Декларирование рабочих мест по соут с 1 мая 2019: Декларация соответствия условий труда в Екатеринбурге
Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда станет бессрочной
Соответствующие поправки в федеральный закон «О специальной оценке условий труда» подготовил Минтруд России по результатам анализа практики применения законодательства о специальной оценке условий труда, обращений представителей и сообществ работодателей, а также малого и среднего бизнеса.
В соответствии с действующим законодательством в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам процедуры специальной оценки труда не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, работодателем в территориальный орган Роструда подается декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Срок действия декларации – пять лет.
Срок действия декларации может быть продлен на следующие пять лет в случае отсутствия за этот период:
- несчастного случая на производстве,
- выявления у работника профессиональных заболеваний, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов,
- выявления в ходе контрольно-надзорных мероприятий на рабочем месте нарушений государственных нормативных требований охраны труда.
В этих случаях повторного проведения спецоценки на рабочих местах, подлежащих декларированию, не требуется.
Законодательством о специальной оценке условий труда не установлено других оснований прекращения действия декларации кроме как перечисленных выше. При этом установлено, что специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет.
Согласно действующей правовой конструкции представляется необходимым проведение обязательной специальной оценки условий труда после истечения пятилетнего периода действия декларации и продления ее срока. Таким образом, могут проявляться очевидные риски возникновения избыточных и дублирующих обязательных требований.
С целью устранения данного правового пробела законопроектом предлагается установить бессрочное действие декларации. Это позволит избежать для работодателя необходимость проводить спецоценку условий труда по истечении срока действия декларации в случаях, когда условия труда на декларируемых рабочих местах не изменились, что, в свою очередь, приведет к снижению финансовой нагрузки, в том числе на предприятия малого и среднего предпринимательства.
Реализация норм законопроекта не приведет к снижению объективности и качества проведения специальной оценки условий труда и уровня защиты права работников на безопасные условия труда.
Реестр деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
1. Настоящий Порядок устанавливает правила подачи юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее соответственно – работодатель, декларация).
2. Декларация оформляется в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса по результатам осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлены.
3. Декларация подается работодателем по форме согласно приложению № 1 к настоящему приказу в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (далее – государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации) по месту своего нахождения лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
4. Декларация может быть подана в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы декларации на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Декларация подается работодателем в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.
6. В случае подачи декларации в отношении хотя бы одного аналогичного рабочего места, признанного таковыми в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в декларацию включаются сведения обо всех рабочих местах, аналогичных данному рабочему месту.
7. Основанием для отказа в принятии декларации является ее несоответствие форме, установленной приложением № 1 к настоящему приказу.
Отказ в принятии декларации по иным основаниям не допускается.
8. При наличии основания для отказа в принятии декларации, поданной на бумажном носителе, государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации в течение не более десяти рабочих дней со дня поступления декларации возвращает ее работодателю посредством почтовой связи с указанием причин возврата.
9. В случае устранения оснований, послуживших отказу в принятии декларации, работодатель вправе повторно подать декларацию.
10. По истечении срока действия декларации и в случае отсутствия в период ее действия обстоятельств, указанных в части 5 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», срок действия данной декларации считается продленным на следующие пять лет.
Декларация по условиям труда в трудовую инспекцию
Согласно ст. 11 426-ФЗ по результатам проведения СОУТ работодатель обязан оформлять декларацию. Этот документ фактически представляет собой заявление работодателя о том, что на местах работы в его организации отсутствуют негативные условия, которые могут навредить здоровью сотрудников.
- Составление декларации
Согласно ст. 11 426-ФЗ по результатам проведения СОУТ работодатель обязан оформлять декларацию. Этот документ фактически представляет собой заявление работодателя о том, что на местах работы в его организации отсутствуют негативные условия, которые могут навредить здоровью сотрудников. Он оформляется для следующих категорий мест:
- места работы с оптимальными условиями, то есть те, где негативных факторов не выявлено;
- места работы с допустимыми условиями, то есть те, где интенсивность влияния негативных факторов не превышает границ действующих гигиенических нормативов.
Составление декларации
Декларация составляется с применением установленной формы, которая утверждена приказом Минтруда № 80н. Содержание документа должно строго соответствовать карте СОУТ, заполненной по результатам выполнения работ. Срок действия декларации составляет 5 лет. Если в течение этого периода в организации не произошло каких-либо нештатных ситуаций на данном месте работы, указанный срок автоматически продляется еще на 5 лет. К таким ситуациям относятся несчастный случай, выявление у работника профессионального заболевания, обнаружение нарушений при проведении СОУТ и проч. В таких ситуациях решение о прекращении действия декларации принимает ГИТ с учетом тяжести происшествия и его последствий.
Порядок подачи декларации по условиям труда в трудовую инспекцию
Работодатель предоставляет декларацию рабочих мест по условиям труда в территориальный орган трудовой инспекции. Требования к порядку ее предоставления зафиксированы в приказе № 80н. Указанный нормативный документ предполагает, что декларация может быть подана в одной из следующих форм:
- в традиционном бумажном виде. В этом случае представитель работодателя лично относит документ в территориальный орган ГИТ или направляет его по почте;
- в электронном виде. Подать декларацию через интернет можно на официальном сайте Роструда. Для того, чтобы воспользоваться этой возможностью, необходимо наличие квалифицированной электронной подписи.
Сведения о полученной декларации инспекция труда вносит в специальный реестр. При прекращении действия декларации сведения об этом также подлежат внесению в информационную базу. Порядок декларирования рабочих мест по СОУТ с 1 мая этого года в связи с повышением МРОТ не изменится.
Изменения | Основания | Законодательная норма | Комментарии |
Появилась возможность декларировать рабочие места после измерений вредных и (или) опасных производственных факторов | Статья 11 Закона № 426-ФЗ | «1. В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» | Расширились возможности для работодателя по декларированию рабочих мест, а значит, сократились расходы на СОУТ, так как повторное ее проведение на декларируемых местах не потребуется через пять лет. Для тех, кто провел СОУТ до изменений, законом предусмотрена подача уточненной декларации |
Стали оформляться карты на декларируемые рабочие места | Статья 15 Закона № 426-ФЗ | «4. В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы, в отчете о проведении специальной оценки условий труда указываются сведения, предусмотренные пунктами 1–4, 7 и 9 части 1 настоящей статьи». | До этого момента работника можно было ознакомить только с декларацией, теперь же он ставит подпись в карте |
Изменился подход к идентификации биологического фактора: теперь лицензия не требуется | Приложение № 2 к Методике проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, утвержденной приказом Минтруда РФ от 24 января 2014 года № 33н (далее — Методика № 33н) | «8 Идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только на рабочих местах: организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и (или) в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности; организаций, осуществляющих деятельность в области использования в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов II степени потенциальной опасности; медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность; работников, непосредственно осуществляющих ветеринарную деятельность, государственный ветеринарный надзор и (или) проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу» | Многие работники медицинских и ветеринарных организаций, которые провели СОУТ до этих изменений, лишились гарантий и компенсаций, так как биологический фактор распространялся только на лаборатории, которые входили в их состав и имели лицензию на работу с патогенными биологическими агентами. Другой показатель — напряженность трудового процесса, по которому при аттестации рабочих мест медицинские работники подпадали под вредный класс условий труда значительно сократился, что также привело к потери вредного класса, а значит, и компенсаций. С выходом этих изменений работники вернули себе право на компенсации, которые получали ранее |
Изменился подход к идентификации освещенности рабочей поверхности | Приложение № 2 к Методике № 33н | «1.4.1 Освещенность рабочей поверхности. Идентифицируется как вредный и (или) опасный фактор только при выполнении прецизионных работ с величиной объектов различения менее 0,5 мм, при наличии слепящих источников света, при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением, или при осуществлении подземных работ, в том числе работ по эксплуатации метрополитена» | До этого изменения процедура декларирования была по факту невозможна, так как освещенность замерялась на всех рабочих местах, а декларировать изначально можно было, если измерения не проводятся. Таким образом, до этих изменений реализовать право декларирования рабочих мест было невозможно |
Появилась уточненная декларация | Статья 3 Федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 1 мая 2016 года № 136-ФЗ | «4. В отношении рабочих мест, условия труда на которых на день вступления в силу настоящего Федерального закона по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения уточненная декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда с включением в нее данных рабочих мест» | Для работодателей, которые провели СОУТ до изменений, в законе появилась дополнительная возможность не нести затраты на повторную СОУТ, если условия труда на рабочих местах были отнесены к оптимальному или допустимому классу (просто подав уточненную декларацию) |
Появилась обязанность заказчика извещать в течение 3 дней об утверждении отчета организацию, проводящую СОУТ | Статья 15 Закона № 426-ФЗ | «5-1. Работодатель в течение трех рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда обязан уведомить об этом организацию, проводившую специальную оценку условий труда, любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета о проведении специальной оценки условий труда заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью. При наличии в отчете о проведении специальной оценки условий труда сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, направление копии указанного отчета осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне» | Это очень важное изменение, так как организация, проводящая СОУТ, должна в течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчета заказчиком передать информации о проведенной СОУТ в систему ФГИС. При этом не было обязанности заказчика сообщить информацию об утверждении, что приводило к нарушению сроков |
Добавилось исключение, кому не нужно проводить СОУТ | Статья 3 Закона № 426-ФЗ | «3. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями — религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом» | С выходом изменений от СОУТ освободили работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом |
Закрепили в законе, когда можно не проводить внеплановую СОУТ при определенных изменениях | Статья 17 Закона № 426-ФЗ | «3. В случае изменения имени, фамилии или отчества (при наличии) работодателя — индивидуального предпринимателя, реорганизации работодателя — юридического лица или изменения наименования рабочего места, не повлекших за собой наступления оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренных пунктами 3–5 и 7 части 1 настоящей статьи, вне- плановая специальная оценка условий труда может не проводиться. Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда должно приниматься комиссией» | До внесения изменений данное право регламентировалось лишь в комментариях Минтруда РФ, и многими инспекторами ГИТ не воспринималось. Теперь же оно закреплено в законе |
Декларирование условий труда. Всегда ли это возможно?
НА ЭТОТ АКТУАЛЬНЫЙ ВОПРОС ОТВЕЧАЕТ ЕКАТЕРИНА ПЫХТИНА, НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА ООО «АТОН-КУЗБАСС»
С 1 января 2014 года закон обязывает работодателей проводить специальную оценку условий труда (СОУТ). Оценка производится для обеспечения безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие требованиям охраны труда, и требует временных и финансовых затрат. Причем, специальной оценке подлежат все рабочие места, вне зависимости от того, офисные они или производственные (за исключением надомников, дистанционников и лиц, вступивших в трудовые отношения с лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем).
По итогам СОУТ рабочему месту присваивается класс условий труда, который в будущем будет играть важную роль как для работника, рабочее место которого оценивалось, так и для работодателя.
Во-первых, — сотрудникам, работающим на местах, соответствующих классу условий труда 3.1 и выше, работодатель обязан производить страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Целесообразнее модернизировать производство и рабочие места, чем обеспечивать своих сотрудников вышеперечисленными льготами.
Во-вторых, результаты специальной оценки условий труда можно использовать для получения скидки при уплате налогов (финансовое обеспечение может получить организация с любой правовой формой собственности, которая состоит на учете в Фонде социального страхования и не имеет задержек по уплате страховых взносов, пеней и штрафов). Установленный размер возмещения после специальной оценки условий труда — 20% от сумм страховых взносов, начисленных работодателем за предшествующий год, по таким видам страхования, как профзаболевание и травматизм (несчастные случаи) за минусом выплат по указанным видам страхования.
Для «условного упрощения» процедуры СОУТ п. 1 ст. 11 Федерального закона № 426-ФЗ в отношении рабочих мест, на которых по результатам осуществления идентификации вредные и (или) опасные производственные факторы не выявлены, оговаривается возможность подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. То есть работодатель представляет декларацию в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, имеющий право проводить федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства по месту своего нахождения. И на ближайшие 5 лет избавляется от необходимости проводить процедуру спецоценки повторно (при условии отсутствия несчастных случаев, профзаболеваний и некоторых др. факторов).
Казалось бы — декларирование соответствия условий труда выгодно работодателям. Но, по их мнению, на практике задекларировать рабочие места оказывается сложно, есть много нюансов, которые могут привести к штрафам. Вроде бы, в рамках проведения специальной оценки условий труда офисные рабочие места автоматически попадают под декларирование, так как здесь не может быть идентифицировано никаких вредных и (или) опасных факторов условий труда. Однако на практике оказывалось, что ни одно рабочее место не являлось абсолютно безопасным и соответствующим требованиям охраны труда, а, значит, не идентифицировать вредные факторы невозможно.
Так легко ли, к примеру, оформить декларацию в отношении «не вредных» офисных рабочих мест?
Спешим обрадовать: до недавнего времени данная возможность была скорее желанной, чем реальной. Но с 1 мая 2016 года в действующий ФЗ-426 «О специальной оценке условий труда» внесли существенные изменения (ФЭ-136 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»). И теперь наконец-то осуществилась давняя мечта многих работодателей — декларировать «допустимые» рабочие места не только можно, но и нужно! Кроме того, данный закон предусматривает декларирование рабочих мест, которые были оценены, начиная с 01.01.2014 года.
Обращаем ваше внимание на то, что существует целый ряд рабочих мест, в отношении которых декларирование невозможно, даже при классе условий труда 2.0
Это:
- рабочие места работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
- рабочие места, в связи с работой на которых работникам предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- рабочие места, на которых по результатам ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда или СОУТ были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
Есть в процедуре декларирования и «ложка дегтя». Законодательством предусмотрены также условия, при которых действие декларации может быть прекращено: несчастный случай на производстве (на задекларированном рабочем месте), выявление развития профессионального заболевания у сотрудника и др. В этом случае работодатель обязан провести внеплановую СОУТ. Прекратить действие декларации может федеральный орган исполнительной власти, имеющий право на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства при выявлении нарушений в процессе проведения СОУТ.
Так что, с учетом всех вышеизложенных факторов, соблюсти все требования закона и сэкономить на СОУТ, задекларировав рабочие места, увы, можно далеко не всегда.
Декларация специальной оценки условий труда
С 1 мая 2016 года в ФЗ «О СОУТе» внесены очередные изменения (на основании Федерального закона № 136 от 1 мая 2016 г). Они коснулись, в том числе процедуры декларирования.
Что изменилось в декларировании СОУТ?
Раньше можно было декларировать рабочие места, если оценка вредных факторов не проводилась. Т.е. в случае, когда эксперт не обнаружил их на стадии идентификации.
После окончания проведения специальной оценки условий труда работодатель (как организации, так и ИП) должен предоставить в территориальную трудовую инспекцию декларация, отражающую информацию, что вредные и (или) опасные рабочие места не выявлены. В случае, если во время проверки СОУТ были выявлены вредные и (или) опасные условия труда, работодатель все равно обязан подать декларацию в ГИТ в отношении рабочих мест, по которым условия соответствуют требованиям (Согласно Порядка №2 п.1,2, приказа Минтруда РФ №80 от 07.02.2014, далее по тексту просто «Порядка», закон №426-ФЗ ст.8 от 28.12.2013).
Сам порядок утвержден Приказом Минтруда 7 февраля 2014 г. под номером 80н “О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда”
Уточненная декларация соответствия условий труда
В соответствии с п.1 статьи 11 обновленного ФЗ от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ “О СОУТ” в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми (т.е. 1 и 2 класс условий труда) (за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 426-ФЗ) работодателем подается уточненная декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда с включением в нее данных рабочих мест.
Внимание: Данное требование распространяется на все рабочие места, на которых была проведена специальная оценка условий труда, начиная с 1 января 2014 года. Наша компания оказывает услуги по оперативному составлению декларации СОУТ в сроки 5-10 рабочих дней!
Когда подавать декларацию
Работодатель обязан подать декларацию в течение 30 рабочих дней с момента, когда был утвержден отчет о проведении специальной оценке.
Срок действия декларации
Декларация действительна в течение 5 лет с момента, когда аттестационная комиссия утвердила отчет о СОУТ. Действие декларации может быть продлено на очередные 5 лет, если в этот период не произойдет несчастный случай или будет выявлено профзаболевание. В этом случае необходимо провести внеплановую оценку условий труда.
Порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
1. Настоящий Порядок устанавливает правила подачи юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее соответственно – работодатель, декларация).
2. Декларация оформляется в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса по результатам осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлены.
3. Декларация подается работодателем по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (далее – государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации) по месту своего нахождения лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
4. Декларация может быть подана в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы декларации на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
5. Декларация подается работодателем в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.
6. В случае подачи декларации в отношении хотя бы одного аналогичного рабочего места, признанного таковыми в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в декларацию включаются сведения обо всех рабочих местах, аналогичных данному рабочему месту.
7. Основанием для отказа в принятии декларации является ее несоответствие форме, установленной приложением N 1 к настоящему приказу.
Отказ в принятии декларации по иным основаниям не допускается.
8. При наличии основания для отказа в принятии декларации, поданной на бумажном носителе, государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации в течение не более десяти рабочих дней со дня поступления декларации возвращает ее работодателю посредством почтовой связи с указанием причин возврата.
9. В случае устранения оснований, послуживших отказу в принятии декларации, работодатель вправе повторно подать декларацию.
10. По истечении срока действия декларации и в случае отсутствия в период ее действия обстоятельств, указанных в части 5 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”, срок действия данной декларации считается продленным на следующие пять лет.
АО «Ленгазспецстрой» — Политика в области охраны труда
Регулярно ведется работа по аттестации персонала в области промышленной безопасности. Слушателям, успешно прошедшим аттестацию, выдаются соответствующие свидетельства и сертификаты.
В зависимости от занимаемой должности и характера выполняемых работ, всем сотрудникам предоставляется спецодежда, средства индивидуальной защиты, соответствующие необходимым требованиям науки и техники в области охраны труда и промышленной безопасности. На всех объектах АО «Ленгазспецстрой» имеются оборудованные медпункты, где проводятся мероприятия по профилактике заболеваний сотрудников, оказывается круглосуточная медицинская помощь. АО «ЛГСС» регулярно осуществляет вакцинацию работников от инфекционных заболеваний.
- Подготовки и повышения квалификации работников компании по охране труда, промышленной и пожарной безопасности.
- Приведения условий труда на рабочих местах в соответствие с санитарно-гигиеническими нормативами.
- Реализации федеральных законов и иных нормативных и правовых актов Российской Федерации по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, а также территориальных, отраслевых программ компании в рамках улучшения условий и охраны труда.
- Прогнозирования и предупреждения аварийных ситуаций, предупреждения заболеваний и травм, связанных с производственной деятельностью.
- Реализации требований международного стандарта OHSAS 18 001 − 2007 «Система профессионального здоровья и безопасности» и постоянное улучшение системы менеджмента.
- Эксплуатации оборудования, приспособлений инструментов, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, промышленной безопасности и требованиям, которые относятся к рискам предприятия в области охраны труда.
- Предупреждения и снижения рисков, сохранения жизни и здоровья работников.
Во исполнение Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в Обществе завершился первый этап специальной оценки условий труда. В ходе работы, комиссия провела аттестацию подразделений центрального офиса Компании, промышленной базы, а также обособленных структурных подразделений, реализующих проекты по строительству объектов на территории Краснодарского края.
По результатам специальной оценки были установлены классы условий труда, характеризующие степень воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов; разработан и утвержден план мероприятий по улучшению условий труда рабочих мест, где были выявлены превышения допустимых гигиенических нормативов.
В рамках второго этапа стартовала специальная оценка условий труда в северных регионах. Уже проведена оценка на строительных объектах, расположенных в Новом Уренгое, с результатами которой можно ознакомиться ниже. Также планируется проведение оценки на вновь образованных структурных подразделениях объекта «Сила Сибири», расположенных на Дальнем Востоке.
деклараций, отказов, исключений и разрешений в чрезвычайных ситуациях
Обзор
Федеральное управление безопасности автотранспортных средств (FMCSA) координирует действия со следующими штатами, которые объявили чрезвычайные декларации. Мы рекомендуем вам проверить веб-сайт каждого штата и выполнить поиск по запросу «Выпущенные объявления о чрезвычайных ситуациях», если вас интересуют более подробные сведения. Для тех перевозчиков или водителей, которые заинтересованы в предоставлении услуг или которым необходимо понимать правила FMCSA, применяется следующее.
Категория
Описание: FMCSA Коронавирус (COVID-19) Информация и ресурсы
Описание: Расширение и расширение измененной чрезвычайной декларации № 2020-002 в соответствии с 49 CFR § 390.25 – 17.02.2021
Действует: 17.02.2021 | Истекает: В соответствии с 49 CFR § 390.25 это расширение расширенной измененной декларации № 2020-002 вступает в силу в 12:00 A.M. (ET), 17 февраля 2021 г. и будет действовать до 23:59. (ET), 31 мая 2021 г. или до отмены объявления о чрезвычайном положении в стране согласно 42 U.S.C. § 5191 (b), в зависимости от того, что наступит раньше.
Восточный, Южный и Западный сервисные центры
Описание: РЕГИОНАЛЬНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ В соответствии с 49 CFR § 390.23 № 2021-002 (АЛАБАМА, АРКАНЗАС, КОННЕКТИКУТ, РАЙОН КОЛУМБИИ, ДЕЛАВАРЕ, ФЛОРИДА, ГРУЗИЯ, МАРИСИПИЯ, НЬЮ-ЙОРСЬЯ, ДЖОРДЖИАНД, НЬЮ-ЙОРСЬЯ , СЕВЕРНАЯ КАРОЛИНА, ПЕНСИЛЬВАНИЯ, ЮЖНАЯ КАРОЛИНА, ТЕННЕССИ, ТЕХАС, ВИРДЖИНИЯ И ЗАПАДНАЯ ВИРДЖИНИЯ)
Действующий: 12.05.2021 | Истекает: 08.06.2021; остается в силе до окончания аварийной ситуации (как определено в 49 CFR § 390.5) или до 23:59. (ET), 8 июня 2021 г., в зависимости от того, что наступит раньше. FMCSA намеревается постоянно пересматривать статус этого Экстренного Заявления и может принять меры для изменения или аннулирования Экстренного Заявления раньше, если того требуют условия.
Описание: РЕГИОНАЛЬНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ В соответствии с 49 CFR § 390.23 № 2021-002 (АЛАБАМА, АРКАНЗАС, ОКРУГ КОЛУМБИИ, ДЕЛАВЭР, ФЛОРИДА, ГРУЗИЯ, КЕНТУККИ, ЛУИЗИПОР, НЬЮЗИАНД, НЬЮ-ЙОРСИАН КАРОЛИНА, ПЕНСИЛЬВАНИЯ, ЮЖНАЯ КАРОЛИНА, ТЕННЕССИ, ТЕХАС, ВИРДЖИНИЯ И ЗАПАДНАЯ ВИРДЖИНИЯ)
Действующий: 11.05.2021 | Истекает: 08.06.2021; остается в силе до окончания аварийной ситуации (как определено в 49 CFR § 390.5) или до 23:59. (ET), 8 июня 2021 г., в зависимости от того, что наступит раньше. FMCSA намеревается постоянно пересматривать статус этого Экстренного Заявления и может принять меры для изменения или аннулирования Экстренного Заявления раньше, если того требуют условия.
Описание: ESC-SSC-WSC – Региональная декларация о чрезвычайных ситуациях 2021-002 – 05-09-2021 (Алабама, Арканзас, ОКРУГ КОЛУМБИИ, Делавэр, Флорида, Грузия, Кентукки, Луизиана, Мэриленд, Миссисерсипи, Нью-Йорк, США. НЬЮ-ЙОРК, СЕВЕРНАЯ КАРОЛИНА, ПЕНСИЛЬВАНИЯ, ЮЖНАЯ КАРОЛИНА, ТЕННЕССИ, ТЕХАС И ВИРДЖИНИЯ)
Действующий: 09.05.2021 | Истекает: 08.06.2021; остается в силе до окончания аварийной ситуации (как определено в 49 CFR § 390.5) или до 23:59. (ET), 8 июня 2021 г., в зависимости от того, что наступит раньше. FMCSA намеревается постоянно пересматривать статус этого Экстренного Заявления и может принять меры для изменения или аннулирования Экстренного Заявления раньше, если того требуют условия.
Делавэр
Описание: Отказ от прав на перевозку в Делавэре – 51221
Действующий: 12.05.2021 | Истекает: 10.06.2021; Этот отказ будет действовать в течение семи (7) календарных дней.При необходимости отказ от прав может быть продлен.
Округ Колумбия
Описание: Директор округа Колумбия Руководство по транспортировке бензина между штатами во время аварии на колониальном трубопроводе
Действующий: 14.05.2021 | Истекает: 18.05.2021; это руководство вступает в силу немедленно и остается в силе в течение 4 дней с даты выдачи, если оно не отменено или не продлено районным департаментом транспорта.
Флорида
Описание: Чрезвычайный приказ министра Флориды в соответствии с EO 21-105 (колониальный трубопровод)
Действующий: 05/11/2021 | Истекает: 10.06.2021; Срок действия этого приказа истекает в день истечения срока или отмены Исполнительного указа 21-105 или 10 июня 2021 года, если он не продлен мной.
Описание: Флорида Письмо о разрешении на использование дорог в чрезвычайных ситуациях Исполнительный приказ 21-105 (Колониальный трубопровод)
Действующий: 05/11/2021 | Истекает: 10.06.2021; Пожалуйста, уважайте это письмо как Разрешение на использование дорог, выданное в целях реагирования на чрезвычайную ситуацию на Колониальном трубопроводе до 10 июня 2021 года. Если вам нужна дополнительная информация, позвоните по телефону (850) 410-5777, Управление разрешений на использование дорог Департамента транспорта Флориды.
Описание: Флорида HSMV EO 051121 Колониальный трубопровод
Действующий: 05/11/2021 | Истекает: 10.06.2021; Срок действия этого приказа истекает раньше, чем истечет срок действия или аннулируется Указ 21-105 или 23:59 10 июня 2021 г., если он не продлен мной.
Описание: Приказ Флориды 21-105 Колониальный трубопровод
Действующий: 11.05.2021 | Истекает: 10.06.2021; Срок действия настоящего Распоряжения истекает через тридцать (30) дней с этой даты, если он не продлен.
Грузия
Описание: Приказ штата Джорджия о нехватке нефти
Действующий: 10.05.2021 | Истекает: 15.05.2021; действует до субботы, 15 мая 2021 г., 23:59.M., если это чрезвычайное положение не возобновлено губернатором.
Айова
Описание: Заявление о стихийном бедствии, штат Айова, – 2021.05.20 (Топливо)
Дата вступления в силу: 20.05.2021 | Истекает: 19.06.2021; Это объявление о чрезвычайном положении истекает 19 июня 2021 г., в 23:59, если оно не будет отменено или продлено мной раньше в письменной форме.
Кентукки
Описание: Экстренный приказ штата Кентукки 112505
Действующий: 12.05.2021 | Истекает: 06.11.2021; будет действовать до 12:01 по восточноевропейскому времени 11 июня 2021 г.
Луизиана
Описание: Чрезвычайное положение Луизианы 89-JBE-2021
Действует: 17.05.2021 | Истекает: 16.06.2021; будет действовать с понедельника, 17 мая 2021 г., по среду, 16 июня 2021 г., если не будет прекращено раньше.
Описание: Чрезвычайное положение Луизиана 84 JBE 2021- Колониальный трубопровод
Действующий: 12.05.2021 | Истекает: 26.05.2021; будет действовать со среды, 12 мая 2021 г., по среду, 26 мая 2021 г., если не будет прекращено раньше.
Описание: АВАРИЙНЫЙ ПРИКАЗ ГОССЕКРЕТАРЯ Луизианы – отказ DOTD от ограничений по весу
Действующий: 12.05.2021 | Истекает: 26.05.2021; будут действовать до 26 мая 2021 г., если не будут внесены поправки, дополнения или аннулированы раньше.
Мэриленд
Описание: Декларация о чрезвычайной ситуации на транспорте, объявленная секретарем Министерства транспорта штата Мэриленд – Отказ от требований правил перевозки автотранспортных средств в Мэриленде
Действующий: 12.05.2021 | Истекает: 17.05.2021; Настоящий Приказ остается в силе в течение 5 дней с даты выдачи, если он не будет отменен или продлен Секретарем.
Монтана
Описание: MONTANA ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРИКАЗ № 5-2021 ИСКЛЮЧЕНИЕ УДОБРЕНИЙ
Действителен: 01.04.2021 | Истекает: 06.06.2021; полночь 6 июня 2021 года.
Нью-Джерси
Описание: Административный приказ штата Нью-Джерси 2021-05
Действующий: 12.05.2021 | Истекает: 06.11.2021; действует до 23:59 11 июня 2021 г.
Нью-Йорк
Описание: Нью-Йоркская декларация о чрезвычайной ситуации 2021 г. Отказ от права на топливо
Действующий: 05/11/2021 | Истекает: 08.06.2021; прекращается в конце 8 июня 2021 г., если не указано иное …
Северная Каролина
Описание: Северная Каролина EO NO. 213 – Объявление чрезвычайного положения и временная приостановка действия правил в отношении автотранспортных средств для обеспечения надлежащих поставок топлива по всему штату
Действующий: 10.05.2021 | Истекает: 06.09.2021; остается в силе в течение 30 (тридцати) дней или в течение срока действия чрезвычайной ситуации, в зависимости от того, что меньше.
Северная Дакота
Описание: Исполнительный приказ Северной Дакоты 2021-10 (… касающийся рабочего времени водителей коммерческих автомобилей, перевозящих безводный аммиак и другие удобрения.)
Действующий: 04.05.2021 | Истекает: 31.05.2021; действует до 31 мая 2021 года.
Южная Каролина
Описание: Указ Президента Южной Каролины на 2021-22 годы Чрезвычайное положение
Действующий: 07.05.2021 | Истекает: 22.05.2021; остается в силе в течение пятнадцати (15) дней, если иное прямо не указано в настоящем документе или не изменено, не исправлено или не отменено последующим Приказом.Дальнейшие прокламации, приказы и директивы, которые считаются необходимыми для обеспечения максимально возможной защиты жизни и имущества во время этого чрезвычайного положения, должны быть изданы в устной форме нижеподписавшимися, а затем сведены в письменной форме и опубликованы для распространения в течение последующих 24 часов.
Вирджиния
Описание: Virginia Refined Petroleum EM Отказ от прав, поправка 1
Действующий: 12.05.2021 | Истекает: 10.06.2021; и будет оставаться в силе до 10 июня 2021 г., если не будут изменены, прекращены или отменены последующим распоряжением исполнительной власти раньше.Прекращение действия настоящего Исполнительного указа не означает прекращения каких-либо льгот федерального типа, предоставленных или предоставленных в связи с травмой или смертью в результате службы в более широком смысле настоящего Исполнительного указа.
Описание: Вирджиния Refined Petroleum EM Отказ от прав 11 мая 2021 г.
Дата вступления в силу: 05/11/2021 | Истекает: 10.06.2021; если раньше не были изменены, прекращены или аннулированы дальнейшим распоряжением. Прекращение действия настоящего Исполнительного указа не означает прекращения каких-либо льгот федерального типа, предоставленных или подлежащих предоставлению в связи с травмой или смертью в результате службы в соответствии с настоящим Указом.
Описание: Указ президента штата Вирджиния – 78
Действующий: 07.05.2021 | Истекает: 10.06.2021; будет оставаться в силе до 10 июня 2021 г., если не будут изменены, прекращены или отменены последующим распоряжением исполнительной власти раньше. Прекращение действия настоящего Исполнительного указа не означает прекращения каких-либо льгот федерального типа, предоставленных или подлежащих предоставлению в связи с травмой или смертью в результате службы в соответствии с настоящим Указом.
Для обеспечения жизненно важных предметов снабжения и транспортных услуг в зоне бедствия в Соединенных Штатах, объявления о чрезвычайных ситуациях могут быть выпущены президентом, губернаторами штатов или FMCSA.Эти заявления вызывают временную приостановку некоторых федеральных правил безопасности, включая часы работы, для автотранспортных средств и водителей, участвующих в определенных аспектах деятельности по оказанию чрезвычайной помощи. См. 49 CFR 390.23 для фактических аварийных положений.
Исключение из федеральных правил безопасности автотранспортных средств ограничено максимум 30 днями, если оно не продлено самим FMCSA.
Информация ниже отражает доступную в настоящее время помощь:
- Водители, предоставляющие «прямую помощь» в «чрезвычайной ситуации», соответствующие определениям в 49 CFR 390.5 и объявленные FMCSA или губернатором, освобождены от применимых правил в для всех государств на пути к аварийной ситуации , даже если эти государства не могут быть вовлечены в аварийную ситуацию или указаны в объявлении аварийной ситуации.
- Эти исключения, когда они действуют, применяются только к 49 CFR, части 390-399. Они НЕ освобождают водителей / перевозчиков от требований, касающихся CDL, наркотиков / алкоголя, опасных материалов, размера и веса, а также требований государственной / федеральной регистрации и налогов.(Однако декларация губернатора может добавить некоторые из этих исключений – подробности читайте в декларации.)
- Даже если заявление о чрезвычайной ситуации все еще действует, чрезвычайная ситуация должна продолжаться, и вы должны оказывать прямую экстренную помощь, чтобы не подпадать под действие правил техники безопасности.
- Список аварийных объявлений, приведенный ниже, может быть неполным. Заявления могут иметь силу, даже если они не указаны здесь. Подробности читайте в самой декларации.
- Не требуется иметь копию декларации в транспортном средстве, если это не указано в самой декларации.
- Водители и перевозчики должны согласовывать действия с представителями службы чрезвычайных ситуаций перед предоставлением помощи. Государственные нормы, касающиеся размера и веса, разрешений, налогов и т. Д., Не могли быть отменены.
- Несмотря на то, что правила безопасности могут быть приостановлены, водители и перевозчики должны проявлять благоразумие и не управлять транспортными средствами с утомленными или больными водителями или в любых условиях, представляющих явную опасность для других автомобилистов, движущихся по шоссе.
Федеральное управление безопасности автотранспортных средств (FMCSA) открыло бесплатную горячую линию по телефону 1-877-831-2250 для всех, кто хочет получить справки о правилах FMCSA во время объявленной катастрофы.
Подписаться
Подписаться на обновления по электронной почте
EEO-1 Data Collection | Комиссия США по равным возможностям трудоустройства
Сбор данных компонента 1 EEO-1
Отчет EEO-1 Component 1 представляет собой обязательный ежегодный сбор данных, который требует, чтобы все работодатели частного сектора с 100 или более сотрудниками и федеральные подрядчики с 50 или более сотрудниками, отвечающими определенным критериям, представляли демографические данные о рабочей силе, включая данные по расе / этнической принадлежности. , пол и категории работы.Заполнение правомочными работодателями отчета по компоненту 1 EEO-1 требуется в соответствии с разделом 709 (c) раздела VII Закона о гражданских правах 1964 года с поправками, 42 U.S.C. § 2000e-8 (c) и 29 CFR 1602.7-.14 и 41 CFR 60-1.7 (a). Работодатели могут найти дополнительную информацию о соответствии критериям на https://eeocdata.org/eeo1.
Обновление: сбор данных Компонента 1 EEO-1 2019 и 2020 СЕЙЧАС ОТКРЫТ
После задержки с открытием сбора данных Компонента 1 EEO-1 2019 года из-за чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, связанной с COVID-19, EEOC объявил, что сбор данных Компонента 1 EEO-1 2019 и 2020 годов составляет СЕЙЧАС ОТКРЫТ .У правомочных работодателей есть до понедельник, 19 июля 2021 г. , чтобы предоставить данные за два года.
Заявителямследует посетить недавно запущенный веб-сайт EEO-1 Component 1 по адресу https://EEOCdata.org/eeo1, чтобы получить последние обновления файлов и дополнительную информацию. Посетив Центр поддержки файловых серверов, расположенный по адресу https://EEOCdata.org/eeo1/support, они могут запросить помощь, а также найти полезные ресурсы, включая информационные бюллетени и ответы на часто задаваемые вопросы.
Правомочные работодатели, у которых , а не , получили письмо с уведомлением EEO-1 Component 1 2019 и 2020 гг. Через U.S. mail следует связаться с группой поддержки файлов EEOC по адресу [email protected] для получения помощи. Работодатели, получившие письмо с уведомлением, теперь могут создавать учетные записи пользователей, используя «Идентификатор компании» и «Код доступа», указанные в письме с уведомлением.
После создания учетной записи пользователя можно двумя способами подать отчет (-ы) по компоненту 1 EEO-1 за 2019 и 2020 гг .:
- ОНЛАЙН ФОРМА (доступна с понедельника, 26 апреля 2021 г.)
Заполнители могут вводить свои данные в защищенную форму ввода данных через онлайн-систему регистрации EEO-1 Component 1 по адресу https: // EEOCdata.org / eeo1 / signin. - ЗАГРУЗКА ФАЙЛА ДАННЫХ (доступно начиная со среды, 26 мая 2021 г.)
Хранители файлов могут загружать файлы данных через онлайн-систему хранения EEO-1 Component 1 . Формат загруженного файла (ов) данных должен соответствовать макету (ам) файлов, изложенному в утвержденных EEOC спецификациях, доступных начиная со среды, 26 мая 2021 г., по адресу https://EEOCdata.org/eeo1.
Прочтите полное объявление Притцкера о продлении срока действия приказа Иллинойса о домохозяйстве до мая – NBC Chicago
Иллинойс Gov.В четверг Дж.Б. Прицкер объявил, что продлевает действие запрета на домоседство в масштабе штата в связи с пандемией коронавируса. Прочтите полное заявление Притцкера о расширении штата Иллинойс ниже:
Для начала позвольте мне немного рассказать о роли моделирования в моем принятии решений. С момента вспышки COVID-19 я принимал во внимание множество моделей исследователей со всего мира, некоторые из которых вы видели в публичной сфере, и в этих моделях часто очень разные прогнозы о состоянии Иллинойса.
Отчасти это несоответствие является результатом методологических различий, но большая часть этого также связана с доступом к данным и их качеством. Самые ранние модели коронавируса, которые у нас были в Соединенных Штатах, должны были полагаться на данные из других стран, применимые к нашему национальному ландшафту – и, безусловно, в те первые дни получение обоснованных оценок того, как будет выглядеть влияние вируса на Иллинойс, принесло реальную пользу. независимо от того, откуда пришли эти ранние данные. Но картина, которую рисует моделирование, становится лучше, если она основана на том, что на самом деле происходит на земле в Иллинойсе, – данных, которые можно собрать только с течением времени.
Теперь у нас есть то, чего не было два месяца назад: понимание того, как ежедневно в Иллинойсе выглядят случаи COVID-19, смерти, госпитализации, использование аппарата искусственной вентиляции легких и интенсивной терапии.
Тем не менее: два месяца – не так много времени в мире моделирования – это важно, потому что сама суть модели в том, что со временем она становится умнее. Как? Вы последовательно проверяете прошлые прогнозы на соответствие текущей реальности, а затем соответствующим образом корректируете прогнозы. Или, проще говоря, чем больше у вас фактов, например, сколько людей попало в больницу с COVID-19 в определенный день, тем лучше вы сможете предсказать результаты в любой более поздний срок.
Заметьте, я говорю, что становится лучше – потому что это никогда не бывает точным. Для нас нет хрустального шара. Есть только оценки. Иллинойс – гордый дом для некоторых из лучших исследователей и исследовательских институтов в мире – и тем не менее, разные команды моделирования всегда приходят к разным выводам.
Итак, я предпринял проект, чтобы дать мне наилучшее возможное приближение к будущим заболеваниям COVID-19 в Иллинойсе, что затем позволило бы мне принимать решения о том, какие ресурсы нам потребуются, чтобы сохранить жизнь и выздоровление жителей Иллинойса, и какая срочность потребуется в решения о том, следует ли инициировать новые стратегии смягчения последствий или расширять существующие, такие как приказ «Оставайся дома».Я с самого начала знал, что даже самые «лучшие» прогнозы будут иметь большие отклонения, но знание границ этого отклонения влияет на мое решение. Поэтому мы собрали ведущих исследователей из Университета Иллинойса в Урбана-Шампейн, Северо-западной школы медицины, Чикагского университета, департаментов общественного здравоохранения Чикаго и Иллинойса, а также сторонние консультационные группы. Они работали как группа в рамках Civis Analytics, используя наиболее полные данные, доступные для всего штата.
Достаточно сказать, что обсуждаемые сегодня данные о штате Иллинойс были собраны лучшими учеными, врачами и исследователями из лучших институтов мира.
Сначала я хочу взглянуть на прогнозируемые смертельные случаи. Как вы можете видеть на графиках рядом со мной, в Иллинойсе сейчас наблюдается пик или плато смертности в день в период с конца апреля по начало мая. Почему диапазон вместо точного дня? Что ж, каждый хочет смотреть на срединную линию как на ориентир – эту красивую, четкую линию, которая пересекает большой заштрихованный участок на всех моделях, циркулирующих в сети.Но в действительности все не так просто. Посмотрите на фактическую смертность за последние несколько недель на графике рядом со мной и посмотрите на средние прогнозы на будущее. Реальность колеблется вверх и вниз, иногда резко, и этот факт невозможно уловить простой срединной линией. Что мы должны учитывать, так это всю заштрихованную область – эта заштрихованная область показывает диапазон, в котором исследователи уверены на 95 процентов, что что-то приземлится. Это заштрихованная область разной формы на каждой модели.
Чтобы было ясно, тот факт, что дисперсия велика, не делает модель менее полезным инструментом – это просто так.Инструмент. Меня беспокоит, что люди думают, что «модель» – это некий чудесно точный взгляд в будущее, который подскажет нам, что именно нам нужно делать. Это не. Не будет. Я гарантирую, что модель, о которой мы говорим сегодня, изменится в ближайшие дни, поскольку прогнозируемые цифры на те дни заменяются фактическими цифрами. Модель – это несовершенный инструмент, который мы используем для добавления контекста к фактическим цифрам, которые мы можем составлять каждый день: случаи, смерти, госпитализации, положительные результаты тестов, использование аппаратов ИВЛ и интенсивной терапии.
Я также хочу немного объяснить это изменение нашего расчетного «пика» в случаях.Концепция «сглаживания кривой» только вошла в наш общий словарь за последние несколько месяцев, и это действительно важно для понимания нашего подхода.
Недели назад многие модели, как произведенные нашими экспертами в штате, так и модели со всей страны, предсказывали пик в начале или середине апреля для Иллинойса, но по прошествии нескольких недель эти модели стали выглядеть довольно разные. Это не потому, что эти модели были плохими. Вместо этого это произошло потому, что со временем их вклад улучшался, поступали данные в реальном времени и, что важно, жители Иллинойса защищали друг друга, оставаясь дома.Человеческое поведение чрезвычайно трудно измерить и еще труднее предсказать, поэтому последняя часть о том, чтобы оставаться дома, сыграла решающую роль в нашем прогрессе.
Также – и это важно – наиболее разумное и ответственное использование модели в кризисе общественного здравоохранения, подобном этому, – это обращать пристальное внимание на наихудший сценарий. Другими словами, при строительстве больничных коек, закупке и приобретении СИЗ и аппаратов ИВЛ и принятии решений о мерах по смягчению последствий – государственные должностные лица должны исходить из того, что может случиться худший конец модельного ряда, и учитывать это при планировании.
Выход за пределы нашего предполагаемого «пика» – естественное последствие и лучший индикатор сглаживания кривой. Это то, к чему вы стремитесь: снизить скорость передачи, что приведет к более медленному увеличению в течение более длительного периода времени – следовательно, к более позднему и более низкому пику. Может показаться, что продвижение пика ниже по шкале не является хорошей новостью, но я обещаю вам, что это спасает жизни.
И не заблуждайтесь, Иллинойс спас жизни. Оставаясь дома и избегая социального дистанцирования, мы удерживали наши показатели инфицирования и смертности в марте и апреле на тысячи ниже прогнозируемых показателей, если бы мы не реализовали эти стратегии смягчения последствий.Хорошие люди этого штата позволили нашим специалистам в области здравоохранения лечить пациентов в меру своих возможностей, не делая темных выборов – очень реальных выборов, с которыми сталкивались врачи в других странах – о том, кто будет жить, а кто умирает. Это героический поступок, совершенный всеми вами.
Ваши усилия по защите ваших семей, защиты ваших сообществ, защиты друг друга также дали нам еще один инструмент: время. Пора увеличивать мощности нашей больницы с точки зрения количества коек, аппаратов искусственной вентиляции легких и медицинских работников.Пора подготовиться к всплеску, который может произойти в любой момент из-за вируса, от которого никто не застрахован.
И увеличенная мощность: в августе 2019 года в мире, который никогда не слышал о COVID-19, в штате Иллинойс в среднем было около 26000 больничных коек по всему штату. На сегодняшний день общее количество койко-мест в существующих больницах составляет более 31 000 человек. Еще в августе у нас было около 2000 аппаратов ИВЛ – сейчас их больше 3200. И мы также наращиваем наши медицинские кадры.В настоящее время 5000 иностранных и бывших медицинских специалистов подали заявки на получение временных лицензий, чтобы присоединиться к борьбе Иллинойса с COVID-19.
Мы значительно увеличили количество наших больниц, но если мы остановимся сейчас, у нас не будет и близко к тому количеству больниц, в котором мы нуждаемся. Прогнозы ясны – если мы отменим приказ оставаться дома завтра, мы увидим, что к концу мая наша ежедневная смертность вырастет до тысяч, и так будет продолжаться до лета.Наши больницы будут переполнены, и очень больным людям некуда будет идти. Люди, которые в противном случае могли бы выиграть борьбу с COVID, умерли бы, потому что мы не смогли бы им помочь. Никакое политическое давление никогда не заставит меня допустить такой сценарий в Иллинойсе.
Таким образом, числа предоставляют нам только один выбор. На следующей неделе я намерен подписать продление нашего приказа о пребывании дома с некоторыми изменениями до субботы, 30 мая.
Всем слушающим – мы, возможно, находимся в самой сложной части этого пути.Я знаю, как сильно мы все хотим вернуть себе нормальную жизнь. Поверьте, если бы я мог сделать это прямо сейчас, я бы это сделал. Но это та часть, где мы должны покопаться и понять, что жертвы, на которые мы пошли, чтобы избежать наихудшего сценария, работают! И нам нужно продержаться еще немного, чтобы закончить работу.
Если говорить более оптимистично, то моя команда и я дорабатываем наши следующие принципы безопасного перехода к поэтапному повторному открытию. Мы добиваемся прогресса, наращивая тестирование и запускаем нашу инициативу по отслеживанию контактов, так что, как только придет время для нашей новой нормы, мы сможем быть готовы.Мы расскажем об этом подробнее в ближайшие дни и недели.
С другой стороны, май будет выглядеть несколько иначе, чем март и апрель. С момента введения в действие нашего первоначального приказа «Оставайся дома» я слушал иллинойцев по всему штату и выборных должностных лиц обеих партий и руководителей бизнеса, а также продолжал консультироваться с врачами, учеными и экспертами здесь, в Иллинойсе, и по всему миру. как лучше обезопасить людей. Я, как всегда, намерен поставить ваше здоровье и безопасность на первое место, поскольку мы вносим некоторые практические изменения, основываясь на том, что мы узнали за первые 5 недель действия приказа оставаться дома.
Новое и измененное распоряжение вступит в силу 1 мая, и я хочу изложить вам некоторые из этих изменений.
Поскольку мы сгибаемся, хирургические центры и больницы смогут начать планирование неопасных для жизни операций, которые были отложены, чтобы мы могли максимально увеличить пропускную способность штата для пациентов с COVID. Медицинские учреждения должны будут соответствовать определенным критериям, включая надлежащие СИЗ, обеспечение достаточного количества коек и отделений интенсивной терапии, а также тестирование пациентов после плановой хирургии для подтверждения отрицательного статуса COVID-19.Министерство здравоохранения штата Иллинойс выпускает точные спецификации для медицинских учреждений по всему штату.
Мы разрешаем возобновление некоторых плановых процедур в интересах пациентов и наших больничных систем. Но не заблуждайтесь: первоочередной задачей нашей системы здравоохранения по-прежнему остается здоровье и безопасность всех жителей штата Иллинойс. Это означает сохранение вместимости коек для пациентов с COVID независимо от их происхождения. Как я уже говорил, мы одинаково ценим жизни всех, в том числе мужчин и женщин в наших исправительных учреждениях.Если мы обнаружим, что больницы отказываются выполнять это обязательство, директор Департамента общественного здравоохранения имеет право расследовать и применять эту политику и без колебаний сделает это.
Также, начиная с 1 мая, розничные магазины, которые в настоящее время не входят в список основных предприятий, могут принимать заказы онлайн и по телефону, а также предлагать самовывоз и доставку. Мы более четко заявили, что теплицы и садовые центры могут оставаться открытыми с определенными мерами социального дистанцирования.
Мы начнем поэтапное открытие некоторых из наших государственных парков под руководством Департамента природных ресурсов для таких видов деятельности, как походы, рыбалка и катание на лодках с участием не более двух человек. Социальное дистанцирование должно поддерживаться во всех действиях.
Мы также усиливаем некоторые меры общественного здравоохранения, чтобы максимально ограничить распространение этого вируса.
Начиная с 1 мая, любой человек старше двух лет, который с медицинской точки зрения может переносить маску или маску, должен будет носить ее в общественном месте, где они не могут поддерживать двухметровую социальную дистанцию.Маски для лица работают, и нам нужно, чтобы все жители Иллинойса сделали здесь свой вклад.
Для наших основных предприятий, включая производителей, мы вводим новые требования по социальному дистанцированию и новые ограничения по занятости.
Опять же, все это не вступит в силу до 1 мая – через неделю с завтрашнего дня. И это всего лишь незначительные изменения – то, что мы можем сделать безопасно – при сохранении ограничений на пребывание дома, пока мы переходим к следующему этапу.
Я знаю, что даже с этими изменениями этот приказ о пребывании дома оставляет много ограничений. В ближайшие недели, когда мы подойдем к тому моменту, когда мы будем спускаться по другую сторону нашего пика, нам предстоит еще многое сделать, чтобы люди вернулись к работе и открылись больше. Поймите, что это не произвольный выбор – данные говорят о том, что мы можем предложить жителям Иллинойса такие изменения, не рискуя передать так много вируса, что наши больницы будут переполнены. Тем не менее, если мы начнем видеть толпы и людей, нарушающих порядок или нарушающих правила, мне нужно будет вернуть эти ограничения.Надеюсь, нам не понадобится этого делать.
Народ – это битва, в которой вы никогда не просили сражаться. Я знаю это. Я также знаю, что наши врачи, медсестры и медицинские работники никогда не просили провести нас через пандемию. Наши основные работники никогда не просили быть на переднем крае общества. Наш малый бизнес никогда не просил приносить прибыль в жертву невидимому врагу.
Я вижу твою боль. И мне очень, очень жаль. Но для каждого человека, который хочет пойти пообедать, или пообщаться с друзьями в парке, или распахнуть двери своего салона, найдется семья, оплакивающая смерть того, кого они любят.Есть родитель, ребенок, друг, который отдал бы все, чтобы их самым большим напряжением были трудности, связанные с пребыванием дома, а не невообразимая боль жизни, потерянной слишком рано.
Я не занимаюсь сравнением страданий – во время пандемии каждый может причинить вред. Но у нас есть возможность не допустить, чтобы боль потери коснулась жизней тысяч людей. У нас есть возможность следовать руководству бесчисленных некоммерческих организаций, лидеров сообществ и семей по всему Иллинойсу, которые продемонстрировали свое мужество, сочувствие и готовность помочь.
В Иллинойсе живут лучшие люди в мире. Я все время говорил, что буду сражаться за тебя как в аду. Я прошу вас подождать еще немного, чтобы убедиться, что мы ВСЕ увидим другую сторону этой борьбы.
Однажды я молюсь, чтобы этот вирус остался в памяти, но сила, которую мы нашли вместе, будет тем, что мы будем носить с собой навсегда.
Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда (ДЕКЛАРАЦИЯ)
|
---|
В Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда, принятой в 1998 году, четко указывается, что эти права универсальны и применяются ко всем людям во всех государствах – независимо от уровня экономического развития. .В частности, упоминаются группы с особыми потребностями, включая безработных и рабочих-мигрантов. Он признает, что одного экономического роста недостаточно для обеспечения справедливости, социального прогресса и искоренения бедности.
Это обязательство поддерживается процедурой «Последующие действия». Государствам-членам, не ратифицировавшим одну или несколько основных конвенций, предлагается ежегодно сообщать о состоянии соответствующих прав и принципов в пределах их границ, отмечая препятствия на пути к ратификации и области, в которых может потребоваться помощь.Эти отчеты рассматриваются Комитетом независимых экспертов. В свою очередь, их замечания рассматриваются Административным советом МОТ.
Подробнее: Официальный текст, Справочная информация и История .
Действия в соответствии с Декларацией
Декларация и последующие меры предоставляют три способа помочь странам, работодателям и работникам достичь полной реализации цели Декларации:
- Ежегодные обзорные отчеты , состоящие из отчетов из стран, которые еще не ратифицировали одну или несколько конвенций МОТ, которые напрямую относятся к конкретным принципам и правам, изложенным в Декларации.Такой процесс отчетности дает правительствам возможность заявить, какие меры они приняли для обеспечения соблюдения Декларации. Это также дает организациям работодателей и работников возможность высказать свое мнение о достигнутом прогрессе и предпринятых действиях.
- Global Reports , который дает динамическую глобальную картину текущей ситуации с принципами и правами, изложенными в Декларации. Глобальный отчет представляет собой объективный взгляд на глобальные и региональные тенденции по вопросам, имеющим отношение к Декларации, и служит для выделения тех областей, которые требуют большего внимания.Он служит основой для определения приоритетов технического сотрудничества.
- Проекты технического сотрудничества , третий способ претворения в жизнь Декларации, предназначены для удовлетворения идентифицируемых потребностей, связанных с Декларацией, и для укрепления местного потенциала, тем самым претворяя принципы в жизнь.
Основные моменты выступления президента: Байден призывает США «отметить нашу независимость от этого вируса» к 4 июля
Вот что вам нужно знать:
Видеостенограмма
Назадстенограмма
Байден хочет, чтобы все взрослые соответствовали критериям для вакцинации к 1 мая
Президент Байден в четверг призвал штаты сделать вакцину против коронавируса доступной для всех взрослых к 1 мая и выразил надежду, что страна сможет вернуться к какой-либо форме нормальной жизни к 4 июля.
Год назад мы были поражены вирусом, который молчал и распространялся бесконтрольно – отрицания в течение дней, недель, затем месяцев, что привело к большему количеству смертей, большему количеству инфекций, большему стрессу и большему одиночеству. Год, наполненный человеческими жертвами и потерей жизни для всех нас. Но в потере мы увидели, как много можно было обрести в признательности, уважении и благодарности. Искать свет в темноте – очень американское занятие. Я объявляю, что поручаю всем штатам, племенам и территориям сделать всех взрослых людей старше 18 лет правом на вакцинацию не позднее 1 мая.С принятием Американского плана спасения, и я еще раз благодарю Палату представителей и Сенат за его принятие, а также с моим объявлением в прошлом месяце плана вакцинации учителей и школьного персонала, мы можем ускорить масштабные общенациональные усилия по безопасному открытию наших школ. Если мы сделаем это вместе, к четвертому июля вы, ваши семьи и друзья, скорее всего, сможете собраться на заднем дворе или в вашем районе, приготовить еду и приготовить барбекю и отпраздновать День независимости. После этого долгого и тяжелого года этот День независимости станет поистине особенным – мы не только отмечаем нашу независимость как нацию, но и начинаем отмечать свою независимость от этого вируса.
Президент Байден в четверг вечером приказал штатам предоставить всем взрослым американцам право на вакцинацию от коронавируса не позднее 1 мая, используя мрачное, но обнадеживающее обращение к нации в прайм-тайм, чтобы сказать, что американцы могут «отметить наша независимость от этого вируса »к 4 июля.
Г-н Байден возродил чувство оптимизма, отметив годовщину с момента, когда Всемирная организация здравоохранения объявила распространение вируса глобальной пандемией, которая ввергла нацию и весь мир в кризис здоровья и экономический кризис. По его словам, при постоянной бдительности семьи и друзья могут собраться вместе, чтобы отпраздновать независимость страны.
«Если мы сделаем все от нас зависящее, если мы сделаем это вместе, то к 4 июля у вас будет хороший шанс, что вы, ваши семьи и друзья сможете собраться вместе на заднем дворе или в вашем районе и приготовить еду, устроить барбекю и отмечают День Независимости », – сказал президент.
Речь г-на Байдена – торжественная и короткая – резко контрастировала с часто бессвязными и оборонительными замечаниями бывшего президента Дональда Дж. Трампа, который год назад в тот же день сказал, что «риск очень, очень низкий» для большинства Американцы и предсказывали, что страна «в конечном итоге и быстро победит этот вирус».
Вместо этого г-н Байден стремился уравновесить сочувствие к более чем 529 000 потерянным жизням с глубоким желанием американцев положить конец кризису. Он заявил, что американцы «обязаны правдой», какой бы мрачной она ни была.
«Вот правда», – сказал он. «Единственный способ вернуть нашу жизнь, вернуть нашу экономику в нужное русло – это победить вирус».
Он предупредил, что для возвращения к нормальной жизни этим летом общественность должна будет продолжать носить маски, дистанцироваться от общества и подписаться на вакцинацию. Его приказ отменить нынешнюю приоритизацию вакцины является отражением, по словам его помощников, уверенности администрации в том, что скоро вакцины будет достаточно для всех.
Речь прозвучала через несколько часов после того, как г.Байден подписал американский план спасения стоимостью 1,9 триллиона долларов, назвав его усилием, направленным на «восстановление хребта этой страны».
Выступая из Восточного зала Белого дома, г-н Байден признал разрушительное воздействие вируса, который закрыл рестораны и предприятия, опустошил спортивные стадионы, изгнал посетителей из кинотеатров и спортзалов, заставил студентов учиться дома и оставил десятки миллионов без работы.
«Мы все что-то потеряли – коллективные страдания, коллективные жертвы, год, наполненный гибелью людей», – сказал г-н.- сказал Байден. «В проигрыше мы увидели, как много можно было выиграть. Признательность, уважение и благодарность ».
Но советники сказали, что при подготовке речи президент был полон решимости изложить оптимистичное видение, в котором страна не только «приближается к нормальной жизни», но и становится сильнее, чем раньше, создавая почву для ожесточенных дебатов по остальная часть его более широкой экономической и внутренней повестки дня.
«Искать свет в темноте – это очень американское дело, – сказал он.
г.Байден и его команда прекрасно понимают, что о его президентстве будут судить по тому, как ему удастся положить конец пандемии, восстановить экономический рост и вернуть чувство нормальной жизни в стране после одного из самых мрачных периодов в истории Америки.
Г-н Байден объявил о ряде новых действий по ускорению вакцинации, включая создание новых федеральных сайтов массовой вакцинации, расширенное партнерство с аптеками для распространения вакцины, а также использование стоматологов, ветеринаров, студентов-медиков и других лиц для фактической доставки прививок. .
1 мая федеральное правительство также откроет веб-сайт, на котором американцы смогут узнать, где доступна вакцина.
Президент сталкивается с реальными проблемами впереди: поляризованная страна все еще глубоко раздумывает, стоит ли носить маски и оставаться под утомительными ограничениями; материально-технические препятствия на пути вакцинации десятков миллионов людей и той части населения, которая с большим подозрением относится к вакцинации; и республиканские противники, которые до сих пор сопротивлялись решениям г-на Байдена, массово голосуя против президентского плана спасения стоимостью почти 2 триллиона долларов.
Президент не раскрыл подробностей того, что он называет «следующей фазой» ответных мер на пандемию. Но его администрация уже дала понять, что он намерен продвигать далеко идущие усилия по восстановлению национальной инфраструктуры, создавая новые возможности для создания рабочих мест и вкладывая больше в экономику.
Тематический бранч «Король тигров» в ресторане Миннеаполиса в воскресенье. Экономисты ожидают, что этот стимул приведет к ускорению потребительских расходов. Кредит … Лиам Дойл для The New York TimesВсего через несколько часов после того, как он подписал $ 1.Законопроект о борьбе с пандемией на 9 триллионов стал законом, президент Байден сказал, что этот пакет поможет вновь открыть школы и быстрее победить вирус.
Г-н Байден в своем выступлении в прайм-тайм отметил, что эта мера предоставляет школам 130 миллиардов долларов, сумма, которая, по его словам, «ускорит масштабные усилия по безопасному открытию наших школ».
«Единственный способ вернуть нашу жизнь, вернуть нашу экономику в нужное русло – это победить вирус», – сказал он, кивая на тот факт, что многие люди не могут вернуться на работу или искать новую работу, пока не вернутся их дети. в школе.
Г-н Байден кратко рассказал о некоторых других положениях пакета мер стимулирования, включая чеки для частных лиц, продовольственную помощь семьям, которые изо всех сил пытаются положить на стол еду, и расширенные налоговые льготы, которые, по мнению исследователей, сократят вдвое детскую бедность в течение года. Он сказал, что пакет «создаст миллионы рабочих мест».
«Если он потерпит неудачу, я признаю, что он потерпел неудачу», – сказал г-н Байден. «Но этого не произойдет».
Экономисты ожидают почти немедленного подъема для U.S. Economics из закона о стимулах, Американского плана спасения, который включает несколько положений, предназначенных для быстрого предоставления денег в руки слоев населения с низким и средним доходом. Это включает прямые выплаты в размере 1400 долларов на человека, которые, по словам представителей Белого дома, начнут появляться на банковских счетах в эти выходные. Он также продлевает до сентября пособие по безработице для миллионов безработных, включая дополнительные 300 долларов в неделю от федерального правительства.
Экономисты ожидают, что эти положения, среди прочего, в законопроекте, приведут к ускорению потребительских расходов в момент, когда части экономики, сильно пострадавшие от пандемии, такие как гостиничный бизнес, авиация и туризм, начинают проявлять новые признаки жизнь благодаря все более широкому распространению вакцин.
После того, как законопроект будет подписан, денежные средства «начнут поступать очень быстро», – написал в четверг главный экономист Pantheon Macroeconomics Ян Шепердсон. Он также ожидает, что муниципальные власти и правительства штатов быстро начнут повторно нанимать некоторых из 1,3 миллиона рабочих, которых они уволили в разгар кризиса, воодушевленные тем, что закон выделил 350 миллиардов долларов в виде помощи городам и штатам, хотя эти деньги не будут потрачены как быстро как индивидуальная помощь.
«Это произойдет одновременно с тем, что частные предприятия будут повторно нанимать людей на рабочие места, ориентированные на клиентов, поскольку возобновление работы продолжается в секторах досуга, отдыха и путешествий, поэтому мы ожидаем, что рост заработной платы резко ускорится в течение следующих нескольких месяцев. ,” он написал.
Г-н Шепердсон прогнозирует, что в 2021 году экономический рост США достигнет 7 процентов, что станет самым быстрым темпом роста в стране с начала 1980-х годов. Многие другие специалисты по прогнозам пересмотрели свои прогнозы роста в свете принятия законопроекта, даже если они не так оптимистичны, как г-н Шепердсон.
Международная организация экономического сотрудничества и развития на этой неделе предсказала, что план Байдена поможет экономике США вырасти в этом году на 6,5 процента.Некоторые экономисты опасаются, что ускорение роста может быть слишком сильным, что приведет к безудержной инфляции, хотя в экономических данных пока нет указаний на то, что устойчивый скачок цен в экономике неизбежен. Инфляция в среднем опускалась ниже целевого показателя ФРС в 2 процента в течение нескольких лет.
Выбор времени для плана спасения может укрепить способность г-на Байдена претендовать на восстановление экономики, хотя еще до того, как он вступил в должность, прогнозисты прогнозировали возврат к росту, хотя и менее энергичный.Рост рабочих мест ускорился в феврале, первом полном месяце пребывания Байдена в должности. Еще одним признаком оздоровления экономики является то, что Министерство труда сообщило в четверг, что примерно на 50 000 рабочих меньше впервые подали заявки на получение государственного пособия по безработице, чем на прошлой неделе.
Г-н Байден и его помощники планируют активно доказать, что его пакет помощи ответственен за любое быстрое экономическое улучшение. При подписании в четверг днем Байден приступил к работе.
«Этот исторический закон призван восстановить основу этой страны и дать людям в этой стране – трудящимся и среднему классу, людям, которые построили страну, – шанс на победу», – сказал президент.«Вот в чем его суть».
Грузовик с едой в Санта-Фе, штат Нью-Мексико, на прошлой неделе. Республиканцы единогласно проголосовали против стимулирующего плана президента Байдена на сумму 1,9 триллиона долларов, который позволил сохранить рабочие места в авиакомпаниях, малых предприятиях и увеличить размер пособий по безработице. Им может быть трудно защищать это на выборах в Конгресс в следующем году. Кредит … Мэри Мэтис для The New York TimesНесмотря на то, что республиканцы не проголосовали за свой план помощи при пандемии стоимостью 1,9 триллиона долларов, президент Байден ясно дал понять в четверг ночь, когда он все еще верит в «единство».
«Мы должны помнить, что правительство – это не какая-то иностранная сила в далекой столице. Нет, это мы. Все мы », – сказал он в обращении к нации в прайм-тайм, призвав разделенную страну« обратить наши руки к общей цели ».
«Избавление от этого вируса и возвращение к нормальной жизни, – сказал он, – зависит от национального единства».
Политический вопрос заключается в том, сможет ли г-н Байден проповедовать это обнадеживающее сообщение о объединении, одновременно заставляя республиканцев заплатить цену на промежуточных выборах за то, что они не поддержали законопроект, который пользуется широкой поддержкой обеих партий среди избирателей.
Любые разговоры об «общей цели» выходят за рамки Вашингтона, где республиканцы как в Палате представителей, так и в Сенате единогласно проголосовали против плана помощи, и где G.O.P. Лидеры уже пытались отделить любое восстановление экономики от законопроекта о стимулах, чтобы лишить Байдена политического кредита.
«В этом году американский народ ожидает возвращения в Америку, – сказал в среду член Палаты представителей Кевин Маккарти из Калифорнии, лидер меньшинства Палаты представителей, – но это произойдет не из-за этого либерального законопроекта.Национальный комитет Республиканской партии полностью проигнорировал принятие законопроекта в четверг вечером, а также обращение г-на Байдена, вместо этого рассылая электронные письма о том, что он назвал «пограничным кризисом Байдена».
Некоторые люди, бывшие частью администрации Трампа, пытались опровергнуть эту речь в реальном времени. Чад Гилмартин, бывший помощник прессы, утверждал, что Байден не поделился своими кредитами. «Ясно, что его план состоит в том, чтобы полагаться на то, что он унаследовал от президента Трампа: множественные вакцины в рекордно короткие сроки», – сказал г-н.- написал Гилмартин в Twitter. «Байден должен поблагодарить Operation Warp Speed за выдающееся чудо, которого она достигла!»
Опросы показывают, что, несмотря на непопулярность этой меры среди республиканцев в Вашингтоне, ее не нужно будет много продавать где-либо еще – ее поддержка широкая и охватывает весь политический раскол в стране. Недавний опрос Politico / Morning Consult показал, что около 59 процентов республиканцев, по крайней мере, отчасти поддержали этот пакет.
В своем выступлении г-н Байден признал отсутствие связи между законодателями и их избирателями, когда дело дошло до поддержки плана помощи.
«Национальное единство – это не только то, как политики и политики голосуют в Вашингтоне. Что говорят самые громкие голоса по кабелю или в Интернете », – сказал он. «Единство – это то, что мы делаем вместе, как американцы».
Голосование против плана, который сохранил рабочие места в авиакомпаниях, малых предприятиях и увеличил пособия по безработице при попытке снизить налог на наследство, может оказаться трудным для республиканцев в ноябре следующего года, когда г-н Маккарти надеется перевернуть пять места, чтобы вернуть большинство в палате.
Но г-н Маккарти мог бы также преуспеть в праздновании потенциального восстановления экономики таким образом, чтобы поддержать республиканцев.
«Мне не кажется, что демократы сделали так много или действительно пытались сделать так много, чтобы повесить это на шею республиканцев как определяющий момент для Республиканской партии, подобной Марии Антионетт», – сказал Билл Кристол, консерватор. обозреватель. “Может быть, это будет позже?”
Неловкое положение уже было очевидно в Интернете, где сенатор Роджер Уикер, республиканец от Миссисипи, одобрительно написал в Твиттере о его части всего через несколько часов после принятия законопроекта.Примечательно, что в его похвале не было упоминания о том, что он голосовал против.
Февральский митинг против серии преступлений на почве ненависти, направленных против американцев азиатского происхождения в Сан-Франциско. Фото … Джим Уилсон / The New York TimesПрезидент Байден в четверг вечером осудил «жестокие» преступления на почве ненависти против американцев азиатского происхождения. , на которых, по его словам, «нападали, преследовали, обвиняли и делали козлами отпущения» во время пандемии коронавируса.
«Они вынуждены жить в страхе за свою жизнь, просто гуляя по улицам Америки», – сказал г-н.Сказал Байден во время выступления в Белом доме в прайм-тайм, когда отмечается год с тех пор, как Всемирная организация здравоохранения объявила коронавирус пандемией. “Это не правильно. Это не по-американски, и это нужно прекратить ».
Американцы азиатского происхождения борются с тревогой и страхом, поскольку насилие против них резко возросло во время пандемии. Активисты и избранные официальные лица говорят, что атаки были спровоцированы на раннем этапе отчасти риторикой бывшего президента Дональда Трампа, который часто называл коронавирус «китайским вирусом», поскольку он возник в Ухане, Китай.Г-н Трамп также обвинил китайское правительство в пандемии, заявив, что Пекину не удалось предотвратить распространение вируса за пределы Китая.
За последний год исследователи и группы активистов подсчитали тысячи расистских инцидентов против американцев азиатского происхождения. Ранее в этом году 84-летний мужчина из Таиланда был жестоко повален землей во время нападения в Сан-Франциско, а позже скончался. Убийство, которое его семья описала как расово мотивированное, стимулировало кампанию по повышению осведомленности о его смерти и недавних нападениях на американцев азиатского происхождения.
В Нью-Йорке количество преступлений на почве ненависти с участием жертв американцев азиатского происхождения, о которых было сообщено в Департамент полиции Нью-Йорка, подскочило до 28 в 2020 году по сравнению с тремя в предыдущем году.
Перл Хьюз, 81 год, получает прививку от Covid в церкви в Денвере, штат Колорадо, в феврале. Кредит … Кевин Мохатт для The New York TimesПрезидент Байден в четверг резко расширил возможности вакцинации американцев и количество людей, которые могут делать прививки, частично благодаря новому финансированию Американского плана спасения.Изменения, пообещал он в своем обращении к нации в прайм-тайм, будут означать, что «больше не нужно искать днем и ночью встречи для вас и ваших близких».
Вот что делает администрация Байдена, чтобы предложить больший доступ.
Централизация поиска вакцины.К 1 мая, когда г-н Байден приказал, чтобы штаты открыли право на участие для каждого взрослого в Соединенных Штатах, федеральное правительство представит веб-сайт поиска вакцин , который направляет людей на близлежащие сайты, предлагающие прививки.
К той же дате администрация откроет центр обработки вызовов с номером 1-800 , чтобы помочь тем, у кого нет доступа в Интернет, в поиске вакцины.
Штатам, которые спонсируют веб-сайты по назначению прививок, администрация назначит сотрудников на должностей технической поддержки , чтобы помочь улучшить работу сайтов.
Открытие дополнительных пунктов вакцинации
В течение следующих шести недель администрация отправит вакцины еще примерно в 700 общинных медицинских центров , которые обычно обслуживают пациентов с низкими доходами, в результате чего общее количество этих центров служит центров вакцинации до 950.
Более 20 000 аптек теперь будут делать прививки в рамках федеральной правительственной программы вакцинации аптек, что вдвое больше, чем до сих пор.
Администрация более чем вдвое увеличивает количество федеральных центров массовой вакцинации , которые, по словам Белого дома, теперь смогут проводить сотни тысяч прививок в день под эгидой Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям. военные и другие ведомства.Для оказания помощи в этих усилиях должны быть задействованы как минимум 4000 военнослужащих.
Увеличение числа людей, которые могут вводить вакцины
Начиная с пятницы, значительно больший круг людей, обученных инъекциям, будет иметь право делать прививки от COVID-19 , включая стоматологов, студентов-медиков, акушерок, оптометристов , фельдшеры, ортопеды и ветеринары.
Министерство здравоохранения и социальных служб создает веб-сайт для людей, заинтересованных в волонтерстве, чтобы делать прививки , которые помогут определить, имеют ли они право на это.
Президент Байден в своем выступлении в прайм-тайм в четверг вечером преувеличил элементы пандемия коронавируса вместе с его ответом на нее и его предшественником. Вот проверка фактов.
Что сказал г-н Байден
«Год назад мы были поражены вирусом, который молчал и распространялся бесконтрольно, отрицая это в течение нескольких дней, недель, затем месяцев.»
Это преувеличение. Это правда, что президент Дональд Трамп в течение нескольких месяцев преуменьшал серьезность пандемии коронавируса. Но он не совсем молчал и не преминул полностью ответить. Год назад, 12 марта 2020 года, Трамп выступил с обращением из Овального кабинета, в котором признал угрозу и объявил о новых ограничениях на поездки в большую часть Европы.
Что сказал г-н Байден
«На данный момент общее количество смертей в Америке составляет 527 726 человек. Это больше смертей, чем во время Первой мировой войны, Второй мировой войны, войны во Вьетнаме и 11 сентября вместе взятых.»
Это преувеличение. По оценкам Департамента по делам ветеранов, всего в этих трех войнах погибло 392 393 человека. С учетом 2 977 человек, погибших в результате терактов 11 сентября 2001 года, эта цифра действительно будет меньше, чем число погибших от коронавируса, которое назвал Байден. Это также будет меньше, чем 529 000 смертей, отслеживаемых The New York Times. Но с учетом смертей, произошедших на службе, но вне боя, потери от трех войн (более 610 000) будут выше, чем текущее общее количество смертей, связанных с вирусом.- цитирует Байдена.
Что сказал г-н Байден
«Два месяца назад в этой стране не было достаточно вакцины, чтобы вакцинировать все или почти все американское население. Но скоро мы это сделаем.
Это заблуждение. К концу прошлого года администрация Трампа заказала не менее 800 миллионов доз вакцины, которые должны были быть доставлены к 31 июля 2021 года, сообщает Счетная палата правительства. Сюда входят вакцины, проходящие клинические испытания, а также вакцины, еще не одобренные Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов.Согласно Kaiser Health News, этого было бы достаточно, чтобы вакцинировать 200 миллионов человек разрешенными вакцинами, и более чем достаточно для 400 миллионов, когда все вакцины будут допущены к использованию. В настоящее время население США составляет примерно 330 миллионов человек. И, вопреки предложениям г-на Байдена, обе администрации заслуживают похвалы за нынешнее состояние поставок вакцин.
Что сказал г-н Байден
«Когда я вступил в должность 50 дней назад, только 8 процентов американцев по прошествии нескольких месяцев, только 8 процентов из тех, кто старше 65 лет, получили свою первую вакцинацию.Сегодня эта цифра составляет 65 процентов ».
Это заблуждение. Когда г-н Байден вступил в должность 20 января, усилия по вакцинации только начались, после того, как F.D.A. разрешила Pfizer вакцину Covid-19 для экстренного использования в середине декабря.
Более того, Центры по контролю и профилактике заболеваний рекомендуют людям в возрасте от 65 до 74 лет получать вакцину только после того, как вакцина будет введена медицинским работникам, жителям учреждений долгосрочного ухода, основным работникам первой линии и людям старше 75.
Также стоит отметить, что около 62,4 процента людей старше 65 получили одну дозу вакцины, но только 32,2 процента полностью вакцинированы, согласно данным C.D.C.
Видеостенограмма
Назадстенограмма
Байден подписал законопроект о помощи в связи с коронавирусом на 1,9 триллиона долларов
Президент Байден подписал исторический пакет экономической помощи в размере 1,9 триллиона долларов США в четверг днем, на день раньше, чем планировал Белый дом, открывая новый федеральный помощь по всей стране в условиях пандемии коронавируса.
Ясно, что подавляющий процент американского народа – демократы, независимые люди, наши республиканские друзья – ясно дали понять, люди там ясно дали понять, что они решительно поддерживают Американский план спасения. Вчера, после окончательного прохождения плана в Палате представителей, их голоса были услышаны и отражены во всем, что есть в этом законопроекте. И я верю, что это так, и большинство людей, я думаю, тоже придерживаются этого исторического закона о восстановлении хребта этой страны и предоставлении людям этой нации, трудящимся, представителям среднего класса, людям, которые построили страну, шанс на бой.Вот в чем его суть. Что я собираюсь сделать, так это подписать этот счет и провести презентацию сегодня вечером. И тогда будет много возможностей. Мы собираемся отправиться в путь, не только поговорим – сегодня я говорю о влиянии на вирус и о том, как мы собираемся положить конец этой пандемии. И мы собираемся обсудить все элементы законопроекта, начиная с пятницы и субботы, в течение недели. Итак, спасибо, что вы здесь.
«Этот исторический закон направлен на восстановление хребта этой страны», – сказал г-н.Байден сказал: «И дает людям в этой стране, трудящимся, людям среднего класса, людям, которые построили страну, шанс на победу».
Изначально Байден должен был подписать законопроект в пятницу после того, как он был повторно рассмотрен и напечатан. Но президент и его советники, зная, что американцы с низким и средним доходом отчаянно нуждаются в раунде прямых выплат, включенных в законопроект, перенесли сроки на полдень четверга.
Через несколько минут после того, как Байден подписал пакет помощи, пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки сказала: «Люди могут ожидать, что уже в эти выходные на их банковские счета начнут поступать прямые депозиты.
Рон Клейн, руководитель аппарата г-на Байдена, написал в Twitter ранее в тот же день, что зарегистрированный счет прибыл в Белый дом в среду вечером, добавив: «Мы хотим действовать как можно быстрее».
Он продолжил: «Мы проведем празднование подписания в пятницу, как и планировалось, с лидерами Конгресса!»
Президент подписал меру в Овальном кабинете за несколько часов до того, как он должен был выступить с телеобращением в прайм-тайм в четверг вечером, начав агрессивную кампанию по информированию избирателей о льготах, которые они получают через пакет помощи.
Кампания будет включать в себя поездку президента и вице-президента Камалы Харрис по нескольким штатам, мероприятия, в которых будет участвовать широкий круг членов кабинета, подчеркивающих тематику законодательства, а также одобрение мэров-республиканцев, по словам представителей администрации.
Решение Белого дома выйти и продать пакет стимулов после его принятия отражает урок первых месяцев правления администрации Обамы. В 2009 году, борясь за то, чтобы помочь экономике оправиться от тяжелого финансового кризиса, президенту Бараку Обаме так и не удалось заручиться устойчивой народной поддержкой аналогичного законопроекта о стимулах и позволил республиканцам определить его на своих условиях, что спровоцировало негативную реакцию партизан и рост популярности чая. Партийное движение.
Г-н Байден начинает с преимущества: закон широко популярен в общенациональных опросах. И это принесет ряд ощутимых выгод американцам с низким и средним уровнем доходов, включая прямые выплаты в размере 1400 долларов на человека, в то время как остановившееся восстановление экономики после пандемической рецессии вот-вот ускорится.
После своего выступления в четверг вечером г-н Байден возглавит недельную кампанию по связям с общественностью. Он собирается посетить пригород Филадельфии во вторник, и он и г-жаХаррис планирует отправиться в Атланту в следующую пятницу.
Спикер Нэнси Пелоси выступает на пресс-конференции по законодательству о безопасности оружия в Капитолии в Вашингтоне в четверг. Кредит … Анна Манимейкер для New York TimesПалата представителей в четверг одобрила пару законопроектов, которые расширят и укрепят проверку биографических данных для покупатели оружия, поскольку демократы оттолкнули республиканскую оппозицию о принятии серьезных мер по контролю за оружием после десятилетий бездействия Конгресса.
При голосовании, которое в основном упало по партийной линии, Палата представителей приняла закон, который требовал проверки биографических данных всех покупателей оружия и продлевал время, отведенное Ф.Б.И. для проверки покупателей, отмеченных национальной системой мгновенной проверки.
Несмотря на широкую популярность среди избирателей, эти меры, как ожидается, встретят непреодолимое сопротивление в Сенате, где республиканцы сопротивляются введению каких-либо ограничений на оружие, включая более строгие требования к проверке биографических данных.
Палата представителей 227 голосами против 203 одобрила универсальную меру проверки биографических данных. Было проголосовано 219 против 210, чтобы принять второе, что дало федеральным правоохранительным органам больше времени для проверки покупателей оружия.
Оба законодательных акта направлены на устранение пробелов в существующих законах об оружии.
Мера, принятая в четверг, потребует от покупателей, покупающих огнестрельное оружие в Интернете или на оружейных выставках, проверять свое прошлое, прежде чем они смогут получить оружие. В настоящее время от них не требуется этого делать, хотя личные покупатели, которые составляют большинство таких транзакций, есть.
Второй законопроект направлен на так называемую «лазейку Чарльстона», которая ограничивает трехдневный период времени, когда F.Б.И. должен провести проверку биографических данных, что позволяет совершать многие покупки без них. Это положение позволяло Дилану Руфу, стороннику превосходства белых, убившему девять человек в 2015 году в исторически Черной церкви в Чарльстоне, Южная Каролина, купить пистолет, хотя ему следовало запретить покупку оружия. Законопроект продлит время, в течение которого ФБР должен пройти проверку за дополнительную неделю, до 10 дней.
«Давайте не будем добавлять больше имен в этот реестр горя», – сказал представитель Стени Хойер из Мэриленда, No.«2 Демократ», – сказал он, читая длинный список недавних массовых расстрелов и отмечая, что за последний год их количество резко сократилось. «Давайте не будем полагаться на пандемию в том, что мы должны были делать так давно. Давайте примем эти законопроекты и уменьшим насилие с применением огнестрельного оружия правильным образом ».
Демократы впервые приняли закон в 2019 году, вскоре после того, как они вернули себе контроль над Домом, сделав его центральным элементом своей повестки дня, поскольку они стремились извлечь выгоду из излияния студенческой активности в пользу более строгих мер безопасности при обращении с оружием после стрельбы в школе в Паркленде. , Флорида.в 2018 году. Опрос, проведенный несколькими компаниями тогда и сейчас, показывает, что более 80 процентов избирателей поддерживают закон.
В прошлом месяце президент Байден призвал Конгресс принять законопроекты в заявлении, посвященном трехлетней годовщине стрельбы в Паркленде.
«Эта администрация не будет ждать следующего массового расстрела, чтобы прислушаться к этому призыву», – сказал он.
Тем не менее, законопроекты, одобренные в четверг, присоединятся к растущей пачке либеральных законов, которые широко популярны среди избирателей, но, похоже, обречены на то, чтобы томиться в Сенате 50 на 50, где демократы должны заручиться поддержкой 10 республиканцев для принятия большинства важных мер.Это часть согласованной стратегии по усилению давления на демократов, сопротивляющихся устранению законодательного пирата, в то же время вынуждая республиканцев подавать трудные голоса в преддверии промежуточных выборов 2022 года.
«Мы не уходим, пока этот закон не будет принят», – сказала спикер Нэнси Пелоси. «Мы встретим вызов совести страны, когда дело доходит до кризиса с применением огнестрельного оружия в нашей стране».
У Марка А. Брауна, бывшего главы Управления федеральной помощи студентам, остался год до назначения.Кредит … Макс Уиттакер для New York TimesПочти с того дня, как его назначили главой Управления федеральной помощи студентам при администрации Трампа, Марк А. Браун стал мишенью для потребительских и трудовых групп, связанных с прогрессивным крылом США. Демократическая партия. На этой неделе они приветствовали его отставку.
Объявляя об уходе г-на Брауна, недавно утвержденный секретарь администрации Байдена по вопросам образования Мигель Кардона обрисовал общий набор обещаний для офиса помощи студентам, заявив, что оно «вновь сосредоточит свое внимание на оптимизации доступа к федеральной финансовой помощи и управления ею. облегчение бремени студенческой задолженности и бережное отношение к долларам налогоплательщиков.
Г-н Браун, генерал-майор в отставке, был назначен главным операционным директором агентства в марте 2019 года, курируя портфель федеральных студенческих ссуд на сумму 1,6 триллиона долларов США для 43 миллионов заемщиков. Его отставка в пятницу наступила за год до окончания его трехлетнего срока.
Бетси ДеВос, бывший министр образования, назначила г-на Брауна в марте 2019 года, когда сенатор от Массачусетса Элизабет Уоррен сделала списание студенческих долгов центральным элементом своей кампании по выдвижению кандидатуры демократов на пост президента.
В мае 2019 года г-жа Уоррен отправила ему 23-страничное письмо, чтобы поздравить его с назначением и «обсудить ваше видение программы студенческих ссуд и обслуживания ссуд, которое находится под пристальным вниманием в течение многих лет», как говорится в письме. Это. Она сказала, что агентство, которое он возглавлял, «неоднократно терпело неудачу с заемщиками и налогоплательщиками».
Она и ее союзники были не более довольны офисом под руководством мистера Брауна. В прошлом году две правозащитные группы подали в суд на агентство за взыскание заработной платы тысяч студентов-заемщиков, которые задержали выплаты по кредитам во время пандемии коронавируса, несмотря на федеральный приказ не делать этого.В ведомстве обвинили работодателей.
Г-жа Уоррен приветствовала отставку Брауна, написав в Твиттере: «Будь то некомпетентность, злой умысел или сочетание того и другого, банк студенческих ссуд @usedgov под управлением Бетси ДеВос обернулся катастрофой. Отставка генерального директора Федеральной службы помощи студентам Марка Брауна идет на пользу студентам-заемщикам ».
Мистер Браун снял прощальное видео в защиту своего рекорда. «Вы не можете позволить себе роскошь высказывать мнение со стороны или высказывать свое мнение только тогда, когда это политически удобно», – сказал он своим сотрудникам в видеоролике.«Действительно, вы каждый день оказываетесь на арене, пытаясь заставить всю эту работу работать на родителей, студентов и заемщиков».
Замечания Такера Карлсона вызвали немедленную реакцию в социальных сетях со стороны женщин, находящихся на действительной службе и в резерве, а также женщин-ветеранов. Фото … Чип Сомодевилла / Getty ImagesПресс-секретарь Пентагона Джон Ф. Кирби в четверг публично осудил Такера Карлсона за сексистские комментарии ведущего Fox News, в которых г-н Карлсон высмеивал недавние изменения, которые были внесены военными, чтобы быть более приспособленными к женщинам.
«Итак, у нас есть новые прически и костюмы для беременных – беременные женщины будут сражаться в наших войнах», – сказал г-н Карлсон в своем шоу в среду вечером. «Это издевательство над военными США».
Г-н Карлсон продолжил хвалить китайских военных за увеличение количества кораблей в их военно-морском флоте, шаг, который он назвал «более мужественным». Его комментарии прозвучали через несколько дней после того, как две женщины – генерал Жаклин Д. Ван Овост из ВВС и генерал-лейтенант Лаура Дж. Ричардсон из армии – были назначены руководить двумя боевыми командованиями вооруженных сил.
«Чего мы абсолютно не будем делать, так это прислушиваться к советам персонала от ведущего ток-шоу или китайских военных», – заявил г-н Кирби репортерам в четверг. «Теперь, возможно, эти люди чувствуют, что им есть что доказывать; это на них “.
Вскоре после выступления г-на Кирби армия США опубликовала твит в поддержку женщин в вооруженных силах.
Комментарии г-на Кирби были поддержаны рядом действующих военных, включая нескольких генералов и высокопоставленного рядового лидера США.С. Космическое командование, некоторые прямо вызывают мистера Карлсона.
«Я напомню всем, что его мнение, на которое он имеет право, основано на фактическом нулевом количестве дней службы в вооруженных силах», – сказал мастер-артиллерист сержант. Скотт Х. Сталкер из космического командования.
«Суть в том, что мы ценим женщин в наших вооруженных силах», – добавил он, сославшись на свои 28 лет службы в морской пехоте, включая боевую службу.
Замечания г-на Карлсона вызвали немедленную реакцию в социальных сетях со стороны женщин, находящихся на действительной службе и в резерве, а также женщин-ветеранов.В Твиттере Мэгги Сеймур, майор резерва морской пехоты, служившая в Ираке и Афганистане, отметила несоответствие в службе между г-ном Карлсоном и ею самой.
Сенатор Тэмми Дакворт, демократ из Иллинойса и ветеран войны в Ираке, высмеял г-на Карлсона, указав на его выступление в 2006 году в телешоу «Танцы со звездами», в результате чего он был быстро исключен из конкурса.
«Пока он практиковал свой двушаг, американские женщины-воительницы охотились за Аль-Каидой и доказывали силу американских женщин», – говорит г-жаДакворт написал в Твиттере.
Сенатор, которому оторвало ноги в бою в Ираке, когда он пилотировал вертолет Black Hawk в армии, добавил: «Поздравляю с запоздалым Международным женским днем всех, кроме Такера, которого даже я умею танцевать лучше».
Видеостенограмма
Назадстенограмма
Гарланд Обещает защищать целостность Министерства юстиции
Генеральный прокурор Меррик Б. Гарланд пообещал защищать авторитет Министерства юстиции и защищать гражданские свободы и равное правосудие в своем первом выступлении перед сотрудниками Министерства юстиции. Четверг после приведения к присяге.
Всех нас объединяет приверженность верховенству закона и стремление к равной справедливости перед законом. Нас объединяет наше обязательство защищать нашу страну, как гласит наша клятва, от всех врагов, внешних и внутренних, а также наша приверженность обеспечению соблюдения законов нашей страны и обеспечению гражданских прав и гражданских свобод нашего народа. Единственный способ добиться успеха и сохранить доверие американского народа – это придерживаться норм, которые стали частью ДНК каждого сотрудника Министерства юстиции с тех пор, как Эдвард Леви стал первым генеральным прокурором после Уотергейта.Как я сказал при объявлении своей кандидатуры, эти нормы требуют, чтобы подобные случаи рассматривались одинаково. Чтобы не было одного правила для демократов и другого для республиканцев. Одно правило для друзей, другое для врагов, одно правило для сильных, а другое для бессильных, одно правило для богатых, а другое для бедных или разные правила в зависимости от расы или этнической принадлежности. Для меня большая честь снова работать с вами. Вместе мы покажем американскому народу словом и делом, что Министерство юстиции добивается равной справедливости и придерживается верховенства закона.
Генеральный прокурор Меррик Б. Гарланд пообещал в четверг защитить доверие к Министерству юстиции и гражданским правам и свободам американцев, выступив с короткой речью через видео перед примерно 115 000 сотрудников Министерства юстиции примерно через час после его приведения к присяге.
«Для меня большая честь снова работать с вами», – сказал г-н Гарланд, выступая из Большого зала департамента. «Вместе мы покажем американскому народу, что Министерство юстиции добивается равной справедливости и придерживается верховенства закона».
Речь г-на Гарланда была его первым официальным выступлением в качестве генерального прокурора. Он использовал момент, чтобы заверить рядовых, что Министерство юстиции больше не будет сталкиваться с давлением, чтобы атаковать врагов президента и защитить его союзников – в ответ на упорное давление бывшего президента Дональда Дж.Трампа, что подорвало доверие общества к институту и заставило некоторых профессиональных юристов уйти в отставку.
«Единственный способ добиться успеха и сохранить доверие американского народа – это придерживаться норм, которые стали частью ДНК каждого сотрудника Министерства юстиции», – сказал г-н Гарланд. «Эти нормы требуют, чтобы одинаковые дела рассматривались одинаково».
Г-н Гарланд был утвержден Сенатом в среду в результате двухпартийного голосования, при этом 20 республиканцев присоединились ко всем демократам и поддержали его кандидатуру.Он был приведен к присяге в качестве генерального прокурора в четверг утром на частной церемонии в Министерстве юстиции, а во второй половине дня состоится публичная церемония под наблюдением вице-президента Камалы Харрис.
Г-н Гарланд в последнее время работал федеральным апелляционным судьей округа Колумбия, но он наиболее известен своей кандидатурой в Верховный суд в 2016 году, которую республиканцы отказались учитывать в политической игре за власть, которая в конечном итоге позволила г-ну Трамп занял место.
Но г-н Гарланд также является давним ветераном Министерства юстиции, он работал федеральным прокурором в прокуратуре США в Вашингтоне во время дела Джорджа Х.В. Буша и в качестве чиновника ведомства при администрации Клинтона.
«Когда я сегодня утром вошел в дверь главного суда, мне действительно казалось, что я возвращаюсь домой», – сказал г-н Гарланд сотрудникам, которые наблюдали за ним через видео, и горстке присутствующих лично, которые сидели социально дистанцированно, пока он говорил .
Постановление о прекращении чрезвычайной ситуации в отношении южной границы США и перенаправлении средств, направленных на строительство пограничной стены
ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ
ЗАЯВЛЕНИЕ
Как любая нация, Соединенные Штаты имеют право и обязаны обеспечивать безопасность своих границ и защищать свой народ от угроз. Но строительство массивной стены, охватывающей всю южную границу, не является серьезным политическим решением.Это пустая трата денег, отвлекающая внимание от реальных угроз безопасности нашей страны. Моя администрация привержена обеспечению того, чтобы в Соединенных Штатах была всеобъемлющая и гуманная иммиграционная система, которая соответствовала ценностям нашей страны. Во исполнение этого обязательства я определил, что объявление чрезвычайного положения в стране на нашей южной границе в Прокламации 9844 от 15 февраля 2019 г. (Объявление чрезвычайного положения в стране на южной границе Соединенных Штатов) было необоснованным.Политика моей администрации состоит в том, чтобы больше не перенаправлять доллары американских налогоплательщиков на строительство пограничной стены. Я также направляю тщательный анализ всех ресурсов, выделенных или перенаправленных на строительство южной пограничной стены.
СЕЙЧАС, ПОЭТОМУ, я, ДЖОЗЕФ Р. БИДЕН МЛАДШИЙ, президент Соединенных Штатов Америки, властью, предоставленной мне Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, включая раздел 202 Закона о чрезвычайных ситуациях в стране ( 50 U.S.C.1601 et seq. ), настоящим заявляем, что чрезвычайное положение в стране, объявленное Прокламацией 9844 и продолжавшееся 13 февраля 2020 г. (85 Fed. Reg. 8715) и 15 января 2021 г., прекращается и что власти, упомянутые в этой прокламации, не будут больше не будет использоваться для строительства стены на южной границе. Настоящим я дополнительно распоряжаюсь следующим:
Раздел 1. Пауза в строительстве и привлечение денежных средств. (a) Министр обороны и Министр внутренней безопасности, по согласованию с Директором Управления управления и бюджета, должны направить соответствующих должностных лиц в своих соответствующих департаментах по следующему адресу:
(i) приостановить работы по каждому строительному объекту на южной пограничной стене в той степени, в которой это разрешено законом, как можно скорее, но ни в коем случае не позднее семи дней с даты настоящего объявления, чтобы разрешить:
(A) оценка законности методов финансирования и заключения контрактов, использованных для строительства стены;
(B) оценка административных и договорных последствий прекращения строительства каждой стены; и
(C) завершение и реализация плана, разработанного в соответствии с разделом 2 настоящей декларации;
(ii) немедленно приостановить выплату денежных средств, связанных со строительством южной пограничной стены, в пределах, разрешенных законом; и
(iii) собрать подробную информацию обо всех контрактах на строительство южной пограничной стены, статусе завершения каждого проекта строительства стены и средствах, использованных для строительства стены с 15 февраля 2019 года, включая непосредственно ассигнованные средства и средства, полученные из Фонда конфискации казначейства ( 31 U.SC 9705 (g) (4) (B)), счет Министерства обороны США по запрещению наркотиков и деятельности по борьбе с наркотиками (10 USC 284) и счет Министерства обороны по военному строительству (в соответствии с чрезвычайными властями в 10 USC 2808 ( а) и 33 USC 2293 (а)).
(b) Пауза, указанная в подразделе (a) (i) данного раздела, применяется к проектам стен, финансируемым за счет перенаправленных средств, а также проектам стен, финансируемым за счет прямых ассигнований. Министр обороны и министр внутренней безопасности могут сделать исключение из перерыва, однако, для срочных мер, необходимых для предотвращения непосредственных физических опасностей, или в тех случаях, когда требуется исключение для обеспечения того, чтобы средства, выделенные Конгрессом, соответствовали их предполагаемому назначению.
сек. 2. План перенаправления финансирования и повторного использования контрактов. Министр обороны и министр внутренней безопасности по согласованию с министром финансов, генеральным прокурором, директором Управления управления и бюджета и главами любых других соответствующих исполнительных департаментов и агентств, а также в консультации с Помощник президента по вопросам национальной безопасности должен разработать план перераспределения средств, касающихся южной пограничной стены, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с применимым законодательством.Процесс разработки плана должен включать рассмотрение расторжения или перепрофилирования контрактов с частными подрядчиками, занимающимися строительством стен, при одновременном обеспечении расходования любых средств, которые Конгресс специально выделил на строительство стен, в соответствии с их назначенной целью. План должен быть разработан в течение 60 дней со дня настоящего объявления. После разработки плана министр обороны и министр внутренней безопасности должны предпринять все необходимые шаги для возобновления, изменения или прекращения проектов, а также для реализации плана иным образом.
сек. 3. Определение. В соответствии с Правительственным указом № 13767 от 25 января 2017 г. («Улучшение безопасности границ и иммиграционного контроля») для целей этой декларации «стена» означает непрерывную физическую стену или другой аналогичный безопасный, непрерывный и непроходимый физический барьер.
сек. 4. Общие положения. (a) Ничто в этом заявлении не должно толковаться как ухудшающее или иным образом влияющее на:
(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту или агентству, или их руководителю; или
(ii) функции директора Управления по управлению и бюджету, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.
(b) Это постановление должно выполняться в соответствии с действующим законодательством и при наличии ассигнований.
(c) Настоящее заявление не предназначено и не создает никаких прав или преимуществ, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или справедливости любой стороной против Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудники, агенты или любое другое лицо.
В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО Я приложил руку к этому двадцатому дню января, в год Господа нашего две тысячи двадцать один и год Независимости Соединенных Штатов Америки двести сорок пятый.
ДЖОЗЕФ Р. БИДЕН-МЛАДШИЙ.
|