Содержание

Ст. 128 УК РФ с Комментариями 2017-2018 года (новая редакция с последними изменениями)

1. Незаконная госпитализация лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, —

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, если оно совершено лицом с использованием своего служебного положения либо повлекло по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Ст. 128 УК РФ

1. Незаконное помещение лица в психиатрический стационар является специальным составом преступления в виде незаконного лишения свободы. Незаконным следует считать умышленное помещение в психиатрический стационар заведомо здорового лица, а также лица, страдающего психическим расстройством, если госпитализация проведена с нарушением оснований и порядка, установленных Законом РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в ред. от 21.11.2011) .

———————————
Ведомости РФ. 1992. N 33. Ст. 1913; СЗ РФ. 1998. N 30. Ст. 3613; 2002. N 30. Ст. 3033; 2003. N 2. Ст. 167; 2004. N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607; 2009. N 11. Ст. 1367; 2010. N 31. Ст. 4172; 2011. N 7. Ст. 901; N 15. Ст. 2040; N 48. Ст. 6727.

В соответствии с законом принудительные меры медицинского характера в виде помещения лица в психиатрический стационар применяются по решению суда.

Лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в психиатрический стационар без его согласия или без согласия его законного представителя до постановления судьи, если его обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает:

а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или

б) его беспомощность, т.е. неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или

в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

2. Мотивы преступления могут быть различными, при этом нередко совершение этого преступления сопряжено с более тяжким и опасным по своим последствиям преступным деянием.

Например, по приговору суда Д. — заведующая отделением психиатрического стационара признана виновной в незаконном помещении Л. в психиатрический стационар, совершенном с использованием своего служебного положения.

По данному делу осуждена также группа лиц за совершение похищения Л., его незаконное лишение свободы, за грабеж, кражу чужого имущества, умышленное убийство, за создание банды и участие в ней.

Похищение Л. было тщательно спланировано, к совершению преступления были привлечены работники милиции, чтобы придать видимость законности совершения действий в отношении потерпевшего, подыскан психиатрический стационар с такими условиями содержания больных, которые бы исключали возможность побега Л.

Изначально группой преследовалась цель сломить психическое сопротивление потерпевшего и получить от него письменное разрешение на продажу дома и земельного участка, и эта цель была ими достигнута.

После чего, чтобы скрыть похищение и незаконное помещение в психиатрический стационар Л., ими было совершено его убийство и дополнительно предприняты меры к сокрытию трупа потерпевшего.

В обоснование виновности Д. в преступлении, предусмотренном ст. 128 УК, суд сослался на показания свидетелей, длительное время близко знавших потерпевшего Л., о том, что он каким-либо психическим расстройством не страдал, что подтверждалось имевшимися в деле справками наркологического и психоневрологического диспансеров о том, что Л. на учете в этих учреждениях не состоял.

Фактические обстоятельства помещения Л. в психиатрический стационар прямо указывали на то, что оснований для госпитализации Л. у Д. как заведующей отделением не было.

Так, Л. поступил в стационар под другой фамилией, а вместе с Л. в одну палату были помещены лица, охранявшие его.

Суд указал в приговоре, что при помещении Л. в психиатрический стационар осужденной Д. были допущены нарушения ч. 2 ст. 1, ст. 11, ч. ч. 1, 3, 5 ст. 28 и ст. 29 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», поскольку именно этими статьями предусмотрен порядок добровольной и принудительной госпитализации лиц, страдающих психическими расстройствами .
———————————
Кассационное определение ВС РФ по делу N 5-о06-38.

3. Субъект — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

stykrf.ru

Ст. 128 ТК РФ. Отпуск без сохранения заработной платы

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.




1. В комментируемой статье указаны случаи, когда работодатель может предоставить работнику по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы, и случаи, когда он обязан предоставить такой отпуск.

2. Отпуска без сохранения заработной платы называются дополнительными, поскольку предоставляются помимо ежегодного оплачиваемого отпуска. Такие отпуска предоставляются по различным основаниям и имеют разное целевое назначение.

3. Отпуска без сохранения заработной платы подразделяются, согласно комментируемой статье, на 2 группы: те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника, и отпуска, которые работодатель может, но не обязан предоставить, т.е. такие отпуска даются по усмотрению работодателя. Он же с учетом интересов производства определяет возможность предоставления отпуска по основаниям, перечисленным в комментируемой статье, в указанное работником время, а также продолжительность предоставляемого отпуска.

4. За время отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняется место работы (должность). Время отпуска без сохранения заработной платы во всех случаях засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работника.

В стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 121 ТК).

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста засчитывается в стаж работы по специальности, за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях (ст. 256 ТК). В стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, это время не включается (ст. 121 ТК).

5. Комментируемая статья не предусматривает возможности направления работника в отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя.

6. Если работники не по своей вине не могут выполнять трудовые обязанности (т.е. простой по вине работодателя), то работодатель обязан оплатить им все время простоя не ниже предусмотренной ст. 157 ТК суммы.

7. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы на основании Федеральных законов: от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации”; от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”; от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ “О выборах Президента Российской Федерации”; от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ “О службе в таможенных органах Российской Федерации”; от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы”; от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ “Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления”; от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”; от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ “О ветеранах”; Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 “О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы”.

8. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам на основании ст. 173 ТК:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, – 15 календарных дней;

работникам – слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов – 15 календарных дней;

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации – 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – 4 мес., для сдачи итоговых государственных экзаменов – 1 мес.

rulaws.ru

Статья 128 УК РФ. Незаконная госпитализация в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях

Новая редакция Ст. 128 УК РФ

1. Незаконная госпитализация лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, –

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, если оно совершено лицом с использованием своего служебного положения либо повлекло по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, –

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Статье 128 УК РФ

1. Порядок госпитализации в психиатрический стационар определен Законом о психиатрической помощи. В соответствии с этим Законом помещение в психиатрический стационар осуществляется как добровольно (по просьбе или с согласия больного – ст. 28), так и принудительно (ст. 29). Госпитализация без согласия больного или его законного представителя возможна, если обследование и лечение больного могут проводиться лишь в условиях стационара или психическое расстройство является тяжелым и обусловливает: а) непосредственную опасность для самого больного или окружающих; б) его беспомощность, т.е. неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности; в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

2. Основной объект преступного посягательства – личная свобода и достоинство человека. Факультативный объект – здоровье потерпевшего. Ущерб здоровью может быть причинен как в результате применения лекарственных препаратов, так и самим фактом пребывания здорового человека в психиатрической больнице.

3. Объективная сторона – помещение в психиатрический стационар лица, не нуждающегося в такой форме лечения.

3.1. Основанием для помещения лица в психиатрический стационар в соответствии с п. 2 ст. 28 Закона о психиатрической помощи является наличие у него психического расстройства и решение врача-психиатра о необходимости обследования и лечения в стационарных условиях или постановление судьи о проведении психиатрической экспертизы или исполнении назначенной судом принудительной меры медицинского характера. При отсутствии перечисленных обстоятельств принудительная госпитализация лица в психиатрический стационар является незаконной.

4. Объективная сторона предполагает принудительное помещение в психиатрическое лечебное заведение заведомо психически здорового человека или страдающего психическим расстройством, но по характеру заболевания не нуждающегося в лечении. Согласие дееспособного потерпевшего на помещение его в психиатрическую больницу исключает УО. Однако согласие, полученное под влиянием заведомо ложного диагноза или уговоров о необходимости пройти курс лечения, ибо он (потерпевший), якобы, болен, рассматривается как принудительное помещение в психиатрическую больницу.

5. Принудительное помещение в психиатрическую лечебницу предполагает госпитализацию потерпевшего как в порядке неотложной помощи, так и по решению врача-психиатра или комиссии врачей на основании заведомо ложного диагноза о необходимости такого лечения.

6. Принудительным является также оставление в больнице с продолжением лечения заведомо выздоровевшего человека.

7. Основной состав преступления окончен в момент помещения в больницу независимо от начала лечебного курса.

8. Субъективная сторона – прямой умысел. Мотивы разнообразны: избавиться от ухода за человеком преклонного возраста, страдающим тяжелым физиологическим заболеванием, завладеть жилплощадью, использовать имущество потерпевшего и др.

9. Субъект преступного посягательства – вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Субъектами посягательства могут быть родственники, иные лица, заинтересованные в помещении потерпевшего в психиатрический стационар, в том числе врач-психиатр, поставивший заведомо ложный диагноз и давший заключение о необходимости лечения.

10. Совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения предполагает, что деяние осуществляется человеком, наделенным организационно-распорядительными функциями и использующим свои полномочия вопреки интересам службы. Это может быть главный врач психиатрического стационара, врач-психиатр, осуществивший госпитализацию заведомо здорового человека или больного, не нуждающегося в стационарном лечении, должностные лица органов здравоохранения.

11. Наступление по неосторожности смерти потерпевшего может быть связано как с лекарственными препаратами или процедурами, так и с другими обстоятельствами: психической травмой, самовольным применением большой дозы лекарственных препаратов, самоубийством потерпевшего и т.д.

12. Иные тяжкие последствия понимаются так же, как и аналогичные последствия, предусмотренные ч. 3 ст. 126.

13. Содеянное, предусмотренное ч. 1, относится к категории преступлений средней тяжести, ч. 2 – тяжких преступлений.

Другой комментарий к Ст. 128 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Потерпевшим может быть психически здоровое лицо либо психически больное лицо, помещаемое в стационар с нарушением порядка помещения и (или) при отсутствии оснований для помещения.

2. Объективная сторона состоит в незаконном помещении лица в психиатрический стационар. Порядок госпитализации регламентируется Законом РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”. Согласно ст. 29 данного Закона лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в психиатрический стационар без его согласия или без согласия его законного представителя до постановления судьи, если его обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает: а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

3. Незаконное удержание лица, полностью излечившегося, в психиатрическом стационаре следует квалифицировать по ст. 127 УК РФ.

4. Состав преступления – формальный, признается оконченным с момента незаконного помещения лица в психиатрический стационар в качестве пациента.

5. Субъект преступления специальный – лицо, достигшее возраста 16 лет и уполномоченное по закону принимать решение о недобровольной госпитализации в психиатрический стационар. Иные лица, достигшие 16 лет, например, члены семьи, родственники и т.д., несут ответственность за соучастие в незаконном помещении лица в психиатрический стационар в качестве организаторов, пособников или подстрекателей.

Судья, вынесший незаконное постановление о принудительной госпитализации лица в психиатрический стационар, подлежит ответственности по ч. 1 ст. 305 УК РФ.

6. В ч. 2 ст. 128 УК РФ предусмотрены следующие квалифицирующие признаки: 1) совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения; 2) причинение по неосторожности смерти потерпевшему или наступление иных тяжких последствий.

ukodeksrf.ru

Ст. 128 ТК РФ. Отпуск без сохранения заработной платы :: BusinessMan.ru

Работающие люди знают, что ст. 128 ТК РФ гарантирует им право взять дополнительный неоплачиваемый отпуск. На этом образовательный уровень многих граждан оканчивается. Однако вопрос о ст. 128 довольно объемный, он изобилует многими нюансами, тонкостями, всяческими подводными течениями. Часто некоторые факты администрация толкует в свою пользу (кто же хочет терять пользу от работника, пусть и за его счет). Некоторые начальники вообще не склонны уважать законодательство или не знают его. Потому необходимо свои права изучить и использовать в полной мере. Разберем, что дает человеку труда статья 128 ТК РФ «Отпуск без сохранения заработной платы».

Содержание документа

По-видимому, приводить здесь небольшой текст нет необходимости. Документ не секретный, его содержание легко отыскать самостоятельно. Мы пробежимся по основным моментам. Ст. 128 гарантирует человеку право обратиться к администрации с просьбой о предоставлении дополнительного отпуска. Учтите, в тексте нет никакого намека на то, что любое заявление должно быть удовлетворено. Наоборот, право администрации — принять решение. Только некоторые льготные категории граждан не могут получить отказа. Они четко прописаны, так же, как и ситуации, когда администрация предприятия обязана пойти навстречу человеку.

Кроме того, сама ст. 128 ссылается на то, что в иных документах может быть дополнена специальными условиями. Если разобраться поглубже, то права эти значительны. Некоторые законодательные акты обязывают начальство положительно реагировать на заявление работника в определенных случаях (о них ниже). Широкие права предоставляются трудовому коллективу. Если он достигнет соглашения с администрацией, то перечень уважительных причин, по которым не может быть принято отрицательное решение, расширяется.

Продолжительность отпуска

Статья 128 ТК РФ (часть 1) описывает общие вопросы. Там значится, что человек имеет право на неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. Продолжительность этого отдыха должна согласовываться работником с начальством. Положение, надо отметить, довольно полезное для обеих сторон. Каждая с удовольствием тянет одеяло на себя. Как? Вспомните, что было в трудовом законодательстве ранее. Существовало положение о том, что продолжительность данного вида отпуска не может превышать двух недель. Этот пункт изъяли, предоставив сторонам более широкие полномочия.

Теперь работник в случае необходимости просит столько, сколько считает нужным, указывая реальные или надуманные причины. Администрация же при определенных условиях выпихивает (простите за это слово) своих людей в отпуск за свой счет на неопределенное время. Конечно же, с соблюдением всех прописанных в ст. 128 условий. Вроде хотели расширить права работника, а получилось «как всегда». Повторим, продолжительность отпуска, кроме особых случаев, регулируется соглашением сторон. Но есть такие моменты, прописанные в нашей статье, когда у администрации выбора нет — она обязана положительно отреагировать на просьбу работника.

Особые случаи

Сразу скажем, их много. Есть положения, уже утратившие объективность. Так, статья 128 ТК РФ обязывает предоставлять означенный отпуск ветеранам ВОВ, даже регулирует срок (35 рабочих дней). Согласитесь, трудно представить себе работающими старичков за девяносто лет, еще невероятнее, если такому человеку кто-то откажет в отдыхе. Но есть в законодательстве и более реальные нормы. Так, супругам людей в погонах (перечень есть в статье) администрация обязана предоставить отпуск не менее 14 дней. Имеются в виду военнослужащие и полицейские, реально работающие и пенсионеры, получившие увечья, ранения или инвалидности.

Статья 128 ТК РФ «Отпуск без сохранения заработной платы» пенсионерам обязывает предоставить такие же гарантии. То есть им по требованию должны дать отпуск на 14 дней. Администрация не имеет права отказать. Если за подобной привилегией обратиться инвалид, то ему нужно дать почти два месяца отдыха (60 дней в год). Люди, не причисленные к льготным категориям, имею более урезанные права. Им не откажут, если предстоит свадьба, проводы в армию сына, в лагерь малышей, рождение ребенка у супруги. Данные уважительные причины обзывают начальство предоставить пять дней. То же самое произойдет в случае смерти близкого.

Для студентов

Особые нормы распространяются на людей, получающих образование. Им, конечно, положены учебные отпуска на сдачу сессии, подготовку диплома. Но законодательно определено, что администрация обязана их отпускать и в других случаях. Так, если нужно сдать зачеты, подтверждать знания промежуточно, то можно получить до 15 дней неоплачиваемого отпуска. Перечень учебных работ строго не ограничен, вернее, определен расплывчато. То есть, в зависимости от плана получения образования, работник может претендовать на дополнительный отдых, если сумеет подтвердить таковую необходимость документами. Это важно! Если причина будет указана, так сказать, со слов автора, она не является законодательно обоснованной для администрации. Начальство опирается на бумаги. Все причины следует подтверждать. Как это делается?

Оформляем заявление

Обратимся к нелюбимой обществом бюрократии, которая неявно присутствует в ст. 128 ТК РФ (часть 1) «Отпуск без сохранения заработной платы». Там обозначены права работника и администрации. Нет слов о том, как их реализовать. Для этого существуют специальные кадровые документы. Чтобы претендовать на отпуск, необходимо подать заявление в письменной форме. Оно стандартно. В шапке указывается кому, от кого. В тексте обязательно прописать причину вашего обращения. То есть уважительные обстоятельства, желательно, имеющиеся в законодательстве. В самой статье отпуск называется «по семейным обстоятельствам». Если напишите эти слова, то администрация с легкой душой откажет. Ее закон не обязывает положительно реагировать на данную причину.

Подтверждающие документы

Чтобы не получить отказа, следует назвать обстоятельства, которые не могут быть признаны неудовлетворительными. Они перечислены выше. Каждое следует подтвердить бумагой. Если предстоит свадьба, берите справку о дате, документ о степени родства. Когда нужен отпуск для учебы — бумагу из образовательного учреждения. Коли у вас есть льгота, ее тоже следует подтвердить. То есть голое заявление подавать не рекомендуется. Обоснуйте его соответствующими документами. Тогда у начальства будет меньше причин для отказа.

Оформление отпуска

Когда заявление подписано, это еще не повод уходить со службы. Отпуск оформляется приказом. На вашем заявлении начальник пишет резолюцию и передает его в отдел кадров. Работник этого подразделения готовит проект приказа. Начальник его подписывает. Документ проходит регистрацию. После этого заявитель с ним знакомится. Когда автограф с датой поставлен на приказе, заверенном начальством, содержащем реквизиты, дело сделано. Можно не приходить на работу столько дней, сколько вам выделено! Кстати, вернуться на службу труженик имеет право в любой момент по желанию. Нужно только письменно уведомить об этом начальство.

Заключение

Ст. 128 ТК написана так, чтобы защитить работника в особых случаях. Она регулирует его отношения с администрацией, когда возникают необычные жизненные ситуации. Нужно только знать законодательство и уметь его использовать, чтобы не терять работу, не попадать под давление недобросовестного начальства. Успехов!

businessman.ru

Статья 128. Конституция РФ

Статья 128. Конституция РФ

Актуально на:

28 декабря 2018 г.

Конституция Российской Федерации (РФ) | ст. 128

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом*(29).

Постоянная ссылка на документ

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

URL документа [скопировать]

<a href=””></a>

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Судебная практика по статье 128 Конституция РФ:

Постоянная ссылка на документ

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

URL документа [скопировать]

<a href=””></a>

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Составить подборку

Подпишитесь на рассылку

списков новых / измененных правовых документов

Анализ текста

Идет загрузка…

www.zakonrf.info

Разбираем статью 128 ТК РФ

Статья 128 ТК РФ вводит понятие отпуска без сохранения заработной платы. Разберем, какие права и обязанности существуют у работника и работодателя в связи с таким отпуском.

Из статьи вы узнаете:

Статья 128 Трудового кодекса состоит всего из двух частей. Первая часть сообщает, что работник может попросить об отпуске без сохранения заработной платы. Вторая часть перечисляет случаи, когда работодатель не вправе отказать в этом.

Отпуск с разрешения работодателя

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется только по просьбе сотрудника. Неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя недопустим. В случае вынужденной приостановки работ оформляется простой и производится оплата в соответствии со ст. 157 ТК РФ. На это обратил внимание Минтруд России в Разъяснении от 27.06.1996 № 6.

Работник может попросить об отпуске без содержания по семейным обстоятельствам или иным уважительным причинам. Уважительность причины работодатель определяет по своему усмотрению. Удовлетворение просьбы в случае, указанном в ч. 1 ст. 128 ТК РФ, является правом, а не обязанностью работодателя.

Справка

В локальных нормативных актах или в коллективном договоре организация может закрепить список причин, которые считаются уважительными, и установить обязанность организации предоставлять отпуск без оплаты при наличии таких причин. Однако следует помнить, что если такой список утвержден, работодатель не сможет отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

Продолжительность отпуска определяется по согласованию между работником и работодателем и может составлять всего несколько часов. Отпуск без сохранения заработной платы не зависит от стажа (за исключением случаев, указанных ниже). Неоплачиваемые отпуска не включают в график отпусков.

Обратите внимание! Максимальная продолжительность отпуска с согласия работодателя ограничена только для государственных и муниципальных служащих. Она составляет не более 1 года. Данное правило закреплено в Федеральных законах от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ст. 46) и от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ст. 21).

Читайте по теме в электронном журнале

Отпуск, предусмотренный законом

Во второй части статья 128 ТК РФ содержит перечень случаев, когда работодатель не может отказать в отпуске без сохранения заработной платы. Список не исчерпывающий, дополнительные категории сотрудников указаны в иных статьях Трудового кодекса, а также в иных нормативных актах. Перечислим все категории, актуальные на 2018 год.

Ст. 128 ТК РФ обязывает предоставлять неоплачиваемые отпуска по письменному заявлению следующим категориям работников.

Категория

Максимальное количество календарных дней

Участник ВОВ

35 в год

Пенсионер по возрасту, который продолжает работать

14 в год

Родитель и супруг военнослужащего (сотрудника иных органов), погибшего при исполнении обязанностей

14 в год

Работающий инвалид любой группы

60 в год

Любой работник в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников

5 (для каждого события, без ограничения количества дней в году)

Работодатели в ЛНА могут закрепить право сотрудников в случае рождения ребенка, свадьбы или смерти близких родственников получить оплачиваемый отпуск за счет средств организации. Такие отпуска не заменяют гарантированные законом. Поэтому работник вправе запросить оплачиваемый отпуск в соответствии с внутренними правилами и неоплачиваемый отпуск в соответствии с законом, а работодатель не в праве отказать, если такая гарантия будет предусмотрена ЛНА.

Вопрос из практики

Сколько дней отпуска без сохранения зарплаты обязан предоставить сотруднику работодатель? Сотрудник одновременно является инвалидом и работающим пенсионером.

Ответ подготовлен совместно с редакцией «Системы Кадры»

Отвечает Нина Ковязина
заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении минздрава России

По общему правилу возможность предоставления отпуска без сохранения зарплаты и его продолжительность определяются по соглашению между сотрудником и работодателем. В то же время трудовое законодательство содержит перечень сотрудников, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты установленной продолжительности. Это следует из положений статьи 128 Трудового кодекса РФ. Если сотрудник относится сразу к нескольким категориям, указанным в перечне, то количество дней отпуска, на которые он имеет право, суммируется.

Так, если в организации работает пенсионер по возрасту, который к тому же является и инвалидом (независимо от группы инвалидности), то ему полагается…

Из ответа «Как предоставить отпуск без сохранения зарплаты»

Трудовой кодекс в других статьях гарантирует отпуска без сохранения заработной платы в следующих случаях:

  1. Сотрудник совмещает работу с получением среднего или высшего образования по очной форме. При этом он получает такое образование впервые, а программа образования имеет государственную аккредитацию. В этом случае работник вправе использовать неоплачиваемые отпуска (ст. 173 и 174 ТК РФ).

Цель отпуска

Срок отпуска

Среднее проф. образование

Высшее образование

Прохождение итоговой аттестации в подготовительных подразделениях

15 дней

Прохождение вступительных испытаний

10 дней

15 дней

Прохождение промежуточной аттестации

10 дней в учебном году

15 дней в учебном году

Подготовка и защита выпускной работы и сдача гос.экзаменов

4 месяца

Сдача итоговых гос.экзаменов (итоговой аттестации)

2 месяца

1 месяц

  1. Сотрудник работает по совместительству. На основном месте работы продолжительность ежегодного отпуска больше, чем на совмещаемом месте. В этом случае разницу работник может добрать за счет отпуска без сохранения (ст. 286 ТК РФ).
  2. Сотрудник работает в районе Крайнего Севера (или приравненной местности). Один раз в 2 года он имеет право объединить ежегодные оплачиваемые отпуска и получить дополнительно неоплачиваемый отпуск для проезда к месту отдыха. Главное условие, чтобы общая продолжительность отдыха была не более 6 месяцев (ст. 322 ТК РФ).
  3. Педагогический работник после 10 лет непрерывной педагогической работы может воспользоваться неоплачиваемым отпуском сроком до 1 года (ст. 335 ТК РФ). Порядок предоставления таких отпусков установлен приказом Минобрнауки России от 31.05.2016 № 644.

Дополнительно в коллективном договоре могут быть установлены отпуска без содержания до 14 календарных дней сотрудникам, у которых есть дети в возрасте до 14 лет (ст. 263 ТК РФ). Если коллективного договора нет, работодатель не обязан предоставлять такие отпуска.

Отпуска без сохранения заработной платы гарантированы в некоторых нормативных актах, прямо не относящихся к трудовому законодательству:

В «Системе Кадры» вы найдете удобную таблицу

Как оформить отпуск без сохранения

Просьба работника об отпуске должна быть оформлена письменно. Обычно используют заявление в свободной форме. Организация может разработать собственный шаблон заявления.

Скачайте образцы:

Заявление сотрудника об отпуске без сохранения зарплаты
Скачать бланк или скачать заполненный образец

В заявлении работник указывает причину неоплачиваемого отпуска. Когда речь идет об отпусках, предоставление которых является правом работодателя, следует помнить, что все персональные данные обрабатываются, исходя из Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Советуем не требовать излишние сведения, т.к. это может привести к нарушению обработки персональных данных. Например, если работник просит неоплачиваемый день, чтобы отвести ребенка в школу 1 сентября, не надо требовать указать в заявлении сведения о ребенке. Достаточно указать «по семейным обстоятельствам».

На основании заявления работодатель издает приказ по форме Т-6, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, или по собственной форме. Приказ доводится до сведения работника под подпись.

Скачайте образцы:

Приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в днях
Скачать бланк или скачать заполненный образец

В табели учета рабочего времени, которые ведутся по формам Т-12 и Т-13, отпуска без сохранения заработной платы вносятся с использованием следующих кодов:

Сведения обо всех отсутствиях, включая отпуска без сохранения заработной платы, вносятся в личную карточку работника по форме Т-2 в раздел 8.

Что еще нужно знать про отпуск без содержания

Праздничные дни не увеличивают количество дней неоплачиваемого отпуска. Это правило действует только для ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 120 ТК РФ). Таким образом, отпуск без сохранения заработной платы может начаться с любого дня, даже с праздничного.

Если работник заболеет во время отпуска без сохранения заработной платы, пособие ему не будет назначено. Это следует из ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Также не будет действовать правило о продлении отпуска на период болезни.

Во время отпуска без сохранения работник не может быть уволен по инициативе работодателя, за исключением ликвидации организации (ч. 6 ст. 81 ТК РФ).

В стаж работы для ежегодного оплачиваемого отпуска входят только 14 дней отпуска без содержания (ч. 1 ст. 121 ТК РФ). Дни неоплачиваемых отпусков свыше 14 в календарном году, сдвигают рабочий год на соответствующее количество дней.

Читайте в электронном журнале:

www.kdelo.ru

Статья 128 ТК РФ с комментариями – Отпуск без сохранения заработной платы | Трудовой Кодекс РФ 2017

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Комментарий к статье 128 Трудового Кодекса РФ

1. В комментируемой статье указаны случаи, когда работодатель может предоставить работнику по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы, и случаи, когда он обязан предоставить такой отпуск.

2. Отпуска без сохранения заработной платы называются дополнительными, поскольку предоставляются помимо ежегодного оплачиваемого отпуска. Такие отпуска предоставляются по различным основаниям и имеют разное целевое назначение.

3. Отпуска без сохранения заработной платы подразделяются, согласно комментируемой статье, на 2 группы: те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника, и отпуска, которые работодатель может, но не обязан предоставить, т.е. такие отпуска даются по усмотрению работодателя. Он же с учетом интересов производства определяет возможность предоставления отпуска по основаниям, перечисленным в комментируемой статье, в указанное работником время, а также продолжительность предоставляемого отпуска.

4. За время отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняется место работы (должность). Время отпуска без сохранения заработной платы во всех случаях засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работника.

В стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 121 ТК).

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста засчитывается в стаж работы по специальности, за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях (ст. 256 ТК). В стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, это время не включается (ст. 121 ТК).

5. Комментируемая статья не предусматривает возможности направления работника в отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя.

6. Если работники не по своей вине не могут выполнять трудовые обязанности (т.е. простой по вине работодателя), то работодатель обязан оплатить им все время простоя не ниже предусмотренной ст. 157 ТК суммы.

7. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы на основании Федеральных законов: от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации”; от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”; от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ “О выборах Президента Российской Федерации”; от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ “О службе в таможенных органах Российской Федерации”; от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы”; от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ “Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления”; от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”; от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ “О ветеранах”; Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 “О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы”.

8. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам на основании ст. 173 ТК:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, – 15 календарных дней;

работникам – слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов – 15 календарных дней;

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации – 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – 4 мес., для сдачи итоговых государственных экзаменов – 1 мес.

www.gk-rf.ru