Липецкой области от 26 октября 2016 года №278 Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности»
Приказ управления труда и занятости Липецкой области от 18 августа 2015 года № 59 Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых областными казенными учреждениями центрами занятости населения
Приказ управления труда и занятости Липецкой области от 12 сентября 2014 г. N 294 Об утверждении форм и сроков предоставления информации о квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите
Приказ управления труда и занятости Липецкой области от 13 января 2015 года № 1 Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности»
Административный регламент исполнения государственной функции по проведению уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключенных на региональном уровне социального партнерства (приказ управления труда и занятости Липецкой области №388 от 25.06.2012 года)
Приказ управления труда и занятости Липецкой области от 02.04.2014 г. № 67 Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости»
Приказ управления труда и занятости Липецкой области от 03.03.2014 г. № 39 Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных
Приказ управления труда и занятости Липецкой области от 27.05.2014 N 121 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Организация проведения оплачиваемых общественных работ»
Приказ управления труда и занятости Липецкой обл. от 28.10.2013 N 238 (ред. от 23.12.2013) «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые»
Приказ управления труда и занятости Липецкой области от 09.12.2013 г. № 330 Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда»
Приказ управления труда и занятости Липецкой области от 28.11.2013 г. № 299 Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов
Постановление администрации Липецкой области от 17 ноября 2015 г. № 507 О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания
Приказ управления труда и занятости Липецкой области от 16 июля 2015 г. № 211 Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по проведению государственной экспертизы условий труда на территории Липецкой области
Приказ Росстата от 18.02.2016 N 71 (ред. от 14.12.2018) «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по труду и занятости федерального статистического наблюдения за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения»
Закон Липецкой области О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда и социально-трудовых отношений
Постановление администрации Липецкой области от 23 января 2013 г. N 23 Об утверждении положения о проведении областного публичного конкурса «Коллективный договор, эффективность производства — основа защиты социально-трудовых прав граждан»
Постановление администрации Липецкой области от 10 июня 2014 г. N 250 Об областном детском конкурсе «Охрана труда глазами детей»
Постановление администрации Липецкой области от 31.10.2013 N 497 (ред. от 29.12.2018) «Об утверждении государственной программы Липецкой области «Эффективное государственное управление и развитие муниципальной службы в Липецкой области»
Постановление администрации Липецкой области от 01.04.2020 N 182 «Об утверждении Порядка осуществления дистанционного режима работы центров занятости населения в период режима повышенной готовности на территории Липецкой области

Официальный интернет-портал Администрации Томской области - Ошибка

array
(
    'code' => 404
    'type' => 'CHttpException'
    'errorCode' => 0
    'message' => 'Невозможно обработать запрос \"uploads/ckfinder/298/userfiles/files/%d0%9f%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%bf%d0%b5%d0%bd%d1%81%d1%8b_%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b7%d0%b5%d0%bd%d1%82%d0%b0%d1%86%d0%b8%d1%8f.pptx\".'
    'file' => '/var/www/production/yii/framework/yiilite.php'
    'line' => 1803
    'trace' => '#0 /var/www/production/yii/framework/yiilite.php(1719): CWebApplication->runController(\'uploads/ckfinde...\')
#1 /var/www/production/yii/framework/yiilite.php(1236): CWebApplication->processRequest()
#2 /var/www/production/public/index.php(72): CApplication->run()
#3 {main}'
    'traces' => array
    (
        0 => array
        (
            'file' => '/var/www/production/yii/framework/yiilite.php'
            'line' => 1719
            'function' => 'runController'
            'class' => 'CWebApplication'
            'type' => '->'
            'args' => array
            (
                0 => 'uploads/ckfinder/298/userfiles/files/%d0%9f%d1%80%d0%b5%d0%b4%d0%bf%d0%b5%d0%bd%d1%81%d1%8b_%d0%bf%d1%80%d0%b5%d0%b7%d0%b5%d0%bd%d1%82%d0%b0%d1%86%d0%b8%d1%8f.pptx'
            )
        )
        1 => array
        (
            'file' => '/var/www/production/yii/framework/yiilite.php'
            'line' => 1236
            'function' => 'processRequest'
            'class' => 'CWebApplication'
            'type' => '->'
            'args' => array()
        )
        2 => array
        (
            'file' => '/var/www/production/public/index.php'
            'line' => 72
            'function' => 'run'
            'class' => 'CApplication'
            'type' => '->'
            'args' => array()
        )
    )
)
Официальный интернет-портал Администрации Томской области - Ошибка | Департамент труда и занятости населения Томской области

404

Просим прощения, ведутся технические работы

/var/www/production/yii/framework/yiilite.php at line 1803

#0 /var/www/production/yii/framework/yiilite.php(1719): CWebApplication->runController('uploads/ckfinde...')
#1 /var/www/production/yii/framework/yiilite.php(1236): CWebApplication->processRequest()
#2 /var/www/production/public/index.php(72): CApplication->run()
#3 {main}

Депутаты ЗСК обсудили изменения федерального закона о занятости населения

Краснодар, 29 марта – Юг Times. Председатель ЗСК Юрий Бурлачко провел расширенное заседание круглого стола, на котором рассмотрели проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». 

Как сообщает пресс-служба ЗСК, в феврале в Госдуму был внесен законопроект, направленный на совершенствование оказания услуг в сфере занятости населения. Широкое рассмотрение темы инициировано во всех регионах. Действующему закону о занятости уже 30 лет, он корректировался более 50 раз. По мнению Юрия Бурлачко, документ нуждается в дальнейшем серьезном обновлении с учетом изменений на рынке труда и новых стандартов оказания услуг.

По словам замминистра труда и соцразвития края Елены Новиковой, изменения повысят эффективность государственной политики в сфере занятости и будут способствовать развитию рынка труда в России. В проекте закона учтены предложения, касающиеся развития механизма оказания услуг в электронном виде посредством единой цифровой платформы. 

Также проектом закона уточняются отношения центров занятости с заявителями, в том числе конкретизируются периоды выплаты пособия либо стипендии, расширяются меры содействия предпринимательской инициативе для граждан, регистрируемых в качестве плательщика налога на профессиональный доход, а также приравниваются пассивные формы отказа от поиска работы к активным и исключается вид штрафных санкций «снижение размера пособия на 25 %» в ряде случаев, устанавливается ответственность граждан при получении обманным путем пособия по безработице.

В ходе обсуждения конкретные предложения по дальнейшему обновлению трудового законодательства высказал зампредседателя ЗСК – председатель комитета по вопросам здравоохранения и соцзащиты населения Николай Петропавловский. Среди них – выплаты индивидуальным предпринимателям пособия по безработице в максимальном размере при условии ведения предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев перед обращением в центр занятости населения и отчисления налогов в течение 26 календарных недель на дату регистрации в качестве безработного. Прозвучали и другие рекомендации.

Депутат Госдумы, председатель Краснодарского краевого профобъединения Светлана Бессараб подчеркнула, что обсуждаемый законопроект избавляет граждан от обязанности сбора до 12 различных справок для получения госуслуг по трудоустройству.

Собравшиеся выразили свое согласие с обсуждаемыми изменениями и высказали предложения к проекту федерального закона. 

- Закон, как отметили все выступающие, своевременный и в целом отвечает запросам сегодняшнего дня. Предполагается, что эти изменения будут способствовать развитию информационных технологий в области содействия занятости и трудовых отношений. Безусловно, мы поддерживаем проект федерального закона, – резюмировал председатель ЗСК Юрий Бурлачко.

Проект постановления кубанского парламента о положительном отзыве на данный документ планируется рассмотреть на очередной сессии ЗСК.


За главными новостями следите на наших страницах во «ВКонтакте» и  Facebook

Информация для работодателей по исполнению законодательства о занятости населения

Уважаемые работодатели!

Мы готовы оказать вам содействие в подборе необходимых работников, предоставить консультации по вопросам соблюдения законодательства о труде и занятости  и приглашаем принять участие в мероприятиях по содействию занятости населения!

Информацию о положении на рынке труда в Воронежской области и государственных услугах в области содействия занятости населения, мероприятиях, реализуемых службой занятости населения Воронежской области, можно получить в государственных казенных учреждениях Воронежской области центрах занятости населения. Адреса, телефоны и режим работы центров занятости населения размещены в разделе «Служба занятости».

Напоминаем, что Закон Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения) предусматривает участие работодателей в обеспечении занятости населения.

Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе:

- соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников;

- оказания помощи в трудоустройстве, прохождении профессионального обучения, получении дополнительного профессионального образования и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей;

- создания условий для профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, в том числе женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Суммы средств, затраченных работодателями на эти цели, учитываются в составе расходов в порядке и на условиях, которые установлены законодательством о налогах и сборах;

- разработки и реализации мероприятий, предусматривающих сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы;

- соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов;

- трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан;

- привлечения трудовых ресурсов в субъекты Российской Федерации, включенные в перечень субъектов Российской Федерации, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Работодатели обязаны сообщить в органы службы занятости

При принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодательобязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:

- сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

- информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Запрещено распространение информации о вакансиях, содержащей дискриминационные требования

Законом о занятости населения (ст. 25 п. 6) запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера).

Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения реализации государственной политики занятости населения на территории Воронежской области приказом департамента труда и занятости населения Воронежской области №455 от 22.09.2014 утверждено Положение о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест в государственные казенные учреждения Воронежской области центры занятости населения, предусматривающее ежемесячное предоставление информации о наличии вакантных рабочих мест в центры занятости населения.

Положение разработано в соответствии с Законом о занятости населения и определяет мероприятия и основные принципы взаимодействия работодателей и государственных казенных учреждений Воронежской области центров занятости населения (далее - центры занятости) в сфере повышения эффективности трудоустройства незанятого населения и качества предоставляемых работодателям услуг в подборе необходимых работников. Положение обязательно для исполнения всеми работодателями (предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями), ведущими хозяйственную деятельность на территории Воронежской области независимо от места регистрации, организационно-правовой формы и формы собственности. Информация представляется вне зависимости от того, имеются или отсутствуют вакантные рабочие места (должности).

Одним из условий заинтересованности и привлечения работников на свободные рабочие места и вакантные должности является размер заработной платы, заявленной работодателем.

Согласно статье 129 Трудового кодекса  Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) включает компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с Трехсторонним соглашением между правительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей на 2017-2019 годы работодатели обеспечивают своевременную выплату заработной платы работникам, внебюджетной сферы, отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда, в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Воронежской области. При этом размер месячной тарифной ставки I разряда (минимального должностного оклада) работников, занятых в нормальных условиях труда, не может быть ниже уровня минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Законом Воронежской области от 03.05.2005 № 22-ОЗ «О квотировании рабочих мест для инвалидов» в Воронежской области установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 3 % к среднесписочной численности работников на предприятии.

Действие данного закона распространяется на организации, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек.

Информация о выполнении работодателями указанного закона ежеквартально размещается в свободном доступе в сети Интернет на официальном портале органов власти Воронежской области на странице департамента труда и занятости населения Воронежской области. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.

Работодатели, для которых квота для приема на работу инвалидов не устанавливается, имеют право создавать специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов.

Работодатели имеют право на частичную компенсацию затрат из средств областного бюджета по оплате труда инвалидов.

В рамках государственной  программы Воронежской области «Доступная среда» департамент труда и занятости населения Воронежской области реализует мероприятие по содействию  трудовой занятости инвалидов в форме предоставления компенсации расходов, понесенных работодателями на выплату заработной платы инвалидов.

Компенсация затрат работодателей на оплату труда инвалидов устанавливается в размере 75% от фактически начисленных сумм по оплате труда каждого инвалида I и II группы и 50% инвалидов III группы в месяц, но не выше минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Надеемся на взаимное сотрудничество.

Последние изменения в российском трудовом законодательстве - занятость и кадры

Чтобы распечатать эту статью, вам нужно только зарегистрироваться или войти на сайт Mondaq.com.

Этот информационный бюллетень предоставляет общий обзор наиболее важные изменения в российском трудовом и иммиграционном законодательстве в 2018 и охватывает ключевые аспекты судебной практики по вопросы занятости.

1. Изменения в законодательстве

1.1 Пенсионный возраст

В 2018 году российский парламент принял законопроект о пенсионной реформе на основании чего пенсионный возраст будет постепенно повышен с 55 до 60 для женщин и от 60 до 65 для мужчин. Как следствие пенсионная реформа, новая категория сотрудников, известная как «предпенсионные работники», был введен в законодательство.

Работники предпенсионного возраста - это работники с пятилетним стажем. осталось до того, как они достигнут возраста, позволяющего им получить государственная пенсия по старости.Промежуточный период с 2019 по 2027 гг. набор для определения пенсионного и предпенсионного возраста в зависимости от год рождения и пол. Прием на работу и увольнение предпенсионные работники стали более рискованными для работодателей.

С 14 октября 2018 г. увольнение предпенсионного наемного работника или отказ в приеме на работу без допустимых оправдание подлежит уголовному преследованию и наказуемо штраф в размере 200000 рублей, общая стоимость осужденного заработная плата или другой доход человека за период до 18 лет месяцев или общественные работы до 360 часов.

1.2 Медицинские осмотры

С 1 января 2019 года все работодатели обязаны предоставлять сотрудникам один оплачиваемый рабочий день для регулярного медицинского осмотра один раз каждые три года 1 по запросу.

1.3 Ежегодный отпуск для многодетных сотрудников

Работники с тремя и более детьми в возрасте до 12 лет могут сами установили даты ежегодных отпусков 2 . Это означает что эти сотрудники не обязаны брать отпуск в установленные даты по расписанию праздничных дней компании.

2. Иммиграционная служба

2.1 Новые обязательства приглашающей стороны

Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в Российская Федерация внесена поправка 3 . В частности, дополнительные обязанности будут возложены на компании, приглашающие иностранные граждане в Россию как по работе, так и по трудоустройству.

С 16 января 2019 года любая компания, выступающая в качестве приглашающей участник должен убедиться, что приглашенный иностранный гражданин

(i) выполняет мероприятия, которые фактически соответствуют заявленной цели въезжая в Россию, и

(ii) покидает Россию в срок время.

Если приглашающая компания не обеспечивает вышеуказанное, она может быть привлечен к ответственности за административный штраф в размере 400 000 рублей. до 500 000 руб., а ответственное лицо компании до руб. 50 000.

Точный перечень и порядок мероприятий, которые проводит каждая приглашающая сторона. Обязанность соблюдать будет определена Правительством России. На данный момент соответствующий проект все еще находится в стадии разработки. Министерством внутренних дел Российской Федерации.

2.2 Адрес регистрации по месту жительства

С июля 2018 года 4 , новые правила иммиграции действует регистрация иностранных граждан. Иностранный сотрудники могут быть зарегистрированы для иммиграционных целей, пригласив партии только по адресу их фактического проживания в России. В приглашающая сторона - физическое или юридическое лицо, предоставляющее жилье иностранец. Следует подать уведомление о регистрации.

Регистрация по адресу российского работодателя сейчас только возможно в тех случаях, когда сотрудник фактически проживает в помещения работодателя.Поправки создали проблемы для бизнес. Это прежде всего из-за нежелания физическим лицам (арендодателям) заниматься регистрацией иностранцев. Теперь большинство компаний нашли выход. Иногда компания сам заключает с собственником договор аренды, по которому предоставляет помещение сотруднику, а затем организует Регистрация.

3. Судебная практика

3.1 Оплата работы в выходные и праздничные дни

В июне 2018 года 5 Конституционный суд объяснил, как работа в праздничные и выходные дни должна оплачиваться.Как по общему правилу премия не менее чем в два раза выше обычной ставки заплатили за такую ​​работу. Некоторые работодатели интерпретировали это правило как Это означает, что за работу можно платить только в два раза больше обычной фиксированной ставки по выходным, за исключением каких-либо региональных компенсационных и поощрительных мероприятий платежи. В результате работники могли получать меньше за работу на по выходным, чем при аналогичной работе в обычные рабочие дни.

Конституционный Суд пришел к выводу, что кроме сотрудникам с более высокой заработной платой должны выплачиваться доплаты для работы в выходные или праздничные дни, которые были бы связаны их на аналогичную работу в обычный день - например, доплаты за вред, за работу в регионах Крайнего Севера или для работы в ночное время и т. д.

3.2 Компенсация за неиспользованный отпуск

Еще одна важная позиция Конституционного суда касается выплата компенсации за накопленный, но неиспользованный ежегодный отпуск. В Октябрь 2018 года Конституционный суд 6 признал право сотрудников на получение денежной компенсации за все дни неиспользованный ежегодный отпуск полностью при увольнении, т.е. период работы в компании. До этого решения некоторые суды занимал должность, что работник имеет право на компенсацию за неиспользованные отпуска за 18 месяцев до увольнения.

3.3 Различие между занятостью и самозанятость

В 2018 году Верховный Суд Российской Федерации рассмотрел несколько дел 7 относительно различий между трудовой договор и договор об оказании услуг по гражданскому праву. В трудовых договорах гораздо меньше свободы заключения контрактов чем в гражданско-правовых договорах из-за обширных законодательных определение сроков (рабочее время, минимальная заработная плата и сроки увольнение и др.). Эти ограничения специально предназначены для защитить сотрудников.

При рассмотрении дел о трудоустройстве отношения в случаях, когда заключен договор на оказание услуг, суды должны исходить не только из наличия или отсутствия письменных контрактов, но также установить, были ли признаки трудовые отношения.

В этих конкретных случаях Верховный суд указал на следующее подтверждение занятости: повторное продление и продление договор на оказание услуг, соблюдение работником справочник сотрудников и другие внутренние правила и положения, гарантированное вознаграждение до определенного размера, которое выплачивается ежемесячно независимо от объема оказанных услуг.

Верховный суд указал несколько общих правил, на основании которых контракт на оказание услуг следует отличать от найма договор:

  • предметом договора, в соответствии с которым сотрудник выполняет не конкретную разовую работу, а определенную работу функция;
  • Должность сотрудника: по договору оказания услуг подрядчик экономически независима, а по трудовому договору работник входит в штат работодателя, работает под его контролем и руководством и подлежит правила приема на работу;
  • Распределение рисков: работник не несет предпринимательский риск, связанный с выполнением работы функции.

Сноски

1 Статья 185.1 ТК РФ

2 Статья 262.2 ТК РФ

3 Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 216-ФЗ и Федеральный закон. Закон от 19.07.2018 № 215-ФЗ

4 Федеральный закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ

5 Постановление Конституционного Суда РФ Федерация от 28.06.2018 № 26-П

6 Постановление Конституционного Суда РФ Федерация No.38-П от 25 октября 2018 г.

7 Определение Верховного Суда Российской Федерации № 34-КГ17-10 от 5 февраля 2018 г .; Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля № 57-КГ18-4. 2018

Данная статья предназначена для ознакомления руководство по предмету. Следует обратиться за консультацией к специалисту. о ваших конкретных обстоятельствах.

Российская Федерация: Правительство сокращает перечень профессий, в которых ограничена работа женщин

(окт.7, 2019) 18 июля 2019 года Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации издало приказ о сокращении перечня профессий, по которым ограничивается трудоустройство женщин. (Приказ Минтруда и социальной защиты Российской Федерации № 512 «Об утверждении Перечня отраслей, рабочих мест и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, в которых ограничивается использование женского труда», июль 18 января 2019 г.) В постановлении министерства, которое вступит в силу 1 января 2021 г., перечислены 21 отрасль и 100 профессий, в которых участие женщин ограничено.Отнесение этих профессий к категории опасных для женщин и их включение в список основано на специальной оценке условий занятости, проводимой в соответствии с методологией, предписанной Министерством труда и социальной защиты. Женщинам не разрешается работать на определенных занятиях в химической промышленности, металлургии, нефтедобыче, добыче угля, производстве изоляционных материалов и некоторых других из-за вредного воздействия определенных соединений на репродуктивное здоровье женщин.

В настоящее время ограничивается трудоустройство женщин по 456 профессиям в 38 отраслях. Эти профессии перечислены в Постановлении Правительства Российской Федерации № 162 от 25 февраля 2000 г., которое заменяет новое постановление Министерства. Необходимость сокращения количества профессий, ограничивающих занятость женщин, была выражена в Национальной стратегии действий по продвижению интересов женщин на 2017–2022 годы. В Стратегии говорится, что технический прогресс позволил женщинам работать по профессиям, которые ранее считались опасными, и сделали некоторые из ранее ограниченных профессий излишними.

Приказ министерства представляет собой постановление о применении статьи 253 Трудового кодекса 2001 года, которая устанавливает ограничения на трудоустройство женщин на определенных опасных профессиях. Статья 253 устанавливает два типа ограничений на занятость женщин опасными видами деятельности: запрет и ограничение. Комментаторы статьи 253 Трудового кодекса заявили, что ограничение труда женщин по профессиям, перечисленным в Постановлении, не означает, что женщины не могут работать по этим профессиям.Скорее это означает, что до тех пор, пока работодатель создает безопасные условия труда для работающих женщин, которые проверены и аттестованы государственной экспертной комиссией по условиям труда и органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Россанэпиднадзор), женщины могут работать по этим профессиям.

Трудовой кодекс также запрещает женщинам работать в определенных профессиях, в которых они обязаны поднимать тяжести вручную. Согласно постановлению правительства 1993 года, максимальный вес, который женщинам разрешено ограничивать, составляет 10 кг.(22 фунта).

В то время как законодатели положительно оценили сокращенный список запрещенных профессий для женщин, Оксана Пушкина, заместитель председателя Комитета Государственной Думы (нижней законодательной палаты) по делам семьи, женщин и детей, призвала к отмене списка запрещенных профессий. для женщин, заявив, что список «игнорирует научно-технический прогресс и скорее защищает хорошо оплачиваемую работу для мужчин».

Российская Федерация - Физические лица - Прочие налоги

Отчисления на социальное обеспечение (страхование)

Все бизнес-единицы, зарегистрированные в России, обязаны делать взносы в отношении своих сотрудников и подрядчиков.Вознаграждение, премии и другие доходы, выплачиваемые в денежной и натуральной форме, начисленные работодателем в пользу сотрудников, а также вознаграждения, выплачиваемые по гражданско-правовым договорам о предоставлении работ / услуг и авторским договорам, включаются в налогооблагаемую базу. Налог рассчитывается с учетом заработной платы каждого человека. Страховые взносы в социальные фонды являются обязанностью только работодателя; сотрудники не обязаны делать взносы.

С 2012 года была введена регрессивная шкала с неограниченным уровнем определенных взносов.

Взносы в Пенсионный фонд: к заработной плате каждого сотрудника применяется ставка 22% в пределах 1 465 000 рублей в год в 2021 году. Вознаграждение, выплаченное сверх этого порогового значения, будет сопровождаться дополнительным 10% доплатой.

Взносы в Фонд социального страхования: Заработок каждого сотрудника облагается ставкой 2,9% (1,8% для иностранных граждан, временно пребывающих в России) в пределах 966 000 рублей в год в 2021 году. Заработок сверх установленного лимита не подлежит уплате.Взносы в Фонд социального страхования не уплачиваются в отношении вознаграждения, выплачиваемого по гражданско-правовым договорам.

Взносы в Фонд медицинского страхования не ограничены. Применяемая ставка составляет 5,1%.

Обратите внимание, что для квалифицируемых предприятий установлен благоприятный режим. В частности, с 2021 года соответствующие ИТ-компании должны уплачивать совокупную ставку 7,1% отчислений во все три фонда, упомянутые выше.

Начиная с 1 апреля 2020 года и в дальнейшем социальные отчисления для малых и средних предприятий снижены почти до 15%.

Все зарегистрированные в России индивидуальные предприниматели, частные поверенные и нотариусы, не являющиеся работодателями, обязаны делать взносы в отношении себя.

Работодатели также обязаны уплачивать взносы по страхованию от несчастных случаев на работе и профессиональных заболеваний. Ставка этого взноса варьируется от 0,2% до 8,5% от фонда оплаты труда в зависимости от вида деятельности работодателя.

Налоги на потребление

С 1 января 2019 года стандартная ставка налога на добавленную стоимость (НДС) составляет 20% (с более низкой ставкой 10% для некоторых основных продуктов питания, детской одежды, лекарств и медицинских товаров, а также печатных изданий).

Налоги на чистое имущество / капитал

В России нет налогов на чистую собственность / капитал.

Налоги на наследство, наследство и дарение

Налог на наследство и дарение отменен в России с 1 января 2006 г .; однако НДФЛ может выплачиваться физическими лицами, получающими имущество в качестве подарка, в зависимости от типа имущества и его источника. В случае подарка НДФЛ обычно выплачивается в зависимости от рыночной стоимости подарков, полученных от компаний или организаций физическими лицами.Что касается подарков, полученных от физических лиц, налогооблагаемый доход включает дома, квартиры, загородные дома, автомобили, определенные ценные бумаги и паи инвестиционных фондов, за исключением операций между близкими родственниками (т.е. супругами, родителями и детьми, бабушками и дедушками и внуками, братья и сестры). Наследование освобождается от налога, за исключением выплат наследникам в отношении авторского вознаграждения за изобретения, искусство и т. Д.

Налоги на имущество

Налоги на имущество уплачиваются на основании уведомления налоговых органов.С 2015 года налогоплательщик обязан информировать налоговые органы о находящемся в собственности имуществе, если не получил соответствующее уведомление.

Налог на имущество

Налогом на имущество облагается недвижимость, находящаяся в России и принадлежащая российским и иностранным физическим лицам. Налог распространяется на здания, дома и квартиры по ставке от 0,1% до 2% от стоимости имущества.

Земельный налог

Физические лица, владеющие или использующие землю в России, облагаются земельным налогом.Ставки налога варьируются в зависимости от местоположения и качества земли.

Транспортный налог

Транспортным налогом облагаются автомобили, мотоциклы, автобусы, фургоны, самолеты, вертолеты, яхты, катера, корабли и другой водный, воздушный и наземный транспорт, зарегистрированный в России и принадлежащий российским и иностранным физическим лицам. Применяются фиксированные ставки (за единицу мощности, брутто-тонну или транспортную единицу), которые дифференцируются в зависимости от мощности двигателя, валовой вместимости и типа транспорта.

Роскошные налоги и акцизы

Акцизы применяются к производству и импорту автомобилей, табака, алкоголя, бензина и смазочных материалов. Специальные ставки акцизов на каждый вид подакцизных товаров устанавливаются налоговым кодексом. Ставки широко варьируются и основаны на нескольких факторах.

SCIRP с открытым доступом

Недавно опубликованные статьи

Подробнее >>

    Улучшение клинических исходов беременности; витрифицированной бластоцисты в разные дни развития эмбриона: день 5 по сравнению с переносом дня 6 ()

    Мустафа Закария, Айя Аль-Ибрахими, Мохамед Заркауи, Мохамед Эннаджи, Васим Р.Сенхаджи, Абдельхафид Натик, Ромайса Бутиче, Моду М. Мбай, Нуреддин Луанджли

    Журнал библиотеки открытого доступа Том 8 No5, 7 мая 2021 г.

    DOI: 10.4236 / oalib.1107322 11 Загрузок 59 Просмотры

    Инфекция в месте хирургического вмешательства (SSI) в Национальной специализированной больнице общего профиля Нджамены (Чад): исследование факторов риска ()

    Хасан Махамат Али, Йери Эстер Хиен, Чейкна Зонго, Дени Эрби, Али Харун Хиссейн, Франсуа Тапсоба, Абакар Махамат Тахир, Брахим Адум Ахамт, Ив Траоре, Али Савадого

    Журнал биологических наук и медицины Vol.9 No5, 7 мая 2021 г.

    DOI: 10.4236 / jbm.2021.95001 4 Загрузки 26 Просмотры

    Эффективность лидерства, управленческих и управленческих компетенций для повышения эффективности в учреждениях первичной медико-санитарной помощи в Эфиопии: исследование до и после ()

    Меселе Дамте Аргав, Биньям Фекаду Деста, Суалиха Абдлкадер Муктар, Нурхан Тевфик, Бекеле Белайихун Тефера, Вондвосен Шиферау Абера, Темесген Айеху Беле, Селахадин Сеид Бусейр, Дейрдре Роджерс, Кристин Эйфлер

    Журнал исследований человеческих ресурсов и устойчивого развития Vol.9 No2, 7 мая 2021 г.

    DOI: 10.4236 / jhrss.2021.92016 3 Загрузки 23 Просмотры

Мировой отчет 2020: Россия | Хьюман Райтс Вотч

В 2019 году ситуация с правами человека в России продолжала ухудшаться. За некоторыми исключениями, власти отреагировали на рост гражданской активности запретами, репрессивными законами и демонстративными судебными преследованиями.Рекордное количество людей протестовали против необоснованного исключения кандидатов от оппозиции из местных выборов в Москве, и власти ответили подавляющей демонстрацией силы, задержаниями и поспешным уголовным преследованием. Усиление репрессий спровоцировало широкую общественную кампанию «за свободу политических заключенных», в результате которой власти освободили из тюрьмы несколько человек.

Игнорирование должностными лицами озабоченности общественности по поводу воздействия на окружающую среду и здоровье проектов по управлению отходами вызвало массовые протесты, и власти регулярно преследовали и преследовали экологических активистов.

Правительство ввело новые ограничения на свободу слова в Интернете и приняло закон, позволяющий изолировать российский сегмент Интернета.

Закон об «иностранных агентах» продолжал душить неправительственные организации (НПО), в то время как власти развязали кампанию запугивания против лиц, якобы нарушающих закон, запрещающий «нежелательные» иностранные организации.

Пытки и жестокое и унижающее достоинство обращение

Пытки и другие виды жестокого обращения оставались широко распространенным явлением; особенно в местах предварительного заключения и в тюрьмах.Продолжался судебный процесс над сотрудниками Ярославской тюрьмы, арестованными за избиение заключенного в 2018 году. В августе власти пообещали провести расследование сообщений о жестоком обращении с заключенными для получения признательных показаний в специально отведенных камерах следственного изолятора Санкт-Петербурга. В сентябре суд вынес первый в истории приговор бывшему сотруднику Федеральной службы безопасности (ФСБ) за пытки подозреваемого.

Однако власти часто отрицают факт жестокого обращения и отказываются привлекать к ответственности виновных.Правозащитники задокументировали многочисленные случаи неспособности обеспечить справедливость для выживших.

Предвыборные протесты

В середине июля отстранение жизнеспособных кандидатов от оппозиции - многие из которых являются союзниками оппозиционного политика Алексея Навального - от сентябрьских выборов в Моссовет, вызвало продолжительные несанкционированные, но мирные протесты. Полиция применила чрезмерную силу против мирных демонстрантов, десятки из которых получили ранения, и арестовала рекордное количество демонстрантов и случайных прохожих.

Очевидно, стремясь воспрепятствовать дальнейшим протестам, власти возбудили несколько серьезных уголовных расследований. К ноябрю 23 человека были арестованы по необоснованным обвинениям в «массовых беспорядках» и / или нападении на полицию. Пятеро были приговорены за нападение к двум-трем с половиной годам лишения свободы, один из которых был освобожден в сентябре после активной общественной кампании.

Апелляционный суд приговорил его к одному году условно. Семеро были освобождены, а их дела закрыты. Одиннадцать человек остались в СИЗО или под домашним арестом, в том числе Егор Жуков, обвинение которого было изменено на «разжигание экстремизма в Интернете».«Айдар Губайдулин был объявлен в международный розыск после того, как бежал из России, опасаясь тюремного заключения. Один активист, Константин Котов, был приговорен к четырем годам лишения свободы только за неоднократное участие в несанкционированных демонстрациях. Суды вынесли предупреждения двум парам, которые привели своих детей на акции протеста, после того, как прокуратура потребовала лишить их родительских прав. Один мужчина был приговорен к пяти годам лишения свободы за твит, который был истолкован как угроза детям сотрудников правоохранительных органов.

Власти возбудили уголовное дело по факту вмешательства в выборы в отношении деятелей оппозиции, исключенных из избирательного бюллетеня, а незарегистрированные независимые кандидаты отбывали последовательные приговоры к временному аресту. Гражданские иски стремятся привлечь лидеров протестов к ответственности за предполагаемый ущерб в миллионы рублей, связанный с несанкционированными протестами. Расследование об отмывании денег, начатое в августе, было направлено против Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) - организации, возглавляемой Навальным. Всенародные обыски в помещениях организации и замораживание банковских счетов ее активистов последовали за сентябрьским голосованием.

Милиция в Улан-Удэ применила чрезмерную силу и произвела задержания для разгона мирных протестов, связанных с выборами, вызванных, среди прочего, победой кандидата в мэры правящей партии. Около 20 человек были задержаны; двое были оштрафованы, двое приговорены к краткосрочному тюремному заключению, остальные были освобождены без предъявления обвинений. Один из лидеров протеста получил сотрясение мозга и перелом позвонка после задержания полицией. Полиция возбудила уголовное дело по факту нападения на сотрудника полиции за распыление перечного газа, который, по утверждениям активистов, полиция применила против них.В октябре активиста приговорили к штрафу.

Свобода объединений

Власти продолжили крупномасштабную клеветническую кампанию против НПО.

Закон, принятый в октябре 2018 года, запретил организациям, обозначенным как «иностранные агенты», проводить антикоррупционную оценку проектов правовых актов.

С декабря 2018 года Минюст внес в список «иностранных агентов» 12 организаций, в том числе три правозащитные организации, группу по профилактике ВИЧ / СПИДа и ФБК.

Власти продолжали штрафовать организации и их руководителей за нарушение закона об «иностранных агентах», включая отказ от ответственности «иностранных агентов» в своих сообщениях в социальных сетях и других публикациях. Штрафы и другое давление вынудили закрыть еще несколько групп, в том числе одну, которая поддерживала людей с диабетом.

В ноябре Верховный суд постановил закрыть Движение за права человека, одну из старейших правозащитных групп в стране.

Власти начали первое в истории уголовное расследование по факту причастности к «нежелательным организациям» против четырех активистов продемократического движения «Открытая Россия».В сентябре дело Яны Антоновой было передано в суд. Другая активистка Анастасия Шевченко с января оставалась под домашним арестом. Обоим грозит до шести лет тюрьмы в случае признания виновным. Десятки других были допрошены или оштрафованы за различные действия - от публикаций в социальных сетях о «Открытой России» до плакатов с желтыми и черными цветами движения.

В октябре власти провели массовые обыски в домах и заблокировали банковские счета нескольких активистов, которых они подозревают в связях с ФБК.

В ноябре российские власти запретили как нежелательную чешскую гуманитарную организацию «Люди в беде».

Свобода слова

В декабре 2018 года президент Владимир Путин подписал поправки к закону, отменяющие уголовную ответственность за подстрекательство к ненависти в первый раз. Российские власти часто злоупотребляют подстрекательством к ненависти, чтобы подавить законную защищенную речь.

Российские власти продолжали использовать репрессивное законодательство для подавления критических и независимых голосов в Интернете и офлайн.

В рамках новой тенденции власти ограничили свободу творчества, отменив многочисленные выступления в стиле рэп и поп-музыку под предлогом защиты детей от пропаганды наркотиков, самоубийств и гомосексуализма.

Правительство продолжало ограничивать свободу Интернета. Отчет Google о прозрачности показал, что общий объем контента, который правительство России просило его заблокировать на YouTube и других платформах, резко увеличился в 2018 году.

В мае Путин подписал закон, позволяющий российским властям частично или полностью блокировать доступ к Интернету. в России, без судебного надзора, в случае еще неопределенных угроз безопасности.Закон, который частично вступил в силу в ноябре и на момент написания должен был полностью вступить в силу в январе 2021 года, предусматривает создание национальной доменной системы, предоставляющей правительству централизованный контроль над интернет-трафиком страны, что повысит его пропускную способность. проводить точную цензуру интернет-трафика.

Суды наложили серьезные штрафы на НПО и независимые СМИ. Крупный штраф в конце 2018 года был наложен на журнал The New Times , известный критическим освещением политики правительства, за предполагаемый отказ от сообщения об иностранном финансировании.В октябре 2018 года суд обязал Transparency International в России выплатить миллион рублей (15 200 долларов США) в качестве компенсации за клевету соруководителю избирательной кампании Путина 2018 года. В том же месяце НПО, занимающаяся наркополитикой, была оштрафована за пропаганду употребления наркотиков из-за статьи о том, как определенные потребители наркотиков могут снизить риски для здоровья. Все трое избежали закрытия, собирая деньги на штрафы с помощью краудфандинга.

На основании закона от марта 2019 года, запрещающего распространение «фейковых новостей» или выражение «вопиющего неуважения» к государству, были возбуждены дела в отношении не менее 45 человек, и суды уже наложили 23 штрафа за оскорбление властей.

В феврале власти возбудили уголовное дело о пропаганде терроризма в отношении журналистки Светланы Прокопьевой, которая в передаче о взрыве террориста-смертника отметила, что политика правительства может радикализировать молодежь. Новостные агентства, опубликовавшие ее комментарий, также были оштрафованы.

В мае два опытных репортера из Коммерсант , очень уважаемого новостного агентства, были вынуждены уйти в отставку в отместку за новость, что вынудило уволиться весь политический отдел.Иван Голунов, журналист независимого информационного агентства Meduza , был арестован по ложному обвинению в наркотиках из-за его следственной работы по коррупции на высоком уровне. После массовых местных и международных кампаний власти освободили Голунова, сняли обвинения и уволили двух высокопоставленных полицейских. По факту попытки сфабриковать дело против Голунова продолжается расследование.

В ноябре российский парламент принял новый закон, позволяющий властям распространить статус «иностранных агентов» на частных лиц, включая блогеров и независимых журналистов.

Свобода религии

Российские власти продолжали преследовать группы религиозных меньшинств, необоснованно обозначенные как «экстремистские» в соответствии с чрезмерно широким российским законом о борьбе с экстремизмом, несмотря на отсутствие доказательств того, что они поддерживали или совершали насилие.

В феврале орловский суд приговорил Свидетеля Иеговы и гражданина Дании Денниса Кристенсена к шести годам лишения свободы по обвинению в экстремизме. В ноябре суд Томска вынес такой же приговор другому Свидетелю Иеговы Сергею Климову.По меньшей мере 285 Свидетелей Иеговы были осуждены, предстали перед судом или находились под следствием в России в 2019 году. 46 человек находятся под стражей до суда.

Власти привлечены к уголовной ответственности по обвинению в экстремизме членов определенных исламских групп, которые не имели опыта подстрекательства или насилия. В октябре 2019 года по крайней мере двое последователей покойного турецкого теолога Саида Нурси, объявленного экстремистом и запрещенного в 2008 году, продолжали отбывать срок от трех до восьми лет. Четыре были выпущены в 2019 году; один из них, Евгений Ким, был лишен российского гражданства, отсидев почти четыре года, и с апреля 2019 года оставался под стражей в ожидании депортации.В отношении двух других лиц продолжались судебные процессы по обвинению в экстремизме.

Правозащитники

В марте суд Чечни приговорил Оюба Титиева, грозненского правозащитного центра «Мемориал», к четырем годам по обвинению в незаконном обороте наркотиков. В июне Титиев был условно освобожден после 17 месяцев за решеткой.

Несколько адвокатов и активистов-правозащитников подверглись преследованию в Краснодарском крае. Адвокат-правозащитник Михаил Беняш был приговорен к штрафу за нападение на сотрудника милиции. Обвинения против Беньяша были предъявлены после того, как он был арестован в 2018 году, содержался под стражей без связи с внешним миром и был избит.В ноябре 2018 года неизвестные подожгли машину адвоката Беняша Людмилы Александровой, которая также представляет интересы потерпевших в делах против правоохранительных органов. В сентябре милиция в Сочи провела обыск в доме правозащитника Семена Симонова, взломав его дверь и изъяв у него и его жены электронику и документы, относящиеся к его работе.

В августе милиция и спецслужбы провели обыск в московском и Назранском офисах «Правовой инициативы по России», неправительственной организации, которая выиграла несколько сотен исков против России в Европейском суде по правам человека.В Москве власти не предъявили ордер на обыск. Власти Назрани заявили, что обыск был проведен в результате расследования предполагаемого иностранного финансирования несанкционированных акций протеста.

В 2019 году исполнилось 10 лет со дня убийства правозащитницы в Чечне Натальи Эстемировой. Российские власти не провели эффективного расследования.

Защитники окружающей среды

В течение года люди по всей России протестовали, пытаясь воспрепятствовать строительству или расширению полигонов, мусоросжигательных заводов и заводов по переработке отходов, которые, по их мнению, могут поставить под угрозу их права на здоровье и здоровую окружающую среду.

В Архангельской области частные охранники применили насилие к протестующим, которые пытались заблокировать незаконное строительство в заболоченных лесах крупнейшей свалки в Европе. В марте полиция обвинила трех активистов в бдительности за попытку пресечь действия частного субподрядчика, который использовал экскаватор для угроз активистам, в результате чего один из них был ранен. Но власти отказались привлечь к ответственности частных лиц, ответственных за это, и частную безопасность за насилие над протестующими.

Местные власти также преследовали лидеров протестов и рядовых активистов, которые возражали против проектов по «экспорту» московского мусора в свои регионы. Двум активистам, Вячеславу Егорову в Коломне Московской области и Андрею Боровикову в Архангельске, были предъявлены обвинения в неоднократных нарушениях правил проведения публичных собраний, и им может грозить до пяти лет лишения свободы за мирный протест. Боровиков был приговорен к штрафу. На момент написания статьи суд над Егоровым еще не завершился. Власти Коломны и Архангельска неоднократно отказывали в разрешении на проведение мирных акций протеста в центре этих городов, отодвигая их на окраины.

В июне Александра Королева, лидер экологической группы «Экозащита!», Бежала из России после того, как власти возбудили против нее пять уголовных дел за один день за неуплату штрафов «иностранному агенту», угрожая ей тюремным заключением.

Другая группа «Экологическая вахта Северного Кавказа» и ее руководитель Андрей Рудомаха несколько раз подвергались преследованиям за связь с движением «Открытая Россия». В апреле организация была оштрафована за размещение блогов на сайте «Открытой России».В апреле и июле полиция провела обыск в помещении группы, во время которого избила и обрызгала Рудомаху перцовым баллончиком. Оба раза полиция конфисковала электронику и документацию, парализовав работу организации.

В январе Гринпис России узнал, что расследование избиений его сотрудников в 2016 году было закрыто без привлечения к ответственности. Расследование жестокого избиения Рудомахи в 2017 году застопорилось. Оба инцидента произошли в Краснодаре.

Северный Кавказ

В июле независимая газета Новая газета, Мемориал и Комитет против пыток, две видные российские правозащитные группы опубликовали результаты своего совместного расследования внесудебной казни 27 жителей Чечни местными властями в январе 2017 года.По этим обвинениям не было проведено эффективных расследований.

В марте возобновились массовые акции протеста против демаркации границы между Ингушетией и Чечней. Акция протеста была санкционирована 26 марта, но на следующий день протестующие были принудительно разогнаны. Некоторые оказали физическое сопротивление полиции. Тридцать три человека, включая лидеров протеста, были арестованы по обвинению в насилии в отношении полиции. В июле полиция арестовала бывшего редактора интернет-СМИ Fortanga, который писал о протестах, по обвинению в хранении наркотиков.Журналист утверждал, что сотрудники службы безопасности подбрасывали ему наркотики и пытали его, чтобы добиться признания.

В июне власти Дагестана арестовали Абдулмумина Гаджиева по ложному обвинению в терроризме, очевидно, в отместку за его журналистскую деятельность в независимой газете Черновик . В случае признания виновным Гаджиеву грозит до 20 лет лишения свободы.

Сексуальная ориентация и гендерная идентичность

В декабре 2018 и январе 2019 года милиция Чечни провела новую серию незаконных задержаний, избиений и унижений мужчин, которых они считали геями или бисексуалами.Никто не был привлечен к ответственности за это или за чистку против геев в Чечне в 2017 году. По оценкам общественной организации «Российская ЛГБТ-сеть», задержали 20 человек. Считалось, что все были освобождены. В мае 2019 года неизвестные ворвались в квартиру волонтера Российской ЛГБТ-сети в Санкт-Петербурге и угрожали ей и координатору программы по чрезвычайным ситуациям.

В июне российская однополая пара с двумя приемными детьми была вынуждена бежать из страны после преследования властей.Российский закон запрещает усыновление для однополых пар. Власти обвинили сотрудников, приписанных к семье, в ненадлежащем исполнении служебных обязанностей, как уголовное преступление.

В ноябре власти возбудили уголовное дело по факту предполагаемого сексуального нападения на детей из-за видео на YouTube, где дети разговаривают с геем о его жизни.

Гендерное насилие

Насилие в семье оставалось повсеместным, но о нем не сообщалось, а услуги для выживших были недостаточными. В июле омбудсмен России публично подтвердила свою поддержку закона о домашнем насилии.В октябре парламент провел первые предварительные обсуждения законопроекта.

В июле Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес первое решение по делу о домашнем насилии в России. Суд обязал власти выплатить заявителю 20 000 евро в качестве компенсации за ущерб и признал «нежелание российских властей признать» серьезность домашнего насилия.

Расовая дискриминация и права меньшинств

Полиция продолжала расовое профилирование людей неславянской внешности, часто подвергая их произвольным задержаниям и вымогательствам.

Национальные переписи населения показали продолжающееся сокращение, в некоторых случаях резкое, числа носителей языков меньшинств. Эксперты Совета Европы (СЕ) по национальным меньшинствам обнаружили, что политика продолжает усиливать доминирование русского языка без эффективной поддержки языков меньшинств.

В ноябре власти приказали закрыть Центр помощи коренным народам Севера под бюрократическим предлогом.

Россия и Украина (см. Также главу, посвященную Украине)

Российское правительство продолжало оказывать политическую и материальную поддержку вооруженным группам на востоке Украины, но не принимало мер для пресечения их злоупотреблений, включая произвольные задержания и жестокое обращение с задержанными.Де-факто власти Крыма продолжали преследовать крымских татар. С 2015 года российские власти привлекли к уголовной ответственности не менее 63 крымских татар по сфабрикованным обвинениям в терроризме и приговорили к 17 годам лишения свободы.

В сентябре в рамках обмена пленными с Украиной Россия освободила 35 человек, в том числе крымского режиссера Олега Сенцова, отбывавшего 20 лет по ложному обвинению в терроризме.

Россия и Сирия (см. Также главу о Сирии)

Россия продолжала играть ключевую военную роль вместе с сирийским правительством в наступлении на контролируемые правительством районы, участвуя в неизбирательных нападениях на школы, больницы и объекты гражданской инфраструктуры.

Начиная с апреля, сирийско-российское наступление с целью восстановления контроля над провинцией Идлиб, которое включало использование запрещенного в международном масштабе оружия, привело к гибели более тысячи мирных жителей и перемещению более 600 тысяч человек. Россия остается крупнейшим поставщиком оружия сирийскому правительству.

Россия продолжала использовать свою дипломатическую власть в Совете Безопасности ООН и других местах, чтобы заблокировать ответственность за сирийские преступления. Российские официальные лица призвали страны начать усилия по восстановлению, чтобы облегчить возвращение беженцев, но не смогли устранить основные препятствия для возвращения.

19 сентября Россия наложила 13-е вето на Сирию с начала конфликта, чтобы заблокировать резолюцию Совета Безопасности, требующую перемирия на северо-западе страны, поскольку она не включала исключение для военных наступлений против групп, которые, по мнению России и правительства Дамаска, быть террористическими организациями.

Ключевые международные участники

В январе и феврале комиссар Совета Европы по правам человека и дипломатическая служба ЕС (EEAS) призвал российские власти расследовать преследование ЛГБТ в Чечне.

В июне Парламентская ассамблея СЕ (ПАСЕ) утвердила полномочия российской делегации, которая полностью возобновила свою работу в ПАСЕ после потери права голоса в 2014 году из-за оккупации Крыма. В свою очередь, ПАСЕ призвала Россию сотрудничать с расследованием крушения рейса Mh27 Malaysia Airlines в Украине и положить конец нарушениям прав ЛГБТ.

В июле ЕСПЧ установил, что России пришлось выплатить 42 500 евро в качестве возмещения ущерба трем правозащитным группам ЛГБТ за отказ в их регистрации.

В августе ЕСПЧ вынес решение против России в связи со смертью Сергея Магнитского в 2009 году в следственном изоляторе, установив, среди прочего, что Россия нарушила его право на жизнь.

В июле Европейский парламент принял резолюцию по России, осуждающую преследования экологических активистов и положение украинских политзаключенных. ЕСВД раскритиковал Россию за задержание протестующих в Москве, задержание граждан Украины и злоупотребления в отношении крымских татар.

На мартовской сессии Совета ООН по правам человека Великобритания выступила с совместным заявлением от имени более чем 30 стран, осуждая «возобновление преследований ЛГБТИ в Чечне».

На своей пресс-конференции с Путиным перед августовской встречей президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что применение силы полицией во время протестов в Москве не соответствует международным стандартам.

Россия: Цифровые права в свете последних изменений законодательства | Insights

Быстрый рост использования цифровых технологий, технологии блокчейн и смарт-контрактов по всему миру дал российскому законодательству вектор дальнейшего развития в связи с тем, что российское законодательство, чтобы не отставать от новых объектов экономической отношения, возникающие на рынке, нуждаются в существенных изменениях.

Поиск полезных решений привел к появлению понятия «цифровые права» как нового и самостоятельного объекта гражданско-правового регулирования. Соответствующие поправки были внесены в основную основу гражданского законодательства Российской Федерации - Гражданский кодекс Российской Федерации - и были приняты Законом.

Закон неявно признает концепцию цифровых прав или «токенов», как их называют в некоторых других юрисдикциях. Несмотря на то, что по-прежнему существует множество открытых вопросов, подлежащих дальнейшему регулированию, а также множество критических замечаний со стороны практикующих юристов и ученых, значение и важность этих изменений не следует недооценивать.Это связано с тем, что российское право, являясь частью системы гражданского права, основывается на законодательных нормах и правилах, а не на прецедентах. Это означает, что любая концепция не будет признаваться законом или защищаться правовой защитой, если она не закреплена в законодательстве, хотя она может быть общепризнана на практике, например, в прецедентном праве.

Цифровые права: определение и общий обзор концепции

Согласно статье 141.1 Гражданского кодекса Российской Федерации цифровые права определяются как договорные наряду с другими гражданскими правами, такими как права собственности.Таким образом, содержание и условия реализации таких прав определяются в соответствии с правилами информационной системы, в которой такие права существуют. Также важно, чтобы информационная система соответствовала определенным установленным законом критериям и нормам.

Это определение вызвало много дискуссий относительно природы цифровых прав, а именно, являются ли они новыми формами гражданских прав или просто новой формой закрепления гражданских прав. В этом отношении цифровые права аналогичны бездокументарным ценным бумагам, которые в соответствии со статьей 142 Гражданского кодекса Российской Федерации удостоверяют определенные права, которыми обладает владелец таких ценных бумаг.

Закон оставляет список цифровых прав открытым. Однако важно понимать, что концепция цифровых прав не охватывает все объекты, преобразованные для целей транзакций или реализации других прав в цифровой форме и используемые на технологических платформах с различными функциями. Он намного уже.

Во-первых, цифровые права - это только те имущественные права, которые указаны как таковые в Законе.

Во-вторых, эти права изначально должны создаваться применительно к определенной информационной системе и существовать только в электронной среде.Кроме того, как упоминалось выше, российское законодательство также должно определять требования к соответствующей информационной системе и то, как эта система должна работать.

В-третьих, реализация и распоряжение, включая передачу, залог и обременение цифровых прав другими способами или ограничение распоряжения цифровыми правами, возможно только в информационной системе без обращения к какой-либо третьей стороне.

Наконец, по умолчанию лицо, которое может распоряжаться цифровым правом в соответствии с правилами информационной системы, считается обладателем соответствующего цифрового права.Передача цифрового права в рамках транзакции не требует согласия лица, связанного таким цифровым правом.

Необходимо подчеркнуть, что Закон регулирует этот вопрос только в общих чертах, в то время как дальнейшие особенности, включая правила создания цифровых прав, их классификацию, объем использования цифровых прав и характеристики оборота, будут определяются федеральными законами, разработанными с участием Центрального банка Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и других ведомств.

На данном этапе российские законодатели уже приняли Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 259-ФЗ «О привлечении инвестиций через инвестиционные платформы и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» («Закон о краудфандинге»), который будет вступает в силу 1 января 2020 года и будет стремиться исправить определенные правила, связанные с инвестиционными цифровыми платформами. Другой законопроект, Закон № 419059-7 «О цифровых финансовых активах», в настоящее время находится на рассмотрении Государственного парламента России.

Электронная форма договоров

До принятия закона было предусмотрено, что сделки могут совершаться устно или письменно. Устные сделки разрешены, если письменная форма не требуется по закону или по соглашению сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Письменная форма имела два варианта: простая письменная и нотариальная.

Согласно предыдущим правилам сделка, совершенная в письменной форме, может быть заключена в форме:

  • единый документ, подписанный обеими сторонами лично, с подписями мокрыми чернилами;
  • единый документ, подписанный путем факсимильного воспроизведения подписей мокрыми чернилами путем механического или иного копирования;
  • единый документ, подписанный электронной цифровой подписью, простой или усиленной;
  • единый документ, подписанный с использованием другого аналога собственноручной подписи, любого личного идентификатора, например адреса электронной почты; или
  • обмен документами по почте, телеграфу, телетайпу, телефону, электронной или иной связи, позволяющий достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Закон изменил этот подход, дополнив статьи 160 и 434 Гражданского кодекса Российской Федерации новым способом заключения сделки в письменной форме, а именно с использованием электронных или иных технических средств, позволяющих неизменное воспроизведение содержания сделки на материальных данных. перевозчик. Закон также упрощает правила подписания таких транзакций и гласит, что требование подписи выполняется, если метод подписания позволяет надежно идентифицировать и проверять лицо, выражающее желание заключить сделку.Либо законом, либо соглашением сторон может быть предусмотрена конкретная процедура идентификации и проверки сторон.

Кроме того, Закон устанавливает, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, включая цифровые версии, подписанные сторонами, или путем обмена письмами, телеграммами, электронными документами или другими данными.

Эти поправки отражают существующие практические аспекты заключения договоров в электронной форме через определяющие стороны, такие как использование SMS или биометрической идентификации, не ставя под угрозу действительность таких транзакций и позволяя сторонам избежать необходимости заключать отдельное соглашение с использованием утвержденных методов. заключения таких сделок.

Это должно было стать законной основой для заключения так называемых «умных контрактов», а также для упрощения выполнения односторонних транзакций в цифровой форме.

Смарт-контракты

Что касается концепции смарт-контрактов, то до 2019 года в российском законодательстве не было прямого регулирования этой концепции.

Закон дополнил статью 309 ГК РФ новой нормой, которая устанавливает возможность совершения сделки с использованием ИТ при наступлении обстоятельств, указанных в такой сделке, и без необходимости представления сторонами отдельное волеизъявление на такое исполнение.В этом положении Гражданского кодекса Российской Федерации теперь признается, что контракты, как правило, могут исполняться автоматически, а именно обязательства сторон могут выполняться автоматически без каких-либо действий со стороны сторон.

Эти изменения стали первым правилом для смарт-контрактов в соответствии с российским законодательством.

Стоит отметить, что концепция смарт-контрактов не подразумевает какой-либо конкретной формы или типа контракта, и она может быть в равной степени применима к любой транзакции, особенно в сфере электронной коммерции и цифровой торговли.

В то же время, согласно позиции многих практиков в юридической и экономической сферах, на данном этапе концепция классического смарт-контракта, основанная на концепции автоматического выполнения всех обязательств, по-прежнему трудна для реализации. По-прежнему существует потребность в дополнительных и более подробных правилах нормального функционирования технологии. Например, до сих пор не решены вопросы, связанные с уязвимостями, необъявленными функциями кода, незащищенными лицами (в первую очередь, потребителями) и односторонним завершением. 1 .

В заключение, Закон, очевидно, представляет собой значительное изменение, но это только отправная точка, и мы ожидаем, что в будущем появятся новые и более подробные правила, регулирующие цифровые права, информационные системы и криптовалюты.

Мария Осташенко Партнер
[адрес электронной почты защищен]
Ксения Ерохина Старший юрист
[адрес электронной почты защищен]
Юридическая фирма АЛРУД, Москва


1. Доступно по адресу: https://www.csr.ru/news/pravovoe-regulirovanie-kriptoaktivov-i-smart-kontraktov-tezisy/

Россия: Свобода в мире 2020 Страновой отчет

Несмотря на то, что конституция предусматривает свободу слова, расплывчатые законы об экстремизме предоставляют властям большую свободу действий в пресечении любых выступлений, организаций или действий, не имеющих официальной поддержки.Правительство контролирует, напрямую или через государственные компании и дружественных бизнес-магнатов, все национальные телеканалы, многие радио и печатные издания, а также большую часть рынка рекламы в СМИ. Несколько независимых торговых точек все еще работают, большинство из них онлайн, а некоторые имеют головные офисы за границей. Телевидение остается самым популярным источником новостей, но его влияние снижается, особенно среди молодых людей, которые больше полагаются на социальные сети.

Нападения, аресты, рейды в офисы и угрозы в адрес журналистов - обычное дело.В конце июля 2019 года пять журналистов, освещавших предвыборные акции протеста в Москве, подверглись физическому нападению со стороны полиции. К августу по меньшей мере 14 журналистов, освещавших акции протеста, были задержаны, в одном случае даже после получения их аккредитации.

В 2019 году власти активно преследовали журналистов за пределами Москвы. В начале июня журналист «Медузы» Иван Голунов был арестован по подозрению в хранении наркотиков. Коллеги и активисты успешно провели кампанию за его освобождение и снятие обвинений в конце того же месяца.Игорь Рудников, главный редактор калининградской газеты Новые Колеса , провел полтора года в предварительном заключении по обвинениям в получении взятки, которые он отрицал. В конечном итоге суд смягчил обвинение и освободил его в соответствии с отбытым сроком в середине июня. Новые Колеса сообщил о экстравагантном образе жизни генерала Виктора Леденева, ветерана разведки и высокопоставленного сотрудника правоохранительных органов.

В сентябре дом Александра Никишина в Саратове на юго-западе страны подвергся обыску, и его допросили за то, что он писал репортажи об оппозиционных политиках.Затем полиция конфисковала жесткий диск Никишина и сотовые телефоны. В октябре полиция провела обыск в офисе дагестанской еженедельной газеты «Черновик », в которой сообщалось о злоупотреблении властями обвинениями в терроризме для преследования мусульман в республике Северный Кавказ.

В конце мая 11 политических журналистов ушли из Коммерсант в знак протеста против увольнения двух коллег и вмешательства в их работу владельца газеты, связанного с Кремлем олигарха Алишера Усманова.В сообщении в Facebook коллектив журналистов газеты предупредил читателей, что они больше не могут освещать российскую политику.

В этом году также был принят новый закон, призванный ограничить свободную прессу: в июле Государственная Дума рассмотрела закон, который ограничит иностранное владение популярными российскими веб-сайтами до 20 процентов.