Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке: Что проверяет трудовая инспекция в 2019 году

Содержание

Что проверяет трудовая инспекция в 2019 году

Законодательная база

Работодатели обязаны соблюдать нормы трудового права. Государство время от времени проверяет, как выполняется эта обязанность. На практике, если у компании какой-либо формы собственности есть в штате хотя бы один человек, туда придет трудинспекция: планово, а иногда и внепланово.

Что проверяют специалисты трудовой инспекции? Основная цель проверок — контроль соблюдения предпринимателями и должностными лицами трудового законодательства. Порядок проведения и нормативы этого контроля регламентированы на законодательном уровне. В частности, этому посвящены статьи из главы 57 Трудового Кодекса.

Статьи про проверки

Статья 353 содержит определение понятия госнадзора.
Статья 354 дает определение и описывает структуру федеральной инспекции труда (ГИТ).
Статья 355, в которой сформулированы принципы работы и задачи федеральной инспекции труда.
Статья 356 определяет ключевые полномочия инспекционной комиссии.
Статья 357 содержит перечень прав, которыми обладают инспекторы ГИТ.

Законодательные акты, которые контролируют выполнение норм трудправа:

ФЗ №294 от 26.12.2008 направлен на защиту юрлиц и ИП при проверках. Он регламентирует процедуру госнадзора, устанавливает сроки проведения, содержит другую важную для предпринимателей информацию.
Правительственное постановление № 875 от 01.09.2012 утверждает Положение о госнадзоре в области трудового права.

Что нового появилось в трудовом законодательстве на этой неделе расскажет Валентина Митрофанова. Смотрите новый выпуск «Кадрового обзора».

Основания для контроля

Надзорные мероприятия делят на две основные категории:

плановые и внеплановые. Первые носят превентивный характер и зависят только от установленного законом регламента.

Вторые направлены на выявление конкретных нарушений и зависят от действия работодателя или обращений физических лиц.

Далее рассмотрим подробно основания для каждой категории проверок.

Плановые визиты ГИТ

Основание для плановых проверок из ГИТ служит установленная законом необходимость госнадзора за исполнением трудового законодательства. Контроль осуществляется периодически, в зависимости от категории риска, которая присвоена предприятию. Такой подход обусловлен ФЗ №294 и пунктами 17–24 Положения о надзоре по труду.

Как часто и за какой период трудовая инспекция проверяет планово:

1 раз в 2 года — компании из категории высокого риска.
1 раз в 3 года — организации, которым присвоена значительная категория риска.

1 раз в 5 лет — компании со средним риском.
1 раз в 6 лет — предприятия из категории с умеренным риском.

Юридические лица, попавшие в сегмент с низким риском, плановым проверкам не подлежат.

Важно!

Есть еще одна категория предприятий, которые освобождены от плановых проверок. Это субъекты малого предпринимательства. Мораторий действует с 2016 года, и продлен до конца 2020 года Федеральным законом №480 от 25.12.2018. Этот закон стоит изучить внимательно, так как у моратория есть ограничения.

Внеплановые проверки

Основания для внеплановых проверок описаны в статье 360 ТК РФ. В их числе:

Обращение в ГИТ с жалобами на нарушение трудовых норм. Например, поводом может стать задержка зарплаты или если ее уровень ниже МРОТ, пренебрежение условиями охраны труда, неправильном оформлении трудовых отношений и др.

Окончание срока, который был установлен предыдущей проверкой для исправления выявленных недочетов.
Инициатива Правительства, Президента или прокуратуры. При этом начальник инспекции издает соответствующий приказ.

Что проверяет ГИТ: порядок проведения

Схематично регламент проведения надзорных мероприятий можно отразить так:

Оповещение. Предупреждение о плановой проверке должно поступить на предприятие не меньше чем за 3 суток до визита инспектора. За это время вы вправе запросить детали предстоящей проверки: какой орган направляет комиссию, регламент проверки трудовой инспекции, за какой период проверяют, в каком порядке и какие мероприятия предусмотрены. Если проверка внеплановая, то закон не обязывает ГИТ оповещать. Инспекцию могут начать в тот же момент, когда проверяющий пришел в компанию. Но на практике чаще оповещают за сутки.

Проверка документов. С 2018 года проверка происходит в формате опросника. Полномочия и права инспекторов не изменились, но регламент их действий стал более структурированным: результаты контроля заносятся в проверочные листы, сформированные по темам (например, в теме «Трудовой договор» трудовая инспекция проверяет при проверке наличие контрактов, правильность их составления, своевременность подписания).

Институт профессионального кадровика записал несколько роликов о работе с проверочными листами. Посмотрите вводную часть и другие видео.

О том, какие документы проверяет трудовая инспекция далее поговорим подробно.

Составление акта с итогами. Иногда его составляют на предприятии, но чаще всего за ним нужно идти в ГИТ.

Составление предписания. Этот пункт выполняется, если есть нарушения. Документ содержит описание нарушения, дажу его совершения, ссылку на законодательный акт, срок на устранение. По окончании срока будет еще одна проверка.

Важно!

Первое действия инспектора на месте проверки — это предъявление распоряжения о проведении контроля и своего удостоверения. Инспектировать имеет право только тот человек, который указан в распорядительном документе.

Помните: даже если выявлены нарушения, экономический агент имеет ряд прав. В их числе — обжалование результатов проверки на основании нарушения регламента. Чтобы эффективно воспользоваться этим правом, надо внимательно изучить регламент и тщательно следить за ходом контроля.

Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке

Нет фиксированного списка документов, которые в обязательном порядке запрашивает инспекция. В перечень актов, которые вы обязаны предъявить по требованию инспектора, входят:

Трудовые договоры.
Личные дела и личные карточки.
Трудовые книжки и реестры их учета.
Табель учета рабочего времени.
Рабочий распорядок и график отпусков.
Расчетные листы и бухгалтерские ведомости.
ПВТР и некоторые другие локальные акты.
Реестры ознакомления с ЛНА, кадровыми и бухгалтерскими документами.

Что проверяет трудовая инспекция при внеплановой проверке

Внеплановые проверки носят тематический характер. То есть ГИТ получает сигнал о конкретном нарушении и проводит расследование по этой теме. Например, работник пожаловался, что работодатель не произвел расчет в последний рабочий день или не отдал трудовую книжку.

Если проверка тематическая, инспектор ограничен рамками запроса. То есть в приведенном выше примере он не имеет права проверять соблюдение норм охраны труда или запрашивать документы, связанные с другими сотрудниками.

Особый случай — что проверяет трудовая инспекция при жалобе работника, который пожелал, чтобы его имя осталось неизвестным работодателю. Такое право дает труженикам статья 358 ТК РФ. В этой ситуации инспектор, чтобы сохранить инкогнито заявителя перед компанией может запросить документы нескольких сотрудников.

Совет

Желание сохранить свое имя в тайне от работодателя — законно. А вот анонимные обращения в ГИТ исключены. Работник, который хочет защитить свои права через инспекцию труда, обязан составить заявление с указанием ФИО, адреса и контактных данных.

Как проверить регистрацию жалобы в трудовую инспекцию? Работодатель это сделать не может: ему доступно только распоряжение, которое предъявляет инспектор. А вот заявитель может отслеживать статус своего обращения через личный кабинет на сайте онлайнинспецкия.рф.

Что проверяет трудовая инспекция: границы полномочий

Пределы полномочий инспекторов зависят от типа и предмета проверки. Как уже было сказано, универсального списка проверяемых документов нет, но есть 3 главных ограничения.

Чего не может делать инспектор: 3 ограничения

Проверять больше, чем предусмотрено опросниками.
Требовать документы или информацию, которая не относится к теме проверки.
Изымать оригиналы документов.

Если есть нарушения, админответственность может быть применена не только на руководителя, но и на ответственных исполнителей высшего звена. Например, на главного бухгалтера. А вот рядовых сотрудников привлекать к ответственности по результатам проверки из ГИТ нельзя.

Как подготовиться: инструкция

Изучив законодательную базу, регламент проведения проверок и что проверяет ГИТ по охране труда, вы будете лучше готовы как плановым, так и внеплановым проверкам. Для дополнительной помощи приведем также своеобразный ТОП-лист «проколов» по части кадрового дела.

ТОП-лист ошибок работодателей при проверке

Не со всеми работниками оформлены трудовые договоры (ТД). Если на договоре нет подписи работника, он тоже считается не заключенным.
В ТД не прописаны обязательные параметры. Например, условия труда или зарплатная ставка.
Нет обязательных ЛНА. Например, правил внутреннего трудового распорядка. Или они есть, но нет свидетельств, что сотрудники ознакомлены с ними до подписания ТД.
Слишком поздно составлен график отпусков (меньше чем за 14 дней до начала календарного года).
Неправильно разбит отпуск одного или нескольких работников: все части меньше 14 дней.
Зарплаты выплачивается реже, чем каждые 15 дней без письменного согласия работника. Посмотрите наше видео о подготовке к кадровым проверкам.

Проверки — это всегда дополнительная нагрузка на руководителя предприятия, бухгалтерию и кадровую службу. Визит инспекторов ГИТ — не исключение. Курс от Института профессионального кадровика поможет подготовиться, уменьшить стресс и нежелательные последствия. Посмотрите видео о подготовке к кадровым проверкам или поступайте сразу на курс.

Плановая проверка трудовой инспекции в 2020 и 2021 году

Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке? В целом — соблюдение норм трудового законодательства. В частности — кадровую документацию, выплаты заработной платы и отпускных, условия труда и выполнение требований ОТ.

Нормы законодательства

Руководители организаций-работодателей должны представлять, к чему готовиться при проверках Государственной инспекции труда (ГИТ), какие у инспекторов ГИТ есть права и обязанности, отталкиваясь от следующих законодательных актов:

Трудовой кодекс РФ (в особенности статьи 353 и 356).
Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Федеральный закон №294-ФЗ от 26.12.2008 с учётом поправок, внесённых в него законом №277-ФЗ от 03.07.2016.
Подзаконные акты, в частности, Постановления Правительства РФ №875 от 01.09.2012, №177 от 13.02.2017, №1080 от 08.09.2017 и Приказ Минтруда №354н от 30.10.2012.

Основания для надзорных мероприятий

Для понимания причин интереса ГИТ к работе организации следует помнить то, какими бывают трудовые проверки, а именно: плановые и внеплановые.

Основания для планового контроля:

Прошло уже 3 года с момента регистрации организации или заявления о начале её деятельности.
Предыдущий плановый контроль имел место более 3 лет назад.

Основания для внепланового визита инспектора:

Истечение срока исполнения предписания по результатам предыдущего визита.
Распоряжение прокуратуры, правительства.
Обращения в ГИТ по фактам нарушения в организации норм трудового законодательства (задержки с выплатами зарплаты, начисление зарплаты ниже МРОТ, несоблюдение правил техники безопасности, других законных прав работников).
Направленная в ГИТ жалоба действующего или уже уволенного работника организации по поводу нарушения его прав.

Как часто происходят плановые проверки

Проводятся раз в 3 года, а их график на текущий год утверждается не позднее декабря предыдущего года. График публикуется на сайтах Роструда и Генпрокуратуры РФ. Такая частота даёт ответ на вопрос, за какой период проверяет трудовая инспекция — за последние 3 года.

С 01.01.2016 сроком на 3 года были введены «надзорные каникулы» — мораторий на проведение плановых неналоговых надзорных мероприятий субъектов малого бизнеса. Законом №480-ФЗ от 25.12.2018 они были продлены на 2019 и 2020 годы. Организациям, отнесённым статьёй 4 закона №209-ФЗ от 24.07.2007 года к субъектам малого предпринимательства, плановая проверка трудовой инспекции в 2020 году не грозит. Исключения: этот мораторий не действует в отношении компаний, род работы которых связан с социальным обслуживанием, здравоохранением, образованием, теплоснабжением, электроэнергетикой (ст. №21.5 закона №294-ФЗ), и со сферами деятельности, в которых введён риск-ориентированный подход. Полный перечень таких исключений приводится в ст. 1 закона №480-ФЗ.

Кроме того, мораторий не действует в отношении организации, которая в течение трех лет допускала грубые нарушения или лишалась какой-либо лицензии.

Как долго длятся проверки

Продолжительность инспекции ГИТ регламентирована, а максимальный срок плановой проверки трудовых инспекторов зависит от вида проверяемой организации:

компания с филиалами — до 2 месяцев;
компания малого бизнеса — до 5 часов;
микропредприятие — до 15 часов;
все другие организации — до 20 дней.

Ответ на вопрос о том, каков максимальный срок трудовой проверки внепланового характера в случаях микропредприятий и субъектов малого бизнеса, дан — ограничиваются общим сроком в 20 дней.

Как происходят проверки

Законом определена последовательность действий проверяющих:

Оповещение организации о предстоящем визите.
Запрос интересующих инспектора ГИТ документов с возможным последующим выездом инспектора в проверяемую организацию.
Составление акта о результатах.
Вынесение предписаний по результатам.

Плановые

Инспектор ГИТ обязан уведомить организацию не позднее чем за 3 дня до даты начала плановой проверки, которые бывают:

Документарными — инспектор запрашивает заверенные копии интересующих его документов, которые должны быть ему предоставлены в течение 10 рабочих дней после запроса, и изучает их на своём рабочем месте.
Выездными — инспектор выезжает по месту расположения организации и там знакомится с относящимися к предмету инспекции документами. Он обязан предъявить своё удостоверение и приказ о проведении проверки. Срок предоставления документов не регламентирован, но инспектор вправе потребовать к ним незамедлительный доступ. В случае большого объёма затребованных документов необходимо письменно уведомить об этом инспектора и запросить дополнительное время на их сбор.

Внеплановые

Инспектор ГИТ обязан уведомить организацию не позднее чем за 24 часа до начала внеплановой проверки. Однако, если она проводится на основании жалобы работника организации о нарушении работодателем его трудовых прав или требований трудового законодательства, что привело к появлению угрозы жизни и здоровью работников, то согласно ч.9 ст. 360 ТК РФ уведомление работодателя о планируемом посещении инспекторами не допускается. Изложенные в заявлении факты — это то, что проверяет трудовая инспекция по жалобе работника — и более ничего, что выходит за данные рамки.

Инспекторы ГИТ не имеют права требовать:

изъятия оригиналов документов;
нотариального заверения затребованных документов;
документов, не относящихся к предмету контроля;
при внеплановой проверке по жалобе сотрудника — документов, не имеющих отношения к этому работнику. Однако полномочия трудовой инспекции при проверке по жалобе такого рода позволяют запрашивать документы за всё время работы организации, а не как в других случаях — только за последние 3 года.

Документы, которые интересуют проверяющих

Трудовые договоры с сотрудниками, их трудовые книжки, заявления и другие их документы и выданные справки.
Штатное расписание, кадровые приказы, журналы учёта рабочего времени, графики отпусков.
Больничные листы, данные о медосмотрах.
Все бухгалтерские документы по любым выплатам сотрудникам.
Правила внутреннего распорядка, положения об аттестациях, о защите данных, информации и коммерческой тайне.
Документы по охране труда.
Документальные доказательства того, что работники ознакомлены со всеми имеющими отношение к ним документами организации.

При проведении контрольных мероприятий инспекторы ГИТ пользуются контрольными листами — их можно изучить целиком в статье «Подготовьтесь к проверке, используя проверочные листы ГИТ по кадровым вопросам»

Результаты проверок

По результатам проверки ГИТ в 2 экземплярах составляется акт (для ГИТ и для проверяемой организации). Форма акта утверждена Минэкономразвития. Акт составляется немедленно после окончания мероприятия, но инспектор вправе издать этот акт в течение максимум 3 рабочих дней. Если выявлены нарушения, то к акту прилагается предписание по их устранению с указанием сроков исполнения. В случае, когда нарушения носят серьезный характер или нарушены сроки исполнения выданного предписания, инспектор ГИТ составляет протокол об административном нарушении и постановление о назначении административного наказания в виде штрафа. Работодатель вправе немедленно узнать результаты проверки трудовой инспекции, после чего у него имеется 15 дней на подачу на имя вышестоящего должностного лица проверяющей ГИТ своих возражений или 10 дней на судебное обжалование.

Самопроверка

Роструд внедряет систему самопроверок исполнения трудового законодательства (см. Письмо Роструда от 07.03.2018 N 837-ТЗ). В приказе даются методические рекомендации по проведению самопроверки с помощью сервиса «Электронный инспектор», а также форма акта.

Правовые документы

Готовимся к плановой проверке трудовой инспекции в 2020 и 2021 году

Проверки Государственной инспекции труда (ГИТ) бывают плановые и внеплановые. Перечень запланированных проверок утверждается в конце года и выкладывается в свободном доступе на сайте трудовой инспекции и прокуратуры. Плановые проверки бывают выездными и документарными. Процедура, как подготовиться к проверке трудовой инспекции, от этого не меняется: проверять в обоих случаях инспекторы вправе все документы охраны труда, кадрового учета и оплаты труда.

Проверки проводят по регламенту

С 22.10.2019 начинает действовать Административный регламент осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. Приказом Роструда от 13.06.2019 № 160. Документ уточняет, что проверяет трудовая инспекция в 2019 году, за что и какие штрафы положены.

Регламент написан по нормам Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ о защите прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля и Постановления Правительства от 01.09.2012 № 875, потому никаких новых правил не вводит. Но с ним следует ознакомиться, чтобы понять, что трудовая инспекция при плановой проверке проверяет, а какие моменты опускает.

Как заявлено в регламенте, проверки включают контроль:

обязательных требований, в том числе касающихся охраны труда;
процедуры выплаты зарплаты, отпусков, расчетов при увольнении;
доступности условий работы для инвалидов;
выполнения ранее выданных предписаний.

Чтобы подготовиться к проверке ГИТ, работодателям следует изучить тот раздел административного регламента, где описано, какие есть полномочия у представителей ГИТ при плановой проверке и незапланированном визите. Опуская традиционные права по запрашиванию документов и расследованию несчастных случаев, сотрудники Роструда имеют возможность:

изымать для анализа образцы материалов и веществ, предварительно уведомив об этом работодателя;
направлять в суды требования о ликвидации или прекращении деятельности организаций (их структурных подразделений) из-за нарушения требований охраны труда;
запрещать использовать средства индивидуальной и коллективной защиты, если они не соответствуют обязательным требованиям;
выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении обязательных норм и возмещении вреда пострадавшим работникам;
беспрепятственно в любое время суток приходить с проверками к работодателям при предъявлении удостоверений.

По общим правилам, продолжительность проверки Роструда — не более 20 рабочих дней. Проверять малое предприятие допустимо в течение 50 часов в год, а плановая выездная проверка микропредприятия должна длиться не более 15 часов в год.

Этап 1. Что готовить на проверку

ГИТ перед проверкой присылает большой список документов, которые собирается проверять, в нем насчитывается более 70 пунктов. Разделим их на блоки по темам:

Уставные документы.
Документы по оплате труда.
По кадровому учету:
По охране труда (ОТ):
Документы на иностранных работников.

Список иногда расширяют в ходе проверки, если потребуются дополнительные сведения.

Этап 2. Наиболее важные направления

Объем проверяемых направлений работы заставляет поволноваться даже опытных специалистов, и подготовка к плановой проверке трудовой инспекции на 2019 год — обязательный момент для каждого кадровика. На что инспекторы обращают особое внимание? Самые проверяемые моменты:

Задолженность по зарплате — наличие или отсутствие.
Своевременность выплат заработной платы, отпускных, пособий.
Наличие и содержание трудовых договоров.
Наличие графика отпусков и его исполнение.
Правильность оформления увольнений и расчета.
Трудовые книжки — наличие и правильность оформления.
Правила трудового распорядка и ЛНА, связанные с оплатой труда.
Документы по специальной оценке условий труда (в случае ее проведения).
Все, что связано с охраной труда. Перечень зависит от наличия или отсутствия вредных условий, производственных травм и т. д.

Этап 3. Трудовые договоры

Для начала убедитесь, что у всех работников они есть. Затем проверьте содержание договоров, наличие в них всех основных условий. Для этого обращаемся к ст. 57 ТК РФ. К основным условиям относятся:

Место работы.
Трудовая функция.
Размер оплаты и даты выплат.
Дата начала работы.
Характер работы.
Условия труда на рабочем месте.
Компенсации и льготы при их наличии.

Если какого-то из этих пунктов нет, составьте дополнительные соглашения и внесите недостающую информацию.

Это не все мероприятия, как подготовиться к проверке Роструда. Очередной шаг — проверка дополнительных соглашений. Определите, какие изменения произошли за время работы сотрудников, и имеются ли в наличии все доп. соглашения. Особенно важны перемены в оплате труда, должности, условиях труда.

Этап 4. Штатное расписание и ЛНА

Штатное расписание обязательно для любой организации. Обычно запрашивают актуальную редакцию документа и последние изменения к нему. Проверьте, нет ли в вашем штатном «вилок» окладов, и совпадает ли зарплата на одних и тех же позициях. Другими словами, по должности «менеджер» в одном и том же отделе не утверждают разных окладов и не ставят цифры «20 000-25 000». Важно соответствие размеров выплат региональному минимуму зарплаты на текущий год.

Обязательные ЛНА — Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) и Положение об оплате труда (премировании). ПВТР должны содержать разделы:

Порядок приема, перевода и увольнения.
Права и обязанности работника и работодателя.
График работы, рабочее время и время отдыха.
Оплата труда и поощрения.
Ответственность сторон.

Положение о премировании должно быть, если премии в организации есть. Если присутствует другая система оплаты, положение об оплате труда или иной ЛНА ответит на все вопросы проверяющих об основании выплат работникам.

Остальные ЛНА представляют интерес для ГИТ, если имеют отношение к льготам, компенсациям и другим денежным поступлениям. Положение о командировках, например, запрашивают, если в организации увеличены суточные выплаты. А вот регламент внешнего вида специалиста, положение о документообороте и т. д. вряд ли удостоятся внимания проверяющих.

Этап 5. График отпусков

Графики отпусков имеют небольшой срок хранения — 1 год, так что направить усилия следует на текущий и прошедший годы. Знакомить работников с графиком законом не предусмотрено, но предусмотрено уведомление работника о предстоящем отпуске за две недели. Сроки уведомлений инспекция проверять очень любит. Если в вашей организации принято разделять отпуск на части, пропишите это в ПВТР или в положении об отпусках. О том, что соглашение с работником о разделении отпуска достигнуто, свидетельствует заявление с просьбой внести в график несколько частей отпуска.

Проверьте совпадение графика с фактическими отпусками, если знаете, что он иногда не соблюдается. В каждом случае перенесения отпуска оформляйте заявление работника о переносе и приказ. Если в месяце несколько перенесений, допустимо издавать один приказ на все изменения.

В график вписывайте даты фактически предоставленных отпусков и основания их переноса — заявление, приказ.

И утвердите сам график не позднее чем за 15 дней до начала года, на который он составлен.

Этап 6. Личные карточки и приказы

Личные карточки Т-2 должны содержать максимум запрашиваемой информации. Проверьте наличие записей о переводах, изменениях оклада и предоставляемых отпусках. Данные разрешено вводить как вручную, так и в печатном виде. Обязательно возьмите подписи работника в графе «Прием и переводы» возле каждого вписанного приказа.

Приказы о приемах и увольнениях имеют срок хранения 75 лет, так что имеет смысл вести их аккуратно, независимо от проверок. Каждый приказ обязан иметь под собой основания — заявление, трудовой договор, соглашение сторон и т. д. Обязательным является своевременное ознакомление с приказом работника. Недопустимо составлять документ задним числом. Дата приема на работу должна совпадать с датой приказа или быть более поздней.

Приказы на отпуск проверяйте на наличие и на соответствие графику отпусков. Важно взять подписи сотрудников в приказах перед отпуском, к примеру, за 2 недели, если у вас нет практики письменного извещения о предстоящем отпуске.

Этап 7. Охрана труда

Это направление является одним из самых проверяемых, подойдите к нему максимально серьезно. Независимо от специфики предприятия, в организации должны быть:

Специалист по охране труда (ОТ), если в компании более 50 чел., либо лицо, на которое возложены соответствующие обязанности, если численность меньше 50 чел.
Документы, подтверждающие обучение руководства и специалиста правилам ОТ.
Должностная инструкция специалиста по ОТ.
Инструкции по охране труда.
Журнал вводного инструктажа.
Программа вводного инструктажа.
Документы по специальной оценке условий труда (СОУТ).

В организациях, где имеются вредные условия труда, список значительно расширяется, его дополняют первичный и периодический инструктажи и журналы по нему, дополнительные инструкции, документы по медосмотрам.

Если СОУТ еще не проведена, но уже есть приказ о ее проведении и договор с организацией по СОУТ, проверяющие не будут наказывать за отсутствие спецоценки. В обратном случае вам грозит штраф.

В целом по охране труда стоит проверить наличие всех подписей в журналах, соответствие дат приема и инструктажа, а при обнаружении пробелов — восстановить по максимуму.

Этап 8. «Особые» сотрудники

Пристальное внимание ГИТ уделяет следующим категориям работников:

По этим работникам проверяются все составленные на них бумаги: договоры, приказы, положения о гарантиях и компенсациях. Важно проверить содержание договора по каждому такому сотруднику: есть ли там информация о сокращенном дне для инвалидов или об основаниях срочного договора у иностранца. Если день сокращен, это отражается в табеле, проверьте и его.

Этап 9. Подведение итогов

Подготовили для вас общий перечень документов для проверки трудовой инспекцией, чтобы еще раз проконтролировать готовность к визиту инспекторов.

Напомним, что на подготовку документов при плановой проверке дается 10 дней.

Не спешите подписывать акт проверки, внимательно читайте все замечания, порой работодателям удается доказать свою правоту еще до получения предписаний и штрафов. В случае несогласия с результатами не спешите оплачивать штраф, вы вправо обжаловать решение ГИТ в суде. Только после его решения станет ясно, осталось ли постановление трудовой инспекции в силе и надо ли платить.

Трудовая инспекция: как работает и что проверяет

Их проводят в офисе трудовой инспекции. Инспектор к вам не поедет, но запросит документы, изучит акты предыдущих проверок и уведомления о начале предпринимательской деятельности.

Ч. 3 ст. 11 ФЗ-294

Вы должны предоставить копии или электронные версии запрашиваемых документов в течение 10 рабочих дней (ч. 4 и 5 ст. 11 ФЗ-294). Если в процессе проверки инспектор нашёл ошибки или несоответствия, он запросит пояснения. Их нужно сдать в те же сроки.

Назначают, если инспектору необходимо лично убедиться в достоверности сведений о предпринимательской деятельности (ч. 3 ст. 12 ФЗ-294).

Во время выездной проверки смотрят:

документы юрлица или ИП;
состояние работников;
состояние имущества: территории, зданий, строений, оборудования, транспорта, производимых и реализуемых товаров.

Ч. 1 и 5 ст. 12 ФЗ-294

Выездную проверку проводят так же, как и внеплановую: только при предъявлении инспектором служебного удостоверения и в присутствии руководства компании.

К визиту трудового инспектора нельзя подготовиться за сутки. Занимайтесь охраной труда систематически: проводите аудиты, инструктажи, медосмотры сотрудников и оценку условий труда.

Если в штате менее 50 человек, охраной труда может заниматься руководитель. Для этого нужно пройти платное обучение в центре, аккредитованном Минтрудом России, получить диплом и удостоверение. Те же самые правила действуют и для индивидуальных предпринимателей.

Если в штате более 50 сотрудников, нужно нанять специалиста.

Для всех новых сотрудников, с которыми вы заключаете трудовой договор, нужно проводить вводный инструктаж (в том числе если вы ИП). Дату, время и результат инструктажа записывайте в специальном журнале. Попросите сотрудников оставить подпись рядом с этой записью и подтвердить, что они прошли проверку.

Инспектор захочет посмотреть этот журнал, когда приедет с визитом. Если обнаружит, что инструктаж не провели, оштрафует.

Медосмотр — это не самостоятельная диспансеризация в поликлинике. Работодатель организует и оплачивает медосмотр, а медицинский центр, у которого есть лицензия на такой вид деятельности, его проводит.

Кому и как часто нужно проходить медосмотр, разъясняет закон. Регулярность зависит от должности и условий работы. Например, работник общепита посещает врачей один раз в год, машинист крана — один раз в два года. Есть исключения: сотрудников младше 21 года, занятых на любой работе, нужно отправлять на медосмотр раз в год.

По поводу офисных сотрудников, работающих за компьютерами (бухгалтеров, операторов, менеджеров), в законе конкретных указаний нет. Общая практика такова: если условия труда в норме, отсутствуют вредные и опасные факторы, медосмотр проводить необязательно.

Это нужно делать в любой компании и любому ИП с наёмными работниками раз в пять лет. Спецоценкой занимаются организации, аккредитованные министерством труда. Они смотрят на условия работы и вредные факторы (количество света, шума и пыли в помещении) и проверяют их соответствие нормам.

После проверки эксперт всё описывает в отчёте, а вы подаёте об этом декларацию в Роструд и знакомите сотрудников под подпись с результатами проверки их рабочих мест.

что и за какой период проверяют

Государственная инспекция труда — надзорная организация, контролирующая соблюдение норм Трудового кодекса на предприятии. Работодатели обязаны строго соблюдать трудовые нормативы, независимо от формы организации трудовой деятельности. Инспекции сформированы во всех субъектах федерации и имеют централизованное управление. Плановые проверки на предприятии проводятся по утвержденному регламенту и установленным правилам.

Оглавление: 
1. Положения по плановой проверке
2. Период проведения плановых проверок
3. Документальные и выездные проверки
4. Что проверяет инспекция по труду

Положения по плановой проверке

Правилами установлены определенные виды проверок: плановые и внеплановые ревизии. В обоих случаях для процедуры необходимы законные причины и основания.

Задачей проверяющих является контроль соблюдения правовых нормативов по трудовым взаимоотношениям на предприятии и выполнение руководством ранее выданных предписаний. Если работодатель учел указанные замечания и исправил положение дел на предприятии в срок, то взыскание снимается.

Плановая проверка проводится в сроки, зависящие от присвоенной предприятию категории риска. Чем выше категория (всего их пять), тем чаще инспекция организует плановый контроль. Например, компании с высоким риском производства проверяются 1 раз в два года. Если объекту присвоена низкая категория риска, то плановые проверки не проводятся.

При проведении инспекций должны быть строго соблюдены ст.ст. №353, 356 ТК РФ, регламентирующие цели и назначение ревизий. Перечень не может быть расширен контролирующими органами, в том числе в целях проверки соблюдения ТК РФ.

Законодатель указал некоторые организации, в отношении которых правило не действует. Два и более раз в течение трехлетнего срока контролируются предприятия, работающие в области здравоохранения, образования, в социальной сфере и некоторых энергетических, тепловых направлений.

Важно

Права проверяемых (юрлиц и ИП) отражены в ФЗ-№294, где указаны возможности муниципальных и государственных комиссий. Превышение полномочий, несоответствие актов и предписаний требованиям ФЗ со стороны инспекторов позволят считать проверку недействительной. Официальные лица обязаны придерживаться правил и следить за законностью своих действий.

Период проведения плановых проверок

График проведения проверок находится в свободном доступе на сайте Генпрокуратуры РФ на отчетный год. Информация формируется до наступления отчетного периода, в конце предшествующего года. Если руководитель организации не согласен с графиком и самим фактом предстоящей проверки, то существует возможность обжаловать действие, заранее написав заявление и изложив свою позицию.

Важно

Региональное отделение Роструда обязано официально уведомить организацию за три рабочих дня до плановой инспекции. В противном случае результаты действия не имеют юридической значимости.

Длительность плановых проверок не может превышать 20 дней для крупных предприятий. Для малого бизнеса период посещения составляет максимально 50 часов, микро предприятия проверяются в течение 15 часов. Если сроки грамотно продлеваются по объективным причинам, то руководителя уведомляют об этом за три дня до окончания ревизии. Отсутствие официального уведомления не позволяет продлевать контрольные действия дольше установленного законом регламента.

В настоящее время для предприятий малого и среднего бизнеса установлены «надзорные каникулы», действующие до конца 2018 года. Если трудовой инспекцией выявлены грубые нарушения в течение последних трех лет деятельности, то для таких субъектов льготы по отсутствию проверок не действуют.

Документальные и выездные проверки

Документальная ревизия проводится непосредственно в отделении государственной трудовой инспекции. Сотрудники учреждения запрашивают документы по трудовым отношениям и проверяют их законность. Например, могут быть рассмотрены коллективный трудовой договор и выборочно личные трудовые договора работников. Кроме стандартного набора документов, трудовой надзор имеет право запросить дополнительные сведения официальным письмом с уведомлением.

Руководитель должен подготовить информацию и выслать в течение 10 рабочих дней. К рассмотрению принимаются заверенные копии или электронные варианты нужных сведений. Если руководитель сочтет, что требуемые документы не относятся к теме проверки (трудовые отношения), то спор может решаться в суде.

Выездная плановая проверка проводится на предприятии, куда приходят представители трудовой инспекции. Руководитель или его законный представитель имеет право сопровождать инспекторов и давать пояснения по задаваемым вопросам. По результатам обеих видов проверок составляется акт, который подписывают члены комиссии и руководитель компании.

Проверяемая сторона имеет право отразить в акте свое мнение о правильности проверки. На оспаривание сведений, указанных в акте, предприятию предоставляется 15 дней. Заявление подается на имя руководителя трудовой инспекции с аргументированной позицией. Если выявлены нарушения ТК РФ, то предприятию выдается предписание и указывается срок для исправления недочетов.

Обязательно должны быть указаны основания (правовые нормы), которые были нарушены. Кроме предписания, административное взыскание может быть вынесено руководителю компании, ее управляющему звену. Штрафные санкции могут быть обжалованы в судебном порядке. При обнаружении грубых нарушений трудового законодательства деятельность компании может быть приостановлена до полного исправления ситуации.

Важно

С 2017 года установлен новый регламент плановых проверок. Если проведена документальная проверка, то трудовые инспекторы не имеют права вновь запрашивать ранее проверенные документы при выездной ревизии.

Что проверяет инспекция по труду

Согласно ст.357 ТК РФ, инспекторы имеют право запрашивать документы, освещающие трудовую деятельность и взаимоотношения работодателя и работников. Основными направлениями контроля являются:

коллективный и личные трудовые договора работников. Вся информация должна быть законна и содержать актуальные сведения;
приказы по кадрам (прием, увольнение, отпуска, переводы) должны фиксироваться и храниться в надлежащих архивах. Кадровые документы должны подписываться работником, иметь порядковый номер и основание;
локальные приказы, внутренний распорядок и ведение журналов учета по всем кадровым вопросам;
личные карточки, трудовые книжки, протоколы обучения по технике безопасности, прохождения медосмотров и др.

Важно

Давность запрашиваемых сведений ограничивается только установленным периодом хранения. Если документы уже ликвидированы по существующим правилам, то запрос будет незаконным.

В первую очередь комиссия проверяет соответствие документов правилам делопроизводства. Типовые распоряжения, приказы и другая локальная документация должны быть заполнены на утвержденных бланках, с точным соблюдением государственных требований. Обязательна нумерация страниц в учетных журналах, быть в наличии подписи исполнителей и печать предприятия. К такому масштабному событию, как плановая проверка комиссии по труду, за несколько дней подготовиться невозможно. Если на предприятии своевременно проводится внутренний аудит, то претензий к ведению документации и соблюдению трудового регламента не возникнет.

Загрузка…

Внеплановая проверка трудовой инспекции – основания

Проверки государственной инспекции труда: виды и документы, регламентирующие их проведение

Основными правовыми документами, регламентирующими возможность и порядок проведения проверки Государственной инспекцией труда (далее — ГИТ), являются:

Ст. 360 ТК РФ определено, что проверки, осуществляемые ГИТ, подразделяются на 2 вида:

плановые;
внеплановые.

Плановые проверки, как следует из самого названия, назначаются и проводятся по установленному графику, который ежегодно утверждает уполномоченный госорган.

По общему правилу их проведение невозможно чаще 1 раза в 3 года.

Плановая проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Подробнее

Если же проверка проводится не по установленному графику, то она является внеплановой проверкой трудовой инспекции. Для назначения такого вида проверки нужны определенные основания, в противном случае она будет незаконной.

Важно! До 01.05.2020 проведение проверок приостанавливалось. Исключение составляли внеплановые проверки, основанием для которых стало причинение вреда жизни и здоровью граждан, возникновение ЧС (поручение Правительства РФ от 18.03.2020).

Все подробности о приостановке проверок в связи с коронавирусом, в Обзоре КонсультантПлюс. Заходите в систему КонсультантПлюс по по ссылке на бесплатный 2-хдневный доступ.

В каких случаях возможна внеплановая проверка

Обратите внимание! Внеплановые проверки государственной инспекции труда законно могут проводиться только при наличии какого-либо из следующих оснований:

Окончание выданного ранее госинспекцией предписания, в соответствии с которым работодателю был установлен срок для устранения нарушения. Такое предписание может быть выдано как в результате ранее проведенной плановой проверки, так и внеплановой, проведенной ранее по другому основанию. Подробнее об этом акте трудовой инспекции читайте в статье «Предписания государственных инспекторов труда».
Издание распоряжения руководителя ГИТ о проведении проверки. Такое распоряжение или приказ могут быть, в свою очередь, вынесены при наличии соответствующего поручения Правительства РФ или Президента РФ. Также распоряжение выносится по требованию прокурора, осуществляющего надзор.
Поступление в ГИТ от работника заявления, в соответствии с которым тот просит проверить условия его работы, соответствие требований охраны труда нормам законодательства, а также обеспечение работодателем иных прав, предусмотренных ст. 219 ТК РФ.

Другие основания для внеплановой проверки

Помимо перечисленных выше причин для неожиданного визита госинспектора труда, основания для внеплановой проверки трудовой инспекции могут быть следующими:

Поступление в госинспекцию труда жалобы работника, из которой следует, что работодатель нарушает его трудовые права.
Получение инспекцией информации о том, что работодатель не заключает трудовые договоры либо заключает, но с нарушениями норм ТК РФ.
Информирование ГИТ о том, что конкретный работодатель не выплачивает зарплату работникам (в том числе частично или меньше установленного минимума) или не выполняет нормы трудового права, в том числе создает опасность для жизни и здоровья работников. Источником информации при этом могут служить не только обращения граждан или юрлиц, поступившие в инспекцию, но и сведения, направленные из других госструктур, органов, а также полученные из СМИ.

Важно! Названные в настоящем разделе основания отличны от предыдущих тем, что госинспектору запрещено уведомлять проверяемое лицо о назначении и проведении выездной проверки. Этот нюанс является ответом на вопрос некоторых работодателей о том, почему их заранее не предупредили о процедуре.

Последние 2 основания, помимо этого, не требуют обязательного согласования с органами прокуратуры — достаточно их извещения. Выезд госинспектора при поступлении соответствующей информации должен быть произведен незамедлительно, однако сначала должен быть издан соответствующий приказ руководителя ГИТ.

Общие положения о проверке по жалобе работника

Внеплановая проверка трудовой инспекции по жалобе работника может проводиться как без выезда, так и с выездом на место исполнения трудовых обязанностей или иное место, где находятся необходимые госинспектору документы, в том числе на место нахождения исполнительного органа (см. решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 29.09.2011).

В любом случае выезд необходим, если инспектор удаленно не может:

удостовериться в том, что представленные ему проверяемым лицом документы содержат полную информацию и не являются недостоверными;
провести оценку деятельности проверяемого лица требованиям закона без личного посещения работодателя (см. ст. 12 закона № 294).

Ст. 358 ТК РФ предусмотрена обязанность госинспектора сохранять в тайне сведения о личности подателя жалобы и не разглашать их работодателю даже после ухода со службы в ГИТ.

Проведение проверки по жалобе работника должно быть в обязательном порядке согласовано с органами прокуратуры, за исключением указанных выше случаев, предусмотренных ч. 8 ст. 360 ТК РФ. Решение об этом принимается в течение 1 рабочего дня. Условия и порядок такого согласования, а также обстоятельства, при которых согласование недопустимо, указаны в приказе Генеральной прокуратуры РФ от 27.03.2009 № 93.

Стоит принять во внимание, что жалоба работника не может быть отозвана, так как данная процедура не предусмотрена законодательством. Даже в случае получения заявления об этом ГИТ обязана будет рассмотреть жалобу по существу.

Возможность проверки по анонимному обращению

Важно! Не может быть назначена и проведена проверка по анонимной жалобе.

При наличии сомнений госинспектор должен проверить авторство жалобы, если оно не подтвердится — это основание для отказа в ее рассмотрении. Жалобы, переданные ГИТ посредством интернет-ресурсов, могут быть рассмотрены, если такие ресурсы предусматривают авторизацию и идентификацию пользователя и тот ее прошел.

В случае если проверка госинспекции труда инициирована по заявлению лица, не являющегося и никогда не являвшегося работником организации, на которую подана жалоба, а также если его жалоба не связана с защитой его трудовых прав или сообщением о нарушениях трудового законодательства, то такая проверка будет считаться незаконной, а привлечение к ответственности по ее результатам будет невозможно, поскольку такая незаконная процедура не может быть положена в основу вины (см. решение Уссурийского районного суда от 27.09.2017 по делу № 12-147/2017).

Внеплановая проверка после несчастного случая

Контролирующий орган узнал, что причинен или мог быть причинен вред здоровью работников и другим лицам? Это основание для проведения внеплановой проверки (подп. 2 п. 2 ст. 10 закона № 294). Информация, на основании которой Роструд самостоятельно инициирует внеплановую проверку может быть получена из разнообразных источников: обращений граждан, писем госорганов, публикаций в средствах массовой информации (п. 90 административного регламента).

Внеплановая проверка может быть проведена в форме документарной или выездной проверки.

Важно! По общему правилу проведение выездной внеплановой проверки должно быть согласовано с прокуратурой. Если основанием ее проведения стало причинение вреда здоровью сотрудников, то Роструд приступает к проверке незамедлительно, известив прокуратуру в течение 24 часов (п. 12 ст. 10 закона № 294).

Обратите внимание! Работодателя не уведомляют о проведении внеплановой выездной проверки по причине причинения вреда здоровью граждан (ч. 8 ст. 360 ТК РФ).

По итогам проверки инспектор составляет акт, в котором фиксирует результаты, в том числе:

сведения о выявленных нарушениях;
о характере нарушений;
о лицах, которые допустили эти нарушения.

Документарная проверка

Особенность данного вида проверки состоит в том, что она осуществляется госинспекторами на своем рабочем месте. В первую очередь они проверяют документы работодателя, которые имеют в своем распоряжении, например акты проверок, проведенных ранее, их результаты, протоколы о привлечении к ответственности и т. п.

Внеплановая документарная проверка трудовой инспекции предполагает получение и иных документов, находящихся у работодателя. В случае такой необходимости:

Инспектор запрашивает в письменной форме у работодателя нужные ему документы (к запросу должно прилагаться распоряжение о назначении документарной проверки).
После получения запроса работодатель должен подготовить и направить в ГИТ требуемые документы (на это ему предоставляется 10 дней).
В случае выявления каких-либо ошибок и несоответствий инспектор может потребовать от компании или ИП-работодателя представления письменных пояснений (на это также дается 10-дневный срок).

Для подтверждения обоснованности своих письменных пояснений работодатель может подкрепить их документами.

Важно! Документарная проверка может перейти в выездную, если госинспекторы обнаружат нарушения требований трудового законодательства.

ГИТ при проведении этого вида проверки может запрашивать у проверяемого лица только те документы, которые относятся к ее предмету. Если же документарная проверка окончилась назначением выездной, то в ходе последней госслужащие не вправе вновь требовать представления документов, которые ими уже запрашивались.

О неправомерных действиях при проверках ГИТ читайте статью КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Выездная проверка

Этот способ проверки работодателя на предмет исполнения норм трудового законодательства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными ст. 12 закона № 294.

Внеплановая выездная проверка трудовой инспекции осуществляется в следующем порядке:

Выезд на место проверки — по месту расположения (регистрации) работодателя или месту, где он ведет деятельность.
Предъявление руководству работодателя служебного удостоверения, приказа руководства ГИТ о назначении проверки.
Ознакомление руководства проверяемого лица с целями, задачами, основаниями проводимой процедуры.
Ознакомление с мерами, которые планирует принять госинспектор, сроками и условиями проведения проверки (см. Административный регламент, утвержденный приказом Минтруда и соцзащиты от 30.10.2012 № 354н).
Запрос документов и их незамедлительное представление. Этим обстоятельством выездная проверка отличается от документарной, при которой документы могут готовиться 10 дней.
Окончание проверки, оформление ее результатов (составление акта, выдача предписания, привлечение к ответственности).

Выездная проверка не может проводиться без руководителя организации. В том случае, если при выезде выяснился факт отсутствия директора, ИП или другого уполномоченного ими лица, госинспекторы составляют акт о невозможности проведения проверки.

После этого в течение 3 месяцев ГИТ может назначить новую проверку, не предупреждая об этом работодателя.

Сроки проверки

Период проведения внеплановой проверки трудовой инспекции не может длиться больше 20 рабочих дней (п. 1 ст. 13 закона № 294). Если инспектору необходимо запросить какие-либо документы у других госорганов, он вправе ходатайствовать перед своим руководством о приостановлении проведения процедуры. Руководство, в свою очередь, вправе приостановить ее на 10 рабочих дней. Законодательством разрешено приостанавливать проведение проверки только единожды.

Важно! В случае если ГИТ вынесено решение о приостановлении проверки до получения определенных документов, в этот период должна быть приостановлена любая деятельность госинспектора на проверяемом предприятии (п. 2.2 ст. 13 закона № 294).

Срок проверки может быть продлен руководителем ГИТ максимум еще на 20 дней при наличии веских оснований. Если проверяемое лицо — малое или микропредприятие, то срок продляется только на 50 и 15 часов соответственно.

Если работодатель имеет филиалы в разных регионах, проверку проводят отдельно по каждому из них. Общий срок проверки в этом случае может быть увеличен до 60 рабочих дней.

Несмотря на то, что законом четко определен срок, в течение которого может осуществляться внеплановая проверка деятельности юридического лица или предпринимателя, следует иметь в виду, что количество таких проверок не ограничено и зависит от возникновения оснований для их проведения.

Эта особенность также отличает внеплановую проверку ГИТ от плановой, в рамках которой госинспекторы могут проверять работодателя не чаще 1 раза в 3 года (за некоторыми изъятиями, установленными Правительством РФ).

Реестр внеплановых проверок

Плановые и внеплановые проверки вне зависимости от того, кем они инициированы и проводятся, подлежат занесению в специальный Единый реестр проверок (плановые вносятся заранее, внеплановые — в течение 3 рабочих дней с момента решения о проверке). Правила и порядок ведения этой государственной информационной системы установлены постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415.

Часть информации, вносимой в данный реестр, размещается в открытом доступе. Так, общедоступными, согласно п. 3 ст. 13.3 закона № 294, признаются следующие сведения:

Номер проверки.
Сведения, указанные в приказе о проведении проверки.
Сведения, содержащиеся в акте проверки.
Результаты мероприятия, в том числе обнаруженные нарушения.
Информация о принятых мерах (выданных предписаниях, привлечении к ответственности и др.).

На остальные сведения, не подпадающие под названные категории, распространяются требования об охраняемой законом тайне.

Внеплановые проверки, проводимые при выдаче юрлицам лицензии или иного разрешения (согласования), если осуществление проверки предусмотрено правилами выдачи спецразрешения, в указанный реестр не включаются (п. 1 ст. 13.3 в редакции закона «О внесении изменений…» от 03. 08.2018 № 613-ФЗ).

Какие внеплановые проверки трудовой инспекции в 2020 году были проведены на определенном предприятии, можно узнать на официальном сайте Генеральной прокуратуры.

О неправомерных действиях ГИТ при проведении проверок читайте статью КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе К+, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

***

Внеплановая проверка трудовой инспекции – в каких случаях она проводится и каким способом, каков ее срок и др., рассмотрено в настоящей статье только в общих чертах. На практике такие проверки по большей части заканчиваются привлечением работодателя к ответственности, особенно если они инициированы по жалобе работника, являющегося по негласному правилу слабой стороной в трудовых отношениях, а потому более защищаемой государством.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Трудовая проверка. Кого имеет право проверять трудовая инспекция

Какие проверки и кого будет проверять трудовая инспекция в будущем году – этот вопрос волнует многих. План трудовых проверок готовится заранее и утверждается в текущем году на следующий год. Порядок утверждения таких планов прописан в Федеральном Законе № 294 – ФЗ.

Кого проверяет трудовая?

Проверяет трудовая инспекция (или имеет право проверить) организации и индивидуальных предпринимателей, одним словом тех, кто так или иначе состоит в трудовых отношениях с физическими лицами. Но вот периодичность трудовых проверок разная, все зависит от того какая поверка проводится: плановая или внеплановая.

Что указывает трудовая в плане трудовых проверок?

В своих планах Инспекция по труду указывает следующие сведения:

наименование юридических лиц (ФИО Индивидуальных предпринимателей)
местонахождение. Для ИП – место, где они фактически осуществляют свою деятельность
с какой целью планируется проверка
какие основания имеются для проведения проверки
когда начнется проверка, то есть месяц проведения проверки
как долго будет проводиться проверка, то есть период ее проведения
кто будет проводить проверку, то есть какая трудовая инспекция с указанием ее номера и т.д.

Когда и где размещается план проверок?

После утверждения ежегодного плана трудовых проверок, трудовая инспекция размещает его на сайте Генпрокуратуры. Информация должна быть размещена до 31 декабря текущего года.

Утвержденный руководителем органа контроля (надзора) ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа контроля (надзора) в сети “Интернет” либо иным доступным способом.

Поэтому лучше быть заранее проинформированным о возможных трудовых проверках своей организации. При этом надо помнить, что помимо плановой проверки существует и внеплановая проверка. Вот к ней лучше быть готовым точно заранее. Причем вероятность ее возникновения нисколько не зависит от численности работающих человек в вашей компании. Ведь «недовольный» сотрудник может внезапно появится и в маленькой организации.

Как найти свою компанию в плане трудовых проверок смотрите в этом коротком видео

Чтобы быть готовым к любой встрече с проверяющими обязательно проведите аудит кадровых документов, чтобы они соответствовали всем требованиям трудового законодательства.

Что проверяет инспекция труда при плановой проверке? Какие документы проверяет инспекция труда

У работодателя много обязанностей и, следовательно, проблем. Одним из важнейших является проверка контролирующих органов. Они отвлекают от выполнения основных задач, сбивают ритм. Посмотрим, что инспекция труда проверяет при плановой проверке, чтобы люди собрались и не пропали даром. Документов, регулирующих отношения администрации с сотрудником, очень много.Но если вы поймете логику процесса, вы не запутаетесь.

Что проверяет инспекция труда при плановой проверке?

Анализ предлагается исходя из компетенции данного государственного органа. Он был создан с целью выявления и предотвращения нарушений трудового законодательства. Права инспекции труда обширны. Специалисты должны предоставить всю имеющуюся на предприятии документацию, касающуюся взаимоотношений между сотрудником и администрацией.

Проверка начинается с рассмотрения трудовых договоров, оценки их соответствия законодательству. Рекомендуется сначала проверить эти документы. Если в них есть недочеты, необходимо срочно внести исправления, заключить с людьми дополнительные договоренности.

В этой строительной работе есть несомненный плюс. План инспекции труда не скрывает. Она обязана познакомить с ним те организации, которые находятся в поле ее внимания в текущий период.Как правило, компания получает письмо с информацией о предстоящем мероприятии. У рабочих есть время подготовиться.

Неопытные специалисты пытаются выяснить, что инспекция труда проверяет при плановой проверке. Мы поможем им, основываясь на опыте и законодательстве.

Как организована инспекция труда

Плановая проверка может проводиться двумя способами. В инструкциях инспекции труда установлено, что контроль проходит как в поле, так и в документальной форме.В первом случае инспектор направляется в компанию и разбирается в бумагах. Во втором – все необходимое должно быть предоставлено госучреждению.

Конечно, кадровики любят, если можно так выразиться, документальные проверки. Меньше проблем с “любопытными” инспекторами. Однако готовиться к этому стоит в любом случае. Аудит затрагивает не только кадровую службу предприятия. Его специалисты обязаны оценивать соблюдение законодательства в области начисления и выплаты денежных средств сотрудникам.Следовательно, бухгалтерия также должна будет участвовать в проверочной деятельности, предоставлять документы, лицевые счета, отстаивать свою точку зрения, объяснять при обнаружении ошибок и так далее.

Кто подлежит плановой проверке?

Закон составлен таким образом, чтобы защитить предприятия от необоснованного вмешательства со стороны регулирующих органов. Он прямо запрещает инспекции труда работать с отдельными организациями. Чтобы попасть в план проверки, необходимо, чтобы прошло не менее трех лет с:

последнее контрольное событие;
государственная регистрация;
начало фактической деятельности.

То есть у администрации есть достаточно времени, чтобы наладить работу в строгом соответствии с законом, устранить имеющиеся ошибки, разобраться в тонкостях и нюансах.

Кроме того, плановые проверки бывают разные: комплексные и тематические. Во время последнего контролируется только часть соблюдения трудового законодательства. Обычно компания получает сообщение о том, что инспекция труда проверяет во время плановой проверки в конкретном случае. То есть тема мероприятия сформулирована во избежание лишней суеты.

Начальный этап организации проверок

Раскроем порядок работы в рамках проверки по предприятиям. В конце года составляется план на следующий период. Так делают все организации. График инспекции труда необходимо сформировать до начала следующего года. В нем указаны предприятия, на которые будут направлены специалисты, темы и даты мероприятий. Этот документ подлежит юридической экспертизе на соответствие действующему законодательству.После утверждения в него редко вносятся изменения. Для этого нужна веская причина. Следует отметить, что инспекция труда Российской Федерации – государственное предприятие. Не допускается «любительское», все должно быть четко в нормативном поле. Перед самой проверкой менеджер выдает заказ. В этом документе отражено:

наименование и реквизиты компании;
должностное лицо, которому доверена работа;
сроки и предмет мер контроля.

Перейдем к рассмотрению документов, которые необходимо подготовить.

Положения

Прежде всего, инспектор проверяет правильность трудовых договоров с работниками. Их следует заранее проверить на соответствие закону. Если в текстах обнаружены недочеты или пробелы, рекомендуется оформить дополнительные договоренности.

Затем инспектор приступит к изучению приказов по личному составу. Посмотрите, все ли подписи о ознакомлении с ними поставлены сотрудниками.Их отсутствие – распространенная ошибка.

При приеме на работу человек должен предоставить целый пакет документов. Они определяются соответствующими нормативными актами. Если у вашей компании есть требования к квалификации, образованию рабочих, проверьте, что все бумаги находятся в личных делах.

Не забудьте открыть журнал заказов. Исправления в нем не допускаются.

Также инспектор при необходимости проверяет правильность заполнения трудовых книжек и журнала их учета.

Правильность и своевременность предоставления времени отдыха

Holidays занимает почетное место в списке отзывов рецензентов. Как ни странно, жалоба в инспекцию труда по этому поводу со стороны рабочих подается редко. Люди часто не знают своих прав. И контролирующие органы знают о них и будут смотреть в этом направлении. Убедитесь, что у вас нет людей, которые не отдыхали более двух лет подряд. Это строго запрещено законом.

Распространенная ошибка неопытных кадровиков – отсутствие графика отпусков. Похоже, это лишняя бумажка. Но закон устанавливает, что такой график на предприятии должен быть. Следовательно, инспектор потребует это. Необходимо составить график и убедиться, что он не расходится по датам с заказами на праздники. В случае нарушения в текст документа вносятся изменения. Ничего сложного. Повторно утвердить график с изменениями (новый экземпляр подписать головой).

Заработная плата

Типичное (наиболее частое) обращение в инспекцию труда связано с нарушениями выдачи заработка. Инспектор обязан проверить, соблюдает ли предприятие законодательство в этой области. Для этого он потребует статью о заработной плате. Это должно быть написано и одобрено, если еще не сделано. Данные бухгалтерского учета, а именно дата выдачи выручки, должны строго соответствовать положениям вышеуказанного документа. Оплата производится два раза в месяц. Это должно быть отражено в документе и строго соблюдено.

Кроме того, инспектор запросит бонусную оговорку. Этот документ тоже должен существовать и соответствовать закону. Размер награды назначается руководителем, поэтому инспектор будет смотреть приказы по этой теме. Выплаты сверх заработной платы, не подтвержденные документально, не допускаются. В то же время лишение премии также должно быть обосновано.

Охрана труда

Это одна из самых сложных тем для проверки.На предприятии должно быть утверждено положение об охране труда. Специальному заказу дается специалист, отвечающий за это направление работы. Он ведет дневник, инструктирует и тому подобное. Инспектор проверит всю свою документацию. А еще заглянем в описание работы. В документе должны быть отражены обязанности по охране труда.

Кроме того, вам нужно будет предоставить внутренние правила. Они должны быть составлены в соответствии с законом, утвержденным руководителем. В тексте должно быть указано время отдыха, условия работы и так далее.

Особые выпуски

Мы описали основные направления проверок и необходимые документы. Их инспектор всегда просит. Неважно, проводит он комплексную проверку или тематическую. Он обязательно посмотрит оплату, правильность составления трудовых договоров, приказов, предоставление отпусков.

Но есть и другие документы, которые проверяют реже. К ним относится сертификационная документация. Если ваша организация проводит такое мероприятие, то его стоит организовать как следует.

Также иногда проверяются справки о медицинском осмотре.

Необходимо проверить, нет ли в личных файлах документов с истекшим сроком годности. Частая ошибка начинающего кадровика – отсутствие систематизации документов. Эту работу нужно делать постоянно, чтобы не растеряться и не трясти в ожидании инспектора.

Как проходит тест

Инспектор приедет или пригласит к себе домой и запросит целый список документов.Но для начала он покажет порядок его босса, где указаны его способности, предмет и дата события. Следует сосредоточиться на. Если человека назначили на работу на три дня, он не бросит вас раньше. В этот период инспектор проверит документы, оформит справки и так далее.

Плановые проверки – обычное дело. Инспектору необходимо найти недостатки в вашей работе. Но в финальном акте он, как правило, не все указывает. Некоторые дефекты можно исправить во время осмотра.Инспектор предложит это сделать, и вам не стоит отказываться, чтобы не получить наказание.

Следует отметить, что «худший» тест – это тест, инициированный сотрудником. Это происходит, когда жалоба в инспекцию труда была отправлена лицом, связанным с контрактом вашей организации. В этом случае не ждите снисхождения от инспектора. Его долг – защищать рабочего.

Заключительный документ

Когда инспектор завершит свою работу, он предоставит отчет о проверке.Этот документ составлен в двух экземплярах. Один идет на инспекцию, второй остается на предприятии. Если необходимы дополнения, они также должны быть приложены к каждому акту. В данной статье отражена суть работы, комментарии и предложения. Выявленные нарушения отражаются в инструкции по их устранению.

Руководство проверяемого предприятия имеет возможность возразить. Ваши разумные комментарии должны быть отправлены в инспекцию в течение пятнадцати дней. Но предписание об устранении нарушения все равно нужно оформить и подать отчет в надзорную организацию.И лучше договориться при осмотре. Затем инспектор укажет, что нарушения были, но они были исправлены до того, как был написан окончательный документ.

Что проверяет инспекция труда при плановой проверке? Какие документы проверяет инспекция труда

У работодателя много обязанностей, поэтому проблемы. Одно из важнейших – это проверки контролирующих органов. Отвлекают от выполнения основных задач, сбивают с ритма.Давайте разберемся, что инспекция труда проверяет при плановом обследовании, чтобы люди могли подготовиться, а не пережить зря. Документов, регулирующих взаимоотношения администрации с сотрудником, очень много. Но если вы поймете логику процесса, то не запутаетесь.

Что проверяет инспекция труда при плановой проверке?

Предлагается разобраться в компетенции данного государственного органа. Он создан с целью выявления и пресечения нарушений законодательства в области трудовых отношений. Права инспекции труда обширны. Специалисты должны предоставить всю имеющуюся на предприятии документацию, касающуюся взаимоотношений между сотрудником и администрацией.

Проверка начинается с проверки трудовых договоров на соответствие закону. Рекомендуется сначала проверить эти документы. Если в них есть недостатки, следует немедленно внести коррективы, заключить с людьми дополнительные соглашения.

Есть определенное преимущество в построении рассматриваемой работы.План проверок не скрывает инспекция труда. Она обязана ознакомить с ним те организации, которые находятся в поле ее внимания в текущий период. Как правило, компания получает письмо с информацией о предстоящем мероприятии. У рабочих есть время подготовиться.

Опытные специалисты пытаются выяснить, что инспекция труда проверяет во время плановой проверки. Мы поможем им, основываясь на накопленном опыте и законодательстве.

Как организована проверка инспекции труда?

Обычная проверка может выполняться двумя способами. В инструкциях инспекции труда установлено, что контроль проходит как в поле, так и в документальной форме. В первом случае инспектор выезжает на предприятие и разбирается в бумагах. Во втором – все необходимое должно быть предоставлено государственному учреждению.

Конечно, кадровики больше любят, если можно так сказать, документальные проверки. Меньше проблем с “любопытными” инспекторами. Однако готовиться к этому стоит в любом случае. Аудит затрагивает не только кадровый состав предприятия.Его специалисты обязаны оценивать соблюдение законодательства в области начисления и выплаты денежных средств сотрудникам. Следовательно, бухгалтерия также должна будет участвовать в проверочной деятельности, предоставлять документы, личные счета, отстаивать свою точку зрения, объяснять, если обнаружены ошибки, и так далее.

Кто имеет право на плановый аудит?

Закон направлен на защиту предприятий от необоснованного вмешательства контролирующих органов.Он прямо запрещает инспекции труда работать с некоторыми организациями. Для включения в план аудита необходимо, чтобы прошло не менее трех лет с момента:

последнего контрольного мероприятия;
государственная регистрация;
начало фактической деятельности.

То есть у администрации есть достаточно времени, чтобы наладить работу в строгом соответствии с законом, устранить существующие ошибки, разобраться в тонкостях и нюансах.

Кроме того, плановые проверки бывают разные: комплексные и тематические.В последнем контролируется лишь часть соблюдения трудового законодательства. Обычно на предприятие приходит сообщение о том, что в том или ином случае оно проверяет инспекцию труда во время плановой проверки. То есть тема мероприятия объявляется во избежание лишней суеты.