Содержание

Кто не допускается к педагогической деятельности — Юридическая консультация

В силу ч. 2 ст. 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица:

– лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

– имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности;

– имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

– признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

– имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Лица, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, о допуске их к педагогической деятельности.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с Правилами принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и осуществляющей деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также формы этого решения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.

08.2015 N 796, вопрос о допуске или недопуске вас к занятию педагогической деятельностью будет рассмотрен комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав на основании вашего заявления, поданного в комиссию.

 

Ст. 331 ТК РФ. Право на занятие педагогической деятельностью

К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.

К педагогической деятельности не допускаются лица:

лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи;

имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части;

признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй настоящей статьи, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.

См. все связанные документы >>>

1. Педагогическая деятельность – это деятельность по обучению и воспитанию граждан, которая осуществляется педагогическими работниками в соответствующих образовательных организациях.

2. Порядок определения образовательного ценза, который является условием допуска к педагогической деятельности, установлен в ст. 46 Закона об образовании, согласно которой право на занятие указанной деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

3. Квалификационные требования установлены в разделе “Квалификационные характеристики должностей работников образования” Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, который утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26. 08.2010 N 761н.

4. Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждена Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 N 678.

5. Для работы в образовательных организациях определенных типов и видов требуется не только образование соответствующего уровня, но и специальная подготовка. Так, образовательный процесс в специальной (коррекционной) образовательной организации для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья осуществляется специалистами в области коррекционной педагогики, а также учителями, воспитателями, прошедшими соответствующую переподготовку по профилю деятельности указанной организации, что предусмотрено в п. 29 Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 288.

6.

Приговором суда педагогический работник может быть лишен права заниматься педагогической деятельностью.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается УК на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет – в качестве дополнительного (ч. 2 ст. 47).

Статьи 150 и 151 УК РФ, посвященные вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления или в совершение антиобщественного действия, а также ст. 156 УК РФ, устанавливающая наказание за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в качестве одной из санкций предусматривают лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Однако согласно ч. 3 ст. 47 УК РФ это наказание может назначаться в качестве дополнительного вида и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

С педагогическими работниками, которым приговором суда запрещено заниматься педагогической деятельностью, трудовой договор прекращается на основании п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК.

7. Согласно комментируемой статье к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие в прошлом судимость за отдельные преступления, к числу которых относятся: преступления против жизни и здоровья (гл. 16 УК РФ), свободы, чести и достоинства личности (гл. 17 УК РФ) (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности (гл.

18 УК РФ), против семьи и несовершеннолетних (гл. 20 УК РФ), здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25 УК РФ), основ конституционного строя и безопасности государства (гл. 29 УК РФ), против общественной безопасности (гл. 24 УК РФ), а также лица, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за совершение указанных преступлений.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 N 19-П “По делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 3511 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.К. Барабаш, А.Н. Бекасова и других и запросом Мурманской областной Думы” признаны противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения п. 13 ч. 1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 данной статьи и ст. 351.1 ТК:

– в той мере, в какой данные законоположения вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних и, соответственно, предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей;

– в той мере, в какой данные законоположения предусматривают обязательное и безусловное прекращение трудового договора с работником, осуществляющим педагогическую или иную профессиональную деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, если это лицо подвергается уголовному преследованию за указанные в данных законоположениях преступления, – до разрешения уголовного дела по существу или до завершения производства по уголовному делу;

– в той мере, в какой данные законоположения – по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, – допускают наступление предусмотренных ими неблагоприятных последствий в связи с совершением лицом деяния, которое на момент решения вопроса о приеме на работу или об увольнении не признается преступлением.

Указанным Постановлением Конституционного Суда РФ взаимосвязанные положения п. 13 ч. 1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой данные законоположения – по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования – означают, что к занятию педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются:

– лица, имеющие судимость за совершение указанных в абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК преступлений;

– лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

– лица, имевшие судимость за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, а также лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении указанных в данных законоположениях преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, – постольку, поскольку на основе оценки опасности таких лиц для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних обеспечивается соразмерность введенного ограничения целям государственной защиты прав несовершеннолетних.

Согласно указанному Постановлению федеральному законодателю предписано внести в ТК изменения, направленные на обеспечение баланса конституционно значимых ценностей применительно к ограничениям на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям), в том числе установить, имея при этом в виду приоритет прав и интересов несовершеннолетних как нуждающихся в особой государственной защите, скорректированный с учетом содержащихся в указанном Постановлении правовых позиций перечень видов преступлений, сам факт совершения которых – вне зависимости от каких бы то ни было обстоятельств – дает основание утверждать, что совершившие такие преступления лица представляют безусловную опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений к педагогической деятельности, а также иной профессиональной деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних во всяком случае не могут допускаться (а работающие – подлежат увольнению) лица, имеющие судимость за совершение указанных в абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК преступлений, лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

8. Препятствием к осуществлению лицом педагогической деятельности является наличие неснятой и непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

УК РФ предусматривает четыре категории преступлений. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные УК РФ, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает двух лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, превышает два года лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы.

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание.

9. При заключении трудового договора о работе в соответствующей образовательной организации лицо, поступающее на работу, обязано помимо прочих документов представить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

10. Запрещена педагогическая деятельность для лиц, признанных недееспособными в установленном федеральным законом порядке. В ст. 29 ГК РФ предусматривается, что гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над указанным гражданином устанавливается опека. Согласно ч. 2 ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение – по месту нахождения этого учреждения.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значения своих действий или руководить ими (ч. 2 ст. 282 ГПК РФ). Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК РФ). Заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию здоровья гражданина (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ). Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления о признании гражданина недееспособным. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела (ч. 2 ст. 284 ГПК РФ).

Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства (ст. 285 ГПК РФ).

11. Перечень заболеваний, при наличии которых лица не допускаются к педагогической деятельности, который должен утверждаться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, в настоящее время не разработан. До принятия указанного перечня следует руководствоваться Перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715.

12. Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.05.2011 N 394 “Об утверждении перечня отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией” к педагогической деятельности, а также к деятельности, непосредственно связанной и непосредственно не связанной с образовательным процессом, в образовательных организациях не допускаются лица, больные наркоманией.

13. Препятствием для занятия педагогической деятельностью является наличие острых и хронических заразных заболеваний, в том числе открытые формы туберкулеза легких, активный туберкулез легких без выделения микобактерий с мокротой, внелегочные формы туберкулеза с наличием свищей, бактериоурии, туберкулезная волчанка лица и рук, что предусмотрено в Инструкции о проведении обязательных профилактических медицинских осмотров на туберкулез и порядке допуска к работе в некоторых профессиях лиц, больных туберкулезом, утв. Минздравом СССР 27.12.1973 N 1142″а”-73.

14. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Совета министров – Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 “О реализации Закона Российской Федерации “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”), общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления работниками учебно-воспитательных учреждений, дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, интернатов при школах педагогической деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

15. Для выявления заболеваний, препятствующих осуществлению педагогической деятельности, работники образовательных организаций всех типов и видов обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотров по направлению работодателя, что предусмотрено в ст. 48 Закона об образовании и в п. п. 18 – 20 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

16. При выявлении заболеваний, препятствующих осуществлению педагогической деятельности, педагогические работники подлежат в соответствии со ст. 73 ТК переводу с их письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную им по состоянию здоровья. Если педагогический работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить педагогического работника от работы с сохранением места работы (должности). Если в соответствии с медицинским заключением педагогический работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК.

17. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ “О противодействии экстремистской деятельности” в целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к определенным видам деятельности и, в частности, к работе в образовательных организациях.

18. Профессиональные квалификационные группы должностей работников образования утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2008 N 216н.

Установлен запрет на работу с детьми для лиц, подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, здоровья населения, общественной безопасности

Согласно изменениям, внесенным в Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 23. 12.2010 № 387-ФЗ, при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, в числе прочих документов необходимо будет предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Статья 331 ТК РФ дополнена положением о том, что к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие (имевшие) судимость, подвергающиеся (подвергавшиеся) уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

Статьей 351. 1, дополняющей ТК РФ, устанавливается запрет на осуществление трудовой деятельности указанных лиц в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, а также культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

Аналогичные изменения внесены в статью 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” в отношении индивидуальных предпринимателей, намеренных осуществлять деятельность в какой-либо из сфер, предусмотренных в статье 351.1 Трудового кодекса РФ.

Статья 331 ТК РФ 2016-2019. Право на занятие педагогической деятельностью. ЮрИнспекция

Статья 64. Гарантии при заключении трудового договора Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания) , а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.Действия работодателя неправомерны. Именно поэтому они предлагают ему уволится по собственному желанию. Он может обратиться в прокуратуру или инспекцию по труду в Северо-Восточном административном округе (СВАО). Но это в том случае, если будут конкретные действия со стороны работодателя. Письменное уведомление или приказ об увольнении. Правда неясно по какой статье они собираются увольнять. Наиболее подходящая статья 81 пункт 11) представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора. Но он ничего не представлял, а сведения о наличиии или отсутствии судимости, по общему правилу не нужны при приёме на работу.Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.По радио идёт передача “Облака” они всегда сообщают телефоны общественных организаций, КОТОРЫЕ ПОМОГАЮТ В ТАКИХ СИТУАЦИЯХ. Работодатель по сути ломает парня и должен за это ответить по закону. Если раскрутить, то ему мало не покажется. Тем более в Москве, тем более накануне выборов.

Ограничения при осуществлении педагогической деятельности

06.12.2013г.

В соответствии со ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

К педагогической деятельности не допускаются лица:

лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;

имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке, т.е. в соответствии со ст. 29 ГК РФ;

имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Согласно ч.3 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений обязаны проходить периодические бесплатные медицинские обследования за счет средств учредителя. Поскольку перечень заболеваний, при наличии которых запрещено вести педагогическую деятельность, в настоящее время не принят, следует руководствоваться Перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, среди которых есть такие заболевания как: туберкулез, гепатит В и С, психические расстройства и расстройства поведения болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), сахарный диабет и др.

Также необходимо учитывать, что в соответствии с частью третьей статьи 86 УК РФ судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, – по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, – по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении шести лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Согласно ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны:

а) шести месяцам после отбытия или исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы;

б) одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести;

в) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Кроме того, при приеме на работу в учреждения образования применяется Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2012 № 761н, содержащий квалификационные требования и характеристики должностей работников образования. 



Кто имеет право на занятие педагогической деятельностью? Какие лица не допускаются к педагогической деятельности? Понятие права на занятие педагогической деятельностью

Преподавательскую деятельность граждане могут вести в специализированных учебных заведениях или индивидуально. Действующее законодательство предусматривает ряд требований и ограничений для лиц, желающих работать в сфере образования. Основные из них установлены ст. 331 ТК РФ .

Ограничения

К педагогической деятельности не допускаются:

  • Лица , признанные в установленном порядке недееспособными.
  • Граждане, имеющие заболевания, указанные в специальном перечне. Речь идет о Перечне, утвержденном правительственным постановлением № 377.
  • Граждане, которым вступившим в действие приговором вменен .
  • Субъекты, подвергавшиеся/подвергающиеся уголовному преследованию, за посягательства на свободы, здоровье, достоинство, честь личности (кроем противоправного помещения в психиатрическую лечебницу, оскорбления, клеветы), половую неприкосновенность, семью и несовершеннолетних, общественную нравственность и безопасность. Исключение составляют граждане, в отношении которых прекращено преследование по реабилитирующим обстоятельствам.
  • Лица, имевшие судимость (или имеющие ее в настоящий момент) за указанные выше деяния.
  • Граждане, имеющие неснятую/непогашенную судимость за тяжкие/особо тяжкие посягательства, совершенные умышленно.

Указанные ограничения закреплены во 2 пункте ст. 331 ТК РФ .

Запрет на ведение преподавательской деятельности

Если было ограничено, а гражданин не отбыл вмененное наказание, при расторжении контракта с нанимателем в трудовую книжку вносится запись об основании и сроке действия ограничения.

Согласно УК, такая санкция предусматривается на 1-5 лет как основное наказание и на 6 мес. – 3 года как дополнительное. В некоторых случаях продолжительность ограничения в качестве дополнительной санкции может составить до 20 лет (47 статья УК).

Судимость и преследование

Гражданин, осужденный за совершение деяния, признается судимым с даты вступления приговора в действие и до момента снятия/погашения судимости. Соответствующие положения закреплены 86 статьей УК. Субъект, освобожденный от наказания, признается несудимым.

Из указанного выше следует, что факт наличия судимости за некоторые виды посягательств у гражданина, вне зависимости от погашения/снятия, считается квалифицирующим признаком при определении основания для ограничения права вести преподавательскую деятельность.

Непогашенная/неснятая судимость

Подтверждение факта отсутствия судимости, ее погашения/снятия лицо может специальной справкой. Ее можно получить в ГИАЦ (Главном информационно-аналитическом центре) МВД или информцентрах УВД и ГУВД регионов.

За тяжкие деяния виновному может назначаться максимальное наказание не более чем на 10 лет, а за особенно тяжкие – больше 10 лет или пожизненное заключение.

Погашение судимости осуществляется в отношении граждан, осужденных за тяжкие посягательства – через 6, за особенно тяжкие – через 8 лет после отбытия назначенного наказания.

При безупречном поведении после завершения вмененного по приговору срока судимость может быть снята до указанных выше периодов по ходатайству лица.

Недееспособность

Не способные приобретать и реализовывать гражданские права, а также создавать своими действиями гражданские обязанности и выполнять их.

Необходимо учесть, что обстоятельства, в связи с которыми субъект был признан недееспособным, могут быть устранены. В таких случаях суд может принять решение о признании дееспособности лица. Для этого подается заявление:

  • опекуном;
  • членом семьи;
  • администрацией психоневрологического/психиатрического учреждения;
  • органом попечительства/опеки.

Принятие окончательного решения судом осуществляется с учетом медзаключения, выданного по результатам судебно-психиатрической экспертизы.

Заболевания

В перечне патологий, утвержденном Правительством, установлены общие медицинские психиатрические противопоказания для сотрудников:

  • домов ребенка;
  • учебно-воспитательных учреждений;
  • школ-интернатов;
  • детских домов;
  • интернатов при школах.

Противопоказаниями являются затяжные и хронические психические расстройства с часто обостряющимися либо тяжелыми стойкими болезненными проявлениями. Примером такого заболевания является эпилепсия.

К педагогической деятельности не допускаются лица , страдающие острыми и хроническими заразными болезнями, в том числе сифилисом и туберкулезом в открытой форме.

Освидетельствования

Противопоказания выявляются в ходе медосмотров. Согласно действующим нормам, педагогические работники обязаны проходить предварительные и периодические освидетельствования. Они организуются на средства учредителя. Порядок прохождения осмотров на средства регионального бюджета определяются законодательствами субъектов РФ. Сведения о результатах освидетельствований вносятся в медкнижки сотрудников.

Выраженные проявления пограничных состояний при психических расстройствах рассматриваются индивидуально в каждом случае.

Особенности допуска к преподавательской деятельности

В соответствии с ФЗ № 489, с 1 янв. 2015 г. КДН (комиссии по делам несовершеннолетних) были наделены новыми полномочиями. Они принимают решения о допуске отдельных категорий лиц к педагогической деятельности.

Указанные полномочия распространяются на случаи приема граждан:

  • имеющих/имевших судимость;
  • в отношении которых велось/ведется уголовное преследование за деяния против здоровья, чести, жизни, достоинства, половой свободы и неприкосновенности личности, несовершеннолетних и семьи, здоровья населения, конституционных основ, общественной нравственности, безопасности государства.

Определяющими факторами при вынесении решений являются:

  • степень тяжести и вид преступления;
  • срок, истекший с момента совершения деяния;
  • форма вины;
  • характеристики личности;
  • обстоятельства, отражающие отношение к выполнению профессиональных обязанностей и пр.

Важные моменты

Наниматель обязан отстранить гражданина от педагогической деятельности в случае получения от правоохранительных структур информации об уголовном преследовании, открытом в отношении этого лица за преступления, указанные в 331 статье ТК. При этом отстранение действует на весь период преследования до его окончания или вступления в действие судебного решения.

В полномочия КДН не входит рассмотрение вопросов о допуске граждан, страдающих патологиями, предусмотренными в Перечне, утвержденном Правительством. Эти лица не допускаются к педагогической деятельности в соответствии с ТК.

Предварительное собеседование

По общим правилам, перед приемом гражданина в образовательное учреждение в качестве сотрудника проводится беседа.

В ходе собеседования наниматель определяет, подходит ли гражданин для работы в учебном заведении. Ответы на задаваемые вопросы позволяют оценить уровень профессиональной подготовки, личные качества соискателя.

Особое практическое значение имеет анкета. На работу в образовательное учреждение принимаются лица, имеющие образовательный ценз. О нем говорится в п. 1 331 статьи ТК. В анкете на работу педагогом соискатель, кроме прочего, указывает специальность, сведения об институте, в котором было получено образование.

Педагогический ценз устанавливается квалификационными характеристиками, которые утверждены приказом Минздравсоцразвития № 761н и приводятся в ЕКС (Едином квалификационном справочнике). Они предполагают не только наличие у педагогов определенного уровня профобразования, но и ряд требований к профилю специальности, полученной в вузе.

Отказ в приеме на работу

Причины, по которым наниматель решает не принимать соискателя, должны быть выражены в письменном виде. Между тем для юридически правильного оформления отказа руководитель или другое уполномоченный им сотрудник должен обладать определенными знаниями и навыками.

Чтобы избежать такой ситуации, при размещении вакансии следует детально описать все требования, предъявляемые к соискателю.

Документы

При поступлении на работу в образовательное учреждение гражданин предоставляет:

  • Паспорт (другой удостоверяющий личность документ).
  • Трудовую книжку. Исключением являются случаи поступления на работу впервые или по совместительству.
  • Страховое свидетельство.
  • Документы о воинском учете (если гражданин военнообязанный или подлежит призыву).
  • Диплом об образовании, документ о квалификации либо специальных знаниях (при необходимости).
  • Справку об отсутствии судимости.

Другие документы требовать от соискателя работодатель не вправе.

Полный текст ст. 331 ТК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 331 ТК РФ.

К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.

К педагогической деятельности не допускаются лица:
лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части;
признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй настоящей статьи, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.

Комментарий к статье 331 ТК РФ

1. Педагогическая деятельность в большинстве своем связана с взаимодействием с лицами, не достигшими совершеннолетия, за исключением высшей школы. Указанное обстоятельство предполагает ряд ограничений в отношении работников, осуществляющих данный вид деятельности. Однако законодательное закрепление получили лишь некоторые из них.

Так, ч.1 комментируемой статьи устанавливает квалификационные требования к лицам, занимающимся педагогической деятельностью. В качестве основного требования в данном случае выступает наличие образовательного ценза, т.е. того уровня образования, который необходим для работы в соответствующей учебной организации. Применение того или иного ценза предполагает выявление у работника наличия знаний, умений и навыков, которые позволят довести необходимую информацию до обучающихся. В соответствии со ст. 46 ФЗ “Об образовании в РФ” право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Следующей особенностью образовательного ценза педагогических работников является вид образования, которое признается необходимым и достаточным для осуществления рассматриваемой деятельности. Специфика данного вида деятельности указывает на необходимость получения работником педагогического образования, поскольку именно данный вид указывает на наличие знаний методики преподавания отдельных дисциплин, а также взаимодействия с обучающимися и иных особенностей образовательного процесса.

2. Наряду с требованиями, которым должен соответствовать педагогический работник, ТК РФ устанавливает ряд ограничений, не допускающих возможности осуществления педагогической деятельности. Такие ограничения в большинстве своем обусловлены спецификой педагогической деятельности, т.е. взаимодействием с детьми и подростками в рамках образовательного процесса. Указанные ограничения установлены комментируемой статьей и не могут трактоваться расширительно, поскольку в подобном случае они способны в значительной степени ущемлять права и законные интересы граждан, претендующих на должность в педагогической сфере.

Анализ установленных комментируемой статьей ограничений позволяет выделить две основные категории факторов, которые не позволяют отдельному субъекту осуществлять педагогическую деятельность: объективные и субъективные факторы. Субъективные ограничения являются следствием совершенных лицом противоправных действий, которые в большинстве своем являются составом преступления, предусмотренным УК РФ . К данной категории можно отнести лиц:
– лишенных права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда. Данное обстоятельство следует рассматривать в качестве общего, которое по своему содержанию охватывает иные обстоятельства, обусловленные наличием судимости. в качестве одного из видов наказаний за совершение преступления устанавливает лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которое состоит в запрещении заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Данный вид государственного реагирования может выступать как в качестве основного, так и дополнительного наказания. Независимо от вида данного наказания его назначение по приговору суда влечет за собой прекращение педагогической деятельности. Однако прекращение деятельности по данному основанию становится возможным только с момента вступления приговора в законную силу;
– имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности. Педагогическая деятельность направлена на формирование и становление полноценной личности, что не допускает возможности отклонения от установленного порядка ее осуществления. Факт наличия судимости за указанные преступления свидетельствует об игнорировании таким лицом требований действующего законодательства, что не позволяет привлекать его к воспитательной деятельности. Одновременно закон устанавливает ограничение трудовой деятельности лиц, подвергшихся или подвергавшихся уголовному преследованию. Исключение из общего правила составляют случаи, когда лицо реабилитировано по законным основаниям. Установление и выявление указанных обстоятельств осуществляется на основании сведений, представляемых правоохранительными органами – Информационного центра МВД соответствующего субъекта РФ. Еще одно исключение установлено ч.3 комментируемой статьи, которая была введена Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 489-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”. Согласно этому нововведению возможен допуск к педагогической деятельности лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении вышеуказанных преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности;
– имеющих неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. Данное основание отказа в приеме на работу или увольнения с педагогической должности, как правило, носит перспективный характер, поскольку факт совершения преступления уже зафиксирован в прошлом, но последствия его совершения реализуются в будущем времени – в течение всего срока действия судимости. предусматривает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Вторая группа ограничений обусловлена наличием объективных обстоятельств, которые в большинстве своем связаны с состоянием здоровья работника, осуществляющего педагогическую деятельность. К ним относятся:
– признание работника недееспособным в установленном федеральным законом порядке, т.е. такой работник лишен возможности осознавать значение своих действий и руководить ими. Порядок признания гражданина недееспособным определяется ГК РФ;
– наличие заболевания, предусмотренного перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. Проект федерального закона, устанавливающего такой перечень, был разработан еще в 90-х годах. Однако до настоящего времени он так и не был принят, равно как и специальный нормативный акт Министерства здравоохранения РФ, определяющий виды заболеваний, не позволяющих лицу осуществлять педагогическую деятельность. Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 “О реализации Закона Российской Федерации “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” в качестве такого ограничения предусматривается только эпилепсия. Согласно Инструкции о проведении обязательных профилактических медицинских осмотров на туберкулез и порядке допуска к работе в некоторых профессиях лиц, больных туберкулезом, утвержденной Минздравом СССР от 27 декабря 1973 года N 1142 “а”-73, к числу заболеваний, препятствующих занятию педагогической деятельностью, относятся также острые и хронические заразные заболевания, в том числе открытая форма туберкулеза. В последние годы активно лоббируется разработка и принятие консолидированного перечня заболеваний, препятствующих осуществлению педагогической деятельности. Однако применительно к педагогической сфере полный перечень заболеваний, влекущих невозможность осуществления педагогической деятельности, до настоящего времени отсутствует.

Предусмотренные комментируемой статьей ограничения в приеме на работу педагогических работников являются исчерпывающими, применение иных оснований для отказа в приеме работника на должность преподавательского состава расценивается как немотивированный отказ, который запрещен действующим законодательством, в первую очередь, ТК РФ.

Консультации и комментарии юристов по ст 331 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 331 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Татьяна Сердюкова
Реферат «Педагогические работники. Право на занятие педагогической деятельностью. Правовой статус педагогических работников»

Введение

Я считаю, что педагог – это одна из самых востребованных и почетных профессий в наше время. Анализируя представленные в работе статьи , я пришла к выводу, что государство уделяет особое внимание педагогическим работникам и их деятельности . Педагогическим работникам предоставлен особый статус в обществе , и это говорит о важности данной сферы деятельности .

Во время изучения данной темы, мной были рассмотрены следующие документы :

Федеральный закон “Об образовании в РФ” №273-ФЗ от 29 декабря 2012 года (статья 46 ; статья 47 ) ;

“Трудовой кодекс Российской Федерации” № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года (ред. от 3 июля 2016 года) статья 331 .

Педагогические работники

Педагогический работник – это физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность , и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельность .

Для того, чтобы раскрыть данную тему, мной был проанализирован Федеральный Закон “Об образовании в РФ” и выделена следующая статья :

Статья 46 . Право на занятие педагогической деятельностью

1. Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица , имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках , и (или) профессиональным стандартам.

2. Номенклатура должностей педагогических работников организаций , осуществляющих образовательную деятельность , должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации.

Также, о праве на занятие педагогической деятельностью упоминается в статье 331 ТК РФ :

Статья 331 . Право на занятие педагогической деятельностью

К педагогической деятельности допускаются лица , имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 22.12.2014 N 443-ФЗ)

К педагогической деятельности не допускаются лица :

Лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

Имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи ;

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 N 489-ФЗ, от 13.07.2015 N 237-ФЗ)

Имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 489-ФЗ)

Признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

Имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 23.12.2010 N 387-ФЗ)

Лица, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав , созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности .

(часть третья введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 489-ФЗ; в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 237-ФЗ)

Правовой статус педагогических работников указан в статье 47 Федерального Закона “Об образовании в РФ”. Мной выделены следующие пункты статьи :

Статья 47 . Правовой статус педагогических работников . Права и свободы педагогических работников , гарантии их реализации

1. Под правовым статусом педагогического работника понимается совокупность прав и свобод (в том числе академических прав и свобод , трудовых прав , социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

2. В Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности . Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы , меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда .

3. Педагогические работники пользуются следующими академическими правами и свободами :

1) свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность ;

2) свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм , средств, методов обучения и воспитания;

3) право на творческую инициативу, разработку и применение авторских программ и методов обучения и воспитания в пределах реализуемой образовательной программы, отдельного учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) ;

4) право на осуществление научной, научно-технической, творческой, исследовательской деятельности , участие в экспериментальной и международной деятельности , разработках и во внедрении инноваций;

5) право на бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами организации, осуществляющей образовательную деятельность , в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами;

6) право на участие в управлении образовательной организацией, в том числе в коллегиальных органах управления , в порядке, установленном уставом этой организации;

7) право на участие в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности образовательной организации, в том числе через органы управления и общественные организации;

8) право на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;

9) право на защиту профессиональной чести и достоинства, на справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики педагогических работников .

5. Педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии :

1) право на сокращенную продолжительность рабочего времени ;

2) право педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Заключение

В процессе анализа статей , приведенных в данной работе мной были сделаны следующие выводы :

право на занятие педагогической деятельностью имеют лица с образованием не ниже среднего профессионального;

К педагогической деятельности допускаются лица не имеющие судимости и не имеющие заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения;

В Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе ;

педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности .

Я считаю, что приведенные выше выводы являются плюсами для педагогических работников , общества, государства.

Список литературы :

1. Федеральный закон “Об образовании в РФ” №273-ФЗ от 29 декабря 2012 года (статья 46 ; статья 47 ) ;

2. “Трудовой кодекс Российской Федерации” № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года (ред. от 3 июля 2016 года) статья 331 .

Личность педагога во все времена оставалась основным инструментом воспитания и образования детей. Профессионал высокого уровня в какой-либо специальности не способен донести свои обширные знания до учеников без желания и умения сделать это.

Профессиональная непригодность проявляется в разных сферах работы педагога. Часто ее оценка становится субъективной. Однако есть категория граждан, разрешить которой общаться с детьми и заниматься их образованием просто недопустимо. Личность учителя накладывает отпечаток на дальнейшую жизнь ребенка и при негативном влиянии может причинить непоправимый вред.

Поэтому государство законодательно оградило учащихся от лиц, которые могут нанести моральный, физический и психологический ущерб, и лишило таких людей права на занятие педагогической деятельностью.

Педагогическая деятельность

Педагогическая деятельность – процесс передачи духовных и прикладных знаний в результате сознательного образования и воспитания. Компетентность педагога складывается из его теоретической и практической готовности к своей профессии. Она требует организаторских, аналитических, коммуникативных, проективных умений и навыков.

О необходимости педагогической деятельности говорят, когда обществу требуется передать знания и опыт от поколения к поколению. Социум предъявляет высокие требования к личности педагога, его культуре, моральным качествам, физическому и психическому здоровью.

Учитель должен любить детей и хотеть заниматься их воспитанием. Он владеет знаниями по возрастной психологии и имеет представление о планировании воспитательного и образовательного процесса с учетом индивидуальных особенностей ученика. Будучи профессионалом в определенной научной сфере, учитель разбирается в своем предмете и может передать эти знания детям на всех этапах обучения.

Но иногда такой дипломированный преподаватель лишается права работать педагогом или не может быть трудоустроен в образовательное учреждение.

Статья 331 ТК РФ

Новая редакция статьи уточняет, кто имеет право работать в педагогике.

Допуск производится при наличии образовательного ценза. Это уровень профессионального образования и квалификации педагога, соответствующий требованиям учебного заведения для должности, на которую претендует кандидат. От соблюдения образовательного ценза освобождаются специалисты – практики, приглашенные для проведения занятий.

Эта статья касается заключения трудового договора с педагогом в учреждениях, упомянутых в утвержденном перечне.

Она также указывает, что к педагогической деятельности не допускаются лица:

  • лишенные права преподавать;
  • судимые по определенным уголовным статьям;
  • судимые по тяжким статьям за любые правонарушения;
  • недееспособные и лица с определенными заболеваниями.

Отдельно оговаривается возможность возврата к педагогической деятельности для лиц, имеющих погашенную судимость за преступления, не представляющие опасность для общества.

Кого лишают права быть педагогом

Руководство образовательного учреждения отстраняет педагога от работы, когда суд в качестве основного или дополнительного вида наказания лишает его права на занятие педагогической деятельностью на определенный срок.

Преподаватель не может быть допущен до работы, если правоохранительные органы уведомили администрацию ОУ о том, что он подвергся уголовному преследованию за преступления против:

  • жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности;
  • половой свободы и неприкосновенности;
  • семьи и несовершеннолетних;
  • здоровья населения;
  • общественной нравственности;
  • основ конституционного строя и безопасности государства;
  • мира и безопасности человечества;
  • общественной безопасности.

Временное отстранение от работы может произойти по инициативе руководства ОУ до выяснения обстоятельств противоправного действия преподавателя, то есть до наступления административной или уголовной ответственности. Но лишить его права быть педагогом можно только на основании судебного решения, вступившего в силу на законных основаниях.

Кого не примут на работу преподавателем

Государство постановило, что к педагогической деятельности не допускаются лица с криминальным прошлым. Справку об отсутствии судимости сейчас в обязательном порядке запрашивают у каждого, кто устраивается на работу в сферу образования.

По закону, на работу в сферу образования не примут:

  • если имеется неснятая или непогашенная судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • если была судимость за преступления против личности;
  • если ранее было лишение права заниматься педагогической деятельностью;
  • если официально установлен факт недееспособности;
  • если имеются заболевания из перечня, указанного в федеральном законе.

За определенные преступления граждане РФ имеют пожизненный запрет на любую работу в образовательных учреждениях.

Что такое уголовное преследование

Факт уголовного преследования становится для человека препятствием непреодолимой силы при трудоустройстве в сферу образования. О факте преследования говорят, когда в отношении конкретного человека возбуждено уголовное дело.

Оно может быть закрыто по объективным причинам. Также законом предусмотрены случаи, когда преступление переквалифицируется из уголовного в административное.

Есть разница между “преследованием” и “делом”. Уголовное дело может продолжаться, так как имело место преступление, но подозреваемый освобождается от преследования по причине его невиновности. Только суд признает гражданина РФ виновным или снимает с него уголовное преследование. Поэтому судебное решение является основанием для запрета заниматься педагогической деятельностью или для восстановления преподавателя в своих правах.

Недееспособность педагога

Недееспособность устанавливается судом по заявлению родственников при участии представителя органов опеки. Гражданин может быть признан недееспособным в полной мере или частично. Несовершеннолетние до 16 лет считаются полностью недееспособными по возрасту, с 16 до 18 лет – частично, судебного подтверждения этого факта не требуется.

Частичная недееспособность с обязательным назначением опекуна признается судом в случае употребления гражданином наркотиков или алкоголя в такой степени, что это влечет за собой значительное ухудшение финансового состояния семьи и угрожает жизни и здоровью детей зависимого.

Если у человека развилось психическое расстройство и он не может адекватно воспринимать реальность, нести ответственность за свои поступки, то он может быть признан недееспособным в полной мере. Суд в этом случае отправляет гражданина, в отношении которого подано заявление, на обязательную психиатрическую экспертизу для получения от врачебной комиссии справки о его состоянии.

При приеме на работу педагога администрация ОУ не может требовать предоставить справку о дееспособности и не имеет права сделать соответствующий запрос в суд или психиатрическую клинику. При выявлении факта сокрытия частичной или полной недееспособности, установленной в суде, трудовой договор расторгается, потому что к педагогической деятельности не допускаются лица с психическими отклонениями.

Заболевания, несовместимые с работой в сфере образования

ТК РФ в 2006 году было дополнено положением о том, что к работе в образовательных учреждениях не допускаются лица с заболеваниями, указанными в утвержденном перечне.

На сегодняшний день этот список законодателями не создан, поэтому руководствуются перечнем психиатрических заболеваний, при которых противопоказана деятельность, связанная с повышенной опасностью, и инструкцией Минздрава СССР о запрете на работу с детьми для лиц с открытой формой туберкулеза.

Для выявления непригодности по психиатрическим причинам профессиональные педагоги должны раз в 5 лет проходить освидетельствование. Остальные заболевания, в том числе инфекционные и заразные, выявляются во время ежегодного осмотра, результаты которого вносятся в личную медицинскую книжку сотрудника.

Исключения для судимых по решению комиссии

Если судимые преподаватели считают, что их прошлое никак не повлияет на работу с детьми, их уголовное наказание не предполагало пожизненное лишение права заниматься педагогической деятельностью и отсутствует непогашенная судимость, то есть возможность разрешить им работать в сфере образования. Этот вопрос рассматривается в индивидуальном порядке по личному заявлению.

Комиссия по делам несовершеннолетних при администрации населенного пункта изучает все обстоятельства потери права работать с детьми и оценивает степень опасности заявителя для общества в данный момент. Если человек был осужден за преступление на сексуальной почве или любое тяжкое, его заявление не может быть принято и рассмотрено комиссией, так как по закону к педагогической деятельности не допускаются лица, потерявшие на это право пожизненно.

Через 30 дней письменный ответ выдается на руки. В случае отказа бывший педагог может оспорить решение комиссии в суде.

Правовой статус педагога

Правовым статусом педагога называется принятая законодательством система прав и свобод, которая включает в себя:

Особое положение педагогов в обществе и престиж их труда признается государством. Для повышения значимости образования, подъема уровня преподавания и культуры педагогам предоставляется ряд академических прав и свобод, в том числе выбор форм преподавания, проявление творчества, разработка учебных программ, защита профессиональной чести и достоинства, участие в научных и образовательных объединениях.

Требования к педагогам

Требования к педагогу не ограничиваются профессиональными. Общество ждет от него высоких моральных качеств, интеллигентности, культурности, эрудированности и коммуникабельности.

В то время как вся педагогическая деятельность классифицируется и подвергается оценке по строго установленной системе, часть ее основана на умении творить и импровизировать в процессе обучения. С талантом воспитателя и творца рождаются не все. Зато можно развить у себя требуемые педагогические способности:

  • организаторские;
  • научно-познавательные;
  • дидактические;
  • коммуникативные;
  • перцептивно-суггестивные;
  • исследовательские.

Большую роль в образовании и воспитании играют человеческие качества педагога, такие как душевная чуткость, доброжелательность, оптимизм, трудолюбие и терпение. Ученики, их родители и руководство ОУ требуют от учителя только положительных качеств личности.

Должности работников в образовательной сфере

Должности работников образования распределяются по трем уровням:

  1. Руководители: директора, начальники, заведующие.
  2. Педагоги: учителя, преподаватели, психологи, логопеды, методисты и другие.
  3. Вспомогательный персонал: дежурный, секретарь, помощник воспитателя и т. п.

Вспомогательный персонал не обязан иметь педагогическое образование.

В зависимости от уровня занимаемой должности работники должны соответствовать определенным требованиям в плане квалификации, что проверяется регулярными аттестациями.

Аттестация преподавателей

Работники сферы образования, которые относятся к группе педагогов, периодически проходят проверку на соответствие занимаемой должности. Это называется аттестацией педагогов.

Цели аттестации:

  • стимулировать профессиональный и личностный рост;
  • повысить качество педагогической работы;
  • выявить необходимость повышения квалификации;
  • оценить нераскрытый потенциал;
  • определить квалификационную категорию для установления уровня оплаты труда.

Задача руководства ОУ – провести аттестацию педагогов в открытой форме с соблюдением условий гласности и коллегиальности для объективности оценки и исключения дискриминации.

Преподаватель, желающий пройти аттестацию для повышения квалификации, подает заявление в любое время, когда посчитает себя готовым к этому. Аттестация в обязательном порядке проводится каждые 5 лет, даже если педагог не выразил своего желания.

  1. Выполнение обязанностей, связанных с конкретной должностью.
  2. Соответствие уровня знаний установленным требованиям.
  3. Уровень профессиональной подготовки и стаж работы.

Отказ педагогу в устройстве на работу

Для трудоустройства в образовательное учреждение соискатели обращаются непосредственно к работодателю или в службу занятости. Наличие вакансии и направление на собеседование от кадрового агентства не гарантируют получения работы. В этом случае кандидат на вакантную должность имеет право запросить у работодателя отказ в письменном виде.

Если трудоустройство не состоялось по субъективным причинам и с нарушением ТК РФ, это можно обжаловать в суде. Все причины отказа, не связанные с деловыми качествами кандидата, могут быть оспорены.

Правомерными считаются все причины, предусмотренные ст. 331 ТК РФ.

Нельзя отказывать в заключении трудового договора:

  • гражданам при согласованном ранее переводе из другого ОУ;
  • молодым специалистам при наличии заявки в учебном учреждении, которое их распределило;
  • инвалидам, направленным на вакантные места в счет квоты.

Нарушение Трудового кодекса РФ при трудоустройстве

Руководитель ОУ не имеет права принять на работу лицо, которое:

  • не соответствует вакантной должности по образовательному цензу или уровню квалификации;
  • является лишенным права заниматься педагогической деятельностью;
  • не имеет справки о прохождении предварительного медосмотра;
  • не предоставило справку об отсутствии судимости;
  • имеет или имело в прошлом судимость за определенные правонарушения;
  • имеет непогашенную или неснятую судимость за тяжкие преступления;
  • не представило полный пакет документов для трудоустройства.

Нарушить закон при трудоустройстве может и соискатель, если предоставит поддельные документы об образовании или не соответствующую действительности справку об отсутствии судимости. Педагог также несет ответственность за сокрытие факта своей полной или частичной недееспособности или наличия заболевания как при устройстве на работу, так и во время осуществления образовательной педагогической деятельности.

. Право на занятие педагогической деятельностью

1. Педагогическая деятельность – это деятельность по обучению и воспитанию граждан, которая осуществляется педагогическими работниками в соответствующих образовательных организациях.

2. Порядок определения образовательного ценза, который является условием допуска к педагогической деятельности, установлен в ст. 46 Закона об образовании , согласно которой право на занятие указанной деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

3. Квалификационные требования установлены в разделе “Квалификационные характеристики должностей работников образования” Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, который утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 761н.

4. Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждена Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 N 678.

5. Для работы в образовательных организациях определенных типов и видов требуется не только образование соответствующего уровня, но и специальная подготовка. Так, образовательный процесс в специальной (коррекционной) образовательной организации для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья осуществляется специалистами в области коррекционной педагогики, а также учителями, воспитателями, прошедшими соответствующую переподготовку по профилю деятельности указанной организации, что предусмотрено в п. 29 Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 288.

6. Приговором суда педагогический работник может быть лишен права заниматься педагогической деятельностью.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается УК на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет – в качестве дополнительного (ч. 2 ст. 47).

Статьи 150 и 151 УК РФ, посвященные вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления или в совершение антиобщественного действия, а также ст. 156 УК РФ, устанавливающая наказание за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в качестве одной из санкций предусматривают лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Однако согласно ч. 3 ст. 47 УК РФ это наказание может назначаться в качестве дополнительного вида и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

С педагогическими работниками, которым приговором суда запрещено заниматься педагогической деятельностью, трудовой договор прекращается на основании п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

7. Согласно комментируемой статье к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие в прошлом судимость за отдельные преступления, к числу которых относятся: преступления против жизни и здоровья (гл. 16 УК РФ), свободы, чести и достоинства личности (гл. 17 УК РФ) (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности (гл. 18 УК РФ), против семьи и несовершеннолетних (гл. 20 УК РФ), здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25 УК РФ), основ конституционного строя и безопасности государства (гл. 29 УК РФ), против общественной безопасности (гл. 24 УК РФ), а также лица, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за совершение указанных преступлений.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 N 19-П “По делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 3511 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.К. Барабаш, А.Н. Бекасова и других и запросом Мурманской областной Думы” признаны противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения п. 13 ч. 1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 данной статьи и ст. 351.1 ТК:

В той мере, в какой данные законоположения вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних и, соответственно, предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей;

В той мере, в какой данные законоположения предусматривают обязательное и безусловное прекращение трудового договора с работником, осуществляющим педагогическую или иную профессиональную деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, если это лицо подвергается уголовному преследованию за указанные в данных законоположениях преступления, – до разрешения уголовного дела по существу или до завершения производства по уголовному делу;

В той мере, в какой данные законоположения – по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, – допускают наступление предусмотренных ими неблагоприятных последствий в связи с совершением лицом деяния, которое на момент решения вопроса о приеме на работу или об увольнении не признается преступлением.

Указанным Постановлением Конституционного Суда РФ взаимосвязанные положения п. 13 ч. 1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой данные законоположения – по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования – означают, что к занятию педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются:

Лица, имеющие судимость за совершение указанных в абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК преступлений;

Лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

Лица, имевшие судимость за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, а также лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении указанных в данных законоположениях преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, – постольку, поскольку на основе оценки опасности таких лиц для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних обеспечивается соразмерность введенного ограничения целям государственной защиты прав несовершеннолетних.

Согласно указанному Постановлению федеральному законодателю предписано внести в ТК изменения, направленные на обеспечение баланса конституционно значимых ценностей применительно к ограничениям на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям), в том числе установить, имея при этом в виду приоритет прав и интересов несовершеннолетних как нуждающихся в особой государственной защите, скорректированный с учетом содержащихся в указанном Постановлении правовых позиций перечень видов преступлений, сам факт совершения которых – вне зависимости от каких бы то ни было обстоятельств – дает основание утверждать, что совершившие такие преступления лица представляют безусловную опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений к педагогической деятельности, а также иной профессиональной деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних во всяком случае не могут допускаться (а работающие – подлежат увольнению) лица, имеющие судимость за совершение указанных в абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК преступлений, лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

8. Препятствием к осуществлению лицом педагогической деятельности является наличие неснятой и непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

УК РФ предусматривает четыре категории преступлений. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные УК РФ, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает двух лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, превышает два года лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы.

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание.

9. При заключении трудового договора о работе в соответствующей образовательной организации лицо, поступающее на работу, обязано помимо прочих документов представить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

10. Запрещена педагогическая деятельность для лиц, признанных недееспособными в установленном федеральным законом порядке. В статье 29 ГК РФ предусматривается, что гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над указанным гражданином устанавливается опека. Согласно ч. 2 ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение – по месту нахождения этого учреждения.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значения своих действий или руководить ими (ч. 2 ст. 282 ГПК РФ). Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК РФ). Заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию здоровья гражданина (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ). Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления о признании гражданина недееспособным. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела (ч. 2 ст. 284 ГПК РФ).

Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства (ст. 285 ГПК РФ).

11. Перечень заболеваний, при наличии которых лица не допускаются к педагогической деятельности, который должен утверждаться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, в настоящее время не разработан. До принятия указанного перечня следует руководствоваться Перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715.

12. Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.05.2011 N 394 “Об утверждении перечня отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией” к педагогической деятельности, а также к деятельности, непосредственно связанной и непосредственно не связанной с образовательным процессом, в образовательных организациях не допускаются лица, больные наркоманией.

13. Препятствием для занятия педагогической деятельностью является наличие острых и хронических заразных заболеваний, в том числе открытые формы туберкулеза легких, активный туберкулез легких без выделения микобактерий с мокротой, внелегочные формы туберкулеза с наличием свищей, бактериоурии, туберкулезная волчанка лица и рук, что предусмотрено в Инструкции о проведении обязательных профилактических медицинских осмотров на туберкулез и порядке допуска к работе в некоторых профессиях лиц, больных туберкулезом, утв. Минздравом СССР 27.12.1973 N 1142″а”-73.

14. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Совета министров – Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 “О реализации Закона Российской Федерации “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”), общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления работниками учебно-воспитательных учреждений, дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, интернатов при школах педагогической деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

15. Для выявления заболеваний, препятствующих осуществлению педагогической деятельности, работники образовательных организаций всех типов и видов обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотров по направлению работодателя, что предусмотрено в ст. 48 Закона об образовании и в п. п. 18 – 20 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

16. При выявлении заболеваний, препятствующих осуществлению педагогической деятельности, педагогические работники подлежат в соответствии со ст. 73 ТК переводу с их письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную им по состоянию здоровья. Если педагогический работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить педагогического работника от работы с сохранением места работы (должности). Если в соответствии с медицинским заключением педагогический работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

17. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ “О противодействии экстремистской деятельности” в целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к определенным видам деятельности и, в частности, к работе в образовательных организациях.

18. Профессиональные квалификационные группы должностей работников образования утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2008 N 216н.

331 статья ТК РФ – защита интересов несовершеннолетних или… инструмент увольнения за сам факт уголовного преследования?

В консультацию обратился гражданин, попросил разъяснить, имеет ли он право на занятие педагогической деятельностью при наличии погашенной судимости за угон транспортного средства, совершенный с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья (п “в” ч. 2 ст. 166 УК РФ). Читаем ст. 331 ТК РФ.

К педагогической деятельности не допускаются лица:

– лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда – обратившийся такого права не лишен.

– имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья (НЕТ), свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы) (ТОЖЕ НЕТ), половой неприкосновенности и половой свободы личности (НЕТ), против семьи и несовершеннолетних (НЕТ), здоровья населения и общественной нравственности (НЕТ), основ конституционного строя и безопасности государства (НЕТ), мира и безопасности человечества (ТЕМ БОЛЕЕ НЕТ), а также против общественной безопасности (И НЕТ), за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи;

– имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части; (НЕ ТО, СУДИМОСТЬ ПОГАШЕНА)

– признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; (НЕТ)

– имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения (НЕТ).

Итак, формально – да, имеет такое право.

Однако суд показал другой, более интересный способ понимания закона (см. апелляционное определение Владимирского областного суда от 18.05.2017 г. по делу № 33-1855/2017 – в прикрепленном файле). В этом споре истец осужден за грабеж и превышение должностных полномочий с использованием насилия. В кратком пересказе решение звучит так.

Несмотря на то, что грабеж отнесен к главе 21 УК РФ  – преступления против собственности, в превышение полномочий – к главе 30 УК РФ – преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в ст. 331 ТК РФ поименованы не номера глав и статей, а конкретные объекты уголовно-правовой охраны, которым причиняется вред. Так, при совершении преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ, применено насилие. Следовательно, дополнительным объектом преступления являются жизнь и здоровье человека, что подпадает под ограничение, предусмотренное ст. 331 ТК РФ, поэтому является безусловным и пожизненным основанием отказа в приеме на должности, предусмотривающие занятие педагогической деятельностью.

Тогда позиция следующая: при разрешении подобных вопросов следует обращать внимание не только на номер статьи или главы, но и на фактические обстоятельства совершения преступления.

Буду рад любым комментариям или соображениям.

Учитель, тяжкое преступление

Проверка криминального прошлого.

Учителям поручено обучать детей вести успешную жизнь во взрослом возрасте. При такой важной роли проверка криминального прошлого необходима каждому, кто хочет стать педагогом. Хотя мелкие преступления не могут помешать стремлению стать учителем, некоторые уголовные преступления помешают кому-либо получить сертификат учителя.Законодательный орган каждого штата определяет, какие стандарты должны быть соблюдены, прежде чем учитель сможет получить сертификат для практики в качестве педагога.


Кодекс государственной школы об административных правонарушениях.

Административный кодекс государственной школы устанавливает требования к работе учителем. Закон определяет дисквалификацию, которая может помешать человеку получить или продлить сертификат учителя в штате. По закону, может ли лицо, совершившее тяжкое преступление, работать учителем, зависит от характера его преступлений.

Особые преступления.

В Иллинойсе закон требует, чтобы все сертифицированные учителя имели хороший характер. Определенные типы уголовных приговоров рассматриваются как показатель того, что у людей отсутствует хороший характер, что запрещает им получать свидетельство о преподавании и работать в Иллинойсе. Судебные приговоры, связанные с сексом, наркотиками и наркотиками, автоматически лишают человека права на получение свидетельства о преподавании. У любого учителя, признанного виновным в совершении тяжкого преступления, связанного с одним из этих преступлений, будет автоматически аннулировано его свидетельство о преподавании.

Прочие тяжкие преступления.

Согласно законам штата Иллинойс, все другие обвинительные приговоры, кроме тех, которые связаны с сексом, наркотиками и наркотиками, рассматриваются в индивидуальном порядке. Чтобы претендовать на получение свидетельства о преподавании, приговор должен быть отбыт не менее чем за год до даты подачи заявки кандидатом на получение свидетельства об обучении. Закон определяет наказание как тюремное заключение, домашнее заключение и испытательный срок. Перед выдачей свидетельства о преподавании Совет по образованию штата Иллинойс проверяет анкетные данные всех поступающих.Любой, кто солгал о судимости для сокрытия своих преступлений, автоматически не имеет права на получение свидетельства о преподавании, независимо от характера преступлений.

Приложение учителя.

В заявлении учителя на получение сертификата преподавателя штата Иллинойс спрашивается, был ли кандидат осужден за преступление. Претендент, ответивший утвердительно, должен приложить заверенную судебную запись об осуждении, а также письменное заявление, в котором ее собственными словами описываются события, связанные с преступлением.

Кандидаты, осужденные за уголовное преступление, также должны представить рекомендательные письма от общественных лидеров, работодателей и других людей, которые знают кандидатов из образовательных, общественных или рабочих мест. После того, как Совет по образованию штата Иллинойс получит заявление и необходимые подтверждающие документы, суперинтендант совета рассмотрит информацию и примет решение, выдавать ли свидетельство об обучении на основе предоставленной информации.

Жестокое обращение с детьми.

Лицо, ранее участвовавшее в сообщении о жестоком обращении с детьми или пренебрежении, также должно предпринять особые меры при подаче заявления на получение сертификата преподавателя штата Иллинойс, даже если в результате инцидента не было осуждено за уголовное преступление. Те, у кого есть история отчетов, должны предоставить копии отчетов, письменное заявление о происшествии и ее отношениях с вовлеченными детьми, а также рекомендательные письма. Суперинтендант изучит информацию и определит, уместна ли выдача лицензии.По закону, если отчеты не были отозваны или признаны необоснованными, лица с такой историей, как правило, не имеют права на получение лицензии.

Угроза другим.

Педагоги или кандидаты в учителя, которые поставили под угрозу безопасность других и были осуждены за связанные с этим преступления, не будут допущены к сертификации во многих штатах. Создание террористической угрозы, похищение ребенка или взрослого и преследование кого-либо также может привести к отказу в сертификации учителя. Любое обвинение в оружии также будет основанием для отказа.

Реабилитационные тесты.

В некоторых штатах кандидаты в учителя, имеющие судимость по уголовным делам, могут иметь право на получение лицензии на преподавание, если они могут продемонстрировать, что они были реабилитированы и с момента вынесения обвинительного приговора прошло достаточно времени. В некоторых штатах учитываемые факторы включают характер преступления, возраст заявителя на момент происшествия, участие заявителя в другой преступной деятельности и вид работы, которую заявитель выполнял до и после осуждения.Однако людям, осужденным за убийство, сексуальное насилие и ряд других тяжких преступлений, по-прежнему категорически запрещается работать в школах.

Если вы считаете, что одно из ваших прав учителя было нарушено, свяжитесь с нами, чтобы получить БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ ПО ПРЕПОДАВАНИЮ УЧИТЕЛЯ.

Помешают ли обвинения или предупреждения мне устроиться на преподавательскую работу? | Карьерный совет

Иногда студенты-преподаватели и стажеры спрашивают меня, не является ли наличие судимости препятствием для преподавания. Возможно, вы удивитесь, узнав, что ответ обычно отрицательный.Но это зависит от убеждения.

Многие люди обеспокоены тем, что что-то, например, превышение скорости на ваших водительских правах, может быть проблемой, что, конечно же, не так. Если бы мы запретили каждому учителю, которому запретили водить машину, не говоря уже о трех пунктах в их водительских правах, у нас возник бы серьезный кризис с набором учителей.

Однако преподавание освобождено от Закона о реабилитации правонарушителей 1974 г., и вы, как учитель, будете подвергаться усиленным проверкам со стороны Службы раскрытия информации и запрета (DBS).Поскольку большинство людей, уже прошедших курсы подготовки учителей, заявили о своих предыдущих уголовных судимостях и предупреждениях или должны были пройти и уже прошли проверку DBS университетом или учебным заведением, они были признаны подходящими для преподавания в соответствии с Национальным педагогическим колледжем. и лидерство.

Конечно, кандидаты с очень серьезными убеждениями; такие как убийство, грабеж с применением насилия, серьезное сексуальное посягательство, торговля наркотиками класса А и любые другие действия, связанные с насилием в отношении детей или уязвимых взрослых, обычно были бы исключены как «неподходящие» при первоначальной проверке DBS.

Тем не менее, некоторые, даже такие серьезные, как «непредумышленное убийство при самообороне», не обязательно могут быть причиной для запрета кому-либо принимать участие в курсах подготовки учителей.

Однако, если у вас есть убеждение или предостережение любого рода, сейчас вас будет беспокоить то, как школы, в которые вы в настоящее время подаете заявление, будут рассматривать ваше заявление.

Незначительные судимости почти всегда не считаются достаточно серьезными, чтобы признать человека непригодным для обучения. Если кто-то вел себя глупо в юности и был осужден за хранение наркотиков, мелкую кражу со взломом, кражу автомобиля или из магазина, мелкую драку на футбольном матче или политической демонстрации; им, вероятно, не нужно беспокоиться о том, что это повлияет на их шансы стать учителями.Конечно, любые обвинительные приговоры, включающие насилие в отношении человека, воспринимаются гораздо более серьезно, но все же обстоятельства и история преступления будут иметь значение.

Один стажер недавно спросил меня, будет ли ему засчитываться обвинительный приговор за насилие в семье. Он объявил об этом в университет и объяснил обстоятельства, но теперь был обеспокоен тем, что подал заявление в школу в качестве учителя. Я сказал ему, что у большинства людей очень снисходительный характер; учитывая обстоятельства.Чего я не мог гарантировать, так это того, что каждый член каждой отборочной комиссии, каждой школы, в которую он мог бы поступить, так снисходительно отреагирует на такой инцидент.

Всегда трудно узнать, как люди в группах для собеседований отреагируют на конкретную проблему, особенно там, где присутствуют родительские управляющие, как это всегда будет. Не поможет то, что в настоящее время школы, скорее всего, будут получать множество заявок на каждую рекламу, которую они рекламируют; чтобы они могли выбирать на рынке покупателей.

Но не стоит полностью отчаиваться. Многие люди, в том числе директора школ и руководители родителей, не считают, что нерационально потраченная молодежь – это плохо. По моему опыту, некоторые руководители даже думают, что небольшой жизненный опыт дает человеку возможность стать учителем таким образом, чтобы он мог более сочувственно относиться к ученикам и студентам, особенно к тем, кто демонстрирует вызывающее поведение.

В зависимости от того, в чем проблема, возможно, вам стоит даже раскрыть ее на собеседовании.Объяснение участникам группы того, как вы исправили ошибку своего пути и использовали этот опыт в качестве катализатора, чтобы сделать вас более созерцающим и зрелым человеком, может быть воспринято как очень положительный момент. На мой взгляд, такой подход намного лучше, чем оставлять его как слона в комнате. Дело в том, что независимо от убеждения или предостережения, заявить об этом. Если вы этого не сделаете, это само по себе является причиной увольнения в дисциплинарном порядке.

Если вы хотите узнать больше о том, что может или не может быть убеждением или предостережением, которое считается неприемлемым для преподавания, на сайте DBS есть дополнительная информация.В качестве альтернативы, если вы вступили в профсоюз в качестве стажера, и я советую вам, проконсультируйтесь с ними. В NUT есть очень полезный информационный бюллетень, который может помочь ответить на некоторые вопросы.

Если у вас есть деликатный вопрос, который вы хотите сохранить в тайне, свяжитесь со мной через @newteacherstalk в Твиттере или в моем блоге.

Алан Ньюленд проработал учителем и директором в Хакни и Тоттенхэме более 20 лет. Он также обучал учителей, работал в Департаменте образования и Общем педагогическом совете.

% PDF-1.3 % 1611 0 объект > эндобдж xref 1611 158 0000000016 00000 н. 0000005985 00000 н. 0000006072 00000 н. 0000006205 00000 н. 0000008043 00000 н. 0000008081 00000 п. 0000008332 00000 н. 0000009008 00000 н. 0000009142 00000 п. 0000009192 00000 н. 0000009242 00000 н. 0000009320 00000 п. 0000009369 00000 п. 0000009418 00000 н. 0000009467 00000 н. 0000009516 00000 н. 0000009566 00000 н. 0000009629 00000 н. 0000009759 00000 н. 0000009809 00000 н. 0000009859 00000 н. 0000009908 00000 н. 0000009958 00000 н. 0000010007 00000 п. 0000010056 00000 п. 0000010105 00000 п. 0000010154 00000 п. 0000010204 00000 п. 0000010254 00000 п. 0000010303 00000 п. 0000010353 00000 п. 0000010468 00000 п. 0000014805 00000 п. 0000019298 00000 н. 0000023843 00000 п. 0000028241 00000 п. 0000032629 00000 н. 0000032751 00000 п. 0000034365 00000 п. 0000035985 00000 п. 0000036083 00000 п. 0000036122 00000 п. 0000037314 00000 п. 0000038503 00000 п. 0000042677 00000 п. 0000042796 00000 н. 0000047143 00000 п. 0000050642 00000 п. 0000050724 00000 п. 0000050955 00000 п. 0000051012 00000 п. 0000078751 00000 п. 0000103310 00000 н. 0000493144 00000 н. 0000493399 00000 н. 0000493481 00000 н. 0000493538 00000 н. 0000493670 00000 н. 0000494015 00000 н. 0000494270 00000 н. 0000494352 00000 п. 0000494409 00000 н. 0000494487 00000 н. 0000494723 00000 н. 0000494934 00000 н. 0000494997 00000 н. 0000495291 00000 н. 0000495556 00000 н. 0000495829 00000 н. 0000496102 00000 п. 0000496378 00000 п. 0000496611 00000 н. 0000496884 00000 н. 0000497148 00000 н. 0000497354 00000 п. 0000497630 00000 н. 0000497761 00000 н. 0000498137 00000 н. 0000498275 00000 н. 0000498672 00000 н. 0000498731 00000 н. 0000498998 00000 н. 0000499262 00000 н. 0000499352 00000 п. 0000499637 00000 н. 0000499910 00000 н. 0000500039 00000 н. 0000500354 00000 н. 0000500596 00000 н. 0000500803 00000 п. 0000501006 00000 н. 0000501309 00000 н. 0000501372 00000 н. 0000501637 00000 н. 0000501925 00000 н. 0000501984 00000 н. 0000502256 00000 н. 0000502509 00000 н. 0000502761 00000 н. 0000503026 00000 н. 0000503284 00000 н. 0000503533 00000 н. 0000503596 00000 н. 0000503857 00000 н. 0000504140 00000 н. 0000504389 00000 н. 0000504645 00000 н. 0000504711 00000 н. 0000504977 00000 н. 0000505183 00000 н. 0000505405 00000 н. 0000505534 00000 н. 0000505884 00000 н. 0000505953 00000 н. 0000506266 00000 н. 0000506402 00000 н. 0000506763 00000 н. 0000517073 00000 н. 0000517322 00000 н. 0000527796 00000 н. 0000528057 00000 н. 0000538194 00000 п. 0000538441 00000 п. 0000548539 00000 н. 0000548747 00000 н. 0000625938 00000 н. 0000634591 00000 п. 0000634734 00000 н. 0000637010 00000 н. 0000637069 00000 н. 0000637329 00000 н. 0000637597 00000 п. 0000637660 00000 п. 0000637937 00000 п. 0000638193 00000 п. 0000701260 00000 н. 0000768263 00000 н. 0000784821 00000 н. 0000800117 00000 н. 0000813080 00000 н. 0000825475 00000 н. 0000837539 00000 н. 0000849886 00000 н. 0000858708 00000 н. 0000869958 00000 н. 0000870231 00000 п. 0000870503 00000 н. 0000870834 00000 п. 0000871127 00000 н. 0000871390 00000 н. 0000871449 00000 н. 0000871736 00000 н. 0000872014 00000 н. 0000872234 00000 н. 0000872519 00000 н. 0000872753 00000 н. 0000874136 00000 н. 0000003456 00000 н. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 1768 0 объект > поток xW {Tw $ DH 1H`bj @ ** AFJ5b غ 6 $ – himuW ݀ h ݲ – “vQK] Kvt 3 잳 g933 | ~

Требования к проверке фона

Закон Джессики Лансфорд

20 июня 2007 года губернатор Чарли Крист подписал законопроект Сената № 988 о правонарушителях с высоким уровнем риска.Законопроект, вступивший в силу 1 июля 2007 года, требует специальных обозначений на водительских правах сексуальных хищников, а также установленных стандартов и процедур, связанных с проверкой биографических данных лиц, которые предоставляют по контракту неучебные услуги государственным школам или округам Флориды.

Разделы закона Флориды, относящиеся к проверке лиц, которые являются поставщиками или подрядчиками государственной школы или округа Флориды, с поправками или созданными законопроектом Сената 988 (PDF), доступны по адресу:

Закон об этике в образовании

Законодательное собрание Флориды 2008 года приняло, и губернатор Крист подписал законопроект Сената 1712 (PDF), Закон об этике в образовании.Этот закон вступил в силу 1 июля 2008 г. и вносит поправки во многие разделы Устава Флориды и создает новые нормативные разделы. Частично этот Закон создал раздел 1012.315 Устава Флориды и установил, что осуждение за определенные правонарушения лишает человека права на получение Сертификата учителя Флориды, а преподавательский персонал и школьная администрация не имеют права на работу на любой должности, которая требует прямого контакта ученика в школе округа. система, чартерная школа, частная школа, которая принимает студентов по корпоративному налогу или стипендиям Маккея, или Флоридская школа для глухих и слепых.

Физическое лицо не имеет права на получение сертификата педагога Флориды и работу в качестве преподавателя или школьного администратора, как указано выше, если оно признано виновным в любом из следующих тяжких преступлений:

  • Раздел 393.135, касающийся сексуальных проступков с некоторыми клиентами с ограниченными возможностями развития и сообщения о таких сексуальных проступках.
  • Раздел 394.4593, касающийся неправомерных действий сексуального характера с некоторыми пациентами с психическими расстройствами и сообщения о таких неправомерных действиях сексуального характера.
  • Раздел 415.111, касающийся жестокого обращения со взрослыми, отсутствия заботы или эксплуатации пожилых людей или взрослых с ограниченными возможностями.
  • Раздел 782.04, касающийся убийства.
  • Раздел 782.07, касающийся непредумышленного убийства, непредумышленного убийства при отягчающих обстоятельствах пожилого человека или взрослого инвалида, непредумышленного убийства при отягчающих обстоятельствах ребенка или непредумышленного убийства при отягчающих обстоятельствах офицера, пожарного, техника скорой медицинской помощи или фельдшера.
  • Раздел 784.021, касающийся нападения при отягчающих обстоятельствах.
  • Раздел 784.045, касающийся батареи с отягчающими обстоятельствами.
  • Раздел 784.075, касающийся избиения сотрудника учреждения предварительного заключения или заключения под стражу или сотрудника службы пробации несовершеннолетних.
  • Раздел 787.01, касающийся похищения людей.
  • Раздел 787.02, касающийся незаконного лишения свободы.
  • Раздел 787.025, касающийся соблазнения или соблазнения ребенка.
  • Раздел 787.04 (2), касающийся руководства, взятия, соблазнения или удаления несовершеннолетнего за пределы штата или сокрытия местонахождения несовершеннолетнего с преступным умыслом в ожидании судебного разбирательства по делу об опеке.
  • Раздел 787.04 (3), касающийся руководства, взятия, соблазнения или удаления несовершеннолетнего за пределы штата, или сокрытия местонахождения несовершеннолетнего, с преступным умыслом в ожидании судебного разбирательства или разбирательства, касающегося предполагаемого жестокого обращения или халатного отношения к несовершеннолетнему.
  • Раздел 790.115 (1), касающийся демонстрации огнестрельного оружия или оружия на организованном школой мероприятии, на территории школы или в пределах 1000 футов от школы.
  • Раздел 790.115 (2) (b), касающийся владения электрическим оружием или устройством, разрушающим устройством или другим оружием на мероприятии, спонсируемом школой, или на территории школы.
  • Раздел 794.011, касающийся сексуальных побоев.
  • Бывший с. 794.041, касающийся половых контактов с ребенком или домогательства к нему со стороны лица, имеющего семейные или опекунские полномочия.
  • Раздел 794.05, касающийся незаконных половых контактов с некоторыми несовершеннолетними.
  • Раздел 794.08, касающийся калечащих операций на женских половых органах.
  • Глава 796, касающаяся проституции.
  • Глава 800, касающаяся непристойности и непристойного поведения.
  • Раздел 806.01, касающийся поджога.
  • Раздел 810.14, касающийся вуайеризма.
  • Раздел 810.145, касающийся видео-вуайеризма.
  • Раздел 812.014 (6), касающийся координации совершения кражи на сумму, превышающую 3000 долларов.
  • Раздел 812.0145, касающийся кражи у лиц в возрасте 65 лет и старше.
  • Раздел 812.019, касающийся операций с украденным имуществом.
  • Раздел 812.13, касающийся грабежа.
  • Раздел 812.131, касающийся грабежа путем внезапного похищения.
  • Раздел 812.133, касающийся угона автомобилей.
  • Раздел 812.135, касающийся ограбления со вторжением в жилище.
  • Раздел 817.563, касающийся незаконной продажи контролируемых веществ.
  • Раздел 825.102, касающийся жестокого обращения, жестокого обращения с отягчающими обстоятельствами или пренебрежения пожилым человеком или взрослым инвалидом.
  • Раздел 825.103, касающийся эксплуатации пожилого человека или взрослого инвалида.
  • Раздел 825.1025, касающийся непристойных или непристойных преступлений, совершенных в отношении пожилого человека или инвалида или в их присутствии.
  • Раздел 826.04, касающийся инцеста.
  • Раздел 827.03, касающийся жестокого обращения с детьми, жестокого обращения с детьми при отягчающих обстоятельствах или отсутствия заботы о ребенке.
  • Раздел 827.04, касающийся содействия правонарушению или зависимости ребенка.
  • Раздел 827.071, касающийся сексуальных действий ребенка.
  • Раздел 843.01, касающийся сопротивления при аресте с применением насилия.
  • Глава 847, касающаяся непристойности.
  • Раздел 874.05, касающийся побуждения, поощрения, вымогательства или вербовки другого лица для вступления в уличную преступную группировку.
  • Глава 893, касающаяся предотвращения злоупотребления наркотиками и борьбы с ним, если преступление было тяжким преступлением второй степени или большей степени тяжести.
  • Раздел 916.1075, касающийся сексуальных проступков с некоторыми клиентами-криминалистами и сообщения о таких сексуальных проступках.
  • Раздел 944.47, касающийся ввоза, вывоза или хранения контрабанды в исправительном учреждении.
  • Раздел 985.701, касающийся сексуальных проступков в программах ювенальной юстиции.
  • Раздел 985.711, касающийся ввоза, вывоза или хранения контрабанды в учреждении содержания под стражей для несовершеннолетних или программе заключения под стражу.

Лицо не имеет права на получение сертификата педагога Флориды и работу в качестве преподавателя или школьного администратора, как указано выше, если оно признано виновным в любом из следующих проступков:

  • Раздел 784.03 о побоях, если потерпевший был несовершеннолетним.
  • Раздел 787.025, касающийся соблазнения или соблазнения ребенка.

Физическое лицо не имеет права на получение сертификата педагога Флориды и работу в качестве преподавателя или школьного администратора, как указано выше, если оно признано виновным в:

  • Любое преступное деяние, совершенное в другом штате или в соответствии с федеральным законом, которое, если оно совершено в этом штате, составляет преступление, запрещенное любым законом, перечисленным в подразделе (1) или подразделе (2).(правонарушения, перечисленные выше)

или;

  • Любое правонарушение, совершенное в этом штате, или любое правонарушение или преступное деяние, совершенное в другом штате или в соответствии с федеральным законодательством, которое, если оно совершено в этом штате, дает право на включение лица в Список зарегистрированных несовершеннолетних сексуальных преступников в соответствии с разделом. 943.0435 (1) (а) 1.г.

Волонтерство в школе вашего ребенка с судимостью

Волонтерство в школе вашего ребенка может осложняться судимостью.В последнее время все больше работодателей требуют проверки записей перед приемом на работу. Большинство потенциальных добровольцев не осознают, что их также могут привлечь к судимости.

Волонтерство в детской школе для многих приносит удовлетворение. Вы сможете встретить их друзей и установить более близкие отношения с учителями. Вы можете познакомиться с родителями и завести новых друзей. Вы можете научить своего ребенка работать в команде и стать его хобби. Он может сблизить детей и родителей для достижения общей цели, такой как победа в игре или постановка спектакля.

Тем не менее, многие школьные советы не разрешают людям с уголовным прошлым участвовать в волонтерской деятельности, даже если судимость никоим образом не связана с молодежью или даже если запись ведется так давно, что это не имеет значения.

Например, Министерство образования Альберты и Онтарио заявляют, что ожидается, что все добровольцы пройдут проверку биографических данных. Большинство школьных советов устанавливают свои собственные правила проверки судимости. В некоторых случаях вам может потребоваться только проверка данных об уязвимых местах, чтобы стать волонтером в школе вашего ребенка.

Что такое проверка уязвимого сектора?

Дети (до 18 лет) относятся к уязвимому сектору. Из-за своего возраста они часто общаются с людьми, пользующимися доверием и властью над ними. Дополнительные меры принимаются для защиты уязвимых лиц, таких как дети, пожилые люди и люди с ограниченными возможностями.

Канадский закон одобряет проверки уязвимых секторов для лиц, работающих или волонтерских с детьми. Например, учителя проходят регулярные проверки уязвимых секторов.Как родитель, желающий стать волонтером в школе вашего ребенка, вас также могут попросить пройти эту проверку.

Проверка уязвимого сектора раскрывает больше, чем обычная проверка записей. Он раскрывает прошлые судимости, ожидающие выписки, а также некоторые сексуальные преступления и преступления, связанные с насилием, за которые человек был отстранен от должности.

Из-за навязчивого характера сторона, запрашивающая Проверку уязвимого сектора, должна предоставить разумное объяснение своего запроса. Это включает в себя получение вашего согласия и подтверждение властям того, что ваше волонтерство на самом деле предоставит вам власть над уязвимыми людьми.

Если есть запись

Даже если ваша запись не относится к проверке уязвимого сектора, незначительные нарушения также будут обнаружены при стандартной проверке биографических данных. В некоторых случаях вам может быть отказано в волонтерской деятельности в школе, где учится ваш ребенок, если школа не продемонстрирует, что, учитывая вашу судимость, вы представляете опасность для детей, с которыми вы общаетесь. В других случаях школьные советы будут иметь правила, по которым никто, имеющий послужной список, не может добровольно участвовать.

Будьте в курсе законов о дискриминации

Если у вас есть отстранение от записи или помилование, школьные советы не имеют права дискриминировать вас на основании прошлой судимости.Единственное исключение – проверка уязвимого сектора. Помилование или приостановление записи не скрывает сексуальных преступлений для целей Проверки уязвимого сектора.

Получить отстранение от участия в волонтерской деятельности в школе вашего ребенка

Подать заявку на приостановление записи. Приостановление записи позволяет вам с уверенностью пройти проверку биографических данных и подать заявку на работу, волонтерские должности и другие возможности. Отстранение от записи также помогает продемонстрировать свою реабилитацию. По крайней мере, отстранение от записи может позволить вам спокойно работать волонтером в школе вашего ребенка.

Если вы готовы закрепить свой рекорд и двигаться вперед в своем будущем, свяжитесь с нами сегодня для получения бесплатной консультации по телефону 1-866-972-7366.

Новый закон штата Иллинойс защищает работников с судимостью

Губернатор Иллинойса Дж. Б. Прицкер подписал 23 марта Закон о справедливости в отношении данных сотрудников, запрещающий работодателям штата дисквалифицировать соискателей с судимостью, за некоторыми исключениями. Закон вступил в силу немедленно.

“Закон вносит поправки в Закон штата Иллинойс о правах человека, с тем чтобы работодатели считали нарушением гражданских прав штата использование данных о судимости человека при принятии любого решения о приеме на работу, если только не существует существенной связи между правонарушением и его трудоустройством, наймом или наймом. продолжение найма на работу создало бы необоснованный риск для собственности или безопасности других людей », – сказала Шайлер Фергюсон, поверенный в офисе Миллера Кэнфилда в Детройте.

Штат уже принял закон о запрете на работу, который запрещает работодателям отказывать соискателям вакансий на основании записей об арестах или выяснять уголовное прошлое заявителя до более поздних этапов процесса подачи заявления.

Если работодатель определяет, что существует связь между уголовным правонарушением и работой или существует риск для безопасности, он должен провести индивидуальную оценку и рассмотреть следующие смягчающие факторы, прежде чем предпринимать какие-либо неблагоприятные действия:

  • Продолжительность время с момента осуждения.
  • Количество обвинительных приговоров.
  • Характер и тяжесть обвинительного приговора.
  • Факты или обстоятельства вынесения приговора.
  • Возраст человека на момент осуждения.
  • Свидетельство реабилитации.

«Эти смягчающие факторы отражают те, которые изложены в Руководстве по обеспечению соблюдения EEOC от 2012 г. – суды отклонили способность EEOC обеспечивать соблюдение – которые были приняты в ряде законов о запрете на ящик по всей стране», – сказала Квабена Аппентенг. поверенный в чикагском офисе Литтлера.«Если, рассмотрев эти смягчающие факторы, работодатель решит предпринять неблагоприятные действия, он должен выполнить новые требования закона об уведомлении».

Работодатель должен уведомить пострадавшего человека о том, что осуждение за уголовное преступление является основанием для дисквалификации, предоставить заявителю или работнику копию отчета о криминальном прошлом и дать заявителю пять дней для предоставления информации, чтобы убедить работодателя не принимать неблагоприятное действие.

«Если человек не может оспорить точность обвинительного приговора или предоставить достаточные доказательства смягчения последствий, работодатель может затем отправить ему уведомление о предпринятых неблагоприятных действиях и продолжить дисквалификацию», – сказал Аппентенг.«Работодатели, которые проводят проверку криминального прошлого с использованием стороннего агентства по информированию потребителей, будут хорошо знакомы с этим процессом… [поскольку] новые требования штата Иллинойс включают шаги, которые работодатели уже должны предпринять для соблюдения Закона о справедливой кредитной отчетности».

Он добавил, что, хотя новые требования штата в отношении уведомлений о предварительных неблагоприятных действиях и неблагоприятных действиях не отклоняются от Закона о справедливой кредитной отчетности, закон добавляет две новые меры, которые могут потребовать от работодателей внести поправки в уведомления о неблагоприятных действиях.Закон требует, чтобы работодатели включали «причины дисквалификации» как в уведомления о предварительных неблагоприятных действиях, так и в уведомлениях о неблагоприятных действиях, а также уведомляли пострадавшего заявителя или сотрудника об их праве подать иск в Департамент по правам человека штата Иллинойс.

Любое лицо, которое столкнулось с неблагоприятными последствиями при приеме на работу из-за своей судимости, теперь может подать заявление о дискриминации в Департамент по правам человека штата Иллинойс.

«Штрафы в соответствии с Законом о правах человека штата Иллинойс являются значительными, включая неограниченные компенсационные убытки, задолженность, авансовый платеж, восстановление на работе, гонорары и расходы адвокатов, а также штрафные убытки», – сказал Фергюсон.

Закон штата Массачусетс о судимости

Инициатива Boston Globe «Свежий старт», 2021 г.
Эта программа позволяет людям попросить газету обновить или анонимизировать их прошлые публикации в Интернете. «Инициатива« Свежий старт »является частью более широких усилий по переосмыслению системы уголовного правосудия Globe и того, как это влияет на цветные сообщества».

iCORI: запросить открытый доступ CORI онлайн
Чтобы запросить информацию CORI в качестве члена общественности, нажмите «Зарегистрироваться как частное лицо» и на следующем экране ответьте «Да» на вопрос «Хотите ли вы запросить CORI в качестве члена общественности ( Открыть CORI)? ”

Генеральный прокурор против.Окружной прокурор округа Плимут, 484 Массачусетс 260 (2020)
Суд обязал окружных прокуроров предоставить информацию по широкому кругу записей по уголовным делам, за исключением номеров записей по каждому делу.

Boston Globe Media Partners, LLC против председателя суда первой инстанции, 483 Массачусетс, 80 (2019)
«Докажите, что протоколы слушаний не являются предположительно общедоступными … Однако любой представитель общественности может потребовать, чтобы конкретное слушание дела по делу должно быть публично доступно, и секретарь-магистрат или судья удовлетворяют такой запрос, если этого требуют интересы правосудия.«

Boston Globe Media Partners против Департамента информационных служб уголовного правосудия, 484 Массачусетс 279 (2020)
Фотографии бронирования и отчеты полиции о том, что газета, запрошенная у полиции в связи с арестами некоторых сотрудников полиции, не была освобождена от разглашения публично. записывает закон.

Globe Newspaper Co. против окружного прокурора Среднего округа, 439 Массачусетс, 374 (2003)
Газета требовала раскрытия списка уголовных дел о коррупции в муниципальных органах, возбужденных в рамках публичных судебных разбирательств.Среди своих выводов суд постановил, что статут CORI не препятствовал раскрытию информации о судимости, но газета имела право на раскрытие только в той степени, в которой запрошенная информация коррелировала с информацией, доступной из судебных или других публичных документов.

.