Кадровый портал – Error

Организация работы и кадровые вопросы в связи с коронавирусомОбразцы основных документов в связи с коронавирусомНерабочие дни в связи с коронавирусом

Образцы заполнения кадровых документовФормы первичных учетных документовСведения о трудовой деятельности (электронная трудовая книжка)Ведение трудовых книжек в бумажном виде

Специальная оценка условий трудаНесчастный случай на производствеОбязательные медосмотры (профосмотры)Инструктажи по охране труда

Обязательные документы при проверкахКалендарь кадровика

Хранение и использование персональных данныхМеры по защите персональных данных работниковОтветственность за нарушения законодательства о персональных данных

Привлечение иностранцевОформление иностранцев

Оформление приема на работуТрудовой договор

График отпусковЗамена отпуска денежной компенсациейОформление ежегодного оплачиваемого отпускаОтпуск по беременности и родамОтпуск по уходу за ребенкомЛьготный (дополнительный) отпуск

График работыПривлечение, оформление и оплатаУчет рабочего времениВыходные и праздничные дни

Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР)Дисциплинарные взысканияПорядок увольнения за нарушение трудовой дисциплины

Заработная платаРайонные коэффициенты и надбавкиМатериальная ответственность работника

Оплата больничного листа (не пилотный проект)Оплата больничного листа (пилотный проект)Заполнение больничного листа работодателемРабота с электронными больничнымиПособие по беременности и родам

Порядок проведения аттестацииОграничения на увольнение из-за непрохождения аттестацииРасходы на подготовку и переподготовку кадров

Основания для увольненияПроцедура увольнения по сокращению

Перейти в telegram-чат

Как заполнить трудовую книжку в тоо в рк

Вконтакте

Facebook

Twitter

Google+

Одноклассники

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заполнить трудовую книжку в тоо в рк». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Исправление неправильной или неточной записи осуществляется работодателям посредством соответствующей дополнительной записи.

Заполнение книги правильно подразумевает точную и лаконичную пометку без инициативы. Исправления нежелательно, но это тот случай, когда они допустимы в документе.

Совет 5: Как оприходовать трудовую книжку

Получение, хранение и выдача бланков трудовых книжек работникам по действующему праву является обязанностью работодателя. Трудовая книжка и вкладыш в нее являются бланками суровой отчетности, следственно существуют некоторые нюансы отражения в бухгалтерском учете их получения и выдачи работникам.

Неверные сведения могут быть обнаружены как на титульном листе трудовой книжке, так и в ее разделах и на вкладыше к ней.

Вместе с тем, по соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут до истечения срока предупреждения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Как заполнить личную карточку работника формы Т-2? Образец заполнения бланка Т2 (ВУР) с примерами как правильного, так наиболее распространенных НЕправильных вариантов оформления унифицированной формы Т 2 предлагает вашему вниманию учебный центр Спец..

Допустим, потом вы работника перевели на другую работу. И заключили с ним дополнительное соглашение к трудовому договору. Помним, что этого недостаточно. Поэтому в обязательном порядке издаем и в соответствии с требованиями делопроизводства (номер, печать, подписи сторон) оформляем приказ о переводе. Издание этого приказа является основанием для внесения записи в трудовую книжку.

Дубликат ТК выдается в случаях: 1. Ее утраты; 2. Если трудовая книжка (вкладыш) пришла в негодность (обгорела, порвана, испачкана и т.п.) 3. При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной..

В настоящее время наш рабочий день закончен. Оставьте свой телефон и мы перезвоним в удобное для вас время!

Трудовая книжка (при ее наличии) ведется работодателем для подтверждения трудовой деятельности работника и состоит из двух разделов «Сведения о работе» и «Сведения о награждениях и поощрениях».

Как правильно указывать статьи тк рк в трудовой книжке?

Позже составления протокола либо единовластного решения происходит завершение трудового договора (контракта). Как водится, с директором он подписывается на определенный срок (за исключением случая, когда собственник сам является начальником). Период действия полномочий первого лица фирмы может быть от одного года до пяти лет.

Если трудовая книжка или вкладыш к ней утеряны или пришли в негодность, то лицо, утратившее трудовую книжку или вкладыш к ней, обязано немедленно заявить об этом администрации организации, являющейся последним местом работы.

Как только открыли документ, сразу на правой странице указывается ФИО, дата рождения, полученное образование на момент заполнения, профессия, дата заполнения, подпись работника и лица, заполнявшего документ.

В таком же порядке выдается дубликат трудовой книжки, если трудовая книжка (вкладыш) пришла в негодность (обгорела, порвана, испачкана и тому подобное).

Многие организации считают, что вести личные дела работников надо обязательно. Кадровики тратят на это время, силы и деньги работодателя. Но личные дела — это кадровый фольклор! Действующее трудовое законодательство не обязывает работодателя вести л..

Прием и перевод учредителя ООО. Запись в трудовой книжке о переводе на другую должность в связи с окончанием ВУЗа. ЧАСТЬ 3. Особенности заполнения сведений об увольнении (прекращении трудового договора) в связи с переводом Образец заполненного акта об отказе от получения трудовой книжки. Образец заполнения трудовой книжки А.А. далее.

Например, если в указанных документах должность работника указана как «инженер по наладке и испытаниям», недопустимо в книжке указывать «инженер». Для контроля полученных на хранение и возвращенных трудовых книжек компания должна вести Книгу учета движения книжек и вкладышей в них. В этой книге регистрируются все трудовые, принятые от работников, а также выданные работникам.

Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, повышении квалификации, увольнении. Запись в трудовой книжке будет такой: «Должность “налоговый консультант” Унифицированная форма Т-5 «Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую должность».

Например, если в указанных документах должность работника указана как «инженер по наладке и испытаниям», недопустимо в книжке указывать «инженер». Для контроля полученных на хранение и возвращенных трудовых книжек компания должна вести Книгу учета движения книжек и вкладышей в них. В этой книге регистрируются все трудовые, принятые от работников, а также выданные работникам.

После окончания института И.И. впервые устроился на работу в ТОО «Шар». Сотрудник отдела кадров вводит всю необходимую информацию по молодому специалисту в единую систему учета. Далее в файл И.И. последовательно вносятся данные по переходам на другие должности или места работы.

Как правильно и без ошибок заполнить трудовую книжку

Ошибки в этом важном документе встречаются крайне редко, но если неправильная запись внесена, то исправить ее не только можно, но и необходимо в соответствии с законодательством.

Как правильно заполнить трудовую книжку директору? Назначен директор был собранием учредителей. Какая формулировка будет правильной: «принят на должность» или «назначен на должность»?

При расторжении трудового договора в период испытательного срока по любым основаниям производится запись в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора с указанием норм Трудового кодекса.

Заверение записей о трудовом стаже работника печатью организации. Рубрика: Кадровое делопроизводство Трудовые книжки в Казахстане в 2019 году. Заверение записей о трудовом стаже работника печатью организации. Трудовая книжка – это не единственный документ, который подтверждает трудовую деятельность работника, но один из самых часто используемых.

Что такое «шаманщина»? Это презренное – «а мы всегда так делали!» В такой ситуации доводы не работают, эмоции захлестывают и перед глазами маячит вредная, юридически необоснованная, но годами наработанная практика.
Работник должен вносить записи, когда на то есть причина согласно ТК РФ. В качестве основания закон рассматривает договор и другие приказы по предприятию. Отметим, что вноситься данные должны не позднее одной недели после публикации приказа, в кодексе есть только одно исключение, о котором мы уже говорили раньше — увольнение.

По желанию работника при наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, на основании его письменного заявления по последнему месту работы выдается дубликат трудовой книжки. При этом в дубликат переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной.

На основании представленных документов общий стаж работы работника, которому оформляется дубликат трудовой книжки, записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.

Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, повышении квалификации, увольнении. Запись в трудовой книжке будет такой: «Должность “налоговый консультант” Унифицированная форма Т-5 \»Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую должность\».

Если работодатель — юридическое лицо, внесший неправильную или неточную запись, реорганизовано, исправления вносятся его правопреемником.

С меня требуют принести чистый бланк трудовой книжки или вернуть за бланк деньги кадровику. Это законно? 2. Я устраиваюсь на работу по совместительству. С меня требуют трудовую книжку, но она хранится на основном месте работы. Что делать? 3. В те..

Поощрения применяются работодателем к работникам на основании Закона «О труде» и определяются договором и актом предприятия.

Для начала поговорим о том, что в вышеназванном документе есть несколько разделов и заполнять их нужно по правилам. Нас интересуют блоки «Сведения о работе» и «Сведения о награждении». Не забудьте, если книга новая — заполнить ее титульную страничку, вписать все ваши данные и только после этого относить начальнику.

Записи о наименовании должности, на которую принят работник, производятся на основании трудового договора, акта работодателя, штатного расписания организации.

Порядок хранения трудовых книжек определяется работодателем самостоятельно. Кадровая служба либо уполномоченное работодателем должностное лицо ведет книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, в которой регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников, а также выданные работникам.
Все записи в трудовой книжке о датах заключения трудового договора либо его прекращения, перевода на другую работу, а также о награждениях и поощрениях производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными цифрами, год указывается полностью) и вносятся первым руководителем либо уполномоченным им должностным лицом после издания соответствующего акта работодателя и соответствуют его тексту.

Заполнение трудовой книжки при назначении на должность

Изменение записей о фамилии, имени, отчестве (при его наличии) и дате рождения работника производится работодателем по последнему месту работы на основании документов, удостоверяющих личность, свидетельства о браке, расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки.

Когда работник с совместительства переводится на основное место работы в той же организации, первую запись сделайте об увольнении (см. п.3). Вторую запись исполните так: «Принят (принята) на должность (укажите наименование должности)».

После шапки нумеруем запись порядковым номером (например, 15), вписываем дату приказа и вносим запись о приеме на работу. На этом этапе все, книжку работника убираете в сейф и без лишней необходимости не трогаете.

В РК утверждены правила ведения и хранения трудовых книжек

В соответствии со статьей 36 Трудового кодекса Республики Казахстан в трудовом договоре может быть установлено условие об испытательном сроке с целью проверки соответствия квалификации работника поручаемой работе. При отсутствии в трудовом договоре этого условия считается, что работник принят на работу без испытательного срока. Испытательный срок начинается с начала действия трудового договора.

Как в бумажном, так и в электронном виде суть трудовой книжки не меняется: это главный документ каждого работающего гражданина. Новая трудовая книжка оформляется, если старая утеряна или испорчена. Прежде чем заполнять ее обязательно ознакомьтесь с правилами оформления, они разные в России и в РК, к примеру. Требования могут варьироваться и от региона к региону. Одно из главных правил заполнение звучит так: все записи должны вносится на основе приказов.

Вконтакте

Facebook

Twitter

Google+

Одноклассники

Похожие записи:

Трудовые книжки. Заверение записей о трудовом стаже работника печатью организации.

Трудовые книжки. Заверение записей о трудовом стаже работника печатью организации.

Рубрика: Кадровое делопроизводство
 
Трудовые книжки. Заверение записей о трудовом стаже работника печатью организации.
 
Трудовая книжка – это не единственный документ, который подтверждает трудовую деятельность работника, но один из самых часто используемых. И поэтому любой кадровый специалист, бухгалтер или директор ОБЯЗАНЫ знать, как правильно его оформлять. В своей статье 2016 года «История одной трудовой книжки или Как не надо заполнять трудовые книжки!» я уже на практических примерах рассказывала, какие ошибки могут возникать при заполнении трудовых книжек, и на что необходимо обращать внимание при их заполнении. Статья будет полезна и работникам, так как именно нам с вами еще выходить на пенсию и «защищать» свой трудовой стаж перед государственными органами.
 
Но сегодня я бы еще раз хотела поднять эту важную тему в связи с какой-то «шаманщиной» среди кадровых специалистов и тех, кто оформляет трудовые книжки в организациях.
 
Что такое «шаманщина»? Это презренное – «а мы всегда так делали!» В такой ситуации доводы не работают, эмоции захлестывают и перед глазами маячит вредная, юридически необоснованная, но годами наработанная практика. Но я ведь для этого и пишу статьи, обучаю, провожу бесплатные мастер-классы, группу для кадровых специалистов организовала. Эти усилия направлены на повышение юридической грамотности наших сограждан и коллег!
 
В моей группе Кадровиков Казахстана в мессенджере telegram на днях произошел небольшой конфликт, который вскрыл вопиюще-ненормальную ситуацию: кадры стремятся заверять подписями и печатями АБСОЛЮТНО все записи, которые вносят в трудовые книжки. Читайте об этом в переписке ниже. Естественно, личные данные участников процесса скрыты. Мои ответы подсвечены светло-зеленым цветом:
 

 
Обратите внимание на вредный совет: «Раньше печать на каждую запись делали, а теперь на прием и на увольнение». Что плохого в ответе бухгалтера, который хотел помочь? А то, что этот совет непрофессиональный, он заведомо противоречит действующему Приказу Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 929 «Об утверждении формы, Правил ведения и хранения трудовых книжек».
Ведь в п. 17 Правил четко прописано, что при прекращении с работником трудового договора все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы у работодателя, заверяются первым руководителем либо уполномоченным им должностным лицом, печатью организации (при его наличии).
 
 
Как следует читать 17 пункт Правил ведения трудовых книжек?
 
А вы представьте трудовую книжку, которую при трудоустройстве принес вам работник. Вы заключили с ним трудовой договор, издали акт работодателя – приказ о приеме на работу. И вот на основании этого акта вы должны внести запись о приеме на работу и в его трудовую книжку. СТОП! Сначала оформляем шапку – наименование работодателя (например, Товарищество с ограниченной ответственностью «Контрольно-аналитическая служба «РЕВИЗОР»). После шапки нумеруем запись порядковым номером (например, 15), вписываем дату приказа и вносим запись о приеме на работу. На этом этапе все, книжку работника убираете в сейф и без лишней необходимости не трогаете.
 
Допустим, потом вы работника перевели на другую работу. И заключили с ним дополнительное соглашение к трудовому договору. Помним, что этого недостаточно. Поэтому в обязательном порядке издаем и в соответствии с требованиями делопроизводства (номер, печать, подписи сторон) оформляем приказ о переводе. Издание этого приказа является основанием для внесения записи в трудовую книжку. Порядковый номер записи о переводе будет уже 16, дата будет соответствовать приказу о переводе. Рука так и тянется что-нибудь дописать или «шлепнуть» печать? Уберите руки от трудовой книжки и займите их более полезной работой!
 
Прошло еще некоторое время, все как в сказке, и работник расторгает трудовой договор по собственно инициативе. Или он оказывается запойным пьянчужкой (сказка-то ваша, характеризуйте вашего героя на свое усмотрение) и вы с ним расторгаете трудовой договор по инициативе работодателя.
 
Вы вооружаетесь все тем же актом работодателя, только уже о расторжении трудового договора. И вновь открываете трудовую книжку работника, чтобы внести в нее последнюю запись. Строка под номером 17 все так же содержит дату приказа, в соответствующем разделе вы вписываете формулировку «Трудовой договор расторгнут по основанию, предусмотренному подпунктом 5) статьи 49 Трудового кодекса Республики Казахстан», дата и номер приказа по личному составу (или кадрам, в зависимости от того, как у вас принято в организации).
 
И вот только теперь вы торжественно несете трудовую книжку первому руководителю или должностному лицу, которого приказом уполномочили на заверение трудовых книжек. И он ставит печать организации ПОСЛЕ последней записи! По хорошему счету, если вас приказом не уполномочили быть ответственным лицом в организации за ведение, учет и хранение трудовых книжек, то и записи вы вносить не имеете право! Но мы все понимаем, что в нашей стране очень часто функционал не закреплен за работниками в письменной форме. Поэтому заполняйте трудовые книжки, только правильно.
 

Образец заполнения трудовой книжки:

№ записи	Дата			Сведения о приеме на работу, о переводах на другую работу (с указанием должности) и прекращении трудового договора (с указанием причин и ссылок на законодательные акты)	На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)
	Число	Месяц	Год
				Товарищество с ограниченной ответственностью «Контрольно-аналитическая служба «РЕВИЗОР»
15	02	04	2016	Принят по трудовому договору в контрольно-аналитический отдел контролером	Приказ № 35-лс от 02. 04.2016
16	13	11	2017	Переведен в экономистом в финансовый отдел	Приказ № 156-лс от 13.11.20176
17	26	01	2019	Трудовой договор расторгнут по основанию, предусмотренному подпунктом 5) статьи 49 Трудового кодекса Республики Казахстан (по инициативе работника)	Приказ № 13-лс от 26.01.2019

 
К сожалению, спор в чате не прекратился, на то мы и девочки, чтобы раздувать скандал из ничего.
 

 

 

 

 

 


 
Вот про эту «шаманщину» я в начале статьи и писала. В заявлениях «так все делают» и «каждый кадровик знает» содержаться именно вредная, юридически необоснованная, но годами наработанная практика. Печально то, что кадровик или бухгалтер, или любой другой специалист начинает верить не законам, а «домыслам». Кто-то когда-то решил, что для придания пущей важности неплохо бы в трудовую книжку ставить больше печатей и подписей, чем предусмотрено правилами.
 
Опять же, трудовые книжки заполняются «задним» числом, очень часто – на память, без сверки с приказами о приеме, переводе, награждении и прекращении трудовых отношений. Эта преступная халатность называется теперь кадровой практикой, которая к настоящим кадровым специалистам никак не относится! Ну не могу я себя представить за заверением каждой записи в трудовой. Или вы себе не верите? Приказам своим зарегистрированным в журналах, с подписями и печатью организации не верите? Или у вас и в помине этих приказов нет, а в трудовую книжку работника попадают заведомо ложные сведения?! Выбирайте тот вариант, который вам нравится!
 
Как я понимаю, это совет примерно такого же «качества» http://www. balans.kz/topic2372.html?print=yes:
 

 
Вы знаете, я не поленилась и подняла ВСЕ Правила ведения трудовых книжек, начиная с 1974 года. Внимание на экран!
 

1. Постановление Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» ):

 

  IV. ВЫДАЧА ТРУДОВОЙ КНИЖКИ ПРИ УВОЛЬНЕНИИ  
 
39. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

 

2. «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990) http://legalacts.ru/doc/instruktsija-o-porjadke-vedenija-trudovykh-knizhek-na/

 

  4. ВЫДАЧА ТРУДОВОЙ КНИЖКИ ПРИ УВОЛЬНЕНИИ  
 
4.1. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

 

3. Приказ Минтрудсоцзащиты от 15.02.2000 N 35-п * «Об УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК»

 

  6. Заполнение трудовой книжки при увольнении  
 
24. При расторжении работником индивидуального трудового договора все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы у работодателя, заверяются подписью уполномоченного работодателем лица и печатью организации или печатью работодателя — физического лица.

 

4. Приказ и.о. Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 24 марта 2005 года № 75-п. «Об утверждении формы и Правил ведения и хранения трудовых книжек» http://adilet.zan.kz/rus/docs/V050003565_

 

21. При прекращении или расторжении с работником индивидуального трудового договора все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы у работодателя заверяются печатью и подписью работодателя.

 

5. Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 5 июля 2007 года № 149-п. «Об утверждении формы и Правил ведения и хранения трудовых книжек» http://adilet.zan.kz/rus/docs/V070004838_

 

24. При прекращении с работником трудового договора все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы у работодателя заверяются печатью и подписью работодателя.

 

6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 октября 2011 года № 1167 «Об утверждении формы, Правил ведения и хранения трудовых книжек» http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1100001167

 

21. При прекращении с работником трудового договора все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы у работодателя заверяются первым руководителем либо уполномоченным им должностным лицом, печатью организации.

 

7. Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 929 «Об утверждении формы, Правил ведения и хранения трудовых книжек» http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1500012621

 

17. При прекращении с работником трудового договора все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы у работодателя, заверяются первым руководителем либо уполномоченным им должностным лицом, печатью организации (при его наличии).

 
Уважаемый читатель, коллеги! Я вас буквально за руку провела из одной кадровой эпохи в другую. От бюрократизма СССР до реалий суверенного Казахстана. Вы вместе со мной смогли проанализировать 7 нормативно-правовых актов по ведению и хранению трудовых книжек. А теперь ткните пальцем в том место, где написано, что печати и подписи ставятся на каждую запись в трудовой книжке! Откуда вы берете эту порочную практику? Зачем вы портите работникам предприятий их собственность – их трудовые книжки?! Почему вы грубо нарушаете требования законодательства и учите менее опытных коллег творить такой же беспредел?!
 

 

Автор статьи: Екатерина Лебедь, ведущий специалист ТОО «Контрольно-аналитическая служба «РЕВИЗОР» по правовой экспертизе кадровых процедур и документов (кадровый аудитор).
 

Как правильно заполнять (оформлять) трудовые книжки: вопросы на сложные вопросы

Как правильно заполнять трудовые книжки

Вопрос 1. После записи о приеме кадровик расписался на следующей строке и поставил печать. Что делать?

Отвечает Евгения Конюхова, ведущая вебинара «Трудовые книжки: стандарты ведения, исправления, записи при увольнении»:

«Печать не ставится после записи о приеме, только после записи об увольнении. Чтобы внести исправления, руководствуйтесь Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, и Инструкцией, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69. Алгоритм действий:

• поставить следующий порядковый номер;
• в графе 2 — дату исправления записи;
• в графе 3 написать «Запись под номером… недействительна. Принят (написать дату приема на работу цифровым способом) в структурное подразделение, должность;
• в графе 4 дать ссылку на приказ о приеме на работу.

Важно: после слов «Запись под номером… недействительна» в графу 3 надо переписать правильный вариант записи о приеме на работу. Дата приема на работу в этой ситуации также вписывается в графу 3».

Скачать ответы на вопросы слушателей вебинара про трудовые книжки.

Вопрос 2. Нужно ли указывать в трудовой книжке адрес обособленного подразделения?

Если сотрудник принимается для работы в обособленное подразделение, то в трудовом договоре достаточно указать название организации и населенный пункт. Работодателем по отношению к сотрудникам будет головная организация. Поэтому в трудовом договоре, приказе о приеме на работу, трудовой книжке в качестве работодателя должна быть указана именно головная организация.

Нужно ли указывать в трудовой книжке адрес обособленного подразделения в соответствии с трудовым договором и, соответственно, делать запись при изменении обособленного подразделения в одной организации? Евгения Конюхова считает, что в этой ситуации необходимо смотреть, что указано в трудовом договоре и приказе о приеме на работу. «Адрес не пишем, а название населенного пункта нужно указать, если оно присутствует в названии обособленного подразделения», — отмечает эксперт.

Вопрос 3. Совместительство стало основной работой. Как оформить в трудовой книжке?

Трудовой кодекс не регулирует перевод из совместительства на основное место работы. 

Ситуация. Сотрудник оформлен в другой компании бухгалтером, и это место работы является для него основным. Необходимо оформить перевод его в другую компанию директором, и теперь это будет его основное место работы, а работу бухгалтером оставить по совместительству. Как грамотно оформить записи в трудовой книжке?

Изменения произойдут автоматически? Конечно же, нет. 

Эксперт Евгения Конюхова рассказала, что по этому вопросу есть разные точки зрения, и согласно одной из них оформлять такие изменения нужно через допсоглашения к трудовому договору. Но эксперт категорически не рекомендует придерживаться такой позиции:

«Правильно сначала уволить работника с должности бухгалтера с основного места работы. Следующим днем принять на основное место работы директором. Внести запись о приеме на работу директором. Этим же днем можно оформить документы на прием на работу бухгалтером, но на условиях совместительства (помните про ограничение продолжительности рабочего времени, установленное ст. 284 ТК РФ).

То есть сначала должна быть запись об увольнении с основного места работы, где сотрудник работает бухгалтером, и только потом оформляется прием на работу на основное место работы директором».

Следует помнить о правиле п. 20 Постановления Правительства РФ № 225: запись о работе по совместительству вносится только по желанию работника и только по основному месту работы. Если работнику захочется, чтобы в трудовую была внесена запись о работе по совместительству бухгалтером, то на основное место работы, где он будет работать директором, нужно будет принести справку или копию приказа о приеме на работу по совместительству бухгалтером.

Вопрос 4. Как оформить вкладыш к трудовой книжке?

Вкладыш оформляется в случае, если графы раздела полностью заполнены. При этом нужно внести новые сведения. На практике чаще встречается ситуация, когда заполненными оказываются листы, включающие сведения о работе. Не вносите данные в другой раздел — такие действия кадровика расцениваются как неправомерные. 

Слушатель вебинара написал о следующей проблеме:

Ситуация. Работодатель при увольнении работника внес несколько записей о работе по совместительству и запись об увольнении в раздел о награждениях, исправив зачеркиванием название данного раздела. Как исправить данную ситуацию и надо ли это делать? Может, новому работодателю просто завести вкладыш и внести запись о приеме уже во вкладыш?

Евгения Конюхова напомнила, что новый работодатель никогда не исправляет ошибки других работодателей. Главное правило исправления записей: исправляет тот, кто допустил нарушение.

Новый работодатель просто вшивает вкладыш, в разделе «Сведения о приеме на работу» пишет в графе 3 название своей организации, проставляет следующий номер в разделе «Сведения о приеме на работу» трудовой книжки. При этом номера в сведениях о награждениях не учитываются.

Вопрос 5. Можно ли иметь две трудовые книжки иностранцам?

При приеме на работу лиц, прибывших из других стран, нередко возникают сложности. Работники редко предоставляют трудовые книжки, заполненные в соответствии с действующими на территории РФ правилами. В случае с гражданами других государств существует два алгоритма действий:

1. Внести записи в имеющуюся трудовую книжку.
2. Завести новую книжку.

Первый вариант подходит, если у иностранного гражданина трудовая книжка на российском или советском бланке. Во втором случае можно иметь две трудовые книжки в порядке исключения. Такое право предоставляется крымчанам и жителям Севастополя (письмо Минтруда от 24.11.2014 № 14-2/В-862).

Работодатель открывает книжку российского образца. С украинского документа можно снять копию, но оригинал работодатель себе не берет, ведет только новую трудовую книжку установленного образца.

Ситуация. У нас работает украинец с видом на жительство в РФ. Трудовая книжка у него украинская. Предыдущие российские работодатели вносили записи в эту трудовую книжку, причем в украинскую часть. Можем ли мы поступить так же? Если открывать новую российскую трудовую книжку, то указывать что-нибудь про предыдущие работы?

Евгению Конюхова прокомментировала эту ситуацию так: «Посмотрите, точно ли это трудовая книжка украинского образца. Если это трудовая книжка 1975 г. двуязычная (советский бланк), то можно продолжать вносить записи. Если трудовая книжка действительно украинского образца, то необходимо завести новую трудовую книжку, признаваемую на территории России действительной.

Информацию о местах работы на Украине в страховом стаже из этой трудовой книжке посчитать можете, а вот записи российских работодателей в такой трудовой книжке в стаже не учитываются.

Нужны будут справки с этих мест работы для включения их в стаж. При оформлении документа российского образца зарубежный экземпляр книжки работодатель не заполняет, сотрудник работает только по одной книжке».

Вопрос 6. Как правильно заполнять титульный лист трудовой книжки?

Правила:

1. Титульный бланк трудовой книжки заполняется в двух случаях: первое трудоустройство и оформление дубликата.
2. Вся информация о владельце трудовой вносится чернилами черного, синего или фиолетового цвета. При заполнении необходимо указать: Ф.И.О., дату рождения (ДД.ММ.ГГГГ), образование и специальность, профессию.
3. Информация вносится на основании предоставленных работником документов: как там написано, так и пишем. Никакие записи со слов работника не делаются. Текст должен быть написан аккуратно, разборчивым почерком. Не допускаются помарки и ошибки.
4. Даты вносятся арабскими цифрами.
5. На титульном листе ничего исправлять нельзя! Совершили ошибку — трудовая книжка становится испорченным бланком, его нужно уничтожить. 

Записи на титульном листе заверяются подписью специалиста, ответственного за трудовые книжки. Далее ставится печать компании, если она есть. Ее оттиск ставится в специально отведенном для этого месте на бланке. Если печати нет, значит, не ставим.

После того как кадровик внесет необходимые сведения, владелец документа в специально отведенной строке расписывается в знак согласия с тем, что все данные внесены верно.

Если были допущены ошибки, то такой документ признается недействительным и подлежит уничтожению, а владельцу трудовой книжки выписывается новый бланк (за счет организации).

Типичные ошибки при заполнении трудовых книжек:

Вебинары для бухгалтеров и кадровиков

Лекции с экспертами-практиками в Контур.Школе

Расписание вебинаров

1. Неправильное внесение Ф.И.О. Такую трудовую книжку работодатель не может принять. По просьбе работника ему может быть оформлена новая трудовая книжка.
2. Не указано образование сотрудника. Иногда внизу подчеркивают одной чертой наличие образования, а графа остается незаполненной. Необходимо словами записать вид образования сотрудника. Обратите внимание: ссылка на документ, на основании которого вносится запись об образовании на развороте обложки, не делается (п. 2.4. Инструкции № 69).
3. Не указаны профессия, специальность. Иногда в разделе указывают не профессию, специальность, а наименование должности работника — это нарушение. При заполнении данного раздела необходимо опираться на документ об образовании.
4. В графе «Подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки» проставить одну фамилию недостаточно. Эта графа подразумевает наличие именно личной подписи ответственного лица.
5. На титульном листе нет печати организации, в которой заполняется трудовая книжка.

Список необходимых документов | Посольство и консульства США в Российской Федерации

СПИСОК ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ ВИЗОВОЙ ЛОТЕРЕИ (DV)

(Документы необходимо подобрать по списку отдельно на каждого члена семьи)

 

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Консульский отдел посольства США в Москве вводит систему предварительного просмотра документов для участников DV лотереи.

 ВНИМАНИЕ: документы на предварительный просмотр отправляются в Посольство ТОЛЬКО ПОСЛЕ ТОГО, КАК КСС НАЗНАЧИЛО Вам дату интервью. До назначения даты интервью все требующиеся документы необходимо отправлять в КСС.

Чтобы упростить процесс оформления иммиграционной визы, необходимо заранее (по крайней мере, за десять рабочих дней до собеседования в посольстве) прислать по электронному адресу [email protected] отсканированные копии следующих документов на каждого члена семьи, собирающегося проходить иммиграционное интервью:

• страница-подтверждение DS-260 (DS-260 confirmation page),
• заграничный паспорт (страница с фотографией)
• свидетельство о рождении
• свидельства о браке, разводе, о перемене имени (если к Вам это относится)
• документ о наивысшем уровне образования (только для главного заявителя)
• справки из полиции
• военный билет (страница с фотографией и, если Вы никогда не служили в армии, страница с отметкой о непрохождении службы)

Если у Вас изменился адрес в США, где Вы будете получать грин-карту, Вам необходимо сообщить об этом и прислать новый адрес. Это должен быть полный почтовый адрес с фамилией и именем получателя и контактным телефоном.

Если Вы хотите внести изменения в анкету DS-260, Вам необходимо сообщить об этом и подробно перечислить изменения, которые Вы хотите внести.

Переводы: Вы должны сопроводить все документы сертифицированными переводами на английский язык с любого языка, кроме русского. Сертифицированный перевод должен быть подписан переводчиком и содержать утверждение о его компетентности, а также о соответствии перевода исходному документу.

Дополнительно, в соответствии с требованиями Посольства США в Москве, необходимо перевести на английский (и в том числе с русского) все выписки из судебных решений.

Для граждан РФ: пожалуйста, принесите на собеседование ваш общегражданский (внутренний) паспорт.

Принесите документ, подтверждающий регистрацию доставки визовых документов (IV Delivery Confirmation page).

1. Анкета DS-260 должна быть заполнена online. Распечатайте DS-260 страницу-подтверждение (DS-260 confirmation page) и принесите ее на иммиграционное собеседование. Более подробную информацию по заполнению этой формы можно найти в разделе «DS-260 «Часто задаваемые вопросы», а также на Веб сервере Государственного департамента США. Если необходимо, воспользуйтесь переводом анкеты на русский язык (PDF, 1.71MB).
2. Заграничный паспорт: оригинал + ксерокопия страницы с фотографией. Срок действия паспорта должен превышать, по крайней мере, на 60 дней срок действия визы. Срок действия визы ограничен сроком действия медицинского обследования, но не превышает 180-ти дней.
3. Свидетельство о рождении: оригинал, ксерокопия, перевод на английский язык, если необходим.
4. Свидетельство о браке: оригинал, ксерокопия, перевод на английский язык, если необходим. Супружеские пары представляют ксерокопию и необходимый перевод для каждого супруга.
5. Для тех, кто ранее состоял в браке, — документы, подтверждающие окончание ВСЕХ предыдущих браков: оригиналы, ксерокопии, переводы на английский язык, если необходимы.
6. Заявитель старше 16-ти лет должен представить справку об отсутствии судимости и записей криминального характера, (оригинал и перевод на английский язык, если необходимо), на ВСЕ ИМЕНА, ФАМИЛИИ (включая девичью фамилию), которыми когда-либо пользовался, и ДАТЫ РОЖДЕНИЯ, если они менялись. За справкой из РФ следует обращаться в Главный Информационный Центр МВД РФ или в Информационный Центр МВД Вашего региона. Справка должна содержать информацию о КАЖДОМ МЕСТЕ (области, крае, республике Российской Федерации), где заявитель проживал или проживает (включая учебу) более 6 месяцев, начиная с 16-летнего возраста. Срок действия справки об отсутствии судимости ограничен одним годом. Мы рекомендуем проверить справку и убедиться, что она была выдана не ранее чем за год до собеседования. В противном случае необходимо запросить новую справку как можно скорее. Если Вы проживали за рубежом, справки требуются из тех стран, где Вы находились более одного года. С подробной информацией о получении справок об отсутствии или наличии судимости в различных странах можно ознакомиться на сайте: http://travel.state.gov/content/visas/english/fees/reciprocity-by-country.html, раздел “Reciprocity Table”.
7. Выписки из судебных решений (оригиналы, ксерокопии и переводы): если вы когда-либо обвинялись в совершении преступления, вы должны предоставить сертифицированную копию каждого судебного решения независимо от того, были ли вы амнистированы, оправданы или помилованы.
8. Военный билет, если вы служили в армии (оригинал, ксерокопии всех заполненных станиц и перевод на английский язык, если необходимо).
9. Результаты медицинского осмотра, которые будут доставлены непосредственно в Консульский отдел. Медосмотр можно пройти в медицинском центре, аккредитованном при Посольстве.
10. ДВЕ ЦВЕТНЫЕ МАТОВЫЕ фотографии анфас размером 50×50 мм для визы. Изображение глаз должно находиться на уровне 28-35 мм от нижней границы фотографии. Просьба фотографироваться без очков и головных уборов. Более подрoбную информацию можно найти на сайте https://travel.state.gov/content/visas/en/general/photos/photo-page.html.(Пять фотографий потребуются дополнительно для медицинского осмотра).
11. Документы об образовании и трудовую книжку: (оригинал, ксерокопия, перевод на английский язык, если необходимо)
12. Вам необходимо оплатить консульский сбор. Пожалуйста, ознакомьтесь с информацией о размере консульского сбора на сайте: http://travel.state.gov/content/visas/english/fees/fees-visa-services.html. Внимание! В связи с техническими ограничениями, американское посольство в Москве не может принимать банковские карты «МИР» для оплаты консульских услуг. Пожалуйста, учитывайте это в своих планах. Мы приносим свои извинения за доставленные неудобства.
13. Финансовые документы ( с переводом на английский язык), показывающие, какие средства позволят заявителю обеспечить себя и свою семью в США. Это могут быть:
    • выписки из банковских счетов основного заявителя
    • оценка собственности, движимого и недвижимого имущества
    • финансовая поддержка со стороны родственника/друга — американского гражданина или постоянного жителя США:
      • гарант материальной поддержки (форма I-134)
      • копии (с подписанного оригинала) налоговых деклараций за последний год (форма W-2 и форма 1040). При отсутствии копий налоговых деклараций необходимо представить распечатку (tax transcripts) непосредственно из IRS — налоговой службы США.

• Подготовка к иммиграционному собеседованию
• Статус иммиграционного заявления

Ситуация с трудовой книжкой

Столкнулась со следующей ситуацией.
Сотрудник – бывший гражданин Казахстана, получивший гражданство РФ в 2007 году. Получала трудовую книжку на территории Казахстана, приехав сюда и устроившись на работу в российскую компанию (на тот момент уже было росс.гражданство), кадровик той компании продолжала вести! записи в казахской трудовой, уже устроившись в нашу компанию, наш, уже бывший кадровик сделал запись о приеме на работу опять в этой же трудовой. Насколько я знаю, это неправомерно. Надо заводить новую трудовую. Подскажите, плиз, что мне, чайнику в этом деле делать. Буду оч благодарна.

---

Комментарии

прежде разобраться в вопросе – КАКАЯ трудовая книжка, какого образца! Если “советского” 1974 года – она действительна (да особливо если и записи в ней есть до 91 года), а вот если образца “чисто казахского варианта” после 91 года – тогда заводить новую – российского образца.

Натаlie Питерская На территории Российской Федерации ведутся трудовые книжки установленного образца (ст. 66 Трудового кодекса РФ). В настоящее время в Российской Федерации имеются две формы трудовых книжек, обладающие одинаковой силой: образца 1974 г. (СССР), утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1973 N 656 “О трудовых книжках рабочих и служащих”, и 2004 г. (Российская Федерация), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 “О трудовых книжках”. Трудовая книжка образца 1974 г. имела хождение на всей территории бывшего СССР. Ранее действовавшие нормативные правовые акты по вопросам ведения трудовых книжек устанавливали, что заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной республики, на территории которой расположена организация, и официальном языке СССР (п. 2.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162). Учитывая данное обстоятельство, при предоставлении работником работодателю трудовой книжки образца, признаваемого на территории Российской Федерации, т.е. образца 1974 г., заполнявшейся на языке союзной республики в составе СССР, следует продолжать ведение данной книжки на территории Российской Федерации. В том случае, если гражданином предоставлена трудовая книжка иного образца (например, украинского, казахского), т.е. утвержденного нормативными правовыми актами Украины или Казахстана как суверенных государств, то работодатель должен (исходя из обязанности вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, – ч. 3 ст. 66 ТК РФ) завести на него трудовую книжку образца, установленного российским законодательством. А. В. Анохин Федеральная служба по труду и занятости

Умниса! А какая книжка у сотрудника до сих пор неясно…

Натаlie Питерская Да пока есть неясные моменты…

как не ясно, казахская, которая велась в наших компаниях. Кто там такой “умный”, им бы не в кадры….

Натаlie, огр спасибо! Т.е.мне просто завести новую трудовую. Работник спрашивает, а что же делать с предыдущим стажем? Ей что, просто показывать ту книжку? Она просит копию для загранпаспорта.

Натаlie Питерская Я не пойму пока какая у него трудовая. Если Казахская, а не СССР, то да, надо новую. С предыдущим стажем – ну… если отчисляли в пенсионный – то и так сойдет. А если нет – то по любому пролетел. Копию с той книжки – пусть снимает у нотариуса. А с новой – ну да, сделать и заверить.

Натаlie Питерская Да не за что.

А предыдущая трудовая книжка определяет его стаж в суверенном Казахстане. т.е. ту часть его пенсии, что он там будет получать:-). В в России у него все с “0”.

Натаlie Питерская Что там по стажам по предыдущему (до вас) месту работы. Уйду через 20 минут!!!!

Опыт в России в одном месте с 2007 по 2009, у нас она с 03.08. В КУТК занесли, конечно же номер казахского паспорта, с этим как?

Натаlie Питерская На свою новую заводи. А ту – сама виновата. Да и не страшно! Все. Меня нет.

Спасибки. А как быть с КУТК, просто записать новый номер ТК под старым?

зачем? сделайте запись, что ту отдали, а выдали правильную…

Натаlie Питерская Согласна.

У меня немного другой вопрос, но тоже по трудовой если кто-то располагает информацией заранее благодарна. 1. В государственном учреждении при первичном заведении трудовой книжки специалисту по кадрам назначенного ответственным за ведение трудовых книжек, кто оформляет трудовую и делает записи, в особенности интересует титульный лист “ответственный”? 2. Засчитывается ли в стаж государственной службы в РФ и на основании какого нормативно-правового акта, стаж государственной службы приобретённый в Казахстане?

25 вещей, которые нужно знать перед поездкой в ​​Алматы, Казахстан

Я провел не менее шести месяцев своей жизни в Алматы, Казахстан . Как-то странно думать об этом, но я часто бываю в Алматы или на самом деле раньше называл город своим домом. Я получаю электронное письмо за электронным письмом с вопросами о моих советах по посещению Алматы, и, поскольку мне так комфортно в городе, я всегда ничего не понимаю.

Итак, во время моей последней поездки в Среднюю Азию я хотел медленно записать свои мысли на бумаге и перенести их в пост о 25 вещах, которые нужно знать перед поездкой в ​​Алматы, Казахстан.Без лишних слов, начнем. Пожалуйста, оставляйте вопросы или комментарии в комментариях, и я отвечу, как только смогу! Спасибо!

25 вещей, которые нужно знать перед поездкой в ​​Алматы, Казахстан

Алматы – один из самых недооцененных городов, в которых я когда-либо был. Расположенный в юго-восточной части Казахстана, он, без сомнения, является культурным центром Казахстана. Город полон жизни, жизнеспособен и может многое предложить путешественникам.

Я надеюсь, что это руководство поможет вам почувствовать себя воодушевленным поездкой туда и даст вам почувствовать город, прежде чем вы ступите в него.Если вам интересно, чем заняться в Алматы, вот мой маршрут Алматы , который поможет вам начать работу.

Что нужно знать перед поездкой в ​​Алматы, Казахстан

Еда и напитки в Алматы

Я считаю Алматы довольно социальным городом по сравнению с другими городами, которые я посетил в Казахстане или Центральной Азии в целом. На улицах Алматы много кафе, баров, ресторанов и киосков, и многие из них постоянно переполнены.

Вам нужна туристическая страховка для Казахстана?

Обязательно рекомендуем оформить туристическую страховку на время поездки в Казахстан.Там довольно безопасно, но случаются несчастья, и, поскольку Казахстан – гигант страны, вы должны быть уверены, что никогда не останетесь без надлежащего медицинского страхования. Наша рекомендация для страховых компаний – это SafetyWing , норвежский бренд, который предлагает одни из самых доступных полисов, которые мы видели, а также обширное покрытие по всему миру.

>> Нажмите здесь, чтобы просмотреть расценки на страхование путешествий в Казахстане

Лучшие туры в Алматы

Если честно, то сейчас передвигаться по Алматы и его окрестностям – не самое легкое занятие.Мы надеемся, что ситуация улучшится, но пока лучший способ увидеть непревзойденную красоту Казахстана – это организованный тур. Ниже представлены некоторые высококачественные туры по городу Алматы, а также некоторые из самых известных однодневных поездок в этом районе.

Алматы Сити Пасс

Каждый раз, когда вы отправляетесь в город с пропуском города, независимо от того, где он может находиться, вы должны попытаться заполучить городской пропуск. Алматы не исключение. Карта Almaty City Pass дает вам множество преимуществ и доступ к более чем двадцати популярным достопримечательностям, включая музеи, общественный транспорт города и многое другое.

>> Щелкните здесь, чтобы получить карту Almaty City Pass

Прокат авто в Алматы

Если аренда автомобиля – ваша чашка чая, и вы хотите свободно исследовать Казахстан по собственному желанию, вы, безусловно, можете это сделать. В Казахстане сложно передвигаться на общественном транспорте, поэтому наличие собственного автомобиля даст вам желаемую независимость. Аренда автомобиля в Казахстане также чрезвычайно доступна. Будьте осторожны … если вам не хватает знаний русского языка, вы можете немного побороться.Скоро мы добавим дополнительную информацию об аренде авто в Алматы.

>> Нажмите здесь, чтобы проверить стоимость аренды автомобилей в Казахстане

Еда в Алматы

Еда в Казахстане хооооооод. Типа, действительно хорошо. Самсас, плов, лагман и всевозможные блюда интернациональной кухни, которые вызывают у вас слюноотделение. В Алматы разнообразная кулинария, и вы можете найти в городе практически любой стиль и кухню, которые захотите.

Вы можете найти хорошие гамбургеры, индийскую кухню, грузинскую кухню и, к удивлению многих, корейскую кухню.

Казахи испытывают тягу к корейской кухне на протяжении десятилетий. Корейские супермаркеты есть повсюду по всему городу, и вы обязательно найдете корейские секции в каждом продуктовом магазине. Это делает мое сердце очень, очень счастливым.

Тем не менее, вам не составит труда найти в культурной столице Казахстана вкусную еду. Скоро буду создавать ресторанный путеводитель по городу.

Кофе в Алматы

Местные жители любят свой кофе и им нравится сладкий.По всему Алматы множество кафе, и вы будете потрясены, когда увидите, куда пойти. Многие кафе работают как ресторан и бар, поэтому открываются рано утром и закрываются поздно вечером.

Хотя я не большой поклонник стандартных кофеен в Алматы, я ценю хорошую чашку кофе и всегда могу ее найти. Нажмите здесь, чтобы узнать, где найти лучший кофе в Алматы .

Craft Beer в Алматы

Я действительно думал, что крафтовое пиво будет на подъеме в Алматы, но на самом деле этого «не произошло».К счастью, в городе открылся один бар крафтового пива, и у них потрясающий выбор, даже если не очень много из Казахстана или местных.

Вы можете попробовать Kraftwerk за крафтовым пивом (он находится рядом с проспектом Достык), и у них действительно солидный ассортимент русского крафтового пива, который был захватывающим для меня и все же немного иностранным, поскольку я не всегда легко нахожу русское крафтовое пиво. в Германии.

Кроме того, Harat’s Pub недавно открылся в новом месте в Алматы, и у них был действительно хороший выбор разливного пива.Мне никогда не нравилось их расположение в Нурлы Тау, но я одержим террасой и расположением той, что на Панфилове.

Обновление от сентября 2018 г .: Недавно я был в Publika , и там есть крафтовое пиво! Ура! Проверьте это!

Не крафтовое пиво, а шубат и кумыс. Ням.

Продуктовые магазины в Алматы

Вам не составит труда найти продуктовый магазин в Алматы. Они повсюду. Некоторые лучше, чем другие, а некоторые дороже, чем другие. Все они принимают кредитные карты.Во многих из них есть секция горячего питания, где можно купить салаты или манты с собой.

У всех есть шкафчики впереди с охранником, который следит за тем, чтобы вы запирали другие сумки перед входом в магазин (очень трудно доверять людям, когда в вашем распоряжении есть банки конины, я знаю).

Если вы пройдете мимо него, и он увидит вас, он может побежать за вами. Если все шкафчики заполнены, они просто случайно пропустят вас с вашими сумками. Это непоследовательно.

Пиво, спиртные напитки и вино продаются внутри продуктового магазина, но иногда в отдельной зоне, в зависимости от магазина.Казахские продуктовые магазины чрезвычайно практичны и просты в навигации. И вы будете шокированы тем, сколько знакомых ингредиентов вы найдете. Меня всегда удивляет то, что я никогда не пытаюсь найти что-нибудь в Алматы.

Мои любимые магазины: Ramstore (большой и по приемлемой цене), Interfood (магазин с завышенными ценами, полный немецких вещей и вещей, которых я скучаю из дома) и Gal Mart (магазин с завышенной ценой на Достык Плаза, где есть множество различных товаров). пиво и действительно хорошее горячее меню, которое я могу приготовить уже готовым).

Но я также часто посещаю местные рынки и небольшие магазинчики, где продают фрукты, овощи и воду.

Мошенничество в Казахстане

В Алматы мошенничество существует, но, на мой взгляд, не так широко, как в некоторых других городах. Вы должны быть осторожнее с взятками здесь и там. Но, по большей части, у меня нет проблем ни с чем в Алматы или любой другой части Казахстана.

Airbnb и апартаменты

Это не столько афера, сколько проблема.Существует огромная проблема с квартирами в Алматы, выгоняющими арендаторов, когда кто-то соглашается заплатить немного больше. Это проблема уже много лет. У меня даже такое случилось с Airbnb в последнюю минуту.

Арендатор сказал мне, что кто-то остановился в квартире, которую я забронировал накануне, и попытался продать мне более дорогую квартиру.

Я, естественно, набросился, и испытание длилось неделю, но в конце концов она согласилась позволить мне оплатить первоначальную ставку за улучшенное пространство.Я рад, что она пришла, потому что я бы пожаловался на нее в Airbnb за беспорядок. Но сохраняйте все контракты и постоянно проверяйте, чтобы за кулисами не происходило ничего подозрительного.

Мошенничество с визой

Я лично не сталкивался с этим, но два разных человека рассказали мне об этой «афере». Лицо определенной национальности, не нуждающееся в визе для посещения Казахстана, будет допрошено в аэропорту, где находится его виза.

Если вы можете с уверенностью сказать, что он вам не нужен, таможенник больше не будет к вам приставать.Но если вы проявите какие-либо признаки уязвимости или неуверенности, они заставят вас купить визу на месте.

Это случилось недавно с австрийским парнем, которого я знаю, и итальянским зятем моего друга. Когда я проходил таможню, меня спросили, где моя виза, я усмехнулся и сказал им, что она мне не нужна в течение тридцати дней.

Изучите требования к получению визы для вашего гражданства в Казахстан и с уверенностью ответьте, когда вас спросят, продолжат ли они спрашивать. Щелкните здесь, чтобы увидеть Казахстан evisa .

Такси

Скачайте Яндекс такси и поблагодарите меня позже. Если кто-то и знает, что такое такси Алматы , так это я. В прошлом я садился в несколько неправильных такси только для того, чтобы меня избивали, запирали и угрожали. Это может произойти где угодно, но местный житель подсказал мне, что некоторые такси в Алматы принадлежат к таксопаркам. Все начало обретать смысл.

Я взял легальное такси из аэропорта ночью в гостиницу «Казахстан», и водитель сказал мне, что я могу разделить расходы с другим пассажиром, который у него уже был в машине.Оказывается, этот другой пассажир был его другом, который собирался помочь ограбить и избить меня.

К счастью, я смог выбраться из машины со всем своим снаряжением (только что прибыл после долгих выходных в Бишкеке), и он толкнул меня, но я смог повалить его на землю и не мог встать, когда я вбежал в гостиницу «Казахстан», прося полиции.

Полиция просто пыталась подкупить меня, и это был беспорядок, но после этого события (это была вторая проблема, которая у меня возникла) я ни разу не использовал Яндекс Такси или Убер, и с тех пор у меня не было проблем.Обновление : Uber больше не работает в Казахстане.

Проблемы с такси могут возникнуть где угодно – пусть это не отвлекает вас от посещения!

Автостоп по Алматы

Одно явление, действительно уникальное для Алматы и Казахстана, – это автостоп… даже в городах. Это такой местный обычай, что через некоторое время его даже не заметишь, и он станет второй натурой.

По сути, просто знайте, куда вы едете и сколько готовы заплатить, и шагайте в сторону улицы, поднимайте руку, и кто-нибудь остановится и спросит вас, куда вы собираетесь.

Если они идут в том же направлении, они часто говорят вам прыгать прямо внутрь. Если нет, они качают головой и уезжают.

Это лучший вариант для коротких расстояний, так как у вас часто будет больше шансов добраться до лифта. Для больших расстояний по городу я всегда пользовался Яндекс Такси. Это полезная информация вне зависимости от того, проводите ли вы в Алматы один день или месяц.

Получение сим карты в Алматы

Оформление SIM-карты в Алматы безболезненно… если вы все сделаете правильно! Я всегда хожу в один и тот же магазин.Я использую Билайн, когда в Казахстане, потому что, на мой взгляд, лучше всего за городом принимать. Есть также довольно приличная компания под названием KCell. Но я верен Билайну. Однако не стоит брать SIM-карту Beeline в любом месте. Купите в основном магазине на Толе би и Фурманов (он на углу).

Он неизбежно будет занят, но найдите человека, который ходит в наряде компании, и скажите ему, что вам нужен англоязычный стол. Он или она может даже не заставлять вас ждать с номером, так как есть кто-то, кто поможет англоговорящим и туристам.

Оттуда просто отдайте свой паспорт и проинструктируйте представителя службы поддержки о том, что именно вы ищете. Обычно я плачу около 5-6 долларов за 10 ГБ данных и получаю карту только для данных. Сделки часто меняются, но всегда доступны.

Обновлено в сентябре 2018 г .: Я перешел на KCell. Прочтите этот пост о получении SIM-карты в Казахстане, чтобы понять, почему.

Погода в Алматы

Ах, вы решили поехать в Алматы весной !? Молодец – вы выбрали хороший сезон.Едете туда зимой? Это не совсем лучшее время для пребывания в Алматы. Но я провел там большую часть своего времени зимой, и, тем не менее, мне он очень понравился.

Весной и летом террасы открыты, чувствуется запах шашлыка на гриле, а город такой омерзительно зеленый, что не захочется покидать его (но вы это сделаете, потому что горы будут звать!)

Есть зимой? У вас может быть мягкая погода в течение недели, а на следующей неделе вы будете пробираться сквозь метель, подарив вам -20C.Погода в Алматы непредсказуема и темпераментна. Может, поэтому я так люблю город? Его погода вроде как моя сестра души.

Лето в Алматы Зима в Алматы

Загрязнение Алматы

Это серьезная проблема в Алматы. Хотя улицы и не очень грязные, качество воздуха ужасающее. Я никогда не забуду свою первую поездку в Алматы, когда я смотрел на iPhone погоду (которой я так безразлично доверяю с самого начала), и погода сказала «Дым».

Какая, черт возьми, погода «дымная»? Я не сомневался в этом и просто предположил, что Алматы сухой, горит или что-то в этом роде.Как только я приехал, я быстро понял, что «дым» – хорошее слово для SMOG CENTRAL .

Хотите увидеть горы Алматы? Отправляйтесь в путь как можно раньше после пробуждения или прямо перед тем, как в городе стемнеет, и вы их обычно можете увидеть. В середине дня? Очень мало шансов, что вы их увидите. Их скрывает слой смога.

Можно даже увидеть смог далеко за городом. Я надеюсь, что в Алматы удастся взять эту проблему под контроль и ограничить движение машин или что-то в этом роде.Это действительно ужасная проблема, и я чувствую ее в легких, когда нахожусь там.

Общественный транспорт в Алматы

Одна из моих наименее любимых вещей в Алматы – это транспортная система и зависимость общества от личных автомобилей. Все едут. В Алматы есть метро , но оно неадекватно и не ходит во многие места (они расширяют его … так что это просто работа!)

Расстояния большие, и поездка на автобусе по ужасному движению по городу может занять несколько часов.К сожалению, такси для меня – лучший способ передвигаться. Автобусы в Алматы либо более новые и просторные, либо старые и переполненные. Тележки недавно были выведены из эксплуатации и будут ликвидированы.

Метро Байконур в Алматы

Метро Алматы

Мне вообще очень нравится метро в Алматы . Он эффективен, красиво оформлен и доступен по цене. Но он никогда не попадает в места, где я бываю, поэтому я редко использую его. Когда я жил в Алматы, я использовал его, может быть, трижды.

Последние несколько недель пребывания в Алматы я даже ногой не ступил внутрь. Но мне очень нравится гулять по городу, когда я приезжаю в Алматы, поэтому я никогда особо не думаю об этом.

И будьте осторожны – станция метро «Байконур» соблазнит вас заказать экскурсию на русский космодром Байконур !

Автобусы

В Алматы 88 автобусных маршрутов. Большие автобусы просторнее и экологичнее, и вам очень повезет, если на вашем маршруте будет этот автобус.В противном случае вам понравится сидеть в автобусе, который находится на половине автобуса, на половине маршрутки. У меня клаустрофобия, поэтому я действительно не езжу на автобусах, если не еду в Медеу, когда нахожусь в Алматы.

Я обычно выбираю такси, так как оно проще и доставляет мне меньше стресса. Чтобы увидеть автобусные маршруты в Алматы и как добраться из пункта А в пункт Б, посетите этот сайт .

Площадь Республики в Алматы

Хостелы в Алматы

Мне потребовались годы, чтобы найти общежитие в Алматы, в котором мне было бы комфортно жить.У меня были постоянные проблемы с другими хостелами, включая взятки, коррупцию и их неухоженность. Очевидно, что я громкий человек, поэтому я сообщил о своих проблемах.

Оказывается, это поместило меня в «запретный» список хостелов для города, о котором я только недавно узнал. К счастью, Parasat Hostel принял меня много лет назад (ранее назывался Алматы Хостел Дом), и с тех пор я больше нигде не останавливался, и владелец стал моим хорошим другом.

Ты рядом с Кыргызстаном

На самом деле очень близко.Поездка занимает около 5 часов на маршрутке (которая находится «через дорогу», когда речь идет о Средней Азии), она действительно безболезненна и доступна (около 4,50 долларов США). У меня проблема в том, что люди прилетают в Алматы, проводят там один день, а затем направляются в Кыргызстан на оставшуюся часть своего путешествия по Центральной Азии.

В Алматы и его окрестностях так много дел, что я никогда не понимал, почему люди не проводят больше времени в городе и районе. У вас есть Алтын Эмель, , Чарынский каньон и многое другое!

Нет «центра города»

Ага, в Алматы нет ничего, что считалось бы центром города.У городов Центральной Азии часто другая история, чем у европейских, и города часто «новее»… не по историческим меркам, а по архитектурным стандартам. Планировка Алматы похожа на сетку.

Это почти самый простой город на планете для навигации, но вы не найдете места, которое может считаться центром города. Достопримечательности разбросаны по всему огромному городу, и вам придется немного поработать или прогуляться, чтобы их найти.

Обычно я остаюсь на проспекте Достык, потому что именно там я останавливаюсь и находится большинство моих любимых ресторанов.Я предполагаю, что технически это мой «центр города», когда я нахожусь в Алматы.

Природа не так доступна, как вы думаете

Это немного странно. Алматы окружен красивейшей природой, которую вы когда-либо видели. Но это не рукой подать, как может показаться. Многие из них находятся в часе или двух.

Конечно, вы можете сесть на общественный автобус примерно за 30 долларов до Медеу и Шымбулака и пройтись по вершинам вокруг и даже к Бутаковскому водопаду … но другая природа требует некоторых усилий.И имейте в виду, что в зимние месяцы еще труднее выйти и увидеть пейзаж, окружающий Алматы.

Хотя драматическая природа может и не быть у вас на пороге, парки в Алматы есть повсюду. Я буквально не видел много городов с зелеными насаждениями на каждом углу, но вы быстро поймете, насколько они распространены, когда посетите Алматы. А за городом их даже больше, например, на озере Каинды .

Щелкните здесь, чтобы ознакомиться с моим путеводителем по однодневным поездкам из Алматы .

Русский язык по умолчанию

Большинство жителей Алматы говорят по-русски, но нередко можно встретить человека, говорящего по-казахски, особенно если он из села или где-то еще в стране и переехал в Алматы.

Я не знаю ни одного казахского, и он полностью отличается от русского (это больше тюркский язык), но я знаю, как сказать в нем «спасибо», и могу, по крайней мере, выплеснуть это, если я пойму, что кто-то говорить со мной на казахском вместо русского.

Большинство ресторанов постепенно переходят к использованию меню на английском языке, и здесь достаточно английского языка, поэтому он не должен создавать слишком много проблем для вас, как путешественника. Но, как всегда, я рекомендую знать кириллицу перед тем, как отправиться в Казахстан. Это может только помочь … поверь мне.

С учетом всего сказанного, Казахстан пытается перейти на использование большего количества казахского языка. Кроме того, президент предложил преобразовать казахский язык из кириллической письменности в латинскую.Я даже представить себе не могу, сколько денег на это потребуется, и на данный момент у меня есть собственное мнение по этому поводу, но имейте это в виду.

Казахстан – страна с мусульманским большинством

Но это не совсем консервативно. Если вы не окажетесь в узбекских ресторанах во время Рамадана (поднимает руку), вы можете найти алкоголь повсюду, и люди любят выходить на улицу и отлично проводить время. Девушки носят так же мало одежды, как и на западе, и вы не почувствуете себя в консервативном месте в Алматы.

Если вы заходите в храмы, мечети или места с более строгими религиозными требованиями, помните, где вы находитесь, и скрывайте их.

Кроме того, вокруг Зеленого базара живет много консервативных людей, поэтому я всегда стараюсь оставаться там в тени. Однако чаще всего вы всегда будете в недостаточной одежде, куда бы вы ни пошли. Алматинцы – модницы и всегда одеты до пух и прах. Если подумать, то, как я представляю себя на публике, немного смущает.

Хотя в Казахстане большинство населения составляют мусульмане, вы найдете много нерелигиозных и русских православных.

Казахи недавно стали этническим большинством

Чтобы понять Алматы и страну Казахстан, нужно знать ее историю. На рубеже 20-го века казахи подверглись геноциду, устроенному Советским Союзом. Известный как Голощекинский геноцид или Казахский голод , за это время погибло 1,5 миллиона казахов.

казахов стали меньшинством на своей земле, и этот геноцид не так обсуждается, как другие, имевшие место (Голомодор на Украине и т. Д.). Но число погибших казахов было на самом деле самым большим среди всех этнических групп во время этих запланированных геноцидов, так что это действительно требует большего внимания, чем следовало бы. Я надеюсь написать об этом пост в будущем.

После распада Советского Союза в начале 1990-х казахи постепенно снова стали этническим большинством.Во многом это было связано с поволжскими немцами, которые были помещены в ГУЛАГ в сталинские времена, и им было разрешено эмигрировать в Германию.

Кроме того, многие русские покинули Казахстан, чтобы вернуться на родину… в конечном итоге казахстанцы снова стали большинством.

Алматы – не столица, но культурная столица

Как бы Казахстан ни старался сделать Астану культурным центром, Алматы – это то, где он находится. Извините. Это правда. Если вы действительно хотите узнать Казахстан, начните с Алматы.Здесь есть история, природа, великолепная архитектура со всех сторон, потрясающая еда, и я должен еще раз подчеркнуть… ПРИРОДА.

В культурной столице происходит много событий, и когда вы приедете в Алматы, вы быстро поймете, почему я так люблю этот город.

Еще одна причина, по которой я люблю Алматы, заключается в том, что он подходит для всех категорий путешественников – семей, индивидуальных путешественников, авантюристов или людей, которые любят сидеть в кафе. Хотя я больше не думаю, что это центр цифровых кочевников, основанный на свободе в Интернете, это место, где легко добиться многого.

Если вы случайно оказались в Астане, настоящей столице, вот список из вещей, которые нужно сделать в Астане . Боровое также является популярной однодневной поездкой из Астаны.

Город современнее, чем кажется на первый взгляд

Забудьте все те впечатления, которые у вас были от определенного фильма, который на самом деле не был снят в стране (он был снят в Румынии), изображающий Казахстан как отсталую нацию инбредных людей, живущих среди коз и коров. Алматы довольно космополитичен, и вы быстро почувствуете это, как только приедете в город.

Есть места более современные, чем где бы то ни было в Европе или Северной Америке. Есть здания настолько уникальные и архитектурно замечательные, что они могут соперничать с любым зданием в мире. Город представляет собой смесь старого и нового… да.

Но я думаю, что большинство людей будут приятно удивлены, увидев множество современных инноваций, которых они не ожидали увидеть в странах Центральной Азии.

Wi-Fi становится все хуже, а свобода интернета, кажется, падает

Ух … это меня огорчает, потому что, собственно, из-за этого мне пришлось уехать из Казахстана.Но вайфай в целом по городу стал довольно медленным. Некоторые места, естественно, лучше, чем другие, но ситуация ухудшилась с тех пор, как я уехал в декабре 2016 года.

Теперь Facebook заблокирован по вечерам или работает в таком ленивом темпе, что лучше всего по вечерам не выходить в Интернет.

Даже этот маленький старый сайт не мог быть легко доступен в Казахстане. Когда я приехал сюда, в Бишкек, мне хотелось закричать от волнения, потому что я снова могу писать онлайн.Я надеюсь, что это скоро изменится, и я смогу обновить этот пост позитивной информацией об Интернете и Wi-Fi.

Обновление от апреля 2019 г .: блокировка интернета все еще существует.

Президент – любимый человек

Я не часто пишу в этом блоге о политике и не собираюсь начинать. Но в целом казахстанцы, похоже, любят своего лидера и довольны ситуацией в стране. Нурсултан Назарбаев был Президентом Казахстана с момента его создания незадолго до распада Советского Союза.

Ага, верно. В Алматы есть Парк Первого Президента (откуда открываются невероятные виды на горы, к вашему сведению), и мне всегда интересно думать, что он был первым и единственным Президентом почти за всю мою жизнь.

Его рейтинг одобрения чертовски близок к идеальному, и я хотел бы иметь столько же людей, как я. Может быть, я просто сфабриковываю эти цифры и притворюсь ради собственного эго.

Новый город «Нур-Султан»

В любом случае, фотографии Президента вы увидите по всему городу, а имя Назарбаева станет для вас нарицательным, как только вы уедете из Казахстана! Именно он много лет назад перенес столицу из Алматы в Астану и превратил ее в мегаполис, каким он является сегодня.

Обновление, апрель 2019 г .: Назарбаев больше не является президентом Казахстана после ухода в отставку. Но для него город Астана был переименован в Нур-Султан.

Добраться до Алматы проще простого

Казахстан в последние годы является горячей точкой для полетов! Wizzair открыла рейс в Астану (из Астаны в Алматы можно дешево лететь). А совсем недавно airBaltic открыла рейс в Алматы из Риги . Вы можете попасть в Казахстан менее чем за 300 долларов, если будете правильно разыгрывать свои карты.Пришло время отправиться в Среднюю Азию!

Где остановиться в Алматы

Я ехал в Алматы много лет и останавливался там в разных местах. Это мой лучший выбор по опыту, бюджету и предложениям. Если вы ищете дополнительные типы размещения, свяжитесь с нами, и мы предоставим альтернативные рекомендации.

Rixos Almaty Hotel (Splurge): Это, наверное, самый красивый хостел в Алматы. Бренд Rixos ассоциируется с роскошью и богатством.В отеле есть спа-салон, ресторан и одни из лучших номеров, которые вы можете найти где угодно. Если вы хотите пустить пыль в глаза в Алматы, мы определенно рекомендуем останавливаться в Rixos во время вашего пребывания там. Щелкните здесь, чтобы узнать цены и наличие свободных мест.

Гостиница «Казахстан» (Средняя, ​​советская гостиница): Вы знали, что я не удержался и порекомендовал гостиницу «Казахстан». Советская икона дома предлагает устаревшие номера с ВИДОМ. Хотя этот отель не поразит вас роскошным размещением, это очень известное здание для тех, кто придерживается советской архитектуры, и, когда я останавливался там, это было очень интересное место.Из бара Fly Lounge на верхнем этаже также открывается потрясающий вид на Алматы ночью. Щелкните здесь, чтобы узнать цены и наличие свободных мест.

Хостел Парасат (Бюджет): Парасат – один из моих любимых хостелов в любом месте. Это современный хостел, расположенный в большом и просторном здании недалеко от Достык Плаза, прямо у остановки, где вы сядете на автобус до Шымбулака и гор. В хостеле есть как отдельные, так и общие спальни, а также очень большая хорошо укомплектованная кухня. Владелец – мой очень хороший друг, который живет в Алматы и поможет вам организовать наилучшее путешествие. Щелкните здесь, чтобы узнать цены и наличие свободных мест.

Есть ли что-нибудь, что, по вашему мнению, люди должны знать перед посещением Алматы, Казахстан?

Если вас интересуют Восточная Европа, бывший СССР и Балканы, приходите и присоединяйтесь к группе, которую я администрирую, с двумя другими замечательными блоггерами. Нажмите на фото ниже, чтобы присоединиться!

ОБЯЗАТЕЛЬНО ПОДПИСАТЬСЯ НА МЕНЯ В ДРУГОМ ВЕБТЕ!

[powr-social-media-icons id = f421521d_1499856820319]

Неиммиграционные визы | U.S. Посольство и консульство в Казахстане

Drop Box

Мы рекомендуем заявителям, которые ранее путешествовали в США, чья виза истекла в течение последних 48 месяцев, посетить веб-сайт Службы визовой информации США , чтобы определить, имеете ли вы право на участие в нашей программе отказа от собеседования «Drop Box». Приемлемые заявители могут подать заявление на продление визы экспресс-почтой.

Временные посетители США

Все заявители на визу должны ВНИМАТЕЛЬНО перепроверить информацию, указанную в их анкете на визу DS-160.Неправильные данные приведут к значительным задержкам и потребуют повторного собеседования / встречи.

Из-за системных процедур обработки, Консульский отдел не может выдавать визы в день собеседования. Всем заявителям рекомендуется подавать заявки на получение визы задолго до планируемой поездки в Соединенные Штаты. Запись на прием не может быть ускорена только потому, что вы купили билеты. Консульский отдел настоятельно рекомендует покупать билеты только после того, как путешественник получил неиммиграционную визу.

Оформление визы в Нур-Султане или Алматы

Чтобы подать заявление на неиммиграционную визу в США, выполните следующие действия:

Шаг 1.

1. Проверьте свой паспорт:

a) Ваш паспорт должен быть действителен в течение как минимум шести месяцев после вашего предполагаемого пребывания в Соединенных Штатах (например, если вы планируете поехать в Соединенные Штаты на один месяц в марте, ваш паспорт должен быть действителен как минимум до октября).

б) В вашем паспорте должна быть хотя бы одна пустая страница для визы.

2. Проверьте свое фото:

Чтобы заполнить онлайн-заявку на визу, вам понадобится цифровая фотография. Пожалуйста, внимательно прочтите требования для загрузки фотографии и технические характеристики фотографии. Если загружаемая вами фотография не соответствует критериям, вам будет предложено продолжить без фотографии. В этом случае, если вы успешно подали заявку, вы можете принести на собеседование фотографию, отвечающую вышеуказанным требованиям.

Фотография должна быть размером два дюйма на два дюйма (примерно 5 × 5 см) с головой по центру кадра, сделанная в пределах за последние шесть месяцев , чтобы отразить вашу текущую внешность.Фотография должна быть в цвете и на белом фоне . Головные уборы и головные уборы разрешены только в том случае, если они носятся по религиозным соображениям и не скрывают черты лица. Очки НЕ допускаются на фото. Принесение фотографии на собеседование вместо загрузки фотографии в онлайн-заявку может продлить процесс выдачи визы.

Обратите внимание: ваша фотография будет отклонена во время собеседования на получение визы, если она не соответствует требованиям, указанным выше, даже если она была принята онлайн-тестом на оценку качества изображения.Это приведет к задержкам в выдаче визы. Поэтому рекомендуется принести на собеседование свою фотографию, отвечающую вышеуказанным требованиям, даже если вы отправили ее вместе с заявкой.

Шаг 2. Посетите веб-сайт Визовой информационной службы США, чтобы оплатить сбор за оформление визы, заполнить форму заявки и записаться на собеседование.

Шаг 3. Приходите на собеседование с сотрудником консульства.

Заявители, срок действия визы которых истек в течение последних 48 месяцев, имеют право на участие в нашей программе отказа от собеседований Drop Box и не обязаны планировать собеседование.Вы можете подать документы курьерской службой.

Шаг 4. Получите паспорт и визу через офис VFS Global

Вы выбираете способ доставки паспорта при онлайн-записи на собеседование.

«Самовывоз» означает, что вы получите свой паспорт самостоятельно в главном офисе VFS Global в Нур-Султане и Алматы. Паспорта с визами обычно можно получить уже через два рабочих дня после собеседования.

С 1 июля 2021 года услуги внутренней доставки до адреса заявителя становятся платными.Кандидатам, которые хотели бы использовать эту услугу, необходимо будет выбрать ее и обновить свои профили на сайте www.ustraveldocs.com. Как только документы будут готовы к отправке, с заявителями свяжутся по электронной почте и попросят оплатить сбор в размере 7,50 долларов США (в казахстанских тенге по обменному курсу, действующему на день уведомления) за каждого заявителя онлайн.

Деловые и туристические визы на 10 лет, студенческие и журналистские визы на пять лет

Квалифицированные казахстанские заявители, подающие заявление на получение деловой и туристической визы, имеют право на получение визы в Соединенные Штаты с максимальным сроком действия 10 лет.Срок действия студенческой и журналистской визы не изменяется, максимальный срок составляет пять лет. Срок действия вашей визы будет определяться сотрудником консульства, рассматривающим ваше заявление, и может быть короче.

Обратите внимание, что срок действия вашей визы – это период времени, в течение которого вы можете подать заявление на въезд в Соединенные Штаты. Сотрудники иммиграционной службы в порту въезда в США определяют продолжительность вашего пребывания.

Стоимость и срок действия неиммиграционной визы

зависят от типа визы:

КАТЕГОРИЯ	ВЗНОС НА ВИЗУ
B1 / B2, C, D F, I, J или M	$ 160
R, H, L, O, P, Q	$ 190
E	$ 205
Стоимость неиммиграционных виз для граждан Казахстана

Сбор за оформление визы можно оплатить онлайн или лично в любом отделении Народного банка.

Консульский отдел Посольства США в Нур-Султане находится по адресу:

проспект Рахымжана Кошкарбаева, дом 3.
, Нур-Султан, Казахстан, 010010

Консульский отдел Генерального консульства США в Алматы находится по адресу:

Самал-2
Улица Жолдасбекова 97
Алматы, Казахстан 050059

Используйте вход A2 в здание, и вас проводят в консульский отдел. Возьмите свой билет, присаживайтесь, и вас вызовут к окну по номеру билета.

Ядерные грехи Советского Союза живут в Казахстане

Статуи Ленина выветрены, и некоторые из них отмечены граффити, но они все еще возвышаются в парках Семей, небольшого промышленного города, спрятанного в северо-восточной степи Казахстана. По всему городу квадратные автомобили и автобусы советской эпохи проезжают мимо высоких многоквартирных домов из кирпича и потрескавшихся тротуаров – пережитков прежнего режима.

Другие следы прошлого увидеть труднее. В истории города – в самой ДНК его жителей – вошло наследие “холодной войны”.Семипалатинский полигон, расположенный примерно в 150 км к западу от Семей, был наковальней, на которой Советский Союз создавал свой ядерный арсенал. Между 1949 и 1963 годами Советский Союз провел более 110 наземных ядерных испытаний на участке земли площадью 18 500 квадратных километров, известном как Полигон. По оценкам казахстанских органов здравоохранения, в процессе радиоактивных осадков пострадало до 1,5 миллиона человек. Подземные испытания продолжались до 1989 года.

Многое из того, что известно о воздействии радиации на здоровье, получено из исследований острого облучения – например, атомных взрывов, разрушивших Хиросиму и Нагасаки в Японии, или ядерной катастрофы в Чернобыле на Украине.Изучение этих событий дало мрачные уроки о последствиях воздействия высокого уровня, а также о продолжающемся воздействии на окружающую среду и людей, подвергшихся воздействию. Однако такая работа не нашла доказательств того, что последствия для здоровья передаются из поколения в поколение.

Люди, живущие вблизи полигона, в течение десятилетий подвергались не только сильным вспышкам, но и низким дозам радиации (см. «Опасность ветра»). Казахстанские исследователи собирают данные о тех, кто пережил взрывы, а также об их детях и детях их детей.Эффект не всегда очевиден или легко прослеживается. Но теперь исследователи начинают замечать некоторые неуловимые воздействия, которые сохраняются спустя 30 лет после закрытия Полигона. Исследования показывают повышенный риск рака, а одно, опубликованное в прошлом году, предполагает, что влияние радиации на здоровье сердечно-сосудистой системы может передаваться от одного поколения к другому.

Несмотря на то, что они выявляют влияние на здоровье на основе данных, исследователи в Казахстане также должны преодолевать страх, охвативший жителей, живущих в зоне радиоактивных осадков.Люди винят тесты в целом ряде проблем. Но эти ссылки не всегда подтверждаются доказательствами. Понимание темного наследия тестирования по-прежнему имеет первостепенное значение для семей, все еще нуждающихся в медицинской помощи со стороны правительства Казахстана. В этом процессе могут помочь новейшие генетические технологии, такие как секвенирование следующего поколения. И, улучшив понимание рисков, связанных с долгосрочным воздействием, исследования в Казахстане могут помочь в текущих дебатах о предложениях по расширению ядерной энергетики для сокращения выбросов углерода.

«Полигональные испытания были большой трагедией, – говорит Талгат Мулдагалиев, заместитель директора Научно-исследовательского института радиационной медицины и экологии в Семей, – но мы не можем вернуться назад. Теперь нам нужно изучить последствия ».

Смертельное облучение

Валентина Никончик играла на улице в Семее 12 августа 1953 года, когда услышала оглушительный грохот, упала на землю и потеряла сознание. Она была свидетельницей первого взрыва на полигоне термоядерного устройства, ядерного оружия второго поколения с силой, эквивалентной 400 килотоннам в тротиловом эквиваленте, что более чем в 25 раз превышает мощность бомбы, сброшенной на Хиросиму.Ядерное испытание 1953 года считается самым разрушительным на Полигоне с точки зрения воздействия на человека (см. «Взрывы из прошлого»).

К тому моменту Советская Армия уже четыре года проводила испытания на полигоне. Они сбрасывали бомбы с самолетов и платформ, чтобы изучить воздействие взрывов на здания, мосты, автомобили и домашний скот. Но они либо не подозревали, либо были безразличны к идее о том, что сильные ветры в открытой казахской степи могут разносить радиоактивные осадки в соседние общины.В 1963 году представители Советского Союза подписали Договор об ограниченном запрещении испытаний, положивший конец наземным испытаниям. Подземные испытания, которые продолжались до 1989 года, могли внести свой вклад в некоторые риски воздействия, но атмосферные испытания в течение первых 14 лет Полигона считаются наиболее опасными с точки зрения острого воздействия.

Поглощенные дозы радиации часто измеряются в серых тонах. Высоких доз, начиная примерно с 1 грей, достаточно, чтобы убить клетки и повредить ткани. Люди, облученные выше этого уровня, часто заболевают лучевой болезнью, состоянием, характеризующимся рвотой, диареей или кровотечением.В зависимости от воздействия и степени гибели клеток люди могут умереть в течение нескольких часов или недель после облучения. В августе 1956 года в результате наземного испытания на полигоне более 600 жителей промышленного города Усть-Каменогорск, примерно в 400 км к востоку от полигона, были доставлены в больницу с лучевой болезнью. Нет данных о том, сколько людей в городе погибло в результате этого.

Радиация также проблематична для быстро делящихся клеток, например, для развивающихся плодов.Женщины, живущие рядом с полигоном, подвергшиеся воздействию радиации, чаще рожали детей с хромосомными заболеваниями, включая синдром Дауна и врожденную инвалидность ¹ .

Но для других эффекты могут не проявляться годами или десятилетиями. Так было с Никончиком. Спустя годы после того, как взрыв сбил ее с ног, она обнаружила, что у нее болезнь сердца и проблемы с щитовидной железой, которые, как она и ее врачи считают, связаны с результатами анализов. «В то время, когда я была ребенком, мы не думали о том, какое влияние на здоровье может оказать это тестирование», – сказала она.

Изображение с первого советского испытания термоядерного устройства 12 августа 1953 года. Оно высвободило примерно в 25 раз больше энергии, чем американская бомба, сброшенная на Хиросиму, Япония. Фото: Физический институт им. Лебедева. (ФИАН) / Архив Халтона / Getty

После августовского испытания 1956 года, вызвавшего лучевую болезнь у жителей Усть-Каменогорска, советские военные создали сверхсекретную медицинскую клинику для ухода за нуждающимися и служащую базой для операций исследователей, собирающих данные о здоровье тех, кто был разоблачен.Чтобы скрыть свое предназначение, армия назвала его «Противобруцеллезный диспансер № 4» в честь бактериального заболевания, распространяемого сельскохозяйственными животными. Те, кто обращался за медицинской помощью, были обследованы, но им так и не сказали, что именно случилось.

В 1991 году, после обретения Казахстаном независимости от Советского Союза, официальные лица из Москвы направили в Семей специальный комитет для открытия амбулатории. Некоторые записи были уничтожены. Остальные секретные дела были возвращены в Москву. Даже современные исследователи не знают, что содержалось в этих записях.Диспансер был переименован в Научно-исследовательский институт радиационной медицины и экологии (IRME), который унаследовал оставшиеся секретные файлы данных о состоянии здоровья. В дополнение к продолжающимся эпидемиологическим исследованиям воздействия ядерной радиации на здоровье человека, IRME имеет небольшую клинику для лечения людей, члены семей которых пострадали в результате испытаний, и передвижное медицинское подразделение.

На протяжении многих лет те, кто обращался за помощью в диспансер № 4 или IRME, регистрировались в государственном медицинском реестре, который отслеживает состояние здоровья людей, прошедших тесты Polygon.Люди сгруппированы по поколениям и по тому, сколько радиации они получили, в зависимости от того, где они жили. Хотя в реестр включены не все пострадавшие, в какой-то момент в нем было зарегистрировано более 351 000 человек в трех поколениях. Более трети из них умерли, а многие другие мигрировали или потеряли контакт. Но, по словам Мулдагалиева, с 1962 года под постоянным наблюдением находилось около 10 000 человек. Исследователи считают регистр важным и относительно неизученным ресурсом для понимания эффектов долгосрочного облучения в малых дозах ² .

Генетики смогли использовать эти оставшиеся записи, чтобы исследовать влияние радиации на поколения. В конце 1990-х казахстанские исследователи отправились в Бескарагай, город на окраине полигона, который был сильно облучен. Они собрали образцы крови у 40 семей, в каждой из которых проживает три поколения, и отправили их Юрию Дуброву в Университет Лестера, Великобритания, для анализа. Дуброва, генетик, специализируется на изучении влияния факторов окружающей среды на зародышевую линию, ДНК, обнаруженную в сперматозоидах и яйцеклетках, которые могут передаваться потомству.Он был заинтригован изучением семейств Полигонов, чтобы начать обнаруживать появление мутаций из поколения в поколение.

В 2002 году Дуброва и его коллеги сообщили, что частота мутаций в зародышевых линиях тех, кто подвергся прямому воздействию, была почти вдвое выше, чем в контроле ³ . Эффект сохранялся в последующих поколениях, которые не подвергались прямому воздействию взрывов. У их детей частота мутаций зародышевой линии была на 50% выше, чем в контрольной группе. Дуброва считает, что если исследователям удастся установить характер мутаций у потомков облученных родителей, то можно будет предсказать долгосрочные риски для здоровья, передаваемые из поколения в поколение.«Это следующий вызов», – говорит он. «Мы думаем, что такие методы, как секвенирование следующего поколения, потенциально могут предоставить нам реальную информацию о влиянии человеческих мутаций».

Суть дела

Когда Жанар Мухамеджановой было 19 лет, она начала чувствовать слабость на работе. Ей это показалось странным – ее работа бухгалтера была не очень трудоемкой – поэтому она пошла на обследование в районную поликлинику в Семее. Ее систолическое артериальное давление было выше 160, что довольно высоко по медицинским стандартам.Хотя Мухамеджанова большую часть своей взрослой жизни прожила в городе, предыдущие годы она провела в Абайском районе, жилом районе недалеко от Полигона, который был одним из наиболее сильно загрязненных ядерными испытаниями. Оба ее родителя были свидетелями испытаний воочию; ее отец умер от инсульта в 41 год, а ее мать умерла от сердечных приступов в 70 лет. У старшей сестры Мухамеджановой высокое кровяное давление, а у ее младшей сестры – сердечная недостаточность, состояние, при котором сердце слишком слабое, чтобы посылать достаточно крови по телу. .Хотя такие проблемы относительно распространены среди населения в целом, есть некоторые свидетельства того, что заболеваемость среди лиц, подвергшихся облучению, и их потомков может быть выше.

Например, в ноябре прошлого года Людмила Пивина из Государственного медицинского университета г. Семей и ее коллеги обнаружили, что длительное облучение в низких дозах может привести к сердечно-сосудистым проблемам, таким как высокое кровяное давление. Они изучили состояние здоровья примерно 1800 человек, включая выживших во втором и третьем поколении.Когда они сосредоточили свое внимание на людях, родители которых жили в районах, подвергавшихся воздействию радиации с 1949 по 1989 год, они обнаружили, что риск гипертонии возрастал в зависимости от количества радиации, полученного чьими-то родителями – открытие, которое они нашли удивительным ⁴ . Этот риск сердечно-сосудистых заболеваний, связанный с несколькими поколениями, не был четко установлен в группах населения, чьи родители, бабушки и дедушки пострадали от взрывов в Хиросиме или Нагасаки, говорит Джим Смит, исследователь радиации из Портсмутского университета, Великобритания.

Бетонные «гуси», которые держали оборудование для наблюдения, все еще стоят на Семипалатинском полигоне, в нескольких сотнях метров от эпицентра. Фото: Фил Хэтчер-Мур

Разница может заключаться в характере экспозиции. При длительном облучении в малых дозах клетки будут накапливать мутации, постоянно пытаясь восстановить повреждения, нанесенные их ДНК. Бернд Гроше, радиационный эпидемиолог на пенсии, ранее работавший в Федеральном управлении радиационной защиты Германии в Обершлайсхайме, говорит, что именно поэтому важно проанализировать группы населения, подвергшиеся различным видам облучения, чтобы понять всю степень воздействия на здоровье человека.По словам Гроше, учитывая наличие реестра в Казахстане, не анализировать его было бы небрежно.

Но изучать группы населения, подвергающиеся воздействию окружающей среды, сложно, говорит Кари Китахара, эпидемиолог рака из Национального института рака в Бетесде, штат Мэриленд, в основном из-за необходимости собирать подробные данные о воздействии на большое количество людей. Китахара изучает влияние радиации на здоровье радиологов, у которых облучение легче отслеживать.Другие изучают уранодобывающих и ядерных рабочих, которые со временем подвергаются воздействию низких доз радиации. В то время как многие специалисты-радиологи – женщины, а большинство шахтеров и атомщиков – мужчины, население Polygon примечательно тем, что оно представляет собой население в целом.

Одна из самых больших проблем при изучении воздействия радиации на здоровье заключается в том, что часто трудно приписать определенную проблему со здоровьем исключительно радиации, – говорит Юлия Семенова, научный сотрудник Государственного медицинского университета г. Семей, изучающая влияние тестов на многоугольники на поколения. .По ее словам, поскольку рак и высокое кровяное давление являются распространенными заболеваниями, когортные исследования, которые обычно отслеживают популяцию с течением времени, могут помочь выявить, какие конкретные факторы могут способствовать им. Семенова и ее коллеги планируют использовать регистр для разработки эпидемиологических исследований, которые могут лучше прояснить связь между радиацией и болезнью.

Однако исследователи, изучающие популяцию полигонов, еще не знают в полной мере ущерб, который длительное облучение в малых дозах может нанести здоровью человека.И чем больше времени проходит, тем труднее становится отделить воздействие радиации от воздействия других факторов окружающей среды. «У каждой катастрофы есть начало и конец, – говорит Мулдагалиев, – но в случае радиации этот конец пока неизвестен».

Невидимое наследие

Веселые скульптуры из автомобильных покрышек встречают посетителей двухэтажного детского дома, спрятанного в спальном районе города Семей. На первом этаже находится комната со стенами кремово-оранжевого цвета, которую смотрители называют Солнечной комнатой.Внутри трехлетний мальчик по имени Артур катится по полу и медленно ковыряется в кресле – ему сделали три корректирующие операции, которые почти позволили ему ходить. Его старший брат, рожденный с гидроцефалией (избыток жидкости в головном мозге, увеличивающий голову), был оставлен в том же приюте, но с тех пор был переведен. В соседней колыбели лежит Мария, двухлетняя девочка, которая не может ходить, ползать и сидеть. Она фыркает и задыхается, когда плачет, как будто изо всех сил пытается дышать. Смотрители не знают, что с ней не так и доживет ли она до взрослого возраста.

Детей с ограниченными возможностями, прошедших через это учреждение и другие по всему региону, часто представляют как видимое напоминание о наследии Полигона. У многих из восьми детей, проживавших в «Солнечной комнате» в ноябре, родители выросли в сильно облученных деревнях, – говорит Райхан Смагулова, воспитательница детского дома. Некоторые врачи рекомендуют взрослым, подвергшимся радиационному облучению, воздерживаться от детей. Но существует мало доказательств и много споров относительно того, способствуют ли прошлые воздействия серьезным врожденным нарушениям.По словам Мулдагалиева, это вопрос, как и многие другие в Семей, который требует дополнительных исследований, и на него будет сложно дать окончательный ответ.

Для многих жителей региона последствия, вероятно, будут менее заметны, чем врожденная инвалидность. Но они могут оказаться более коварными и доставлять беспокойство будущим поколениям со слабым здоровьем.

Внимание, которое другие, в том числе исследователи и кинематографисты, на протяжении многих лет уделяли наследию Многоугольника, – это палка о двух концах. Это привлекает внимание международного сообщества к тяжелому положению людей, пострадавших от радиации.Но это также порождает стигму, говорит Семенова. Некоторых негативное внимание может удушить: вместо того, чтобы быть известным как место рождения некоторых из самых известных поэтов и художников Казахстана, Семей известен в основном своим темным прошлым.

«Это печать города», – говорит Сымбат Абдыкаримова, невропатолог детского дома. «Мы хотим гордиться Семей, так как мы здесь живем. Но многие международные журналисты приезжают и хотят поговорить о Многоугольнике. Мы пытаемся избежать ситуации, в которой мы известны только этим.”

% PDF-1.5 % 1099 0 объект > эндобдж 1108 0 объект ] >> поток xNPFs (* V {{| ػ # ‘& г = _M>’ ~> ђ ֿ hiZkVjVk4: Mj6hIE [M5vhvihfOu @ uHuDGuL5: S: 3: S: K + K [; {9kAPXOTΘ \ KzzzzaxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxGxG (ţxQţxQţxQţx || конечный поток эндобдж 1101 0 объект > поток xc“f“4XX8ԡr # 5.? + / 05n [& uaN „Dmm, yrm 5 燦 Ań.u󝑝b2Q51ȲvA8 = Fnf0

Между медведем и драконом: многовекторизм в Казахстане как модельная стратегия для второстепенных сил | Международные отношения

Аннотация

Казахстан придерживается внешней политики многовекторной дипломатии с момента обретения независимости от бывшего Советского Союза. В то время как многовекторность была стратегией по необходимости в первые годы своего существования, она эволюционировала, чтобы дать Казахстану возможность эффективно защищать свою независимость и вести переговоры о своих отношениях с великими державами на своих границах и за ее пределами.Примечательно, что после захвата Россией Крыма в 2014 году Казахстан поддерживает позитивные отношения с Россией, отстаивая свой суверенитет и независимую внешнюю политику. В этой статье мы исследуем, как Казахстан добился подъема Китая, используя в своих интересах экономические возможности, которые он предоставляет. Мы прослеживаем внешнюю политику Казахстана с момента обретения независимости, исследуя его отношения с соседями-великими державами и его роль в международных организациях и переговорах.Мы полагаем, что многовекторность аналогична стратегии всестороннего объединения и сложного балансирования, наблюдаемой в Юго-Восточной Азии. Оба являются эффективными методами для второстепенных держав, чтобы защитить свой суверенитет и сосуществовать с великими державами, не становясь их государствами-клиентами. Подход Казахстана к внешней политике – образец для второстепенных государств. Эта статья является дополнением к литературе по принятию стратегических решений второстепенными державами и к теоретическому анализу внешней политики Казахстана в критический момент перехода от длительного правления Нурсултана Назарбаева к президентству Касым-Жомарта Токаева.

В марте 2019 года Нурсултан Назарбаев объявил о своей отставке с поста президента Казахстана. Хотя неудивительно, что он захотел уйти в отставку после 30 лет на этой должности, время было неожиданным. Назарбаев был единственным президентом Казахстана до этого момента и руководил страной с момента обретения независимости в 1991 году. Его уход дает возможность поразмышлять о его пребывании на посту лидера и о необычной внешнеполитической траектории, которой придерживается Казахстан по сравнению со своими центральноазиатскими соседями.Хотя многие отметят неоднозначное наследие, оставленное Назарбаевым, в этой статье мы сосредоточимся на отличительной характеристике его правления с упором на организационный принцип внешней политики Казахстана – многовекторную дипломатию или, проще говоря, многовекторность. ¹ За последние 30 лет Казахстан добился экономических и дипломатических успехов в сложном регионе мира, зажатом между Россией и Китаем. В этот период Казахстан сохранил свою независимость, экономический рост за счет экспорта своих природных ресурсов и завоевал уважаемую международную репутацию в области дипломатии.

Опыт Казахстана представляет собой теоретическую загадку. Казахстан – второстепенная держава – государство с умеренным региональным влиянием и умеренным международным признанием – которое наладило переговоры со своими великими соседями, не становясь государством-клиентом. Он граничит с Китаем, с которым у него хорошие торговые и дипломатические отношения, но при этом не доминирует Китай. Точно так же он граничит с Россией и имеет большое этническое русское население, но не контролируется Россией.В 2014 году Россия вторглась в Крым, вызвав волну беспокойства по всему постсоветскому региону. Даже давние союзники России, такие как президент Белоруссии Лукашенко, выразили озабоченность по поводу российского влияния после захвата Крыма. ² Примечательно, что в этих условиях Казахстан одновременно подтвердил свой суверенитет и поддерживал позитивные отношения с Россией.

В этой статье мы преследуем две цели: (1) проанализировать успешность многовекторизма Казахстана; и (2) участвовать в соответствующем теоретическом обсуждении того, как эта вторичная держава смогла управлять своими соседями-великими державами таким образом, чтобы продвигать свои собственные экономические, политические и дипломатические интересы.В статье также рассматриваются пробелы в литературе, поскольку внешнеполитическая стратегия второстепенных держав недостаточно теоретизирована, и еще меньше теоретического анализа внешней политики центральноазиатских государств. Отсутствие теоретического анализа Центральной Азии объясняется несколькими факторами. Во-первых, ученые обычно рассматривали «постсоветскую Центральную Азию» как блок ³ , навязывая ложное единство странам региона, которые различаются по своим ресурсам, численности и составу населения, уровню экономического развития, стратегиям. и цели. ⁴ Во-вторых, с 2001 года большая часть международного интереса к этому региону сосредоточилась вокруг проблемы борьбы с терроризмом, особенно в связи с войной в Афганистане. В-третьих, помимо природных ресурсов, регион просто не воспринимался как стратегически важный. Но все меняется, и есть несколько причин, по которым теоретическое обсуждение Казахстана является своевременным: подъем Китая сделал Центральную Азию более значимой на международном уровне; ⁵ Уход Назарбаева стал поворотным моментом в истории страны и создает потенциальную уязвимость из-за сложной ситуации, связанной с переходом власти; и внешняя политика, последовательно проводимая в течение 30 лет, оставила наследие, которое теперь может быть эффективно проанализировано и, возможно, применено другими государствами.

Эта статья проходит в четыре этапа. Мы начинаем с определения многовекторизма и определения того, как мы могли бы его понять с реалистической точки зрения и теоретической модели всестороннего взаимодействия, предложенной Эвелин Го в ее работе по Юго-Восточной Азии. Во второй части мы рассматриваем, как мультивекторная внешняя политика Казахстана моделирует комплексность и сложное уравновешивание сил, предложенное Гохом. ⁶ Мы делаем это, исследуя различные способы, которыми Казахстан защищал свой суверенитет в регионе и использовал заметные и целенаправленные дипломатические усилия для управления интересами великих держав, избегая при этом их региональных и международных повесток дня.В третьей части мы используем тематическое исследование сложной балансировки Казахстана в отношении его энергетических ресурсов, чтобы проиллюстрировать наш аргумент. Наконец, мы завершаем обсуждение всестороннего взаимодействия и сложного балансирования как стратегии для второстепенных сил.

Что такое «многовекторизм»? Как это объясняет теория IR?

Казахстан проводит многовекторную внешнюю политику, термин, используемый для описания «политики, которая развивает внешние отношения через рамки, основанные на прагматической, неидеологической основе». ⁷ Объясняя цели этой стратегии, Президент Назарбаев заявил, что многовекторная внешняя политика означает развитие дружественных и предсказуемых отношений со всеми государствами, которые играют значительную роль в мировых делах и представляют практический интерес для страны. ⁸ Его суть заключается в установлении и развитии взаимовыгодного сотрудничества со всеми странами. Эта идея легла в основу Стратегии становления и развития Казахстана как суверенного государства, опубликованной в мае 1992 года.Согласно этому документу, основной целью внешней политики является создание благоприятной внешней среды и обеспечение поддержки стабильного развития страны посредством политических и экономических реформ. ⁹ На практике многовекторизм стал «формой реляционной власти, позволяющей более слабому состоянию смягчать дилеммы зависимости при участии в асимметричных отношениях». ¹⁰ Александр Кули утверждает, что Казахстан, наряду с другими государствами Центральной Азии, использовал конкуренцию между Россией, Китаем и Соединенными Штатами в собственных интересах, натравливая великие державы друг против друга и тем самым «извлекая дополнительные выгоды», – сказал он. помощь и лучшие условия контракта ». ¹¹ Казахстан использовал многовекторность для управления своей сложной геополитикой.

Как нынешняя внешнеполитическая теория объясняет выбор многовекторизма Казахстаном? Более того, может ли существующая теория объяснить успех страны в разработке и поддержании многовекторной внешней политики? Учитывая очевидный рациональный стратегический подход многовекторизма и вовлечение в него великих держав, реализм – логичное место для поиска теоретических объяснений. Теория баланса сил утверждает, что государства заключают союзы с другими государствами, чтобы защитить себя от превосходящих возможностей потенциального гегемона. ¹² Популяризация – это противоположный стратегический выбор, предполагающий объединение с более сильной державой. ¹³ Стивен Уолт утверждает, что уравновешивание является более распространенной стратегией, и что государства будут поддерживать победу только тогда, когда они слабы, когда нет других доступных союзников и когда они верят, что можно умиротворить восходящего гегемона. Однако эти аргументы о балансировании и поддержке неадекватно объясняют внешнеполитическую стратегию Казахстана, которая включает некоторые аспекты как балансирования, так и поддержки трех разных великих держав (Китая, России, США) и иногда взаимодействует с ЕС по экономическим вопросам. имеет значение одновременно – стратегия, похоже, противоречит реалистическим предсказаниям.«Упрощенная дихотомия» балансирования или поддержки не учитывает сложность подхода Казахстана к внешней политике и его стратегические предпочтения. ¹⁴ Кроме того, с его узкой ориентацией на военную мощь и экономическое богатство, реализм не учитывает разнообразие механизмов, с помощью которых Казахстан и другие второстепенные державы могут взаимодействовать с великими державами. Реализм теоретически наиболее убедителен в объяснении действий великих держав, поскольку он склонен недооценивать выбор и методы других государств.

Альтернативный теоретический подход проистекает из работы Эвелин Го над внешнеполитическими стратегиями Юго-Восточной Азии по отношению к США и Китаю. И государства Юго-Восточной Азии, и государства Центральной Азии имеют общую характеристику того, что они являются второстепенными или третичными государствами в регионе, вовлеченном в соревнование великих держав. Го утверждает, что в ответ на подъем Китая государства Юго-Восточной Азии следовали стратегии «всестороннего взаимодействия» с крупными державами и сложного баланса влияния.Под всепроникновением понимается

процесс взаимодействия с государством, чтобы вовлечь его в [ sic ] международное и региональное общество, окутывая его сетью устойчивых обменов и отношений с долгосрочной целью. интеграции. В процессе переопределяются интересы целевого государства и, возможно, изменяется его идентичность, чтобы в большей степени учесть целостность и порядок системы. ¹⁵

По мнению Го, государства Юго-Восточной Азии пытаются избежать нестабильного многополярного мира и вынуждены выбирать между США и Китаем. ¹⁶ При этом они стремятся включить все основные державы в вопросы и дела региона с целью создания «пересекающихся сфер влияния в регионе, которые являются конкурентоспособными, но имеют положительную сумму» и которые избегают жесткой конкуренции между основными полномочия. ¹⁷ Кроме того, государства Юго-Восточной Азии надеются, что, вовлекая великие державы в участие в региональных организациях, они смогут создать «большую стратегическую взаимозависимость» между ними, что сделает прямой конфликт слишком дорогостоящим. ¹⁸ Эта стратегия включает в себя непрямое военное уравновешивание против Китая, стремясь к продолжению военного доминирования США в регионе, и региональное уравновешивание, которое включает в себя множество игроков и невоенные формы влияния, например, на политической и экономической аренах. Как утверждает Гох,

понятие сложной балансировки в Юго-Восточной Азии учитывает невоенные инструменты и не привязано строго к цели восстановления баланса военного потенциала. Скорее, он направлен на увеличение числа крупных государств, заинтересованных в региональной безопасности. ¹⁹

Для достижения этой цели государства могут использовать различные механизмы для получения влияния, такие как членство в межправительственных и региональных организациях, декларации национального суверенитета, сделки с иностранными инвестициями и дипломатические маневры.

Наблюдение за поведением центральноазиатских государств и вложением ими политических ресурсов свидетельствует о том, что комплексность и сложное уравновешивание предлагают лучшее объяснение внешней политики Казахстана, чем реализм. В следующих разделах мы определим способы, которыми Казахстан стремился создать сеть политических и экономических отношений с великими державами, действующими в регионе.Вместо того, чтобы участвовать в прямом уравновешивании или побуждении, которое ограничивало бы действия государства в клиентелистской манере, Казахстан предпринял последовательные и многогранные усилия для установления связей со всеми великими державами. Эта политика включает в себя не только попытки Казахстана «хеджировать свои ставки» и избегать выбора союзов. ²⁰ Вместо этого Казахстан стратегически предпочитает «вовлекать» великие державы в сложные обмены и отношения с регионом с положительной суммой путем создания региональных институтов и применения многосторонних подходов. ²¹ Более того, эти связи с великими державами не носят клиентелистского характера. Казахстан использует свои ценные природные ресурсы для успешного комплексного балансирования. Ниже мы утверждаем, что эта стратегия напоминает комплексность и сложное уравновешивание, которые Го наблюдает в Юго-Восточной Азии, где государства сталкиваются с аналогичной борьбой за сохранение автономии в регионе конкуренции великих держав. В самом деле, мы делаем вывод, что всесторонняя интеграция и ее более узкая формулировка в многовекторизме Казахстана могут быть эффективной стратегией для второстепенных государств, стремящихся обеспечить свою автономию в регионах, где они оказываются зажатыми между интересами великих держав.

Мультивекторизм как форма всепроникновения

Казахстан имеет прочные культурные, языковые и исторические связи с Россией, и с момента обретения независимости Москва является ценным стратегическим партнером. Однако Казахстан также заинтересован в том, чтобы помешать России восстановить «сферу привилегированных интересов», особенно после захвата Крыма. ²² Мультивекторизм как форма всестороннего взаимодействия включает в себя несколько факторов, включая четкое утверждение и защиту государственного суверенитета, чтобы не стать клиентским государством какой-либо из великих держав, но особенно России, учитывая ее историческую роль как колониального государства. власть в регионе.Действительно, хотя Казахстан стремится к взаимодействию с великими державами, он не пытается построить центральноазиатское общество, подобное ЕС. Китай обычно рассматривается как меньшая угроза суверенитету Казахстана, поскольку он непоколебимо защищает свой суверенитет (в том числе суверенитет над Тайванем) и суверенитет других государств. С 1950-х годов Китай взаимодействует со странами Африки и Азии в соответствии со своими пятью принципами мирного сосуществования, которые подчеркивают уважение суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела страны. ²³ Казахстан использовал разнообразные механизмы для поддержания хрупкого баланса, связанного с защитой государственного суверенитета, обеспечивая при этом позитивные отношения с Россией, Китаем, США и ЕС. В то время как Россия и Китай граничат с Казахстаном и обязательно вызывают наибольшую озабоченность, влияние ЕС и США значительно и требует управления, особенно в сферах безопасности и торговли. Важным механизмом в этом процессе было развитие региональных институтов и многосторонних подходов к региональным проблемам таким образом, чтобы втянуть великие державы в устойчивое, упорядоченное взаимодействие с Центральной Азией с положительной суммой.

Утверждения суверенитета и независимости

Правительство Казахстана отстаивает особый взгляд на свою идентичность как на евразийское государство, которое отстаивает свой суверенитет и выявляет исторический нарратив, в котором его идентичность не зависит от России. Благодаря этой «евразийской» идентичности, охваченной в первые постсоветские годы, Казахстан смог осознать как свою близость к России, так и свое отделение от нее. Со временем казахстанское и российское понимание того, что значит быть евразийцем, разошлись.Русское определение подчеркивает историю Монгольской империи в центре Евразии и определяет Россию как правопреемницу. Это повествование подчеркивает роль Советского Союза в «создании» Казахстана через Казахскую Социалистическую Республику в советское время. ²⁴ Казахстан тем временем определяет другое основополагающее политическое образование в тюркском каганате, предшествовавшем как Монгольской империи, так и Советскому Союзу. С этой точки зрения, казахская идентичность – это как отдельная цивилизация, так и другая этническая принадлежность в пределах Евразии.Другими словами, в то время как русские рассматривают Евразию как область с монолитной историей, в которой доминировала советская эпоха, которая сформировала государства Центральной Азии, с казахстанской точки зрения Евразия, охватывающая как русскую, так и казахскую цивилизации, является «двумя разными культурными и геополитическими вселенные ». ²⁵ Они были объединены на короткое время, но имели разные истории до и после советской эпохи. Казахстан был готов отстаивать эту идею отдельной истории как внутри, так и за пределами своих границ.В 2015 году официальные лица арестовали казахов, которые утверждали, что «российская и казахстанская история тесно взаимосвязаны, и поэтому Казахстан должен быть геополитически и экономически близок к России». ²⁶ Казахстанское понимание Евразии также имеет идеологический компонент, который отделяет его от русского понимания этого термина. Евразийство в Казахстане включает в себя понятие культурных связей с Европой и Западом, связей, которые продвигают ценности многоэтничности, терпимости и религиозного взаимопонимания. ²⁷ Это идеологическое понимание евразийства поддерживает как многовекторизм, так и всеобъемлющее понимание казахской национальной идентичности. При этом многовекторизм – это внешнеполитическая стратегия, а не идеология.

Правительство Казахстана вкладывает средства в продвижение этой нарратива. В 2015 году он спонсировал массовое празднование 550-летней истории Казахстана как нации, отмечая его происхождение от Казахского ханства, основанного двумя ханами, Кереем и Жанибеком, в 1465 году. ²⁸ По словам правительства, «Казахское ханство» стал известен в Западной Европе около 1562 года.На карте, нарисованной Энтони Дженкинсоном, английским дипломатом и путешественником, он обозначался как «Кассакия», чтобы заполнить территорию между «Ташкентом» и «Сибирью». ²⁹ Интерес к этой годовщине заключается в том, что до 2015 года ее никогда не отмечали. Действительно, на англоязычном веб-сайте посольства Казахстана в Вашингтоне, округ Колумбия, в оправдании празднования отмечается важность этого события для объединения многонационального населения Казахстана и обучения молодому поколению его истории. ³⁰ В соответствии с идеей Эрика Хобсбаума об использовании древних материалов для новых целей, это «изобретение традиции» способствовало социальной сплоченности – четко сформулированной цели правительства – и узаконивало институты и власть. ³¹ Хотя нет никаких сомнений в том, что память и территориальная идентичность важны с точки зрения развития идентичности нации, ³² в этом случае предполагаемая аудитория была как внешней, так и внутренней, особенно с учетом того, что это празднование было только год после аннексии Крыма Россией.Хотя мы не верим в идею о том, что Северный Казахстан будет следующим Крымом, ³³ есть и другие способы, которыми Россия раздвигает границы суверенитета Казахстана. Например, в 2014 году на саммите в Шанхае президент России Владимир Путин сказал, что «у казахов никогда не было государственности», ³⁴ комментарий, который заставил президента Назарбаева пригрозить выйти из возглавляемого Россией Евразийского экономического союза (ЕАЭС). .

Открытие нового Национального музея Республики Казахстан в июле 2014 года стало еще одним подтверждением национальной идентичности отдельно от России.Зал истории в музее подчеркивает длинное независимое повествование о Казахстане с акцентом на его историю с пятнадцатого века до двадцатого. Экспозиция раскрывает основные этапы становления и развития Казахского ханства, национально-освободительные войны и восстания казахского народа. Музей является отражением целостного исторического образа Казахстана как колыбели великой степной цивилизации. ³⁵

В апреле 2017 года Президент Назарбаев представил культурную программу под названием «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания», ³⁶ , которая позже была преобразована в «Программу модернизации национальной идентичности» ( rukhani zhangyru , что также можно перевести как «духовное возрождение»), чтобы инициировать культурное и духовное пробуждение Казахстана, помогая нации соединиться со своими корнями и, в то же время, адаптироваться и добиться успеха в современном мире. ³⁷ Целью программы было познакомить мир с культурным богатством современного Казахстана посредством гастролей в престижных оперных и балетных труппах страны, а также популяризации творчества казахстанских музыкантов, писателей, кинорежиссеров и художников. ³⁸

Еще одним интересным аспектом усилий Казахстана, направленных на то, чтобы заявить о своей независимости от России и укрепить свой современный имидж, является решение 2017 года перейти с кириллицы на латинский алфавит. Казахстанские официальные лица считают, что принятие нового алфавита позволит стране быстрее интегрироваться в мировую экономику, укрепит национальную идентичность, упростит общение с внешним миром и поможет детям быстрее выучить английский язык.По словам Президента Назарбаева, переход на латинский алфавит отвечает внутренней потребности в развитии и модернизации казахского языка. ³⁹

Однако это не первая смена алфавитов в Казахстане и не единственная, на которую повлияли внешние политические события. Латинский алфавит использовался между 1929 и 1940 годами, когда он был известен как яналиф или новотюркский алфавит. ⁴⁰ В 1940 году растущий страх перед пантюркистскими настроениями среди казахов, узбеков и других тюркских народов в Советском Союзе повлиял на решение Москвы принять кириллицу для казахского и других тюркских языков с целью продвижения русской культуры и предотвращения ее развития. общей несоветской идентичности.Таким образом, некоторые политические эксперты, такие как Досым Сатпаев, рассматривают кириллицу как часть колониального проекта России, и поэтому недавний переход на латинский алфавит можно рассматривать как антиимперский и антироссийский. ⁴¹

Казахстан также утверждает свой суверенитет через свои экономические отношения. Он был одним из членов-учредителей возглавляемого Россией ЕАЭС, созданного в 2014 году. Казахстан присоединился к ЕАЭС благодаря своим экономическим и политическим связям с Россией, в частности, общей границе протяженностью 7000 километров и устойчивой двусторонней торговле. ⁴² Кроме того, русское меньшинство в Казахстане составляет больший процент населения, чем в любом другом постсоветском государстве. ⁴³ В первые годы своего президентства Назарбаев предлагал более широкое видение Евразийского союза: например, во время встречи в 1994 году с сотрудниками и студентами МГУ им. М.В. Ломоносова он изложил видение Евразийского союза. с общим гражданством, совместным парламентом, советом министров обороны и валютным союзом. ⁴⁴ Однако к 2014 году, особенно после захвата Россией Крыма, правительство Казахстана стало более осторожным в отношении проекта ЕАЭС и поддержало более ограниченную идею группировки, отвергнув план России по созданию валютного союза. ⁴⁵ Учредительный договор ЕАЭС, принятый в 2014 году, был, по словам Виейры, «менее всеобъемлющим», чем первоначально предложенный, и был скорее экономическим, чем политическим союзом, отражая позиции как Беларуси, так и Казахстана. ⁴⁶ Марлен Ларуэль утверждает, что после российской аннексии Крыма правительство Казахстана сопротивлялось дальнейшей интеграции в ЕАЭС. ⁴⁷ Казахстан отказался поддержать повышение пошлин на украинский экспорт в рамках ЕАЭС или любые негативные экономические меры против Украины после войны 2014 года; ⁴⁸ он также отказался присоединиться к России в введении ответных экономических санкций против ЕС и признал украинское правительство Петра Порошенко. ⁴⁹ Даже его прочные политические и экономические связи с Россией были недостаточны, чтобы заставить Казахстан сотрудничать с Москвой в рамках ЕАЭС в любых действиях в поддержку захвата Крыма.Действительно, Президент Назарбаев публично заявил, что Казахстан выйдет из ЕАЭС, если членство будет угрожать его независимости. ⁵⁰

Сопротивление Казахстана доминированию России и более широкому региональному сотрудничеству проявляется и в других вопросах. 15 марта 2018 года министр иностранных дел России Сергей Лавров предложил Казахстану пересмотреть безвизовый режим для граждан США, заявив, что соглашения такого типа следует «согласовывать» с ЕАЭС. В ответ официальный представитель министерства иностранных дел Казахстана Ануар Жайнаков защитил право Казахстана на независимые действия, заявив, что «введение или отмена визового режима для иностранных граждан является правом любой суверенной страны». ⁵¹ Затем он добавил, что « ЕАЭС – это не политический альянс, а группа, созданная для решения экономических проблем … Когда они изложили соглашение о создании ЕАЭС, государств-членов согласились с тем, что вопросы, связанные с национальным суверенитетом, должны быть исключены. из компетенции группы . ‘ ⁵²

Казахстан придерживается аналогичной стратегии утверждения независимости в рамках ООН. Опять же, наиболее отчетливо мы видим это в отношении ситуации в Крыму.27 марта 2014 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о признании крымского референдума о захвате полуострова Россией недействительным. На этом важном голосовании правительство Казахстана воздержалось, а не проголосовало в поддержку России. ⁵³ За два года работы в Совете Безопасности ООН (2017–2018) Казахстан 15 раз предпочел не голосовать вместе с Россией; действительно, в большинстве случаев, когда Совету Безопасности ООН не удавалось добиться единогласного голосования, Казахстан не голосовал вместе с Россией. Казахстан даже воздержался при голосовании по российской резолюции, осуждающей авиационные удары США по Сирии.Фактически, Казахстан редко голосовал вместе с Россией по резолюциям, касающимся Сирии – одного из самых важных вопросов внешней политики в Совете Безопасности ООН с участием Москвы.

Казахстан также выразил свою независимость от интересов России, проведя регулярные совместные военные учения с НАТО, известные как «Степной орел». ⁵⁴ Казахстан участвует в программе НАТО «Партнерство ради мира» и в 2006 году подписал с альянсом индивидуальный план действий по партнерству. ⁵⁵ Правительство Казахстана уменьшило свою зависимость от российского оружия за счет увеличения взаимодействия с НАТО и закупки большего количества оружия и военной техники в Европе. ⁵⁶ Учитывая враждебное отношение России к НАТО, доминирующую роль США в альянсе и гнев России по поводу расширения членства в НАТО в Центральной Европе и странах Балтии, примечательно, что Казахстан может активно работать с НАТО без каких-либо последствий. о его отношениях с Россией. Действия Казахстана в ЕАЭС и ООН, а также его позитивные отношения с НАТО демонстрируют его успех в установлении внешней политики, независимой от России. Казахстану удавалось поддерживать тесные позитивные отношения с Россией, делая при этом выбор внешней политики, противоречащий российским интересам.

Несмотря на растущие важные экономические связи с Китаем, правительство Казахстана также неоднократно заявляло о своей независимости по отношению к Пекину. По состоянию на 2018 год «Китай является вторым по величине торговым партнером Казахстана» и крупнейшим источником коммерческих кредитов. ⁵⁷ К 2017 году Китай инвестировал почти 30 миллиардов долларов США в казахстанскую нефтяную промышленность, а также в ее горнодобывающий, транспортный и сельскохозяйственный секторы. ⁵⁸ В рамках инициативы «Один пояс, один путь» Китай вложил средства в развитие инфраструктуры в Казахстане, включая улучшение железных дорог и скоростную автомагистраль, идущую от Каспийского моря до границы между двумя странами.Китай явно является важным экономическим партнером для Казахстана, который стратегически использовал эти экономические отношения для уменьшения своей экономической зависимости от России. Тем не менее, правительство Казахстана продолжает ограничивать владение Китаем землей и не предлагает туристические визы китайским гражданам. ⁵⁹ Еще одним примером недавнего сопротивления китайскому влиянию является арест в 2019 году высокопоставленного советника правительства по обвинению в шпионаже в пользу Китая. Решение об утечке информации об аресте в казахстанские СМИ можно рассматривать как возможное предупреждение Пекину. ⁶⁰

Мы видим аналогичное поведение в отношении ЕС и США, даже несмотря на то, что расположение этих великих держав означает, что они не представляют такой же угрозы, как Россия и Китай. ЕС является крупнейшим иностранным инвестором в Казахстане и его крупнейшим торговым партнером, ⁶¹ , и рассматривается правительством Казахстана в качестве основного партнера в своей многовекторной внешней политике. ⁶² Основным экспортом Казахстана в Европу являются энергоресурсы, и Казахстан имеет Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве с ЕС.Хотя Соединенные Штаты являются менее важным торговым партнером (менее 5% казахстанского импорта или экспорта приходится на США), американские энергетические компании являются основными инвесторами в нефтегазовый сектор Казахстана. ⁶³ Тем не менее, несмотря на важность этих коммерческих отношений, Казахстану удалось избежать проведения некоторых реформ управления, к которым стремятся ЕС и США. Хотя правительство Казахстана на словах поддержало антикоррупционные меры и другие реформы, продвигаемые ЕС и США, фактические изменения были ограниченными. ⁶⁴ Например, в 2007 году министр иностранных дел Казахстана Марат Тажин представил Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) всеобъемлющий план «дальнейшего демократического прогресса Казахстана, известный как« Мадридские обязательства »». ⁶⁵ Однако президентские выборы в Казахстане 2011 года и все последующие выборы нарушили эти обязательства. ⁶⁶ Несмотря на эти нарушения, Соединенные Штаты и ЕС поддерживают позитивные дипломатические и экономические отношения с Казахстаном и не вводят никаких санкций в отношении страны за неспособность развивать демократию. ⁶⁷ Кроме того, со временем правительство Казахстана усложнило жизнь иностранным инвесторам, неоднократно повышая требования к местному содержанию для иностранных компаний и не выполняя решения международного арбитража. ⁶⁸ Таким образом, даже в экономической сфере правительство Казахстана сопротивлялось давлению с целью проведения существенных внутренних реформ, которые привели бы его в соответствие с политикой ЕС и США.

Разнообразные механизмы

Всестороннее взаимодействие включает взаимодействие с великими державами таким образом, чтобы интегрировать их в региональное или международное сообщество посредством множественных и разнообразных обменов с целью предотвращения конфликта великих держав или доминирования в регионе.Казахстан, проводя свою многовекторную внешнюю политику, использовал различные механизмы, чтобы «опутать» великие державы в своем регионе таким образом, чтобы это было положительно для его целей. Совершенно очевидно, что Казахстан почувствовал, что его выживание как государства, находящегося под угрозой, вступил в региональное и международное сотрудничество для защиты своего суверенитета и демонстрации своей ценности как независимого государства для более широкого международного сообщества. Например, на открытии Международного конгресса промышленников и инженеров в 1993 году Назарбаев отметил:

Меня часто спрашивают, почему я постоянно выступал за экономическую интеграцию между членами СНГ [Содружества Независимых Государств] с момента создания Содружества .Я, конечно, сознавал, что многие интеграционные инициативы были несколько преждевременными, но я сознательно продолжал их выдвигать… Я твердо убежден, что без эффективной интеграции ни одна из бывших советских республик не может добиться значительных экономических результатов. ⁶⁹

В том же году Назарбаев использовал еще более резкие выражения, чтобы подчеркнуть, что выживание государства для Казахстана зависит от его экономических и региональных связей:

Я считаю, что СНГ необходимо в интересах обеспечения нормальной жизни для всех людей, гарантируя их социальную защиту, предотвращая вынужденную миграцию, создавая условия для экономической стабилизации и реализации масштабных программ развития. ⁷⁰

Одновременно с тем, что Назарбаев защищал региональные экономические связи, он уравновешивал этот акцент сильной защитой суверенитета:

Казахстан последовательно отстаивает идею экономической интеграции. Однако не должно быть никакого посягательства на наш суверенитет или вмешательства во внутренние дела друг друга, и право каждого народа определять социальную систему в своей стране должно уважаться. ⁷¹

Мы считаем, что забота Казахстана о выживании государства привела к двум стратегиям всестороннего вмешательства в его многовекторную внешнюю политику.Первое проявляется в утверждениях суверенитета и независимости, о которых говорилось выше в отношении отношений Казахстана с великими державами. Второе выражается в многосторонней дипломатии на региональном и международном уровнях. В этом разделе мы рассмотрим вторую из этих стратегий.

Многосторонние дипломатические усилия можно рассматривать как отражение стремления Казахстана быть хорошим международным гражданином, но очевидно, что он вложил в свои усилия больше, чем просто хорошее гражданство.Как мы продемонстрируем ниже, Казахстан рассматривает свои дипломатические усилия как средство развития сети устойчивых отношений с региональными государствами и великими державами и тем самым предотвращения регионального конфликта, который может угрожать его суверенитету и безопасности. Таким образом, эти дипломатические «переплетения» одновременно утверждают суверенитет Казахстана и стремятся наладить множественные взаимосвязанные связи с другими государствами. Рассматривая эти обязательства, стоит задуматься о том, насколько необычно видеть такого рода дипломатическую активность со стороны центральноазиатского государства.Вмешательство, как мы понимаем его здесь, – это не тип центральноазиатского наднационального проекта, а казахстанская внешнеполитическая стратегия, основанная на сохранении суверенитета и автономии государства.

На региональном уровне Казахстан играет важную роль в организациях, занимающихся политической, экономической и культурной сферами. Например, она укрепила свои отношения с Европой благодаря членству в ОБСЕ и активно лоббировала Соединенные Штаты и европейские страны-члены с целью стать первым центральноазиатским и бывшим советским государством, получившим в 2010 году смену председателя организации.Правительство Казахстана рассматривало свое председательство в ОБСЕ как знак международной легитимности и успешный пример многовекторного подхода к внешней политике. Отвечая на объявление ОБСЕ о назначении, министр иностранных дел Казахстана заявил, что

с первых дней независимости Казахстан сделал осознанный выбор в пользу сбалансированных подходов во внешней политике, и стратегия многостороннего партнерства стала ее стержнем … Казахстан зарекомендовал себя как сторонник активного участия в решении проблем международной безопасности. ⁷²

Во время председательства в ОБСЕ Казахстан провел первый за одиннадцать лет саммит ОБСЕ и курировал принятие Астанинской памятной декларации, в которой подтверждается поддержка принципов ОБСЕ. ⁷³ Сохраняющаяся ценная роль Казахстана в ОБСЕ была недавно отмечена действующим председателем ОБСЕ 2019 года Мирославом Лайчаком, который заявил, что «благодаря взвешенной и прагматичной внутренней и внешней политике Казахстан является надежным и заслуживающим доверия партнером организации. ‘. ⁷⁴

Казахстан также ценит свое членство в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в которой он был одним из шести членов-учредителей. В 2006 году Назарбаев заявил, что «Казахстан придает огромное значение ШОС и рассматривает взаимодействие с ней как одно из приоритетных направлений своей внешней политики». ⁷⁵ Казахстан стремился играть лидирующую роль в ШОС, председателем которой он был в 2011 году; он также использовал организацию для поддержки региональных усилий по борьбе с терроризмом и, через общую угрозу терроризма, для дальнейшего развития своих отношений с Китаем: «Пекин ценит понимание и молчаливую поддержку Астаны в отношении антиправительственной деятельности некоторых уйгурских групп в Синьцзяне.Эта общность понимания отражена в заявленной ими цели борьбы с «тремя злами» – терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом ». ⁷⁶ Эта« общность понимания », по крайней мере, частично мотивирована тем фактом, что в Казахстане также есть уйгурское меньшинство. и озабоченность по поводу мусульманской воинственности. ⁷⁷ Роберт Н. Макдермотт утверждает, что Казахстан использует ШОС, чтобы избежать необходимости выбирать между Россией и Китаем. ⁷⁸ Сам Назарбаев заявил, что «ШОС была призвана исключить возможность превращения существующих и актуальных пограничных проблем с Китаем в реальную военную угрозу» для Казахстана. ⁷⁹ Кроме того, в случае кризиса в Центральной Азии, ШОС предоставляет возможность, с помощью которой Казахстан может иметь право голоса в ответных мерах Китая или России, и может позволить ему помешать любому государству действовать в одностороннем порядке. ⁸⁰ Подход Казахстана к ШОС представляет собой форму «мягкого баланса», который избегает прямой конфронтации с великой державой и вместо этого стремится использовать международные институты для сдерживания своих действий. ⁸¹

Казахстан также стремится управлять региональными отношениями посредством своего членства в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), организации коллективной обороны, основанной в 2002 году.В отличие от ШОС, она включает в себя только постсоветские государства в качестве членов и фокусируется на вопросах безопасности; Россия обладает самым большим военным потенциалом среди этих государств, что делает ее доминирующим игроком в ОДКБ. Москва рассматривает ОДКБ как способ узаконить военное присутствие России в Таджикистане и Кыргызстане, а также как способ уравновесить военные действия НАТО и США на постсоветском пространстве. ⁸² Таким образом, активное членство Казахстана как в ШОС, так и в ОДКБ может отражать попытки «вовлечь» Китай и Россию в региональные институты и использовать эти институты для усиления взаимозависимости между великими державами и уменьшения конфликтов.Последовательная приверженность Казахстана региональным организациям резко контрастирует с подходами других центральноазиатских государств к внешней политике, особенно с подходами Туркменистана, который не присоединился ни к одной региональной организации, и Узбекистана, который вышел из ОДКБ в 2012 году.

На международном уровне, Казахстан известен отказом от ядерного арсенала, который он унаследовал после распада Советского Союза. Этот шаг принес Казахстану статус «глобального поборника контроля над вооружениями и ядерного нераспространения», а Генеральная Ассамблея ООН признала 29 августа, день, когда «Казахстан закрыл Семипалатинский полигон», официальным Международным днем ​​борьбы с ядерным оружием. Тесты ». ⁸³ Другие предложения и предпринятые Казахстаном действия в области ядерного нераспространения делают его лидером в области ядерного разоружения. ⁸⁴ В своем недавнем обращении на заседании Генеральной Ассамблеи ООН президент Токаев подтвердил приверженность страны делу ликвидации ядерного оружия в мире и предложил разместить в Алматы новый региональный центр ООН по целям устойчивого развития. ⁸⁵

Еще одним примером вклада страны в дело мира и безопасности была ее дипломатическая роль в проведении мирных переговоров по сирийскому конфликту.В 2015 году Казахстан начал Астанинский процесс, предоставив международный форум для переговоров, в которых участвовали такие страны, как Иран, Россия и Турция, а также сирийское правительство и оппозиция. Назарбаев с гордостью подчеркнул эту инициативу в своем ежегодном послании к народу в 2018 году: «Астанинский процесс по Сирии – едва ли не единственный эффективный рабочий формат переговоров по мирному урегулированию и выходу этой страны из кризиса!» ⁸⁶ Хотя правительство Казахстана не является прямым участником переговоров, ⁸⁷ его роль хозяина заклеймила переговоры прежним названием столицы и повысила его авторитет как международного участника.

Эти региональные и международные дипломатические усилия подчеркивают способность Казахстана действовать в регионе и во всем мире, чтобы вести, созывать и участвовать в дипломатии наравне с великими державами и таким образом, чтобы вовлечь их в паутину политических и экономических отношений – всепроникающее. Действительно, есть несколько государств сопоставимого уровня развития и размера, которые играют такую ​​важную роль в региональных и международных организациях. Мы утверждаем, что эти усилия возникли из первоначальной потребности в выживании государства и со временем доказали свою высокую эффективность.После захвата Крыма выживание государства снова стало проблемой для Казахстана, которая существенно повлияла на его отношения с Россией. Внешнеполитическая стратегия многовекторизма обеспечила выживание государства через утверждение четкой государственной идентичности и стремление к сложному набору отношений как с региональными державами, так и с великими державами. Как утверждает Райхан Калиева, многовекторная внешняя политика позволила Казахстану с достоинством решить проблему выживания и инициировать ряд амбициозных проектов, таких как запуск кампании по вхождению в число 50 самых конкурентоспособных стран мира. ⁸⁸ В следующем разделе мы приводим пример того, как Казахстан смог использовать свои отношения с великими державами для достижения сложного баланса в своих интересах.

Трубопроводная политика: пример сложной балансировки

Наряду со стратегией «вовлечения» великих держав в региональный и международный порядок, Казахстан также принял комплексный баланс. Как объясняет Го, сложное уравновешивание не ориентировано на военные союзы или уравновешивание сил принуждения, а скорее использует другие средства, такие как экономические соглашения, для увеличения числа великих держав, заинтересованных в региональной безопасности.Политика Казахстана, направленная на привлечение инвестиций и вовлечение в свою энергетическую отрасль всех великих держав, является примером сложной балансировки.

На момент обретения независимости все трубопроводы Казахстана шли в сторону России. Первоначально это поставило Казахстан в зависимость от российских трубопроводов для выхода на зарубежные рынки. Это было проблемой, особенно для природного газа, поскольку российская компания «Газпром» практически монополизировала трубопроводы, давая ей возможность контролировать цены и сокращая доходы Казахстана.Однако с тех пор Казахстан смог использовать сильное желание Китая обеспечить поставки энергоресурсов, чтобы уменьшить влияние России на свой жизненно важный экспорт энергоресурсов. ⁸⁹ Трубопровод Казахстан – Китай, открытый в 2005 году, доставляет нефть с казахстанских месторождений в Каспийском море непосредственно в Китай, а трубопровод между Центральной Азией и Китаем, открытый в 2009 году, доставляет природный газ из Туркменистана, Узбекистана и Казахстана в Китай. . Комбинация этих двух трубопроводов обеспечивала доступ к внешним рынкам в обход России, предоставляя Казахстану большую автономию и позволяя ему экономически балансировать с Москвой. ⁹⁰ Запланированное развитие Транскаспийского газопровода (ТКГ) может дать Казахстану доступ к европейскому рынку через Азербайджан и Турцию. Международные переговоры Казахстана по ТКГ и более крупному Южному газовому коридору (инициатива ЕС по поставкам природного газа в Европу из Каспийского региона) демонстрируют успешное использование ценных энергоресурсов для получения уступок от различных игроков. В течение многих лет Назарбаев не давал никаких обязательств по поводу того, будет ли Казахстан участвовать в TCGP, давая ему рычаги влияния как на ЕС, так и на Россию.ЕС, желая уменьшить свою энергетическую зависимость от России, обычно избегал давления на Казахстан по поводу управления, демократии или прав человека, потому что хотел получить доступ к казахстанскому природному газу. ⁹¹ В свою очередь, Казахстан использовал возможность создания ТКГ, чтобы получить уступки от России в отношении «Газпрома» и перейти к продаже казахстанского природного газа в Европу. ⁹² Омеличева и Ду утверждают, что Казахстан следует «стратегии включения», которая включает привлечение иностранных инвестиций в свой энергетический сектор от компаний России, Китая, ЕС и США. ⁹³ Эта инклюзивная стратегия позволяет Казахстану настраивать различные страны друг против друга и добиваться уступок от всех из них, особенно когда они ослаблены другими обстоятельствами. Более того, Казахстану неоднократно удавалось использовать свои энергоресурсы не только для получения таких уступок, но и для обеспечения заинтересованности России, Китая, ЕС и США в поддержании региональной безопасности. Эта стратегия комплексного балансирования помогает Казахстану привлекать иностранные инвестиции в его важнейшую энергетическую отрасль и предотвращает экономическое доминирование какой-либо великой державы в стране.

Заключение

С 1990-х годов Казахстан придерживается внешнеполитической стратегии многовекторизма. С помощью этой стратегии Казахстан стремился выстроить взаимовыгодные отношения со всеми великими державами Центральной Азии – Россией, Китаем, ЕС и США. Как видно из 2019 года, Казахстану удалось сохранить свою независимость, привлечь иностранные инвестиции и наладить позитивные дипломатические отношения со всеми великими державами. Хотя наличие экономики, зависящей от природных ресурсов, может быть проблематичным, эти ресурсы помогли Казахстану добиться успеха во внешней политике, поскольку он смог использовать доступ к природным ресурсам для усиления своих отношений с Россией, Китаем и ЕС.Таким образом, можно сказать, что многовекторная внешняя политика Казахстана эффективна для защиты автономии государства и достижения его целей.

Мультивекторизм Казахстана имеет важное теоретическое значение. Как отмечалось выше, в целом отсутствовало теоретическое обоснование внешнеполитических стратегий второстепенных держав. Реализм не сосредотачивается на второстепенных силах и недооценивает их действия. ⁹⁴ Кроме того, стратегический выбор Казахстана не согласуется с предсказаниями теории баланса сил, которая утверждает, что он должен участвовать в формировании союзов против более могущественной, географически близкой и, возможно, агрессивной России и угрозы растущего Китая.Вместо этого мы видим, что Казахстан поддерживает прочные, позитивные военные и экономические отношения с Россией, а также развивает важные экономические связи с Китаем. Более того, Казахстан одновременно придерживается стратегии поддержки и балансирования. Напротив, теория всестороннего взаимодействия и сложного балансирования Го, разработанная в контексте Юго-Восточной Азии, где государства сталкиваются с аналогичными проблемами, предлагает хорошее объяснение многовекторной стратегии Казахстана. Казахстан объединил четкие заявления о своем суверенитете с целенаправленными усилиями по «вовлечению» России, Китая и ЕС в региональные организации, чтобы предотвратить конфликт великих держав в Центральной Азии.Празднование 550-летия казахской нации, независимое голосование в ООН и отказ поддержать широкое видение ЕАЭС – вот лишь некоторые из методов, которыми Казахстан продемонстрировал свою независимость по отношению к России , находясь в в то же время сохранение Москвы в качестве ценного стратегического партнера. Активное продвижение Казахстаном региональных организаций, таких как ШОС и ОДКБ, свидетельствует о его желании использовать эти группировки для управления отношениями великих держав в регионе.

Самым замечательным аспектом этой стратегии является то, что Казахстан поддерживает позитивные отношения со всеми великими державами. Способность второстепенных государств действовать независимо, а не просто подчиняться требованиям великих держав, особенно очевидна в сложном балансе Казахстана вокруг природных ресурсов. Казахстан смог использовать конкурирующие интересы великих держав в своих интересах, добиваясь уступок и избегая экономической зависимости от какого-либо одного рынка. Природные ресурсы, географический размер и относительно высокий уровень экономического благосостояния Казахстана позволили ему идти по пути всестороннего взаимодействия и сложного баланса более успешно, чем его более бедные и слабые центральноазиатские соседи, особенно Таджикистан и Кыргызстан, которые оказались в большей зависимости. отношения с Россией и Китаем. ⁹⁵ Межрегиональные данные из Юго-Восточной Азии и Казахстана показывают, что всесторонняя интеграция и сложное уравновешивание составляют убедительную теорию внешнеполитических стратегий второстепенных государств. Действительно, они представляют собой стратегический подход, который должен привлечь внимание любого государства, не являющегося великой державой, учитывая, что, когда Казахстан приступил к реализации своей многовекторной стратегии, у него не было своего нынешнего уровня ресурсного богатства и экономического развития.

Казахстан, как и остальные страны Центральной Азии, переживает переходный период.У Казахстана и Узбекистана появились первые новые президенты после обретения независимости, и это событие способствовало более тесным и более позитивным отношениям между двумя государствами. Более того, значительный рост экономической и военной мощи Китая вместе с его инициативой «Один пояс, один путь» меняет баланс сил в Центральной Азии. В этих меняющихся обстоятельствах продолжит ли Казахстан свою стратегию многовекторизма? Останется ли такой подход к внешней политике эффективным? Первые данные свидетельствуют о том, что новый президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев будет поддерживать многовекторизм. ⁹⁶ В марте 2020 года Токаев утвердил новую Концепцию внешней политики Казахстана на 2020–2030 годы, основанную на принципах многовекторизма, прагматизма и проактивности, направленную на развитие дружественных, равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми государствами, а также на взаимодействие в межгосударственных объединениях и международных организациях, представляющих практический интерес для Казахстана. ⁹⁷ Более того, теперь Токаеву приписывают «изобретение» концепции многовекторной внешней политики еще в 1996 году. ⁹⁸ Токаев уже заявил о своей поддержке расширения образования на казахском языке в рамках плана по сокращению использования русского языка, что является четким подтверждением независимости Казахстана по отношению к России. Сейчас, когда Китай проводит более агрессивную внешнюю политику и проявляет повышенный интерес к Центральной Азии, мы можем увидеть растущую обеспокоенность в Казахстане по поводу китайского влияния и силы. Настоящей проверкой многовекторной внешней политики Казахстана станет задача успешных переговоров как с более агрессивной Россией, так и с более напористым и могущественным Китаем.

Заметки автора

© Автор (ы) 2020. Опубликовано Oxford University Press от имени Королевского института международных отношений. Все права защищены. За разрешениями обращайтесь по электронной почте: [email protected]. Это статья в открытом доступе, распространяемая в соответствии с условиями лицензии Creative Commons Attribution License (http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/) , который разрешает неограниченное повторное использование, распространение и воспроизведение на любом носителе при условии правильного цитирования оригинальной работы.

Что означает капча? | Типы и примеры CAPTCHA

Что такое CAPTCHA

CAPTCHA – это полностью автоматизированный общедоступный тест Тьюринга, позволяющий отличить компьютеры от людей. CAPTCHA – это инструменты, которые вы можете использовать, чтобы различать реальных пользователей и автоматических пользователей, таких как боты. CAPTCHA создают задачи, которые сложно выполнить компьютеру, но относительно легко для человека. Например, определение растянутых букв или цифр или щелчок в определенной области.

Какие CAPTCHA используются в

CAPTCHA используются любым веб-сайтом, который хочет ограничить использование ботами. Конкретные применения включают:

• Поддержание точности опроса —CAPTCHA может предотвратить искажение опроса, гарантируя, что каждый голос вводится человеком. Хотя это не ограничивает общее количество голосов, которые могут быть поданы, это увеличивает время, необходимое для каждого голосования, что препятствует многократному голосованию.
• Ограничение регистрации для служб. – службы могут использовать CAPTCHA, чтобы предотвратить рассылку ботами спама системам регистрации для создания поддельных учетных записей.Ограничение создания учетной записи предотвращает растрату ресурсов службы и снижает возможности для мошенничества.
• Предотвращение инфляции билетов – системы продажи билетов могут использовать CAPTCHA, чтобы ограничить скальперами возможность покупать большое количество билетов для перепродажи. Его также можно использовать для предотвращения ложных регистраций на бесплатные мероприятия.
• Предотвращение ложных комментариев —CAPTCHA может предотвратить рассылку ботами спама на досках сообщений, контактных формах или сайтах обзоров. Дополнительный шаг, необходимый для CAPTCHA, также может сыграть роль в уменьшении количества домогательств в Интернете из-за неудобств.

×

Как работает CAPTCHA

CAPTCHA работают, предоставляя пользователю информацию для интерпретации. Традиционные CAPTCHA предоставляли искаженные или перекрывающиеся буквы и цифры, которые пользователь затем должен был отправить через поле формы. Искажение букв затрудняло интерпретацию текста ботами и препятствовало доступу до тех пор, пока символы не были проверены.

Этот тип CAPTCHA основан на способности человека обобщать и распознавать новые шаблоны, основанные на различном прошлом опыте. Напротив, боты часто могут только следовать установленным шаблонам или вводить рандомизированные символы. Это ограничение делает маловероятным, что боты правильно угадывают правильную комбинацию.

С момента появления CAPTCHA были разработаны боты, использующие машинное обучение. Эти боты лучше распознают традиционные CAPTCHA с помощью алгоритмов, обученных распознаванию образов.Благодаря такому развитию новые методы CAPTCHA основаны на более сложных тестах. Например, reCAPTCHA требует щелчка в определенной области и ожидания, пока не истечет таймер.

Недостатки использования CAPTCHA

Неоспоримым преимуществом CAPTCHA является то, что она очень эффективна против всех, кроме самых сложных плохих ботов. Однако механизмы CAPTCHA могут негативно повлиять на пользовательский опыт на вашем веб-сайте:

• Деструктивно и расстраивает пользователей
• Может быть трудно понять или использовать для некоторых аудиторий
• Некоторые типы CAPTCHA поддерживают не все браузеры
• Некоторые типы CAPTCHA недоступны для пользователей, просматривающих веб-сайт с помощью программ чтения с экрана или вспомогательных устройств

Типы CAPTCHA: примеры

Современные CAPTCHA делятся на три основные категории: текстовые, графические и аудио.

CAPTCHA на основе текста

Текстовые CAPTCHA – это оригинальный способ верификации людей. Эти CAPTCHA могут использовать известные слова или фразы или случайные комбинации цифр и букв. Некоторые текстовые CAPTCHA также включают варианты использования заглавных букв.

CAPTCHA представляет эти символы отчужденно и требует интерпретации. Отчуждение может включать масштабирование, вращение, искажение символов. Он также может включать перекрывающиеся символы с графическими элементами, такими как цвет, фоновый шум, линии, дуги или точки.Это отчуждение обеспечивает защиту от ботов с недостаточными алгоритмами распознавания текста, но также может быть трудным для интерпретации людьми.

Текстовые шаблоны CAPTCHA

Методы создания текстовых CAPTCHA включают:

• Gimpy – выбирает произвольное количество слов из словаря из 850 слов и предоставляет эти слова в искаженном виде.
• EZ-Gimpy— – это вариант Gimpy, в котором используется только одно слово.
• Gimpy-r – выбирает случайные буквы, затем искажает символы и добавляет фоновый шум.
• Simard’s HIP – выбирает случайные буквы и цифры, а затем искажает символы дугами и цветами.

Изображение CAPTCHA

CAPTCHA на основе изображений были разработаны для замены текстовых. Эти CAPTCHA используют узнаваемые графические элементы, такие как фотографии животных, фигур или сцен. Как правило, CAPTCHA на основе изображений требует, чтобы пользователи выбирали изображения, соответствующие теме, или определяли изображения, которые не подходят.

Вы можете увидеть пример этого типа CAPTCHA ниже.Обратите внимание, что он определяет тему с использованием изображения вместо текста.

Пример изображения CAPTCHA

CAPTCHA на основе изображений обычно легче интерпретируется людьми, чем текстовые. Однако эти инструменты представляют определенные проблемы с доступом для пользователей с ослабленным зрением. Для ботов CAPTCHA на основе изображений труднее интерпретировать, чем текст, потому что эти инструменты требуют как распознавания изображений, так и семантической классификации.

Аудио CAPTCHA

Audio CAPTCHA были разработаны как альтернатива, обеспечивающая доступность для пользователей с ослабленным зрением.Эти CAPTCHA часто используются в сочетании с CAPTCHA на основе текста или изображений. Аудио CAPTCHA представляет собой аудиозапись ряда букв или цифр, которые затем вводит пользователь.

Эти CAPTCHA полагаются на то, что боты не могут отличить соответствующие символы от фонового шума. Подобно текстовым CAPTCHA, эти инструменты могут быть трудными для интерпретации людьми, а также ботами.

Задачи по математике или словам

Некоторые механизмы CAPTCHA предлагают пользователям решить простую математическую задачу, такую ​​как «3 + 4» или «18-3».Предполагается, что боту будет сложно определить вопрос и придумать ответ. Другой вариант – проблема со словом, когда пользователю предлагается ввести пропущенное слово в предложении или завершить последовательность из нескольких связанных терминов. Эти типы проблем доступны для пользователей с ослабленным зрением, но в то же время их может легче решить плохим ботам.

Войти в социальные сети

Популярной альтернативой CAPTCHA является требование, чтобы пользователи входили в систему с использованием социального профиля, такого как Facebook, Google или LinkedIn.Данные пользователя будут автоматически заполнены с использованием функции единого входа (SSO), предоставляемой веб-сайтом социальной сети.

Это по-прежнему мешает работе, но на самом деле может быть проще для пользователя, чем другие формы CAPTCHA. Дополнительным преимуществом является то, что это удобный механизм регистрации.

Нет CAPTCHA ReCAPTCHA

Этот тип CAPTCHA, известный тем, что Google использует его, намного проще для пользователей, чем большинство других типов. В нем есть флажок «Я не робот», который нужно установить пользователям – и все.Он работает, отслеживая движения пользователей и определяя, похожи ли клики и другие действия пользователя на странице на действия человека или бота. Если тест не проходит, reCAPTCHA предоставляет традиционную CAPTCHA для выбора изображения, но в большинстве случаев проверки флажка достаточно для проверки пользователя.

Узнайте, как Advanced Bot Protection может помочь вам остановить плохих ботов.

Обнаружение ботов Imperva: CAPTCHA как последняя линия защиты

Imperva предоставляет решение для обнаружения ботов, которое позволяет минимизировать перебои в работе бизнеса.Он предлагает несколько типов задач, которые отфильтровывают плохой трафик ботов с минимальным воздействием на пользователей-людей, включая снятие отпечатков пальцев с устройств, проблемы с файлами cookie и проблемы с JavaScript.

Imperva предоставляет возможность развертывания CAPTCHA, но использует ее в качестве последней линии защиты, если все другие механизмы идентификации ботов не работают. Это означает, что он будет использоваться для очень небольшого процента пользовательского трафика. Imperva предоставляет возможность вручную применять CAPTCHA для веб-сайтов, которым требуется более строгий подход к расширенной защите от ботов.

Помимо защиты от плохих ботов, Imperva обеспечивает многоуровневую защиту, гарантирующую, что веб-сайты и приложения доступны, легко доступны и безопасны. В состав решения по обеспечению безопасности приложений Imperva входят:

• Защита от DDoS-атак – поддержание работоспособности в любых ситуациях. Предотвратите любые типы DDoS-атак любого размера, препятствующие доступу к вашему веб-сайту и сетевой инфраструктуре.
• CDN – повысьте производительность веб-сайта и сократите расходы на полосу пропускания с помощью CDN, разработанной для разработчиков.Кэшируйте статические ресурсы на периферии, ускоряя API и динамические веб-сайты.
• Cloud WAF – разрешить законный трафик и предотвратить плохой трафик. Защитите свои приложения на периферии с помощью облачного WAF корпоративного класса.
• Gateway WAF – сохраняйте приложения и API-интерфейсы внутри вашей сети в безопасности с помощью Imperva Gateway WAF.
• RASP – защитите свои приложения изнутри от известных атак и атак нулевого дня. Быстрая и точная защита без подписи или режима обучения.

Государственный департамент США

Правовая база

Конституция определяет страну как светское государство и предусматривает свободу религии и убеждений, а также свободу отказываться от религиозной принадлежности. Эти права могут быть ограничены только законом и только в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. Согласно конституции, все люди имеют право следовать своим религиозным или иным убеждениям, принимать участие в религиозной деятельности и распространять свои убеждения.Однако на практике эти права ограничиваются зарегистрированными или «традиционными» религиозными группами. «Традиционный» не определяется законом, но обычно относится к ханафитскому суннитскому исламу, Русской православной церкви, католицизму, лютеранству, иудаизму и другим основным или историческим религиям.

В феврале тогдашний президент Нурсултан Назарбаев переименовал Министерство социального развития в Министерство информации и социального развития. Комитет по социальным вопросам в рамках министерства стал Комитетом по делам религий (CRA), который продолжает регулировать религиозную практику в стране.По закону MISD отвечает за разработку и реализацию государственной политики в отношении религии, а также за содействие участию правительства и гражданского общества. Также рассматриваются возможные нарушения законов о религиозной деятельности и экстремизме. MISD разрабатывает законы и постановления, проводит анализ религиозных материалов и принимает решения о цензуре. Все религиозные группы должны представить все религиозные материалы на утверждение перед распространением. MISD сотрудничает с правоохранительными органами, запрещая религиозные группы и наказывая лиц, нарушающих закон о религии, координирует действия местных властей по регулированию религиозной практики и дает официальное толкование закона о религии.

Закон о борьбе с терроризмом требует, чтобы религиозные организации защищали свои культовые здания от потенциальных террористических атак; Правительство может принять меры против религиозных организаций за их невыполнение. Закон гласит, что правительство не должно вмешиваться в выбор религиозных убеждений или принадлежности граждан или жителей, если только эти убеждения не направлены против конституционных рамок, суверенитета или территориальной целостности страны.

Уголовный и административный кодексы включают наказания за несанкционированную религиозную деятельность, которая включает организацию и участие в деятельности незарегистрированных религиозных групп, участие в религиозной деятельности за пределами разрешенных территорий, распространение религиозных материалов без лицензии или обучение священнослужителей, продажу религиозной литературы без с одобрения правительства или в местах, не одобренных правительством, и обсуждение религии с целью прозелитизма без необходимой миссионерской регистрации.

Уголовный кодекс запрещает «разжигание межрелигиозной розни», что включает «пропаганду исключительности, превосходства или неполноценности граждан в зависимости от их отношения к религии [и другому] происхождению». Он также криминализирует создание социальных институтов, провозглашающих религиозную нетерпимость или исключительность, и руководство ими, что карается лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Закон об экстремизме, который применяется к религиозным группам и другим организациям, дает правительству право по своему усмотрению идентифицировать и обозначать группу как «экстремистскую организацию», запрещать деятельность определенной группы и криминализировать членство в запрещенной организации.Закон определяет «экстремизм» как организацию и / или совершение действий с целью насильственного изменения конституционного строя; нарушение суверенитета или территориальной целостности страны; подрыв национальной безопасности; насильственный захват или удержание власти; вооруженное восстание; разжигание межнациональной, религиозной или иной социальной розни, сопровождающееся призывами к насилию; или использование любых религиозных обрядов, представляющих угрозу безопасности или здоровью. Экстремистская организация – это «юридическое лицо, объединение физических и (или) юридических лиц, занимающееся экстремизмом и признанное судом экстремистским.Закон предусматривает упрощенные судебные процедуры для определения группы как «террористической или экстремистской», сокращая время, необходимое суду для вынесения решения и принятия решения по нему, до 72 часов. После юридического установления нарушения закон разрешает должностным лицам немедленно аннулировать регистрацию организации, тем самым прекратив ее юридическое существование, и наложить арест на ее имущество. Прокуратура имеет право ежегодно проверять все группы, зарегистрированные в государственных органах.

Согласно закону о противодействии терроризму, Министерство финансов может заблокировать финансовые счета лиц, осужденных за преступления терроризма или экстремизма.

Административный кодекс запрещает «распространение веры незарегистрированных религиозных групп» в стране, что карается штрафом в размере 252 500 тенге (660 долларов США). Признанный виновным иностранец или лицо без гражданства также может быть депортирован.

Религиозная организация может быть обозначена как «национальная», «региональная» или «местная». Для регистрации на местном уровне религиозные группы должны подать заявление в Министерство юстиции, указав имена и адреса не менее 50 членов-учредителей.Сообщества могут быть активными только в пределах географических границ местности, в которой они зарегистрированы, если у них нет достаточного количества для регистрации на региональном или национальном уровне. Для региональной регистрации требуются как минимум две местные организации, каждая из которых находится в своем регионе (провинции), и каждая местная группа должна состоять как минимум из 250 членов. Для национальной регистрации требуется не менее 5000 членов и не менее 300 членов в каждой из 14 областей страны, а также в городах Нур-Султан, Алматы и Шымкент.Только группы, зарегистрированные на национальном или региональном уровне, имеют право открывать учебные заведения для обучения священнослужителей.

Закон позволяет правительству отказывать в регистрации религиозной группе на основании недостаточного количества приверженцев или несоответствий между уставом религиозной группы и любым национальным законодательством, как это определено анализом, проведенным CRA. Согласно административному кодексу, лица, участвующие в незарегистрированной, приостановленной или запрещенной религиозной группе, возглавляющие ее или финансирующие ее, могут быть оштрафованы на сумму от 126 250 тенге (330 долларов США) до 505 000 тенге (1300 долларов США).

Административный кодекс предусматривает штраф в размере 505 000 тенге (1300 долларов США) и трехмесячное отстранение от проведения любой религиозной деятельности для зарегистрированных групп, проводящих религиозные собрания в зданиях, не предназначенных для этой цели; импорт, производство или распространение религиозных материалов, не одобренных CRA; систематически осуществлять деятельность, противоречащую уставу и положениям зарегистрированной группы; строительство религиозных объектов без разрешения; проведение собраний или благотворительных акций с нарушением закона; или иным образом пренебрегая конституцией или законами.Частные лица, занимающиеся данной деятельностью, подлежат штрафу в размере 126 250 тенге (330 долларов США). Полиция может наложить эти штрафы без предварительного обращения в суд. Штрафы могут быть обжалованы в суд.

Если организация, ее руководители или члены занимаются деятельностью, не указанной в ее уставе, она подлежит предупреждению и / или штрафу в размере 252 500 тенге (660 долларов США). Согласно Административному кодексу, если то же нарушение повторяется в течение года, юридическое лицо подлежит штрафу в размере 378 750 тенге (990 долларов США) и приостановлению деятельности на срок от трех до шести месяцев.

В соответствии с административным кодексом, если религиозная группа занимается запрещенной деятельностью или не устраняет нарушения, приводящие к отстранению от должности, должностное лицо или лидер организации подлежат штрафу в размере 505 000 тенге (1300 долларов США), на организацию налагается штраф в размере 505 000 тенге (1300 долларов США). штраф в размере 1 262 500 тенге (3 300 долларов США), а его деятельность запрещена.

Закон разрешает местным властям «согласовывать» расположение помещений для религиозных мероприятий вне культовых зданий. По закону религиозные мероприятия могут проводиться в жилых домах при условии, что организаторы учитывают «права и интересы соседей».Иногда власти интерпретируют это как требование получения разрешения от соседей.

Правительство запрещает физическим лицам, оштрафованным и не уплачивающим штрафы, выезжать за пределы страны.

Закон запрещает принуждение для принуждения человека к обращению в любую религию или принуждение к участию в деятельности религиозной группы или в религиозных обрядах. Закон также запрещает деятельность религиозных организаций, которая связана с насилием в отношении граждан или иным образом наносит вред здоровью или нравственности граждан и жителей, вынуждает их прекратить браки или семейные отношения, нарушает права и свободы человека или заставляет граждан уклоняться от выполнения обязанностей, указанных в конституция и законодательство.Закон запрещает методы обращения в свою веру, которые используют зависимость потенциального новообращенного от благотворительности. Закон также запрещает шантаж, насилие или угрозу насилия, а также использование материальных угроз для принуждения к участию в религиозной деятельности.

В законе говорится, что в случаях, когда заключенный обращается за помощью к священнику для совершения религиозного обряда, он или она может пригласить члена духовенства официально зарегистрированной религиозной группы в следственный изолятор, если такой доступ соответствует тюремным правилам. внутренние правила.Закон запрещает строительство культовых сооружений на территории тюрьмы. В соответствии с законом религиозные организации могут участвовать в мониторинге тюрем, в том числе в создании и реализации программ по совершенствованию исправительной системы, а также в разработке и публичном обсуждении законопроектов и постановлений, касающихся пенитенциарной системы. Религиозные группы могут выявлять, предоставлять, распространять и контролировать использование гуманитарной, социальной, правовой и благотворительной помощи заключенным. Они могут оказывать другие формы помощи органам пенитенциарной системы, если они не противоречат закону.Согласно закону, заключенные могут владеть религиозной литературой, но только с разрешения после религиозной экспертизы, проведенной КДР.

Закон определяет «религиозный туризм» как «вид туризма, при котором люди путешествуют для совершения религиозных обрядов в стране (месте) временного проживания», и требует, чтобы MISD регулировал его и вместе с Суннитским ханафитским духовным управлением мусульман (SAMK), наблюдают за процессом, посредством которого люди участвуют в хадже или других поездках для совершения религиозных обрядов.Правительство требует, чтобы каждую группу сопровождали специально отобранные гиды и имамы, и заявляет, что правила разработаны, чтобы гарантировать, что паломники не вербуются экстремистскими религиозными группами.

Закон запрещает религиозные церемонии в правительственных зданиях, в том числе принадлежащих вооруженным силам или правоохранительным органам.

Закон гласит, что изготовление, публикация и распространение религиозной литературы и информационных материалов религиозного содержания разрешены только после получения положительного экспертного заключения КДР.Закон ограничивает одним экземпляром на публикацию освобождение от экспертизы для импорта религиозных материалов для личного использования.

Закон гласит, что правительство не должно вмешиваться в права родителей на воспитание своих детей в соответствии с их религиозными убеждениями, за исключением случаев, когда такое воспитание наносит вред здоровью ребенка или ущемляет права ребенка.

Закон требует, чтобы организации «принимали меры для предотвращения вовлечения или участия лиц моложе 18 лет в деятельности религиозного объединения», если один из родителей или других законных опекунов возражает.Закон запрещает религиозную деятельность, в том числе прозелитизм, в детских, спортивных, творческих или других организациях досуга, лагерях и санаториях. Степень, в которой организации должны предотвращать участие несовершеннолетних лиц в религиозной деятельности, конкретно не указывается и не определяется властями.

Закон запрещает преподавание религии в государственных школах, колледжах или университетах. Обучение на дому по религиозным мотивам также запрещено. Закон разрешает послешкольное и другое дополнительное религиозное обучение, если это предоставляется зарегистрированной религиозной группой.Указ требует, чтобы школьники носили школьную форму, соответствующую светскому характеру образования, и запрещает использование любых элементов, которые могут указывать на религиозную принадлежность, например головных уборов.

Закон о выборах запрещает политические партии, основанные на религиозной принадлежности.

Уголовный кодекс запрещает создание, руководство или активное участие в религиозном или общественном объединении, деятельность которого связана с совершением актов «насилия в отношении граждан или причинением иного вреда их здоровью, либо подстрекательством граждан к отказу от выполнения своих гражданских обязанностей. , а также создание или руководство партиями на религиозной основе.«Кодекс наказывает за такие действия штрафом до 15,2 миллиона тенге (39 900 долларов США) или лишением свободы на срок до шести лет. Для выполнения миссионерской или иной религиозной деятельности в стране иностранец должен получить миссионерскую или религиозную визу. Эти визы позволяют человеку оставаться в стране максимум шесть месяцев с возможностью подачи заявления на продление пребывания еще на шесть месяцев. Для получения миссионерской визы заявители должны быть приглашены религиозной группой, официально зарегистрированной в стране. CRA должен утвердить письмо-приглашение.Кандидаты должны получать согласие CRA каждый раз, когда они подают заявку. CRA может отклонить заявки на миссионерскую визу на основании отрицательной оценки религиозных экспертов CRA или если посчитает, что миссионеры представляют опасность для конституционной системы страны, прав и свобод граждан или здоровья или нравственности любого человека. Конституция требует, чтобы иностранные религиозные группы осуществляли свою деятельность, включая назначение глав местных общин, «в координации с соответствующими государственными учреждениями», в частности, CRA и Министерством иностранных дел (МИД).Иностранцы не могут регистрировать религиозные группы.

Местные и иностранные миссионеры обязаны ежегодно регистрироваться в местном исполнительном органе области или городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент и предоставлять информацию о своей религиозной принадлежности, предполагаемой территории миссионерской работы и сроке ее проведения. Работа. Миссионеры должны предоставить всю литературу и другие материалы, предназначенные для поддержки их миссионерской работы, вместе с заявлением о регистрации.Использование материалов, не прошедших проверку при регистрации, является незаконным. Миссионер должен предоставить регистрационные документы и доверенность от спонсирующей религиозной организации, чтобы работать от ее имени. Местный исполнительный орган области или городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент может отказать в регистрации миссионерам, деятельность которых «представляет собой угрозу конституционному порядку, общественному порядку, правам и свободам личности, здоровью и здоровью. нравственности населения ».

Закон не предусматривает отказа от обязательной военной службы по религиозным убеждениям, но правительство освободило Свидетелей Иеговы от обязательной службы.

Страна является участником Международного пакта о гражданских и политических правах.

Государственная практика

По данным Форума 18, на конец года 24 мусульман-суннитов отбывали наказание, связанное с их религиозной деятельностью или убеждениями, 10 из которых были осуждены в течение года. Еще шесть мусульман, все осужденные в 2017 или 2018 годах, отбывали наказание с ограничением свободы; 15 человек, срок заключения которых истек, по-прежнему находятся под запретом на религиозную деятельность; и у 27 человек с отбывшими сроками наказания все еще были заблокированы банковские счета.

5 августа суд Алматы приговорил восемь мусульман из разных регионов к тюремному заключению на срок от пяти с половиной до восьми лет за пропаганду терроризма и разжигание розни. По мнению суда, один из обвиняемых создал группу в WhatsApp «для пропаганды терроризма и салафитских идей» и «для увеличения числа последователей таких идей». Сообщения, которыми поделились в группе WhatsApp, содержали цитаты видных ученых-ваххабитов или салафитов. СМИ сообщили, что подсудимые настаивали на своей невиновности и подали апелляцию.20 ноября Алматинский городской суд отклонил их жалобу. Тирек, национальный альянс правозащитных организаций, включил восемь человек в свой список узников совести.

СМИ сообщили, что 15 октября Карлыгаш Адасбекова и Дарья Нышанова предстали перед Алмалинским районным судом Алматы по обвинению в причастности к «Хизб ут-Тахрир», запрещенной в стране как экстремистская организация. Правительство обвинило двух женщин в разжигании религиозной розни и распространении идей «Хизб ут-Тахрир» в группе WhatsApp.По состоянию на конец года судебное разбирательство продолжалось.

По данным местных СМИ, 17 октября в Алатауском районном суде Алматы начался судебный процесс против Бекжона Шалабаева, обвиняемого в пропаганде терроризма и участии в «Хизб ут-Тахрир». Следствие пришло к выводу, что Шалабаев использовал Facebook и WhatsApp для распространения террористической пропаганды. Он отрицал обвинения, но признал, что был членом «Хизб ут-Тахрир». В конце года судебный процесс продолжился. Шалабаев не явился на слушания 19 или 29 декабря, и суд включил его в свой список разыскиваемых лиц.

Форум 18 сообщил, что суд разрешил Сакену Тулбаеву, освобожденному 29 ноября после отбытия четырехлетнего тюремного срока за приверженность запрещенному движению Таблиг Джамаат, посещать мечеть, но запретил ему заниматься «миссионерской деятельностью» и входить в «экстремистскую организацию». организаций ». Как и у других бывших заключенных, его банковские счета оставались заблокированными. По данным Форума 18, правительство обычно добавляло лиц, осужденных по обвинениям в терроризме или экстремизме, в список лиц, «связанных с финансированием терроризма или экстремизма» Министерства финансов, замораживая их банковские счета.Семьи часто обнаруживали, что счета блокировались только после обращения в банк. Форум 18 сообщил, что родственникам разрешалось снимать небольшие суммы, если у них не было других источников дохода.

По данным СМИ и Форума 18, 9 января Балхашский городской суд приговорил Абилая Бокбасарова к трем годам лишения свободы за проведение «тайных собраний» и вербовку других мусульман в запрещенное движение Таблиг Джамаат. Суд также запретил ему заниматься религиозной деятельностью в течение пяти лет после отбытия срока тюремного заключения.СМИ сообщили, что Бокбасаров в ходе следствия признал свою вину и согласился на сделку о признании вины. Как сообщает Форум 18, суд также обязал Бокбасарова выплатить потерпевшим компенсацию в размере 48 100 тенге (130 долларов США) и гонорар в размере 1255 тенге (3 доллара США) за правительственный анализ.

2 мая Аль-Фарабийский районный суд Шымкента признал этнического узбека Дилмурата Махаматова виновным в «разжигании религиозной ненависти» и «пропаганде терроризма» и приговорил его к восьми годам лишения свободы.Суд также запретил Махаматову проповедовать пожизненно. Махаматов отверг обвинения и сказал, что подаст апелляцию на решение суда. Прокуратура заявила, что он вел «незаконную проповедь среди казахстанцев через Интернет», находясь в Саудовской Аравии. По данным СМИ, Махаматов прожил в Саудовской Аравии со своей семьей примерно 10 лет до октября 2018 года, когда власти Саудовской Аравии арестовали его и экстрадировали в Казахстан.

Forum 18 сообщил, что 21 февраля немецкий суд отклонил запрос Казахстана об экстрадиции суннитского мусульманина Мурата Бакраева.В тот же день суд освободил его из-под стражи. Власти обвинили Бакраева, который покинул страну в 2005 году, в разжигании религиозной ненависти, выражении поддержки терроризма или экстремизма и участии в запрещенной организации. Ранее, в декабре 2018 года, Атырауский городской суд признал виновными двух мужчин-мусульман, Ержана Шармухамбетова и Ермека Куаншалиева, и приговорил их к трем с половиной годам ограничения свободы, форме испытательного срока, за разжигание розни и участие в деятельности запрещенное религиозное объединение.По данным Форума 18, семья и друзья Бакраева заявили, что полиция арестовала Шармухамбетова и Куаншалиева, чтобы заставить их дать показания против Бакраева.

В период с сентября 2018 года по август 32 отказника от военной службы по соображениям совести сначала столкнулись с трудностями при получении освобождения от военной службы, хотя, как сообщают Свидетели Иеговы, в конечном итоге все дела разрешались путем диалога с властями. Они сказали, что сначала местные военкоматы сочли справку, выданную местными религиозными общинами призывников, недостаточным доказательством для освобождения молодых людей.Затем местные религиозные общины предоставили разъяснения относительно их права на освобождение от военной службы и письма от лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, с формальной просьбой об их освобождении от военной службы.

Свобода вероисповедания НПО «Ассоциация религиозных организаций Казахстана» (АРОК) постоянно сообщала, что власти продолжали использовать закон о религии для преследования и ограничения религиозных меньшинств с помощью штрафов и ограничений на их деятельность. Например, по данным Форума 18, в течение года из 159 административных обвинений, 139 закончились обвинительными приговорами, а 135 человек, две религиозные общины и одна компания были оштрафованы.Как сообщает Forum 18, мусульмане, члены христианских меньшинств, а также коммерческие и частные продавцы стали жертвами большинства этих преследований. Нарушения включали посещение религиозных собраний, не одобренных государством; предложение, импорт или продажа религиозной литературы и изображений, в том числе в Интернете; делиться или учить вере; и нарушение порядка молитв в мечетях. Для сравнения, по данным Форума 18, власти провели 171 административное преследование в 2018 году и 284 в 2017 году.AROK заявила, что власти преследовали группы религиозных меньшинств за разрешение детям младше 18 лет посещать религиозные и общественные мероприятия. Хотя закон требует, чтобы религиозные лидеры «принимали меры», чтобы подтвердить, что все участники старше 18 лет или имеют разрешение обоих родителей, некоторые лидеры заявили, что на практике это было сложно.

В июле Мугалжарский районный суд Актюбинской области постановил, что Свидетель Иеговы Болат Исабаев нарушил установленные законом процедуры проведения обрядов, проведя несанкционированное собрание для богослужений, и оштрафовал его на 88 375 тенге (230 долларов США), сообщили Свидетели Иеговы.В мае Исабаев пригласил в свой дом 13 гостей, в том числе детей, для просмотра видео и проведения религиозного обряда. Свидетели Иеговы заявили, что полиция, вызванная в дом Исабаева по просьбе соседей, прибыла, чтобы прервать собрание. Суд постановил, что Исабаев нарушил закон о религии, не получив разрешения от своих соседей и местных властей. 2 июля Актюбинский областной суд оставил в силе решение суда низшей инстанции.

2 мая Тарановский районный суд признал свидетеля Иеговы Сергея Нурманова виновным в «нарушении требований о проведении религиозных обрядов, церемоний и / или собраний.«Нурманов проводил религиозные собрания по зарегистрированному адресу своей религиозной организации. Однако суд наказал его за проведение этих собраний без разрешения соседей. Суд оштрафовал его на сумму около 88 375 тенге (230 долларов США). 3 июня Костанайский областной суд оставил решение без изменения.

3 февраля около десятка сотрудников правоохранительных органов ворвались в квартиру в Атырау, где зарегистрированное Общество сознания Кришны (ИСККОН) собралось на религиозное собрание.Полиция сообщила, что они отвечали на анонимную жалобу на шум и подозрительных лиц, и допросила прихожан. Затем власти возбудили дело против членов ИСККОН за проведение религиозного мероприятия без предварительного разрешения местных властей. 25 февраля некоторые члены организации получили повестку в областное управление по делам религий, где чиновники просили их написать объяснения и угрожали административным наказанием. На конец года о каких-либо дальнейших действиях не сообщалось.

Согласно «Форуму 18», полиция преследовала основателей церкви «Новая жизнь» в Оскемене, когда в мае она требовала перерегистрации под новым именем. В последний раз церковь перерегистрировалась в октябре 2012 года. Офицеры навестили нескольких основателей поздно ночью и угрожали, когда один из них отказался открыть ее дверь. Члены церкви заявили Форуму 18, что «учредители не считают, что их права защищены законом или его представителями»; скорее, они «подвергаются давлению, которое не может не вызывать озабоченности по поводу права на свободу совести.”

В декабре 2018 года община ИСККОН в Актау Мангистауской области начала подвергаться «навязчивому допросу», согласно Форуму 18. 22 января глава областного управления по делам религий Ерлан Есбергенов заявил, что, если все 62 учредителя не заполнят анкеты, официальные лица не будут зарегистрируйте сообщество. Сообщество подало заявку на регистрацию в ноябре 2018 года. Власти потребовали, среди прочего, «причину поддержки религии Кришны» и то, как долго основатели участвовали в деятельности сообщества, сообщает Forum 18.В феврале сотрудники пожаловались тогдашнему министру информации и социального развития Дархану Калетаеву и попросили его проверить законность действий ведомства. Как сообщает «Форум 18», министр ответил 6 марта, заявив, что количество случаев, когда религиозные общины предоставляют неточную информацию в своих заявках на регистрацию, увеличивается и что такие проверки проводятся «во избежание подобных случаев». По состоянию на конец года официальные лица все еще обрабатывали заявление ИСККОН.

16 мая апелляционный суд отменил решение Глубоковского районного суда Восточно-Казахстанской области, который установил, что Свидетель Иеговы Сергей Меркулов нарушил закон о религии, проводя религиозные собрания в своем доме.Районный суд оштрафовал Меркулова на 126 250 тенге (330 долларов США). Меркулов обратился в Восточно-Казахстанский областной суд. Апелляционный суд не нашел доказательств нарушения Меркуловым закона.

Суды продолжали штрафовать людей за незаконную миссионерскую деятельность. Религиозные организации заявили, что местные правоохранительные органы продолжали интерпретировать и маркировать любые религиозные дискуссии, которые имели место за пределами зарегистрированного религиозного здания, как «незаконную миссионерскую деятельность», включая приглашения на религиозные службы и дискуссии.

Как сообщает Форум 18, 10 апреля Кызылординский специализированный административный суд признал двух мусульман в Кызылорде, Мухтара Гаджиева и Дархана Шильманбетова, виновными в незаконной миссионерской деятельности и обучении детей религии. Суд наложил штраф в размере 176 750 тенге (460 долларов США).

26 марта Байзакский районный суд Жамбылской области признал члена Совета баптистских церквей Павла Омелича виновным в незаконной миссионерской деятельности и распространении религиозной литературы и оштрафовал его на 252 000 тенге (660 долларов США), сообщил Форум 18.После того, как Омелич обжаловал решение суда, власти переквалифицировали его дело как нарушение правил ввоза и распространения религиозной литературы и снизили штраф до 126 000 тенге (330 долларов США).

4 января милиция в Шымкенте обвинила двух женщин-Свидетелей Иеговы в нарушении общественного порядка за то, что они поделились своей верой с другими. Суд оштрафовал женщин на 12 625 тенге (33 доллара США). Однако позже в январе Специализированный административный суд города Шымкента отменил штрафы.

В мае суд оштрафовал женщину в Северо-Казахстанской области на 88 375 тенге (230 долларов США) за административное нарушение закона о распространении религиозной литературы.По мнению суда, женщина пыталась продавать электронные версии Корана в Интернете.

В июне агентство

Media сообщило, что житель Петропавловска поделился аудио- и видеофайлами с религиозным содержанием в социальных сетях, что является нарушением закона о распространении религиозной литературы. Он получил штраф в размере 126 250 тенге (330 долларов США). По словам представителя полиции, «Сторонники деструктивных религиозных движений. . . использовать различные методы и методы вербовки, например незаконное распространение религиозной литературы.В сообщении добавлено, что в Северном Казахстане действует 12 юридических перепродавцов религиозной литературы.

29 января правительство сняло с рассмотрения поправки к закону о религии, которые вводили дополнительные ограничения на религиозную одежду, символы, образование и литературу, а также на обращение в свою веру, членство и участие в религиозных общинах. Представители гражданского общества и религиозные эксперты заявили, что они опасаются, что такие поправки будут еще больше ущемлять свободу вероисповедания, и приветствовали решение отозвать поправки.

Совет баптистских церквей заявил, что он продолжает принципиально отказывать в регистрации в соответствии с законом. Представители общины сообщили, что власти продолжали внимательно следить за их встречами и поездками, а полиция следила за ними, как и в предыдущие годы. Баптисты сообщили о нескольких полицейских рейдах в резиденциях и церквях верующих и о 18 административных судебных делах в течение года. Например, СМИ сообщили, что полиция в Таразе совершила рейд на воскресные богослужения Совета баптистских церквей 10 и 17 февраля и 3 марта.Полицейские засняли богослужения и прихожан и потребовали, чтобы все они предоставили письменные объяснения, почему они принимали участие в деятельности незарегистрированной религиозной организации. Братья Яков и Виктор Фот впоследствии были оштрафованы на 252 500 тенге (660 долларов США) и 126 250 тенге (330 долларов США) за руководство и участие в незарегистрированной религиозной организации соответственно.

Правительство продолжало политику запрещения использования религиозной одежды в школах. Министерство образования и науки продолжало запрещать ношение хиджаба в школах по всей стране.

По данным Актюбинского управления образования, восьми девочкам в Актюбинской области не разрешили посещать занятия из-за того, что они носили платки. Власти оштрафовали Нуралы Шаккозова на 50 000 тенге (130 долларов США) за нарушение требований к школьной форме в отношении его трех дочерей. В школе № 31 г. Актобе заявила, что три девочки ходили в школу каждый день осенью, но школа не могла позволить им войти, потому что они нарушили требования к школьной форме. Мергали Тилепин, отец трех девочек из Актюбинской школы №13, сообщил СМИ, что его дочери должны были снять головные платки перед входом в здание школы и снова надеть их, покидая школу. Он сказал, что многим родителям пришлось согласиться на эти условия.

Адвокат Агысбек Толегенов, представлявший интересы родителей, подавших иски против правительства, заявил СМИ, что родители не подавали исков, оспаривающих запрет на ношение платков в школе в течение года, по сравнению с 18 безуспешными судебными делами, поданными в 2018 году.

По данным Форума 18, некоторые мусульмане неоднократно подвергались допросу со стороны правоохранительных органов по поводу их веры.Ерлан (фамилия не указана), мусульманин из села в Кызылжарском районе Северо-Казахстанской области, сказал Форуму 18, что 20 июля он был предметом «навязчивого» допроса в полиции из-за своей веры – последний раз за шесть лет допроса, он сказал. По словам Ерлана, у офицера был отчет, согласно которому он был мусульманином-салафитом. Он сказал, что слежка и допрос начались после анонимной жалобы на то, что он террорист. «Офицеры продолжают приходить ко мне и спрашивать, какой религии я исповедую, какого движения в ней, как долго я к ней принадлежу», – сказал Ерлан Форуму 18.Он добавил: «Я имею право открывать или не открывать свою веру. Они никогда не говорят, на каком основании задают эти вопросы ». В ответ на его жалобу в разделе общественного расследования блога министра МВД заявило Ерлану, что допрос 20 июля проводился в соответствии с порядком действий полиции.

Церковь Саентологии продолжала функционировать как зарегистрированное общественное объединение, а не как религиозная организация. Правительство разрешило Церкви как общественному объединению содержать ресурсные центры / библиотеки, где члены могли читать или брать книги и проводить дискуссии или собрания, но не позволяло Церкви участвовать в религиозной деятельности.

MISD и ДУМК подписали официальное соглашение о сотрудничестве, и НПО продолжали утверждать, что это привело к тому, что правительство фактически осуществило контроль над номинально независимым ДУМК. Правительство не одобрило регистрацию мусульманских групп, кроме суннитской ханафитской школы, которую курировало ДУМК. Все другие школы ислама оставались незарегистрированными и официально не могли практиковать в стране, хотя религиозные лидеры сообщали, что некоторые мусульманские общины продолжали поклоняться неофициально без вмешательства правительства.Присоединившись к ДУМК, мусульманские общины отказались от права назначать собственных имамов, согласились с ДУМК на любые имущественные действия (такие как продажа, передача или улучшение) и были обязаны выплачивать ДУМК 30 процентов дохода мечети. . ДУМК также установил учебную программу для религиозного образования по всей стране и дал указания для проповедей во время пятничной молитвы.

ДУМК продолжал курировать открытие новых и отреставрированных мечетей. По данным КДР, в стране 2638 мечетей.Правительство и средства массовой информации предлагали разные статистические данные, которые иногда были противоречивыми. В марте президент Назарбаев начал строительство новой мечети в Нур-Султане, которая после завершения станет самой большой мечетью в Центральной Азии и войдет в десятку крупнейших в мире.

Согласно статистике КДР, за первые девять месяцев года в стране было 3770 зарегистрированных религиозных объединений или их филиалов по сравнению с 3715 в 2018 году. ДУМК продолжал контролировать деятельность всех 2640 официально зарегистрированных мусульманских групп, связанных с Суннитская ханафитская школа и имела власть над строительством новых мечетей, назначением имамов, а также проведением экзаменов и проверок биографических данных начинающих имамов.ДУМК отвечал за выдачу разрешений туристическим агентствам на предоставление гражданам услуг по совершению хаджа. Из-за небольшого увеличения спроса Саудовская Аравия увеличила квоту паломничества для казахстанских мусульман на 2019 год до 3200 с 3000 в предыдущем году. MISD продолжало тесно сотрудничать с ДУМК в области подготовки имамов, повышения статуса медресе до статуса колледжей, присуждающих ученую степень, и контроля над паломничеством в хадж. ДУМК разрешил имамам поступать на программы бакалавриата, магистратуры или докторантуры, предлагаемые на факультетах исламоведения и религиоведения Университета Нур Мубарак, в зависимости от их предыдущего уровня образования.Существовало 15 школ для религиозного обучения суннитских имамов-ханафитов, по сравнению с 11 школами в 2018 году, одна для римско-католического духовенства и одна для русского православного духовенства.

В течение года MISD передало полномочия по мониторингу Интернета и сбору информации на Интернет-сайтах с «деструктивным» содержанием новой комиссии в рамках министерства – Центру религиозного экспертного анализа. Этой работой ранее занимался Научно-аналитический центр Минсоцразвития, который в течение года не работал.Новый центр не публиковал никакой информации о сути своей работы или статистических данных о количестве найденных им веб-сайтов, содержащих информацию, которую он считал вредоносной.

В интервью 4 сентября, размещенном на веб-сайте Kostanay News , а также на веб-странице государственной исследовательской организации, руководитель экспертного анализа религиозных групп в CRA критически высказался о меньших христианских организациях и других небольших религиозных группах, таких как бахаи.Эксперт сказал, что организации намеренно проповедуют на казахском языке, чтобы обратить больше людей, и посетовал на то, что в последние годы все больше и больше этнических казахов обращаются в эти религии, иногда составляя сейчас 50-60 процентов членства в таких группах.

По данным пенитенциарного комитета Министерства внутренних дел, во всех тюрьмах был специальный специалист по разработке программ по противодействию религиозному экстремизму, в соответствии с приказом министра внутренних дел от 2017 года о добавлении в тюрьму должности «религиозного специалиста».