Печать комиссии по трудовым спорам образец

Решение комиссии по трудовым спорам по поводу объявления выговора за опоздание на работу. Печать комиссии по трудовым спорам образец обмен файлов. Оформление наследства на печать комиссии по трудовым спорам гараж, внедоговорных по своей природе правоотношений и являются самостоятельным видом. Составьте шаблоны актов для повседневной работы по нашим образцам. Отметка судебного пристава о приведении в. При несогласии с решением Комиссии по трудовым спорам работник или работодатель вправе обратиться в суд. Комиссия по трудовым спорам, в соответствии со ст. При несогласии работника с вынесенным в отношении него решением аттестационной комиссии он может обжаловать его в комиссию по трудовым спорам. Печать комиссии по трудовым спорам образец трудовые отношения. Комиссия по трудовым спорам предприятия, учреждения, организации имеет печать установленного образца. Печать комиссии по трудовым спорам образец.

ОБРАЗЕЦ. РЕШЕНИЕ КОМИССИИ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ ПО ПОВОДУ ОБЪЯВЛЕНИЯ ВЫГОВОРА ЗА ОПОЗДАНИЕ НА РАБОТУ

                                      
                                  РЕШЕНИЕ
                 КОМИССИИ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ АО "ПРОГРЕСС"

                                гор. Москва
                                      
        Присутствовали: члены КТС Г.  М. Миронов, В. И.  Петров, А. М.
    Михайлов, О. Я. Гелидзе, Н. И. Ротникова, П.  З. Гаврючеков, А. Н.
    Ермаков.
        Отсутствовал: один член КТС - Чуб К.   Н.
                                             Заявитель - А. В. Шолохов
                                            Представитель Правления АО
                                    заместитель Генерального директора
                                                        В. К. Колосов.
        Рассмотрев в  открытом  заседании  КТС  20.12.94 г.  заявление
    инженера В.  В.  Шолохова  об  объявлении  ему  строгого  выговора
    (приказом Генерального  директора  АО N  153  от  12.12.94 г.)  за
    опоздание на работу, КТС установила:
        В. В. Шолохов 12.12.94 г. опоздал на работу на 1 час 12 минут.
    Опоздание было вызвано поломкой рейсового автобуса,  на котором он
    добирался из пос. Мамыри (там живет его мать)  до гор. Москвы, что
    подтверждается справкой от 14.12.94  г., выданной автотранспортным
    предприятием.   Администрация   АО   не   потребовала   письменных
    объяснений по факту опоздания, а устные  объяснения В.
  В. Шолохова
    проигнорировала, что является нарушением ст. 136 КЗоТ. Кроме того,
    администрация не учла  то, что В.  В. Шолохов  характеризуется как
    дисциплинированный  работник,   добросовестно   выполняющий   свои
    трудовые обязанности  и  ранее  не  привлекался  к  дисциплинарной
    ответственности. В ходе заседания  КТС представитель администрации
    подтвердил, что администрация не проверила устное  сообщение В. В.
    Шолохова о том, что  причиной опоздания явилась  поломка автобуса.
    Учитывая изложенное и  руководствуясь ст.ст. 135,  136, 206  - 207
    КЗоТ РФ КТС (единогласно)
         
                                  Решила
        1. Обязать Генерального директора АО "Прогрессе Шувалова В. Н.
    отменить  свой  приказ  об  объявлении  В.  В.  Шолохову  строгого
    выговора.
        2.  Выдать  копии   настоящего  решения   В.  В.   Шолохову  и
    представителю администрации не позднее 23.
 
  12.94 г.
         
                                        Председатель КТС Г. М. Миронов
                                         Секретарь КТС Н. И. Ротникова

(549)

Комиссия по трудовым спорам на предприятии – образцы документов

Комиссия по трудовым спорам представляет из себя структуру внутри компании, главное и единственное назначение которой – разбирательство трудовых споров, возникающих в процессе трудового взаимодействия.

Все особенности и нюансы функционирования комиссии по трудовым спорам оговорены в главе 60 ТК РФ.

Когда человек осуществляет свою профессиональную деятельность в той или иной компании, он делает это, согласно действующим общим нормам и внутренним правилам.

Иногда человек, по каким-то причинам не в полном объеме исполняет свои функциональные обязанности. В большинстве случаев люди считают, что такое происходит не по их вине и причиной всему служат внешние факторы.

Бывают ситуации, когда работодатель со временем начинает самоустраняться от исполнения взятых на себя обязательств, например, должным образом не обеспечивает работающего специальной одеждой и оборудованием. По таким причинам, в том числе, качество работы специалиста может снизиться.

Все указанные моменты могут повлечь за собой применение к человеку мер дисциплинарного воздействия. Когда такое происходит, некоторые люди могут быть несогласны с решением работодателя.

В таких ситуациях и возникают индивидуальные трудовые споры. Чтобы разрешать рассматривать индивидуальные трудовые споры на уровне госбюджетных структур существует такая инстанция, как инспекция по трудовым спорам.

В такую государственную инспекцию имеет право обратиться каждый по решению своих разногласий с работодателем.

Но такой вариант довольно затратный по времени, так как обращений в подобные инстанции поступает огромная масса, а результат разбирательства не всегда устраивает человека. С целью наиболее быстрого рассмотрения создавшейся конфликтной ситуации формируются комиссии по трудовым спорам.

Комиссии по трудовым спорам могут создаваться как в бюджетных, так и в частных инстанциях.

Такая возможность закреплена в статье 384 ТК РФ. Перед тем, как выступить с инициативой подобного рода, заинтересованным людям необходимо разобраться в ряде моментов:

• можно ли создать комиссию по трудовым спорам на предприятии согласно ТК РФ;
• как происходит образование комиссий по трудовым спорам;
• каков состав комиссии по трудовым спорам;
• компетенция комиссии по трудовым спорам;
• срок обращения в комиссию по трудовым спорам;
• правила вынесения заключения комиссией по трудовым спорам.

Образование и состав комиссии

Как было указано, согласно статье 384 ТК РФ, комиссия по трудовым спорам может быть сформирована в организации любой формы собственности. Именно указанная норма оговаривает порядок образования органа.

Такой процесс могут инициировать как сами работающие в компании, так и ее руководитель. Следует отметить, что комиссии по трудовым спорам – это комиссии, которые могут быть созданы как в общем для компании, так и в ее отдельных составляющих частях.

Чтобы реализовать такую возможность необходимо выполнить простые действия.

Прежде всего, необходимо выразить свое намерение создавать КТС. Для этого общее собрание работающих должно документально оформить свое намерение и направить предложение главе организации. В таком ходатайстве необходимо отразить сведения о членах создаваемого органа.

Вторая сторона, получившая предложение, обязана в течение десяти дней определить своих представителей, которые войдут в состав. Такой круг лиц определяется решением руководителя.

По действующим нормам ТК РФ трудовая группа должна состоять из равного количества участников с обеих сторон. Такой подход используется для того, чтобы обеспечить объективность обсуждений и вынесенных заключений.

Далее нужно будет определить срок членства каждого участника в таком органе. Документально это можно оформить в виде двустороннего соглашения между коллективом и главой компании. По рамкам своего действия это будет внутренний документ. Его можно составит в виде приложения к уже имеющимся внутренним правилам, например.

Обязательно нужно определить срок полномочий участников. Действующие нормы таких периодов не определяют. Это может быть год и более.

По сложившейся практике период членства ограничен временем профессиональной деятельности человека в организации. Такое практикуется по вполне логичным причинам. Если индивидуум прекращает профессиональное взаимодействие и уходит из организации, то он автоматически становится посторонним человеком и не будет иметь отношения к внутренним проблемам компании.

В завершение формирования должна быть определена структура такого органа. Ее составляют:

• председатель;
• его заместитель;
• секретарь.

Они назначаются остальным участникам. Их деятельность заключается не только в общих обсуждениях проблем, но и в организации деятельности созданного органа, и документальном оформлении вынесенных заключений. Все бумажная работа возлагается на секретаря. Он будет обязан не только вести протоколы обсуждений, но и создавать бланки и образцы документов.

Обязательным условием также является наличие собственной печати комиссии.

Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на работодателя.

Компетенция и полномочия комиссии

Согласно требованиям статьи 385 ТК РФ, комиссия по трудовым спорам разрешает разногласия, которые возникли между работающим и работодателем. 

Безусловно, это не обязательно будет глава компании, разногласия между человеком и его непосредственным начальником возникают чаще, чем все другие. Поэтому такие противоречия будут являться внутренними проблемами компании.

Трудовой кодекс РФ определяет, что комиссия по трудовым спорам обсуждает проблему, если ее не удалось решить без вмешательства такого органа.

Иными словами, необходимо сначала попробовать решить вопрос путем мирных переговоров между собой. Зачастую конфликт может исчерпать себя на этой стадии.

Если этого все-таки не произошло, ходатайство может быть направлено для дальнейшего рассмотрения в рабочий орган.

Еще одной особенностью деятельности комиссии является тот момент, что только возникший внутренний спор находится в ее компетенции. Для того, чтобы члены комиссии начали обсуждать и разрешать проблему, она должна обладать одним обязательным свойством. Рассматриваемое противоречие должно быть связано с профессиональной деятельностью человека в компании. То есть причины возникшей ситуации должны исходить из рабочего взаимодействия человека и работодателя.

Если поводы носят личный характер, например, возникло неприязненное отношение на почве личных взаимоотношений, но никто из сторон трудовых обязательств не нарушил, конфликт будет обсуждаться судебной инстанцией.

В случаях, когда имеет место проступок криминального характера, решение вопроса переходит в компетенцию правоохранительных структур. В такой ситуации работодатель может всего лишь ходатайствовать о возмещении убытков, которые компания несла в связи с недобросовестностью работающего.

Рабочий орган может, в пределах рассматриваемой проблемы, истребовать у главы компании и подчиненных ему специалистов, любую информацию, которая необходима для разрешения спора.

Обращение в комиссию

По правилам статьи 386 ТК РФ обращение в комиссию возможно в течение трех месяцев, с момента, когда возникли причины для спора. В такой норме есть несколько важных нюансов.

Во-первых, исчисление такого временного промежутка начинается со дня, когда человек не только узнал, но и мог узнать о том, что имеет место проблема. Здесь имеется в виду, что работодатель не обязан информировать специалиста лично о чем-либо. На практике это делается путем ознакомления с содержанием распоряжения под подпись или необходимые сведения размещаются на информационных стендах. То есть руководитель представляет данные для свободного доступа и не несет ответственности за то, что человек их не изучил.

Во-вторых, течение такого периода определяется фактическим, а не календарным месяцем с учетом выходных и праздников.

Нередки случаи, когда по каким-либо обстоятельствам личного характера человек может пропустить период. 

В таком случае человек имеет возможность его восстановить. Но такое будет возможно только в случае, если обстоятельства были очень сложными и уважительными. Это можно обосновать документально, представив соответствующие бумаги. В свою очередь, члены комиссии восстановят пропущенный промежуток и обсудят проблему.

Основанием для начала обсуждения, является ходатайство человека с просьбой об обсуждении спора. Такая бумага передается в орган, где она фиксируется в специальном учетном перечне. Следует отметить, что инициатор не обязан предоставлять какие –либо иные сведения. Все необходимы сведения и данные комиссия возьмет самостоятельно.

Порядок работы комиссии

Комиссия по трудовым спорам не функционирует по своему усмотрению. Ее деятельность определяется требованиями статьи 387 ТК РФ.

После фиксации поступившего обращения, назначается дата обсуждения проблемы. Разбирательство должно произойти в течение десяти дней с момента поступления. Такой период исчисляется в календарных днях.

Все обсуждения должны происходить в присутствии инициатора или человека, который представляет его интересы.

Если присутствие инициатора невозможно по уважительным причинам, последний обязан направить письменное ходатайство об обсуждении без его присутствия.

Когда человек не явился на заседание и о причинах отсутствия не сообщил, обсуждение откладывается. В случае повторной неявки вопрос снимается с обсуждения. Но такой момент не лишает заинтересованного направить обращение повторно, в рамках периода, определенного действующими нормами.

В ходе разбирательства могут приглашаться лица, пояснения которых имеют значение для рассмотрения вынесенных на обсуждение проблем.

При обсуждении должны присутствовать не менее половины представителей работодателя и такое же количество представителей от работающих. В противном случае вынесенное заключение не будет являться действительным. В ходе обсуждения ведется протокол, в котором ставят личные росписи председатель и его заместитель. Их подписи заверяются оттиском комиссии.

По правилам статьи 388 ТК РФ решение принимается на закрытом голосовании. Такой подход позволяет избежать давления на членов комиссии с обеих сторон.

Вынесенное заключение должно содержать в себе следующую информацию:

• название компании или сведения о главе;
• дата обращения;
• суть требования;
• день обсуждения;
• итог голосования;
• суть вынесенного решения.

После оформления и подписания копии такой бумаги передаются обеим сторонам конфликта в течение трех дней.

Принятое решение в соответствии со статьей 389 ТК РФ должно быть выполнено в трёхдневный период.

Каждая из сторон может аннулировать заключение комиссии, обратившись в судебную инстанцию. Такая возможность оговорена в статье 390 ТК РФ.

Образцы документов

ФОРМЫ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ

Уполномоченный по вопросам труда расследует жалобы на невыплату заработной платы, государственной минимальной заработной платы, сверхурочной работы и существующие споры по заработной плате.

Комиссар не принимает никаких претензий или жалоб на основании действия или бездействия, имевшего место более чем за 24 месяцев до даты подачи претензии или жалобы Комиссару.

ПОЖАЛУЙСТА, ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ, ЕСЛИ ВАШЕ ПРЕТЕНЗИИ ПО ЗАРПЛАТЕ НЕПОЛНО, МОЖЕТ БЫТЬ ВОЗВРАЩАЕТСЯ ВАМ; ПРЕТЕНЗИЯ НА НЕПОЛНУЮ ЗАРАБОТКУ МОЖЕТ ОТЛОЖИТЬ ПРОЦЕСС ИЛИ ДАЖЕ ПРИЧИНА A ОТКАЗ ОТ ВАШЕГО ПРЕТЕНЗИИ.

УПРАВЛЕНИЕ ТРУДА КОМИССАР НЕ ИМЕЕТ ЮРИСДИКЦИИ ЕСЛИ:

• У вас не еще не спросили работодатель за вашу зарплату;

• Ваша заявка касается только отпускных или бонусных выплат;

• Ваша претензия касается только штрафа или расходов;

• Вы работали не по найму или работали у независимого подрядчика;

• Вы были членом профсоюза или группы, ведущей коллективные переговоры;

• Вы уже подали частный иск о взыскании заявленной заработной платы;

• Ни одна из ваших работ не выполнялась в Неваде;

• Иск предъявлен компании, партнером, владельцем которой вы были или имело прямую финансовую заинтересованность;

• Компания объявила о банкротстве;

• Если только у вашего работодателя есть политика выплаты неиспользованного оплачиваемого отпуска, и вы подавая претензию / жалобу для обеспечения соблюдения Политики, Уполномоченный по вопросам труда не обладает юрисдикцией в отношении этого вопроса.

Руководство по подаче претензии или жалобы.

Формы претензий / жалоб на заработную плату

Учебное пособие sobre cómo Presentar una queja o reclamación.

Formularios Para Los Empleados

La Comisión del Trabajo investiga reclamos por falta de pago de salarios, salario mínimo estatal, horas extraordinarias y Conflictos por salario prevaleciente.

Глава 5: Американцы в депрессии и войне Ирвинг Бернштейн

Глава 5 Американцы в депрессии и войне

Ирвинг Бернштейн

Безработица была главным фактом жизни, когда Франклин Д.Рузвельт стал президентом Соединенных Штатов 4 марта 1933 года. Аномалия того времени заключалась в том, что правительство не собирало систематически статистические данные о безработице, фактически не начало делать это до 1940 года. Бюро статистики труда позже подсчитало, что 12 830 000 человек были Без работы в 1933 году около четверти гражданской рабочей силы численностью более пятидесяти одного миллиона человек. Март был рекордным месяцем, когда около пятнадцати с половиной миллионов безработных. Нет сомнений в том, что 1933 год был худшим годом, а март – худшим месяцем безработицы в истории Соединенных Штатов.

Но была и другая сторона проблемы. После краха фондового рынка в 1929 году администрация Гувера призвала и многие отрасли и профсоюзы приняли решение о разделении труда. Например, в Стальной корпорации США в 1929 году работало 224 980 человек. Их число сократилось до 211 055 в 1930 году, до 53 619 в 1931 году, до 18 938 в 1932 году и до нуля 1 апреля 1933 года. Все, кто оставался на заработной плате в этот последний день, работали неполный рабочий день, и их было только вдвое меньше, чем этих. на полную ставку в 1929 г.

Массовая безработица оказала глубокое социальное и эмоциональное воздействие на американских рабочих и их семьи. Движение населения, исторически являвшееся реакцией на экономические возможности, резко изменилось, когда возможности иссякли. Иммиграция из-за границы практически прекратилась. Долгосрочный переход от фермы к городу значительно замедлился, и, по сути, произошла некоторая обратная миграция. Огромное движение населения тридцатых годов было быстротой, когда рабочие плыли по течению в море безработицы. Люди, особенно молодые, как девочки, так и мальчики, вышли на дорогу, потому что они больше не могли оставаться дома.В середине десятилетия, когда на Великие равнины поднялась пыль, уничтожившая их фермы, целые семьи Оки, Арки и Мизу мигрировали на запад, особенно в Калифорнию. Мигранты часто добирались до свалок Гувервилей с их дорогами процветания, проспектами трудных времен и легкими улицами. Обездоленные часто теряли свои дома или фермы из-за того, что не могли платить по ипотеке.

Когда Рузвельт стал президентом, одной из его самых неотложных задач была разработка новой федеральной политики оказания помощи.Исторически сложилось так, что частные благотворительные организации и местные органы власти заботились о неимущих. Оба вскоре исчерпали свои ресурсы, и штаты, начиная с Нью-Йорка в 1931 году, когда Рузвельт был губернатором, вмешались. Фрэнсис Перкинс, его промышленный комиссар, была обвинена в обеспечении соблюдения трудового законодательства. Она была назначена министром труда после того, как Рузвельт вступил в должность, впервые женщина была назначена в кабинет.

Рузвельт подписал Федеральный закон о чрезвычайной помощи 12 мая 1933 года. Президент выбрал Гарри Л.Хопкинс, который возглавлял программу помощи Нью-Йорку, руководил FERA. Одаренный администратор, Хопкинс быстро развернул программу. Он собрал небольшой штат в Вашингтоне и ввел государственные организации по оказанию помощи в систему FERA. В то время как агентство пыталось обеспечить все необходимое, на первом месте стояла еда. Жители города обычно получали надбавку на топливо, а в случае выселения предоставлялась аренда на один месяц. FERA оплатила лекарства, некоторые счета врачей, но не оплатила больничные расходы. В швейных цехах отремонтированы пошивочные изделия.Одной из наиболее важных политик FERA было предоставление судебной помощи без какой-либо дискриминации. Чернокожие, особенно на Юге, которые никогда раньше ничего не получали от правительства, внезапно обнаружили, что имеют право на федеральную помощь, и попали в списки.

Весной 1933 года Рузвельт запустил две программы по оживлению бизнеса и увеличению занятости. Национальная администрация восстановления под руководством генерала Хью С. Джонсона разрешила бизнесменам устанавливать цены и распределять производственные квоты посредством кодексов «добросовестной конкуренции» и без учета антимонопольного законодательства.Кодексы также устанавливают минимальную заработную плату и максимальное количество часов работы. Управление общественных работ под руководством министра внутренних дел Гарольда Л. Икеса построило капитальные улучшения.

Эффект занятости обеих программ был разочаровывающим. Летний «бумлет» NRA в сентябре угас. Проекты PWA изначально были долгосрочными, например, строительство плотины Гранд-Кули на реке Колумбия и моста Триборо в Нью-Йорке; и Икес настаивал на тщательном планировании и недопущении взяточничества, что привело к задержкам.Рузвельт и Хопкинс опасались, что безработные будут жестоко страдать зимой 1933-34 годов, как и в предыдущем году. Таким образом, осенью 1933 года Хопкинс настоял на том, чтобы президент принял предложение о принудительной программе оказания помощи при проведении работ, названной Администрацией строительных работ. PWA перевела средства в CWA. Фактически, FERA превратилась в CWA, и к 15 декабря у Хопкинса было четыре миллиона человек, работающих на второстепенных дорогах, школах, детских площадках, парках и многих других проектах. Большинство из них приветствовалось общинами, которые выиграли, но некоторые были поспешно задумывались и осуждались как «сгребание листьев».«Примечательно, что миллионы безработных рабочих помогли своим семьям пережить суровую зиму, получая заработную плату за выполненную работу. Когда весной 1934 года CWA сократилась, FERA взяла на себя управление, но теперь с большим упором на облегчение работы.

Рузвельт, сильно заинтересованный в сохранении природы, создал специальную программу помощи «Гражданский корпус охраны природы» для молодых людей, работающих в лесах. Было две цели: дать безработной молодежи полезный труд и восстановить землю. Административный аппарат казался громоздким, но работал эффективно.Департамент труда набирал безработных мужчин, которые были из семей на пособие, не состояли в браке и были в возрасте от шестнадцати до двадцати пяти лет. Офицеры запаса армии управляли лагерями, а Лесная служба и Служба национальных парков планировали проекты. Поскольку рабочее движение с самого начала выступало против программы как «милитаризации» рабочей силы, президент назначил Роберта Фехнера, вице-президента группы «Машинисты», возглавить CCC.

Конгресс принял закон о сохранении гражданского населения 31 марта 1933 года.К июню действовало 1300 лагерей. Всего программу прошли два с половиной миллиона молодых людей. Они посадили деревья; рытые водоемы, пруды и водозаборные канавы; построены плотины, мосты и пожарные вышки; боролись с болезнями деревьев; восстановленные исторические поля сражений; очищенные пляжи и кемпинги. Они выполнили множество других задач по улучшению и защите природных ресурсов страны, в то же время они восстановили себя. Их здоровье улучшилось на открытом воздухе; мальчики, которые никогда не выезжали из городских трущоб на Востоке, посещали национальные парки на Западе; неквалифицированных обучали ремеслам; а белые и черные научились жить вместе.К удивлению Рузвельта, CCC оказался популярным во всем мире.

Поскольку Закон о восстановлении национальной промышленности побудит бизнесменов коллективно объединяться в своих интересах, Американская федерация труда настаивала, и ключевой законодатель, сенатор Роберт Ф. Вагнер от Нью-Йорка и Рузвельт согласились, что аналогичная поддержка должна распространяться и на рабочих. Таким образом, раздел 7 (а) устава требует, чтобы каждый кодекс честной конкуренции содержал следующие условия:

1. Эти работники должны иметь право на организацию и ведение коллективных переговоров через представителей по своему выбору и должны быть свободны от вмешательства, ограничения или принуждения работодателей труда или их агентов при назначении таких представителей или самостоятельно. -организация или другие согласованные действия с целью ведения коллективных переговоров или другой взаимопомощи или защиты;
2. Что ни один сотрудник и никто, ищущий работу, не должны быть обязаны в качестве условия найма вступать в какой-либо профсоюз компании или воздерживаться от вступления, организации или помощи в профсоюзную организацию по своему выбору.

Этот общий язык, по-видимому, обеспечивает правовую защиту прав рабочих на создание свободных профсоюзов и вступление в них, в то же время отказывая работодателям в праве навязывать рабочие союзы или планы представительства работников в том виде, в каком они тогда были известны рабочим.

Рабочее движение было слабым в двадцатые годы, и страдания Великой депрессии вызвали у рабочих глубокое недовольство. Раздел 7 (а) был той искрой, которая зажгла тлеющую воинственность.

Джон Л.Льюис, президент Союза горняков Америки, крупнейшего из промышленных союзов, признал возможность продвигать дело трудящихся. Его стремлением было объединить в профсоюзы неорганизованные отрасли массового производства стали, автомобилей, резины, цветных металлов, судостроения, электрооборудования, среди других отраслей, в которых доминировал профсоюз, AFL в значительной степени игнорировала. Но сначала Льюис должен перестроить базу UMW на угле. Профсоюз потерял сердце старого Центрального Соревновательного поля, западной Пенсильвании и Огайо, в конце двадцатых годов, никогда не организовывал великого Южного Аппалачского поля и конкурировал с конкурирующими профсоюзами в Иллинойсе и Западной Вирджинии.В июне 1933 года Льюис начал массовую организационную кампанию. Горняки отреагировали немедленно и почти единогласно.

Новая структура переговоров, Аппалачское соглашение, было подписано с операторами коммерческих рудников 21 сентября 1933 года. Оно практически мгновенно сделало UMW крупнейшим и сильнейшим из американских профсоюзов. Незавершенная задача заключалась в том, чтобы заключить соглашения со сталелитейными корпорациями об их «зависимых» шахтах, то есть угольных предприятиях, которыми они владели. Эти компании, которые решительно выступали против профсоюзов и опасались, что Льюис будет использовать захваченные шахты для организации сталелитейных заводов, отказались торговаться, навязали профсоюзы компаний и какое-то время отказывали в проведении выборов в представительства.Это привело к забастовке и вмешательству президента. Затем на нескольких захваченных шахтах прошли выборы, в которых победила UMW. Таким образом, Льюис вбил клин в стену противостояния сталелитейной промышленности.

Другие старые профсоюзы, хотя и не так драматично, как горняки, также добились значительных успехов. Забастовки в 1933 году, организованные Объединенными швейными работниками Сиднея Хиллмана, привлекли 50 000 новых членов, а также вынудили повысить заработную плату и сократить продолжительность рабочего дня в мужской швейной промышленности. Подобные кампании Международного союза женщин-швейников Дэвида Дубинского имели еще больший успех на многих рынках женской одежды.Примечательно, что UMW, ACW и ILGWU, по сути промышленные профсоюзы, согласились с тем, что главной задачей американского рабочего движения было объединение в профсоюзы отраслей массового производства.

Раздел 7 (а) стимулировал организацию в этих основных отраслях и спровоцировал формирование профсоюзов в новых областях. Например, редакционные работники газет учредили Американскую газетную гильдию, проводили забастовки и заключили контракты со многими издателями. Киноактеры создали Гильдию киноактеров.Сельскохозяйственные рабочие участвовали в крупных забастовках, особенно в Калифорнии, где все контролировали коммунисты, но немногие из них привели к постоянным профсоюзам.

Таким образом, сочетание новой воинственности профсоюзов и отказа многих работодателей, особенно крупных корпораций, участвовать в коллективных переговорах, привело к резкому увеличению забастовок летом 1933 года, особенно по вопросу признания. Хотя статут не предусматривал этого, Рузвельт 5 августа учредил неофициальный Национальный совет по труду для рассмотрения споров по 7 (а).Правление состояло из трех видных промышленников, трех ведущих профсоюзных деятелей и сенатора Вагнера в качестве председателя. Поскольку NLB не мог заставить подчиняться своим решениям, он полагался на убеждение.

NLB стала «Формула чтения», которая стала краеугольным камнем национальной политики в области труда. Это было реализовано после того, как «Полноформатные чулочно-носочные изделия» начали организовывать акции на чулочных фабриках в окрестностях Рединга, штат Пенсильвания. Работодатели отказались признать это, и 10 000 рабочих ушли.10 августа 1933 года Правление выступило посредником в урегулировании забастовки, которое предусматривало проведение NLB тайным голосованием для определения представителей. Работодатели согласились торговаться с профсоюзом, если он получит большинство. Были проведены выборы, профсоюз был выбран на большинстве заводов, и были заключены письменные соглашения. Здесь выборы представительства заменили забастовку по поводу признания.

Формула считывания оказалась полезной в ряде других ситуаций, особенно на захваченных шахтах.Но несколько крупных фирм, в частности компании Weirton Steel и Budd Manufacturing, отказались разрешить выборы и успешно оспорили шаткий авторитет Совета в судах. Проблема обострилась весной 1934 года. Автомобильная промышленность, которая сопротивлялась зарождающимся автомобильным профсоюзам и образовывала профсоюзы компаний, убедила Рузвельта создать специальный Совет автомобильного труда, который признал профсоюзы компаний и установил принцип пропорционального представительства (каждый организация, выступающая только от имени своих членов) над исключительным представительством (профсоюз получает большинство на переговорах от имени всех рабочих).NLB практически рухнул.

Сенатор Вагнер, убедивший, что раздел 7 (а) и опыт NLB должны быть включены в новый постоянный закон с советом, ответственным за его администрирование, представил такой законопроект в Конгресс весной 1934 года. Промышленность решительно выступила против этой меры. Это разделение и растущий конфликт из-за объединения в сталелитейную промышленность заставили Рузвельта отложить рассмотрение законопроекта Вагнера; вместо этого он добился от Конгресса общего разрешения на создание президентом советов по разрешению трудовых споров.Затем по указу президента он создал несколько отраслевых советов, начиная со сталелитейной промышленности, а также преемника NLB, названного Национальным советом по трудовым отношениям. В то же время профсоюзы железнодорожников убедили Конгресс внести поправки в Закон о труде на железных дорогах 1926 года, чтобы создать систему на транспорте, очень похожую на то, что предлагал Вагнер.

Если в 1933 году произошло резкое увеличение числа профсоюзов и множество серьезных забастовок, то в 1934 году произошло извержение. В том году было 1856 остановок, что является самым большим числом со времен Первой мировой войны.Многие из них сопровождались насилием, а четыре представляли собой социальные потрясения в пострадавших общинах. Забастовка работников автозапчастей на заводах компании Electric Auto-Lite в Толедо, штат Огайо, разрушила этот город и, перед лицом угрозы всеобщей забастовки, привела к введению коллективных переговоров. Серия массовых забастовок водителей грузовиков во главе с троцкистами в Миннеаполисе вызвала классовую борьбу и вынудила профсоюз признать. Подобные потрясения, начавшиеся в доках Сан-Франциско, стали прелюдией как к всеобщей забастовке в районе залива, так и к закрытию морского судоходства по всему побережью.Результатом стало признание портового союза, возглавляемого радикальным Гарри Бриджесом, и установление коллективных переговоров. Самая крупная из этих забастовок произошла осенью 1934 года, когда ушли 376 000 текстильных рабочих сотен фабрик Новой Англии и Юга.

Крупные забастовки 1934 года подтвердили сенатор Вагнер убежденность в том, что стране нужна новая трудовая политика. Национальный совет по трудовым отношениям, который разработал «общее право» политики в своих делах, но столкнулся с той же проблемой несоблюдения требований со стороны упорных работодателей, которая разрушила NLB, согласилась.Сотрудники Вагнера и НСРБ пересмотрели законопроект, и 21 февраля 1935 года сенатор внес на рассмотрение предложенный Закон о национальных трудовых отношениях. Опять же, возник острый конфликт из-за меры между трудом и менеджментом; но на этот раз Рузвельт, который не поддерживал ее решительно, не вмешался, чтобы отложить ее в сторону. Конгресс принял закон большинством голосов, а 5 июля президент подписал закон Вагнера.

Теория закона заключалась в том, что существовало «неравенство сил на переговорах между служащими, не обладающими полной свободой объединений…. и работодатели, которые объединяются в корпоративные ассоциации или ассоциации с другими формами собственности … “Конгресс стремился исправить этот дисбаланс, защищая право трудящихся на объединение и поощряя коллективные переговоры. Новая, постоянная, состоящая из трех членов Национальная лейбористская ассоциация Совет по связям с общественностью может достичь этих целей двумя способами. Первый заключается в назначении представителей сотрудников для целей коллективных переговоров. Здесь Совет определяет соответствующее подразделение, то есть конкретных сотрудников, которые будут иметь право голосовать на представительских выборах, и точные рабочие места на заводе, которые позже будут охвачены коллективным договором.Затем он проводил выборы тайным голосованием, и, если большинство внутри подразделения проголосовало за профсоюз, Правление удостоверяло, что он был «исключительным представителем всех сотрудников» в этом подразделении.

Другой функцией Совета было воспрепятствовать работодателям в пяти случаях «недобросовестной трудовой практики». Первый, следуя формулировке Раздела 7 (а), заключался в ограничении сотрудников от самоорганизации и согласованных действий по созданию профсоюзов, вступлению в них или оказанию им помощи в целях ведения коллективных переговоров.Второй запрет на деятельность работодателя заключался в доминировании над профсоюзной организацией, фактически ставя вне закона профсоюз компании. Третий заключался в том, чтобы проводить дискриминацию среди сотрудников с помощью таких методов, как прием на работу, увольнение и выплата специальных ставок заработной платы, чтобы поощрять или препятствовать членству в профсоюзных организациях. Основная цель заключалась в том, чтобы запретить работодателю уволить работника, вступившего в профсоюз. Четвертый заключался в том, чтобы запретить работодателю увольнять работника, который предъявил обвинения или свидетельствовал перед НСРБ.Наконец, для работодателя стало несправедливой практикой «отказываться от ведения коллективных переговоров» с уполномоченным представителем, избранным большинством сотрудников. В отношении профсоюзов не было несправедливой практики.

Закон Вагнера предоставил американскому рабочему движению беспрецедентные возможности. Корпорации, враждебно настроенные по отношению к профсоюзам, были убеждены, что закон не должен применяться. Их основная стратегия заключалась в том, чтобы оспорить конституционность статута. Группа юристов под эгидой Американской лиги свободы высказала мнение, что закон Вагнера недействителен, тем самым поощряя его несоблюдение.Работодатели связывали NLRB судебными запретами почти на два года. Однако 12 апреля 1937 года Верховный суд поддержал конституционность статута пятью голосами против четырех в пяти связанных делах, наиболее заметных из которых была Jones & Laughlin Steel Corporation.

По иронии судьбы, в этот момент победы рабочее движение раскололось по вопросу о ремесле и профсоюзном движении. Этот вопрос был замаскирован двусмысленным компромиссом на съезде AFL в Сан-Франциско в 1934 году.К следующему году давление в пользу создания новых промышленных союзов в отраслях массового производства значительно усилилось, но со всех сторон было подорвано профессиональным контролем Федерации и ее Исполнительного совета, особенно со стороны профсоюзов в строительной и металлургической отраслях.

На съезде Федерации в Атлантик-Сити в октябре 1935 года Джон Л. Льюис и его последователи, признавая, что они были в меньшинстве, решили форсировать проблему промышленного союза. После ожесточенных дебатов по поводу резолюции об учреждении новых промышленных союзов, которую победили профсоюзы профсоюзов, группа Льюиса получила тридцать восемь процентов голосов, больше, чем ожидалось.Ближе к закрытию съезда «Большой Билл» Хатчесон, президент компании Carpenters и самый влиятельный профсоюзный деятель, прервал выступление делегата рабочих резиновой промышленности, чтобы потребовать вынесения решения по порядку ведения заседания. Льюис назвал это «маленькой картошкой». Хатчесон назвал Льюиса «ублюдком». Шахтер резким ударом схватил плотника за челюсть и заставил его растянуться. Льюис поправил галстук, снова закурил сигару и пошел прочь. Хатчесон занял первое место по порядку ведения заседания, но заголовки привлекли Льюиса и профсоюзного движения.

На завтраке на следующий день после съезда Льюис созвал группу профсоюзов, чтобы заложить основу для новой организации – Комитета промышленных организаций (CIO). Льюис стал председателем. Чарльз П. Ховард был назначен секретарем. Президент одной из самых чистых ремесленных организаций в Федерации, Союза типографов, Ховард считал, что профсоюзное движение – единственный способ организовать массовую промышленность. Директором стал шахтер Джон Брофи.

В то время как ИТ-директор запускал организационные движения, он с самого начала подчеркивал, что они будут «связаны» с AFL, что позволит избежать двойного профсоюзного движения.Но вскоре Льюис и Грин публично осудили друг друга, и братоубийство стало условием рабочего движения. В августе 1936 г. Исполнительный совет приостановил деятельность десяти членских профсоюзов, входивших в состав CIO. В ноябре съезд в Тампе при отсутствии профсоюзных активистов изгнал их из Федерации. В 1938 году CIO провозгласил себя двойной федерацией профсоюзов и изменил свое название на Конгресс промышленных организаций.

И ИТ-директор, и AFL энергично начали организовывать неорганизованные группы, но первые добились значительных успехов.Для Льюиса сталь была главной целью. Его первой задачей было захватить старую Объединенную ассоциацию рабочих черной металлургии и олова не из-за ее силы, а из-за ее устава профсоюзов. Хартия, предоставленная AFL за много лет до этого, придала бы легитимность этой акции. Это произошло 4 июня 1936 года, когда Amalgamated присоединилась к ИТ-директору и вошла в недавно сформированный Организационный комитет сталелитейщиков, председателем которого был Филип Мюррей, вице-президент Miners.

Мюррей основал штаб-квартиру в Питтсбурге и нанял квалифицированный персонал.Стратегия SWOC состояла из трех частей: работа с этническими группами, составляющими рабочую силу отрасли; использовать федеральное правительство, особенно комитет Сената Ла Фоллет, разоблачающий антипрофсоюзные действия; и, что наиболее важно, захватить беспокойные профсоюзы компаний изнутри. Последнее было особенно эффективно на заводах United States Steel, крупнейшей корпорации в отрасли. К концу 1936 года председатель Big Steel Майрон Тейлор, придя к выводу, что Мюррей победил профсоюзы компании, вступил в секретные переговоры с Льюисом, которые привели к подписанию коллективного договора 2 марта 1937 года.

После этой сенсационной победы SWOC поглотила множество более мелких фирм. К апрелю в нем заявлено 280 000 членов. Теперь Мюррей обратил свое внимание на Jones & Laughlin, четвертую фирму в отрасли, которая оспорила конституционность закона Вагнера в Верховном суде и проиграла. SWOC закрыла J&L на два дня в мае. Последовали выборы в НСБ, на которых профсоюз легко победил, и было подписано соглашение.

Другие компании так называемой «Little Steel» – Bethlehem, Republic, Youngstown, National и Inland – оказались намного жестче.Их руководители были решительно настроены против профсоюзов. Во главе с Томом Гирдлером из «Республики», за исключением только офицеров Инланд, они использовали насилие. Когда в мае 1937 года упали заказы на сталь, что было прелюдией к рецессии, они приветствовали забастовку как испытание на прочность, на которое они рассчитывали победить. В конце того же месяца Гирдлер вынудил Мюррея объявить забастовку, к которой SWOC еще не был готов. Это постепенно распространилось на большинство других компаний, которые продолжали работать, и было много насилия. В ходе «резни в День поминовения» на заводе Republic в Южном Чикаго полиция Чикаго убила десять человек и ранила многих.

Это поражение SWOC стало поворотным моментом в забастовке. К концу июня профсоюз получил лишь ограниченное признание на предприятиях Inland и Youngstown в Индиане. Это заставило Льюиса чрезвычайно раздражать Рузвельта, потому что президент отказался поддержать SWOC в забастовке Little Steel.

Объединенные автомобильные рабочие (UAW) возникли как крупный профсоюз в то же время, но в совершенно иных условиях. Несколько небольших автомобильных союзов, возникших в период NRA и добившихся ограниченных успехов в объявлении забастовок и заключении контрактов, объединились в UAW в апреле 1936 года под председательством Гомера Мартина, бывшего баптистского проповедника.В июле профсоюз, твердо приверженный промышленной организации, присоединился к CIO. Его главной задачей было организовать «большую тройку» отрасли – General Motors, Ford и Chrysler. UAW начался с GM, которая на сегодняшний день является крупнейшей со 110 заводами в четырнадцати штатах и ​​восемнадцати зарубежных странах.

Во второй половине 1936 года UAW продвигал организацию по всей системе GM, особенно во Флинте, штат Мичиган. На этот раз сидячая забастовка стала эффективным организаторским оружием. Между 1936 и 1938 годами произошла серия сидячих забастовок со стороны новых профсоюзов, в частности забастовка Goodyear в Акроне в 1936 году.UAW с энтузиазмом воспринял эту технику и вынудил крупнейшую производственную корпорацию в мире остановить производство. То, что некоторые считают величайшим ударом бурного десятилетия, произошло.

Сидячие беседы во Флинте продолжались шесть недель. Губернатор Мичигана Фрэнк Мерфи призвал Национальную гвардию не выселить забастовщиков, а сохранить мир. Затем он перешел к посредничеству, в котором участвовали Льюис и высшие должностные лица GM, а также министр труда Фрэнсис Перкинс и президент.11 февраля 1937 года Мерфи заключил соглашение. UAW эвакуировал заводы; взамен союз получил признание. UAW была создана в GM.

За этой великой победой последовали соглашения с компаниями Hudson, Packard и Studebaker, а также со многими производителями запчастей. 6 апреля Chrysler подписала контракт с профсоюзом. UAW начал кампанию по организации Ford. Генри Форд был категорически против коллективных переговоров, а его сервисный отдел, возглавляемый Гарри Беннеттом, был отрядом по борьбе с насилием.26 мая 1937 года два организатора UAW, Уолтер Ройтер и Ричард Франкенстин, были безжалостно избиты во время «битвы на эстакаде» возле завода в Ривер-Руж. Профсоюз отложил кампанию Форда.

Ряд более мелких профсоюзов ИТ-директоров добились заметных успехов. Национальный морской союз, имеющий важное коммунистическое влияние, организовал моряков на восточном побережье и побережье Персидского залива после серии жестоких забастовок. В 1937 году Гарри Бриджес вывел своих грузчиков на Западном побережье из Международной ассоциации грузчиков AFL и сформировал Международный союз грузчиков и складов с уставом ИТ-директора.United Rubber Workers, основанная в 1935 году, эффективно организовала компании Firestone, Goodrich, U.S. Rubber и Goodyear. Объединение электриков, радио и машиностроителей, также со значительной коммунистической группой лидеров, добилось соглашений с General Electric, Westinghouse, RCA и множеством более мелких фирм. GE, что необычно для очень крупных корпораций, скорее согласилась на выборы в NLRB, чем на рисковые забастовки. В 1937 году Объединенные рабочие по производству одежды Сидни Хиллмана сформировали Организационный комитет текстильных рабочих, который добился лишь незначительных успехов в широко рассредоточенной отрасли.

AFL энергично ответила на вызов ИТ-директора. По иронии судьбы, профсоюзы, которые боролись с Льюисом по поводу профсоюзного движения, теперь организованы на промышленной основе. Хотя членские организации Федерации не добились больших успехов, таких как U.S. Steel и GM, они получили поддержку на очень большом количестве небольших заводов. Например, в 1939 году в Teamsters было 441 000 членов, что значительно больше, чем у SWOC или UAW, и лишь немного меньше, чем у UMW.

Результатом борьбы между AFL и CIO стало резкое увеличение общего числа членов профсоюзов.По данным Бюро статистики труда, американские профсоюзы (исключая канадских членов) достигли минимума в 2 689 000 членов в 1932 году. В 1935 году, когда произошел раскол AFL-CIO, их общее количество выросло до 3 584 000 человек. К 1939 году количество членов превысило восемь миллионов.

Несмотря на успехи организованного труда, рабочий и его семья оставались в опасности. Чтобы компенсировать потерю работы, другие промышленно развитые страны разработали программы социального страхования, но Соединенные Штаты отставали.Единственная значимая государственная программа состояла из группы законов о неравномерной оплате труда рабочих, касающихся профессиональных заболеваний и болезней.

Великая депрессия дала импульс развитию социального страхования. Два ключевых движения касались страхования от безработицы и пенсий по старости. Висконсин первым ввел в действие закон о страховании по безработице в 1932 году. Потребность в пенсиях подтолкнула к принятию плана Таунсенда, который появился в 1933 году и быстро завоевал широкую общественную поддержку. Согласно этому закону, правительство будет платить каждому шестидесятилетнему или более 200 долларов в месяц при условии, что пенсия будет израсходована в течение месяца.

Рузвельт и мисс Перкинс долгое время занимались социальным страхованием. В 1934 году президент пришел к выводу, что пришло время разработать всеобъемлющую федеральную программу. Он создал Комитет по экономической безопасности во главе с мисс Перкинс. CES представила законопроект о безопасности в Белый дом в январе 1935 года, и президент немедленно попросил Конгресс принять его. После значительного пересмотра обе палаты действовали благоприятно, и 14 августа 1935 года Рузвельт подписал то, что теперь стало называться Законом о социальном обеспечении.

В уставе содержалась корзина программ, хотя было несколько существенных исключений. Первым из новых планов была федерально-государственная система страхования от безработицы. Роль федерального правительства ограничивалась по существу сбором и распределением средств и установлением стандартов для штатов, в то время как последние определяли большинство основных характеристик программы. Многие классы служащих были исключены из охвата – сельскохозяйственные рабочие, домашняя прислуга, государственные служащие, сотрудники некоммерческих организаций и другие.Для фирм с восемью и более сотрудниками, охваченными системой социального обеспечения, правительство введет налог, начиная с одного процента от фонда оплаты труда в 1936 году и до трех процентов в 1938 году. получит кредит в размере девяноста процентов налога, использованного для финансирования государственной программы.

Закон о социальном обеспечении установил две программы для престарелых: одну для неотложных нужд, а другую – систему долгосрочного пенсионного обеспечения.Первая, называемая пособием по старости, представляла собой программу помощи федерального штата, в которой федеральное правительство должно было компенсировать взнос штата в размере не более пятнадцати долларов в месяц. В конечном итоге более важной стала федеральная программа социального страхования по старости. В соответствии с ним рабочий будет облагаться налогом в течение его продуктивных лет, получая таким образом пенсию за то время, когда он больше не может работать. Его работодатель будет облагаться налогом как себестоимость продукции. Размер пенсии будет определяться ресурсами системы.Закон также создал несколько программ социального обеспечения для особо нуждающихся групп, не относящихся к пожилым людям. Один предназначался для семей, возглавляемых женщинами; другой – помощь слепым.

Из Закона о социальном обеспечении было два важных исключения. В то время как большинство людей, которые работали над законопроектом, включая Рузвельта, выступали за создание системы медицинского страхования, противодействие Американской медицинской ассоциации сделало это политически невозможным. Другим исключением была общая программа помощи.Хотя Хопкинс настаивал на обеспечении постоянного социального обеспечения наряду с созданием нового отдела социального обеспечения со статусом кабинета министров, Рузвельт предпочитал рассматривать эту проблему отдельно, исходя из теории, что массовая безработица является временной.

Закон о чрезвычайной помощи по безработице должен был истечь в 1935 году. Рузвельт и Хопкинс согласились с тем, что его следует заменить новой программой, которая сделает упор на пособие по безработице, а не на прямое пособие. В 1935 году президент учредил для этой цели Управление производственного процесса под руководством Хопкинса.К началу 1936 года более трех миллионов человек были задействованы в программах WPA, включая общественные здания, школы, дороги, парки, искусство, театр и другие.

Вступив в должность в 1933 году, Рузвельт и мисс Перкинс были убеждены в необходимости принятия федерального законодательства о стандартах. Кодексы NRA предусматривали минимальную заработную плату и максимальное количество часов, но Закон о восстановлении национальной промышленности был признан неконституционным в 1935 году. Причина казалась еще более безнадежной в следующем году, когда суд аннулировал закон Нью-Йорка о минимальной заработной плате для женщин и детей.

Но в 1937 году судебная перспектива прояснилась. Президент предложил реорганизацию Верховного суда, которая, хотя и потерпела поражение, привела к принятию более либеральных решений, особенно в делах, подтверждающих конституционность закона Вагнера. Затем администрация предложила законопроект о справедливых трудовых стандартах. Он пережил мучительную историю законодательства с ожесточенным противодействием со стороны Юга, который стремился заманить северную промышленность низкой заработной платой, продолжительным рабочим днем ​​и детским трудом. Но в 1938 году, после значительных уступок в стандартах, особенно в освещении, Конгресс отреагировал благоприятно, и президент подписал Закон о справедливых трудовых стандартах.

Закон устанавливал минимальную заработную плату для ограниченного числа охваченных отраслей в межгосударственной торговле в размере двадцати пяти центов в час в 1939 году, тридцати центов в 1940 году и сорока центов в 1945 году. снова постепенно. Он стал сорок четыре часа в 1939 году, сорок два часа в 1940 году и сорок часов после этого. Запрета на более продолжительное время не было. Скорее, работодатель должен будет платить по крайней мере полтора раза за часы, отработанные сверх недельного максимума.Закон также запрещал трудоустройство детей до шестнадцати лет в большинстве отраслей и до восемнадцати лет на опасных производствах.

Безработица оставалась высокой в ​​эпоху Нового курса. К 1935 году пятая часть рабочей силы все еще оставалась без работы. Единственный значительный подъем произошел между 1935 и 1937 годами. Фактически, в последнем году промышленное производство превысило уровень, достигнутый в 1929 году. Но из-за роста рабочей силы и повышения производительности безработными по-прежнему оставалось 7 700 000 человек.Это число увеличилось во время рецессии 1937-1938 годов и превысило десять миллионов; 1939 год принес лишь незначительные улучшения. В настоящее время почти девять с половиной миллионов человек не имеют работы, что составляет более семнадцати процентов гражданской рабочей силы. Хотя политика «Нового курса» и прервала сползание вниз, она не решила текущую проблему.

Начало войны в Европе в 1939 году изменило положение американских рабочих. Массовая безработица тридцатых годов быстро исчезла, поскольку нация обратилась к вооружению и снабжению Британии и Советского Союза наряду с наращиванием собственного военного потенциала.Ко времени появления Перл-Харбора не хватало квалифицированной рабочей силы. В 1942 году страна достигла практически полной занятости.

Рост занятости стимулировал значительный рост профсоюзов. Вероятно, что в период с 1939 по 1941 год рабочее движение увеличилось почти до двух миллионов членов. К последнему году от одной пятой до одной четвертой несельскохозяйственной занятости охватывалось профсоюзным договором, что было самым высоким процентом в истории того времени.

Как и прежде, черные рабочие составляли наиболее обездоленную группу американской рабочей силы.Большое количество профсоюзов, особенно ремесленных организаций, связанных с АФТ, отказало им в членстве. Как говорится в старой поговорке, они были «последними, кого наняли и первыми уволили». Когда чернокожему мужчине посчастливилось устроиться на работу, он часто оказывался за метлой.

В период «Нового курса» миллионы безработных чернокожих рабочих стали важными бенефициарами федеральной политики недискриминации. И FERA, и WPA предоставили помощь независимо от расы, вероисповедания, цвета кожи или национального происхождения.Но право на получение помощи не отвечало основной проблеме – трудоустройству. Рост занятости в период защиты открывал перспективу решения этой основной проблемы, если удастся преодолеть историческую дискриминацию.

А. Филип Рэндольф, который был одновременно важным чернокожим профсоюзным деятелем в качестве президента Братства носильщиков спящих машин и ведущим представителем гражданского сообщества чернокожих, увидел возможность. В начале 1941 года открывались рабочие места на оборонных предприятиях, но чернокожим их не предлагали.Рэндольф признал, что для борьбы с дискриминацией потребуется вмешательство правительства и что Рузвельта нужно будет заставить действовать драматическим жестом. Он задумал негритянский марш на Вашингтон.

Марш был назначен на 1 июля 1941 года. В мае президент убедился, что Рэндольф имеет сильную поддержку и что демонстрация будет большой. Через Элеонору Рузвельт и мэра Нью-Йорка Фиорелло Х. Ла Гуардия президент пытался убедить Рэндольфа отменить марш.Он отказался. Приглашенный в Белый дом, Рэндольф сказал Рузвельту, что ценой за прекращение демонстрации стало распоряжение о дискриминации на оборонных предприятиях.

25 июня 1941 года президент издал Указ № 8802, запрещающий дискриминацию при приеме на работу в оборонной промышленности, и создал Комитет по справедливой практике найма для расследования жалоб и рассмотрения обоснованных жалоб.

Недискриминация получила новый импульс с приходом ИТ-директоров.UMW давно принимал черных горняков наравне с белыми. Новые промышленные профсоюзы, такие как SWOC и UAW, приняли ту же политику, и чернокожие рабочие в этих отраслях с энтузиазмом присоединились к профсоюзам.

И SWOC, и UAW оставили незаконченные кампании в 1937 году, которые теперь доведены до существенного завершения. Профсоюз сталелитейных предприятий предъявил компаниям Little Steel обвинения в недобросовестной практике, которые NLRB и суд поддержали. Republic Steel было приказано восстановить на работе более 7000 забастовщиков с выплатой зарплаты.В начале 1941 года SWOC развернул масштабную организационную кампанию, выбрав Вифлеем в качестве главной цели. Это привело к выборам в NLRB на крупных заводах в Лакаванне, штат Нью-Йорк; Джонстаун, Пенсильвания; и Воробьи-Пойнт, штат Мэриленд. Все были выиграны большинством голосов. Победы сломили хребет противников в Republic, Youngstown Sheet & Tube и Inland. К ноябрю 1941 года NLRB сертифицировал SWOC в качестве агента по ведению переговоров для сотрудников всех четырех корпораций.

Незавершенной задачей UAW была организация Ford Motor Company.После сокрушительного поражения, которое он нанес профсоюзу в битве за эстакаду в 1937 году, Гарри Беннетт через свой отдел обслуживания поддержал антисоюзный террор на заводах. Сам Генри Форд публично осудил UAW, заявив: «Профсоюзные организации – худшее, что когда-либо случалось с землей». Профсоюз, скованный рецессией и раздираемый внутренней фракционностью, подал ряд обвинений в несправедливой практике в NLRB. Компания, подав апелляцию в суд, выиграла одно дело, в котором заявления Форда были защищены как свобода слова в соответствии с Первой поправкой.Остальные случаи – это непрерывная серия побед UAW.

Профсоюз начал крупную кампанию с помощью ИТ-директора осенью 1940 года. Он набрал большое количество членов, и 2 апреля 1941 года рабочие вышли на реку Руж. Губернатор Мичигана Мюррей Д. Ван Ваггонер выступил посредником в урегулировании спора, по которому забастовщики вернулись к работе в обмен на согласие Форда на выборы в НСРБ. ВСЛ появились с запозданием. В голосовании 21 мая UAW подавляющим большинством победил у Rouge.

Итоги выборов – всего 2.Генри Форд шокировал 6 процентов рабочих Rouge, которые не проголосовали ни за один профсоюз. Кроме того, NLRB собирался раскрыть информацию, которая разоблачит насилие и рэкет со стороны Службы обслуживания. Форд приказал Беннетту быстро договориться с UAW. Результаты были выдающимися. Заработная плата стала самой высокой в ​​отрасли. Увольнения и повторный прием на работу будут основываться исключительно на выслуге лет. Служба сервиса была расформирована. UAW выиграл профсоюзный цех и проверку. Автомобили Ford будут носить ярлык профсоюза.

Именно в этот период Франклин Д.Рузвельт и Джон Л. Льюис сцепились рогами. В январе 1940 года Льюис сказал Рузвельту, что поддержит его на третий срок, «если кандидатом в вице-президенты окажется Джон Л. Льюис». Рузвельту это предложение показалось смешным. В октябре того же года Льюис в известном выступлении по радио осудил президента и призвал рабочих проголосовать за Венделла Уилки, кандидата от республиканцев. Если Рузвельт победит, Льюис сочтет результат «вотумом недоверия» и уйдет с поста президента CIO.Лейбористская партия отвергла Льюиса и подавляющим большинством голосов переизбрала Рузвельта на третий срок.

На ноябрьском съезде ИТ-директоров Льюис попытался сдержать свое обещание, но Сидни Хиллман умело заставил его уйти. Филип Мюррей стал президентом ИТ-директора. Льюис, раненый и ожесточенный, вернулся домой в UMW.

Проблема забастовки стала острой проблемой в период защиты. Существовал ряд причин – рост занятости, растущая инфляция, остаточное сопротивление руководства объединению в профсоюзы, неопытность новых участников переговоров по обе стороны стола и использование беспорядков коммунистическими лидерами внутри профсоюзов CIO, которые они контролировали.Хотя количество остановок в работе и потерянных рабочих дней в 1940 году существенно не увеличилось, несколько забастовок напрямую повлияли на оборонное производство. Представители промышленности и Конгресса, выступающие против профсоюзов, осудили забастовки как «измену» и потребовали принять закон о борьбе с забастовками.

В 1941 году ситуация ухудшилась. Под руководством коммунистов местный UAW закрыл Allis-Chalmers в Милуоки, остановив производство оборудования, необходимого для военно-морских судов. Еще более серьезно то, что коммунисты вызвали местных жителей UAW из компании North American Aviation в Инглвуде, штат Калифорния.Всего за год было остановлено более 4000 рабочих мест, в которых было задействовано 2 360 000 рабочих.

19 марта 1941 года указом президента был учрежден Посреднический совет национальной обороны. Это было трехстороннее агентство, в которое входили три общественных, четыре промышленных и четыре рабочих члена (по два от AFL и CIO). Функция NDMB заключалась в разрешении трудовых споров в оборонной промышленности. Его методами были посредничество, добровольный арбитраж и, в случае неудачи, установление фактов с рекомендациями, которые могли быть обнародованы.

Всего за десять месяцев работы в Правление поступило 118 споров. В большинстве случаев забастовки уже начались, когда агентство вступало в спор; в ряде других вскоре произошли остановки. Политика NDMB заключалась в том, чтобы убедить профсоюз отменить забастовку в обмен на обещание слушания и обратной силы заработной платы до даты истечения контракта или времени возвращения на работу. В большинстве случаев это было успешным. Если, однако, одна из сторон отказывается принять рекомендацию, Совет направляет дело в Белый дом.

NDMB касалось захваченных мин. На карту было поставлено производство основной стали, необходимой для всей оборонной программы. Льюис выиграл профсоюзный цех на коммерческих шахтах в 1939 году. Два года спустя он потребовал такое же положение от двенадцати крупных сталелитейных корпораций для своих угольных шахт. Только Jones & Laughlin согласились. UMW вызвал 50 000 горняков на остальных 15 сентября 1941 года. Министр труда Фрэнсис Перкинс немедленно передала спор в Правление.Льюис согласился отправить людей обратно на работу на тридцать дней, пока NDMB занимается бесплодным посредничеством.

Рузвельт призвал горняков к патриотизму не наносить ударов снова, что привело Льюиса в ярость. Он объявил вторую забастовку 27 октября. При условии представления Совету директоров вопроса о профсоюзном цехе, он согласился отправить людей обратно в шахты 3 ноября на пятнадцать дней. 10 ноября Правление девятью голосами против двух выступило против профсоюзного цеха, за него проголосовали только члены CIO Мюррей и Том Кеннеди из UMW.Эти люди подали в отставку, и НДМБ рухнул. Сам Рузвельт теперь вступил в переговоры, но с такими же плачевными результатами.

Льюис объявил третью забастовку 17 ноября. На следующий день президент убедил обе стороны согласиться на обязательное арбитражное разбирательство перед советом, состоящим из Льюиса, Бенджамина Фэйрлесса из US Steel и доктора Джона Р. Стилмана, директора примирения США. Услуга. Льюис, уверенный, что Стилман проголосует за профсоюзный цех, приказал шахтерам вернуться к работе. Награда была такой, как и ожидал Льюис, но почти никто не заметил.Он упал 7 декабря 1941 года, в день, когда японские самолеты атаковали Перл-Харбор.

Президент Рузвельт созвал конференцию профсоюзов в Белом доме 17 декабря. В ней приняли участие двенадцать высших профсоюзных лидеров (шесть из АФТ и шесть из ИТ-директора) и такое же количество видных работодателей. Модераторами были Уильям Х. Дэвис и сенатор Элберт Д. Томас от штата Юта, председатель сенатского комитета по образованию и труду. Конференция достигла единодушного согласия по двум основным направлениям.Первые запрещенные забастовки и локауты на время войны. Второй при условии, что трудовые споры будут передаваться на рассмотрение в правительственную комиссию. Взятые вместе, эти принципы обеспечили обязательный арбитраж и гарантировали бесперебойное производство. Конфликт развился из-за безопасности профсоюзов. Работодатели настаивали на том, чтобы правлению было отказано в юрисдикции по этому вопросу; труд требовал права рассмотреть вопрос. Рузвельт разрубил узел 23 декабря, объявив, что он принимает два одобренных принципа.Утверждая, что агентство будет иметь власть во «всех спорах», он поддержал позицию профсоюзов в отношении безопасности профсоюзов.

12 января 1942 года президент издал указ о создании трехстороннего Национального военного трудового совета из двенадцати членов, по четыре от профсоюзов, промышленности и общественности. Дэвис стал председателем; Профессор Джордж У. Тейлор из Пенсильванского университета, заместитель председателя. Большинство его процедур урегулирования споров были аналогичны процедурам Совета по посредничеству защиты, но он также издавал «директивные приказы», ​​то есть окончательные решения.NWLB унаследовал незаконченные дела NDMB. Юрисдикция NWLB распространяется на споры, которые «могут прервать работу, что способствует эффективному ведению войны». В условиях военного времени это стало фактически всей экономикой. Авторитет агентства проистекает из полномочий президента как главнокомандующего. Несмотря на призывы некоторых, в том числе Льюиса, начинать его с заявления о принципах, Правление предпочло выработать политику для каждого конкретного случая.

В серии решений в первой половине 1942 года NWLB разработала стандартный компромисс с сохранением членства.Сотрудник имел право вступить в профсоюз или отказаться от него. Если он записывался, он был обязан сохранить свое членство в качестве условия приема на работу в течение всего срока действия контракта.

Гораздо более важным было формирование политики заработной платы в военное время, особенно в решении Little Steel от 16 июля 1942 года. SWOC выиграла право торга в Вифлееме, Республике, Янгстауне и Внутренней стране до Перл-Харбора, но стороны не смогли согласовать свои первые контракты в основном из-за разногласий по поводу заработной платы.Профсоюз потребовал повышения на двенадцать с половиной центов в час или на доллар в день, что в основном было оправдано повышением стоимости жизни. Корпорации утверждали, что это привело к инфляции, особенно в отношении такого основного материала, как сталь, где более высокие затраты будут переложены на многие отрасли-потребители.

В деле Little Steel большинство по вопросу о заработной плате составили представители NWLB и представители отрасли, при этом рабочая группа выразила несогласие. Тейлор написал мнение, которое стало основой политики заработной платы в военное время.Его теория заключалась в сохранении довоенной реальной заработной платы. Это одновременно защитит доход рабочего от эрозии роста цен и в то же время не даст ему использовать напряженный рынок труда военного времени, увеличивая его реальную заработную плату. С 1 января 1941 года, когда началась инфляция, и до 1 мая 1942 года стоимость жизни выросла на пятнадцать процентов. Поскольку сталелитейщики уже получили повышение заработной платы на 11,8 процента, теперь они имеют право на прибавку в размере 3,2 процента. Тейлор предложил еще 2.3%, потому что дело было подтверждено Советом директоров до антиинфляционного послания президента, а также потому, что стоимость жизни в сталелитейных городах выросла больше, чем в среднем по стране. Таким образом, сотрудники Little Steel получили повышение на пять с половиной процентов – сорок четыре цента в день. Что еще более важно, национальным стандартом, с учетом некоторых корректировок, стало повышение почасовой ставки заработной платы на пятнадцать процентов по сравнению с базовой датой 1 января 1941 года. Решение Little Steel было неполной политикой стабилизации заработной платы, потому что под властью NWLB оно применялось только оспаривать дела в том секторе экономики, на который ведутся коллективные переговоры.Многие работодатели, как не профсоюзы, так и профсоюзы, начали добровольно существенно повышать заработную плату, чтобы удерживать или незаконно использовать рабочую силу, исходя из предположения, что государство будет нести дополнительные расходы. Поэтому по настоянию президента Конгресс принял Закон об экономической стабилизации, чтобы поддерживать цены, заработную плату и оклады на уровне, установленном на 15 сентября 1942 года. 3 октября Рузвельт издал исполнительный указ, наделяющий NWLB властью над практически всей заработной платой и многими другими. зарплата до 5000 долларов; Уполномоченный по внутренним доходам получил контроль над повышением заработной платы.

Формула Little Steel стала основной политикой Совета в отношении заработной платы. Если повышение заработной платы вызовет рост цен, оно может быть осуществлено только с одобрения директора по экономической стабилизации, бывшего судьи Верховного суда Джеймса Ф. Бирнса. Результатом этого приказа было как расширить юрисдикцию Совета, так и ограничить его полномочия. С того времени профсоюзы провели масштабную кампанию по эксплуатации, обходу и разрушению программы стабилизации заработной платы. Очень низкая заработная плата увеличена до минимума, установленного Законом о справедливых трудовых стандартах.Женщины стали получать равную оплату с мужчинами.

Очень широкий спектр «неравенства» был обнаружен до тех пор, пока приказ о «удерживании линии» от 8 апреля 1943 года не лишил Совет полномочий давать разрешение по этой причине. Индивидуальные работники получили повышение заслуг и продвижение по службе; и многие промышленные рабочие впервые получили дополнительные льготы, такие как оплачиваемый отпуск, оплачиваемый отпуск и разницу в смене.

Во второй половине 1943 года AFL и CIO объединились, чтобы атаковать Индекс стоимости жизни Бюро статистики труда, критерий для Little Steel.Лейбористская партия утверждала, что BLS, поскольку не учла условия цен военного времени, сильно занизила рост стоимости жизни. С января 1941 г. по декабрь 1943 г. индекс вырос на 23,4%. AFL и CIO утверждали, что затраты на самом деле увеличились на 43,5 процента. Технический комитет под председательством экономиста Уэсли С. Митчелла подсчитал, что BLS занизила рост цен на 3–5 процентных пунктов. Но это не привело к изменениям в Little Steel, потому что Правление было бессильно изменить формулу, и ни директор по стабилизации, ни президент не стали этого делать.

Несколько сильных профсоюзов начали прямые атаки на политику Little Steel. Неработающие железнодорожные организации, которые требовали двадцать центов, получили восемь центов от службы спасения и сократили их до четырех центов по формуле директора стабилизации. Они приказали объявить забастовку 30 декабря 1943 года, и профсоюзы присоединились к призыву. Рузвельт приказал армии захватить железные дороги.

Льюис поставил главную задачу программы стабилизации заработной платы весной 1943 года.Хотя битумные соглашения UMW истекли, и горняки исчерпали свое право на Little Steel, Льюис потребовал увеличения на два доллара в день и платы за портал, то есть компенсации за непродуктивное время в пути от входа в шахту до рабочего места. лицо и вернуться. Льюис отказался явиться на слушание военного совета по труду, и шахтеры начали забастовку. Президент захватил шахты и назначил главу внутренних дел Гарольда Икеса администратором. Затем NWLB отрицал повышение заработной платы и передал сторонам вопрос о переходе от портала к порталу.Когда 11 июня соглашение не было достигнуто, шахтеры возобновили забастовку, на этот раз против правительства. Общественность возмутилась против Льюиса, и Конгресс принял решение принять карательный закон о военно-трудовых спорах Смита и Конналли, который ограничивал право на забастовку. 18 июня Совет приказал ему подписать контракт. Льюис назвал это «желтой собакой» и отказался. 23 июня Рузвельт заявил, что обратится к Конгрессу с просьбой дать разрешение на призыв бастующих горняков в армию.

В конце октября шахтеры снова ушли, и президент снова захватил шахты.Затем Икес заключил соглашение с Льюисом, и люди вернулись к работе 3 ноября 1943 года. Фактически, шахтеры получили прибавку на полтора доллара в день. Но это было воспринято как дополнительное пособие в виде комбинации оплаты от портала к порталу и более короткого обеденного перерыва, а не как прямое повышение заработной платы. Таким образом, NWLB может технически одобрить расчет по формуле Little Steel.

До второй половины 1942 года потребности в рабочей силе удовлетворялись за счет использования резервуара депрессии безработных.С этого времени нехватка рабочей силы становилась все более серьезной.

Эти потребности в рабочей силе удовлетворялись двумя способами – за счет увеличения количества работающих (в основном за счет найма женщин, подростков и пенсионеров) и за счет увеличения продолжительности рабочего времени. Военные предприятия перешли с сорокачасовой на сорокапятичасовую рабочую неделю; в 1943 году в районах с нехваткой рабочей силы также была принята 48-часовая рабочая неделя. В соответствии с Законом о справедливых трудовых стандартах рабочие получали полуторачасовую оплату за часы старше сорока.Это сделало возможным осуществление политики Little Steel Совета по труду военного труда. То есть еженедельная прибыль может значительно вырасти, несмотря на ограничения, налагаемые формулой на почасовые ставки.

В апреле 1942 года президент учредил Комиссию по военным кадрам под руководством Пола В. МакНатта, бывшего губернатора Индианы, для распределения имеющейся рабочей силы перед лицом нехватки военного времени. Весной 1943 года Макнатт издал масштабный приказ, призванный «заморозить» около двадцати семи миллионов основных рабочих на их рабочих местах, что вызвало гнев AFL и CIO.Военные и многие другие призывали к национальному военному законодательству или «трудовому призыву». Рабочее движение решительно выступило против этой идеи. Рузвельт соглашался с этим до января 1944 года, когда, измученный забастовками 1943 года, он одобрил национальную службу как часть пакета, который также стал бы тяжелым бременем для промышленности. Палата представителей приняла законопроект о труде в 1945 году, но крах Германии сделал этот вопрос спорным.

Нехватка рабочей силы во время войны значительно улучшила экономическое положение двух групп, которые подвергались исторической дискриминации – женщин и чернокожих.Количество работающих женщин резко возросло, поскольку открылись «мужские» рабочие места, особенно в категории «синих воротничков»; Политика равной оплаты за равный труд, проводимая военным советом по труду, устранила разницу в заработной плате по признаку пола. Чернокожие также добились прогресса, хотя преодолеть дискриминацию оказалось непросто. В 1943 году в Детройте произошел жестокий расовый бунт. FEPC, несмотря на эту грозную оппозицию, сумел открыть большое количество рабочих мест в военной промышленности и правительстве для чернокожих рабочих.

Резкий рост занятости во время войны привел к резкому увеличению членского состава профсоюзов.К 1945 г. было нанято более четырнадцати миллионов американских рабочих. Не менее важно то, что доля профсоюзов среди занятых в несельскохозяйственном секторе достигла рекордного уровня в 35,8 процента. К концу войны профсоюзное движение было большим и создало прочную основу для коллективных переговоров в большинстве важных отраслей промышленности Соединенных Штатов.

FAQ – Альтернативное разрешение споров | Министерство труда и промышленности Миннесоты

Подразделение по альтернативному разрешению споров (ADR) Министерства труда и промышленности Миннесоты (DLI) стремится к раннему вмешательству в споры о компенсации работникам посредством конференций и посредничества.Он обрабатывает звонки с горячей линии компенсации работникам и отвечает на вопросы травмированных работников и их работодателей.

Если вы не видите здесь ответа на свой вопрос или хотите получить дополнительную информацию, обратитесь в службу поддержки DLI Workers ‘Compensation Division по адресу [email protected], 651-284-5005 (нажмите 3) или 800-342-5354 (нажмите 3).

1. Посредничество, похоже, набирает обороты во многих областях права. Каков текущий статус посредничества в компенсации работникам?

Подобно практикующим специалистам в других областях права, поверенные по компенсациям работникам и специалисты по претензиям признают преимущества разрешения споров посредством посредничества.Часто это происходит быстрее, предсказуемее и дешевле, чем судебный процесс. У сторон есть несколько вариантов на выбор в соответствии со своими потребностями; посреднические услуги предлагаются через частных посредников, Управление административных слушаний и через отдел ADR в DLI.

В DLI посреднические услуги предоставляются бесплатно . Стороны могут выбрать из более чем дюжины медиаторов, каждый из которых имеет профессиональную подготовку в области медиации и ведения переговоров. Медиаторы DLI привносят в процесс посредничества широкий спектр опыта, в том числе опыт работы в судебных процессах, сестринском деле, профессиональной реабилитации и управлении претензиями.

2. Как менеджер по урегулированию претензий, я наблюдаю намного больше споров, связанных с лечением и обвинениями. Как подразделение ADR DLI реагирует на эту тенденцию?

Будь то горячая линия по работе с клиентами, заполнение форм медицинских запросов или запросы о посредничестве, перед отделом ADR DLI определенно стоит задача помочь сторонам разрешать все больше и больше медицинских споров.

Для решения этой задачи персонал постоянно информируется о последних изменениях в графике оплаты медицинских услуг, параметрах лечения, прецедентном праве и передовых методах разрешения споров в сфере здравоохранения.Наше подразделение ADR постоянно оценивает свои процессы предотвращения и разрешения споров, чтобы убедиться, что каждый случай рассматривается как можно более эффективно, в зависимости от уникального стечения обстоятельств.

Например, недавно в подразделение поступило большое количество дел с участием одного и того же рецензента медицинских счетов и одного и того же поставщика. Все дела включали аналогичную защиту, которую выдвигал рецензент. В этих делах были назначены два посредника / арбитра со специальными знаниями в разрешении таких дел.Посредники / арбитры работали в тесном сотрудничестве со сторонами спора, в конечном итоге направляя эти дела на путь разрешения споров, который лучше всего подходит для справедливого и эффективного разрешения.

3. Что нужно сторонам для подготовки к сеансу медиации?

Подготовка к сеансу посредничества может помочь убедиться, что стороны готовы приложить все усилия для разрешения спора.

Несколько подготовительных шагов помогут избежать ненужных задержек и ускорить разрешение.Во-первых, стороны должны удостовериться, что все и без исключения интервенты или потенциальные интервенты идентифицированы, а также выявлены неурегулированные интересы этих потенциальных интервентов. Затем стороны должны убедиться, что существует общее понимание реальной стоимости иска с точки зрения обеих сторон. Нереалистичные ожидания с обеих сторон затруднят рассмотрение иска.

Ожидания могут быть более реалистичными, и урегулирование при посредничестве более вероятно, если стороны попытаются вести переговоры до посредничества.Наконец, готовность увидеть потенциальную претензию с точки зрения другой стороны с большей вероятностью приведет к удовлетворительному разрешению.

4. Когда «созрела» претензия для посредничества?

Любое время – хорошее время для использования посреднических услуг по большинству претензий. Серьезные или второстепенные вопросы можно легко решить с помощью посредничества.

Как правило, каждый раз, когда стороны могут собраться вместе для обсуждения вопросов, в конечном итоге это будет полезно для разрешения претензии в будущем, даже если в день проведения сеанса медиации не будет решен конкретный вопрос.На более ранних стадиях рассмотрения иска посредничество может быть значительным мероприятием для экономии средств, если вопрос может быть решен до того, как будут понесены большие юридические расходы.

PART Паб 305 | Совет по трудовым отношениям государственных служащих штата Нью-Гэмпшир

PART Pub 305 IMPASSE RESOLUTION

Pub 305.01 Просьба о вмешательстве.
Pub 305.02 Список посредников, установщиков фактов и арбитров.
Pub 305.03 Уведомление о тупике; График медиации и установления фактов.
Pub 305.04 Петиция о назначении посредника или установщика фактов.

Pub 305.01 Просьба о вмешательстве.

(a) Стороны трудового спора, возникающего в соответствии с RSA 273-A, могут в любое время попросить правление выступить посредником или провести установление фактов в соответствии с RSA 273-A: 12, I.

(b) Если запрос не сделан в течение 60 дней с даты представления бюджета государственного работодателя, правление должно отказать в таком вмешательстве до тех пор, пока не определит, на основе обсуждаемых вопросов, количество раз, когда стороны встречались для переговоров, продолжительность переговорных сессий и областей разногласий, что разумный период переговоров истек.Правление должно вмешиваться само или через нейтральную третью сторону, назначенную правлением. Прежде чем назначить любую нейтральную сторону действовать от ее имени в соответствии с этим правилом, правление сначала должно попытаться выбрать нейтральную сторону сторонами спора.

(c) Лица, стремящиеся к включению в список нейтральных лиц, поддерживаемый советом в соответствии с RSA 273-A: 2, V, должны подать в правление заявку, состоящую из следующего:

(1) Биографические данные, включающие список и описание их образования, полномочий, подготовки, опыта и график оплаты;

(2) Список их тупиковых посредничества в переговорах, обнаружение фактов из тупика переговоров и арбитражных дел за предыдущие 18 месяцев, включая дату, имена сторон и их представителей, краткое описание результата и копию любое решение о рекомендации-присуждении, если это применимо и доступно; и

(3) Три отзыва, по одному от представителя руководства, представителя профсоюзов и профессионального коллеги, каждый из которых знаком с работой заявителя.

(d) Правление должно одобрять заявки, которые, по мнению Правления, демонстрируют профессионализм и компетентность в области урегулирования тупиковых ситуаций в государственном секторе, установления фактов при переговорах или арбитража по жалобам. Правление принимает это решение, основываясь на большом и обширном опыте заявителя в урегулировании тупиковых ситуаций, установлении фактов и рассмотрении жалоб в сфере трудовых отношений в государственном секторе, а также на других факторах, таких как профессионализм, способность оказывать помощь. стороны, имеющие дело со сложными юридическими и фактическими вопросами, способность управлять сложными сторонами, хорошие коммуникативные и письменные навыки, а также рекомендации.

Pub 305.02 Список посредников, установщиков фактов и арбитров.

(a) Правление должно вести, как указано в публикации 305.01, список нейтральных лиц, включая посредников, установщиков фактов и арбитров, а также организаций, предлагающих услуги посредников, установщиков фактов и арбитров, из которых он должен производить назначения. В соответствии с RSA 273-A: 2 стороны могут выбрать третью сторону, не включенную в список, который ведет правление.

(b) Когда сторона запрашивает услуги арбитра для назначения из списка, который ведется советом, она должна предоставить следующую информацию в Форме P-8 «Запрос о назначении арбитра по рассмотрению жалоб» от 9-15-16. :

(1) Его имя, адрес, номер телефона и его адвокат или представитель, если он отличается от запрашивающей стороны;

(2) Имя противоположной стороны, ее адрес, номер телефона и ее адвокат или представитель, если они отличаются от должностного лица или ответственной стороны, названных в запросе;

(3) Характер претензии, включая ее предмет, статью (статьи) контракта, которые предположительно были нарушены, и дату ее первоначальной подачи; и

(4) Любые договоренности относительно личности и назначения арбитра.

(c) Информация, необходимая для того, чтобы запросить услуги арбитра, должна быть предоставлена ​​в Форме P-8 «Запрос о назначении арбитра по рассмотрению жалоб» от 9-15-16.

Pub 305.03 Уведомление о тупике; График медиации и установления фактов.

(a) Если стороны трудового спора не достигли соглашения по контракту в течение 90 дней до даты представления бюджета государственного работодателя, стороны должны сообщить об этом правлению. Если стороны не выбрали посредника, они должны ходатайствовать перед советом о назначении посредника, который будет доступен для начала посредничества за 60 дней до даты представления бюджета государственного работодателя.Посредничество будет продолжаться до тех пор, пока совет директоров определит, что посредничество необходимо с учетом вероятности решения. Правление заменяет посредника другим, выбранным сторонами или, в случае отсутствия согласия, назначенным правлением, если он определит, что это отвечает общественным интересам.

(b) В качестве примера, но не ограничения, совет директоров назначает посредника:

(1) Когда время имеет существенное значение из-за близости даты представления бюджета; или

(2) Во избежание остановки процесса одной или другой стороной отказом в выборе посредника.

(c) Если посредничество не приводит к соглашению в течение 50 дней до даты представления бюджета государственным работодателем, стороны должны сообщить об этом правлению. Если стороны не выбрали установщика фактов, они должны ходатайствовать перед советом о назначении такого лица, которое будет доступно для начала сбора фактов за 45 дней до даты представления бюджета государственного работодателя. Лицо, занимающееся установлением фактов, должно сделать и сообщить о полученных фактах сторонам и совету вместе с рекомендациями по разрешению каждого из вопросов, остающихся в споре, в течение 30 дней с момента назначения, если совет не укажет иное.Стороны должны уведомить правление о своем принятии или отклонении отчета по установлению фактов в течение 10 дней после его подачи.

(d) Когда выясняется, что продление срока может привести к разрешению переговоров, правление должно разрешить посредничество на более длительный срок после даты представления бюджета государственного работодателя, и, когда оказывается, что позднее представление приведет к урегулированию, временному или постоянному, Правление должно разрешить установителю фактов представить свой отчет после даты представления бюджета государственного работодателя.

(e) Ни одна сторона и никакое лицо, действующее от имени стороны, не должны публиковать какие-либо выводы или рекомендации, содержащиеся в отчете по установлению фактов, пока стороны его рассматривают. Публикация отчета по установлению фактов до того, как стороны рассмотрят его в течение 10 дней, будет рассматриваться как недобросовестная трудовая практика в соответствии с RSA 273-A: 5, I (e) и II (d), а также как нарушение RSA 273- A: 12, в отношении которого правление должно предоставить соответствующее освобождение.

(f) Стороны должны информировать правление всякий раз, когда они должны прекратить переговоры, с указанием причин прекращения переговоров, а также они должны информировать правление, когда переговоры возобновляются.

Pub 305.04 Петиция о назначении посредника или установщика фактов.

(a) Ходатайство о назначении посредника или установщика фактов, упомянутое в Pub 305.03 (a) и (b), должно быть подписано главным переговорщиком запрашивающей стороны или сторон.

(b) Заявитель должен предоставить:

(1) Имя, адрес, место работы и номер телефона ответственного должностного лица и главного переговорщика, если они различны, обеих переговорных групп.

(2) Имя, юридический адрес и номер телефона стороны или сторон, предпочитающих использовать посредника или установщика фактов, если таковой имеется;

(3) Заявление под названием «Спорные вопросы» с указанием нерешенных спорных вопросов на дату подачи петиции; и

(4) Если заявление о нерешенных вопросах согласовано между собой, оно должно быть подписано ответственными должностными лицами или главными переговорщиками обеих переговорных групп.

(c) Информация, необходимая для того, чтобы запросить услуги посредника, должна быть предоставлена ​​в Форме P-6 «Петиция о назначении посредника» от 9-15-16.

(d) Информация, необходимая для того, чтобы запросить услуги специалиста по установлению фактов, должна быть предоставлена ​​в форме P-7 «Ходатайство о назначении специалиста по установлению фактов» от 9-15-16.

и руководства – OATH

Типы корпусов и руководства

Отдел судебных разбирательств OATH рассматривает самые разные дела из разных городских агентств.Ниже приведены наиболее распространенные типы дел, которые передаются в суд.

Персонал
Лицензирование
Недвижимость
Права человека
Городской служащий / лоббирование
Конфискация транспортных средств
Закон об оплачиваемых отпусках по болезни и Департамент по делам потребителей
Конфликты интересов
Совет по финансированию кампании
Совет по разрешению споров по контрактам
Преобладающая заработная плата

Персонал

Судебный отдел проводит дисциплинарные разбирательства в отношении служащих города в соответствии со статьей 75 Закона о государственной службе.Определения в дисциплинарном производстве – это рекомендации, которые предоставляются руководителю агентства для принятия окончательных мер.

Дисциплинарное производство может быть возбуждено в Судебной палате в отношении сотрудников всех гражданских агентств и силовых структур города, за исключением полиции. Дисциплинарные дела включают обвинения в проступках, неподчинении, нарушениях сроков и отпусков, некомпетентности и проступках при исполнении служебных обязанностей. Допустимые наказания в соответствии с разделом 75 включают выговор, штраф до 100 долларов, отстранение от должности без сохранения содержания на срок до двух месяцев, понижение в должности или увольнение.

Судебный отдел также рассматривает дела, возбужденные в соответствии со статьей 72 Закона о государственной службе, которая позволяет городским агентствам отправлять сотрудника в принудительный отпуск, когда агентство считает, что сотрудник не может выполнять свои обязанности по причине невыполнения своих обязательств. физическая или умственная инвалидность, связанная с работой. В суде, если агентство докажет, что сотрудник непригоден из-за инвалидности, судья по административным делам должен рекомендовать отправить сотрудника в принудительный отпуск. Кроме того, Судебный отдел рассматривает дела, возбужденные в соответствии с разделом 71, касающиеся сотрудников, которые были уволены с работы по причине инвалидности в результате производственной травмы или профессионального заболевания.Вернуться к началу

[вверх]

Лицензирование

Комиссия по такси и лимузину

Отдел судебных разбирательств рассматривает ряд дел с участием водителей такси, имеющих лицензию Комиссии по такси и лимузинам, и водителей наемных транспортных средств, включая дискреционное аннулирование лицензии, слушания по делу о несоблюдении требований, слушания о суммарном приостановлении действия после предварительного слушания приостановления действия водительских прав из-за предполагаемых рисков для общественной безопасности , а также слушания по фитнесу, обычно являющиеся результатом неудавшейся проверки водителя на допинг.Прочтите A Guide to your Hearing at the OATH Trials Division (Guide на испанском языке)

Строительный департамент

Подразделение испытаний проводит судебные процессы об отзыве лицензии, инициированные Департаментом строительства в отношении архитекторов, инженеров, сантехников, электриков, операторов подъемных механизмов, менеджеров по безопасности на стройплощадках, лабораторий по испытанию бетона и аналогичных категорий лицензиатов.

Департамент здравоохранения и психической гигиены

Отдел судебных разбирательств заслушивает исполнительные производства, возбужденные Министерством здравоохранения и психической гигиены, которые включают устранение неприятностей или других вредных для здоровья состояний, а также отказы в выдаче разрешений, приостановление их действия или аннулирование.Среди респондентов, среди прочего, были владельцы ресторанов, продавцы мобильных продуктов питания и операторы детских садов. Отдел судебных разбирательств также рассматривает дела, возбужденные против владельцев предположительно опасных собак.

Комиссия по деловой этике

Отдел судебных разбирательств проводит судебные процессы, инициированные Комиссией по деловой этике, в отношении респондентов, которые предположительно участвовали в нелицензионном или незарегистрированном сборе торговых отходов, а также в отношении заявителей и лиц, зарегистрированных в Комиссии, чьи предполагаемые нарушения включают не заполнение реестра клиентов, сообщить требуемую информацию , или правильно промаркируйте контейнеры.

[вверх]

Недвижимость

Закон о замках

Отдел судебных процессов рассматривает дела, возбужденные Департаментом строительства в соответствии с «Законом о замках», чтобы уменьшить неудобства, возникающие в результате коммерческого использования в жилых зонированных районах и высококачественного коммерческого и производственного использования в коммерческих районах низкого уровня. Если Департамент констатирует нарушение закона, OATH может рекомендовать закрыть помещение.

Закон о размещении в одноместном номере (SRO)

Отдел судебных разбирательств рассматривает апелляции от владельцев, которые подали заявку на изменение или снос здания СРО, в которой отказано Департаментом жилищного строительства и охраны окружающей среды, на основании выяснения вероятной причины преследований арендаторов со стороны владельца или его агентов.Примеры притеснений владельцев могут включать неоднократные угрожающие предложения о выкупе, отказ от отопления, горячей воды и других необходимых услуг или необоснованно разрушительные строительные работы.

Лофт Закон

Отдел судебных разбирательств рассматривает дела, поданные арендаторами чердаков, ищущими защиты в соответствии с Законом о чердаках, который представляет собой закон штата, регулирующий юридическое преобразование чердаков из коммерческого или производственного использования в жилое. В суде заявители должны указать жилое использование здания и соответствие их отдельных помещений определенным физическим требованиям.Если здание считается подпадающим под действие Закона, арендная плата для защищенных арендаторов регулируется, и владелец должен легализовать здание и зарегистрировать его в Управлении чердаками Департамента строительства. Отдел судебных разбирательств также рассматривает другие споры, связанные с Законом о чердаках, такие как завышение арендной платы, притеснения и случаи доступа. Рекомендации по делам Loft Law от судебного отдела OATH направляются в Совет Loft для окончательного решения.

[вверх]

Права человека

Судебный отдел рассматривает дела, возбужденные Комиссией по правам человека в соответствии с Законом о правах человека города Нью-Йорка, связанные с утверждениями о дискриминации в области занятости, жилья и общественных помещений на основании фактического или предполагаемого возраста, расы, вероисповедания, цвета кожи, национального происхождения, пол, инвалидность, семейное положение, статус партнерства, сексуальная ориентация или статус отчуждения или гражданства.Закон о правах человека также запрещает дискриминацию на основании законного источника дохода, который включает доход, полученный от любой формы государственной помощи или жилищной помощи, такой как ваучеры по разделу 8. Более того, закон запрещает дискриминацию в отношении кандидатов на работу, ранее судимых, за некоторыми исключениями.

дел о нарушениях прав человека, рассмотренных в судебном отделе, включают домовладельцев или владельцев предприятий, которым предъявлено обвинение в том, что они не сделали жилое здание или общественное помещение доступным для людей с ограниченными возможностями, работодателей, обвиненных в сексуальных домогательствах, предприятиях, которым было предъявлено обвинение в отказе в доступе лицам, использующим служебных животных, и предприятиям предъявлены обвинения в дискриминации при размещении объявлений о вакансиях.

При обнаружении дискриминации Судебный отдел может рекомендовать меры наказания в отношении респондентов, включая компенсацию ущерба, гражданский штраф и позитивную справедливую защиту, такую ​​как обучение недискриминации.

[вверх]

Преобладающая заработная плата

Судебный отдел рассматривает исполнительные дела, поданные Контролером против подрядчиков и субподрядчиков с городскими агентствами, которые, как утверждается, не выплачивали преобладающую заработную плату и дополнительные льготы работникам общественных работ в нарушение статьи 8, раздел 220 Закона о труде штата Нью-Йорк. .Контролер может также подать иск в соответствии с разделом 230 статьи 9 закона против подрядчиков, которые якобы не выплатили существующую заработную плату и льготы ремонтным работникам, выполняющим строительные работы по контракту с государственным агентством. В этих случаях судья по административным делам рассматривает, была ли недоплата заработной платы и пособий, было ли нарушение умышленным, и следует ли наложить на подрядчика гражданский штраф и временно лишить его возможности работать с городскими властями.

Судебный отдел также рассматривает дела об установлении ставок, поданные Контролером от имени профсоюза истцов против Управления по трудовым отношениям, для определения преобладающей ставки заработной платы и дополнительных пособий, выплачиваемых работникам, непосредственно нанимаемым городом.Вернуться к началу

[вверх]

Городской служащий / лоббирование

Отдел судебных процессов слышит об отказе в выдаче разрешений на заключение брака и семейного партнерства, переданных городским секретарем, а также о предполагаемых нарушениях Закона о лоббировании штата Нью-Йорк, который требует, чтобы зарегистрированные лоббисты подавали отчеты в офис городского секретаря.

[вверх]

Изъятие автомобиля

Судебный отдел проводит ускоренные судебные процессы после изъятия полицейским управлением автомобиля, предположительно использованного в связи с преступлением.В соответствии с решением федерального окружного суда, Krimstock v. Kelly , владельцы и водители арестованного транспортного средства имеют право на незамедлительное слушание по оспариванию оснований Департамента удержания транспортного средства в ожидании завершения процедуры гражданского конфискации. В ходе судебного разбирательства судья присяжного суда определяет, уведомила ли полиция ответчика об их праве на слушание, существовала ли вероятная причина для ареста, есть ли вероятность того, что Департамент одержит победу в гражданском иске о конфискации, и было ли удержано транспортное средство. необходимо, поскольку выпуск приведет к повышенному риску для общественной безопасности.После судебного разбирательства судья по административным делам может решить, что Департамент имеет право оставить автомобиль себе, или, в качестве альтернативы, может приказать освободить автомобиль. Полиция забрала вашу машину? Руководство по слушанию в отделе судебных разбирательств OATH (испанский) (арабский) (бенгальский) (китайский) (русский) Подробнее об этих делах и чего ожидать

В 2018 году OATH запустила реферальную программу для юридических представителей Pro Bono.В случаях конфискации транспортных средств OATH установила официальные партнерские отношения со следующими юридическими школами Нью-Йорка. В клиниках защиты по уголовным делам при этих юридических школах есть студенты-юристы, которые имеют квалификацию, чтобы представлять людей в судебных процессах по изъятию транспортных средств в отделе судебных разбирательств OATH, если у них нет собственного юридического представителя. Респонденты, представляющие себя сами, которые заинтересованы в этой услуге, должны связаться с юридическими вузами напрямую, используя контактную информацию, указанную ниже:

[вверх]

Закон об оплачиваемых отпусках по болезни и Департамент по делам потребителей

Судебный отдел рассматривает дела, связанные с нарушением различных законов Департамента по делам потребителей о защите прав потребителей и работников, включая Закон об оплачиваемых отпусках по болезни, а также жалобы, поданные против лицензированных DCA предприятий, таких как буксирные компании и дилеры по продаже подержанных автомобилей. .

[вверх]

Конфликт интересов

Отдел судебных процессов рассматривает дела, возбужденные Советом по конфликтам интересов против городских чиновников, служащих и должностных лиц, которые предположительно нарушили городские правила этики и конфликтов интересов.

[вверх]

Совет по финансированию кампании

Отдел судебных процессов проводит судебные процессы, инициированные Советом по финансированию кампании против лиц, баллотирующихся на выборные должности, обвиняемых в нарушении Закона или Правил о финансировании кампании.Конкретные нарушения могут включать непредставление необходимых заявлений или документации, нарушение сертификации и предоставление ложной информации, среди прочего. Совет также может подать иск о возмещении переплаты на основании ненадлежащего использования государственных средств или неизрасходованных средств избирательной кампании. Вернуться к началу

[вверх]

Совет по разрешению споров по контрактам

Совет по разрешению споров по контрактам (CDRB) находится в отделе судебных разбирательств OATH и рассматривает споры между городским агентством и подрядчиком, возникающие во время администрирования контракта на товары и услуги или строительство.

CDRB состоит из трех членов комиссии, выбранных для каждого спора, включая судью по административным делам OATH, представителя Управления контрактных услуг мэрии и человека, выбранного из списка частных лиц с соответствующим опытом, чтобы действовать в качестве лиц, принимающих решения. . 9 RCNY § 4-09 (f).

CDRB является третьим и последним шагом в процессе разрешения споров по контрактам после подачи подрядчиком претензии Главе агентства, а затем в Офис финансового контролера.Процедуры разрешения споров по контрактам изложены в разделе 4-09 Правил Совета по политике в области закупок. 9 RCNY § 4-09. Подрядчик может обжаловать неблагоприятное решение Контроллера, подав петицию в CDRB в течение 30 дней с момента решения Контроллера. 9 RCNY, § 4-09 (g).

Во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, связанной с COVID-19, чтобы подать петицию в CDRB, Подрядчик должен предоставить один (1) полный комплект петиции в электронной форме с подтверждением обслуживания в юридическом отделе в Martin Rainbow, OATH, mrainbow @ клятва.nyc.gov; один (1) полный комплект на бумажном носителе в юридический отдел (Attn: Отдел судебных споров по коммерческой и недвижимой собственности), а также в электронном виде по адресу: [email protected]; и 1 (одну) копию изложения существа спора главе агентства и 1 (одну) копию финансового контролера. 9 RCNY § 4-09 (g) (2).

В петиции должны быть указаны:

1. краткое изложение существа спора; требуемая сумма денег, если таковая имеется; и причина (-ы), по которой поставщик утверждает, что спор был ошибочно разрешен руководителем агентства;
2. копия решения руководителя агентства;
3. копий всех материалов, предоставленных продавцом в агентство;
4. копия решения контролера, если есть; и
5. копий всей переписки и материалов, представленных поставщиком в Контролерскую службу.

9 RCNY § 4-09 (g) (1).

CDRB не проводит судебное разбирательство с участием живых свидетелей. CDRB ограничивается рассмотрением решения главы агентства и записи перед главой агентства и контролером. 9 RCNY § 4-09 (g) (1). Стороны могут кратко изложить вопросы и выступить с устными аргументами в поддержку своих позиций. Устные аргументы проводятся в OATH.

CDRB может запросить дополнительные представления от любой из сторон. Кроме того, CDRB может запросить техническую или экспертную консультацию, если сочтет это необходимым.9 RCNY § 4-09 (g) (3).

Затем CDRB принимает решение по спору и выносит письменное решение. Решение должно быть принято в течение 45 дней после закрытия записи. 9 RCNY § 4-09 (g) (4). Если дело является необычно сложным и Правлению требуется больше времени для принятия решения, он должен уведомить стороны в письменной форме.

Решение CDRB является окончательным и обязательным для сторон. Судебный пересмотр в соответствии со статьей 78 Закона и правил Нью-Йорка о гражданской практике ограничивается тем, было ли решение принято с нарушением законной процедуры, было ли оно вызвано ошибкой закона или было произвольным и капризным, или злоупотреблением дискреционными полномочиями.9 RCNY § 4-09 (g) (6).

[наверх]

Примеры разрешения споров (Центральная комиссия по разрешению споров по строительным работам)

Примеры разрешения споров (Центральная комиссия по спорам о строительных работах)

Центральная комиссия по спорам по строительным работам принимает от 40 до 50 заявлений в год и решает около 60% дел. Ниже приведены несколько примеров.

Протоколы комитета, как и других учреждений ADR, не раскрываются общественности в соответствии с Законом о строительной отрасли.Таким образом, имена заинтересованных сторон и информация, относящаяся к конкретным сторонам, не разглашаются. В этом отношении следующие примеры только изображают выводы дел в целом, чтобы служить ссылочным порядком.

Лица, желающие узнать подробности примеров арбитражных решений, должны запросить «Сборник арбитражных решений Центральной комиссии по спорам по строительным работам, том 2».

1.Примеры обращений физических лиц по заказанным домам

Mediation Nr. 8, 2000 (срок от подачи заявления до вынесения решения: 4 месяца, 2 слушания; бракованные строительные работы)

Это был спор, основанный на контракте на строительство нового дома, в котором физическое лицо обратилось за посредничеством, указав, что «обвиняемая сторона (подрядчик) солгала об условиях контракта, которые отличались от условий строительного контракта, заключенного с согласия обе стороны, и заставил заявителя поставить свою подпись и печать.Кроме того, обвиняемая сторона представила противоречивые утверждения о выполнении контракта, и из-за неоднократных недобросовестных действий заявитель требовал расторжения контракта и возврата денег по предварительному контракту в сумме 1 млн. Йен “. Обвиняемая сторона ответил: «Условия контракта не менялись в одностороннем порядке, и строительные работы не могли быть начаты в соответствующий период из-за несвоевременной выплаты денег по контракту и невозможности определить окончательный план строительства здания.Поэтому мы категорически отвергаем обвинения ».

В конечном итоге было достигнуто мировое соглашение, в котором «заявитель и обвиняемые стороны расторгли контракт по взаимному согласию. Из 1 миллиона йен, уже уплаченных заявителем, 600 000 йен были признаны расходами по контракту, и заявитель должен был оплатить оставшиеся 400 000 йен ».

Conciliation Nr. 2, 2000 (срок от подачи заявления до вынесения решения: 4 месяца, 2 слушания; неисправные строительные работы)

Это был спор, основанный на контракте на строительство нового дома, в котором физическое лицо подало заявление о примирении, указав, что «обвиняемая сторона (подрядчик) должна выплатить мне (заявителю) 36 миллионов йен за задержку ремонтных и строительных работ из-за дефектов. в строительстве и что заявитель хотел бы подать дополнительный запрос относительно ответственности за разрешение заявителю строить на запланированной дороге.«Обвиняемая ответила:« Мы построили в соответствии с контрактом и договоренностями, и ответственное лицо объяснило проблему запланированной дороги ».

Это дело было завершено путем примирения, в котором «было признано обязательство обвиняемой стороны выплатить 30 миллионов йен по этому делу о примирении».

Conciliation Nr. 23 декабря 1999 г. (срок от подачи заявления до вынесения решения: 7 месяцев, 4 слушания; неисправные строительные работы)

Это был спор, основанный на контракте на строительство нового дома, в котором физическое лицо подало заявление о примирении, указав, что «обвиняемая сторона (подрядчик) должна заплатить 10.9 миллионов йен в качестве компенсации за ущерб, причиненный дефектами при строительстве здания ». Обвиняемая сторона ответила:« Гарантия истекла, но, поскольку обвиняемая сторона добросовестно провела ремонтные работы бесплатно, она не обязана выплачивать компенсацию. «

Это дело было завершено путем примирения, в котором «1 миллион йен должен был быть уплачен в качестве утешительных денег в дополнение к 100 000 йен в качестве платы за примирение».

Mediation Nr. 6 декабря 1999 г. (срок от подачи заявления до вынесения решения: 3 месяца, 2 слушания; расторжение договора)

Это был спор, основанный на контракте на строительство квартиры, в котором физическое лицо обратилось за посредничеством, указав, что «обвиняемая сторона (подрядчик) должна вернуть заявителю залог в размере 4 миллионов йен в связи с расторжением контракта на выполнение работ.«Однако обвиняемая сторона ответила, что« мы отвергаем посредничество ».

Это дело было завершено после того, как было достигнуто соглашение о том, что «обе стороны без возражений согласились с тем, что контракт был расторгнут по взаимному согласию, и обвиняемая сторона должна была вернуть уже полученные 4 миллиона йен и уплатить дополнительно 500 000 йен в качестве денег для урегулирования».

2. Примеры строительных работ (кроме 1. выше)

Примеры разрешенных споров между подрядными организациями и подрядчиками

Арбитраж №11, 1999 и Арбитраж Nr. 3, 2000 (объединенное дело; продолжительность от подачи заявления до вынесения решения: 1 год и 7 месяцев, 14 слушаний; договорные деньги / ненадлежащее строительство)

Это был спор, основанный на контракте на новое строительство частного дома с заявлениями обеих сторон, в которых говорилось, что «подрядная организация должна выплатить подрядчику 9 миллионов йен в качестве оставшихся денег на строительные работы» и «по вине подрядчику качество и форма строительных работ не могут быть гарантированы, поэтому необходимо уплатить 130 миллионов йен за удаление завершенных работ и возобновление строительства.«

Это дело было завершено после того, как было достигнуто мировое соглашение о том, что «организация-заказчик должна выплатить компенсацию в размере 6 миллионов йен по арбитражному делу», и с учетом содержания мирового соглашения арбитражное решение было принято без объяснения причин.

Арбитраж № 6, 2000 (срок от подачи заявления до решения: 4 месяца, 2 слушания; договорные деньги)

Это был спор, основанный на контракте на строительные работы, в котором подрядчик подал заявление в арбитраж, указав, что «обвиняемая сторона (подрядная организация) должна выплатить заявителю оставшуюся сумму за строительные работы, 490 миллионов йен.«Обвиняемый ответил:« Мы признаем пункты заявления, но компания обанкротилась; мы не можем составить конкретные планы выплат и хотели бы составить план выплат на 2001 год “. Обвиняемый не явился на слушание.

Это дело было завершено после вынесения арбитражным решением по утверждениям заявителя.

Арбитраж № 15 декабря 1999 г. (срок от подачи заявления до вынесения решения: 5 месяцев, 2 слушания; договорные деньги)

Это был спор, основанный на контракте на строительные работы, в котором подрядчик подал заявку в арбитраж, указав, что «обвиняемая сторона (подрядчик) должна выплатить заявителю оставшуюся сумму за строительные работы, 47 миллионов йен», на который обвиняемый Сторона ответила: «Настоящая подрядная организация не является обвиняемой, и договор недействителен.«

Это дело было завершено после вынесения арбитражным решением по утверждениям заявителя.

Арбитраж № 14, 1999 г. (срок от подачи заявления до решения: 1 год 6 месяцев, 6 слушаний; договорные деньги / неисправное строительство)

Это был спор, основанный на контракте на новое строительство жилого дома компании, в котором подрядчик подал заявку на арбитраж, указав, что «обвиняемая сторона (подрядная организация) должна выплатить заявителю оставшуюся сумму за строительные работы, 13 миллионов йен, и сумма на дополнительные строительные работы, 1.5 миллионов йен, всего 14,5 миллионов йен ». Обвиняемая ответила:« Заказанные строительные работы не завершены. В зданиях, построенных подрядчиком, имеются серьезные дефекты. По заявленным подрядчиком дополнительным работам договоренности не было, но подрядчик затягивал сроки строительства. Мы отклоняем пункты, требующие арбитража ». Компания-подрядчик обанкротилась во время слушаний, а заявителем стал управляющий по банкротству.

Это дело было завершено после вынесения арбитражным решением по утверждениям заявителя.

Примеры разрешенных споров между генеральными подрядчиками и субподрядчиками

Conciliation Nr. 1 января 2001 г. (Срок от подачи заявки до решения: 3 месяца, 2 слушания; деньги на строительство)

Это был спор, основанный на контракте на строительные работы для частного дома, в котором субподрядчик обратился за согласительной процедурой, заявив, что «обвиняемая сторона (генеральный подрядчик) должна заплатить заявителю 7 миллионов йен за изменения в строительных работах.«Обвиняемая ответила, что« смета на изменение строительных работ была сделана без согласования, и требуемая сумма завышена ».

Это дело было завершено согласительной процедурой, в которой «обвиняемая сторона признала, что неоплаченные деньги за строительные работы составили 3,6 миллиона йен».

Conciliation Nr. 19 2001 г. (срок от подачи заявления до решения: 4 месяца, 1 слушание; деньги на строительство)

Это был спор, основанный на контракте на ремонтные работы для здания, в котором субподрядчик обратился с просьбой о примирении, заявив, что «обвиняемая сторона (генеральный подрядчик) должна выплатить заявителю оставшуюся сумму в 4 миллиона йен за строительные работы.«Обвиняемый ответил:« В результате разговора с заявителем мы согласились выплатить 2 миллиона йен ».

Это дело было завершено путем примирения, в котором «обвиняемая сторона должна выплатить заявителю компенсацию в размере 2 миллионов йен».

3. Примеры гражданского строительства

Примеры разрешенных споров между подрядными организациями и подрядчиками

Conciliation Nr. 12 декабря 1996 г. (срок от подачи заявления до решения: 1 год 8 месяцев, 9 слушаний; деньги на строительство)

Это был спор, основанный на контракте на строительство кладбища, в котором заявитель [подрядная организация (региональное правительство)] подал заявку, в которой указывалось, что «обвиняемая сторона (подрядчик) должна выплатить заявителю оставшиеся деньги из авансового платежа. 290 миллионов йен минус деньги на уже завершенное строительство.«Однако обвиняемая организация заявила протест, что« оставшиеся деньги превысили первоначальную смету, были использованы для оплаты административных расходов на рабочем месте и не подлежат возврату ».

Это дело было завершено после того, как было достигнуто соглашение о том, что «обвиняемая сторона должна выплатить заявителю расчетные деньги в размере 20 миллионов йен в качестве частичного платежа».

Примеры разрешенных споров между генеральными подрядчиками и субподрядчиками

Conciliation Nr.14, 1994 и Conciliation Nr. 16, 1995 (объединенное дело; продолжительность от подачи заявления до решения: 2 года 1 месяц, 11 слушаний; ненадлежащие строительные работы / строительные деньги)

Спор, основанный на контракте на строительство общественного подземного водопровода, в котором обе заинтересованные стороны подали заявление о примирении, в котором говорится, что «генеральный подрядчик должен заплатить субподрядчику 25 миллионов йен за устранение дефектов и в качестве предоплаты» и субподрядчик должен выплатить генеральному подрядчику оставшуюся сумму в 8 миллионов йен за строительные работы.«

Это дело было завершено согласительной процедурой, в которой «генеральный подрядчик должен выплатить субподрядчику расчетные деньги в размере 2 млн иен, и в соответствии с предыдущим заявлением о споре следует забыть, и стороны должны приложить совместные усилия для беспрепятственного процесса. будущих транзакций “.

Conciliation Nr. 2, 1999 (срок от подачи заявления до решения: 7 месяцев, 4 слушания; ненадлежащие строительные работы / строительные деньги)

Это был спор, основанный на контракте на строительство автомобильного моста, в котором вторичный субподрядчик подал заявление о примирении, в котором указывалось, что «обвиняемая сторона (субподрядчик) должна выплатить заявителю оставшиеся 15 миллионов йен.«Обвиняемая сторона ответила:« Дополнительные строительные работы были проведены до принятия решения о деньгах по контракту, и, поскольку деньги от подрядной организации оказались меньше ожидаемых, мы отклоняем иск ».

Это дело было завершено согласительной процедурой, в которой «обвиняемая сторона должна выплатить заявителю расчетные деньги в размере 8 миллионов йен».

Арбитраж № 7, 1999 (срок от подачи заявления до решения: 1 год 9 месяцев, 13 слушаний; деньги на строительство / незавершенное строительство)

Это был спор, основанный на контракте на строительство объектов автомагистрали, в котором вторичный субподрядчик подал заявку на арбитраж, заявив, что «обвиняемая сторона (субподрядчик) должна выплатить заявителю 290 миллионов йен в качестве невыплаченных платежей за дополнительные строительные работы.«Обвиняемая ответила, что« в договоре не было условий о дополнительных строительных работах, работы не завершены, и мы отклоняем иск заявителя », и потребовала вынесения арбитражного решения.

Это дело было завершено после того, как было достигнуто мировое соглашение, по которому «обвиняемая сторона должна была выплатить компенсацию в размере 7 миллионов йен», и комитет принял арбитражное решение, в котором не указана причина на основании мирового соглашения.

4. Примеры работ, связанных с оборудованием, электричеством и др.

Примеры разрешенных споров между подрядными организациями и подрядчиками

Conciliation Nr.2, 2001 и Conciliation Nr. 4 января 2001 г. (объединенное дело; срок от подачи заявления до вынесения решения: 5 месяцев, 2 слушания; деньги на строительство)

Это был спор, основанный на договоре о создании новых инструментов объекта в частном доме, в котором гарант обанкротившейся компании (подрядчика), не участвующий в заявке, подал заявление о примирении, заявив, что «на основании договора с гарантом между гарантом и с подрядной организацией мы подтверждаем отсутствие задолженности поручителя перед подрядной организацией.«Подрядная организация (физическое лицо) обратилась с заявлением о примирении с указанием», что в связи с банкротством и прекращением деятельности подрядчика поручитель, который является организатором и несет административную ответственность, должен выплатить переплату в размере 2,58 млн. Йен из 7 млн. JPY, выплаченная подрядчику, плюс деньги за нарушение контракта в части просрочки выполнения, на общую сумму 17,9 млн. Йен ».

Это дело было завершено, когда компания (подрядчик), не участвующая в заявке, объединилась, чтобы действовать в качестве заинтересованной стороны, и было достигнуто примирение, в котором «подрядная организация должна была воздержаться от любых требований к гаранту и заинтересованной стороне на основании ответственности. за убытки или ответственность поручителя по контракту и не высказывать никаких возражений.Заинтересованная сторона должна воздерживаться от претензий о невыплаченных договорных деньгах на основании настоящего договора. Все три стороны признали беспрепятственное разрешение спора, касающегося настоящего контракта, путем договоренности “.

Арбитраж № 2, 1999 (срок от подачи заявления до решения: 9 месяцев, 6 слушаний; деньги на строительство)

Это был спор, основанный на контракте на строительные работы по противопожарным сооружениям в рамках плана коммунального развития территории железнодорожного вокзала, в котором подрядчик подал заявление о примирении, указав, что «обвиняемая сторона (подрядная организация) должна выплатить оставшиеся 7.5 миллионов иен на строительные работы ». Обвиняемая ответила:« Непогашенная сумма, основанная на стандартном контракте строительного субподрядчика, была выплачена, и поэтому мы отклоняем пункты иска ».

Это дело было завершено после того, как было достигнуто мировое соглашение, в котором «обе стороны договорились о выплате денег в соответствии с утверждением заявителя», и комитет принял арбитражное решение без объяснения причин на основании условий мирового соглашения.

Примеры разрешенных споров между генеральными подрядчиками и субподрядчиками

Mediation Nr.2, 2001 (срок от подачи заявления до решения: 2 месяца, 2 слушания; договорные деньги)

Это был спор относительно контракта на строительные работы по оборудованию и оборудованию для начальной школы из-за сметы, в которой субподрядчик обратился за посредничеством, в котором говорилось, что «обвиняемая сторона (генеральный подрядчик) должна выплатить 12 миллионов йен денег на строительство. заявитель, потому что с самого начала не было договоренности о деньгах на строительство “. Обвиняемая сторона ответила: «Заявитель расторг договор по односторонней причине, и поскольку сумма, рассчитанная обвиняемой стороной, составляет 44 миллиона йен, а 63 миллиона йен уже выплачены, обвиняемая сторона требует разницу в 19 миллионов йен.«

Это дело было завершено после того, как было достигнуто мировое соглашение, в котором «обвиняемая сторона согласилась выплатить заявителю компенсацию в размере 5 миллионов йен».

Conciliation Nr. 35, 1998 (срок от подачи заявления до вынесения решения: 5 месяцев, 2 слушания; деньги на строительство)

Это был спор относительно контракта на выполнение работ по установке и строительству устройств для особо чистой воды и электроизмерительных приборов (работы по соединению труб, воздуховодов, установка измерительных приборов и работы с трубами и проводами), в котором субподрядчик подал заявку на в согласительной процедуре говорится, что «обвиняемая сторона (генеральный подрядчик) должна выплатить заявителю оставшуюся сумму в размере 2 миллионов йен за строительные работы.«Обвиняемый ответил», заявитель понял и согласился со всеми условиями строительных работ, а затем внезапно отказался от строительства, что вызвало большие проблемы. Вот почему мы воздержались от выплаты причитающейся суммы ».

Это дело было завершено путем примирения, в котором «обвиняемая сторона должна выплатить расчетную сумму в размере 1 млн. Йен».

Conciliation Nr. 9, 1999 (срок от подачи заявления до решения: 1 год 3 месяца, 8 слушаний; деньги на строительство)

Это был спор, касающийся контракта на установку систем водоснабжения и гигиены, а также электропроводки для строительства новой гостиницы, в которой субподрядчик подал заявление о примирении, заявив, что «обвиняемая сторона (генеральный подрядчик) должна выплатить заявителю оставшуюся сумму в размере 8 евро. .5 миллионов йен на строительные работы и предоплату ».

Это дело было завершено согласительной процедурой, в которой «обвиняемая сторона признала свое обязательство выплатить 3 миллиона йен».

Торговые споры и забастовки

Введение

Большая часть закона о торговых спорах и забастовках содержится в Закон 1990 г. о производственных отношениях. В соответствии с разделом 8 Закона «торговый спор» означает любой спор между работодателем и работников, связанных с занятостью или неработающим, или условиями или условия найма любого лица или влияющие на него ».Промышленный действие – это любое действие, которое может повлиять на условия контракта, предпринимаемое работники действуют сообща, чтобы заставить своего работодателя «принимать или не принимать условия найма или влияющие на него ». Примеры промышленных действие включает постановление, пикет, запрет на сверхурочную работу или забастовку.

Профсоюзы

Как наемный работник вы имеете конституционное право вступать в профсоюз, вы также имеете право вступать в профсоюз. союз по вашему выбору и право выйти из союза.

Забастовка

В трудовом законодательстве нет права на забастовку, но есть защита определенных рабочих, которые делают это, например, устраивая забастовку. Часть 2 Закона 1990 г. о производственных отношениях предусматривает трудоустройство участие в мирной забастовке, иммунитет от:

1. Уголовное или гражданское производство по делу о сговоре с целью совершения определенного действия, если действие, совершенное лицом, действующим в одиночку, не подлежит наказанию как преступление.Даже если вы не являетесь членом профсоюза, вы получаете выгоду от этого. иммунитет.
2. Привлечение к ответственности при участии в мирном пикетировании. Только участники и должностные лица уполномоченного профсоюза пользуются этим иммунитетом
3. Судебное преследование за побуждение к разрыву или угрозы разорвать контракты трудоустройство. Опять же, только члены и должностные лица уполномоченного профсоюза получить пользу от этого иммунитета.

Недобросовестное увольнение

Под раздел 5 Закона о недобросовестном увольнении 1977 г. увольнение сотрудника за участие в забастовке или другом забастовке является несправедливым, если:

• Один или несколько других сотрудников, участвовавших в акции, не присутствовали уволен

  или

• Один или несколько других сотрудников, которые были уволены, позже были восстановлен или повторно принят на работу, и сотрудник не был

Это было изменено разделом 4 Закона о недобросовестном увольнении (поправка) 1993 года, который расширяет определение несправедливого увольнения с включением менее благоприятного обращения после восстановление или повторное участие после забастовки или локаута.

Блокировка – это когда работодатель отстраняет сотрудников от работы или приостанавливает работают или увольняются. В законодательстве о несправедливых увольнениях локаут считается увольнением. Опять же, в соответствии с разделом 5 Закона о несправедливости Закон об увольнении 1977 года, это считается несправедливым увольнением, если сотрудник не восстановлен или повторно принят на работу после локаута, а также один или несколько других сотрудников находятся.

Увольнение за профсоюзную деятельность или членство автоматически является несправедливым в разделе 6 Закона 1977 года о несправедливых увольнениях.Сотрудник уволен в таком обстоятельства не требуют особого стажа работы в для защиты своих прав. Определение профсоюзной деятельности: деятельность, осуществляемая с согласия работодателя или в нерабочее время. Забастовки или другие забастовки не подпадают под это определение.

Виктимизация

Кодекс Комиссии по трудовым отношениям практики в отношении виктимизации относится к виктимизации, возникающей в результате членство или не членство сотрудника, деятельность или бездействие для профессии профсоюз или менеджер, выполняющий свои управленческие функции, или любой другой сотрудники.Это применимо к ситуациям, когда нет договоренностей о переговорах. и где коллективные переговоры не проводились.

Термин виктимизация используется для описания несправедливого отношения к сотруднику (включая менеджера). Это не включает увольнение – см. «Недобросовестное увольнение» выше. Если ты чувствуешь вы стали жертвой, вы можете подать жалобу на Рабочее место Комиссия по трудовым отношениям (Разное Положения) Закона 2004 г. Форма жалобы доступна на рабочих отношениях.т.е.

Прочие вопросы занятости

Заработная плата: В соответствии с Законом о выплате заработной платы 1991 г., удержания от вашей заработной платы вашим работодателем разрешены, когда они возникают из-за вашего бастуют.

Минимальная заработная плата: При расчете почасовой ставки оплаты “Рабочее время” не включает время, когда вы бастовали.

Избыточность: Время, проведенное на забастовке, не нарушает непрерывность обслуживания, необходимая для получения права на резервирование. Однако любое время, проведенное в забастовке в течение последних 3 лет вашей работы, считается безотчетная при расчете установленной законом выплаты при увольнении.

Государственный праздник: Вы не имеете права на праздничный день. льготы, если вы отсутствовали на работе непосредственно перед публикой праздник и ваше отсутствие связано с забастовкой.

Социальное обеспечение

Если вы участвуете в забастовке, вы не считаются безработным и не имеете права соискателям работы Пособие или пособие. Однако вы можете претендовать на получение кредитов на время забастовки. Ваша семья может получить дополнительную Социальное пособие.

Обычно вы не имеете права на получение исключительной Требуется оплата, если вы участвуете в торговом споре или участвуете в забастовке.Тем не мение, может подать заявление взрослый-иждивенец бастующего лица или ребенок-иждивенец бастующего.

Если вы остались без работы в результате забастовки (например, вы были уволен), вы находитесь в другом положении.