(см. текст в предыдущей редакции)

а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

б) определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;

в) определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

г) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;

д) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

11. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляет руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, а также привлеченными силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Федеральный закон 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Федеральный закон
от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ

О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(с изменениями от 28 октября 2002 г., 22 августа 2004 г., 4, 18 декабря 2006 г., 30 октября 2007 г. , 30 декабря 2008 г., 7 мая, 25 ноября 2009 г., 19 мая, 27 июля, 28, 29 декабря 2010 г.)

Принят Государственной Думой 11 ноября 1994 года

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ в преамбулу настоящего Федерального закона внесены изменения

Настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее – население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации).

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее – организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ в статью 1 настоящего Федерального закона внесены изменения

Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. № 206-ФЗ в статью 1 настоящего Федерального закона внесены изменения

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций – это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации – это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей – это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.

Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 91-ФЗ в статью 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

Федеральным законом от 7 мая 2009 г. № 84-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ в статью 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Целями настоящего Федерального закона являются:

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций;

разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Федеральным законом не регулируются.

Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 91-ФЗ в статью 4 настоящего Федерального закона внесены изменения

Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. № 206-ФЗ статья 4 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

организация своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей;

прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций;

осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. № 206-ФЗ в статью 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

Информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 91-ФЗ в статью 7 настоящего Федерального закона внесены изменения

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ в статью 7 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.

Президент Российской Федерации:

а) определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

б) вносит на рассмотрение Совета Безопасности Российской Федерации и принимает с учетом его предложений решения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по вопросам преодоления их последствий;

в) вводит при чрезвычайных ситуациях в соответствии со статьями 56 и 88 Конституции Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение;

г) принимает решение о привлечении при необходимости к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

Федеральное Собрание Российской Федерации:

а) обеспечивает единообразие в законодательном регулировании в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

б) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной области;

в) проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ в статью 10 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Правительство Российской Федерации:

а) издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение;

б) организует проведение научных исследований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

в) организует разработку и обеспечивает выполнение специальных федеральных программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера;

г) определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляет руководство единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

д) обеспечивает создание федеральных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального характера, а также определяет порядок использования указанных резервов;

е) устанавливает и контролирует процесс производства, режим хранения, условия перевозки и порядок использования радиоактивных и других особо опасных веществ, соблюдение при этом необходимых мер безопасности;

Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 442-ФЗ подпункт “ж” статьи 10 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

ж) устанавливает классификацию чрезвычайных ситуаций, в том числе чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и полномочия исполнительных органов государственной власти по их ликвидации;

з) обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера;

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 223-ФЗ подпункт “и” статьи 10 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

и) определяет порядок привлечения спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

к) определяет порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядок обмена указанной информацией между исполнительными органами государственной власти, а также органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. № 206-ФЗ статья 10 настоящего Федерального закона дополнена пунктом «л»

л) определяет порядок предоставления участков для установки и (или) установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 412-ФЗ статья 10 настоящего Федерального закона дополнена подпунктом “м”

м) принимает решения о выплате единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев оказания единовременной материальной помощи, а также круга лиц, которым указанная помощь будет оказана.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 442-ФЗ статья 10 настоящего Федерального закона дополнена подпунктом “н”

н) определяет порядок введения чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях такой чрезвычайной ситуации.

Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. № 206-ФЗ в статью 11 настоящего Федерального закона внесены изменения

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ в статью 11 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

б) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

в) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивают их проведение;

г) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

д) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;

е) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ж) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

з) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

к) содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 412-ФЗ статья 11 настоящего Федерального закона дополнена подпунктом “л”

л) принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно:

а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

з) создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.1. Органы местного самоуправления содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

3. В субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ в статью 12 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Для осуществления государственного управления и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создается уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Указанный федеральный орган вправе создавать подведомственные ему территориальные органы.

Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 91-ФЗ в пункт 1 статьи 13 настоящего Федерального закона внесены изменения

1. Федеральные органы исполнительной власти организуют работу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, в своей сфере деятельности и порученных им отраслях экономики в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Федеральные органы исполнительной власти:

а) по отношению к подведомственным организациям:

разрабатывают и осуществляют организационные и инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях;

утверждают и издают в соответствии с федеральными требованиями отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правила защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций;

обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности, а также соблюдение норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производственного и социального назначения;

финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;

организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ по проблемам безопасности;

б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли:

осуществляют методическое руководство при решении вопросов защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивости и безопасности функционирования организаций;

разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевые требования, нормативные документы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты от них работников организаций и населения.

3. Руководители федеральных органов исполнительной власти несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее выполнение указанными органами возложенных на них задач и осуществление своих функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Федеральные органы исполнительной власти принимают решения об образовании в пределах выделенных им ассигнований и штатной численности подразделений для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

5. Федеральные органы исполнительной власти, имеющие специально подготовленные и аттестованные в установленном порядке силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, используют их в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Федеральным законом от 28 октября 2002 г. № 129-ФЗ в статью 14 настоящего Федерального закона внесены изменения

Организации обязаны:

а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;

в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. № 206-ФЗ статья 14 настоящего Федерального закона дополнена пунктом «и»

и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.

Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 91-ФЗ в статью 15 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 15.

Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими уставами.

Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в этих условиях.

Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Порядок их привлечения определяется Президентом Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 30 октября 2007 г. № 241-ФЗ в статью и наименование статьи 17 настоящего Федерального закона внесены изменения.

При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органов внутренних дел Российской Федерации применяются в соответствии с задачами, возложенными на органы внутренних дел законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ в статью 18 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 91-ФЗ в пункт 1 статьи 18 настоящего Федерального закона внесены изменения

1. Граждане Российской Федерации имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;

обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;

участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

2. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 91-ФЗ в статью 19 настоящего Федерального закона внесены изменения

Федеральным законом от 25 ноября 2009 г. № 267-ФЗ в статью 19 настоящего Федерального закона внесены изменения

Граждане Российской Федерации обязаны:

соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 91-ФЗ в статью 20 настоящего Федерального закона внесены изменения

Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. № 206-ФЗ статья 20 настоящего Федерального изложена в новой редакции

Федеральным законом от 28 октября 2002 г. № 129-ФЗ в статью 20 настоящего Федерального закона внесены изменения

Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Российской Федерации.

Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

Методическое руководство при решении вопросов защиты населения от чрезвычайных ситуаций и контроль за подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, обучением навыкам безопасного поведения на водных объектах, своевременным оповещением и информированием населения о чрезвычайных ситуациях, размещением специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы.

Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 91-ФЗ в статью 21 настоящего Федерального закона внесены изменения

Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. № 206-ФЗ в статью 21 настоящего Федерального внесены изменения

Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, обеспечивается органами управления, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, могут использоваться средства массовой информации, а также специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ статья 23 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 г.

Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Финансовое обеспечение деятельности федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с настоящим Федеральным законом, является расходным обязательством соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ статья 24 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 г.

Статья 24. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 442-ФЗ пункт 1 статьи 24 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

1. Финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:

федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации;

регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации;

в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

2. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ в статью 25 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.

Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ статья 26 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2007 г.

Проектная документация особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайный ситуаций, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.

Государственный надзор и контроль в указанной области осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации – административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Если международными договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, то применяются правила международных договоров Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нормативные акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.

Правительство Российской Федерации в трехмесячный срок в установленном порядке вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения о приведении законодательства Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент Российской Федерации                  Б. Ельцин

Москва, Кремль
21 декабря 1994 года
№ 68-ФЗ

68-ФЗ · О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Федеральный закон от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Фе¬дерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, нахо¬дящихся на территории Российской Федерации (далее – население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды (далее – территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации).
Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее – организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций – это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов
Зона чрезвычайной ситуации – это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Законодательство Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статья 3. Цели настоящего Федерального закона
Целями настоящего Федерального закона являются предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуации, ликвидация чрезвычайных ситуаций
Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Федеральным законом не регулируются
Статья 4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются
разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций,
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций,
осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций,
осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций,
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации,
международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации
Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций
Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.
Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возник¬ших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статья 7. Основные принципы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

ГЛАВА П. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕ¬НИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Статья 8. Полномочия Президента Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Президент Российской Федерации:
а) определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Фе¬дерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
б) вносит на рассмотрение Совета Безопасности Российской Федерации и принимает с учетом его предложений решения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по вопросам преодоления их последствий;
в) вводит при чрезвычайных ситуациях в соответствии со статьями 56 и 88 Конституции Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, пре-дусмотренных федеральным конституционным законом, на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение;
г) принимает решение о привлечении при необходимости к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.
Статья 9. Полномочия Федерального Собрания Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Федеральное Собрание Российской Федерации:
а) обеспечивает единообразие в законодательном регулировании в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
б) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной области;
в) проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Правительство Российской Федерации:
а) издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение;
б) организует проведение научных исследований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
в) организует разработку и обеспечивает выполнение специальных федеральных программ в области защиты населения и территорий от чрезвычай¬ных ситуаций;
г) определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляет руководство единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
д) обеспечивает создание федеральных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также определяет порядок использования указанных резервов;
е) устанавливает и контролирует процесс производства, режим хранения, условия перевозки и порядок использования радиоактивных и других особо опасных веществ, соблюдение при этом необходимых мер безопасности;
ж) устанавливает классификацию чрезвычайных ситуаций и полномочия исполнительных органов государственной власти по их ликвидации;
з) принимает решения о непосредственном руководстве ликвидацией чрезвычайных ситуаций и об оказании помощи в случае их возникновения;
и) определяет порядок привлечения Войск гражданской обороны Российской Федерации к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
к) определяет порядок сбора информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, порядок обмена указанной информацией между исполнительными органами государственной власти, а также органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
б) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
в) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрез¬вычайных ситуациях и обеспечивают их проведение;
г) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
д) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения;
при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
е) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
ж) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
з) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
и) создают при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации постоянно действующие органы управления, специально уполно¬моченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно:
а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении;
при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
з) создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Статья 12. Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Для осуществления государственного управления и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создается специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Указанный федеральный орган создает подведомственные ему территориальные органы.
Статья 13. Обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Федеральные органы исполнительной власти организуют работу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в своей сфере деятельности и порученных им отраслях экономики в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми акта¬ми Российской Федерации.
2. Федеральные органы исполнительной власти:
а) по отношению к подведомственным организациям:
разрабатывают и осуществляют организационные и инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях;
утверждают и издают в соответствии с федеральными требованиями отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правила защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций;
обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности, а также соблюдение норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строи¬тельстве и эксплуатации объектов производственного и социального назначения;
финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;
организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ по проблемам безопасности;
б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли:
осуществляют методическое руководство при решении вопросов защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций, повышения устойчиво¬сти и безопасности функционирования организаций;
разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевые требования, нормативные документы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвы¬чайных ситуаций, защиты от них работников организаций и населения.
3. Руководители федеральных органов исполнительной власти несут пре-дусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее выполнение указанными органами возложенных на них задач и осуществление своих функций в области защиты населения и террито¬рий от чрезвычайных ситуаций.
4. Федеральные органы исполнительной власти принимают решения об образовании в пределах выделенных им ассигнований и штатной численности подразделений для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5. Федеральные органы исполнительной власти, имеющие специально подготовленные и аттестованные в установленном порядке силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, используют их в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Статья 14, Обязанности организаций в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Организации обязаны:
а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе невоенизированных формирований;
г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных си¬туаций;
е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Статья 15. Участие общественных объединений в ликвидации чрезвычайных ситуаций
Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими уставами.
Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в этих условиях.
Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объе¬динений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке.
Статья 16. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться специаль¬но подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Порядок их привлечения определяется Президентом Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Применение сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел субъектов Российской Федерации при ликвидации чрезвычайных ситуаций
При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органов внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел субъектов Российской Федерации применяются в соответствии с задачами, возложенными на органы внутренних дел законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХСИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ

Статья 18. Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Граждане Российской Федерации имеют право:
на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты насе¬ления от чрезвычайных ситуаций;
быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;
обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных си¬туаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.
2. Порядок и условия государственного социального страхования. виды и размеры компенсаций и льгот, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации
Статья19. Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Граждане Российской Федерации обязаны:
соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, кото¬рые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуации;
при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Статья 20. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Российской Федерации.
Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства.
Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для защиты от чрезвычайных ситуации осуществляется в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в специальных учебно-методических центрах и непосредственно по месту работы.
Статья 21. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечивается органами управления, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.
Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций могут использоваться средства массовой информации.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Статья 22. Финансирование целевых программ
Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статья 23. Финансирование органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Финансирование деятельности постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 24. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций
Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств федеральных органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.
При отсутствии или недостаточности указанных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций выделяются средства резервного фонда Правительства Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Статья 25. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлече¬ния необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.
Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Статья 26. Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организуется и проводится специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях проверки и выявления степени их соответствия установленным нормам, стандартам и правилам и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае необходимости экспертиза предполагаемых для реализации проек¬тов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, может проводиться общественными объединениями и независимыми экспертами, а также специалистами международных экспертных организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 27. Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения
Государственный надзор и контроль в указанной области осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной влас¬ти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации
Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации – административную и гражданско правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Статья 29. Международные договоры Российской Федерации
Если международными договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, то применяются правила международных договоров Российской Федерации.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 30. Вступление настоящего Федерального закона в силу
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
Нормативные акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, ведомственные норма¬тивные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.
Правительство Российской Федерации в трехмесячный срок в установленном порядке вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения о приведении законодательства Рос¬сийской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Путин подписал закон о едином регистре сведений о населении России

Президент России Владимир Путин подписал закон о создании единого регистра сведений, в котором будет содержаться информация о жителях России. Сообщается, что в него попадут данные не только о гражданах страны, но и об иностранцах, а также тех лицах без гражданства, которые на постоянной основе живут или работают в РФ.

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации». Соответствующий документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации.

В регистр сведений будут включены такие данные о человеке, как его полное имя, дата рождения, пол, семейное положение, гражданство, вид на жительство, информация о постановке на учет в налоговые и военные органы, данные о регистрации в системах медицинского, социального и пенсионного страхования и др.

Доступ к этим данным получат государственные и муниципальные органы, внебюджетные фонды, избирательные комиссии, нотариусы и сами граждане, которые смогут вносить изменения в предоставленные сведения.

При этом в регистре будет содержаться информация как о гражданах РФ, так и об иностранцах и лицах без гражданства, которые длительное время проживают или работают в России. Проект должен заработать в 2023 году.

Целью создания этого регистра называется упрощение предоставления государственных услуг, а также обеспечение более эффективной работы ведомств страны. Ожидается, что в связи с наличием большого количества сведений о человека в одном месте существенно ускорится принятие решений органами власти.

«Например, для получения какого-либо разрешения или лицензии не нужно будет предоставлять выписки, справки или их заверенные копии из различных ведомств — все уже будет доступно через систему информации», — заявил заместитель руководителя аппарата правительства Российской Федерации Леонид Левин.

По словам Левина, регистр обеспечит внедрение «принципа одного окна в коммуникациях граждан и бизнеса с государством».

Кроме того, как отметил заместитель руководителя Федеральной налоговой службы (ФНС) России Евгений Колесников, такой регистр даст объективные данные о доходах каждого домохозяйства. Это поможет правительству оценить уровень достатка в семьях и своевременно оказывать материальную помощь нуждающимся в необходимом объеме.

«Приведение всех информационных систем к одному знаменателю будет рождать так называемый «золотой идеальный профиль», в котором будут обобщаться примерно 30 видов сведений от 12 основных поставщиков», — заявил Колесников, выступая на заседании комитета Госдумы, где рассматривался законопроект о регистре.

ФНС обязана обеспечить неприкосновенность и безопасность данных, содержащихся в едином регистре. Как ранее заявил глава ведомства Даниил Егоров, будущий ресурс будет иметь хорошую степень защищенности, так как информация о населении будет храниться в разных центрах обработки данных.

Однако эксперты в сфере безопасности по-прежнему считают, что нельзя забывать о рисках утечек.

Руководитель департамента системных решений Group-IB Антон Фишман заявил ТАСС, что наиболее уязвимая точка — это получение доступа к информации. По его словам, необходимо, чтобы как можно меньше людей имели возможность получить весь массив данных единовременно.

Основатель и технический директор DeviceLock Ашот Оганесян подтвердил, что степень защиты регистра останется высокой, если он будет использоваться только для автоматизированной проверки данных, предоставляемых самим гражданином или его работодателем.

Впрочем, как отметил глава Минкомсвязи Максут Шадаев, никаких новых сведений в регистре содержаться не будет — вся информация, которая будет в нем находиться, уже присутствует «даже не в одной, а в нескольких информационных системах», так что никаких оснований для боязни утечек нет.

УТВЕРЖДЕНЫ СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

УТВЕРЖДЕНЫ СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

Всероссийская перепись населения пройдет с 15 октября по 14 ноября 2021 года. На труднодоступных территориях страны перепись населения продлится до 20 декабря 2021 года. 16 августа 2021 года Председатель Правительства России Михаил Мишустин подписал соответствующее постановление (даем ссылку на текст) №1347 «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. № 1608», сообщает сайт ВПН.

Самостоятельно заполнить переписные листы на Портале госуслуг жители страны смогут в период с 15 октября по 8 ноября 2021 года. Перепись населения на отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в основные сроки будет затруднено, продлится до 20 декабря 2021 года.

Предварительные итоги предстоящей Всероссийской переписи населения будут подведены в апреле 2022 года. Окончательные итоги переписи будут подведены и официально опубликованы в IV квартале 2022 года.

Напомним, что решение о проведении переписи населения в 2021 году было принято Правительством Российской Федерации летом 2020 года, в условиях пандемии COVID-19.

Предложение о проведении переписи в октябре 2021 года, поддержанное Президентом России Владимиром Путиным, позволяет оптимальным образом организовать работу во всех регионах страны, отмечают в Росстате. Предыдущие Всероссийские переписи населения 2002 и 2010 годов также проходили в октябре.

Проведение переписи в данный период позволяет сохранить необходимую периодичность, обеспечить сопоставимость, точность и корректность полученных статистических данных как на национальном, так и на международном уровне. Данные сроки входят в рамки рекомендованного ООН периода проведения общенациональных переписей населения раунда 2020 года.

Как ранее заявлял заместитель руководителя Росстата Павел Смелова, к настоящему времени уже выполнен основной комплекс подготовительных работ – утверждены формы переписных листов, изготовлены и переданы в регионы электронные планшеты для переписчиков, организована работа переписных комиссий на всех уровнях, сформирован список людей, желающих работать переписчиками, создана цифровая картоснова переписи. Уже началась перепись в труднодоступных районах.

Всероссийская перепись населения пройдет с 15 октября по 14 ноября 2021 года с применением цифровых технологий. Главным нововведением предстоящей переписи станет возможность самостоятельного заполнения жителями России электронного переписного листа на портале госуслуг (Gosuslugi.ru) с 15 октября по 8 ноября. При обходе жилых помещений переписчики будут использовать планшеты со специальным программным обеспечением. Также переписаться можно будет на переписных участках, в том числе в помещениях многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг «Мои документы».

Российская Федерация – Закон № 68 от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий в случае стихийных бедствий или техногенных катастроф» (текст в редакции от 11 марта 2013 г.).

Рассматривается новый законопроект об увеличении штрафов за нарушение законодательства РФ о защите данных | Хоган Ловеллс

13 июня 2019 года в Государственную Думу был внесен новый законопроект о наложении многомиллионных штрафов за нарушение российского законодательства о локализации данных и информационной безопасности, увеличивающий максимальный размер штрафа, предусмотренного действующим законодательством, на величину 240 ( нижняя палата российского парламента).Это дополнило бы существующие штрафы, которые, как мы сообщали, ранее были увеличены в 2017 году.

Текущая версия законопроекта устанавливает максимальный штраф для юридических лиц в соответствии с законом о локализации данных в размере 6 миллионов рублей (около 93 690 долларов США). Неоднократные нарушения закона о локализации данных могут повлечь увеличение штрафов до 18 миллионов рублей (около 281 070 долларов США) для юридических лиц.

Российский закон о локализации данных, вступивший в силу с 1 сентября 2015 года, устанавливает, что операторы данных, обрабатывающие данные российских граждан, собранные онлайн или офлайн, обязаны обрабатывать эти персональные данные в базах данных, расположенных на территории Российской Федерации (см. Наше прошлое покрытие здесь).При относительно низком нынешнем уровне штрафов на сегодняшний день основным риском несоблюдения требований является риск блокировки веб-сайта на территории России. Правоприменительная практика может изменить расчет риска, если законопроект будет принят в соответствии с предложением.

Законопроектом также вводятся повышенные штрафы за повторных нарушений Федерального закона России от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в частности:

1. Отсутствие регистрации в Роскомнадзоре в качестве организатора распространения информации в сети Интернет может повлечь наложение административного штрафа до 1 миллиона рублей (прибл.15 615 долларов США) для юридических лиц;
2. непредоставление российским государственным органам информации о пользователях и их сообщениях или ключах дешифрования, необходимых для расшифровки сообщений пользователей, может привести к административному штрафу до 6 миллионов рублей (приблизительно 93 690 долларов США) для юридических лиц;
3. Неустановка оборудования, необходимого для проведения уголовных расследований органами государственной власти РФ, может повлечь административный штраф до 6 миллионов рублей (прибл.93 690 долларов США) для юридических лиц;
4. невыполнение обязательств по услуге видео по запросу может привести к административному штрафу до 5 миллионов рублей (около 78 075 долларов США) для юридических лиц;
5. невыполнение обязательств, возложенных на службы обмена мгновенными сообщениями, может повлечь административный штраф до 2 миллионов рублей (около 31 230 динаров) для юридических лиц;
6. Невыполнение обязательств, возложенных на поисковые системы, может повлечь административный штраф до 5 миллионов рублей (прибл.78 075 долларов США) для юридических лиц.

Во время недавнего Петербургского международного экономического форума Александр Жаров, глава российского органа по защите данных ( Роскомнадзор) упомянул, что увеличение штрафов будет направлено на повышение соблюдения компаниями российского законодательства о защите данных.

Тем не менее, это всего лишь законопроект, это, конечно, не имеющий обязательной силы закон. На наш взгляд, окончательные максимальные штрафы, вероятно, будут уменьшены после слушаний по законопроекту, в частности, из-за признания того, что соблюдение правила локализации данных в России осуществляется в основном на основе неофициальных указаний соответствующих регулирующих органов, и все еще Это ряд ключевых вопросов, оставшихся без ответа Роскомнадзора о том, как соблюдать требования.Тем не менее, Роскомнадзор , похоже, сильно заинтересован в том, чтобы законопроект стал юридически обязательным, поскольку он повысит его влияние на расследования.

Для принятия законопроект должен пройти три слушания в Госдуме, в ходе которых есть большая вероятность, что в законопроект будут внесены поправки. После того, как законопроект будет принят Государственной Думой, он также должен пройти высшую палату российского парламента и подписаться президентом.

Тем временем компании, ведущие бизнес в России, могут захотеть проверить соблюдение ими российского закона о защите данных и локализации, чтобы снизить риски увеличения штрафов, если законопроект будет включен в российское законодательство.

[Просмотреть источник.]

Российская Федерация – Закон № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов». (Текст № 4563)

Список результатов поиска по странам

Риск зарубежного бизнеса – Уругвай

1. Общий обзор

Уругвай – страна с позитивным фоном для политической, демократической и социальной стабильности и макроэкономической устойчивости.У него сильные институты, и он хорошо демонстрирует все основные показатели прозрачности и простоты ведения бизнеса.

В последние годы экономика Уругвая стала более устойчивой, его экспорт более диверсифицированным, а ВВП за последнее десятилетие вырос в среднем на 3,2%. Уругвай является одним из основателей регионального блока МЕРКОСУР (Бразилия, Аргентина, Парагвай и Уругвай), который в июне 2019 года подписал с ЕС Соглашение о свободной торговле (которое еще не подписано). Правительство Уругвая стремится выйти за рамки своих традиционных торговых партнеров в непосредственной близости и открыть новые рынки.

Основными проблемами в краткосрочной перспективе являются бюджетный дефицит и финансирование государственных инвестиций. Чтобы обеспечить непрерывный экономический рост в среднесрочной и долгосрочной перспективе, Уругвай должен решить проблемы качества образования, относительного размера государственного сектора (значительного для всего 3,5 миллиона населения), регулирования трудовых отношений и пробелов в инфраструктуре.

2. Политические

Система политических партий Уругвая – одна из самых институционализированных в мире. Граждане выбирают свое правительство на свободных и справедливых выборах каждые 5 лет на основе всеобщего, равного и обязательного избирательного права.

Спустя 15 лет и третий срок подряд для коалиции партии левого крыла Фронт Амплио на президентских выборах 2019 года правоцентристская оппозиционная Национальная партия во главе с Луисом Лакаль Поу победила на выборах, получив большинство в Конгрессе за его многопартийную коалицию. Первоначальная готовность к проведению важных реформ привела к принятию в июле 2020 года законопроекта о срочном рассмотрении. Он включал экономические и политические реформы, а также соответствующие изменения в социальном обеспечении, образовании, здравоохранении, сельском хозяйстве и других секторах.

В 2020 году индекс демократии, составленный Economist Intelligence Unit, поставил Уругвай на 15-е место из 167 стран с результатом 8,61 (самый высокий показатель за всю историю). Это делает ее одной из трех латиноамериканских стран, отмеченных как «полные демократии», наряду с Чили и Коста-Рикой (17-е и 18-е соответственно).

В 2013 году Уругвай был в центре внимания международного сообщества благодаря легализации однополых браков, принятию самого либерального на континенте закона об абортах и ​​став первой страной в мире, легализовавшей и регулирующей производство, продажу и потребление марихуаны.

Правительство Уругвая прилагает все усилия, чтобы поддержать стандарты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Это включает подписание нескольких соглашений об обмене налоговой информацией, изменение системы акций на предъявителя (Закон № 18,930 от 2012 г.) и смягчение положений о банковской тайне посредством недавно принятого Закона о международной налоговой прозрачности, предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма. санкции введены в действие в 2016 г. и действуют в 2017 г.

В октябре 2015 года Уругвай стал членом Центра развития ОЭСР.Этот центр функционирует как связующее звено между ОЭСР и развивающимися странами, стремясь содействовать диалогу по ряду вопросов, таких как вклад частного сектора. В марте 2021 года Уругвай стал ассоциированным членом Инвестиционного комитета ОЭСР.

Уругвай был исключен из списка получателей официальной помощи в целях развития (ОПР) Комитета содействия развитию (КСР) начиная с 2018 года из-за высокого дохода на душу населения, низкого уровня неравенства и бедности и почти полного отсутствия крайней бедности.

3. Экономический

Уругвай – страна с высоким индексом человеческого развития (ИЧР), занимающая 55-е место из 189 стран в 2020 году по данным Организации Объединенных Наций (ООН). Согласно данным Всемирного банка о доходе на душу населения, Уругвай стал страной с высоким уровнем дохода в июле 2013 года. Уровень инфляции в 2020 году составил 9,41%, а в 2019 и 2019 годах – 8,8% и 7,6% соответственно.

За последние 10 лет экономика Уругвая стала более устойчивой, а его экспорт – более диверсифицированным.По данным Всемирного экономического форума (ВЭФ), это 10-я самая конкурентоспособная экономика в Латинской Америке и Карибском бассейне. Его ВВП в 2019 году составил около 56,69 миллиарда долларов США.

В экспорте Уругвая преобладают сырьевые товары, в основном говядина (что составляет 20% от общего объема экспорта в 2020 году), целлюлоза (14% от общего объема экспорта) и соя (9% экспорта).

Основными экспортными товарами Великобритании в Уругвай за последнее десятилетие являются спиртные напитки (в среднем 19%, в основном шотландский виски), тяжелая техника (в среднем 12,1%), медикаменты (8.8%), электрические трансформаторы и преобразователи, легковые автомобили и принадлежности для чая / кофе. В 2019 году торговый баланс товаров и услуг между Великобританией и Уругваем привел к положительному сальдо торгового баланса Великобритании в размере 36 миллионов фунтов стерлингов.

Согласно отчету ООН о мировых рисках 2019 года, Уругвай занимает 26-е место из 180 стран (где номер один является наиболее уязвимым и уязвимым). Этот рейтинг отражает подверженность стран потенциальным стихийным бедствиям и их реакцию на них.

Что касается энергетической матрицы страны, то в 2010 году правительство поощряло значительные инвестиции в возобновляемые источники энергии (в основном ветряные) для диверсификации энергобаланса и повышения энергетической безопасности Уругвая.В конце 2018 года Уругвай установил новый рекорд: его ветряные фермы обеспечивают почти 50% производства возобновляемой энергии.

Еще одна сильная сторона возобновляемых источников энергии – это сектор солнечной энергии. С 2013 года правительство приняло Закон о поощрении инвестиций, который предлагает особые стимулы для инвестиций в фотоэлектрические системы, особенно в отдаленных или сельских районах. Частно-государственные инвестиции в солнечные проекты достигли более 100 миллионов долларов США в 2017 году.

4. Прямые иностранные инвестиции

Благоприятная среда для инвестиций и хорошие экономические показатели страны за последнее десятилетие сделали Уругвай надежным местом для инвестиций.При среднегодовом росте ВВП на 3,2% за последнее десятилетие.

Стремительный экономический рост характеризовался заметным увеличением объема инвестиций в экономику. Это связано с увеличением инвестиций частного сектора, в значительной степени обусловленным притоком прямых иностранных инвестиций, которые также являются движущей силой инноваций.

Standard & Poors сохранило кредитный рейтинг Уругвая на уровне BBB для иностранной валюты и A-2 для местной валюты. Перспектива остается стабильной, что отражает суверенный устойчивый и сбалансированный рост Уругвая и прочное внешнее положение экономики, несмотря на все еще высокий дефицит сектора государственного управления и уровни долларизации.

Страна активно работала над поддержанием характеристик, которые сделали ее привлекательной для инвесторов: макроэкономическая стабильность, привлекательная нормативно-правовая база, прозрачность и институциональное качество. Уругвай не вводит каких-либо ограничений на репатриацию коммунальных услуг, несмотря на то, что 60% прибыли иностранных компаний, установленных в стране, обычно реинвестируются.

Основными источниками иностранных инвестиций являются страны Южного конуса, США и страны Европы.Точно так же, как он работал над диверсификацией и открытием новых рынков для своего экспорта, Уругвай стремится привлекать ПИИ из других стран, а не только из ближайшего региона.

Финская компания UPM в 2019 году инвестировала 3 миллиарда долларов США во второй завод по производству целлюлозы в Уругвае. Ожидается, что второй завод увеличит объемы производства сети и внесет еще 5,5% в ВВП в 2022 году.

Уругвай занял 101-е место в рейтинге Всемирного банка по легкости ведения бизнеса в 2020 году, особенно в областях «Открытие бизнеса» и «Разрешение неплатежеспособности».Тем не менее, он занял около 150-го места в рейтинге по выдаче разрешений на строительство и защите миноритарных инвесторов, и на рынке труда существуют некоторые проблемы, связанные с приемом на работу и увольнением (включая значительное налогообложение) и ограничительной гибкостью при установлении заработной платы.

В 2019 году он занял 54-е место по конкурентоспособности по данным Всемирного экономического форума (ВЭФ) и 47-е место по экономической свободе (умеренно свободный) в 2020 году.

Что касается конкурентоспособности, и согласно индикаторам, используемым ВЭФ, Уругвай выше средних баллов в Латинской Америке и Карибском бассейне в учреждениях, инфраструктуре, здравоохранении и начальном образовании, высшем образовании и обучении, эффективности товарного рынка и технологической готовности.В рейтинге выше любой другой страны LATAM, за которой следует Барбадос и большинство европейских стран, Уругвай занимает 14-е место по внедрению информационных и коммуникационных технологий.

Согласно результатам последнего исследования (2016 г.), проведенного Uruguay XXI (государственное агентство по торговле и инвестициям), решающими факторами для иностранных инвесторов при выборе Уругвая были правовая безопасность и макроэкономическая стабильность. Опрошенные менеджеры выразили высокую степень удовлетворенности процессом создания (84%) и бизнес-климатом (76%) в стране.Опрошенные также отметили медлительность и сложность других бюрократических процессов и процедур как проблему для ведения бизнеса в Уругвае.

5. Договоры

6. Содействие инвестициям / торговле

Рейтинг выше среднего в Латинской Америке по показателям корпоративного управления и первое место в регионе по большинству из них обеспечивает инвестору безопасную среду для инвестирования. Стратегическое положение Уругвая, высококлассная логистическая инфраструктура и современные телекоммуникационные технологии делают его идеальным региональным логистическим центром, через который инвестор может получить доступ к рынку с населением 400 миллионов человек в Южной Америке.

Страна также предлагает комплексную нормативно-правовую базу для поощрения инвестиций. Это включает в себя налоговые льготы и единую систему налогообложения по всей стране, бесплатную репатриацию капитала и прибыли – через гибкую финансовую систему и свободный рынок обмена – и недискриминацию между местными и иностранными инвесторами.

• Закон 16,906 о поощрении и защите инвестиций, который дает иностранным инвесторам те же льготы, что и национальные инвесторы, и не требует предварительного разрешения на поселение в Уругвае.
• инвестиционных проектов, представленных и продвигаемых исполнительной властью, могут быть освобождены (от 20% до 100%) от налога на прибыль от хозяйственной деятельности (IRAE)
• в 2012 году был принят закон о государственно-частном партнерстве (ГЧП) (для решения проблемы нехватки инфраструктуры: различные проекты, от автомагистралей, инфраструктуры для образовательных целей, тюрьмы и линий реконструкции железных дорог

Зона свободной торговли

Поощрение и развитие режима свободной зоны Уругвая было объявлено национальным интересом и впервые было урегулировано в 1987 году.В настоящее время существует одиннадцать зон свободной торговли, в которых всякого рода коммерциализация товаров и услуг осуществляется внутри страны и с третьими странами.

Несколько признанных транснациональных компаний выбрали Уругвай по причинам, изложенным ниже, и они работают в следующих отраслях: агропродовольственная, фармацевтическая и медико-биологическая, ИКТ, бизнес-услуги, лесное хозяйство и деревообработка, творческие отрасли и инфраструктура, среди прочего.

регулируются законом 15 921, законом 19 566 (обновление 2018 г.) и указами 454/988 и 309/018.

Обзор налоговых льгот

• разрешенные виды деятельности: коммерческая, производственная и сервисная деятельность любого вида, осуществляемая в пределах ФЗ. Некоторые вспомогательные действия могут выполняться за пределами ФЗ
.
• Пользователи свободной зоны: почти полное освобождение от налогов (корпоративный подоходный налог – IRAE, налог на чистое богатство – интеллектуальная собственность, налог на добавленную стоимость – НДС и некоторые удерживаемые налоги) и освобождение от уплаты таможенных пошлин.
• сотрудников: иностранные сотрудники могут отказаться от системы социального обеспечения Уругвая и, что касается подоходного налога с физических лиц, выбрать уплату подоходного налога для нерезидентов (IRNR) по фиксированной ставке 12% вместо индивидуального налога (IRPF).Пользователь FZU должен нанять минимум 75% физических или юридических граждан Уругвая (3 гражданина Уругвая на одного иностранного сотрудника). Правительство могло разрешить различные соотношения.

6.1 Другие услуги ЗСТ в Уругвае

• Режимы свободных портов и аэропортов: относится к временным зонам портов и аэропортов, предлагающим специальные налоговые и таможенные режимы. Он включает свободное обращение товаров, не требующее каких-либо разрешений и освобождение от каких-либо таможенных пошлин, налогов или сборов в отношении введенных товаров или товаров
• временный допуск: этот режим разрешает беспошлинный импорт сырья, принадлежностей, запчастей и деталей, оборудования или материалов (даже программной поддержки или связанных с ИТ) для производства товаров, которые будут экспортироваться позже, либо в том состоянии, в котором они были импортированы или после преобразования, изготовления или ремонта
• таможенные склады: это таможенный режим, при котором товары поступают или хранятся на территории, находящейся под частным управлением, без уплаты налогов – за исключением соответствующих сборов – для их последующего включения в другой таможенный режим, их повторной погрузки или реэкспорта. .На этих складах иностранные товары, хранящиеся в пути, могут быть выгружены и снова загружены в любое время без каких-либо импортных или экспортных налогов и любых внутренних налогов. Кроме того, они могут храниться там в течение 24 месяцев (без возможности продления), а сертификаты происхождения MERCOSUR удерживаются до 180 дней при условии, что товары были изменены на складе

Прочный и надежный институционализм

• Уругвай XXI: государственное агентство Уругвая по содействию торговле и инвестициям.Предоставляет бесплатную поддержку и консультации для иностранных инвесторов
• Группа поддержки частного сектора (UnASeP): при Министерстве экономики и финансов (MEF) это центральное подразделение оказывает поддержку инвестору, национальному или иностранному
• Национальное агентство развития (ANDE): Содействовать продуктивному развитию страны посредством разработки и реализации программ и инструментов для повышения конкурентоспособности бизнеса и территориальной конкурентоспособности с упором на ММСП и взаимодействие между заинтересованными государственными и частными субъектами
• Государственное учреждение Национальное агентство исследований и инноваций (ANII), которое способствует исследованиям и применению новых знаний в производственной и социальной реальности страны
• Таможенный кодекс (КАРОУ): регулирование, вводящее различные новшества в таможенной сфере, включая цифру Уполномоченного экономического оператора
• Национальная система производственной трансформации и конкурентоспособности: ее цель – способствовать продуктивному и инновационному экономическому развитию с учетом устойчивости, социальной справедливости и экологического и территориального баланса.Первая версия этого плана (2017-2021 гг.) Состоит из проектов в четырех областях интересов: инновации, развитие потенциала, деловой климат и интернационализация

7. Государственные компании

Государство играет важную роль в экономике, где некоторые области монополизированы государством, такие как услуги фиксированной телефонной связи и Интернет (ANTEL), импорт и переработка нефти (ANCAP), электроэнергия (UTE), водоотведение (OSE). и компенсационное страхование работников (через BSE).Для обслуживания государства и участия в публичных тендерах компании должны зарегистрироваться в специальном списке под названием RUPE (пожалуйста, свяжитесь с посольством Великобритании, чтобы узнать больше).

8. Бизнес и права человека

Конституция Уругвая гласит, что все люди имеют право на равенство перед законом, не признавая различий между ними, кроме талантов или добродетелей.

Закон также предусматривает свободу слова и печати, академическую свободу, свободу мирных собраний и ассоциаций, свободу религии, свободу передвижения, зарубежные поездки, эмиграцию и репатриацию, включая защиту беженцев.

Уругвай ратифицировал все основные международные договоры о правах человека и восемь основных конвенций Международной организации труда (МОТ). Он также ратифицировал все четыре конвенции о корпоративном управлении, которые являются наиболее важными правилами в отношении функционирования международной системы трудовых стандартов. Наконец, действует подавляющее большинство технических конвенций.

Что касается гендерного равенства, Уругвай ратифицировал все международные обязательства в отношении гендерного равенства и прав женщин.Женщины представлены на многих высокопоставленных должностях в Уругвае, в том числе в политике, но в этой области все еще необходимы дальнейшие успехи. На всеобщих выборах 2019 года Беатрис Аргимон была избрана избранным вице-президентом, став первой женщиной, избранной на эту должность, которую она займет 1 марта 2020 года. Кроме того, нынешним мэром Монтевидео также является женщина: Каролина Коссе.

Несмотря на экономический рост и улучшение показателей бедности и безработицы, и несмотря на то, что Уругвай является страной с меньшим неравенством в Латинской Америке и Карибском бассейне, он все же сталкивается с проблемой структурного гендерного неравенства в стратегических областях развития.Существующие пробелы особенно сказываются на сельских женщинах и лицах африканского происхождения. Закон 19.122, принятый в 2013 году, направлен на поддержку лиц африканского происхождения в образовательной и трудовой сферах.

Что касается сексуальной ориентации и гендерной идентичности (SOGI), Уругвай запрещает дискриминацию SOGI и гарантирует права трансгендеров. Это была 12-я страна в мире, легализовавшая однополые браки по всей стране. В Уголовном кодексе положения, касающиеся преступлений на почве ненависти, включают СОГИ в качестве критерия с 2003 года (Закон 17.677, статьи 1 и 2). Трансгендеры имеют право менять свой официальный пол и имя с 2009 года (Закон 18.620). Закон о равенстве в браке легализовал однополые браки в 2013 году, а также повысил установленный законом возраст вступления в брак до 16 лет как для женщин, так и для мужчин (Закон 19.075).

В 2018 году был принят закон, признающий и защищающий права трансгендеров. Закон направлен на то, чтобы гарантировать доступ трансгендеров к качественной работе и медицинским услугам. Хотя этот закон подвергся критике в парламенте, попытка отменить его в 2019 году путем референдума не удалась.

Профсоюзное движение имеет большое значение в Уругвае. Основная группа, Межпрофсоюзное пленарное заседание рабочих – Национальное собрание рабочих (PIT-CNT), насчитывает более 400 000 членских организаций.

9. Взяточничество и коррупция

Взяточничество является незаконным. Взятка в любой точке мира является правонарушением для британских граждан или лиц, которые обычно проживают в Великобритании, организации, зарегистрированной в Великобритании, или как шотландское партнерство. Кроме того, коммерческая организация, ведущая бизнес в Великобритании, может нести ответственность за поведение лица, которое не является ни гражданином Великобритании, ни резидентом Великобритании, ни органом, зарегистрированным или созданным в Великобритании.В этом случае не имеет значения, имеют ли место действия или бездействие, составляющие часть правонарушения, в Великобритании или в другом месте.

Коррупция не считается препятствием для инвестиций. В 2020 году Уругвай занял 21-е место из 180 стран в индексе восприятия коррупции (ИПЦ) Transparency International. Это вторая страна Америки с наилучшими позициями после Канады (11). Он опережает Францию ​​(23), США и Чили (по 25).

В Уругвае действует несколько законов, направленных на предотвращение взяточничества и других видов коррупции.Законы 17 835, 18 494 и 19 355 были приняты в качестве основы борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма. В случаях такого рода применяется уголовное право.

Правительственным учреждением, которое борется с коррупцией в государственном секторе, является Комитет по прозрачности и общественной этике (JUTEP).

10. Террористическая угроза

Для получения информации об угрозах терроризма, пожалуйста, обратитесь к разделу «Терроризм» нашего FCDO Travel Advice for Uruguay.

11. Защитная безопасность / организованная преступность

Организованная преступность не представляет прямой угрозы британскому бизнесу в Уругвае.

Для получения дополнительной информации обратитесь к нашему FCDO Travel Advice для Уругвая.

12. Интеллектуальная собственность

Права ИС являются территориальными, то есть они обеспечивают охрану только в странах, где они предоставлены или зарегистрированы. Если вы думаете о международной торговле, вам следует рассмотреть возможность регистрации своих прав интеллектуальной собственности на экспортных рынках.

Регулирование прав интеллектуальной собственности в Уругвае регулируется международными договорами, такими как Парижская конвенция (промышленная собственность), Бернская конвенция (авторские права) и Протокол о гармонизации норм (промышленная собственность) в рамках МЕРКОСУР.Эти договоры дополняются местными нормативными актами, регулирующими вопросы промышленной собственности и авторского права. Национальное подразделение, отвечающее за вопросы интеллектуальной собственности и регистрации, известно как DNPI. Права интеллектуальной собственности также подлежат защите в соответствии с уголовным законодательством Уругвая.

Уругвай является членом Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), и дополнительную информацию можно найти в его страновом профиле.

Также мы предлагаем прочитать информацию, представленную на нашей странице интеллектуальной собственности.

Дополнительную информацию можно найти в Национальном управлении интеллектуальной собственности Уругвая (DNPI).

13. UK Export Finance

Правительство может предоставить финансирование или кредитное страхование специально для поддержки экспорта из Великобритании в Уругвай через UK Export Finance – экспортное кредитное агентство Великобритании. Актуальную информацию о доступной поддержке для конкретной страны см. В политике и индикаторах UK Export Finance для странового покрытия.

Обратитесь в Департамент международной торговли Великобритании из Посольства Великобритании для получения дополнительной информации и совета о возможностях ведения бизнеса в Уругвае.Вы можете написать нам по адресу: [email protected].

Pourquoi c’est important. Голосовой радиолокационный сигнал с мигалкой les motards trop bruyants

Dans le but de sanctionner les motards peu soucieux des nuisances sonores casenées par leurs machines, un radar d’un nouveau genre, baptisé “Méduse”, avait été installé en juillet 2019 в Saint-Forget, dans les Yvelines, pour une phase de тестовое задание.

Huit agglomérations volontaires

Elle semble s’être avérée closedante, puisque, selon Le Parisien, l’expérimentation prend de l’ampleur dès cet automne: en plus de Saint-Forget, sept autres agglomérations -pes-is, Nice (Al Приморский), Тулуза (Верхняя Гаронна), Брон (Рона), Рюэй-Мальмезон (Верхняя де-Сен), Вильнёв-ле-Руа (Валь-де-Марн) и Сен-Ламбер (Ивелин) – toutes volontaires, vont Accueillir l’appareil qui, jusqu’à présent, ne faisait que mesurer les décibels émis.

Bientôt, l’antenne, avec sa caméra à 360 градусов и ses quatre micros, sera couplée à un lecteur automatisé de plaques d’immatriculation qui flashera les contrevenants sur deux et trois roues.

A terme, il y aura bien des PV

“Un seuil maximum de décibels sera fixé par décret pour déterminer à quel niveau il convient de sanctionner un conducteur qui fait trop de bruit”, объяснение к directrice de “Bruitparif”, l ‘Organisme qui a conçu ce radar, à nos confrères.Si aucune verbalisation n’est prevue pendant les premières phase de tests, l’objectif est bien à terme de dresser des PV “, mais” ce ne sera pas avant 2022 “.

De quoi dissuader ceux qui sont à l’origine de grandes pétarades ou rodéos urbains … Chaque jour, le bruit empoisonne le quotidien de миллионов de Français. En juillet, l’Ademe a sorti la calculette pour estimer le coût réel de la загрязнения sonore: 155 миллиардов евро за год, не плюс 80 миллиардов без атрибутов дорожного движения!

Новый переворот в течение

Использование радаров, звучащие в рамках единой части решений, предусмотренных для восстановления свежести, без согласования, прямого и несанкционированного доступа, для действий: obésité, сердечно-сосудистые заболевания, тревожность, депрессия), dépréciations immobilières, трудностями в подаче или на бис, perte de productivité.

Si les victimes de nuisances se félicitent de l’arrivée de “Méduse” sur le bord des routes, du côté des motards, c’est un nouveau coup dur, après le projet de stationnement payant des deux-roues à Paris 2022

Примечательное утешение: прошедшее время, это последний момент, когда техника управления двумя руинами, финал приостановлен по требованию Эммануэля Макрона.

Взрыв в Бейруте: Политическая война в духе критики в связи с браком в жизнь

ЗА ПЕРЕДАЧЕЙ: «Алорс, прокомментируй это паспорту журне де марди?».C’est ce que disait la légende qui concpagnait une photo publiée sur Instagram. On y voyait une Libanaise allongée sur une chaise longue au bord d’une piscine miroitante, les jambes bronzées étendues sous le ciel radieux de Beyrouth.

Pour la plupart des Libanais, ce mardi n’a pas derogé à la règle des derniers mois: des heures perdues à faire la queue devant les station-service, à faire la file pour obtenir des produits alimentaires subventionnés au supermarché, et al. de longues nuits torrides sur le balcon en raison d’une énième coupure de courant.

Mais si on parcourt rapidement les flux et les récits de nombreux Instagrammeurs libanais, on découvre un monde peuplé de mariages somptueux, de soirées sur les toits où une bouteille coûte le salaire mensuel d’un serveur, et de séjours en . Au premier abord, на Croirait que ce pays se porte à merveille. Pourtant, la réalité est tout autre.

Selon les données de la Banque mondiale, l’économie du Liban s’est contract au cours de l’année 2020 à hauteur de 20%, et une nouvelle chute de la Banque mondiale Анне. Sur cette toile de fond, la crise économique du pays figure relativement parmi les plus sévères au monde depuis le milieu du 19e siècle.

Cette position, associée à l’effondrement de la livre libanaise, qui a perdu à ce jour plus de 90% de sa valeur sur le marché noir, exploique pourquoi les ménages qui pouvaient autrefois s’offrir chaque année des vacances en Turquie ou à Chypre peinent aujourd’hui à Trouver de quoi se nourrir.

«Je pense que les gens éprouvent un besoin inné de se sentir reconnus, tout specific les personnes issues de milieux où l’estime de soi et la valeur индивидуальные, независимые в огромном измерении восприятия общества», Expansion à Arab News Selma Заки, дипломатический психотерапевт. «Les médias sociaux leur обеспечивает внимание и разведку».

Au fil des ans, le Liban a cumulé les problèmes, des assassinats et des attentats à la voiture piégée à la guerre civile et al.Cependant, les Libanais sont réputés pour leur goût de la fête, envers et contre tout.

Cela fait bien longtemps que les members de l’élite partagent sur les réseaux sociaux leurs photos dans des vêtements de luxe en train de savourer des repas somptueux, lors de mariages et d’anniversaires dans des endroits luxueux.

Dans un climat de pénurie longée de nourriture, de carburant et de médicaments, de chaleur torride lors de pannes d’electricité ou de survival par le biais de subventions, de tels étalages de richesse et d’opulence sont per la plupart des Libanais com un manque de tact.

«Je ne pense pas que les gens pensent à la réalité des autres lorsqu’ils postent de tels messages», объясняет мадам Заки. «Ils ne pensent qu’à leur réalité et ne manifest aucune empathie pour les autres, soit parce que la réalité peut s’avérer (tellement) pesante et dispportable, soit qu’ils ne ressentent aucune empathie à la base».

Ce phénomène tient probablement de la perception de la Culture ou de l’identité qui semble fragmente dans la société libanaise. «Les gens se sentent seuls dans leurs souffrances, et lorsque nous refusons de parler de notre souffrance коллективный, nous nous sentons бис плюс изоляты и маргинализи», ajoute-t-elle.

En effet, une ligne de faille évidente émerge sur les medias sociaux: les utilisateurs d’Instagram véhiculent un irréalité tape-à-l’œil, tandis que les utilisateurs de Twitter presentent la vérité sans filter en quelque 280 caractères.

Фотография Тамары Сааде, основанная на Бейруте, описывающая ситуацию, содержащую слова: «Instagram au Liban: Entre deux mariages et un séjour en Grèce, je pars à la montagne et me baigne avec des dauphins … Twitter au Liban: Voilà une semaine que je vis sans électricité ni eau chaude ni Panadol … Ce pays donne la nausée. A tous les niveaux ».

Ливанский Instagram: в перерывах между свадьбами и грецией я хожу в горы и купаюсь с дельфинами

Ливанский твиттер: у меня уже неделю не было электричества и горячей воды, и я не могу найти панадол

эта страна отвратительна.на всех фронтах.

– Тамара Сааде (@tamara_saade_) 30 июля 2021 г.

Au Liban, la divergence qui apparait d’une-form-form à l’autre est tellement flagrante que l’humoriste Farid Hobeiche, mieux connu sous le nom de FarixTube, пост в Instagram из изображения, составленного из quatre panneaux для illustrer les « réalités »противоречия.

Sur Instagram, on peut voir Hobeiche dans une piscine; на Facebook, на сайте le voit plongé dans le noir avec une bougie (для иллюстраций пенюри деэлектрите); на Твиттере, участие в проявлении; et sur TikTok, il danse de manière insolente.

Toutefois, les Libanais sont nombreux à demander si les personnes qui ont les moyens de sortir et de s’amuser doivent noneir honte de le faire. En effet, au vu de laposition, déplorable que traverse le pays, toute forme de dépense, même la consomuation ostentatoire, ne peut que profiter au pays du point de vue économique.

«Chacun est libre de faire ce qu’il veut tant qu’il manifest et se bat avec nous» конфи в Arab News Médéa Azouri, chroniqueuse au quotidien libanais L’Orient le Jour.«Ce qui me dérange, ce sont leurs posts sur les medias sociaux. Faites tout ce que vous voulez, mais pas de cette manière, sous nos yeux ».

Certains Libanais ont choisi, par solidarité avec leurs compatriotes moins fortunés, de baisser le ton de leurs caprices sur les medias sociaux depuis que la crise économique a frappé.

«Honnêtement, je me sens coupable! Je connais la plupart de ces gens », рассказывать о Arab News Нехме Хамаде, ответственный за маркетинг, основанный на Dubaï.«Mais je suis également choqué de voir que cette position se long au moment of tout laisse à penser que notre pays s’est effondré. Комментарий peut-on faire com si tout allait bien? Риен не ва плюс ».

Ce même sentiment habite de nombreux Libanais vivant à l’étranger: ils se sentent coupables d’être si peu impliqués dans les luttes quotidiennes qui marquent leur pays natal.

«Я чувствую, что совпадение. Je ne peux pas pointer du doigt le problème si j’en fais partie. C’est très perturbant, mais je suis plutôt Iré et déçu par ces gens qui postent des messages sans réfléchir », объяснение М.Хамаде.

Au Liban, la saison des souffrances, бесконечный аромат pris un nouveau virage, бис плюс мрачный. Плюс 200 блюд, которые противоречат друг другу, кулоны-бутики для выходных в выходные дни и в raison des coupures de courant duplicées. Quant aux homes qui ont fui la chaleur de Beyrouth для выгоды от климата и горных пейзажей, ils ont eux aussi souffert de coupures de courant.

Dans la foulée, un camion-citerne que l’armée libanaise avait saisi pour distribuer du carburant aux livingants du Akkar, une région défavorisée située non loin de la frontière syrienne, explosé dimanche.Le bilan des Victimes s’est élevé à 28 morts et 79 blessés.

En outre, des manifestants enragés ont saccagé la maison de Tarek El-Merehbi, député du Akkar, à Beyrouth и других жителей, которые вмешиваются в политику посетителя региона. Dans la banlieue sud de Beyrouth, станция обслуживания находится в зоне действия после того, как вы ее произнесли, после того, как она взорвалась гранатой.

Дороти Ши, американский президент в Либане, averti lundi que l’économie du Liban, ainsi que ses services les plus élémentaires, se tiennent au «bord du gouffre», tandis que les politiciens continent de se chamailler des concessions au sein du Cabinet.

Pour les Libanais qui ont le don de filter les imperfections de la vie réelle sur Instagram, les photos de soirées sur la plage et de festins dans des hôtels somptueux ne semblent pas connaître de limites lorsqu’il s’agit de fuir la réalité.

«Si vous ne le postez pas sur Instagram, comment peut-on croire que ça s’est vraiment passé? »: Voilà un mantra en vogue à l’ère des medias sociaux. Mais pour ce qui est du Liban, ce sont les photos nonpartagées sur Instagram, qui корреспондент, вероятно, le mieux à la réalité que le pays vit aujourd’hui.

________________________

• Twitter: @Tarek_AliAhmad