Случаи полной материальной ответственности работника

Установленные Трудовым кодексом Российской Федерации случаи полной материальной ответственности работника перед работодателем.

Материальная ответственность работника — это особый вид ответственности, заключающийся в обязанности работника возмещать ущерб, который был им причинен работодателю вследствие нарушения возложенных на него трудовых обязанностей.

Различают два вида материальной ответственности работника:

• ограниченная материальная ответственность;
• полная материальная ответственность.

Случаи полной материальной ответственности, когда работник возмещает причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере, установлены статьей 243 Трудового кодекса РФ. Данный перечень случаев является закрытым и расширенному толкованию не подлежит.

Случаи полной материальной ответственности

Возложение на работника в соответствии с законом материальной ответственности в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

Обязанность возместить материальный ущерб в полном объеме должна быть закреплена Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом. Например, в силу ч. 1 ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

Выявление недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

Товарно-материальные ценности могут передаваться работнику как на весь период исполнения им трудовых обязанностей, так и разово.

С работником, который на постоянной основе обслуживает товарно-материальные ценности, должен заключаться договор о полной материальной ответственности. Перечень должностей и работ, предусматривающий заключение договоров о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности утвержден постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 № 85. Например, полная материальная ответственность наступает у кассира организации, в случае выявления недостачи денежных средств в кассе.

Передача ценностей работнику разово подразумевает под собой передачу по доверенности. В таком случае с работником не заключается договор, ценности передаются работнику на определенный срок и с определенной целью, он отвечает за их сохранность.

Умышленное причинение ущерба.

Работник должен совершить умышленные действия, направленные на причинение ущерба имуществу работодателя. Сам работник может желать наступления негативных для работодателя последствий или относится к ним равнодушно. Но именно его действия должны причинить ущерб работодателю, между действием и ущербом должна быть взаимосвязь.

Например, системный администратор, обидевшись на снижение квартальной премии, отключил компьютеры от системы защиты. В результате чего ряд компьютеров вышел из строя и причинил работодателю ущерб, связанный с необходимостью их ремонта.

Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В данном случае работник должен находиться в состоянии опьянения и в данном состоянии причинить ущерб работодателю. Именно состояние опьянения порождает основание для взыскания материального ущерба. Если бы работник причинил ущерб будучи трезвым, то полную материальную ответственность он бы не понес.

Факт нахождения работника в состоянии опьянения, причинно-следственная связь между состоянием опьянения и причиненным ущербом должны быть доказаны.

Например, водитель совершил дорожно-транспортное происшествие с причинением механических повреждений служебной машине, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных судом.

В данном случае ущерб работодателя должен быть причинен преступными действиями работника. Приговор или решение суда должны носить обвинительный, а не оправдательный характер. Действия работника должны быть квалифицированы, как преступление, и ущерб работодателя должен возникнуть в результате преступных действий.

Например, работник украл с работы ноутбук, надеясь, что пропажу спишут на посетителей организации.

Причинение ущерба в результате административного проступка, установленного соответствующим государственным органом.

В данном случае факт совершения административного правонарушения должен быть установлен уполномоченным органом. А в результате административного правонарушения, совершенного работником, ущерб должен понести работодатель.

Например, водитель на служебной автомашине превысил скорость. Факт нарушения был зафиксирован с помощью технических средств. На работодателя был наложен административный штраф.

Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную).

В данном случае работник, который в силу исполнения должностных обязанностей, имеет доступ к сведениям ограниченного пользования допускает их разглашение. При этом не имеет значение действует работник в своих интересах либо просто ненадлежащим образом исполняет должностные обязанности, главное, что конфиденциальные сведения стали доступны третьим лица. В результате открытия сведений посторонним работодателю был причинен ущерб.

Например, на работодателя наложен штраф за за нарушение законодательства в сфере персональных данных. Нарушение было допущено по вине работника, отвечающего за обработку персональных данных.

Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

В данном случае работник причиняет ущерб работодателю в период, когда он должностные обязанности исполнять не должен.

Например, в свой выходной день водитель самовольно взял служебный грузовик для перевозки стройматериалов на дачу. Перевозя строительные материалы водитель допустил опрокидывание автомашины, причинив ей значительные повреждения.

prava-rabotnika.ru

Новости компании

В настоящее время в связи с интенсивным развитием рыночных отношений увеличилось число организаций, в которых работникам в той или иной мере доверяются товарно-материальные ценности для их дальнейшей реализации, хранения и использования в процессе работы.

И вполне закономерным является желание работодателя защитить свои интересы в части сохранности указанных ценностей. Однако прежде чем поручить работнику какое-либо задание, связанное с доступом к материальным ценностям, необходимо четко представлять весь порядок возложения на работника полной материальной ответственности.

В соответствии со ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Таким образом, исключаются случаи наступления полной материальной ответственности, если речь идет об упущенной выгоде (неполученных доходах).

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В соответствии со ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях (при условии достижения им 18 лет):
1) когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
2) недостача ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленное причинение ущерба;
4) причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
5) причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
6) причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
7) разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
8) причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.
Таким образом, в вышеуказанной статье установлен исчерпывающий перечень оснований, при наступлении которых на работника может быть возложена полная материальная ответственность.

В первом случае речь идет о конкретных случаях полной материальной ответственности, которые могут быть предусмотрены только федеральными законами и непосредственно ТК РФ. Так, например, в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ “О почтовой связи” установлена полная материальная ответственность операторов почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, либо исполнение их ненадлежащим образом. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи. Каких-либо дополнительных оснований наступления полной материальной ответственности для работников предприятий малого бизнеса в законодательстве РФ в настоящее время не установлено.

Второй случай наступления полной материальной ответственности – недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу, – предполагает в качестве обязательного условия наличие такого разового документа или специального письменного договора, а кроме того, должен быть документально подтвержден факт недостачи имущества. Под разовым документом понимается документ, на основании которого работнику были переданы материальные ценности. В качестве такого документа может выступать, например, накладная, в соответствии с которой работник принял определенные материальные ценности по поручению предприятия, которое, в свою очередь, выдало ему на получение таких ценностей доверенность. В случае если будет выявлена недостача указанных ценностей, работник понесет полную материальную ответственность. Кроме того, работникам могут выдаваться под отчет на различные хозяйственные нужды (например, командировки) денежные средства. В этом случае в соответствии с п. 11 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (утвержден решением Совета Директоров ЦБР 22 сентября 1993 г. N 40) лица, получившие наличные деньги под отчет, обязаны не позднее 3 рабочих дней по истечении срока, на который они выданы, или со дня возвращения их из командировки, предъявить в бухгалтерию предприятия отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним. В случае если работник нарушит указанное условие, к нему может быть применена полная материальная ответственность.

Третий случай наступления полной материальной ответственности предполагает умышленное причинение работником ущерба работодателю. При этом именно работодатель должен будет доказывать, что работник причинил такой ущерб умышленно.
В случае причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения должно быть документально подтверждено, что работник в момент причинения ущерба находился в состоянии опьянения. Конечно, наиболее веским подтверждением в данном случае будет являться справка медицинского учреждения или медицинского работника, подтверждающая факт опьянения, но на практике это возможно осуществить, как правило, если на предприятии имеется свой медпункт или медицинский работник. В остальных случаях при отсутствии возможности проведения медицинского освидетельствования можно порекомендовать составить соответствующий акт, в котором будет зафиксировано опьянение работника и причиненный им ущерб.

Причинение ущерба в результате преступных действий работника подразумевает полную материальную ответственность работника только при условии наличия вступившего в законную силу приговора суда, которым будет установлена вина работника. Однако, как правило, в рамках уголовного процесса потерпевшая сторона (в данном случае работодатель) вправе заявить гражданский иск о возмещении убытков, и суд, рассмотрев указанный иск, может вынести судебный акт о взыскании с работника суммы ущерба.

В случае причинения ущерба в результате административного проступка полная материальная ответственность наступает только в том случае, если таковой проступок установлен соответствующим государственным органом, т.е. речь идет также о документальном подтверждении совершенного работником проступка, результатом которого явилось причинение работником ущерба.

Например, органами милиции был надлежащим образом зафиксирован факт хулиганских действий работника предприятия, в результате которых был нанесен определенный ущерб имуществу предприятия (например, разбито оконное стекло). В этом случае на работника может быть возложена полная материальная ответственность.

Наступление полной материальной ответственности работника возможно также в случае разглашения им сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами. Как уже указывалось в предыдущем разделе, работодатель вправе заключить с работником соглашение о неразглашении коммерческой тайны.

В случае нарушения такого соглашения со стороны работника и при условии, если такое разглашение причинило предприятию прямой действительный ущерб, на работника может быть возложена полная материальная ответственность. Но при этом работодателю необходимо будет доказать наличие факта разглашения со стороны работника сведений, составляющих коммерческую тайну, а также факт наличия ущерба от таких действий (бездействия) работника.
Работник также может быть привлечен к полной материальной ответственности в случае причинения им ущерба не при исполнении трудовых обязанностей. Например, работница по окончании рабочего времени решила на служебном копировальном аппарате размножить какие-либо личные документы, не относящиеся к ее работе.

В ходе использования копировальный аппарат сломался. В данном случае работник будет нести полную материальную ответственность, если работодатель докажет, что ущерб был причинен действительно не при исполнении работником своих трудовых обязанностей.

Особо стоит обратить внимание на возможность привлечения к полной материальной ответственности заместителей руководителя организации и главных бухгалтеров. В ст. 243 ТК РФ в настоящее время не предусмотрено установление полной материальной ответственности для руководителей организации. В связи с этим в случае, если такой договор заключается, он будет считаться незаконным и, следовательно, не будет иметь юридической силы. Кроме того, необходимо принимать во внимание, что ТК РФ устанавливает возможность, но не обязанность установления полной материальной ответственности для указанных работников. Таким образом, если будет принято решение о необходимости возложения на заместителей руководителя предприятия и (или) главного бухгалтера предприятия полной материальной ответственности, условие об этом обязательно должно содержаться в трудовом договоре, заключаемом с указанными работниками.

В соответствии со ст. 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны, либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Необходимо обратить внимание на последнее условие – неисполнение со стороны работодателя обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Фактически данное положение касается как индивидуальной, так и коллективной материальной ответственности.

Во избежание в дальнейшем возникновения различных спорных ситуаций, при которых будет сложно доказать, были ли созданы на предприятии соответствующие условия для хранения имущества, рекомендуется при заключении с работником (работниками) договора о полной материальной ответственности знакомить его (их) с имеющимися условиями на предприятии, созданными для обеспечения надлежащего хранения имущества, после чего подписывать двухсторонний акт оценки необходимых условий для обеспечения сохранности ценностей, вверенных работнику (работникам), в содержании которого необходимо отразить следующие положения.

Работодатель создал работнику (работникам) все необходимые условия для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных ему (им) товарно-материальных ценностей.
Работник (работники) признает (признают) созданные Работодателем условия достаточными для обеспечения его(их) нормальной работы и сохранности вверенных ему(им) товарно-материальных ценностей.

Работник (работники) обязуется (обязуются) немедленно сообщать в письменной форме Работодателю обо всех случаях, могущих повлиять на изменение указанных условий или их ухудшение, а Работодатель обязуется немедленно принять меры для устранения таких случаев.

Указанный документ позволяет, во-первых, зафиксировать обеспечение со стороны работодателя надлежащих условий на момент вверения товарно-материальных ценностей работнику, а во-вторых, четко устанавливает порядок заявления со стороны работника каких-либо претензий по указанным условиям только в письменной форме, что не позволяет сторонам в дальнейшем ссылаться на наличие или отсутствие каких-либо устных заявлений.
Таким образом, для привлечения работника к полной материальной ответственности необходимо не только фактическое и документальное подтверждение факта причинения ущерба предприятию, но и отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника.

Гусятникова Д.Е. Кадровый учет “с нуля”.

Cм. также

Кадровый аутсорсинг

Типичные ошибки при приеме на работу и правила их исправления

Личное дело работника

Личная карточка работника

Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них

Аудит кадрового делопроизводства

Приказ о приеме на работу

Оформление трудовой книжки

Трудовой договор – порядок заключения, существенные условия

Заявление о приеме на работу

Перечень документов при приеме на работу. Персональные данные работника

Журналы по кадровому учету

О правилах внутреннего трудового распорядка

О коллективном договоре

Примерная форма коллективного договора

Документы по кадровому учету на предприятии

Аудит кадрового делопроизводства

Восстановление кадрового делопроизводства

www.rusconsult.ru

Ст. 243 ТК РФ. Случаи полной материальной ответственности

Материальная ответственность – специальный юридический термин, означающий в широком смысле обязанность субъекта компенсировать ущерб, нанесенный им другому лицу. В отечественной правовой системе это понятие используется преимущественно в ТК РФ. Ст. 243 Кодекса устанавливает случаи, когда возмещение полного ущерба возлагается на сотрудника. Рассмотрим их.

Случаи полной материальной ответственности

В 1 части 243 статьи закрепляется, что работник обязан компенсировать причиненный им работодателю ущерб в полной мере, если:

• Согласно ТК или по положениям иных правовых актов на служащего возлагается соответствующая обязанность.
• Выявлена недостача ценностей, которые были вверены сотруднику на основании письменного договора либо полученные по разовому акту.
• Ущерб нанесен умышленно.
• Вред возник вследствие нахождения лица на предприятии в состоянии опьянения.
• Имеется судебное решение, устанавливающее преступность действий сотрудника.
• Ущерб причинен в связи с совершением административного проступка, если он зафиксирован соответствующей госструктурой.
• Вред возник вследствие разглашения информации, составляющей тайну, охраняемую законом.
• Ущерб причинен в связи с неисполнением лицом его профессиональных обязанностей.

Полная мат. ответственность может предусматриваться в трудовом договоре, заключаемом с гл. бухгалтером, заместителями руководителя фирмы.

Статья 243 ТК РФ: комментарии

Сотрудник, причинивший нанимателю ущерб в процессе исполнения трудовых обязанностей, привлекается к ответственности на основании положений действующего законодательства. Обязанность полного возмещения вреда устанавливается в разных нормативных документах.

В 277 статье Кодекса (ч. 1) предусматривается, что за действительный прямой ущерб, нанесенный организации, отвечает ее руководитель. В связи с тем, что ответственность прямо установлена законодательством, привлечение виновного к ней нельзя ставить в зависимость от наличия в контракте условия о величине взыскания.

В 68 статье ФЗ № 126 предусматривается, что на операторов связи возлагается имущественная ответственность за повреждение, потерю ценного отправления, недостачу вложений в размере объявленной отправителем ценности. Кроме того, сотрудники отвечают перед своим нанимателем за задержку, утрату телеграфных/почтовых отправлений всех видов, повреждение вложения, возникшие по их вине в процессе исполнения ими своих обязанностей, в размере, в котором оператор несет ответственность перед пользователями услугами, если другая мера не закреплена в соответствующих федеральных законах.

Недостача

В законодательстве предусматриваются специальные договоры о материальной ответственности. Такие соглашения заключаются с сотрудниками, деятельность которых непосредственно связана с обслуживанием и использованием товарных, денежных ценностей или иных ценных предметов.

В действовавшем ранее КЗоТе была предусмотрена полная ответственность сотрудника за необеспечение им сохранности имущества и прочих ценностей, вверенных на хранение либо для иных целей.

В судебной практике использовался подход, согласно которому взыскание обращалось на лиц, с которыми был заключен договор о материальной ответственности, при порче или недостаче ценностей. Действующее сегодня законодательство исключило ответственность за порчу имущества. Полная ответственность, таким образом, вменяется только при недостаче.

При инвентаризации, иных проверочных мероприятиях осуществляется подсчет и сопоставление ценностей, имеющихся в наличии и указанных в документации. При несовпадении значений выявляется виновный и привлекается к ответственности. Акт о недостаче при инвентаризации является основанием для вменения санкций.

Кроме того, обязанность возместить ущерб может возлагаться на сотрудника за недостачу имущества, выданного ему на основании разового акта. В связи с тем, что деятельность по обслуживанию/использованию ценностей не входит в перечень его обязанностей по трудовому договору, разовый документ может выдаваться исключительно по его согласию.

Умысел

При умышленном причинении материального ущерба гражданин понимает, что его поведение противоправно, предполагает наступление негативных последствий, сознательно их допускает и желает их возникновения.

Такие действия признаются грубым нарушением обязанностей, предусмотренных договором. При этом ответственность по 3 пункту ч. 1 ст. 243 ТК РФ наступит, если наниматель сможет доказать умысел виновного, а также связь между его поведением и отрицательными последствиями.

Состояние опьянения

Оно считается отягчающим вину фактором. Опьянение может быть вызвано посредством употребления алкоголя, наркотиков, применения иных токсических веществ.

Как и в предыдущем случае, возложить на гражданина обязанность полностью возместить возникший вред наниматель может, если докажет, что ущерб явился следствием именно нахождения лица в указанном состоянии. При этом форма вины субъекта для применения 4 пункта 1 части ст. 243 ТК РФ значения иметь не будет.

Преступность действий

Как указывается в 5 пункте 1 части ст. 243 ТК РФ, основанием для вменения обязанности компенсировать ущерб полностью является приговор суда, вступивший в действие. Отсутствие такого документа, соответственно, исключает применение к гражданину меры, даже если вред вызван явно преступными действиями.

Например, лицо нельзя обязать возместить ущерб при возбуждении дела или в ходе производства процессуальных следственных действий в отношении него. Данный подход подтверждается и пояснениями Пленума ВС в постановлении № 52 от 3006 г.

Исключения

Законодательство предусматривает ряд обстоятельств, наличие которых исключает привлечение гражданина к полной мат. ответственности. К ним, в частности, относится прекращение дела на этапе предварительного расследования либо в рамках судебного разбирательства, а также нереабилитирующие факторы. В число последних, в частности, входит истечение давностного срока, издание постановления об амнистии и пр. Безусловным основанием, исключающим ответственность по ст. 243 ТК РФ, считается вынесение оправдательного решения.

Как пояснил Пленум ВС, если в отношении лица был вынесен обвинительный приговор, но в связи с амнистией наказание с него снимается полностью или частично, гражданину, тем не менее, может вменяться обязанность возместить ущерб, нанесенный нанимателю, в полном размере, поскольку имеется вступившее в действие постановление суда, устанавливающее преступность поведения виновного.

В иных случаях невозможность привлечь служащего в соответствии с 5 пунктом 1 части 243 статьи Кодекса не исключает возможность нанимателя потребовать с него компенсации вреда по прочим основаниям.

Особые случаи

Сотрудник может привлекаться к полной мат. ответственности за вред, возникший у нанимателя, с которым он состоит в трудовых правоотношениях, хоть ущерб причиняет не в связи с исполнением своих профессиональных обязанностей.

Здесь следует отметить, что время возникновения ущерба значения не имеет. Он может появиться до, во время или после работы. В качестве примеров можно привести порчу станка, на котором рабочий производит детали для собственных нужд, поломку служебного автомобиля, эксплуатация которого была связана с личной необходимостью.

Заключение

Приведенный в 243 статье перечень признается исчерпывающим. Он не может быть расширен ни соглашением сторон, ни локальными документами предприятия.

По 2 части статьи предусматривается полная мат. ответственность для заместителя руководителя и гл. бухгалтера организации при условии установления ее в трудовом договоре. Если в контракте соответствующий пункт не предусмотрен, при отсутствии иных оснований для привлечения лица к ответственности, взыскание может производиться только в рамках их среднего заработка.

fb.ru

Статья 243 ТК РФ. Случаи полной материальной ответственности

Новая редакция Ст. 243 ТК РФ

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Комментарий к Статье 243 ТК РФ

Статья 243 ТК содержит закрытый перечень случаев привлечения работников к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю.

Материальная ответственность в полном размере может быть возложена на работника ТК или иными федеральными законами. В этих случаях полная материальная ответственность возникает вне зависимости от наличия специального договора между работодателем и работником. Она может применяться к тем категориям работников, которые прямо названы в соответствующем законе. К актам, регулирующим вопросы полной материальной ответственности, не относятся подзаконные акты – приказы, инструкции министерств и ведомств.

Между работниками и работодателями полная материальная ответственность наступает на основании специальных письменных договоров. Такие договоры могут быть индивидуальными (заключаться с отдельными работниками) и коллективными (заключаться с коллективом бригады), что определяется статьями 244, 245 ТК.

Норма о полной материальной ответственности может быть установлена за необеспечение сохранности (недостачу, порчу) ценностей, вверенных работнику по разовому документу.

Под разовыми понимают документы, которые выдаются работнику, в трудовые обязанности которого не входит обеспечение сохранности имущества. Данная обязанность может возлагаться на него по причине возникшей у работодателя необходимости получить материальные ценности, приобрести их в магазине, транспортировать в другое место. Исходя из этого, возложить на работника обязанность по сохранности материальных ценностей, путем выдачи ему разового документа, можно только с согласия самого работника.

Кроме того, полная материальная ответственность возникнет в случае умышленного причинения ущерба работника, то есть вред нанесен преднамеренно.

Однако, в соответствии с законодательством РФ, бремя доказывания умысла работника лежит на работодателе.

Полная материальная ответственность работника наступает в случае причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, подтвержденного документально. В этом случае у работодателя возникает также право расторгнуть трудовой договор с работником по этой же причине (ст. 81 ТК).

В случае причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, также наступает полная материальная ответственность. В данном случае речь идет исключительно о преступных действиях работника, установленных приговором суда. Если же дело прекращено на более ранней стадии, то у работодателя нет возможности привлечь работника к полной материальной ответственности пункта 5 статьи 243 ТК.

Но не надо забывать, что освобождение от уголовного наказания по амнистии не освобождает от полной материальной ответственности, поскольку приговором установлен преступный характер действий теперь уже бывшего работника.

Основанием привлечения к полной материальной ответственности, предусмотренным пунктом 6 статьи 243 ТК, является определение наличия административного правонарушения, под которым понимается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ) или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ).

Итак, если факт правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, установлен государственными органами, наделенными в соответствии с административным законодательством соответствующими полномочиями, и в результате этого правонарушения работодателю причинен ущерб, то работник, совершивший правонарушение, может быть привлечен к полной материальной ответственности.

Правовое регулирование вопросов, связанных с соблюдением служебной и коммерческой тайны, закреплено в различных законодательных и подзаконных актах и прежде всего в Гражданском кодексе РФ (ГК РФ), который поясняет, что информация составляет служебную или коммерческую тайну, если имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

ТК предусматривает возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае разглашения работником охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной ему в связи с исполнением трудовых обязанностей (ст. 81 ТК).

Помимо этого, в пункте 7 статьи 243 ТК зафиксирована норма, дающая возможность наступления полной материальной ответственности за разглашение работником сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В настоящее время правовые последствия, наступающие вследствие разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, предусматриваются Федеральным законом от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ “О коммерческой тайне” (Закон), который устанавливает, что работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ. Наряду с этим в Законе предусматривается обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей. В этом случае работодатель вправе требовать возмещения причиненных убытков виновным лицом, даже прекратившим с ним трудовые отношения, при условии, что разглашение такой информации последовало в течение срока, установленного соглашением между сторонами, заключенным в период действия трудового договора, а при отсутствии такого соглашения – в течение трех лет после прекращения трудового правоотношения (п. 4 ст. 11 Закона).

Причиненные ущерб либо убытки не возмещаются работником или прекратившим трудовые отношения лицом, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, явилось следствием непреодолимой силы, крайней необходимости или неисполнения работодателем обязанности по обеспечению режима коммерческой тайны (п. 5 ст. 11 Закона).

Руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства РФ о коммерческой тайне. При этом убытки определяются в соответствии с гражданским законодательством (п. 7 ст. 11 Закона; ст. 277 ТК).

Полная материальная ответственность наступает также, если ущерб причинен работником не при исполнении им своих трудовых обязанностей.

ТК предусматривает особый режим руководителя организации, заместителей руководителя и главного бухгалтера.

Для этой категории работников предусмотрена возможность установления полной материальной ответственности за причиненный ущерб на стадии заключения трудового договора в качестве одного из его условий (ч. 2 ст. 243 ТК).

В отношении руководителя организации это условие предусмотрено в статье 277 ТК.

Следует отметить, что перечень случаев полной материальной ответственности, приведенный в статье 243 ТК, является исчерпывающим и не подлежит расширению, кроме как через нормы федерального законодательства.

Другой комментарий к Ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Трудовой кодекс содержит исчерпывающий перечень случаев, когда работники могут быть привлечены к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю.

Материальная ответственность в полном размере наступает, если она возложена на работника непосредственно ТК РФ или иными федеральными законами. Например, по Федеральному закону от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ “О связи” (с изм. и доп.) операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности; за искажение текста телеграммы, изменившее ее смысл, недоставку телеграммы или вручение телеграммы адресату по истечении 24 часов с момента ее подачи – в размере внесенной платы за телеграмму, за исключением телеграмм, адресованных в поселения, в которых отсутствует сеть электросвязи (п. 3 ст. 68 данного Закона).

В свою очередь, работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователем услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами (п. 5 ст. 68 данного Закона).

В таких и иных случаях, предусмотренных федеральными законами, полная материальная ответственность возникает независимо от наличия или отсутствия специального договора между работодателем и работником, однако она может применяться к тем категориям работников, которые прямо названы в соответствующем законе.

2. Полная материальная ответственность наступает на основании специальных письменных договоров, заключаемых между работниками и работодателями. Такие договоры могут заключаться как с отдельными работниками, так и с коллективом бригады (см. ст. ст. 244, 245 ТК РФ и комментарий к ним).

3. Полная материальная ответственность установлена за необеспечение сохранности (недостачу, порчу) ценностей, вверенных работнику по разовому документу.

Разовые документы выдаются работнику, в повседневные трудовые обязанности которого не входит обеспечение сохранности имущества. Такая обязанность возлагается на него в связи с возникшей у работодателя ситуацией (необходимость получить материальные ценности у контрагента, приобрести их в магазине, транспортировать в другое место и т.п.). Поэтому выдать ему подобный документ (и тем самым возложить на него обязанность по сохранности материальных ценностей) можно только с согласия работника.

4. Полная материальная ответственность возникает в случаях умышленного причинения ущерба.

Бремя доказывания умысла у работника лежит на работодателе.

5. Полная материальная ответственность наступает в случае причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Одновременно у работодателя возникает право расторгнуть трудовой договор с работником по этой же причине (см. ст. 81 ТК РФ и комментарий к ней).

6. Полная материальная ответственность наступает в случае причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных вступившим в законную силу приговором суда.

Речь идет лишь о преступных действиях работника, установленных приговором суда. Прекращение дела на более ранней стадии (например, на стадии предварительного следствия) не дает возможности привлечь работника к полной материальной ответственности по основанию, предусмотренному в п. 5 ст. 243 ТК РФ.

В то же время освобождение от уголовного наказания по амнистии не освобождает от полной материальной ответственности, поскольку приговором установлен преступный характер действий работника.

Невозможность привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ не исключает права работодателя требовать от этого работника полного возмещения причиненного ущерба по иным основаниям.

7. Основание привлечения к полной материальной ответственности, предусмотренное п. 6 ст. 243 ТК, является новеллой в трудовом законодательстве.

Вопросы определения наличия административного правонарушения и их квалификации относятся к предмету административного права, в котором применяется термин “административное правонарушение” (а не “проступок”).

Так, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП).

Если факт правонарушения, предусмотренного КоАП, установлен государственными органами, наделенными в соответствии с административным законодательством соответствующими полномочиями, и в результате этого правонарушения работодателю причинен ущерб, то работник, совершивший правонарушение, может быть привлечен к полной материальной ответственности.

Полномочия государственных органов и составы административных правонарушений (они могут быть связаны с любым направлением деятельности работодателя) предусмотрены в КоАП.

Работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, было вынесено постановление о назначении административного наказания (абз. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП), поскольку в указанном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 52).

Если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, так как при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания (ст. 2.9, п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП).

Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, являются безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. п. 4, 6 ст. 24.5 КоАП), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК, однако это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям.

8. Определение государственной тайны, перечень сведений, ее составляющих, вопросы, связанные с ее соблюдением, регулируются специальными нормативными актами (см. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 “О государственной тайне”; Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 “Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне”).

Взаимные обязанности работодателя и работника, допущенного к государственной тайне, отражаются в трудовом договоре.

9. Правовое регулирование вопросов, связанных с соблюдением служебной и коммерческой тайны, находит свое закрепление в первую очередь в гражданском законодательстве.

Так, ст. 139 ГК РФ поясняет, что информация составляет служебную или коммерческую тайну, если имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными ГК РФ и другими законами. Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору (ч. 2 ст. 139 ГК РФ).

Однако включение этого положения в ГК РФ само по себе не дает оснований для привлечения работников к материальной ответственности и к их увольнению, поскольку гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота в связи с наличием у них ряда специфических прав (см. ст. 2 ГК РФ). Соответственно, гражданское законодательство имеет объектом регулирования определенные общественные отношения, так же как трудовое законодательство – иные общественные отношения (трудовые и другие, непосредственно связанные с ними, в том числе отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда – см. ст. 1 ТК РФ и комментарий к ней).

Законодательство о труде предусматривает возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае разглашения работником охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), ставшей известной ему в связи с исполнением трудовых обязанностей (см. ст. 81 ТК РФ и комментарий к ней).

Кроме того, п. 7 ст. 243 ТК РФ предусматривает возможность наступления полной материальной ответственности за разглашение работником сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В настоящее время правовые последствия, наступающие вследствие разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, предусматриваются Федеральным законом от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ “О коммерческой тайне”. Закон, в частности, устанавливает, что работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ (п. 2 ст. 14). Наряду с этим в Законе предусматривается обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей (подп. 4 п. 3 ст. 11). Кроме того, работодатель вправе потребовать возмещения причиненных убытков лицом, прекратившим с ним трудовые отношения, в случае, если это лицо виновно в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, доступ к которой это лицо получило в связи с исполнением им трудовых обязанностей, при условии, что разглашение такой информации последовало в течение срока, установленного соглашением между сторонами, заключенным в период действия трудового договора, а при отсутствии такого соглашения – в течение трех лет после прекращения трудового правоотношения (п. 4 ст. 11 Закона).

Причиненные ущерб либо убытки не возмещаются работником или прекратившим трудовые отношения лицом, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, явилось следствием непреодолимой силы, крайней необходимости или неисполнения работодателем обязанности по обеспечению режима коммерческой тайны (п. 5 ст. 11 Закона).

Руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства РФ о коммерческой тайне. При этом убытки определяются в соответствии с гражданским законодательством (п. 7 ст. 11 Закона; см. также ст. 277 ТК РФ и комментарий к ней).

10. Полная материальная ответственность наступает также в случаях, когда ущерб причинен работником не при исполнении им своих трудовых обязанностей. Классический пример – причинение ущерба работодателю при совершении “левой” ездки водителем, при изготовлении каких-то работ “для себя” на оборудовании работодателя и т.п.

Ущерб не при исполнении трудовых обязанностей может быть причинен работником как в рабочее, так и в свободное время. Главное – чтобы он при этом не выполнял обязанности, закрепленные в его трудовом договоре, не выполнял распоряжение работодателя, но ущерб был причинен в рамках трудоправовой связи с работодателем. Так, полная материальная ответственность наступает в случае поломки закрепленного за работником станка во время производства на нем каких-то работ не в интересах работодателя.

11. Трудовой кодекс предусматривает особый трудоправовой режим для таких ключевых фигур в организации, как руководитель, его заместители и главный бухгалтер.

В отношении руководителя организации это условие предусмотрено непосредственно в ТК РФ (см. ст. 277 ТК РФ и комментарий к ней).

Учитывая, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (ст. 277 ТК РФ), работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности. При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность (например, на основании ст. 277 ТК, либо п. 2 ст. 25 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях”, либо ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ “О коммерческой тайне”).

Для заместителей руководителя организации и главного бухгалтера предусмотрена возможность установления полной материальной ответственности за причиненный ущерб на стадии заключения трудового договора в качестве его условия (ч. 2 ст. 243 ТК РФ).

Если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка.

12. Перечень случаев полной материальной ответственности, приведенный в ст. 243 ТК, является исчерпывающим и не подлежит расширению в актах любого уровня (кроме федеральных законов – см. п. 1 данной статьи).

tkodeksrf.ru

Статья 243. Случаи полной материальной ответственности

Комментарий к статье 243

1. Полная материальная ответственность наступает для работников, на которых она возложена непосредственно законодательством (федеральными законами и ТК), но не приказами и инструкциями министерств и ведомств. Так, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ “О связи” (СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2895) операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности. Работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшее по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователями услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами (ст. 68 Закона).

Если полная материальная ответственность возложена законодательством, то она наступает и без заключения специального договора о полной материальной ответственности.

2. Договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены не со всеми работниками, а только с теми, кто занимает должности или выполняет работы, непосредственно связанные с обслуживанием материальных ценностей (см. ст. 244 и коммент. к ней). Основанием ответственности является необеспечение сохранности ценностей, выданных работнику. Под этим понимается как недостача, так и порча ценностей. Полная материальная ответственность по договору может быть индивидуальной или коллективной.

Полная материальная ответственность установлена также за недостачу ценностей, полученных по разовому документу. Подобная ответственность наступает именно за недостачу ценностей, вверенных работнику. Выдача разовых доверенностей, поскольку это выходит за пределы обычной трудовой функции работников, допускается только с их согласия. На практике к выдаче разовых доверенностей прибегают в случаях, когда невозможно поручить обслуживание товарно-материальных ценностей работникам, несущим полную материальную ответственность.

Если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. N 52).

3. Полная материальная ответственность распространяется на все случаи умышленного причинения ущерба. Закон рассматривает умышленное причинение ущерба как столь злостное и грубое нарушение трудовых обязанностей, что допускает применение в подобных случаях полной материальной ответственности. На практике доказать умышленный характер причинения ущерба очень сложно, в связи с этим полная материальная ответственность по этому основанию применяется редко.

4. Полная материальная ответственность наступает и в случае причинения ущерба в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического или токсического опьянения. Такое состояние, по мысли законодателя, усугубляет вину причинителя и допускает применение повышенной меры ответственности.

5. Основанием применения полной материальной ответственности являются преступные действия работника, установленные приговором суда. Закон подчеркивает, что необходимо не просто возбуждение уголовного дела, но приговор суда, подтверждающий преступный характер действий. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 16 ноября 2006 г. N 52, наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 5 ч. 1 ст. 243, поэтому прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в т. ч. и по нереабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора не может служить основанием для привлечения лица к полной материальной ответственности.

Если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта об амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, на основании п. 5 ч. 1 ст. 243, поскольку имеется вступивший в законную силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий.

Невозможность привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 5 ч. 1 ст. 243 не исключает право работодателя требовать от этого работника полного возмещения причиненного ущерба по иным основаниям (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. N 52).

Решение о взыскании с работника причиненного им вреда в полном размере может быть вынесено судом одновременно с приговором (гражданский иск в уголовном деле). Вынесение оправдательного приговора исключает применение полной материальной ответственности по мотиву уголовно наказуемых действий, но не исключает ее применения по другим мотивам.

6. Административным проступком являются посягающие на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан виновные действия или бездействие, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность. Если таковой установлен органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, и в результате его причинен ущерб, то он может быть взыскан в полном размере.

Работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, было вынесено постановление о назначении административного наказания (п. 1 абзаца 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП), поскольку в указанном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен.

Если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, т. к. при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания (ст. 2.9, п. 2 абзаца 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП).

Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. п. 4, 6 ст. 24.5 КоАП), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243, однако это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. N 52).

7. Ответственность в полном размере причиненного ущерба наступает при разглашении сведений, составляющих охраняемую законом государственную, служебную, коммерческую или иную тайну, но только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ “О бухгалтерском учете” (СЗ РФ. 1996. N 48. Ст. 5369) коммерческой тайной является содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности. Поэтому лица, получившие доступ к информации, содержащейся в регистрах бухгалтерского учета и во внутренней бухгалтерской отчетности, обязаны хранить коммерческую тайну (п. 4 ст. 10).

Согласно ст. 26 Федерального закона “О банках и банковской деятельности” в ред. Федерального закона от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ (СЗ РФ. 1996. N 6. Ст. 492) все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией.

В соответствии с Законом о коммерческой тайне работник, имеющий доступ к коммерческой тайне, обязан не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты как в период работы, так и после прекращения трудового договора в течение срока, предусмотренного соглашением между работником и работодателем, или в течение 3 лет после прекращения трудового договора, если указанное соглашение не заключалось; возместить причиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей (ст. 11).

Указание в федеральном законе на тех или иных работников как на лиц, обязанных хранить коммерческую или служебную тайну, является основанием для привлечения их к полной материальной ответственности в случае причинения ущерба ее нарушением, если это предусмотрено в соответствующем законе.

8. Полная материальная ответственность наступает, если ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей. Действия по причинению ущерба в этом случае выходят за пределы трудовых отношений и связанной с ними ограниченной материальной ответственности. В качестве примеров можно привести порчу оборудования при выполнении “левых” работ, поломку автомашины при выполнении “левого” рейса.

9. Руководящие работники организации, наделенные необходимыми правомочиями для достижения высоких хозяйственных результатов и распоряжающиеся значительными материальными ресурсами, должны нести повышенную ответственность за свои решения и результаты своей деятельности. Поэтому руководитель организации несет полную материальную ответственность за ущерб на основании прямого предписания закона (ст. 277 ТК), а для его заместителей и главного бухгалтера такая ответственность может быть установлена трудовым договором согласно ст. 243. Если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. N 52).

10. Перечень случаев полной материальной ответственности, приведенный в ст. 243, носит исчерпывающий характер. Этот перечень не может быть расширен ни в локальных актах, ни по индивидуальному соглашению с работником.

Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации

Под редакцией Орловского Ю. П. 2007 г. Источник: СПС Консультант

hr-portal.ru

Случаи полной материальной ответственности работников

Случаи полной материальной ответственности исчерпывающим образом определены в федеральных законах. Применение федеральных законов о полной материальной ответственности работников предполагает доказывание дополнительных юридически значимых обстоятельств, которые входят в основание для привлечения работника к полной материальной ответственности. Следовательно, при привлечении работника к полной материальной ответственности помимо рассмотренных общих юридически значимых обстоятельств представители работодателя обязаны доказать дополнительные юридически значимые обстоятельства, входящие в основание для привлечения работника к данному виду ответственности.

В п. 1 ст. 243 ТК РФ основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности названо возложение федеральным законом материальной ответственности в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей. При применении данного основания привлечения работника к полной материальной ответственности помимо общих должны быть доказаны следующие юридически значимые обстоятельства. Во-первых, наличие в федеральном законе указания на полную материальную ответственность работников, выполняющих определенные в нем трудовые обязанности. То есть в данном случае полная материальная ответственность наступает в силу прямого указания в федеральном законе на трудовые обязанности, выполнение которых служит основанием для привлечения к ответственности данного вида. Например, полную материальную ответственность несут операторы связи за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вложений в эти отправления на основании ст. 37 ФЗ “О связи” от 20 января 1995 года.

Во-вторых, при привлечении к полной материальной ответственности по рассматриваемому основанию должно быть доказано выполнение работником трудовой функции, которая в соответствии с федеральным законом предполагает полную материальную ответственность работников, выполняющих входящие в нее трудовые обязанности. В федеральном законе могут быть указаны как конкретная трудовая функция, так и определенные обязанности, входящие в трудовую функцию, при исполнении которых может наступить полная материальная ответственность.

В-третьих, при применении рассматриваемого основания должно быть доказано причинение работодателю прямого действительного ущерба работником при исполнении трудовых обязанностей, входящих в трудовую функцию, при выполнении которой в соответствии с федеральным законом может наступать полная материальная ответственность. Таким образом, должно быть доказано, что ущерб причинен работником при исполнении трудовых обязанностей и (или) трудовой функции, при исполнении которых может наступать полная материальная ответственность работника. Указанные обязанности должны быть возложены на работника с соблюдением требований действующего законодательства. В связи с чем перевод работника без его согласия на работу, при выполнении которой может наступить полная материальная ответственность, влечет признание незаконным как перевода на другую работу, так и возложение на работника обязанности возместить ущерб, возникший у работодателя вследствие его незаконного перевода на другую работу. В этом случае работник может быть привлечен к материальной ответственности на общих основаниях, то есть к ограниченной материальной ответственности при доказанности рассмотренных общих юридически значимых обстоятельств.

Недоказанность каждого из рассмотренных дополнительных юридически значимых обстоятельств, а также любого общего юридически значимого обстоятельства, подлежащего доказыванию при привлечении работника как к ограниченной, так и к полной материальной ответственности, лишает работодателя права на законных основаниях привлечь работника к полной материальной ответственности по рассматриваемому основанию.

В п. 2 ст. 243 ТК РФ основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности названа недостача ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. При привлечении к полной материальной ответственности по данному основанию представители работодателя помимо общих обязаны доказать следующие специальные юридически значимые обстоятельства.

Во-первых, должно быть доказано заключение между работником и полномочным представителем работодателя специального договора о получении работником материальных ценностей либо оформление их получения разовым документом, например накладной, в которой имеется подпись работника. Получение работником материальных ценностей должно быть подтверждено исключительно письменными доказательствами. Отсутствие письменных доказательств получения работником материальных ценностей от работодателя при возникновении спора лишает представителей работодателя права ссылаться на свидетельские показания для подтверждения данного получения. В связи с чем в удовлетворении требований работодателя о привлечении работника к полной материальной ответственности должно быть отказано.

Во-вторых, при применении рассматриваемого основания привлечения работника к полной материальной ответственности должна быть доказана добровольность заключения соглашения о получении им материальных ценностей либо добровольность их получения на основании разового документа. Добровольность волеизъявления работника может быть подтверждена тем, что получение материальных ценностей по специальному договору либо на основании разового документа входит в трудовые обязанности работника, а также использованием полученных материальных ценностей в процессе трудовой деятельности. Тогда как получение работником материальных ценностей по специальному договору или на основании разового документа, которое выходит за пределы выполняемой работником трудовой функции, наоборот, свидетельствует об отсутствии у работника добровольного волеизъявления. В подобной ситуации спор о материальной ответственности работника должен быть разрешен в соответствии с заключенным с ним трудовым договором. Незаконное возложение на работника обязанностей, выходящих за пределы его трудовой функции, в том числе и по получению материальных ценностей, служит основанием для освобождения работника от полной материальной ответственности. В подобной ситуации заключаемый с работником договор о получении им материальных ценностей, в частности на основании разового документа, вступает в противоречие со ст. 56 ТК РФ, из которой вытекает обязанность работника выполнять трудовую функцию в соответствии с трудовым договором. Следовательно, договор о получении работником материальных ценностей, в том числе и на основании разового документа, ухудшает положение работника по сравнению с законодательством, поскольку предусматривает дополнительные по сравнению с ним обязанности работника. В силу требований ст. 9 ТК РФ такой договор не должен влечь правовых последствий, в частности привлечения работника к полной материальной ответственности.

В-третьих, при применении рассматриваемого основания привлечения работника к полной материальной ответственности должна быть доказана утрата им всех или части полученных по письменному договору или документу ценностей.

Доказанность общих юридически значимых обстоятельств, а также рассмотренных дополнительных юридически значимых обстоятельств позволяет привлечь работника к полной материальной ответственности по рассматриваемому основанию. Тогда как недоказанность одного из общих или дополнительных юридически значимых обстоятельств не позволяет работодателю на законных основаниях привлечь работника к полной материальной ответственности по данному основанию. Например, должна быть доказана вина в совершении работником неправомерных действий, повлекших возникновение у работодателя прямого действительного ущерба. Недоказанность названных общих обстоятельств освобождает работника от материальной ответственности. В частности, работник не может быть привлечен к материальной ответственности, если полученные им по письменному договору или разовому документу материальные ценности похищены в результате совершенного на него разбойного нападения.

В п. 3 ст. 243 ТК РФ основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности названо умышленное причинение им работодателю прямого действительного ущерба. При привлечении работника к материальной ответственности по данному основанию полномочные представители работодателя помимо общих должны доказать следующие дополнительные юридически значимые обстоятельства. Во-первых, наличие вины в форме прямого умысла в причинении работодателю прямого действительного ущерба. То есть работник должен совершить такие действия, которые сознательно направлены на причинение прямого действительного ущерба имуществу работодателя. В частности, прямой умысел имеется в случае умышленного поджога работником имущества работодателя.

Во-вторых, при применении рассматриваемого основания привлечения работника к полной материальной ответственности должна быть доказана причинная связь между умышленными действиями работника и возникновением у работодателя прямого действительного ущерба. То есть ущерб у работодателя должен возникнуть именно в результате умышленных действий работника, например при похищении им имущества работодателя.

Доказанность общих юридически значимых обстоятельств позволяет представителям работодателя привлечь работника к ограниченной материальной ответственности. Подтверждение относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами указанных дополнительных юридически значимых обстоятельств позволяет полномочным представителям работодателя требовать привлечения работника к полной материальной ответственности. Таким образом, юридически значимым обстоятельством, которое позволяет разграничить ограниченную и полную материальную ответственности, при применении рассматриваемого основания является форма вины работника в совершении неправомерных действий, повлекших возникновение у работодателя прямого действительного ущерба.

В п. 4 ст. 243 ТК РФ в качестве основания для привлечения работника к полной материальной ответственности названо причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. При привлечении работника к полной материальной ответственности по этому основанию полномочные представители работодателя обязаны доказать помимо общих следующие дополнительные юридически значимые обстоятельства. Во-первых, нахождение работника в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в момент причинения работодателю прямого действительного ущерба. Данное обстоятельство может быть подтверждено любыми доказательствами, в частности, приказом (распоряжением) полномочного представителя работодателя об отстранении работника от работы и о его направлении на медицинское освидетельствование, свидетельскими показаниями. Но при этом очевидцы нахождения работника в состоянии опьянения в момент причинения прямого действительного ущерба работодателю должны указать, по каким конкретно признакам они пришли к выводу о наличии у работника в этот момент состояния опьянения.

Во-вторых, при применении рассматриваемого основания привлечения работника к полной материальной ответственности должна быть доказана причинная связь между нахождением работника в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения и причинением работодателю прямого действительного ущерба. То есть должно быть доказано, что состояние опьянения повлекло совершение работником таких действий, которые не могли бы быть им совершены в нормальном состоянии, в силу чего у работодателя и возник прямой действительный ущерб. Отсутствие причинной связи между нахождением работника в состоянии опьянения и возникновением у работодателя прямого действительного ущерба не позволяет привлечь работника к полной материальной ответственности по данному основанию. Отсутствие такой связи позволяет привлечь работника к ограниченной материальной ответственности в размере его среднего месячного заработка.

В п. 5 ст. 243 ТК РФ в качестве основания для привлечения к полной материальной ответственности названо причинение ущерба в результате преступных действий, установленных приговором суда. При применении данного основания полномочные представители работодателя помимо общих должны доказать следующие дополнительные юридически значимые обстоятельства. Во-первых, совершение работником преступления, что подтверждается исключительно вступившим в законную силу приговором суда.

Во-вторых, при применении рассматриваемого основания привлечения работника к полной материальной ответственности должна быть доказана причинная связь между совершенным им преступлением и возникновением у работодателя прямого действительного ущерба. То есть прямой действительный ущерб у работодателя должен возникнуть в связи с совершением работником действий, которые вступившим в законную силу приговором суда признаны преступлением. Как уже отмечалось, совершение работником преступления может быть подтверждено лишь вступившим в законную силу приговором суда. Отмена данного приговора позволяет привлечь работника к ограниченной материальной ответственности при доказанности общих юридически значимых обстоятельств.

В п. 6 ст. 243 ТК РФ основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности названо причинение ущерба в результате административного проступка, установленного компетентным государственным органом. При привлечении работника к материальной ответственности по данному основанию полномочные представители работодателя помимо общих должны доказать дополнительные юридически значимые обстоятельства. Во-первых, совершение работником административного проступка. Данное обстоятельство может быть подтверждено только вступившим в законную силу постановлением должностного лица или органа, полномочного применять административное взыскание. Вынесенное мировым или федеральным судьей постановление о привлечении работника к административной ответственности может быть обжаловано соответственно в апелляционную либо кассационную инстанцию. Оставление его в силе судом апелляционной или кассационной инстанции, а также истечение срока для кассационного или апелляционного обжалования означает вступление этого постановления в законную силу. Постановление о привлечении к административной ответственности других лиц может быть обжаловано в судебном порядке. В подобной ситуации оно вступает в законную силу после вступления в законную силу судебного решения, признавшего данное постановление законным и обоснованным.

Во-вторых, при применении рассматриваемого основания привлечения работника к полной материальной ответственности должно быть доказано наличие причинной связи между совершенным им административным проступком и возникновением у работодателя прямого действительного ущерба. Иными словами, должно быть доказано, что ущерб возник у работодателя в результате совершения работником действий, которые вступившим в законную силу постановлением государственного органа или должностного лица признаны административным проступком. Недоказанность каждого из названных дополнительных юридически значимых обстоятельств, а также отмена постановления о привлечении работника к административной ответственности лишает работодателя возможности привлечь работника к полной материальной ответственности. Однако доказанность общих юридически значимых обстоятельств позволяет привлечь работника к ограниченной материальной ответственности в размере его среднего месячного заработка.

В п. 7 ст. 243 ТК РФ в качестве основания привлечения работника к полной материальной ответственности названо разглашение им сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральным законом. При применении этого основания привлечения работника к полной материальной ответственности помимо общих должны быть доказаны следующие дополнительные юридически значимые обстоятельства. Во-первых, наличие прямого указания в федеральном законе на сведения, составляющие служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну. Именно в федеральном законе должны быть перечислены охраняемые им сведения, разглашение которых может стать поводом для привлечения работника к полной материальной ответственности. До настоящего времени такой закон не принят. Упоминание в ст. 139 ГК РФ о возможности включения в трудовой договор условия о неразглашении служебной или коммерческой тайны таким законом признать нельзя. Прежде всего необходимо помнить, что нормы гражданского права не могут быть направлены на регулирование трудовых отношений. Тогда как включение в трудовой договор дополнительных по сравнению с законодательством обязанностей, в частности условия о полной материальной ответственности за разглашение сведений о служебной или коммерческой тайне, ухудшает положение работника по сравнению с ним.

В связи с чем на основании ст. 9 ТК РФ подобные условия трудового договора не могут применяться. Сведения, за разглашение которых работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, должны быть определены в федеральном законе. Отсутствие указанного закона не позволяет применить рассматриваемое основание для вынесения законного решения о привлечении работника к полной материальной ответственности.

Во-вторых, при применении данного основания привлечения работника к полной материальной ответственности необходимо будет доказывать наличие у него доступа в силу выполняемой трудовой функции к сведениям, составляющим служебную, коммерческую или иную тайну, которые перечислены в федеральном законе. Доступ работника к этим сведениям должен быть оформлен в письменной форме, в нем необходимо указать, какие конкретно сведения, за разглашение которых в соответствии с федеральным законом может наступить полная материальная ответственность, могут стать известны работнику при исполнении трудовых обязанностей. Отсутствие письменных доказательств допуска работника к сведениям, охраняемым федеральным законом, при возникновении спора лишает представителей работодателя права ссылаться на свидетельские показания для его подтверждения.

В-третьих, при применении рассматриваемого основания привлечения работника к полной материальной ответственности необходимо будет доказывать распространение им сведений, составляющих служебную, коммерческую или иную тайну, которые перечислены в федеральном законе и стали известны работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей. Указанные сведения должны быть сообщены лицам, которые не имеют к ним соответствующего допуска.

В-четвертых, при применении рассматриваемого основания привлечения работника к полной материальной ответственности необходимо будет доказывать наличие причинной связи между распространением работником указанных сведений и возникновением у работодателя прямого действительного ущерба.

Недоказанность каждого из рассмотренных обстоятельств не позволяет работодателю привлечь работника к полной материальной ответственности по данному основанию. Доказанность общих юридически значимых обстоятельств позволяет привлечь работника к ограниченной материальной ответственности в размере его среднего месячного заработка. Недоказанность хотя бы одного из общих юридически значимых обстоятельств вообще не позволяет на законных основаниях привлечь работника к материальной ответственности.

В п. 8 ст. 243 ТК РФ основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности названо причинение им работодателю прямого действительного ущерба не при исполнении трудовых обязанностей. Применение данного основания привлечения работника к полной материальной ответственности помимо общих предполагает доказывание следующих дополнительных юридически значимых обстоятельств. Во-первых, повреждение или уничтожение имущества работодателя при его использовании работником за рамками рабочего времени и не с целью выполнения возложенных на него трудовым договором обязанностей. Во-вторых, повреждение или использование имущества работодателя работником в рабочее время при выполнении работ, не связанных с его трудовой функцией, которые проводятся не в интересах представителей работодателя. Доказанность перечисленных юридически значимых обстоятельств позволяет сделать вывод об использовании работником имущества работодателя не для исполнения возложенных на него трудовым договором обязанностей.

В-третьих, при применении рассматриваемого основания привлечения работника к полной материальной ответственности должно быть доказано наличие причинной связи между использованием работником имущества не с целью выполнения трудовой функции и возникновением у работодателя прямого действительного ущерба.

Доказанность перечисленных юридически значимых обстоятельств при доказанности общих юридически значимых обстоятельств позволяет привлечь работника к полной материальной ответственности. Недоказанность хотя бы одного из этих обстоятельств не позволяет привлечь работника к полной и (или) ограниченной материальной ответственности. Например, работник, совершивший аварию на автомашине, принадлежащей его работодателю, может быть привлечен к ответственности только при наличии его вины в этой аварии. Наличие вины другого участника дорожно-транспортного происшествия позволяет работодателю предъявить претензии по возмещению ущерба к виновнику либо владельцу источника повышенной опасности, водитель которого признан виновным в совершении аварии. В этом случае работник освобождается от материальной ответственности, так как недоказанность хотя бы одного из общих юридически значимых обстоятельств освобождает работника как от ограниченной, так и от полной материальной ответственности. В рассматриваемом случае не доказана вина работника, так как виновным в причинении ущерба имуществу работодателя признан другой участник аварии. Тогда как недоказанность дополнительных юридически значимых обстоятельств при доказанности общих юридически значимых обстоятельств позволяет привлечь работника к ограниченной материальной ответственности в размере его среднего месячного заработка.

В ч. 2 ст. 243 ТК РФ говорится о том, что полная материальная ответственность может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером. При применении данного правила полномочные представители работодателя помимо общих должны доказать следующие дополнительные юридически значимые обстоятельства. Во-первых, выполнение работником трудовой функции руководителя организации, его заместителя либо главного бухгалтера организации. Включение условия о дополнительных основаниях полной материальной ответственности в трудовые договоры других лиц указанная норма не предусматривает. Поэтому подобные условия как ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством в силу требований ст. 9 ТК РФ не должны применяться.

Во-вторых, при применении указанного правила должно быть доказано включение в трудовой договор перечисленных работником дополнительных по сравнению с федеральным законом оснований для полной материальной ответственности. То есть данное основание должно быть четко сформулировано, например, полная материальная ответственность может быть применена к указанным работникам при разглашении перечисленных в трудовом договоре сведений, которые привели к причинению работодателю прямого действительного ущерба.

В-третьих, применение рассматриваемого правила предполагает доказывание невыполнения указанными работниками условия трудового договора, за нарушение которого в нем предусмотрена полная материальная ответственность. Данное нарушение также должно быть связано с совершением работником виновных и неправомерных действий. Отсутствие вины в совершении неправомерных действий, повлекших причинение работодателю прямого действительного ущерба, означает недоказанность общих юридически значимых обстоятельств, что влечет за собой освобождение работника от материальной ответственности.

В-четвертых, применение данного правила требует доказывания наличия причинной связи между нарушением условия трудового договора, за совершение которого предусмотрена полная материальная ответственность, и возникновением у работодателя прямого действительного ущерба.

Недоказанность каждого из перечисленных обстоятельств является основанием для освобождения работника от полной материальной ответственности. Хотя доказанность общих юридически значимых обстоятельств может стать основанием для привлечения работника к ограниченной материальной ответственности в размере его среднего месячного заработка.

В содержании Кодекса имеется явное противоречие. В ч. 2 ст. 242 ТК РФ говорится о том, что полная материальная ответственность может быть возложена на работника лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом. Тогда как ч. 2 ст. 243 ТК РФ позволяет указывать случаи привлечения к полной материальной ответственности перечисленных работников в заключенном с ними трудовом договоре. В связи с чем можно сделать вывод о том, что в трудовой договор названных лиц могут быть включены случаи полной материальной ответственности, которые исчерпывающим образом определены в федеральном законе. Применение ч. 2 ст. 243 ТК РФ путем установления дополнительных по сравнению с федеральным законом оснований для привлечения отдельных работников к полной материальной ответственности вступает в противоречие и с конституционными положениями. Привлечение работника к полной, а не к ограниченной материальной ответственности означает лишение его части имущества. Право частной собственности работника охраняется ст. 35 Конституции РФ. Ограничение данного права в соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ может быть произведено лишь федеральным законом и только для достижения перечисленных в этой конституционной норме целей. Применение ч. 2 ст. 243 ТК РФ путем установления дополнительных оснований материальной ответственности работников в заключаемом с ними трудовом договоре означает ограничение права частной собственности на основании трудового договора, а не федерального закона, что противоречит названным нормам Конституции РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 244 ТК РФ с работником может быть заключен индивидуальный договор о полной материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работнику имущества. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, а также типовая форма данного договора утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2002 года N 823 “О порядке утверждения Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также Типовых форм договоров о полной материальной ответственности” Минтрудом РФ принято Постановление от 31 декабря 2002 года N 85, регистрационный номер 4171 от 3 февраля 2003 года, “Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также Типовых форм договоров о полной материальной ответственности”. Перечисленные нормативные правовые акты позволяют выделить еще одно основание для привлечения работников к полной материальной ответственности. Таким основанием является заключение с работником договора о полной материальной ответственности в соответствии с требованиями законодательства. Применение этого основания привлечения работников к полной материальной ответственности предполагает доказывание помимо общих следующих дополнительных юридически значимых обстоятельств.

Во-первых, достижение работником возраста восемнадцати лет. Заключение договора о полной материальной ответственности с лицами моложе 18 лет в ч. 1 ст. 244 ТК РФ запрещено. Не допускается и прием этих лиц на работу, которая непосредственно связана с обслуживанием товарных или денежных ценностей. В связи с чем договор о полной материальной ответственности, заключенный с лицом моложе 18 лет, не должен применяться, так как его заключение противоречит действующему законодательству.

Во-вторых, при применении рассматриваемого основания привлечения работников к полной материальной ответственности должно быть доказано замещение ими должностей или выполнение работ, на которых с ними могут заключаться договоры о полной индивидуальной материальной ответственности. Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 года N 85 утвержден Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества. Данный Перечень состоит из двух разделов. В первом разделе перечислены должности, замещение которых предполагает заключение договора о полной материальной ответственности. В этом разделе, в частности, названы должности кассиров, контролеров, кассиров-контролеров, в том числе старших, а также должности других работников, выполняющих обязанности кассиров и (или) контролеров. Во втором разделе данного Перечня перечислены виды работ, выполнение которых также позволяет работодателю заключить с работниками договоры о полной индивидуальной материальной ответственности. Во втором разделе, к примеру, указаны работы: по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг, в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за производство расчетов; по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов, включая абонементы и талоны на отпуск продуктов питания, пищи и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги. Перечисленные во втором разделе Перечня виды работ должны входить в трудовые обязанности работника по трудовой функции, соответствующей заключенному с ним трудовому договору. То есть эти виды работ должны вытекать из заключенного с работником трудового договора. Перечни видов работ и должностей, при замещении или выполнении которых возможно заключение договоров о полной индивидуальной материальной ответственности, определены в законодательстве исчерпывающим образом. В связи с чем заключение договоров с работниками, которые не выполняют указанных в нем работ или не занимают перечисленных в нем должностей, не может стать основанием для их привлечения к полной материальной ответственности. Подобные договоры также не должны применяться.

В-третьих, при применении рассматриваемого основания привлечения работников к полной материальной ответственности должно быть доказано заключение с работниками, выполняющими указанные в Перечне работы или замещающими перечисленные в нем должности, договора о полной материальной ответственности. Заключение любого договора, в том числе и о полной индивидуальной материальной ответственности, предполагает наличие добровольного волеизъявления его сторон. В связи с чем работодатель может и не заключать с указанными работниками письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности. Однако в этом случае он не сможет привлечь их к полной материальной ответственности по рассматриваемому основанию. Следовательно, в подобной ситуации работодатель освобождает работника от обязанности нести полную материальную ответственность, что улучшает положение работника по сравнению с законодательством, предусматривающим возможность заключения письменных договоров о полной индивидуальной ответственности работников. Действия работодателя по освобождению работника от предусмотренных в законодательстве обязанностей соответствуют ст. ст. 8, 9 ТК РФ.

В-четвертых, применение рассматриваемого основания привлечения работников к полной материальной ответственности предполагает доказывание совершения работником виновных и неправомерных действий при обслуживании вверенных ему ценностей.

То есть представители работодателя должны доказать, что в недостаче вверенного работнику имущества есть его вина в совершении неправомерных действий. Например, таким доказательством может стать отпуск вверенных работнику ценностей в долг своим знакомым. Однако работник не может нести ответственность за ненадлежащее обеспечение работодателем хранения имущества, в частности помещенного в неохраняемые помещения.

В-пятых, применение рассматриваемого основания привлечения работника к полной материальной ответственности предполагает доказывание наличия причинной связи между совершенными работником виновными и неправомерными действиями (бездействием) и возникновением у работодателя прямого действительного ущерба в связи с недостачей вверенного работнику имущества.

Доказанность рассмотренных дополнительных юридически значимых обстоятельств позволяет привлечь работника к полной материальной ответственности. Недоказанность хотя бы одного из этих обстоятельств при доказанности общих юридически значимых обстоятельств позволяет привлечь работника к ограниченной материальной ответственности в размере его среднего месячного заработка. Недоказанность хотя бы одного общего юридически значимого обстоятельства не позволяет привлечь работника на законных основаниях к материальной ответственности.

Таким образом, при привлечении работников к полной материальной ответственности помимо общих доказыванию подлежат дополнительные юридически значимые обстоятельства, входящие в рассмотренные основания привлечения работников к ответственности данного вида.

Учебник “Трудовое право России” Миронов В. И.

hr-portal.ru

1.4. Полная материальная ответственность.

Случаи полной материальной ответственности

работников

При полной материальной ответственности ущерб возмещается виновником в полном объеме и не ограничивается заранее установленным пределом.

Действующее законодательство (ст.243 ТК, ст. 10 Положения о материальной ответственности) устанавливает перечень случаев, при которых рабочие и служащие несут материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба предприятию, организации, учреждению.

Такая ответственность возлагается на них в следующих случаях (ст. 243):

• когда на работника в соответствии с законодательством возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей;

• недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

• умышленного причинения ущерба;

• причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

• причинения ущерба в результате преступных действий

суда^)ТНИКа‘ ^^СТан°^{Вленных}вступившим в законную силу приговором

если таковой vS^ущеР^{ба в}Результате административного проступка, / ^овлен соответствующим государственным органом; тайн^р^^зглашения сведений, составляющих охраняемую законом у, в лучаях, Пр_еду_СМ0Тр_енныхфедеральными законами; – причинения ущерба не при исполнении трудовых обязанностей. пп^{Ж6 указан}.^Наястатья предусматривает возможность заключения заключр н^П0ЛН0ИМатериальной ответственности трудовым договором, иным с Руководителем организации, его заместителями, главным бухгалтеру

С^татья244 ТК и ст. 10 Положения о материальной ответственности

отвр”г^{ЛЯЮТ уСЛ0&}ия, при которых наступает полная материальная

^{нность й}случае необеспечения сохранности имущества и

или^Гдп\л-и^{ТеРИаЛ1}–^НЬ1хЦ^енностей, переданных работнику для хранения

novrnxр^{Х Целе}-‘ Под необеспечением сохранности имущества или

дру ц ^ теи понимается недостаток и порча имущества и иных ценностей, переда_Нных

работнику для хранения или других целей. Такие имо тношени*) работника с администрацией возникают после ключения ^письм_{енного ДОГОВО}р_{а 0}принятии на себя работником полной материальн_ойответственности.

пециальнь_1е законодательные акты РФ о полной р ной ответственности.Действующее законодательство Р ДУ – ривает полную материальную ответственность рабочих и уж щих на осноб_анииспециальных законодательных актов. Ее несут^категоРии работников за некоторые случаи причинения

^УОбязанност⁰ь^{ЛНении Т}РУ^Д0ВЫХобязанностей.

основании ” Работников возместить ущерб в полном размере на

от заключен ^{ИСТВУ|01ЦИХ}законодательных актов наступает независимо

^{ния с}^им письменного договора о полной материальной 0ТВ6ТСТВ6НН0СТИl/lhi^ ~ ~

этот ущерб- привлечения его к уголовной ответственности за

законодательном⁰°™^етить.^{что к}указанным специальным пиПР^т1нк|_Р„_п„₍₁^{5ктам не}относятся приказы, инструкции и другие

директивные документы министерств и ведомств.

24Я ТК по сложения о материальной ответственности , п. 1 ст.

₀“_ТГТврн^Дог^{МаТ|:)1/,ва10т}‘^чт0Р^абоние и служащие несут материальную поеяпоиятищ^{ТЬ В Полном}размере ущерба, причиненного по их вине

законодательство^^Лучае‘^{когда в}соответствии с действующим

„ ^ на работника возложена полная материальная

ответственность за >„ –

трудовых обязан но^ .? причиненныи предприятию при исполнении

, “Г/!?”^ате^альную ответственность согласно специальным законам и постано_{йлениям не}

кассиры; ^у

работники торговых предприятий, допустившие мелкую недостачу вверенных им ценностей;

руководители предприятий и некоторые иные должностные лица, незаконно получившие премии, выплаченные в результате приписок в отчетности;

лица, виновные в гибели лошадей, крупного рогатого скота, свиней, овец, и коз, принадлежащих сельскохозяйственным предприятиям и хозяйствам;

работники органов связи;

нештатные страховые агенты и распространители билетов;

работники автомобильного транспорта.

Законодательство достаточно подробно регламентирует прием на работу, оформление деятельности лиц, на которых специальными нормативными актами возлагается материальная ответственность в полном размере ущерба. Поскольку большинство предприятий имеет в своем штате кассиров, рассмотрим подробнее порядок приема на работу кассиров и их обязанности, установленные законодательством.

После издания приказа о назначении кассира на работу руководитель предприятия обязан под расписку ознакомить его с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, после чего с кассиром заключается договор о полной материальной ответственности.

Кассир в соответствии с действующим законодательством о материальной ответственности рабочих и служащих несет полную материальную ответственность за сохранность всех принятых им ценностей и за ущерб, причиненный предприятию как в результате умышленных действий, так и в результате небрежного или недобросовестного отношения к своим обязанностям.

Кассиру запрещается передоверять выполнение порученной ему работы другим лицам.

На предприятиях, имеющих одного кассира, в случае необходимой временной его замены, исполнение обязанностей кассира возлагается на другого работника по письменному приказу руководителя предприятия. С этим работником заключается договор о полной материальной ответственности.

В случае внезапного оставления кассиром работы (болезнь и др.) находящиеся у него под отчетом ценности немедленно пересчитываются другим кассиром, которому они передаются,в присутствии руководителя и главного бухгалтера предприятия или в присутствии комиссии из лиц, назначенных руководителем предприятия.

На предприятиях, имеющих большое количество подразделений или обслуживаемых централизованными бухгалтериями, оплата труда, выплаты пособий по социальному страхованию, стипендий могут производиться по письменному приказу руководителя предприятия другими, кроме кассиров, лицами, с которыми заключается договор о полной материальной ответственности и на которых распространяются все права и обязанности, установленные для кассиров.

На малых предприятиях, не имеющих в штате кассира, обязанности последнего могут выполняться главным бухгалтером или другим работником по письменному распоряжению руководителя предприятия при условии заключения с ним договора о полной материальной ответственности.

Полную материальную ответственность несут работники торговых предприятий при обнаружении мелких недостач ценностей, вверенных им для сбыта или хранения. Если у работника торгового предприятия мелкая недостача произошла впервые, а также в результате неопытности, просчета или других причин, не содержащих признаков уголовного преступления, администрация может наложить на виновного дисциплинарное взыскание с полным возмещением причиненного ущерба. Поскольку действующее законодательство не содержит определения мелкой недостачи, руководителем торгового предприятия непосредственно в каждом отдельном случае определяется соответствие нанесенного ущерба понятию “мелкая недостача” с обязательным учетом характера работы, ее условий, а также объемом операций, выполняемых работником. Если указанный руководитель является материально ответственным лицом, то данные действия может осуществить только руководитель вышестоящей организации. Если материально ответственным лицом является руководитель предприятия частной формы собственности, то квалифицировать недостачу как мелкую может собственник предприятия.

Отнесение недостающих сумм к мелким недостачам в торговых предприятиях и организациях должно производиться в каждом отдельном случае по письменному распоряжению руководителей предприятия.

Порядок привлечения работника торгового предприятия к полной материальной ответственности несколько отличается от обычного порядка тем, что руководство данного предприятия обязано прежде всего доказать факт вручения ( передачи) материальных ценностей работнику по накладной, акту приема-передачи или иному бухгалтерскому документу, удостоверяющему получение определенных ценностей, количество, размер, сорт, вид, цену и т.д.

Мелкие недостачи погашаются немедленно, и лишь в отдельных случаях допускается получение от работника обязательства с указанием сроков погашения. Общий срок погашения по обязательству, как правило, устанавливается руководителем торгового предприятия, организации и не может превышать 2-3 месяцев. Сроки выплат по обязательствам должны совпадать со сроками выплаты заработной платы.

Заключаемые в установленном порядке с работниками торговли письменные договоры являются основанием для возложения на них полной материальной ответственности не только за недостачу, но и за порчу вверенных им ценностей. Если руководителем предприятия, организации, учреждения, вне зависимости от формы собственности, выплачены премии или сделаны другие поощрительные выплаты, но с течением времени выяснилась их незаконность ввиду наличия приписок, подтасовок в отчетности о выполнении обязательств, выполнении планов или других критериев оценки успешной работы предприятия, указанные выплаты подлежат обязательному взысканию. Круг руководящих работников, на которых возлагается такая ответственность, конкретно определен действующим законодательством и расширенному толкованию не подлежит. Он включает в себя руководителей предприятия, главных бухгалтеров, начальников плановых и финансовых служб. Однако если будет установлено, что работник, не относящийся к данному кругу должностных лиц, имел прямое отношение к припискам либо знал, что при составлении планов или отчетов имели место приписки или подтасовки, то полученная этим работником премия должна быть с него взыскана.

Материальную ответственность несут работники предприятий связи согласно Уставу связи РФ, а также ст.37 Федерального закона” О связи” от 20 января 1995 г. Они отвечают перед предприятием связи, на котором работают, за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, недоставку периодических изданий, произошедшие по их вине, в полном размере ответственности предприятия связи перед клиентурой.

К полной материальной ответственности привлекаются также нештатные страховые агенты за ущерб, причиненный по их вине органам страхования.

Нештатные распространители билетов обязаны в соответствии со специальной инструкцией Министерства культуры возместить театрально- зрелищному предприятию полную стоимость своевременно не возвращенных ими билетов.

Причинение ущерба не при исполнении трудовых обязанностей.Действующим законодательством предусмотрено привлечение работника к полной материальной ответственности за нанесение ущерба не при исполнении своих трудовых обязанностей. Согласно п.7 ст. 10 Положения о материальной ответственности, п.8 ст.243 ТК рабочие и служащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию, в случае, когда ущерб причинен не при исполнении служебных обязанностей. Причем ущерб может быть причинен как в свободное от работы, так и в рабочее время. При определении указанного ущерба подразумевается, что работник не выполняет ни свои обычные трудовые обязанности, ни специальные задания администрации.

Причинение ущерба не при исполнении трудовых обязанностей в рабочее или в свободное от работы время не исключает привлечения работника к уголовной ответственности в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Таким образом, за возникший ущерб в рассмотренных случаях работники несут материальную ответственность в полном объеме еще и на основании п. 5 ст. 243 ТК.

При определении размера материального ущерба, причиненного рабочими и служащими самовольным использованием в личных целях технических средств (тракторов, автомобилей, автокранов и т.п.), принадлежащих предприятиям, с которыми они состоят в трудовых отношениях, следует исходить из того, что такой ущерб, как причиненный не при исполнении трудовых обязанностей, подлежит возмещению с применением норм гражданского законодательства. В этих случаях ущерб возмещается в полном объеме, включая и неполученные предприятием доходы от использования указанных технических средств.

Причинение работником ущерба не при исполнении трудовых обязанностей в свободное от работы время или рабочее время другим предприятиям или гражданам исключает ответственность предприятия за этот ущерб, а следовательно, и регрессную ответственность работника перед предприятием в связи с отсутствием у него прямого действительного ущерба в соответствии с Положением о материальной ответственности.

Такой ущерб подлежит возмещению непосредственно виновным лицом по нормам гражданского законодательства.

С учетом конкретных условий производства и организации труда на предприятиях, осуществляющих переработку товарно-материальных ценностей, их реализацию или использование в технологическом процессе, применяется как индивидуальная, так и коллективная ответственность. При индивидуальной материальной ответственности работник предприятия заключает с администрацией специальный письменный договор, по условиям которого принимает на себя полную материальную ответственность за необеспечение сохранности вверенных ему предприятием материальных ценностей. Такая форма материальной ответственности наиболее широко применяется во всех сферах промышленного производства, торговли, общественного питания, на сельскохозяйственных предприятиях и в хозяйствах, в снабженческо-сбытовых организациях.

Если в процессе работы возникает необходимость в установлении индивидуальной материальной ответственности, следует иметь в виду, что она должна устанавливаться только при наличии одновременно следующих условий:

материальные ценности вручаются под отчет конкретному работнику и на него возлагается обязанность по их сохранности;

работнику предоставлено, как правило, отдельное изолированное помещение или место для хранения материальных ценностей;

работник самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией предприятия за принятие им под отчет ценностей.

Письменные договоры о полной материальной ответственностимогут быть заключены между предприятием и работником в сост^°тствии со ст. 244 ТК и ст. 11 Положения о материальной ответственности.

Согласно этим законодательным актам такие договоры могут быть заключены предприятием с работниками, достигшими 18-летнего возраста, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей, перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Указанный договор является дополнением к трудовому договору, заключенному с работником, которому вверяются ценности.

Заключение соответствующего договора об индивидуальной материальной ответственности возможно не со всеми работниками, непосредственно участвующими в процессе обслуживания товарно- материальных ценностей, а только с теми из них, кто выполняет работы или занимает должности, которые связаны с обработкой, хранением, продажей, перевозкой или применением в соответствии с технологическим процессом.

Существует Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятиями могут заключаться вышеуказанные письменные договоры.

Перечень имеет межотраслевое значение. С заведующими магазинами и их заместителями может быть заключен договор о полной материальной ответственности независимо от ведомственной принадлежности торгового предприятия.

Однако указанный договор не может быть заключен, например, со старшей сестрой или заведующим аптекой, работающими в учреждениях и организациях социального обеспечения.

Перечень не подлежит расширенному толкованию. Поэтому нельзя, например, заключить указанный договор с дежурным по гостинице, бригадиром уборщиц столовой и т. п.

Неисполнение работником своих обязанностей является причиной недостачи или порчи вверенных ему ценностей и влечет за собой его полную материальную ответственность за этот ущерб.

С работниками, которым ценности непосредственно не вверяются, такие договоры не заключаются (сторожа, бухгалтеры складов, уборщицы и т. д.) Виды работ, содержащиеся в указанном Перечне, могут выполняться работниками, не занимающими какие-либо должности. В этом случае необходимо исходить из характера выполняемой работы, непосредственно связанной с хранением, обработкой, реализацией и т.д. вверенных работнику ценностей.

Работник, заключивший с предприятием договор об индивидуальной ответственности, несет полную ответственность за обеспечение сохранности тех ценностей, которые он лично получил по накладной или иному бухгалтерскому документу, несмотря на то что в некоторых случаях к указанным ценностям имеют доступ и другие лица (например, подсобные рабочие).

Если договор о полной материальной ответственности заключен с работником, который занимает должность или выполняет работы, которые отсутствуют в Перечне от 28. 12. 77 г., то наличие такого договора не означает распространения на данного работника правовых последствий, так как в соответствии со ст. 8 ТК условия договоров о труде, ухудшающие положение, работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными.

Получение ценностей по разовым документам.Помимо материальной ответственности, установленной законодательством с применением соответствующего договора, ст. 10 Положения о материальной ответственности и п.2 ст.243 ТК РФ предусматривает полную материальную ответственность в случае, когда ущерб причинен работником, который получил имущество и другие ценности под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам. Такая ответственность наступает в результате необеспечения сохранности материальных ценностей как при недостаче, так и при порче ценностей, вверенных работнику. Выдача разовых доверенностей на получение имущества и других ценностей работникам, в повседневные обязанности которых не входят поручения такого рода, может иметь место лишь с их на то согласия.

Доверенность на получение товарно-материальных ценностей выдается должностным лицам предприятий на бланках типовой формы М-2.

Выдача доверенностей лицам, не работающим на данном предприятии, не допускается.

Доверенности подписываются руководителем (зам. руководителя) и главным бухгалтером предприятия или лицами, ими на то уполномоченными. В тех случаях, когда бухгалтерский учет осуществляется централизованной бухгалтерией, доверенности на получение товарно-материальных ценностей подписываются руководителем предприятия, организации и учреждения, обслуживаемого этой бухгалтерией, и главным бухгалтером централизованной бухгалтерии или лицами, на то уполномоченными.

Право подписи доверенности лицами, уполномоченными на то руководством и главным бухгалтером предприятия, организации, учреждения, оформляется приказом.

Доверенности выдаются на получение товарно-материальных ценностей, отпускаемых поставщиком по наряду, счету, договору, заказу или другому заменяющему их документу.

В случаях, когда доверенное лицо должно получить требуемые товары, материалы или продукты в одном месте (с одного склада), но по нескольким нарядам, счетам и другим заменяющим их документам, ему может быть выдана одна доверенность с указанием в ней номеров и дат выдачи всех нарядов, счетов и других аналогичных документов или несколько доверенностей, если материально-товарные ценности следует получать на нескольких складах.

Выдача доверенностей, полностью или частично не заполненных, и доверенностей без образцов подписи лиц, на имя которых они выписаны, не допускается. Срок действия доверенности устанавливается в зависимости от возможности получения и вывоза соответствующих ценностей по наряду, счету, накладной или другому заменяющему их документу, на основании которого выдана доверенность, но, как правило, не более чем на 15 дней.

Доверенности на получение товарно-материальных ценностей, расчеты за которые производятся в порядке плановых платежей (например, на систематическое получение продуктов питания для детских учреждений), допускается выдавать на весь календарный месяц.

При лишении доверенного лица права на получение ценностей по выданным ему доверенностям, срок действия которых еще не истек, доверенности у такого лица отбираются, при этом получатель товарно- материальных ценностей немедленно ставит в известность поставщика об аннулировании соответствующих доверенностей. С момента получения такого извещения отпуск ценностей по аннулированной доверенности прекращается. В этих случаях ответственность за отпуск ценностей по аннулированным доверенностям несет поставщик.

При выдаче доверенности бухгалтерия предприятия, организации и учреждения или централизованная бухгалтерия регистрирует ее в корешке книжки доверенностей.

Лицо, которому выдана доверенность, обязано не позднее следующего дня после каждого получения ценностей, независимо от того, получены ли товарно-материальные ценности по доверенности полностью или частями, представить в бухгалтерию предприятия, организации, учреждения или централизованную бухгалтерию документы о выполнении поручений и о сдаче на склад (в кладовую) или соответствующему материально-ответственному лицу полученных им товарно-материальных ценностей.

Неиспользованные доверенности должны быть возвращены выдавшему их предприятию на следующий день после истечения срока действия доверенности.

О возвращении неиспользованной доверенности делается отметка в корешке книжки доверенностей или журнале учета выданных доверенностей. Возвращенные неиспользованные доверенности погашаются надписью “не использована” и хранятся до конца отчетного года у лица, ответственного за их регистрацию. По окончании года такие неиспользованные доверенности уничтожаются с составлением об этом соответствующего акта.

Лицам, которые не отчитались в использовании доверенностей, по которым истек срок действия, новые доверенности не выдаются.

Отпуск товарно-материальных ценностей предприятиями или организациями (торгующими, снабженческими, сбытовыми и др.) не производится в случаях:

а) предъявления доверенности, выданной с нарушением установленного порядка ее заполнения или с незаполненными реквизитами;

б) предъявления доверенности, имеющей поправки и помарки;

в) непредъявления паспорта, указанного в доверенности;

г) окончания срока, на который выдана доверенность;

д) получения сообщения получателя товарно-материальных ценностей об аннулировании доверенности.

Доверенности, независимо от их срока действия, отбираются поставщиком при первом отпуске товарно-материальных ценностей. В случае отпуска товарно-материальных ценностей частями, на каждый частичный отпуск составляется накладная (приемо-сдаточный акт или другой аналогичный документ) с указанием в ней номера доверенности и даты ее выдачи.

По окончании отпуска товарно-материальных ценностей доверенность сдается в бухгалтерию вместе с документами на отпуск последней партии ценностей по сдаваемой доверенности.

Контроль за соблюдением поставщиком установленного порядка отпуска по доверенности товарно-материальных ценностей возлагается на главного бухгалтера предприятия, организации, учреждения поставщика или главного бухгалтера централизованной бухгалтерии.

Контроль за своевременным и полным оприходованием товаров, поступивших в перерабатывающие предприятия, в торговую сеть и т.п., должен производиться систематически на основании соответствующих документов поставщиков и осуществляться бухгалтерией предприятия, организации-получателя.

Причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Административным проступком признается противоправное виновное действие или бездействие, за которое КоАП или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность. Если таковой установлен органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, и в результате этого проступка причинен ущерб, то такой ущерб может быть взыскан в полном размере.

Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну, в случаях предусмотренных федеральными законами. Основанием для возникновения в отношении работника полной материальной ответственности является разглашение им сведений, составляющих охраняемую законом тайну, но только в случаях, предусмотренных федеральными законами. На сегодняшний момент федеральные законы, предусматривающие в указанном случае полную материальную ответственность, в трудовом законодательстве отсутствуют. Исключение составляет ст.277 ТК, которая устанавливает полную материальную ответственность руководителя организации за любой причиненный ей прямой ущерб, в том числе, следовательно, и за ущерб в случае разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну.

studfiles.net