Правила охраны труда | Журнал «Охрана труда»

В данном разделе вы сможете ознакомиться и скачать правила по охране труда 2015, действующие на отраслевом и межотраслевом уровне, а также локальные нормативные акты, которые можно использовать в качестве образца. Здесь вы также найдете новые правила по охране труда и типовые инструкции для разных профессий и должностей.

Правила охраны труда – документальный комплекс, в котором представлены государственные нормативные требования по безопасности и охране труда, обязательные для исполнения всеми предприятиями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации. Межотраслевые ПОТ – правила по охране труда – разрабатываются и утверждаются Министерством труда и социального развития РФ, разработка и утверждения отраслевых ПОТ поручена соответствующим органам исполнительной власти.

Работодатель также вправе самостоятельно разрабатывать и вводить в действие локальные правила охраны труда в целях обеспечения безопасных условий труда на предприятии, которые будут являться правовой основой действующей системы охраны труда.

В этом разделе вы сможете получить подробную информацию по таким вопросам:

• Какие правила охраны труда действуют на любом предприятии;
• Как самостоятельно разработать новые правила по охране труда 2015 для конкретного рабочего места или должности;
• Какие государственные правовые акты нужно использовать, чтобы разработать локальные правила охраны труда;
• Как организовать обучение и проверку знаний по правилам охраны труда на предприятии;
• В каких случаях проводится внеплановая проверка знаний по технике безопасности среди персонала организации.

В обязанность работодателя входит организация обучения и проверка того, как усвоены правила охраны труда всеми работающими в организации – от руководителей до рядовых служащих. Такие проверки проводятся по плану, не реже, чем раз в три года. Внеплановая проверка знаний по технике безопасности проводится, если имел место несчастный случай или были введены

новые правила по охране труда в 2015 году. Проверки знаний по охране труда регламентируются законами и нормативными актами, в том числе и локальными, их список вы также найдете в этой рубрике.

www.trudohrana.ru

Межотраслевые правила по охране труда и порядок их применения

Под межотраслевыми правилами охраны труда подразумеваются общие нормативы безопасности трудовой деятельности, обязательные для характерных видов трудовых задач, существующих в рамках различных отраслей. Новые межотраслевые правила по охране труда в электроустановках или на автомобильном транспорте являются одними из самых актуальных в данном вопросе, однако существуют и другие применяемые повсеместно нормативы. Знать о них следует как работникам, так и работодателям, ведь их несоблюдение может привести к крайне неприятным негативным последствиям.

Что такое межотраслевые правила по охране труда

Прежде чем рассматривать, что представляют собой межотраслевые правила по охране труда, необходимо ознакомиться с тем, чем является охрана труда сама по себе. Согласно действующему российскому законодательству, под охраной труда подразумевается комплекс мероприятий и нормативов, направленных на обеспечение фундаментального права трудящихся на безопасное осуществление своей рабочей деятельности без рисков для здоровья и жизни или как минимум с полной осведомленностью о их наличии и соответствующей компенсацией и мерами предупреждения.

Соответственно, правила по охране труда предполагают собой определенные обязательные для соблюдения работодателями и сотрудниками руководства, которые действуют на федеральном уровне на всей территории Российской Федерации. При этом таковые правила государственного масштаба подразделяются на:

• Отраслевые правила по охране труда являются обязательными для работников, занятых в конкретных отраслях деятельности и не применяются за их пределами. Существует очень большое количество отраслевых правил охраны труда, которые могут серьезно отличаться в своих положениях и требованиях.
• Межотраслевые правила по охране труда – это нормативы, действующие не в одной конкретной отрасли, а распространяющиеся на все субъекты хозяйствования. При этом они затрагивают определенные конкретные виды деятельности, в отличие от отраслевых нормативов, применяемых для всей отрасли в целом.

Виды межотраслевых правил по охране труда

Каждые конкретные межотраслевые правила по охране труда устанавливаются отдельным документом, чаще всего изданным Минтрудом, или же соответствующим органом, регулирующим деятельность отдельных обособленных отраслей. Перечень межотраслевых правил по охране труда включает в себя правила, затрагивающие:

• Эксплуатацию водопроводных и канализационных сооружений и оборудования во всех субъектах хозяйствования.
• Водолазные работы всех видов, а также проведение испытаний и использования водолазной и подводной техники.
• Работы со ртутью в различных условиях и обстоятельствах, ртутьсодержащими приборами, сырьем и оборудованием.
• Проведение окрасочных работ любыми субъектами хозяйствования. Данные правила затрагивают все виды окрасочных работ.
• Работы с химическими веществами за исключением пестицидов, удобрений, радиоактивных, взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ.
• Деятельность, связанная с производством и эксплуатацией асбеста и асбестосодержащих материалов, а также проведением иных работ в условиях повышенной концентрации асбестовой пыли.
• Общественное питание, которое также имеет собственные требования по охране труда, которые актуальны для всех заведений, где производится изготовление пищевой продукции.
• Эксплуатацию газораспределительного оборудования всех типов на предприятиях всех форм хозяйствования.
• Пайку и лужение. Данные правила распространяются на всех сотрудников, которые в своей работе проводят паяльные и лудильные процедуры.
• Нанесение металлопокрытий требует также соблюдения отдельных межотраслевых правил охраны труда, применяемых ко всем без исключения занимающимся подобной деятельностью сотрудникам.
• Производство кислорода, ацетилена, напыление и газоплазменную обработку металлов предусматривает наличие особых требований к сотрудникам, занятым данной деятельностью.
• Проведение газоплазменной обработки иных материалов имеет свои, обособленные правила охраны труда.
• Литейное производство. Работы, связанные с литьем и металлургией предусматривают соблюдение отдельных нормативов охраны труда на всех субъектах хозяйствования.
• Эксплуатацию промышленного бесколесного транспорта – конвейеров, трубопроводов, лент и иных механизмов.
• Эксплуатацию промышленного транспорта, используемого на территории предприятия и вне неё, в том числе колесных тележек, погрузчиков и иных механизмов.
• Эксплуатацию электрооборудования всех видов – данные правила охраны труда являются наиболее широко применяемыми, так как подразумевают обязательность ознакомления с ними сотрудников, хоть каким-либо образом могущих контактировать на работе с электроприборами.
• Управление наземным транспортом. Эти правила также распространены крайне широко, так как предполагают их обязательное применение в отношении всех работников, чьи трудовые обязанности связаны с движением на транспорте по дорогам общего пользования.

Выше перечислены именно межотраслевые правила, имеющие общий характер. Тем не менее, отдельные виды работ имеют собственные конкретные и характерные для различных отраслей деятельности одновременно правила, являющиеся фактически межотраслевыми, но не имеющими прямого указания на данный факт в своем тексте или наименовании.

Общие принципы применения межотраслевых правил по охране труда

Следует отметить, что несмотря на достаточно большое количество различных нормативов, регулирующих правила охраны труда, практически все таковые документы имеют одинаковую общую структуру разделов и содержания.

В частности, правила должны содержать в себе указания на:

• Минимально допустимые возраст и пол работников.
• Условия допуска сотрудников к осуществлению трудовой деятельности.
• Порядок оснащения рабочих мест трудящихся.
• Квалификационные требования к наличию определенного образования и стажа работников.
• Наличие или отсутствие необходимости в прохождении сотрудником медосмотров, а также их регулярность.

В отношении отдельных работников, работа которых затрагивается одновременно несколькими межотраслевыми правилами по охране труда, должны применяться нормативы всех соответствующих документов в полной мере.

Межотраслевые правила по охране труда в электроустановках

Рассматривая межотраслевые правила по охране труда в электроустановках, следует в первую очередь отметить, что действовавшие ранее более десятилетия положения ПОТ Р М-016-2001, 3, РД 153-34.0-03.150-00, введенные Постановлением Минтруда №163 от 05.01.2001 прекратили на текущий момент своё действие. Вместо этого действуют новые межотраслевые правила по охране труда в электроустановках, правовое регулирование которых обеспечивается нормативами, изложенными в Приказе Минтруда №328н от 24.07.2013. В целом, изменения в правилах охраны труда в данном аспекте оказались не слишком значительны и были обусловлены необходимостью актуализации правовой базы соответственно развитию технического прогресса.

В целом, межотраслевые правила по охране труда в электроустановках регламентируют собой следующие требования и нормативы, затрагивающие занятых в них работников и работодателей:

• Работы с электроустановками могут проводиться только сотрудниками со второй или третьей группой допуска, но не ниже их.
• Для работников, не занятых на опасном электрооборудовании, не связанных с работой с электроинструментом, но эксплуатирующих бытовые электроприспособления в ходе рабочей деятельности необходимо наличие первой группы допуска и ежегодное её подтверждение.
• Работодатель, сотрудники которого эксплуатируют электрооборудование, обязан обеспечивать функционирование комиссии по электробезопасности, на основании проверки знаний которой будут предоставляться группы допуска иным работникам.
• Для выполнения работ вне территории предприятия, а также работ с повышенной опасностью необходимо соблюдение требований по наряду-допуску.
• Сотрудники, занятые работой с электрооборудованием обязаны проходить регулярный периодический медосмотр.

Это лишь общая и основная информация, затрагивающая вопросы применения новых межотраслевых правил по охране труда в электроустановках и на электрооборудовании. Работодателям и ответственным за охрану труда лицам рекомендуется в обязательном порядке ознакомиться с полными требованиями и текстом означенных правил во избежание привлечения к ответственности за их нарушение.

Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте

Автомобильный транспорт является источником повышенной опасности как для самого эксплуатирующего его работника, так и для окружающих его лиц, поэтому действующее законодательство предусматривает наличие особых межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте. Правовое регулирование данного вопроса обеспечивается действующим и на 2018 год документом, которым является Постановление Минтруда №28 от 12.05.2003 и соответствующие правила, приложенные к данному постановлению. Последний раз данный документ проходил через процедуру актуализации текста в 2017 году.

В целом, данные правила регулируют практически все вопросы, связанные с эксплуатацией автомобильного транспорта и включают в себя следующие особенности:

• Нормативы и принципы охраны труда, установленные данными правилами, затрагивают как непосредственных водителей автомобильного транспорта, так и сотрудников предприятий, осуществляющих обслуживание и ремонт автотранспорта и его хранение.
• Данными правилами утверждается перечень вредных факторов, воздействующих на занятых в данной трудовой сфере работников, которые не нуждаются в дополнительном подтверждении.
• Означенные правила также регулируют требования к оборудованию, помещениям и порядку их использования работниками.
• Правила обязательно требуют регулярного проведения медосмотров водителей автотранспорта.

Означенные правила являются достаточно обширным нормативным документом, изучать полный текст которого не обязательно ни работодателям, ни специалистам по охране труда, так как отдельные его разделы касаются отдельных категорий работников и видов деятельности и не используются в случае, если таковых сотрудников или таковых видов деятельности субъект хозяйствования не предусматривает.

Загрузка…

delatdelo.com

Охрана труда – что это такое, требования, определение, закон, задачи

По мнению многих, охрана труда — это, прежде всего, инструкции и своды правил, которые в большинстве случаев изучаются лишь номинально.

А между тем, охрана труда в производственном процессе играет ведущую роль, учитывая, что правила и инструкции предусмотрены для предупреждения травматизма и улучшения условий пребывания на рабочих местах.

Общие моменты

Каждый работник знакомится с Правилами безопасности с первой минуты трудоустройства посредством прохождения вводного инструктажа, в ходе которого изучаются технологические процессы на предприятии в общем, требования к безопасности при проведении отдельно взятых работ, а также общие условия соблюдения безопасности в компании во время чрезвычайных ситуаций.

В частности, во время инструктажа работник знакомится с правилами пожарной безопасности, планом эвакуации из здания либо цеха, а также условиями осуществления трудовой деятельности при работе с электрическими приборами или механизмами. Изучает основания применения средств защиты, нормативы по их использованию и требования к допуску к некоторым видам работ.

Ведь на самом деле труженикам только кажется, что они знают, как себя вести на рабочих местах, а между тем, можно по незнанию проводить опасные работы на высоте и не правильно застегнуть ремень безопасности или открыть канализационный люк без надлежащей маски и страхующего сотрудника рядом.

Вариантов получения травм во время трудовой деятельности может быть масса, учитывая, что производственная сфера весьма обширна.

Именно поэтому на каждом предприятии и проводятся инструктажи по ОТ с целью ознакомления с производственными процессами заранее во избежание получения травмы либо развития профессионального заболевания.

Что это такое?

Охрана труда на предприятии представляет собой комплекс правил поведения на рабочих местах во время проведения отдельно взятых видов работ с учетом специфики компании с целью сохранения жизни и здоровья работникам, предупреждения получения травм либо развития заболеваний.

Охрана труда включается в себя:

• правовые основы, а именно: инструкции, правила поведения, законодательные акты;
• социально-экономические мероприятия, состоящие из компенсаций за опасные условия занятости, страхования от последствий получения травм на производстве, ограничения при привлечении отдельных категорий к поднятию тяжестей или выполнению некоторых видов работ;
• организационно-технологические мероприятия, заключающиеся в организации службы по охране труда, обучении работников основам сохранности жизнедеятельности и контролем за соблюдением нормативов при выполнении отдельно взятых видов работ;
• санитарно-гигиенические мероприятия, состоящие из проведения аттестации мест с целью определения вредных факторов и снижению рисков развития заболеваний путем улучшения условий занятости за счет применения средств защиты, снижения продолжительности смены либо замены износившегося оборудования;
• лечебно-профилактические мероприятия, заключающиеся в проведении периодических осмотров тружеников на протяжении трудовой деятельности, что актуально для водителей либо сварщиков, или в течении года в отношении работников других сфер производства.

То есть охрана трудовой деятельности является не просто рядовым исполнением свода правил, а комплексом мер, направленных на улучшение условий занятости на местах труда путем предупреждения травматизма и развития заболеваний.

Нормативная база

В соответствии со ст.22 ТК РФ руководство предприятия обязано создать сотрудникам безопасные условия для осуществления трудовой деятельности согласно утвержденным нормативам и ГОСТам, включающим в себя те же инструкции и правила поведения.

Именно поэтому во исполнение норм ст.217 ТК РФ на предприятиях и создается служба охраны труда либо вводится должность инженера по ОТ, в обязанности которых входит и обучение основам безопасности, и контроль за предупреждением травматизма.

В ТК РФ предусмотрен целый подраздел Х, регламентирующий все аспекты охраны труда в компаниях любой формы собственности от проведения периодических осмотров и до выдачи средств защиты, и от проведения инструктажей всех видов до персональной ответственности за пренебрежение правилами ТБ в виде выговора или даже увольнения, а в некоторых случаях и тюремного заключения.

Так в ТК РФ сказано следующее:

• Ст.211 — нормативы и ГОСТы, разработанные и утвержденные законодательными актами, обязательны к исполнению всеми сторонами правоотношений с целью создания благоприятных условий для выполнения вмененных обязанностей и сохранения здоровья и трудоспособности служащих.
• Ст.225  — здесь оговорено, что каждый сотрудник от руководства до разнорабочего обязан пройти обучение по ОТ для того, чтобы избежать получения травм в ходе выполнения непосредственных обязанностей и причинения вреда имуществу компании.

Трудовой кодекс РФ

Основные понятия

Охрана труда включается в себя несколько основных определений, отраженных в ст.209, где приведены основные факторы, на которые охрана труда направлена в первую очередь.

Таковыми являются условия труда, рабочее место, средства защиты, производственный процесс, профессиональный риск, нормативы безопасности.

В соответствии с законом, охраной труда является система мероприятий, направленная на создание наиболее безопасных условий занятости для сотрудников и предприятия в целом путем реализации социально-экономических, организационных, технологических и санитарно-гигиенических норм.

При этом условиями занятости считаются совокупность факторов производственного процесса, оказывающих влияние на состояние здоровья труженика.

Вредными же условиями считаются опасные факторы, присутствующие на рабочих местах и могущие привести к ухудшению общего уровня здоровья либо определенной степени трудопотери.

А безопасными условия занятости являются в том случае, если воздействие опасных факторов снижено до минимума либо исключено путем усовершенствования системы безопасности либо посредством применения средств защиты.

Местом труда в порядке ст.209 ТК РФ является определенный участок, на котором труженику надлежит находиться и выполнять вмененные обязанности в соответствии со спецификой, при этом являясь частью производственного процесса.

Функции и задачи

В каждом учреждении в зависимости от количества штатных единиц во исполнение ст.217 ТК РФ должна быть сформирована служба ОТ.

Она нужна для выполнения следующих задач, оговоренных в Постановлении Минтруда №14:

• организации работы по обучению сотрудников компании нормам ОТ и ТБ;
• осуществления контроля за исполнением нормативов по ОТ как со стороны тружеников, так и руководства;
• информирования служащих об условиях их занятости, а также о средствах защиты;
• консультирования по спорным вопросам применения либо соблюдения норм безопасности;
• отслеживания ситуаций по травматизму в целом на других предприятиях во избежание повторных ошибок уже в собственном учреждении.

Также на службу ОТ возлагаются следующие функции:

• постоянный анализ травматизма на предприятиях со сходным производственным процессом с целью предупреждения аналогичных ситуаций и разработка дополнительных мероприятий, которые направлены на исключение риска возникновения травм либо заболеваний в ходе осуществления трудовой деятельности;
• периодическое тестирование рабочих мест на предмет выявления вредных факторов, а также оценка травмабезопасности при работе с некоторыми видами оборудования и движущимися механизмами;
• обследование цехов, подразделений и отдельно взятых мест на предмет выявления опасных факторов либо несоблюдения мер по безопасности;
• участие в комиссиях при создании списков должностей с опасными условиями занятости и в разработке предоставляемых компенсаций, в том числе при согласовании коллективного договора либо иного локального акта, затрагивающего вопросы по охране труда и предупреждения травматизма;
• обеспечение методологической литературой о правилах соблюдения ТБ на рабочих местах.

Государственная политика

Государство является гарантом соблюдения всех прав и свобод своих граждан, в том числе и на безопасный труд в соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ.

При этом государственная политика в сфере охраны труда направлена на:

• сохранение здоровья и трудоспособности служащих путем контроля за созданными условиями труда;
• создание законов об охране труда с целью предупреждения травматизма и снижения риска возникновения профзаболеваний;
• осуществление контроля за исполнением правил по ОТ посредством надзора государственными инспекциями и иными федеральными органами;
• проведение аттестации мест труда с целью выявления опасных факторов, предоставления компенсации в связи с их влиянием и минимизацией вреда посредством разработки ряда мероприятий;
• подготовку специалистов по ОТ с целью обучения сотрудников компаний предупреждению травматизма;
• разработку и внедрение наиболее безопасных методов работы с учетом международного опыта;
• анализ производственного травматизма с целью его предупреждения в будущем.

Направления деятельности по охране труда на предприятии

На каждого работодателя возложена персональная ответственность за создание и предоставление наиболее безопасных условий осуществления трудовой деятельности в отношении каждого работника.

Но руководство, учитывая весьма обширный круг обязанностей, не может лично контролировать все аспекты производственного процесса, в связи с чем, обязанности по ОТ могут быть возложены на других лиц, прошедших специальное обучение в данной области.

Организация службы

Во исполнение ст.217 ТК РФ в компании, имеющей численность тружеников свыше 50 человек может быть сформирована служба по ОТ, которая является структурным подразделением с несколькими специалистами, курирующими основные направления создания безопасных условий в других отделах и руководителем, осуществляющим общий контроль за соблюдением нормативов и ГОСТов.

Так,  один из сотрудников может быть ответственным за проведение целевых и первичных инструктажей во время приема сотрудников либо их допуска к работе, отвечать за заполнение журналов и ведение документации по учету прошедших обучение по ОТ.

Другой специалист может заниматься только обучением сотрудников нормам ТБ на местах занятости с учетом применяемого оборудования и движущихся механизмов.

В зависимости от штатной численности сотрудников, на предприятии может быть введено и более двух специалистов по ОТ, учитывая, что ст.217 ТК РФ руководству предприятия дано право самостоятельно принимать решение о структуре службы охраны труда и определении круга непосредственных обязанностей.

Ответственные лица

Если же в компании занято менее 50 человек и специфика труда предполагает минимальное воздействие вредных факторов, руководство компании может и не создавать службу, а ограничиться вменением обязанностей по охране труда в качестве дополнительных обязанностей уже действующему сотруднику, конечно, только с его согласия и за дополнительную оплату, но при определенных условиях.

В  порядке ст.217 ТК РФ выполнять обязанности по ОТ может только тот специалист, который прошел соответствующее обучение в оговоренной области и получил удостоверение, которое имеет срок годности и подлежит обновлению каждые три года.

Соответственно при согласии лица о выполнении дополнительных обязанностей по обеспечению безопасности, работник для начала должен быть направлен на обучение в учреждение, имеющее аккредитацию и разрешение на оказание услуг в области ОТ.

И только по окончании обучения и получения удостоверения руководство компании может возложить на работника функции по обучению рядовых сотрудников правилам безопасности при выполнении обязанностей и контролю за соблюдением установленных норм охраны труда.

Кстати, оговоренные обязанности может взять на себя и сам руководитель при наличии маленького штата, но опять же только после прохождения соответствующего обучения.

Права и обязанности работников

На основании ст.37 Конституции РФ каждому труженику дано право на выбор места труда и профессиональной деятельности по собственному желанию, что и выражается в возможности трудоустраиваться на любое предприятия в соответствии с имеющейся квалификацией.

При этом работники еще и имеют право на труд только в безопасных условиях, которые обязан создать для них работодатель.

Также в порядке главы 36 ТК РФ сотрудникам учреждений дано право на:

• средства защиты при наличии опасных факторов занятости;
• аттестацию мест занятости для определения условий работы и выявления факторов, которые могли бы сказаться на их здоровье;
• предоставление гарантий и компенсаций, предусмотренных законом при классе вредности от 3,1 степени;
• периодические осмотры за счет средств компании с целью предупреждения развития профзаболеваний;
• обучение основам безопасного труда.

Все вышеуказанные права гарантированы труженикам законом.

Однако помимо прав на защиту у работников есть и обязанности, которые также направлены на соблюдение правил безопасности.

Так, в порядке ст.214 ТК РФ труженики обязаны:

• соблюдать правила безопасности при осуществлении любого вида работ;
• применять средства защиты в соответствии с нормативами;
• проходить обучение по ОТ в установленное работодателем и специалистами по ОТ время в необходимом объеме;
• информировать руководство о любой ситуации, которая может создать угрозу потери жизни или получения травмы действующих сотрудников.

Документальное оформление

В Приказе Минкультуры РФ №558 отведен целый подраздел для перечня типовых документов по ОТ, которые рекомендовано вести в компании.

Приказ Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. N 558

В  соответствии с п.602-647 в учреждении должны присутствовать:

• положения, перечни стандартов, карты аттестации рабочих мест, а также иные документы, отражающие условия труда в учреждении;
• комплексные планы и мероприятия по ОТ и ТБ;
• перечни всех должностей в разрезе вредных и оптимальных условий труда;
• правила по охране безопасности, включающие в себя инструкции и ГОСТы;
• планы эвакуации, а также мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных либо аварийных ситуаций;
• журналы и книги учета о прохождении всех видов инструктажей и проведении обучения сотрудникам нормам безопасности;
• нормы обеспечения средствами защиты либо выдачи молока при наличии вредных условий;
• списки работников и графики проведения медицинских осмотров;
• протоколы и иная документация по фиксации несчастных случаев и их предупреждению.

Также в компании должно быть разработано несколько локальных актов — положение о работе аттестационных комиссий либо положение о работе служб по охране труда, не говоря уже о приказах о вменении дополнительных обязанностей и утверждении их круга.

Разработка и планирование мероприятий

Служба охраны труда действует в рамках предоставленных полномочий и определенных обязанностей, но не хаотично, а на основании заранее разработанных планов по осуществлению ряда мероприятий.

В соответствии с законом, аттестация мест труда осуществляется только 1 раз в пять лет, при этом условия занятости могут меняться постоянно в связи с внедрением новых производственных процессов или сменой оборудования.

Поэтому специалистам по ОТ и ТБ надлежит разрабатывать мероприятия по аттестации условий труда на периодической основе, с целью осуществления контроля за имеющими условиями труда и во избежание ухудшений условий повседневной деятельности.

Контроль и экспертиза выполнения требований

В соответствии со ст.218 ТК РФ по инициативе служащих и руководства в учреждении могут создаваться специальные комиссии по контролю за соблюдением правил безопасности и предупреждению травматизма в учреждении, особенно если в компании присутствуют вредные факторы занятости либо наблюдаются частые нарушения нормативов, как в предоставлении компенсаций, так и в аттестации условий трудовой деятельности.

Также в порядке главы 57 ТК РФ контроль за соблюдением норм трудового законодательства и охраны труда осуществляется государственными инспекциями, которые наделены достаточно широкими полномочиями.

На основании ст.356 ТК РФ инспекторы труда могут осуществлять проверку любого предприятия на предмет соблюдения норм охраны труда, запрашивать любые документы о хозяйственной деятельности предприятия и выписывать предписания об устранении нарушений, не говоря уже об осуществлении систематического контроля за соблюдением безопасности.

kadriruem.ru

Межотраслевые правила по охране труда

Из этой статьи вы узнаете, что это такое – межотраслевые правила по охране труда, зачем они нужны и как применяются. Также, разберем межотраслевые правила по охране труда в электроустановках, утвержденные Приказом Минтруда 328н.

Перечень всех межотраслевых правил по охране труда ЗДЕСЬ
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок — ПОТЭУ

 

Межотраслевые правила по охране труда — это правила, устанавливающие требования безопасности при проведении одного класса либо разновидности работ, эксплуатации оборудования, на предприятиях или организациях, которые относятся к различным отраслям.

Например, это правила ОТ:

• при выполнении газосварочных и электросварочных работ;
• при использовании инструментов и приспособлений;
• при эксплуатации тепловых установок;
• при ведении погрузочно-разгрузочных работ, размещении грузов и др.

Межотраслевые правила используются на шахтах, стройках, в магазинах, больницах, школах, детсадах и даже в библиотеках в случае проведения на их территории соответствующих работ либо использования попадающего под действие правил оборудования.

Межотраслевые правила по охране труда: что это такое и как применяются?

Минтруд РФ, совместно с Всероссийской госэкспертизой условий труда, профсоюзами и других  представителей интересов работников организуют разработку и утверждение межотраслевых правил. Положения правил согласовываются с профильными федеральными надзорами РФ.

Межотраслевые правила по охране труда утверждаются на определенный срок или не имеют срока действия. Во втором случае их действие прекращается, когда принимаются новые нормативные акты, либо же их просто отменяют приказом.

Знать, что такое межотраслевые правила по охране труда, должен каждый специалист, в задачу которого входит составление инструкций по ОТ. Контролироль соблюдения этих правил осуществляется госинспекцией.

Межотраслевые правила по охране труда – правила, действие которых распространяется на всех участников производственной деятельности. Единые требования для одинаковой деятельности, организованной на территории разных организаций, позволяют их стандартизировать и упростить повышение уровня безопасности.

Структура межотраслевых правил по охране труда

Межотраслевые правила по ОТ как правило состоят из следующих разделов:

1. Первый раздел посвящен общим положениям. Здесь описывается, зачем этот документ нужен, кто и в каком случае должен исполнять его требования, кто отвечает за их исполнение, другие моменты, которые являются общими для организации процесса.
2. Во втором разделе перечисляются требования ОТ, которые следует исполнять при ведении производственных процессов или работ. Здесь идет речь об обучении работников и ИТР, режимах труда и отдыха, обеспечении СИЗ, исправности инструмента и т.д.
3. Третий раздел посвящается безопасности на рабочих местах, в помещениях, на промплощадках. Здесь перечисляются все мероприятия, начиная от обустройства отопления и вентиляции и заканчивая требованиями промгигиены.
4. Четвертый раздел – это безопасность при ведении технологических процессов, использовании оборудования, инструментов, приспособлений. Приводятся как требования к общей организации работ, так и к конкретной деятельности.
5. В пятом разделе перечисляются заключительные положения. Здесь приводится информация об органах надзора и контроля, ответственных лицах и ответственности за нарушение правил.

Разделов в правилах может быть больше или меньше. Это зависит от особенностей информации, изложенной в них. К примеру, в четвертом разделе нормативного акта, посвященного безопасности погрузочно-разгрузочных операций, приводятся особенности работы с опасными грузами. Табличная информация предоставлена в приложениях.

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок с изменениями (ПОТЭУ) — скачать можно вначале статьи

Время от времени межотраслевые правила заменяются новыми нормативными документами. Так случилось с использовавшимися с 2001 г. Межотраслевыми правилами по охране труда в электроустановках. Их заменили спустя 13 лет новыми Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭУ), которые действуют сейчас согласно приказу 328н от 24 июля 2013 г.

Давайте рассмотрим их структуру и отметим отличия положений нового ПОТЭУ, введенным приказом 328н от старого.

• Первый раздел документа посвящен сфере его применения. Указано, что положения утвержденных приказом 328 правил безопасности при техобслуживании и ремонтах ЭУ, оперативных переключениях, наладке, строительстве, монтаже, измерениях в них, в ходе электроиспытаний. В отличие от текста аналогичного раздела отмененных межотраслевых правил по охране труда в электроустановках, ответственность за безопасность людей, работающих в ЭУ, возложена на работодателя. Ему дополнительно вменяют в обязанность оборудовать ЭУ медизделиями и аптечками для первой помощи, электрозащитными средствами.
• Во втором разделе ПОТЭУ перечисляются требования к трудящимся, которых допускают в ЭУ. С одной стороны, утвержденные приказом 328н Правила детальнее расписывают необходимое для получения возможности работать в ЭУ обучение. С другой – отсутствует перечисление разновидностей центров, которые это обучение проводят. Т. е. работникам предоставляется возможность при желании учиться самостоятельно. Вменяется также необходимость обучать работников правилам оказания первой помощи и проходить медосмотр. По сравнению с предыдущим документом, действие актуальных Правил расширяется. Теперь их положения распространяются и на электротехнический, и на электротехнологический персонал.
• Третий раздел ПОТЭУ посвящен безопасности при оперативном обслуживании ЭУ и их осмотре. Приводятся требования к группе работников, которым поручаются разные задания (например, самостоятельное обслуживание ЭУ). В введенном в действие приказом 328н документе определяются такие термины, как начало и конец ВЛ электропередач, расширяются список мер по защите, которые выполняются при работе с предохранителями на установках напряжением до 1000 В, и перечень должностей трудящихся, которые могут пользоваться ключами от зданий или комнат с ЭУ.
• Положения четвертого раздела ПОТЭУ пригодятся трудящимся, которых отправляют выполнять производственные задания в неотключенные ЭУ. Сравнивая их с содержанием аналогичного раздела отмененных Межотраслевых правил по охране труда в электроустановках, легко заметить обновление данных и требований по ремонтам и проверкам состояния ВЛ в условиях, когда наведенное напряжение превышает 25 В. Расширен перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности в ходе работ в ЭУ до 1000 В. Дополнительно приводится напоминание, что организовывать сопутствующие земляные работы следует строго по СНиПам.
• Пятый, шестой и седьмой разделы ПОТЭУ посвящены повышению уровня безопасности и работам в ЭУ, которые проводятся по наряду и распоряжению. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок включают список деятельности организационного характера: Составление, согласование и выдача документации, на основании которой начинаются, проводятся и завершаются любые действия в ЭУ. Выдача устных распоряжений. Составление последовательности допуска бригады к работам в пределах ЭУ. Осуществление текущего контроля.
• В утвержденном приказом 328н документе введено разделение работ на такие, которые выполняются по наряду, распоряжению, без оформления спецдокументов (текущая эксплуатация). Поэтому в восьмом разделе рассказывается, как безопасно выполнять текущие работы и правильно составлять список заданий, а девятый раздел посвящен мероприятиям, которые выполняются во время выдачи допуска и разрешения на выполнение работ.
• Положения десятого раздела ПОТЭУ помогут подготовить безопасное рабочее место и допустить бригаду работать в ЭУ. Детально прописаны обязанности допускающего, за что он отвечает, требования к его квалификации. Указано, что для этой работы нужно иметь 4 или 5 группу электробезопасности. Описано, какие работы не требуют назначения ответственного руководителя, во время каких работ без него не обойтись. Утвержденные приказом 328н Правила разрешают переходить с бумажной документации на электронную. Теперь можно передавать наряды по электронке, вести учетные журналы в электронной форме.
• Разделы Правил с одиннадцатого по четырнадцатый включительно посвящены организационным моментам. Информация одиннадцатого раздела пригодится в случаях замены сотрудников в работающей в ЭУ бригаде, уменьшения либо, наоборот, увеличения их численности. Здесь прописано, что делать лицу, которое наблюдает за работой бригады. В двенадцатом разделе рассказывается, как переводить работающих в ЭУ сотрудников на другое рабочее место, а в тринадцатом прописан порядок документирования перерывов с последующими допусками. Четырнадцатый раздел понадобится освежить в памяти перед тем, как сдавать или принимать рабочее место в ЭУ, закрывать документы, оформленные для работы в ЭУ.
• Разделы с 15 по 45 посвящены организационным и техмероприятиям безопасности при работах в ЭУ. Введенный в действие приказом 328н документ подробно освещает правила безопасной работы с разным электрооборудованием и инструментом, например, с осветительными приборами и ручным инструментом с электроприводом. Положения новых Правил учитывают использование трудящимися современных средств передачи информации, контроля, модернизацию оборудования.
• В сорок шестом разделе ПОТЭУ приводятся мероприятия безопасности, которые нужно соблюдать для допуска в ЭУ командированных сотрудников.
• В сорок седьмом разделе ПОТЭУ рассказывается, как допускать спецбригады монтажников к ЛЭП и в их охранные зоны.

Таким образом, обновленные Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок подробнее прописаны и гораздо больше соответствуют современным условиям, чем межотраслевые правила по охране труда, которые действовали раньше.

Из этой статьи вы узнали, в чем состоят особенности межотраслевых правил по охране труда. Мы рассмотрели действующие Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭУ), которые действуют согласно Приказа 328 н от от 24.07.2013 года .

Также советуем почитать:

Оцените пожалуйста сайт или материал!

beltrud.ru

Правила по охране труда

Распоряжение РЖД от 31 декабря 2015 г. N 3232р	Правила по охране труда при перевозке работников железнодорожным и автомобильным транспортом, обслуживанию жилых и служебных вагонов в подразделениях путевого хозяйства ОАО “РЖД”
Распоряжение РЖД от 3 мая 2005 г. N 598р	Правила по охране труда для рельсосварочных поездов
Распоряжение РЖД от 26 сентября 2008 г. N 2017р	Правила по охране труда для работников восстановительных поездов ОАО “РЖД”
Распоряжение РЖД от 25 июня 2010 г. N 1362р	Правила по охране труда при обслуживании скоростных и высокоскоростных линий железных дорог ОАО “РЖД”
Распоряжение РЖД от 21 декабря 2007 г. N 2404р	Правила по охране труда при производстве работ в защитных лесонасаждениях железных дорог – филиалов ОАО “РЖД”
Распоряжение РЖД от 15 июня 2005 г. N 906р	Правила по охране труда при пропитке древесины на шпалопропиточных заводах ОАО “РЖД”
Распоряжение РЖД	Правила по охране труда при производстве работ в защитных лесонасаждениях железных дорог
Приказ Минтруда РФ от 7 марта 2018 г. N 127н	Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ
Приказ Минтруда РФ от 6 февраля 2018 г. N 59н	Правила по охране труда на автомобильном транспорте
Приказ Минтруда РФ от 5 октября 2017 г. N 712н	Правила по охране труда в организациях связи
Приказ Минтруда РФ от 31 мая 2017 г. N 466н	Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности
Приказ Минтруда РФ от 28 июля 2017 г. N 601н	Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества
Приказ Минтруда РФ от 23 июня 2016 г. N 310н	Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования
Приказ Минтруда РФ от 2 февраля 2017 г. N 129н	Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ
Приказ Минтруда РФ от 19 апреля 2017 г. N 371н	Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов
Приказ Минтруда РФ от 17 августа 2015 г. N 550н	Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции
Приказ Минтруда РФ от 16 ноября 2015 г. N 873н	Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов
Приказ Минтруда России от 24.07.2013 № 328н	Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок
Приказ Минтруда от 7 июля 2015 г. N 439н	Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве
Приказ Минтруда от 26 июля 2001 г. N 59	Межотраслевые правила по охране труда при нанесении металлопокрытий
Приказ Минтруда от 23 декабря 2014 г. N 1104н	Правила по охране труда при эксплуатации холодильных установок
Приказ Минтруда от 23 декабря 2014 г. N 1100н	Правила по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы
Приказ Минтруда от 17 августа 2015 г. N 552н	Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями
Приказ Минтруда от 17 августа 2015 г. N 551н	Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок
Приказ Минтруда от 1 июня 2015 г. N 336н	Правила по охране труда в строительстве
Приказ Минсельхоз от 20 июня 2003 г. N 898	Правила по охране труда при хранении и переработке плодоовощной продукции
Приказ Минсельхоз от 20 июня 2003 г. N 896	Правила по охране труда в хлебопекарной и макаронной промышленности
Приказ Минсельхоз от 20 июня 2003 г. N 896	Правила по охране труда в хлебопекарной и макаронной промышленности
Приказ Минсельхоз от 20 июня 2003 г. N 893	Правила по охране труда в масложировой промышленности
Приказ Минсельхоз от 20 июня 2003 г. N 892	Правила по охране труда при производстве спирта, водки, коньяка, вин, пива и соков
Приказ Минсельхоз от 20 июня 2003 г. N 887	Правила по охране труда на послеуборочной подработке и хранении семян сахарной свеклы
Приказ Минсельхоз от 10 февраля 2003 г. N 53	Правила по охране труда в птицеводстве и птицепереработке
Приказ Минсельхоз от 10 февраля 2003 г. N 49	Правила по охране труда в животноводстве
Приказ Мин.труда от 28 марта 2014 г. N 155н	Правила по охране труда при работе на высоте
Приказ Мин.труда от 23 декабря 2014 г. N 1104н	Правила по охране труда при эксплуатации холодильных установок
Приказ Мин.труда от 23 декабря 2014 г. N 1101н	Правила по охране труда при электро- и газосварочных работах
Приказ Мин.труда от 17 сентября 2014 г. N 642н	Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов
ПОТ РО-13153-ЦЛ-923-02	Отраслевые правила по охране труда в пассажирском хозяйстве федерального железнодорожного транспорта
ПОТ Р О-13153-ЖДРМ-946-03	Отраслевые правила по охране труда при заводском ремонте локомотивов и грузовых вагонов
Постановление Минтруда РФ от 16 октября 2000 г. N 75	Межотраслевые правила по охране труда при химической чистке, стирке

prom-nadzor.ru

Охрана труда – это что такое? Правила охраны труда. Охрана труда в ДОУ

Охрана труда – это совокупность норм, которые направлены на формирование безвредных и безопасных условий производственной деятельности. Предписания зафиксированы в различных актах. Рассмотрим далее, как осуществляется управление охраной труда.

Нормативная база

Нормы по ОТ прописаны в таких документах:

• Правила охраны труда.
• Инструкции и приказы ведомств и министерств.
• Законы.
• Коллективные договора.

В этих актах содержатся нормы:

1. Регулирующие организацию и планирование труда на предприятиях.
2. Устанавливающие компенсационные выплаты и льготы служащим, задействованным на вредных (опасных) производствах.
3. Предписывающие требования по ТБ и санитарии.
4. Устанавливающие ответственность лиц за нарушения законов и правил в сфере труда.
5. Регулирующие деятельность надзорных и контролирующих инстанций.

Охрана труда РФ

В качестве основного нормативного документа в рассматриваемой сфере выступает ТК. В нем достаточно полно и широко освещаются вопросы, которых касается охрана труда. Это говорит о том, что государство обращает пристальное внимание на условия, в которых находятся ежедневно служащие множества предприятий. ТК содержит несколько разделов. Каждый из них включает нормы, регулирующие те или иные производственные моменты. Так, Кодекс регламентирует рабочее время, распорядок и дисциплину, защиту прав служащих, социальное партнерство и прочее.

Общие положения

В этом разделе Кодекса раскрывается само понятие “охрана труда”. Это определение включает в себя права служащего на:

– условия, отвечающие требованиям гигиены и безопасности;

– отдых;

– возмещение вреда, который был получен в ходе исполнения своей профессиональной деятельности;

– обязательное соцстрахование;

– судебную защиту и прочее.

Договор

В ТК этому документу посвящен целый раздел. Так, сказано, что при заключении договора в момент поступления на предприятие в нем должны быть прописаны характеристики производственных условий, указаны льготы и компенсационные выплаты (в том случае, если работа выполняется под влиянием опасных или вредных факторов), режим отдыха и график деятельности (если они отличны от общепринятых в компании), условия и виды соцстрахования. Договор допускается заключать с гражданами, достигшими 16 лет. Разрешается его подписание и с лицами 15 лет при получении ими общего образования или продолжения учебы основной программы по другой, кроме очной, форме. В этом случае подписание договора осуществляется для исполнения гражданином легкой деятельности, не причиняющей ущерб его здоровью. При согласии родителя, попечителя или опекуна соглашение может заключаться и с лицом 14 лет. Договор подписывается в этом случае для исполнения легкой деятельности в свободное от обучения время.

Охрана труда

Это один из важнейших разделов ТК. В соответствии с его статьями, со всеми лицами, поступающими на работу или переводимыми на другую должность, начальник предприятия либо служащий, им уполномоченный, должен провести инструктаж по ОТ. Наниматель обязан предоставить Правила охраны труда, а служащие предприятия – ознакомиться с ними. Факт проведения инструктажа фиксируется в соответствующих журналах. Периодически на предприятии должна проводиться проверка по охране труда. Она включает в себя практические мероприятия, позволяющие выявить уровень подготовленности служащих к производственной деятельности. Если служащий будет осуществлять свою деятельность во вредных либо опасных условиях, наниматель обязан организовать его обучение. Так, например, охрана труда при эксплуатации электроустановок включает в себя целевые инструктажи, учебные занятия, по окончании которых служащий получает допуск к соответствующим объектам.

Права и обязанности служащих в сфере ОТ

Охрана труда работников обеспечивается, в первую очередь, руководителем предприятия. Законодательство предоставляет служащим определенные права и наделяет их обязанностями в области ОТ. К основным из них относят:

• Право иметь рабочее место, свободное от влияния опасных либо вредных факторов, на получение сведений об условиях его труда, обеспечение средствами защиты за счет нанимателя, обращение в уполномоченные надзорные инстанции для выполнения ими инспектирования условий работы.
• Обязанность служащего соблюдать установленные требования и нормы. В частности, он должен следовать рекомендациям медработников, извещать начальство о возникновении ЧС, сообщать незамедлительно о несчастном случае.

Требования к нанимателю

На каждом предприятии должна быть разработана программа по охране труда. В нее включаются все мероприятия по обеспечению безопасных условий. Программа по охране труда должна быть согласована с надзорными инстанциями и неукоснительно соблюдаться на предприятии. Наниматель, кроме прочего, обязан:

• Обеспечивать места служащих, находящихся под его контролем, безопасным для жизни и здоровья людей состоянием.
• Организовывать регулярные медосмотры за счет предприятия.
• Выполнять инструктажи по мерам и правилам безопасности, проводить аттестацию трудящихся в установленные сроки.
• Обеспечивать служащих надлежащими средствами защиты.

На ряде предприятий медосмотры являются обязательными процедурами при зачислении в штат. В частности, охрана труда в ДОУ включает в себя регулярные обследования специалистов. Такие мероприятия необходимы для обеспечения безопасности не только самих воспитателей и других служащих, но и детей, находящихся в учреждении. В таких организациях надзорные инстанции тщательно проверяют, как выполняется охрана труда. В ДОУ специалисты должны проходить аттестацию, знать Инструкции по ТБ, уметь обеспечивать безопасность воспитанников.

Распорядок и дисциплина

В этом разделе Кодекса устанавливаются базовые нормы, направленные на исполнение соответствующих требований по ТБ. Нарушение дисциплины труда влечет наложение на виновных лиц ответственности – от замечаний и выговоров до увольнения. При неисполнении требований нанимателем к нему могут применяться меры административного характера.

Возрастной предел

Особенности обеспечения безопасных условий деятельности лиц до 18 лет регулируются в отдельном разделе ТК. В нем, кроме прочего, рассматриваются ограничения и льготы, которые касаются вопросов ОТ для каждой возрастной категории. В частности, не допускается использование труда граждан до 18 лет на предприятиях с тяжелыми, травмоопасными или вредными условиями. Не допускается их привлечение к деятельности под землей, а также к способной нанести ущерб их нравственному развитию. Запрещено отправлять служащих, не достигших 18 лет, в командировки, привлекать к сверхурочной, ночной работе, к труду в праздничные и выходные дни. Ежегодный отпуск предоставляется таким лицам продолжительностью не меньше 31 дня (календарного).

Коллективные соглашения и договоры

В этом разделе устанавливается возможность внесения в договор обоюдных обязательств нанимателя и работника, связанных с улучшением условий и охраной труда. Это, кроме прочих категорий, касается подростков и женщин. Здесь же указывается право служащих вносить предложения при разработке и принятии коллективных соглашений.

Соцстрахование

Существенное значение при обеспечении ОТ имеет ФЗ, регламентирующий порядок обязательного страхования работников от несчастных случаев в ходе исполнения ими своей деятельности на предприятии. В соответствии с его положениями служащие должны быть обеспечены защитой вне зависимости от формы собственности компании. Это позволяет получить компенсацию за вред, нанесенный здоровью при выполнении производственной деятельности.

Система стандартов БТ

Этот нормативный акт считается одним из основных в сфере охраны труда. В рамках Системы обеспечивается соответствие нормативно-технической документации по БТ, в том числе требований и нормативов по производственной санитарии и технике безопасности. Стандарты могут быть локальными (разработанными для конкретного предприятия), отраслевыми, государственными. Отраслевые нормативы разрабатываются в соответствии с особенностями определенного хозяйственного сектора. Они могут быть более жесткими, чем те, которые присутствуют в соответствующем ГОСТе.

Исполняющие и координирующие структуры

Согласно основам трудового законодательства, ответственность за формирование безвредных и безопасных производственных условий на предприятии возложена на его администрацию. Она, в свою очередь, должна руководствоваться требованиями по ОТ. Правила по охране труда могут быть как межотраслевыми, так и едиными для всех секторов хозяйства. Координирует разработку этих актов Минздравсоцразвития России.

Правила по охране труда могут быть утверждены на определенный срок либо бессрочно. Типовые Инструкции принимаются центральным уполномоченным исполнительным (федеральным) органом по предварительному согласованию с профсоюзами. Эти нормативные акты разрабатываются в соответствии с межотраслевыми и отраслевыми правилами по ОТ и не должны им противоречить. Систематизацию и учет последних осуществляет Минздравсоцразвития, типовых инструкций – федеральные исполнительные органы.

Надзор и контроль

Эти мероприятия выполняются уполномоченными инстанциями. К ним относят государственные органы и инспекции. Их деятельность не зависит от руководителей предприятий, а также их высших органов. Центральные структуры исполнительной (федеральной) власти выполняют контроль над соблюдением типовых инструкций и отраслевых правил по ОТ относительно подчиненных им организаций и учреждений. Надзор за исполнением локальных актов предприятия возлагается на его руководителя, начальников структурных подразделений, бригадиров и прочих ответственных лиц.

Особенности типовых инструкций

Каждый документ должен иметь наименование и номер. Инструкции для работников включают такие разделы:

• Общие требования.
• Предписания перед началом смены.
• ТБ в ходе работы.
• Поведение при аварийных ситуациях.
• ТБ по завершению работы.

Разделы составляются с учетом специфики условий для конкретного служащего или категории работников. Пересмотр инструкций следует проводить не реже одного раза в 5 лет для обычных предприятий и одного раза в три года – для вредных и опасных производств.

Если требования не изменились, руководитель издает соответствующий приказ (распоряжение) о продлении срока действия. Начальники подразделений должны иметь комплект нормативных документов, в числе которых – и инструкции для работников в соответствии с профессиями, и список этих актов, утвержденный администрацией предприятия. Требования могут быть выданы служащим под расписку для изучения в ходе первичного инструктажа, вывешены на участках или храниться в доступных местах.

fb.ru

Межотраслевые правила по охране труда

Правила по охране труда содержат государственные нормативные требования по обеспечению безопасности работающих. В статье мы расскажем, чем грозит их невыполнение для работодателя, и как избежать штрафа.

Из этой статьи вы узнаете:

Требования охраны труда – цели и значение

Правила по охране труда (далее ПОТ) – это нормативный правовой акт, устанавливающий государственные требования охраны труда, обязательные для всех работодателей, при проектировании, монтаже, эксплуатации, техническом обслуживании оборудования, машин, сооружений, а также в ходе вспомогательных процессов – хранения, перевозки готовой продукции, утилизации отходов производства.

На основе ПОТ в организациях должны быть разработаны инструкции по ОТ для профессий или видов работ.

Актуальный перечень требований охраны труда

Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда

ПОТ бывают отраслевыми и межотраслевыми. МПОТ распространяются на несколько отраслей экономики, а также отдельные типы оборудования, для которых сформулированы общие требования охраны труда. К ним относятся, например, Правила по ОТ в электроустановках, на высоте, на автомобильном транспорте, при проведении электрогазосварочных работ и т.п.

Отраслевые требования охраны труда, как следует из названия, распространяются только на отдельные отрасли. Примером таких документов являются ПОТ в химической промышленности.

На какой срок принимаются МПОТ

Срок действия межотраслевых правил составляет 5 лет. Он может быть продлен, но не более чем на 2 года. При этом решение об их продлении или отмене должно быть принято не позже, чем за 9 месяцев до окончания срока действия (Постановление Минтруда России от 17.12.2002 № 80). Принимает его тот федеральный орган власти, который МПОТ утверждал.

Общие требования охраны труда

Несмотря на большое количество действующих ПОТ, всех их объединяет общий признак – структура разделов. В них перечисляются минимальные требования к работникам, выполняющим основной производственный процесс, указываются условия допуска к работе: пол, возраст, квалификационные характеристики, необходимость в медосмотре.

В ПОТ приводятся указания по организации безопасного производственного процесса, требования охраны труда к оснащению рабочих мест, к оборудованию, к ограждениям опасных зон, т.п. Кроме того, в них включают перечни работ повышенной опасности, выполняемые по наряду-допуску.

Татьяна Чиркина – Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Кто разрабатывает и утверждает нормы охраны труда

Разработкой отраслевых ПОТ занимаются профильные министерства и ведомства. МПОТ разрабатывает Минтруд России.

После утверждения правила по ОТ подлежат регистрации в Министерстве юстиции. Во время этого процесса выявляется коррупционная составляющая, двусмысленность, которая может повредить однозначному толкованию документа или привести к конфликту интересов между участниками правоотношений.

Также Минюст оценивает, не содержатся ли в правилах сведения, составляющие государственную тайну. Только если Минюст зарегистрирует и опубликует ПОТ, они могут считаться нормативным правовым актом, подлежащим безусловному исполнению.

Нормы и правила охраны труда на предприятии

Для работодателя являются обязательными для исполнения только те ПОТ или МПОТ, которые прошли государственную регистрацию.

Узнать об этом можно, посмотрев статус документа. Если нет отметки о регистрации в Министерстве юстиции, это означает, что данные документы были утверждены до 1992 года или чуть позже, когда процедура регистрации проходила апробацию.

Отношение к подобным документам должно быть следующим: если данные нормы труда не отменены, ими можно руководствоваться как рекомендациями, но оштрафовать за их невыполнение нельзя. Акты, не прошедшие государственную регистрацию, не могут служить основанием для штрафов должностным лицам или организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний, а также рассматриваться при трудовых спорах в судебной системе РФ.

Незарегистрированные в Минюсте документы не должны противоречить нормативным актам, прошедшим регистрацию, а также техническим регламентам.

Соблюдение требований охраны труда – ответственность

ПОТ обязательны для исполнения работодателями – юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, независимо от их организационно-правовой формы, при осуществлении ими производственных процессов или работ.

Организация несет административную и уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований закона. Административные санкции наступят по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Если работодатель не принял своевременных мер, допустил повторение правонарушения по нормам труда, суд может дисквалифицировать руководителя, а ГИТ вправе приостановить деятельность организации на срок до 90 суток.

Если невыполнение требований охраны труда приведет к человеческим жертвам, наступает уголовная ответственность: для должностных лиц по статье 143 УК РФ. На практике такими должностными лицами являются руководитель организации, главный инженер, а если будут доказаны бездействие и бесконтрольность, то специалист по ОТ.

www.trudohrana.ru