Содержание

Профстандарты с 1 июля 2016

С 1 июля 2016 года вступят в силу поправки в Трудовой кодекс РФ, которые предусмотрены Федеральным законом от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ. С этого момента для некоторых видов профессиональной деятельности стандарты станут обязательными.

Что такое профстандарт

Профессиональными стандартами называют современные требования к компетенции специалистов. Термин «профессиональный стандарт», который введен в обращение сравнительно недавно и закреплен в Трудовом кодексе РФ федеральным законом от 3.12.2012г. №236-ФЗ, подразумевает описание стандартных требований, предъявляемых к специалисту в конкретной области, то есть перечень определенных знаний, умений и компетенций.

Зачем нужны профстандарты

Профстандатры призваны сократить разрыв между содержанием образования и рынком труда. Профстандарты разрабатываются по профессиям (должностям) или по группам родственных профессий, схожих по психо-физиологическим требованиям и общим базовым технологическим компетенциям.

Профстандарты созданы с целью повысить эффективность профессионального образования и помочь работодателям четко регламентировать трудовые функции специалистов.

Обязательное применение стандартов — кого оно касается

Первоначально планировалось сделать профстандарты обязательными для применения в государственных и муниципальных организациях. Именно такой законопроект о применении профстандартов был внесен на рассмотрение в Госдуму России год назад – в мае 2014 года. Однако в процессе обсуждения текст законопроекта о профстандартах был изменен.

С 1 июля 2016 года начинает действовать новая статья Трудового кодекса – 195.3. Она определяет порядок обязательного применения профессиональных стандартов для работодателей.

Если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ будут установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований становятся обязательны для применения работодателями (ст.195.3 ТК РФ в редакции, действующей с 1 июля 2015 г.).

Следовательно, чтобы профстандарт стал обязательным для применения работодателем, нужно, чтобы требования к квалификации, необходимой работнику, были установлены Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Такой пример: лица, принимаемые на подземные работы, должны соответствовать квалификационным требованиям, установленным профессиональным стандартом (или квалификационным справочником). Это правило предусмотрено ч.1 ст.330.2 Трудового кодекса. Соответственно, применение работодателем профессионального стандарта (или квалификационного справочника) в этом случае обязательно.

Работодатели, руководствуясь профстандартом, могут внести изменения в должностные инструкции, штатное расписание, пересмотреть локальные акты (п. 25 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23). Сам профессиональный стандарт утверждается приказом Минтруда России, а это нормативно-правовой акт. Соответственно, если есть такой правовой акт, то применять его обязательно.

Работодатели, для которых не будет установлена обязанность применения профстандартов, будут применять их с учетом собственной специфики деятельности, они вполне могут принять во внимание отдельные положения профстандартов.

Наименование должностей в профстандартах

К наименованию должности требования обязательны в случае, если к конкретной должности (профессии, специальности) "привязаны" компенсации, льготы, ограничения. К примеру, когда периоды работы по определенным профессиям и должностям включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение Или когда запрещена работа по совместительству на должностях и по профессиям, содержащимся в Перечне работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

Когда компенсации и льготы работника или действующие в отношении него ограничения не зависят от названия его трудовой функции, такое наименование может отличаться от указанного в квалификационном справочнике и профстандарте. К примеру, признание выполняемой сотрудником работы "вредной" еще не означает, что должность (профессия) работника должна быть указана в соответствии со справочником либо профессиональным стандартом.

Профстандарт и трудовой договор

Работодатель определяет содержание трудового договора с учетом ст. 57 ТК РФ и должностные обязанности работников. При этом профессиональный стандарт может быть применен как рекомендательный методический документ, кроме содержащихся в нем требований, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда. Ответственность и обязанности по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей.

Квалификация работника и требования профстандарта

В соответствии со ст. 196 ТК РФ работодатель определяет необходимость подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников для собственных нужд. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем на условиях коллективного договора, соглашений, трудового договора.

Объективной основой изменения обязанностей, связанных с выполнением какой-либо работы (услуги), является изменение организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), и даже в этих случаях согласно ст. 74 ТК РФ изменение трудовой функции работника по инициативе работодателя не допускается. Оно может осуществляться в соответствии со ст. 72, 72.1 ТК РФ на основе соглашения между работником и работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

Обязанности работников изменяться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта не могут. Объективной основой изменения обязанностей, связанных с выполнением какой-либо работы (услуги), является изменение организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), и даже в этих случаях согласно ст. 74 ТК РФ изменение трудовой функции работника по инициативе работодателя не допускается. Оно может осуществляться в соответствии со ст. 72, 72.1 ТК РФ на основе соглашения между работником и работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

Требованиям к образованию и стажу, содержащиеся в профессиональных стандартах, являются обязательными в случаях, когда с выполнением соответствующей работы связано наличие льгот, гарантий и ограничений, либо если соответствующие требования уже установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников. Допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочием работодателя. Работодатель также вправе проводить аттестацию работников. Так, при применении квалификационных справочников и профессиональных стандартов лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Согласно п.13 Письма и ст. 5.27 КоАП РФ, за несоблюдение требований профстандартов в случае, когда они обязательны, работодатель может быть привлечен к ответственности. Проверку соблюдения работодателями трудового законодательства осуществляют Государственные инспекции труда в соответствующем субъекте РФ и Прокуратура РФ.

Оценка квалификации работников

22 июня Госдума приняла во втором и третьем чтениях пакет правительственных законов о проведении в России независимой оценки квалификации работников и соискателей.

Закон предусматривает формирование объединениями работодателей и профсоюзами системы независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам. Оценка квалификации будет представлять собой профессиональный экзамен, порядок его проведения установит правительство. По итогам экзамена выдается свидетельство о квалификации, а если была получена неудовлетворительная оценка – заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя.

Предусматривается, что может быть установлен другой порядок проведения оценки квалификации для определенных категорий работников, для которых Трудовым кодексом будут определены особенности регулирования труда, в том числе с выполнением работ с вредными или опасными условиями труда.

Оценка квалификации будет добровольной для граждан, включая работников и работодателей, и не повлечет за собой каких-либо обязательных последствий или требований, в том числе при приеме на работу. Вводимые положения не будут применяться к кандидатам на госслужбу и действующим чиновникам.

Закон предусматривает формирование объединениями работодателей и профсоюзами системы независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам. Оценка квалификации будет представлять собой профессиональный экзамен, порядок его проведения установит правительство. По итогам экзамена выдается свидетельство о квалификации, а если была получена неудовлетворительная оценка – заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя.

Предусматривается, что может быть установлен другой порядок проведения оценки квалификации для определенных категорий работников, для которых Трудовым кодексом будут определены особенности регулирования труда, в том числе с выполнением работ с вредными или опасными условиями труда.

Оценка квалификации будет добровольной для граждан, включая работников и работодателей, и не повлечет за собой каких-либо обязательных последствий или требований, в том числе при приеме на работу. Вводимые положения не будут применяться к кандидатам на госслужбу и действующим чиновникам.

Координатором системы независимой оценки квалификации станет Национальный совет при президенте РФ по профессиональным квалификациям. Для организации работы по оценке квалификации в определенном виде деятельности будут создаваться советы по профессиональным квалификациям на общероссийском уровне на базе отраслевого объединения работодателей или ассоциации, представляющие профессиональные сообщества.

Эти советы смогут отбирать юридические лица для проведения оценки квалификации. Центры оценки квалификации будут проводить оценку квалификации в форме профессионального экзамена и оформлять ее результаты.

Национальное агентство развития квалификаций создаст реестр независимой оценки квалификаций. В нем будет содержаться информация о советах, центрах оценки квалификации, сведения о наименованиях квалификаций и положениях профстандартов, на соответствие которым проводится оценка квалификации, с указанием сроков действия свидетельств о квалификации и документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующим квалификациям.

Оценка квалификации по инициативе соискателя будет проводиться за счет средств соискателя либо иных физических и юридических лиц, а также за счет работодателя. Для стимулирования работодателей и граждан к участию в системе независимой оценки квалификации предусматривается внесение соответствующих изменений в Налоговый кодекс РФ.

Рекомендации по применению профстандартов

  1. В соответствии с проектами Минтруда, описание профстандартов должно размещаться на сайте profstandart.rosmintrud.ru;

  2. Вести реестр поручено ФГБУ "НИИ труда и социального страхования". В течение 10 дней после регистрации соответствующего приказа в Минюсте России профстандарты, утвержденные Минтрудом России, будут помещаться в реестр. 

Задача профстандарта - отражать навыки, опыт, умения и знания, необходимые для осуществления того или иного вида профессиональной деятельности.

Рекомендуется применять профстандарты всем работодателям, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Стандарты могут использоваться для определения трудовых функций работников и требований к их квалификации, для разработки локальных нормативных актов, для расчета размера зарплаты и других целей. В Минтруде России подчеркивают, что это повышает производительность труда.

Для справки. Ст. 195.1 ТК РФ, которая внедрила понятие профстандарта, была введена Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 236-ФЗ « О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании». Первые профстандарты, утвержденные осенью 2013 года, относились к педагогам, специалистам по патентоведению и специалистам по социальной работе. С тех пор Минтруд России регулярно принимает новые стандарты.

Подписывайтесь на каналы "Informatio.ru" в TamTam или присоединяйтесь в Facebook, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Москве и регионах РФ.

informatio.ru

Профстандарты для кадровиков с 2019 года: перечень

В 2012 году в Трудовом кодексе РФ появилась новая статья под номером 195.1 «Понятия квалификации работника, профессионального стандарта». Тогда же было дано определение двум этим понятиям и их взаимной связи.

В принятой статье ТК РФ в качестве критериев профессионализма указываются как знания конкретного работника, так и его умения и навыки. С 2016 года требуемые профстандарты получили четкое определение как категории, определяющей для работников перечень требований, необходимых для зачисления на работу.

Если до 2019 года обучение в учебных заведениях с последующим получением диплома о высшем образовании давало преимущество соискателям по сравнению с теми, кто получил лишь среднее образование, то теперь квалификация играет основополагающую роль, а значит, одного образования недостаточно. Таким образом, будущее трудового договора напрямую зависит от того, есть ли у работника высокая квалификация, что и определяют профстандарты, а в случае отсутствия таковой наемный работник может быть даже уволен, и на его место пригласят более сведущего сотрудника.

Профстандарты – понятия и определения

Профстандарты являются основным критерием для определения уровня заработной платы. Это список требований, которым обязан соответствовать работник в своей трудовой деятельности, определяющий уровень квалификации, то есть наличие необходимых знаний, умений и навыков. Существуют конкретные обязанности, с выполнением которых работник должен справляться на своем рабочем месте.

Профстандарты коснулись с 2019 года и кадровиков. На сегодняшний день подобные специалисты пользуются квалификационными справочниками, но с июля 2019 года ситуация изменится, и профстандарты для этой категории специалистов будут введены в действие согласно принятым директивам правительства РФ.

Какие же именно профстандарты разработаны для кадровиков, и какие изменения ожидаются, начиная с 2017 года

Специально для людей без опыта работы определен перечень должностей и рода деятельности, к которым они могут быть допущены при занятии соответствующей вакансии:

  1. Делопроизводство и подбор персонала.
  2. Нормирование труда и вопросы оплаты.
  3. Карьерный рост, развитие и обучение.
  4. Социальные программы и наблюдение за миграцией кадров.

Читайте также: На какую сумму в России можно заказать товары по почте беспошлинно

С 2019 года существуют инструкции, определяющие профстандарты для руководителей всех звеньев в данной сфере деятельности. Так, опыт работы для начальника подразделения составляет не менее трех лет, а чтобы стать заместителем главы ведомства, нужно иметь трудовой стаж не менее 5 лет.

Руководящие должности закрыты для людей без квалификационного опыта, определяемого стажем работы по выбранной специальности.

Осуществлять менеджмент в отрасли, связанной с кадрами, с 2019 года смогут лишь люди с дипломом о высшем образовании, а иногда занять вакантное место станет возможным только для тех сотрудников, кто прошел дополнительное профессиональное обучение, закончив специальные курсы повышения квалификации в области управления кадрами, и освоил соответствующую программу. Что касается работников среднего звена, им отводится роль делопроизводителей, а в круг их обязанностей будет входить подготовка и ведение документации, но не управление персоналом.

Профстандарты, действующие с 2019 года, точно определяют весь круг обязанностей, требуемых для выполнения функций работника этой сферы. В частности, можно дать следующие конкретные уточнения:

  • если специализация сотрудника связана с подбором персонала, он должен тесно взаимодействовать с государственными органами и другими фирмами, выбирать новых работников для своей компании, осуществлять активную деятельность по обеспечению систематического сбора и обработки всей необходимой информации, требуемой для нужд компании;
  • специализация сотрудника, связанная с карьерным ростом и развитием в компании, предполагает в качестве его трудовой деятельности организацию курсов повышения квалификации и обеспечение всех необходимых мероприятий в этой сфере. Этот вид менеджмента также включает проведение аттестации для персонала, позволяющей оценить степень готовности к выполнению профессиональных обязанностей;
  • работники, занимающие вакансии, связанные с нормированием и оплатой труда, отвечают за внедрение и корректировку систем выплаты заработной платы и денежных премий и поощрений, начислений по больничным листам и отпускам;
  • социальные программы внедряются менеджерским персоналом, обязанным делать корректировку и ввод в действие этих программ согласно роду своей деятельности. В их обязанности также входит ведение делопроизводства, отображающего финансовую деятельность по социальному профилю. Это обозначает составление документов, в которых присутствуют все проведенные финансовые операции;
  • работники, специализирующиеся на вопросах миграции лиц без гражданства, отвечают за трудоустройство последних и осуществляют менеджмент по управлению персоналом в тесном сотрудничестве с государственными органами РФ;
  • кадровое делопроизводство предполагает для сотрудников представление органам госконтроля РФ утвержденной ранее документации учетного и организационного характера.

С 2019 года профстандарты определяют деятельность не только менеджерского персонала, но также и работников руководящего звена.  Ответственность за работу всей структуры или отдельной ее части всецело возлагается на сотрудника, занимающего руководящую должность, а контроль за деятельностью подчиненных вменяется ему в обязанность. Вот примерно весь перечень требований, которые предъявляют профстандарты к HR-менеджерам.

Профессиональные стандарты как нормативы, обязательные для исполнения

Обязательны ли для исполнения профстандарты? Или же они носят рекомендательный характер? В этом вопросе также существует четкая инструкция.

В первую очередь обязательными к исполнению профстандарты являются на государственных предприятиях, имеющих более 50% доли субъекта РФ в уставном капитале. Изменения в законодательстве, введенные с 2019 года, коснулись всей государственной службы. Кадровикам госпредприятий и компаний вменяется в обязанность строго выполнять профстандарты при приеме на работу сотрудников, а также определении для них соответствующих тарифов по оплате труда.

Профстандарты, введенные с 2019 года, полностью определяют компенсационные и льготные выплаты.

Государственные компании теперь будут постоянно отслеживать изменения действующего законодательства РФ, касающиеся деятельности кадровиков, поскольку все без исключения бюджетные организации и учреждения должны подвергнуться тотальной стандартизации. Они должны подбирать персонал в соответствии с требованиями, указанными в нормативных документах, а для уже работающих сотрудников проводить аттестации, организовывать курсы повышения квалификации или контролировать получение ими дополнительного профильного образования в случае несоответствия госстандартам. Трудовое соглашение предусматривает внесение в него должностных инструкций. Все это обязательно к исполнению, а начисление заработной платы в соответствии с нормативными документами предусмотрено статьей 143 ТК РФ.

В сфере частного предпринимательства профстандарты пока необязательны, а лишь рекомендованы к соблюдению. Коммерческие компании решают вопрос о соблюдении нормативных актов самостоятельно, ориентируясь на положения, существующие по отношению к государственным организациям. Ожидается окончательное решение этого вопроса Госдумой, и, скорее всего, выполнение инструкций в скором времени станет обязательным и для частных фирм.

Читайте также: Существует ли КПП у ИП

С 2019 года ужесточаются требования при приеме сотрудников на работу, но вместе с тем государство предусматривает и вменяет в обязанность руководству предприятий постоянный контроль и обеспечение повышения квалификационного уровня работников. Профстандарты дли кадровиков можно и нужно рассматривать как нормативы, помогающие организовать работу на всех уровнях со строгим соблюдением должностной инструкции.


На нашем сайте вы можете получить совершенно бесплатно консультацию профессионального юриста!

Самое популярное:

finbazis.ru

Перечень утвержденных профессиональных стандартов

На сегодняшний день Минтрудом разработано уже более тысячи профессиональных стандартов. Однако работа по их внедрению пока далека от завершения.

Из статьи вы узнаете:

Профессиональные стандарты

Понятие профессиональных стандартов появилось в трудовом законодательстве Российской Федерации относительно недавно. Оно было введено в ст. 195.1 ТК РФ в 2015 году принятием 122-ФЗ от 02.05.2015. Согласно этому разделу данного нормативно-правового акта профстандарт следует понимать как комплекс квалификационных требований, определяющих способность работника к выполнению трудовых обязанностей в рамках той или иной должности.

Подробнее о перечне утвержденных профессиональных стандартов читайте в статьях:

Разработка профстандартов — это объемная задача, которая в перспективе предполагает создание отдельного нормативного документа для каждой профессии и специальности, которые сегодня существуют на рынке труда. Органом, ответственным за выполнение этой задачи, было назначено Министерство труда и занятости РФ.

Не пропустите: главная статья месяца от эксперта-практика

5 главных заблуждений про профстандарты.

Читать статью

Скачайте документы по теме:

Первые профстандарты были утверждены им в 2015 году. Профстандарты по профессиям перечня 2016 по списку Минтруда насчитывали уже не одну сотню документов. В настоящий момент ежемесячно принимается до нескольких десятков стандартов. О том, какие документы были приняты в самом начале работы над внедрением профстандартов в культуру кадровой практики, вы можете узнать из нашего материала.

Содержание профстандарта

Каждый профессиональный стандарт, например, профстандарт инженера-технолога, представляет собой объемный документ, который устанавливает требования к тому или иному виду деятельности. В большинстве случаев профстандарты разрабатываются для конкретной профессии или специальности, однако могут относиться и к целой сфере профессиональных компетенций — например, управление персоналом или связи с общественностью.

Такой документ имеет типовую структуру, которая включает в себя:

общие сведения об основной цели трудовой деятельности специалиста, отрасли экономики, к которой она относится, и группе профессий, которые покрываются действием данного профстандарта;

обобщенное описание трудовых функций, охватываемых рассматриваемым профстандартом;

конкретизация трудовых функций, входящих в перечень должностных обязанностей специалиста, с подробным описанием каждой из них. В этом разделе также отражаются установленные требования к уровню образования исполнителя работ на данной должности и наличию у него опыта работы.

С примером профессионального стандарта для одной из наиболее популярных профессий — профстандартом инженера вы можете ознакомиться в этой статье.

Разработка профстандартов          

Порядок разработки, принятия и вступления в действие профессиональных стандартов определен постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23. Он предусматривает два основных варианта формирования новых профстандартов:

инициативная разработка документов работодателями, объединениями работодателей, саморегулируемыми организациями и другими ведомствами некоммерческого профиля, которые имеют право привлекать к этой деятельности научные и учебные учреждения;

разработка профстандартов за счет средств федерального бюджета на основании реализации государственных контрактов, заключенных в соответствии с принципами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Общий порядок реализации каждого из механизмов описан в нашем материале.

Порядок разработки профстандартов

Процедура разработки профессиональных стандартов также описана в постановлении № 23. В наиболее общем виде в ней можно выделить следующие основные этапы:

  • формирование проекта документа;
  • внутреннее обсуждение разработанного проекта профстандарта в организации-разработчике, к которому могут быть привлечены сторонние эксперты, научные и образовательные учреждения и иные некоммерческие организации;
  • представление проекта документа или списка профессиональных стандартов в виде проектов в Минтруд для ознакомления;
  • предварительный анализ специалистами Минтруда представленного проекта;
  • принятие решения об отклонении проекта или принятии его к дальнейшему рассмотрению, а также последующее информирование разработчика о принятом решении;
  • размещение проекта документа или списка профстандартов в виде проектов на официальном портале проектов государственных нормативных актов;
  • организация общественной дискуссии относительно содержания проекта в сроки, отведенные на данный этап разработки;
  • представление проекта для рассмотрения в профильный государственный орган исполнительной власти с последующим получением экспертного заключения;
  • внесение изменений в проект профстандарта на основании экспертного заключения профильного органа исполнительной власти;
  • представление проекта для рассмотрения в Национальный совет профессиональных квалификаций при Президенте РФ;
  • вынесение решения о том, чтобы отклонить или утвердить перечень профстандартов, представленных в виде проектов в Национальный совет;
  • утверждение проекта документа Минтрудом и регистрация в Минюсте;
  • внесение сведений о профессиональном стандарте в Единый реестр профессиональных стандартов, размещенный на специальном портале Минтруда;
  • направление утвержденного перечня профстандартов по профессиям Минтруда в Минобразования для учета его положения в ходе формирования образовательных стандартов и программ.

Этот порядок может претерпевать некоторые изменения в зависимости от актуальности задачи по разработке профстандарта, сферы деятельности, для которой он разрабатывается, и других факторов. Подробнее об отличиях этого процесса в разных ситуациях вы можете узнать из нашего материала.

Разработка проекта профстандарта работодателем

Согласно п.3 правил, утвержденных постановлением № 23, работодатель имеет право выступить с инициативой о принятии профстандарта для конкретной профессии или специальности. Уже на стадии разработки рекомендуется уведомить ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» о ведении этой деятельности. Это делается для того, чтобы избежать дублирования работы над профессиональным стандартом для одной и той же профессии или специальности.

Обратите внимание! Работа по формированию проекта профстандарта в этом случае осуществляется работодателем за свой счет.

В процессе разработки этого документа работодатели обычно руководствуются собственной практикой организации работ по данной профессии. Кроме того, в обязательном порядке необходимо принимать во внимание положения действующих нормативных документов в этой профессиональной области. Перечень таких правовых актов вы можете найти в нашем материале.

Подготовив проект профессионального стандарта, работодатель направляет его в Минтруд. Помимо собственно текста документа, представляемый пакет должен включать также сопроводительную документацию в составе:

пояснительная записка к предлагаемому проекту, которая обосновывает его актуальность, наполнение и указанные в нем требования;

информация о лицах и учреждениях, которые были вовлечены в работу по формированию проекта профстандарта. Это могут быть как учреждения и организации, так и отдельные эксперты;

сведения об итогах обсуждения представляемого проекта с участием научных и образовательных учреждений, объединений работодателей и других некоммерческих организаций.

На рассмотрение проекта документа, информирование разработчика о результатах его рассмотрения, размещение на портале проектов нормативных актов и направление в профильный орган исполнительной власти Минтруду отводится 10 календарных дней. Общественное обсуждение проекта должно быть проведено в срок, не превышающий 15 календарных дней. Чтобы узнать, сколько всего времени занимает процедура разработки стандарта от начала работ над проектом до окончательно принятия текста утвержденного профстандарта, прочтите наш материал.

Деятельность Минтруда по внедрению профстандартов

Для полноценного применения утвержденных профессиональных стандартов во всех сферах деятельности, где они предусмотрены, недостаточно только сформировать и согласовать текст соответствующего документа. Эта работа является частью обширного комплекса, позволяющего обеспечить действительно эффективное внедрение всего перечня профстандартов в практику деятельности российских предприятий.

Он состоит из трех крупных блоков работ, которые включают в себя весь перечень мер, необходимых для полноценного функционирования общего перечня утвержденных профстандартов:

определение общепринятых наименований должностей, профессий и специальностей в целях унификации их применения. Необходимость решения этой задачи связана с тем, что в настоящий момент для установления таких наименований применяются несколько основных документов, включая Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС), Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС) и собственно профстандарт для соответствующей специальности. Почему между ними могут возникать расхождения, вы можете узнать из нашего материала. В переходном периоде вопрос выбора нужного наименования в случае расхождения между ними решается с применением специальных нормативных документов. Однако предполагается, что к моменту вступления в силу целостного перечня профессиональных стандартов такие противоречия должны быть полностью устранены;

утверждение перечня профессиональных стандартов для отдельных профессий и специальностей;

регулярная публикация разъяснений относительно правил применения профессиональных стандартов по мере необходимости и в случаях издания дополнительных нормативных документов, регулирующих порядок действий субъектов в данной сфере.

Утвержденные профессиональные стандарты

По состоянию на конец 2017 года перечень профессиональных стандартов, утвержденных Минтрудом, включал более тысячи документов. Они объединены в 34 вида профессиональной деятельности, каждый из которых обозначен двузначным цифровым кодом.

Обратите внимание! Все документы, прошедшие установленную процедуру утверждения и регистрации, вносятся в Реестр профстандартов Минтруда России: в 2017 году он размещается на официальном портале ведомства.

Кодировка, применяемая для обозначения отраслей в реестре утвержденных профстандартов на сайте Минтруда, представляет собой последовательный перечень, который включает в себя коды от 01 до 33. При этом последняя отрасль в перечне профстандартов, утвержденных Минтрудом, — это сквозные виды деятельности, которые применяются в различных отраслях промышленности. Она обозначена кодом 40: таким образом, коды с 34 по 39 на данный момент пропущены. Такой выбор кодировки свидетельствует о возможном добавлении отраслей в перечень профстандартов, утвержденных Минтруда. Подробнее о планах по внедрению профстандартов мы рассказываем в нашей статье.

Читайте по теме в электронном журнале

Перечень утвержденных профстандартов

Общий перечень профессиональных стандартов, зарегистрированных в Минюсте, выглядит следующим образом.

Код отрасли

Отрасль

Количество утвержденных профстандартов

Некоторые важные профстандарты отрасли

01

Образование

5

Педагог, педагог профессионального обучения

02

Здравоохранение

22

Педиатр, стоматолог, провизор, офтальмолог, отоларинголог

03

Социальное обслуживание

14

Социальный работник, эксперт по работе с семьями

04

Сфера искусства и культуры

5

Экскурсовод, кинопродюсер

05

Спорт и физкультура

11

Спортсмен, тренер, судья спортивных соревнований

06

Телекоммуникации и связь

41

Программист, администратор баз данных, инженер связи,

07

Офисная работа и деятельность в области административного управления

4

Медиатор, специалист по управлению персоналом

08

Экономика и финансовая деятельности

32

Бухгалтер, специалист рынка ценных бумаг, специалист по страхованию, аудитор

09

Юриспруденция

1

Следователь-криминалист

10

Геодезия и топография, архитектурное проектирование и дизайн помещений

8

Архитектор, специалист по осуществлению кадастрового учета, специалист по ландшафтному дизайну

11

СМИ, полиграфия и издательское дело

13

Корреспондент СМИ, редактор СМИ, фотограф, видеомонтажер

12

Обеспечение безопасности

3

Водолаз, специалист по приему экстренных вызовов

13

Сельское хозяйство

22

Птицевод, животновод, овощевод, пчеловод, садовод

14

Охота и лесное хозяйство

6

Вальщик леса, машинист лесного трактора, машинист лесопогрузчика

15

Рыбоводство и рыболовство

21

Специалист по добыче рыбы, рыбовод, ихтиолог, матрос на рыболовецких судах

16

Строительство и ЖКХ

136

Специалист по безопасности лифтов, специалист по обращению с отходами, кровельщик, маляр, каменщик

17

Транспорт

54

Монтер пути, проводник, судоводитель, начальник поезда

18

Добыча полезных ископаемых и их переработка

4

Горнорабочий, проходчик, машинист подземной техники

19

Добыча и переработка нефти и газа

55

Специалист по добыче нефти и газа, трейдер нефтегазового рынка

20

Электроэнергетика

36

Работник по оперативному управлению объектами ТЭС, объектами ГЭС,  ремонту оборудования теплосетей

21

Легкая промышленность и производство текстиля

3

Дизайнер детской одежды и обуви, дизайнер детской игровой продукции и среды

22

Пищепром, в том числе производство табака и напитков

1

Оператор тепловых / холодильных установок

23

Деревообработка, производство мебели, целлюлозно-бумажная промышленность

58

Машинист лесозаготовительной машины, оператор лесопильных линий, контролер качества продукции деревообработки

24

Атомная промышленность

59

Переработчик радиоактивных отходов, оператор реакторного отделения, монтажник оборудования атомных станций

25

Ракетно-космическая промышленность

51

Специалист по проектированию и конструированию космических систем, космонавт-испытатель

26

Химическое и химико-технологическое производство

17

Специалист по производству наноструктурированных полимеров, технолог в области природоохранных биотехнологий

27

Металлургия

95

Разливщик стали, резчик холодного металла, сталевар электропечи, специалист по производству метизов

28

Производство машин и оборудования

8

Специалист по инжинирингу машиностроения, специалист по автоматизации и механизации техпроцессов механосборки

29

Производство электрического, электронного и оптического оборудования

12

Оптик-механик, сборщик электронных систем, специалист по проектированию систем в корпусе

30

Судостроение

27

Специалист по проектированию и конструированию в судостроении, слесарь-судоремонтник, строитель кораблей

31

Автомобилестроение

21

Дизайнер автомобилестроения, конструктор, специалист по продажам, логист в автомобилестроении

32

Авиастроение

15

Специалист по проектированию и конструированию авиатехники, слесарь-сборщик летательных аппаратов

33

Бытовое обслуживание населения и сервис

23

Повар, официант, парикмахер, специалист по профессиональной уборке

40

Сквозные профессии в промышленности

186

Сварщик, слесарь-сборщик, фрезеровщик, слесарь-электрик, специалист по охране труда

Удобный справочник профстандартов с перечнем утвержденных должностей вы можете найти в нашем материале.

Порядок применения профстандартов

Статья 195.3 ТК РФ указывает на основные сферы применения профстандартов по перечню должностей, утвержденному Минтруда. Список вариантов их применения включает:

  • формирование кадровой политики предприятия;
  • процессы, связанные с управлением персоналом;
  • организацию профессионального обучения, повышения квалификации и аттестации сотрудников;
  • формирование и принятие должностных инструкций;
  • определение тарифных ставок по различным видам деятельности;
  • выбор оптимальных систем оплаты труда с учетом специфики производственной деятельности компании.

Больше информации о преимуществах для компании, использующей профстандарты по перечню Минтруда в своей деятельности, приведено в нашем материале. Однако при этом в большинстве случаев профстандарты из перечня утвержденных являются рекомендованными к применению работодателями. Это означает, что они вправе самостоятельно принимать решение об их использовании в своей кадровой политике, а также использовать их частично — в тех разделах, которые отвечают текущим задачам предприятия.

Обязательный характер применения профстандартов

Тем не менее, законодательство устанавливает определенный перечень профстандартов, обязательных к применению. Если говорить точнее, обязательными они становятся при соблюдении ряда условий, а именно:

  • в части наличия у работника определенного уровня квалификации — если Трудовой кодекс, действующий федеральный закон или иной нормативно-правовой акт федерального уровня устанавливает требование о соответствующем квалификационном уровне сотрудника. Общий перечень работников, в отношении которых действующим законодательством установлены такие требования, зафиксирован в нашем материале;
  • в части наименования должности работника — если выполнение работ в рамках этой должности предусматривает возможность предоставления такому работнику льгот и компенсаций либо применение к нему тех или иных ограничений.

Переход к профстандартам на предприятии

Несмотря на то, что на сегодняшний день большая часть профстандартов имеет рекомендательный характер применения, многие работодатели признают целесообразность их использования в своей повседневной работе. Это, в свою очередь, ставит перед ними вопрос о том, как осуществить переход от текущего формата кадровых практик к механизмам, предусмотренным утвержденными профстандартами Минтруда по перечню, действующему в настоящий момент.

Это достаточно длительная и сложная процедура, однако если ваша компания решится на ее проведение, она, безусловно, будет иметь долгосрочный положительный эффект за счет упорядочивания требований к персоналу. Данные Минтруда о профстандартах по перечню, утвержденному правительством РФ, позволяют использовать эти документы для различных категорий предприятий.

Справка

В наиболее общем виде процедура перехода на профстандарты будет выглядеть так:

  1. разработка плана перехода и назначение ответственных лиц;
  2. выбор профстандартов для имеющихся должностных позиций;
  3. принятие решения о переименовании должностей;
  4. проверка квалификационного уровня сотрудников на соответствие требованиям профстандарта;
  5. организация дополнительного обучения, переобучения или повышения квалификации для сотрудников, которые продемонстрировали недостаточный уровень навыков и знаний для своей должности.

Более подробное описание процедуры перехода вы найдете в нашей статье.

www.kdelo.ru

Профстандарты станут обязательными с 1 июля 2016 года: вопросы и ответы

С 1 июля 2016 года работодатели обязаны будут применять профессиональные стандарты, если требования к квалификации, которая необходима сотруднику для выполнения определенной трудовой функции, установлены Трудовым кодексом, федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами (Федеральный закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ). Таким образом, профстандарты станут обязательными с 1 июля 2016 года. В статье предлагаются ответы на вопросы для чего вводятся профстандарты, для кого они станут обязательными уже с 1 июля, о возможных штрафах для организаций. А также видео, в котором можно узнать о профстандартах 2016 года.


На сегодняшний момент принято около 800 профстандартов из 1000 плановых. В дальнешйем планируется довести до 2000 стандартов. Реестр принятых стандартов находится на сайте Росминтруда. Если изначально планировалось, что профстандарты коснутся госсектора, то № 122-ФЗ четко прописывает: профстандарты распространяются на всех работодателей, а если какой-то стандарт не распространяется на госкомпанию или предприятие бюджетной сферы, об этом будет сделана ссылка.

1. В чем смысл профстандартов и в чем их отличие от квалификационных требований, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике ?

Понятия «квалификация работника» и «профессиональный стандарт» определены в ст. 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно указанной статье квалификация работника – это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. В свою очередь, профессиональные стандарты– это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Такое определение дает ч.2 ст.195.1 Трудового кодекса. Это новое понятие, внесенное в Трудовой кодекс только в конце 2012 года. Необходимость введения профстандартов была обусловлена тем, что характеристики должностей, содержащиеся в Единых квалификационных справочниках, не соответствовали современной ситуации на рынке труда. Описание требований к специалисту в профессиональных стандартах носит комплексный характер. В нем используются более современные конструкции в виде сочетания требований к знаниям, умениям, профессиональным навыкам и опыту работы.

Эти особенности профессиональных стандартов делают их основными элементами национальной системы квалификаций, связывающими сферу труда и сферу профессионального образования. И при этом они опираются не на образовательные программы, а на реальный опыт трудовой деятельности соответствующих специалистов. То есть получается, что профстандарт стоит ближе к реальности. Вот поэтому перед принятием профстандартов на государственном уровне вновь принимаемые стандарты проходят детальное обсуждение в профессиональных сообществах.

Ранее в законодательстве отсутствовало понятие профессионального стандарта, и это затрудняло разработку и реализацию профессиональных стандартов на практике. Ориентируясь на установленные требования, работодатель сможет формировать кадровую политику, проводить обучение и аттестацию персонала, присваивать тарифные разряды, устанавливать систему оплаты труда и т.д .

2. Каковы цели и задачи введения профстандартов?

Основной целью принятия профстандартов является более детальное урегулирование трудовых правоотношений и актуализация устаревшей нормативной базы. Действующие квалификационные справочники должностей не отвечают современным требованиям, поскольку многие перечисленные в них профессии не применяются, а многие востребованные профессии в них и вовсе не закреплены. При этом приведение квалификационных справочников должностей в соответствие с современными требованиями нецелесообразно. Таким образом, профессиональные стандарты — это более удобный и детализированный инструмент, определяющий минимальные требования к квалификации работников для занимаемой должности. Новые профессиональные стандарты призваны полностью заменить имеющуюся нормативную базу.

В связи с этим возникают вполне резонные вопросы: обязательно ли применять профстандарты? Каковы нюансы их применения? Как учитываются профессиональные стандарты при разработке должностных инструкций и установлении оплаты труда? Правила разработки, утверждения и применения профстандартов утверждены постановлением Правительства России от 22 января 2013 г. № 23.

3. В каких случаях применяются профстандарты?

Понятие профстандарта как характеристики квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, было введено в ТК РФ Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 236-ФЗ. При этом Правительство РФ своим постановлением от 22 января 2013 г. № 23 утвердило правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов. В частности, документом предусмотрено три ключевых направления применения профстандартов: при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления; при разработке профессиональных образовательных программ; при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Профстандарты обязательны в случае, когда к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установлены требования Трудовым кодексом РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. К примеру, Закон о бухучете устанавливает ряд требований, в частности, к бухгалтеру страховой организации. Он должен иметь высшее образование, стаж работы, связанной с ведением бухучета, составлением бухотчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех и т.д.

Следовательно, страховые компании с 1 июля 2016 года обязаны применять профстандарт «Бухгалтер» в отношении тех, работников, которые ведут бухучет. При этом профстандарт применяется только в части требований Закона о бухучете.

4. Для кого профстандарты стали обязательными в 2016 году?

Первоначально планировалось сделать профстандарты обязательными для применения в государственных и муниципальных организациях. Этот законопроект о применении профстандартов был внесен на рассмотрение в Госдуму России в мае 2014 года. Однако в процессе обсуждения текст законопроекта о профстандартах был изменен.

В итоге с 1 июля 2016 года в Трудовом кодексе (ТК) появится ст. 195.3 "О порядке применения профстандартов". Министерство труда РФ утвердило 800 профессиональных стандартов, до конца года их число доведут до 1000, а в течение двух лет разработчики планируют утвердить около 2000 профессиональных стандартов. Под действие закона попадают все — исключений для коммерческих организаций, о которых говорилось на стадии обсуждения законопроекта, не будет. Соблюдать профессиональные стандарты обязаны и госучреждения, и коммерческие, и некоммерческие структуры и индивидуальные предприниматели.

5. Каким образом профстандарты повлияют на сферу образования?

Требования к профессиональным компетенциям, которые содержатся в образовательных стандартах, а также конкретные программы профессионального обучения предполагается формировать на основе соответствующих профстандартов (сейчас закон предусматривает необходимость учитывать положения соответствующих профстандартов при формировании федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования). При этом будет необходимо в течение года с момента принятия соответствующего закона обновить уже принятые федеральные государственные образовательные стандарты и привести их в соответствие с профстандартами. Предполагается, что порядок разработки и утверждения профстандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в единых квалификационных справочниках работ и профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащимся в профстандартах, установит Правительство РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В свою очередь, Минтруд России сможет давать разъяснения по вопросам применения профстандартов.

Таким образом должна решиться появившаяся в последние годы проблема, когда выпускник учебного заведения обладает одними профессиональными навыками, а работодателю требуются совсем другие. Еще раз напомним, что согласно документу, поправки должны вступить в силу с 1 июля 2016 года.

6. Где можно найти информацию о профессиональных стандартах?

Профстандарты утверждает Минтруд России. Затем они проходят обязательную регистрацию в Минюсте России. Все профессиональные стандарты размещены в специальном реестре, который ведет Минтруд России (profstandart.rosmintrud.ru/reestr-professionalnyh-standartov).

Еще вопросы и ответы по профессиональным стандартам

Вашему вниманию — интервью с Митрофановой Валентиной Васильевной, заместителем Председателя Национального Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом при Национальном Совете при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, учредителем и директором «IPK Group», экспертом по вопросам трудового законодательства и реализации управленческих решений (г. Москва).

— Валентина Васильевна, и первый вопрос: правда ли, что с 1 июля 2016 года трудовая инспекция может оштрафовать, если предприятие не перейдет на профстандарт?

— Прежде всего, хочу уверить читателей: внедрение профстандартов с 1 июля 2016 года — не новость, а данность. Напомню, № 122-ФЗ был принят в мае 2015 года и вступает в действие с 1 июля 2016 года. То есть у нас с вами был целый год, чтобы привести свою работу в соответствие с требованиями профстандарта. Поэтому Минтруд сейчас в полной уверенности, что вся страна активно внедряет профстандарты. А с 1 июля 2016 года уже могут начаться санкции со стороны инспекции труда, которая осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства. Ст. 195.2 и 195.3 ТК РФ говорят нам о том, что если в законе есть квалификационные требования, то применение профстандарта в части этих требований обязательно для каждого работодателя. И здесь нет ни для кого никаких исключений. Кстати говоря, профстандарты внедряются для того, чтобы впоследствии были разработаны образовательные программы, по которым вузы начнут выпускать будущих работников.

Вообще сейчас в практике внедрения профстандартов основная проблема — то, что реестр профстандартов ведется по алфавиту и при этом сам профстандарт — это не должность, а профессия, а работодатели ищут в реестре похожую должность. Мы должны понять, что профстандарт — это не должность и не профессия. Профстандарт — это область деятельности. Например, нас интересует бухгалтер. Тут все просто — профстандарт так и называется «Бухгалтер». Нас интересует «Инженер по охране труда». Его мы найдем в профстандарте «Специалист по охране труда». Нас интересует директор по персоналу — он находится здесь: «Специалист в области управления персоналом». То есть название стандарта не есть название должности. Недавно мы искали профстандарт для мастера строительной компании. В итоге нашли его тут: «Специалист по организации строительства». Мы помним, с мая 2013 года у нас нет должности «Инженер по охране труда». Вместо него — «Специалист по охране труда».

Если нужный профстандарт не принят, вы руководствуетесь ЕТКС.

Вообще название должностей зависит от того, есть ли ограничения. Если позиции в квалификационном справочнике нет, а профстандарт выходит на «новые» профессии, например «Коуч», тогда называем по профстандарту. Ст. 57 ч. 2 ТК РФ определяет понятие трудовой функции. Трудовая функция — это название должности, профессии плюс конкретный вид поручаемой работнику работы. В трудовом договоре в обязательном порядке должны быть прописаны название должности, профессии и конкретный вид работ. Если есть компенсации и льготы, либо другие ограничения, тогда название профессии и должности берем в соответствие с квалификационным справочником или профстандартом.

— Итак, профстандарт: с чего начать?

— Прежде всего, вы должны открыть свое штатное расписание, а также реестр утвержденных профстандартов на сайте Минтруда. И далее искать соответствующий профстандарт под каждую должность вашего штатного расписания. Например, для «айтишников» в области информационных технологий более 27 профстандартов. На вашего внутреннего «айтишника» может ни один стандарт не подойти. Надо открывать и смотреть. Также вы должны иметь четкое представление, по каким профессиям и должностям уже есть профстандарты, и понять, когда будет принят интересующий вас профстандарт. Далее вы должны сверить кадровые документы: штатное расписание, трудовой договор, должностную инструкцию. Начинаем сверять с названием должностей, предложенных внутри стандарта. Ст. 57 ТК РФ говорит нам о том, что если законодательно нет компенсации и льготы или ограничений, то название должности, профессии может браться свое.

Сейчас много отраслевых стандартов по «вредникам», по производству. Итак, мы видим в нашем штатном расписании, например, «Инженер по охране труда». Открываем название должностей в профстандарте, это раздел № 3, и видим название, предложенное профстандартом, «Специалист в области охраны труда». А у нас в штатном — инженер. Что делать? Кстати, в ЕТКС найдете, как эта позиция называется, и сейчас у нас идеальная ситуация, когда нет противоречий с квалификационным справочником. Ваши действия? Никаких вариантов с переименованием должности у нас нет. Мы вводим новую позицию «Специалист по охране труда», исключаем позицию «Инженер по охране труда» и переводим работника на позицию «Специалист по охране труда».

Какие документы вам понадобятся при переводе?

Письменное соглашение к трудовому договору и внесение записи в трудовую книжку работника, а также раздел 3 карточки Т-2. Что делать, если ваш инженер по охране труда ставит руки в боки и говорит: «Я инженером родился, инженером и умру!». Здесь нужно быть внимательным, так как ст. 74 ТК РФ не позволит нам уведомить работника за два месяца. Читаем ч. 1 ст. 74 ТК РФ: «Изменение условий трудового договора по инициативе работодателя в связи с изменениями организационного, технологического характера возможно, кроме трудовой функции». Это прямой запрет, т. е. закон запрещает принудительно менять человеку трудовую функцию. Что такое трудовая функция? Это название должности + вид поручаемой работы. Как поступить? Вы абсолютно спокойно исключаете позиции, которые не включены в ЕТКС, и либо добровольно переводите людей, либо прекращаете с ними трудовой договор по сокращению штата с предоставлением всех установленных законом гарантий и процедуры.

— Если работник не соответствует профстандарту, что делать?

— Организовать обучение. Ст. 196 ТК РФ поясняет, что должен учить работодатель. По факту в статье нет прямой фразы о том, что обучение — за счет средств работодателя, но там указано, что работодатель организовывает обучение. А это значит, что это прямая обязанность работодателя решить вопрос с обучением работников. Сейчас нужно смотреть, какие стандарты приняты, проверять работников, насколько они соответствуют им. Даже если у работодателя сегодня, условно говоря, нет средств на обучение, я рекомендую разрабатывать планы-графики на это обучение, чтобы при проведении проверки можно было говорить о том, что работодатель пытается это нарушение исправить. Не могу сказать, что это избавит от административной ответственности. Если работник не соответствует профстандарту, это в любом случае нарушение. И, тем не менее, поверьте мне, если компания демонстрирует готовность его исправить, у проверяющих будет уже другое отношение.

Если позиции есть в справочнике и в профстандарте, ориентируемся на профстандарт, потому что ЕТКС идет под профстандарт.

— Какие болевые точки ждут работников отдела кадров в 2016 году?

— В 2016 году их будет масса, начиная от «вредников», заканчивая профстандартами. В 2016 году появятся независимые центры оценки квалификации — соискатели начнут приходить к работодателю с сертификатами, в которых будет указано, что он соответствует определенным требованиям конкретного профессионального стандарта. У нас появятся независимые компании, куда можно будет обратиться для оценки своего профессионального уровня. Любой работник или соискатель может сдать экзамен на соответствие требованиям профстандарта и получить сертификат. Это аргументация для соискателей получить желаемое место, и если работодатель внутри себя не хочет проводить аттестацию рабочих мест, он может направить людей в такие независимые центры. Поэтому для работающих ничего не меняется, они как работали, так и будут работать.

Подписывайтесь на каналы "Informatio.ru" в TamTam или присоединяйтесь в Facebook, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Москве и регионах РФ.

informatio.ru

Какие организации обязаны применять профстандарты?

О том, какие организации обязаны применять профстандарты, работодатели задумались после 1 июля 2016 года, когда вступили в силу нормы ТК РФ о правилах применения стандартов. Однако обязательность профстандартов установлена лишь для определенных случаев, о которых мы и расскажем в нашей статье. 

Обязательно ли применение профессиональных стандартов для всех?

Для кого с 1 июля 2016 года профстандарты стали обязательными к применению?

Обязательность применения профессиональных стандартов и государственные/муниципальные предприятия

Для каких должностей обязательны профстандарты?

Что делать, если работник не соответствует установленным в стандарте требованиям?

Кому вменяется обязанность внедрения профстандартов в 2016-2017 году?

Обязательно ли применение профессиональных стандартов для всех?

Нормы ТК РФ, которые вступили в силу с 1 июля 2016 года, не обязывают всех руководителей предприятий применять в своей деятельности профстандарты. Обязательными являются лишь случаи, когда работодателем берутся за основу положения документов, касающиеся квалификационных требований к профессии, если на это будет указано законодателем, или работы на данной должности предполагают предоставление льгот или наложение ограничений.

Читайте нас в Яндекс.Дзен

Яндекс.Дзен

Если руководитель организации не применяет в деятельности положения профстандартов, которые по закону являются обязательными, он может быть подвергнут административному наказанию по ст. 5.27 КоАП РФ. Правда, при первичном нарушении норм статьи и доказанной невиновности работодатели, как правило, получают лишь предписание об устранении нарушений.

Для кого с 1 июля 2016 года профстандарты стали обязательными к применению?

Обязательность применения профстандартов в тексте стандартов не закреплена, поэтому сами по себе эти документы ответа на вопрос, для каких именно организаций они обязательны, не дают. Для ответа необходимо обратиться к тексту ст. 195.3 ТК РФ, в которой установлено правило о том, что если законодатель установил требования к квалификации работника, занимающего определенную должность, то в этом случае профстандарты в части этих требований обязательны для применения. В частности, ст. 330.2 ТК РФ предусматривает применение квалификационных требований, которые указаны в профстандартах, для граждан, занятых на подземных работах.

Кроме того, ч. 2 ст. 57 ТК РФ предусматривает обязательность применения стандартов в тех случаях, когда речь идет о том, что выполнение работ в определенной должности связано с предоставлением гражданину социальных гарантий или льгот либо влечет наложение ограничений. В этом случае должности (вернее, их наименования и перечень квалификационных требований к сотруднику) должны соответствовать положениям профстандартов.

Влияет ли организационно-правовая форма компании или форма собственности на обязательность применения профстандарта? Нет. На обязательность влияют только моменты, указанные выше. Таким образом, если это предусмотрено законодателем, то даже коммерческие предприятия, имеющие в штатном расписании всего 2 единицы, должны соблюдать требования закона.

Впрочем, на практике также встречается мнение, согласно которому начиная с июля 2016 профстандарты должны применять абсолютно всеми работодателями. Сторонники данной точки зрения аргументируют свою позицию тем, что ТК РФ указывает на обязательность применения стандартов в случае утверждения этого законодателем. Профстандарты же утверждаются приказами Минтруда РФ — следовательно, все носят нормативный характер (то есть их положения касаются всех граждан и организаций). Получается, что уже в самом профстандарте законодатель негласно указывает на обязательность его применения на практике. Однако это мнение противоречит основным принципам введения профстандартов, согласно которым требования к применению их положений должны быть установлены сторонним актом, иначе смысл ст. 195.3 ТК РФ будет утрачен.

Примечание: если работодатель принял решение использовать положения профстандартов в своей деятельности, хотя для него это и не является обязательным, он должен самостоятельно разработать систему введения стандартов в действие. То есть он вправе применять положения стандартов с учетом специфики производства.

Обязательность применения профессиональных стандартов и государственные/муниципальные предприятия

На территории РФ немало организаций, контрольный пакет акций которых принадлежит государству или муниципалитету. Они, как правило, находятся на особом положении, при этом их правовой статус устанавливается специальными нормативными актами. Возникает вопрос: обязательны ли для них все профстандарты без исключения?

Полномочия по установлению факта обязательности стандартов для таких компаний законодатель передал Правительству РФ. Однако при этом обязательно должно быть учтено мнение Трехсторонней комиссии по регулированию трудовой отношений. На сегодняшний день такого акта нет — а это означает, что профстандарты в подобных организациях должны применяться только в том случае, если это установлено в ТК РФ (постановление Правительства «Об особенностях применения профстандартов в части требований, обязательных для применения» от 27.06.2016 № 584).

Для каких должностей обязательны профстандарты?

Согласно ТК РФ, применение профстандартов обязательно для должностей, работа в которых предполагает предоставление льгот работнику, либо наложение ограничений, а также в других случаях, установленных законодателем. Однако всех вопросов, касающихся применения стандартов на практике, такой ответ, увы, не решает.

Например, как быть в случае несоответствия наименования должности положениям профстандарта? Если речь идет о ситуации, когда работа предполагает наличие льгот или ограничений, то наименование должности должно быть точно таким, какое указано в тексте стандарта или квалификационном справочнике. Правда, в некоторых случаях наименование должности в профстандарте разнится и с названием в справочнике. Например, наименования должностей в списке вредных профессий, которые дают право на досрочную пенсию, отличается от наименований должностей, которые указываются в конкретных профстандартах по определенному виду деятельности. В этой ситуации разъяснения должно давать Правительство РФ, однако пока такого документа нет.

Весьма актуален и другой вопрос: что делать, если в штатном расписании, например, заявлен инженер по охране труда, а в тексте стандарта есть только специалист по охране труда? В этом случае нужно из штатного расписания исключить позицию инженера и добавить туда специалиста, заключить с работником дополнительное соглашение к трудовому контракту, отметить изменение в трудовой книжке и прописать новое название должности в личной карточке сотрудника.

При этом, правда, может случиться так, что гражданин откажется переходить на новую должность, желая всю жизнь проработать инженером, а ст. 74 ТК РФ запрещает работодателю в одностороннем порядке изменять трудовую функцию работника вне зависимости от причин такого изменения. Тут важно знать, что трудовая функция определяется наименованием должности, видом и объемом работы. Если наименование должности в штатном расписании не соответствует ее наименованию в профстандарте и ЕТКС, работодатель вправе просто сократить ее и уволить работника в связи с сокращением штатов, чтобы позже ввести в расписание новую должность.

Что делать, если работник не соответствует установленным в стандарте требованиям?

Рассмотрим для примера ситуацию, когда требования к квалификации, закрепленные в стандарте, обязательны для применения, но у работника, который занимает эту должность, отсутствует, например, нужный уровень образования.

Существует два способа разрешения такой ситуации:

  1. Сотруднику предлагается перевод на другую должность.
  2. Служащего направляют на обучение. При этом работодатель должен сам определить, будет ли он обучать гражданина за свой счет. Как правило, если принято решение о вложении средств компании в образование работника, с ним заключается ученический договор, согласно которому после получения диплома сотрудник обязан отработать указанное в тексте соглашения количество времени в организации. В противном случае с него могут быть взысканы все затраты на обучение. Кроме того, работодатель обязан предоставить служащему весь спектр гарантий и компенсаций, которые предусмотрены законодателем.

Внимание: в случаях, указанных нормативными актами, работодатель обязан проводить переподготовку или обеспечивать повышение квалификации определенным категориям служащих за свой счет — как, например, в случае с медицинскими сотрудниками, которые должны подтверждать свою квалификацию каждые 5 лет.

Можно ли уволить работника, если его квалификация не соответствует требованиям профстандарта в части образования? Уволить работодатель вправе своих сотрудников только после прохождения ими аттестации, в результате которой будет выявлено, что их квалификация не соответствует занимаемой должности. Без проведения аттестационных мероприятий работодатель, даже при условии, что гражданин имеет не то образование, которого требует стандарт, вправе только перевести его на иную должность или направить на обучение.

Еще один важный вопрос, на который мы хотим обратить ваше внимание, — изменение перечня должностных обязанностей работников при условии, что работодатель обязан применять положения профстандарта в своей деятельности. Руководитель предприятия вправе утвердить новые тексты должностных инструкций или внести изменения в уже имеющиеся документы. Однако предварительно он должен согласовать это с самим работником, т. к. без ведома последнего возлагать на него дополнительные обязанности нельзя.

Кому вменяется обязанность внедрения профстандартов в 2016-2017 году?

Обязательные к применению профстандарты должны быть внедрены в деятельность организации ее руководителем. Несмотря на то что законодатель довольно подробно разъяснил, кто должен использовать в своей работе положения стандартов, саму процедуру реализации этого на практике он обошел стороной. Что ж, представляем вашему вниманию один из вариантов внедрения системы профстандартов на предприятии.

Один сотрудник, например работник отдела кадров, внедрить стандарт в деятельность предприятия не в силах, таким образом, вопрос предполагает комиссионное решение. Первое, что должен сделать руководитель компании в таком случае, — это издать приказ о создании рабочей группы для разработки плана перехода на профстандарты. В документе указывается состав группы и сроки разработки предложений.

Созданная группа разрабатывает подробный план деятельности с указанием сроков выполнения заданий, списка ответственных лиц и перечня самих вопросов. План, как правило, утверждается руководителем группы и передается для уточнения руководителю организации. При этом все сотрудники-исполнители в обязательном порядке должны быть ознакомлены с документом.

Далее рабочая группа изучает профстандарты, которые уже приняты Минтрудом, и соотносят их с действующим на предприятии штатным расписанием. Если возникли сложности по соотнесению стандарта с конкретной группой должностей, необходимо ознакомиться с таким разделами документа, как «Группа занятий» и «Основная цель вида проф. деятельности». Еще раз напоминаем: если в тексте стандарта не указана конкретная должность так, как она прописана в штатном расписании, то не стоит совершать ошибку и считать, что на эту профессию стандарт свое действие не распространяет. Профстандарты разрабатываются под вид профессиональной деятельности, а не под должность.

Итогом работы группы будет приведение всех внутренних документов организации в соответствии со стандартом.

nsovetnik.ru

Перечень обязательных профстандартов с 1 июля 2016 года

Правило о профстандартах начнет действовать уже с 1 июля 2016 года. Самое время разобраться, какие стандарты уже приняты и главное: какие из них станут обязательными к применению уже совсем скоро, с 1 июля.

Из этой статьи вы узнаете:

  • в каких случаях применение профессиональных стандартов обязательно;
  • действие каких профстандартов устанавливает Трудовой кодекс;
  • где найти список действующих профстандартов.

Читайте по теме в электронном журнале

Вступление в силу нормы о профстандартах

1 июля 2016 года вступает в силу Федеральный закон от 02.05.2015 №122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон о профстандартах).

Не пропустите: главная статья месяца от эксперта-практика

5 главных заблуждений про профстандарты.

Читать статью

Именно этот закон вводит в Трудовой кодекс Российской Федерации статьями 195.2 и 195.3, которые закрепляют правилам, по которым разрабатываются, создаются и применяются профессиональные стандарты (далее – ПС, профстандарт).

С этого дня, согласно положениям новой статьи 195.3 ТК РФ, профстандарты, утверждаемые Минтрудом РФ, обязательны к применению в тех случаях, когда в российском законодательстве (а именно непосредственно в Трудовом кодексе, других федеральных законах или нормативно-правовых актах) установлены требования к квалификации сотрудника определенной должности. В других случаях эти акты носят рекомендательный характер.


А список утвержденных профстандартов вы всегда можете посмотреть в постоянно обновляемом справочнике


Требования к квалификации

В самом Трудовом кодексе установлено, что профессиональные стандарты должны применяться в отношении лиц, применяемых на подземные работы (статья 330.2 ТК РФ).

Соответственно, с первого июля станут обязательными следующие профессиональные стандарты:

Название специальности

Акт, утвердивший ПС

Изолировщик на подземных работах в строительстве

Приказ Минтруда России №1063н от 22.12.2014

Специалист - геолог подземных хранилищ газа

Приказ Минтруда России №1184н от 26.12.2014

Специалист-технолог подземных хранилищ газа

Приказ Минтруда России №1169н от 26.12.2014

Специалист по эксплуатации оборудования подземных хранилищ газа

Приказ Минтруда России №1163н от 26.12.2014

Оператор по подземному ремонту скважин

Приказ Минтруда России №303н от 19.05.2015


Узнайте как проверить, соответствует ли квалификация работника профстандарту


Однако это лишь требования, указанные в самом Трудовом кодексе, обширная отечественная правовая база предоставляет еще огромное множество положений, согласно для следующих должностей должны применяться их профессиональные стандарты:

Название специальности

Положения Закона, согласно которым применение ПС обязательно

Акт, утвердивший ПС

Аудитор

Статьи 4, 11 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ

Приказ Минтруда России № 728н от 19 октября 2015 года

Специалист в области медиации (медиатор)

Статья. 16 Закона от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ

Приказ Минтруда России № 1041н от 15 декабря 2014 года

Младший медицинский персонал

Статья 69 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ

Приказ Минтруда России № 2н от 12 января 2016 года

Специалист в области медико-профилактического дела

Приказ Минтруда России № 399н от 25 июня 2015 года

Специалист по педиатрии

Приказ Минтруда России № 400н от 25 июня 2015 года

Провизор

Приказ Минтруда России от 9 марта 2016 года № 91н

Специалист рынка ценных бумаг

Статья 10.1 Закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ, ст. 6 Закона от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ

Приказ Минтруда России № 1010н от 11 декабря 2015 года

Работник по обеспечению охраны образовательных организаций

Статья 11.1 Закона от 11 марта 1992 г. № 2487-1

Приказ Минтруда России №1163н от 26.12.2014

Специалист в сфере закупок

Часть шестая ст. 38, часть двадцать третья ст. 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Приказ Минтруда России № 625н от 10 сентября 2015 года

Эксперт в сфере закупок

Приказ Минтруда России № 626н от 10 сентября 2015 года

Внутренний аудитор (для кредитных организаций)

Указание Банка России от 1 апреля 2014 г. № 3223-У

Приказ Минтруда России № 398н от 24 июня 2015 года

Сварщик

Правила, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 30 октября 1998 г. № 63

Приказ Минтруда России № 701н от 28 ноября 2013 года

Следователь-криминалист

Статья 16 Закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ

Приказ Минтруда России № 183н от 23 марта 2015 года

Ветеринарный врач

Статья 4 Закона от 14 мая 1993 г. № 4979-1

Приказ Минтруда России № 540н от 4 августа 2014 года

Ветеринарный фельдшер

Приказ Минтруда России № 1079н от 21 декабря 2015 года

Страховой брокер

Статья 32.1 Закона от 27 ноября 1992 г. № 4015-1

Приказ Минтруда России № 155н от 10 марта 2015 года

Специалист по страхованию

Приказ Минтруда России № 186н от 23 марта 2015 года

Специалист по управлению рисками

Приказ Минтруда России № 591н от 7 сентября 2015 года

Специалист по факторинговым операциям

Приказ Минтруда России № 169н от 19 марта 2015 года

Специалист по финансовому мониторингу (в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма)

Приказ Минтруда России № 512н от 24 июля 2015 года


Также не пропустите инструкцию по применению профстандартов в работе


Читайте подробнее о профстандартах в статье >>>


www.kdelo.ru

Обязательны ли профстандарты для коммерческих организаций, кто разрабатывает профессиональные стандарты

Ответы Минтруда России на вопросы по вопросам применения профессиональных стандартов

Дата: 5 апреля 2016 г.
Источник: Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

1. Зачем разрабатываются и принимаются профессиональные стандарты?

Профессиональные стандарты носят комплексный характер и раскрывают необходимые для выполнения работником трудовых функций знания и умения. Поддержание в актуализированном состоянии информации о востребованных и перспективных профессиях, современных требованиях к работникам и учет этих требований в системе подготовки кадров должно обеспечиваться государством. Повышение профессионального уровня работников оказывает существенное влияние на производительность труда, снижение издержек работодателей на адаптацию работников при трудоустройстве, а также на конкурентоспособность работников на рынке труда.

По вопросам, возникающим на практике в связи с внедрением профессиональных стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей, а профессиональный стандарт задает планку современных требований и ориентиров для выстраивания кадровой политики. 

2. Как часто профессиональные стандарты будут обновляться/добавляться?

Разработка профессиональных стандартов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 “О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов” (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г.

№ 23) осуществляется с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.

Необходимость разработки профессиональных стандартов определяется также с учетом информации в Справочнике востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий (в редакции приказа Минтруда России от 10 февраля  2016 г. № 46).

Проекты профессиональных стандартов могут быть инициированы и внесены на рассмотрение в Минтруд России в установленном порядке различными организациями.

Изменения в профессиональные стандарты вносятся, как и в другие нормативные акты, при наличии обоснованных предложений либо соответствующих изменений в законодательстве Российской Федерации. Внесение изменений осуществляется в том же порядке, как разработка и утверждение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г.

№ 23.

3. Где можно ознакомиться с содержанием профессиональных стандартов? Как узнавать о планах разработки (актуализации) профессиональных стандартов, о внесении изменений в профессиональные стандарты или принятии новых профессиональных стандартов?

Минтруд России ведет Реестр профессиональных стандартов (перечень видов профессиональной деятельности), который размещается на сайтах программно-аппаратного комплекса «Профессиональные стандарты» (http://profstandart.rosmintrud.ru) и  Научно-методического центра системы профессиональных квалификаций ФГБУ “Научно-исследовательский институт труда и социального страхования” Минтруда России (http://vet-bc.ru). На этих же ресурсах размещается вся информация о профессиональных стандартах, в том числе о разрабатываемых и планируемых к разработке.

Кроме того, профессиональные стандарты, утвержденные приказами Минтруда России, размещаются в справочных системах правовой информации. 

4. Будут ли отменены ЕТКС и ЕКС?

В перспективе планируется замена ЕТКС и ЕКС профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требованиями к квалификации работников, утверждаемыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые имеются уже и в настоящее время (например, в сфере транспорта и др.). Но такая замена, по мнению Минтруда России, будет происходит в течение достаточно длительного периода. 

5. Если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, то какими документами должен пользоваться работодатель?

Работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

6. В каких случаях применение профессиональных стандартов является обязательным?

Обязаны ли работодатели применять требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме на работу? Согласно статье 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) профессиональные стандарты применяются «в качестве основы для определения требований к квалификации работников». Каким образом должно определяться, что именно из требований должно быть положено в основу? Есть ли необходимый минимум? В каких случаях допустимо повышение, а в каких – снижение требований? В чем заключаются изменения с 1 июля 2016 года, если те требования к квалификации, в части которых будет обязателен профессиональный стандарт, ранее установлены законами и иными нормативными правовыми актами?

ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях:

согласно части второй  статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;

согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В других случаях эти требования носят рекомендательный характер. 

7. Распространяется обязательность применения требований профессиональных стандартов на всех работодателей или только на государственные и муниципальные организации?

Обязательность применения требований профессиональных стандартов установлена для случаев, предусмотренных статьями 57 и 195.3 ТК РФ, и не зависит от формы собственности организации или статуса работодателя.

Что касается государственных и муниципальных организаций, то учитывая важность внедрения профессиональных стандартов для повышения производительности труда, обеспечения качества выполняемых работ (услуг), данным организациям следует провести анализ профессиональных компетенций работников на соответствие профессиональным стандартам, при необходимости составить план подготовки работников и дополнительного профессионального образования работников в рамках бюджета на соответствующий год. 

8. Утвержденные Минтрудом России профессиональные стандарты являются нормативными правовыми актами. Согласно части первой статьи 195.3 ТК РФ, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Означает ли данная норма, что содержащиеся в профессиональных стандартах требования являются обязательными для применения?

Согласно статье 195.3 ТК РФ профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части содержащихся в них требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, только в части требований, установленных в ТК РФ, других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, требования профессионального стандарта являются обязательными.

При применении вышеуказанного положения статьи 195.3 ТК РФ под иными нормативными правовыми актами имеются ввиду постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые устанавливают специальные требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер (например, приказы Минтранса России и др).

Обязательно ли применять профстандарты, в частности, в отношении бухгалтера?

В этом случае, в части требований применяются данные нормативные правовые акты. 

9. Требования профессионального стандарта должны быть прописаны в трудовом договоре/должностной инструкции работника в полном объеме или могут быть какие-либо допущения?

Работодатель определяет содержание трудового договора с учетом статьи 57 ТК РФ и должностные обязанности работников. При этом профессиональный стандарт может быть применен как рекомендательный методический документ, кроме содержащихся в нем требований, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда.

По вопросам, возникающим на практике в связи с внедрением профессиональных стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей. 

10.

Могут ли обязанности работников, требования к образованию и стажу, измениться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта? Может ли быть расторгнут трудовой договор с работником, если его уровень образования или стаж работы не соответствует указанным в профессиональном стандарте? Уволить его (если он отказывается проходить обучение)? В ТК РФ нет такого основания.

Обязанности работников изменяться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта не могут.

Объективной основой изменения обязанностей, связанных с выполнением какой-либо работы (услуги), является изменение организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), и даже в этих случаях согласно статье 74 ТК РФ изменение трудовой функции работника по инициативе работодателя не допускается. Оно может осуществляться в соответствии со статьями 72, 72.1  ТК РФ на основе соглашения между работником и работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

По вопросам соответствия работников требованиям к образованию и стажу, содержащимся в профессиональных стандартах, обращаем внимание, что данные требования являются обязательными в случаях, когда с выполнением соответствующей работы связано наличие льгот, гарантий и ограничений, либо если соответствующие требования уже установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников. Допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочием работодателя.

Работодатель также вправе проводить аттестацию работников. Так, при применении квалификационных справочников и профессиональных стандартов лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе “Требования к квалификации”, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. 

11. Должны ли работники привести свою квалификацию с требованиями профессиональных стандартов? Обязанность по направлению на обучение и расходы несет работодатель?

Согласно статье 196 ТК РФ необходимость подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. 

12. Если выполняемые работником обязанности шире, чем содержащиеся в профессиональном стандарте трудовые функции и трудовые действия, имеет ли он право требовать доплату за совмещение профессий?

Вопрос не связан с применением профессиональных  стандартов.

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, оплата труда работника производится с учетом положений статьи 151 ТК РФ. 

13. Какие санкции будут применяться за неприменение или неправильное применение профессиональных стандартов?

ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях:

согласно части второй  статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;

согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В других случаях эти требования носят рекомендательный характер.

Таким образом, если не соблюдены указанные обязательные требования законодательства, то работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, а также он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.

В остальных случаях требования проверяющих органов в части применения профессиональных стандартов неправомерны.

u-bags.ru