Содержание

Тест по охране труда

Вариант 1

Тест для проверки знаний по программе
«Охрана труда для руководителей и специалистов организаций»

ФИО Иванова Елена Юрьевна

Должность Воспитатель__________

Дата 22.03.2017____________

1. Несмотря на проводимую работу и значительные финансовые затраты, связанные с улучшением условий и охраны труда, на многих предприятиях имеют место несчастные случаи, а увольнение работников нередко происходит из-за их неудовлетворенности условиями труда. Что может быть главной причиной этих негативных явлений

а) Многообразие видов технологий, травмоопасного оборудования.

б) Вероятнее всего, та, что указанная работа не носит системного характера, не опирается на данные всестороннего анализа условий труда и эффективности проводимых мероприятий.

в) Главная причина заключается в слабом участии в указанной работе всего коллектива работников.

2. Имеет ли работник по закону право на участие в рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда и на обращение с жалобой в органы государственной власти, профсоюзные и иные уполномоченные работниками представительные органы в связи с неудовлетворительными условиями его труда

а) Да, имеет, кроме обращения в органы государственной власти;

б) Право на участие в рассмотрении имеет, а обращаться с жалобой только в профсоюзные органы.

в) Имеет право на то и другое.

3. Будет ли работник по закону нести ответственность при отказе от выполнения порученной работы из-за возникновения, по его словам, опасности его жизни и здоровью

а) Будет.

б) Будет, если в результате отказа пострадает производство.

в) Не будет.

4. Снимается ли с руководителя подразделения ответственность за несчастный случай, если он произошел из-за того, что пострадавший не использовал выданное ему СИЗ

а) Нет, не снимается.

б) Да снимается.

в) Да снимается, если работник признает свою вину.

5. На какие предприятия распространяются требования и порядок проведения медицинских осмотров работников и несет ли руководитель ответственность за их нарушение

а) Распространяются на предприятия всех форм собственности и организационно-правовых форм. Руководитель несет ответственность за нарушение требований и порядка проведения осмотров.

б) Распространяются только на государственные и муниципальные предприятия, а также на предприятия с участием в их уставном капитале государства и муниципальных органов.

в) Распространяются только на крупные предприятия.

6. Допускается ли выполнение функций инженера по охране труда на небольшом (малом) предприятии специалистом с другого предприятия

а) Нет, не допускается.

б) Допускается.

в) Допускается, но с разрешения органов исполнительной власти города (района).

7. Кем принимается решение о ликвидации организации или прекращении деятельности ее структурного подразделения

а) Органом исполнительной власти по труду.

б) Федеральной инспекцией труда при наличии заключения органа государственной экспертизы условий труда.

в) Судом по требованию руководителя органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда, или руководителей федеральной инспекции труда и ее территориальных органов при наличии заключения органа государственной экспертизы условий труда.

8. Как осуществляется финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с законом об основах охраны труда

а) Финансирование осуществляется за счет прибыли организации, но не более 0,5 % от общей суммы прибыли.

б) Финансирование осуществляется в размере 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, в размере не менее 0,7% суммы эксплуатационных расходов.

в) Финансирование осуществляется независимо от производственной деятельности в размере 0,1% от прибыли организации.

9. Кто обязан обеспечить в организации наличие комплекта нормативных правовых актов по охране труда в соответствии со спецификой ее деятельности

а) Служба охраны труда.

б) Работодатель.

в) Руководитель органа исполнительной власти, ведающий вопросами охраны труда.

10. Могут ли нормативные правовые акты по охране труда субъектов Российской Федерации противоречить государственным нормативным требованиям по охране труда

а) Не должны.

б) Могут.

в) Могут, но в исключительных случаях.

11. Могут ли работодатели быть лишены лицензии на определенные виды деятельности при нарушении законодательных и иных нормативно правовых актов по охране труда

а) Могут, при грубых нарушениях законодательных и иных нормативных актов по охране труда.

б) Нет, не могут.

в) Могут, но только при нарушениях законодательства по охране труда.

12. Предусмотрено ли законодательством РФ возмещение потребителю ущерба, причиненного производителем и поставщиком продукции производственно-технического назначения, не отвечающей нормативным требованиям по охране труда

а) Да, предусмотрено.

б) Предусмотрено, но только производителем продукции.

в) Предусмотрено, но только поставщиком продукции.

13. Могут ли лица, виновные в нарушении правил охраны труда, повлекших за собой причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, быть судом приговорены к лишению свободы

а) Нет, они могут только быть оштрафованы на сумму до 500 минимальных размеров оплаты труда.

б) Да, могут, на срок до двух лет.

в) Да, могут, на срок до пяти лет.

14. Какой установлен срок действия и порядок продления государственных нормативных требований охраны труда

а) Срок действия 5 лет, он может быть продлен не более чем на два срока.

б) Срок действия 5 лет и продлевается без ограничений, если технологии и условия производства не изменились.

в) Действие государственных нормативных требований охраны труда не определено сроками.

15. Должны ли федеральные органы исполнительной власти направлять утвержденные ими требования нормативных правовых актов Минтруду России и если "да", то в течение какого срока

а) Можно не направлять, если нормативные требования охраны труда не противоречат действующему законодательству.

б) Обязаны направлять в месячный срок.

в) Должны направлять в течение трех недель после утверждения документа.

16. Если международным договором России предусмотрены нормы, отличающиеся от соответствующих норм российского закона, и они ратифицированы, то применяются нормы

а) Международного договора;

б) Закона РФ.

17. Какое наказание влечет нарушение должностным лицом законодательства об охране труда

а) Штраф от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда;

б) Дисквалификация на срок от одного до трех лет.

в) Штраф от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, а при повторном аналогичном нарушении дисквалификация на срок от одного до трех лет.

infourok.ru

Ответы на вопросы по охране труда для руководителей

Добрый день, дорогие друзья. Сегодня мы рассмотрим вопросы и ответы на вопросы, используемые при проверки знаний по охране труда на предприятии для руководителей и специалистов.

Указанные вопросы и ответы на вопросы послужат хорошим материалом для подготовки к аттестации по охране труда.

Перечень вопросов и ответы на вопросы для проверки знаний руководителей и специалистов
по охране труда

1. Включается ли в срок носки теплой спецодежды и спецобуви время ее хранения в теплое время года?

а) да;

б) нет;

в) в некоторых случаях.

2. В какой срок работодатель обязан выдать экземпляр акта о несчастном случае на производстве пострадавшему после завершения расследования несчастного случая?

а) 3-х дневный;

б) 15 дней;

в) одного месяца.

3. В каких случаях при работе на высоте оформляется наряд на   выполнение работ повышенной опасности?

а) во всех случаях, когда работа выполняется на высоте более 1,3 м от уровня   пола.;

б) во всех случаях, когда работа выполняется на высоте более 1,3 м и место на   котором находиться рабочий (рабочая площадка) не имеет перильных ограждений;

в) при выполнении работ на крыше.

4. Какова основная цель процедуры отключения блокирования и запирания энергии, вывешивания предупредительных бирок и проверки?

а) надежность работы оборудования;

б) предупреждение травм, происшедших в результате неожиданного запуска, неправильного отключения оборудования или высвобождения накопленной энергии во время выполнения работ по обслуживанию и ремонту оборудования, и (или) предотвращение дальнейшего использования неисправного оборудования;

в) экономичность работы оборудования.

5. Замена молока на работах с вредными условиями труда допускается:

а) на равноценные молоку пищевые продукты;

б) в виде компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока;

в) во всех вышеперечисленных случаях.

6. Какова должна быть продолжительность стажировки на рабочем месте перед допуском к работе?

а) продолжительность стажировки определяет инженер по охране труда в зависимости от сложности работы;

б) не менее двух-пяти смен;

в) не менее недели;

г) от двух до четырнадцати смен.

7. В каком случае ограждение оборудования обеспечивает эффективную защиту?

а) в случае если нельзя проникнуть над, сквозь, под, вокруг ограждения к участку риска;

б) в случае если можно проникнуть над, сквозь, под, вокруг ограждения к участку риска;

в) в случае если ограждение легко снимается и устанавливается обратно.

8. Назначение трипода при выполнении входа в ЗП по наряду-допуску:

а) подъем, опускание грузов в ЗП;

б) подъем, опускание членов бригады при входе и выходе из ЗП;

в) проведение спасательной операции из ЗП без входа в него.

9. Кто должен осуществлять контроль за сохранностью и исправностью электроинструмента?

а) мастер;

б) начальник участка;

в) персонал, работающий с электроинструментом;

г) лицо, специально уполномоченное на это.       

10. Для чего проводится расследование происшествия?

а) чтобы найти и наказать виновных;

б) для составления отчета;

в) для предотвращения аналогичных происшествий в будущем.

11. Какие мероприятия из перечисленных являются основными для предотвращения происшествий?

а) расследование инцидентов;

б) выявление опасностей, оценка рисков, их своевременное устранение или снижение степени риска до приемлемого уровня;

в) проведение инструктажей с работниками.

12. При входе в какое замкнутое пространство необходимо оформлять наряд-допуск?

а) класса «А»;

б) класса «Б»;

в) для всех видов ЗП.

13. Какой инструктаж проводят с работником, привлеченным к ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий?

а) внеплановый;

б) целевой;

в) инструктаж не проводят.

14. Какой вид страховочного пояса допускается применять в качестве элемента системы страховки от падений?

а) монтажный пояс;

б) полный лямочный пояс;

в) не полный лямочный пояс.

15. Каков порядок действий руководителя производственного подразделения в случае производственной травмы?

а) обеспечить оказание помощи пострадавшему, обеспечить сохранность места происшествия и вещественных доказательств, произвести оповещение соответствующих должностных лиц;

б) оповестить дежурного смены завода (диспетчера) и вызвать скорую помощь;

в) оказать первую медицинскую помощь пострадавшему, навести порядок на месте происшествия и возобновить работу оборудования.

16. Что обозначает этикетка с изображением навесного замка черного цвета на желтом фоне, размещенная около или на устройстве для отключения энергии?

а) это устройство предназначено для отключения и запирания энергии;

б) это устройство для отключения энергии находится в отключенном положении;

в) это устройство для отключения энергии запрещено замыкать на замок.

17. Если необходимо снять ограждение, что нужно предпринять?

а) отключить оборудование;

б) выставить наблюдающего;

в) отключить оборудование, выставить наблюдающего.

18. Какой метод проверки применяется перед каждым использованием ручного электроинструмента?

а) диэлектрическое испытание;

б) визуальный осмотр;

в) метод неконтактной дефектоскопии.

19. Что наиболее часто является причинами происшествий?

а) опасные условия работы;

б) опасные действия человека;

в) стечение обстоятельств.

20. При пересечении путей движения пешеходов и подвижного оборудования внутри производственных корпусов преимущество имеет:

а) пешеходы;

б) подвижное оборудование;

в) по обстоятельствам.

21. Какие меры безопасности необходимы, если вблизи производятся сварочные работы?

а) место работы сварщика должно быть ограждено переносными щитками или ширмами, надеты защитные очки;

б) работать спиной к сварщику;

в) работать под руководством мастера;

г) работать рядом нельзя.

22. Какие концентрации содержания кислорода в атмосфере замкнутого пространства являются безопасными:

а) любые, при которых человек способен дышать;

б) содержание кислорода в пределах 19,5-23,5%;

в) содержание кислорода в пределах   17,5-25,5%.

23. Может ли слесарь-ремонтник производить строповку деталей при их транспортировке грузоподъемными машинами?

а) нет;

б) да;

в) может, если ему разрешил мастер;

г) может, если при выполнении этой работы присутствует мастер;

д) может, если он обучен второй специальности стропальщика и прошел проверку знаний.        

24. Во всех ли случаях при работе на крыше необходимо использовать систему страховки от падений?

а) во всех без исключения;

б) нет, если есть ограждения, по всему периметру;

в) нет, если нет ограждения, уклон крыши менее 100, обозначена зона доступа до края крыши, хорошие погодные условия и работа носит разовый не сложный характер.

25. Что относится к организационным мероприятиям, обеспечивающим безопасность работ в электроустановках?

а) проведение инструктажа;

б) подготовка рабочего места;

в) допуск к работе.

26. Когда допускается снять индивидуальный замок персонала, если объем работ превышает время одной рабочей смены и работник, закончив смену, покидает рабочее место?

а) по завершению всего объёма работ, требующего отключения энергии;

б) только тогда, когда работник покинул опасную зону;

в) в конце каждой смены и устанавливается вновь в начале следующей.

27. Пересмотр инструкции по охране труда должен проводится не реже одного раза в:

а) год;

б) три года;

в) пять лет.

28. Допускается ли работа оборудования при снятом ограждении?

а) допускается;

б) не допускается;

в) допускается, если разрешено руководством.

29. Как оформляется несчастный случай на производстве?

а) актом по форме Н-1;

б) актом специального расследования;

в) актом произвольной формы.

30. Первая помощь при обмороке.

а) пострадавшего положить, при этом голова должна находиться ниже ног, дать понюхать аммиак;

б) пострадавшего положить и приподнять голову;

в) дать понюхать аммиак.

31. Какой нормативно-правовой документ определяет обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда?

а)   инструкция по охране труда;

б)   Трудовой Кодекс РФ;

в)   должностная инструкция.

32. Можно ли выполнять работы без положенных средств индивидуальной защиты?

а) можно по разрешению руководителя работ;

б) можно, если это не угрожает здоровью;

в) нельзя.

33. Кто несет ответственность за своевременное расследование несчастного случая?

а) работодатель;

б) руководитель работ;

в) инженер по охране труда;

г) комиссия по расследованию несчастных случаев.

34. Каким методом определяются безопасные концентрации атмосферы в замкнутом пространстве?

а) приборным методом с помощью пятикомпонентного газоанализатора;

б) приборным методом с помощью шахтерской лампы ЛБВК;

в) методом опускания в ЗП горящего факела.

35. Работника, не прошедшего обязательный периодический медицинский осмотр:

а) штрафуют;

б) отстраняют от работы;

в) отправляют в административный отпуск.

36. В какие сроки ответственное лицо из числа ИТР проводит периодические испытания деревянных приставных лестниц?

а) 1 раз в месяц;

б) 1 раз в год;

в) 1 раз в 6 месяцев.

37. При обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) необходимо:

а) проверить по какой причине появился запах;

б) сообщить вышестоящему руководителю и приступить к локализации пожара имеющимися средствами;

в) немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную часть, принять посильные меры по эвакуации людей и тушению пожара;

г) приступить к эвакуации.

38. Разрешается ли передавать электроинструмент другим лицам?

а) разрешается, если это вызвано производственной необходимостью;

б) запрещается;

в) разрешается, если электроинструмент исправен.

39. Кому имеет право персонал передать ключ от своего индивидуального замка (навешиваемого на блокирующее устройство) для его отпирания?

а) никому;

б) руководителю работ;

в) начальнику цеха;

40. Какую помощь нужно оказать при отсутствии дыхания и пульса у пострадавшего от несчастного случая?

а) искусственное дыхание и наружный массах сердца;

б) дать понюхать нашатырный спирт;

в) вызвать врача и ждать приезда машины скорой помощи;

г) искусственное дыхание;

д) массаж сердца.

41. Какие несчастные случаи подлежат расследованию?

а) несчастные случаи на территории предприятия;

б) несчастные случаи на рабочем месте;

в) случаи, повлекшие утрату трудоспособности при выполнении работником своих трудовых обязанностей на территории организации и вне ее, во время следования к месту работы или с работы на транспорте организации.

42. Замена молока на работах с вредными условиями труда допускается:

а) на равноценные молоку пищевые продукты;

б) в виде компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока;

в) во всех вышеперечисленных случаях.

43. Минимальное количество членов бригады, работающей в замкнутом пространстве по наряду-допуску:

а) по усмотрению ответственного руководителя;

б) в зависимости от объема выполняемой работы;

в) три человека, включая ответственного исполнителя.

44. Что относится к организационным мероприятиям, обеспечивающим безопасность работ в электроустановках?

а) подготовка электрозащитных средств к работе;

б) надзор во время работы;

в) обеспечение работающих необходимым инструментом и приспособлениями.

45. Кто и в какие сроки осуществляет контроль за состоянием лесов?

а) руководитель работ ежедневно;

б) компетентный специалист 1 раз в 10 дней с отметкой в журнале;

в) ответственное лицо 1 раз сразу после их установки.

46. Что обозначает этот знак?

а) пункт (место) сбора людей;

б) место проведение совещаний;

в) пункт приема пищи.

47. Можно ли обрубать, сверлить, затачивать изделия или детали в свободно подвешенном состоянии?

а) можно;

б) нельзя;

в) можно, если удерживать детали руками;

г) можно, если смещение деталей небольшое.

48. Первая помощь при ожогах кислотами и щелочами?

а) место ожога промыть проточной водой в течение 10-15 минут, обратиться к врачу;

б) обратиться к врачу;

в) промыть водой, наложить мазь;

г) обработать раствором соды.

49. Какой плакат относится к запрещающим?

а) Не включать, работают люди;

б) Стой, напряжение;

в) Не влезай, убьет;

г) Заземлено;

д) Стой. Опасно для жизни.

50. Кто отвечает за сохранность и исправное состояние дежурных средств индивидуальной защиты коллективного пользования, закрепленных за рабочими местами?

а) работник, использовавший их последним;

б) руководитель работ;

в) бригада работников.

51. На какой срок выписывается наряд-допуск для проведения работ в замкнутом пространстве?

а) на смену;

б) на все время проведения работ, но не более чем на пять календарных дней;

в) без ограничений сроков его действия.

52. Какие электронагревательные приборы допускается использовать на предприятии?

а) электронагревательные приборы заводского изготовления;

б) самодельные электронагревательные приборы;

в) электронагревательные приборы с открытой спиралью;

г) электронагревательные приборы заводского изготовления с тепловой защитой.

53. Какие документы должны быть оформлены перед допуском работников на крышу?

а) наряд на выполнение работ повышенной опасности;

б) наряд на выполнение работ повышенной опасности и контрольный лист проверки обеспечения безопасности при выполнении работ на крыше;

в) контрольный лист проверки обеспечения безопасности при выполнении работ на крыше.

54. Кто обязан обеспечить организацию и своевременное проведение ППР и профилактических испытаний электрооборудования?

а) мастер;

б) лицо ответственное за электрохозяйство;

в) начальник цеха.

55. В каких случаях применяются пенные огнетушители?

а) при отсутствии углекислотных;

б) во всех случаях кроме тушения электроустановок;

в) во взрывоопасных условиях;

г) для тушения электроустановок.

56. Первая помощь при переломах?

а) обеспечить неподвижность суставов ниже и выше места перелома наложением шины, приложить холод, вызвать врача;

б) приложить холод;

в) наложить шину на место перелома;

г) доставить пострадавшего к врачу.

57. В какой срок расследуется несчастный случай на производстве?

а) в течение 3 суток с момента происшествия;

б) не ограничено;

в) не более 7 дней.

58. При каких условиях допускается перевозка пассажиров на погрузчике?

а) при скорости движения менее 5 км/ч.;

б) при отсутствии перевозимого груза.

в) если водительское сиденье позволяет разместить на нем пассажиров;

г) ни одно из выше перечисленного.

59. На кого возлагается надзор за бригадой при выполнении работ по наряду?

а) на лицо выдающее наряд;

б) на допускающего;

в) на производителя работ или наблюдающего;

г) на мастера участка, где проводятся данные работы;

д) на ответственного руководителя работ.

60. Кто имеет полномочия по проведению спасательных операций со входом в замкнутое пространство?

а) члены бригады по наряду-допуску на проведение работ;

б) обученные в установленном порядке члены собственной или сторонней спасательной команды;

в) первый проходящий мимо ЗП совместно с наблюдающим ответственным исполнителем работ.

61. Какие инструктажи проводит непосредственный руководитель работ?

а) вводный, первичный на рабочем месте, повторный;

б) первичный на рабочем месте, повторный, целевой;

в) внеплановый, целевой, первичный на рабочем месте, повторный.

62. Что такое работа на высоте?

а) любые работы на высоте более 1 м от уровня пола;

б) любые работы на высоте более 1,5 м от уровня пола;

в) работы на высоте 1,3 м и более от уровня пола и если работник при этом находится на расстоянии менее 2-х м от не огражденной кромки.

63. Какие электрические установки считаются действующими?

а) на которые раньше подавалось напряжение;

б) на которые может быть подано напряжение включением коммутационной аппаратуры;

в) которые приняты в эксплуатацию.

64. Кто обязан обеспечить место проведения огневых работ первичными средствами пожаротушения?

а) лицо, ответственное за проведение огневых работ;

б) руководитель работ;

в) менеджер по охране труда;

г) представитель пожарной охраны.

65. В каких случаях следует вызвать врача при поражении электрическим током?

а) во всех случаях;

б) если пострадавший потерял сознание;

в) если оказание первой помощи не результативно;

г) если имеется ожог.

66. Сколько лет хранится у работодателя экземпляр акта расследования несчастного случая?

а) пять лет;

б) 10 лет;

в) 45 лет.

67. Кто должен определять место, содержание, время производства работ по наряду-допуску и меры по обеспечению безопасности?

а) ответственный исполнитель работы;

б) специалист по охране труда;

в) выдающий наряд допуск.

68. Какой вид инструктажа проводится с членами бригады пред выполнением работ по наряду- допуску?

а) внеочередной;

б) целевой;

в) первичный.

69. Что обозначает этот знак?

а) проход закрыт;

б) запрещается загромождать проходы и (или) складировать;

в) не пользоваться деревянной тарой.

70. Что такое предотвращение опасности падения?

а) использование ограждений, перекрытий, лесов оснащенных ограждениями и т.д.;

б) использование лямочных поясов, страховочных тросов, стропов;

в) предупреждение (сигнальными ограждениями, сигнальной линией) о не приближении к опасной зоне.

71. Какой ток при одинаковой его величине представляет наибольшую опасность для жизни?

а) постоянный ток;

б) не имеет значения постоянный или переменный;

в) переменный ток частотой 50 Гц.

72. С какой целью баллоны, используемые для хранения и транспортировки сжатого газа, окрашивают в определенный цвет?

а) что бы быстрее определить, чем заполнен баллон и меры безопасности при его хранении и транспортировании;

б) что бы быстро определить, чем заполнен баллон во избежание ошибочного наполнения, а так же предохранения от коррозии наружной поверхности;;

в) для защиты от действия солнечных лучей, лучистого тепла.

73. Первая помощь при загорании одежды?

а) засыпать песком;

б) сбить пламя пенным огнетушителем;

в) набросить любую плотную ткань на загоревшегося, сбить пламя водой;

г) залить пострадавшего водой;

д) сбить пламя углекислотным огнетушителем.

74. Какой уровень шума согласно требованиям Российского законодательства является допустимым?

а) до 110 дБ;

б) до 90 дБ;

в) до 80 дБ.

75. Для чего предназначены средства индивидуальной защиты?

а) для надежного предохранения от воздействия вредных производственных факторов;

б) для защиты одежды от загрязнения;

в) для удобства работы;

г) для гигиены.

76. Допускается ли замена молока или других равноценных продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, сливочным маслом?

а) допускается;

б) не допускается;

в) в некоторых случаях.

77. Какой величины ток, протекающий по телу человека, является смертельным?

а) 20-25 мА переменного тока частотой 50 Гц;

б) 25мА постоянного тока;

в) 50-100мА переменного тока частотой 50 Гц.

78. Какой вид стропа допускается использовать в качестве элемента системы страховки от падений?

а) со встроенным амортизатором;

б) без встроенного амортизатора;

в) любой жесткий, не гибкий строп.

79. Что понимается под термином «вход в замкнутое пространство»?

а) процедура оформления наряда-допуска на проведение работ в ЗП;

б) действие, посредством которого работник намеренно проходит через проем в ЗП, при котором любая часть его тела пересекает плоскость указанного проема. В состав данного понятия входит и выполнение в ЗП рабочего задания;

в) подготовительные работы к входу в ЗП.

80. Что обязан иметь при себе персонал во время выполнения сварочных и других огнеопасных работ?

а) квалификационное удостоверение;

б) талон по технике пожарной безопасности;

в) наряд-допуск на право проведения временных работ в конкретном месте;

г) все перечисленные документы.

81. Что нужно делать, если произошел несчастный случай на производстве?

а) сообщить непосредственному руководителю и сохранить обстановку и состояние оборудования таким, каким оно было на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью окружающих;

б) сообщить руководителю работ;

в) вызвать инженера по охране труда;

г) продолжить работу.

82. Кто может быть освобожден от проведения вводного инструктажа по охране труда?

а) лица, не связанные с применением сырья и материалов;

б) лица, не связанные с обслуживанием, наладкой и ремонтом оборудования;

в) никто.

83. При работе в замкнутом пространстве (ЗП) ответственный исполнитель ведет непрерывное наблюдение за:

а) за несколькими ЗП в пределах его поля зрения;

б) за одним ЗП, на которое выписан наряд-допуск;

в) по усмотрению ответственного руководителя работ по наряду.

84. Какими огнетушителями разрешено пользоваться при тушении загорания в электроустановках?

а) химически-пенными;

б) воздушно-пенными;

в) углекислотными.

85. В какие сроки работник использующий средства индивидуальной защиты от падений должен производить их проверку на предмет исправности?

а) 1 раз в неделю;

б) 1 раз в месяц;

в) перед каждым использованием.

86. В какой срок расследуется несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю?

а) не ограничено;

б) в течение месяца;

в) в течение месяца со дня поступления заявления пострадавшего или его доверенного лица;

г) в течение 7 дней со дня поступления заявления;

д) не более 10 дней.

87. Действия инструктирующего работника после проведения инструктажа по ОТ:

а) провести проверку навыков безопасных приемов работы;

б) зарегистрировать проведение инструктажа в журнале;

в) провести устную проверку приобретенных знаний и навыков безопасных приемов работы и зарегистрировать в проведение инструктажа в журнале.

88. С какой периодичностью проводятся повторные инструктажи по ОТ?

а) один раз в квартал;

б) не реже одного раза в 6 месяцев;

в) не реже одного раза в год.

89. Какой вид инструктажа по ОТ проводится после расследования несчастного случая?

а) целевой;

б) внеплановый;

в) повторный.

90. Когда проводятся целевые инструктажи по ОТ?

а) при выполнении разовых работ;

б) при ликвидации стихийных бедствий;

в) при выполнении разовых работ, при ликвидации стихийных бедствий, а так же при производстве работ по наряду-допуску.

91. Когда проводят первичный инструктаж на рабочем месте?

а) до начала самостоятельной работы;

б) в первый день работы;

в) не позднее 3 дней после начала самостоятельной работы.

92. Проводится ли внеплановый инструктаж при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, влияющих на безопасность труда?

а) да;

б) нет;

в) по решению работодателя или уполномоченного лица.

93. Кто обязан проходить предварительные медицинские осмотры?

а) лица в возрасте до 18 лет и работники, принимаемые на работу с вредными и опасными условиями труда;

б) все лица, моложе 21 года;

в) все принимаемые на работу.

94. Кто обязан информировать работников о полагающихся им СИЗ?

а) работодатель;

б) профсоюзы;

в) отдел кадров при заключении трудового договора.

Дорогие друзья, Вам понравилась пригодилась статья «Перечень вопросов и ответы на вопросы для проверки знаний руководителей и специалистов по охране труда» или у Вас есть предложения и дополнения? В таком случае прошу оставить Ваши комментарии.

Возможно Вас также заинтересуют статьи, связанные с экзаменами по охране труда:

 

Теги: билеты, вопросы, охрана труда

web-mechanic.ru

Тест по охране труда

Вариант 1

Тест для проверки знаний по программе
«Охрана труда для руководителей и специалистов организаций»

ФИО Иванова Елена Юрьевна

Должность Воспитатель__________

Дата 22.03.2017____________

1. Несмотря на проводимую работу и значительные финансовые затраты, связанные с улучшением условий и охраны труда, на многих предприятиях имеют место несчастные случаи, а увольнение работников нередко происходит из-за их неудовлетворенности условиями труда. Что может быть главной причиной этих негативных явлений

а) Многообразие видов технологий, травмоопасного оборудования.

б) Вероятнее всего, та, что указанная работа не носит системного характера, не опирается на данные всестороннего анализа условий труда и эффективности проводимых мероприятий.

в) Главная причина заключается в слабом участии в указанной работе всего коллектива работников.

2. Имеет ли работник по закону право на участие в рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда и на обращение с жалобой в органы государственной власти, профсоюзные и иные уполномоченные работниками представительные органы в связи с неудовлетворительными условиями его труда

а) Да, имеет, кроме обращения в органы государственной власти;

б) Право на участие в рассмотрении имеет, а обращаться с жалобой только в профсоюзные органы.

в) Имеет право на то и другое.

3. Будет ли работник по закону нести ответственность при отказе от выполнения порученной работы из-за возникновения, по его словам, опасности его жизни и здоровью

а) Будет.

б) Будет, если в результате отказа пострадает производство.

в) Не будет.

4. Снимается ли с руководителя подразделения ответственность за несчастный случай, если он произошел из-за того, что пострадавший не использовал выданное ему СИЗ

а) Нет, не снимается.

б) Да снимается.

в) Да снимается, если работник признает свою вину.

5. На какие предприятия распространяются требования и порядок проведения медицинских осмотров работников и несет ли руководитель ответственность за их нарушение

а) Распространяются на предприятия всех форм собственности и организационно-правовых форм. Руководитель несет ответственность за нарушение требований и порядка проведения осмотров.

б) Распространяются только на государственные и муниципальные предприятия, а также на предприятия с участием в их уставном капитале государства и муниципальных органов.

в) Распространяются только на крупные предприятия.

6. Допускается ли выполнение функций инженера по охране труда на небольшом (малом) предприятии специалистом с другого предприятия

а) Нет, не допускается.

б) Допускается.

в) Допускается, но с разрешения органов исполнительной власти города (района).

7. Кем принимается решение о ликвидации организации или прекращении деятельности ее структурного подразделения

а) Органом исполнительной власти по труду.

б) Федеральной инспекцией труда при наличии заключения органа государственной экспертизы условий труда.

в) Судом по требованию руководителя органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда, или руководителей федеральной инспекции труда и ее территориальных органов при наличии заключения органа государственной экспертизы условий труда.

8. Как осуществляется финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с законом об основах охраны труда

а) Финансирование осуществляется за счет прибыли организации, но не более 0,5 % от общей суммы прибыли.

б) Финансирование осуществляется в размере 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, в размере не менее 0,7% суммы эксплуатационных расходов.

в) Финансирование осуществляется независимо от производственной деятельности в размере 0,1% от прибыли организации.

9. Кто обязан обеспечить в организации наличие комплекта нормативных правовых актов по охране труда в соответствии со спецификой ее деятельности

а) Служба охраны труда.

б) Работодатель.

в) Руководитель органа исполнительной власти, ведающий вопросами охраны труда.

10. Могут ли нормативные правовые акты по охране труда субъектов Российской Федерации противоречить государственным нормативным требованиям по охране труда

а) Не должны.

б) Могут.

в) Могут, но в исключительных случаях.

11. Могут ли работодатели быть лишены лицензии на определенные виды деятельности при нарушении законодательных и иных нормативно правовых актов по охране труда

а) Могут, при грубых нарушениях законодательных и иных нормативных актов по охране труда.

б) Нет, не могут.

в) Могут, но только при нарушениях законодательства по охране труда.

12. Предусмотрено ли законодательством РФ возмещение потребителю ущерба, причиненного производителем и поставщиком продукции производственно-технического назначения, не отвечающей нормативным требованиям по охране труда

а) Да, предусмотрено.

б) Предусмотрено, но только производителем продукции.

в) Предусмотрено, но только поставщиком продукции.

13. Могут ли лица, виновные в нарушении правил охраны труда, повлекших за собой причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, быть судом приговорены к лишению свободы

а) Нет, они могут только быть оштрафованы на сумму до 500 минимальных размеров оплаты труда.

б) Да, могут, на срок до двух лет.

в) Да, могут, на срок до пяти лет.

14. Какой установлен срок действия и порядок продления государственных нормативных требований охраны труда

а) Срок действия 5 лет, он может быть продлен не более чем на два срока.

б) Срок действия 5 лет и продлевается без ограничений, если технологии и условия производства не изменились.

в) Действие государственных нормативных требований охраны труда не определено сроками.

15. Должны ли федеральные органы исполнительной власти направлять утвержденные ими требования нормативных правовых актов Минтруду России и если "да", то в течение какого срока

а) Можно не направлять, если нормативные требования охраны труда не противоречат действующему законодательству.

б) Обязаны направлять в месячный срок.

в) Должны направлять в течение трех недель после утверждения документа.

16. Если международным договором России предусмотрены нормы, отличающиеся от соответствующих норм российского закона, и они ратифицированы, то применяются нормы

а) Международного договора;

б) Закона РФ.

17. Какое наказание влечет нарушение должностным лицом законодательства об охране труда

а) Штраф от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда;

б) Дисквалификация на срок от одного до трех лет.

в) Штраф от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, а при повторном аналогичном нарушении дисквалификация на срок от одного до трех лет.

3

multiurok.ru

Исполнение специалистом по охране труда иных функций в области обеспечения безопасности

Нередко на практике перед работодателем встает вопрос о возможности возложения на одного штатного специалиста функций по обеспечению выполнения различных нормативных требований в области безопасности. В каких случаях возможно такое совместительство?
Действующее законодательство в ряде различных федеральных законов и иных нормативно-правовых актов предусматривает обязанность работодателя назначить работника, исполняющего функции специалиста, обеспечивающего соблюдение в организации определенных требований безопасности (по охране труда, пожарной безопасности, электробезопасности и т. п.).
Для организаций с небольшим числом работников буквальное следование данным указаниям, т. е. привлечение отдельного специалиста для исполнения каждой из подобных функций, может оказаться весьма обременительным. В этой связи вопрос о возможности совмещения обязанностей такого рода одним работником приобретает особую актуальность.
Требования законодательства
Обязанность работодателя привлечь работника, исполняющего обязанности специалиста, обеспечивающего соблюдение определенных требований в области безопасности, установлена, в частности, следующими нормативными актами.
В соответствии со ст. 217 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в данной области.
В силу п. 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263; далее — Правила № 263) ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут:
• руководитель эксплуатирующей организации;
• лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством РФ.
При этом в п 3.1 Правил № 263 установлено, что положение о производственном контроле, разрабатываемое и утверждаемое эксплуатирующей организацией, должно содержать должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля.
Пункт 8 Правил № 263 предусматривает, что функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, рекомендуется возлагать:
• на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации — если численность занятых на опасных производственных объектах (далее — ОПО) работников составляет менее 150 человек;
• на специально назначенного работника — если численность занятых на ОПО работников составляет от 150 до 500 человек;
• на руководителя службы производственного контроля — если численность занятых на ОПО работников составляет более 500 человек.
В силу п. 1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6; далее — Правила № 6) для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель потребителя назначает ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя.
Следует отметить, что, вводя указанную норму, Правила № 6 предусматривают и исключения из нее: ответственный за электрохозяйство и его заместитель могут не назначаться гражданами, являющимися владельцами электроустановок напряжением выше 1000 В, а работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, — потребителями ( в т. ч. организациями), установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА.
Кроме того, ответственный за электрохозяйство может не назначаться потребителями, не занимающимися производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное ( вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В. В последнем случае руководитель потребителя (по письменному согласованию с местным органом госэнергонадзора) может возложить ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок на себя путем оформления соответствующего заявления-обязательства.
Однако в отношении данной нормы, содержащейся в п. 1.2.4 Правил № 6, необходимо добавить, что ее применение на практике вызвало определенные затруднения, в связи с чем департамент государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности Минэнерго России был вынужден дать разъяснения, согласно которым под действие названного пункта могут подпадать и потребители, оказывающие отдельные виды услуг непроизводственного характера.

Пример
Это могут быть потребители, оказывающие следующие виды услуг:
• услуги учреждений культуры;
• туристские и экскурсионные услуги;
• услуги физической культуры;
• услуги правового характера;
• услуги торговли и др. (<письмо> Минэнерго России от 24.02.2004 № 32-01-05).

В соответствии с п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.
При этом согласно постановлению Правительства РФ от 30.08.1993 № 876, приказу Минтранса России, Минтруда России от 11.03.1994 № 13/11 на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности ведомственной принадлежности и (или) в их подразделениях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, на должности исполнительных руководителей и специалистов, связанные с обеспечением безопасности движения, могут быть назначены только лица, прошедшие специальную подготовку, подтвержденную соответствующими документами.
Исключение из этого правила установлено для исполнительных руководителей и специалистов предприятий и организаций и (или) их подразделений, осуществляющих исключительно технологические перевозки без выхода на пути сообщения общего пользования.
Пункт 1 ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет, что руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны проводить производственный контроль, в т. ч. посредством выполнения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
При этом п. 2.4 СП 1.1.1058–01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 № 18) предусматривает, что производственный контроль включает, помимо прочего:
• визуальный контроль, осуществляемый специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации, за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил;
• разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений.
Также следует отметить, что до внесения Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ (далее — Закон № 122-ФЗ) изменений в ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на руководителей организаций была возложена обязанность «создавать и содержать в соответствии с установленными нормами органы управления и подразделения пожарной охраны, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой». В настоящее время данная норма не действует.
При этом Закон № 122-ФЗ установил новое требование о том, что «руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности», что, впрочем, не отменяет необходимости назначения ими лица, ответственного за пожарную безопасность, обеспечивающего соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, — такая обязанность предусмотрена п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).

Совместительство
Анализируя эти и другие аналогичные нормы законодательства в части назначения лиц, обеспечивающих соблюдение организацией тех или иных требований безопасности, можно прийти к выводу о том, что, несмотря наличие у каждой из них определенной специфики, большинство из таких указаний (за исключением, пожалуй, норм ТК РФ о специалисте по охране труда (службе охраны труда)) налагают на организацию обязанность не привлечь отдельного работника для выполнения соответствующей функции, а гарантировать конечный результат — соблюдение нормативных требований путем выполнения определенных предписаний по порядку контроля.
Вместе с тем упомянутые выше нормативные акты содержат дополнительные предписания о соответствии работников, на которых возложены соответствующие функции, определенным требованиям.

Пример
Могут предъявляться требования в отношении квалификации работников, опыта работы, наличия определенного образования, прохождения ими необходимого обучения и т. п.

В связи с этим возложение более чем двух таких функций на одного работника представляется сложно реализуемым с практической точки зрения, поскольку одному человеку, скорее всего, будет затруднительно соответствовать всем необходимым требованиям.
Учитывая это, наиболее интересным представляется вопрос о возможности совмещения обязанностей специалиста по охране труда с какой-либо еще функцией из числа указанных выше.
Практическая значимость данного вопроса обусловлена также и тем, что нормы о назначении специалиста по охране труда охватывают широкий круг организаций, в то время как большинство других приведенных требований распространяются лишь на те организации, которые ведут соответствующую деятельность или которым принадлежат соответствующие объекты.
Для ответа на поставленный вопрос обратимся к анализу ст. 217 ТК РФ и регулирующих данный аспект подзаконных нормативно-правовых актов.
Как уже указывалось, в ст. 217 ТК РФ установлено общее правило о необходимости создания у работодателя службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Данное правило распространяется на организации, которые удовлетворяют двум следующим критериям:
• осуществляют производственную деятельность;
• численность их работников превышает 50 человек.
Норма ст. 217 ТК РФ сформулирована таким образом, что не позволяет прийти к однозначному выводу о том, необходимо ли создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда в организациях, которые имеют численность работников более 50 человек, но производственной деятельности не осуществляют. Полагаем, что на них данное требование не распространяется

В организациях, численность работников которых не превышает 50 человек, работодатель принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.
Согласно ч. 3 ст. 217 ТК РФ при отсутствии службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.
Часть 4 ст. 217 ТК РФ содержит ссылку на рекомендации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, которые должны применяться при определении структуры службы охраны труда и ее численности.
Рекомендации по организации работы Службы охраны труда в организации утверждены постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 (далее — Рекомендации). В пунктах 14–17 Рекомендаций установлена обязанность по созданию службы охраны труда в зависимости от количества работников организации. Фигурирующее в Рекомендациях пороговое значение (100 работников) отличается от установленного в ст. 217 ТК РФ (50 работников), в связи с чем подлежит применению норма ТК РФ.
В пункте 16 Рекомендаций отмечено, что в случаях, когда создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда не является обязательным, руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда. При этом в Рекомендациях также присутствует указание на то, что при отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) руководитель организации вправе заключить договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.
Кроме того, в п. 14 Рекомендаций имеется ссылка на необходимость применения Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утв. постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10 (далее — Межотраслевые нормативы). В силу пп. 3.1.1, 3.2.1–3.2.8 Межотраслевых нормативов такая численность должна определяться исходя из ряда факторов, итоговым результатом сопоставления которых будет количество работников службы охраны труда, выраженное в штатных единицах.

Пример
В организациях со среднесписочной численностью работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) до 700 человек функции по охране труда могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В организациях с большей численностью создается бюро охраны труда при штатной численности работников три-пять единиц (включая начальника) или отдел — при штатной численности работников от шести единиц.

Сопоставляя названные нормы, можно прийти к выводу о том, что в организациях, которые одновременно удовлетворяют критериям ведения производственной деятельности и наличия более 50 работников, должна быть либо создана служба охраны труда (как самостоятельное структурное подразделение), либо введена должность специалиста по охране труда. При этом выбор между этими двумя вариантами должен осуществляться с учетом рассчитанного согласно Межотраслевым нормативам количества работников службы охраны труда, выраженного в штатных единицах.

Пример
Если согласно Межотраслевым нормативам необходимо создание службы охраны труда в количестве более чем одна штатная единица, то служба охраны труда должна состоять более чем из одного работника и введение в организации одной лишь должности специалиста по охране труда не может быть признано надлежащим исполнением требований ст. 217 ТК РФ.

Таким образом, вопрос о возможности одновременного выполнения работником функций специалиста по охране труда и обязанностей по соблюдению требований иного законодательства в области обеспечения безопасности (о промышленной безопасности, пожарной безопасности и т. п.) необходимо решать с учетом сопоставления фактической численности работников в службе охраны труда и их необходимого количества, рассчитанного по Межотраслевым нормативам.

Пример
Если согласно Межотраслевым нормативам необходимо создание у работодателя службы охраны труда в количестве 2,5 штатных единицы, а фактически в ней числится три специалиста, то можно признать возможным рассматриваемое совмещение одним из таких работников.

Таким образом, действующее законодательство позволяет совместительство должности специалиста по охране труда и иных должностей, в т. ч. специалистов по обеспечению иных установленных законодательством требований по безопасности.
Однако лицу, которое будет совмещать эти должности, необходимо соответствовать требованиям, которые закон и подзаконные акты устанавливают для каждой из них (образование, опыт работы, аттестация и т. п.).
Насколько это практически достижимо и целесообразно — вопрос, подлежащий решению на коммерческом уровне.

Оформление
Совместительство оформляется путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору и издания приказа руководителя организации, а также внесения соответствующих изменений в штатное расписание.
В рассматриваемом случае, когда речь идет о специалистах по обеспечению установленных законодательством требований безопасности, необходимо также издать отдельный приказ о возложении на соответствующего работника функций такого специалиста (по охране труда, обеспечению пожарной безопасности и т. п.).
В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон. Рекомендуем включить эти условия в дополнительное соглашение.
И.И. Балабуев
юрист

1. «…..Норма ст. 217 ТК РФ сформулирована таким образом, что не позволяет прийти к однозначному выводу о том, необходимо ли создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда в организациях, которые имеют численность работников более 50 человек, но производственной деятельности не осуществляют….) — НЕ ПРАВИЛЬНЫЙ ПОДХОД АВТОРА СТАТЬИ К ПОНЯТИЮ «ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ» (СМ. СТ. 209 ТК РФ). ТАКОГО НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ: РАБОТНИКИ ЕСТЬ, А ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕТ.
2 СОВМЕСТИТЕЛЬСТВО НЕ ОФОРМЛЯЕТСЯ ДОП.СОГЛАШЕНИЕМ! ТОЛЬКО ОТДЕЛЬНЫМ ДОГОВОРОМ, Т.К РАБОТА ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В СВОБОДНОЕ ОТ ОСНОВНОЙ РАБОТЫ ВРЕМЯ.

cbt-tomsk.ru

За что можно наказать инженера по охране труда? Жартун С.

Достаточно часто у специалистов в области охраны труда возникают споры о том, какое взыскание может быть применено к инженеру по охране труда, если, например, на предприятии произошел несчастный случай по вине нанимателя (не проведен инструктаж с работником, работнику не были выданы СИЗ и т.д.), можно ли уволить инженера по охране труда за несоблюдение норм по охране труда на предприятии, возможно ли привлечение инженера по ОТ к административной или уголовной ответственности. Эти вопросы мы задали в ходе интервью директору ОДО «Профи труд» Жартуну Сергею Владимировичу.

 

Можно ли наказать инженера по охране труда?

 

– Сергей Владимирович, прежде чем говорить о наказании инженера по охране труда, давайте разберемся, какие требования, в т.ч. квалификационные, необходимо предъявлять к этому работнику.

– Согласно требованиям, изложенным в Выпуске 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих, к инженеру по охране труда предъявляются следующие квалификационные требования: высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I квалификационной категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним специальным (техническим) образованием, не менее 5 лет.

То есть инженером по охране труда может назначаться или приниматься в организацию любое лицо, имеющее высшее либо среднее техническое образование, независимо от специализации. На практике инженерами по охране труда работают специалисты, в основном соответствующие вышеперечисленным условиям, хотя некоторые из них и без технического образования.

Кроме того, инженер по охране труда может иметь квалификационную категорию.

Для инженера по охране труда II квалификационной категории необходимы высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по охране труда или других инженерных должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее 3 лет. Следовательно, специалист с высшим образованием, проработавший на инженерных должностях более 3 лет, может претендовать сразу на II квалификационную категорию.

И наконец, чтобы получить I квалификационную категорию, необходимо кроме наличия высшего профессионального (технического) образования проработать в должности инженера по охране труда II квалификационной категории не менее 3 лет.

 

 

– В последнее время прослеживается тенденция привлекать инженеров по охране труда к административной ответственности. Правильно ли это?

– Охрана труда – это в первую очередь способность специалиста по охране труда предвидеть возможную опасную ситуацию, которая может возникнуть при выполнении в организации работ (оказании услуг).

Часто сталкиваюсь с ситуацией, когда в организациях составляется Перечень работ с повышенной опасностью (далее – Перечень), в котором указывают все 82 пункта приложения 1 к Инструкции № 175.

Поступают так специалисты по охране труда, как говорится, «на всякий случай». Такой подход к составлению Перечня является ошибочным и подтверждает непрофессионализм его разработчиков. В каждой организации своя специфика деятельности и конкретный набор выполняемых работ (услуг), ограниченный правом работников, выполняющих работы по рабочим профессиям, выполнять только те виды работ, которые входят в их функциональные обязанности. Нельзя, например, токаря обязать выполнять работу слесаря по ремонту автомобиля. Потому что для работы слесарем по ремонту автомобилей необходимо свидетельство государственного образца, подтверждающее профессиональную подготовку работника по этой профессии и его квалификацию.

Поэтому при составлении Перечня специалисту по охране труда надо учитывать именно специфику деятельности своей организации и отражать в нем только те виды работ, которые будут выполнять работники организации.

Рассмотрим, например, организацию и выполнение работ внутри колодцев, цистерн и других емкостных сооружений. Как должен регламентироваться данный вид работ?

Во-первых, при разработке Перечня в него надо внести пункт «Работа в замкнутых пространствах (колодцах, шурфах, котлованах, бункерах, камерах, резервуарах и подземных коммуникациях), а также в траншеях на глубине более двух метров».

Затем надо определиться, кто будет иметь право выполнять эти работы.

Как правило, необходимость выполнения такого вида работ в организациях связана либо со спецификой их деятельности (прокладка телекоммуникаций, обслуживание водопроводно-канализационных подземных коммуникаций и т.д.), либо с наличием на балансе организации подземных сооружений, водопроводно-канализационных сооружений, сетей и т.п. Вводя в штат организации такие штатные единицы, как слесарь-сантехник, монтажник наружных трубопроводов, землекоп, монтажник связи – кабельщик, надо предполагать, что рано или поздно им все равно придется спуститься в колодец. Следовательно, наличие этих профессий в штатном расписании дает основание для организации и планирования безопасного проведения работ в замкнутых пространствах или траншеях.

Часто руководители организаций в целях экономии привлекают к выполнению такого вида работ работников других профессий, игнорируя требования постановления № 214 о том, что к выполнению работ внутри перечисленных сооружений допускаются лица мужского пола, достигшие 18-летнего возраста, имеющие соответствующую профессиональную подготовку по видам выполняемых работ, прошедшие в установленном законодательством порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Кроме других мероприятий с работниками, допущенными к выполнению рассматриваемых работ, в установленные сроки должен проводиться инструктаж по инструкции по охране труда при выполнении работ внутри колодцев, цистерн и других емкостных сооружений, разработанной и утвержденной в организации в установленном законодательством порядке и внесенной в Перечень инструкций по охране труда, разработку которого осуществляет опять же инженер по охране труда совместно с иными структурными подразделениями организации.

В организации опять же усилиями специалиста по охране труда должны быть разработаны Перечень лиц, имеющих право выдачи наряда-допуска, и Перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску, так как работы внутри колодцев, цистерн и других емкостных сооружений выполняются по наряду-допуску.

В Перечне работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску, должен быть пункт «Выполнение любых работ в колодцах, шурфах, замкнутых и труднодоступных пространствах» или «Работы в подземных сооружениях и резервуарах (колодцы, скважины и другие емкостные сооружения)».

Кроме того, никто не снимал с инженера по охране труда обязанности соблюдать законодательство об охране труда.

Так что причин для привлечения к административной ответственности инженера по охране труда наряду с соответствующими ответственными должностными лицами в случае ненадлежащего выполнения вышеперечисленных требований по охране труда предостаточно.

 

– При каких условиях наступает уголовная ответственность инженера по охране труда?

– Нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда должностным лицом, ответственным за их соблюдение (нарушение правил охраны труда), повлекшее по неосторожности профессиональное заболевание либо причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения 2 или более лицам, смерть 2 или более лиц, наказывается штрафом, или исправительными работами, или ограничением свободы, или лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью (ст. 306 Уголовного кодекса РБ (далее – УК)).

Ответственность по названной статье УК могут нести лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению (приказу) непосредственно возложена ответственность за организацию охраны труда в организации и структурных подразделениях, в том случае, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил по охране труда, либо дали указания, противоречащие этим правилам, либо, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.

Что касается инженера по охране труда, то в его обязанности согласно постановлению № 98 входит проведение проверок состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда, в т.ч. и на каждом рабочем месте.

 Кроме того, он может при необходимости знакомиться с документами по вопросам охраны труда, которые должны вестись в подразделениях организации. Запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от должностных лиц и других работников, допустивших нарушения требований по охране труда.

А если нет ограничений в информации и доступе, значит, инженер по охране труда должен в полной мере владеть реальной ситуацией по соблюдению в организации нормативных правовых актов, в т.ч. технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов, содержащих требования по охране труда.

Для инженера по охране труда нет закрытых помещений и недоступных технологических процессов, следовательно, только от его компетенции зависит, будут ли в полной мере осведомлены непосредственные руководители работ и работающие о неукоснительном соблюдении соответствующих требований по охране труда в отдельно взятых процессах и на каждом рабочем месте. Инженер по охране труда реально может влиять на обеспечение безопасности при проведении производственных процессов и в полной мере выполнять другие возложенные на него задачи по организации работы по охране труда и осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

В случае неприятия должностными лицами нанимателя их обязанностей по соблюдению требований законодательства об охране труда инженер по охране труда выдает им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований по охране труда. Он может приостанавливать (запрещать) в установленном законодательством порядке эксплуатацию оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, выполнение работ (оказание услуг) при выявлении нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работающих и окружающих, до их устранения.

Организация работы по охране труда подтверждается в т.ч. записями, письменными свидетельствованиями осуществления этой деятельности инженером по охране труда – предписаниями, протоколами проведения Дней охраны труда, протоколами проведения производственных совещаний, посвященных вопросам охраны труда, актами ежеквартального контроля и т.п., а если таковые свидетельства имеются, значит, инженер по охране труда принимал меры по устранению выявленных им нарушений охраны труда, которые в свою очередь стали заведомо известны руководителю организации.

 Если же инженер по охране труда, мягко говоря, не дорабатывал, то в чьих действиях, если что-то случится, будет усмотрен состав преступления – руководителя организации или инженера по охране труда, – остается большим вопросом.

 

 

Документ:

Выпуск 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) «Должности служащих для всех видов деятельности», утвержденный постановлением Минтруда РБ от 30.12.1999 № 159 (далее – Выпуск 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих).

 

Документ:

постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 30.09.2013 № 98 «Об утверждении типового Положения о службе охраны труда организации» (далее – постановление № 98).

 

Документ:

Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175).

 

Документ:

постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 214 «Об утверждении Типовой инструкции по охране труда при выполнении работ внутри колодцев, цистерн и других емкостных сооружений» (далее – постановление № 214).

 

www.espot.by

обязанности и права, особенности должности

Юридическая консультация > Трудовое право > Инженер по охране труда: обязанности и права, особенности должности

Инженер по охране труда (сокращенно, ОТ) – это крайне ответственная должность. Ведь именно этот человек несет ответственность за соблюдение техники безопасности и, как следствие, сохранность жизни и даже здоровья всех сотрудников организации.

На любом, даже самом безопасном производстве, не исключены форс-мажоры, поэтому специалист по ОТ должен не только строжайшим образом соблюдать свою должностную инструкцию, но и соответствовать всем актуальным аккредитационным требованиям для занимаемой должности.

Должностные обязанности специалиста по ОТ

Инженер по охране труда несет за ответственность за безопасность сотрудников

Сегодня, устраиваясь на работу какую-либо организацию, соискатель имеет право знать, каким именно образом руководство предприятия обязуется обеспечивать безопасность его трудовой деятельности.

Всю необходимую информацию по данному вопросу сотрудникам обязан предоставлять именно инженер по ОТ. Помимо этого, обязанности специалиста по ОТ включают:

  • контроль над соблюдением сотрудниками предприятия всех действующих нормативных актов, касающихся охраны труда;
  • проведение инструктажей (при необходимости – организация обучения) по ОТ для сотрудников предприятия прямо на рабочих местах;
  • расследование любых несчастных случаев или аварий на производстве;
  • разработка новейших инструкций по ОТ, с учетом последних технологических достижений, а также специфики самого предприятия;
  • обеспечение связи между сотрудниками компании и ее руководящим составом по любым вопросам, касающимся непосредственно охраны труда;
  • проверку технического состояния оборудования и рабочих помещений на предмет соответствия технике безопасности;
  • организацию рабочих мест и условий труда для сотрудников компании в соответствии с актуальными санитарно-бытовыми требованиями и нормами безопасности;
  • на вредных производствах – участие в составлении списков льготников и распределении компенсаций;
  • своевременное направление сотрудников компании на регулярные медицинские осмотры;
  • отслеживание редакций законов, посвященных нормам охраны труда, и внесение в документацию организации соответствующих изменений.

Особенности должностной инструкции специалиста по ОТ

Основной отличительной чертой должностной инструкции инженера по ОТ является указание меры ответственности, которую понесет вышеуказанный специалист в случае травм или смертельных исходов на производстве. Этому есть простое логическое объяснение. Большинство чрезвычайных ситуаций, возникающих в процессе той или иной трудовой деятельности, происходит именно вследствие нарушения сотрудниками предприятия техники безопасности (то есть, технически, – в результате халатного отношения специалиста по ОТ к своим непосредственным обязанностям).

В остальном должностная инструкция инженера по ОТ ничем не отличается от соответствующего документа, регламентирующего трудовую деятельность представителей любой другой специальности. Помимо прочего, в ней содержится обязательная информация о минимальных требованиях, касающихся образования, квалификации и трудового стажа кандидата на должность, а так же подробное описание прав и обязанностей сотрудника.

Права инженера по ОТ

Инженер по охране труда — ответственная должность

В прямые обязанности инженера по ОТ входит контроль за соблюдением сотрудниками предприятия техники безопасности. Отсюда следует, что специалист, занимающий эту должность, имеет полное право без предварительного уведомления посетить любое рабочее место (или даже производственный цех) с целью проверки.

Помимо этого, инженер по ОТ имеет право потребовать для ознакомления любую документацию, касающуюся организации рабочего процесса или технических характеристик использующегося на производстве оборудования. В случае если какой-либо из этих документов составлен или оформлен неверно, специалист по ОТ может (и должен) указать на этот факт руководству предприятия.

Если кто-либо из работников организации отказывается соблюдать технику безопасности, тем самым подвергая риску себя, своих коллег или имущество компании, инженер по ОТ имеет право высказать руководству предприятия свое мнение по поводу полагающегося нарушителю взыскания (вплоть до временного отстранения от работы). Если же кто-то из сотрудников, напротив, крайне дисциплинирован в вопросах охраны труда, специалист по ОТ получает возможность вынести на рассмотрение начальства вопрос о поощрении этого работника.

В зависимости от специфики деятельности компании, права (как и обязанности) сотрудника, занимающего должность инженера по охране труда, могут значительно варьироваться.

Квалификационные требования к сотруднику

Чтобы успешно пройти собеседование на должность инженера по охране труда вы должны иметь не только соответствующее высшее образование, но и опыт работы на аналогичной должности (не менее одного года). Кроме того, работодатель, вероятно, потребует от вас подтвердить факт прохождения официальной процедуры аккредитации, чтобы удостовериться, что вы достойно справитесь с возложенными на вас обязанностями. Для соответствия занимаемой должности инженер по ОТ должен обладать, как минимум, следующими знаниями и навыками:

  • умение ориентироваться в трудовом кодексе и действующих законодательных актах, связанных с организацией безопасности на производстве;
  • знание особенностей оборудования, использующегося на производстве, и умение проводить процедуру его аттестации;
  • начальные преподавательские навыки и хотя бы минимальное представление о том, как следует организовывать учебные мероприятия по ОТ

Рабочее место инженера по ОТ

Инженер по охране труда ведет свою документацию

Квалифицированный инженер по ОТ обязан всегда иметь под рукой следующую документацию:

  • журналы прохождения сотрудниками компании первичных, плановых и внеочередных инструктажей по технике безопасности;
  • графики прошедших и грядущих мероприятий по охране труда;
  • поименный список всех сотрудников предприятия с их контактными данными (он необходим, чтобы, в случае надобности, вызвать работника на дополнительный инструктаж или тестирование)

При трудоустройстве на должность инженера по ОТ помните: работодатель обязан предоставить вам не только полный перечень нормативов и документов, регулирующих трудовую деятельность на данном предприятии, но и всю документацию (журналы учета, инструкции и т.д.), оформленную предыдущим специалистом по охране труда.

Сколько инженеров по ОТ может трудиться на одном предприятии?

Как правило, на небольшом предприятии (особенно если речь идет не об опасном производстве) со всеми обязанностями, касающимися охраны труда, спокойно справляется и один человек. Однако в фирмах с большим количеством сотрудников пропорционально числу работников растет и риск возникновения чрезвычайных ситуаций; именно поэтому для работодателя имеет смысл нанять в штат сразу нескольких инженеров по ОТ.

Ведь на практике обеспечение достойных и, главное, безопасных условий труда для каждого из работников выходит куда дешевле постоянного участия в судебных процессах и последующих страховых выплат пострадавшим на производстве.

С кем из сотрудников организации работает инженер по ОТ?

Должностная инструкция специалиста по охране труда гласит, что, вне зависимости от количества сотрудников организации и числа его личных помощников, вся ответственность за обеспечение безопасности трудовой деятельности в рамках предприятия лежит именно на его плечах. Отсюда следует, что инженер по ОТ может (и должен) взаимодействовать с сотрудниками компании всех уровней: от вспомогательного персонала и рядовых рабочих, до вышестоящего начальства.

Цель видеосправочника — донести до работника его права и обязанности в области охраны труда:

Поделиться

ВКонтакте

Класс

WhatsApp

Telegram

    

juristpomog.com

Исполнение специалистом по охране труда иных функций в области обеспечения безопасности

Нередко на практике перед работодателем встает вопрос о возможности возложения на одного штатного специалиста функций по обеспечению выполнения различных нормативных требований в области безопасности. В каких случаях возможно такое совместительство?


Действующее законодательство в ряде различных федеральных законов и иных нормативно-правовых актов предусматривает обязанность работодателя назначить работника, исполняющего функции специалиста, обеспечивающего соблюдение в организации определенных требований безопасности (по охране труда, пожарной безопасности, электробезопасности и т. п.).


Для организаций с небольшим числом работников буквальное следование данным указаниям, т. е. привлечение отдельного специалиста для исполнения каждой из подобных функций, может оказаться весьма обременительным. В этой связи вопрос о возможности совмещения обязанностей такого рода одним работником приобретает особую актуальность.


Требования законодательства


Обязанность работодателя привлечь работника, исполняющего обязанности специалиста, обеспечивающего соблюдение определенных требований в области безопасности, установлена, в частности, следующими нормативными актами.


В соответствии со ст. 217 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в данной области.
В силу п. 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263; далее — Правила № 263) ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут:
• руководитель эксплуатирующей организации;
• лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством РФ.


При этом в п 3.1 Правил № 263 установлено, что положение о производственном контроле, разрабатываемое и утверждаемое эксплуатирующей организацией, должно содержать должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля.


Пункт 8 Правил № 263 предусматривает, что функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, рекомендуется возлагать:
• на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации — если численность занятых на опасных производственных объектах (далее — ОПО) работников составляет менее 150 человек;
• на специально назначенного работника — если численность занятых на ОПО работников составляет от 150 до 500 человек;
• на руководителя службы производственного контроля — если численность занятых на ОПО работников составляет более 500 человек.


В силу п. 1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6; далее — Правила № 6) для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель потребителя назначает ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя.
Следует отметить, что, вводя указанную норму, Правила № 6 предусматривают и исключения из нее: ответственный за электрохозяйство и его заместитель могут не назначаться гражданами, являющимися владельцами электроустановок напряжением выше 1000 В, а работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, — потребителями ( в т. ч. организациями), установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА.


Кроме того, ответственный за электрохозяйство может не назначаться потребителями, не занимающимися производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное ( вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В. В последнем случае руководитель потребителя (по письменному согласованию с местным органом госэнергонадзора) может возложить ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок на себя путем оформления соответствующего заявления-обязательства.
Однако в отношении данной нормы, содержащейся в п. 1.2.4 Правил № 6, необходимо добавить, что ее применение на практике вызвало определенные затруднения, в связи с чем департамент государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности Минэнерго России был вынужден дать разъяснения, согласно которым под действие названного пункта могут подпадать и потребители, оказывающие отдельные виды услуг непроизводственного характера.


Пример


Это могут быть потребители, оказывающие следующие виды услуг:
• услуги учреждений культуры;
• туристские и экскурсионные услуги;
• услуги физической культуры;
• услуги правового характера;
• услуги торговли и др. (<письмо> Минэнерго России от 24.02.2004 № 32-01-05).

В соответствии с п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.


При этом согласно постановлению Правительства РФ от 30.08.1993 № 876, приказу Минтранса России, Минтруда России от 11.03.1994 № 13/11 на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности ведомственной принадлежности и (или) в их подразделениях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, на должности исполнительных руководителей и специалистов, связанные с обеспечением безопасности движения, могут быть назначены только лица, прошедшие специальную подготовку, подтвержденную соответствующими документами.


Исключение из этого правила установлено для исполнительных руководителей и специалистов предприятий и организаций и (или) их подразделений, осуществляющих исключительно технологические перевозки без выхода на пути сообщения общего пользования.
Пункт 1 ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет, что руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.


В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны проводить производственный контроль, в т. ч. посредством выполнения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
При этом п. 2.4 СП 1.1.1058–01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 № 18) предусматривает, что производственный контроль включает, помимо прочего:
• визуальный контроль, осуществляемый специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации, за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил;
• разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений.


Также следует отметить, что до внесения Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ (далее — Закон № 122-ФЗ) изменений в ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на руководителей организаций была возложена обязанность «создавать и содержать в соответствии с установленными нормами органы управления и подразделения пожарной охраны, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой». В настоящее время данная норма не действует.


При этом Закон № 122-ФЗ установил новое требование о том, что «руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности», что, впрочем, не отменяет необходимости назначения ими лица, ответственного за пожарную безопасность, обеспечивающего соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, — такая обязанность предусмотрена п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).


Совместительство


Анализируя эти и другие аналогичные нормы законодательства в части назначения лиц, обеспечивающих соблюдение организацией тех или иных требований безопасности, можно прийти к выводу о том, что, несмотря наличие у каждой из них определенной специфики, большинство из таких указаний (за исключением, пожалуй, норм ТК РФ о специалисте по охране труда (службе охраны труда)) налагают на организацию обязанность не привлечь отдельного работника для выполнения соответствующей функции, а гарантировать конечный результат — соблюдение нормативных требований путем выполнения определенных предписаний по порядку контроля.


Вместе с тем упомянутые выше нормативные акты содержат дополнительные предписания о соответствии работников, на которых возложены соответствующие функции, определенным требованиям.


Пример


Могут предъявляться требования в отношении квалификации работников, опыта работы, наличия определенного образования, прохождения ими необходимого обучения и т. п.

В связи с этим возложение более чем двух таких функций на одного работника представляется сложно реализуемым с практической точки зрения, поскольку одному человеку, скорее всего, будет затруднительно соответствовать всем необходимым требованиям.
Учитывая это, наиболее интересным представляется вопрос о возможности совмещения обязанностей специалиста по охране труда с какой-либо еще функцией из числа указанных выше.


Практическая значимость данного вопроса обусловлена также и тем, что нормы о назначении специалиста по охране труда охватывают широкий круг организаций, в то время как большинство других приведенных требований распространяются лишь на те организации, которые ведут соответствующую деятельность или которым принадлежат соответствующие объекты.


Для ответа на поставленный вопрос обратимся к анализу ст. 217 ТК РФ и регулирующих данный аспект подзаконных нормативно-правовых актов.


Как уже указывалось, в ст. 217 ТК РФ установлено общее правило о необходимости создания у работодателя службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.


Данное правило распространяется на организации, которые удовлетворяют двум следующим критериям:
• осуществляют производственную деятельность;
• численность их работников превышает 50 человек.
Норма ст. 217 ТК РФ сформулирована таким образом, что не позволяет прийти к однозначному выводу о том, необходимо ли создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда в организациях, которые имеют численность работников более 50 человек, но производственной деятельности не осуществляют. Полагаем, что на них данное требование не распространяется

В организациях, численность работников которых не превышает 50 человек, работодатель принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.


Согласно ч. 3 ст. 217 ТК РФ при отсутствии службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.


Часть 4 ст. 217 ТК РФ содержит ссылку на рекомендации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, которые должны применяться при определении структуры службы охраны труда и ее численности.


Рекомендации по организации работы Службы охраны труда в организации утверждены постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 (далее — Рекомендации). В пунктах 14–17 Рекомендаций установлена обязанность по созданию службы охраны труда в зависимости от количества работников организации. Фигурирующее в Рекомендациях пороговое значение (100 работников) отличается от установленного в ст. 217 ТК РФ (50 работников), в связи с чем подлежит применению норма ТК РФ.


В пункте 16 Рекомендаций отмечено, что в случаях, когда создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда не является обязательным, руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда. При этом в Рекомендациях также присутствует указание на то, что при отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) руководитель организации вправе заключить договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.


Кроме того, в п. 14 Рекомендаций имеется ссылка на необходимость применения Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утв. постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10 (далее — Межотраслевые нормативы). В силу пп. 3.1.1, 3.2.1–3.2.8 Межотраслевых нормативов такая численность должна определяться исходя из ряда факторов, итоговым результатом сопоставления которых будет количество работников службы охраны труда, выраженное в штатных единицах.


Пример


В организациях со среднесписочной численностью работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) до 700 человек функции по охране труда могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В организациях с большей численностью создается бюро охраны труда при штатной численности работников три-пять единиц (включая начальника) или отдел — при штатной численности работников от шести единиц.

Сопоставляя названные нормы, можно прийти к выводу о том, что в организациях, которые одновременно удовлетворяют критериям ведения производственной деятельности и наличия более 50 работников, должна быть либо создана служба охраны труда (как самостоятельное структурное подразделение), либо введена должность специалиста по охране труда. При этом выбор между этими двумя вариантами должен осуществляться с учетом рассчитанного согласно Межотраслевым нормативам количества работников службы охраны труда, выраженного в штатных единицах.


Пример


Если согласно Межотраслевым нормативам необходимо создание службы охраны труда в количестве более чем одна штатная единица, то служба охраны труда должна состоять более чем из одного работника и введение в организации одной лишь должности специалиста по охране труда не может быть признано надлежащим исполнением требований ст. 217 ТК РФ.

Таким образом, вопрос о возможности одновременного выполнения работником функций специалиста по охране труда и обязанностей по соблюдению требований иного законодательства в области обеспечения безопасности (о промышленной безопасности, пожарной безопасности и т. п.) необходимо решать с учетом сопоставления фактической численности работников в службе охраны труда и их необходимого количества, рассчитанного по Межотраслевым нормативам.


Пример


Если согласно Межотраслевым нормативам необходимо создание у работодателя службы охраны труда в количестве 2,5 штатных единицы, а фактически в ней числится три специалиста, то можно признать возможным рассматриваемое совмещение одним из таких работников.

Таким образом, действующее законодательство позволяет совместительство должности специалиста по охране труда и иных должностей, в т. ч. специалистов по обеспечению иных установленных законодательством требований по безопасности.


Однако лицу, которое будет совмещать эти должности, необходимо соответствовать требованиям, которые закон и подзаконные акты устанавливают для каждой из них (образование, опыт работы, аттестация и т. п.).
Насколько это практически достижимо и целесообразно — вопрос, подлежащий решению на коммерческом уровне.


Оформление


Совместительство оформляется путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору и издания приказа руководителя организации, а также внесения соответствующих изменений в штатное расписание.
В рассматриваемом случае, когда речь идет о специалистах по обеспечению установленных законодательством требований безопасности, необходимо также издать отдельный приказ о возложении на соответствующего работника функций такого специалиста (по охране труда, обеспечению пожарной безопасности и т. п.).


В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон. Рекомендуем включить эти условия в дополнительное соглашение.


И.И. Балабуев
юрист


Источник: ssot.mcfr.ru/

soutsar.ru