Этот сайт использует файлы cookies и сервисы сбора технических данных посетителей (данные об IP-адресе и др.) для обеспечения работоспособности и улучшения качества обслуживания. Продолжая использовать наш сайт, вы автоматически соглашаетесь с использованием данных технологий.

Типовые вопросы и ответы в части оплаты труда в сфере здравоохранения — “Горячая линия” по вопросам зарплаты бюджетников — Деятельность — Главная — Официальный сайт Министерство здравоохранения Свердловской области

1.  Какими документами регулируются условия оплаты труда работников здравоохранения Свердловской области?

Ответ: Правительством Свердловской области принято постановление Правительства Свердловской области от 30.09.2015 № 866-ПП “Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Свердловской области”, с которым Вы можете ознакомиться на официальном сайте Министерства в разделе “Документы”, подразделе “Поэтапное совершенствование системы оплаты труда работников при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012-2018 гг.”.

Установление выплат компенсационного и стимулирующего характера регламентированы приказом МЗСО от 18.09.2015 г. № 1382-П “Об утверждении размеров выплат компенсационного и стимулирующего характера в государственных учреждениях здравоохранения Свердловской области”.

2. Планируется ли повышение заработной платы медицинских работников в 2019-2020 годах?

Ответ: Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 26 февраля 2019 года № Пр-294 в Свердловской области обеспечен контроль за сохранением достигнутого в 2018 году соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем среднемесячного дохода от трудовой деятельности, так соотношение со среднемесячным доходом по категориям персонала должно составлять:

врачи – 200%;

средний медицинский персонал – 100%;

младший медицинский персонал – 100%.  

Таким образом, размер оплаты труда работников учреждений здравоохранения (медицинского персонала) зависит от прогнозного уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности.

Оклады прочего персонала будут увеличены на 4,3% с 1 октября 2019 года.

3. Почему размер заработной платы не у каждого работника равен 200% и 100% (в зависимости от категории персонала) среднемесячного трудового дохода?

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 “О мероприятиях по реализации государственной социальной политики” (далее – Указ) предусмотрено обеспечение достижения уровня средней заработной платы среднего и младшего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения до 100% средней заработной платы в соответствующем регионе, врачей – до 200 %.

Достижение показателей, определенных Указом, осуществляется в отношении соответствующей категории работников в целом по субъекту Российской Федерации, а не отдельно по каждому учреждению и (или) работнику. При этом сохраняется обусловленная различиями в сложности труда дифференциация в оплате труда сотрудников, занимающих различные должности, относящиеся к одной категории как в одном учреждении, так и по региону.

4. Почему при повышении окладов снижаются стимулирующие выплаты? 

Ответ: Увеличение окладов производится с целью приведения структуры заработной платы медицинских работников в соответствие со структурой заработной платы, рекомендованной “Едиными рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений”.

Таким образом, повышение окладов медицинских работников подразумевает увеличение гарантированной части заработной платы за счет сокращения стимулирующих выплат. При этом снижение общего уровня заработной платы недопустимо. Удельный вес окладов в структуре заработной платы должен составлять 55-60 процентов.

5. Почему уменьшены Президентские выплаты по сравнению с 2015 годом?

Ответ: Согласно постановлению Правительства Свердловской области от 30. 09.2015 № 866-ПП “Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Свердловской области” сохранены стимулирующие выплаты особым категориям персонала (участковые врачи, врачи общей врачебной практики, их медицинские сестры, медицинские работники фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи). Размер и критерии стимулирующих выплат устанавливает руководитель учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом.

6. Должна ли выплачиваться надбавка за стаж?

Ответ: Согласно постановлению Правительства Свердловской области от 30.09.2015 № 866-ПП “Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Свердловской области” стимулирующий повышающий коэффициент за непрерывный стаж работы в здравоохранении отсутствует. Вместе с тем, руководителям учреждений рекомендовано установление надбавок и персонального повышающего коэффициента с учетом осуществлявшихся ранее выплат.

7. Как должна оплачиваться работа в ночное время?

Ответ: В соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации доплата за работу в ночное время составляет не менее 20 процентов. Ночным считается время с 22 часов до 6 часов. Конкретные размеры доплаты за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом учреждения, утверждаемым с учетом мнения представительного органа работников (выборного органа первичной профсоюзной организации). Руководители учреждений вправе устанавливать любой размер выплаты равный или превышающий 20 процентов.

8. Как устанавливаются выплаты во вредных и опасных условиях труда?

Ответ:Согласно постановлению Правительства Свердловской области от 30.09.2015 № 866-ПП “Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников выплаты за работу во вредных и опасных условиях производятся по результатам специальной оценки условий труда не менее 4 процентов оклада (должностного оклада). Если специальная оценка не проведена, то до ее проведения сохраняются выплаты, установленные по результатам аттестации рабочих мест.

Если по итогам специальной оценки условий труда вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлено, то указанная выплата прекращается.

Размеры компенсационных выплат медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, и лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, а также непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, устанавливаются

в соответствии с приказом МЗСО от 18.09.2015 г. № 1382-П.

9. Как определяется персональный повышающий коэффициент?

Ответ:Персональный повышающий коэффициент устанавливается работнику с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника с учетом соответствия качества работы установленным критериям. Размер повышающего коэффициента не может превышать 3,0.

10. В каком размере предусмотрена надбавка за квалификационную      категорию?     

Ответ: Надбавка за квалификационную категорию устанавливается медицинским, фармацевтическим, педагогическим работникам и по должностям специалистов третьего уровня, осуществляющих предоставление социальных услуг, в процентах к окладу (должностному окладу) в следующих размерах:

1) при наличии второй квалификационной категории — 10 процентов;

2) при наличии первой квалификационной категории — 20 процентов;

3) при наличии высшей квалификационной категории — 30 процентов.

 Квалификационная категория медицинских и фармацевтических работников учитывается при работе по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.

11. Каков размер доплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни?

Ответ: Доплата   за   работу   в  выходные  и  нерабочие  праздничные   дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

Размер доплаты составляет не менее одинарной часовой ставки сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой ставки сверх оклада (должностного оклада) должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

12. В каком размере устанавливаются выплаты стимулирующего характера (премия)?

Ответ: Размеры выплат стимулирующего характера (премия) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами с учетом разрабатываемых в учреждении показателей

и критериев оценки эффективности труда работников.

13. Как оплачивается сверхурочная работа?

Ответ: Повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы — двойного размера оклада (должностного оклада) в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.

14. Каким документом определены профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников? Какие существуют профессиональные квалификационные группы должностей?

Ответ: Для учреждений здравоохранения приказом Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 № 526 “Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников” установлены четыре профессиональные квалификационные группы должностей работников отрасли:

– первая – “Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня”;

– вторая — “Средний медицинский и фармацевтический персонал”;

– третья — “Врачи и провизоры”;

– четвертая — “Руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием (врач-специалист, провизор)”.

Третья квалификационная группа “Врачи и провизоры” состоит из четырех уровней. К первому уровню относятся врачи-стажеры. Второй уровень формируют должности специалистов всех направлений. Третий уровень – врачи-специалисты стационарных подразделений лечебно-профилактических учреждений, станций (отделений) скорой медицинской помощи и учреждений медико-социальной экспертизы; врачи-терапевты участковые; врачи-педиатры участковые; врачи общей практики (семейные врачи). Четвертый уровень состоит из должностей врачей-специалистов хирургического профиля, оперирующих в стационарах лечебно-профилактических учреждений; старших врачей.

15. Как осуществляется оплата труда руководителей учреждений здравоохранения?

Ответ: Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором. Размер должностного оклада устанавливается в соответствии с Положением об оплате труда руководителей государственных учреждений здравоохранения Свердловской области, утвержденным приказом Министерства от 05. 11.2013 № 1406-п.

Премирование руководителя учреждения осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы. Размер ежемесячной премии руководителя 50 % от оклада. Порядок и критерии премирования руководителей учреждений утверждаются приказом Министерства. Иных выплат не предусмотрено.

В целях недопущения необоснованной дифференциации в заработной плате руководителей и работников медицинских организаций устанавливается предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей и работников учреждений не более 6 с учетом сложности и объема выполняемой работы (уровень оказания медицинской помощи, коечный фонд учреждения, численность прикрепленного к учреждению населения, количество сотрудников и иное).

 Типовые вопросы и ответы в электронном формате можно скачать здесь.

Влияние повышения минимальной заработной платы на органы местного самоуправления

В столице нашей страны вновь уделяется внимание повышению федеральной минимальной заработной платы. В июле Палата представителей США одобрила Закон о повышении заработной платы, который поэтапно повысит федеральную минимальную заработную плату до 15 долларов в час к 2025 году. Федеральная минимальная заработная плата держится на уровне 7,25 доллара в час более десяти лет. За прошедшие годы двадцать девять штатов и округ Колумбия повысили свою минимальную заработную плату, но многие работники в других 21 штате по-прежнему работают при ужасно устаревшем минимальном уровне заработной платы, в результате чего слишком много работающих семей оказались в бедности или почти и способствовал усилению поляризации доходов.В этом отчете исследуется влияние более высокой минимальной заработной платы в штатах, в которых минимальная заработная плата повышена больше всего, и моделируется, что федеральный минимум заработной платы в размере 15 долларов в час будет означать для местных органов власти в остальных штатах.

Ставка 15 долларов в час была выбрана для анализа, потому что, похоже, среди политиков появляется консенсус относительно того, что ставка должна быть установлена ​​на этом уровне (или около этого уровня):

• В первой половине 2019 года четыре штата – Нью-Джерси, Иллинойс, Мэриленд и Коннектикут – присоединились к Нью-Йорку, Калифорнии, Массачусетсу и округу Колумбия в принятии закона о поэтапном повышении минимальной заработной платы до 15 долларов.Эти семь штатов и округ Колумбия вместе составляют 30 процентов рабочей силы страны.
• В прошлом году вступили в силу действия местных властей, в результате которых минимальная заработная плата в Сиэтле и Сан-Франциско была увеличена до 15 долларов в час, а в Нью-Йорке в начале этого года она достигла 15 долларов в соответствии с законодательством штата о минимальной заработной плате.
• Семь других штатов – Аризона, Колорадо, Мэн, Мичиган, Миссури, Орегон и Вашингтон – приняли законы, поэтапно повышающие минимальную заработную плату до 12–14 долларов.75 диапазон.

Большая часть политики, направленной на повышение минимальной заработной платы, была направлена ​​на влияние на занятость и доходы в частном секторе, стремясь дать информацию о том, как предприятия будут адаптироваться, какие последствия это будут иметь для уровней занятости и продолжительности рабочего дня, а также уровня жизни низкооплачиваемые рабочие. Очень мало внимания было уделено тому, как это скажется на государственных служащих и, в свою очередь, на государственных бюджетах. Когда тема обсуждается, часто она принимает форму беспокойства по поводу дальнейшего ценового давления на и без того ограниченные местные бюджеты, а в крайних случаях, возможно, даже вызывает повышение налогов или сокращение государственных услуг.Это государственный эквивалент сопротивления частного сектора, заключающегося в том, что более высокая минимальная заработная плата вынуждает работодателей сокращать рабочие места и часы. Растущее количество академически уважаемых исследований показывает, что более высокая минимальная заработная плата в целом не уменьшает возможности трудоустройства в частном секторе, что они эффективны в повышении доходов для работников с низкими доходами и что они подталкивают бизнес к повышению эффективности.

В правительстве напрямую занято почти 15 процентов рабочей силы страны, причем две трети этой занятости (10 процентов от общей численности рабочей силы) приходится на уровень местных органов власти, включая местные школы.Прямая занятость в органах местного самоуправления, как правило, не такая низкооплачиваемая и трудоемкая, как в сфере общественного питания или розничной торговли, но по мере повышения установленного законом минимального уровня оплаты труда заработная плата значительной части служащих местных органов власти также будет расти.

Двадцать пятый процентиль почасовой оплаты труда местных государственных служащих (не связанных с образованием, вне больниц) составлял 15,61 доллара в 2017 году, а для государственных начальных и средних школ – 14,58 доллара. В то время как минимальная заработная плата в размере 15 долларов напрямую повлияет на примерно четверть работников местных органов власти, ближе к одной трети они, вероятно, увидят более высокую заработную плату после перехода к минимальной заработной плате в 15 долларов с учетом побочных эффектов.Хотя это означало бы повышение для значительной части персонала местных органов власти, оценки, представленные в этом отчете, показывают, что ежегодные затраты на повышение минимальной заработной платы, поэтапное в течение шести лет, на самом деле существенно меньше, чем затраты на общее повышение заработной платы, которое местное правительства внедряли в период с 2013 по 2017 годы.

Фактически, влияние на расходы местных органов власти значительно меньше, чем могут опасаться многие муниципальные руководители. Для Калифорнии, Массачусетса, штата Нью-Йорк, Нью-Джерси, Иллинойса и округа Колумбия затраты на повышение заработной платы для того, чтобы все местные государственные служащие превысили минимальный порог в 15 долларов, относительно невелики как доля от общих местных затрат на заработную плату, начиная от 0 .2 процента в год для округа Колумбия до 1,0 процента в год для штата Иллинойс со средневзвешенным значением 0,6 процента.

Воздействие на расходы местных органов власти значительно меньше, чем могут опасаться многие муниципальные руководители.

Это увеличение затрат составляет часть стоимости повышения средней годовой заработной платы, выплачиваемой местными органами власти в последние годы. С 2013 по 2017 год заработная плата местных школьных работников выросла в среднем на 2,1 процента в год, в то время как заработная плата всех других местных государственных служащих выросла на 2.5 процентов в среднем для этих пяти штатов и округа Колумбия.

Оплата минимальной заработной платы в размере 15 долларов для местных государственных служащих будет не такой простой в штатах, где текущие уровни заработной платы в настоящее время намного ниже и где это затронет гораздо большую долю рабочей силы. Однако, как ясно показывают данные, представленные в этом отчете, задача не так страшна, как можно было бы подумать. Фактически, ежегодное увеличение расходов на заработную плату в местных органах власти, необходимое в этих штатах с настоящего момента до 2024 года, чтобы достичь 15 долларов в час в соответствии с Законом о повышении заработной платы, находится в пределах среднего увеличения затрат на заработную плату, которое местные органы власти в этих штатах наблюдали Период с 2013 по 2017 год.(Это не означает, что повышение, необходимое для низкооплачиваемых работников частного сектора, которым платят меньше, чем большинство служащих местных органов власти, не будет значительным.)

Финансовый эффект от внедрения минимальной заработной платы в размере 15 долларов США

Калифорния, Иллинойс, Массачусетс, штат Нью-Йорк, Нью-Джерси и округ Колумбия к концу февраля 2019 года, когда проводилось исследование для этого отчета, приняли поэтапное повышение их минимальной заработной платы с целью достижения 15 долларов США в год. час.График поэтапного внедрения различается: крупные работодатели Нью-Йорка уже получают 15 долларов в соответствии с законодательством штата; Планируется, что 1 июля 2020 г. округ Колумбия вырастет до 15 долларов; Калифорния и Массачусетс достигнут 15 долларов с 1 января 2022 года; В Нью-Джерси 1 июля 2024 г. будет достигнута отметка в 15 долларов, а в Иллинойсе 1 января 2025 г. (см. Таблицу 1.)

Стол 1

В этих штатах уровень заработной платы в местных органах власти постоянно выше, чем в среднем по стране, и, фактически, выше, чем почти во всех других штатах.Большинство (за исключением штата Иллинойс) также имеют гораздо меньшую долю своей рабочей силы, на которую (прямо или косвенно) повлияет повышение зарплаты до 15 долларов США. В совокупности (местные органы власти и школьные работники) пострадают 23 процента рабочих в этих штатах – значительно меньше, чем 37 процентов пострадавших в 45 других штатах.

Чтобы оценить влияние более высокой минимальной заработной платы на фонд оплаты труда местных органов власти, этот отчет основан на анализе данных о заработной плате местных государственных служащих из Обследования профессиональной занятости (OES), ежегодно составляемого U.С. Бюро статистики труда. Данные OES позволяют нам оценить распределение заработков для двух групп рабочих: (1) работники местных органов власти (не включая работников школ и больниц) и (2) служащие начальных и средних школ. В таблице 2 представлен анализ данных OES о занятости и заработной плате для всех штатов, разделенных на три группы: шесть юрисдикций, о которых говорилось выше, в которых к концу февраля 2019 года была принята минимальная заработная плата в размере 15 долларов США; двадцать четыре штата повысили минимальную заработную плату до уровня выше 7 долларов.25 федерального уровня, но еще не утвердили минимальную заработную плату в размере 15 долларов США по состоянию на конец февраля 2019 года; и оставшиеся двадцать один штат, которые все еще находятся на федеральном минимуме в 7,25 доллара. Данные о заработной плате для местных государственных служащих показаны отдельно от занятости в начальной и средней школе, так как именно так представлены данные OES.

Стол 2

Для этих юрисдикций стоимость увеличения заработной платы до минимального порога в 15 долларов относительно невелика как доля от общих затрат на заработную плату, составляя от 0,5 процента в год для местных государственных служащих (то есть, исключая образование и больницы) до 0,7 процента в год для местных школьных работников. Это увеличение затрат довольно невелико, особенно по сравнению с затратами на повышение средней годовой заработной платы, выплачиваемое в последние годы, которое составляло 2,1 процента в год для школьных служащих и 2.5 процентов для служащих местного самоуправления. (См. Рис. 1.) Лишь часть этих затрат была связана с повышением до 15 долларов в час, при этом некоторая часть увеличения была связана с повышением, согласованным с профсоюзами государственного сектора. В случае Нью-Йорка, например, около 300 000 городских служащих (включая школьных служащих) получили повышение заработной платы, которое составляло в среднем 2,6 процента в год в период с 2013 по 2017 год на основании коллективных договоров. Четыре юрисдикции повысили заработную плату на уровне 10-го процентиля даже больше, чем на среднем уровне.Калифорния повысила заработную плату на 10-м процентиле в среднем на 4,6 процента за этот период.

Рисунок 1

Эти штаты явно продвигаются к достижению минимального уровня в 15 долларов в час для большинства местных государственных служащих, и дальнейшее повышение заработной платы, необходимое для достижения этого порога, намного меньше, чем недавнее повышение заработной платы. Другими словами, хотя переход к минимальной заработной плате в 15 долларов может показаться огромным скачком, затраты на это повышение для местных органов власти не будут.

А как насчет фискального воздействия в других государствах?

Оплата минимальной заработной платы в размере 15 долларов для местных государственных служащих будет не такой простой задачей в других штатах, где нынешние уровни заработной платы ниже и затронуты большие доли рабочей силы. Однако, как ясно показывают данные, представленные в таблице 2, задача не так страшна, как можно было бы подумать. Фактически, ежегодное увеличение затрат на заработную плату, которое потребуется в период с настоящего момента до 2024 года, чтобы достичь 15 долларов США в соответствии с Законом о повышении заработной платы, вполне укладывается в рамки среднего увеличения заработной платы местных органов власти, которое в этих штатах наблюдалось за период с 2013 по 2017 год. даже для двадцати одного штата, где 7 долларов.Федеральная минимальная заработная плата в размере 25 часов в час по-прежнему сохраняется.

Ежегодное увеличение затрат на заработную плату, которое потребуется в период с настоящего момента до 2024 года, чтобы достичь 15 долларов США в соответствии с Законом о повышении заработной платы, находится в пределах среднего увеличения заработной платы местных органов власти, которое в этих штатах наблюдалось за период с 2013 по 2017 год.

Первые два столбца таблицы 2 показывают среднегодовые затраты на повышение заработной платы до 15 долларов в час к 2024 году. Для двадцати четырех штатов с минимальной заработной платой выше 7,25 долларов США, но которые еще не ввели поэтапный ввод минимальной заработной платы в размере 15 долларов к концу. на февраль 2019 года стоимость около 1 процента годовых; то есть 1 процент от общей заработной платы всех служащих местных органов власти.Для двадцати одного штата, который не повысил свою минимальную заработную плату выше федерального минимального уровня заработной платы в размере 7,25 доллара, затраты составят около 1,5% в год как для местных органов власти, так и для школьных служащих.

Эти затраты намного ниже типичного повышения заработной платы, предоставленного местным правительственным служащим в этих штатах в последние годы – данные показаны в последних двух столбцах таблицы 2. С 2013 по 2017 год (последний год, доступный в данных OES) рост в средней заработной плате местных государственных служащих в среднем от 1.От 7% (школьные служащие) до 2,4% (служащие местных органов власти) в двадцати четырех штатах с минимальным уровнем оплаты труда выше федерального минимума. Таким образом, для местных государственных служащих в этих штатах в последние годы была увеличена средняя заработная плата на 1,5 процентных пункта в год больше, чем было бы необходимо для финансирования поэтапного введения минимальной заработной платы в размере 15 долларов США. Для школьных работников разница меньше, но местные органы власти увеличили среднюю заработную плату на 0,7 процентных пункта в год больше, чем общее повышение заработной платы, которое потребовалось бы для повышения заработной платы примерно одной трети работников, которые пострадали бы напрямую или косвенно, подняв минимум до 15 долларов в час.

В 21 штате по-прежнему установлен федеральный минимум 7,25 доллара США, как правило, местные государственные служащие получают более низкую заработную плату, что означает, что примерно двое из каждых пяти местных государственных служащих пострадают прямо или косвенно, если минимальная заработная плата вырастет до 15 долларов в час. Однако даже для этих штатов средняя заработная плата, предоставляемая работникам местных органов власти в последние годы, увеличивалась более высокими темпами, чем общие затраты на заработную плату должны были бы увеличиться, чтобы к 2024 году поднять минимальную заработную плату до 15 долларов в час.Заработная плата средних служащих местных органов власти увеличивалась в среднем на 2,2 процента в год с 2013 по 2017 год, а для школьных работников – на 2,1 процента, в то время как увеличение затрат на заработную плату в результате поэтапного введения минимального уровня заработной платы в 15 долларов в течение следующих шести лет в среднем составит 1,5 процента в год . (См. Таблицу 2.)

Другие соображения по оценке затрат

Хотя медицинское страхование и пенсионное обеспечение в целом лучше для государственных служащих, чем для многих служащих частного сектора, повышение минимальной заработной платы повлечет лишь небольшое увеличение пенсионных взносов, поскольку они совпадают с увеличением уровня заработной платы.Взносы на медицинское страхование не меняются в зависимости от уровня оплаты. Однако имейте в виду, что повышение базовой заработной платы для служащих местных органов власти в период с 2013 по 2017 год, показанное в таблице 2, также повлекло бы за собой более высокие пенсионные взносы (и налоги на заработную плату), поэтому относительное сравнение прогнозируемого повышения минимальной заработной платы с предыдущим На повышение заработной платы местных органов власти, о котором говорилось выше, не повлияет учет дополнительных расходов.

Также важно иметь в виду, что анализ, представленный в таблице 2, отражает вероятную завышенную оценку дополнительных затрат на заработную плату, необходимых для достижения 15 долларов в час, поскольку в представленной здесь оценке не учитывается какое-либо повышение заработной платы, которое могло произойти с мая. 2017 г., когда было проведено исследование OES, поскольку оценки затрат на повышение заработной платы для каждого человека выше 15 долларов в час основывались на уровнях заработной платы, существовавших по состоянию на май 2017 года.Любое повышение заработной платы, которое произошло с тех пор, еще больше снизило бы расчетную стоимость достижения 15 долларов в час.

Учитывая, что с начала 2017 года безработица в целом снизилась, неудивительно, что в последние два года заработная плата работников государственных и местных органов власти продолжала расти. Согласно данным серии BLS Employment Cost Index, в среднем по стране у государственных служащих штата и местных органов власти заработная плата выросла на 2,1 процента в 2017 году и на 2,4 процента в 2018 году, что означает больший годовой прирост, чем в среднем за четыре предыдущих года.

Несомненно, существует некоторая неравномерность финансовых возможностей местных органов власти в пределах данного штата по обеспечению минимального уровня заработной платы в 15 долларов. Например, в штате Нью-Йорк в последние годы в некоторых пригородах и северных районах штата местные органы власти и школьные округа столкнулись с серьезными ограничениями в финансах из-за жесткого ограничения налога на имущество и ограниченной государственной помощи населенным пунктам. В большинстве штатов местные органы власти, особенно школьные округа, полагаются главным образом на налог на имущество для получения доходов для финансирования заработной платы и окладов местных государственных служащих.Правительства штатов, как правило, имеют более широкие источники доходов, такие как подоходный налог с физических лиц или предприятий, которые можно использовать для поддержки финансов местных органов власти. Затраты на заработную плату государственных служащих составляют в среднем около одной трети общих расходов местных органов власти, но только 15 процентов расходов органов государственного управления штатов.

Налоговые и общественные пособия за счет более высокой минимальной заработной платы

Повышение заработной платы низкооплачиваемым работникам дает дополнительное преимущество, так как дает правительству некоторые финансовые дивиденды в виде экономии бюджетных средств за счет сокращения расходов на государственные пособия, поскольку низкооплачиваемые работники могут лучше содержать свои семьи, не полагаясь в такой большой степени на государственные субсидии. , например, для медицинского страхования или ухода за детьми.Эти денежные дивиденды сложно определить количественно, и часть сбережений приходится на федеральное правительство и правительство штата, а не на местные органы власти, но есть очевидные сильные дивиденды для благосостояния общества, поскольку родители могут лучше обеспечивать свои семьи и принимать более активное участие в жизни общества. местные школы и общественные мероприятия. Мы богатая страна. Нет причин, по которым люди, которые много работают и играют по правилам, должны иметь уровень жизни за чертой бедности. Повышение минимальной заработной платы – лучший способ сократить ряды работающих бедняков и улучшить жизненные шансы их детей.При неуклонном повышении минимальной заработной платы детская бедность в Нью-Йорке упала с 30 процентов до 24 процентов в период с 2013 по 2018 год, а в Калифорнии – с 23 до 17 процентов за этот период. За эти годы детская бедность также снизилась в остальной части Соединенных Штатов, но снижение для Нью-Йорка и Калифорнии составило 6 процентных пунктов, что более чем в полтора раза превышает сокращение детской бедности в остальной части страны. . А минимальная заработная плата сейчас выше, чем в 2017 году.

Что может представлять для местных органов власти более серьезную фискальную проблему, чем стоимость повышения минимальной заработной платы для их непосредственных сотрудников, так это необходимость увеличения финансирования по контрактам с некоммерческими организациями, предоставляющими основные человеческие услуги.В условиях растущей экономики штаты должны иметь возможность помогать некоммерческим организациям финансировать их более высокую заработную плату, отдавая больший приоритет своим бюджетам штата на необходимые социальные услуги и используя федеральные доллары без повышения налогов. Тем не менее, это важная область дальнейших политических исследований и исследований.

Заключение и политические рекомендации

По всей стране создается импульс к повышению минимальной заработной платы до более приемлемого уровня в 15 долларов в час. На местные органы власти приходится около 10 процентов от общей численности рабочей силы страны, и около одной трети всех служащих местных органов власти прямо или косвенно пострадали бы от минимальной заработной платы в 15 долларов.Более высокая минимальная заработная плата для сотрудников местных органов власти и государственных школ будет способствовать большему удержанию рабочей силы, улучшит качество предоставления услуг и значительно повысит доходы и благосостояние миллионов семей и их сообществ.

Могут ли местные органы власти себе это позволить? Из данных, безусловно, следует, что затраты на поэтапное повышение заработной платы для нижней трети работников местных органов власти в течение шести лет до 15 долларов к 2024 году вполне достижимы, и на ежегодной основе в рамках повышения заработной платы, предусмотренного в последнее время. годы.Фактически, представленные здесь оценки завышают дополнительные затраты, поскольку они не включают повышение заработной платы, выплаченное за последние два года, когда безработица была низкой, а заработная плата государственных служащих и местных государственных служащих увеличилась больше, чем в период с 2013 по 2017 год. (Поскольку многим низкооплачиваемым частным работникам платят меньше, чем работникам местных органов власти, и в последние годы не наблюдалось сопоставимого увеличения заработной платы, потребуется несколько большее повышение заработной платы, чтобы поднять этих работников до 15 долларов в час.)

В тех случаях, когда финансы отдельных местных органов власти ставят под сомнение их способность финансировать более высокую заработную плату для самых низкооплачиваемых, правительствам штатов следует использовать свою более обширную – и менее регрессивную – базу доходов для оказания помощи нуждающимся в финансовом отношении местным органам власти.

Теги: местное самоуправление, сша, минимальная заработная плата экономика, борьба за 15

Прибыль государственного и частного секторов

5. Эконометрическое моделирование анализа доходов частного и государственного секторов

Эконометрическое моделирование отношений между доходами в частном и государственном секторах включает в себя оценку уравнения доходов с обычными объясняющими переменными (например, возраст, годы обучения, опыт и другие демографические и специфические для работы переменные), включая переменные, определяющие частные и государственные сектор занятости.Подробное обсуждение методологии см. В документе, в котором обсуждается применение функций заработка типа «Минсер» (PDF, 691 КБ).

Оценка уравнения заработка позволяет учитывать и контролировать некоторые различия между людьми в сфере занятости до расчета надбавки к заработной плате в государственном секторе (когда средний работник государственного сектора зарабатывает больше, чем средний работник частного сектора) или штрафа (когда средний работник государственного сектора зарабатывает меньше, чем средний работник частного сектора).Мы также называем премию или штраф (то есть разницу между доходами государственного и частного секторов) разницей в доходах.

Предполагаемая модель

Мы оцениваем модель со следующими независимыми переменными: возраст, возраст в квадрате, пол, режим работы (полный или неполный рабочий день), срок пребывания в должности, профессиональная классификация, размер организации, натуральные пособия. , независимо от того, является ли занятость постоянной или временной, регионом и различными интерактивными терминами некоторых переменных, чтобы отразить совместное влияние некоторых переменных на заработки.Данные Ежегодного обследования рабочего времени и заработка (ASHE) не содержат переменных для индивидуальных характеристик, связанных с заработком, таких как опыт, квалификация или семейное положение. Мы используем возраст для определения опыта, а род занятий – для оценки квалификации.

Полное описание методологии и переменных содержится в разделе «Качество и методология» нашей публикации 2018 года. Важной переменной, также включенной в модель, является фиктивная переменная, указывающая на отдельные работы в государственном секторе (а не в частном секторе).Коэффициент к этой переменной указывает среднюю разницу в заработках для работающих в государственном секторе.

Интерпретация результатов

Интересующая нас переменная в нашей модели – это та, которая отражает разницу в доходах. Коэффициент, представляющий разницу в заработках, представляет собой среднее значение, представляющее среднего работника государственного сектора по сравнению со средним работником частного сектора. Средний работник в частном секторе с большей вероятностью будет отличаться в зависимости от отрасли, чем средний работник государственного сектора.

Наш анализ с общим вознаграждением и общим вознаграждением, включая пенсионные взносы сотрудников по схемам снижения заработной платы в качестве зависимых переменных, показывает, что премии из двух моделей существенно не различаются. Таким образом, и из-за ограничений переменной жертвы заработной платы, выделенной в разделе 2, мы основываем наш анализ на общем вознаграждении, а не на общем вознаграждении, включая пенсионные взносы сотрудников.

На Рисунке 1 показаны две смоделированные с помощью эконометрической модели премии средней прибыли государственного сектора и три необработанных премии прибыли государственного сектора за период с 2011 по 2019 год.Смоделированные премии основаны на общем вознаграждении и общем вознаграждении, включая пенсионные взносы сотрудников. Необработанные премии основаны на немоделированных доходах частного и государственного секторов. Они основаны на трех переменных прибыли, а именно:

• Оплата брутто, включая сверхурочную работу
• заработная плата брутто, включая сверхурочные и премиальные
• Общая заработная плата (состоящая из заработной платы брутто, сверхурочных и премиальных, а также пенсионных взносов работодателя)

Все переменные измеряются на почасовой основе.

Необработанные премии показывают средний заработок и не контролируются на предмет влияния зависимых переменных в регрессионном моделировании. Таким образом, они игнорируют возможную неоднородность страховых взносов из-за таких переменных, как род занятий и размер организации. Положительные значения представляют собой премии к прибыли государственного сектора, а отрицательные значения представляют собой премии к прибыли частного сектора.

Рисунок 1. Премия по прибыли государственного сектора снизилась в период с 2011 по 2019 год

Основанный на регрессии и необработанный средний процент премии к доходам государственного сектора, с 2011 по 2019 год

Источник: Управление национальной статистики – Ежегодный обзор рабочего времени и доходов

Загрузите эту диаграмму Рисунок 1: Премия по прибыли государственного сектора снизилась в период с 2011 по 2019 год

Рисунок 1 показывает, что смоделированные средние премии к доходам в государственном секторе ниже, чем необработанные премии. Например, общая необработанная премия к вознаграждению выше, чем смоделированная общая премия к вознаграждению. Разница между необработанными и смоделированными средними надбавками объясняется различиями между отдельными должностями и предприятиями в разных секторах.

Смоделированная средняя заработная плата, основанная на вознаграждении, в государственном секторе снизилась с 10% в 2011 году до 7% в 2019 году, в то время как смоделированная средняя премия, основанная на общем вознаграждении, включая пенсионные взносы сотрудников, снизилась с 10% до 6% за тот же период.Премия, основанная на общем заработке с пенсионными взносами сотрудников, ниже, чем премия, основанная на общем вознаграждении (с 2015 года и далее), потому что в частном секторе больше работников с договоренностями о жертвах заработной платы (30%), чем в государственном секторе (9%). Разница между смоделированными средними премиями, основанными на общем вознаграждении, и на общем вознаграждении, включая пенсионные взносы сотрудников, очень мала. С этого момента мы основываем наш анализ на переменной совокупного дохода от вознаграждения.

Рисунок 1 показывает, что необработанные премии имеют схожие тенденции. Они достигли пика в 2015 году, снизились в период с 2015 по 2018 год и увеличились в 2019 году, хотя данные за 2019 год все еще являются предварительными. Необработанная премия, основанная на валовой заработной плате, включая оплату сверхурочных, снизилась с 13% в 2011 году до 9% в 2019 году. Эта сумма, основанная на валовой заработной плате, включая сверхурочные и премиальные выплаты, снизилась с 5% в 2011 году до 2% в 2019 году. Сравнение двух необработанных премий показывает. что премиальные выплаты являются важным источником заработка в частном секторе, и они сокращают разрыв в заработках между средними работниками в частном и государственном секторах.Премиальные выплаты уменьшают премию к доходам государственного сектора.

Необработанная премия, основанная на общем вознаграждении, снизилась с 13% в 2011 году до 12% в 2019 году. Сравнение общей необработанной премии, основанной на вознаграждении, с необработанной премией, основанной на валовой прибыли, включая сверхурочные и премиальные выплаты, показывает, что пенсионные взносы работодателя являются важными компонент пакета доходов в государственном секторе. С учетом пенсионных взносов работодателей премия к чистой прибыли государственного сектора в 2019 году увеличилась на 10 процентных пунктов.

Средний работник в государственном секторе продолжал получать премию по сравнению со средним работником в частном секторе в течение периода, даже после учета личных и служебных характеристик. Однако смоделированная средняя надбавка снизилась в период с 2011 по 2019 год.

Почему смоделированная средняя надбавка к доходам государственного сектора может быть ниже, чем необработанная надбавка?

Смоделированная средняя премия ниже, чем необработанная премия, потому что некоторая разница между доходами государственного и частного секторов распределена между различными контрольными переменными и эффектами взаимодействия в модели.Смоделированная средняя премия ниже, чем необработанная премия, потому что некоторая разница между доходами государственного и частного секторов зависит от различных контрольных переменных и эффектов взаимодействия в модели.

Правила автоматического зачисления были введены поэтапно в период с октября 2012 года по апрель 2019 года, и за этот период участие частного сектора в пенсионных схемах быстро увеличилось. Таким образом, влияние пенсионных взносов со временем снизилось по мере того, как все больше работодателей частного сектора вносили вклад в пенсии.В публикации Управления национальной статистики за 2019 год о пенсиях сотрудников на рабочем месте в Великобритании говорится, что ставки пенсионных взносов в ASHE отличаются от юридических определений минимальных взносов при автоматическом зачислении, поэтому их нельзя напрямую сравнивать. Ставки ASHE представляют собой пенсионные взносы как процент от зачитываемого для пенсии заработка, а не как процент от квалифицируемого дохода.

На Рисунке 2 мы показываем влияние премиальных выплат на моделируемые средние премии к доходам в государственном секторе.Мы оцениваем четыре уравнения с одинаковыми независимыми переменными, но с разными зависимыми переменными. Четыре зависимые переменные – это валовая заработная плата, включая оплату сверхурочных, валовая оплата, включая сверхурочную работу и премиальные выплаты, общее вознаграждение и общее вознаграждение, включая пенсионные взносы сотрудников. Тенденции расчетных премий показывают, что в период с 2011 по 2019 год они имели тенденцию к снижению. Все они статистически отличались от нуля, за исключением валовой оплаты труда, включая сверхурочные и премиальные, в 2013 году.

Рисунок 2: Смоделированная средняя премия к заработку в государственном секторе падает с учетом премиальных выплат; премия увеличивается при учете пенсионных взносов работодателя

Смоделированные средние премии к доходам в государственном секторе на основе различных переменных прибыли, ASHE, с 2011 по 2019 год

Источник: Управление национальной статистики – Ежегодный обзор рабочего времени и доходов

Загрузите эту диаграмму Рисунок 2: Смоделированная средняя премия к доходам в государственном секторе падает с учетом премиальных выплат; премия увеличивается при учете пенсионных взносов работодателя

Модель с валовой заработной платой, сверхурочными и бонусными выплатами в качестве зависимой переменной показывает, что учет премиальных выплат приводит к снижению смоделированной средней премии к доходам в государственном секторе. Включение премиальной выплаты в анализ значительно снижает смоделированную премию к средней заработной плате. В 2011 году включение премиальных выплат в зависимую переменную снизило смоделированную среднюю надбавку к заработку на 7 процентных пунктов и на 6 процентных пунктов в 2019 году.

Смоделированная средняя надбавка, основанная на валовой заработной плате, включая сверхурочные и премиальные выплаты, была статистически значимой в течение периода анализа кроме 2013 года.В 2011, 2012 и 2013 годах смоделированная премия к средней прибыли государственного сектора была положительной. С 2014 года он был отрицательным. В период с 2017 по 2019 год он стал менее отрицательным.

Смоделированная средняя премия к заработку, основанная на общем вознаграждении, снизилась с 9% в 2011 году до 7% в 2019 году. Включение пенсионных взносов работодателя в анализ увеличило моделируемую среднюю премию. Например, в 2019 году смоделированная средняя премия, основанная на общем вознаграждении, была на 10 процентных пунктов выше, чем на основе заработной платы брутто, включая сверхурочные и премиальные.Это означает, что после учета пенсионных взносов работодателя и других переменных в модели размер премии увеличивается. Чтобы объяснить изменение разрыва между заработной платой брутто, включая сверхурочную работу и премиальные выплаты, и общим вознаграждением, необходимо обратиться к нашей публикации «Ежегодный обзор рабочего времени и доходов – Обзор результатов пенсионных выплат за 2019 год».

Величина заработной платы Смоделированную среднюю надбавку к доходам государственного сектора можно также назвать необъяснимым компонентом прибыли после учета переменных, включенных в регрессионную модель. ¹ Модель включает наблюдаемые характеристики, доступные в ASHE. ² Однако есть другие характеристики человека, работы или отрасли, которые могут повлиять на заработки, которые либо отсутствуют в данных обследования, используемых в регрессионном анализе, либо их нелегко наблюдать.

Например, навыки, присущие работникам, которые не измеряются переменными в уравнении, и ненаблюдаемые различия в качестве работников составляют часть надбавки к заработной плате. Другими примерами ненаблюдаемых рабочих качеств, влияющих на заработок, являются производительные способности, коммуникативные навыки и карьерные амбиции.Эти характеристики не учитываются в процессе моделирования, и они могут определять размер премии. Кроме того, выбор работы в частном или государственном секторе не может быть случайным, что может объяснить наличие премии. Какой бы ни была смоделированная средняя премия к доходам в государственном секторе, которую мы получим, это зависит от выбранной зависимой переменной и от спецификации используемой модели.

Смоделированную премию к средней заработной плате в государственном секторе следует интерпретировать с осторожностью из-за различий между частным и государственным секторами.Размер премии является средним для среднего человека, и средний сотрудник может варьироваться в зависимости от профессии, фирмы и отрасли.

Другие результаты, основанные на регрессии

Мы выделили некоторые ограничения однозначной премии государственного сектора. Чтобы лучше отразить влияние неоднородности на надбавку к доходам государственного сектора с использованием данных за 2019 год, мы взаимодействуем с некоторыми независимыми переменными в нашей модели.

Наша модель учитывает многие индивидуальные, профессиональные и служебные характеристики, включая условия взаимодействия. ³ Поскольку мы следовали подходу к моделированию, который использовался в исследовании доходов частного и государственного секторов за 2017 год, дополнительные сведения доступны в приложении с данными о доходах государственного и частного секторов Великобритании за 2017 год.

Теперь мы переходим к отражению влияния неоднородности на надбавку к доходам в государственном секторе, используя данные за 2019 год. Мы делаем это, взаимодействуя с некоторыми независимыми переменными в нашей модели с фиктивной переменной занятости в государственном секторе. Мы продолжаем показывать влияние включения или исключения пенсионных отчислений работодателей в дифференциалах доходов частного и государственного секторов.Мы показали, что включение или исключение пенсионных взносов сотрудников, когда включается жертва заработной платы, не приводит к значительному изменению результатов. Поэтому в следующем анализе мы используем общую сумму вознаграждения без учета пенсионных взносов сотрудников.

Надбавки в государственном секторе различаются в зависимости от профессиональных групп и размера организации

Влияние размера организации может отличаться для разных классификаций профессиональных групп, поскольку согласно теории внутреннего рынка труда, более крупные фирмы предлагают больше возможностей для работников и подходящее профессиональное соответствие.

Таким образом, в среднем работники более крупных фирм работают лучше и получают более высокую заработную плату. При условии наличия заработной платы они с меньшей вероятностью отделятся от фирмы, но с большей вероятностью поменяют профессию внутри фирмы, в то время как надбавка к заработной плате выше для работников с более длительным стажем. Имеются явные свидетельства того, что сотрудники крупных организаций в среднем зарабатывают больше, чем сотрудники небольших организаций, выполняя аналогичную работу (см. Таблицу 7 в Разделе 6).

Однако следует сделать одно предостережение.Наблюдения внутри одной и той же профессиональной группы, использованные в этом анализе, могут иметь разные уровни образовательной квалификации, навыков или ответственности и не могут быть равномерно распределены между государственным и частным секторами. Например, в нашей публикации 2018 года мы объяснили, что рабочие места в узко определенной профессиональной категории «преподаватели и специалисты в области образования» включают всех преподавателей, таких как преподаватели университетов, преподаватели средних школ или учителя детских садов, а также распределение этих должностей среди населения. и частный сектор не идеально сбалансирован.Даже в рамках более узко определенной профессии у работников может быть целый ряд различных типов навыков, специализаций и уровней производительности.

Мы используем ту же линейную модель, что и раньше, чтобы получить метаданные для интересующих переменных. Фирмы частного сектора были разделены на шесть категорий в зависимости от количества сотрудников, а государственный сектор рассматривается как единое целое. (Рисунки 3 (а) и 3 (б)). Рисунок 3 (a) основан на валовой заработной плате, включая сверхурочные и премиальные выплаты в качестве зависимой переменной, а рисунок 3 (b) основан на общем вознаграждении в качестве зависимой переменной.Оба рисунка используют оценочные коэффициенты, основанные на индивидуальных эффектах профессиональных групп, размере фирмы и эффекте взаимодействия между профессиональными группами и размером фирмы. Мы сообщаем результаты, которые являются статистически значимыми. Разница между двумя цифрами связана с пенсионными взносами работодателя (в общей сумме вознаграждения).

Поскольку влияние размера организации может варьироваться в зависимости от профессиональных групп (что моделируется термином взаимодействия «профессиональная группа, умноженная на размер организации»), мы представляем сравнение для каждой из четырех категорий занятий.На рисунке 3 (а) показаны процентные различия в средней почасовой заработной плате работников государственного сектора по сравнению с работниками, работающими в организациях частного сектора различного размера для четырех профессиональных групп. Положительные значения представляют собой премии к прибыли государственного сектора, а отрицательные значения представляют собой премии к прибыли частного сектора.

Результаты на Рисунке 3 (a) предполагают, что при моделировании валовой оплаты труда, включая сверхурочные и премиальные, сотрудники с квалификацией ниже и ниже среднего, работающие в государственном секторе, в среднем зарабатывают больше, чем аналогичные квалифицированные сотрудники в частном секторе в небольших предприятия (то есть фирмы с 50 и менее сотрудниками).Сотрудники с квалификацией выше среднего и высшего во всех фирмах, где в среднем работает более 50 человек, как правило, зарабатывают больше в частном, чем в государственном секторе. Например, работники с квалификацией выше среднего в компаниях с более чем 500 сотрудниками зарабатывают в среднем на 8% больше, чем их коллеги из государственного сектора, а сотрудники с более высокой квалификацией зарабатывают в среднем на 12% больше.

Диаграмма 3a: Сотрудники из групп выше среднего и высшего уровня в компаниях с численностью сотрудников более 50 человек, как правило, зарабатывают больше в частном секторе, чем их коллеги в государственном секторе

Валовая заработная плата, включая сверхурочную работу и премию, смоделированная надбавками к доходам в государственном секторе по группам занятий и размеру фирм, Великобритания, 2019

Источник: Управление национальной статистики – Ежегодный обзор рабочего времени и доходов

Примечания:

1. Столбцы показывают процент, на который доходы государственного сектора выше или ниже доходов частного сектора.Отрицательные значения показывают, насколько частный сектор зарабатывает больше, чем государственный.
2. Данные за 2019 год являются предварительными.
3. Результаты включают все наблюдения.

Загрузите эту диаграмму Рисунок 3a: Сотрудники из групп выше среднего и высшего уровня в компаниях с численностью сотрудников более 50 человек, как правило, зарабатывают больше в частном секторе, чем их коллеги в государственном секторе

В среднем, государственный сектор получает больший пакет вознаграждения в группе низкоквалифицированных профессий, независимо от размера фирмы.Однако профессиональные группы среднего, высшего и высшего звена в средних фирмах (то есть фирмах с числом сотрудников от 51 до 250), крупных фирмах (т. Е. Фирмах со штатом от 251 до 500 работников) и очень крупных фирмах (т. 500 работников) в частном секторе зарабатывают больше, чем их коллеги в государственном секторе.

Наибольшая разница в доходах между государственным и частным секторами существует для высококвалифицированных профессий в очень небольших фирмах (с 10 или менее работников), где работники государственного сектора зарабатывают в среднем на 24% больше, чем работники частного сектора в фирмах с менее чем 11 сотрудников.

Рисунок 3 (b) показывает, что включение пенсионных взносов работодателя в анализ увеличивает смоделированную премию к заработной плате в государственном секторе. Он показывает, что при моделировании общего вознаграждения сотрудники, работающие в государственном секторе, в среднем зарабатывают больше, чем сотрудники с аналогичной квалификацией в частном секторе, независимо от размера их организации, за исключением высококвалифицированных и высококвалифицированных работников в очень крупных компаниях. фирмы. Например, квалифицированные работники выше среднего в очень крупных фирмах в среднем зарабатывают 0.На 6% больше, чем их коллеги из государственного сектора, а высококвалифицированные сотрудники зарабатывают в среднем на 0,2% больше.

Диаграмма 3b: Большинство профессиональных групп в государственном секторе в среднем зарабатывают больше, чем профессии аналогичной квалификации в частном секторе, по большинству размеров фирм

Суммарное вознаграждение, смоделированное с надбавками к прибыли в государственном секторе по профессиональным группам и размерам фирм, Великобритания, 2019 год

Источник: Управление национальной статистики – Ежегодный обзор рабочего времени и доходов

Примечания:

1. Столбцы показывают процент, на который доходы государственного сектора выше или ниже доходов частного сектора.Отрицательные значения показывают, насколько частный сектор зарабатывает больше, чем государственный.
2. Данные за 2019 год являются предварительными.
3. Результаты включают все наблюдения

Загрузите эту диаграмму Рисунок 3b: Большинство профессиональных групп в государственном секторе в среднем зарабатывают больше, чем профессии аналогичной квалификации в частном секторе, по большинству размеров фирм

Наибольшая разница между совокупным вознаграждением в государственном и частном секторах обнаруживается для высококвалифицированных профессий в небольших фирмах, где средний служащий государственного сектора в среднем зарабатывает на 32% больше, чем средний служащий частного сектора в фирмах с менее чем 11 сотрудниками.

Надбавки к заработной плате для различных отраслевых групп

Несколько исследований показали, что во многих странах существуют большие и устойчивые различия в заработках для кажущихся одинаковыми работников и рабочих мест в разных отраслях. Некоторые из объяснений этого явления включают:

• компенсация различий в некоторых неизмеримых нежелательных аспектах условий труда в некоторых отраслях, например, неприятных и небезопасных условиях труда в некоторых отраслях, таких как горнодобывающая промышленность

• ненаблюдаемое качество рабочих (когда ненаблюдаемое качество рабочей силы не распределяется случайным образом по отраслям)

• Обучение на рабочем месте или отраслевой опыт не могут быть случайным образом распределены между отраслями

• Несовершенство рынка труда, такое как рыночная власть фирмы, дискриминация, разделение ренты, некоммерческие компании, максимизирующие прибыль, и эластичность предложения рабочей силы

Мы классифицируем отрасли частного сектора (на основе Стандартной отраслевой классификации: SIC 2007) на пять групп, а именно: производство, строительство, сырьевые отрасли, наукоемкие услуги и менее наукоемкие услуги.Государственный сектор рассматривается как единое целое.

Интеллектуальные услуги включают информацию и связь частного сектора; и финансовая, страховая и риэлторская деятельность. Менее наукоемкие услуги включают оптовую и розничную торговлю в частном секторе и ремонт автомобилей; транспортировка и хранение; услуги проживания и питания; административные услуги; образование; здоровье человека и социальная работа; и “прочие услуги”. В этом анализе мы не контролируем размер организации, чтобы упростить спецификацию модели и избежать проблемы, вызванной высокой концентрацией крупных организаций только в государственном секторе.

Мы оцениваем смоделированные надбавки к доходам в государственном секторе в различных отраслевых группах для четырех профессиональных групп. На Рисунке 4 (а) в качестве зависимой переменной указана валовая заработная плата, включая сверхурочные и премиальные; На рис. 4 (б) в качестве зависимой переменной указано общее вознаграждение. Как и раньше, мы используем линейную модель, которая взаимодействует между профессиональными группами и различными отраслевыми группами, и сообщаем результаты, которые являются статистически значимыми. Регрессии для обоих показателей основаны на оценочных коэффициентах индивидуальных эффектов профессиональных групп, отраслевых групп и эффекта взаимодействия между двумя группами.

Диаграмма 4a: Работники частного сектора во всех профессиональных группах в наукоемких отраслях имеют положительную надбавку к заработку по сравнению с их коллегами в государственном секторе

Средняя процентная разница в средней почасовой оплате труда в частном и государственном секторах по профессиям и группам навыков, Великобритания, 2019 год

Источник: Управление национальной статистики – Ежегодный обзор рабочего времени и доходов

Примечания:

1. Столбцы показывают процент, на который доходы государственного сектора выше или ниже доходов частного сектора.Отрицательные значения показывают, насколько частный сектор зарабатывает больше, чем государственный.
2. Данные за 2019 год являются предварительными.
3. Результаты включают все наблюдения.

Загрузите эту диаграмму Рисунок 4a: Работники частного сектора во всех профессиональных группах в наукоемких отраслях имеют положительную надбавку к заработку по сравнению с их коллегами в государственном секторе

Рисунок 4 (а) показывает, что работники частного сектора во всех профессиональных группах в сфере наукоемких услуг в среднем зарабатывают больше, чем их коллеги из государственного сектора.Работники государственного сектора во всех профессиональных группах в среднем зарабатывают больше, чем работники частного сектора, в менее наукоемких отраслях услуг. Ситуация существенно меняется, когда пенсионные взносы работодателя включаются в общую сумму вознаграждения.

Рисунок 4 (b) показывает, что, когда мы рассматриваем пенсионные взносы работодателя, средний работник государственного сектора зарабатывает премию в среднем по сравнению со средним работником такой же квалификации в обрабатывающей промышленности, строительстве и в менее наукоемких отраслях частного сектора.

Рисунок 4b: Высококвалифицированные сотрудники в секторах наукоемких услуг зарабатывают в среднем больше, чем их коллеги из государственного сектора

Суммарное вознаграждение, смоделированное со средними надбавками к доходам в государственном секторе по профессиональным группам и отраслям, Великобритания, 2019 год

Источник: Управление национальной статистики – Ежегодный обзор рабочего времени и доходов

Примечания:

1. Столбцы показывают процент, на который доходы государственного сектора выше или ниже доходов частного сектора.Отрицательные значения показывают, насколько частный сектор зарабатывает больше, чем государственный.
2. Данные за 2019 год являются предварительными.
3. Результаты включают все наблюдения.

Загрузить эту диаграмму Рисунок 4b: Высококвалифицированные сотрудники в секторах наукоемких услуг зарабатывают в среднем больше, чем их коллеги из государственного сектора

Рисунок 4 (b) показывает, что высококвалифицированные работники частного сектора в наукоемких отраслях зарабатывают больше, чем их коллеги из государственного сектора, а высококвалифицированные работники в среднем зарабатывают на 17% больше.Результаты показывают, что получение пенсионных взносов работодателя значительно увеличивает заработки работников государственного сектора по сравнению с заработками работников частного сектора.

Примечания к: Эконометрическому моделированию анализа доходов частного и государственного секторов

1. Важно отметить, что премия – это не изменение прибыли, не объясняемое регрессией. Однако на это могут повлиять пропущенные в модели факторы.

2. В среднем смоделированные переменные объясняют 57% колебаний доходов.

3. Мы также знаем, что за выбором присоединиться к частному или государственному сектору стоят сложные решения, которые требуют оценки уравнения выбора. Мы этого не делаем, потому что в ASHE нет информации о том, как работники выбирают сектор для работы.

Должно ли казначейство индексировать прирост капитала?

Председатель Национального экономического совета Ларри Кудлоу, как сообщается, хочет, чтобы IRS пересмотрело определение прироста капитала, включив в него только доходы от продажи активов, превышающих инфляцию (или для «индексации прироста капитала»).Если бы это было возможно, было бы разумно измерить всех доходов и расходов в реальном выражении. Но индексация только прироста капитала за счет распоряжения исполнительной власти при сохранении остальной части налогообложения капитала без изменений не имеет смысла. Это снизит налоги на прирост капитала до 20 миллиардов долларов в год для самых богатых американцев и откроет двери для множества новых, неэффективных налоговых убежищ. И все это будет сделано без одобрения Конгресса.

Существует множество проблем с применением индексации инфляции только к приросту капитала, но вот самые большие:

• Индексирование может быть очень сложным.
• На прирост капитала влияет минус инфляция, чем на другие виды дохода от капитала.
• Индексирование прироста капитала без индексации процентных расходов и амортизации создает возможности для защиты от налогов.
• Индексирование прироста капитала увеличило бы наш растущий долг, если бы оно не сопровождалось увеличением налогов или сокращением расходов.
• Само по себе индексирование прироста капитала привело бы к чрезвычайно регрессивному снижению налогов.

Индексирование прироста капитала на удивление сложно

Администрация еще не выпустила конкретное предложение, но прошлые предложения по индексации прироста капитала с учетом инфляции умножили бы базис (или стоимость) основных фондов на коэффициент, который представляет увеличение общего уровня цен с момента покупки.Прирост капитала будет определяться как разница между продажной ценой и индексированной базой. Это упражнение быстро усложняется добавлением к базе, например, реинвестированных дивидендов или новых инвестиций в бизнес. Биржевые брокеры и управляющие фондами предположительно будут компьютеризировать эти расчеты для публично торгуемых ценных бумаг, но отслеживание индексированной базы для нефинансовых активов, таких как предприятия и недвижимость, будет сложной задачей. (Новый налоговый закон упростит эти расчеты, потому что инвестиции, подлежащие списанию, имеют нулевую основу).Как правило, корректировки индексации ограничиваются суммой номинальной прибыли и не могут использоваться для превращения прибыли в убыток для целей налогообложения.

Прирост капитала в меньшей степени подвержен инфляции, чем другие формы дохода от капитала

Поскольку прирост капитала не облагается налогом до тех пор, пока вы не продадите актив, инфляция составляет меньшую часть вашей прибыли, чем доход, который ежегодно облагается налогом, например проценты, рента и дивиденды. Чтобы понять, почему, подумайте о двух инвестициях: облигации на 1000 долларов, приносящей 4% годовых, и на картину на 1000 долларов, которая растет на 4% ежегодно.Предположим, инфляция составляет 2 процента. Для облигации половина годовой купонной выплаты в размере 40 долларов США (которая является налогооблагаемым доходом) составляет инфляцию. Для сравнения, через 10 лет картина будет стоить 1480 долларов. Из этой прироста в 480 долларов 219 долларов, или 45,6%, связаны с инфляцией.

Доля инфляции снижается по мере увеличения периода владения для актива прироста капитала, но не для облигации.

Индексирование прироста капитала при сохранении неиндексированных капитальных затрат приведет к увеличению количества налоговых убежищ

Инфляция завышает как прирост капитала, так и капитальные затраты, такие как проценты и амортизация.Если налогооблагаемая прибыль дисконтируется, а капитальные затраты полностью вычитаются из налогооблагаемой базы, умные налогоплательщики смогут понести большие бумажные убытки. Это уже происходит из-за более низких налоговых ставок на долгосрочный прирост капитала. В налоговом законе есть положения, ограничивающие этот вид налогового арбитража, но эти ограждения уже шаткие, и индексация капитальных вложений сделает еще более прибыльными схемы налогового убежища.

Индексация прироста капитала увеличила бы наш растущий бюджетный дефицит

На основании данных IRS за 2012 г., последний год, по которому имеются данные, около 1/3 заявленных долгосрочных доходов от прироста капитала было связано с инфляцией.Казначейство оценило долгосрочные налоговые поступления от прироста капитала в 82,8 миллиарда долларов в этом году, поэтому полная индексация исключила бы около 27 миллиардов долларов из налогообложения.

Поскольку предложения по индексации обычно не позволяют конвертировать номинальную прибыль в убытки, и поскольку налогоплательщики, вероятно, продадут больше активов, если их эффективные налоговые ставки будут снижены, потеря доходов может быть меньше. Но налогоплательщики также могут увеличить стоимость доходов, воспользовавшись новыми возможностями укрытия. В целом, я предполагаю, что индексация снизит годовой доход на 10-20 миллиардов долларов в год.

Некоторые комментаторы отметили, что стоимость мала по сравнению с прогнозируемым ежегодным дефицитом в 1 триллион долларов, но это кажется глупым. Как сказал Уилл Роджерс, когда вы оказываетесь в яме, первое, что нужно сделать, – это перестать копать.

Индексация прироста капитала – крайне регрессивная налоговая льгота

Очень богатые люди владеют большей частью активов с приростом капитала. Таким образом, наиболее состоятельные люди получат наибольшие выгоды от изменения политики в отношении индексации основных фондов.См. Диаграмму. Конгресс и президент Трамп только что значительно снизили налоги и добавили к долгу почти 2 триллиона долларов в течение следующего десятилетия. Нет причин, по которым они должны получить еще одну неожиданную удачу.

На первый взгляд, индексация прироста капитала с учетом инфляции может показаться хорошей идеей. Но чем внимательнее смотришь, тем хуже. Если президент Трамп действительно хочет снизить налоги на прирост капитала, ему следует обратиться в Конгресс с планом сделать это напрямую, а не через плохо продуманную закулисную схему регулирования.

Рост заработной платы по секторам | Комиссия по государственной службе Те Кава Матаахо

Результаты Индекса затрат на рабочую силу за июнь 2020 года (LCI) ^[1] показывают, что заработная плата (включая сверхурочную работу) увеличилась на 0,2% в государственном секторе в июне 2020 года (по сравнению с 0,5% в мартовском квартале). , а также на 0,2% в частном секторе (по сравнению с 0,3% в мартовском квартале). В государственном секторе рост государственных услуг составил 0,1% (по сравнению с 0,3% в мартовском квартале).Увеличение по всем секторам вместе составило также 0,2%. Stats NZ отмечает, что это самый низкий квартальный рост с декабря 1994 года. Пока не ясно, насколько этот результат связан с разовым воздействием блокировки на продолжающееся экономическое воздействие COVID-19.

В период до июня 2020 года годовой рост заработной платы составил 3,0% в государственном секторе и 1,7% в частном секторе. Общая ставка составила 2,1% для всех секторов. Инфляция, измеряемая по ИПЦ, увеличилась на 1,5% за год до июня 2020 года.В государственном секторе мы наблюдаем ежегодный рост на 3,0% или более в течение четырех кварталов подряд, поддерживаемый высоким квартальным ростом заработной платы в сентябре 2019 года в результате повышения заработной платы учителям, медсестрам и сотрудникам полиции. четверть. В государственном секторе годовая динамика заработной платы в подсекторах варьировалась: государственная служба (рост на 3,0%), сектор здравоохранения (рост на 4,2%), сектор образования (рост на 3,5%) и местное самоуправление (рост на 2,1%).

28 апреля 2020 года тогдашний комиссар государственных служб направил письмо руководителям государственного сектора, в котором изложил ожидания в отношении ограничения заработной платы в их агентствах.Влияние этого должно ощущаться в сентябре и декабре, поскольку большинство индивидуальных повышений вознаграждения исторически применялось ежегодно с 1 июля.

Учитывая недавнее снижение роста заработной платы, полезно оглянуться на последнее замедление роста за годы после глобального финансового кризиса (GFC) в 2008/09 году. В краткосрочной перспективе рост заработной платы в частном секторе снизился больше (-0,5 процентных пункта между кварталом с сентября по декабрь 2008 г.), чем в государственном секторе (-0,5 процентных пункта).1 процентный пункт). Это похоже на то, что произошло в период с марта по июнь 2020 года, когда снижение годового роста заработной платы больше в частном секторе (-0,7 процентных пункта), чем в государственном секторе (-0,2 процентных пункта).

В более долгосрочной перспективе наблюдалось устойчивое снижение темпов роста заработной платы в государственном секторе после GFC и более короткое, более резкое снижение, за которым последовал период более умеренного роста в частном секторе. В период с марта 2010 г. по июнь 2020 г. рост заработной платы в государственном секторе в большинстве кварталов отставал от роста заработной платы в частном секторе.Ставки заработной платы в государственном секторе росли в среднем на 1,7% в год за этот период, а в рамках государственной службы – на 1,5% в год, по сравнению с более высокими темпами в частном секторе (1,9% в год).

Диаграмма на второй вкладке визуализации выше показывает тенденцию ИАЖЦ в заработной плате и движении заработной платы в выбранных секторах с марта 2010 года на квартальной кумулятивной основе. Последовательные кварталы, в которых динамика заработной платы в частном секторе превышала таковую в государственном секторе, привели к тому, что разрыв в их совокупных изменениях заработной платы со временем увеличился.Эта тенденция меняется на противоположную с конца 2018 года. В секторе здравоохранения наблюдался значительный рост по сравнению с последним раундом расчетов по заработной плате в 2018-2019 годах.

К 30 июня 2020 года (десять лет с четвертью позже) заработная плата в государственном секторе увеличилась на 18,4% по сравнению с 21,0% в частном секторе. ИПЦ увеличился на 14,8% за тот же период (без учета увеличения налога на товары и услуги 1 октября 2010 г. с 12,5% до 15%). В государственном секторе заработная плата государственных служащих увеличилась на 16,9% по сравнению с 16.7% в секторе образования, 20,7% в секторе здравоохранения и 21,6% в местных органах власти.

^[1] Индекс LCI Stats NZ является официальным показателем инфляции заработной платы. Он измеряет изменения в заработной плате и ставках заработной платы, которые работодатели платят за одинаковую работу, выполняемую по тем же стандартам. LCI не отражает изменений в составе персонала, прироста услуг, продвижения по службе и повышения, связанного с производительностью.

Индекс цен на заработную плату, Австралия, декабрь 2020 г.

 [[«Сентябрь-97», «Дек-97», «Март-98», «Июнь-98», «Сентябрь-98», «Дек-98», » Март-99 »,« Июнь-99 »,« Сентябрь-99 »,« Дек-99 »,« Март-00 »,« Июнь-00 »,« Сентябрь-00 »,« Дек-00 »,« Март- 01 »,« Июн-01 »,« Сентябрь-01 »,« Дек-01 »,« Мар-02 »,« Июнь-02 »,« Сентябрь-02 »,« Дек-02 »,« Март-03 » , «Июн-03», «сен-03», «дек-03», «мар-04», «июн-04», «сен-04», «дек-04», «мар-05», » Июн-05 »,« сен-05 »,« дек-05 »,« мар-06 »,« июн-06 »,« сен-06 »,« дек-06 »,« мар-07 »,« июнь- 07 »,« Сен-07 »,« Дек-07 »,« Мар-08 »,« Июнь-08 »,« Сен-08 »,« Дек-08 »,« Мар-09 »,« Июнь-09 » , «Сен-09», «Дек-09», «Мар-10», «Июнь-10», «Сен-10», «Дек-10», «Мар-11», «Июнь-11», » 11 сентября, 11 декабря, 12 марта, 12 июня, 12 сентября, 12 декабря, 13 марта, 13 июня, 13 сентября. 13 »,« 13 декабря »,« 14 марта »,« 14 июня »,« 14 сентября »,« 14 декабря »,« 15 марта »,« 15 июня »,« 15 сентября ». , «15 декабря», «16 марта», «16 июня», «16 сентября», «16 декабря», «17 марта», «17 июня», «17 сентября», « 17 декабря »,« 18 марта »,« 18 июня »,« 18 сентября »,« 18 декабря »,« 19 марта »,« 19 июня »,« 19 сентября »,« Dec- 19 »,« 20 марта »,« 20 июня »,« 20 сентября »,« 20 декабря »], [[null], [null], [null], [null], [3.2999999999999998], [3,1000000000000001], [3,1000000000000001], [3,1000000000000001], [3,1000000000000001], [3], [2,7000000000000002], [3], [3,1000000000000001], [3,3999999999999999], [3,799999999999
0000], [3,799999999999
0000], [3,7999999999
0000] , [3,3999999999999999], [3.2000000000000002], [3,1000000000000001], [3,2999999999999998], [3,3999999999999999], [3,6000000000000001], [3,6000000000000001], [3,6000000000000001], [3,7000000000000002], [3,6000000000000001], [3,7000000000000002], [3,5], [3,60000] 3,7000000000000002], [3,8999999999999999], [4.0999999999999996], [4.2000000000000002], [4], [4.0999999999999996], [4.2000000000000002], [4], [4.2000000000000002], [4], [4], [4.2000000000000002], [4], [4], [4.2999999999999998] , [4.2000000000000002], [4.2999999999999998], [4.2000000000000002], [3.7000000000000002], [3.2000000000000002], [2.8999999999999999], [3], [3.1000000000000001], [3.5999999], [3.8999999999999999], [3.8999999] 3,7000000000000002], [3,6000000000000001], [3,5], [3,7999999999999998], [3,7000000000000002], [3,3999999999999999], [3.2000000000000002], [2,8999999999999999], [2,6000000000000001], [2,6000000000000001], [2,7000000000000002], [2,5], [2,6000000000000001], [2,5], [2,2999999999999998], [2,29999999999998], [2,29999999
00], [2,29999999999998], [2,29999999900.2001], [2,29999999900.2001] , [2,1000000000000001], [1,8999999999999999], [1,8999999999999999], [1,899999999999999], [1,8999999999999999], [2], [2,1000000000000001], [2], [2,1999
0000001], [2,29999999999999999] [2,2999999999999999], [2,2999999999999999] 2.2999999999999998], [2.2000000000000002], [2.2000000000000002], [2.2000000000000002], [1.8], [1.3999999999999999], [1.3999999999999999]]] 

 [] 

 [{"axis_id": "0", "tick_interval": "", "axis_min": "", "axis_max": "", "axis_title": "", "precision": - 1, "axis_units": "", "tooltip_units": "", "table_units": "", "data_unit_prefix": "", " data_unit_suffix ":" "," reverse_axis ": false}] 

 [{" axis_id ":" 0 "," tick_interval ":" 0.5 "," axis_min ":" 1.0 "," axis_max ":" 4.5 "," axis_title ":" процентное изменение "," точность ":" "," table_units ":" "," tooltip_units ":" "," axis_units ":" "," data_unit_prefix ":" "," data_unit_suffix ":" ", "reverse_axis": false}] 

Определение индекса розничных цен (RPI)

Что такое индекс розничных цен (RPI)?

Индекс розничных цен (RPI) – это один из двух основных показателей потребительской инфляции, рассчитываемый Управлением национальной статистики Соединенного Королевства (ONS).В Великобритании он не считается официальной статистикой, но используется для определенных типов увеличения затрат. RPI был введен в Великобритании в 1947 году, а официально официально утвержден в 1956 году.

Ключевые выводы

• Индекс розничных цен (RPI) – это индекс цен, рассчитываемый и публикуемый Управлением национальной статистики Великобритании.
• RPI – это более старый показатель инфляции, который не считается официальным уровнем инфляции в Великобритании для статистических целей.
• ИРЦ по-прежнему используется в качестве эскалатора затрат для государственных трансфертных платежей и переговоров по контрактам на заработную плату.

Понимание индекса розничных цен (RPI)

Индекс розничных цен (RPI) – это более старый метод измерения инфляции, который все еще публикуется, поскольку он используется для расчета стоимости жизни и роста заработной платы; однако правительство не считает этот уровень инфляции официальным. ИРЦ был впервые рассчитан для июня 1947 года, что в значительной степени заменило предыдущий индекс стоимости жизни. Когда-то это была основная официальная мера инфляции. Однако сегодня индекс потребительских цен (ИПЦ) в значительной степени служит этой цели на практике.

Правительство Великобритании по-прежнему использует RPI для некоторых целей, например, для расчета сумм, подлежащих выплате по индексируемым ценным бумагам, включая индексируемые свинокомплекты и повышение арендной платы за социальное жилье. Британские работодатели также используют его как отправную точку при переговорах о заработной плате. Однако с 2003 года он больше не использовался для определения целевого показателя инфляции для Комитета по денежно-кредитной политике Банка Англии, а с апреля 2011 года он больше не использовался в качестве основы для индексации пенсий бывших сотрудников государственного сектора. .С 2016 года государственная пенсия в Великобритании индексируется по максимальному значению увеличения среднего заработка, ИПЦ, или на 2,5%.

В 2013 году после консультации о возможностях улучшения ИРЦ национальный статистик Великобритании заявил, что формула, использованная для расчета ИРЦ, не соответствует международным стандартам, и рекомендовал опубликовать новый индекс, известный как RPIJ. Впоследствии ONS решило больше не классифицировать RPI как «национальную статистику». Тем не менее, ONS продолжит рассчитывать RPI среди нескольких версий индекса инфляции, чтобы обеспечить последовательные исторические временные ряды инфляции.Коэффициенты индекса по-прежнему используются для корректировки инфляции прироста капитала для включения в расчет налога для организаций, облагаемых налогом на прибыль в Великобритании.

В январе 2018 года глава Банка Англии Марк Карни заявил, что от RPI следует отказаться.

RPI по сравнению с CPI

Как и более известный ИПЦ, ИПЦ отслеживает изменения стоимости фиксированной корзины товаров с течением времени и рассчитывается путем объединения около 180000 ценовых котировок примерно на 700 репрезентативных товаров.Однако с момента введения ИПЦ в 1996 году 12-месячная инфляция в Великобритании, как правило, была примерно на 0,9 процентных пункта выше при измерении ИПЦ по сравнению с ИПЦ.

Разница в 0,9 процентных пункта между RPI и CPI в Великобритании возникает по ряду причин. Во-первых, RPI включает ряд элементов, которые исключаются из CPI, и наоборот. Во-вторых, два индикатора измеряют изменение цен для разных целевых групп населения. Наконец, эти две меры используют разные формулы, что приводит к различию, известному как «эффект формулы».”

Персонал, заработная плата и экономические возможности Нью-Гэмпшира

Обновлено 16 сентября 2019 г.

Суть рынка труда – это работники на нем. Когда экономика улучшается, часто предполагается, что условия для работников, включая заработную плату и возможности трудоустройства, также улучшаются. За десятилетие после Великой рецессии, которая официально длилась с декабря 2007 года по июнь 2009 года [1], в экономике Нью-Гэмпшира наблюдался рост валового государственного продукта (ВСП) с поправкой на инфляцию, увеличение количества имеющихся рабочих мест и размеров рабочей силы, и продолжающееся снижение уровня безработицы.В последние годы рост GSP в Нью-Гэмпшире превзошел средний рост остальных штатов Новой Англии и держится на уровне

темпов роста национального валового внутреннего продукта. [2] Уровень безработицы был ниже 3 процентов с декабря 2015 года, и с 2017 по 2018 год в экономике штата было добавлено почти пять тысяч рабочих мест. На первый взгляд кажется, что такая комбинация факторов приведет к тому, что больше работников будут жить лучше, чем они были перед Великой рецессией.

Однако восстановление и расширение экономики Нью-Гэмпшира сложны.Разнообразие распределения рабочих мест, заработной платы и других экономических ресурсов в Нью-Гэмпшире усложняет понимание благополучия рабочих в штате [3]. Различия в заработной плате и возможностях трудоустройства показывают различия между странами и отраслями. Эти различия также существуют при анализе других показателей здоровья экономики. Повышение стоимости жизни в штате в сочетании со снижением покупательной способности многих рабочих приводит к трудным экономическим реалиям для многих гранитных статеров.Как гласит пословица, прилив поднимает все лодки. Прилив растет, что свидетельствует о расширении экономики Нью-Гэмпшира после Великой рецессии. Однако анализ, приведенный в этом выпуске, покажет, что после Великой рецессии некоторые лодки застревают в песке. Часть рабочей силы Нью-Гэмпшира справляется со стагнацией или сокращением заработной платы и возможностей трудоустройства в низкооплачиваемых отраслях. В результате под угрозой оказывается экономическая безопасность многих рабочих Нью-Гэмпшира.

В этом выпуске анализируется состояние рынка труда в Нью-Гэмпшире, включая обстоятельства, с которыми сталкиваются работники в период восстановления и расширения после Великой рецессии до настоящего времени.Этот анализ исследует компоненты экономики штата, включая изменения в рабочей силе штата, возможностях трудоустройства, а также заработной плате и доходах. В этом выпуске также внимание уделяется неравномерному влиянию экономического восстановления на гранитные государства с разными доходами и проблемам, с которыми люди сталкиваются из-за изменений в возможностях трудоустройства и увеличения стоимости жизни в штате.

Рынок труда

Рабочая сила представляет всех лиц, которые работают, плюс всех безработных, но ищущих работу.После сезонной корректировки этот индикатор дает относительное представление о количестве работающих и ищущих работу. В Нью-Гэмпшире устойчивый рост численности рабочей силы с поправкой на сезонные колебания является тенденцией, за исключением сокращения численности рабочей силы после Великой рецессии и меньшего равномерного роста в первые годы восстановления. Уменьшение численности рабочей силы после рецессии могло быть вызвано увеличением числа разочаровавшихся работников, которые, возможно, потеряли работу и перестали активно искать работу по прошествии длительного времени и не были учтены в составе рабочей силы.[4]

Приблизительный размер рабочей силы Нью-Гэмпшира составлял почти 764 000 человек в декабре 2018 года. По предварительным оценкам за первую половину 2019 года, численность рабочей силы продолжала расти. Увеличение численности рабочей силы может стать катализатором экономической активности. Увеличение GSP показывает, что общая экономическая активность увеличилась. По мере того как все больше людей входят в состав рабочей силы в Нью-Гэмпшире, GSP продолжает расширяться после рецессии.

Однако рабочая сила Нью-Гэмпшира не растет во всех областях штата.Региональные различия между десятью округами штата огромны. В то время как в округах Хиллсборо, Графтон, Мерримак, Рокингем и Страффорд со временем средний размер рабочей силы увеличился, в остальных округах этого не произошло. Однако сокращение численности рабочей силы в оставшихся округах Белкнап, Кэрролл, Чешир, Кус и Салливан начало выравниваться и, похоже, больше не сокращается по состоянию на конец 2017 года. рабочая сила находится в юго-восточном регионе штата.Эти тенденции определяют географические и демографические изменения. Близость юго-восточных округов к столичному региону Большого Бостона и включение в него крупнейших городов Нью-Гэмпшира, вероятно, способствуют привлечению и удержанию в этих округах большего числа рабочих. Это благоприятное географическое положение связано с общим старением населения штата, где эти эффекты более выражены в северных и западных графствах [5].

Демографические прогнозы, опубликованные в 2016 году штатом Нью-Гэмпшир [6], предполагают увеличение доли населения в возрасте 60 лет и старше.К 2025 году эта более старая часть населения должна была составить около 31 процента от общей численности населения штата. К 2035 году это число пожилых людей в штате, по оценкам, достигнет около 34 процентов. Прогнозируется заметное увеличение процента населения старше 60 лет в северных и западных округах штата. С учетом этих прогнозов и других тенденций, предполагающих пропорциональное увеличение возраста населения Нью-Гэмпшира в сочетании с уменьшением численности рабочей силы в некоторых регионах штата, возможны нехватка рабочей силы и изменение возможностей трудоустройства, особенно в северных и западных графствах.[7]

По мере старения населения рабочая сила может сокращаться, если чистый приток миграции не опережает темпы, с которыми рабочая сила потенциально сокращается по размеру. Обычно люди старшего возраста реже работают. По оценкам 2018 года, более 70 процентов людей в возрасте от 20 до 64 лет в их соответствующих возрастных категориях находятся в составе рабочей силы, в то время как примерно каждый третий из людей в возрасте от 65 до 74 лет работает, и примерно каждый десятый из тех, кто в возрасте 75 лет. или более старые работы.Хотя скорость, с которой работают люди старше 64 лет, медленно растет за последнее десятилетие, этого может быть недостаточно, чтобы противостоять эффектам, с которыми, по прогнозам, будет стареть все население штата, особенно в некоторых регионах [8].

Уменьшение предложения доступных рабочих может иметь краткосрочные последствия, такие как нехватка рабочей силы. Более разрушительные долгосрочные последствия, которые могут привести к сокращению количества доступных рабочих мест и экономическому спаду.Долгосрочное сокращение численности рабочей силы может привести к тому, что предприятия уйдут с региональных рынков и переместятся в регионы, где имеется большее предложение доступных рабочих. Если это произойдет, может произойти сокращение экономики региона или округа.

Безработица

Еще до Великой рецессии уровень безработицы в Нью-Гэмпшире был ниже общего уровня в Соединенных Штатах. В Нью-Гэмпшире и стране в результате рецессии уровень безработицы увеличился, но с тех пор наблюдается улучшение.В настоящее время эти ставки находятся ниже уровней, наблюдавшихся в годы до рецессии. Официальный уровень безработицы в штате составлял 2,4 процента на конец 2018 года и составлял 2,5 процента по состоянию на июль 2019 года. Этот показатель (именуемый «U3») учитывает только лиц в составе рабочей силы, которые активно (или недавно активно занимались) ) ищу работу, но не нашла работу. Этот более традиционный уровень безработицы не учитывает людей, которые работают неполный рабочий день, когда они хотят работать полный рабочий день.Он также не охватывает тех лиц, которые прекратили поиски работы, несмотря на свой традиционный трудоспособный возраст, обычно называемых «отчаявшимися работниками». [9]

Традиционно большинство людей считает, что чем ниже уровень безработицы, тем здоровее рынок труда и тем лучше живут рабочие. Это правда, но лишь отчасти. Безработица – сложное понятие, и не всякая безработица нежелательна.Существует три основных основных типа безработицы: циклический, структурный и фрикционный. Циклическая безработица – это когда люди теряют работу из-за приливов и отливов деловых циклов, но в конечном итоге возвращаются к работе. Структурная безработица – это когда рабочие места теряются из-за снижения спроса на работников (например, промышленность или бизнес полностью покидают регион), и люди пытаются вернуться на рынок труда. Наконец, фрикционная безработица – это временная потеря работы, когда люди переходят с одной работы на другую, как правило, в поисках новой карьеры, более высокой заработной платы или поиска работы после обучения или образования.[10]

Из этих типов безработицы циклическая безработица – неизбежная, но компенсируемая цена экономических подъемов и спадов; структурная безработица – серьезная проблема, из-за которой люди могут оставаться без работы на длительные периоды времени; а фрикционная безработица – это временная безработица, которая является одним из драйверов ускорения экономического роста. По мере того, как все больше людей ищут новые возможности, уровень фрикционной безработицы может увеличиваться. Эти люди могут быть между рабочими местами из-за образовательных программ, географического переезда или других жизненных событий.Таким образом, Федеральная резервная система в настоящее время оценивает здоровый, «естественный» уровень безработицы в пределах от 3,75 до 4,5 процента [11]. Этот уровень обеспечивает более плавный переход людей с одного места работы на другое, а уровень безработицы между этими границами исторически ассоциировался с экономическим ростом. При уровне от 3,75 до 4,5 процента рынок труда считается «полностью занятым» с учетом смены места работы и роста.

Низкий уровень безработицы в Нью-Гэмпшире может указывать на несколько вещей, включая нехватку сотрудников, желающих заполнить открытые вакансии в штате.На это может повлиять старение населения штата. Как упоминалось ранее, уровень участия в рабочей силе лиц в возрасте 65 лет и старше в штате намного ниже, чем лиц в возрасте 64 лет и младше. По мере того, как разрыв между доступными работниками и доступными рабочими местами увеличивается, нехватка рабочей силы усиливается. Предприятия могут перемещаться в другие регионы штата, чтобы либо привлечь больше работников из других штатов, либо полностью покинуть штат.

Вакансии

В период Великой рецессии в Соединенных Штатах были потеряны миллионы рабочих мест.[12] Нью-Гэмпшир не избежал этого удара. В начальный период восстановления после Великой рецессии среднегодовые изменения занятости были отрицательными до 2011 года. После 2011 года общая занятость в штате увеличивалась. Рынок труда Нью-Гэмпшира переживает рост, поскольку с 2011 года наблюдается постоянный рост числа занятых рабочих мест, хотя с 2016 года темпы заполнения дополнительных рабочих мест, похоже, замедлились. В прошлом году с декабря 2017 года по декабрь 2018 года в штате было заполнено около 5000 рабочих мест.

Однако это положительное изменение количества заполненных рабочих мест не было равномерным по всему штату. Умеренный уровень потери рабочих мест в некоторых округах по-прежнему компенсируется значительным увеличением количества рабочих мест в остальных округах. В округах Кус и Чешир среднегодовое количество рабочих мест сократилось. С 2009 по 2018 год в округе Кус в целом было на 1011 рабочих мест меньше. В тот же период в графстве Чешир было на 563 рабочих места меньше.Округа, в которых наблюдается наибольший рост рабочих мест, находятся в юго-восточной части штата и на северо-западе, окружающие такие населенные пункты, как Ливан и Ганновер. В округе Рокингем появилось 18 194 рабочих места, а в округе Хиллсборо за этот период – 16 117 рабочих мест. В округах Мерримак, Страффорд и Графтон также появилось несколько тысяч рабочих мест. В округах Белкнап, Кэрролл и Салливан за этот период количество рабочих мест увеличилось более скромно [13].

Полярность между этими двумя группами округов, с медленным ростом рабочих мест и с растущими уровнями ежегодного роста рабочих мест, очевидна.Тенденции замедления роста занятости серьезны для людей, живущих в этих округах. В этих пострадавших округах наблюдается стагнация роста населения и более низкие уровни доходов и заработной платы домохозяйств. Неравномерный доступ к возможностям трудоустройства по всему штату потенциально усиливает экономическое неравенство между отдельными лицами и муниципалитетами.

Заработная плата и общий доход

Как и различия в возможностях трудоустройства в каждом округе, средняя недельная заработная плата в каждом округе также сильно различается.В конце 2017 года скользящая средняя недельная заработная плата за четыре квартала по штату составляла 1055 долларов. Это число ограничено скользящей средней недельной заработной платой округа Кэрролл, составляющей 702 доллара, и скользящей средней недельной заработной платой округа Хиллсборо, равной 1143 долларам. Единственное относительное сходство между средней заработной платой на уровне округа – это то, насколько мало они изменились по отношению к инфляции. Во всех округах еженедельная заработная плата оставалась относительно неизменной в течение анализируемого периода с 2009 по 2018 год [14].

Средний доход домохозяйства – еще один показатель, в котором чистый рост не наблюдался более десяти лет с поправкой на инфляцию.В Нью-Гэмпшире средний доход домохозяйства выше, чем в стране. В 2017 году средний доход в США оценивался в 60 336 долларов в год, а средний доход семьи в Нью-Гэмпшире оценивался в 73 381 доллар в год. Великая рецессия негативно повлияла на доход домашних хозяйств с поправкой на инфляцию, но лишь недавно он вернулся к докризисным уровням.

Несмотря на то, что совокупный доход Нью-Гэмпшира выше среднего медианного дохода домохозяйства по сравнению со страной, между десятью округами штата существуют большие различия.Диапазон средних доходов домохозяйств, усредненных за период с 2013 по 2017 год и скорректированных на инфляцию до долларов 2017 года, варьируется от примерно 45 386 долларов в округе Кус до 85 619 долларов в округе Рокингем. Остальные округа следуют предыдущим тенденциям в средней заработной плате по всему штату. В юго-восточных частях штата Нью-Гэмпшир средний доход домохозяйств относительно высок по сравнению с большинством других районов штата [15].

Проблемы рабочих

В целом экономика Нью-Гэмпшира, похоже, работает очень хорошо и оправилась от большинства аспектов Великой рецессии.Безработица в штате низкая и остается ниже национальных оценок; общий средний доход домохозяйства выше, чем средний по стране; Валовой государственный продукт Нью-Гэмпшира растет темпами, которые в совокупности опережают его соседей из Новой Англии; и с 2011 года наблюдается стабильный положительный рост числа рабочих мест в штате по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Несмотря на эти положительные показатели по штату в целом, многие гранитные штаты могут испытывать сейчас больше финансовых трудностей, чем даже до Великой рецессии.В 2017 году примерно одно из трех домохозяйств в штате имело доход менее 50 000 долларов в год. Примерно одно из пяти домохозяйств имело доход менее 35 000 долларов в год [16]. Несмотря на то, что штат Нью-Гэмпшир был признан штатом с самым низким уровнем бедности, в 2017 году около 100 000 человек все еще оставались бедными [17].

По мере того, как все больше домохозяйств берут домой меньшую заработную плату, возникает вопрос о том, как меняются возможности трудоустройства.Тенденции расширения возможностей трудоустройства в отраслях с более низкой средней заработной платой закрепились в Нью-Гэмпшире. Более высокие уровни заработной платы росли по сравнению с инфляцией, в то время как более низкие зарплаты не поднимались выше скорректированных на инфляцию уровней со времен Великой рецессии, что позволяет предположить, что многие из гранитных статеров, возможно, изо всех сил пытаются свести концы с концами. В то время как более высокие уровни заработной платы росли по сравнению с инфляцией, более низкие заработные платы не превышали скорректированных на инфляцию уровней со времен Великой рецессии.При высокой стоимости жизни и очень узком рынке жилья государство может оказаться на пути к усилению экономической незащищенности.

Изменение возможностей работы

тысяч рабочих мест. Несмотря на это, не во всех отраслях наблюдается справедливый рост рабочих мест. Подобно тенденции, преследующей всю страну, количество рабочих мест в обрабатывающей промышленности с умеренной и высокой заработной платой за последние десятилетия резко сократилось. Рабочие места, которые заменяют эти потери в производстве, обычно находятся в отраслях, где заработная плата ниже, чем в среднем по государству в частном секторе.

С 2008 по 2018 год чистый прирост количества рабочих мест в штате составил 27 519 человек. За этот период к отраслям с наибольшим ростом рабочих мест относятся здравоохранение и социальная помощь, в которых было добавлено 11 079 рабочих мест; Административные службы и службы утилизации: добавлено 8 415 рабочих мест; Профессиональные и технические услуги – 6 912 добавленных; Услуги по размещению и питанию с добавлением 6 888 рабочих мест; Образовательные услуги с добавлением 2600 рабочих мест; и транспортно-складские услуги – добавлено 2097 рабочих мест. Из этих отраслей, которые были крупнейшими драйверами роста рабочих мест в штате, во всех, кроме профессиональных и технических услуг, средняя недельная заработная плата ниже среднего показателя в частном секторе штата, составляющего 1107 долларов в неделю.

В то время как рабочие места с более низкой заработной платой больше всего выросли в Нью-Гэмпшире, рабочие места с заработной платой выше, чем в среднем по штату, испытали одно из самых больших сокращений с 2008 по 2018 год. 5 363 рабочих места; Финансы и страхование потеряли 2 347 рабочих мест; и коммунальные предприятия потеряли 410 рабочих мест. Отрасль розничной торговли, недвижимости, аренды и лизинга за этот период также потеряла 2 347 и 497 рабочих мест соответственно.[18]

Несмотря на то, что рынок труда, казалось, восстановился после Великой рецессии, основываясь на росте, наблюдавшемся в период с 2008 по 2018 год, это значительное увеличение числа низкооплачиваемых рабочих мест происходит одновременно с сокращением числа более высокооплачиваемых рабочих мест в штате. Отрасли, в которых наблюдается значительный рост числа рабочих мест, также имеют больше возможностей для неполного рабочего дня, включая здравоохранение и социальную помощь, а также услуги по размещению и питанию.В результате на рынке труда Нью-Гэмпшира увеличивается доля рабочих мест с более низкой средней заработной платой.

Традиционный способ измерения безработицы, описанный в предыдущем разделе этого обзора, называется «U3». Этот показатель учитывает только лиц в составе рабочей силы, которые активно или недавно активно искали работу, но не нашли работу. Ему не удается охватить неполную занятость в экономике, что может быть следствием увеличения возможностей трудоустройства с более низкой заработной платой.Неполная занятость случается, когда люди работают на рабочих местах ниже их квалификации или работают неполный рабочий день, тогда как они предпочли бы работать полный рабочий день. При увеличении возможностей получения более низкой заработной платы и уменьшении возможностей для получения более высокой заработной платы у человека в штате может быть больше шансов получить менее стабильный источник дохода.

Для измерения неполной занятости другой показатель безработицы, называемый «U6», дает дополнительную информацию. К U6 относятся те, кто активно или недавно активно искал работу; «Разочарованные работники» и те, кто незначительно привязан к рабочей силе; и те, кто работает неполный рабочий день, когда они предпочли бы работать полный рабочий день.[19] С учетом этих лиц уровень недоиспользования рабочей силы в 5,5 процента в 2018 году превышает традиционный уровень безработицы в штате. Это означает, что есть гранитные статеры, которые не могут найти работу и «обескуражены», и часть, которые работают неполный рабочий день, в то время как они предпочли бы работать полный рабочий день. Хотя уровень U6 имеет тенденцию к снижению и находится примерно на уровне докризисного периода, заметный разрыв между U6 и U3 предполагает, что некоторые работники все еще испытывают трудности с обеспечением того уровня занятости, который они ищут.

Неравномерное изменение реальной заработной платы и покупательной способности

Тенденция увеличения более низкой заработной платы в Нью-Гэмпшире возникла одновременно с изменениями в распределении повышения заработной платы. Несмотря на то, что произошло увеличение возможностей трудоустройства с более низкой заработной платой, заработная плата с поправкой на инфляцию, усредненная за период с 2016 по 2018 год, по сравнению с заработной платой до рецессии с 2004 по 2006 год, значительно изменилась для различных децилей доходов Granite Staters.За этот период заработная плата с поправкой на инфляцию снизилась до 50-го процентиля, или медианы, для рабочих Нью-Гэмпшира. 50-й процентиль представляет собой сумму, которая находится в центре распределения заработной платы в Нью-Гэмпшире. Это означает, что половина работников штата зарабатывает меньше этой заработной платы, а половина – выше нее. Только те люди, которые зарабатывали постоянно больше, чем средний доход в штате, увидели, что их заработная плата повысилась до уровня, превышающего до Великой рецессии. Лица, которые постоянно получали среднюю заработную плату или меньше в течение этого периода, не видели роста реальной заработной платы с поправкой на инфляцию.Проще говоря, люди в штате, у которых средняя заработная плата или меньше, на самом деле имеют меньшую покупательную способность, чем люди в той же ситуации до Великой рецессии.

Подробные годовые данные с 2005 по 2018 год являются дополнительным свидетельством того, что более низкая заработная плата отставала в течение длительного, медленного восстановления экономики. Несмотря на аналогичные приливы и отливы в заработной плате с поправкой на инфляцию, у тех, кто получает наибольший доход в 80-м и 90-м процентилях, реальная заработная плата сохраняется и увеличивается с 2005 г., в то время как реальная заработная плата и покупательная способность людей с доходами, постоянно ниже медианы, снижаются. .Это снижение реальной покупательной способности показывает, что люди, постоянно зарабатывающие меньше средней заработной платы в 20,95 долларов в час в 2018 году, испытали то, что ощущается как сокращение заработной платы по сравнению с прошлым. С 2010 по 2016 год работники с 20-м процентилем или ниже испытали, по ощущениям, очень резкое сокращение заработной платы. По состоянию на 2018 год реальная заработная плата лиц с 50-м процентилем и ниже, по-видимому, эквивалентна заработной плате этих рабочих в 2005 году. Эта часть рабочей силы Нью-Гэмпшира, которая зарабатывает меньше этого медианного значения, находится под угрозой снижения экономической безопасности.Жесткий рынок труда в Нью-Гэмпшире способствовал росту более низкой заработной платы, о чем свидетельствует рост их реальной заработной платы, начиная с 2016 года. Тем не менее, люди с доходом ниже среднего в 20,95 долларов США едва смогли восстановить свою покупательную способность до докризисного уровня. . [20]

Нью-Гэмпшир – единственный штат в Новой Англии, который соблюдает федеральную минимальную заработную плату в размере 7,25 доллара в час, где заработная плата остается с 2008 года.Остальные штаты Новой Англии повысили минимальную заработную плату в последние годы и представили рекомендации по обязательному повышению, которое произойдет в последующие годы. Примеры включают повышение минимальной заработной платы в штате Мэн до 12 долларов в час в 2020 году и увеличение штата Массачусетс до 15 долларов в час к 2023 году. Штаты региона также ввели повышение минимальной заработной платы, которое будет привязано к индексу потребительских цен, иначе известному как ИПЦ, чтобы заработная плата продолжает идти в ногу с инфляцией сама по себе. [21] Минимальная заработная плата в Нью-Гэмпшире в основном связана с такими отраслями, как здравоохранение и социальные услуги, услуги по размещению и питанию, а также розничная торговля.Из-за ограниченного рынка труда только около 8000 рабочих в Нью-Гэмпшире получают такую ​​зарплату. Конкурентоспособный характер рынка труда в штате приводит к тому, что большее количество работников зарабатывает более 7,25 долларов в час. Однако нормальная годовая инфляция по-прежнему превышает конкурентоспособную заработную плату, создаваемую этим рынком труда [22]. Поскольку окружающие штаты Новой Англии вводят минимальную заработную плату, которая корректируется с учетом ИПЦ, рабочие Нью-Гэмпшира, получающие минимальную заработную плату или близкую к ней, могут столкнуться с более серьезными проблемами в будущем, если их реальная покупательная способность продолжит снижаться.

Хозяйственные расходы

Общая стоимость жизни в Нью-Гэмпшире находится примерно в середине рейтинга штата. Однако рост в последние годы некоторых расходов, включая жилье и транспорт, продолжает оказывать давление на Granite Staters с низким и средним доходом. И Массачусетский технологический институт (MIT), и Институт экономической политики (EPI) создали индексы, оценивающие стоимость жизни в Нью-Гэмпшире.Ожидаемые расходы для Granite Staters очень большие, в зависимости от размера и местоположения их семьи. Диапазон расходов на проживание в штате ограничен по верхнему пределу округом Рокингем, а нижнему пределу – округу Кус.

В округе Рокингем Калькулятор прожиточного минимума Массачусетского технологического института оценивает следующие годовые бюджеты: семье из одного взрослого потребуется 27 316 долларов; на одного взрослого и одного ребенка потребуется 55 002 доллара; двум работающим взрослым и одному ребенку потребуется 59 686 долларов; а семье из одного взрослого и двух детей потребуется 63 060 долларов.[23] В округе Кус на одного взрослого потребуется 23 377 долларов; на одного взрослого и одного ребенка потребуется 48 408 долларов; двум работающим взрослым и одному ребенку потребуется 53 091 доллар; а семье из одного взрослого и двух детей потребуется 56 466 долларов в год [24].

EPI использует другую методологию, которая дает, как правило, более высокие оценки бюджетов прожиточного минимума. В округе Рокингем калькулятор семейного бюджета EPI рассчитывает следующие годовые бюджеты: на одного взрослого потребуется 40 576 долларов; на одного взрослого и одного ребенка потребуется 63 845 долларов; двум работающим взрослым и одному ребенку потребуется 74 223 доллара; а семье из одного взрослого и двух детей потребуется 76 431 доллар в год.По оценкам EPI, в округе Кус на одного взрослого потребуется $ 35 274; на одного взрослого и одного ребенка потребуется 50 893 доллара; двум работающим взрослым и одному ребенку потребуется 60 957 долларов; семье из одного взрослого и двух детей потребуется 62 030 долларов в год [25].

Стоимость и доступность жилья

Расходы на жилье составляют значительную часть расходов жителей Нью-Гэмпшира. По сравнению с арендой, владение домом может со временем создать существенный источник капитала для отдельных лиц и семей.Однако существует большая разница между доходами людей, которые владеют и арендуют в государстве. По оценкам, средний семейный доход домовладельцев в штате в 2017 году составлял более

долларов в год, в то время как для семей, снимающих жилье, он составлял чуть более 40000 долларов в год. Эта разница между средними семейными доходами арендаторов и владельцев была постоянной на протяжении последнего десятилетия. [26] Этот разрыв между средними семейными доходами тех, кто владеет и арендует, приводит к тому, что люди и семьи с более низким доходом становятся более восприимчивыми к увеличению стоимости арендного жилья.

Владение домом связано с более высокими первоначальными затратами, поэтому многие люди с более низким доходом не могут позволить себе владеть своим домом. Более низкие арендные расходы позволили бы людям сэкономить большую часть своих доходов и, возможно, позволить им инвестировать в собственный дом. Однако стоимость аренды, вероятно, продолжит расти, как и в последнее десятилетие. Повышение арендной платы может способствовать неспособности лиц с низкими доходами наращивать капитал.

Общее увеличение медианных расходов на аренду и коммунальные услуги в Нью-Гэмпшире за последнее десятилетие продолжается и в 2019 году, при этом общая стоимость аренды жилых единиц имеет тенденцию к росту до медианного уровня 2019 года в размере 1347 долларов США для квартиры с двумя спальнями.За последние пять лет стоимость аренды двухкомнатной квартиры в штате увеличилась почти на 22 процента. Наряду с продолжающимся повышением стоимости аренды, доля вакантных квартир по всему штату продолжает снижаться и в настоящее время составляет менее 1 процента [27]. При высоком спросе на жилье и низком предложении доступного жилья арендаторы тратят большую часть своей зарплаты на жилье. Министерство жилищного строительства и городского развития США заявляет, что «семьи, которые платят более 30 процентов своего дохода за жилье, считаются обремененными расходами и могут испытывать трудности с обеспечением такими предметами первой необходимости, как еда, одежда, транспорт и медицинское обслуживание.«По последним оценкам за 2017 год, примерно 47 процентов арендаторов в Нью-Гэмпшире тратили более 30 процентов своего дохода на аренду. [28]

Заключение

За десять лет, прошедших после Великой рецессии, экономика Нью-Гэмпшира улучшилась благодаря многим показателям, но неравномерный рост заработной платы, сокращение доступа к экономическим возможностям и увеличение расходов оставили позади многих гранитных статеров.Средняя заработная плата в Нью-Гэмпшире в 2018 году составляла 20,95 долларов в час или около 43 000 долларов в год при работе на полную ставку [29]. Половина рабочих в Нью-Гэмпшире зарабатывает меньше этой суммы. Доходы работников с заработной платой ниже средней не поспевают за инфляцией, в то время как стоимость жилья в последние годы опережает инфляцию. В то же время люди, зарабатывающие больше среднего, исторически видели, как их заработная плата с поправкой на инфляцию увеличивалась.

Снижению реальной заработной платы и покупательной способности людей с низким и средним доходом способствуют изменения в отраслях и возможностях трудоустройства в Нью-Гэмпшире.По сравнению с тем, что было десять лет назад, увеличение числа рабочих мест в секторах с более низкой средней заработной платой в сочетании с сокращением числа рабочих мест с более высокой средней заработной платой оставляет работникам меньше возможностей для увеличения доходов и экономической стабильности.

Восстановление экономики не достигло всех гранитных держав в равной степени. Прилив поднялся, и вместе с ним поднимается много лодок. Однако многие лодки застряли в песке, и многие гранитные статеры с точки зрения их заработной платы и возможностей трудоустройства живут не лучше, чем до Великой рецессии.Поскольку Нью-Гэмпшир стремится поддерживать сильную экономику, более высокий рост заработной платы с низкими и средними доходами поможет обеспечить большему количеству гранитных штатов возможность достичь экономического процветания.

Обновления и исправления, 16 сентября 2019 г .:

График под названием «Изменение численности рабочей силы по округам» и сопроводительный текст в конце второй страницы были обновлены, чтобы отразить исправление предыдущей ошибки, связанной с оценочными данными о рабочей силе округа Графтон.Расчетная численность рабочей силы в графстве Графтон за период с 2010 по 2019 год увеличилась.

График «Прогнозы численности населения Нью-Гэмпшира» на третьей странице был переформатирован для отображения процентных значений на правой вертикальной оси; предыдущая версия отображала десятичные значения.

Источники

[1] В отчете Комитета по датировкам деловых циклов Национального бюро экономических исследований официально признается, что Великая рецессия длится с декабря 2007 года по июнь 2009 года.

[2] Эти тенденции были рассчитаны с использованием данных, собранных Бюро экономического анализа для национального и регионального ВВП.

[3] Для получения подробной информации о финансовых возможностях и распределении экономических ресурсов по всему штату см. Публикацию NHFPI «Измерение муниципалитетов Нью-Гэмпшира: экономическое неравенство и бюджетные возможности ».

[4] Для получения дополнительной информации об определениях и объяснениях рабочей силы см. Статистику рабочей силы Бюро статистики труда США из текущего обследования населения.

[5] Эти цифры и тенденции были составлены с использованием данных, опубликованных New Hampshire Employment Security через Информационное бюро по экономике и рынку труда и NHetwork.

[6] Опубликован в 2016 году Управлением энергетики и планирования Нью-Гэмпшира, в настоящее время ответственность за эти данные возложена на Управление стратегических инициатив Нью-Гэмпшира.

[7] Демографические прогнозы округа и штата были обновлены в последний раз в 2016 году, см. Публикацию «Прогнозы численности населения штата и округа Нью-Гэмпшир».

[8] Показатели участия рабочей силы по возрастным группам были предоставлены Службой безопасности занятости штата Нью-Гэмпшир через Информационное бюро по экономике и рынку труда. Для получения дополнительной информации см. Обзор трудовых ресурсов Нью-Гэмпшира за 2018 г. .

[9] Бюро статистики труда определяет «недавно активно ищущие работу» как ищущие работу в течение последних 4 недель; Полные определения безработицы и методологии измерения можно увидеть в публикации Local Area Unemployment Statistics.

[10] Подробное объяснение трех основных типов безработицы было опубликовано Федеральной резервной системой Сент-Луиса. См. Публикацию под названием Анализ данных о безработице .

[11] Информация об устойчивости низкого уровня безработицы была опубликована Советом управляющих Федеральной резервной системы. Федеральный резервный банк Сан-Франциско опубликовал более подробные исторические исследования «естественного» уровня безработицы.

[12] Бюро статистики труда выпустило публикацию, в которой говорится, что U.После Великой рецессии С. увидел сокращение рабочих мест на 8,8 млн человек; см. полную публикацию под названием « Потеря занятости и рецессия 2007–2009 годов: обзор».

[13] Эти цифры и тенденции были составлены с использованием данных о покрываемой занятости и заработной плате, опубликованных New Hampshire Employment Security через Информационное бюро по экономике и рынку труда и NHetwork.

[14] Ежеквартально покрываемые данные о занятости и заработной плате и тенденции еженедельной заработной платы на уровне округа были собраны из New Hampshire Employment Security через Информационное бюро по экономике и рынку труда и NHetwork.

[15] Медианный доход домохозяйства рассчитывается по результатам исследования американского сообщества; см. полные оценки на американском сайте FactFinder.

[16] Расчетные данные о доходах домохозяйств доступны через обследование американских сообществ.

[17] В 2017 году федеральная черта бедности для семьи из трех человек с одним ребенком составляла 19730 долларов. Дополнительная информация о бедности и порогах бедности была опубликована в Информационном бюллетене NHFPI за сентябрь 2018 года New Hampshire’s Numbers: Оценка Бюро переписи населения за 2017 год в отношении дохода, бедности, стоимости жилья и медицинского страхования .

[18] Для получения дополнительной информации о составе рабочих мест, включенных в эти сектора, см. Веб-страницу Бюро статистики труда США, Краткий обзор отраслей. Эти цифры, а также другие цифры, указывающие на конкретные рабочие места в этом выпуске, взяты из квартальной переписи занятости и заработной платы.

[19] Определения альтернативных показателей недоиспользования рабочей силы были опубликованы Бюро статистики труда США.

[20] Данные и тенденции, использованные для составления этих цифр, были опубликованы Институтом экономической политики.

[21] Институт экономической политики отслеживает минимальную заработную плату и ожидаемую в будущем минимальную заработную плату в соответствии с действующими законами штата через онлайн-руководство.

[22] Подробные данные о средней заработной плате по разным профессиям в Нью-Гэмпшире были опубликованы New Hampshire Employment Security.

[23] Калькулятор прожиточного минимума Массачусетского технологического института для округа Рокингем содержит подробную разбивку расходов и используемых методологий.

[24] Калькулятор прожиточного минимума Массачусетского технологического института для округа Кус содержит подробную разбивку расходов и используемых методологий.

[25] См. «Калькулятор семейного бюджета Института экономической политики» с подробной разбивкой расходов и используемых методологий.

[26] См. Годовые оценки американского обследования сообществ, 2017 г., по доходам домохозяйств съемщиков и домовладельцев.

[27] См. Исследование арендного жилья Управления жилищного финансирования штата Нью-Гэмпшир за 2019 год.

[28] См. Рекомендации Министерства жилищного строительства и городского развития США по доступному жилью.