Как провести независимую оценку квалификации сотрудников – Независимая оценка квалификации работников по профстандартам
Направляем работник на независимую оценку квалификации.
Выбрать журналАктуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложенияАктуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения: учет в сельском хозяйствеБухгалтер Крыма: учет в унитарных предприятияхБухгалтер Крыма: учет в сельском хозяйствеБухгалтер КрымаАптека: бухгалтерский учет и налогообложениеЖилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложениеНалог на прибыльНДС: проблемы и решенияОплата труда: бухгалтерский учет и налогообложениеСтроительство: акты и комментарии для бухгалтераСтроительство: бухгалтерский учет и налогообложениеТуристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложениеУпрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложениеУслуги связи: бухгалтерский учет и налогообложениеОплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложениеАвтономные учреждения: акты и комментарии для бухгалтераАвтономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложениеБюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтераБюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложениеКазенные учреждения: акты и комментарии для бухгалтераКазенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложениеОплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтераОтдел кадров государственного (муниципального) учрежденияРазъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфереРевизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учрежденийРуководитель автономного учрежденияРуководитель бюджетной организацииСиловые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение
2018
НомерЛюбой
Электронная версия
www.audar-press.ru
Независимая оценка квалификации работника – Ида Тен
1 января 2017 года начали действовать положения о независимой оценке квалификации работников. В соответствии с п.3 ст.2 ФЗ от 03.07.2016 № 283-ФЗ «О независимой оценке квалификации», независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, — это процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проведенная центром оценки квалификации согласно названному Федеральному закону.
Независимая оценка квалификации проводится для подтверждения соответствия квалификации сотрудника положением профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Данное положение закреплено
- Постановлении Правительства РФ от 16.11.2016 г. № 1204 «Об утверждении Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена».
Также независимая оценка квалификации осуществляется целях:
- создания условий для участия работников в непрерывном образовании;
- повышения профессиональной мобильности работников;
- повышения роли работодателей в развитии профессиональных квалификаций;
- установления и (или) подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта;
- оценки и повышения.
- Независимая оценка квалификации сотрудника не является обязательной для сотрудников. Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель с учетом мнения представительного органа работников.
При возникновении вопросов о применении профстандартов и направлении сотрудников на НОК работодатели могут обращаться за методической поддержкой и консультациями в Национальное агентство и Минтруд. Кроме того, работодателю нужно получить письменное согласие сотрудников, чтобы направить их на независимую оценку. Порядок и условия направления на оценку квалификации определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ст.196 ТК РФ).
Профессиональный экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, иных физических и (или) юридических лиц либо по направлению работодателя за счет средств работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, непосредственно производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Если соискатель успешно прошел оценку, то в течение 30 дней он получит свидетельство о квалификации, а в случае неудовлетворительной оценки — заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя. Все выданные свидетельства будут внесены в специальный реестр, поэтому любой работодатель, к которому пришел работник с таким свидетельством, сможет по реестру проверить, выдавалось ли оно 2 . Последствия отрицательного решения по независимой оценке квалификации для работодателя зависят от того, кто проходил оценку — сотрудник или кандидат сотрудники. Если профессиональный экзамен «завалил» действующий сотрудник, то работодатель не должен торопиться с его увольнением.
Иначе обстоит дело с кандидатом в сотрудники. Работодатель, обязанный применять профессиональные стандарты, не вправе заключить договор с человеком, который этим стандартам не соответствует (п.6 Информации Минтруда России от 05.04.16). Таким образом, увидев отрицательное заключение оценщиков, работодатель должен отказать претенденту в устройстве на работу.
В противном случае работодателя могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Итак, введён новый институт независимой оценки квалификации работников.
Предполагается, что данный способ оценки будет иметь значительные преимущества, как для работника, так и для работодателя. В частности, работодатели получат профессиональную помощь в оценке квалификации работника и смогут отказаться от самостоятельной разработки систем оценки в организации и от аттестации в целом.
Более того, не придется подвергать проверке знаний и умений, поступающих на работу, если у них будет заключение независимой оценки. Данное новшество является, безусловно, важным для трудовой сферы. Также с введением Фз № 238 в законную силу, за каждым из участников НОК закреплены свои полномочия, что тоже немаловажно, ведь соблюдается определенная структура прохождения НОК. Стоит напомнить, что данная процедура добровольная, если работник откажется её проходить, то заставить его будет нельзя.
Статья на тему независимая оценка квалификации работника
idaten.ru
Учет расходов на независимую оценку квалификации сотрудников: как и где пройти
Для того чтобы проводить независимую оценку уровня квалификации сотрудников существуют специальные организации. Их услуги, как и любая иная работа, оплачиваются заказчиком. В статье расскажем про учет расходов на независимую оценку квалификации сотрудников, изучим, как учитываются подобные расходы, в чем особенности налогообложения издержек.
Сущность независимой квалификационной оценки
Законодательство требует от работодателей, нанимающий персонал, пользоваться профессиональными стандартами. Именно им должны соответствовать кадры каждой фирмы и компании. В проведении объективной оценки профессиональных качеств сотрудников работодатель заинтересован больше всех.
Под независимой оценкой квалификации работников компании (НОК) подразумевается проведение особой процедуры, которая позволяет сравнить умения и навыки персонала со стандартами, законодательно разработанными. Требования, содержащиеся в них, касаются только соответствующей профессии. Оценка проводится за пределами организации, в которой работает или планирует трудиться соискатель. Как правило, этим занимаются центры оценки профессиональной квалификации (Центры). Читайте также статью: → «Спецоценка условий труда: кто и как проводит?».
Пример 1. Фирма перевозит грузы и использует для этого внедорожные транспортные средства – специализированные автомобили. Работодатель не может поручить их управление человеку без соответствующей квалификации. Прежде чем позволить наемному сотруднику сесть за руль внедорожника, тот должен подтвердить свои умения, полностью отвечающие соответствующему профессиональному стандарту. Именно он выступает главным критерием.
Поэтому, прежде чем нанимать водителей, руководителю следует убедиться в навыках претендентов. По итогам проведения НОК можно принять решение, принимать на работу этих сотрудников или искать других. Наем трудящихся без подтверждения их соответствующей квалификации означает нарушение законодательных требований, что в итоге приведет к административной ответственности работодателя.
Важно! НОК обязательна только для тех профессий, по которых утверждены стандарты.
Независимая оценка квалификации по инициативе работодателя и сотрудника
Когда профстандарты еще законодательно не утверждены, наниматель вправе самостоятельно решить, необходимо ли ему направлять своих подчиненных на НОК. Подобная оценка обоснует такие его действия, как:
- повышение сотрудника;
- проведение кадровых перестановок;
- дифференцирование премий.
Когда работодатель направляет своего сотрудника на НОК, он не избавляется от обязанностей:
- сохранения рабочего места испытуемого;
- выплачивания заработка без ограничений;
- возмещения расходов по служебной командировке: суточные, стоимость проезда и проживания. Читайте также статью: → «Как оформить командировку на один день?».
Но не только работодатель решает, нужно ли сотруднику пройти НОК. Обратиться в специально организованный центр может и сам трудящийся, даже если он находится в поисках работы. Положительной оценкой своих умений и навыков соискатели пользуются для того, чтобы:
- получить желаемую работу;
- сохранить ту должность, которую они занимают;
- добиться карьерного роста;
- для обычного специалиста обращение в специально созданный Центр за НОК – право, но не обязанность.
Особенности оплаты оценки и получения результатов
Когда соискатель обратился в Центр по собственной инициативе, то за прием профессионального экзамена ему придется заплатить из собственного кармана. Если его направляет компания – она и проводит перечисление денег. Читайте также статью: → «Особенности оформления и оплата учебного отпуска».
Соискатель при обращении в Центр:
- Пишет заявление, образец которого разработан. Представить его можно лично, пользуясь Интернетом, либо его оформляет работодатель.
- Предъявляет копию паспорта (или иного, удостоверяющего личность документа).
- Прочие документы, перечень которых можно найти в реестре, касающемся желаемой профессии.
После того, как специалисты Центра проведут профессиональный экзамен, они должны на протяжении тридцатидневного срока предоставить результаты:
| Результат сдачи экзамена | |
| положительный | неудовлетворительный |
| Выдается свидетельство о соответствующей квалификации | Оформляется заключение касательно пройденного профессионального экзамена, в котором содержатся рекомендации для испытуемого |
За указанный выше месяц Совет по профквалификациям выполнит проверку результатов НОК, их обработку и признание.
Важно! Информация о свидетельствах, выданных трудящимся, заносится в специальный реестр.
Учет расходов на оценкупри УСН и ОСНО
В НК содержится статья расходов, благодаря которой можно уменьшить налог. Она касается средств, потраченных на НОК сотрудников в 2017 г. и последующие периоды. Воспользоваться возможностью уменьшить налог в казну могут компании на ОСНО и те упрощенцы, объектом которых выступают доходы за вычетом издержек. Особенностью является то, что при прохождении НОК в другом регионе страны, выплаченные командировочные также исключаются из базы обложения налогом.
Чтобы обезопасить учет издержек на НОК, следует соблюсти такие условия:
- на проведение НОК заключено соглашение;
- осуществлена оценка квалификации сотрудника, находящегося с налогоплательщиком в трудовых отношениях.
Нельзя уменьшать налоговую базу, если НОК проводилась для исполнителей или подрядчиков, которые заключили с компанией гражданско-правовое соглашение. Издержки на проведение НОК уменьшают доход не только в случае успешной сдачи экзаменов. Когда сотрудник не смог получить удовлетворительную оценку, расходы все равно уменьшают налог.
Бухгалтерские записи касательно учета издержек на независимую оценку квалификации
Основные записи, которые должны присутствовать при учете затрат на НОК:
| Дебет | Кредит | Пояснение |
| 20 | 76 | Расходы на НОК списаны касательно сотрудника, занятого в производстве: |
| основном; | ||
| 23 | вспомогательном; | |
| 29 | обслуживающем | |
| 25 | Списаны на НОК издержки назначения: | |
| общепроизводственного; | ||
| 26 | общехозяйственного; | |
| 44 | отдела реализации | |
| 19 | НДС учтен касательно услуги по НОК |
Подтверждение затрат на оценку квалификации
Чтобы расходы на НОК можно было спокойно списать, необходимо обеспечить организацию такими документами:
| Действия | Документ |
| Определение перечня тех сотрудников, которым необходимо пройти НОК | Согласие сотрудника на прохождение НОК в письменном виде |
| Заключение соглашения с Центром НОК | Наличие одного экземпляра подписанного соглашения |
| Оплата согласно договору | Банковская выписка, которая подкреплена счетом контрагента на соответствующую сумму |
| Проведение экзамена в Центре | Свидетельство о квалификации или заключение (если квалификация не подтверждена и экзамен не сдан) |
| Выписка из реестра Центра НОК |
Важно! Подтверждающие документы хранятся минимум 4 года.
Рейтинг 5 популярных вопросов
Вопрос №1. Соискатель по собственной инициативе сдавал квалификационный экзамен. Он заплатил за него свои средства. Ему вернут их, если сдача пройдет неудачно?
Нет. Оплата производится не за факт успешной сдачи экзамена. Она покрывает затраты Центра на его проведение. Поэтому, каков бы ни был вердикт, уплаченные средства не возвращаются.
Вопрос №2. Вправе ли работник, уплативший за НОК свои средства, претендовать на уменьшение НДФЛ?
Работник имеет полное право получить социальный вычет налога. После получения результатов экзамена ему достаточно обратиться в налоговую и предъявить расходные документы, которые подтверждают понесенные расходы.
Вопрос №3. Сотрудник предприятия получил неудовлетворительную оценку при сдаче экзамена. Может ли работодатель уволить его на этом основании?
В ТК подобное основание не предусмотрено. Для увольнения потребуются причины, более веские. В том случае, когда работник прекрасно справляется со своими обязанностями, неудачно сданный экзамен – не повод для увольнения для законопослушного работодателя.
Вопрос №4. Соискатель на должность бухгалтера завалил экзамен по НОК. Имеет ли право работодатель принять его на соответствующую должность?
Работодатель вынужден будет отказать в принятии на работу. Данная должность предполагает обязательную сдачу экзамена, поскольку на специальность бухгалтера существует профессиональный стандарт. Если руководитель примет соискателя на должность бухгалтера, он нарушит закон.
Вопрос №5. У кого есть право проводить НОК?
Такое право есть исключительно у Центров, оценивающих квалификацию. Руководитель также может определить уровень квалификации своего персонала, но только с использованием процедуры аттестации. Если законодательством страны предусмотрен иной порядок оценки квалификационного уровня персонала предприятия или независимых соискателей, то он сохраняется до 01 июля 2019 года.
Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:
Юридическая Консультация бесплатная
Москва, Московская область звоните: +7 (499) 288-17-58
Звонок в один клик
Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7 (812) 317-60-16
Звонок в один клик
Из других регионов РФ звоните: 8 (800) 550-34-98
Звонок в один клик
online-buhuchet.ru
Оценка квалификации работников на соответствие профессиональным стандартам
Профессиональный уровень подготовки работников является одним из важнейших аспектов не только при его трудоустройстве, но и в ходе осуществления трудовой деятельности. Для работодателя данный показатель является возможностью оценить работоспособность сотрудника, то, насколько эффективность его труда окупает затраты на его содержание. На основе полученных данных принимаются соответствующие решения, которые могут быть направлены как на сокращение штата, так и на повышение профессионального уровня отдельных работников (по аналогии с переобучением в ЦЗН).
Оценка уровня квалификации персонала
Оценка уровня квалификации персонала является одним из основных критериев общей системы оценки персонала. Такой анализ представляет собой комплексные меры, которые направлены на установление соответствия подготовки работника профстандарту занимаемой должности. В ходе проведения соответствующих мероприятий могут оцениваться следующие аспекты:
- имеющееся образование, чаще всего такой показатель важен при приеме на работу;
- опыт работы и дополнительные навыки;
- личностные характеристики, особенно важны целеустремленность и желание работать;
- профессионализм, знание всех вопросов, касающихся занимаемой должности.
Вместе с реальными данными, работодатель в зависимости от используемых методов получает также возможность выявить и потенциал сотрудника. На основе полученных результатов он может принимать решение о переводе работника на другую должность, которая соответствует показанному уровню навыков.
Центр оценки квалификации — управление персоналом
Центр оценки квалификации персонала является той структурой, которая занимается проведением оценивающих мероприятий и составлением результатов. Такой центр может работать в организации и являться частью системы управления персоналом. Однако данная структура может работать и как отдельное специализированное учреждение, оказывающее по договору соответствующие услуги.
Центр занимается не только оцениванием работников, но и всесторонним анализом. В него могут включаться следующие аспекты:
- соответствие профессиональной подготовки сотрудника занимаемой им должности;
- изучение условий работы, насколько оцениваемый может проявить свои профессиональные качества;
- учет мотивации персонала, как сильно они заинтересованы работодателем в исполнении своих обязанностей;
- анализ действий руководства, структурного разделения и других организационных моментов, влияющих на работу;
- прогнозирование ситуации по полученным данным.
На основе полученных результатов центр предоставляет руководству и сотрудникам рекомендации. Они могут касаться как организационных вопросов, так и необходимости повышения профессионального уровня.
Независимая оценка квалификации персонала
Независимая оценка квалификации персонала, как и создание и функционирование соответствующих центров, регулируется Федеральным законом 238-ФЗ. Данное положение вступило в силу с началом 2017 года и отображает актуальную ситуацию на сегодняшний день.
Основные понятия указывают, что независимый анализ профессионального уровня сотрудника направлен на выявление его соответствия профстандарту. Необходимость проведения соответствующих мероприятий может возникнуть как у самого работника, так и у работодателя. При этом предписывается, что независимая оценка квалификации персонала подлежит оплате за счет средств соискателя в том случае, если он же является ее инициатором. Однако допускается его возможность привлекать третьи лица в оплате данных услуг.
Если же работник направлен на аттестацию руководителем, то услуги независимого центра оплачиваются компанией работодателя. Для инициирования процесса требуется заявление соискателя и копия паспорта. Результаты экзамена выдаются в течение месяца.
Соответствие квалификации работника профстандарту
Центр независимой оценки квалификации персонала выявляет соответствие профессиональной подготовки работника профстандарту. Такая аттестация проводится посредством письменного экзамена.
В случае, если результаты неудовлетворительные, соискателю выдается соответствующее свидетельство. В нем указываются не только итоги аттестации, но и рекомендации, которые могут помочь повысить свою подготовку.
Система оценки квалификации персонала
Система оценки квалификации персонала формируется исходя из специфики компании и может быть отражена в соответствующем положении. Она подразумевает собой те методы, которые используются для выявления профессионализма сотрудников.
Используемые системой методы различается в зависимости от целей, которые преследуются. Чаще всего используется комплексный подход даже для анализа узкопрофильных данных. Это обусловлено тем, что весь трудовой процесс — это комплекс событий и взаимосвязанных факторов, которые так или иначе влияет на выработку сотрудника. Поэтому оценивать его профессиональный уровень лишь по определенным данным или в сравнении с другими является ошибкой.
Именно для разрешения данной ситуации и разрабатывается система оценки. Комплексные меры помогают выявить не только эффективность труда, но потенциал работника, а также те факторы, которые положительно или отрицательно влияют на текущие показатели.
Оценка системы обучения и повышения квалификации персонала
Оценка эффективности повышения квалификации — это мера, направленная на анализ результативности профессионального обучения. Такое оценивание осуществляется с целью установить, насколько сотрудник повысил свой уровень и улучшил имеющиеся навыки. В отдельном порядке проводится соответствующий анализ текущих показателей и прошлых, их разница и показывает эффективность обучения.
На основе отдельных данных составляется общее оценивание имеющейся системы повышения квалификации. Такой анализ ставит перед собой цель выявить эффективность обучения в целом, насколько оно улучшает навыки работников.
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста
Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):www.samso.ru
Независимая оценка квалификации работников, как провести
С нынешнего года действует закон, в соответствии с которым регулируется независимая оценка квалификации работников. По нему сотрудники могут доказать квалификацию в специальных организациях. Многие работники заинтересовались возможностью подтвердить свой профессионализм и изъявили желание получить независимую оценку квалификации. Интересно узнать, нужно ли это на самом деле, и если – да, то зачем.
Зачем нужна оценка
Многие знают, насколько ужасная картина складывается в отношении выпускников ВУЗов. Поэтому, принимая специалиста на работу, для работодателя мало увидеть корочку диплома. Чтобы судить о его способностях и умениях, нужно иметь ещё что-то. Хорошо, когда за плечами имеется богатый опыт и рекомендации с прошлых мест работы. А если этого нет, считается, что данный документ поможет получить более полную информацию о потенциальном работнике.
Другая ситуация складывается с людьми старше 40 и 50 лет. Они могли успеть поработать в разных направлениях и поменять специальности. И в этом случае также трудно судить об их умениях и навыках. Порой даже записи в трудовой книжке, если они старые, уже не помогают. Представляется, что проведение независимой оценки квалификации этих работников будет способствовать поиску новой работы.
Таким образом, в целом идея кажется интересной. Люди сдают экзамены и проходят тестирование, по итогам чего получают сертификат о своей профессиональной пригодности. Имея на руках такую бумагу, можно претендовать на престижное место. При этом работодатель станет относиться к такому претенденту с большим доверием.
Может быть и иная ситуация, когда работодатель сам инициирует проведение оценки и отправляет сотрудников пройти соответствующую процедуру. Но к этому нужно подготовиться, так как все не так просто, и, конечно, за это придется заплатить. Работники должны дать согласие в письменной форме, а работодатель оплачивает командировочные. Если тестирование показало, что квалификации недостаточно, то работодатель может направить сотрудника на обучающие курсы, которые опять-таки придется оплатить компании. А в конечном итоге – не факт, что все эти мероприятия подготовят сотрудника таким образом, как нужно для конкретной организации. Поэтому на данную процедуру пойдут далеко не все компании. Но есть области, где это является необходимым, например, госслужба, вредные производства и прочее.
В принципе, работодатели могут также проверять и потенциальных работников. Но при этом им придется и в том случае оплачивать процедуру. Зато это избавит от приема сотрудников, которые не подходят под требуемые профессиональные стандарты.
Оптимальная модель
Когда о процедуре говорят чиновники, задумка кажется довольно заманчивой и во всех отношениях положительной. Ведь представляется, что профессиональные стандарты и независимая оценка приведут к порядку рынок труда. Это логично и справедливо, так как не имеется смысла обращаться в ВУЗ, чтобы проверить уровень специалиста. А вот независимые эксперты смогут вполне справиться с поставленной задачей.
По мнению законодателей, такая мера способствует тому, чтобы сравнять получаемое образование с потребностями компаний, ожидающих новых специалистов. По глубокому убеждению министра труда М. Топилина, данное нововведение поможет упростить процесс устройства на работу. Да и сотрудники будут заинтересованы в том, чтобы поддерживать высокий уровень своей квалификации.
Что получается в реальности
В стране планируется открытие порядка 191 центра, где можно провести тестирование. Пока это количество намного меньше. Но ближайшие три года считаются переходными, которые даются на обкатку. В течение этого времени будет совершенствоваться нормативная база, исправляться недочеты, утверждаться профессиональные стандарты, открываться новые организации и прочее.
Важно! На сегодняшний день проблематично найти центр, который проводит независимую оценку, особенно в случае если профессия редкая. Поэтому пока независимая оценка квалификации представляется перспективной возможностью на будущее.
С другой стороны, нужно помнить и о том, что это является добровольной процедурой. К тому же, кандидат на то или иное рабочее место обоснованно засомневается в необходимости оценки, тем более, если ее стоимость будет ощутимой. Ведь он не уверен в том, что потенциальный работодатель обратит внимание на предоставленный документ. Также и для компании далеко не всегда нужны подобные проверки. Напротив, работник, имеющий соответствующий документ, обоснованно сможет обратиться в суд с исковым заявлением на работодателя в случае, если последний его уволит, сократит и прочее.
Кроме того, если данный институт заработает, то весьма вероятно, что появятся и фальшивые сертификаты, так же, как дипломы о высшем образовании. И, несмотря на уверенность чиновников в том, что ситуацию удастся держать под контролем, на деле это может выглядеть не так. Пусть даже незаконную торговлю получится пресечь, и все экзамены будут совершенно честными, тем не менее, нет гарантии, что проводящее оценочное мероприятие полностью соответствует требованиям, которые нужны конкретному предприятию. Они постоянно меняются, и нередко к работникам предъявляют дополнительные требования. Поэтому, даже если по общепринятым стандартам оператор, к примеру, соответствует стандартам по специальности, нет полной уверенности в том, что он на 100% подходит к определенной конкретной организации.
Более того, по сути, таким институтом подтверждается факт, что нынешнее образование никчемное и в будущем лучше не станет. Поэтому те, кто не согласен с созданием центров, предлагают больше усилий потратить на получение выпускниками должного уровня образования. Но все же переходный период уже начался в этом году. И все желающие могут на себе испробовать новую систему.
kadrovyhdel.ru
что нужно знать работодателю и работнику — Бухгалтерия Онлайн
В каком случае работодателю может понадобиться независимая оценка
Прежде всего, в проведении независимой оценки заинтересованы работодатели, которые обязаны применять профессиональные стандарты. Напомним, что к ним, в частности, относятся компании и ИП, принявшие на работу сотрудников, квалификация которых должна соответствовать установленным требованиям законов и иных нормативных правовых актов. Использовать профстандарты полагается в части указанных требований. Такое правило закреплено в статье 195.3 Трудового кодекса (см. «Профессиональные стандарты: когда и как их должны применять работодатели»).
В качестве примера можно привести предприятие, где трудятся водители внедорожных автомобилей. Их квалификация должна соответствовать требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 28.09.15 № 287. Также для них разработан и введен в действие профстандарт «Водитель внедорожных автомототранспортных средств» (утв. приказом Минтруда России от 02.11.15 № 833н). Руководство транспортной компании обязано применять данный профстандарт в части требований, установленных приказом Минтранса.
Таким образом, работодателю нужна уверенность в том, что водители внедорожников и претенденты на эту должность соответствуют профстандарту. Данную уверенность можно получить, направив работника или кандидата в работники на независимую оценку квалификации.
Обратите внимание: привлечение независимых оценщиков — это право, а не обязанность работодателя. Существует альтернативный способ проверить квалификацию специалистов. Для этого нужно своими силами провести аттестацию, и по ее итогам сделать вывод о соответствии работника требованиям профстандарта. Это нам подтвердил заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Иван Шкловец.
Что касается работодателей, которые не должны применять профстандарты, то они тоже могут прибегнуть к услугам независимых оценщиков. В этом случае результаты оценки квалификации можно использовать при решении различных кадровых вопросов: повышение сотрудников, кадровые перестановки и проч.
Независимая оценка по инициативе работника
Обратиться за независимой оценкой квалификации может не только работодатель, но и сам работник. Кроме того, инициатором в проведении оценки может выступить человек, претендующий на ту или иную должность. Предполагается, что положительное заключение оценщика поможет устроиться на работу, удержаться на ней и продвинуться по карьерной лестнице. Но, как и в случае с работодателями, участие в независимой оценке является правом, а не обязанностью работника.
Что такое независимая оценка квалификации
Это профессиональный экзамен, при помощи которого можно выявить, соответствует ли квалификация человека положениям профстандарта. Такие экзамены проводятся уже сейчас, то есть до вступления в силу комментируемого закона. Сдать экзамен, в том числе дистанционно, можно в специальных центрах (по нашим сведениям, на сегодняшний день открыто несколько десятков таких центров). Но в настоящее время центры оценки квалификации действуют обособленно друг от друга.
Начиная с января 2017 года, когда Закон о независимой оценке квалификации вступит в силу, профэкзамены станут частью целой системы. Она будет сформирована объединениями работодателей и профсоюзами, а в роли координатора выступит национальный совет при президенте РФ по профессиональным квалификациям.
Проводить профэкзамены по-прежнему будут центры оценки квалификаций, но работа их станет строго регламентированной. Так, оценка претендентов будет проходить в соответствии с порядком, который утвердит правительство РФ (сейчас подобный документ отсутствует). Для каждого центра определят перечень квалификаций, по которым он сможет проводить профэкзамен. Работу центров станет проверять надзорный орган, и в случае выявления нарушений или фальсификации данных лишит центр полномочий по проведению оценки квалификации.
Добавим, что в 2017 году и далее прохождение независимой оценки квалификации и для работодателей и для сотрудников по-прежнему останется делом добровольным.
Документальное оформление независимой оценки
Сегодня нет утвержденного списка бумаг, которые нужно предъявить в центр независимой оценки, чтобы получить допуск к профэкзамену. Также нет формата документа, выдаваемого по результатам оценки. На практике центры запрашивают, как правило, паспортные данные, дипломы о высшем или среднем образовании и «корочки» о прохождении курсов. После завершения оценки специалист получает квалификационный сертификат или иной аналогичный документ.
С января 2017 года оформление процедуры оценки будет выглядеть следующим образом. Специалисту придется подать в центр письменное заявление установленного образца. К заявлению необходимо приложить копию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. Плюс к этому понадобятся иные бумаги, перечень которых пока не установлен. По итогам экзамена центр оценки в тридцатидневный срок выдаст свидетельство о квалификации. Данные о каждом свидетельстве будут занесены в единый реестр.
Если результаты окажутся отрицательными, специалист вместо свидетельства получит другой документ — заключение о прохождении профэкзамена с рекомендациями. Такой вердикт можно оспорить в специально созданной апелляционной комиссии. Для этого работодатель или человек, проходивший оценку, вправе подать письменную жалобу. Сделать это нужно в течение тридцати календарных дней с даты получения информации о результатах экзамена.
Финансовая сторона вопроса
Оплатить услуги центра оценки квалификаций должен тот, кто за ними обратился. Так, если профэкзамен проводится по инициативе работодателя, то платит за него работодатель. Если же инициатором оценки является сотрудник (либо кандидат в сотрудники), то именно он должен оплачивать экзамен. Де-факто данное правило действует уже сейчас, а де-юре оно будет закреплено в статье 187 ТК РФ с января 2017 года.
В следующем году работодатели получат право списать на расходы сумму, потраченную на независимую оценку квалификации. Новшество распространится на тех, кто применяет общую систему налогообложения, «упрощенку», либо платит единый сельхозналог. Правда, включить стоимость экзамена в расходы можно будет только в ситуации, когда экзаменуемый является сотрудником компании. Если же оценке подвергнется кандидат в сотрудники, плата за экзамен не уменьшит облагаемый доход.
Помимо этого, с будущего года вводится норма, согласно которой доходы сотрудника в виде стоимости независимой оценки квалификации, оплаченной работодателем, освобождаются от НДФЛ. При самостоятельной оплате профэкзамена специалист получит право на социальный налоговый вычет (см. «Затраты на независимую оценку квалификации работников можно будет учитывать в расходах»).
Также с 2017 начнет действовать новая редакция статьи 187 ТК РФ, согласно которой за сотрудником, направленным на независимую оценку, сохранится его рабочее место. Появится и другая гарантия: обязанность работодателя начислить среднюю заработную плату и возместить командировочные расходы за все время прохождения оценки.
Последствия несданного профэкзамена для работодателей
Какими будут последствия отрицательного решения по независимой оценке квалификации для работодателя, обязанного применять профстандарты? Ответ зависит от того, кто проходил оценку — сотрудник или кандидат в сотрудники.
Если профэкзамен «завалил» действующий сотрудник, то работодатель не должен торопиться с его увольнением. Дело в том, что Трудовой кодекс не предусматривает такого основания для увольнения, как «недостаточная квалификация». Чтобы расторгнуть трудовой договор, необходима более веская причина — несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Это следует из пункта 3 статьи 81 ТК РФ. Проще говоря, если работник хорошо выполняет свои обязанности, то уволить его нельзя даже в случае несданного профэкзамена. Такое мнение высказал заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Иван Шкловец.
Иначе обстоит дело с кандидатом в сотрудники. Работодатель, обязанный применять профессиональные стандарты, не вправе заключить договор с человеком, который этим стандартам не соответствует. Данный вывод содержится в пункте 6 Информации Минтруда России от 05.04.16. Таким образом, увидев отрицательное заключение оценщиков, работодатель должен отказать претенденту в устройстве на работу. В противном случае работодателя могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
www.buhonline.ru
Проведение независимой оценки квалификации – обязанность или право?
Проведение независимой оценки квалификации работников и соискателей — новое явление в трудовых отношениях.
1 января 2017 года в законную силу вступил федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации». Проведение независимой оценки квалификации стало реальностью и вызывает много вопросов как у работников, так и у работодателей. В связи с этим Министерство труда и социальной защиты РФ подготовило ответы на часто задаваемые вопросы по реализации федерального закона.
Всего Минтруд подготовил ответы на тринадцать вопросов. Кратко остановимся на наиболее интересных вопросах и предоставленных ответах. С полной версией информации Минтруда от 21.04.2017 г. «Ответы на часто задаваемые вопросы по реализации Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» можно ознакомиться ниже.
Проведение независимой оценки квалификации — вопросы и ответы
Что даст проведение независимой оценки квалификации работнику и работодателю?
При успешной сдаче профессионального экзамена работник или соискатель получают свидетельство о квалификации, что должно способствовать в карьерном росте и поиске работы.
Если профессиональный экзамен не сдан, то выдается заключение о результатах профессионального экзамена с рекомендациями соискателю. Заключение должно помочь соискателю и работодателю в повышении профессионального уровня.
Прохождение независимой оценки квалификации — это обязанность или право?
Независимая оценка квалификации носит добровольный характер, как для работника, так и для работодателя.
За чей счет осуществляется проведение независимой оценки квалификации, какие существуют расценки?
Прохождение независимой оценки квалификации оплачивается тем, кто выступил инициатором ее проведения.
Проведение оценки осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Стоимость оценки должна размещаться на официальном сайте центра оценки квалификации.
Где можно получить информацию о центрах оценки квалификации?
Получить информацию о центрах проведения независимой оценки квалификации можно на сайте «Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и АНО «Национальное агентство развития квалификаций».
В разделе «Центры оценки квалификации» можно получить всю необходимую информацию и сделать выборку по региону, где требуется пройти оценку квалификации.
Чем проведение независимой оценки квалификации отличается от аттестации, проводимой работодателем?
Аттестация является внутренней формой контроля работодателя за квалификацией и профессиональной пригодностью работников. В установленных случаях она носит обязательный характер. Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе, установленное в ходе аттестации, может служить основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
Проведение независимой оценки квалификации не порождает никаких негативных последствий. По ее результатам принять решение о прекращении трудовых отношений с работником нельзя.
[gview file=»https://prava-rabotnika.ru/wp-content/uploads/2017/04/Ответы-на-вопросы-о-независимой-оценке-квалификации.pdf» save=»1″]
prava-rabotnika.ru