Содержание

Государственная инспекция труда в Приморском крае

Приморский край, в частности город Владивосток, относятся к Южным
районам Дальнего Востока (местность приравнена к районам Крайнего Севера), где к заработной плате работников работающих в данной местности начисляются и выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.

Нормой статьи 315 Трудового кодекса Российской Федерации, установлено,
что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется, с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно статье 316 Трудового кодекса Российской Федерации, размер
районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации, однако в настоящее время такой нормативный правовой акт отсутствует.

До его принятия размеры районных коэффициентов должны
определяться нормативными правовыми актами Союза ССР, действующими в части, не противоречащей трудовому кодексу РФ.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов
субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований
устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения
районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта
Российской Федерации муниципальными образованиями.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном

размере.
Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20 ноября 1967 г. N 512/П-
28, согласно которому к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, для которых эти коэффициенты не были
установлены, в Приморском крае установлен районный коэффициент в размере 1,2.

Указанное Постановление издано во исполнение Постановления Совета
Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1032.
При этом указанные размеры районного коэффициента являются
минимальными размерами установления районного коэффициента к заработной плате работников согласно указанному нормативному правовому акту.

Однако, предельный размер районного коэффициента составляет 1.3.
Таким образом, в качестве минимального, гарантированного размера
районного коэффициента используется установленный Постановлением
Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20 ноября 1967 г> N 512/П-28, который установлен в размере 1,2.

Указанный размер является базовым, ниже которого нельзя производить
оплату районного коэффициента.
В то же время в коллективном договоре или локальном нормативном акте,
трудовом договоре может быть предусмотрен размер районного коэффициента в более высоком размере.

Процентные надбавки к заработной плате работникам предприятий,
учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока начисляется и выплачивается в следующем порядке:

Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в
этих районах и впервые вступающей в трудовые отношения процентная надбавка к заработной плате устанавливаются в размере 10% за каждые шесть месяцев
работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать 3 0% (1,3).

Лицам в возрасте после 30 лет впервые поступающим на работу на
предприятия, учреждения и организации, расположенные в южных районах
Дальнего Востока процентная надбавка к заработной плате устанавливается и
выплачивается в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.

Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с ч. 1
ст. 116 ТК РФ, ст. 14 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 г. № 4520-1 в количестве 8 календарных дней,

Вышеперечисленные нормативно-правовые акты устанавливающие порядок и размеры начисления и выплаты районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, согласно статей 148, 149 и 423 ТК РФ, действуют в полном объеме.

Государственная инспекция труда в Хабаровском крае

        По смыслу ст. ст. 146 и 148 Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ) районный коэффициент применяется к заработной плате для повышения размера оплаты труда работников, работающих в районах с особыми климатическими условиями, в целях компенсации связанных с данными условиями повышенных расходов работника на содержание жилья, лечение и тому подобное, а также снижения негативного воздействия климатических факторов на здоровье.

       В силу этого для применения районных коэффициентов имеет значение не месторасположение самой организации, а непосредственное место выполнения трудовой функции работника, которое определяется в трудовом договоре (Письма Минфина России от 13.11.2010 № 03-03-07/39, от 13.11.2010 № 03-03-06/1/716, Роструда от 29.06.2011 № 1891-6-1).

       Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ, в случае, когда работник принимается для работы в филиал, представительство или иное обособленное структурное подразделение организации, расположенное в другой местности, обязательным для включения в трудовой договор условием является место работы с указанием конкретного обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

       Город Хабаровск относится к Южным районам Дальнего Востока, т.е. к местностям с особыми климатическими условиями, работа в которых устанавливает обязанность работодателя выплачивать работникам с первого дня работы районный коэффициент  РК – 20% (1,2). Районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих, работающих на территории Хабаровского края, централизованно установлен постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года № 512/П-28 в размере – 20% (1,20).

       В соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 г. № 53 в Южных районах Дальнего Востока, к которым относится и г. Хабаровск, введена процентная надбавка (ДВ – Дальневосточная надбавка) к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%. 

       Молодежи (лицам в возрасте до 30-ти лет) размер и порядок выплаты ДВ – надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока установлен подпунктом “е” пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. № 458, т.е. в размере 10 процентов за каждые шесть месяцев работы, если они прожили в указанных районах не менее года, до максимального размера 30%. Таким образом, после полутора лет  работы работник, впервые поступивший на работу, приобретает право на получение максимальной ДВ надбавки в размере 30%.

       Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределы, установленные действующим законодательством.  Конкретизирован этот пункт в Инструкции, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3, введенной в действие с 1 января 1991 года, согласно которой надбавки к заработной плате, установленные Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972г. № 255, выплачиваются всем работникам предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных, в том числе, и в Южных районах Дальнего Востока.

       На основании статьи 14 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в районах, где установлены районный коэффициент и Дальневосточная надбавка к зарплате, работникам к основному отпуску (28 календарных дней) в г. Хабаровске предоставляется дополнительный отпуск в количестве 8 календарных дней.

       Таким образом, районный коэффициент и Дальневосточная надбавка, а также дополнительный отпуск предоставляется работникам за работу в местности с особыми климатическими условиями, несмотря на то, что их работодатель зарегистрирован и находится, например, в городе Москве.

Статья 10. Районный коэффициент к заработной плате, пособиям, стипендиям и компенсациям 

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(см. текст в предыдущей

редакции)

 

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.
Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.(в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 55-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с настоящей статьей, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме.

Открыть полный текст документа

Районный коэффициент в Приморье официально снизили до 1,2, но текущий уровень зарплат пообещали сохранить – Новости Владивостока на VL.ru

Олег Кожемяко подписал новое постановление, устанавливающее в южных и не относящихся к специальным районах Приморского края районный коэффициент в размере 1,2. В новом документе отдельно прописан пункт о том, что зарплата бюджетников после изменений не может быть ниже, чем сейчас.

С 1 января вступает в силу новое постановление администрации Приморского края о порядке установления компенсационных выплат работникам бюджетных учреждений. Районный коэффициент для части края все же снижается на 10 п.п. и устанавливается в размере 1,2.

Таким образом, в Приморье в зависимости от района будет действовать три коэффициента. РК к заработной плате в размере 1,4 устанавливается за работу в отдельных населенных пунктах, определенных в соответствии с правовыми актами органов государственной власти бывшего Союза ССР (города с особым статусом типа ЗАТО). Коэффициент в размере 1,3 остается прежним и устанавливается за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в сельских населенных пунктах и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны. А районный коэффициент в размере 1,2 будет действовать на остальной территории Приморского края.

Отдельным пунктом прописано, что заработная плата бюджетников после изменений системы оплаты не может быть ниже, чем до этих изменений при условии сохранения тех же условий труда, количества рабочих часов и квалификации. Это как раз то, чего требовали профсоюзы.

В связи с установлением районного коэффициента к заработной плате в размере, установленном постановлением, с 1 января 2020 года оплата труда работников должна вырасти на 10% для обладателей коэффициента 1,3. А вот те, кому надбавку срезали, получат повышение лишь на 3,125%.

Примерные положения об оплате труда по новым правилам учреждения должны разработать и утвердить до 1 ноября 2019 года.

Этим же постановлением предыдущий документ, где не было уточнения о том, что оплата труда не может быть ниже существующей, признается утратившим силу.

Отметим, к районам Крайнего Севера относятся Дальнегорск и подчиненные его администрации населенные пункты; Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский районы; Красноармейский район: пгт Восток, села Богуславец, Таборово, Вострецово, Незаметное, Глубинное, Дальний Кут, Дерсу, Островное, Измайлиха, Лимонники, Метеоритное, Мельничное, Рощино, Крутой Яр, Тимохов Ключ, Молодежное, Таежное. В приграничную зону включены полоса между рекой Уссури и Транссибирской магистралью, Лесозаводск и Спасск-Дальний, окрестности озера Ханка и полоса вдоль китайской и корейской границ.

Порядок применения на территории Еврейской автономной области районного коэффициента к заработной плате

В соответствии с постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20.11.1967 № 512/П-28 районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений Еврейской автономной области установлен в размере 20 процентов.

В приграничных районах области федеральным законодательством районный коэффициент определен в размере 30 процентов (постановление Совета Министров СССР от 08.12.1977 № 1067-347 “О мерах по дальнейшему развитию экономики приграничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей”, постановление Совета Министров СССР от 01. 03.1984 № 217).

Предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным в иных районах Еврейской автономной области, в соответствии с пунктом 13 постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 № 76 “О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера” исполнительным комитетом Совета народных депутатов ЕАО от 23.07.1991 № 130 “О районом коэффициенте к заработной плате рабочих и служащих” разрешено вводить районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в пределах 30 процентов. Данный нормативный правовой акт применяется в организациях всех форм собственности и у индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с вышеуказанным решением исполнительного комитета Совета народных депутатов ЕАО, в целях установления единого подхода к установлению уровня заработной платы областных государственных гражданских и муниципальных служащих, работников областных, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий действующим областным и муниципальным законодательством предусмотрено применение к заработной плате повышенного 30-ти процентного районного коэффициента, независимо от места расположения организации (закон ЕАО от 20. 04.2011 № 913-ОЗ “Об оплате труда работников государственных органов Еврейской автономной области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Еврейской автономной области, и работников областных государственных учреждений” и др.).


Дата обновления информации: 15.07.2019

Как применять районные коэффициенты и процентные надбавки при расчете зарплаты

Расскажем об особенностях оплаты труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Как начислять зарплату при переводе работника из одного региона в другой, в том числе и в середине месяца?

За работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях платят с районными коэффициентами и процентными надбавками к заработной плате (ст. 315 ТК РФ). Из видеосовета вы узнаете алгоритм расчета зарплаты с применением районных коэффициентов и процентных надбавок.

Комментирует Юлия Бусыгина, ведущая вебинара «Особенности оплаты труда в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных»: