Гражданско-правовой договор (Украина), образец, трудовое соглашение бланк 2020 года

Гражданско-правовой договор – это альтернативное соглашение трудовому договору, по которому Заказчик (в трудовом договоре именуется как “Работодатель”) может не принимать в штат Исполнителя работ или услуг (в трудовом договоре именуется как “Работник”), а Исполнитель соответственно не подчиняется внутреннему трудовому распорядку. Лучше всего подойдет для оформления выполнения одно- двукратных краткосрочных работ или услуг.

Часто данное соглашение используется как инструмент оптимизации налоговых расходов на оплату труда, но на самом деле не имеет ярко-выраженного эффекта, поскольку выплаты по соглашению предусматривают такие же налоги и сборы, что и зарплаты по трудовому договору.

Стороны

По гражданско-правовому договору Заказчиком

может быть юридическое лицо, физическое лицо-предприниматель и физическое лицо. Исполнителем может быть только физическое лицо и физическое лицо-предприниматель, юридическое лицо не может быть исполнителем. Стороны действуют на равносторонних и равноправных началах. Запрещается замещать вакантные должности.

Форма и оформление

Договор, который можно скачать на нашем сайте, заключается в письменной форме и не требует государственной регистрации.

Гражданско-правовое соглашение не нужно оформлять приказом. Никакие сведения в государственные органы вносить не нужно, потому стороны выступают как равные субъекты хозяйствования.

 Результат предоставленных услуг или выполненных работ по законодательству Украины

обязательно оформляется Актом о предоставленных услугах/выполненных работах (Акт приема-передачи), который вы можете приобрести на нашем сайте.

Налоги

Заказчик освобождается от оплаты НДФЛ и ЕСВ с вознаграждения, если исполнителем является физическое лицо-предприниматель.

Признание договора трудовым и последствия

Несоблюдение условий и правил заключения гражданско-правовых договоров (заключение на длительный срок, системный характер отношений, замещение вакантных должностей) вызывает угрозу переквалификации контроллерами такого типа отношений в трудовые, что может караться штрафом.

Разница между трудовым договором и гражданско-правовым договором (трудовым соглашением)

Трудовой договор	Гражданско-правовой договор (трудовое соглашение)
Регулируется Кодексом законов о труде Украины	Регулируется Гражданским и Хозяйственным кодексами Украины
Работодатель несет риски	Исполнитель выполняет работу или оказывает услуги на свой риск
Срок оплаты должен быть не реже 2 раз в месяц	Срок оплаты вознаграждения указывается в договоре
Размер оплаты не может быть меньше размера минимальной заработной платы	Размер вознаграждения устанавливается договором независимо от минимальной заработной платы
Предоставляются социальные и трудовые гарантии	Трудовые гарантии не предоставляются, а социальные гарантии предоставляются, если исполнитель сам осуществляет отчисления в социальные фонды
Может быть заключен на неопределенный срок	Не может заключаться на неопределенный срок
Оплачивается процесс труда	Оплачивается результат выполненных работ или оказанных услуг
Работник числится в штате	Исполнитель является независимым лицом

Жмите «заполнить шаблон» и покупайте онлайн юридически правильно оформленный и составленный гражданско-правовой договор (трудовое соглашение) по низкой цене, который является залогом вашей безопасности и вашего спокойствия. Вам останется только заполнить необходимую информацию в нашем образце в конструкторе и скачать готовый документ.

Заполнить шаблон

Гражданско – правовой договор

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гражданско – правовой договор — это соглашение двух или более лиц, направленное на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (правоотношений). Так договор определяется главой 27 ГК РФ, именуемой «Понятие и условия договора» (статья 420).

Основаниями возникновения правоотношений служат факты, влекущие применение к правам и обязанностям субъектов отношений  юридических норм. Такие факты принято называть юридическими. Посредством юридических фактов осуществляется связь между правами и обязанностями сторон в  правоотношении, влекущая юридические последствия.

Естественная смерть животного, как правило, юридическим фактом не является, поскольку отсутствует законодательство, предписывающее применение к такому событию правовых норм. Поэтому и юридических последствий естественная смерть животного не влечет.

Иное дело – смерть гражданина, у которого осталось наследственное имущество. Этот факт, безусловно, юридический, так как в силу закона в момент смерти гражданина происходит открытие наследства (ст.ст. 1113,1114 ГК), юридическими последствиями которого является возникновение правоотношений по наследованию имущества умершего, урегулированных нормами части 3 ГК  о наследовании.

Возникновению гражданско – правовых договоров как правоотношений, которые именуются обязательствами или договорными обязательствами, также предшествуют юридические факты.  Но в отличие от фактов – событий, которые происходят независимо от воли человека, юридическими основаниями для возникновения договорных обязательств, всегда являются согласованные волевые  действия лиц, вступающих в эти отношения (факты – действия).

К юридическим фактам – действиям относятся и двухсторонние  (многосторонние) сделки (статьи 153, 154 ГК), включая договорные соглашения, о которых идет речь в статье 420 ГК.

Правовыми нормами о договоре как соглашении и сделке определяется, в частности, как должен заключаться договор, называются условия признания его недействительным и незаключенным.

Последствиями сделок (соглашений) является возникновение гражданско – правовых договоров как правоотношений, т.е. договорных обязательств, урегулированных правовыми нормами раздела III ГК «Общая часть обязательственного права», частью II кодекса, а также принятыми в соответствии с ним нормативными актами, регулирующими отдельные виды гражданско – правовых договоров.  

Нормы раздела III ГК об обязательствах устанавливают порядок исполнения гражданско – правового договора сторонами (глава 22 ГК), определяют их ответственность в случае нарушения этого порядка (глава 25 ГК), определяют способы обеспечения исполнения договорного обязательства (глава 23 ГК), порядок перемены лиц в обязательстве (глава 24 ГК), а также условия и способы его прекращения и изменения (глава 26 ГК).

Фактически после надлежащего заключения договора –  сделки (соглашения) последний трансформируется в договор – правоотношение (договорное обязательство), поскольку закон (п.

2 ст.307 ГК) к основаниям возникновения обязательств относит и сам гражданско – правовой договор в качестве двухсторонней (многосторонней) сделки (соглашения).

В пользу этого утверждения свидетельствует и тот факт, что часть II ГК, которой регулируются договоры купли – продажи, аренды, страхования и прочие правоотношения, называется не «Отдельные виды договоров», а «Отдельные виды обязательств».

Важность возникновения из договора обязательства трудно переоценить хотя бы потому, что оно в подавляющем большинстве случаев снабжено иском, т.е. правом кредитора не просто требовать от должника надлежащего исполнения своих договорных обязанностей, но и требовать их исполнения по суду.

Понимание сущности гражданско – правового договора по  тому, как оно изложено в Гражданском Кодексе РФ, нередко вызывает затруднения у лиц, начинающих изучение гражданского права.  Договорам – сделкам посвящена глава 9 кодекса, понятию договора – соглашения – глава 27, а договоры как отдельные виды обязательств (купля – продажа, поставка, аренда и пр.

) помещены во вторую часть кодекса.  

В римском праве гражданско – правовые договоры (contractus)  рассматривались с трех точек зрения: как основание возникновения договорного обязательства (договор – сделка), как само договорное обязательство (договор – правоотношение), возникшее из этой сделки, и как форма, которую обязательство принимает (договор – документ).

Многозначное представление о договоре с определенными изменениями нашло отражение в гражданских кодексах  РФ и других стран.

Так, Единообразный Торговый кодекс США определяет договорное соглашение сторон как фактически совершенную сделку, а заключенный договор – как вытекающее из этого соглашения договорное обязательство.

Гражданский кодекс Нидерландов называет договором  многостороннюю сделку, в которой одна или несколько сторон принимают на себя договорные обязательства.  

Статьей 1101 Французского ГК гражданского – правовым договором признается соглашение, посредством которого одно лицо или несколько лиц обязываются перед другим лицом или перед несколькими другими лицами дать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо.

В Гражданском кодексе РФ определение гражданско – правового договора содержится в двух его статьях. Во – первых, в уже упомянутой нами статье 420 (глава 27), трактующей договор как соглашение двух или более лиц, а во – вторых, в статье 154 (глава 9), определяющей договор как двух- или многостороннюю сделку.

Следует обратить внимание, что оба определения гражданско – правового договора указывают на направленность сделки и соглашения на один и тот же правовой результат – возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, т.е. на возникновение отношений, урегулированных нормами гражданского права (правоотношений).

Кроме того, главы 9 и 27 ГК корреспондируют между собой, не обладают по отношению друг к другу приоритетом и применяются к гражданско – правовым договорам в неразрывной взаимосвязи.

Так, в пункте 3 статьи 154 главы 9 ГК определено, что для заключения договора, в отличие от совершения односторонней сделки, необходимо выражение согласованной воли его сторон. Очевидно, что эта воля должна выражаться в соглашении, о котором идет речь в пункте 1 статьи 420 главы 27 кодекса.

В свою очередь, и глава 27 ГК содержит в себе отсылочную норму, в силу которой к договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 ГК (статья 420, пункт 2).

Поэтому каждое из двух приведенных в кодексе понятий гражданско – правового договора будет верным, хотя и не исчерпывающим, поскольку характеризует только одну из составляющих частей одного и того же явления – гражданско – правового договора.  

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п.1 ст.422 ГК). В противном случае правовые последствия из него не наступят.

Так, договор – сделка, заключенный под угрозой насилия, является недействительным,  и возникновения правоотношения не влечет (ст. 179 главы 9 ГК).

Договорное соглашение, в котором вопреки требованию закона отсутствуют существенные условия договора, признается незаключенным, обязательство из такого договора не возникает (ст. 432 главы 27).

Главное назначение договора в гражданском праве сводится к регулированию поведения его  сторон путем указания в договоре  пределов такого поведения, а также последствий нарушения установленных  договорных условий.

Как регулятор поведения сторон гражданско – правовой договор имеет сходство с нормой закона. Принципиальные отличия этих юридических конструкций связаны с источником установления правил поведения и пределами их действий.

Если гражданско – правовой договор выражает волю заключивших его сторон, то закон – волю издавшего его государственного органа.  Действие норм закона распространяется чаще всего на всех и каждого,   условия  договора обязательны только  для его сторон. Не случайно  юристы иногда называют гражданско – правовой договор  «законом для  двоих», имея в виду количество участвующих в нем субъектов.

По этой причине договор не может создавать обязанности для лиц, которые в нем не участвуют (третьих лиц). Между тем наделение таких лиц правами законом иногда допускается (см. , напр., договор в пользу третьего лица).

Гражданско – правовые договоры заключаются в установленной законом форме – устной или письменной. Последняя, в зависимости от конкретного обязательства, может быть простой или нотариальной.

В некоторых случаях закон предусматривает государственную регистрацию договоров. Правовые последствия для них наступают после регистрации (см., напр., договор долевого строительства).

Таким образом, гражданско – правовой договор это – юридический факт (сделка, соглашение), из которого возникает обязательство, само договорное обязательство, а после придания договору письменной формы – и документ, в котором зафиксирован акт возникновения обязательства.

Поэтому в договорных отношениях следует учитывать всю совокупность правовых норм о сделках, соглашениях, договорах  и обязательствах, содержащихся в нормативных актах, регулирующих гражданско — правовые договоры.

На следующих страницах сайта поговорим о классификации гражданско – правовых договоров и их видах.

10.09.20

Сергей Юлин

Образец гражданско-правового договора на оказание услуг 2021

Заключение договора  При заключении договоренностей с работниками многих предпринимателей, крайне волнует вопрос касательно специфики заключаемых документов.   Тем не менее, трудовые и гражданско-правовые соглашения имеют определенную и крайне важную специфику, которую необходимо принимать к сведению.
При неправильной квалификации договоров, к примеру, во время оформления трудового отношения посредством договоров гражданско-правовой направленности, предприниматели могут понести существенные потери. Когда имеет место заключение гражданско-правовых договоров с физическим лицом, а не трудовых, тогда судебные инстанции обладают правами по переквалификации подобных официальных бумаг в трудовые договоры. Нередко в качестве инициаторов подобных исков может выступать налоговый орган, с последующими произведениями перерасчетов заработных плат, включением сотрудников в штаты, выплатами причиненных работникам моральных ущербов, судебными издержками, страховыми взносами в пенсионные фонды, а также возможными налоговыми санкциями. Наличие близости трудового и гражданско-правового договора (в особенности договора подрядного характера и договоров по оказанию услуг) обусловливается тождественностью их общей направленности.  
    

Специфика  Исходя из положений, прописанных в тексте статьи 420-й в ГК РФ, гражданско-правовые договоры считаются соглашениями между двумя либо несколькими лицами по поводу установления, изменения либо прекращения гражданского права и обязанности. Если говорить о содержательной специфике и перечня условий гражданско-правовых договоров, их определение производится исходя из усмотрения каждой стороны, исключая случаи, при которых содержательные аспекты по соответствующим условиям предписываются в законодательном порядке. Что касается отношений между сторонами, то их наименования определяются конкретными договорными разновидностями. Речь может идти о «заказчиках», «исполнителях», «подрядчиках», «доверителях», «поверенных», «принципалах» и «агентах». Исходя из вышесказанного, оказывается, что во время заключения гражданско-правовых договоров объемы обязательств касательно отношения к исполнителям у предпринимателей оказываются довольно заниженными. Они не обязаны заниматься обустройством рабочих мест, производить включение сотрудников в штаты, производить оформление дополнительных документов, включая предоставление многочисленных гарантий, предусмотренных по трудовому законодательству.   Ниже расположен типовой бланк и образец гражданско-правового договора на оказание услуг вариант которого можно скачать бесплатно.  

formadoc.ru – шаблоны документов, рекомендации и пошаговые инструкции

Заполнить гражданско-правовой договор с работником, заказать ГПД по низкой цене

Часто люди не различают договор гражданско-правового характера и трудовой договор. Из-за этого могут возникнуть серьезные проблемы с Налоговой службой. Суть и порядок заключения подобного договора мы рассмотрим в этой статье.

Основы составления ГПД

Сначала стоит уяснить, что гражданско-правовой договор (далее ГПД) – это соглашение между лицами, то есть между юрлицами, физлицами или юрлицами с физлицами. В данной статье мы рассмотрим процесс заключения и особенности гражданско-правового договора с работником как с физическим лицом. Основные правила заключения договора указаны в ст. 421 ГК РФ, из этой статьи вытекает, что договор заключается в свободной форме, то есть в нем могут быть указаны любые пункты, если иное не предусмотрено законом.

Гражданско- правовые договоры заключаются по поводу:

• Сделок с имуществом (мена, дарение, купля-продажа):
• Выполнения работ или оказания услуг.

Но так или иначе они заключаются по схожим правилам, в подобном договоре следует прописать эти пункты:

• Наименование и реквизиты сторон (обязательно указать паспорт, номер лицевого счета)
• Предмет договора (например, наименование услуг)
• Условия выполнения договора

ВАЖНО! Крайне важно указать конкретные сроки выполнения работ, ведь этот пункт является разграничивающим ГПД и трудовой договор, то есть, опираясь на нормы Письма УФНС РФ по г. Москве от 25.12.2007 N 21-11/123985, следует акцентировать внимание, что оплачивается именно результат работы, а не её процесс.

• Стоимость проводимых работ, способ и порядок их оплаты
• Права и обязанности сторон (в т. ч. условие о начислении или не начислении взносов на травматизм)
• Порядок приема результатов

СПРАВКА! Согласно постановлению ФАС ЗСО от 01.10.2009 по делу № А70-6574/2008, чтобы доказать оплату результата, а не процесса, обязательным выступает акт приема-передачи работ.

Как заключается договор ГПД с физическим лицом?

Договор ГПД с физическим лицом должен быть составлен в письменном виде. Чтобы документ получил законную силу, на нем должна стоять подпись каждой из сторон соглашения. Таким образом договор будет завизирован. Нотариуса приглашать не обязательно.

Договор ГПД на оказание услуг даже при его наличии нельзя отмечать в трудовой книжке. Основная причина в том, что рассматриваемый документ не имеет отношения к трудовым сделкам. После того как соглашение будет составлено, изменить в нем какие-то условия можно, но для этого придется провести несколько дополнительных действий. В частности, подготовить дополнительные соглашения. В них должны быть отражены все изменения, которые нужно будет внести в основной договор. Причем эти изменения должны быть согласованы и получить согласие всех сторон.

Какие документы необходимы при устройстве на работу?

Чтобы договор гпд с физическим лицом получил законную силу, его должны подкреплять документы:

• Паспорт;

• СНИЛС;

• ИНН.

Не обязательно нести оригиналы бумаг – заказчика должны удовлетворить копии. Эти документы необходимы только для того, чтобы их указать в договоре для перечисления налогов. Но все же для надежности следует проверить контрагента, прежде чем начинать с ним сотрудничество.

Гражданско-правовой договор с работником: особенности

Более подробную информацию можно получить, изучив нормы ГК РФ, а именно ст. 779 они разъясняют, что подобный договор может заключиться по поводу любых работ, за исключением лишь некоторых видов, например, перевозки грузов.

По договору подряда результат работы должен иметь вещественную форму, к тому же подрядчик вправе привлекать субподрядчиков, соглашение может быть расторгнуто только при наличии определенных обстоятельств (ст. 709, 719, 745 ГК РФ), в то время как договор по оказанию услуг – по обоюдному согласию сторон.

Порядок подписания ГПД

После согласования договора типовой бланк следует распечатать в 2-х экземплярах и заверить подписями сторон.

Что такое гражданско-правовой договор

Ст. 420 п. 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации дает такое понятие договора: Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

К гражданско-правовым договорам относится: договор купли-продажи, договор поставки, договор контрактации, договор энергоснабжения, договор продажи недвижимости, договор мены, договор дарения, договор ренты и многие другие сделки.

В ст. 421 Кодекса также сказано: Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

То есть стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законодательными актами. Если сделка не противоречит нормам закона, граждане и организации могут заключать абсолютно любой договор, даже если он не прописан в Гражданском Кодексе.

Например, может заключаться так называемый «смешанный договор», содержащий в себе признаки нескольких разных сделок. К такому смешанному договору можно отнести – договор купли-продажи, включающий вы себя условия договора поставки и агентского договора.

При заключении гражданско-правового договора, стороны должны руководствоваться законодательством Российской Федерации, однако, по соглашению сторон в договоре могут быть указаны иные положения, не предусмотренные Гражданским или иным кодексом.

К примеру, если в договоре будут предусмотрены общие, неконкретные условия, то многие нормы будут действовать по умолчанию. То есть, если в договоре не прописано условие об ответственности сторон за неисполнение обязательств, данные нормы будут регулироваться в соответствии с законодательством РФ. Например, в соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса, где сказано, что пени за просрочку уплаты налога или сбора составляет 1/300 действующей ставки рефинансирования за каждый день просрочки.

Если же в договоре четко указано пени в размере 0,1% от суммы договора или даже 20% от суммы договора, то в данном случае можно ссылаться только на договор. Размер пени, указанный в Налоговом Кодексе в данном случае действовать не будет.

Поэтому, заключая договор, все условия лучше прописывать либо очень обще и расплывчато, ориентируясь на то, что условия договора уже регулируются Гражданским Кодексом, либо очень четко и конкретно.

Например, есть гражданско-правовые договоры, в которых конкретика просто необходима. К таким договорам относится, кредитный договор или, к примеру, договор аренды.

Здесь нужно учитывать все, даже самые незначительные детали. В договоре аренды нужно предусмотреть даже такие мелочи, как, например – кто именно передаст ключи от арендуемого помещения, кто ознакомит со всеми коммуникациями и кто отвечает за пожарную безопасность. Нужно предусмотреть размер пени за неисполнение обязательств, учесть, имеет ли арендатор право сдавать помещение в субаренду и многое, многое другое.

Да, конечно, законодательные акты регулируют многие положения и условия договоров, но они не могут предусмотреть все возможные нюансы. Поэтому, заключая гражданско-правовой договор, нужно быть очень внимательным и педантичным и учитывать все малейшие условия.

Отграничение гражданско-правового договора от трудового

Поиск по сайту

Материал подготовил юрист ЮФ”Логос” Яковлев Дмитрий Коммерческие организации достаточно часто заключают гражданско-правовые договоры с физическими лицами, при этом необходимо отграничивать данные договоры от трудовых, поскольку в случае возникновения каких-либо споров, либо проверок со стороны налоговых органов или органов социального страхования, возможны случаи переквалификации гражданско-правовых договоров в трудовые, что влечет для работодателя увеличение расходов по данным договорам. Об отграничении гражданско-правового договора от трудового пойдет речь в настоящей статье. К гражданско-правовым договорам, являющимся смежными с трудовыми, можно отнести такие договоры, как договор подряда, договор возмездного оказания услуг, договор поручения и иные, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг или выполнение иных обязанностей физическим лицом в пользу другой стороны. Для работодателя выгоднее заключать гражданско-правовой договор, поскольку в таком случае он не несет расходов по оплате больничных, различных видов отпусков, на него не возлагается обязанность по соблюдении правил охраны труда, санитарии, т.е. все льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Понятие трудового договора дано в статье 56 Трудового кодекса РФ – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Гражданско-правовым договором согласно ст. 420 Гражданского кодекса РФ признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, прекращении трудового договора. Условия такого договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ). Оценка отличия трудового договора от гражданско-правового дается на основании следующих отличительных признаков данных договоров. Для трудовых отношений характерна длительность, стабильность, о чем, в частности, может свидетельствовать и неоднократность перезаключения на новый срок гражданско-правового договора для выполнения одной и той же деятельности или выполнения одних и тех же действий. Договоры гражданско-правового характера, в подавляющем большинстве, краткосрочны. При заключении трудового договора физическое лицо лично, т.е. своим трудом осуществляет деятельность, определенную в договоре. При гражданско-правовом договоре исполнитель вправе привлечь для выполнения работы иное лицо. Заключившее трудовой договор лицо подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, в частности, соблюдать установленный режим работы. Лицо, выполняющее работу по гражданско-правовому договору, самостоятельно определяет, в какое время и с какой периодичностью выполнят работу. Также критерием разграничения указанных видов договоров является форма выплаты вознаграждения. Для трудового договора характерны периодичность выплат – два раза в месяц, размер заработной платы не может быть ниже установленного законодательством, сама заработная плата имеет определенную структуру и состоит из основной части (ставка, оклад), дополнительную части (премии, надбавки). По гражданско-правовому договору как размер оплаты, так и сроки ее выплаты устанавливается соглашением сторон, с учетом предусмотренных гражданским законодательством требований к сроками ее выплаты. В целом оценить, какой конкретно договор был заключен – гражданско-правовой или трудовой возможно только на основании исследования документов, составленных сторонами договора, а также иных документов, характеризующих взаимоотношения сторон. Поскольку гражданско-правовые договоры весьма разнообразны и могут иметь смешанный вид, т.е включать элементы нескольких гражданско-правовых договоров, для правильного определения, является ли данный договор именно гражданско-правовым, или трудовым, необходимо обратиться к специалистам, поскольку критерии разграничения данных договоров являются весьма тонкими в некоторых случаях и неспециалистам разобраться в этом достаточно сложно. Попытки же самостоятельно определить, какой вид договора был заключен, могут привести к отрицательным последствиям, прежде всего, в материальном плане. ОБЩАЯ СХЕМА РАБОТЫ 1. ПРЕТЕНЗИОННАЯ СТАДИЯ – Сбор документов и их павовая оценка. – Разработка решения вариантов вопроса в т.ч. путем мирного решения. Подробнее… На этой стадии выясняется правовое содержание тех конфликтов, задач или проблем, которые привели или могут привести клиента в суд, а также разрабатываются различные способы их решения. Прежде всего, мирным путем (если это возможно), путем переговоров и поиска компромисса. 2.  ПРЕДСУДЕБНАЯ СТАДИЯ – Разработка проекта иска/отзыва на иск. – Сбор и подготовка документов, обосновывающих выработанную правовую позицию. – Подача иска в суд. Подробнее… Предполагает разработку концепции защиты интересов клиента и сбор всех необходимых доказательств. На этой стадии юристами фирмы разрабатывается главный документ, который во многом будет определять судьбу дела в первой инстанции – проект дела, в котором юристами делается по возможности полный и всесторонний анализ наиболее эффективных способов защиты интересов клиента. По наиболее важным делам проект дела обсуждается коллегиально всеми ведущими юристами компании. На основании проекта дела готовится исковое заявление. 3. ПЕРВАЯ ИНСТАНЦИЯ – Проведение предварительного слушания. – Оценка возражений противоположной стороны. – Корректировка и уточнение сформированной позиции (при необходимости сбор дополнительных доказательств). – Проведение основного слушания. Подробнее… Работа в суде первой инстанции очень важна, т.к. она закладывает фундамент всего процесса, потому что в других инстанциях (а серьезные процессы проходят, как правило, через несколько инстанций) будет рассматриваться и переоцениваться работа, выполненная в первой инстанции арбитражного процесса. Эта работа предполагает выдвижение и обоснование своей правовой позиции, знакомство с правовой позицией оппонентов, разработка и донесение до суда контраргументации. Юрист нашей фирмы после каждого заседания готовит отчет о проведенном процессе, который, как правило, подробно обсуждается и анализируется для выработки наиболее выигрышной правовой позиции. 4. АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ  – Правовая оценка решения суда. – Оценка жалобы противоположной стороны. – Разработка проекта дела. – Подготовка жалобы/отзыва на жалобу. – Проведениеслушания дела. Подробнее… Работа в  суде апелляционной инстанции проверяется уже вынесенное решение суда первой инстанции. Стадия апелляционной инстанции очень важна, т.к. Постановление апелляционной инстанции вступает в силу немедленно и подлежит принудительному исполнению через службу судебных приставов. Апелляционная инстанция заседает в составе 3-х судей, а не одного, как в суде первой инстанции, выносит решение коллегиально; по ряду вопросов может иметь свою собственную правовую позицию. Поэтому на этом этапе очень важно хорошо подготовиться к делу и суметь отстоять уже принятое в пользу клиента положительно решение или добиться изменения отрицательного решения.   =””>5. КАССАЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ  – Правовая оценка решения суда. -Оценка жалобы противоположной стороны. – Разработка проекта дела. – Подготовка жалобы/отзыва на жалобу. – Проведение слушания дела. Подробнее… Этот суд ставит в деле фактическую точку, которая впоследствии лишь теоретически может быть изменена Вышестоящим судом. На практике, дальше Кассационной инстанции дело уже не пойдет. Часто случается, что Кассационная инстанция изменяет решение, принятое ранее судами других инстанций, устраняя различные судебные ошибки, т.к. в Кассационной инстанции  дело изучается наиболее внимательно и беспристрастно. Поэтому, чтобы отстоять достигнутое решение или добиться перелома в деле, очень важно суметь грамотно и четко донести до суда свою позицию, которая, безусловно, должна быть созвучна с судебной практикой Кассационной инстанции по аналогичным делам. На стадии Апелляционного и Кассационного рассмотрения дела решающим фактором становится опыт юристов и хорошее знание судебной практики Высшего Арбитражного суда, данного суда, и зачастую также участвующих в деле судей 6. ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО – Возбуждение исполнительного производства. – Участие в исполнительных действиях. – Обеспечение исполнения решения суда. Подробнее… Завершающая стадия процесса, когда уже решение принято и, казалось бы, вся борьба позади, на самом деле является самой трудной и непредсказуемой. В исполнительном производстве совершается больше всего ошибок, в исполнительном производстве больше всего субъективизма, порой оказываются самые длинные сроки. Часто внутри стадии исполнительного производства возникают самостоятельные процессы: например, обжалование действий или бездействий судебного пристава-исполнителя. Эта стадия требует от юриста особенных качеств: настойчивости и обаяния, умения разговаривать с людьми и хорошего знания всех тонкостей и нюансов исполнительного производства.

Является ли правомерным заключение бюджетным учреждением гражданско-правового договора, а не контракта? //

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В рамках отношений, регулируемых законодательством о контрактной системе, понятия “контракт” и “гражданско-правовой договор” являются тождественными. То обстоятельство, как поименовано соглашение (“контракт”, “гражданско-правовой договор”, “соглашение” и т.п.), заключенное между бюджетным учреждением и контрагентом по результатам закупки, осуществленной в соответствии с Законом N 44-ФЗ, не имеет юридического значения.

Обоснование вывода:

Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее — Закон N 44-ФЗ), под контрактами в этом законе подразумеваются все гражданско-правовые договоры, предметом которых являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), заключаемые от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с ч.ч. 1, 2.1, 4 и 5 ст. 15 Закона N 44-ФЗ.

Государственным контрактом, муниципальным контрактом признается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта РФ (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (п. 8 ст. 3 Закона N 44-ФЗ). В п. 5 и п. 6 ст. 3 Закона N 44-ФЗ перечислены субъекты, являющиеся государственными и муниципальными заказчиками. В соответствии с п. 7 той же статьи бюджетные учреждения именуются заказчиками.

Таким образом, из приведенных норм следует, что:

— для целей Закона N 44-ФЗ понятие “контракт” является синонимом понятия “гражданско-правовой договор, заключаемый заказчиком, руководствующимся Законом N 44-ФЗ”;

— понятие “государственный контракт” — синонимом понятия “гражданско-правовой договор, заключаемый государственным заказчиком”;

— понятие “муниципальный контракт” — синонимом понятия “гражданско-правовой договор, заключаемый муниципальным заказчиком”;

— договоры, заключаемые в соответствии с Законом N 44-ФЗ бюджетными учреждениями, в терминологии этого закона являются не государственными или муниципальными контрактами, а просто контрактами (договорами).

При этом положений, требующих именовать соглашение, заключаемое в порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ, именно “государственным контрактом”, “муниципальным контрактом”, “контрактом” либо “гражданско-правовым договором”, этот закон не содержит.

Иными словами, в соответствии с Законом N 44-ФЗ всегда заключаются гражданско-правовые договоры, в целях этого закона именуемые контрактами (смотрите кроме п. 3 ч. 1 ст. 1 также пункты 2 и 3 ст. 3 Закона N 44-ФЗ, смотрите также письмо Минфина России от 16 июня 2017 г. N 24-02-05/37727). При этом по существу приведенные термины употребляются в законе как синонимы, каких-либо требований к именованию соглашений, заключаемых в соответствии с Законом N 44-ФЗ, нормативными актами не предусмотрено. То обстоятельство, каким образом поименовано соглашение, заключенное бюджетным учреждением по итогам процедуры определения контрагента, проведенной в порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ (“договором” или “контрактом”), не имеет юридического значения. Аналогичные разъяснения даны в ответе на вопрос N 81 приложения к письму Минэкономразвития России от 30.09.2014 N Д28И-1889. Каких-либо неблагоприятных последствий, связанных с наименованием такого соглашения, нормативные акты не предусматривают.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Тимошенко Валерий

Информационное правовое обеспечение ГАРАНТ

http://www.garant.ru

Многоканальный телефон: (347) 292-44-44

Попытка разрешить спор во внесудебном порядке

Судебный процесс и обращение в суд могут быть одним из самых дорогих, трудоемких и утомительных способов разрешения спора. Прежде чем подавать иск, вы можете рассмотреть другие варианты, такие как переговоры, посредничество или арбитраж.

Обзор

Иногда самый быстрый, простой и рентабельный способ разрешить юридический спор – НЕ обращаться в суд.

Судебный процесс может оказаться медленным, дорогостоящим и в конечном итоге неудовлетворительным.Помните, что всякий раз, когда вы обращаетесь в суд и представляете свои проблемы судье или присяжным, всегда есть шанс проиграть. Вы можете не только не получить то, что хотите, но и оказаться в долгу перед другой стороной!

«Альтернативное разрешение споров» (или «ADR») относится к ряду процессов и методов, некоторые из которых описаны ниже, которые используются, чтобы помочь людям разрешать споры вне судебной системы.

Чтобы узнать о ресурсах ADR, которые могут быть доступны для решения вашего спора, щелкните здесь, чтобы посетить ресурсы Free Mediation и ADR.

Типы ADR

Есть много форм ADR, в том числе:

Переговоры – это просто процесс, когда одна сторона связывается с другой стороной, чтобы попытаться выработать какое-то разрешение (или «урегулирование») спора, с которым могут согласиться обе стороны. Перед возбуждением дела или в любой момент в ходе рассмотрения дела стороны могут попытаться разрешить свой собственный спор путем переговоров.

Прежде чем подавать иск, подумайте, поможет ли поговорить с другой стороной или отправить письмо, чтобы сообщить им, в чем проблема и на что, по вашему мнению, вы имеете право.Вы даже можете сообщить им, что рассматриваете возможность предъявления иска, если спор не будет разрешен.

Если вы ведете переговоры об урегулировании, подготовьте подробное соглашение об урегулировании с изложением условий. Все стороны должны подписать договор. Если одна из сторон не может выступить, вы можете подать в суд, чтобы заставить ее выступить или потребовать причитающуюся сумму денег. Есть даже способы структурировать соглашение так, чтобы оно превращалось в решение суда, если одна из сторон не выполняет его.

При посредничестве третья сторона (называемая «посредником») облегчает и направляет процесс урегулирования, чтобы помочь сторонам достичь согласованного результата, но не принимает решения в споре.

Медиатор – это часто обученный профессионал, обученный различным методам посредничества. Но посредником также может быть юрист, судья в отставке или эксперт в определенной области.

Стороны могут договориться о посредничестве в споре, потому что это быстрее и дешевле, чем подавать иск в суд. Они также могут согласиться на посредничество, потому что им нравится идея решить, как будет разрешен спор, если вообще будет (в отличие от того, чтобы арбитр или судья принимали решение за них).

Если вы подаете дело о мелких претензиях, вам может потребоваться участие в посредничестве в рамках процесса рассмотрения мелких претензий. В других судах судья может приказать сторонам предпринять попытку посредничества.

Чтобы узнать о доступных вам БЕСПЛАТНЫХ услугах посредничества, щелкните, чтобы посетить Бесплатное посредничество.

В арбитраже третье лицо (называемое «арбитром») действует как частный судья и принимает решение по спору сторон.

Арбитром может быть поверенный, эксперт в определенной области (например, строительство или инженерия) или, возможно, даже судья в отставке.Обычно услуги арбитра оплачиваются сторонами.

Иногда стороны решают передать свое несогласие в арбитраж просто потому, что это может быть быстрее, проще и дешевле, чем обращение в суд. Иногда стороны обязаны использовать арбитраж, потому что они подписали контракт, содержащий «арбитражную оговорку», которая требует арбитража любого спора, связанного с контрактом.

Если вы подадите иск в окружной суд на сумму менее 50 000 долларов, ваше дело, скорее всего, будет помещено в обязательную арбитражную программу суда.Для получения информации о программе щелкните, чтобы посетить ресурсы ADR.

Вы можете найти арбитра в своем районе, выполнив поиск в Интернете по запросу «арбитры в Лас-Вегасе» (или в другом городе, в котором вы находитесь). Есть предприятия, специализирующиеся на разрешении споров, которые нанимают арбитров.

Что такое соглашение об урегулировании гражданского спора?

Наши последние

08.06.20

Что такое соглашение об урегулировании гражданского спора?

Мировое соглашение (в контексте незанятости) – это документ, который стороны могут использовать, если они урегулировали гражданский (не уголовный) спор.

Мировое соглашение может быть задокументировано во многих формах (например, письмом или обменом электронными письмами), но мировое соглашение направлено на то, чтобы стороны четко понимали условия урегулирования и избегали путаницы. На рабочем примере:

Сторона A может сказать стороне B, что она урегулирует спор, заплатив ей 100 фунтов стерлингов до 31 декабря. Если сторона Б заявляет, что они примет 100 фунтов стерлингов, но до 30 октября это не будет акцептом предложения стороны А. Это связано с принципами договорного права (не было акцепта выдвинутого предложения).Следовательно, сторона B сделала бы так называемое встречное предложение. Если стороны не задокументируют это урегулирование должным образом, может возникнуть путаница в отношении обязательств сторон (в частности, в отношении того, когда должна быть выплачена сумма урегулирования).

Мировое соглашение (подписанное всеми соответствующими сторонами) может четко излагать требования сторон и, скорее всего, будет предусматривать, что любые предыдущие обсуждения не будут приняты во внимание – это делает урегулирование определенным и ясным за счет включения его в один документ. .

Еще одним преимуществом мирового соглашения является то, что если какая-либо из сторон мирового соглашения не выполняет свои обязательства (не выполняет то, что требуется для урегулирования спора, например, не уплачивает сумму урегулирования), мировое соглашение является контрактом и «невиновным» сторона может полагаться на него для обеспечения исполнения обязательств по урегулированию.

Мировое соглашение также является полезным документом для предотвращения любых дальнейших действий, предпринимаемых в споре (например, может быть добавлен проект, чтобы приостановить (прекратить) существующее разбирательство и побудить стороны согласиться не возбуждать какие-либо судебные разбирательства в связи с спор в будущем)).

Мировые соглашения требуют специальных знаний и юридических консультаций – свяжитесь с SHU Law по телефону 0114 225 6666/0114 225 5891, чтобы получить помощь в разрешении спора.

Адвокат гражданского союза Хакенсак, штат Нью-Джерси, адвокат гражданского союза в Нью-Джерси – Закон Джиро

Хакенсак, штат Нью-Джерси, признание прав пар геев и лесбиянок на гражданский союз может иметь неоценимое значение, если вы планируете провести остаток своей жизни вместе со своим партнером того же пола. Мы настоятельно рекомендуем нашим клиентам одного пола подумать о подготовке договора до вступления в гражданский союз, поскольку это может значительно упростить вашу юридическую ситуацию в будущем.

• Брачные договоры
• Постбрачные соглашения
• Соглашения о гражданском союзе

Наличие договора о гражданском союзе до брака может помочь начать ваши отношения на позитивной ноте, а также даст вам комфорт и безопасность наличия юридического документа, который поможет защитить ваши права.

Соглашение о гражданском союзе

Заключение гражданского союза до вступления в брак может помочь начать ваши отношения на положительной ноте, а также даст вам комфорт и безопасность наличия юридического документа, который поможет защитить ваши права.

Одной из основных причин создания соглашения о гражданском союзе является определение того, как стороны будут распределять имущество, активы и долги до вступления в гражданский союз. Еще одна причина – сохранить активы каждого партнера для своих детей. В соглашении может быть указано, как стороны будут распределять собственность и поддержку в случае распада профсоюза или в случае неудачного случая смерти одной из сторон.

Обратите внимание, что настоятельно рекомендуется, чтобы ваше гражданское соглашение было рассмотрено авторитетным и опытным адвокатом, прежде чем подписывать его с супругом или любовником.В суде судья может решить, что ваше гражданское соглашение частично или полностью недействительно. Многие факторы могут быть рассмотрены до того, как суды вынесут решение о действительности соглашения о гражданском союзе, например: если оно было справедливым, полностью ли обе стороны поняли условия соглашения, было ли включено надлежащее раскрытие информации и в любое время ограничения, если таковые имеются, или свидетельства обмана или принуждения.

Пожалуйста, имейте в виду, что, пытаясь самостоятельно подготовить договор гражданского союза, вы не только ставите под угрозу безопасность, которую должен был предоставить документ, но также и то, что суды могут признать все соглашение недействительным и отклонить его релевантность в зал суда для дальнейших слушаний.

Кодекс Калифорнии, Гражданский кодекс – CIV § 1624

(1) Соглашение или контракт, действительный в других отношениях и имеющий исковую силу, не является недействительным из-за отсутствия примечания, меморандума или другой письменной формы и подлежит исполнению в порядке иска или защиты, при условии, что соглашение или контракт является квалифицированный финансовый контракт, как определено в пункте (2), и применяется одно из следующих условий:

(A) Как предусмотрено в пункте (3), имеется достаточное свидетельство того, что договор был заключен.

(B) Стороны этого соглашения посредством предварительного или последующего письменного контракта согласились соблюдать условия квалифицированного финансового контракта с момента достижения соглашения (по телефону, путем обмена электронными сообщениями или иным образом) о эти условия.

(2) Для целей данного подразделения «квалифицированный финансовый контракт» означает соглашение, каждая из сторон которого не является физическим лицом, и это любое из следующего:

(A) Для покупки и продажи иностранной валюты, иностранной валюты, слитков, монет или драгоценных металлов по форвардной, спотовой, на следующий день или другой основе.

(B) Контракт (кроме контракта на покупку товара для будущей поставки на или в соответствии с правилами рынка контрактов или торговой площадки) на покупку, продажу или передачу любого товара или любого аналогичный товар, изделие, услуга, право или интерес, которые в настоящее время или в будущем становятся предметом сделки по форвардной контрактной сделке, или любой продукт или побочный продукт со сроком погашения более чем через два дня после даты заключения контракта введен в.

(C) Для покупки и продажи валюты или межбанковских депозитов в долларах США.

(D) Для валютного опциона, валютного свопа или валютного свопа.

(E) Для товарного свопа или товарного опциона (кроме опционного контракта, заключенного на рынке контрактов или торговой площадки или в соответствии с их правилами).

(F) Для процентного свопа, базисного свопа, операции по форвардной ставке или опциона на процентную ставку.

(G) Для свопа или опциона на индекс ценных бумаг, или для ценового свопа или опциона на ценные бумаги или ценные бумаги.

(H) Соглашение, которое включает любую другую аналогичную транзакцию, относящуюся к цене или индексу (включая, помимо прочего, любую транзакцию или соглашение, включающее любую комбинацию вышеизложенного, любой предел, нижний предел, воротник или аналогичную транзакцию в отношении ставки , цена товара, товарный индекс, цена ценной бумаги или ценных бумаг, индекс ценной бумаги, другой индекс цен или цена ссуды).

(I) Вариант в отношении любого из вышеперечисленного.

(3) Имеются достаточные доказательства того, что договор был заключен при любом из следующих обстоятельств:

(A) Имеется свидетельство электронного сообщения (включая, помимо прочего, запись телефонного разговора или материальный письменный текст, полученный с помощью компьютерного поиска), допустимое в качестве доказательства в соответствии с законами этого штата, достаточное для указания, что в общение между сторонами был заключен договор.

(B) Подтверждение в письменной форме, достаточное для указания того, что договор был заключен между сторонами и достаточное против отправителя, получено стороной, в отношении которой испрашивается принудительное исполнение, не позднее пятого рабочего дня после заключения договора (или любого другого другой период времени, о котором стороны могут договориться в письменной форме), и отправитель не получит не позднее третьего рабочего дня после получения (или другого периода времени, который стороны могут согласовать в письменной форме) письменное возражение против существенного условия подтверждения.Для целей этого подпункта подтверждение или возражение против него получено в момент фактического получения лицом, ответственным за транзакцию, или, если раньше, во время конструктивного получения, что является моментом фактического получения. этим лицом произошло бы, если бы принимающая сторона, как организация, проявила разумную осмотрительность. Для целей данного подпункта «рабочий день» – это день, когда обе стороны открыты и ведут бизнес, аналогичный тому, что было в соответствующем финансовом контракте, который подлежит подтверждению.

(C) Сторона, против которой испрашивается исполнение, признает в своих мольбах, свидетельских показаниях или иным образом в суде, что контракт был заключен.

(D) Существует примечание, меморандум или другой письменный документ, достаточный для обозначения того, что контракт был заключен, подписанный стороной, против которой испрашивается принудительное исполнение, или ее уполномоченным агентом или брокером.

Для целей этого параграфа свидетельство электронного сообщения, указывающего на заключение в этом сообщении контракта, или подтверждения, принятия, примечания, меморандума или письменной формы, является недостаточным, поскольку оно опускает или неправильно указывает одно или несколько существенных согласованных условий , если доказательства предоставляют разумные основания для заключения о заключении контракта.

(4) Для целей этого подразделения материальный письменный текст, созданный телексом, телефаксимиле, компьютерным поиском или другим процессом, с помощью которого электронные сигналы передаются по телефону или иным образом, должен представлять собой письменный текст, а любой символ, выполненный или принятый стороной с настоящим намерением подтвердить подлинность письменной формы является подписью. Подтверждение и уведомление о возражении, упомянутые в подпункте (B) параграфа (3), могут быть переданы посредством телекса, телефакса, компьютера или другого аналогичного процесса, посредством которого электронные сигналы передаются по телефону или иным образом, при условии, что сторона, требующая сообщение таким образом, если стороны не договорились об ином в письменной форме, несет бремя установления фактического или конструктивного получения другой стороной, как указано в подпункте (B) пункта (3).

GlaxoSmithKline признает себя виновным и заплатит 3 миллиарда долларов за расследование заявлений о мошенничестве и непредставления данных о безопасности | OPA

Глобальный гигант здравоохранения GlaxoSmithKline LLC (GSK) согласился признать себя виновным и выплатить 3 миллиарда долларов для урегулирования своей уголовной и гражданской ответственности, связанной с незаконным продвижением компанией определенных лекарств, отпускаемых по рецепту, отказом сообщить определенные данные о безопасности и гражданским об ответственности за предполагаемую ложную информацию о ценах, объявило сегодня Министерство юстиции.Решение является крупнейшим урегулированием мошенничества в сфере здравоохранения в истории США и крупнейшим платежом, когда-либо совершавшимся фармацевтической компанией.

GSK согласился признать себя виновным по трем пунктам криминальной информации, включая два пункта обвинения во внедрении в межгосударственную торговлю лекарств с неправильным брендом, Паксил и Веллбутрин, и один пункт в непредставлении данных о безопасности препарата Авандия в Управление по контролю за продуктами и лекарствами (FDA). ). Согласно условиям соглашения о признании вины, GSK выплатит в общей сложности 1 миллиард долларов, включая уголовный штраф в размере 956 814 400 долларов и конфискацию в размере 43 185 600 долларов.Соглашение о признании вины также включает определенные неденежные обязательства и сертификаты президента США и совета директоров GSK. Признание вины и приговор GSK не являются окончательными, пока не будут приняты Окружным судом США.

GSK также заплатит 2 миллиарда долларов для урегулирования своих гражданских обязательств перед федеральным правительством в соответствии с Законом о ложных исках, а также со штатами. Гражданское урегулирование разрешает претензии, связанные с Паксилом, Веллбутрином и Авандией, а также дополнительными лекарствами, а также разрешает обвинения в мошенничестве с ценообразованием.

«Сегодняшнее многомиллиардное урегулирование беспрецедентно как по размеру, так и по размаху. Это подчеркивает твердую приверженность администрации делу защиты американского народа и привлечения к ответственности тех, кто совершает мошенничество в сфере здравоохранения », – сказал Джеймс М. Коул, заместитель генерального прокурора. «На каждом уровне мы полны решимости прекратить действия, которые ставят под угрозу здоровье пациентов, наносят вред налогоплательщикам и подрывают общественное доверие – и это историческое действие является четким предупреждением для любой компании, которая решит нарушить закон.”

«Сегодняшнее историческое соглашение является важной вехой в наших усилиях по искоренению мошенничества в сфере здравоохранения», – сказал Билл Корр, заместитель секретаря Министерства здравоохранения и социальных служб (HHS). «В течение долгого времени наша система здравоохранения была мишенью для мошенников, которые думали, что могут легко получить прибыль за счет общественной безопасности, налогоплательщиков и миллионов американцев, которые зависят от таких программ, как Medicare и Medicaid. Но благодаря жестким принудительным действиям, подобным тем, о которых мы объявили сегодня, это уравнение быстро меняется.”

Это постановление знаменует собой кульминацию обширного расследования, проведенного специальными агентами HHS-OIG, FDA и FBI, а также партнерами из правоохранительных органов федерального правительства. В дальнейшем GSK будет подчиняться строгим требованиям в соответствии с соглашением о корпоративной этике с HHS-OIG; это соглашение предназначено для повышения подотчетности и прозрачности, а также предотвращения мошенничества и злоупотреблений в будущем. Эффективное партнерство правоохранительных органов и предотвращение мошенничества являются отличительными чертами инициативы Группы действий по предотвращению и обеспечению соблюдения законодательства в области здравоохранения (HEAT), которая способствует сотрудничеству правительства в борьбе с мошенничеством.

Соглашение о признании вины за уголовное преступление

Согласно положениям Закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах, компания в своем заявлении в FDA должна указать каждое предполагаемое использование лекарства. После того, как FDA одобрит продукт как безопасный и эффективный для определенного использования, рекламная деятельность компании должна быть ограничена предполагаемым использованием, одобренным FDA. Фактически, продвижение производителем для других целей, известных как «использование не по назначению», делает продукт «небрендированным».”

Paxil: В криминальной информации правительство утверждает, что с апреля 1998 г. по август 2003 г. GSK незаконно рекламировала Паксил для лечения депрессии у пациентов младше 18 лет, хотя FDA никогда не одобряло его для использования в педиатрии. Соединенные Штаты утверждают, что, среди прочего, GSK участвовала в подготовке, публикации и распространении вводящей в заблуждение статьи в медицинском журнале, в которой неверно сообщалось, что клиническое испытание Паксила продемонстрировало эффективность в лечении депрессии у пациентов в возрасте до 18 лет, когда исследование не продемонстрировало эффективность.В то же время Соединенные Штаты утверждают, что GSK не предоставила данные из двух других исследований, в которых Паксил также не продемонстрировал эффективность в лечении депрессии у пациентов младше 18 лет. Соединенные Штаты также утверждают, что GSK спонсировала программы ужинов, обедов и т. Д. спа-программы и аналогичные мероприятия для популяризации использования Паксила у детей и подростков. GSK заплатила докладчику за то, чтобы он выступил перед аудиторией врачей, и оплатила питание или санаторно-курортное лечение врачей, которые присутствовали. С 2004 года Паксил, как и другие антидепрессанты, включил на свою этикетку «предупреждение о черном ящике», в котором говорилось, что антидепрессанты могут повышать риск суицидального мышления и поведения в краткосрочных исследованиях у пациентов в возрасте до 18 лет.GSK согласилась признать себя виновным в неправильном использовании Paxil, поскольку его маркировка была ложной и вводила в заблуждение относительно использования Paxil для пациентов младше 18 лет.

Веллбутрин: Соединенные Штаты также утверждают, что с января 1999 года по декабрь 2003 года GSK продвигала Веллбутрин, одобренный на тот момент только для лечения большого депрессивного расстройства, для снижения веса, лечения сексуальной дисфункции, наркозависимости и синдрома дефицита внимания с гиперактивностью. , среди прочего, не по прямому назначению.Соединенные Штаты утверждают, что GSK платила докторам миллионы долларов за выступления и посещение встреч, иногда на роскошных курортах, на которых регулярно рекламировалось использование Веллбутрина не по назначению, а также использовала торговых представителей, фиктивные консультативные советы и якобы независимые. Программы медицинского образования (CME) для продвижения Wllbutrin для этих неразрешенных целей. GSK согласилась признать себя виновным в неправильном использовании Wellbutrin в том, что на его маркировке не было адекватных указаний для такого использования не по назначению.За правонарушения, связанные с неправильным брендированием Paxil и Wellbutrin, GSK согласилась выплатить уголовный штраф и конфискацию в размере 757 387 200 долларов.

Avandia: Соединенные Штаты утверждают, что в период с 2001 по 2007 год GSK не включила определенные данные о безопасности Avandia, лекарственного средства для лечения диабета, в отчеты FDA, которые предназначены для того, чтобы позволить FDA определить, продолжает ли препарат безопасен по утвержденным показаниям и позволяет выявить тенденции в области безопасности лекарственных средств. Недостающая информация включала данные о некоторых постмаркетинговых исследованиях, а также данные о двух исследованиях, проведенных в ответ на обеспокоенность европейских регулирующих органов по поводу безопасности Avandia для сердечно-сосудистой системы.С 2007 года FDA добавило два предупреждения в виде черного ящика к этикетке Avandia, чтобы предупредить врачей о потенциальном повышенном риске (1) застойной сердечной недостаточности и (2) инфаркта миокарда (сердечного приступа). GSK согласилась признать себя виновной в непредставлении данных в FDA и согласилась выплатить уголовный штраф в размере 242 612 800 долларов за незаконное поведение в отношении Avandia.

«Этот случай демонстрирует нашу неизменную приверженность обеспечению того, чтобы сообщения, предоставляемые производителями лекарств врачам и пациентам, были правдивыми и точными, а решения о том, какие лекарства прописывать больным пациентам, основывались на лучших медицинских суждениях, а не на ложных и вводящих в заблуждение заявлениях или ненадлежащие финансовые стимулы », – сказала Кармен Ортис, U.С. Прокурор округа Массачусетс.

«Пациенты полагаются на своих врачей, которые прописывают им необходимые лекарства», – сказал Джон Уолш, прокурор США в Колорадо. «Стремление фармацевтической промышленности к получению прибыли может исказить информацию, предоставляемую врачам относительно лекарств. Этот случай поможет убедиться, что ваш врач будет принимать решения о назначении лекарств, основываясь на достоверных научных данных, а не на дезинформации, деньгах или услугах, предоставляемых фармацевтической промышленностью.”

Мировое соглашение

В рамках этой глобальной резолюции GSK согласилась снять с себя гражданскую ответственность за следующие предполагаемые действия: (1) продвижение препаратов Паксил, Веллбутрин, Адваир, Ламиктал и Зофран для использования не по назначению, не покрываемого страховкой, и выплата откатов врачи прописывают эти препараты, а также препараты Имитрекс, Лотронекс, Фловент и Валтрекс; (2) делать ложные и вводящие в заблуждение заявления относительно безопасности Avandia; и (3) сообщение о ложных лучших ценах и недоплаченных скидках, причитающихся по программе скидок на лекарства Medicaid.

Рекламная реклама и откаты: Гражданское урегулирование разрешает претензии, изложенные в жалобе, поданной Соединенными Штатами, в которой утверждается, что в дополнение к рекламе препаратов Паксил и Веллбутрин для несанкционированного, не покрываемого страхового покрытия использования GSK также способствовала распространению астмы. Препарат Адваир для терапии первой линии у пациентов с легкой формой астмы, даже если он не был одобрен или не подходил с медицинской точки зрения в данных обстоятельствах. GSK также продвигала препарат Advair для лечения хронической обструктивной болезни легких с вводящими в заблуждение утверждениями относительно соответствующих рекомендаций по лечению.Гражданское урегулирование также разрешает обвинения в том, что GSK продвигала Lamictal, противоэпилептическое лекарство, для не рекомендованного, не покрываемого страховкой психиатрического использования, лечения нейропатической боли и обезболивания. В нем также рассматриваются утверждения о том, что GSK продвигала определенные формы Зофрана, одобренные только для лечения послеоперационной тошноты, для лечения утреннего недомогания у беременных женщин. Он также включает утверждения о том, что GSK выплачивала откаты специалистам в области здравоохранения, чтобы побудить их продвигать и выписывать эти лекарства, а также препараты Imitrex, Lotronex, Flovent и Valtrex.Соединенные Штаты утверждают, что это поведение привело к подаче ложных заявлений в федеральные программы здравоохранения.

GSK согласилась выплатить 1,043 миллиарда долларов в связи с ложными претензиями, вытекающими из этого предполагаемого поведения. Федеральная доля в этом поселении составляет 832 миллиона долларов, а доля штата – 210 миллионов долларов.

Это неофициальное гражданское урегулирование разрешает четыре иска, находящиеся на рассмотрении в федеральном суде округа Массачусетс в соответствии с положениями Закона о ложных исках qui tam или информатором, которые позволяют частным лицам подавать гражданские иски от имени Соединенных Штатов. и поделитесь в любом рекавери.

Avandia: В своем соглашении о гражданском урегулировании Соединенные Штаты утверждают, что GSK продвигала Avandia среди врачей и других поставщиков медицинских услуг с ложными и вводящими в заблуждение заявлениями о профиле безопасности Avandia, что привело к подаче ложных требований в федеральные программы здравоохранения. В частности, Соединенные Штаты утверждают, что GSK заявила, что Avandia имеет положительный профиль холестерина, несмотря на отсутствие хорошо контролируемых исследований, подтверждающих это сообщение.Соединенные Штаты также утверждают, что компания спонсировала программы, предлагающие сердечно-сосудистые преимущества от терапии Avandia, несмотря на предупреждения на этикетке, одобренной FDA, относительно сердечно-сосудистых рисков. GSK согласилась выплатить 657 миллионов долларов в отношении ложных претензий, связанных с искажением информации об Avandia. Федеральная доля в этом поселении составляет 508 миллионов долларов, а доля штата – 149 миллионов долларов.

Отчет о ценах: GSK также расследует утверждения о том, что в период с 1994 по 2003 год GSK и ее корпоративные предшественники сообщали о ложных ценах на лекарства, что привело к недоплате GSK скидок в рамках программы скидок на лекарства Medicaid.По закону GSK была обязана сообщать самую низкую или «лучшую» цену, которую она взимала со своими клиентами, и выплачивать ежеквартальные скидки штатам на основе этих заявленных цен. Когда лекарства продаются покупателям по условным договоренностям, известным как «пакеты», скидки, предлагаемые для упакованных лекарств, должны быть перераспределены по всем продуктам в пакете пропорционально долларовой стоимости проданных единиц. Соединенные Штаты утверждают, что GSK имела комплексные договоренности о продажах, которые включали большие скидки, известные как «номинальные» цены, и при этом не принимала во внимание такие условные договоренности при расчете и сообщении своих лучших цен в Министерство здравоохранения и социальных служб.Если бы это было сделано, эффективные цены на определенные лекарства были бы другими, а в некоторых случаях вызвали бы новую, более низкую лучшую цену, чем указанная GSK. В результате GSK недоплачивала скидки из-за Medicaid и завышала плату за лекарства некоторым организациям Службы общественного здравоохранения, утверждают Соединенные Штаты. GSK согласилась выплатить 300 миллионов долларов для разрешения этих обвинений, в том числе 160 972 069 долларов федеральному правительству, 118 792 931 доллар штатам и 20 235 000 долларов некоторым организациям Службы общественного здравоохранения, которые платили завышенные цены за рассматриваемые лекарства.

За исключением тех случаев, когда GSK согласилась признать себя виновной по трем пунктам уголовной информации, претензии, урегулированные этими соглашениями, являются только обвинениями, и определение ответственности не проводилось.

«Это знаменательное соглашение демонстрирует приверженность Департамента защите американской общественности от незаконного поведения и мошенничества со стороны фармацевтических компаний», – сказал Стюарт Ф. Делери, исполняющий обязанности помощника генерального прокурора по гражданским делам Министерства юстиции.«Врачи нуждаются в правдивой, справедливой и сбалансированной информации, когда решают, перевешивают ли преимущества препарата его риски для безопасности. Точно так же FDA нужна вся необходимая информация, связанная с безопасностью, для определения тенденций безопасности и определения того, является ли лекарство безопасным и эффективным. Незаконная реклама лекарств для несанкционированного использования и неуведомление FDA о побочных эффектах лекарств может нарушить баланс этих важных решений, и Министерство юстиции не потерпит попыток тех, кто пытается таким образом развратить нашу систему здравоохранения.”

Соглашение о неденежных условиях и корпоративной этики

В дополнение к уголовным и гражданским решениям, GSK подписала пятилетнее Соглашение о корпоративной этике (CIA) с Управлением генерального инспектора Министерства здравоохранения и социальных служб (HHS-OIG). Соглашение о признании вины и ЦРУ включают новые положения, требующие, чтобы GSK внесла и / или поддержала серьезные изменения в способах ведения бизнеса, в том числе изменила способ получения компенсации для своих продавцов, чтобы отменить компенсацию на основе целей продаж для территорий, одной из движущих сил. за многое из поведения, о котором идет речь в этом вопросе.Согласно ЦРУ, GSK обязана изменить свою программу вознаграждения руководителей, чтобы позволить компании возмещать годовые премии и долгосрочные стимулы от покрываемых ею руководителей, если они или их подчиненные совершают серьезные проступки. GSK может возмещать денежные средства от нынешних сотрудников и от тех, кто уволился из компании. Помимо прочего, ЦРУ также требует, чтобы GSK внедряла и поддерживала прозрачность в своей исследовательской практике и политике публикации, а также следовала определенной политике в своих контрактах с различными плательщиками медицинских услуг.

«Наше пятилетнее соглашение с GlaxoSmithKline требует индивидуальной подотчетности совета директоров и руководителей», – сказал Дэниел Р. Левинсон, генеральный инспектор Министерства здравоохранения и социальных служб США. «Например, руководители компании могут быть лишены ежегодных премий, если они или их подчиненные совершают серьезные проступки, а торговые агенты теперь получают зарплату на основе качества обслуживания, а не плановых продаж».

«Управление уголовных расследований FDA будет активно преследовать фармацевтические компании, которые ставят прибыль выше здоровья населения», – сказала Дебора М.Автор, эсквайр, заместитель комиссара по глобальным регуляторным операциям и политике Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США. «Мы продолжим работать с Министерством юстиции и нашими коллегами из правоохранительных органов, чтобы нацеливаться на компании, которые игнорируют защиту процесса утверждения лекарств, продвигая лекарства для использования, когда не было доказано, что они безопасны и эффективны для этих видов использования, и которые не работают сообщать в FDA необходимую информацию о безопасности лекарств ».

«Рекордное урегулирование, полученное межведомственной следственной группой, показывает не только важность работы с нашими партнерами, но и важность того, чтобы общественность сообщала правительству свои знания о подозрительных схемах», – сказал Кевин Перкинс, исполняющий обязанности помощника исполнительного директора. отдела уголовных расследований, кибернетики, реагирования и услуг ФБР.«Вместе мы продолжим привлекать к ответственности тех, кто участвует в незаконных схемах, которые угрожают безопасности рецептурных лекарств и других важнейших элементов системы здравоохранения нашей страны».

«Федеральные служащие заслуживают поставщиков и поставщиков медицинских услуг, в том числе производителей лекарств, которые соответствуют самым высоким стандартам этического и профессионального поведения», – сказал Патрик Э. Макфарланд, генеральный инспектор Управления кадров США. «Сегодняшнее соглашение напоминает фармацевтической промышленности, что они должны соблюдать эти стандарты, и отражает стремление федеральных правоохранительных органов преследовать ненадлежащее и незаконное поведение, которое подвергает риску потребителей медицинских услуг.”

«Сегодняшнее объявление иллюстрирует усилия VA OIG и его партнеров из правоохранительных органов по обеспечению безупречной медицинской помощи, предоставляемой ветеранам нашей страны Департаментом по делам ветеранов», – сказал Джордж Дж. Опфер, генеральный инспектор Департамента по делам ветеранов. «Возмещение денежных средств, осуществленное VA в этом поселении, напрямую пойдет на пользу программам здравоохранения VA, которые обеспечивают постоянную помощь ветеранам».

«Это соглашение дает четкое представление о том, что использование федеральных программ здравоохранения имеет существенные последствия для тех, кто пытается», – сказал Рафаэль А.Медина, специальный агент, отвечающий в Северо-восточном отделении генерального инспектора Почтовой службы США. «Почтовая служба США выплачивает работникам компенсационные выплаты на сумму более одного миллиарда долларов в год, и наш офис стремится преследовать тех физических или юридических лиц, чьи мошеннические действия продолжают несправедливо увеличивать эти расходы».

Многостороннее усилие

Уголовное дело ведется прокуратурой США по округу Массачусетс и отделом защиты прав потребителей Гражданского отдела.Мировое соглашение было достигнуто прокуратурой США по округу Массачусетс, прокуратурой США по округу Колорадо и отделом по рассмотрению коммерческих споров Гражданского отдела. Содействие оказывалось Управлением юрисконсультов HHS Генеральному инспектору, Управлением главного юрисконсульта – CMS и Управлением главного юрисконсульта FDA, а также Национальной ассоциацией подразделений по борьбе с мошенничеством в рамках программы Medicaid.

Это дело расследовали агенты HHS-OIG; Управление уголовных расследований FDA; Служба уголовных расследований Министерства обороны; канцелярия генерального инспектора по управлению персоналом; Управление по делам ветеранов; Департамент труда; Целостность программы TRICARE; Управление генерального инспектора U.Почтовая служба С. и ФБР.

Эта резолюция является частью акцента правительства на борьбе с мошенничеством в сфере здравоохранения и еще одним шагом для инициативы Группы действий по предотвращению и обеспечению соблюдения законодательства в области здравоохранения (HEAT), о которой в мае 2009 года объявили генеральный прокурор Эрик Холдер и Кэтлин Себелиус, секретарь HHS. . Партнерство между двумя департаментами направлено на сокращение и предотвращение финансового мошенничества в рамках программ Medicare и Medicaid за счет расширения сотрудничества.За последние три года департамент взыскал в общей сложности более 10,2 миллиарда долларов в виде урегулирований, судебных решений, штрафов, реституции и конфискации в случаях мошенничества в сфере здравоохранения, преследуемых в соответствии с Законом о ложных претензиях и Законом о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах.

Судебные документы, относящиеся к сегодняшнему мировому соглашению, можно просмотреть в Интернете по адресу www.justice.gov/opa/gsk-docs.html.

Материалы по теме:

Выступление заместителя генерального прокурора Джеймса М. Коула на пресс-конференции GSK
Выступление исполняющего обязанности помощника генерального прокурора по гражданским делам Стюарта Ф.Делери на пресс-конференции GSK

Что означает гражданские ограничения в Нью-Джерси?

После того, как судья муниципального суда или судья суда по семейным делам наложил временный запретительный судебный приказ, стороны могут ходатайствовать о применении «гражданских запретов» вместо того, чтобы добиваться окончательного запретительного судебного приказа. Эта альтернатива окончательному запретительному судебному приказу обсуждается и согласовывается сторонами. Это может быть уместным, когда имело место домашнее насилие, но оно было менее жестоким, чем другие случаи, или окончательный запретительный судебный приказ имел бы негативные последствия для семьи.

Если вам нужна помощь с запретительным судебным приказом или ведением переговоров по гражданским запретам в Нью-Джерси, вам понадобится опытный поверенный по гражданским запретам штата Нью-Джерси. Вы можете защитить себя, свою семью и всех участников с помощью согласованного набора гражданских ограничений.

Адвокат по гражданским ограничениям штата Нью-Джерси

Обладая многолетним опытом работы на различных должностях в системе правосудия Нью-Джерси, Джозеф Ленто – адвокат с уникальной квалификацией, обладающий всесторонними знаниями о том, как работает система уголовного правосудия от начала до конца.

Если вам нужна помощь с временным или окончательным запретительным судебным приказом или гражданскими запретами в Нью-Джерси и вам необходимо подробное индивидуальное дело, свяжитесь с юристами юридической фирмы Lento. Джозеф Ленто построил свою практику на идеалах обслуживания клиентов и справедливости, и он будет бороться за ваши права и безопасность. Позвоните сегодня по телефону (215) 535-5353, чтобы назначить бесплатную консультацию и узнать, что Джозеф Ленто может сделать, чтобы защитить вас.

Гражданские ограничения в Нью-Джерси

“Гражданские запреты” отличаются как от временного, так и от окончательного запретительного судебного приказа по ряду важных аспектов.Это альтернативный метод, который позволяет сторонам разрешать дела о домашнем насилии без суда и без необходимости переходить к слушанию по поводу окончательного запретительного судебного приказа.

После вынесения судом временного запретительного судебного приказа автоматически назначается дело, чтобы определить, следует ли сделать временный запретительный судебный приказ окончательным. Наложение последнего запретительного судебного приказа может оказать серьезное влияние на человека, на которого он наложен, и на семейную ячейку в целом.Если не подана апелляция или не будет отменена, последний запретительный судебный приказ остается в силе, возможно, навсегда.

Вместо этого стороны могут договориться об отмене слушания об окончательном судебном запрете и вместо этого заключить соглашение о гражданских запретах. Если стороны решат пойти по этому пути, они и их поверенные обсуждают конкретные условия соглашения, которому они оба будут следовать. Условия соглашения об ограничении свободы могут включать, но не ограничиваются:

• a “бесконтактный” заказ
• ограниченный контакт с помощью текстового сообщения, электронной почты или другой формы электронной связи
• исключений из приказа об отсутствии контактов по определенным причинам (т.е. забрать детей)
• географические ограничения (сторона не может идти в определенное место или места или находиться за пределами определенного расстояния от защищаемой стороны)
• запретить определенные действия, такие как домогательства, оскорбительные контакты
• разрешает встречи в непосредственной близости, но запрещает физический контакт любого рода
• любые другие условия, согласованные сторонами

Нарушение запретительных судебных приказов

Одним из наиболее важных различий между гражданскими запретительными судебными приказами и временными или окончательными запретительными судебными приказами является наказание за нарушение.Нарушение запретительного судебного приказа является уголовным преступлением, которое может привести к большим штрафам и возможному тюремному заключению или тюремному заключению, включая до 18 месяцев тюремного заключения в некоторых случаях. Лицо может быть арестовано и отправлено в тюрьму в случае нарушения временного или окончательного запретительного судебного приказа.

Хотя гражданские ограничения имеют юридическую силу и имеют обязательную силу для обеих сторон, и ожидается, что обе стороны будут соблюдать условия соглашения, они не подлежат исполнению так же, как запретительный судебный приказ.Когда сторона нарушает гражданский запрет, маловероятно, что это повлечет за собой какие-либо последствия, если иное не будет заявлено в суд в виде ходатайства.

После того, как в суд подано ходатайство о применении санкций в результате нарушения запретительного судебного приказа, суд может рассмотреть доказательства нарушения и наложить определенные санкции. Это может включать финансовые санкции, но редко включает тюремное заключение.

Почему гражданское ограничение может быть правильным выбором

Гражданский запретительный судебный приказ может быть для вас правильным выбором, независимо от того, являетесь ли вы жертвой или предполагаемым виновником домашнего насилия.

Жертв

Жертвы могут отклонить свой запрос на вынесение окончательного запретительного судебного приказа и заключить соглашение по любому количеству причин. Они могут включать, но не ограничиваются:

• по-прежнему предоставлена ​​защита от ответчика
• не должен проходить слушание для вынесения окончательного запретительного судебного приказа
• обеспечивает большую гибкость при ведении переговоров
• не повлияет на работу обвиняемого, на которую жертва может рассчитывать для поддержки себя и детей

Если потерпевший не уверен, что лучше всего делать, он или она может проконсультироваться с адвокатом, чтобы решить, что делать дальше после выдачи временного охранного ордера.

Ответчики

Ответчик, на которого наложен временный запретительный судебный приказ, имеет множество причин предпочитать гражданские запретительные меры, а не окончательный запретительный судебный приказ. К ним относятся, но не ограничиваются:

• обеспечивает гибкость условий договора
• не будут арестованы за нарушение договора
• вряд ли сядут за нарушение
У
• не нужно снимать отпечатки пальцев или фотографировать для внесения в общегосударственную базу данных по преступникам, совершившим насилие в семье
• с меньшей вероятностью повлияет на вашу работу или карьеру

Понимание того, какой вариант подходит вам, а не потерпевшему или обвиняемому, имеет решающее значение для защиты ваших прав.Опытный адвокат по гражданским искам может помочь вам определить, как лучше всего действовать в вашем случае.

Проконсультируйтесь с прокурором по гражданским ограничениям штата Нью-Джерси

Если вы столкнулись с наложением временного или окончательного запретительного судебного приказа или гражданского запретительного судебного приказа в Нью-Джерси, опытный адвокат по уголовным делам штата Нью-Джерси может бороться за защиту ваших прав. Джозеф Д. Ленто обладает многолетним опытом, необходимым для защиты ваших прав. Он проанализирует ваш случай и подберет вариант под ваши нужды.

Позвоните (888) 535-3686 или свяжитесь с нами онлайн сегодня, чтобы назначить консультацию по вашему делу.

Почему мирные соглашения часто не приводят к прекращению гражданских войн (11/97)

19.11.97

КОНТАКТ: Кэтлин О’Тул, служба новостей (650) 725-1939;
электронная почта [email protected]

Почему мирные соглашения часто не приводят к прекращению гражданских войн

Для некоторых людей иногда война безопаснее мира.

Исходя из этой предпосылки, можно понять, почему Организация Объединенных Наций, Соединенные Штаты и другие страны так часто не выполняют мирные договоры, с которыми они помогают другим заключать переговоры.Добавьте к этому некомпетентность, непоследовательность и ссоры потенциальных миротворцев, и вы лучше поймете, почему гражданская война, кажется, вспыхивает в заголовках газет вскоре после официального объявления о разрыве мира.

Четыре дипломата, которые участвовали в переговорах и реализации как неудавшихся, так и успешных мирных соглашений в ходе гражданских войн, заявили об этом на стэнфордской аудитории в Анненбергской аудитории в День ветеранов 11 ноября. Они были среди восьми таких дипломатов, собравшихся здесь на три дня, чтобы встретиться с ними. ученые, изучающие, как дать миру больше шансов.Во время общественной дискуссии, которую модерировал бывший государственный секретарь Джордж Шульц, почетный профессор, четверо участников из Камбоджи, Сальвадора, Анголы и Боснии подчеркнули важность того, чтобы посторонние другие страны и международные организации достигли консенсуса в отношении ключевых ролей, в которых они должны играть. реализация, а не только мирные переговоры.

Конференция была задумана как «проверка реальности» для ученых, которые начинают систематическое изучение первых трех лет выполнения мирных соглашений в 15 странах, охваченных гражданской войной, сказал Стивен Стедман, старший научный сотрудник Стэнфордского международного центра. Безопасность и контроль над вооружениями.Он является координатором шести стэнфордских ученых, которые входят в международную команду, участвующую в двухлетнем исследовании, финансируемом Фондом Форда. Конференция была первой из четырех запланированных и финансировалась за счет подарка Рувима и Ингрид Хиллз из Сан-Франциско Институту международных исследований университета.

Гражданская война, наиболее распространенный вид войны после окончания Второй мировой войны, гораздо реже может быть прекращена путем заключения соглашения, чем войны между странами, как выяснил Стедман во время своей докторантуры в Стэнфорде в конце 1980-х годов.В то время «прозвучали призывы к урегулированию путем переговоров в Сальвадоре и Южной Африке», – сказал он, и «исследования по разрешению конфликтов были сосредоточены на том, как посредничать в гражданских войнах при иллюзии, что все, что вам нужно сделать, это достичь соглашения и начать войну». закончится “.

Успешные соглашения были достигнуты в Зимбабве, Намибии и Сальвадоре, «но затем мы очень быстро столкнулись с проблемами детей Анголы, Камбоджи и Руанды», – сказал Стедман после конференции. << После мирных соглашений в Анголе и Руанде погибло гораздо больше людей, чем во время предшествовавших им гражданских войн.«Переговоры по второму мирному соглашению после того, как одно из них потерпело неудачу, часто обходятся дороже времени, денег и жизней, - заявили участники конференции. Отсюда срочность, придаваемая выполнению, а не самому посредничеству.

«Жестоко удручающий факт заключается в том, что для большинства сторон в большинстве этих конфликтов война – более безопасная ставка, чем мир», – сказал аудитории университетского городка Джеймс Шир, заместитель помощника министра обороны по поддержанию мира и гуманитарным вопросам. Шеар ранее работал в ООН в Камбодже и Боснии.По его словам, война часто бывает более безопасной, потому что она «имеет знакомый характер: она наводит порядок, подавляет инакомыслие, приносит прибыль в Анголе и других местах, обеспечивает занятость, открывает путь для продвижения вперед».

«С другой стороны, мир – это прыжок в неизвестность», – сказал Шеар. “Он включает в себя торги на уступки, случайные обмены обещаниями, которые могут быть нарушены … Чаще всего мир подразумевает потерю политического контроля и сплоченности. Он имеет тенденцию растворять клей, скрепляющий коалиции военного времени вместе, будь то политические левые в Сальвадоре или среди некоммунистов в Камбодже или как мы видим сегодня среди националистических сербов в Боснии.”

Чтобы быть эффективными в качестве миротворцев и хранителей, участвующие международные правительственные и частные организации должны быть более умелыми и последовательными в посылаемых ими сигналах, сказали Шеар и другие, имеющие опыт реализации. По их словам, реализация требует тщательной разработки кнутов и пряников для тех, кто занимается этим. Слишком часто мирные соглашения расплывчаты, что затрудняет их выполнение. Не помогают и бюрократические войны за территорию между миротворческими организациями.Шеар, например, указал, что в Соединенных Штатах восемь различных агентств участвуют в миротворческих миссиях. По его словам, в указе президента от мая 1997 года делается попытка решить проблемы координации, требуя от каждого ведомства разработки общего плана и наличия группы высокопоставленных чиновников.

«Иногда факторы, которые способствовали достижению соглашения, представляют собой проблемы для его выполнения», – сказала Маргарет Ансти, у которой был печальный опыт назначения на должность специального представителя генерального секретаря ООН по выполнению мирного соглашения в Анголе.По ее словам, ангольское соглашение 1991 года было заключено при посредничестве Соединенных Штатов, России и Португалии без какого-либо участия ООН, но Организация Объединенных Наций была уполномочена обеспечивать его соблюдение.

По ее словам, брокеры провели переговоры о выборах по принципу «победитель получает все», подобных тем, которые проводились в избирательных округах США. Обе основные фракции предполагали, что они выиграют выборы в сентябре 1992 года, и когда одна из них, УНИТА, проиграла с 40 процентами голосов, она вернулась к войне. «Можно сказать, что операция прошла успешно, но пациент умер», – сказал Ансти, потому что западные брокеры не приняли во внимание, что во многих странах третьего мира «контроль над правительством – это приз, которого нет ни в чем другом».”

Когда повстанцы из УНИТА в Анголе возобновили войну, Совету безопасности ООН потребовался год, чтобы применить санкции, которые оказались неэффективными, сказала она. Примерно 300 000 ангольцев умерли в год после выборов. Она и другие ораторы заявили, что сейчас под угрозой второй мир при посредничестве, и Совет Безопасности ввел новые санкции против УНИТА.

В своем недавно опубликованном анализе «спойлеров» мирных соглашений и того, как с ними справлялись в пяти ситуациях, Стедман сообщил, что частично проблема в Анголе проистекает из неспособности американских официальных лиц в Вашингтоне признать истинный характер Жонаса Савимби. лидер УНИТА.”Лица [в Министерстве обороны и спецслужбах], которые знали Савимби и у которых были романтические отношения с ним, не могли заставить себя признать его виновным. Точно так же переговорщики, которые упорно трудились, чтобы достичь соглашения, не могли поверить, что одна из подписавших сторон была категорически отвергая компромиссное решение », – писал Стедман, который в то время был наблюдателем в Анголе. В Руанде, писал он, связи французского правительства с бывшим правительством штата были частично ответственны за провал У.Н. управления есть. Он заключил, что международное сообщество эффективно справилось с Ренамо в Мозамбике и красными кхмерами в Камбодже, но не с правительством штата Камбоджа.

«С самого начала нам нужно подумать о комплексной операции по миростроительству», – сказал Ансти, который сейчас является финансовым консультантом Боливии. << Это означает участие в восстановлении и восстановлении возможности экономического и социального развития, создание демократических институтов и подготовку нейтральных полицейских сил."

Международные игроки, которые приводят враждующие фракции к столу переговоров, ожидают, что они «превратятся в бойскаутов» после подписания соглашения, пожаловался Ю.К. Саксена, индийский генерал, который был заместителем командующего силами миссии ООН в Анголе и в последнее время участвовал в планировании ООН для Сьерра-Леоне. По словам Саксена, разоружение солдат и партизанских групп – непростая задача для задействованных воинских частей, потому что ни у кого нет стимула говорить правду о численности участвующих, а командиры часто сдерживают оружие и войска, потому что не доверяют другой стороне. .

Он и Ансти подчеркнули, что пехотинцы в гражданских войнах быстро становятся проблемой, если реализация не включает положения об их использовании. По оценке Саксена, «солдаты терпят около шести месяцев» после заключения мирного соглашения, но вскоре после этого становятся «бандитами», если для них не предусмотрены другие условия. Солдаты привыкли «жить за счет земли и убивать, чтобы выжить в Африке к югу от Сахары», – сказал Саксена, так что «миротворческие миссии полностью наблюдательного типа там больше не осуществимы.Наблюдатели могут стать заложниками «бывших боевиков».

По его мнению, международные финансовые организации, такие как Международный валютный фонд и Всемирный банк, играют большую роль в обеспечении выполнения мирных соглашений, чем «голубые каски» ООН или другие военные подразделения.

Альваро де Сото, помощник генерального секретаря ООН по политическим вопросам, который вел переговоры по мирному соглашению в Сальвадоре, подчеркнул важность наличия только одного ведущего посредника на переговорах, человека, который хорошо осведомлен о конкретном конфликте и неизменно беспристрастен.Он также предостерег международное сообщество от надежды на то, что посредники добьются «справедливости» для жертв военных злодеяний.

Во время закрытых заседаний конференции нарушения прав человека стали одним из «источников напряженности», сказал впоследствии Стедман. Некоторые ученые и дипломаты считали, что нарушениям прав человека следует уделять больше внимания, чем в прошлом. «Посредники сочли это очень проблематичным, потому что они должны заключать сделки с людьми, у которых есть оружие и которые совершили зверства, а исполнители должны заставить их отказаться от своего оружия», – сказал Стедман.

Те, кто сидит за столом переговоров, «испытывают сильное искушение перевернуть страницу и добиться амнистии для себя», – сказал де Сото аудитории Annenberg Auditorium. Привлечены ли военные преступники к ответственности или нет, сказал он, «может быть менее важным, чем решение проблемы и выяснение правды о том, что произошло» в стране во время войны.

По его словам, у ООН «несколько противоречивые мандаты». Его миротворческие ценности требуют от его представителей быть нейтральными и искать согласия сторон за столом, в то время как его политика в области прав человека призывает к борьбе с безнаказанностью нарушителей прав человека.

Практически все участники конференции согласились с тем, что достигнутые договоренности обычно являются «неполными, расплывчатыми и целесообразными соглашениями, которые плохо подходят для реализации», – сказал Стедман.

Ансти сказал: «ООН работает на основе политического компромисса, особенно в Совете Безопасности. Это ведет к неоднозначным мандатам». Она призвала изменить направление, когда генеральный секретарь берет на себя инициативу представить «стратегические общие рамки политики» Совету Безопасности, который затем должен действовать в соответствии с ними.По ее словам, после того, как структура будет создана, «нам потребуется максимальное делегирование ответственности на местах».

По словам Стедмана, почти все участники конференции считали, что исполнителей необходимо вовлечь в процесс до завершения переговоров, чтобы они лучше понимали, что было упущено из письменного соглашения и где различные стороны, вероятно, будут болтать .

“Существует тенденция к тому, что исполнители полностью отделены от посредников.Одна группа лиц или государств создает соглашение и передает его другой группе, – сказал он. – Ситуация немного отличалась от Боснии, где Пентагон установил очень ограничительные условия для участников переговоров. Что было сфальсифицировано и упущено, так это гражданские аспекты выполнения Дейтонских соглашений. Это была полная передача без особой предусмотрительности или стратегии “.

В своем недавно опубликованном анализе того, как международное сообщество пыталось справиться со сторонами, которые пытаются «испортить» согласованное соглашение, Стедман заключает, что это «общий знаменатель среди успешных дел».. . это единство и координация между внешними сторонами в определении проблемы, установлении легитимности стратегии и применении стратегии ».

В проанализированных им неудачных случаях, писал Стедман, «не было сформировано международного консенсуса относительно законных и незаконных решений гражданских войн». Говоря о стандартах, он сказал, что «государства-члены и многие сотрудники ООН редко действуют так, как они думают», когда дело доходит до защиты мирных соглашений.

Сравнение недавних примеров, – писал он в журнале «Международная безопасность», «опровергает поговорку о том, что решения внутренних конфликтов должны исходить от самих участников.В этом исследовании успешное управление внутренним конфликтом стало результатом готовности внешних субъектов принять чью-либо сторону в отношении того, какие требования и жалобы являются законными, а какие нет ».