Содержание

Сроки пересмотра инструкций по охране труда в организации


Пересмотр необходим для приведения инструкций в соответствие с требованиями меняющегося законодательства или технологического процесса.

 

С какой периодичностью должны пересматриваться инструкции по охране труда

В общем случае, периодичность пересмотра инструкций по охране труда составляет не реже 1 раза в 5 лет. Для предприятий электроэнергетики нормативный срок – 1 раз в 3 года, что можно объяснить повышенным риском поражения работников электрическим током.

 

Срок действия инструкций по охране труда ИОТ действует, пока у работника будет необходимость в ней. Это означает, что жизненный цикл не ограничен какими-либо конкретными промежутками времени.

 

Обязательных требований, устанавливающих плановый срок проверки инструкции по охране труда, нет. Значит, можно делать это чаще, но реже – нельзя. Если есть инструкция при работе с молотком, то могут быть пересмотрены требования к работнику, но сам процесс работы с этим ударным ручным слесарно-монтажным инструментом остается прежним, как и сто лет назад.

Требования к работнику обязательно должны быть указаны в данном документе, поэтому при изменениях в законодательстве нужно внести соответствующее изменение. Если спустя годы работать с молотком можно будет только лицам с 21 года, то и в ИОТ такое требование указывается не позднее дня вступления его в законную силу.

 

Пример. Допустим, с 1 июля 2031 года в законодательстве по охране труда при работе с молотком произойдут изменения – работать с ним можно будет только лицам не старше 50 лет. Если Правила вступают в силу с 1.07.2031 года, то работодатель обязан не позднее 1 июля ознакомить работника с этими изменениями, проведя внеплановый инструктаж по уже обновленной ИОТ. Если же работника ознакомят с этим изменением не 1 июля, а предположим, 12 июля, и в этот промежуток времени с работником старше 50 лет произойдет несчастный случай, работодатель понесет административную ответственность по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

 

Досрочный пересмотр инструкций по охране труда

Руководящим документом являются Методические рекомендации Минтруда России по разработке ИОТ от 13. 05.2004 года. Они определяют, как часто пересматриваются инструкции по охране труда: работодатель обязан сделать это досрочно, если произошли изменения в правилах по ОТ и в типовых ИОТ, взятых за основу локальных. Также в пункте 7 данных методических рекомендаций указано, что при изменении условий труда работников инструкции также должны быть поправлены.

 

Это не означает, что если класс УТ изменился с 3.2 на 3.3, необходимо отменять или менять действующий документ. Это означает, что если работник вместо полуавтоматической сварки теперь работает на ручном аппарате, то его нужно ознакомить с ИОТ на ручной сварке. При внедрении новой техники и технологии должна соответствующим образом измениться и инструкция. Если старое оборудование демонтировано, то надо вывести из применения прежнюю и издать новую ИОТ. Новая должна быть принята и выдана работнику для изучения до того, как работник приступит к работе на новом оборудовании.

 

Инспектор ГИТ может дать указание о пересмотре после несчастного случая. Работодатель имеет право принять такое решение и самостоятельно, проанализировав материалы расследования, если выяснится что в ИОТ материал изложен формально и не имеет существенного влияния на обеспечение безопасности работников.

 

Пересмотр инструкций по охране труда

Работодатели недооценивают важность разработки инструкции по охране труда. Часто это осуществляется силами службы охраны труда, а руководители подразделений просто подписывают их по просьбе специалистов.

 

Если с работником произойдет несчастный случай, инспектор проверит, каким образом работник был проинструктирован по охране труда при выполнении конкретного вида работ повышенной опасности. Если в ИОТ не будут изложены правила безопасного проведения работ или будут даны ссылки на устаревшие нормы безопасности, инспектор сочтет подготовку работника формальной. Это серьезно усугубит положение работодателя. Поэтому внимательно отнеситесь как к разработке ИОТ, так и к ее периодической проверке на актуальность в период действия.

 

Кто ответственен за проверку и пересмотр ИОТ

Положено, чтобы инструкцию разрабатывал руководитель подразделения, а согласовывал – специалист по охране труда. Связано это с тем, что по определению руководитель подразделения лучше знает меры безопасности на рабочих местах, чем специалист по ОТ. Если у вас нет профсоюза, комиссии или уполномоченного по охране труда от коллектива, разрабатывайте и согласовывайте инструкции совместно с начальником подразделения и утверждайте у руководителя.

 

Порядок пересмотра

Внимание! Ответственность за соответствие локальных актов требованиям законодательства несет служба охраны труда. Ответственность за соответствие инструкции по охране труда требованиям руководства по эксплуатации несет разработчик инструкции – технический специалист или руководитель.

 

Приказ об утверждении изменений в ИОТ должен быть составлен до момента вступления в силу изменения в законодательстве. Работник должен быть своевременно проинформирован об изменившихся требованиях безопасности. Изменяют локальные акты в порядке их принятия. Если ИОТ была введена приказом, то и вносить в нее изменения или отменять нужно также приказом.

 

При смене специалиста по охране труда необходимо ли пересматривать и переутверждать инструкции по охране труда? Каков порядок согласования старых инструкций с новым специалистом? Необходимость пересмотра в данном случае отсутствует, но новый специалист, найдя существенные нарушения в существующих инструкциях, должен их пересмотреть. Это – решение самого специалиста.

 

Требуется ли замена инструкций по Охране труда (плановый пересмотр инструкций в 2018 году) при изменении наименования организации? Каким правовым актом необходимо руководствоваться в данной ситуации? Несмотря на смену названия, организация осталась прежней, так что приказы и иные распорядительные документы можно будет заменять новыми постепенно – когда потребуется внести в них изменения.

 

Законодательно процедура внесения изменений в локальные нормативные акты в связи со сменой названия организации не прописана. В этом случае на время переходного периода целесообразно издать организационно-распорядительный документ (приказ) о том, что, к примеру, инструкции по охране труда (перечислить их) продолжают действовать до момента их пересмотра.

 

Продление срока действия инструкций по охране труда

Ранее в этой статье мы определили, что нормативных сроков пересмотра ИОТ нет, есть только Методические рекомендации. Но есть и требование 212 статьи ТК РФ, в которой для работодателя устанавливается обязанность информировать работника об условиях и охране труда на рабочих местах.

 

Проверка инструкций по охране труда проводится не реже одного раза в пять лет, а для профессий и работ с повышенной опасностью – не реже одного раза в три года.

 

Если в течение указанных сроков условия труда на рабочих местах и требования нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, использованных при составлении инструкции, не изменились, то можно продлить действие инструкции на новый срок.

 

В этом случае приказом по организации действие ИОТ продлевается на следующий срок, о чем делается запись: «Срок действия продлен. Приказ от __ N __» на первой странице инструкции. Сделать это после пересмотра можно два раза.

Инструкция по охране труда: каким образом можно продлить

Инструкция по охране труда: каким образом можно продлить срок действия. Вопрос поступил от Екатерины «Каким образом можно продлить срок действия инструкций по охране труда?»

Ответ:

 Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»  установлено, что проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель.

Ответственность за пересмотр инструкций возлагается на руководителей структурных подразделений и работодателя.

Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:

  • при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
  • изменении условий труда работников;
  • внедрении новой техники и технологии;
  • по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.

Контроль за своевременным пересмотром  инструкций по охране труда для работников осуществляет специалист по охране труда или работник, исполняющий его обязанности.

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится текущая дата, штамп «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, указывается срок продления инструкции).

Инструкция по охране труда: образец приказа «О продлении срока действия»

 

ОАО «Монтажник»

ПРИКАЗ

«___» _______ 20__г.                                                                              № 03

г. Москва

«О продлении срока действия инструкций по охране труда»

 

В связи с отсутствием изменений в условиях труда и истечением 5 лет с момента утверждения,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Продлить срок действий инструкций по охране труда для:

  • уборщика служебных помещений;
  • водителей автомобилей.

2.Контроль за исполнением приказа возложить  на А.И. Петрова специалиста по охране труда.

Директор                                                                   М.И. Михайлов

 

Исполнитель  Леонид Александрович Иванов

Тел. 22-22-22

С приказом ознакомлены:

Другие ответы на вопросы в рубрике Вопрос — ответ

Ольга Софронова

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

В каких случаях проводится внеочередная проверка знаний по охране труда?

О специфике ведения журналов и книг по охране труда

Уполномоченный по охране труда: формы и планирование работы

Государственная инспекция труда о нарушениях по охране труда

Какой срок действия должностной инструкции на предприятии?

Срок действия должностной инструкции на предприятии — о том, в течение какого времени документ считается актуальным и как часто подлежит пересмотру, поговорим в настоящей статье. Ниже мы также дадим ссылку на официальные разъяснения компетентного органа, относящиеся к этому вопросу.

Срок действия должностной инструкции в организации

 

Срок действия должностной инструкции определяет работодатель. Или не определяет: и тогда инструкция действует до внесения изменений в функционал должности. Выбор в любом случае за работодателем.

В Трудовом кодексе РФ такой документ, как должностная инструкция (далее — ДИ), не упоминается. Роструд дал свои разъяснения по данному вопросу: работодатель правомочен самостоятельно решить, вводить ли данный документ на предприятии в принципе, а также определить регламент составления, утверждения и изменения ДИ. Более подробно вопрос о необходимости введения ДИ в организации рассмотрен в нашей статье Обязательна ли должностная инструкция в организации?.

Таким образом, срок действия должностной инструкции может быть определен локальным документом организации, но в основном привязывается к сроку, в течение которого трудовая функция конкретного работника сохраняется без изменений, — после этого в ДИ обычно вносятся коррективы. 

Срок пересмотра должностных инструкций 

Как уже указывалось выше, срок пересмотра ДИ определяется работодателем самостоятельно. Порядок и сроки ее пересмотра в организации обычно закрепляются положением о ДИ, хотя могут быть определены на основании соответствующего распорядительного документа.

Как правило, ДИ определена трудовая функция работника, и изменение такой функции, являющейся обязательным условием трудового договора, должно быть зафиксировано и в трудовом договоре.

Чтобы изменить содержание ДИ в случае изменения трудовой функции, необходимо выполнить одно из перечисленных действий:

***

Итак, срок действия должностной инструкции определяется работодателем самостоятельно и закрепляется локальной документацией (например, положением либо специальным распорядительным документом). Аналогичным образом может быть урегулирован и вопрос о сроках пересмотра ДИ. Обычно содержание ДИ пересматривается после изменения трудовой функции работника. Информация о должностных инструкциях не содержится в законе, поэтому нужно руководствоваться разъяснениями Роструда (письмо Роструда от 31.10.2007 № 4412-6).

Хотите знать мнение Роструда о том, как часто надо пересматривать должностную инструкцию? Система Консультант Плюс предлагает текст консультации Роструда.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Как можно управлять безопасностью и здоровьем на рабочем месте? (Управление труда и инспекция)

Управление безопасностью и здоровьем является неотъемлемой частью управления бизнесом. Предприятиям необходимо провести оценку рисков, чтобы узнать об опасностях и рисках на своем рабочем месте (ах) и принять меры по эффективному контролю над ними, чтобы гарантировать, что эти опасности и риски не могут причинить вред работникам.

МОТ разработала руководящие принципы по разработке систем управления производственной безопасностью и здоровьем. ILO-OSH 2001

Эти руководящие принципы были разработаны как практический инструмент для оказания помощи организациям (компаниям, производственным предприятиям, фирмам, предприятиям, учреждениям, предприятиям, учреждениям и т. Д.). ассоциация или ее часть, зарегистрированная или нет, государственная или частная, имеющая свои собственные функции и администрацию) и компетентные учреждения как средство достижения постоянного улучшения показателей безопасности и гигиены труда (БГТ).Руководящие принципы были разработаны в соответствии с согласованными на международном уровне принципами, определенными трехсторонними участниками МОТ. Практические рекомендации данного руководства предназначены для использования всеми, кто несет ответственность за управление охраной труда.

Безопасность и гигиена труда, включая соблюдение требований по охране труда в соответствии с национальными законами и постановлениями, является обязанностью и обязанностью работодателя. Работодатель должен продемонстрировать сильное лидерство и приверженность деятельности по охране труда в организации и принять соответствующие меры для создания системы управления охраной труда.Система должна содержать основные элементы политики, организации, планирования и реализации, оценки и действий по улучшению, как показано на рисунке 1.

Рисунок 1. Основные элементы системы управления охраной труда.
Практический пример: Пример системы управления охраной труда.
Политика работодателя заключается в обеспечении безопасности и здоровья своих работников, он выделяет ресурсы и персонал для выполнения этого желания и стремится обеспечить участие работников для достижения этой цели.

На менеджера по охране труда возложена задача обеспечить безопасное рабочее место, и он несет ответственность за это перед руководством, и об этом доводится до сведения работников. Компетенция менеджера по охране труда повышается за счет посещения учебных курсов.

Работодатель использует химические продукты в своем производственном процессе, и оценка рисков была проведена при их использовании, и приняты меры по контролю за рисками для обеспечения соблюдения безопасных систем работы. Были разработаны планы действий по усилению мер контроля, способствующих снижению рисков.

Присутствующая бригада обслуживания проводит плановое профилактическое обслуживание, чтобы гарантировать правильное функционирование мер контроля, чтобы снизить риски и с целью уменьшения потребности в обслуживании после поломки.

В результате анализа процесса со стороны руководства и обсуждений с рабочими были приняты решения о пересмотре использования некоторых химикатов и замене существующей системы экстракции, что позволило усилить меры контроля.

Данным объявлением работникам цикл системы управления охраной труда возобновился.


В этом разделе представлена ​​информация о том, что работодатели должны учитывать при управлении здоровьем и безопасностью и оценке рисков на своем рабочем месте. Он показывает, как они могут следовать подходу постоянного улучшения, как показано выше .

Политика

Политика безопасности и гигиены труда


Работодатель, проконсультировавшись с работниками и их представителями, должен изложить в письменной форме политику в области охраны труда, которой они привержены и которую доводят до сведения всех работников.

Дополнительная информация
Политика должна быть:

  • , относящиеся к организации и соответствующие ее размеру и характеру ее деятельности;
  • кратко, четко написано, датировано и вступает в силу путем подписи или одобрения работодателя или самого старшего подотчетного лица в организации ;
  • общедоступен и доступен для всех по месту работы;
  • проверено на постоянную пригодность; и
  • предоставлен соответствующим внешним заинтересованным сторонам, в зависимости от обстоятельств.
Политика по охране труда должна включать, как минимум, следующие ключевые принципы и цели, которым привержена организация :
  • защита безопасности и здоровья всех членов организации путем предотвращения производственных травм и плохого состояния здоровья. , болезни и происшествия;
  • соблюдение соответствующих национальных законов и правил по охране труда, добровольных программ, коллективных договоров по охране труда и других требований, под которыми подписывается организация ;
  • обеспечение консультаций с рабочими и их представителями и их поощрения к активному участию во всех элементах системы управления охраной труда; и
  • постоянно улучшает работу системы управления охраной труда.
Система управления охраной труда должна быть совместима с другими системами управления организации или интегрирована с ними.

Участие рабочих

Участие работников является важным элементом системы управления охраной труда в организации .

Работодатель должен обеспечить консультации, информирование и обучение работников и их представителей по вопросам безопасности и здоровья по всем аспектам охраны труда, включая меры в чрезвычайных ситуациях, связанных с их работой.

Работодатель должен позаботиться о том, чтобы работники и их представители по вопросам безопасности и здоровья имели время и ресурсы для активного участия в процессах организации, планирования и реализации, оценки и действий по улучшению системы управления охраной труда.

Работодатель должен обеспечить, при необходимости, создание и эффективное функционирование комитета по безопасности и гигиене труда и признание представителей по вопросам безопасности и здоровья работников в соответствии с национальными законами и практикой.

Организация

Ответственность и подотчетность

Работодатель должен нести общую ответственность за защиту безопасности и здоровья работников и обеспечивать руководство деятельностью по охране труда в организации .

Работодатель и высшее руководство должны распределить ответственность, подотчетность и полномочия по разработке, внедрению и результативности системы управления охраной труда и достижению соответствующих целей по охране труда.

Дополнительная информация
Должны быть созданы структуры и процессы, которые:

  • гарантировать, что охрана труда – это ответственность линейного руководства, известная и принимаемая на всех уровнях;
  • определяет и сообщает членам организации ответственность, подотчетность и полномочия лиц, которые выявляют, оценивают или контролируют опасности и риски в сфере охраны труда;
  • обеспечивает эффективный надзор, при необходимости, для обеспечения защиты безопасности и здоровья рабочих;
  • содействовать сотрудничеству и общению между членами организации , включая рабочих и их представителей, для внедрения элементов системы управления охраной труда организации;
  • соответствует принципам систем управления охраной труда, содержащимся в соответствующих национальных руководствах, специальных инструкциях или добровольных программах, в зависимости от ситуации, к которым присоединилась организация ;
  • установить и внедрить четкую политику в области охраны труда и измеримые цели;
  • установить эффективные меры по выявлению и устранению или контролю связанных с работой опасностей и рисков, а также по укреплению здоровья на работе;
  • разработать программы профилактики и укрепления здоровья;
  • обеспечить эффективные меры для полноценного участия работников и их представителей в выполнении политики по охране труда;
  • обеспечивает соответствующий уровень финансовых, технических и человеческих ресурсов для обеспечения того, чтобы лица, ответственные за охрану труда, включая комитет по безопасности и гигиене труда, могли эффективно выполнять свои функции; и
  • обеспечивает эффективные меры для полноценного участия работников и их представителей в комитетах по безопасности и гигиене труда там, где они существуют.
Должно быть назначено лицо или лица на уровне высшего руководства, где это уместно, с ответственностью, подотчетностью и полномочиями для:
  • разработка, внедрение, периодический анализ и оценка системы управления охраной труда;
  • периодических отчетов высшему руководству о работе системы управления охраной труда; и
  • содействие участию всех членов организации .

Компетентность и обучение


Требования к необходимой компетентности в области охраны труда (включая образование, опыт работы и обучение или их сочетание) должны быть определены работодателем, а меры должны быть созданы и поддерживаться для обеспечения того, чтобы все люди, в частности новые и молодые работники, прошли обучение и были компетентны. выполнять свои обязанности и ответственность по вопросам безопасности и здоровья.

Работодатель должен иметь или должен иметь доступ к достаточной компетентности в области охраны труда для выявления и устранения или контроля связанных с работой опасностей и рисков, а также для внедрения системы управления охраной труда.

Дополнительная информация
В соответствии с условиями, указанными в первом абзаце выше, программы обучения должны:

  • охватывают всех членов организации , в зависимости от обстоятельств;
  • должны проводиться компетентными лицами;
  • обеспечивает эффективное и своевременное начальное обучение и повышение квалификации через соответствующие промежутки времени;
  • включают оценку участниками их понимания и сохранения обучения;
  • следует периодически пересматривать.Обзор должен включать комитет по безопасности и гигиене труда, если он существует, и программы обучения, измененные по мере необходимости для обеспечения их актуальности и эффективности; и
  • должно быть задокументировано, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с размером и характером деятельности организации .
Обучение должно быть предоставлено всем участникам бесплатно и по возможности должно проводиться в рабочее время.

Документация системы менеджмента охраны труда

В соответствии с размером и характером деятельности организация , документация системы управления охраной труда должна быть создана и предоставлена ​​всем членам организации, чтобы руководство и работники полностью понимали свои соответствующие обязанности и ответственность и то, как осуществляется управление охраной труда в организации. .

Дополнительная информация
Документация может охватывать:

  • политику в области охраны труда и цели организации ;
  • распределены ключевые роли и обязанности по управлению охраной труда по внедрению системы управления охраной труда;
  • – значительные опасности / риски для охраны труда, возникающие в результате деятельности организации , и меры по их предотвращению и контролю; и
  • договоренностей, процедур, инструкций или других внутренних документов, используемых в рамках системы управления охраной труда.
Документация системы управления охраной труда должна быть:
  • четко написано и представлено в виде, понятном для тех, кто должен его использовать; и
  • периодически проверяется, при необходимости пересматривается, доводится до сведения всех соответствующих или затронутых членов организации .
Записи по охране труда должны создаваться, управляться и поддерживаться на местном уровне в соответствии с потребностями организации . Они должны быть идентифицируемыми и отслеживаемыми, а время их хранения должно быть указано.

Работники должны иметь право на доступ к записям, относящимся к их производственной среде и здоровью, при соблюдении конфиденциальности.

Записи по охране труда могут включать:

  • записей, возникающих при внедрении системы управления охраной труда;
  • записей о производственных травмах, плохом состоянии здоровья, заболеваниях и происшествиях;
  • записей, вытекающих из национальных законов или нормативных актов, касающихся охраны труда;
  • записей о воздействии на рабочих, наблюдении за производственной средой и здоровьем рабочих; и
  • результаты как активного, так и реактивного мониторинга.

Связь

Следует установить и поддерживать меры и процедуры для:
  • получение, документирование и надлежащее реагирование на внутренние и внешние сообщения, связанные с охраной труда;
  • обеспечивает внутренний обмен информацией по охране труда между соответствующими уровнями и функциями организации ; и
  • обеспечивает получение, рассмотрение и реакцию на опасения, идеи и предложения работников и их представителей по вопросам охраны труда.

Планирование и реализация

Первоначальная проверка

Существующая в организации система управления охраной труда и соответствующие меры должны быть оценены путем первоначального анализа, если это необходимо. В случае отсутствия системы управления охраной труда или создания новой организации первоначальный анализ должен служить основой для создания системы управления охраной труда.

Дополнительная информация
Первичная проверка должна проводиться компетентными лицами при консультации с работниками и / или их представителями, в зависимости от обстоятельств. Должно:

  • определяет действующие действующие национальные законы и постановления, национальные руководящие принципы, индивидуальные руководящие принципы, добровольные программы и другие требования, под которыми подписывается организация ;
  • выявлять, прогнозировать и оценивать опасности и риски для безопасности и здоровья, связанные с существующей или предлагаемой рабочей средой и организацией труда; и
  • определяет, являются ли запланированные или существующие средства контроля адекватными для устранения опасностей или контроля рисков; и
  • анализирует данные, полученные в результате наблюдения за здоровьем рабочих, отчетов об инцидентах и ​​аварийных ситуациях.
Результат первоначальной проверки должен:
  • быть задокументировано;
  • стать основой для принятия решений по внедрению системы управления охраной труда; и
  • обеспечивают основу, по которой можно измерить постоянное улучшение системы управления охраной труда в организации.

Системное планирование, разработка и внедрение

Целью планирования должно быть создание системы управления охраной труда, которая поддерживает:
  • как минимум в соответствии с национальными законами и постановлениями;
  • элементы системы управления охраной труда организации ; ; и
  • постоянное улучшение показателей охраны труда.
Дополнительная информация
Следует принять меры для адекватного и надлежащего планирования охраны труда на основе результатов первоначального анализа, последующих проверок или других доступных данных. Эти меры планирования должны способствовать защите безопасности и здоровья на работе и должны включать:
  • четкое определение, установление приоритетов и количественная оценка, где это уместно, целей организации по охране труда ;
  • подготовка плана для достижения каждой цели с определенной ответственностью и четкими критериями эффективности, указывающими, что должно быть сделано кем и когда;
  • выбор критериев измерения для подтверждения того, что цели достигнуты; и
  • предоставление адекватных ресурсов, включая человеческие и финансовые ресурсы и техническую поддержку, в зависимости от обстоятельств.
Мероприятия по планированию охраны труда организации должны охватывать разработку и внедрение всех элементов системы управления охраной труда, как описано ранее и проиллюстрировано на рисунке 1.

Цели безопасности и гигиены труда

В соответствии с политикой по охране труда и на основе первоначального или последующих обзоров следует установить измеримые цели по охране труда, а именно:
  • , относящиеся к организации , соответствующие ее размеру и характеру деятельности;
  • в соответствии с соответствующими и применимыми национальными законами и нормативными актами, а также техническими и деловыми обязательствами организации в отношении охраны труда;
  • нацелена на постоянное улучшение охраны труда рабочих для достижения наилучших показателей в области охраны труда;
  • реалистично и достижимо;
  • задокументировано и передано всем соответствующим функциям и уровням организации ; и
  • периодически оценивается и при необходимости обновляется.

Предотвращение опасностей

Меры по предупреждению и контролю

Опасности и риски для безопасности и здоровья рабочих должны выявляться и оцениваться на постоянной основе. Профилактические и защитные меры должны осуществляться в следующем порядке приоритетности:

  • устранить опасность / риск;
  • контролировать опасность / риск у источника с помощью технических средств контроля или организационных мер;
  • минимизировать опасность / риск за счет разработки безопасных рабочих систем, которые включают меры административного контроля; и
  • , если остаточные опасности / риски невозможно контролировать с помощью коллективных мер, работодатель должен бесплатно предоставить соответствующие средства индивидуальной защиты, включая одежду, и принять меры для обеспечения их использования и технического обслуживания.
Дополнительная информация
Должны быть установлены процедуры или меры предотвращения и контроля опасностей, которые должны:
  • быть адаптированы к опасностям и рискам, с которыми сталкивается организация ;
  • регулярно пересматривать и при необходимости изменять;
  • соответствуют национальным законам и постановлениям и отражают передовой опыт; и
  • учитывает текущее состояние знаний, включая информацию или отчеты от организаций , таких как инспекции труда, службы безопасности и гигиены труда, а также другие службы, если это необходимо.
Что подразумевается под «опасностью» и «риском»?

Опасность – это нечто в организации , имеющее неотъемлемый потенциал причинения травм или ущерба здоровью людей, например химикаты, электричество и работа на высоте. Риск – это когда опасность и человек объединяются. Риск – это вероятность, высокая или низкая, что опасность может нанести кому-либо вред, вместе с указанием того, насколько серьезным может быть вред.

Управление изменениями

Влияние на охрану труда внутренних изменений (например, в укомплектовании персоналом или в связи с новыми процессами, рабочими процедурами, организационными структурами или приобретениями) и внешних изменений (например, в результате поправок к национальным законам и постановлениям, организационных слияний и развитие знаний и технологий по охране труда) следует оценить и принять соответствующие превентивные меры до внесения изменений.

Дополнительная информация
Выявление опасностей на рабочем месте и оценка рисков должны проводиться перед любыми модификациями или внедрением новых методов работы, материалов, процессов или оборудования. Такая оценка должна проводиться при консультациях с рабочими и их представителями, а также с комитетом по безопасности и гигиене труда, при необходимости, с их участием.

Реализация «решения об изменении» должна гарантировать, что все затронутые члены организации должным образом проинформированы и обучены.

Для получения дополнительной информации о том, как организаций могут снизить риски посредством выявления опасностей и оценки рисков, см. Раздел о контроле рисков.

Предупреждение, готовность и реагирование на чрезвычайные ситуации

Должны быть созданы и поддерживаются меры предотвращения аварий, готовности и реагирования. Эти меры должны определять вероятность несчастных случаев и аварийных ситуаций, а также предотвращать связанные с ними риски для охраны труда.Быстрые и эффективные действия могут помочь облегчить ситуацию и уменьшить последствия. Однако в чрезвычайных ситуациях люди с большей вероятностью отреагируют, если они:
  • хорошо обучены и компетентны;
  • принимают участие в регулярных и реалистичных тренировках;
  • четко согласовали, записали и отрепетировали планы, действия и обязанности.
Мероприятия должны соответствовать размеру и характеру деятельности организации .

Дополнительная информация
Мероприятия должны:

  • обеспечить предоставление необходимой информации, внутренней связи и координации для защиты всех людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации на рабочем месте;
  • предоставляет информацию и поддерживает связь с соответствующими компетентными органами, районными службами и службами экстренного реагирования;
  • адрес оказания первой и медицинской помощи, тушения пожаров и эвакуации всех людей на рабочем месте; и
  • предоставляет соответствующую информацию и обучение для всех членов организации на всех уровнях, включая регулярные учения по предотвращению чрезвычайных ситуаций, обеспечению готовности и процедурам реагирования.
Механизмы предотвращения, готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации должны быть созданы в сотрудничестве с внешними аварийными службами и другими органами, где это применимо.

Учитывали ли работодатели следующие вопросы в отношении действий в чрезвычайных ситуациях?

  • Что может произойти и как будет подана тревога. Не забывая ночную и сменную работу, выходные и время, когда помещения закрыты, например каникулы.
  • Планирование того, что делать, в том числе как позвонить в службу экстренной помощи.Помогая им, четко обозначив помещения от дороги. Есть ли простой план расположения опасных предметов.
  • Куда пойти, чтобы добраться до безопасного места или получить спасательное снаряжение. Предусмотрены ли подходящие формы аварийного освещения?
  • Количество аварийных выходов, позволяющих быстро выбраться каждому, а также аварийные двери и пути эвакуации, которые должны быть открыты и четко обозначены.
  • Назначены ли компетентные люди для контроля (компетентный человек – это человек, обладающий необходимыми навыками, знаниями и опытом для управления безопасностью и здоровьем).
  • Принятие решения о том, какие еще ключевые люди им нужны, например, назначенный диспетчер инцидентов, кто-то, кто может предоставить техническую и другую информацию, относящуюся к сайту, при необходимости, или лица, оказывающие первую помощь.
  • Были ли запланированы важные действия, такие как аварийный останов, изоляция или обеспечение безопасности процессов. Четко обозначьте важные элементы, такие как запорные клапаны, электрические изоляторы и т. Д.
  • Все ли были обучены действиям в чрезвычайных ситуациях. Не забывая о нуждах людей с ограниченными возможностями и уязвимых работников.
  • Не следует возобновлять работу после аварийной ситуации, если сохраняется серьезная опасность. Если у вас есть сомнения, обратитесь за помощью в службу экстренной помощи.

Закупки

Следует установить и поддерживать в рабочем состоянии процедуры, гарантирующие, что:
  • соответствие требованиям безопасности и здоровья для организации выявляется, оценивается и включается в спецификации закупок и аренды;
  • национальных законов и нормативных актов и собственных требований по охране труда организации определяются до закупки товаров и услуг; и
  • приняты меры для достижения соответствия требованиям до их использования.

Контракт

Должны быть созданы и поддержаны меры для обеспечения того, чтобы требования
организации по безопасности и гигиене труда или, по крайней мере, эквивалентные, применялись к подрядчикам и их работникам.

Дополнительная информация
Условия для подрядчиков, работающих на объекте, должны:

  • включать критерии охраны труда в процедуры оценки и отбора подрядчиков;
  • установить эффективную постоянную связь и координацию между соответствующими уровнями организации и подрядчиком до начала работ.Это должно включать положения по информированию об опасностях и мерах по их предотвращению и контролю;
  • включают механизмы сообщения о производственных травмах, плохом состоянии здоровья, заболеваниях и инцидентах среди рабочих подрядчиков при выполнении работы для организации;
  • обеспечивает соответствующую осведомленность о безопасности на рабочем месте и опасностях для здоровья и обучение подрядчиков или их работников до начала работы и по мере необходимости в ходе работы;
  • регулярно контролирует выполнение работ подрядчиками по охране труда на стройплощадке; и
  • обеспечивает соблюдение подрядчиками процедур и мероприятий по охране труда на объекте.

Оценка

Контроль и измерение производительности

Следует разрабатывать, устанавливать и периодически пересматривать процедуры мониторинга, измерения и регистрации показателей БГТ на регулярной основе. Это жизненно важное занятие, и можно изучить многие предметные области, чтобы определить, что работает хорошо, а что можно улучшить. Должны быть распределены ответственность, подотчетность и полномочия по мониторингу на разных уровнях в структуре управления.

Дополнительная информация
Выбор показателей эффективности должен соответствовать размеру и характеру деятельности организации и целям охраны труда.

Следует учитывать как качественные, так и количественные показатели, соответствующие потребностям организации . Они должны:

  • основываться на выявленных опасностями и рисками организации , обязательствах в политике по охране труда и целях по охране труда; и
  • поддерживает процесс оценки организации , включая анализ со стороны руководства.

Мониторинг и оценка эффективности должны:
  • использоваться как средство определения степени реализации политики и целей в области охраны труда и контроля рисков;
  • включает в себя как активный, так и реактивный мониторинг и не основывается только на статистике производственных травм, плохого состояния здоровья, болезней и происшествий; и
  • быть записано.

Мониторинг должен обеспечивать:
  • отзыв о работе по охране труда;
  • информация, позволяющая определить, существуют ли и эффективно ли действуют повседневные меры по выявлению, предотвращению и контролю опасностей и рисков; и
  • – основа для принятия решений об улучшении идентификации опасностей и управления рисками, а также системы управления охраной труда.

Активный мониторинг должен содержать элементы, необходимые для проактивной системы, и должен включать:
  • контроль за достижением конкретных планов, установленных критериев эффективности и целей;
  • Систематический осмотр рабочих систем, помещений, машин и оборудования;
  • наблюдение за производственной средой, включая организацию труда;
  • наблюдение за здоровьем рабочих, где это необходимо, посредством соответствующего медицинского наблюдения или последующего наблюдения за рабочими для раннего выявления признаков и симптомов вреда для здоровья с целью определения эффективности мер профилактики и контроля; и
  • соответствие применимым национальным законам и постановлениям, коллективным договорам и другим обязательствам по охране труда, под которыми подписывается организация .

Реактивный мониторинг должен включать выявление, отчетность и расследование:
  • производственные травмы, плохое состояние здоровья (включая мониторинг совокупных записей об отсутствии по болезни), болезни и несчастные случаи;
  • других убытков, например, материальный ущерб;
  • недостаточные показатели безопасности и гигиены труда, а также сбои в системе управления охраной труда; и
  • Программы реабилитации и восстановления здоровья
  • рабочих.

Расследование производственных травм, плохого состояния здоровья, заболеваний и происшествий и их влияния на безопасность и здоровье

Расследование происхождения и основных причин производственных травм, плохого состояния здоровья, заболеваний и происшествий должно выявить любые сбои в системе управления охраной труда и документально оформить.

Такие расследования должны проводиться компетентными лицами при соответствующем участии работников и их представителей.

Результаты таких расследований должны быть доведены до сведения комитета по безопасности и гигиене труда, если таковой существует, и комитет должен дать соответствующие рекомендации.

Дополнительная информация
Результаты расследований, в дополнение к любым рекомендациям комитета по безопасности и гигиене труда, должны быть доведены до сведения соответствующих лиц для корректирующих действий, включены в анализ со стороны руководства и рассмотрены для постоянного улучшения.

Корректирующие действия, вытекающие из таких расследований, должны быть реализованы во избежание повторения производственных травм, плохого состояния здоровья, заболеваний и инцидентов.

С отчетами, подготовленными внешними следственными органами, такими как инспекции и учреждения социального страхования, следует действовать так же, как и внутренние расследования, с учетом вопросов конфиденциальности.

Для получения дополнительной информации по этой теме см. Раздел, посвященный несчастным случаям и расследованиям.

Аудит

Должны быть установлены меры для проведения периодических аудитов, чтобы определить, являются ли система управления охраной труда и ее элементы действующими, адекватными и эффективными для защиты безопасности и здоровья рабочих и предотвращения инцидентов.

Следует разработать политику и программу аудита, которые включают определение компетенции аудитора, объем аудита, частоту аудитов, методологию аудита и отчетность.

Аудит включает оценку элементов системы управления охраной труда организации или их части, в зависимости от ситуации.
Дополнительная информация
Аудит должен охватывать:

  • Политика охраны труда;
  • рабочих участия;
  • ответственность и подотчетность;
  • компетенций и обучения;
  • Документация системы управления охраной труда;
  • связь;
  • Планирование, разработка и внедрение системы
  • ;
  • мер профилактики и борьбы;
  • управление изменениями;
  • предупреждение, готовность и реагирование на чрезвычайные ситуации;
  • закупка;
  • подрядных;
  • контроль и измерение производительности;
  • расследование производственных травм, плохого состояния здоровья, заболеваний и происшествий и их влияния на безопасность и здоровье;
  • аудит;
  • обзор менеджмента;
  • предупреждающих и корректирующих действий;
  • постоянное улучшение; и
  • любые другие критерии или элементы аудита, которые могут быть уместными.

В заключении аудита должно быть указано, являются ли внедренные элементы системы управления охраной труда или их подмножество:
  • эффективны в соответствии с политикой и целями организации по охране труда;
  • эффективны в продвижении полного участия работников;
  • отвечает на результаты оценки работы по охране труда и предыдущих аудитов;
  • позволяет организации достичь соответствия с соответствующими национальными законами и постановлениями; и
  • выполняет задачи постоянного совершенствования и передовой практики в области охраны труда.

Аудиты должны проводиться компетентными лицами, внутренними или внешними по отношению к организации , которые не зависят от проверяемой деятельности.

Результаты аудита и заключения аудита должны быть доведены до сведения лиц, ответственных за корректирующие действия.

Консультации по выбору аудитора и все этапы аудита рабочего места, включая анализ результатов, при необходимости подлежат участию работников.

Анализ со стороны руководства

Анализ со стороны руководства должен:

  • оценить общую стратегию системы управления охраной труда, чтобы определить, соответствует ли она запланированным целям деятельности;
  • оценивает способность системы управления охраной труда удовлетворять общие потребности организации и ее заинтересованных сторон, включая ее работников и регулирующие органы;
  • оценить необходимость изменений в системе управления охраной труда, включая политику и цели по охране труда;
  • определить, какие действия необходимы для своевременного исправления любых недостатков, включая адаптацию других аспектов структуры управления организации и измерения эффективности;
  • обеспечивает направление обратной связи, включая определение приоритетов, для значимого планирования и постоянного улучшения;
  • оценивает прогресс организации в достижении целей по охране труда и корректирующих действиях; и
  • оценить эффективность последующих действий на основе более ранних обзоров со стороны руководства.
Частота и объем периодических проверок системы управления охраной труда работодателем или наиболее ответственным лицом должны определяться в соответствии с потребностями и условиями
организации .

Анализ со стороны руководства должен учитывать:

  • результаты расследований производственных травм, плохого состояния здоровья, болезней и происшествий; мониторинг и измерение производительности; и аудиторская деятельность; и
  • дополнительных внутренних и внешних входов, а также изменений, в том числе организационных, которые могут повлиять на систему управления охраной труда.

Результаты анализа со стороны руководства должны быть зарегистрированы и официально доведены до сведения:
  • лица, ответственные за соответствующий элемент (ы) системы управления охраной труда, чтобы они могли предпринять соответствующие действия; и
  • комитет по охране труда, рабочие и их представители.

Действия по улучшению

Предупреждающие и корректирующие действия

Должны быть созданы и поддержаны меры для профилактических и корректирующих действий в результате мониторинга и измерения эффективности системы управления охраной труда, аудитов системы управления охраной труда и анализов со стороны руководства. Эти меры должны включать:
  • выявление и анализ первопричин любых несоответствий соответствующим нормам и / или системам управления охраной труда; и
  • инициирование, планирование, внедрение, проверка эффективности и документирование корректирующих и предупреждающих действий, включая изменения самой системы управления охраной труда.
Когда оценка системы управления охраной труда или других источников показывает, что превентивные и защитные меры в отношении опасностей и рисков неадекватны или могут стать неадекватными, меры должны быть приняты в соответствии с признанной иерархией мер предотвращения и контроля, а также выполнены и задокументированы. по мере необходимости и своевременно.

Постоянное улучшение

Следует создавать и поддерживать меры для постоянного улучшения соответствующих элементов системы управления охраной труда и системы в целом.

Дополнительная информация
При организации мероприятий следует учитывать:

  • цели по охране труда организации ;
  • – результаты идентификации и оценки опасностей и рисков;
  • результаты контроля и измерений производительности;
  • расследование производственных травм, заболеваний, плохого состояния здоровья и несчастных случаев, а также результаты и рекомендации аудитов;
  • результаты анализа со стороны руководства;
  • рекомендации по улучшению от всех членов организации , включая комитет по безопасности и гигиене труда, если он существует;
  • изменений в национальных законах и правилах, добровольных программах и коллективных договорах;
  • новой актуальной информации; и
  • результатов программ по охране и укреплению здоровья.
Процессы безопасности и гигиены труда и производительность организации следует сравнивать с другими, чтобы улучшить показатели здоровья и безопасности.

Подробнее

  1. Дополнительную информацию см. В разделе «Управление здоровьем и безопасностью»
  2. Чтобы помочь вам структурировать политику, на сайте HSE есть пример и интерактивный шаблон.

Оценка рисков


В рамках управления безопасностью и здоровьем организации работодатель должен выявлять опасности и контролировать риски на своем рабочем месте.Для этого им нужно подумать о том, что может причинить вред работникам и другим людям, и решить, достаточно ли они делают для предотвращения этого.

Этот процесс известен как оценка риска.

Оценка рисков – это определение и принятие разумных и соразмерных мер по контролю рисков на рабочем месте, а не создание огромного количества документов.

Организации , вероятно, уже принимают меры для защиты своих сотрудников, но оценка рисков поможет им решить, следует ли им делать больше.

Работодатели должны подумать о том, как могут произойти несчастные случаи и болезни , и сосредоточиться на реальных рисках – тех, которые наиболее вероятны и которые причинят наибольший вред.

Для некоторых рисков национальное законодательство может требовать особых мер контроля. Оценка организации поможет определить, нужно ли ей более подробно рассматривать определенные риски и эти конкретные меры контроля.

Обязательные меры контроля следует оценивать как часть общей оценки риска.

Определите опасности


Одним из наиболее важных аспектов оценки рисков является точное определение потенциальных опасностей на рабочем месте. Неизвестную опасность невозможно контролировать.

Работодатели вместе со своими работниками могут начать с прогулки по рабочему месту и размышлений о любых опасностях. Другими словами, что такого в действиях, процессах или используемых веществах, которые могут травмировать рабочих или нанести вред их здоровью?

Дополнительная информация
Когда люди работают на месте каждый день, некоторые опасности легко упустить из виду, некоторые советы, которые помогут работодателям и работникам определить опасности, включают

  • Ознакомьтесь с инструкциями производителя или листами технических данных для химикатов и оборудования, поскольку они могут быть очень полезны в объяснении опасностей и их истинном видении.
  • Тщательно просматривайте записи о несчастных случаях и болезнях s , а также отчеты о возможных авариях и других происшествиях – они часто помогают выявить менее очевидные опасности.
  • Учитывать нестандартные операции (например, техническое обслуживание, очистку или изменения в производственных циклах).
  • Не забывайте думать о долгосрочных угрозах для здоровья (например, высокий уровень шума или воздействие вредных веществ).
Существует множество опасностей с признанным риском причинения вреда, например работа на высоте, работа с химическими веществами, неохраняемым оборудованием и асбестом.В зависимости от типа проводимой работы могут быть другие опасности, относящиеся к организации .

Кто может пострадать?

Затем подумайте , как могут пострадать рабочих (или других, которые могут присутствовать, например, подрядчиков или посетителей). Спросите рабочих, что они думают об опасностях, так как они могут заметить вещи, которые не очевидны, и могут иметь хорошие идеи о том, как контролировать риски.

Для каждой опасности работодатели должны четко понимать, кто может пострадать – это поможет им определить лучший способ контроля риска.Это не означает перечисление всех по имени, а скорее определение групп работников / людей (например, «люди, работающие на складе» или «прохожие»).

Дополнительная информация
Помните:

  • У некоторых работников могут быть особые требования, например, новые и молодые работники, рабочие-мигранты, новые или будущие матери, люди с ограниченными возможностями, временные работники, подрядчики, надомники и одинокие работники.
  • Подумайте о людях, которые могут не находиться на рабочем месте все время, например о посетителях, подрядчиках и ремонтных рабочих.
  • Принять во внимание представителей общественности, если они могут пострадать от трудовой деятельности.
  • Если рабочее место используется совместно с другим бизнесом, подумайте, как работа каждой организации влияет на их собственных сотрудников и других. организации должны общаться друг с другом и следить за тем, чтобы элементы управления были на месте.
  • Спросите рабочих, есть ли кто-нибудь, кого могли обыскать.

Оценить риски


Выявив опасности, организаций затем должны решить, насколько велика вероятность причинения вреда, т.е.е. уровень риска и что с этим делать.

Риск является частью повседневной жизни, и организаций не ожидают, что устранят все риски. Что они должны сделать, так это убедиться, что они знают об основных рисках и о том, что им нужно делать, чтобы управлять ими ответственно. Как правило, они должны делать все «практически осуществимое», чтобы защитить людей от вреда.

Дополнительная информация
Оценка риска должна включать только то, что, как можно разумно ожидать, будет известно – не ожидается, что организаций предвидят непредвиденные риски.Им следует следить за тем, что они уже делают, и за уже принятыми мерами контроля, обеспечивающими соблюдение иерархии контроля за охраной труда, а именно;

  • как избежать рисков
  • оценка рисков
  • Борьба с рисками у источника
  • адаптируя работу к индивидуальному
  • адаптируясь к техническому прогрессу
  • замена опасного на неопасный или менее опасный
  • Разработка последовательной общей профилактической политики
  • отдавая приоритет коллективным мерам защиты (по сравнению с индивидуальными мерами защиты)
  • дает соответствующие инструкции рабочим.

Повышение безопасности и здоровья не требует больших затрат. Например, установка зеркала в глухом углу для предотвращения дорожно-транспортных происшествий – недорогая мера предосторожности, учитывая риски. Несоблюдение простых мер предосторожности может стоить организациям намного больше, если авария все-таки произойдет.

Организации должны привлекать своих работников, чтобы они могли быть уверены, что то, что они предлагают сделать, будет работать на практике и не создаст никаких новых опасностей.

Если организаций контролируют ряд аналогичных рабочих мест, на которых выполняются аналогичные виды деятельности, они могут произвести «модельную» оценку рисков, отражающую общие опасности и риски, связанные с этой деятельностью.

В некоторых случаях «типовые» оценки разрабатываются торговыми ассоциациями, органами работодателей или другими организациями, занимающимися конкретным видом деятельности. Работодатели могут принять решение о применении этих «типовых» оценок на каждом рабочем месте, но должны делать это только в том случае, если они:

  • удовлетворены тем, что «типовая» оценка соответствует их типу работы;
  • адаптирует «модель» к деталям своих рабочих ситуаций, включая любые расширения, необходимые для покрытия опасностей и рисков, не упомянутых в «модели».

Запись результатов


Хорошей практикой будет, если организаций сделают запись о своих важных выводах – об опасностях, о том, как они могут причинить вред людям и что есть для контроля рисков. Любая составляемая запись должна быть четкой, практичной и сосредоточенной на мерах контроля.

Документы, подготовленные в рамках оценки рисков, предназначены для помощи организациям в информировании и управлении рисками в их бизнесе.Для большинства это не должно быть сложным упражнением – просто отметьте основные моменты, касающиеся значительных рисков и того, какие выводы были сделаны.

Дополнительная информация
Во многих, но не во всех случаях, например, для сложных процессов результаты можно сделать простыми, например, «дым от сварки – используется местная вытяжная вентиляция и регулярно проверяется».

Оценка риска должна соответствовать оцениваемой деятельности, т.е. она показывает, что организация :

  • провели надлежащую проверку;
  • они спросили, кто может пострадать;
  • они боролись со всеми очевидными значительными опасностями, принимая во внимание количество людей, которые могли быть вовлечены;
  • , что меры предосторожности разумны, а остающийся риск невелик;
  • они привлекли к процессу своих работников или их представителей.

В тех случаях, когда характер работы меняется довольно часто, или рабочее место меняется и развивается (например, строительная площадка), или когда рабочие переходят с участка на участок, при оценке рисков может потребоваться больше внимания уделять широкому спектру рисков, которые можно ожидать.

Если оценка риска выявляет ряд опасностей, их необходимо расположить в порядке важности, и в первую очередь следует рассмотреть наиболее серьезные риски.

Организации должны определить долгосрочные решения для рисков с самыми большими последствиями, а также тех рисков, которые с наибольшей вероятностью могут привести к несчастным случаям или ухудшению здоровья.Они также должны установить, есть ли улучшения, которые можно внедрить быстро, даже временно, до тех пор, пока не будут введены более надежные меры контроля.

Помните, что чем больше опасность, тем более надежными и надежными должны быть меры контроля для контроля риска получения травмы.

Регулярно пересматривайте оценку рисков


Немногие рабочие места остаются прежними. Рано или поздно организаций привезут новое оборудование, вещества и процедуры, которые могут привести к новым опасностям.Таким образом, имеет смысл анализировать то, что делается на постоянной основе, оценка рисков должна быть пересмотрена, и организаций, должны спросить себя:
  • Произошли ли существенные изменения?
  • Требуются ли улучшения?
  • Работники заметили проблему?
  • Извлекли ли мы что-нибудь из несчастных случаев или предаварийных ситуаций?
Организации должны следить за актуальностью оценки рисков.

Узнать больше

  1. Учебный пакет по оценке и управлению рисками на рабочем месте для малых и средних предприятий
  2. Пятиступенчатое руководство для работодателей, работников и их представителей по проведению оценки рисков на рабочем месте
  3. Европейское агентство по безопасности и гигиене труда в интерактивном режиме онлайн-оценки рисков
  4. Сайт управления рисками НИУ ВШЭ
  5. Напо в… онлайн-оценка рисков
  6. Напо дюйм… рискованный бизнес
Работодатели должны следить за эффективностью мер, которые они принимают для контроля рисков на своем рабочем месте. В рамках мониторинга они должны расследовать инциденты, чтобы гарантировать, что приняты корректирующие меры, обмен знаниями и внесены любые необходимые улучшения.

Исследования помогут им:

  • определить, почему существующие меры контроля потерпели неудачу и какие улучшения или дополнительные меры необходимы;
  • план предотвращения повторения инцидента;
  • указывают на области, требующие пересмотра оценки рисков;
  • улучшит контроль рисков на рабочем месте в будущем.
Сообщение о происшествиях (Протокол 2002 г. к Конвенции о безопасности и гигиене труда, 1981 г.) не должно мешать работодателям проводить собственное расследование для обеспечения эффективного контроля рисков на их рабочем месте. Расследование – это не самоцель, а первый шаг в предотвращении нежелательных явлений в будущем, в том числе:
  • несчастных случаев на производстве;
  • профессиональных заболеваний;
  • опасных происшествий;
  • дорожно-транспортных происшествий.
Сообщается ли об этих вопросах соответствующим органам своевременно и в соответствии с национальным законодательством?

Узнать больше

  1. Расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – Практическое руководство для инспекторов труда. Руководство предоставляет инспекторам информацию о важности и предлагаемой методологии проведения эффективных расследований и составления отчетов.


Рабочие места у нескольких работодателей Если работодатели разделяют рабочие места (на временной или постоянной основе), им необходимо сотрудничать друг с другом для выполнения своих соответствующих обязательств по охране здоровья и безопасности.Многие национальные системы охраны труда предъявляют особые требования к обеспечению безопасности работников на рабочих местах с участием нескольких работодателей.

Каждый работодатель должен предпринять все разумные шаги для координации мер, которые он принимает для выполнения этих обязательств. Им также необходимо сообщить другим работодателям о любых рисках, которые их рабочая деятельность может представлять для своих сотрудников, как на рабочем месте, так и за его пределами.

Эти требования применяются к самозанятым людям, если они делят рабочее место с другими работодателями или где они делят рабочее место с другими самозанятыми людьми.

Решение о том, кто может помочь работодателю в выполнении его обязанностей

Работодатели должны назначить кого-то, кто поможет им выполнять свои обязанности по безопасности и охране здоровья. Компетентный человек – это человек, обладающий необходимыми навыками, знаниями и опытом для управления безопасностью и здоровьем. Во многих случаях работодатели лучше осведомлены о рисках, связанных с их собственным бизнесом. Это будет означать, что они являются компетентным лицом и могут сами проводить оценку рисков.

Дополнительная информация
Работодатели могут назначить одно или несколько:

  • сами;
  • один или несколько их работников;
  • кто-то из сторонних организаций.
Многие предприятия могут накапливать необходимый опыт внутри компании и хорошо оснащены для самостоятельного управления безопасностью и здоровьем. Однако есть некоторые вещи, которые вы, возможно, не сможете сделать самостоятельно, и вы можете решить обратиться за внешней помощью.

Возможные источники совета:

  • торговые ассоциации;
  • групп безопасности;
  • профсоюзов;
  • специалистов по обучению технике безопасности и гигиене труда;
  • поставщиков оборудования для обеспечения безопасности и здоровья.
Очень важно определить и решить, в какой помощи они нуждаются. Если они назначают кого-то для оказания им помощи, они должны убедиться, что они компетентны для выполнения поставленных перед ними задач, и что им предоставляется адекватная информация и поддержка. Если работодатели не понимают, чего они хотят, они, вероятно, не получат необходимой помощи.

Некоторые моменты, которые следует учитывать организациям при использовании внешней помощи

  • Организации должны четко объяснять, что необходимо, и следить за тем, чтобы это было понятно.Попросить консультантов объяснить, что они понимают под работой и что они будут делать, когда они будут это делать и сколько они будут взимать плату.
  • Убедитесь, что консультант компетентен. Запросите подтверждение соответствующей подготовки / знаний в области безопасности и гигиены труда, например, формальную квалификацию или практический опыт предоставления рекомендаций в отрасли / сфере работы.
  • Может ли консультант объяснить, почему они компетентны консультировать организацию по конкретной проблеме?
  • Является ли консультант членом профессиональной организации? В случае сомнений организация должна уточнить у профессионального органа, какое обучение, знания или квалификация актуальны и указан ли консультант в качестве члена.
  • Организациям следует присмотреться, чтобы найти нужную помощь по разумной цене. При покупке оборудования или другой услуги первое предложение не всегда принимается, поэтому сделайте то же самое с советами по безопасности и здоровью.
  • Наконец, организациям следует подумать, получили ли они необходимую помощь. Есть ли у них практическое, разумное решение проблемы? Или они закончили с чем-то совершенно чрезмерным или с горой бесполезных документов? Если их не устраивает решение, попросите объяснений и можно ли найти более простую альтернативу.
Организации должны постараться убедиться, что они получают хорошие последующие услуги и могут получить дополнительные советы по любым вопросам, возникающим в результате выполнения рекомендаций.

Консультанты

Рабочие места, на которых работники принимают участие в принятии решений по вопросам безопасности и здоровья, более безопасны и здоровы. Поэтому крайне важно, чтобы работодатели консультировались с работниками и их представителями (если они есть) по всем вопросам, влияющим на безопасность и гигиену труда.

Сотрудничество с работниками помогает работодателям на практике управлять безопасностью и здоровьем за счет:

  • помогает им выявлять риски на рабочем месте;
  • , чтобы убедиться, что меры безопасности и здоровья практичны;
  • повышение уровня приверженности безопасному и здоровому образу жизни;
  • , предоставляя им обратную связь об эффективности их мер по обеспечению безопасности и гигиены труда и мер контроля.
Работодатели должны своевременно консультироваться со всеми своими работниками по вопросам безопасности и здоровья. На рабочих местах, где признается профсоюз, это будет осуществляться через представителей профсоюзов по вопросам безопасности и здоровья. На рабочих местах, не входящих в профсоюзы, они могут консультироваться либо напрямую, либо через других избранных представителей.

Основная роль представителей заключается в том, чтобы обсудить со своим работодателем вопросы, влияющие на безопасность и здоровье работников, которых они представляют на рабочем месте. Работодатели должны обеспечить, чтобы все представители получали оплачиваемый отпуск в обычные рабочие часы, чтобы они могли выполнять свои обязанности.Они также должны пройти соответствующее обучение и иметь доступ ко всем объектам, необходимым, чтобы помочь им в их роли.

Консультации подразумевают, что работодатели не только предоставляют информацию работникам, но также выслушивают их и принимают во внимание то, что они говорят, прежде чем принимать решения по вопросам безопасности и здоровья. Работодатели должны предоставлять работникам или их представителям информацию, чтобы обеспечить полное и эффективное участие в консультациях.

Сюда должны входить:

  • рисков, связанных с их работой;
  • предложений по управлению и / или контролю данных рисков;
  • что делать, если работники подвергаются риску;
  • лучшие способы предоставления информации и обучения.
Узнать больше
  1. Для получения дополнительной информации см. Сайт HSE Консультации и вовлечение ваших сотрудников
  2. Напо в … работаем вместе


Предоставление обучения и информации Все работники должны знать, как работать безопасно и без риска для здоровья. Работодатели должны предоставлять своим работникам четкие инструкции, информацию и соответствующее обучение. Рабочие также несут ответственность за безопасность и здоровье, включая сотрудничество со своими работодателями и следование полученным инструкциям.

Работодатели не должны забывать о подрядчиках и самозанятых лицах, которые могут работать на них, и следить за тем, чтобы каждый имел информацию о:

  • опасности и риски, с которыми они могут столкнуться;
  • мер по устранению этих опасностей и рисков;
  • , как действовать в чрезвычайных ситуациях.
У некоторых работников могут быть особые потребности в обучении, например:
  • новобранцев нуждаются в базовом вводном инструктаже по безопасной работе, включая меры по оказанию первой помощи, пожару и эвакуации;
  • человек, меняющих работу или берущих на себя дополнительные обязанности, должны знать о любых новых последствиях для безопасности и здоровья;
  • молодых рабочих особенно уязвимы к несчастным случаям, и работодатели должны уделять особое внимание их потребностям, поэтому их обучение должно быть приоритетом.Также важно, чтобы новые, неопытные или молодые работники находились под надлежащим контролем;
  • представителей рабочих или представителей по безопасности потребуют обучения, отражающего их обязанности;
  • Некоторые люди могут нуждаться в обновлении навыков путем переподготовки.
Оценка рисков работодателем должна определять любые потребности в дальнейшем обучении, связанные с конкретными рисками. Если они определили опасные зоны на своем рабочем месте, они должны убедиться, что их рабочие получили соответствующие инструкции и обучение мерам предосторожности, которые они должны предпринять перед входом в эти зоны.

Работодателям также необходимо подумать о любых юридических требованиях к конкретному профессиональному обучению. Если работодатели вводят новое оборудование, технологии или изменяют методы работы / системы, их работники должны будут знать о любых новых последствиях для безопасности и здоровья.

Работники также несут ответственность в соответствии с международными трудовыми стандартами в отношении безопасности и здоровья, а именно:

  • заботиться о своей безопасности и здоровье других людей;
  • сотрудничают с работодателями, чтобы помочь им в выполнении взятых на себя обязательств;
  • следовать всем инструкциям или инструкциям работодателя по обучению технике безопасности и гигиене труда;
  • сообщать работодателям о любых рабочих ситуациях, представляющих непосредственную и серьезную опасность для их жизни или здоровья;
  • сообщит вам о любых других недостатках, которые они выявляют в ваших мероприятиях по обеспечению безопасности и здоровья.
Узнать больше
  1. Обучение здоровью и безопасности: краткое руководство Leaflet

Осуществление надзора

Работодатели должны обеспечивать адекватный и надлежащий уровень надзора за своими работниками;
  • Руководители должны знать, чего от них ждут с точки зрения безопасности и здоровья. Им необходимо понимать политику работодателя в области безопасности и гигиены труда, где они подходят и как работодатель хочет управлять безопасностью и здоровьем.
  • Надзорным органам может потребоваться обучение конкретным опасностям процессов работодателя и способам управления рисками.
  • Новым, неопытным или молодым людям, а также тем, чей родной язык не является родным языком страны, скорее всего, потребуется больше надзора, чем другим. Работодатели должны убедиться, что работники знают, как сообщать о проблемах, а руководители знакомы с возможными проблемами из-за незнания, неопытности и трудностей в общении.
  • Надзорные органы должны гарантировать, что работники, отвечающие за них, понимают риски, связанные с рабочей средой, и меры по их контролю.
  • Надзорным органам необходимо будет убедиться, что меры контроля для защиты от риска актуальны и правильно используются, поддерживаются и контролируются.
  • Работодатели также должны убедиться, что у них есть механизмы для проверки работы подрядчиков.
Эффективный надзор может помочь работодателям контролировать эффективность обучения, полученного людьми, а также наличие у работников необходимых возможностей и компетентности для выполнения работы.

Узнать больше

  1. Повышение безопасности и здоровья молодых рабочих

Первая помощь

Работодатели должны оценить свои потребности в оказании первой помощи, чтобы помочь им решить, какое оборудование и средства им необходимы, и сколько медперсонала им следует предоставить.

Минимальный объем оказания первой помощи на любом рабочем месте составляет:

  • аптечка с соответствующим инвентарем;
  • назначенное лицо для оказания первой помощи.
Работодатели также должны повесить объявления своим работникам, где они могут найти:
  • оказывающие первую помощь или назначенные лица;
  • аптечка.
Их оценка также может указывать на то, что им следует предоставить комнату первой помощи, особенно там, где их работа сопряжена с определенными опасностями, в том числе некоторыми из тех, которые встречаются в химической промышленности и на крупных строительных площадках, или если это требуется национальным законодательством.

Самозанятые должны иметь оборудование для оказания первой помощи себе на работе. Они должны провести оценку опасностей и рисков на своем рабочем месте и установить соответствующий уровень оказания первой помощи.

Если они занимаются деятельностью с низким уровнем риска (например, канцелярской работой) в собственном доме, им может потребоваться только оборудование для оказания первой помощи, соответствующее их обычным домашним потребностям. Если их работа связана с ездой на большие расстояния или они постоянно находятся в дороге, их оценка может выявить необходимость иметь в автомобиле личную аптечку первой помощи.

Узнать больше

  1. Дополнительную информацию см. На Сайте HSE.
  2. Первая помощь на работе: ответы на ваши вопросы

Знаки безопасности

Работодатели должны предоставить знаки безопасности, если существует значительный риск, которого нельзя избежать или контролировать каким-либо другим способом, например, с помощью безопасных систем работы или инженерного контроля.

Работодателям не нужно предоставлять знаки безопасности, если они не помогают снизить риск или если риск незначителен.Это относится ко всем местам и видам деятельности, где люди работают. Установленные знаки безопасности должны быть актуальными, установка знаков безопасности с указанием оборудования, которое не требуется, не дает никаких преимуществ, поскольку это обычно означает, что рабочие игнорируют все знаки и требования!

Работодатели должны при необходимости:

  • использовать дорожные знаки на рабочих местах для регулирования дорожного движения;
  • поддерживает установленные ими знаки безопасности;
  • объясняет своим работникам незнакомые знаки и объясняет, что им делать, когда они видят знаки безопасности.
Узнать больше
  1. Напо в … История лучших знаков

CDC – Работники исправительных учреждений: разработка плана контроля воздействия

Alert_06

Архивировано: эта страница больше не обновляется

ПРИМЕЧАНИЕ: Эта страница заархивирована для исторических целей и больше не поддерживается и не обновляется.

Разработайте план контроля рисков

Почему так важен план контроля воздействия?

Если один из ваших работников контактирует с кровью заключенного, ему или ей, возможно, потребуется пройти обследование и анализы, пройти консультацию и, возможно, пройти курс лечения.Работникам, которые подвержены заболеваниям, передающимся через кровь, возможно, придется взять отпуск, чтобы справиться с болезнью. Это повлияет на вашего работника, его или ее семью и других сотрудников, которым, возможно, придется заполнить.

План контроля воздействия важен, потому что он помогает защитить ваших рабочих от воздействия крови и других биологических жидкостей *. Защищая своих сотрудников, вы также контролируете расходы на случай заражения.

План контроля за воздействием должен быть «живым» документом, используемым в качестве источника информации для ответов на вопросы, связанные с патогенами, передающимися с кровью, и для обеспечения мер по контролю за воздействием.Если имеется разумное предположение о контакте с кровью или другими биологическими жидкостями *, Стандарт Управления по охране труда и здоровья (OSHA) на патогенные микроорганизмы, переносимые с кровью, требует от вас разработать план контроля воздействия.

Убедитесь, что план контроля воздействия на вашем предприятии соответствует критериям OSHA

Согласно Стандарту OSHA по патогенам, передающимся с кровью, план контроля воздействия должен соответствовать определенным критериям:

  • Надо писать специально для каждого объекта 1
  • Его необходимо пересматривать и обновлять не реже одного раза в год (чтобы отразить такие изменения, как появление нового работника.
  • позиций или технологий, используемых для уменьшения воздействия крови или биологических жидкостей) 1,2
  • Должен быть доступен для всех рабочих 1,2

Вы должны регулярно информировать своих сотрудников об использовании Плана контроля воздействия и о том, где он хранится, чтобы он был доступен в случае необходимости. 2

OSHA разработало типовой шаблон, Типовые планы и программы для стандартов OSHA по болезням, передаваемым с кровью, и стандартов связи об опасностяхCdc-pdfExternal, который включает руководство по созданию плана контроля воздействия, который соответствует требованиям стандарта OSHA по патогенам, передающимся с кровью.

Чтобы получить брошюру, в которой рассматриваются общие проблемы, связанные с планами контроля за опасным воздействием в исправительных учреждениях, загрузите копию «Защитите своих сотрудников с помощью плана контроля воздействия» CDC-pdf.

* «Другие биологические жидкости» включают другие потенциально инфекционные материалы, такие как сперма, вагинальные выделения, спинномозговые, синовиальные, плевральные, перитонеальные, перикардиальные и амниотические жидкости, а также любые другие биологические жидкости, содержащие видимую кровь.

  1. OSHA (Управление по охране труда) 2003. Типовые планы и программы OSHA по патогенам, передающимся с кровью, и стандартам связи с опасностямиCdc-pdfExternal.
  2. (29 CFR Part 1910.1030) Стандарт патогенов, передающихся с кровью Внешний.Вашингтон, округ Колумбия: Министерство труда, безопасности и гигиены труда США.

Аляска по охране труда и здоровья (AKOSH), Департамент труда Аляски

Обратите внимание: максимальные штрафы за нарушения АКОШ были изменены с 1 февраля 2021 года. Чтобы узнать больше, нажмите здесь: Приложение о штрафных санкциях FOM.
Уведомление для работодателей: плакат о штрафных санкциях (PDF)

Услуги

Услуги, предоставляемые Секцией безопасности и гигиены труда штата Аляска (AKOSH), направлены на сокращение профессиональных смертей, травм и заболеваний.Снижение количества несчастных случаев на рабочем месте может существенно повлиять на высокие затраты на ведение бизнеса в штате.

Секция правоприменения проводит проверки на основании жалоб и целевых программ и выдает денежные санкции за серьезные нарушения стандартов. В дополнение к инспекциям на рабочем месте, правоохранительные органы сертифицируют учебные курсы для рабочих по борьбе с выбросами асбеста, операторов взрывчатых веществ и лиц, наносящих опасные краски.

Секция консультаций и обучения предоставляет бесплатную и конфиденциальную помощь, чтобы помочь работодателям распознавать и оценивать опасности на рабочем месте.Консультанты не выдают ссылок или штрафов. Работодатель может запросить выезд на место и обучение в соответствии с конкретными потребностями своей компании.

Консультации и обучение – (800) 656-4972

15 апреля 2021 г. – Подкаст № 7

COVID 19 и как оставаться в безопасности

Ваш браузер не поддерживает аудио элементы.

23 февраля 2021 г. – Подкаст № 3

Менеджер по охране труда и технике безопасности Элейн Банда обсуждает Консультации и услуги по обучению , предоставляемые государством малым предприятиям. Ведущий Джейсон Капуто.

Ваш браузер не поддерживает аудио элементы.

ресурсов

Работодатели могут запросить выездные оценочные визиты и / или обучение в соответствии с конкретными потребностями своих компаний, заполнив и отправив онлайн-заявку.Эти посещения и / или тренинги являются конфиденциальными, и посещения включают бесплатную оценку рабочего места. Помощь в устранении и снижении опасностей на рабочем месте – основные преимущества этих консультационных тренингов.

Заполните форму запроса на консультационные и обучающие услуги

и отправьте его любым из вариантов ниже:

Аляска, охрана труда и здоровья
Консультации и обучение
1251 Muldoon Road, Suite 109
Анкоридж, Аляска 99504
Факс: (907) 269-4950
электронная почта AKOSH по адресу: Анкоридж[email protected]

Правоприменение – (800) 770-4940

Чтобы зарегистрировать жалобу на охрану труда или охрану труда, позвоните по телефону (800) 770-4940. Жалобы, касающиеся условий, в которых работники могут подвергнуться серьезной травме или смерти, являются наивысшим приоритетом.

О несчастных случаях на производстве, повлекших смерть, госпитализацию в стационар, ампутацию или потерю глаза с участием одного или нескольких сотрудников, необходимо сообщить в АКОШ в течение 8 часов.Немедленно сообщайте о происшествии по номеру:

  • (800) 770-4940 или (907) 269-4940 (с 8 до 16:30 с обедом с 12:00 до 13:00, пн – пт, время AK)
  • (800) 321-6742 (После 16:30 или в выходные и праздничные дни)

Пакет жалоб

Обзорная плата АКОШ
Работодатель может оспорить обоснованность цитат или штрафов через Наблюдательный совет АКОШ.Для получения дополнительной информации и списка решений по слушанию перейдите на: Совет по надзору за охраной труда и Решения по слушанию.

Дискриминация
Сотрудники, подающие жалобу на безопасность рабочего места или здоровье, защищены от репрессалий работодателя. АКОШ расследует жалобы и предпринимает соответствующие корректирующие действия. Для получения дополнительной информации и помощи обращайтесь к сотруднику по вопросам дискриминации по телефону (800) 770-4940 или (907) 269-4940.

Погибших на Аляске

Журнал Fatalgram содержит публичные уведомления о несчастных случаях на рабочем месте, произошедших в рамках юрисдикции AKOSH.Эти уведомления предназначены для того, чтобы помочь сотрудникам и предприятиям с аналогичными условиями труда извлечь уроки из аварии и снизить количество травм и смертельных случаев на рабочем месте.

Когда обновлять свою политику в области здоровья и безопасности

Эффективная политика в отношении здоровья и безопасности является ключевым моментом, когда речь идет о создании безопасной рабочей среды. А для компаний с пятью или более сотрудниками юридическое требование о том, чтобы эти политики были написаны.

Бывают случаи, когда компаниям необходимо делиться информацией о политиках и процедурах с персоналом, клиентами или третьими сторонами, такими как страховые компании и инвесторы. Политики также помогают компаниям продемонстрировать соблюдение законодательства. Поэтому очень важно удостовериться, что политика в области здоровья и безопасности является тщательной и актуальной.

Но для того, чтобы политики в области здоровья и безопасности оставались актуальными, их необходимо регулярно пересматривать и обновлять.

Зачем нужно обновлять политику в отношении здоровья и безопасности?

Постоянное обновление здоровья и безопасности – это не только требование закона – это жизненно важно для безопасности рабочих мест.Политики написаны на основе действующих правил и результатов оценки рисков на рабочем месте. Но правила, опасности на рабочем месте и факторы риска могут меняться, поэтому политики следует обновлять, чтобы они оставались эффективными и соответствовали требованиям.

Как часто вам нужно пересматривать свою политику в области здоровья и безопасности?

Политики в области здравоохранения и безопасности необходимо регулярно пересматривать, чтобы убедиться, что они остаются актуальными. Исполнительный комитет по охране труда (HSE) заявляет, что показатели охраны труда и техники безопасности следует проверять не реже одного раза в год.Компании могут принимать решение пересматривать их каждые двенадцать месяцев, один раз в шесть месяцев или даже чаще, если рабочие места быстро меняются.

Политики

также должны быть пересмотрены, если в рабочую среду вносятся какие-либо изменения. Например, если внедряются новые процессы, вводится новое оборудование или изменяется количество людей, работающих на месте.

Важно отметить, что при просмотре политики может не потребоваться ее обновление. Процесс проверки предназначен для компаний просто для того, чтобы проверить, применимы ли по-прежнему текущие политики.Если да, то никаких изменений вносить не нужно.

Когда вам следует обновить свою политику в области здоровья и безопасности?

Существует ряд факторов, которые могут привести к тому, что политика в области здоровья и безопасности устареет. Если на рабочем месте или в законодательстве произойдут какие-либо из перечисленных ниже изменений, необходимо соответствующим образом обновить политику.

Если ваш бизнес изменит местонахождение

Если компании переезжают на новый объект или расширяют свое существующее рабочее пространство, возникают новые опасности и риски, которые следует учитывать.Проведите оценку рисков, связанных с новым помещением, и на основе полученных результатов напишите политику безопасности и гигиены труда.

Каждый раз, когда вы нанимаете больше сотрудников

Компании могут принять решение об увеличении штата, но большее количество людей на месте может вызвать различные угрозы здоровью и безопасности. Новые сотрудники также должны быть проинформированы о политике и процедурах в области охраны труда и здоровья.

Всякий раз, когда вы внедряете новые процессы или оборудование

Если компании заменяют или приобретают оборудование, необходимо обновить политику, указав, как сотрудники могут безопасно использовать новое рабочее оборудование.Аналогичным образом, если в бизнес-операции вводятся новые процессы или виды деятельности, они должны быть включены в политику в области здоровья и безопасности.

После несчастного случая или травмы на рабочем месте

Каждый несчастный случай или травма на рабочем месте или заявление о плохом состоянии здоровья, связанном с работой, должны быть расследованы. Несчастные случаи могут привлечь внимание к угрозам безопасности и рискам для здоровья, которые могли быть упущены при оценке рисков и политике безопасности.

Если сотрудники высказывают опасения по поводу здоровья и безопасности

Работодатели несут ответственность за безопасность сотрудников, поэтому, если какие-либо сотрудники выражают обеспокоенность по поводу здоровья и безопасности, политики необходимо пересмотреть и, возможно, обновить с учетом этих отзывов.

Когда вносятся изменения в законодательство об охране труда

Изменения в законодательстве об охране здоровья и безопасности могут означать, что политики больше не соответствуют нормам. Поэтому после внесения изменений в законодательство компаниям необходимо пересмотреть и, возможно, обновить свои политики в области охраны труда и техники безопасности.

CHAS является органом Великобритании в области охраны труда и техники безопасности, а также предотвращения рисков. Мы можем помочь вашей компании достичь высоких стандартов безопасности и здоровья и минимизировать профессиональные риски. Станьте членом CHAS и получите доступ к eRAMS, учебным модулям, поддержке Business Shield, решениям по страхованию и многому другому.

Руководство по промышленной гигиене | 1Source Safety & Health

Одним из основных приоритетов любого рабочего места является обеспечение безопасности и здоровья сотрудников. Но на практике обеспечение безопасности и здоровья сотрудников может оказаться трудным. По данным Бюро статистики труда США (BLS), в 2018 году 5250 рабочих умерли от производственных травм, и 2.Только в частном секторе произошло 8 миллионов несмертельных травм и заболеваний на рабочем месте.

К счастью, правильная производственная гигиена на рабочем месте может помочь. Надежная программа промышленной гигиены и химической безопасности помогает снизить уровни опасности на рабочем месте и дает сотрудникам инструменты и защиту, которые им необходимы, чтобы оставаться в безопасности, когда они сталкиваются с опасностями. В этом руководстве мы обсудим, как работает программа промышленной гигиены.

(Будьте в курсе последних новостей)

Что такое промышленная гигиена?

Промышленная гигиена – это наука об управлении опасными условиями на рабочем месте с целью предотвращения заболеваний или травм сотрудников.

Промышленная гигиена включает в себя распознавание, оценку и корректировку опасностей на рабочем месте для обеспечения безопасности и здоровья сотрудников. Это часто влечет за собой использование мониторинга и анализа рабочего места для определения уровней воздействия опасных производственных факторов гигиены. Также требуются инженерные решения и средства контроля на рабочем месте, чтобы минимизировать эти опасности.

Промышленная гигиена зародилась в древности, когда римские ученые задокументировали риски для здоровья рабочих, подвергающихся воздействию серы, свинца и цинка.В течение последующих столетий правительства начали принимать законы по вопросам промышленной гигиены, начиная с Закона Англии о трубочистах 1788 года. Соединенные Штаты приняли важные законодательные акты, такие как Закон о безопасности металлических и неметаллических рудников 1966 года, Федеральный закон о безопасности и охране здоровья угольных шахт. от 1969 года и Закона о безопасности и гигиене труда 1970 года.

Важность промышленной гигиены

Промышленная гигиена имеет важное значение, поскольку помогает защитить сотрудников от нескольких видов травм и заболеваний, в том числе:

  • Несмертельные заболевания: Кожа, легкие и желудочно-кишечные заболевания, такие как сибирская язва, являются обычными профессиональными опасностями при сельскохозяйственных работах, а болезни, передающиеся через кровь, такие как гепатит B и C, являются распространенными профессиональными опасностями в медицинских учреждениях и лабораториях.Промышленная гигиена может помочь предотвратить передачу этих и многих других заболеваний.
  • Респираторные заболевания: Респираторные заболевания, такие как хронический бронхит, асбестоз и пневмонит, являются обычными профессиональными опасностями, особенно в таких отраслях, как горнодобывающая промышленность, где часто бывает вдыхание пыли. Промышленная гигиена может помочь, требуя использования средств индивидуальной защиты (СИЗ), которые обеспечивают защиту органов дыхания и улучшают условия труда.
  • Кожные болезни: Кожные заболевания, такие как дерматит, экзема, сыпь и волдыри, распространены в отраслях, где кожа рабочих контактирует с опасными химическими веществами.Промышленная гигиена может помочь, установив обязательные СИЗ и предложив инструкции по использованию, маркировке и хранению химикатов на рабочем месте.
  • Отравление: Отравление может произойти, если рабочие случайно проглотят токсичные химические вещества, такие как пестициды, гербициды, формальдегид или чистящие средства. Рабочие также могут поглощать эти химические вещества через кожу. Промышленная гигиена может помочь, указав, как яды используются, маркируются и хранятся.
  • Потеря слуха: Потеря слуха может произойти, когда сотрудники подвергаются воздействию звуков с высоким децибелом в таких средах, как аэропорты, или на строительных и горнодобывающих объектах, где происходят взрывы.Промышленная гигиена может помочь, требуя использования индивидуальных средств индивидуальной защиты, измерения опасностей с помощью шумомеров и предлагая рекомендации по воздействию шума на рабочем месте.
  • Повторяющиеся стрессовые травмы: Повторяющиеся стрессовые травмы возникают, когда сотрудники выполняют одни и те же движения много раз в течение рабочего дня. Промышленная гигиена может помочь, предлагая рекомендации по правильной осанке и технике подъема, а также предписывая перерывы для сотрудников, занятых повторяющимися задачами.

Экономические последствия прогулов

Производственная гигиена также приносит пользу работодателям.Когда сотрудники пропускают работу из-за болезни или травмы, работодатели, как правило, несут убытки:

  • Потеря производительности: Прогулы на рабочем месте приводят к снижению производительности. Когда сотрудники отсутствуют, они не могут выполнять такой же объем работы, а попытки прикрыть смены в одной области могут привести к нехватке персонала в другой. И даже когда сотрудники возвращаются, они могут работать медленнее и менее продуктивно, потому что они все еще не чувствуют себя лучше.
  • Снижение морального духа: Большое количество травм и заболеваний на рабочем месте, как правило, снижает моральный дух сотрудников.Кроме того, снижение морального духа сотрудников может привести к еще большему снижению производительности, а также к отвлеченности, что может привести к порочному кругу травм.
  • Упущенная выгода: Исследования показывают, что невыход на работу обходится компаниям примерно в 3600 долларов в год на каждого почасового работника и в 2650 долларов в год для наемных сотрудников. Эти затраты включают заработную плату, выплачиваемую во время отпуска по болезни, высокую стоимость замены рабочих и потери прибыли, связанные с сокращением производства.

К счастью, надлежащая производственная гигиена помогает поддерживать безопасность, здоровье, работоспособность и продуктивность сотрудников.

Чем занимается промышленный гигиенист?

Промышленный гигиенист играет важную роль в обеспечении безопасности и здоровья сотрудников на рабочем месте. Промышленные гигиенисты являются сертифицированными экспертами в области выявления, оценки и контроля опасностей на рабочем месте. Более 40% инспекторов OSHA, проводящих проверки на рабочих местах, классифицируются как промышленные гигиенисты. В рамках своих рабочих обязанностей специалисты по промышленной гигиене помогают разрабатывать и устанавливать правила техники безопасности и гигиены труда, оценивая подверженность сотрудников опасностям на рабочем месте.Затем они обрисовывают в общих чертах, какие шаги необходимо предпринять для контроля этих опасностей.

Роль во время консультации по промышленной гигиене

Две основные роли промышленного гигиениста – выявление опасностей на рабочем месте и помощь рабочим местам в их контроле:

1. Выявление опасностей или факторов стресса

Первым шагом в работе промышленного гигиениста является определение опасностей или факторов риска. факторы стресса, которые подвергают сотрудников риску. Промышленные гигиенисты выявляют опасности и факторы стресса, такие как токсичные химические вещества, биологические опасности и физические опасности.

Обычно они делают это, выполняя оценку рабочего места, в ходе которой они оценивают рабочее место, выявляют его опасности и факторы стресса и работают над выяснением того, что необходимо изменить для повышения безопасности и здоровья.

2. Устранение или контроль с помощью соответствующих мер

После определения опасностей на рабочем месте промышленные гигиенисты могут приступить к разработке плана по устранению или контролю этих опасностей. Хотя полное устранение опасности является идеальным вариантом, во многих ситуациях приходится довольствоваться частичным контролем за счет внедрения протоколов безопасности.Промышленные гигиенисты часто участвуют в разработке стандартов для защиты рабочих, и они часто являются людьми, которые устанавливают протоколы и процедуры обеспечения соблюдения на местах, чтобы гарантировать, что рабочие места реализуют эти стандарты и соблюдают их.

Обзор рисков промышленной гигиены и средств контроля

Согласно сертифицированным специалистам в области промышленной гигиены опасности промышленной гигиены – и меры, применяемые для их снижения, – обычно принимают пять различных форм: экологическую, химическую, биологическую, физическую и эргономическую.

1. Окружающая среда

Опасности для окружающей среды включают факторы стресса, такие как загрязнители воздуха. Это могут быть загрязнители в виде твердых частиц или загрязнители в виде газов и паров.

Некоторые распространенные твердые загрязнители включают следующее:

  • Аэрозоли: Хотя аэрозоли классифицируются как твердые загрязнители, они представляют собой крошечные жидкие частицы. Аэрозоли – это особый тип тумана, пригодный для вдыхания. Пыль: пыль – это крошечные твердые частицы, которые образуются в результате таких действий, как абразивная обработка, взрывная обработка, дробление, сверление и шлифование.
  • Волокна: Волокна представляют собой длинные тонкие твердые частицы. В длину они в несколько раз больше диаметра.
  • Пары: Пары образуются, когда твердое вещество улетучивается – например, при горении – а затем улетученные частицы конденсируются в воздухе. В большинстве случаев эти твердые частицы вступают в реакцию с воздухом с образованием оксидов.
  • Туман: Туман – это мелкодисперсная жидкость, взвешенная в атмосфере. Они образуются, когда в результате таких действий, как распыление, вспенивание или разбрызгивание жидкость диспергируется на мелкие частицы, или когда вещества конденсируются из пара обратно в жидкую суспензию.
  • Газы: Примеры газовых загрязнителей на рабочем месте включают окись углерода, которая является обычным побочным продуктом работы двигателей внутреннего сгорания, а также сварочные газы, такие как ацетилен, азот, гелий и аргон.
  • Пары: Пары образуются, когда вещества, находящиеся в твердом или жидком состоянии при нормальных условиях температуры и давления, переходят в газообразную форму – то есть они испаряются. Чистящие вещества, краски и растворители особенно подвержены испарению, особенно под давлением или при высокой температуре.

Надлежащая вентиляция и использование надлежащих средств индивидуальной защиты, таких как респираторы и защитные маски, часто являются эффективными средствами контроля экологических опасностей.

2. Химическая промышленность

Опасные химические соединения могут принимать форму газов, жидкостей, твердых веществ, пыли, тумана, паров и дыма. Они оказывают вредное воздействие, когда сотрудники глотают, вдыхают или поглощают их через кожу.

Чтобы помочь контролировать химические опасности, предприятия, которые их используют, должны вести паспорт безопасности (SDS) для каждого химического вещества.Паспорт безопасности продукта поступает напрямую от производителя или поставщика и содержит важную информацию, касающуюся здоровья и токсикологию. Каждое химическое вещество также должно иметь этикетку с информацией, которая соответствует паспорту безопасности химического вещества.

3. Биологические

К биологическим опасностям относятся бактерии, вирусы и грибки, которые могут вызывать болезни. Биологические опасности широко распространены в лабораторных и медицинских учреждениях, а также на сельскохозяйственных предприятиях и предприятиях пищевой промышленности. Любая отрасль, в которой сотрудники могут подвергаться воздействию жидкостей организма человека или животных, представляет собой риск биологического заражения.

Надлежащая личная гигиена – включая меры по мытью рук и использование СИЗ – имеет важное значение для контроля биологических опасностей. Соответствующая вентиляция, системы удаления отходов и протоколы изоляции в случае высокоинфекционных заболеваний также имеют решающее значение.

4. Физический

Физические опасности возникают, когда рабочие места подвергаются чрезмерным физическим нарушениям, например:

  • Тепловое воздействие: Воздействие лучистого тепла представляет опасность в таких средах, как сталелитейные заводы и другие предприятия.Здесь сотрудникам часто приходится работать рядом с оборудованием и веществами, выделяющими сильное тепло. Светоотражающие экраны, защитная одежда и очки могут помочь контролировать эту опасность.
  • Шум: Уровни шума на рабочем месте становятся опасными, когда сотрудники подвергаются воздействию значительных уровней децибел в течение длительного времени. Помещения могут снизить опасность шума, установив глушители, глушители или перегородки для снижения уровня шума. Они также могут попробовать закрыть шумное оборудование или сконструировать свое оборудование так, чтобы оно работало бесшумно.Обеспечение того, чтобы все оборудование находилось в хорошем состоянии и регулярно проходило техническое обслуживание, помогает уменьшить визг и скрежет, связанные с потребностями в обслуживании.
  • Радиация: Радиационная опасность существует на рабочих местах, где есть такое оборудование, как рентгеновские аппараты и лазеры, а также в ядерной, оборонной, авиационной и нефтегазовой промышленности. Защитные экраны помогают снизить риск радиационного облучения. В некоторых случаях ограничение времени воздействия также помогает снизить риски.Однако в некоторых случаях – как в случае с лазерами – даже бесконечно малое воздействие может нанести длительный ущерб.
  • Вибрация : Вибрация представляет особую опасность при транспортировке, где водители лесозаготовительных, горнодобывающих и дальнемагистральных самосвалов, бетономешалок и строительной техники должны весь день ездить по вибрирующим двигателям. Вибрация тяжелого оборудования на заводах также может вызывать дискомфорт. На рабочих местах можно установить амортизаторы и системы подвески в транспортных средствах, или они могут установить тяжелое оборудование на специальные крепления, чтобы снизить вибрацию.

5. Эргономика

Эргономические опасности – это опасности, связанные с неправильной осанкой и неправильной техникой выполнения задач на рабочем месте. Повторяющиеся действия, такие как поднятие тяжестей, толкание, тяга и даже ходьба, могут представлять эргономическую опасность, потому что их движения вызывают стресс для тела, особенно при неправильном выполнении.

Такие действия, как работа на высокоскоростных сборочных линиях, выполнение повторяющихся движений и воздействие вибрации или ударов, могут представлять собой эргономические риски.Даже такие действия, как сосредоточение внимания на экране компьютера или другом фиксированном пространстве, могут вызвать утомление глаз.

Рабочие места могут контролировать эргономические опасности несколькими способами:

  • Административные методы: Администраторы могут помочь контролировать эргономические опасности, меняя сотрудников между задачами. Вращение гарантирует, что мышцы не будут напряжены при выполнении одного повторяющегося задания. Они также могут назначать перерывы для сотрудников каждые несколько часов.
  • Дизайн рабочего места: Производственные предприятия могут проектировать рабочее место с учетом передовых методов эргономики.Офисные рабочие места должны содержать эргономически правильные регулируемые стулья и клавиатуры. Рабочие станции в более активной среде должны минимизировать чрезмерную нагрузку. Например, рабочие станции могут хранить наиболее часто используемые материалы на уровне талии, чтобы уменьшить чрезмерное изгибание и дотягивание. Производственные помещения также могут эффективно освещать свои рабочие места, чтобы снизить риск утомления глаз.
  • Инструменты: Предприятия также могут предоставить своим сотрудникам оборудование, чтобы облегчить их физическую нагрузку.Сюда могут входить ручные тележки или механические подъемники и погрузчики, которые берут на себя большую часть бремени погрузочно-разгрузочных работ.
  • Обучение: Производственные объекты могут проводить обучение для обучения сотрудников правильным методам выполнения таких действий, как подъем, тяга и дотягивание. Они также могут проинструктировать сотрудников о том, как часто делать перерывы, чтобы снизить риск травм.

Какие организации влияют на оценку промышленной гигиены?

Несколько различных организаций влияют на оценку промышленной гигиены, в том числе:

OSHA

Управление по охране труда (OSHA) – федеральное агентство, которое регулирует безопасность и здоровье на рабочем месте.Он устанавливает правила и проводит проверки, чтобы определить, соблюдают ли их рабочие места, и может выдавать штрафы за несоблюдение его правил.

NIOSH

Национальный институт безопасности и гигиены труда (NIOSH) также является федеральным агентством – он входит в состав Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC). Однако его роль заключается в первую очередь в проведении исследований и предоставлении рекомендаций в области безопасности и гигиены труда, чтобы помочь повысить безопасность и благополучие сотрудников.Он также направлен на создание потенциала по устранению опасностей на рабочем месте и снижению рисков для здоровья и безопасности труда во всем мире посредством глобального сотрудничества.

ACGIH

Американская ассоциация промышленной гигиены (АМСЗ) – некоммерческая организация, которая служит профессиональным ресурсом для промышленных гигиенистов. Его цель – служить хранилищем передового опыта и образовательных программ для помощи промышленным гигиенистам в их работе.

Понимание стандартов OSHA

OSHA поддерживает сборник стандартов по контролю опасностей на рабочем месте.Понимание стандартов OSHA имеет решающее значение для обеспечения безопасности и здоровья сотрудников на рабочих местах.

Примерами стандартов промышленной гигиены OSHA являются те, которые требуют, чтобы рабочие места выполняли следующее:

  • Обеспечить защиту от падения
  • Предотвратить обрушение горных выработок
  • Предотвратить воздействие определенных инфекционных заболеваний
  • Обеспечить безопасность рабочих в замкнутых пространствах
  • Свести к минимуму воздействие вредных химикатов
  • Установить охранников на опасные машины
  • Предоставить респираторы и прочее оборудование для обеспечения безопасности при необходимости
  • Обеспечьте соответствующее обучение для работы в опасных местах

Создание успешной программы промышленной гигиены

Создание успешной программы промышленной гигиены требует некоторой работы, но при тщательном, целенаправленном планировании и выполнении она может сделать рабочую среду намного безопаснее и здоровее.

Оценка рисков

Одним из первых шагов в создании успешной программы промышленной гигиены является оценка рисков. Оценка рисков обычно включает наблюдение за сотрудниками за работой и определение их подверженности опасностям при выполнении различных задач.

Один из стандартных методов оценки рисков предполагает разбиение задач сотрудников не более чем на 10 отдельных шагов. Затем управленческий персонал может оценить опасности, которые они видят, обязательно оценив различные типы опасностей – экологические, биологические, химические, физические, эргономические – и оценить как рутинные, так и нестандартные задачи.

Анализ рабочего места и оценка участка

Создание успешной программы промышленной гигиены также включает анализ рабочего места. Во время анализа рабочего места профессиональный промышленный гигиенист приезжает на рабочее место, чтобы оценить его воздействие и меры контроля. Промышленный гигиенист измеряет уровни воздействия, оценивает выполнение задач и анализирует риски на рабочем месте. Анализ рабочего места, вероятно, также будет включать отбор проб и тестирование воздуха и рабочих поверхностей для оценки уровней загрязнения.

Качественный анализ рабочего места должен включать все операции и рабочие действия и должен давать промышленному гигиенисту широкие возможности для проверки, исследования и анализа. Промышленный гигиенист порекомендует корректирующие действия при обнаружении любой опасной ситуации на рабочем месте.

Что включить

Что предприятие должно включить в свои планы по новой программе промышленной гигиены? Некоторые фундаментальные компоненты новой программы включают следующее:

  • Идентификация лица или группы, ответственных за надзор за программой и мониторинг промышленной гигиены.
  • Предварительные оценки воздействия, включая испытания на промышленную гигиену и меры по отбору проб.
  • Обозначение опасных зон.
  • Определение возможных мер контроля.
  • Выбор и закупка средств защиты органов дыхания и других средств индивидуальной защиты по мере необходимости.
  • Тщательное документирование выявленных опасностей.
  • Тщательное документирование протоколов по охране труда и технике безопасности.
  • Учебный план и материалы.

Сообщение результатов обследований и оценок

После того, как предприятие получило результаты оценки опасностей и разработало план по их устранению, следующим шагом является сообщение результатов сотрудникам.Четкое общение на этом этапе помогает менеджерам и их командам прийти к единому мнению. Это помогает работникам понять, чего от них требуют новые протоколы и как новые протоколы помогут сохранить их безопасность и здоровье.

Планирование изменений

Конечно, условия на рабочем месте постоянно развиваются, и опасности могут меняться. Предприятие может начать использовать новые химические вещества или оборудование, или оно может ввести новый процесс, который увеличивает физическую нагрузку на тела сотрудников в течение дня.Предприятие должно разработать свою новую программу промышленной гигиены с достаточной встроенной гибкостью, чтобы приспособиться к новым опасностям и разработать новые эффективные меры контроля.

Средства контроля рисков промышленной гигиены

Когда дело доходит до средств контроля промышленной гигиены, «иерархия средств контроля», которую описывает NIOSH, является полезным инструментом в оценке рисков. Иерархия средств контроля предлагает руководящие принципы того, как управлять опасностью, начиная с наиболее консервативных средств контроля, снижающих опасность, и заканчивая средствами контроля, которые защищают от опасности, если ее невозможно минимизировать:

1.Устранение

Этот шаг включает устранение опасности, если это возможно. Например, рабочее место может прекратить использование химикатов или исключить использование радиации в своей работе.

2. Замена

Этот шаг включает замену опасности более безопасной альтернативой. Например, рабочее место может переключиться с токсичных химикатов на нетоксичные, чтобы защитить своих сотрудников. Или они могут модернизировать устаревшее оборудование, добавив в него больше защитных устройств и функций безопасности.

3. Технический контроль

Этот шаг включает изоляцию сотрудников от опасности посредством структурных изменений. На рабочем месте можно установить защитный экран вокруг громкой машины или радиоактивного оборудования. Создание ограниченного рабочего пространства и установка надежных систем вентиляции также являются примерами эффективных технических средств контроля.

4. Административный контроль

Этот шаг включает использование административных политик для изменения работы сотрудников. Управленческий персонал может чередовать назначения сотрудников или корректировать методы, используемые сотрудниками.Администраторы также могут внедрить процедуры обучения, чтобы дать сотрудникам инструменты и знания, необходимые для самозащиты.

5. Средства индивидуальной защиты

На этом этапе рабочие должны носить СИЗ, чтобы защитить себя во время воздействия опасностей на рабочем месте. СИЗ, такие как перчатки, маски, защитные маски, комбинезоны, ботинки со стальным носком, огнестойкая одежда, ремни безопасности и респираторы – все это может быть полезным в зависимости от конкретной рабочей среды.

Свяжитесь с 1Источник бесплатного предложения по промышленной гигиене

Здоровье и безопасность окружающей среды, а также промышленная гигиена так важны – они спасают жизни и предотвращают травмы и болезни.Если вам необходимо улучшить процессы промышленной гигиены на рабочем месте, сделайте нас своим надежным источником надежных решений.

Наши сертифицированные промышленные гигиенисты предлагают отбор проб и тестирование – включая отбор проб химических веществ, консультации по опасным химическим веществам и отбор проб физических факторов стресса – для обеспечения безопасности ваших рабочих мест. Наши квалифицированные сотрудники также могут помочь вашему предприятию в повседневном, экстренном мониторинге и мониторинге соответствия требованиям OSHA.

Свяжитесь с 1Source сегодня, чтобы получить бесплатное ценовое предложение или узнать больше.

Управление по безопасности и гигиене труда (OSHA)

Управление по безопасности и гигиене труда (OSHA) было создано Законом о безопасности и гигиене труда (OSH Act) Уильямса-Штайгера 1970 года, который вступил в силу в 1971 году. что каждый работающий мужчина и женщина в стране работают в безопасных и здоровых условиях труда. Почти каждый сотрудник в Соединенных Штатах находится под юрисдикцией OSHA. Единственным исключением являются люди, которые работают не по найму, работники горнодобывающей и транспортной промышленности (которые обслуживаются другими агентствами) и большинство государственных служащих.Таким образом, почти каждый частный работодатель в Соединенных Штатах должен знать правила и нормы OSHA. OSHA является административным агентством Министерства труда США, и поэтому им управляет помощник министра труда.

ЦЕЛИ И СТАНДАРТЫ OSHA

OSHA стремится сделать рабочие места более безопасными и здоровыми, создавая и применяя нормативные акты, называемые стандартами в Законе об охране труда. Сам закон устанавливает только один стандарт рабочего места, который называется «стандарт общих обязанностей».«Стандарт общих обязанностей гласит:« Каждый работодатель должен предоставить каждому из своих сотрудников рабочие места и места работы, которые свободны от признанных опасностей, которые вызывают или могут причинить смерть или серьезный физический вред его сотрудникам ». Закон, Конгресс делегировал OSHA полномочия по разработке правил, обеспечивающих дальнейшее внедрение стандарта общих обязанностей.

Стандарты

, разработанные OSHA, опубликованы в Своде федеральных правил (CFR) . Три типа правил называются временными, временными чрезвычайными и постоянный.Временные стандарты применялись в течение двух лет после принятия Закона об охране труда. Для этой цели OSHA было разрешено использовать стандарты любой признанной на национальном уровне “устанавливающей стандарты” организации, например, профессиональных инженерных групп. Такие стандарты, разработанные в частном порядке, называются «национальными согласованными стандартами». Временные стандарты действий в чрезвычайных ситуациях действуют всего шесть месяцев и предназначены для защиты рабочих, в то время как OSHA проходит через процессы, требуемые по закону, для разработки постоянного стандарта. Постоянные стандарты разрабатываются с помощью тех же процессов, что и постановления других федеральных административных органов.

По мере того, как OSHA разрабатывает предложение по постоянному стандарту, оно консультируется с представителями промышленности и профсоюзов и собирает все необходимые научные, медицинские и технические данные, чтобы гарантировать, что стандарт адекватно отражает реалии рабочего места. Предлагаемые стандарты опубликованы в Федеральном реестре . Затем проводится период комментариев, в течение которого поступает вклад от заинтересованных сторон, включая, помимо прочего, представителей промышленности и трудящихся. По окончании периода комментариев предложение может быть отозвано и отложено, отозвано и повторно предложено с изменениями или утверждено в качестве окончательного стандарта, имеющего юридическую силу.Все стандарты, которые становятся юридически обязательными, сначала публикуются в Федеральном реестре , а затем компилируются и публикуются в Своде федеральных правил . Многие из постоянных стандартов OSHA возникли как национальные согласованные стандарты, разработанные частными профессиональными организациями, такими как Национальная ассоциация противопожарной защиты и Американский национальный институт стандартов. Примеры постоянных стандартов OSHA включают ограничения воздействия на сотрудников опасных веществ, таких как асбест, бензол, винилхлорид и хлопковая пыль.Посетите веб-сайт OSHA по адресу www.osha.gov/SLTC/index.html для получения дополнительной информации.

Национальный институт безопасности и гигиены труда

В соответствии с Законом об охране труда 1970 года также был создан научно-исследовательский институт под названием Национальный институт безопасности и гигиены труда (NIOSH). С 1973 года NIOSH является подразделением Центров контроля заболеваний США (CDC). Целью NIOSH является сбор данных, документирующих случаи профессионального облучения, травм, болезней и смертей в Соединенных Штатах.Эта информация, которая высоко ценится OSHA, собирается из самых разных источников, от отраслевых групп до профсоюзов, а также независимых организаций.

OSHA ТРЕБОВАНИЯ К ВЕДЕНИЮ УЧЕТА

OSHA требует, чтобы все компании, в отношении которых действуют его стандарты на рабочем месте, соблюдали различные профессиональные нормы. Одним из основных требований OSHA является то, что компании должны вести учет аспектов своей деятельности, относящихся к здоровью и безопасности сотрудников. Все работодатели, подпадающие под действие Закона об охране труда, обязаны вести четыре вида записей:

  • Записи, касающиеся соблюдения стандартов OSHA
  • Записи исследований
  • Записи о производственных травмах, заболеваниях и смертях
  • Записи об опасностях на работе

СОБЛЮДЕНИЕ СТАНДАРТОВ OSHA

Инспекторы OSHA проводят плановые или внезапные проверки рабочих участков, подпадающих под действие Закона об охране труда, для проверки соблюдения Закона об охране труда и стандартов, опубликованных OSHA.Закон об охране труда разрешает работодателю и представителю работников сопровождать представителя OSHA во время проверки. В 1978 году в деле Marshall v. Barlow Верховный суд Соединенных Штатов заявил, что в большинстве отраслей работодатели имеют право запретить инспектору OSHA посещать его / ее помещения, если инспектор не получил сначала ордер на обыск.

Если нарушения обнаруживаются во время проверки, может быть выдана справка OSHA, в которой перечислены предполагаемые нарушения, даны уведомления о штрафных санкциях за каждое нарушение и установлен срок их устранения.Период уменьшения выбросов – это период времени, в течение которого работодатель должен исправить любое нарушение (я). Наказания за нарушение могут быть гражданскими или уголовными и варьироваться в зависимости от характера нарушения (незначительное или серьезное, умышленное или непреднамеренное, первое нарушение или повторное нарушение). За серьезные, неоднократные и умышленные нарушения, естественно, более суровы санкции. Поскольку OSHA должно передавать дела в Министерство юстиции США для уголовного преследования. OSHA не широко использовала уголовное преследование в качестве механизма принуждения, предпочитая вместо этого полагаться на сдерживающий эффект гражданских наказаний.

У работодателя есть 15 дней на то, чтобы оспорить цитату OSHA, и любое возражение рассматривается судьей по административным делам (ALJ) в OSHA. Судья по административным делам получает устные и письменные доказательства, решает вопросы фактов и права и издает постановление. Если работодатель не удовлетворен этим приказом, он может быть обжалован в Комиссии по надзору за безопасностью и гигиеной труда, которая, в свою очередь, внесет приказ. Наконец, в течение 30 дней с момента издания этого приказа работодатель или министр труда могут передать дело в федеральную судебную систему Соединенных Штатов, подав апелляцию в апелляционный суд Соединенных Штатов.

OSHA И ЕГО ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОТРУДНИКИ

В соответствии с Законом об охране труда отдельные штаты могут принимать свои собственные законы и стандарты в области охраны труда и техники безопасности. Действительно, законодательство 1970 г. поощряло отдельные штаты к разработке и осуществлению собственных программ по охране труда и здоровья. Если штат сможет доказать, что его стандарты безопасности и гигиены труда «по крайней мере столь же эффективны, как» сопоставимые федеральные стандарты, штат может получить сертификат, позволяющий взять на себя управление и соблюдение Закона об охране труда в этом штате.OSHA утверждает и контролирует государственные планы и покрывает до 50 процентов операционных расходов по утвержденным планам.

Чтобы получить одобрение OSHA для «плана развития», первого шага в процессе введения государственного плана по охране труда и здоровья, государство, подающее заявку, должно сначала заверить OSHA, что в течение трех лет он будет иметь все необходимые структурные элементы, необходимые для эффективной программы безопасности и гигиены труда. Эти элементы включают: 1) соответствующее законодательство; 2) правила и процедуры для установления стандартов, исполнения, обжалования цитат и штрафов; 3) адекватные ресурсы (как по количеству, так и по квалификации инспекторов и другого персонала) для обеспечения соблюдения стандартов.

После того, как штат выполнил и задокументировал все свои требования к развитию, он имеет право на сертификацию. Сертификация – это в основном подтверждение того, что государство составило полный план. Как только штат достигнет точки, когда считается, что оно способно самостоятельно обеспечивать соблюдение стандартов безопасности и гигиены труда, OSHA может заключить с государством соглашение об «рабочем статусе». Как только это происходит, OSHA фактически отступает в сторону и позволяет штату обеспечивать соблюдение своих законов.

Окончательная аккредитация государственного плана известна как «окончательное утверждение».«Когда OSHA дает окончательное одобрение, оно отказывается от своих полномочий по рассмотрению вопросов безопасности и гигиены труда, которые регулируются правилами и положениями штата. Окончательное одобрение может быть дано не ранее чем через год после сертификации, и оно основывается на решении OSHA, что Защита работников, по крайней мере, столь же эффективна в соответствии со стандартами штата, как и в рамках федеральной программы. Штат должен обеспечить все необходимые уровни укомплектования персоналом и дать согласие на участие в компьютеризированной системе данных инспекции OSHA, прежде чем им будет разрешено работать без надзора OSHA.

ИСТОРИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ OSHA И БИЗНЕСОМ

OSHA традиционно использовала «командные и контрольные» виды регулирования для защиты рабочих. Правила “командования и контроля” – это те, которые устанавливают требования к безопасности труда (например, требования к перилам на лестницах) или ограничения на воздействие опасного вещества (например, определенное количество волокон асбеста на кубический миллилитр вдыхаемого воздуха в час. ). Они обеспечиваются ссылками на нарушителей.

В 1984 году OSHA обнародовало Стандарт информирования об опасностях (HCS), который рассматривался как новый вид регулирования, отличный от «командования и контроля». HCS предоставляет работникам доступ к информации о долгосрочных рисках для здоровья, связанных с воздействием токсичных или опасных веществ на рабочем месте, и требует от производителей, импортеров и дистрибьюторов предоставлять работодателям оценку всех токсичных или опасных материалов, проданных или распределенных этим работодателям. Эта информация собрана в форме, известной как Паспорт безопасности материала (MSDS).В паспорте безопасности описываются физические опасности химического вещества, такие как воспламеняемость и реакционная способность, указываются сопутствующие опасности для здоровья и указываются пределы воздействия, установленные OSHA. В свою очередь, работодатель должен сделать эти документы доступными для сотрудников и требует, чтобы работодатели разработали образовательные программы по оповещению об опасности. Работодатель также должен маркировать все контейнеры с указанием опасных веществ и соответствующими предупреждениями. «Право на информацию» для работников, реализуемое на федеральном уровне через HCS, предназначено для предоставления работникам доступа к информации, чтобы они могли принимать обоснованные решения о воздействии токсичных химикатов.

OSHA подвергалась критике со стороны компаний и промышленных групп на протяжении всей своей истории. В 1970-х годах его критиковали за принятие правил техники безопасности, которые предприятия считали расплывчатыми или неоправданно дорогостоящими. Например, постановление OSHA 1977 г. содержало подробные спецификации в отношении неровностей в деревьях болиголова западного происхождения, используемых для строительства лестниц. В Законе об ассигнованиях 1977 года Конгресс предписал OSHA отказаться от определенных стандартов, которые он назвал «тривиальными». В результате в 1978 году OSHA отменило 928 стандартов безопасности труда и активизировало свои усилия по борьбе с опасностями для здоровья.

С другой стороны, OSHA также подвергалась критике со стороны профсоюзов и других групп, поддерживающих рабочих, на протяжении всей своей истории за то, что они сделали слишком мало для защиты сотрудников. На протяжении всего своего существования OSHA подвергалось критике за слишком мало новых стандартов, за неспособность защитить работников, сообщающих о нарушениях, за неспособность должным образом защитить работников, участвующих в очистке мест хранения токсичных отходов, и за неспособность обеспечить соблюдение существующих стандартов. Последнее обвинение было особенно неприятным для OSHA.Финансирование правоприменения сократилось в последние годы, и за последние 20 лет Конгресс и различные президентские администрации публично поддержали усилия по удержанию OSHA и других агентств от бизнеса.

РЕФОРМЫ OSHA

OSHA критикуют с обеих сторон за то, что они слишком произвольны по отношению к работодателям и слишком слабо относятся к работодателям. Опрос 2000 года, проведенный членами Национальной ассоциации производителей, назвал OSHA самым агрессивным федеральным агентством в стране (34 процента ответивших производителей указали OSHA, а 18 процентов указали на Агентство по охране окружающей среды, которое занимает второе место по количеству голосов; еще 11 процентов. сказал, что ни одно федеральное агентство существенно не препятствовало их эффективности).Наиболее частая жалоба на OSHA заключается в том, что американские правила техники безопасности и гигиены труда чрезмерно обременительны для предприятий всех форм и размеров. Критики призывают к фундаментальным изменениям в нормативно-правовой среде OSHA, настаивая на внесении изменений, чтобы стимулировать добровольное соблюдение отраслевыми стандартами безопасности работников и снизить штрафы для несерьезных нарушителей стандартов. Само OSHA признало, что «по мнению общественности, OSHA слишком часто руководствовалась числами и правилами, а не разумным исполнением и результатами.Бизнес жалуется на излишнее рвение и обременительные правила ». И слишком часто подход к регулированию «один размер для всех» относился к добросовестным работодателям так же, как и к тем, кто подвергает работников ненужному риску ». Защитники работников и другие, однако, отмечают, что стандарты OSHA были важным фактором в резкое снижение показателей травматизма и заболеваемости во многих отраслях за последние несколько десятилетий, и они выражают озабоченность по поводу того, что реформы могут подвергнуть работников различных предприятий большему риску.

Недавние инициативы OSHA по реформированию были направлены на решение проблем, поднятых его критиками, при одновременном обеспечении того, чтобы американские рабочие получали адекватную защиту здоровья и безопасности на рабочем месте. В 1995 году OSHA провозгласило новый акцент на отношении к работодателям с агрессивными программами охраны здоровья и безопасности в отличие от работодателей, у которых такие программы отсутствуют. «По своей сути, – сказал OSHA, – этот новый подход направлен на поощрение разработки программ охраны труда и техники безопасности». OSHA будет искать следующие функции:

  • Обязательства руководства
  • Конструктивное участие сотрудников
  • систематические усилия по поиску опасностей для безопасности и здоровья, независимо от того, подпадают ли они под существующие стандарты или нет
  • Документация об устранении выявленных опасностей
  • Обучение сотрудников и руководителей
  • Снижение травматизма и болезней

Фирмы, оснащенные хорошими программами безопасности, получат особое признание, которое будет включать в себя: самый низкий приоритет для проверок правоприменения, самый высокий приоритет для помощи, соответствующее регулирование и снижение значительных штрафов.Тем не менее, предприятия, которые не обеспечивают должным образом здоровье и безопасность своих работников, будут подвергаться «строгим и традиционным процедурам обеспечения соблюдения OSHA». Короче говоря, для тех, кто подвергал опасности своих сотрудников и не желает меняться, OSHA будет строго соблюдать закон без компромиссов, чтобы гарантировать серьезные последствия для серьезных нарушителей “.

OSHA также объявила о своих планах провести более тщательные проверки компаний, имеющих эффективные программы безопасности и гигиены труда.Если компания с хорошей репутацией соответствует выбранным критериям безопасности / здоровья, инспектор OSHA проведет сокращенную проверку. И наоборот, в ситуациях, когда программа безопасности и гигиены труда отсутствует или неадекватна, будет проведена полная инспекция объекта, включая полные ссылки.

Интересы OSHA и бизнеса неоднократно сталкивались в конце 1990-х годов из-за предложенных новых правил, разработанных для выявления и устранения производственных травм и заболеваний, связанных с проблемой эргономики.«OSHA потребует, чтобы компании внедрили постоянный технический контроль и использовали временные средства индивидуальной защиты», – отмечает Purchasing . «Примеры инженерного контроля включают изменение, модификацию или перепроектирование следующего: рабочие станции, инструменты, помещения, оборудование, материалы и процессы». Многие компании уже приняли инструменты эргономичного проектирования и рабочие станции, которые снижают нагрузку на повторяющиеся движения, долгое сидение требуются периоды или достижения. Пока не ясно, что компании будут обязаны делать в плане изменений в используемых процессах и материалах.”

OSHA И МАЛЫЙ БИЗНЕС

Признавая особые проблемы, с которыми часто сталкиваются малые предприятия, и ограниченные финансовые ресурсы, которыми они часто располагают, Управление по охране труда и здоровья осуществляет ряд специальных программ, специально разработанных для помощи предпринимателям. и владельцы малого бизнеса обеспечивают производительную, но безопасную среду для своих сотрудников.

Среди специальных программ, учрежденных OSHA для малых предприятий, следующие:

  • Снижение штрафов – OSHA может предоставить 60-процентные скидки для работодателей с 25 сотрудниками или меньше: 40 процентов, если у работодателя 26–100 сотрудников, и 20 процентов, если у работодателя 101–250 сотрудников.
  • Снижение штрафа за добросовестность – OSHA имеет возможность предоставить 25-процентное снижение штрафа, если малый бизнес ввел эффективную программу безопасности и здоровья для своих сотрудников.
  • Гибкие требования – OSHA дает небольшим фирмам большую гибкость в определенных областях безопасности с учетом их ограниченных ресурсов (например, лидерство в строительстве, планы аварийной эвакуации, управление производственной безопасностью).
  • Сниженные требования к оформлению документов – OSHA предъявляет меньше требований к ведению документации для очень малого бизнеса.Работодатели с 10 или менее сотрудниками освобождаются от большинства требований OSHA по ведению учета и отчетности о производственных травмах и заболеваниях.
  • Консультационная программа
  • – Программа консультаций OSHA на местах не ограничивается малым бизнесом, но она особенно полезна для небольших компаний (в середине 1990-х на долю малых фирм приходилось около 40 процентов программы). Эта служба, которой управляют государственные органы, предоставляет предприятиям возможность запросить бесплатную консультацию на месте с представителем штата, который помогает им определить потенциальные опасности на рабочем месте и улучшить или внедрить эффективные программы безопасности и гигиены труда на рабочем месте.
  • Гранты на обучение – призы OSHA выделяют деньги некоммерческим группам на разработку программ, призванных помочь предпринимателям и владельцам малого бизнеса установить правила безопасности и гигиены труда для своих компаний.
  • Наставничество – OSHA и Ассоциация участников добровольных программ защиты (VPPA) проводят программу наставничества, чтобы помочь небольшим фирмам, подающим заявку на вступление в VPP, усовершенствовать свои программы по охране труда и технике безопасности. VPP – это программа OSHA, предназначенная для признания достижений компании в области безопасности и здоровья.Эта программа наставничества подбирает кандидатов с членами VPP (часто из той же или родственной отрасли), которые могут помочь, поделившись своим опытом и знаниями о программах безопасности и гигиены труда на рабочем месте.

Помимо этих программ федерального уровня, многие штаты имеют свои собственные утвержденные на федеральном уровне стандарты безопасности и гигиены труда, и эти штаты часто предоставляют дополнительные программы помощи малому бизнесу.

Ценность консультационных программ

OSHA и бизнес-консультанты одинаково поощряют владельцев малого бизнеса пользоваться преимуществами доступных консультационных программ.Всесторонняя консультация может предоставить владельцам малого бизнеса широкий спектр информации, которая поможет убедиться, что они соблюдают нормативные требования.

Консультации обычно включают оценку всех механических и экологических опасностей и физических методов работы; оценка текущей программы фирмы по охране труда и здоровья; конференция с руководством по результатам; письменный отчет о рекомендациях и договоренностях; обучение и помощь в выполнении рекомендаций.«Затем консультант обсудит с вами подробные выводы на заключительной конференции», – отмечает OSHA. «Вы [владелец бизнеса] узнаете не только о том, что вам нужно улучшить, но и о том, что вы делаете правильно. В это время вы можете обсудить проблемы, возможные решения и периоды смягчения, чтобы устранить или контролировать любые серьезные опасности, выявленные во время прогулки. Консультант может помочь вам создать или укрепить программу безопасности и здоровья сотрудников, сделав мероприятия по безопасности и здоровью рутинными, а не ориентированными на кризис.«

БИБЛИОГРАФИЯ

«Эргономика, правила охраны труда и здоровья на передней горелке OSHA». Закупка . 22 апреля 1999г.

Флетчер, Мэг. «Правила на рабочем месте регулируют действия информаторов: закон Сарбейнса-Оксли расширяет расследования OSHA». Страхование бизнеса . 13 июня 2004г.

Мартин, Уильям и Джеймс Уолтерс. Основы безопасности и здоровья: соответствие требованиям OSHA для малого бизнеса . Elsevier, сентябрь 2001 г.

“Самое навязчивое агентство OSHA.” Продукция Отделочная . Июнь 2000 г.

Министерство труда США. Управление по охране труда. «Преимущества OSHA для малого бизнеса». Доступно по адресу http://www.osha.gov/dcsp/smallbusiness/benefits.html. Проверено 18 апреля 2006 г.

Управление по охране труда и здоровья (OSHA)

Версия 1994 года Стандарта информирования об опасностях OSHA (29 CFR 1910.1200), разработанная для защиты сотрудников от воздействия химических веществ при выполнении их работы, была изменена, чтобы соответствовать «Согласованной на глобальном уровне системе классификации и маркировки химических веществ» Организации Объединенных Наций. 30 Новый стандарт информирования об опасностях OSHA (дата вступления в силу 25 мая 2012 г.) 31 теперь включает новый формат «Паспорта безопасности материала» (SDS; ранее известный как «Паспорт безопасности материала» или MSDS), а также использование пиктограмм для обозначения химической опасности. Соответствие новому формату требовалось с 1 июня 2016 года.

Маркировка и пиктограммы
Стандарт оповещения об опасностях OSHA 2012 года 31 требует от производителей маркировать свою продукцию в соответствии с новыми требованиями, включая пиктограммы с указанием химических опасностей (например,г., коррозионные вещества, газы под давлением, легковоспламеняющиеся, взрывчатые вещества). Работодатели несут ответственность за правильную маркировку продуктов, которые они используют. Для продуктов, которые переносятся в контейнеры меньшего размера, работодатели могут создавать свои собственные этикетки, если они сообщают информацию об опасности, специфичную для химических веществ. 32, 33 Примеры пиктограмм:

Острая токсичность
Коррозионные вещества

Паспорта безопасности – Электронное хранение и доступ
Согласно публикации OSHA от 2014 г.