Закон об основных гарантиях избирательных прав: Статья 2. Основные термины и понятия / КонсультантПлюс
Статья 30. Гласность в деятельности комиссий / КонсультантПлюс
КонсультантПлюс: примечание.
Положения ст. 30 (в ред. ФЗ от 31.07.2020 N 267-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после 31.07.2020.1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
(в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 133-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
законом, доверенное лицо зарегистрированного кандидата, а также инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63.1 настоящего Федерального закона, о голосовании в течение нескольких дней – из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, если иное не предусмотрено федеральным законом. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию, если иное не предусмотрено федеральным законом. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на указанных выборах. При проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории соответствующего субъекта Российской Федерации наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти, правом на участие в референдуме соответствующего субъекта Российской Федерации.(в ред. Федеральных законов от 03.07.2018 N 184-ФЗ, от 31.07.2020 N 267-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной группой по проведению референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.(см. текст в предыдущей редакции
)
7.1. Политическая партия, иное общественное объединение, субъект общественного контроля, зарегистрированный кандидат, инициативная группа по проведению референдума, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, а при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума – в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования или иную предусмотренную законом комиссию, если иное не установлено федеральным законом. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.
(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
б.1) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума;
(пп. “б.1” введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ)в) присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, субъекта общественного контроля, направивших наблюдателя в комиссию. Законом может быть предусмотрено, что форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум;
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 03.07.2018 N 184-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях;
к) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.
(пп. “к” введен Федеральным законом от 15.02.2016 N 29-ФЗ)10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;
б) расписываться за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, вправе:
а) утратил силу. – Федеральный закон от 09.03.2016 N 66-ФЗ;(см. текст в предыдущей редакции
)
б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов;
(в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 66-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
г) утратил силу. – Федеральный закон от 09.03.2016 N 66-ФЗ.(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: “Верно” или “Копия верна”, расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
(п. 12 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
законом.
Статья 20. Система и статус избирательных комиссий, комиссий референдума
1. В Российской Федерации действуют следующие избирательные комиссии, комиссии референдума:
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;
избирательные комиссии муниципальных образований;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
участковые комиссии.
2. При проведении соответствующих референдумов Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные, участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
(в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 40-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
5.1. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума настоящего Федерального закона соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ)6. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
законами. Компетенция, полномочия и порядок деятельности иных комиссий при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными
законами.8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов устанавливаются настоящим Федеральным законом, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
9. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
10. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
11. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
12. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
13. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
14. Финансовое обеспечение деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии субъекта Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическим лицом, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и (или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.
15. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, избирательная комиссия муниципального образования и территориальная комиссия представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке
, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
16. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом
, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
16.1. Сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по группам инвалидности и следующим видам стойких расстройств функций организма: зрения (слепые и слабовидящие), слуха (глухие), опорно-двигательного аппарата (лица, имеющие значительно выраженные нарушения функций верхних конечностей или нижних конечностей) – представляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года в течение соответствующего месяца Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений федерального реестра инвалидов:
а) по субъектам Российской Федерации – в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;
б) по муниципальным образованиям – в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации.
(п. 16.1 в ред. Федерального закона от 01.06.2017 N 104-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
16.2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязаны содействовать избирательным комиссиям, комиссиям референдума в работе по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения.
(п. 16.2 введен Федеральным законом от 01.06.2017 N 104-ФЗ)17. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
(п. 17 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
законами, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 настоящего Федерального закона.(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 203-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
20. В целях обеспечения реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”.
(п. 20 введен Федеральным законом от 29.05.2019 N 104-ФЗ)Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № <nobr>67-ФЗ</nobr> «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.09.2002 N <nobr>119-ФЗ,</nobr> от 23.06.2003 N <nobr>83-ФЗ,</nobr> от 04.07.2003 N <nobr>97-ФЗ,</nobr> от 04.07.2003 N <nobr>102-ФЗ,</nobr> от 07.06.2004 N <nobr>46-ФЗ,</nobr> от 12.08.2004 N <nobr>99-ФЗ,</nobr> от 22.08.2004 N <nobr>122-ФЗ,</nobr> от 11.12.2004 N <nobr>159-ФЗ,</nobr> от 29.06.2005 N <nobr>69-ФЗ,</nobr> от 21.07.2005 N <nobr>93-ФЗ,</nobr> от 12.07.2006 N <nobr>106-ФЗ,</nobr> от 12.07.2006 N <nobr>107-ФЗ,</nobr> от 25.07.2006 N <nobr>128-ФЗ,</nobr> от 05.12.2006 N <nobr>225-ФЗ,</nobr> от 30.12.2006 N <nobr>274-ФЗ,</nobr> от 30.01.2007 N <nobr>6-ФЗ,</nobr> от 02.03.2007 N <nobr>24-ФЗ,</nobr> от 20.04.2007 N <nobr>62-ФЗ,</nobr> от 26.04.2007 N <nobr>64-ФЗ,</nobr> от 24.07.2007 N <nobr>211-ФЗ,</nobr> от 24.07.2007 N <nobr>214-ФЗ,</nobr> от 22.07.2008 N <nobr>149-ФЗ,</nobr> от 23.07.2008 N <nobr>160-ФЗ,</nobr> от 25.11.2008 N <nobr>222-ФЗ,</nobr> от 25.12.2008 N <nobr>274-ФЗ,</nobr> от 25.12.2008 N <nobr>281-ФЗ,</nobr> от 30.12.2008 N <nobr>322-ФЗ,</nobr> от 09.02.2009 N <nobr>3-ФЗ,</nobr> от 05.04.2009 N <nobr>42-ФЗ,</nobr> от 12.05.2009 N <nobr>94-ФЗ,</nobr> от 03.06.2009 N <nobr>108-ФЗ,</nobr> от 19.07.2009 N <nobr>196-ФЗ,</nobr> от 19.07.2009 N <nobr>203-ФЗ,</nobr> от 09.11.2009 N <nobr>250-ФЗ,</nobr> от 27.12.2009 N <nobr>357-ФЗ,</nobr> от 22.04.2010 N <nobr>63-ФЗ,</nobr> от 31.05.2010 N <nobr>112-ФЗ,</nobr> от 04.06.2010 N <nobr>117-ФЗ,</nobr> с изм., внесенными Федеральным законом от 24.12.2002 N <nobr>176-ФЗ,</nobr> Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 N <nobr>15-П,</nobr> Федеральным законом от 23.12.2003 N <nobr>186-ФЗ,</nobr> Постановлений Конституционного Суда РФ от 25.02.2004 N <nobr>4-П,</nobr> от 14.11.2005 N <nobr>10-П,</nobr> Федеральным законом от 24.11.2008 N <nobr>207-ФЗ)</nobr> :: Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской ФедерацииФедеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.09.2002 N 119-ФЗ, от 23.06.2003 N 83-ФЗ, от 04.07.2003 N 97-ФЗ, от 04.07.2003 N 102-ФЗ, от 07.06.2004 N 46-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 11.12.2004 N 159-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 12.07.2006 N 106-ФЗ, от 12.07.2006 N 107-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 05.12.2006 N 225-ФЗ, от 30.12.2006 N 274-ФЗ, от 30.01.2007 N 6-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 20.04.2007 N 62-ФЗ, от 26.04.2007 N 64-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 22.07.2008 N 149-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.11.2008 N 222-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 30.12.2008 N 322-ФЗ, от 09.02.2009 N 3-ФЗ, от 05.04.2009 N 42-ФЗ, от 12.05.2009 N 94-ФЗ, от 03.06.2009 N 108-ФЗ, от 19.07.2009 N 196-ФЗ, от 19.07.2009 N 203-ФЗ, от 09.11.2009 N 250-ФЗ, от 27.12.2009 N 357-ФЗ, от 22.04.2010 N 63-ФЗ, от 31.05.2010 N 112-ФЗ, от 04.06.2010 N 117-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 24.12.2002 N 176-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 N 15-П, Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ, Постановлений Конституционного Суда РФ от 25.02.2004 N 4-П, от 14.11.2005 N 10-П, Федеральным законом от 24.11.2008 N 207-ФЗ)
Официальный интернет-ресурс Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-32622 от 22 июля 2008 г.
Расширяется перечень ограничений пассивного избирательного права
Совет Федерации одобрил изменения в законы об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ и о выборах депутатов Государственной Думы.
Совет Федерации одобрил изменения в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и статью 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Смотрите также
Закон представил председатель Комитета СФ Андрей Клишас.
Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
Сенатор указал, что законом вносятся изменения, расширяющие перечень ограничений пассивного избирательного права. Закрепляется, что не имеют права быть избранными руководители, работники, иные лица, причастные к деятельности экстремистской или террористической организации, в отношении которой вступило в законную силу решение суда о ликвидации или о запрете деятельности такой организации. Данное ограничение распространяется на лиц, являвшихся руководителями такой организации, в срок, начинающийся за три года до вступления указанного решения суда в законную силу, на лиц, являвшихся работниками организации и иных причастных лиц, – за один год до решения суда.
«На стадии второго чтения законопроект был дополнен поправками, внесенными мной и коллегой Павлом Крашенинниковым, согласно которым причастность лиц к деятельности экстремистской или террористической организации должна быть установлена вступившим в законную силу решением суда», — указал Андрей Клишас. Кроме того, поправками на стадии второго чтения также были установлены критерии такой причастности. Таким образом, риски необоснованного распространения ограничения на лиц, в действиях которых отсутствуют признаки противоправности, были исключены.
Действие ограничения также было предложено распространить на выборы всех уровней. «Это было сделано для того, чтобы цель закона, а именно — недопущение во власть лиц, причастных к экстремизму, терроризму, была достигнута в полной мере и гарантирована при голосовании, как за федеральных, так и региональных, и муниципальных выборных должностных лиц», — указал Андрей Клишас.
Поправки в Закон об основных гарантиях избирательных прав граждан были внесены в развитие новой редакции пункта «т» статьи 71 Конституции, согласно которому в ведении РФ находится установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей.
Андрей Клишас также обратил внимание на ряд моментов, которые вызывали дискуссию в информационном пространстве.
Так, относительно статьи 32 Конституции РФ сенатор заметил, что введение дополнительных, помимо непосредственно перечисленных в Конституции, ограничений избирательных прав федеральным законом принципиально возможно, на что неоднократно указывал в своей практике Конституционный Суд. Ограничения, которые прямо не предусмотрены Конституцией, уже имеют место в действующем законодательстве (например, связанные с судимостью).
Кроме того, относительно вопроса об обратной силе закона Андрей Клишас отметил: «Обратная сила закона предполагает собой распространение его действия на отношения, которые возникли до его вступления в силу. Предметом регулирования данного закона является ограничение возможности реализации пассивного избирательного права в отношении выборов, которые только будут назначены после его вступления в законную силу».
Как объяснил парламентарий, указанные же в законе сроки обусловлены длящимся характером противоправных деяний, образующих составы по экстремизму или терроризму.
«Такие деяния могли начаться задолго до вступления в силу решения суда о ликвидации соответствующей организации. Данная особенность нормы не равнозначна действию закона по принципу обратной силы», — добавил сенатор.
Статья 78 Федерального Закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.”
Статья 78 Федерального Закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.”Извлечения из Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ, КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 20. Система и статус избирательных комиссий, комиссий референдума
4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
11. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
Глава X. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ
Статья 75. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации
6. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
7. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии поселения или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию муниципального района. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательные комиссии, рассматривающие жалобы, обязаны принять решение в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
8. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
9.1. По запросам комиссий суд сообщает о принятых к рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушение избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, а также о принятых им по таким жалобам (заявлениям) решениях.
10. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии.
11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.
12. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.
Статья 78. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. Суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме жалобы на нарушение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
2. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
3. После официального опубликования результатов выборов, референдума жалоба на нарушение избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, имевшее место в период избирательной кампании, кампании референдума, может быть подана в суд в течение одного года со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.
4. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период избирательной кампании, кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
5. Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
27.11.2015
12 июня 2002 года N 67-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
22 мая 2002 года
Одобрен
Советом Федерации
29 мая 2002 года
Список изменяющих документов
(в ред. Федеральных законов от 27.09.2002 N 119-ФЗ,
от 23.06.2003 N 83-ФЗ, от 04.07.2003 N 97-ФЗ, от 04.07.2003 N 102-ФЗ,
от 07.06.2004 N 46-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ,
от 11.12.2004 N 159-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ,
от 12.07.2006 N 106-ФЗ, от 12.07.2006 N 107-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ,
от 05.12.2006 N 225-ФЗ, от 30.12.2006 N 274-ФЗ, от 30.01.2007 N 6-ФЗ,
от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 20.04.2007 N 62-ФЗ, от 26.04.2007 N 64-ФЗ,
от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 22.07.2008 N 149-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.11.2008 N 222-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ,
от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 30.12.2008 N 322-ФЗ, от 09.02.2009 N 3-ФЗ,
от 05.04.2009 N 42-ФЗ, от 12.05.2009 N 94-ФЗ, от 03.06.2009 N 108-ФЗ,
от 19.07.2009 N 196-ФЗ, от 19.07.2009 N 203-ФЗ, от 09.11.2009 N 250-ФЗ,
от 27.12.2009 N 357-ФЗ, от 22.04.2010 N 63-ФЗ, от 31.05.2010 N 112-ФЗ,
от 04.06.2010 N 117-ФЗ, от 01.07.2010 N 133-ФЗ, от 27.07.2010 N 222-ФЗ,
от 04.10.2010 N 263-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 08.03.2011 N 34-ФЗ,
от 20.03.2011 N 38-ФЗ, от 14.06.2011 N 143-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ,
от 23.07.2011 N 259-ФЗ, от 25.07.2011 N 262-ФЗ, от 25.07.2011 N 263-ФЗ,
от 20.10.2011 N 287-ФЗ (ред. 02.05.2012), от 02.05.2012 N 40-ФЗ,
от 02.05.2012 N 41-ФЗ, от 02.10.2012 N 157-ФЗ, от 16.10.2012 N 173-ФЗ,
от 03.12.2012 N 238-ФЗ, от 02.04.2013 N 30-ФЗ, от 05.04.2013 N 40-ФЗ,
от 07.05.2013 N 102-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 21.10.2013 N 283-ФЗ,
от 02.11.2013 N 303-ФЗ, от 21.12.2013 N 364-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ,
от 03.02.2014 N 14-ФЗ, от 21.02.2014 N 19-ФЗ, от 02.04.2014 N 51-ФЗ,
от 05.05.2014 N 94-ФЗ, от 05.05.2014 N 95-ФЗ, от 04.06.2014 N 146-ФЗ,
от 14.10.2014 N 306-ФЗ, от 24.11.2014 N 355-ФЗ, от 01.12.2014 N 419-ФЗ,
от 03.02.2015 N 8-ФЗ, от 06.04.2015 N 75-ФЗ, от 13.07.2015 N 231-ФЗ,
от 05.10.2015 N 285-ФЗ, от 05.10.2015 N 287-ФЗ, от 03.11.2015 N 302-ФЗ,
от 15.02.2016 N 29-ФЗ, от 09.03.2016 N 65-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ,
от 05.04.2016 N 92-ФЗ, от 28.12.2016 N 474-ФЗ, от 28.12.2016 N 505-ФЗ,
от 03.04.2017 N 64-ФЗ, от 01.06.2017 N 104-ФЗ, от 05.02.2018 N 1-ФЗ,
от 18.04.2018 N 83-ФЗ, от 03.07.2018 N 184-ФЗ, от 11.12.2018 N 464-ФЗ,
от 27.12.2018 N 550-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральным законом от 24.12.2002 N 176-ФЗ,
Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 N 15-П,
Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ,
Постановлениями Конституционного Суда РФ от 25.02.2004 N 4-П,
от 14.11.2005 N 10-П,
Федеральным законом от 24.11.2008 N 207-ФЗ,
Постановлениями Конституционного Суда РФ от 22.06.2010 N 14-П,
от 22.04.2013 N 8-П, от 10.10.2013 N 20-П, от 15.04.2014 N 11-П,
от 16.12.2014 N 33-П)
Фесик указала на игнорирование Горизбиркомом фактов ночной «работы» на выборах
Член Горизбиркома Санкт-Петербурга (СПбИК) с правом решающего голоса Екатерина Фесик констатировала, что ответственный за обеспечением контроля над процедурой голосования орган продолжает игнорировать многочисленные факты ночной «работы» в помещениях участковых комиссий. Об этом она написала в особом мнении к протоколу СПбИК о результатах выборов в Законодательное Собрание Петербурга.
Представитель Горизбиркома отмечает, что прошедший с 17 по 19 сентября избирательный процесс, а также подсчет голосов вызывают очень много вопросов в виду невероятного количества зафиксированных нарушений. Все они, по ее мнению, требуют оценки в соответствии действующим законодательством РФ, в частности Федеральным законом № 67-ФЗ («Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
Фесик отмечает, что впервые выборы проходили в формате многодневного голосования, в связи с чем СПбИК получила множество сообщений о нахождении в помещениях УИК в ночное время членов комиссий, а также посторонних людей. Член Горизбиркома подчеркнула, что в любом случае это недопустимо, и каждый из таких инцидентов требует проведения тщательной проверки на предмет фальсификаций.
«Мне не известно ни об одной такой проверке», — пишет Екатерина Фесик.
Член Санкт-Петербургской избирательной комиссии также перечислила несколько из множества зафиксированных фактов ночной «работы» на участках города. Она напомнила, что в ночь с 18 на 19 сентября члены УИК Красносельского района убирали сейфы с бюллетенями из зоны видимости камер наблюдения, активность в темное время суток также наблюдалась на участках Адмиралтейского района.
«Я не понимаю, почему никем не оспариваемые факты ночной «работы» членов УИК в помещениях комиссии, с никем неконтролируемым доступом к избирательной документации, не являются предметом проверки СПбИК», — добавила Фесик.
Несмотря на призыв председателя ЦИК РФ Эллы Памфиловой тщательно изучить каждый отдельный случай нарушений на выборах в Санкт-Петербурге и принять соответствующие меры, вплоть до отмены результатов на конкретных участках, СПбИК поспешил подвести итоги голосования в Законодательное Собрание. В ходе заседания Центризбиркома 23 сентября отмечалось, что возглавляемый Натальей Чечиной Горизбирком фактически проигнорировал рекомендации вышестоящего органа.
Александр Седунов
Право голоса
Право голоса« воля народа должна быть основой власти правительства; это будет выражаться в периодических и подлинных выборах, которые должны быть всеобщим и равным избирательным правом и проводится тайным голосованием или эквивалентными процедурами свободного голосования ». Всеобщая декларация прав человека, Статья 21 |
Введение
Права на кону
Международные и региональные инструменты защиты
Агентства по защите и обслуживанию
Информационно-пропагандистские, образовательные и обучающие материалы
Другие ресурсы
И.Введение
Один из самых важных способов, которыми люди могут влиять на принятие правительственных решений. проходит через голосование. Голосование – это формальное выражение предпочтения кандидата для офиса или для предлагаемого решения вопроса. Голосование обычно проводится место в контексте крупномасштабных национальных или региональных выборов, однако, местные и мелкомасштабные общественные выборы могут быть столь же важны для отдельных участие в правительстве.
Всеобщая декларация
прав человека, единогласно принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций
в 1948 году признает важную роль, которую играют прозрачные и открытые выборы
в обеспечении основного права на участие в правительстве.Универсальный
В статье 21 Декларации прав человека говорится:
Каждый имеет право принимать непосредственное участие в управлении своей страной.
или через свободно выбранных представителей.
Каждый имеет право на равный доступ к государственной службе в своей стране.
Воля народа должна быть основой власти правительства; это
будет выражаться в периодических и подлинных выборах, которые должны
всеобщее и равное избирательное право и проводится тайным голосованием
или эквивалентными процедурами свободного голосования.
Роль, которую периодические свободные выборы играют в обеспечении уважения политических права также закреплены в Международном Пакт о гражданских и политических правах, Европейский Конвенция о защите прав человека, Хартия Организации американских государств, Африканский (Банжул) Хартия прав человека и народов и многие другие международные документы по правам человека.
Хотя право голоса широко признано одним из основных прав человека, это
право не соблюдается в полной мере для миллионов людей во всем мире.Последовательно
к бесправным группам относятся неграждане,
молодежь, меньшинства, преступники, бездомные, инвалиды,
и многие другие, у которых нет доступа к голосованию по разным причинам, включая
бедность, неграмотность, запугивание или несправедливые избирательные процессы. Важно
сила в борьбе с лишением избирательных прав – это
рост организаций, занимающихся мониторингом выборов. Во всем мире правительства
бороться, чтобы ответить на вызов Универсального
Декларация о свободных и справедливых выборах.Группы наблюдения за выборами,
начиная от местных или партийных наблюдателей до групп Организации Объединенных Наций, помогает правительствам
и местные группы для проведения свободных и справедливых выборов, наблюдая за процессом из
начало (обучение избирателей, кампании кандидатов,
планирование голосования) до окончания подсчета голосов. Объявив выборы свободными
и наблюдатели ярмарки могут узаконить результаты этих выборов. Наоборот,
в противном случае нарушается легитимность. Вопрос о том, предоставлять или нет
легитимность результатов выборов осложняется политическими соображениями, так как
результаты объявления выборов «несвободными и справедливыми» могут быть серьезными.Могут вспыхнуть беспорядки и даже гражданская война.
Ключ условия Бюллетень – действие или система тайного голосования Кандидат – Лицо, ищущее или номинирован на политический пост Гражданин – означает членство в политическое общество, которому подразумевается долг постоянной верности. Округ – корпус лица, имеющие право избирать представителя в законодательные или другие представительный орган Демократия – правительство в котором верховная власть принадлежит людям и осуществляется ими прямо или косвенно через систему представительства Лишение избирательного права – отнять власть или возможность голосовать Выборы – систематические процесс, с помощью которого избиратели голосуют за кандидатов или позиции по вопросам Пропорциональное представительство – избирательная система, в которой представлены политические партии
по количеству проголосовавших за них |
II.Права на ставку
Статья 25 Международного Пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) является ключевым международным гарантия права голоса и свободных выборов, но его положения тесно связаны с другими статьями, в частности со статьей 2 (см. ниже). МПГПП также включает гарантии свободы выражения мнения (ст. 19), собрания (статья 21), ассоциации (статья 22) и недискриминация (Статья 26).
МПГПП, Статья
25: Каждый гражданин должен иметь право и возможность,
без каких-либо различий, упомянутых в статье 2, и без необоснованных
Ограничения:
(a) Принимать участие в ведении государственных дел прямо или свободно
избранные представители;
(b) Голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах
которые должны быть всеобщим и равным избирательным правом и проводиться тайным голосованием,
гарантия свободного волеизъявления избирателей;
c) иметь доступ на общих условиях равенства к государственной службе в своей стране.
МПГПП, Статья 2, пункт 1: Каждое участвующее в настоящем Пакте Государство обязуется уважать и обеспечить всем лицам, находящимся на его территории и под его юрисдикцией права, признанные в настоящем Пакте, без каких-либо различий, такие как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или другие взгляды, национальность или социальное происхождение, собственность, рождение или другой статус.
Хотя статья 2 МПГПП
указывает, что голосование и участие в выборах
это универсальное право, в котором не может быть отказано из-за каких-либо «статусных» лиц.
во всем мире систематически или непреднамеренно лишаются гражданских прав
в зависимости от их статуса как члена определенной группы.Например, многие народы
бороться с гендерным разрывом при голосовании, феноменом, когда один пол более вероятен
голосовать на выборах, чем другой. «Традиционный
теории участия указывают на «гендерный разрыв» между мужчинами и женщинами, где
обычно больше мужчин, чем женщин интересовались политикой, и
голосовать в день голосования. Однако недавние исследования, кажется, указывают на «инверсию»
гендерного разрыва, когда женщины проявляют все больший интерес к политическим
и избирательные процессы.(Из IDEA.)
Многие страны пытались устранить гендерный разрыв в голосовании и политических выборах.
участие через законодательные квоты. Системы квот действуют в разных
способов, но в целом они оставляют за собой определенное количество или процент кандидатур
места или фактические места в законодательном органе для женщин. Хотя квоты могут быть
очень быстрый и эффективный способ решить проблему недопредставленности
женщин в правительстве, они противоречивы и часто поднимают столько же вопросов
о праве голоса, пока они решают.Законодательные системы квот различных форм
в настоящее время действуют во Франции, Аргентине, Южной Африке, Намибии, Танзании,
и Индия.
Другой пример – лишение избирательных прав тех, кто был осужден за определенные преступления. Следующий пример выдержка из отчета Human Проект “Райтс Вотч” по вынесению приговоров.
Сегодня [в Соединенных Штатах] все умственно дееспособные взрослые имеют право голосуют только за одним исключением: осужденные за уголовные преступления.В сорока шести штатах и округ Колумбия, уголовное лишение избирательных прав законы запрещают право голоса всем осужденным совершеннолетним в тюрьмах. Тридцать два штата также лишить правонарушителей права на условно-досрочное освобождение; двадцать девять лишать гражданских прав тех, кто находится на испытательном сроке. И, в связи с к законам, которые могут быть уникальными в мире, в четырнадцати штатах даже бывшие преступники полностью отбывшие срок наказания пожизненно лишены права голоса.
[Шкала] [законов о лишении избирательных прав] в
США не имеют аналогов: по оценкам, 3.9 миллионов граждан США
лишены гражданских прав, в том числе более одного миллиона человек, полностью завершивших
предложения. Расовые последствия законов о лишении избирательных прав особенно вопиют.
Тринадцать процентов афроамериканских мужчин – 1,4 миллиона – лишены гражданских прав,
что составляет чуть более одной трети (36 процентов) всего бесправного населения.
Люди во всем мире продолжают бороться за полное соблюдение
МПГПП
Статья 25. Центральное место в этой борьбе занимают многие международные права человека.
документы, отражающие принципы статьи 25.
III. Международные и региональные инструменты защиты
Международно-правовые инструменты имеют форму договора (например, соглашения, конвенция, протокол), которые могут иметь обязательную силу для Договаривающихся государств. Когда переговоры завершены, текст договора утверждается как аутентичный и окончательный и «подписывается» представителями государств. Есть разные средства, с помощью которых государство выражает свое согласие быть связанным договором. Большинство обычными являются ратификация или присоединение.Новый договор «ратифицирован» теми государствами, которые заключили договор. Государство, которое не участвовало на переговорах может на более позднем этапе «присоединиться» к договору.
Когда государство ратифицирует договор или присоединяется к нему, государство может делать оговорки к одной или нескольким статьям договора, если договор не запрещает оговорки. Оговорки обычно могут быть сняты в любое время. В некоторых странах международные договоры имеют приоритет над национальным законодательством; в других случаях конкретный закон может быть требуется для придания силы международному договору.Практически все заявляют, что ратифицировали международный договор или присоединились к нему, должны издавать указы, вносить поправки существующие законы или ввести новое законодательство, чтобы договор был полностью действует на территории страны.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
Всеобщая декларация
Прав человека (1948 г.)
Статья 21 – см. раздел I этого документа
Международный пакт
о гражданских и политических правах (1976 г.)
Статья 25 – см. раздел II этого документа
СОВЕТ ЕВРОПЫ
Конвенция для
Защита прав человека и основных свобод (номер , заключенный в
force 1953)
(http: // www.echr.coe.int/Convention/webConvenENG.pdf)
Исполнение этого документа обеспечивается Европейским судом по правам человека (http://www.echr.coe.int ) и в соответствии со статьей 3 Протокола I Конвенции Стороны обязуются проводить свободные выборы через разумные промежутки времени тайно бюллетень «на условиях, которые обеспечат свободное выражение мнения народа при выборе законодательного органа ». Статьи 9, 10 и 11 этой Конвенции также гарантируют право на свободу мысли, право на свободу выражения мнений и право на свободу мирного сборка.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ (ОБСЕ)
Международный
Стандарты выборов (1990 г.)
Заключительный документ, выпущенный Конференцией по безопасности и сотрудничеству в
Европейское совещание по человеческому измерению в Копенгагене заявляет, что свободные выборы
проводятся через разумные промежутки времени тайным голосованием.
к полному выражению присущего достоинства и равного и неотчуждаемого
права всех людей.
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ (ЕС)
Совет
Постановления 975/99 и 976/99 (1999)
Эти постановления обеспечивают правовую основу для операций ЕС, которые «способствуют
к общей цели развития и укрепления демократии
и верховенство закона и уважение прав человека и основных свобод ».Они заявляют, что ЕС предоставляет техническую и финансовую помощь для операций.
направленных на поддержку процесса демократизации, в частности, на поддержку
для избирательных процессов. Эти правила упоминаются в Сообщении.
от Совета ЕС по содействию выборам и наблюдению за выборами.
ОРГАНИЗАЦИЯ АМЕРИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВ (ОАГ)
Американская конвенция
по правам человека ( вступила в силу 1978)
См. http://www.oas.org/ для всех документов OAS.
Межамериканский Конвенция о предоставлении политических прав женщинам (№ , вступила в силу сила 1954)
Статья 23 Американского Конвенция о правах человека и статья 20 Американской Декларация прав и обязанностей человека гарантирует права граждан голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах. Устав Организации американских государств (ОАГ) устанавливает в преамбуле: “Представительная демократия – незаменимый условие стабильности, мира и развития в регионе “и устанавливает, что одной из его целей является «продвижение и укрепление репрезентативных демократия с должным уважением принципа невмешательства.” В 1991 г. генерал Ассамблея Организации американских государств учредила процесс что ОАГ примет меры, если демократический порядок будет нарушен в любом страна-член. В 1992 г. Вашингтонский протокол (в процессе ратификации) усилил механизмы защиты демократии.
АФРИКАНСКИЙ СОЮЗ (Ранее
Организация африканского единства)
Африканская хартия
о правах человека и народов (1981)
Статья 13 (1) Африканской (Банжульской) хартии прав человека и народов
предусматривает, что каждый гражданин имеет право участвовать
свободно в своем правительстве.
IV. Агентства охраны и обслуживания
Свободные и справедливые выборы играют решающую роль в обеспечении право голоса. Международные и региональные правительственные группы, а также неправительственные организации по всему миру работают над соблюдением и мониторингом прав человека, связанных с избирательным процессам. Несколько международных и региональных в документах изложены международные стандарты проведения выборов.
Организация Объединенных Наций – Комитет по правам человека, назначенный ООН орган экспертов по правам человека,
изложил международные стандарты выборов 1996 г.
генерал
Комментарий к статье 25 МПГПП.По мнению комитета, статья 25
мандаты следует рассматривать в свете следующего:
Защита права каждого гражданина на участие в
ведение государственных дел, право голоса и право быть избранным.
Право народов на самоопределение.
Защита прав каждого гражданина.
Любые ограничения на голосование должны основываться на объективных и разумных критериях.
Конституция и другие законы должны устанавливать распределение полномочий и
средства, с помощью которых отдельные граждане осуществляют право
участвовать в ведении государственных дел.
Участие в политической жизни поддерживается путем обеспечения свободы выражения мнений и собраний.
и ассоциации.
Право голоса на выборах и референдумах должно быть
установленный законом.
Правительству следует принять позитивные меры для преодоления конкретных трудностей,
таких как неграмотность, языковые барьеры, бедность или препятствия на пути к свободе
движение, которое мешает лицам, имеющим право голоса, осуществлять свои права
эффективно.
Лица, имеющие право голоса, имеют свободный выбор кандидатов.
Условия, касающиеся дат номинации, комиссионных или депозитов, должны быть разумными.
и не дискриминационный.
Выборы должны проводиться справедливо и свободно на периодической
основы в рамках законов, гарантирующих эффективное осуществление голосования
прав.
Организация Объединенных Наций осуществляет наблюдение за выборами.
по всему миру, в первую очередь в хрупких демократиях, в послевоенных и национальных
контексты. Например, ООН и ОБСЕ активно участвовали в наблюдении за выборами.
в Боснии и Герцеговине, где они провели обучение наблюдателей за выборами
и оказал поддержку полиции в день выборов.Деятельность ООН по мониторингу зависит от
о потребностях, очевидных в конкретном национальном контексте, но может включать все
из следующего:
предвыборная подготовка и период кампании
избирательная администрация
регистрация
обучение избирателей и информация
средства массовой информации
голосование
подсчет
результаты и последующие действия.
Организация американских государств – ОАГ,
включая его Подразделение по продвижению
Демократия (UPD), способствует участию в политической жизни, голосованию и демократии.
в Америке.ОАГ осуществляет наблюдение за выборами через Выборы.
Наблюдательные миссии (МНВ). МНВ часто приглашаются национальными правительствами
потому что UPD приобрела уникальный опыт и престиж в области наблюдения за выборами.
ОАГ также предоставляет техническую помощь государствам-членам, пытающимся решить проблемы, связанные с организацией и администрированием избирательных процессов. В этой сфере их цель – помочь государствам-членам сделать общенациональные выборы организации более эффективные, законные, уважаемые и стабильные.ОАГ дает информацию заинтересованным сторонам, связанным с управлением и демократией, через их веб-сайт, информационные бюллетени, конференции, семинары и тренинги.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе – ОБСЕ включает пятьдесят пять государств-членов из Европе, Центральной Азии и Северной Америке и имеет подразделение по наблюдению за выборами под названием Бюро демократических институтов и права человека (БДИПЧ). БДИПЧ развертывает миссии по наблюдению за выборами странам-участницам.Для этого полевые группы экспертов БДИПЧ для наблюдения за избирательным процессом от начала до конца – в 2000 году, ODHIR наблюдало за 15 выборами в странах-участницах. После завершения его мониторинга, БДИПЧ представляет отчет о своих наблюдениях и предоставит технические помощь в реализации любых рекомендаций, содержащихся в его отчете.
Европейский Союз – В последние годы европейские
Союзные избирательные
число миссий увеличилось, будь то под эгидой Общего
Внешняя политика и политика безопасности или в рамках программ сотрудничества в области развития.Часто ЕС работал в сотрудничестве с ОБСЕ или ООН. Напоследок
за три года миссии были отправлены в 15 стран мира, начиная с
из Зимбабве в Перу в Камбоджу.
V. Информационно-пропагандистские, образовательные и учебные материалы
Учреждения
Центр Картера
Центр Картера, в партнерстве с Эмори
Университет руководствуется фундаментальной приверженностью правам человека и
облегчение человеческих страданий; стремится предотвратить и разрешить конфликты, усилить
свобода и демократия, и улучшение здоровья.На этом сайте освещаются
недавняя работа по выборам в местные сообщества в Китае.
Центр голосования и демократии
Некоммерческая организация, изучающая, как системы голосования влияют на участие,
представительство и управление. Проблемы включают альтернативы перераспределения границ,
диапазон систем голосования для выборов в законодательные органы и мгновенного второго тура голосования,
среди других вопросов.
Федеральная избирательная комиссия (FEC)
Государственное агентство, которое управляет федеральной избирательной кампанией и обеспечивает ее соблюдение.
Закон (FECA) – закон, регулирующий финансирование федеральных выборов.
Институт демократии в Южной Африке
(IDASA)
Миссия Idasa заключается в продвижении устойчивой демократии в Южной Африке путем построения
демократические институты, просвещение граждан и пропаганда
социальная справедливость. На веб-сайте содержится обширная информация о южноафриканских
переход от апартеида к демократии.
Международный институт демократии и
Помощь в проведении выборов (IDEA)
Международный институт демократии и помощи в проведении выборов, созданный в 1995 г.
(IDEA) – межправительственная организация, которая стремится развивать и поддерживать
устойчивая демократия во всем мире.
Международный фонд избирательных служб
(IFES)
Международный фонд избирательных систем предоставляет профессиональные консультации
и техническая помощь в продвижении демократии и служит информационным
Информационный центр по выборам, верховенству закона, управлению и гражданскому обществу.
Лига женщин-избирательниц
Беспартийная политическая организация, поощряющая информированных и активных
участие граждан в правительстве и работает над
повысить понимание основных вопросов государственной политики.
Национально-демократическая
Институт – Выборы и политические процессы
Национальный демократический институт – это американская группа, которая работает над усилением
и распространять демократию во всем мире. Выборы – жизненно важная часть демократии и
NDI уделяет внимание такой деятельности, как продвижение избирательной реформы, помощь
политическим партиям в защите своих избирательных прав, оказании помощи гражданам
организаций в усилении надзорной и пропагандистской деятельности, а также
электоральные оценки.
Национальный институт избирательных прав
Национальный институт избирательных прав, основанный в 1994 году, является крупным юридическим центром.
в области реформы финансирования избирательных кампаний. Через судебные разбирательства и общественное образование,
Институт стремится переосмыслить проблему частных денег на публичных выборах.
как новейшее препятствие для избирательных прав в стране, и чтобы отстоять конституционные
право всех граждан, независимо от их экономического положения,
участвовать в избирательном процессе на равной и значимой основе.
Rock the Vote
Американская организация, занимающаяся защитой свободы слова и
расширение прав и возможностей молодых людей в процессе голосования.
Книги и ресурсы
Администрирование и стоимость
Проект “Выборы
” Проект ACE представляет собой сборник информации по всем аспектам организации
выборы. Несмотря на обширную базу данных, она не обновлялась с октября.
2002.
Демократия и человек
Ресурсы по правам человека
Ссылки из Библиотеки по правам человека Университета Миннесоты
Человек
«Права и выборы», 1994 г.
«Справочник по правовым, техническим и правозащитным аспектам выборов».
опубликовано Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека.В справочнике подробно рассказывается об участии Организации Объединенных Наций в выборах, поясняется
Стандарты ООН в области прав человека и международные критерии в отношении выборов
и перечисляет общие элементы избирательного права и процедуры.
БДИПЧ
Справочник по наблюдению за выборами, четвертое издание, апрель 1999 г.
Справочник БДИПЧ по наблюдению за выборами описывает общую методологию
Наблюдение за выборами со стороны БДИПЧ в дополнение к предоставлению набора практических рекомендаций
для проведения миссии по наблюдению за выборами.
Project Vote Smart
Беспартийная группа из США, собирающая и распространяющая биографические
история, протоколы голосования, финансы и обещания кампании, а также оценки эффективности
об выборных должностных лицах и кандидатах.
Примеры из практики:
Венесуэла Пример – Венесуэла борется с сильной военной силой в своем правительстве поскольку он пытается дать людям больше прав.
Зимбабве
– Правящий президент Зимбабве Роберт Мугабе победил на выборах 2002 года.
среди обвинений в предвыборном насилии.
VI. Другие ресурсы по правам человека
Права человека – Краткая история прав человека.
Ассоциации по образованию в области прав человека – международный неправительственная организация, поддерживающая обучение правам человека; тренировка активистов и профессионалов; разработка учебных материалов и программирование; и создание сообщества с помощью он-лайн технологий.
Университет Миннесоты по правам человека Центр – содержит широкий спектр документов и ссылки на ресурсы по правам человека.В его состав входит Библиотека прав человека Миннесотского университета.
Благодарности
Это руководство было разработано Скоттом Фергюсоном (Университет Миннесоты). Лаура
Янг, Кристи Руделиус-Палмер и Айвор Диккерс (Университет Миннесоты по правам человека).
Центр прав) отредактировал и отредактировал этот документ. Особая благодарность Саре Джозеф,
Гаю Чарльзу, Мари-Луизе Стром и Фиуннуале Ни Аолайн за комментарии экспертов
и ввод.
Дом || Договоры || Поиск || Ссылки
| Введение Два типа
классификации заставляют Суд отступить от своей обычной рациональной основы
проверка в соответствии с Положением о равной защите: когда группа обременена
классификация является «подозрительной» (например,g., расовое или этническое
меньшинства, женщины, иностранцы) или когда
классификация обременяет то, что Суд определяет как
быть «фундаментальным правом». Суд
неохотно добавлял то, что было
относительно короткий список признанных основных прав
начиная с 1960-х годов, и специально отклонил предложения, поскольку
например, чтобы социальные выплаты или образование были обозначены как
основные права, требующие повышенного внимания. Повышенный
проверка была ограничена делами, связанными со значительным бременем, возложенным на
о праве голоса
право быть кандидатом (доступ к избирательному бюллетеню), право мигрировать в
другое государство, право вступать в брак, иметь потомство и жить семьей
единица, и к комиссиям
которые не позволяют неимущим
получение равного доступа к правосудию (e.г, развод, поддержание
родительские права, а также получение стенограмм и обеспечение юридических
содействие в возбуждении уголовного дела). Право голоса является основным правом, которое было источником самый значительный судебный процесс в Верховном суде. Конституция обращается к голосованию по статье II и четырем последующим поправкам ( 15-е, запрещая дискриминацию при голосовании по признаку «расы, цвета кожи, или предыдущее состояние рабства; “19-е, запрещающее дискриминация при голосовании по признаку пола; 24-го, запрещая “любой опрос налог “на человека до того, как он сможет проголосовать; и 26-е число, дающее право голосовать за всех граждан старше 18 лет).Суд выбрал также строго изучать ограничения на голосование, кроме специально запрещено Конституцией, потому что, по ее словам, право голоса “является защитником других основных гражданских и политических прав ». Однако следует отметить, что« строгая проверка »в дела об основных правах, как правило, на практике немного менее строгие , чем в подозреваемых классификации дел. Суд, например, подтвердил разумный (e.ж., 50 дней) ограничения по месту жительства по голосованию и государству законы, запрещающие право голоса осужденным преступникам, а также возраст и требования к гражданству.Kramer v Union Free School Район (1969) – пример случая, когда строгий проверка привела к признанию недействительным государственного голосования ограничение. Суд признал холостяка, живущего со своим родители, которые оспорили закон штата Нью-Йорк, ограничивающий голосование в школьном совете. выборы лиц, владеющих или арендовавших имущество в округа или имели детей, посещающих школы в районе.В Суд установил, что закон не был достаточно узко адаптирован к служить его интересам, ограничивая голосование заинтересованными лицами. Рейнольдс v Симс (1964) считается вызовом неправильному распределению Алабамы законодательный орган. Суд признал недействительным распределение Алабамы схема, которая дала избирателям в сельской местности непропорционально большую власть (больше представителей на душу населения), чем городские избиратели. Написание для Верховный судья Уоррен заявил, что “Законодатели представляют людей, а не деревьев или акров “, и что” Положение о равной защите требует, чтобы места в обеих палатах двухпалатного законодательного органа были распределяется по численности населения.” Однозначно самое спорное решение, касающееся равной защиты. Пункт был Буш против Гора, Решение Верховного суда о прекращении пересчета голосов во Флориде и фактически решили президентские выборы 2000 года в пользу Джордж Буш. Хотя за прекращение пересчета голосов проголосовали 5 человек. 4, семь судей обнаружили проблему равной защиты с Флорида использует разные критерии для измерения намерений избирателей в разные страны (что делать с вешалками и ямочками на щеках, например – помните?).Двое судей (Брейер и Саутер), однако отправил бы дело обратно во Флориду с инструкциями разработать общегосударственный стандарт для определения намерения избиратели, но пять судей посчитали, что для этого уже слишком поздно. Много критики Буша против Гора предполагают, что различные стандарты измерения намерений избирателей могут можно найти практически в каждом штате страны, и решение предоставляет множество возможностей для решения будущих задач, чтобы результаты в ближайшем будущем выборы. М. Л. Б. против С. Л. Дж. (1996) иллюстрирует случаи, в которых применялось повышенное внимание. к финансовым преградам, установленным государствами, которые стоят на пути неимущие получают равный доступ к правосудию по вопросам, которые существенно влияют на свободу или семейную жизнь. В деле M. L. B. Суд признал Закон штата Миссисипи, который не позволял бедной матери подавать апелляцию прекращение действия постановления о родительских правах, потому что она не могла заплатить 2000 долларов сбор за оформление стенограммы.Задействованное лишение (полное разрыв связей между родителями и детьми), судья Гинзбург написал в суд, является «разрушительным», и повышенное внимание оправдано. Скромный экономия средств для государства в результате обязательной пошлины не является достаточно веская причина, чтобы возложить на Миссисипи бремя закон сделал. Независимая школа Сан-Антонио Округ против Родрикеса (1973) ясно показал желание Суда ограничивать строгое рассмотрение делами, связанными с правами, которые либо прямо или косвенно гарантируется Конституцией.Так и будет НЕДОСТАТОЧНО, Суд заявил в своем решении от 5 до 4, что право очень важны или напрямую связаны с осуществлением конституционных прав. В поддержку схемы финансирования штата Техас, которая оставила бедные школьные округа с существенно меньшими деньгами для финансирования образования чем более богатые районы, Суд заявил, что, как бы важно ни было образование может быть, и каким бы полезным ни было образование для голосования или осуществление прав Первой поправки, это не «основное право» тот вид, который вызывает строгую проверку в рамках равной защиты Пункт.При рассмотрении рациональных оснований было установлено, что закон поддерживать интерес государства к децентрализованному образованию. | Ящики Рейнольдс
v Sims (1964) Вопросы 1.Может ли государство конституционно выбрать иной метод, чем выборы выбора его губернатор или законодатели? (По жребию, например?)2. Если федеральное правительство может иметь один законодательный орган ( Сенат) распределяется на основе, отличной от населения, почему не может штатов повторяй? Например, почему в сенате штата не может быть сенатор от каждого графства? 3. Считаете ли вы, что закон, запрещающий бывшим уголовникам голосовать, должен выдержали строгую проверку? Если ошибиться в 19 лет (для например, осуждение за продажу наркотиков) приведет к тому, что этот человек никогда не снова иметь возможность участвовать в избирательном процессе государства? (Обратите внимание, что в некоторых штатах, например, в Вермонте, заключенным уголовникам разрешается голосовать в тюрьме.) 4. Население в разных законодательных округах не может быть стали точно равными, и население продолжает меняться. Как близко в населения, если районы должны быть для удовлетворения потребностей Положение о равной защите? 5. Насколько серьезно в травме, полученной некоторыми избирателями Флориды, что послужило основанием для в Вывод суда о том, что схема пересчета нарушает принцип равных Защита Пункт? Сравнивается ли это с травмой, полученной в “одном?” человек, дела с одним голосом “о пропорциональном распределении? 6.Неправильное распределение искажает политические процессы таким образом, чтобы законодательно исправить проблема маловероятно, что дает аргумент в пользу строгого судебного рассмотрения. Жестяная банка то же самое можно сказать и о проблеме, обозначенной в Буше, – что это Сортировать оскорбительной дискриминации, которая никогда не будет исправлена без судебный вмешательство? 7. Как ты объяснишь Дело в том, что пятерка самых консервативных членов Суда – пятерка вероятнее всего, в большинстве случаев занимают позицию государства в области прав человека. пять больше всего желает найти нарушение федерального закона в деле Буш против Гора? 8. Ты согласен с утверждением, что Буш против Гора была “чистой политикой”, а не отражением судебных принципов? Почему или почему нет? 9. Судья ричард Познер в своей книге Breaking the Deadlock: The 2000 Election Конституция, и Суд , предлагает интересный аргумент в поддержку Суд Решение по делу Буш против Гора . Познер поддерживает это решение потому что он избежал хаоса, вызванного затянувшимся неразрешенным тупиком.Ты дать согласие что этой причины достаточно, чтобы оправдать решение? 10. Должен Суд по делу Сан-Антонио против Родрикеса признали образование основным правом? Будет ли результат был бы другим, если бы Техас просто отказывался финансировать какие-либо общественные образование вообще? 11. Как устроен квадрат Родрикеса с другими случаями, в которых были обнаружены права, явно не гарантированные Конституция (право голоса на выборах штата, право не должны платить огромные гонорары, чтобы быть кандидатом в бюллетень, право на бесплатную стенограмму уголовного дела, право выезда из состояние к заявлению), чтобы быть “фундаментальным” и, таким образом, инициировать строгий пристальное внимание? 12.Согласны ли вы с большинством в том, что Техасская школа схема финансирования способствует значительному интересу государства? 13. Интересно, что впоследствии Верховный суд Техаса постановил что неравенство в государственном плане финансирования школ нарушает Конституция Техаса. Ряд других государственных верховных судов пришли к аналогичным выводам в отношении законов своего штата, которые финансировал государственные школы в значительной степени за счет использования местной собственности налоги. 14.Сборы за подачу апелляций по уголовным делам, развод, тесты на отцовство и были найдены протоколы обжалования прекращения действия судебных приказов о защите родительских прав (см. M. L. B.) нарушить Четырнадцатую поправку, даже если расходы, связанные с государство падет на всех одинаково, будь то богатые или бедные, черные или белый. Если окажется, что такие нейтральные законы нарушают равенство принципов защиты, или анализ надлежащей правовой процедуры показался бы более подходящее? |
| Введение Два типа
классификации заставляют Суд отступить от своей обычной рациональной основы
проверка в соответствии с Положением о равной защите: когда группа обременена
классификация является «подозрительной» (например,g., расовое или этническое
меньшинства, женщины, иностранцы) или когда
классификация обременяет то, что Суд определяет как
быть “основным правом”, таким как право
голосование. (Другие права, которые были сочтены оправданными
тщательная проверка, когда она существенно обременена, включает
право быть кандидатом (доступ к избирательному бюллетеню), право мигрировать в
другое государство, право вступать в брак, иметь потомство и жить семьей
единица, а также право малоимущих не облагаться пошлинами
которые мешают им
получение доступа к правосудию (e.г, развод, поддержание
родительские права, а также получение стенограмм и обеспечение юридических
помощь при возбуждении уголовного дела)). Право голоса является основным правом, которое было источником самый значительный судебный процесс в Верховном суде. Конституция обращается к голосованию по статье II и четырем последующим поправкам ( 15-е, запрещая дискриминацию при голосовании по признаку «расы, цвета кожи, или предыдущее состояние рабства; “19-е, запрещающее дискриминация при голосовании по признаку пола; 24-го, запрещая “любой опрос налог “на человека до того, как он сможет проголосовать; и 26-е число, дающее право голосовать за всех граждан старше 18 лет).Суд выбрал также строго изучать ограничения на голосование, кроме специально запрещено Конституцией, потому что, по ее словам, право голоса “является защитником других основных гражданских и политических прав ». Однако следует отметить, что« строгая проверка »в дела об основных правах, как правило, на практике немного менее строгие , чем в подозреваемых классификации дел. Суд, например, подтвердил разумный (e.ж., 50 дней) ограничения по месту жительства по голосованию и государству законы об отказе в голосовании осужденным преступникам. Рейнольдс v Симс (1964) считается вызовом неправильному распределению Алабамы законодательный орган. Суд признал недействительным распределение Алабамы схема, которая дала избирателям в сельской местности непропорционально большую власть (больше представителей на душу населения), чем городские избиратели. Написание для Верховный судья Уоррен заявил, что “Законодатели представляют людей, а не деревьев или акров “, и что” Положение о равной защите требует, чтобы места в обеих палатах двухпалатного законодательного органа были распределяется по численности населения.”In Harper v Virginia Board of Выборы (1966 г.) Суд отменил налог в размере 1,50 доллара, который требовал Вирджиния. избиратели должны платить за голосование на выборах штата. (24-я поправка, усыновленный в 1964 году уже сделал неконституционным введение подушного налога на федеральных выборах.) В письме для суда судья Дуглас сказал, что право голоса было ” фундаментальное политическое право, потому что оно защищает все прав “. Суд пришел к выводу, что налог подлежал строгой проверке: «Мы давно помнят, что, когда основные права и свободы заявленные в соответствии с Положением о равной защите, классификации, которые могут вторгаться в них или сдерживать их должны быть тщательно изучены и тщательно ограничен.” Kramer v Union Free School Район (1969) – пример случая, когда строгий проверка привела к признанию недействительным государственного голосования ограничение. Суд признал холостяка, живущего со своим родители, которые оспорили закон штата Нью-Йорк, ограничивающий голосование в школьном совете. выборы лиц, владеющих или арендовавших имущество в округа или имели детей, посещающих школы в районе. В Суд установил, что закон не был достаточно узко адаптирован к служить его интересам, ограничивая голосование заинтересованными лицами.Однозначно самое спорное решение, касающееся равной защиты. Пункт был Буш против Гора, Решение Верховного суда о прекращении пересчета голосов во Флориде и фактически решили президентские выборы 2000 года в пользу Джордж Буш. Хотя за прекращение пересчета голосов проголосовали 5 человек. 4, семь судей обнаружили равные проблемы с защитой Флорида использует разные критерии для измерения намерений избирателей в разные страны (что делать с вешалками и ямочками на щеках, например – помните?) и с пересмотром бюллетеней «не голосующие» (бюллетени не зарегистрированы, потому что изначально было определено что избиратель не голосовал ни за одного кандидата в президенты), но не бюллетени «набравших голос» (бюллетени не зарегистрированы ни для каких президентских кандидата, потому что изначально было определено, что избиратель голосовал за два и более кандидатов в президенты). Двое судей (Брейер и Саутер), однако отправил бы дело обратно во Флориду с инструкциями разработать общегосударственный стандарт для определения намерения избиратели, но пять судей посчитали, что для этого уже слишком поздно. Многие критики Буша против Гора предполагают, что различные стандарты измерения намерений избирателей могут можно найти практически в каждом штате страны, и решение предоставляет множество возможностей для решения будущих задач, чтобы результаты в ближайшем будущем выборы.Мнение, однако, настоятельно предполагает, что это Билет действителен только на одну поездку. Помимо проблемы равной защиты в деле Буш против Гора, три судьи (Томас, Скалия и Ренквист) остановили бы пересчет на основании то, что они увидели, было нарушением Статьи II, Раздела Первого Конституция, которая гласит: “Каждый штат назначает таким образом как законодательный орган руководит рядом выборщиков … “Согласно этим трем судьи, мнение Верховного суда Флориды узурпировало работу делегирован в законодательный орган Флориды. Мэри-Джо Крисуэлл, а Избиратель-демократ в Индиане, оспоривший строгие правила избирателя этого штата. закон. (фото AJ Mast для New York Times) В 2008 году в деле Crawford v.
Избирательная комиссия округа Мэрион, Верховный суд счел
вызов
Строгий закон Индианы об идентификации избирателей. В соблюдении закона
который требовал от избирателей предъявления водительских прав, паспорта,
или выданное государством удостоверение личности с фотографией, три судьи (Scalia,
Томас и Алито) считали, что закон Индианы должен подчиняться только
разумной тщательной проверки, и что заинтересованность государства в предотвращении
подтасовка голосов составляла рациональную основу.Три других судьи
(Стивенс, Робертс и Кеннеди) разрешили
мог бы иметь заслуги для избирателя, который мог бы показать, что закон ставит
существенное бремя для его или ее избирательной способности. В таких случаях,
повышенная проверка может быть оправдана, даже если такая проверка была
не подходит для лицевого вызова закону. Три
несогласные судьи (Сутер, Гинзбург и Брейер) пришли к заключению, используя
балансирующий тест, что заинтересованность Индианы в предотвращении мошенничества на выборах
не оправдывает значительного бремени, которое закон возлагает на конкретные
группы избирателей (например, бездомные и пожилые жители, которые
не за рулем).Законы об удостоверении личности избирателя обычно поддерживаются республиканцами.
законодатели (все законодатели-республиканцы в Индиане проголосовали за закон)
и противодействуют законодателям-демократам (все законодатели-демократы в
Индиана проголосовала против закона). Практически все согласны с тем, что
граждане, которых, скорее всего, отговорит от голосования
строгие законы, удостоверяющие личность избирателя, непропорционально склонны голосовать за демократов. | Ящики Рейнольдс v Sims (1964) Kramer v Юнион Фри Школьный округ (1969) Буш – Гор (2000) Кроуфорд – Мэрион Каунти Выборы Bd.(2008) Вопросы 1. Может ли государство конституционно выбрать иной метод, чем выборы выбора его губернатор или законодатели? (По жребию, например?)2. Если федеральное правительство может иметь один законодательный орган ( Сенат) распределяется на основе, отличной от населения, почему не может штатов повторяй? Например, почему в сенате штата не может быть сенатор от каждого графства? 3.Считаете ли вы, что закон, запрещающий бывшим уголовникам голосовать, должен выдержали строгую проверку? Если ошибиться в 19 лет (для например, осуждение за продажу наркотиков) приведет к тому, что этот человек никогда не снова иметь возможность участвовать в избирательном процессе государства? (Обратите внимание, что в некоторых штатах, например, в Вермонте, заключенным уголовникам разрешается голосовать в тюрьме.) 4. Население в разных законодательных округах не может быть стали точно равными, и население продолжает меняться.Как близко в населения, если районы должны быть для удовлетворения потребностей Положение о равной защите? 5. Насколько серьезно в травме, полученной некоторыми избирателями Флориды, что послужило основанием для в Вывод суда о том, что схема пересчета нарушает принцип равных Защита Пункт? Сравнивается ли это с травмой, полученной в “одном?” человек, дела с одним голосом “о пропорциональном распределении? 6. Неправильное распределение политические процессы таким образом, чтобы законодательно исправить проблема маловероятно, что дает аргумент в пользу строгого судебного рассмотрения.Жестяная банка то же самое можно сказать и о проблеме, обозначенной в Буше, – что это Сортировать оскорбительной дискриминации, которая никогда не будет исправлена без судебный вмешательство? 7. Как ты объяснишь Дело в том, что пятерка самых консервативных членов Суда – пятерка вероятнее всего, в большинстве случаев занимают позицию государства в области прав человека. пять больше всего желает найти нарушение федерального закона в деле Буш против Гора? 8. Ты согласен с утверждением, что Буш против Гора была “чистой политикой”, а не отражением судебных принципов? Почему или почему нет? 9. Судья ричард Познер в своей книге Breaking the Deadlock: The 2000 Election Конституция, и Суд , предлагает интересный аргумент в поддержку Суд Решение по делу Буш против Гора . Познер поддерживает это решение потому что он избежал хаоса, вызванного затянувшимся неразрешенным тупиком. Ты дать согласие что этой причины достаточно, чтобы оправдать решение? 10. The убедительные доказательства того, что выдача себя за избирателя, единственный тип избирателя мошенничество, которое регулируется законами об удостоверениях личности избирателей, является чрезвычайно редким преступлением. Риск быть пойманным, суровое наказание, которое может быть наложено, и очень малая вероятность того, что дополнительное голосование за кандидата будет повлиять на исход выборов объяснить крайнюю степень преступления редкость. Учитывая тот факт, что проблема решена, не существует, и столь же четкое свидетельство того, что избиратели обескураженные законами об удостоверениях личности избирателя, скорее всего, проголосуют непропорционально Демократический, это вообще удивительно, что 6 судей, голосующих за поддерживать закон Индианы об удостоверениях личности все были назначены республиканцами президентов и что все 3 несогласных судьи были назначены Президенты-демократы?
|
Толкование: Пункт о выборах | Национальный конституционный центр
Пункт о выборах является основным источником конституционных полномочий для регулирования выборов в U.С. Палата представителей и Сенат США. Пункт дает указания и дает штатам полномочия определять «время, место и порядок» выборов в Конгресс при условии, что Конгресс имеет право «создавать или изменять» постановления штата. Он наделяет каждый уровень правительства полномочиями принимать полный кодекс для таких выборов, включая правила, касающиеся публичных уведомлений, регистрации избирателей, защиты избирателей, предотвращения мошенничества, подсчета голосов и определения результатов выборов. Всякий раз, когда штат принимает закон, касающийся выборов в Конгресс, он осуществляет власть в соответствии с Положением о выборах; у штатов нет неотъемлемых полномочий принимать такие меры.
Хотя пункт о выборах возлагает на штаты основную ответственность за регулирование выборов в Конгресс, он наделяет высшую власть Конгрессом. Конгресс может принимать федеральные законы, регулирующие выборы в Конгресс, которые автоматически заменяют («упреждают») любые противоречащие им законодательные акты штата, или вводить в действие свои собственные постановления, касающиеся тех аспектов выборов, которые штаты могли не учитывать. Создатели Конституции были обеспокоены тем, что штаты могут установить несправедливые процедуры выборов или попытаться подорвать национальное правительство, отказавшись проводить выборы в Конгресс.Они уполномочили Конгресс вмешиваться и регулировать такие выборы в качестве механизма самообороны.
Время от времени Конгресс использовал свое право «создавать или изменять» правила, касающиеся выборов в Конгресс, и некоторые из его законов лежат в основе современного избирательного процесса. Он установил единый национальный день выборов для выборов в Конгресс и обязал штаты с несколькими представителями в Палате представителей США делиться на избирательные округа, а не избирать всех своих представителей в целом.Конгресс также принял законодательные акты, ограничивающие сумму денег, которую люди могут вносить в пользу кандидатов в Конгресс, требующие, чтобы люди публично раскрывали большую часть расходов, связанных с выборами, обязывающие предоставлять формы регистрации избирателей в различных государственных учреждениях и требующие от штатов обеспечивать точность списков избирателей.
Полномочия штатов и Конгресса по регулированию выборов в Конгресс в соответствии с Положением о выборах подлежат явным и подразумеваемым ограничениям.По сути, ни одна из организаций не может принимать законы в соответствии с Положением о выборах, которые нарушают другие конституционные положения. Например, в Конституции указано, что любой, кто имеет право голосовать в более крупной палате законодательного собрания штата, может также голосовать и в Палате представителей США, и в Сенате США. Пункт о выборах не позволяет штатам или Конгрессу отменять эти положения, устанавливая дополнительные требования для голосования в Конгрессе.
Аналогичным образом, Четырнадцатая поправка к U.S. Конституция защищает основное право голоса, не позволяя штатам без надобности возлагать существенное бремя на правых. Когда в законе указывается, что лицо должно удовлетворять определенным требованиям или следовать определенным процедурам, чтобы проголосовать, суд должен определить, является ли это разумным регулированием избирательного процесса в соответствии с Положением о выборах или, наоборот, подрывает право голоса. Законы, требующие от людей регистрироваться для голосования до выборов или обязывающие голосовать на назначенных им избирательных участках, являются именно теми типами ограничений, которые допускаются Положением о выборах.
Конституция также определяет требования к возрасту, месту жительства и гражданству, чтобы баллотироваться в Палату представителей или Сенат. Лицам, отвечающим этим требованиям, не может быть запрещено баллотироваться на должности за невыполнение других квалификационных требований. Однако государства могут налагать разумные ограничения на доступ к избирательным бюллетеням, которые кандидат должен выполнить, чтобы появиться в избирательных бюллетенях, например, подать петицию, подписанную определенным числом зарегистрированных избирателей. Верховный суд активно применяет это ограничение, аннулируя различные попытки наложить ограничения на срок полномочий членов Конгресса.В деле US Term Limits, Inc. против Thornton (1995) Суд постановил, что пункт о выборах не разрешал штату отказываться указывать в бюллетене имена кандидатов в Палату представителей США, которые уже отбыли там три срока. , или имена кандидатов в Сенат США, которые уже отбыли два срока.
Верховный суд пояснил, что пункт о выборах также налагает неявные ограничения на полномочия по регулированию выборов в Конгресс. Ни Конгресс, ни штаты не могут пытаться диктовать результаты выборов, отдавать предпочтение или не одобрять определенные классы кандидатов.В деле Cook v. Gralike (2001) Суд отменил положение, которое требовало от сотрудников избирательных комиссий печатать специальное предупреждение в бюллетенях для голосования рядом с именем любого кандидата в Конгресс, который отказался поддержать поправку к Конституции США, которая установить ограничения на срок полномочий Конгресса. Суд пояснил, что это положение выходит за рамки полномочий государства в соответствии с Положением о выборах, поскольку оно «явно разработано» для поддержки кандидатов, которые поддерживают ограничение срока полномочий, при этом ставя других в невыгодное положение.
Одна необычная особенность Положения о выборах заключается в том, что оно наделяет полномочиями по регулированию выборов в Конгресс не штаты в целом, а скорее «Законодательное собрание» каждого штата. Верховный суд очень широко истолковал термин «законодательный орган», включив в него любой субъект или процедуру, которые конституция штата разрешает осуществлять законотворческую власть. Таким образом, законы, регулирующие выборы в Конгресс, могут приниматься не только действующим законодательным органом штата, но и непосредственно избирателями штата в рамках процесса инициативы или общественного референдума в штатах, которые разрешают такие процедуры.
Суд также постановил, что законодательный орган может делегировать свои полномочия в соответствии с Положением о выборах другим организациям или должностным лицам. Несколько штатов решили передать полномочия по проведению границ округов Конгресса от соответствующих законодательных собраний беспартийным или двухпартийным «независимым комиссиям по перераспределению округов». Эти государства полагают, что такие комиссии могут сделать избирательный процесс более справедливым, не допуская разделения избирателей на избирательные округа таким образом, чтобы ненадлежащим образом защитить существующих должностных лиц («мошенничество»).
Как видно из этого резюме, выборы в Конгресс проводятся в соответствии со сложным сочетанием законов штата и федеральных законов, что отражает разделение полномочий в соответствии с Положением о выборах между законодательными собраниями штата и Конгрессом.
Поправка о праве голоса – FairVote
- Ресурсы
- Библиотека реформ
- Поправка о праве голоса
Голосование – это американский принцип и основное демократическое право, которое следует защищать, продвигать и применять на практике, поэтому многие люди удивляются, узнав, что U.S. Конституция не предусматривает явного права голоса. Это оставляет права голоса уязвимыми для капризов политиков, а некоторые граждане обладают меньшими правами, чем другие.
Более десяти лет назад FairVote стал ведущим институциональным голосом, призывающим к установлению четкого права голоса в Конституции США. Мы считаем, что массовое движение за принятие такой поправки будет иметь большое значение для прекращения «войн за голосование», которые преследуют нас сегодня. FairVote продолжает служить надежным ресурсом для поддержки активистов, организаций и выборных должностных лиц, работающих над внесением поправок в право голоса.В рамках нашего проекта «Продвигайте наше голосование» мы работаем над тем, чтобы заручиться широкой поддержкой поправки о праве голоса, выступая при этом за нововведения в пользу избирательного права на местном уровне.
Зачем нам нужно право голоса ПоправкаДаже по мере того, как растущий американский электорат набирает обороты, новые регрессивные законы, постановления и маневры угрожают избирательным правам, не подвергаясь строгой проверке, которая сопровождалась бы положительным правом голоса в Конституции.
В 2013 году Верховный суд отменил раздел 4 Закона об избирательных правах (VRA), лишив Министерство юстиции полномочий, которые оно имело в течение пяти десятилетий по пресечению расовой дискриминации при голосовании. Комиссия по содействию выборам долгие годы оставалась без членов комиссии и часто сталкивается с законопроектами в Конгрессе, которые полностью прекращают ее существование. Многие школы пропускают гражданское образование, что способствует снижению явки избирателей на местных и первичных выборах.
Закрепление явного права голоса в Конституции гарантировало бы право голоса каждому гражданину, достигшему избирательного возраста, обеспечило бы правильный подсчет каждого голоса и защитило бы от попыток фактически лишить избирательных прав избирателей, имеющих право голоса.Это дало бы Конгрессу возможность принять минимальные избирательные стандарты, чтобы гарантировать более высокую степень легитимности, инклюзивности и последовательности по всей стране, а также дало бы нашим судам право держать политиков под контролем, когда они пытаются разыграть голосование по пристрастным соображениям.
В Конституцию вносились изменения 27 раз. За исключением Билля о правах, 7 из последних 17 поправок к конституции касались непосредственно расширения избирательных прав и улучшения способа голосования граждан.
Вопреки распространенному мнению, Конституция США не закрепляет право голоса.
Хотя Конституция США запрещает ограничение голосования по признаку расы, пола и возраста, в ней прямо и прямо не говорится, что все граждане США имеют право голоса. Верховный суд постановил в 2000 году в деле Буш против Гора , что граждане не имеют права голосовать за выборщиков президента. Государства контролируют политику и процедуры голосования, и в результате у нас есть лоскутное одеяло из непоследовательных правил голосования, независимо управляемых 50 штатами, 3 067 округами и более 13 000 избирательных округов, причем все они являются отдельными и неравными.
Миллионы американцев навсегда лишены права голоса
Примерно 5 миллионов американцев, осужденных за тяжкие преступления, которые уже отбыли срок наказания, навсегда лишены избирательных прав. В четырнадцати штатах нет процесса автоматического восстановления для возвращающихся граждан, отбывших срок наказания. В некоторых штатах, например во Флориде, решение о повторном предоставлении избирательных прав остается на усмотрение государственных должностных лиц, которое может осуществляться произвольно или использоваться в политических целях.
Однако не только бывшие уголовники сталкиваются с трудностями при регистрации для голосования. Американцы, живущие за границей, не могут зарегистрироваться в своем районе, потому что их штат может больше не считать их резидентами. Многие студенты колледжей, пытающиеся зарегистрироваться в своем колледже, сталкивались с запугиванием избирателей или им просто отказывали в возможности зарегистрироваться для голосования. Такие препятствия не только произвольные, но и во многих случаях политически мотивированы.
Поправка о праве голоса гарантирует всем американским гражданам, достигшим 18-летнего возраста, индивидуальное право голоса, защищенное конституцией.Как и права на свободу слова и религии, конституционно защищенное право голоса будет трудно ограничить, не показывая острой необходимости в существовании ограничения.
Государственная власть над голосованием создает ненужные трудности при голосовании
Голосование должно быть простым процессом, в котором может легко участвовать любой зарегистрированный гражданин. Тем не менее, это не всегда так. Требования к идентификации и регистрации избирателей, а также машины, которые используют избиратели, сильно различаются в зависимости от штата.Штаты и округа разрабатывают свои собственные бюллетени, проводят собственное обучение избирателей и имеют почти полную власть над политикой и процедурами голосования на уровне штата. Имея более 10 000 различных юрисдикций, избиратели и потенциальные избиратели с гораздо большей вероятностью проголосуют с подсчетом голосов в некоторых штатах, некоторых округах и некоторых районах страны, чем в других, просто из-за разницы в стандартах для каждых выборов. Выборы во многих штатах изобилуют потерянными и неправильно подсчитанными голосами, и многим избирателям неправильно говорят, что они не могут проголосовать.
Поскольку голосование регулируется штатами, национальное правительство мало что может сделать, если избирателей запугивают или преследуют в кабине для голосования. В связи с решением Верховного суда от 2013 года отменить раздел 4 Закона об избирательных правах и нежеланием Конгресса действовать для восстановления ключевых компонентов Закона, необходима поправка о праве голоса для дальнейшего обеспечения соблюдения избирательных прав.
Конгресс бессилен установить национальные стандарты
В настоящее время Конгресс не может предпринять никаких действий, чтобы официально помочь улучшить стандарты голосования по всей стране.Хотя Закон о помощи Америке в голосовании (HAVA) 2002 года, который был принят в ответ на фиаско голосования на президентских выборах 2000 года, действительно устанавливает некоторые стандарты, включая предварительное голосование, от штатов не требуется следовать этой политике. Единственный способ гарантировать, что каждый голос будет подсчитан и что избиратели будут следовать воле народа своего государства, – это создать конституционно защищенное право голоса. Поправка о праве голоса даст Конгрессу право защищать право голоса и контролировать политику и процедуры голосования, чтобы гарантировать, что выборы будут справедливыми, точными и эффективными.
Законопроект: Совместное постановление Палаты представителей 74Члены Палаты представителей США Марк Покан, среди ряда других соавторов, проявил большое лидерство в представлении Совместной резолюции Палаты представителей 74 (Резолюция 74), законопроекта, который установит явное право голоса в Конституции. Прочтите краткое изложение политики FairVote о поправке к праву голоса. См. Текст счета ниже:
Право голоса РесурсыРАЗДЕЛ 1. Каждый гражданин Соединенных Штатов, достигший установленного законом возраста для голосования, имеет основное право голосовать на любых публичных выборах, проводимых в юрисдикции, в которой проживает гражданин.
РАЗДЕЛ 2. Конгресс имеет право применять и применять данную статью посредством соответствующего законодательства.
Ссылки
RightToVoteAmendment.com – ресурсный центр FairVote по поправке о праве на голосование
PromoteOurVote.com – проект FairVote по продвижению избирательного права и гражданской активности в сообществах в духе конституционно гарантированного права голоса
Краткое изложение политики FairVote в отношении поправки к праву на голосование
Публикации
- Право на голосование, Джейми Раскин («Американский проспект», август 2001 г.)
Выступления
- Преподобный Джесси Джексон выступает на съезде NAACP в Филадельфии, штат Пенсильвания, 14 июля 2004 г.
- Конгрессмен Джесси Джексон мл.представляет позиционный документ на конференции FairVote “Claim Democracy”, ноябрь 2003 г.
Роберт Ричи, исполнительный директор, FairVote на форуме “Право голоса” в Бостоне, Массачусетс, 26 июля 2004 г.
Ким Ганди, президент Национальной организации женщин, имеющих право голоса, Форум в Бостоне, Массачусетс, 26 июля 2004 г.
Джесси Джексон-младший, конгрессмен (D-IL) на форуме “Право голоса” в Бостоне, Массачусетс, 26 июля 2004 г.
Научные статьи
- Избирательная реформа и право голоса, Анита С.Эрлс, директор по защите интересов Центра гражданских прав UNC, объясняет ограничения HAVA и то, что Конгресс может сделать для установления права голоса.
Отчеты
История права голосаНа протяжении всей истории Соединенных Штатов право голоса неоднократно расширялось конституционными поправками и законодательством. Когда писалась Конституция, большинство создателей не верили во всеобщее избирательное право. Однако по мере развития нашего общества традиционно бесправные группы, включая женщин и расовые меньшинства, получили право голоса на основании поправок к Конституции.Из 17 поправок, ратифицированных после принятия Билля о правах в 1791 году, семь расширили права избирателей или расширили участие в демократических процессах. Закрепление позитивного права голоса в Конституции стало бы еще одним шагом к всеобщему избирательному праву и равным избирательным правам для всех.
История избирательных прав (PDF)
Проект FairVote «Продвигайте наш голос»На местном уровне FairVote мобилизует поддержку конституционного права голоса в рамках своего проекта «Продвигайте наше голосование», пилотной программы, наиболее активной в Мэриленде.Его уникальная платформа изменений работает в партнерстве для продвижения резолюций на организационном уровне, уровне университетского городка и на местном уровне в поддержку явного права голоса в Конституции США, а также конкретных изменений в практике и политике для обеспечения справедливого и равноправного права голоса. Руководство программы состоит из двух десятков экспертов по праву голоса и защитников.
Мэриленд Резолюции
Базирующийся в Мэриленде проект FairVote «Продвигайте наше голосование» работал с местными выборными должностными лицами, чтобы заручиться поддержкой права города и округа на голосование по резолюциям.
Графство Монтгомери, графство Принс-Джордж и город Такома-Парк приняли резолюции, призывающие к явному праву голоса в конституции и другим изменениям в национальной политике в области избирательных прав, таким как принятие Закона о внесении поправок в Закон об избирательных правах.
Население этих населенных пунктов составляет около двух миллионов жителей.
Постановления в округах Монтгомери и Такома-Парк открыли дорогу целевым группам по предоставлению права голоса для выработки политических рекомендаций и подготовки отчетов о недавних муниципальных выборах.
Другие города Мэриленда рассматривают конкретные политические идеи, направленные на повышение гражданской активности и явки избирателей.
Florida Resolutions
FairVote’s Promote Our Vote Project предоставляет партнерам во Флориде услуги по продвижению права голоса по резолюциям по всему штату.
Университет Флориды и Государственный колледж Палм-Бич приняли решения о праве голоса через свои студенческие правительства.
В этих университетах обучается более 70 000 студентов.
Эти резолюции поддержали право голоса нации и на уровне штата. Они также искали методы и правила, которые улучшили бы процесс голосования для студентов.
Проект «Продвигайте наше голосование» FairVote работал с новым большинством Флориды, чтобы представить и успешно принять резолюцию о праве голоса в Северном Майами.
FAQУ меня никогда не было проблем с голосованием.Разве у нас уже нет права голоса?
взрослых американцев, проживающих в штатах, обычно могут голосовать, но у них нет закрепленного в Конституции права голоса, охраняемого государством. Государства защищают право голоса в разной степени в зависимости от конституционного языка и законов штата. Федеральное правительство традиционно вмешивается только для предотвращения некоторых широких злоупотреблений, таких как лишение права голоса на основании расы (15-я поправка), пола (19-я поправка) или возраста (26-я поправка).
В большинстве штатов округа разрабатывают свои собственные бюллетени, проводят собственное обучение избирателей, имеют свои собственные правила обращения с бюллетенями за границей, нанимают и обучают своих сотрудников для голосования, выбирают места для голосования и ведут свои собственные списки регистрации избирателей. У штатов есть широкая свобода действий в определении политики заочного голосования, часов голосования и финансирования выборов. В результате избиратели и потенциальные избиратели имеют разный опыт прохождения процесса регистрации и голосования в зависимости от того, где они живут.Эти различия могут быть еще более заметными на некоторых местных выборах из-за разной степени поддержки со стороны федерального правительства и штата.
штатов в настоящее время также имеют право прямо ограничивать франшизу. Текущие данные показывают, что штаты решили отказать почти шести миллионам американских граждан в праве голоса из-за осуждения за тяжкие преступления, включая миллионы, которые полностью выплатили свой долг обществу. Некоторые штаты даже отказывают определенным классам иностранных избирателей в праве голоса.
Разве граждане не имеют права голосовать на президентских выборах?
Не обязательно.Статья II Конституции, в частности, гласит: «Каждый штат назначает в порядке, установленном его законодательным собранием, ряд выборщиков…» Другими словами, законодательный орган штата, а не граждане конкретного штата определяет, какие кандидат в президенты получает голоса выборщиков этого государства. В первые десятилетия существования страны законодательные собрания нескольких штатов фактически назначали выборщиков в Коллегию выборщиков, а не проводили всенародные выборы в своем штате. В 2000 году в деле Bush v.Решение Гора, пять судей заявили: «Отдельный гражданин не имеет федерального конституционного права голосовать за выборщиков президента Соединенных Штатов до тех пор, пока законодательный орган штата не выберет общегосударственные выборы в качестве средства реализации своих полномочий по назначению членов Избирательной комиссии. Колледж. Суд далее заявил, что законодательный орган Флориды имеет право лишить народ этой власти в любое время, независимо от общего числа голосов.
Кроме того, в 1961 году потребовалась поправка к конституции, которая позволила жителям Вашингтона, округ Колумбия.C. голосовать за президента. Но миллионы американских граждан, проживающих на таких территориях, как Пуэрто-Рико, Виргинские острова и Гуам, по-прежнему не могут голосовать за президента.
Какие административные проблемы возникают с голосованием в Соединенных Штатах и чем поможет поправка к конституции?
Без национальных стандартов государства могут создавать свои собственные политики и процедуры голосования, которые могут ограничивать или ограничивать право голоса гражданина. Только четкие стандарты обеспечат учет каждого голоса.Государства будут нести ответственность за проведение честных выборов, а федеральное правительство будет нести ответственность за обеспечение наличия средств для соответствия этим высоким стандартам.
Согласно исследованию президентских выборов 2008 года, проведенному Совместным обследованием выборов в Конгресс, проведенным Массачусетским технологическим институтом, 2-4 миллиона зарегистрированных избирателей были «отстранены» от голосования из-за административных проблем, таких как длинные очереди, идентификация избирателей. , а также проблемы с получением открепительного удостоверения.В том же исследовании сообщается, что около 9 миллионов подходящих людей пытались зарегистрироваться, но потерпели неудачу из-за препятствий при регистрации избирателей, таких как несвоевременные сроки и смена места жительства. Конституционное право голоса дает Конгрессу широкую свободу действий в установлении стандартов для обеспечения большего равенства при проведении выборов.
Какие группы американцев будут защищены поправкой о праве голоса?
Закон об установлении права голоса гласит, что все американские граждане, достигшие избирательного возраста, имеют индивидуальное право голосовать «на любых публичных выборах, проводимых в юрисдикции, в которой проживает гражданин.«Федеральное правительство будет защищать это индивидуальное право голоса, тем самым затрудняя для штатов или населенных пунктов лишать избирательных прав групп или поддерживать процедуры, которые излишне затрудняют голосование граждан. Это предоставит избирательные права всем тем, кто был лишен права голоса из-за осуждения за уголовное преступление, и проложит путь избирателям в Вашингтоне, округ Колумбия, для голосования за федерального представителя и сенаторов. В целом, это создаст больше возможностей для людей, чтобы гарантировать, что их округ и штат используют процедуры, дающие гражданам возможность голосовать.
Смогут ли граждане территорий (Пуэрто-Рико, Виргинские острова и Гуам) голосовать за президента?
В настоящее время жители Пуэрто-Рико, Виргинских островов и Гуама являются гражданами США. Они платят налоги и могут быть призваны в армию, но не голосуют за президента. Хотя эта поправка конкретно не дает гражданам территорий право голоса автоматически, она открывает им дверь, чтобы получить возможность голосовать за президента.
А как насчет Американского Самоа?
Жители Американского Самоа на самом деле не являются американскими гражданами; они граждане. Действующее законодательство, устанавливающее право голоса, определяет, что только американские граждане будут иметь право голоса, поэтому граждане не будут включены.
Смогут ли неграждане и 16-летние голосовать?
Согласно этой поправке решение о расширении привилегии на неграждан и лиц в возрасте 16 и 17 лет останется в юрисдикции штатов.
Избавляется ли поправка от коллегии выборщиков?
Поправка конкретно не комментирует Коллегию выборщиков. Однако, заявляя, что каждый гражданин США имеет конституционное право голоса, он закладывает основу для аргумента против Коллегии выборщиков. Но если Коллегия выборщиков останется, поправка обяжет законодательные собрания штатов назначать президентских выборщиков на основе всенародного голосования людей.
Чем эта поправка отличается от Закона «Помогите Америке проголосовать» (HAVA)?
Закон 2002 года «Помогите Америке проголосовать» был законодательным актом, принятым в ответ на провал на выборах во Флориде и систематические нарушения при голосовании, наблюдавшиеся по всей стране после президентских выборов 2000 года.Этот закон устанавливает некоторые полезные стандарты. Например, он включает раздел о предварительных избирательных бюллетенях, который позволяет человеку голосовать, если человек считает, что он или она зарегистрированы, но не фигурирует в реестре избирателей на этом участке. Однако HAVA не оправдывает ожиданий, поскольку не устанавливает руководящих принципов подсчета этих предварительных бюллетеней.
Более того, Закон ничего не делает для миллионов американцев, которые навсегда лишены гражданских прав в десятке штатов, потому что они являются бывшими преступниками.Это не мешает штатам ошибочно очищать избирателей или участвовать в других действиях, ограничивающих избирательное право. По сути, это не дает права голоса. Государства по-прежнему имеют право указывать избирателям голосовать за кандидата по выбору законодательного органа. Конституционно защищенное право голоса – единственное средство гарантировать защиту каждого американца.
Гарантирует ли поправка статус штата Вашингтону, округ Колумбия?
Поправка о праве голоса конкретно не призывает к государственности для Вашингтона, Д.C. и его полмиллиона жителей. Однако поправка действительно гарантирует, что все американцы, проживающие в столице нашей страны, имеют защищенное конституцией личное право голоса, что может открыть путь к полному представительству в Конгрессе.
Является ли право голоса пристрастным вопросом?
Нет. Верховный суд и многие наши лидеры из разных стран подтвердили важность права голоса. Некоторые могут ошибочно полагать, что поправка отнимает полномочия у штатов и переводит их на федеральный уровень, но на самом деле поправка только гарантирует, что штаты соблюдают определенные четкие стандарты в том, как они защищают право голоса.Гарантируя, что каждый американец имеет индивидуальное право голоса, защищенное Конституцией, эта поправка устанавливает голосование как индивидуальное право, а не просто привилегию, предоставляемую штатами.
законов о голосовании и выборах | УСАГов
Федеральные законы о выборах могут помочь защитить ваши избирательные права и избирательный процесс. Узнайте об ограничениях на участие в кампании, законах о доступности для избирателей с ограниченными возможностями или языковыми барьерами и многом другом.
Законы об избирательных правах и поправки к Конституции
Законы США о выборах восходят к статье 1 Конституции. Это дало штатам ответственность за наблюдение за федеральными выборами. С тех пор было принято множество поправок к Конституции и федеральных законов для защиты избирательных прав.
Поправки к Конституции, затрагивающие избирательные права
Девятнадцатая поправка, ратифицированная в 1920 году, предоставила американским женщинам право голоса.
24-я поправка, ратифицированная в 1964 году, отменила подушные налоги.Этот налог использовался в некоторых штатах, чтобы не дать афроамериканцам участвовать в федеральных выборах.
26-я поправка, ратифицированная в 1971 году, снизила возрастной ценз на всех выборах до 18 лет.
Федеральные законы об избирательных правах
Федеральные законы, принятые на протяжении многих лет, помогают защитить право американцев голосовать и облегчить граждане, пользующиеся этим правом:
Законы штата об удостоверениях личности избирателей
Две трети штатов требуют, чтобы вы предъявили какой-либо документ, удостоверяющий личность, перед тем, как вам будет разрешено голосовать.Узнайте больше о требованиях штата к удостоверению личности избирателя.
Мошенничество с избирателями, подавление избирателей и другие преступления на выборах
Узнайте, где сообщить о мошенничестве с избирателями и нарушениях прав голоса, свидетелями или подозреваемыми вами.
Что такое преступления на федеральных выборах?
Преступления на федеральных выборах делятся на три большие категории:
Многие штаты ужесточили свои требования к удостоверениям личности избирателя, чтобы попытаться остановить фальсификацию избирателей.
Является ли незаконным спрашивать меня, за кого я голосовал? Это незаконно для меня рассказывать?
У вас есть право отдать свой голос при закрытых дверях.Вам решать, хотите ли вы поделиться своим выбором с другими.
Нет закона, запрещающего кому-либо спросить вас, за кого вы голосовали.
Как я могу сообщить о мошенничестве или подавлении избирателей?
Если вы подозреваете фальсификацию результатов голосования, сообщите об этом в избирательную комиссию вашего штата или территории. Вы также можете сообщить об этом по телефону:
Если вы являетесь свидетелем или подозреваете запугивание или подавление избирателей, вы можете сообщить об этом тремя способами:
Обязательно ли голосование в США?
В U.С., по закону никто не обязан голосовать на местных выборах, выборах штата или президента. Согласно Конституции США голосование является правом. Многие поправки к конституции были ратифицированы после первых выборов. Однако ни один из них не сделал голосование обязательным для граждан США.
Законы о доступности для избирателей
Законы о доступности для избирателей гарантируют, что люди с ограниченными возможностями или с языковыми барьерами могут голосовать.
Если вы знаете, что вам понадобится жилье в день выборов, обратитесь в избирательную комиссию своего штата или местного округа, чтобы узнать, чего ожидать на избирательном участке.
Законы и приспособления, помогающие избирателям с ограниченными возможностями
Несколько федеральных законов защищают избирательные права американцев с ограниченными возможностями. К ним относятся Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) и Закон о помощи Америке в голосовании (HAVA).
Избиратели с ограниченными возможностями имеют право:
Голосовать при закрытых дверях, без посторонней помощи
Иметь доступный избирательный участок с машинами для голосования для избирателей с ограниченными возможностями
На избирательных участках должны быть:
Инвалидная коляска -доступные кабины для голосования
Входы и дверные проемы шириной не менее 32 дюймов
Поручни на всех лестницах
Оборудование для голосования слепых или слабовидящих людей
Если у вас есть инвалидность, вы можете :
Обратитесь за помощью к сотрудникам избирательной комиссии, обученным пользоваться доступной машиной для голосования, или
Приведите кого-нибудь, чтобы помочь вам проголосовать
Вы также можете спросить в избирательном бюро, какие еще варианты у вас есть.
В некоторых штатах предлагается «голосование по обочине», когда работник избирательного участка приносит все, что вам нужно для голосования, к вашей машине.
Местные организации могут предоставить транспорт на избирательные участки.
Во многих штатах люди с ограниченными возможностями могут голосовать по почте
Помещения, которые помогают избирателям, нуждающимся в языковой поддержке
Комиссия по содействию выборам (EAC) помогает людям преодолевать языковые барьеры при голосовании.
Федеральный закон также позволяет вам привести кого-нибудь, чтобы помочь вам, если вы не умеете читать или напишите.
Федеральные законы о финансировании избирательных кампаний
Федеральный закон устанавливает ограничения на взносы в избирательную кампанию кандидатам в президенты и Конгресс. От кандидатов требуется сообщать обо всех деньгах, полученных и потраченных их кампаниями.
Сколько вы можете пожертвовать кандидату в федеральный офис?
Большинство людей могут пожертвовать до 2900 долларов США на выборы на одного кандидата во время выборов 2021-2022 годов. Это означает, что вы можете пожертвовать до 2900 долларов каждая по адресу:
Узнайте, каким организациям и частным лицам не разрешается делать пожертвования федеральным кандидатам.
Требования к финансовой отчетности для кандидатов на федеральных выборах
Закон о федеральной избирательной кампании требует, чтобы кандидаты отчитывались:
Закон применяется к кандидатам в президенты, а также в Сенат США и Палату представителей США.
Роль Федеральной избирательной комиссии в Законе о финансировании избирательной кампании
Федеральная избирательная комиссия (ФИК) наблюдает за соблюдением Закона о федеральной избирательной кампании. FEC:
У вас есть вопросы?
Задайте реальному человеку любой вопрос, связанный с государством, бесплатно.Они дадут вам ответ или сообщат, где его найти.
Последнее обновление: 4 октября 2021 г.
Сенатор Кинг является соавтором законопроекта, который защищает «фундаментальное право американцев на голосование»
ВАШИНГТОН, округ Колумбия – Сенатор США Ангус Кинг (штат Айленд, штат Мэн) является соавтором закона, который создает первую в истории утвердительную установленную законом федеральную гарантию избирательных прав для всех граждан США. Закон № о праве голоса № защищает основное право голоса американских граждан.Он устанавливает первое в истории законное право голоса на федеральных выборах, защищая граждан США от законов, которые затрудняют голосование. Закон о праве голоса был автором сенатора Джона Оссоффа (Демократическая Республика).
«Наш американский эксперимент с самоуправлением основан на праве голоса, но по всей стране штаты создают новые обременительные препятствия между гражданами и кабиной для голосования», – сказал сенатор Кинг . «Крайне важно, чтобы мы защищали фундаментальное право голоса и обеспечивали, чтобы американцы выбирали своих выборных должностных лиц, а не наоборот.Наш законопроект создаст законное право голоса, оттолкнув быстро развивающиеся усилия по подавлению избирателей, появляющиеся по всей стране, и обеспечит всем имеющим право избирателям право участвовать в американских выборах ».
Законопроект позволяет американцам реализовывать это право, оспаривая в суде любую политику, ограничивающую доступ к избирательным бюллетеням. Государства, пытающиеся ограничить доступ к голосованию, должны будут соответствовать более высокой планке, чтобы оправдать любую политику, затрудняющую участие граждан США в федеральных выборах.Закон о праве голоса защищает все действия, необходимые американцам для участия в выборах, включая регистрацию для голосования, получение любого удостоверения личности, необходимого для голосования, голосование и обеспечение подсчета голосов.
Сенатор Кинг привержен делу повышения доверия избирателей и их участия в нашей демократии посредством выборов. В дополнение к соавторству S.1, Закон для народа, сенатор Кинг повторно ввел Закон о прозрачности в реальном времени , , который требует, чтобы все политические взносы в размере 1000 долларов США или более подавались в Федеральную избирательную комиссию ( FEC) в течение 48 часов, и снова выступил соавтором Закона Sunlight for Unaccountable Non-Profits (SUN) , который требует от IRS публиковать имена всех жертвователей, которые жертвуют более 5000 долларов освобожденным от налогов политическим организациям.