Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Административная ответственность за нарушение требований охраны труда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Административная ответственность за нарушение требований охраны труда Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 4 “Права и обязанности работодателя в связи с проведением специальной оценки условий труда” Федерального закона “О специальной оценке условий труда”
(ООО юридическая фирма “ЮРИНФОРМ ВМ”)Установив, что в ходе проведения внеплановой документарной проверки выявлено, что в нарушение статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда” на рабочем месте, созданном более года, работника общества, принятого на работу на основании трудового договора на должность директора магазина, не была проведена специальная оценка условий труда, суд правомерно отказал в отмене постановления главного государственного инспектора труда о привлечении к административной ответственности за нарушение требований охраны труда, поскольку факт совершения обществом административного правонарушения и его вина подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки; актом проверки; предписанием, материалами проверки.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

Нормативные акты: Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

Ответственность за нарушение законодательства об охране труда предусмотрена статей 5.27 КоАП РФ. Лицами, которые могут быть привлечены к ответственности по данной статье, являются должностные лица организаций, юридические лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В данном случае – это будут лица, на которых лежит обязанность по соблюдению норм по охране труда. КоАП РФ в статье 2.4 дает определение должностного лица.

Должностное лицо – это лицо «постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации».

Руководители, работники других организаций, индивидуальные предприниматели, в случае совершения ими административного правонарушения, связанного с выполнением ими организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных функций будут нести административную ответственность как должностные лица.

Нарушение законодательства об охране труда может выражаться как в действии, так и в бездействии должностных лиц. В любом случае здесь речь идет об умышленной форме вины. Согласно статье 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, в случае если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Верховный Суд Российской Федерации (далее – Постановление Пленума ВС РФ №5) разъясняет, что:

«В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности».

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, согласно части 2 статье 2.1 КоАП РФ, в случае, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но этим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ответственность, предусмотренная по статье 5.27 КоАП РФ:

1. Нарушение законодательства об охране труда влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 50 МРОТ на должностных лиц, отвечающих в организации за охрану труда;
2. на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица штраф в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
3. на юридических лиц – от 300 до 500 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
4. нарушение законодательства об охране труда должностным лицом, которое ранее было подвергнуто административному наказанию за аналогичное административное правонарушение – влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума ВС РФ №5:

«В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц».

Частью 1 статьи 5.27 предусмотрены в виде административного наказания либо административный штраф, либо административное приостановление деятельности.

Наложение административного взыскания по части 1 статьи 5.27 КоАП осуществляет, в соответствии со статьей 23.12 КоАП РФ, инспектор федеральной инспекции по труду.

Административное приостановление деятельности как вид административного наказания предусмотрено статьей 3.12. КоАП РФ. Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ оно заключается во временном прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно этой же части статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть применено в случае:

1. угрозы жизни либо здоровью людей;
2. возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами;
3. наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы;
4. причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды;
5. совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
6. в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Административное наказание в виде административного приостановление деятельности назначается судьей только в тех случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В части второй статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена в виде административного наказания – дисквалификация, которая может быть применена к должностному лицу, которое ранее было подвергнуто административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. В пункте 17 Постановление Пленума ВС РФ №5 Верховный Суд Российской Федерации разъясняет, что следует понимать под аналогичным правонарушением:

Дисквалификация может быть применена только в качестве основного административного наказания. Дисквалификация согласно статье 3.11. КоАП РФ заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация может быть применена также к лицам, которые осуществляют организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров и к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.

Дисквалификация может быть применена к физическим лицам, работающим в организациях вне зависимости от их организационно-правовой формы.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями. Согласно пункту 6 части 1 статьи 23 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров.

Статьей 5.44. КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При этом сокрытием несчастного случая будет считаться несообщение о нем в течение суток.

Совершение этого правонарушения влечет наложение административного штрафа:

1. на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда;
2. на должностных лиц – от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;
3. на юридических лиц – от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

При разграничении административного правонарушения от уголовного преступления имеет значение квалификация вины и общественно опасных последствий деяния.

Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека будет квалифицироваться как преступление, предусмотренное часть 1 статьи 143 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). А в случае, если не наступили последствия, предусмотренные этой статьей – причинен легкий или средний вред здоровью, то содеянное будет рассматриваться как административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.27 КоАП РФ.

Административная ответственность за нарушения законодательства о труде и об охране труда

Административная ответственность за нарушения законодательства о труде и об охране труда

Административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда установлена Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).

В соответствии со статьей 2.1. КоАП административным правонарушением признается противоправное виновное деяние (действие или бездействие) физического лица, а равно противоправное деяние юридического лица, за совершение которого установлена административная ответственность.

Согласно статье 2.3 КоАП вина – психическое отношение физического лица к совершенному им противоправному деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности. Виновным в совершении административного правонарушения может быть признано лишь вменяемое физическое лицо.

Статьей 4.6 КоАП установлено, что индивидуальный предприниматель несет административную ответственность за совершение административного правонарушения, связанного с осуществляемой им предпринимательской деятельностью: в соответствии с санкцией, предусмотренной для индивидуального предпринимателя; в соответствии с санкцией, предусмотренной для физического лица, если индивидуальный предприниматель не указан в санкции.

Юридическое лицо несет административную ответственность, если такое лицо указано в санкции, и данным лицом не были принятывсе меры по соблюдению норм (правил), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 3.22 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) органы Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты рассматривают делаоб административных правонарушениях, предусмотренных частями 2-4 и 6 статьи 10.12, статьями 10.13, 10.14, 10.18 и 24.11 КоАП, протоколы о совершении которых составлены должностными лицами этих органов. От имени органов Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты дела об административных правонарушениях вправе рассматривать директор Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты и его заместители, начальники управлений, отделов этого Департамента и их заместители, начальники межрайонных отделов областных управлений этого Департамента и их заместители.

Частью второй статьи 10.12 КоАП предусмотрена ответственность за непредставление лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством представлять нанимателя, информации, необходимой для ведения коллективных переговоров. Санкцияза данное нарушение предполагает наложение штрафа в размере от четырех до десяти базовых величин.

Согласно части третьей вышеназванной статьи невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, иных выплат, причитающихся работнику от нанимателя в соответствии с законодательством, – влекут наложение штрафа в размере от четырех до пятидесяти базовых величин.

Деяния, предусмотренные частью 3 статьи 10.12 КоАП, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, – влекут наложение штрафа в размере от тридцати до ста базовых величин(часть четвертая статьи 10.12 КоАП).

Несоблюдение должностным лицом нанимателя установленного порядка приема работников на работу, режима рабочего времени и времени отдыха работников, предоставления им отпусков, а равно нарушения законодательства о труде, причинившие вред работнику, кроме нарушений, предусмотренных частями 1 – 5 статьи 10.12 КоАП, – влекут наложение штрафа в размере от двух до двадцати базовых величин (часть шестая статьи 10. 12 КоАП).

Статьей 10.13 КоАП установлена ответственность за нарушение требований по охране труда.

Так, согласно части первой вышеназванной статьи нарушение должностным или иным уполномоченным лицом работодателя или индивидуальным предпринимателем требований по охране труда – влечет наложение штрафа в размере от пяти до сорока базовых величин.

Если вышеуказанное деяние повлекло травмирование работающих, то санкцией статьи предусмотрено наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин (часть втораястатьи 10.13 КоАП).

Деяние, предусмотренное частью 1 вышеуказанной статьи, совершенное иным работающим, – влечет наложение штрафа в размере до пяти базовых величин (часть третья статьи 10.13 КоАП).

Статья 10.14 КоАП устанавливает административную ответственность несообщение или несвоевременное сообщение страхователем о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании в случаях, предусмотренных законодательством, а равно нарушение установленного порядка расследования такого несчастного случая. Санкция данной статьи за указанное нарушение предусматривает наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин.

Следует отдельно остановиться на статье 10.18 КоАП, предусматривающей административную ответственность за нарушение требований заключения гражданско-правовых договоров.

Особенностью привлечения к административной ответственности по вышеуказанной статье является необходимость в наличии выраженного в установленном ПИКоАП порядке требования потерпевшего или его законного представителя привлечь лицо, совершившее административное правонарушение, к административной ответственности (статьи 4.4 КоАП и 9.4 ПИКоАП). Отсутствие такого требования является обстоятельством, исключающим административный процесс (пункт 8 части первой статьи 9.6 ПИКоАП). Согласно статье 10.18 КоАП несоблюдение письменной формы гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, заключаемых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателемс гражданами, а равно отсутствие в этих договорах условий, установленных законодательством, – влекут наложение штрафана индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до двадцати пяти базовых величин.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Конспект по безопасности жизнедеятельности

Работодатели и должностные лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнении обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами, или препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля, а также органов общественного контроля, привлекаются к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Дисциплинарная ответственность заключается в том, что взыскания накладываются вышестоящими в порядке подчинённости органами на лиц, отвечающих за состояние условий и охраны труда, в виде замечания, выговора, смещения на низшую должность на срок до одного года, увольнение с должности.

Административная ответственность – это ответственность перед органами государственного надзора и контроля в виде предупреждения или штрафа. Нарушение должностными лицами требований охраны труда влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 5 до 50 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 300 до 500 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Нарушение законодательства об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного до трех лет.

Уголовная ответственность устанавливается рядом статей УК. В зависимости от степени виновности должностное лицо наказывается исправительными работами или лишением свободы на срок до 3 лет, штрафом до 500 МРОТ или увольнением с должности.

Все рабочие и служащие, не являющиеся должностными лицами, за невыполнение своих обязанностей в части требований охраны труда могут привлекаться к дисциплинарной, а в соответствующих случаях – к материальной и уголовной ответственности. Администрация может применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3 месяцев, смещение на низшую должность на тот же срок, увольнение с должности.

Материальная ответственность заключается в возмещении работником части ущерба, причинённого им предприятию в связи с нарушением им норм и правил охраны труда при исполнении своих трудовых обязанностей.

Конспект по безопасности жизнедеятельности

9-66.000 – Защита государственной собственности | JM

9-66.010	Введение
9-66.100	Защита государственной собственности —— Недвижимость
9-66.500	Уничтожение государственной собственности (18 U.S.C. § § 1361-1363, 1366)

---

9-66.010 – Введение

Одной из основных обязанностей федерального уголовного законодательства является защита государственной собственности. Фонды собственности Соединенных Штатов, их департаментов и агентств обширны и включают как недвижимое, так и личное имущество в этой стране и за рубежом. Для того, чтобы федеральное правительство могло выполнять широкий круг обязанностей, возложенных на него законом, оно должно иметь свободный доступ к этой собственности и ресурсам. Поэтому очень важно, чтобы эта собственность была защищена от кражи, неправомерного использования или незаконного присвоения.

В этой главе основное внимание уделяется ряду принятых Конгрессом законов, запрещающих незаконное присвоение или ненадлежащее использование земли, личной собственности и других ресурсов, принадлежащих Соединенным Штатам.

Ответственность за некоторые насильственные преступления и преступления, связанные с умышленным уничтожением государственной собственности, может нести Отдел по борьбе с терроризмом Управления национальной безопасности. Для возбуждения уголовного дела предварительное разрешение Уголовной палаты не требуется. Тем не менее, юристам США с вопросами относительно применения этих законов рекомендуется обращаться за помощью в соответствующий отдел.

Ответственность за определенные насильственные преступления и преступления, связанные с умышленным уничтожением государственной собственности, может нести Отдел по борьбе с терроризмом Управления национальной безопасности.Для возбуждения уголовного дела предварительное разрешение Уголовной палаты не требуется. Адвокаты США с вопросами относительно применения этих законов могут обращаться за помощью в соответствующий отдел.

Поскольку ряд различных агентств обладают юрисдикцией по расследованию преступлений против государственной собственности, невозможно предоставить какие-либо простые правила, которые во всех случаях определяют ответственность за расследование. В некоторых случаях юрисдикция этих конкурирующих агентств устанавливается законом.В других случаях полномочия по расследованию определяются меморандумом о взаимопонимании между затронутыми ведомствами. Конечно, главным правоохранительным органом в этой области является Федеральное бюро расследований. По закону и постановлениям ФБР обладает широкой юрисдикцией в отношении преступлений, связанных с государственной собственностью. См. 28 U.S.C. § 533; 28 C.F.R. § 0.85. Однако ряд других агентств обладают юрисдикцией по расследованию преступлений, связанных с конкретным федеральным имуществом. Некоторые из наиболее значительных из этих агентств описаны ниже:

1. Управление внутренних дел уполномочено 16 U.S.C. §§ 1a-6 для назначения определенных должностных лиц, «которые будут поддерживать закон и порядок, а также защищать людей и собственность на территориях, входящих в Систему национальных парков». Эти офицеры могут производить аресты с ордером и без него, проводить расследования и носить огнестрельное оружие. См. 16 U.S.C. §§ 1a-6 (l) – (3).
2. Министерство внутренней безопасности, Федеральная служба охраны, через 40 U.S.C. В § 1315 возложена ответственность «защищать здания, территорию и имущество, которые принадлежат, занимают или охраняют Федеральное правительство… и лиц, находящихся в собственности». ”40 U.S.C. § 1315 (а). Эти полномочия позволяют министру внутренней безопасности назначать сотрудников правоохранительных органов для защиты федеральной собственности. См. 40 U.S.C. § 1315 (б). Кроме того, помимо других полномочий по защите федеральной собственности, Секретарь наделен полномочиями обнародовать уголовные правила для защиты федеральной собственности. См. 40 U.S.C. § 1315 (c).
3. Закон о генеральном инспекторе 1978 г., приложение 5 U.S.C. § 1 и последующие, создают в нескольких государственных учреждениях независимые Управления Генерального инспектора.См. 5 U.S.C. Приложение. § 2 (1). В обязанности этих генеральных инспекторов входит обнаружение мошенничества и злоупотреблений в государственных программах. См. Приложение 5 U.S.C. § 2 (2). Таким образом, Закон наделяет этих генеральных инспекторов юрисдикцией по расследованию некоторых преступлений, связанных с государственной собственностью. Согласно Закону, генеральные инспекторы обязаны сообщать Генеральному прокурору любую информацию, которая дает им «разумные основания полагать, что имело место нарушение федерального уголовного законодательства». См. Приложение 5 U.S.C.§ 4 (d).
4. Почтовая служба США обладает юрисдикцией для расследования почтовых преступлений. См. 39 U.S.C. § 404 (а) (7). На практике многие преступления, связанные с имуществом и персоналом почтовой службы, расследуются сотрудниками правоохранительных органов Почтовой службы.
5. Наконец, многие преступления, связанные с хищением или неправомерным использованием имущества, принадлежащего вооруженным силам, будут расследованы с самого начала военной полицией или следователями Министерства обороны. Особенно это касается правонарушений, совершенных военнослужащими.
   

[обновлено в январе 2020 г.]

---

9-66.100 – Защита государственной собственности – Недвижимость

Администратор Управления общих служб отвечает за обслуживание и эксплуатацию федеральных офисов и зданий на всей территории Соединенных Штатов. См. 40 U.S.C. § 301 и след. Однако теперь обязанность по защите федеральной собственности возложена на министра внутренней безопасности. См. 40 U.S.C. § 1315. Для выполнения этой обязанности Секретарь уполномочен обеспечивать соблюдение Правил и положений, регулирующих поведение в отношении федеральной собственности.См. 40 U.S.C. § 1315. См. 40 U.S.C. § 1315. Нарушение этих правил является уголовным преступлением и карается тюремным заключением на срок до тридцати дней, штрафом в размере 5 000 долларов США или и тем, и другим. См. 40 U.S.C. § 1315 (c) (2). Правила и положения, регулирующие поведение в отношении федеральной собственности, можно найти в Разделе 41 Свода федеральных нормативных актов.

Кроме того, есть несколько законодательных актов, которые применяются к определенным федеральным объектам. Например, 18 U.S.C. Статья 930 запрещает хранение огнестрельного и опасного оружия на федеральных объектах, 18 U.S.C. § 844 (f), касающийся злонамеренного повреждения, разрушения или попытки такового, любого федерального объекта, и 2 U.S.C. §§ 167a-g запрещает вымогательство, злонамеренное повреждение имущества, хранение огнестрельного оружия и фейерверков, выступления или парады в Библиотеке Конгресса. Аналогичный набор запретов, применимых к зданию Капитолия и его территориям, можно найти по адресу 40 U.S.C. § 193 и след.

Наконец, статуты общего применения, такие как 18 U.S.C. § 1361 также распространяется на федеральные объекты.Более того, если соблюдены юрисдикционные предпосылки, правонарушения, совершенные в этих зданиях, также могут нарушать федеральные законы об анклавах.

[обновлено в январе 2020 г.]

---

9-66.500 – Уничтожение государственной собственности (18 U.S.C. § § 1361-1363, 1366)

Федеральное бюро расследований (ФБР) имеет право расследовать преступления в соответствии с 18 U.S.C. §§ 1361-1363, 1366. Контртеррористическая секция Управления национальной безопасности имеет надзорные полномочия.

[обновлено в январе 2020 г.]

5-этапный план для работодателей после того, как президент Байден объявил о введении вакцины на рабочем месте

Пожалуй, самый далеко идущий шаг пандемии COVID-19, администрация Байдена вчера объявила, что федеральные чиновники по безопасности на рабочем месте скоро выпустят правило, которое потребует от всех работодателей, имеющих 100 или более сотрудников, либо обеспечить вакцинацию своих сотрудников, либо потребовать непривитые сотрудники должны еженедельно давать отрицательный результат теста перед выходом на работу.Компании также должны будут предоставить работникам оплачиваемое время для вакцинации и восстановления после любых побочных эффектов вакцины в рамках предстоящего чрезвычайного правила, ожидаемого от Управления по охране труда (OSHA). (Примечание редактора: на веб-семинаре 10 сентября должностные лица Министерства труда заявили, что, хотя работодатели должны предоставлять сотрудникам оплачиваемый отпуск для получения вакцины и / или восстановления после нее, работодатели могут потребовать от сотрудников использовать для этой цели свой оплачиваемый отпуск.) Это объявление было частью «Пути выхода из пандемии» администрации Байдена, в котором излагается шестисторонняя комплексная национальная стратегия борьбы с COVID-19, которая также включает в себя требования к вакцинам для федеральных подрядчиков (обсуждаются здесь) и многие дополнительные медицинские услуги. рабочих, и обеспечение дальнейшего доступа к федеральной финансовой помощи. Вот краткое изложение ожидаемого правила и пятиэтапный план действий, который вы можете реализовать немедленно.

Мандат на вакцину для работодателей с более чем 100 сотрудниками

Краеугольным камнем плана является издание OSHA правила вакцины / тестирования, которое будет применяться ко всем частным работодателям с более чем 100 сотрудниками, что, по оценкам, затронет 80 миллионов рабочих, или две трети рабочей силы страны.Это правило примет форму Чрезвычайного временного стандарта (ETS), который позволяет агентству вводить нормативные акты, которые оно может немедленно ввести в действие, если присутствует «серьезная опасность» для безопасности рабочих. Охватываемые работодатели, игнорирующие стандарт, могут столкнуться с привлечением к ответственности OSHA и штрафами в размере до 14 000 долларов за нарушение. Хотя в настоящее время это неясно, это, вероятно, означает штраф в размере до 14 000 долларов за каждое учреждение, проинспектированное OSHA, если застрахованный работодатель не внедрил политику обязательных вакцин или иным образом не выполнил ETS.

Какие работодатели будут покрыты?

Поскольку OSHA будет агентством, ответственным за выпуск и обеспечение соблюдения ETS, все работодателей, подпадающих под действие Закона об охране труда, должны соблюдать будущую ETS. Многие офисные работодатели даже не осознают, что подпадают под действие этого закона, и не привыкли взаимодействовать с OSHA, включая финансовые учреждения, страховые компании, юридические фирмы и другие профессиональные и технические рабочие среды.

Когда, вероятно, будет выпущена ETS?

Хотя администрация Байдена не установила график или крайний срок для OSHA для выпуска ETS, очевидно, что администрация придерживается агрессивного подхода. Вероятно, что OSHA выпустит ETS относительно быстро – возможно, в ближайшие несколько недель, особенно если работа над ним уже некоторое время ведется за кулисами. После его выпуска OSHA, вероятно, будет стремиться к сроку в 75 дней до того, как начнет обеспечивать соблюдение ETS, чтобы оставаться в соответствии с предложенным администрацией Байдена сроком для федеральных работников для получения вакцины. (Примечание редактора: на веб-семинаре 10 сентября должностные лица Министерства труда заявили, что ETS будет выпущен в «ближайшие недели», но не указали конкретную дату.)

После выдачи ETS немедленно вступит в силу в 29 штатах, находящихся под юрисдикцией федерального OSHA. Но в штатах, где федеральное правительство не обладает юрисдикцией в отношении безопасности на рабочем месте (штаты с планом штата по охране труда США, такие как Калифорния, Теннесси, Северная Каролина и Кентукки), эти агентства должны будут принять ETS или «столь же эффективные меры». от 15 до 30 дней.

Как долго прослужит ETS?

ETS может оставаться в силе в течение шести месяцев. По истечении этого времени он должен быть заменен постоянным стандартом OSHA, который должен пройти формальный процесс нормотворчества, включающий типичный период уведомления и комментариев.

7 самых больших вопросов без ответов

Подробности того, что будет включать ETS, пока скудны, поэтому многие вопросы остаются без ответа.Семь самых больших оставшихся без ответа вопросов для работодателей на данный момент:

• Будет ли покрываться страхование удаленных сотрудников? Если ETS специально не обращается к удаленным сотрудникам, на удаленных сотрудников, скорее всего, будет распространяться правило , а не . OSHA в значительной степени избегает рассмотрения вопросов безопасности сотрудников, работающих на дому. (Примечание редактора: на веб-семинаре 10 сентября должностные лица Министерства труда подтвердили, что удаленные сотрудники, не работающие в контакте с другими людьми, не подпадают под действие правила чрезвычайного положения, если они не выходят на рабочее место.)
• Как будет рассчитываться порог в 100 сотрудников? Неясно, будет ли учитываться пороговое значение в 100 сотрудников для каждого местоположения или для всей компании. Учитывая другие стандарты, которые устанавливают определенные требования в зависимости от размера работодателя, пороговое значение, вероятно, будет зависеть от общего числа работников, нанятых компанией. Также неясно, будет ли совместный анализ работодателей применяться к расчету сотрудников. (Примечание редактора: на веб-семинаре 10 сентября официальные лица Министерства труда подтвердили, что порог в 100 сотрудников будет рассчитываться в масштабах всей компании.)
• Будут ли работодатели обязаны собирать доказательства вакцинации? Требование ETS от работодателей сбора доказательств вакцинации может иметь огромное влияние на работодателей. Правила хранения документации OSHA требуют, чтобы работодатели сохраняли и сохраняли медицинские записи сотрудников в течение всего срока работы плюс 30 лет. Следовательно, если ETS требует, чтобы работодатели собирали доказательства вакцинации, вам может потребоваться вести эту запись в течение всего срока работы сотрудника плюс 30 лет. (Примечание редактора: на веб-семинаре 10 сентября сотрудники Министерства труда подтвердили, что информация о сборе и проверке вакцинационного статуса будет указана в ETS.)
• Какой тип тестирования потребуется? Неясно, будет ли ETS предписывать определенный тип теста на COVID-19 (антиген, ПЦР и т. Д.). Хотя тест ПЦР более точен, получение результатов занимает больше времени и стоит дороже.
• Кто платит за тестирование? Хотя План предлагал улучшить доступ к тестам на COVID-19 – даже предполагая, что розничные продавцы будут предлагать продавать эти экспресс-тесты по себестоимости в течение следующих трех месяцев, – вопрос о том, кто платит за тестирование, остается без ответа.Однако, как правило, любые протоколы тестирования должны соответствовать применимым законам о заработной плате и часах, которые предусматривают, что время, потраченное на прохождение тестов, требуемых работодателем, почти всегда должно рассматриваться как подлежащее компенсации. Действительно, вопросы и ответы Министерства труда на COVID-19 и Закон о справедливых трудовых стандартах, опубликованные до объявления Плана, предусматривают, что работодатели обязаны оплачивать сотрудникам время, потраченное на ожидание и получение медицинской помощи (включая тестирование на COVID-19) в под их руководством или в их помещениях в обычные рабочие часы в соответствии с Законом о справедливых трудовых стандартах (FLSA).Это, вероятно, включает обязательное тестирование, проводимое в выходные дни сотрудников, если такое тестирование необходимо для безопасного и эффективного выполнения их работы во время пандемии. Что касается самих тестов, в то время как страхование может покрывать стоимость тестов, в нескольких штатах есть законы, предшествующие COVID-19, требующие от работодателей оплаты обязательных медицинских тестов или возмещения сотрудникам стоимости любого такого тестирования. (Примечание редактора: на веб-семинаре 10 сентября представители Министерства труда подтвердили, что ETS будет содержать информацию о том, кто несет ответственность за расходы на тестирование COVID-19.)
• Придут ли объединенные в профсоюзы работодатели вести переговоры о том, как соблюдать ETS? Еще неизвестно, будут ли и в какой степени объединенные в профсоюзы работодатели вынуждены торговаться по поводу решения о выполнении нового мандата (или, по крайней мере, дискреционных аспектов в отношении вакцин по сравнению с еженедельным тестированием) в соответствии с доктриной NLRB. Как минимум, вы должны быть готовы к сопутствующему обязательству торговаться по поводу влияния этого решения на спрос.Тем временем работодатели, не являющиеся членами профсоюзов, должны учитывать практические последствия соблюдения требований с точки зрения трудовых отношений, поскольку профсоюзы могут попытаться использовать аспекты новых требований для организационных целей. (Примечание редактора: на веб-семинаре 10 сентября должностные лица Министерства труда подтвердили, что ETS не изменит никаких обязательств по коллективным договорам, как и все другие стандарты OSHA.)
• Столкнется ли ETS с юридическими проблемами? Как и любая широкая политика, любая принятая ETS может столкнуться с юридическими проблемами.Губернаторы многих штатов уже заявили, что намерены оспорить любую ETS. Не исключено, что суд может даже заблокировать применение правила чрезвычайного положения до разрешения юридических проблем. OSHA должно будет доказать, что существует «серьезная опасность» для работников крупных сотрудников, чтобы ETS выдержала юридический вызов, что может оказаться сложной задачей.

Что делать? Пятиэтапный план действий для работодателей

Вот пятиэтапный план действий, который вы можете немедленно реализовать, чтобы лучше всего соответствовать ожидаемой ETS.

1. Утверждение процедур определения статуса вакцинации сотрудников

   Вам следует подготовиться к внедрению системы опроса сотрудников, вакцинированы ли они, и вести конфиденциальный учет вакцинационного статуса сотрудников. Комиссия по равным возможностям трудоустройства указала, что, как правило, работодатели имеют право спрашивать сотрудников о вакцинационном статусе COVID-19. Это связано с тем, что один только этот простой вопрос вряд ли позволит получить информацию от сотрудника о возможных заболеваниях – запрос, который в противном случае потребовал бы применения федеральных законов или законов штата об инвалидности.В большинстве случаев ответ на этот вопрос может оказаться всем, что вам действительно нужно.

   ETS, вероятно, потребует, чтобы вы не только запросили статус вакцинации, но и собрали доказательства вакцинации. В этом случае вам следует попросить сотрудников показать вам документацию из источника вакцинации с указанием даты (дат) вакцинации. Чтобы избежать потенциальных юридических проблем, связанных с этим процессом, вы должны утвердительно проинформировать сотрудников о том, что им не нужно предоставлять дополнительную медицинскую информацию или информацию о семейном анамнезе.Вместо сбора данных о вакцинации вы можете создать конфиденциальный список вакцинированных работников, чтобы свести к минимуму юридические риски и требования, связанные с хранением медицинской документации, включая проверку государственных законов в отношении конфиденциальности и конфиденциальности медицинских записей. Если вы решите собирать записи о вакцинации, рекомендуется обращаться с этими записями так же, как и с другими медицинскими записями.

2. Определите, разрешите ли вы вводить вакцину или разрешите невакцинированным сотрудникам проходить еженедельное тестирование

   Вам также необходимо будет определить, будете ли вы проводить политику обязательной вакцинации или разрешить невакцинированным сотрудникам проходить еженедельное тестирование.Для некоторых работодателей сбор и отслеживание результатов еженедельных тестов может обременить их, и они решат принять политику обязательной вакцинации.

3. Разработайте план обработки запросов на размещение

   Для тех работодателей, которые приняли мандат на вакцинацию, разработайте надежную и четкую политику разумного приспособления для решения религиозных проблем и проблем с ограниченными возможностями. Обращайте особое внимание на то, чтобы вдумчиво общаться и управлять процессом размещения, уделяя особое внимание индивидуальному и конфиденциальному рассмотрению каждого запроса.Вы также должны быть готовы к тому, что сотрудники будут запрашивать приспособление в связи с требованием еженедельного тестирования – процессом приспособления, который должен рассматриваться отдельно от запросов на освобождение от любого мандата на вакцинацию.

   Для более подробного обсуждения этой темы, пожалуйста, обратитесь к Трехэтапное руководство работодателя по реагированию на религиозные возражения против вакцины COVID-19 .

4. Составьте план отслеживания результатов тестирования

   Для работодателей, которые разрешают лицам, не прошедшим полную вакцинацию, еженедельно проходить тестирование на COVID-19 вместо вакцинации, у вас должен быть план сбора и отслеживания результатов тестов.Если регулярное тестирование, связанное с трудоустройством, не покрывается медицинским страхованием сотрудника, а бесплатное тестирование невозможно, вам необходимо ознакомиться с действующими федеральными, государственными и местными законами о занятости, чтобы определить, должны ли вы платить за тестирование. Кроме того, согласно федеральному закону FLSA, работодатели должны оплачивать работникам, не освобожденным от налогов, за время, потраченное на прохождение тестирования в течение рабочего дня.

5. Подготовка к рассмотрению жалоб и проверок OSHA

   Напоминаем, что ETS по вакцинации не заменяет текущие обязанности по соблюдению требований, связанных с профилактикой и смягчением последствий COVID-19.Социальное дистанцирование, маскировка, дезинфекция и другие меры безопасности, которые вы, возможно, уже должны были предпринять в соответствии с существующими инструкциями OSHA и CDC, или государственными или местными постановлениями в области здравоохранения, остаются в силе.

   Таким образом, в дополнение к требованиям нового ETS, OSHA, вероятно, запросит ваш план реагирования на COVID-19 и записи об обучении, если получит жалобу или проведет инспекцию в отношении ETS с мандатом на вакцину. Если это еще не сделано, разработайте политику COVID-19 и сообщите о ее требованиях своим сотрудникам.Обучите менеджеров и руководителей, что делать и говорить, если OSHA прибудет для проверки. Это может спасти вашу компанию от уплаты значительных штрафов.

Заключение

Вам следует начать подготовку к предстоящему временному стандарту чрезвычайной ситуации, установив правила для определения статуса вакцинации сотрудников и процедуры для отслеживания результатов еженедельных тестов. Вы также должны быть готовы к тому, что сотрудники могут отказаться выполнять требования ETS и начать планирование и принятие соответствующих ответных мер, включая увольнение с работы.

Мы будем отслеживать эти изменения и предоставлять обновления по мере разработки и внедрения OSHA Временного стандарта на случай чрезвычайных ситуаций. Убедитесь, что вы подписаны на систему Fisher Phillips ’Insight, чтобы получать самую свежую информацию. Если у вас есть вопросы о том, как обеспечить соответствие вашей политики в отношении вакцин требованиям на рабочем месте и другим применимым законам, посетите наш Центр ресурсов по вакцинам для работодателей или обратитесь к своему юристу Fisher Phillips, авторам этого обзора или любому юристу в нашем Подкомитете по вакцинам FP.

US Merit Systems Protection Board

Введение

Как федеральный служащий, вы обязаны выполнять свою работу эффективно, честно и вежливо. Федеральное правительство, как ваш работодатель, имеет обязательство поддерживать кадровую систему, которая уравновешивает интересы ее сотрудников, агентства, в которых они работают, и общественность, которую они обслуживают.

Для выполнения своих обязательств правительство иногда должно принимать действия персонала, негативно влияющие на сотрудников.Когда это произойдет, он должен обеспечить защиту этих сотрудников от несправедливого или произвольного обращения. В соответствии с Законом о реформе государственной службы 1978 года (CSRA) большинство федеральных служащих могут обжаловать различные действия персонала, которые их затрагивают, в Службу защиты заслуг США. Доска (MSPB или Board).

Эта публикация предоставляет общую информацию о ваших правах, когда они против вас принимаются меры и обсуждается апелляционный процесс Совета. обсуждение относится к типичным разбирательствам в Правлении и не является всеобъемлющим, информация также не является нормативной по своему характеру. Особые действия, подлежащие обжалованию регулируются соответствующими законами, постановлениями и прецедентным правом. Некоторые в законах есть особые требования к рассмотрению апелляций, которые отличаются от тех описано в этой публикации. См. Вопрос № 27. Далее Регламент правления был существенно пересмотрен 13 ноября. 2012. Если ваша апелляция была подана или после этой даты, или если административный судья сообщил вам, что к вашей апелляции применяются новые правила, вы должны быть уверены, что соблюдаете требований этих правил, начиная с печатных версий, к которым вы можете иметь доступ может не быть действующих правил.

1. Что такое Совет США по защите систем заслуг?

Совет по защите заслуг является независимым, квазисудебным агентство в исполнительной ветви федерального правительства, которое служит хранитель федеральных систем заслуг. Правление состоит из трех членов, которые назначаются Президентом и утверждаются Сенатом. Они служат перекрывающиеся, невозобновляемые 7-летние условия. Правление двухпартийное. Больше не надо более двух из трех его членов могут быть от одной и той же политической партии.

2. Где находится Правление?

Штаб-квартира Совета находится в Вашингтоне, округ Колумбия. Имеет региональные и полевые офисы в крупных городах. Региональные и местные офисы Совета и географические районы, которые они обслуживают, перечислены на веб-сайте MSPB по адресу www.mspb.gov .

3. Как я могу получить информацию о Правлении и апелляциях процесс?

Информация о Правлении доступна на веб-сайте MSPB по адресу www.mspb.gov. Вы можете отправить электронное письмо Правлению по адресу [email protected] или по телефону, позвоните по бесплатному телефону и оставьте сообщение по телефону 1-800-209-8960.

4. Рассматривает ли Совет все типы апелляций федеральных служащих?

Нет. CSRA уполномочила Совет заслушивать обращения различных ведомств. действия, в том числе большинство апелляций, ранее поданных государственной службой Комиссия и апелляции, возникающие в связи с новыми причинами иска, созданными CSRA. Некоторые другие действия могут быть обжалованы в Правление в соответствии с положениями Офиса. управления персоналом (OPM).Поскольку основной целью CSRA было рационализировать федеральное управление персоналом, Конгресс не заставил весь персонал действия, подлежащие обжалованию в Правлении.

5. Какие виды действий может быть обжаловано в Правление?

В соответствии с CSRA, большинство дел – это апелляции ведомства. действия – отстранение, отстранение более 14 дней, понижение класса или оплата и отпуск до 30 дней. Другие типы действий, которые могут быть обжалованные в Правлении, включают: увольнение по результатам работы или сокращение разряды, отказы в увеличении заработной платы внутри класса, действия по сокращению штатов, Определение пригодности OPM, практика приема на работу OPM, OPM решения по вопросам выхода на пенсию, отказы в восстановлении или повторном трудоустройстве права и увольнения сотрудников с испытательным сроком в соответствии с определенными обстоятельства.Более полный листинг можно найти в правилах Совета в 5 CFR 1201.3 (a). См. Вопрос № 27 для описания другие законодательные акты, предусматривающие подачу апелляций в Совет.

6. Что делать, если на меня повлияли действия персонала, не подлежит обжалованию в Правлении?

• Некоторые действия, которые не подлежит обжалованию в Правлении, может быть подана апелляция в OPM или может быть покрыта через процедуры рассмотрения жалоб агентством.

• Если вы являетесь участником переговорная единица, действия, подпадающие под согласованную жалобу процедура может быть обжалована в соответствии с этой процедурой.

• Если действие персонала (независимо от того, может ли быть подана апелляция в Правление) принято или готовится к принятию в результате запрещенной кадровой практики вы можете подать жалобу с Управлением Специального советника, прося Специального советника искать корректирующие действия Совета от вашего имени.

7. Могут ли все федеральные служащие подавать апелляции в Совет?

Нет. Сотрудники и другие лица (e.г., претенденты на трудоустройство, аннуитенты в случаях выхода на пенсию), которые могут обжаловать конкретные действия в Правлении, различаются в соответствии с законодательством и нормативными актами, регулирующими эти действия. В некоторых случаи, классы служащих, такие как политические назначенцы, исключаются. Сотрудники конкретных агентств исключены в отношении определенных действий.

8. Кто может обжаловать неблагоприятное действие в Правление?

Сотрудники, которые могут обжаловать неблагоприятные действия:

• Сотрудники на конкурентной службе, прошедшие годичный испытательный или испытательный срок, и те, кто завершил один год текущей непрерывной службы в рамках другого контракта, кроме временного, ограниченного 1 годом или менее;

• Ветераны сотрудники, имеющие право на преференции, имеющие не менее одного года непрерывного трудоустройство на одинаковых или аналогичных должностях вне конкурса услуга;

• Почтовая служба руководители и менеджеры, а также сотрудники Почтовой службы, занятые кадровая работа (кроме неконфиденциальной канцелярские должности), которые закончили один год текущего непрерывного служба на одинаковых или аналогичных должностях; и

• Исключенные обслуживающие сотрудники, кроме лиц, имеющих право на льготы, которые не отбывание испытательного или испытательного срока по первоначальному назначению ожидающих преобразования в конкурентную услугу и тех, кто проработал два года непрерывной работы на том же или подобном должности в исполнительном агентстве, кроме временного назначение ограничено двумя годами или меньше.

9. Должны ли агентства сообщать сотрудникам об их праве на подачу апелляции кадровые действия в Правление?

Когда агентство подает апелляционный иск против сотрудника, агентство должен предоставить работнику: (1) уведомление о сроках подачи апелляции в Правление, (2) адрес соответствующего Правления, региональный или местный офис для подачи апелляции, (3) копия или доступ к копии правила, (4) копия формы апелляции Совета, (5) уведомление о любых права, касающиеся процедуры рассмотрения претензий агентством или урегулирования претензии процедура, необходимо ли проводить выборы между доступными вариантами, и последствия таких выборов, и (6) уведомление о любом праве подать жалоба в Комиссию по равным возможностям трудоустройства.Ты не можешь быть уведомлен о других потенциальных правах. См. Вопрос № 27 для описания другие применимые законодательные акты.

10. Рассматривает ли Правление апелляции сотрудников, на которые распространяется согласованная процедура рассмотрения жалоб?

Если сотрудник является членом переговорной единицы, представленной профсоюз или ассоциацию, переговорное соглашение может иметь доступная для работника процедура рассмотрения жалоб. Часто обида процедура будет охватывать действия персонала, которые по закону могут быть обжалованы в Правление.Если сотрудник переговорной единицы охвачен таким “широким” объем “процедуры рассмотрения жалоб, тогда у сотрудника есть выбор между подача жалобы в агентство или апелляции в Правление, , но не может делать и . Однако в некоторых случаях сотрудник, подавший жалоба и претензии, дискриминация повлияла на обжалуемые действия, может потребовать MSPB пересмотреть окончательное решение в рамках системы рассмотрения жалоб.

(По условиям некоторых профсоюзных договоров сотрудники Почтовой службы могут быть возможность подавать жалобу в рамках согласованной процедуры рассмотрения жалоб, а также подать апелляцию в Совет.)

11. Рассматривает ли Совет жалобы на дискриминацию в связи с с кадровыми действиями?

В целом да, если можно обжаловать действия персонала. См. Вопрос 5. Если сотрудник заявляет о дискриминации в связи с большинством действий, которые могут быть обжалованы в Правлении, Правление обладает юрисдикцией в отношении иметь значение. Обвинения в дискриминации, которые не связаны с действиями в Юрисдикция Совета может осуществляться через агентство по найму и Комиссия по равным возможностям трудоустройства (EEOC).

12. Как подать апелляцию в Правление?

• Вы должны подать подать апелляцию в письменной форме в региональный или местный офис Совета, обслуживающий район, в котором находилось ваше место службы на момент совершения действия. Апелляции об окончательном выходе на пенсию или решения о пригодности, принятые Управлением персонала, должны подать в региональный или местный офис, обслуживающий район, где вы жить.

• Апелляция должна быть подана в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу иска, если любой, или в течение 30 календарных дней с даты получения решение агентства, в зависимости от того, что будет позже.Если 30-й день выпадает на Суббота, воскресенье или государственный праздник, срок подачи заявок продлен до на следующий рабочий день.

• Если вы и агентство взаимно согласовать в письменной форме о передаче вашего спора в процесс альтернативного разрешения споров (ADR), срок подачи 30 дней лимит автоматически продлевается до 60 дней.

• Особое установленное законом время существуют ограничения на подачу апелляций в соответствии с определенными законами.См. Вопрос № 27.

• Возможна подача апелляций по почте, по факсу, коммерческой доставкой в ​​ночное время, лично доставки, или в соответствии с процедурой электронной подачи Советом электронной апелляции В Интернете (https://e-appeal.mspb.gov/). Апелляции и другие материалы могут не производиться по электронной почте. Датой подачи по почте считается дата дата почтового штемпеля. Датой подачи по факсу считается дата подачи факсимиле.Датой подачи коммерческой ночной доставки является дата доставки обращения в коммерческий центр с доставкой в ​​ночное время услуга. Дата подачи по электронной апелляции – дата подачи электронного обращения.

13. Должно ли быть обращение в определенном формате?

Хотя апелляция может быть в любом формате, она должна быть в письменной форме и содержат всю информацию, указанную в Положении о Правлении. А форма, отвечающая всем требованиям Совета, доступна на Веб-сайт Совета, www.mspb.gov и май быть доступными в кадровых агентствах. Апелляция должна быть подписана вами или ваш представитель , если вы его назначили.

14. Есть ли у меня какие-либо средства правовой защиты, если я пропущу крайний срок подачи обращаться?

Да, но если вы подаете апелляцию после крайнего срока подачи, вы должны указать вескую причину задержки и приложить подтверждающие доказательства.Административная Судья предоставит вам возможность показать, почему ваша апелляция должна быть принято, даже если вы подали поздно.

15. Может ли агентство ответить на мое обращение?

Агентство имеет право ответить на апелляцию, но должно сделать это в течение 20 календарных дней с даты приказа Правления о подтверждении получения обращаться. Если ответ не представлен в срок, и агентство не указывает веские причины для продления, дело будет продолжено и может быть принято решение на основании имеющейся информации.

16. Кто может представлять меня в апелляции перед Правлением, если я выбрать представителя?

Вы можете выбрать любое лицо, которое будет представлять вас, если это лицо готовы и готовы служить. Вы также можете представить себя. Типичный представители включают частных поверенных, поверенных профсоюзов и других профсоюзов. представители. Агентство может отводить отвод вашему представителю на основании конфликт интересов или конфликт позиций.Если ваш представитель дисквалифицирован, вам будет предоставлено разумное время для получения другого представитель.

17. Кто принимает решение по моей апелляции?

Когда региональный или местный офис Совета получает апелляцию, дело назначен административным судьей в этом офисе. Административный судья вынесет решение с учетом всех соответствующих доказательств по делу после разрешения сторонам разработать запись.

18.По всем апелляциям проводятся слушания?

После того, как будет установлено, что ваша апелляция была подана своевременно и что Правление обладает юрисдикцией, у вас есть право на слушание по существу вашего дело для большинства типов апелляций: вы можете представить доказательства, в том числе показания свидетелей в судебном заседании. Однако вы можете отказаться от права на слушание и выбрать вместо этого решение по апелляции на основе письменный протокол, который будет включать все состязательные бумаги, документы и другие материалы дела поданы.Иногда слушания проводят телефонная или видеоконференцсвязь, а не лично.

19. Кто несет бремя доказывания в апелляционном производстве?

Агентство: Агентство обязано доказать, что это было оправдано в действии. Если агентство выполняет свое бремя доказывания, Совет должен принять решение в пользу агентства, если вы не докажете, что была допущена серьезная ошибка в процедурах агентства, что решение агентства было основано на запрещенная кадровая практика, или что решение не соответствовало с законом.

Заявитель: Вы обязаны доказать, что ваша апелляция в пределах юрисдикции Совета и что она была подана своевременно. У вас также есть бремя доказывания любой “утвердительной защиты”, которую вы поднимаете, например, дискриминация или репрессалии за изобличение. У вас также есть бремя доказывания по большинству вопросов в случаях выхода на пенсию.

20. Является ли решение, вынесенное административным судьей, окончательным?

Первоначальное решение административного судьи станет окончательным. решение Правления через 35 дней после даты принятия решения, если сторона подает петицию на рассмотрение в Совет из трех человек в Вашингтоне. А ходатайство о рассмотрении в MSPB должно быть подано в течение 35 дней после даты первоначальное решение выдается или в течение 30 дней после даты получения первоначальное решение, в зависимости от того, что будет позже. Если вы представлены, то период начинает течь с момента первого получения, будь то вы или ваш представитель.

21. Как Правление решает, удовлетворять ли рассмотрение?

Совет может удовлетворить петицию о пересмотре, если установлено, что исходное решение содержит ошибочные выводы о существенном факте; есть новых существенное доказательство или юридический аргумент , которые не были доступны, когда запись была закрыта; постановления административного судьи не были в соответствии с процедурами или представляет собой злоупотребление дискреционными полномочиями и ошибка повлияла на результаты; или что решение административного судьи на основании ошибочного толкования закона или постановления или ошибочного применение закона к обстоятельствам дела. Решение Правления о ходатайство о пересмотре представляет собой окончательное административное действие.

22. Если первоначальное решение будет в мою пользу, и агентство (или другая сторона) подает петицию на рассмотрение, мне нужно ждать облегчения пока Правление не примет решение?

Если вы выигрываете, агентство предоставит вам компенсацию. предусмотрено в первоначальном решении до завершения любого ходатайства о проверьте, выносит ли административный судья распоряжение о временном возмещении ущерба.” Если Судья по административным вопросам определяет, что временное судебное решение является целесообразным, и если решение требует вашего возвращения на рабочее место, у агентства нет предпринять это действие, если он определит, что такой возврат будет неправомерным разрушительный. Однако он по-прежнему должен восстановить ваш статус оплаты и льгот. Предоставление временной помощи не требует выплаты задолженности по заработной плате или судебные издержки.

23. Какие действия могут принимать административные судьи при рассмотрении апелляций?

Первоначальное решение административного судьи может отклонить апелляцию, если вопрос не входит в компетенцию Совета или если апелляция не была поданы в установленный срок и по уважительной причине для несвоевременной подачи не отображается.Апелляции, которые не были отклонены, могут быть разрешены в добровольном порядке стороны. Если стороны желают, чтобы мировое соглашение подлежало исполнению Советом, они должны попросить административного судью заключить соглашение в запись. В апелляциях, которые решаются по существу (без отклонения и решено), решение административного судьи может подтвердить действие, отменить действие или – в некоторых случаях – смягчить (изменить) штраф, наложенный агентством.

24. Какие действия Правление может предпринять по ходатайствам о рассмотрении?

Правление может отклонить петицию, если решит, что дело не в в пределах юрисдикции Совета или если петиция не была подана в требуемых сроков и уважительных причин для несвоевременной подачи документов не указано. В Правление может отклонить петицию, если она не соответствует критериям для рассмотрения. Видеть вопрос № 21 выше. Если Правление удовлетворяет петицию, его окончательное решение может подтвердить или отменить первоначальное решение административного судьи в целом или частично.Совет может также изменить решение административного судьи, освободить его или вернуть дело административному судье на дальнейшая обработка.

25. Что делать, если я недоволен окончательным решением доска?

Вы можете потребовать пересмотра дела в суде. После первоначального решения Судья по административным делам стал окончательным или Совет вынес окончательный решение по ходатайству о пересмотре, вы можете потребовать пересмотра окончательного решения авторства U.S. Апелляционный суд Федерального округа. Ваш запрос на рассмотрение должен быть подан в течение 60 дней после того, как Правление опубликовало уведомление об окончательном постановлении или решении Правления. Обычно суд не отменяет этот срок, и заявки, не уложенные в срок, будут отклонены.

По делам, связанным с утверждениями о дискриминации, вы можете потребовать пересмотра окончательное решение Правления Комиссии по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC) или вы можете подать гражданский иск в соответствующий U.С. районный суд в течение 30 дней с момента получения решения.

26. Что произойдет, если я подам апелляцию по делу, касающемуся дискриминации Комиссии по равным возможностям трудоустройства?

По делу, подлежащему обжалованию в Правлении, которое включает в себя утверждение дискриминации («смешанный случай»), вы можете попросить EEOC пересмотреть окончательное решение Совета по дискриминации проблема. Если EEOC не согласен с решением Правления о дискриминации вопрос, дело возвращается в Правление.Если Правление не примет Решение EEOC, тогда дело передается в Специальную комиссию, состоящую из Председатель назначается Президентом, один член Совета и один EEOC. комиссар. Специальная комиссия выносит окончательное решение по делу, которое затем может быть подана апелляция в соответствующий окружной суд США.

27. Применимы ли процедуры, описанные в этой публикации, ко всем обращается в MSPB?

Некоторые законы, разрешающие подавать апелляции в MSPB, включают процессуальные требования которые отличаются от общих процедур, описанных в этой публикации.Такой законы могут потребовать, чтобы вы сначала исчерпали процедуры другого агентства перед подачей в MSPB, а сроки подачи отличаются от обсуждается в этой публикации. Также, потому что основание для обращения в MSPB является предполагаемым нарушением одного из этих законов, вы не можете ожидать, что ваше агентство чтобы сообщить вам о предполагаемом нарушении и праве подать апелляцию в MSPB. Законы с различными процедурными требованиями включают следующее:

• Информатор Закон о защите от 1989 г. (Публичный закон No.101-12) – Этот закон разрешает обратиться в MSPB, если вы утверждаете, что подверглись действию агентства что было взято или угрожали (или собирались взять или угрожать) из-за определенного юридического раскрытия информации, обычно известного как изобличение. Если вопрос не подлежит прямой апелляции в Совет в соответствии с законом, правилом или постановлением вы должны сначала подать жалобу в Офис специального советника и исчерпать все процедуры этого офиса.В специальные положения, применимые к апелляциям заявителей, обсуждаются в раздел вопросов и ответов для осведомителей на этом веб-сайте. См. Также Заголовок 5 Кодекс США, раздел 1221, и постановления Совета в Разделе 5 Свод федеральных правил, часть 1209.

• Президентский и Закон о подотчетности исполнительной власти № (Публичный закон № 104-331) – этот закон разрешает обращения в МСПБ сотрудников Аппарата Президента, резиденция Белого дома и официальная резиденция вице-президента Президент, заявляющий о нарушениях определенных законов о рабочих местах, в том числе Закон о семейных и медицинских отпусках и Закон о справедливых трудовых стандартах.Ты должны сначала исчерпать обязательный период консультирования и посредничества с агентство-работодатель. Любая последующая апелляция в MSPB должна подаваться без раньше 30-го дня и не позднее 90-го дня после вас получать уведомление об окончании обязательного периода консультирования и посредничество. См. Раздел 3 Свода законов США, глава 5.

• Служба силовых структур Закон о трудоустройстве и повторном трудоустройстве (USERRA) (Публичный закон No.103-353) – Этот закон разрешает подавать апелляцию в MSPB на основании заявления агентства. предполагаемое нарушение ваших прав на трудоустройство или повторное трудоустройство после ваша служба в военной форме (включая дискриминацию по такую ​​услугу или ваше обязательство по ее выполнению, или о вашем статусе ветеран). У вас есть возможность подать апелляцию напрямую в MSPB или подать жалоба в Управление по трудоустройству ветеранов труда и Служба обучения (DOL / VETS).Если вы подаете заявление в DOL / VETS, вы должны сначала исчерпать процедуру этого агентства и может подать апелляцию в MSPB позже, если DOL / VETS не могу решить вопрос. См. Раздел 38 Свода законов США, глава 43, и положения Совета в Разделе 5 Кодекса федеральных Регламент, часть 1208. В вместо подачи апелляции непосредственно в Совет после получения Уведомление DOL / VETS, вы можете запросить, чтобы министр труда направьте жалобу Специальному советнику.Если Специальный советник соглашается представлять вас, затем он или она подаст вашу апелляцию в Совет; ты может подать его, если специальный советник не решит представлять вас.

• Трудоустройство ветеранов Закон о возможностях (Публичный закон № 105-339) – Этот закон разрешает подавать апелляцию в MSPB на основании о предполагаемом нарушении агентством любого закона или постановления, относящегося к предпочтение ветеранов. Вы должны сначала подать жалобу в DOL / VETS и дайте этому агентству 60 дней на решение вопроса.Если DOL / VETS сообщает вам, что не смог решить дело, апелляция в MSPB должна быть подана в течение 15 дней после даты вы получите уведомление DOL / VETS. См. Раздел 5 Кодекса США, разделы 3330a, 3330b и 3330c, а также положения Правления в Разделе 5 Свод федеральных нормативных актов, часть 1208.


• Апелляции об отстранении, понижении в должности или отстранении от должности на срок более 14 дней на основании служебных действий или неправомерных действий в Департаменте по делам ветеранов – В соответствии с 38 U.S.C. § 713 (c) (4) (B) апелляция в отношении одного из этих действий «может быть подана только в том случае, если такая апелляция будет подана не позднее, чем через 10 рабочих дней после даты такого удаления, понижения в должности или приостановления действия». Кроме того, бремя доказывания снижается до существенных доказательств; Совет не может смягчить действие, совершенное агентством; и окончательное и полное решение должно быть принято в течение 180 дней.

Дополнительный информация об апелляционных правах ветеранов размещена на сайтах управляется Управлением по управлению персоналом (www.opm.gov, выберите «Ветераны» из меню) и DOL / VETS (https://www.dol.gov/vets/).

Пресс-релизы | Пресса | Отдел новостей участников рейтинга | Рейтинг Участник

24.09.20

(Вашингтон, округ Колумбия) – Сегодня сенатор США Патти Мюррей (D-WA), высокопоставленный член Комитета Сената по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям (HELP), сенатор Шеррод Браун (D-OH) и конгрессмен Роза ДеЛауро (CT-03), председатель подкомитета жилищных ассигнований, ответственный за финансирование Министерства труда, представил Закон о гибкости работников и защите малого бизнеса Закон , знаменательный закон, который расширит трудовое законодательство для защиты работников, классифицируемых как независимые подрядчики. и работники субподрядчиков, временных (временных) агентств и корпоративных франшиз.Кроме того, этот закон поможет защитить малый бизнес, поставив более крупные корпорации, их генеральных директоров и крупных акционеров на крючок за нарушения прав рабочих, чтобы малые предприятия не были вынуждены конкурировать с однодневками, которые нарушают права рабочих и ограничивают их. для бизнеса.

«Если корпорация получает прибыль от труда рабочего, этот работник заслуживает такой же защиты, как и любой другой служащий, – просто и ясно. Но по мере того, как корпорации продолжают находить новые способы обхода трудового законодательства, становится ясно, что нам необходимо обновить правила.Этот закон закроет лазейки, которые позволили корпорациям уклоняться от ответственности по обеспечению основных прав на рабочем месте, и привлечет их к ответственности за нарушение закона », – сказал сенатор Мюррей . « Тем более, что экономическое воздействие этой пандемии продолжает наносить непропорционально большой урон рабочим, особенно цветным, мы должны гарантировать, что корпорации не смогут теснить рабочих и малый бизнес, получая при этом рекордную прибыль. Я с гордостью представляю этот законопроект вместе с сенатором Брауном и конгрессменом ДеЛауро, чтобы помочь обеспечить каждому работнику основные права, защиту и возможности на рабочем месте.”

«Тяжелая работа не окупается должным образом – заработная плата и льготы снижались или оставались неизменными на протяжении десятилетий, в то время как корпоративные прибыли растут, потому что работодатели все чаще используют статус независимого подрядчика, временные кадровые агентства, франшизы и субподряды, чтобы увеличить прибыль и снять с себя ответственность. их работники. Эта антирабочая политика непропорционально затрагивает чернокожих и смуглых рабочих, особенно женщин, и является частью наследия системной дискриминации, которая усугубила разрыв в расовом богатстве в этой стране.Этот закон положит конец этой гоночной бизнес-модели, защитит права работников и привлечет к ответственности работодателей », – сказал сенатор Браун .

«В современной экономике альтернативные механизмы работы, такие как заключение независимых контрактов и наем временных работников, стали обычным явлением в нескольких отраслях промышленности, включая образование, здравоохранение и производство, в результате чего эти рабочие остаются незащищенными и обычно неправильно классифицируются. Эти рабочие не имеют права на минимальную заработную плату, больничные, сверхурочные, меры безопасности, страховку от безработицы или здоровья, пенсионный план или выплату по инвалидности.Это ненадежная, нестабильная, незащищенная работа », – сказал представитель ДеЛауро. «Этот важный закон направлен на то, чтобы изменить это и установить основные правила, чтобы помешать корпорациям злоупотреблять и диктовать экономические условия трудящимся, отказывая им в элементарной защите рабочего места. Он обеспечивает страховочную сетку, которая может полностью и быстро поймать рабочих в экономике 21 века. Я рад присоединиться к сенаторам Мюррею и Брауну в представлении этого важного законопроекта ».

В настоящее время сотрудники предприятий в США.S. защищены трудовым законодательством, которое предоставляет им основные права трудящихся, включая федеральную минимальную заработную плату, право на организацию, охрану здоровья и безопасности на рабочем месте и многое другое, и работодатели несут юридическую ответственность за нарушение этих законов. Однако корпорации все чаще реструктурируют свой бизнес, чтобы избежать установления юридически признанных трудовых отношений со своими работниками, чтобы уклоняться от этих обязанностей, тем самым гарантируя, что они не несут ответственности, когда они получают прибыль от нарушений прав работников.Корпорации делают это, передавая важные работы субподрядчикам; временные (временные) агентства; франчайзинг; или просто классифицируя своих работников как независимых подрядчиков.

Эта реструктуризация рабочих мест в Америке затрагивает почти все аспекты нашей экономики – от дворников до охранников, водителей грузовиков, складских рабочих, работников пищевой промышленности, горничных и многих других. Поскольку рабочие продолжают нести основную тяжесть экономических последствий этой пандемии – и поскольку администрация Трампа продолжает выпускать правила, подрывающие защиту рабочих, – становится ясно, что наши трудовые законы должны быть обновлены, чтобы лучше защитить их.Законопроект сенаторов Мюррея и Брауна и конгрессмена ДеЛауро наконец-то защитит рабочих от корпоративных злоупотреблений и обеспечит им права и защиту, которых они заслуживают.

В частности, этот счет будет:

• Усилить определение «служащий». Законопроект создаст новый стандарт, согласно которому рабочие всегда считаются наемными работниками. Законопроект также создаст строгий тест «ABC», гарантирующий, что работники будут считаться независимыми подрядчиками только в том случае, если: (A) человек свободен от контроля и руководства; (B) работа выполняется вне рамок обычной деятельности; и (C) физическое лицо ведет независимый бизнес.
• Создайте право на гибкость в работе. Закон дает работникам, которые в настоящее время рассматриваются их работодателями как независимые подрядчики, право сохранять гибкость расписания и дает всем сотрудникам большую гибкость в расписании.
• Обеспечить ответственность корпораций за то, что они неправильно классифицируют рабочих как независимых подрядчиков и лишают их прав. Этот законопроект сделает нарушением ошибочную классификацию работника как независимого подрядчика и потребует от компаний реклассифицировать работников, если они обнаружат нарушение.
• Защитите «временных» рабочих. Законопроект создаст множество новых защитных мер для миллионов временных работников по всей стране, чтобы гарантировать, что им платят не меньше, чем прямым сотрудникам, они имеют право перейти на полных прямых сотрудников через год и иметь доступ к безработице. страхование и компенсация работникам.
• Защитите малый бизнес, возложив на крупные предприятия совместную ответственность за защиту работников. Помимо принуждения крупных корпораций к разделению ответственности за соблюдение трудового законодательства, чтобы малые предприятия не были вынуждены конкурировать с недобросовестными компаниями, нарушающими права работников, законопроект защитит небольшие франшизы крупных корпораций, наконец возложив на их материнские корпорации ответственность за корпоративные права. -приводимые нарушения прав работников.Закон также ставит генеральных директоров и крупных акционеров на крючок за нарушения прав рабочих и требует от крупных работодателей разработки планов по устранению нарушений прав рабочих во всех своих цепочках поставок.
• Повышение общественной прозрачности. Законопроект потребует от компаний публиковать уведомления о соблюдении ими трудового законодательства, чтобы потребители могли выбрать поддержку хороших предприятий, а не тех, которые нарушают права рабочих.
• Создать широкую и усиливающуюся защиту работников, которая положит конец продолжающемуся подрыву прав трудящихся. Этот закон требует, чтобы права работников толковались широко, а исключения – узко, увеличивает период времени, в течение которого работники должны подавать иски для защиты своих прав, и запрещает агентствам ослаблять защиту работников. Это обеспечит безопасное и надежное будущее для работников.

Законопроект был одобрен: Национальным проектом закона о занятости (NELP), AFL-CIO, Международным союзом работников сферы услуг (SEIU) и Институтом экономической политики (EPI).

«Ошибочная классификация – широко распространенная проблема, затрагивающая большое количество рабочих по всей стране. Этот закон усложнит для работодателей неправильную классификацию своих работников и требует, чтобы все работодатели действовали по одним и тем же правилам », – сказала Хайди Ширхольц, директор по политике Института экономической политики. «В частности, по мере того, как наша экономика восстанавливается после рецессии, вызванной пандемией COVID-19, работникам потребуются все средства защиты, на которые они имеют право, такие как минимальная заработная плата, сверхурочная работа, безопасные рабочие места и оплачиваемое время по болезни.Этот закон помогает гарантировать, что работники, имеющие право на такую ​​защиту, действительно ее получат ».

«NELP приветствует сенатора Пэтти Мюррей за введение сегодня Закона о гибкости работников и защите малого бизнеса, который восстанавливает базовые трудовые права, чтобы гарантировать, что корпорации выполняют свои обязанности перед работниками, которые делают возможным их бизнес. Так мы создаем процветающие семьи и сообщества, а также справедливую и инклюзивную экономику.Законопроект сенатора Мюррея является ответом на вредную корпоративную практику построения их отношений с работниками таким образом, чтобы перекладывать риски на посредников по трудоустройству, таких как субподрядчики или временные / кадровые агентства, или на самих работников, одновременно отвлекая богатство на инвесторов и генеральных директоров. Эти корпоративные практики вынуждают людей работать без основных прав, в которых они нуждаются и заслуживают от работы: минимальная заработная плата; со временем; и защита от потери работы, связанных с работой травм и болезней, а также дискриминации. Эти пагубные методы не только не разрушают структурный расизм, который преследовал нашу страну с момента ее основания, но и находят новые способы поддержать его », – сказала Ребекка Диксон, исполнительный директор NELP.

«Трудящиеся, которые рискуют своими жизнями, чтобы сохранить работоспособность нашей страны во время пандемии, нуждаются в защите – и этот закон делает именно это», – заявила Мэри Кей Генри, президент SEIU. «Гарантируя, что к людям, которые являются наемными работниками, относятся как к таковым должным образом, он дает трудящимся права и защиту, которых они заслуживают. Закон также запрещает безответственным корпорациям уклоняться от выполнения своих обязанностей перед людьми, которые на них работают.”

«Этот законопроект решает некоторые из основных факторов неравенства и плохих рабочих мест за последние десятилетия – многие стратегии, которые компании используют, чтобы уклоняться от выполнения своих обязанностей перед людьми, которые делают их прибыльными», – сказал президент AFL-CIO Ричард Трумка. «Эти стратегии включают неправильную классификацию сотрудников как независимых подрядчиков, субподряд, франчайзинг, а также использование permatemps, подрядчиков по найму и кадровых агентств.Мы должны уравнять правила игры, чтобы компании, которые правильно относятся к своим работникам, не оказались в невыгодном конкурентном положении со стороны конкурентов, которые хотят снять с себя любую ответственность за обеспечение достойной работы для своих работников. Если мы заботимся о будущем работы и, что наиболее важно, о будущем работников, мы должны препятствовать стратегиям низкого уровня, не закрывать глаза и не поощрять их. Это политический выбор, и этот законопроект является доказательством того, что мы можем кое-что сделать, чтобы заставить работодателей отвечать за хорошие рабочие места и правильно обращаться со своими работниками.”

Сводку счета можно найти ЗДЕСЬ, а текст счета – ЗДЕСЬ.

###

Раздел правил | Федеральное управление безопасности автотранспортных средств

Раздел § 383.37: Обязанности работодателя.

Ниже приведены доступные интерпретации для данного раздела. Чтобы вернуться к списку деталей, используйте ссылку Детали выше. Меню слева предоставляет полный список разделов, которые имеют интерпретации.Чтобы просмотреть интерпретации для другого раздела, щелкните элемент меню.

Текст положений раздела можно найти на сайте еКФР. Чтобы просмотреть текст правил, воспользуйтесь ссылкой ниже. Для получения помощи отправьте электронное письмо на адрес [email protected].
См. Правила для части 383.

Вопрос 1: §383.37 (а) не позволяет работодателям сознательно использовать водителя, чьи права были приостановлены, отозваны или аннулированы. Имеют ли автоперевозчики свободу действий: увольнение, приостановка, увольнение, разрешенное использование неиспользованного отпуска во время приостановки, перевод в неуправляемое положение на время приостановки?

Руководство: Да. Минимальная ответственность работодателя заключается в том, чтобы запретить таким сотрудникам использование коммерческого автомобиля (CMV).

Вопрос 2: а. Автоперевозчик недавно обнаружил водителя, у которого было обнаружено присутствие алкоголя, освободил его от работы в соответствии с §392.5 и заказал анализ крови, который показал концентрацию алкоголя в крови 0,05 процента. Обязан ли перевозчик отключить водителя на 24 часа, как предписано §392.5 (c)? б. Обязан ли перевозчик дисквалифицировать водителя на срок в один год, как предписано §§383.51 (b) и 391.15 (c) (3) (i) Федеральных правил безопасности автотранспортных средств (FMCSR)?

Руководство:

a.Только официальное лицо штата или федерального правительства может вывести водителя из строя. Вместо этого перевозчик обязан отстранить водителя от работы и помешать ему / ей управлять коммерческим автотранспортным средством (CMV) или управлять им до тех пор, пока он / она не перестанет нарушать §392.5.

г. Нет. Автоперевозчик не имеет права дисквалифицировать водителя. Дисквалификация за такое правонарушение происходит только в случае осуждения.

Вопрос 3: Если отдельный водитель имел два судимости за серьезные нарушения правил дорожного движения при управлении коммерческим автотранспортным средством (CMV), и ни Федеральное управление шоссейных дорог (FHWA), ни его / ее государственное лицензионное агентство не предприняли никаких действий по дисквалификации, то имеет ли автомобильный перевозчик есть ли какие-либо обязательства по правилам FHWA воздерживаться от использования этого драйвера в течение 60 дней? Если да, то когда начинается этот период времени?

Руководство: No.Только штат или Федеральное управление шоссейных дорог (FHWA) имеет право принимать меры по дисквалификации водителя. Ответственность автомобильного перевозчика в соответствии с §383.37 (a) воздерживаться от использования водителя начинается, когда он узнает о дисквалификации, и продолжается до тех пор, пока не истечет период дисквалификации, установленный государством или FHWA.

Вопрос 4: Водитель, имеющий CDL и осужденный за тяжкое преступление, лишен права управлять коммерческим автотранспортным средством (CMV) в соответствии с Федеральными правилами безопасности автотранспортных средств (FMCSR)?

Руководство: Не обязательно.Федеральные правила безопасности автотранспортных средств (FMCSR) не запрещают водителю, который был осужден за тяжкое преступление, например, торговлю наркотиками, управлять коммерческим автотранспортным средством (CMV), за исключением случаев, когда преступление связано с использованием CMV. Если правонарушение не связано с CMV или не связано с автотранспортными средствами, FMCSR не запрещает использование этого человека в качестве водителя.

Закон HIPAA и работодатели: что требуется?

Здравоохранение – одна из самых строго регулируемых отраслей, когда речь идет о защите частной информации.Пациенты и сотрудники привыкли ожидать, что практикующие врачи и другие медицинские компании принимают адекватные меры для защиты их личных данных. На работодателей также могут распространяться положения о конфиденциальности, которые подпадают под действие Закона о переносимости и подотчетности медицинского страхования (HIPAA), если они считаются покрываемым юридическим лицом или деловым партнером, или через администрирование группового плана медицинского страхования. Работодатели должны понимать все применимые правила HIPAA – особенно во время чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, таких как пандемия COVID-19 (коронавирус), – и применять правильные инструменты и протоколы для защиты информации о здоровье своих сотрудников.

Что означает HIPAA?

HIPAA означает правила, установленные Законом о переносимости и подотчетности медицинского страхования 1996 года. Согласно Министерству здравоохранения и социальных служб США (HHS), HIPAA позволяет осуществлять необходимый обмен информацией для обеспечения доступа людей к высококачественному медицинскому обслуживанию. забота при защите их права на неприкосновенность частной жизни. Любой поставщик или компания, имеющая доступ к защищенной медицинской информации, должны принять меры для соблюдения требований HIPAA.

Какие заблуждения существуют о HIPAA?

Существуют мифы о правилах HIPAA для работодателей. HHS устанавливает на своем сайте рекорд, которого не придерживается HIPAA:

• Не позволяйте работодателю запрашивать справку от врача об отсутствии, хотя такая практика может создать для работодателей другие риски.
• Влияет на вашу способность запрашивать информацию, необходимую для управления программами льгот, например медицинское страхование, требования компенсации работникам или отпуск по болезни, хотя работодатели должны учитывать другие факторы риска, связанные с этими типами запросов.
• Покройте всю информацию о вознаграждениях сотрудников. Например, страхование жизни сотрудников, программы компенсации трудоспособности и компенсации работникам, а также программы оздоровления, как правило, не подпадают под действие этого законодательства.
• Покрытие защиты данных, хранящихся в трудовых книжках, только медицинских записей или записей плана медицинского страхования сотрудников, участвующих в плане медицинского обслуживания компании.

Назначение HIPAA на рабочем месте Нормы

HIPAA используются на рабочем месте для защиты здоровья и медицинских записей сотрудников, участвующих в плане медицинского обслуживания, спонсируемом работодателем.Законы регулируют, как защищенная медицинская информация физических лиц, хранящаяся в рамках плана медицинского обслуживания, может быть передана работодателям.

На какие организации распространяется HIPAA?

Существует два типа организаций, подпадающих под действие HIPAA: юридические лица и деловые партнеры. Планы медицинского страхования, спонсируемые работодателем, считаются покрываемыми организациями. Таким образом, обмен информацией между работодателями и страховыми планами может подлежать дополнительным гарантиям по сравнению с другими планами льгот.

Застрахованные лица

Это относится к организациям здравоохранения, включая, помимо прочего, поставщиков медицинских услуг, больницы, спонсируемые работодателем планы медицинского страхования и аптеки.

Деловые партнеры

Это категория, которая относится к любому физическому или юридическому лицу, которое предоставляет услуги или работает с покрываемыми юридическими лицами или другими деловыми партнерами. Если вы оказываете услуги от имени застрахованной организации или делового партнера, которые включают использование или раскрытие защищенной медицинской информации (PHI) и попадаете в такие категории, как поставщики услуг (например, бухгалтеры), консультанты или техническая поддержка (например, облачная storage), договор вашего делового партнера, вероятно, содержит положения, относящиеся к HIPAA.

Распространяется ли HIPAA на всех работодателей?

Из-за сложности правил HIPAA работодатели разумно полагают, что, если они обладают информацией о здоровье сотрудников, им нужно будет потратить время на обеспечение соблюдения. HIPAA налагает ряд требований, но положения, относящиеся ко всем субъектам, относятся к безопасности и конфиденциальности информации, связанной со здоровьем. Понимая применимые правила HIPAA для работодателей, можно определить ваши потенциальные риски и составить план, который поможет уменьшить ваши риски.

Становление соответствия HIPAA

Хотя основная цель HIPAA состоит в том, чтобы улучшить переносимость и непрерывность планов медицинского страхования, работодатели все же должны ознакомиться с законом и потенциальными областями, которые могут на них повлиять. Соблюдение HIPAA для работодателей часто может привести к усилению безопасности данных и стандартизации процессов, которые улучшают процедуры администрирования льгот работодателя.

Какие наиболее распространенные нарушения HIPAA?

Зарегистрированные инциденты обычно классифицируются по следующим типам:

• Хакерские атаки / ИТ-инциденты: Неправильный доступ к данным в результате внешнего вторжения в виде вредоносного ПО или других взломов системы.
• Кража / потеря: Например, когда устройства, хранящие защищенную медицинскую информацию, случайно потеряны или украдены.
• Несанкционированный доступ / раскрытие: Раскрытие частной информации физического лица юридическому лицу без надлежащего разрешения на получение такой информации.
• Неправильная утилизация л : При утилизации защищенной медицинской информации без принятия разумных мер безопасности, таких как измельчение бумажных документов.

Правила HIPAA для работодателей

В законе HIPAA есть пять правил, на которые следует обратить пристальное внимание, и работодатели должны внимательно их учитывать, когда дело касается соблюдения.

Правило о конфиденциальности и личной информации о здоровье

HIPAA дает широкое определение PHI. Однако обычно он включает демографическую и контактную информацию, такую ​​как имя и адрес; и номер социального страхования, который относится к прошлому, настоящему или будущему состоянию здоровья человека.Это также относится к платежам за оказание медицинской помощи. Кроме того, HIPAA конкретно определяет, кому может передаваться защищенная медицинская информация. В первую очередь, застрахованные организации и деловые партнеры могут передавать PHI только соответствующему лицу; для лечения, выставления счетов и медицинских операций; умершим в случае смерти; назначенному личному представителю; или в ответ на постановление суда. Правила HIPAA требуют, чтобы субъекты, на которые распространяется действие страховки, предоставляли уведомление о политике конфиденциальности и способах использования или передачи PHI.В законе очень четко прописаны права пациентов, что должно быть включено и когда должна быть представлена ​​информация.

Электронное правило безопасности

Это правило требует принятия физических, технических и административных мер безопасности для защиты информации о здоровье людей. Ответственность за обеспечение защищенной медицинской информации в электронной форме возлагается на защищенные организации и их деловых партнеров. Ожидается, что организации предпримут необходимые шаги для обеспечения конфиденциальности, защиты от угроз, соблюдения требований сотрудников и защиты от запрещенного электронного использования или раскрытия информации.Регулирующие органы очень серьезно относятся к соблюдению нормативных требований, при этом санкции и штрафы составляют до 50 000 долларов за нарушение, а также возможность принудительных мер в вопиющих случаях.

Правило уведомления о нарушении

Согласно этому правилу, юридические лица и деловые партнеры должны сообщать о любом нарушении, которое ставит под угрозу защищенную медицинскую информацию человека. В случае нарушения, затронутые лица должны быть надлежащим образом уведомлены, а копии уведомлений должны быть отправлены застрахованным лицом секретарю HHS.

Положение об административном упрощении

Положения об административном упрощении стандартизируют электронный обмен медицинской информацией. Были установлены национальные стандарты для электронных транзакций, кодовых наборов и уникальных идентификаторов. Работодатели должны использовать свой идентификационный номер работодателя, используемый для налоговой отчетности, в качестве идентификатора для всех транзакций HIPAA.

Правило омнибуса

Это постановление расширило ответственность деловых партнеров и установило более строгие штрафы за несоблюдение.Дополнительные правила предотвращают разглашение определенной информации о плане медицинского страхования сотрудника, когда он оплачивает медицинские услуги из своего кармана. Компании, которые могут быть определены как деловые партнеры, должны будут понимать, как изменились их обязанности, и вносить соответствующие корректировки в свои политики или процедуры HIPAA.

Распространяется ли HIPAA на работодателей во время пандемии COVID-19?

Хотя требования HIPAA по-прежнему применяются даже во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, работодателям может быть разрешено раскрывать PHI определенным лицам без разрешения сотрудника или пациента.В свете текущей пандемии COVID-19 HHS описал эти организации в бюллетене за февраль 2020 года, и они включают:

• По указанию органов здравоохранения, иностранных государственных учреждений;
• Люди с риском заражения или распространения болезни; и
• Члены семьи, родственники, друзья или другие лица пациента, участвующие в уходе за пациентом;

Работодатели должны учитывать, что могут применяться другие государственные или федеральные правила.

Рекомендации HIPAA для сотрудников

Сотрудники, имеющие доступ к защищенной медицинской информации, должны быть осведомлены об их обязанностях и получать информацию о том, как сообщить о предполагаемом нарушении.Чтобы снизить риск нарушения HIPAA, обучение сотрудников должно включать следующее:

1. Никогда не сообщайте свой пароль.
2. Никогда не передавайте конфиденциальную информацию в текстовом сообщении.
3. Проверьте удостоверения личности или другую информацию для тех, кто запрашивает личную медицинскую информацию.
4. Никогда не покидайте рабочее место, не заблокировав экран или не защитив данные.

Соответствие HIPAA для вашего бизнеса

Соблюдение HIPAA для работодателей имеет решающее значение, независимо от того, являются ли они охваченным страхованием юридическим лицом или деловым партнером, предлагают групповой план медицинского обслуживания или действуют во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения.Упреждающее решение HIPAA включает такие преимущества, как повышенная безопасность данных и более эффективный поток информации, связанный с использованием стандартизированных процедур и идентификаторов данных.

Если ваш бизнес работает в сфере здравоохранения или по контракту работает с компанией, которая занимается этим, важно, чтобы вы определили свои обязательства HIPAA и подверженность рискам. Опытный специалист по персоналу или бизнес-юрист может помочь вам составить карту рисков, а также разработать и реализовать план, чтобы соответствовать требованиям.

Административные обязанности

Вы когда-нибудь задумывались, насколько эффективно вы выполняете свои финансовые и административные обязанности? У вас есть вопросы относительно ваших финансовых обязательств? Справочник по административным обязанностям может помочь.

Справочник по административным обязанностям поможет вам, , лучше понять свои обязанности. Он предоставляет рекомендации для университетского городка и медицинского персонала, преподавателей, академических работников и главных исследователей, которые осуществляют административный и финансовый надзор.

Доступ к справочнику

Справочник включает информацию об областях подотчетности, методах предотвращения рисков, примерах передовой деловой практики, а также политике и ресурсах университета.

Одобрено комитетом по подотчетности и контролю в кампусе (CAC)

Справочник поможет вам управлять и принимать обоснованные бизнес-решения, связанные с:

Справочник по административным обязанностям был разработан Управлением контролера и ключевыми центральными административными вспомогательными отделами.Впервые напечатан и распространен в конце 1999 года, с тех пор появилось несколько исправлений.

По всем вопросам обращайтесь к Лоре Осанте, (858) 534-0283.

Узнайте об общих методах ведения бизнеса, которые рекомендуются для поддержания соответствующей структуры подотчетности.

Разработка академических и бизнес-планов , учитывающих цели университета, а также меняющуюся экономическую, отраслевую и нормативную среду.

Четко определите зоны ответственности. Назначьте ответственность и делегируйте полномочия для надлежащего выполнения целей, задач, операционных функций и нормативных требований организации.

Установите цели производительности и проводите регулярную аттестацию для всех сотрудников. Укажите уровень компетенции, необходимый для конкретной работы, в требуемых навыках и знаниях. Четко разъясните всему персоналу обязанности и ожидания в отношении деятельности подразделения.

Установите открытые каналы связи для облегчения потока информации во всех сферах деятельности и для тех, кто в ней нуждается. Проконсультируйтесь с людьми, имеющими опыт принятия обоснованных решений.

Обеспечьте соответствующее обучение, перекрестное обучение и ресурсы, чтобы помочь персоналу успешно выполнять свои обязанности. Распределяйте обязанности между людьми, которые прошли надлежащую подготовку, могут выносить обоснованные суждения, не имеют противоречивых обязанностей и полностью понимают, чего от них ожидают.

Защитите активы университета , установив процедуры, обеспечивающие надлежащее удаление и защиту конфиденциальной и / или частной информации. Задокументируйте ключевые элементы управления, которые предоставляют доказательства того, что различные функции выверки и отслеживания выполняются надлежащим образом на регулярной и периодической основе.

По всем вопросам обращайтесь к Лоре Осанте, (858) 534-0283.

Узнайте об услугах, которые могут помочь в выполнении, надзоре и управлении вашими производственными обязанностями.

Audit and Management Advisory Services (AMAS) выполняет широкий спектр внутренних аудитов, включая финансовый аудит и аудит соответствия, операционные проверки (экономичность и эффективность), аудит информационных систем и интегрированный аудит. Эти службы помогают административным должностным лицам выполнять свои надзорные, управленческие и операционные обязанности.

Любой желающий может запросить аудит

, но запросы обычно поступают от вице-канцлеров, руководителей отделов и другого персонала, участвующего в процессе оценки рисков университетского городка.

Помимо проведения аудитов, AMAS предоставляет ряд других услуг, в том числе:

• Консультационные услуги, такие как консультации, предотвращение и решение проблем, а также участие в комитетах и ​​целевых группах университетского городка
• Программа самооценки бизнес-процессов (BPSA), в которой руководство и рабочие группы анализируют внутренний контроль и оценивают эффективность и соответствие бизнес-процессов
• Надзор за внешним аудитом, при котором AMAS является официальным координатором всех внешних запросов, обзоров и аудитов, за исключением A-133 и ежегодных финансовых аудитов университетского городка, которые координируются Контролером, чтобы гарантировать своевременность и адекватность ответов университетского городка
• Следственные услуги, в которых AMAS проводит или помогает в проведении расследований по мере необходимости в ответ на заявления о возможном неправомерном использовании ресурсов Университета.AMAS также управляет бесплатной горячей линией кампуса.