В Краснодаре пройдут командно-штабные учения по ликвидации ЧС :: Krd.ru

Учения будут проводиться в рамках краевых мероприятий в три этапа с 13 по 15 апреля. 13 апреля стартует первый этап — по приведению в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации органов управления, сил и средств системы предупреждения ЧС Краснодара. Подготовку к проведению учений обсудили на совещании в краевой столице.

— Тренировка поможет на практике отработать алгоритм действий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, закрепить навыки по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. Мы должны показать, насколько оперативно и качественно муниципальное звено может реагировать на возможные ЧС. Просим горожан соблюдать спокойствие — это учебные мероприятия, — сказал начальник городского управления гражданской защиты Виталий Казликин.

Командно-штабные учения пройдут с 13 по 15 апреля по всей стране.

Их цель — отработать вопросы, связанные с обеспечением безопасного пропуска весеннего половодья и паводков, защитой населённых пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от угрозы возникновения природных пожаров.

Учения включают в себя как отработку действий органов управления силами и средствами в случае чрезвычайных ситуаций, так и практические мероприятия. Для проведения тренировок будет привлечена специальная техника предприятий Краснодара.

В рамках учений подготовят к работе стационарные и подвижные пункты управления и средства связи, оповещения и обмена информацией. Виталий Казликин также отметил, что необходимо максимально отработать схемы и алгоритмы систем оповещения во внутригородских округах.

Как прозвучало на совещании, для обеспечения оперативного информационного взаимодействия между дежурно-диспетчерскими службами внутригородских округов, Единой дежурно-диспетчерской службой Краснодара будет использоваться сервис для проведения видеоконференцсвязи, созданный на базе мощностей муниципалитета — vks.krd.ru.

Учения проводятся в 3 этапа. На первом планируется отработать мероприятия по оповещению населения, приведение в готовность сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, пройдут смотры готовности аварийно-спасательных бригад, спасательно-пожарных отрядов.

В смотре будут участвовать специалисты и техника отрядов муниципальной Службы спасения, а также предприятий города.

На втором этапе будет на практике отработана вводная по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, связанных с весенним паводком.

На третьем этапе силы и средства городского звена отработают действия по ликвидации природных пожаров.

В рамках этой тренировки пройдут тактико-специальные учения с увеличением количества пожарной, а также инженерной техники для ликвидации условного очага природного пожара.

Командно-штабные учения по подготовке к паводкоопасному и пожароопасному периодов ежегодно проходят в Краснодаре для отработки действий муниципального звена в рамках Плана основных мероприятий по защите населения и территории Краснодара от ЧС.

Читайте новости Краснодара в нашем канале Telegram

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 ноября 2015 год № 888 О подготовке и проведении многостепенного командно-штабного учения

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УСПЕНСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2015 год № 888
с. Успенское

О подготовке и проведении многостепенного командно-штабного
учения с органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления и организациями по вопросам выполнения мероприятий гражданской обороны
на территории муниципального образования Успенский район

с 17 по 19 ноября 2015 года

В соответствии с протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 22.09.2015 года № А 21-5004 в период 17 по 19 ноября 2015 года запланировано проведение командно – штабные учения по гражданской обороне по теме: «Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне в период нарастания угрозы агрессии против Российской Федерации и возникновения чрезвычайных ситуаций», в целях качественной подготовки органов управления, сил и средств Успенского районного звена Краснодарской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению возложенных на них задач и полномочий в пределах своей компетенции по защите населения и территорий муниципального образования Успенский район от возможных чрезвычайных ситуаций, п о с т а н о в л я ю:
1. Провести с 17 по 19 ноября 2015 года совместные командно-штабные учения по гражданской обороне с органами управления и силами Успенского районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Успенский район по теме: «Организация действий органов управления и сил гражданской обороны, находящихся в пределах Центрального, Южного и Крымского федеральных округов, по выполнению мероприятий по гражданской обороне и при ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров».
2. На командно-штабные учения в установленном порядке привлечь:
1) комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования Успенский район;
2) отдел по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования Успенский район;
3) эвакуационную комиссию администрации муниципального образования Успенский район;
4) органы управления, силы и средства Успенского районного звена и объектов экономики территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края;
5) службы гражданской обороны муниципального образования Успенский район;
6) комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности сельских поселений;
7) объекты экономики продолжающие работать в военное время;
8) муниципальное казенное учреждение «Аварийно-спасательная служба муниципального образования Успенский район»;
9) пожарная часть № 131, пожарная часть № 21;
10) муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования Успенский район»;
11) оперативный штаб по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования Успенский район, оперативные группы и подвижной пункт управления;

12) органы местного самоуправления;
13) аварийно-спасательные формирования Успенского района.
3. Руководство штабной тренировки оставляю за собой.
4. Для организованной подготовки и проведения командно-штабных учений назначить:
1) заместителем руководителя штабной тренировки – начальника отдела по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций С.А. Иванченко;
2) руководителями учений в сельских поселениях, в учреждениях и на объектах экономики муниципального образования Успенский район – глав сельских поселений муниципального образования Успенский район, руководителей соответствующих учреждений и организаций, которым рекомендовать своим решением утвердить количественный состав участников тренировки (обучаемых и техники), оперативного штаба и оперативных групп, руководителей на учебных местах и групп контроля, сбора и обработки информации в ходе подготовки и проведения штабной тренировки.
5. Организовать в ходе подготовки и проведения командно-штабного учения на муниципальном и объектовом уровнях проверку и оценку готовности Успенского районного и объектовых звеньев территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
1) штатных и нештатных формирований объектовых и Успенского муниципального звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств районных спасательных служб к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации;
2) системы оповещения населения, состояния локальных систем оповещения и готовности к защите населения в случаях возникновения чрезвычайной ситуации.
6. Отделу по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования Успенский район (Иванченко):
1) подготовить организационно-методические, формализованные и справочные документы по проведению командно-штабных учений.
7. Рекомендовать отделу министерства внутренних дел России по Успенскому району (Новиков) обеспечить охрану общественного порядка, а также организацию безопасности дорожного движения, патрульной службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений согласно плана наращивания обстановки (в зонах чрезвычайных ситуаций, на путях эвакуации пострадавшего населения, улицах и дорогах выдвижения аварийно-спасательных формирований, пожарной и специальной техники, машин скорой медицинской помощи в зоны чрезвычайных ситуаций и на маршрутах возвращения их в пункты постоянной дислокации).
8. Рекомендовать Успенскому районному узлу связи (Цыганков) обеспечить готовность каналов связи и аппаратуры оповещения населения, находящейся на эксплуатационно-техническом обслуживании, а также оказание услуг связи на территории муниципального образования Успенский район в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством;
9. Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Успенская центральная районная больница» (Бабцова) организовать медицинское обеспечение участников командно-штабных учений;
10. Рекомендовать Успенской районной электросети (Клинков) обеспечить бесперебойное энергоснабжение проводимых мероприятий при подготовке и проведении командно-штабных учений.
11. Управление при проведении штабной тренировки осуществлять из пунктов постоянного размещения с использованием действующих каналов связи в соответствии с Планом гражданской обороны Успенского района.
12. Штаб руководства командно-штабных учений разместить в здании администрации муниципального образования Успенский район – помещение муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования Успенский район».
13. Местом проведения командно-штабного учения определить:
– рабочие места органов управления Успенского районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края;
– места проведения практических мероприятий на территории Успенского района.
14. Готовность к проведению тренировки – 17 ноября 2015 года.
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Успенский район по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Р.Л. Казинова.
16. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности главы
муниципального образования
Успенский район                                                            Е.И. Тороп

В Академии проводятся командно-штабные учения

Опубликовано: 08.06.2021

В Академии проводятся командно-штабные учения

Обучающиеся совершенствуют свои умения в оценке обстановки, подготовке предложений и принятии решений по защите населения и территорий от ЧС.

С 8 по 10 июня в Академии проводится командно-штабное учение (КШУ) по теме «Работа Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ведению гражданской обороны». В КШУ принимают участие слушатели 1-го курса факультета руководящего состава (ФРС) и факультета по подготовке иностранных специалистов (ФПИС).

В ходе КШУ слушатели закрепляют теоретические знания и совершенствуют практические навыки по выполнению обязанностей должностных лиц оперативных подразделений Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации (оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций (ОШ ЛЧС) и оперативной группы (ОГ)) в ходе проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также при ликвидации последствий применения противником современных средств поражения (ССП).

КШУ проводятся в три этапа. Сегодня, на первом этапе, на примере Тверской области изучаются вопросы перевода и функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС в режиме ЧС, а также организация работы органов управления и сил ТП РСЧС по защите населения и территорий в условиях затопления территорий и ликвидация последствий ЧС. Завтра, на втором этапе, будут изучены вопросы организации выполнения мероприятий ГО при применении противником ССП, управления действиями органов управления и сил ГО по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в очагах поражения. На третьем этапе, 10 июня, будут подведены итоги КШУ, где слушатели представят свои проекты решений (предложений).

Отметим, что уже не в первый раз к участию в КШУ привлечены курсанты и студенты. Наряду со слушателями ФРС и ФПИС, отрабатывающими учебные вопросы в составе ОШ ЛЧС и ОГ, у курсантов и студентов свои задачи. Курсанты 3-го курса командно-инженерного факультета изучают вопросы организации мобильного узла связи, а также организации и проведения АСДНР. Студенты 2-го курса инженерного факультета работают в группе обеспечения передачи данных Главного управления, а студенты 2-го курса гуманитарного факультета учатся организовывать работу пресс-центра Главного управления.

Администрация Краснооктябрьского муниципального района

Дорогие друзья!

Приветствуем Вас на официальном сайте Краснооктябрьского  муниципального района. На нашем интернет-ресурсе Вы сможете найти данные о работе органов местного самоуправления, сведения о Краснооктябрьском муниципальном  районе. Открытость и доступность информации сегодня – это один из важных аспектов работы органов местного самоуправления.

 

Председатель Земского собрания Краснооктябрьского муниципального района Подшивалова Мария Николаевна		Глава Местного самоуправления Краснооктябрьского муниципального района Жалялов Ринат Равильевич

 

Краснооктябрьский район — административный район в юго-восточной части Нижегородской области. Граничит с Сергачским, Пильнинским, Большеболдинским, Сеченовским, Гагинским районами Нижегородской области, а также с республикой Мордовия. Районным центром является село Уразовка, в котором проживает 2143 человек. Расстояние до Нижнего Новгорода составляет 180 км по автомагистрали.

 

На территории района находится 41 населенных пункта.

 

В административный состав района входят 12 сельских администраций. Площадь района — 88620 гектар или 886,2 км². В производственной сфере района особое место занимает отрасль сельскохозяйственного производства. В настоящее время Краснооктябрьский район является интернациональным, на территории которого более 300 лет проживают татары, русские, мордва и представители других национальностей.

 

 

Состоялись командно-штабные учения

На территории муниципального образования город Усть-Илимск в период с 13 по 15 апреля 2021 года прошли Всероссийские командно-штабные учения по решению задач по обеспечению защиты населенных пунктов от лесных пожаров и обеспечению безаварийного пропуска весеннего половодья.

В рамках командно-штабных учений проходят проверку план действий по предупреждению чрезвычайной ситуации, надежность систем управления, связи и оповещения, совершенствуются практические навыки руководящего состава Администрации города Усть-Илимска, 11 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Иркутской области, ВДПО по Усть-Илимскому району, пожарно-спасательных служб филиала АО группа «Илим» в городе Усть-Илимске, филиала ООО «БЭК» Усть-Илимская ТЭЦ, филиала ООО «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» и муниципального звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. Также отрабатываются все этапы организации жизнеобеспечения населения в сложных условиях, оценивается своевременность выполнения мероприятий по ликвидации ЧС, организации практических действий по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. Кроме того, целью тренировки является проработка вопросов взаимодействия и обмена информацией федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций при ликвидации ЧС.
В настоящее время на территории муниципального образования активно продолжается всесторонняя подготовка к пожароопасному сезону. В соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации проведена работа по уточнению перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводств (огородничеств), подверженных угрозе лесных пожаров.
Для повышения эффективности профилактики и защиты муниципального образования от природных пожаров до прогнозируемого начала пожароопасного сезона планируется введение особого противопожарного режима с установлением дифференцированных сроков, исходя из метеорологической обстановки. В рамках особого противопожарного режима спланировано проведение дополнительных надзорных и рейдовых мероприятий на объектах, подверженных угрозе природных пожаров.

МКУ «Центр обеспечения безопасности и защиты
населения города Усть-Илимска от чрезвычайных ситуаций»

 

 

Просмотров: 901

В Краснодаре 6 октября прошли командно-штабные учения

Учения начались в 6 утра. По поручению Правительства они проводятся на территории всего края в два этапа.

– Первый – это введение действия плана гражданской обороны и защита населения Российской Федерации. Второй этап – введение гражданской обороны в условиях военных конфликтов. К штабной тренировке привлекаются всего 814 человек, также техники 94 единицы, – рассказал начальник управления гражданской защиты Краснодара Виталий Казликин.

Руководил процессом исполняющий обязанности главы Краснодара Евгений Наумов.

– Я попрошу всех особо внимательно отнестись к данной тренировке. Все мы видим, что у нас происходит на побережье, все мы видим, как испытывает нас природа на нашу состоятельность. Давайте отработаем все задачи, которые стоят перед нами. Мы должны быть готовы ко всему, – отметил он.

Комплексная проверка технического состояния систем оповещения населения прошла с 10.40 до 12.00. В это время на улицах города прозвучала сирена. Также специальные сообщения транслировались по радио и на каналах телевидения.

Днём спасатели ликвидировали условное ДТП на трассе М4-Дон, недалеко от посёлка Знаменского.

– Условно на участке произошло дорожно-транспортное происшествие, в которое попали автомобиль, провозящий аварийно-химически опасные вещества – аммиак, автомобиль легковой и пассажирский автобус. К месту направлялись службы постоянной готовности, службы гражданской обороны силы и средства пожарно-спасательного гарнизона. На месте отрабатывалась установка магнитного пластыря, осаживалось облако отравляющего вещества. Все службы с поставленными задачами справились, цель учения достигнута, сообщил первый заместитель начальника главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Николай Платонихин.

Действия спасателей оценивали представители краевого Министерства ГО и ЧС, Главного Управления МЧС России по региону и городского управления гражданской защиты. Также в сегодняшних тренировках задействовали руководителей всех оперативных служб города и представителей муниципальных департаментов.

В Ямальском районе прошли Всероссийские командно-штабные учения

С 13 по 15 апреля органы управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Ямальского района приняли участие во Всероссийском командно-штабном учении по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с обеспечением безопасного пропуска весеннего половодья и паводков, а также с защитой от природных пожаров. Учения проводились под руководством МЧС России. Основная цель таких мероприятий — проверка готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

Командно-штабные учения проводились в три этапа. Первый день был посвящен проверке готовности к проведению командно-штабного учения, следующие два дня — организации работ по ликвидации ЧС и взаимодействия привлекаемых сил. На заслушиваниях обсуждались приемы и способы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возможности совершенствования планов действий, систем оповещения и взаимодействия со структурами при возникновении ЧС.

На третьем этапе учений практически отрабатывалась легенда о пожаре на территории села Салемал. По легенде в 300 м к югу от села в результате неосторожного обращения с огнем одним из жителей произошел пожар, который распространился на площади 20 гектар. Из-за сильного ветра площадь пожара увеличилась до 50 гектар. Огонь перешел на село, в результате загорелись 15 жилых домов, без вести пропало 8 человек, требуется эвакуация населения. При температуре воздуха +27°C, южном ветре 16 м/с и порывами до 23 м/с у всех структур стоит задача ликвидировать чрезвычайную ситуацию в сложнейших для района условиях.

• «Цели и задачи командно-штабного учения достигнуты. Мы отработали вопросы организации управления при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также по их предупреждению, проверили готовность органов управления, сил и средств к реальным действиям», — резюмировал Павел Фатеев, начальник отдела по делам ГО и ЧС.

16 апреля 2021

В чем ценность учений по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения? Предварительное обзорное исследование

https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2016.12.010Получить права и содержание

Аннотация

Учения по чрезвычайным ситуациям с участием медицинского сообщества считаются важной и неотъемлемой частью мероприятий по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям. Однако мало что известно о том, эффективны ли эти учения для повышения индивидуальной и / или организационной готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации. В этом документе содержится обзор и обобщение опубликованных данных об эффективности и пользе упражнений для подготовки специалистов по оказанию чрезвычайной медицинской помощи к реагированию на чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия. Стратегия поиска литературы была разработана для выявления соответствующих публикаций из четырех основных медицинских баз данных (Medline, Embase, Global Health и CINAHL). Были подробно проанализированы исследования, соответствующие нашим критериям включения (N = 86). Были проанализированы как качественные, так и количественные данные. Анализ данных включал описательное резюме и тематический анализ.

Учения по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения оказались эффективными (после учений) в плане улучшения знаний участников о действиях, политиках и процедурах в чрезвычайных ситуациях, а также повышения общей компетентности и уверенности.Другие непосредственные индивидуальные преимущества включали улучшенное восприятие готовности и лучшее понимание индивидуальных ролей и ролей партнеров. Неясно, сохранятся ли эти улучшения с течением времени и приведут ли они к улучшению аварийного реагирования. Наиболее часто сообщаемые организационные преимущества после учений: выявление пробелов или ограничений в планах, протоколах или процедурах и предоставление возможности поделиться уроками. Лишь в нескольких выявленных исследованиях сообщалось о долгосрочном влиянии учений на производственную практику и на реальное реагирование на чрезвычайные ситуации.Опубликованные данные о влиянии учений на индивидуальный и организационный уровни готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования в долгосрочной перспективе очень ограничены. Большинство включенных исследований (n = 65, 76%) проводились в США.

Ключевые слова

Готовность к чрезвычайным ситуациям

Экстренные учения

Настольные

Учения

Функциональные упражнения

Рекомендуемые статьи Цитирующие статьи (0)

Crown Copyright © 2017 Издано Elsevier Ltd.

Рекомендуемые статьи

Германия

Обзор

Согласно Конституции федеральные земли («земли») несут ответственность за борьбу со стихийными бедствиями.Они приняли соответствующие законы по управлению стихийными бедствиями, определяя ответственные органы по управлению стихийными бедствиями и делегируя ряд административных и оперативных задач на региональный и местный уровень.

В случае обороны Федерация отвечает за гражданскую защиту в соответствии с Федеральным законом о гражданской защите и оказании помощи при стихийных бедствиях (ZSKG). Федерация может использовать ресурсы земель и при необходимости дополнять их (интегрированная система реагирования на чрезвычайные ситуации). Федерация предоставляет землям дополнительное оборудование, материалы и обучение, а также может оказать им поддержку в случае бедствия по запросу (помощь в случае бедствия).

Федеральное министерство внутренних дел, строительства и коммунального хозяйства (BMI) является высшим федеральным правительственным органом по защите гражданского населения. BMI контролирует 2 национальных агентства гражданской защиты:

• Федеральное управление гражданской защиты и помощи при стихийных бедствиях (BBK) выполняет определенные задачи Федерации в отношении гражданской защиты, такие как управление рисками, предупреждение населения, информация и управление ресурсами, химическая, биологическая, радиологическая и ядерная защита (CBRN) и охрана здоровья, защита критически важной инфраструктуры и культурных ценностей, исследования, международное сотрудничество. Эксперты BBK разрабатывают стратегии, проводят учения по управлению кризисными ситуациями и повышают осведомленность общественности в целях повышения самозащиты.
• Федеральное агентство технической помощи (THW) – государственная некоммерческая организация. Как техническое и операционное агентство, в его задачи входит техническая помощь и помощь в чрезвычайных ситуациях в Германии и за рубежом.

Предотвращение

Обзор

Выявление рисков и содействие предотвращению стихийных бедствий путем снижения рисков требует межотраслевого подхода.Как на национальном, так и на субнациональном уровне превентивные элементы встроены в правовые и концептуальные рамки различных секторов, таких как окружающая среда, здравоохранение, сельское хозяйство, управление водными ресурсами, критическая инфраструктура, городское планирование, образование, сотрудничество в целях развития и защита потребителей.

На региональном и местном уровне компетентный орган может аналогичным образом рассмотреть превентивные аспекты в соответствующем секторе, привлечь соответствующий орган по управлению стихийными бедствиями и, таким образом, внести свой вклад в согласованный подход.

Оценка рисков

В соответствии с Федеральным законом о гражданской защите и оказании помощи при стихийных бедствиях Федерация в сотрудничестве с землями проводит общенациональный анализ рисков для гражданской защиты.

В интересах соблюдения целостного подхода анализ рисков будет дополнен более конкретными анализами рисков, проводимыми землями и местными властями в их соответствующих сферах компетенции.

Результаты анализа рисков непосредственно способствуют принятию комплексного плана действий, определяющего гибкие, действенные и действенные действия в случае инцидента.Анализ рисков считается частичным аспектом комплексного управления рисками, включающего постоянное выявление, анализ, оценку и управление рисками.

Планирование управления рисками

Планирование управления рисками является ключевым элементом управления рисками. Существует тесная связь между анализом рисков и планированием на основе возможностей и, следовательно, между управлением рисками и кризисным менеджментом.

Национальный координатор Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий (SFDRR) был создан при Федеральном управлении гражданской защиты и помощи при бедствиях.Он встроен в межведомственную рабочую группу и уполномочен координировать и содействовать реализации SFDRR в Германии.

Информирование о рисках и повышение осведомленности

Информирование о рисках – это стратегический инструмент с долгосрочной ориентацией, направленный на повышение осведомленности общественности о возможных рисках и содействие самозащите и самопомощи. Существует большое количество учреждений и организаций, которые обеспечивают доступность и распространение общей информации и данных в различных секторах, особенно в области климата и окружающей среды, тем самым способствуя повышению осведомленности общественности о рисках стихийных бедствий (например,грамм. Deutscher Wetterdienst, Bundesamt für Strahlenschutz, Umweltbundesamt, Robert-Koch-Institut, Deutsches GeoForschungsZentrum или Helmholtz Association и т. Д.).

Федеральное управление гражданской защиты и помощи при стихийных бедствиях, как ответственное национальное агентство исполнительной власти в области гражданской защиты, предлагает широкий спектр информации, руководств и рекомендаций по стихийным бедствиям и рискам с целью повышения уровня самозащиты и самозащиты. помощь среди населения.

Готовность

Обучение и упражнения

На основании Федерального закона о гражданской защите и помощи при стихийных бедствиях (ZSKG) Федерация поддерживает обучение населения навыкам самозащиты, предоставляя советы и рекомендации, а также поддерживает других участников в области гражданская защита, например, пожарные службы, Федеральное агентство по оказанию технической помощи (THW), местные органы по ликвидации последствий стихийных бедствий и участвующие организации по оказанию помощи в их обязанности предоставлять информацию населению.

Академия кризисного управления, чрезвычайного планирования и гражданской защиты (AKNZ) в составе Федерального управления гражданской защиты и помощи при стихийных бедствиях является центральным образовательным учреждением Федерации по гражданской защите и управлению кризисами и служит форумом для научного обмена как на национальном, так и на международном уровне.

THW сочетает базовую подготовку в своих местных отделениях с дополнительным обучением специалистов и менеджеров, а также подготовку экспертов для зарубежных миссий в своих учебных центрах.THW сотрудничает с внешними образовательными учреждениями и отправляет своих сотрудников на международные тренинги (ЕС, ООН). Упражнения выполняются на разных уровнях (региональном, национальном, международном) для применения и углубления полученных знаний.

Федеральное управление гражданской защиты и помощи при стихийных бедствиях и Федеральное агентство технической помощи также проводят учебные курсы на международном уровне, например в рамках Механизма гражданской защиты Союза или для ООН.

Поскольку поддержание эффективных пожарных служб является одной из обязательных задач муниципалитетов и городов, обучение и подготовка пожарных бригад проводится преимущественно на муниципальном уровне и различается в зависимости от типа пожарной бригады.

Различные организации по оказанию помощи проводят свои собственные программы обучения.

Регулярные «межведомственные и межгосударственные учения по управлению кризисными ситуациями» (LÜKEX, координируются Федеральным управлением гражданской защиты и помощи при стихийных бедствиях) позволяют Федеральному правительству и землям совместно подготовиться к (чрезвычайным) инцидентам и предоставить им возможность устранить существующие планы и концепции управления для проверки.

Кроме того, земли проводят собственные учебные занятия по управлению стихийными бедствиями.

Системы раннего предупреждения

Национальная метеорологическая служба Германии (Deutscher Wetterdienst, DWD) отвечает за прогнозирование погоды и выпуск официальных предупреждений о погодных явлениях, представляющих потенциальную опасность для населения или имеющих высокий потенциал причинения ущерба.

Прогнозы и оценки наводнений выполняются центрами прогнозирования и контроля наводнений земель и в сотрудничестве с Федеральным управлением водных путей и судоходства.

Сейсмологический мониторинг обеспечивается в пределах земель, в то время как основной объем данных собирается Федеральным институтом геонаук и природных ресурсов (BGR).

Федеральный центр радиологической обстановки (ГРС) начинает работать в случае радиационной аварийной ситуации.

Немецкий объединенный информационный и ситуационный центр (GMLZ) в рамках Федерального управления гражданской защиты и помощи при стихийных бедствиях является центральным интерфейсом с целью улучшения обмена знаниями и сотрудничества между Федерацией и землями. Как специализированный ситуационный центр в области гражданской защиты, он готовит отчеты о ситуации и прогнозы, координирует информацию и ресурсы на федеральном уровне и служит национальным контактным лицом по ряду национальных и международных процедур информирования и предупреждения для Федеративной Республики. Германии.

Власти земель (на местном уровне) несут ответственность за предупреждение населения в случае инцидента. Возможные типы каналов связи включают радиообъявления, письменные информационные материалы, Интернет или платформы социальных сетей, объявления через громкоговоритель из автомобилей аварийного реагирования, информацию «от двери к двери» или использование сирен.

Федерация создала MoWaS, спутниковую модульную систему предупреждения для защиты и кризисных ситуаций, которая также доступна для земель в качестве центральной системы предупреждения и информации.Приложение для смартфонов под названием NINA, разработанное Федеральным управлением гражданской защиты и помощи при стихийных бедствиях, является одним из возможных каналов распространения предупреждений.

В случае обороны федеральное правительство несет ответственность за регистрацию угроз от воздушных боевых действий и крупномасштабных радиологических опасностей. Для этого имеются центр оповещения и две ячейки связи гражданской защиты (CDLC). CDLC расположены рядом с командными пунктами воздушной войны НАТО (CAOC и CRC).

Экстренное реагирование

В мирное время земли несут ответственность за ликвидацию последствий стихийных бедствий. Согласно законам земель о ликвидации последствий стихийных бедствий, ряд административных и оперативных задач делегирован на региональный и местный уровень. В первую очередь, районы несут ответственность за управление стихийными бедствиями (в рамках многоуровневой системы органов управления стихийными бедствиями).

Они должны гарантировать, что создана командная структура по борьбе с бедствиями, которая укомплектована и обучена соответствующим образом.Кроме того, они отвечают за разработку планов управления стихийными бедствиями.

В случае происшествия пожарные команды и организации по оказанию помощи образуют оперативно-тактические подразделения для оказания немедленной технической и медицинской помощи на местном уровне.

По запросу о помощи Федерация может поддержать местные и региональные власти и земли своими собственными оперативными силами (например, Федеральное агентство технической помощи, Федеральная полиция и, с некоторыми ограничениями в отношении использования оружия, вооруженные силы). Сил) и с услугами, предоставляемыми Федеральным управлением гражданской защиты и помощи при стихийных бедствиях.

В соответствии со своим юридическим мандатом Федеральное агентство технической помощи предоставляет техническую помощь в рамках Закона о гражданской обороне, то есть в случае крупных бедствий, чрезвычайных ситуаций и аварий, по запросу ответственных органов, а также за рубежом от имени Федерации. .

Трансграничное, европейское и международное сотрудничество

Федерация может участвовать в международных операциях по оказанию помощи при стихийных бедствиях на основе двусторонних соглашений о помощи или в рамках Механизма гражданской защиты ЕС или гуманитарной помощи ООН в соответствии с принципами субсидиарность и добровольное участие.

Германия подписала двусторонние соглашения о взаимной помощи при стихийных бедствиях со всеми соседними государствами и следующими государствами: Бельгией, Данией, Францией, Литвой, Люксембургом, Нидерландами, Австрией, Польшей, Россией, Швейцарией, Чешской Республикой и Венгрией.

В нескольких странах-партнерах Федеральное управление гражданской защиты и помощи при стихийных бедствиях и Федеральное агентство технической помощи участвуют в проектах по оказанию помощи другим штатам в укреплении их собственного потенциала и возможностей гражданской защиты (например,грамм. Тунис, Иордания, Украина и Китай).

Командование территориальных задач Бундесвера (KdoTerrAufgBw) является центральным координационным и управляющим командованием для оказания поддержки принимающей стране в Германии. Он координирует и организует предоставление инфраструктуры, необходимой для процесса приема, подготовки и дальнейшего движения (RSOM), а также транспортную поддержку из немецких портов выгрузки в районы RSOM. Это круглосуточный контакт для всех стран, находящихся транзитом через Германию, и для всех операций НАТО или ЕС – штаб-квартиры, которым доверяет RSOM.

Факты и цифры

Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat
Alt-Moabit 140
10557 Berlin
тел: +49 3018681-0
тел: +49 3018681-12926
Электронная почта: [email protected]. de

© BBK

Готовность к чрезвычайным ситуациям – планирование и управление

Предотвращение пожаров и борьба с ними

Безопасность наряду со службами охраны объекта несут основную ответственность за предотвращение пожаров, независимо от того, возник пожар искусственный или случайный.Пожары в ЛПУ США уменьшились за последнее десятилетие; однако около 10% ЛПУ в какой-то момент своей истории пострадали от пожаров. Хотя это намного более низкий показатель, чем в промышленности в целом, пожары в ЛПУ могут привести к человеческим жертвам, а также к значительным финансовым потерям. Термин предотвращение пожара относится к повседневным действиям, которые устраняют опасности и подготавливают людей к надлежащему реагированию в случае фактического возникновения пожара. В этом обсуждении термин «управление огнем» относится к основной реакции организации на реальный пожар.Как предотвращение пожаров, так и борьба с ними должны быть рассмотрены в плане пожарной безопасности организации.

Пациенты, получающие лечение, варьируются от тех, кто может свободно передвигаться без посторонней помощи, до тех, кого нельзя передвигать без оборудования жизнеобеспечения. Кроме того, младенцы, дети, пациенты с нарушениями психического здоровья и пожилые люди предъявляют особые требования, которые необходимо учитывать в плане пожаротушения. Особую озабоченность вызывают пожилые люди, особенно те, кто находится в домах престарелых. Ежегодно в учреждениях по уходу за престарелыми происходит больше смертей, чем во всех других медицинских учреждениях вместе взятых.Мало того, что в этих учреждениях минимально укомплектовано персоналом, но и большому проценту пожилых людей необходимо оказывать помощь во время эвакуации. Пожилые люди обычно медленнее реагируют на чрезвычайные ситуации и часто реагируют непредсказуемо. Дополнительным осложнением является то, что продукты сгорания, даже в небольших количествах, часто более опасны для пожилых людей.

Программирование пожарной безопасности

Программу пожарной безопасности можно рассматривать как пять основных элементов: (1) предотвращение, (2) обнаружение, (3) локализация, (4) эвакуация и (5) тушение.Эти элементы в хронологическом порядке определяют стандартный ответ организации на пожарную угрозу.

Профилактика пожаров

Профилактика включает в себя действия программы пожарной безопасности, которые происходят до фактического пожара, включая выявление и устранение пожарных опасностей, планирование противопожарной защиты, обучение сотрудников и жильцов, проектирование и технические характеристики, испытания оборудования, учения и Связь пожарных. Абсолютная пожарная безопасность недостижима, потому что невозможно исключить из объекта все, что горит, и все источники возгорания.Инспекции на объектах проводят всевозможные инспекторы, включая представителей страховых компаний, CMS, TJC, городских строительных департаментов, государственных и городских департаментов здравоохранения, а также сотрудников пожарной охраны. Однако одни из лучших инспекций проводятся персоналом организации. Если они проводятся должным образом, выполняется непрерывная ежедневная программа пожарной инспекции. Офицеры службы безопасности во время обхода должны отмечать и / или устранять опасности возгорания, которые они видят или которые доводятся до их внимания другими.Сотрудники службы безопасности на обходах должны быть особенно внимательны к людям, курящим в запрещенных местах. Офицеры должны исправить и сообщить о дверях, оставленных открытыми, которые должны быть закрыты, о препятствиях на пути к выходу, небрежном использовании кислородных баллонов и других нарушениях пожарной безопасности. Если опасность не может быть устранена на месте, сотрудники могут, посредством надлежащего сообщения, инициировать административные меры.

Обнаружение

Системы автоматического раннего обнаружения дыма и вытяжные ящики типичны для многих учреждений, поскольку региональные и национальные нормы обычно требуют это оборудование для стационарных учреждений.Во многих медицинских учреждениях оборудование обнаружения передает сигнал непосредственно в пожарную часть, одновременно предупреждая персонал учреждения. В детекторах дыма используются датчики, которые реагируют на наличие продуктов сгорания в результате пожара. Датчики других типов могут реагировать на тепло или пламя. При превышении порога датчик активируется. В большинстве систем обнаружения пожара HCF используется комбинация устройств из-за различных ситуаций, в которых оказывается медицинское обслуживание.Активация устройства обнаружения пожара может также управлять различными элементами оборудования; он может приводить в действие оборудование пожаротушения и вентиляционное оборудование, отправлять лифты в заранее определенные места и запускать магнитные удерживающие устройства на дверях.

Локализация

Третий элемент программы пожарной безопасности – это локализация дыма и огня. Цель состоит в том, чтобы локализовать огонь в комнате или месте возникновения пожара. Когда это невозможно, цель состоит в том, чтобы обеспечить последовательные уровни защиты или области укрытия от огня.Пять основных областей локализации огня иногда называют концепцией блока . Единицами являются помещение, отсек, этаж, здание и выходы, каждый из которых выполняет определенную функцию в функциях противопожарной защиты здания.

• • Часть 1. Комната – самая маленькая часть – является первой линией защиты. Функция блока 1 – обеспечить первый барьер против прохождения дыма. Чем эффективнее можно герметизировать комнату, тем лучше она справится с возгоранием.
• • Часть 2. Отсек второго уровня защиты. Намерение состоит в том, чтобы обеспечить как минимум две зоны убежища на каждой горизонтальной плоскости объекта. Когда необходимо эвакуировать территорию, начальное движение горизонтальное, а не вертикальное. Отсек Блока 2 образован дымовыми и барьерными стенками.
• • Блок 3. Пол или сборка пола – это следующий уровень сдерживания. Функция сборки пола – предотвратить распространение огня и дыма с одного этажа на другой.
• • Блок 4. Здание четвертого уровня защиты. Чтобы здание оставалось структурно неповрежденным в течение определенного периода времени, в нем должны содержаться элементы конструкции, которые обеспечивают минимальный вклад в любую топливную нагрузку и могут противостоять воздействию пожара на объекте.
• • Блок 5. Выходной путь – последний блок в этой концепции противопожарной защиты. На каждом этаже или пожарной части здания должно быть предусмотрено не менее двух удаленных выходов.Выходы не обязательно должны вести прямо наружу. Они могут включать выход на внутренние лестницы, внешние лестницы, горизонтальные выходы, пандусы и выходы.

Сдерживание огня также может ограничить воздух, необходимый для поддержания горения. Тепло и дым от огня обычно поднимаются в результате плавучести, создаваемой нагретыми газами. Дым и жара также будут искать путь к наружному воздуху. Если они не могут продолжать подниматься, дым и тепло опустятся до уровня пола.

Эвакуация (Переезд)

Четвертым компонентом плана пожарной безопасности учреждения является перемещение пациентов, посетителей и персонала. Кодекс безопасности жизнедеятельности – через свои стандарты в отношении возможностей выхода, типов выходов, расстояния проезда, технических характеристик дверей и аналогичных деталей – обеспечивает необходимые средства выхода из медицинского учреждения во время чрезвычайной ситуации. Тем не менее, именно медицинский персонал несет ответственность за транспортировку любых пациентов, которым угрожает непосредственная опасность, в безопасное место.В больницах многие обитатели неспособны к самосохранению. Этот факт признан Кодексом безопасности жизнедеятельности, который возлагает основную ответственность за безопасность пациентов на персонал ЛПУ. Полная эвакуация из здания, как крайняя мера, может иметь место и действительно происходит. Перемещение пациента между защищенными от дыма отсеками на одном этаже обычно является адекватным первым шагом. Следуя принципу концепции отделения, первая цель плана эвакуации – переместить пациентов в безопасное отделение. На этом этапе необходимо определить, следует ли продолжать горизонтальную эвакуацию или необходимо вертикальное перемещение (на другой этаж).Инвалидные коляски и тележки полезны и часто необходимы для перемещения пациентов, но они не всегда могут быть доступны в нужное время и в нужном месте. Одеяла всегда доступны, и специалисты по безопасности обычно соглашаются, что они могут быть наиболее важным элементом оборудования для эвакуации. Лифты должны получить особое внимание в плане эвакуации при пожаре. Как правило, планы запрещают использование лифтов для выхода или перемещения из-за их функций отзыва, которые обычно активируются в условиях пожара.Лифт может остановиться не на том этаже, что приведет к возгоранию пассажиров. С другой стороны, высотные больницы представляют собой уникальные проблемы, которые могут потребовать использования лифтов для вертикального перемещения в контролируемых условиях. Кроме того, пожарным может понадобиться использовать лифт для тушения пожара. Как правило, высотным считается здание более семи этажей, на котором можно проехать по лестницам большинства пожарных. План вертикальной эвакуации является обязательным для многоэтажных домов.Один или несколько лифтов в крыле, удаленном от зоны пожара, можно использовать для транспортировки пациентов на другой этаж гораздо быстрее и с меньшим количеством возможных медицинских осложнений, чем когда пациентов переносят по лестничной клетке.

Следует отметить, что не вся эвакуация больных будет связана с пожарной ситуацией. Эвакуация при любом количестве чрезвычайных ситуаций, таких как погодные катаклизмы, потеря поддержки инфраструктуры, угроза взрыва и т. Д., Может потребовать перемещения большого количества пациентов. Уникальные операционные вопросы эвакуации в различных условиях должны быть включены в EOP организации. Что касается предоставления планов эвакуации для разных типов пациентов, судебно-медицинский пациент также должен участвовать в процессе планирования.

Тушение

Последним элементом программы пожарной безопасности больницы является тушение пожара. Тушение пожара персоналом осуществляется либо вручную, либо с помощью автоматических систем пожаротушения, необходимых для всего нового строительства. Автоматическая спринклерная система является наиболее распространенным из устройств автоматического подавления выбросов. Автоматическая спринклерная система также действует как устройство сигнализации, поскольку все системы оснащены датчиками расхода воды, которые активируют сигнализацию, когда вода течет по трубам.Спринклер активируется термочувствительным элементом, который автоматически выпускает воду заданной температуры. Другие трубопроводные системы пожаротушения включают распыление воды, пену, двуокись углерода, сухие химикаты, галоны и более новые, экологически безопасные, чистые средства. Система стояков и шлангов, которые используются в большинстве медицинских учреждений США, используются для обеспечения быстрой и удобной подачи воды. Эта система чаще всего используется пожарной частью или обученным персоналом пожарной команды. Нередко убирают шланг в местах расположения клапана.Причина этого в том, что большинство пожарных снабжают свои собственные шланги. Кроме того, были сообщения о вандализме при небольшом открытии клапана, позволяющем шлангу в шкафу медленно наполняться водой. Переносные огнетушители, используемые в медицинских учреждениях, в основном представляют собой водяные огнетушители емкостью два с половиной галлона, хранящиеся под давлением, огнетушители с двуокисью углерода и многоцелевые огнетушители (ABC). Тип огнетушителя в любом конкретном месте зависит от основного типа опасности.

Реакция сотрудников на пожарные события

Правильная реакция сотрудников на пожар является одним из фундаментальных факторов в спасении жизней и имущества. Пожарная безопасность – это гонка на время, и действия, предпринятые в течение первых нескольких минут, могут помочь решить разницу между небольшой пожарной угрозой и трагической катастрофой. Поскольку при возникновении пожара сотрудники должны действовать почти инстинктивно, поэтому подробные инструкции редко запоминаются. Следующие простые шаги, выраженные легко запоминающейся аббревиатурой, широко используются в медицинских учреждениях: R Спасите тех, кто в опасности. А Активировать будильник. С Содержит дым и огонь. E Удалить и погасить .

Обучение пожарной безопасности

Любой служащий может обнаружить пожар или первым прибыть на место тревоги. Высокая текучесть кадров в медицинских учреждениях и сложность сохранения процедур, которые обычно не используются, требуют непрерывного обучения без отрыва от производства и обучения новых сотрудников. Обучение пожарной безопасности обычно входит в обязанности администратора по безопасности. Обучение может включать плакаты, конкурсы, обучение без отрыва от производства и пожарные учения. Одним из препятствий при обучении пожарной безопасности является отсутствие единообразия в планах пожарной безопасности на предприятии. Из-за преходящей характеристики медицинского персонала человек может работать в двух или более учреждениях одновременно. Все организации и объекты обладают уникальными характеристиками, которые требуют особого планирования пожаров; однако, особенно в пределах данной местности, общие компоненты плана пожаротушения на объектах сократят время обучения.

Основные соображения по реагированию на пожарную безопасность

Роль безопасности в пожарной ситуации является частью общего плана пожарной безопасности объекта, который вкратце включает: области. Для этого может потребоваться отпирание ворот или дверей, удержание лифтов, включение света и даже сопровождение пожарных к месту пожара.

• Контроль движения, в том числе движения автотранспорта и людей по периметру места пожара, а также в зонах аварийных операций.

• Помощь в процессе эвакуации при необходимости.

• Помощь аварийному персоналу во время чрезвычайной ситуации.

• Обеспечение безопасности территории после завершения инцидента. После тушения пожара в течение некоторого времени может потребоваться пожарная вахта.

• Обеспечение пожарной подготовки сотрудников службы безопасности. Эта подготовка выходит далеко за рамки общей противопожарной подготовки сотрудников, о которой говорилось ранее. Во многих случаях сотрудники службы безопасности не только первыми реагируют.Действия, предпринятые в первые несколько минут, напрямую повлияют на результат. Первоначальные проблемы включают оценку ситуации с точки зрения личной безопасности, подачу сигнала тревоги, локализацию и контроль огня. Помимо этих основ, могут быть доказательства, которые следует защищать, или разговоры, которые следует записывать и сохранять. Поджог действительно случается в медицинских учреждениях. Офицеры службы безопасности должны заметить, если кто-то проявляет неестественный или необычный интерес к пожару. Короче говоря, сотрудники службы безопасности могут получить большой объем информации в первые моменты пожара – информация, которая не должна остаться незамеченной, иначе она может быть потеряна навсегда.

• Подготовка соответствующей документации о пожаре.

Взрывы и угрозы взрыва

Угрозы взрыва – реальность для медицинских организаций. Хотя количество угроз за предыдущие годы уменьшилось, значительное их количество все еще возникает. Одна из уникальных особенностей угрозы взрыва бомбы – игра в угадывание, в которую она вынуждает играть находящуюся под угрозой организацию. Это правда или это розыгрыш? Где искать? Нужна ли эвакуация? Эти основные вопросы становятся основой плана реагирования объекта.План должен быть гибким в той степени, в которой полученная информация может быть применена к этим вопросам во время кризиса угроз. Бомбу можно охарактеризовать как любой контейнер с взрывчатым веществом, зажигательной смесью или газом. Многие химические вещества можно использовать для изготовления бомбы, и большинство химикатов легко достать. Динамит можно купить или украсть со строительных площадок. Аммиачная селитра продается в магазинах, торгующих удобрениями. Нитрат калия и черный порошок можно купить в магазинах химиков или охотников.Самодельные бомбы обычно используют бомбардировщики-любители. Эти бомбы сделаны из обычной трубы, закрытой с обоих концов и заполненной, как правило, черным порохом.

План угрозы взрыва

Все ЛПУ должны иметь письменный план угрозы взрыва. Каждый план уникален для конкретного объекта; тем не менее, основные этапы программирования угрозы взрыва можно разделить на следующие категории: (1) предотвращение, (2) установление власти, (3) получение угрозы, (4) поиск бомбы, (5) эвакуация из здания, (6) ) прекращение аварийной ситуации и (7) документирование угрозы.

Предотвращение

Первая область, вызывающая беспокойство, – это превентивные меры, которые можно предпринять в случае взрыва бомбы. Эти шаги представляют собой те же меры безопасности, которые должны использоваться повседневно для защиты организации от других рисков безопасности. Другими словами, правильное функционирование повседневной системы защиты – это первая линия защиты от угрозы взрыва. Чтобы быть более конкретным, запирание аппаратных, распределительных щитов, подсобных помещений, складских помещений и т. Д. Может помочь уменьшить проблему.Ограниченный доступ, контроль доступа, обнаружение подозрительных людей и транспортных средств, а также предоставление аварийного оборудования – все это часть повседневной системы защиты.

Установление полномочий

Одним из наиболее важных аспектов правильного управления угрозой взрыва бомбы является конкретное установление полномочий организации. Каким бы базовым ни казался этот момент, это фундаментальный недостаток многих организаций здравоохранения. Полномочия и ответственность за разрешение начального кризиса должны быть возложены на должность, доступную 24 часа в сутки. Логичным выбором будет старший медперсонал, домработница или начальник смены службы безопасности. Различные полевые ресурсы, задействованные во время этого типа чрезвычайной ситуации, должны знать, кому они должны сообщить информацию, и ответы на вопросы должны быть немедленно предоставлены. Может потребоваться активировать ICS, чтобы правильно управлять ситуацией с угрозой взрыва.

Получение угрозы

Угрозу взрыва можно получить разными способами. Самый распространенный способ – по телефону, и наиболее распространенным получателем такой информации является оператор коммутатора.Операторы телефонной связи и другие лица, которые, вероятно, будут принимать эти звонки, должны быть обучены, чтобы звонящий продолжал говорить как можно дольше и задавать ключевые вопросы, например, где находится бомба, когда она взорвется, почему она была установлена, какого рода это бомба, и другие вопросы, которые могут держать звонящего на связи. Человек, которому звонят, должен делать записи или активировать записывающее устройство. Не все угрозы указывают на то, что где-то на объекте заложена бомба. Угроза может указывать на то, что на объекте «будет» заложена бомба.Когда получен этот тип угрозы, контроль доступа должен быть расширен, и организация может принять решение проверить имущество, ввозимое на объект.

Поиск бомбы

Полученная информация об угрозе взрыва должна быть передана уполномоченному органу внутри организации, который, в свою очередь, инициирует систему уведомления. Первым шагом в процедуре уведомления всегда должно быть уведомление соответствующего правоохранительного органа. В большинстве случаев правоохранительные органы и руководство учреждения совместно определяют тип и объем требуемого обыска.Проводить тотальный обыск в каждом случае нецелесообразно или невозможно. Тотальный поиск включает в себя все: от проверки вещей каждого пациента до удаления всех подвесных потолочных плит и всех работ с вентиляционной решеткой. Чтобы полностью обыскать объект, может потребоваться как минимум день или два. Предполагается, что люди, несущие бомбы, хорошо осведомлены об опасности преждевременного взрыва, и поэтому в большинстве случаев они захотят проникнуть на объект как можно скорее и выбраться еще быстрее, что обычно исключает сложный процесс сокрытия.При наличии достаточного организационного персонала поиск должен проводиться персоналом, а не полицией или пожарной службой. Надлежащая роль внешних агентств поддержки заключается в том, чтобы взять на себя управление в случае обнаружения бомбы или подозреваемой бомбы. Сотрудники должны проводить поиск по двум основным причинам. Во-первых, сотрудники лучше всех знают, что относится к данной области, а что – нет. Персонал лучше осведомлен о планировке объекта и либо имеет возможность входить в закрытые или контролируемые зоны, либо знает, как получить доступ.

Использование внутреннего персонала для поиска позволяет избежать ненужной путаницы и минимизировать неудобства. Пациенты не приветствуют офицера полиции или сотрудника службы безопасности, обыскивающего их комнату в 2 часа ночи. Поиск может быть эмоционально расстраивающим, и реакция может очень легко вылиться в панику. Многие эксперты считают, что звонящие по угрозам взрыва часто заинтересованы в том, чтобы разжечь как можно больше активности и вызвать как можно больше беспорядков. Таким образом, одна из целей поиска бомбы – провести поиск беспрепятственно, рутинно, серьезно относясь к каждой угрозе.В ситуациях угрозы взрыва административное лицо, занимающееся угрозой, может решить консультировать только избранный персонал и пациентов. В общем, пациентам не следует сообщать о проблеме без крайней необходимости. Опыт показал, что пациенты часто запускают цепную реакцию, которая пагубно влияет на весь процесс. Пациенты могут ответить, позвонив своим семьям. В свою очередь, семья может решить приехать в учреждение или позвонить в учреждение для получения подробной информации. Эта реакция может перекрыть необходимые линии связи и затруднить реагирование.

Независимо от того, является ли поиск полным или частичным, должны быть определены зоны ответственности. В некоторых планах поисковый персонал собирается в группу, чтобы координатор поиска мог связать с ними полученную информацию и назначить определенные области конкретному персоналу. В других планах эта информация передается по телефону или через систему громкой связи с кодовым термином, например «Mr. Search »или« Code Green », либо в электронном виде. Проблема, которую необходимо учитывать, – это штатное расписание объекта.Когда все отделы полностью готовы к работе, обыск объекта будет легче и быстрее, чем когда отделы закрыты и заперты. В период простоя персоналу служб безопасности, технического обслуживания и охраны окружающей среды может быть отведена расширенная роль в поиске. На некоторых объектах используются поэтажные планы, разделенные на определенные зоны поиска. Персоналу выдается карта местности, за которую он отвечает. В других организациях эти назначения выполняются из административного контрольного списка, который определяет области.Несмотря на то, что параметры поиска определены, лицо, ответственное за поиск в данной области, всегда должно сообщать в центр управления, когда поиск завершен. В первую очередь заботится о личной безопасности, а не о собственности. Таким образом, угроза в 23:30, когда дежурит минимальный персонал, может помешать поиску всех участков. Может случиться так, что закрытые зоны, такие как общепит, бизнес и бухгалтерия, административные офисы, ремонтные мастерские, медицинские записи и т. П., Подлежат только беглому осмотру.Следует более тщательно обыскать занятые участки объекта. Некоторые разногласия существуют по поводу использования двусторонней радиосвязи во время поиска бомбы. Было высказано предположение, что радио не следует использовать, потому что бомба может быть сконструирована так, чтобы взорваться в ответ на передачу радиосигналов. Однако большинство экспертов считают, что такая возможность крайне мала. Почти во всех ситуациях радиосистема активна до того, как была получена угроза взрыва, и уже могла бы взорвать устройство.Преимущества двусторонних радиостанций во время аварийных операций поддерживают их использование, если не получена конкретная информация об обратном.

Эвакуация из здания

Если в результате поиска обнаруживается бомба или подозреваемая бомба, в игру вступают совместные усилия служб безопасности и общественной безопасности. Сотрудники объекта ни в коем случае не должны прикасаться к предполагаемой бомбе. Расследование и удаление любого подозрительного объекта является обязанностью агентства общественной безопасности. Основная функция службы безопасности – заблокировать территорию и при необходимости начать эвакуацию.Решение об эвакуации остается за административным органом объекта, работающим в сотрудничестве с соответствующим агентством общественной безопасности. Эвакуация сотрудников с заданного рабочего места не представляет серьезных проблем. Однако любой план эвакуации пациентов должен учитывать масштаб проблем, связанных с перемещением беспомощных и тяжелобольных, а также возможные медицинские осложнения. Масштабы эвакуации – еще одно решение, которое необходимо принять быстро, исходя из конкретной ситуации.Безопасным расстоянием для эвакуации обычно считается радиус 200 футов от подозреваемого объекта, включая этажи непосредственно выше и ниже.

Прекращение действия в чрезвычайной ситуации

Важной частью организационной реакции на угрозу взрыва является решение о прекращении реагирования. Все люди, которые были уведомлены о получении угрозы, также должны быть официально проинформированы о том, что организация возобновляет нормальную работу. Другими словами, нельзя допускать, чтобы активность, вызванная угрозой, просто прекратилась.После того, как угроза исчезнет, ​​службы охраны окружающей среды, технического обслуживания и безопасности должны проинструктировать следующую смену сотрудников в своих соответствующих отделах. В ходе своей обычной деятельности эти сотрудники могут заметить кое-что важное, что было упущено во время предыдущего официального обыска.

Документирование угрозы

Последним этапом процедуры угрозы взрыва является документирование инцидента для использования в будущем. Эту задачу обычно берет на себя служба безопасности.Независимо от того, кто готовит документацию, лицо, ответственное за инцидент с угрозой, несет ответственность за выполнение этой важной задачи. Отчет о безопасности обычно фокусируется на регистрации фактов ситуации. Может потребоваться дополнительный административный отчет, в котором критикуются меры реагирования на угрозу взрыва. Анализ может выявить недостатки, требующие изменения плана или дальнейшего обучения сотрудников.

Забастовки и пикетирование

Настоящая проверка плана защиты объекта наступает, когда на объекте происходит забастовка или пикетирование.Забастовка происходит, когда некоторые сотрудники организации, обычно представленные одним или несколькими профсоюзами, отказываются работать в знак протеста против серьезной претензии или неспособности заключить взаимоприемлемый контракт. Пикетирование относится к размещению людей вокруг объекта с двоякой целью: информировать общественность о предполагаемых проблемах и ограничивать поставки материалов и оборудования. Основная цель забастовки – создать трудности для организаций, ослабить их позиции на переговорах и разрешить спор в пользу протестующих. Трудности могут включать в себя нарушение ухода за пациентами, запугивание персонала, не выполняющего удары, потерю доходов, повреждение или кражу имущества, негативную реакцию общества на медицинское учреждение и телесные повреждения. Чтобы стать центром пикета, не обязательно объединяться в профсоюзы. Пикетирование может быть организовано в результате забастовки или с целью заставить организацию признать единицу ведения коллективных переговоров. Непосредственным эффектом пикета является то, что водители профсоюзов могут отказаться пересекать линию для доставки товаров.На начальных этапах водители, не являющиеся членами профсоюзов, часто пересекают линию пикета до тех пор, пока не будут исходить угрозы или физическое насилие.

Команда по борьбе с забастовкой и Комитет по забастовке

Во время забастовки организация должна иметь единую командную структуру. Порядок подчинения организации определяет должность, которая будет отвечать за операции по борьбе с забастовками. Группа по борьбе с забастовкой должна работать из центра управления забастовкой, чтобы все сотрудники и внешние группы поддержки знали, куда передавать информацию или искать указания. Руководитель забастовочных операций должен сформировать комитет по забастовке, который будет представлять различные оперативные подразделения объекта и действовать в первую очередь на этапах подготовки к забастовке. Когда начнется забастовка, комитет будет редко нужен; тем не менее, он может периодически встречаться в качестве средства связи, чтобы держать оперативные подразделения в курсе ситуации.

Сотрудники без забастовки

Сотрудники без забастовки – это основной ресурс для продолжения ухода за пациентами и обеспечения успешного завершения трудовой деятельности.Чрезвычайно важно, чтобы администрация всячески поддерживала неброских сотрудников. В день начала забастовки все сотрудники, не участвующие в забастовке, должны присутствовать на брифинге, чтобы проинформировать сотрудников о вопросах материально-технического обеспечения, продемонстрировать поддержку и признательность администрации со стороны сотрудников и успокоить сотрудников. Следует сказать сотрудникам, что им следует ожидать телефонных звонков с оскорблениями. Эти звонки обычно угрожают не только сотрудникам, но и их семьям, если сотрудники вернутся на работу.Администрации может быть трудно говорить об этой ситуации, потому что администрация обычно хочет избежать негативных моментов. Однако предупреждающие сотрудники могут смягчить первоначальный шок от этих типов угроз. Сотрудники, не способные нанести удар, также жизненно заботятся о защите своих транспортных средств во время работы. Поскольку опыт показал, что автомобили являются основной целью забастовщиков, это беспокойство, безусловно, справедливо. Этой обязанности по защите необходимо уделять первоочередное внимание.

Начальные этапы забастовки

Первые день или два типичной забастовки, связанной со здоровьем, обычно проходят мирно и без особых событий. Нападающие находятся в довольно хорошем настроении и с удовольствием общаются. Наибольшее количество пикетчиков присутствует на ранних стадиях забастовки, за исключением крупных митингов, когда профсоюз пытается продемонстрировать высокую степень поддержки. Первой реакцией персонала внутри учреждения является восторженная поддержка организации. По мере продолжения забастовки и участники пикета, и персонал будут демонстрировать разочарование, разочарование и истощение.По прошествии нескольких дней, когда кажется, что объект работает нормально, забастовщики начинают задаваться вопросом, достигают ли усилия поставленных целей. Их реакция может заключаться в усилении преследований. Иногда начинают появляться случаи запугивания, порчи имущества и другие проблемы. Другая тактика, которая может произойти и повлияет на объект, – это вторичный бойкот со стороны поставщиков и продавцов. Эта незаконная деятельность обычно происходит намного позже во время забастовки, но ее следует предвидеть на раннем этапе планирования.

Пикетные линии

Основная цель пикетной линии – отговорить сотрудников переходить линию, чтобы выйти на работу.Когда пикетчики видят, что сотрудники недостаточно разочарованы и переходят очередь на работу, иногда начинаются столкновения. Именно в этот момент часто возникают угрозы и акты насилия. Администраторы и контролирующий персонал должны быть на месте во время смены смены, чтобы поддерживать прибывающий персонал и наблюдать за любыми инцидентами, которые могут произойти. Сотрудников, прибывающих на работу, поощряют, когда они видят там верхний эшелон, чтобы поддержать их, а не сидеть в безопасности за своими столами.Большинство медицинских учреждений имеют встроенную уязвимость системы безопасности, которая может стать активом во время пикетов: множество входов и выходов. На время забастовки или пикетирования как можно больше этих точек доступа должно быть открыто для использования сотрудниками. Чем больше будет входов, тем труднее пикетчикам их прикрыть. Закон гласит, что линии пикета не должны ограничивать право людей входить и покидать объект. Несмотря на это положение, тысячи зарегистрированных инцидентов связаны с ранениями людей и уничтожением имущества во время пикетирования.Преодолевая эту ситуацию, часто ошибочно полагать, что правоохранительные органы будут поддерживать закон и порядок. К сожалению, по разным причинам защита полиции в такие периоды не всегда бывает наилучшей. Организация здравоохранения несет ответственность за обеспечение личной безопасности и защиту своих активов. Отдел безопасности обязательно будет играть важную роль в достижении этой цели. За несколько дней до забастовки следует провести тщательный осмотр объекта снаружи, чтобы удалить знаки и другие предметы, которые могут быть легко разрушены.Одна вещь, о которой часто забывают, – это разбрызгиватели – излюбленная цель пикетчиков. Персонал службы безопасности обычно размещается на месте линии пикета, чтобы показать сотрудникам, не совершающим нападения, и другим лицам, пересекающим линию, высокую степень защиты. Дополнительная ответственность службы безопасности – следить за тем, чтобы пикетчики держались подальше от территории объекта, предотвращать несчастные случаи и задокументировать доказательства правонарушений. Рекомендуется, чтобы персонал службы безопасности, назначенный на место забастовки, был безоружен. Цель безопасности должна присутствовать, но обеспечивать довольно низкий профиль, указывая на то, что никаких проблем не ожидается.Тип проблемы, которая может произойти, не будет сдерживаться или исправляться угрозой или применением огнестрельного оружия. Сотрудники службы безопасности должны быть проинструктированы администрацией и юрисконсультом непосредственно перед отправкой на линию пикета. Основная идея этого брифинга заключается в том, что офицеры должны быть профессиональными. Они должны держать глаза и уши открытыми, а рты закрытыми. Офицерам следует напомнить, что они являются представителями организации, независимо от их личных чувств к ситуации.

Ведение учета

Шаг, который необходимо предпринять немедленно, когда возникает ситуация забастовки или пикета, – это создание центра управления забастовкой. Большая административная ошибка – предполагать, что противостояние продлится недолго. Это предположение позволяет легко игнорировать централизованную отчетность и ее роль по ведению документации, пока организация не перейдет в затяжную забастовку. Всю информацию, касающуюся действий и происшествий, связанных с трудовой деятельностью, следует немедленно сообщать в указанное место записи.На всех контролирующих сотрудников должна быть возложена ответственность сообщать обо всех инцидентах, доведенных до их сведения. Хронологическая запись инцидентов, включая полные детали, служит множеству целей, не последней из которых является сбор данных, необходимых для судебных исков. Концепция консолидированной централизованной отчетности также будет служить информационным центром для проверки или опровержения слухов и быстрой оценки ситуации. Важным инструментом в борьбе с забастовками и пикетированием и их документировании, который очень тесно связан с функцией записи инцидентов, является использование фотографии.Задача фотографирования трудового действа должна быть возложена на вас. Поскольку оборудование для видеосъемки часто вызывает недовольство пикетчиков, его следует использовать таким образом, чтобы не возникало столкновений. Реакция организации на трудовые действия может потребовать непредвиденного расходования средств. Могут потребоваться специальные меры для закупки материалов, водителей и транспортных средств, разрешения на питание, использования услуг такси, разрешения сверхурочной работы и т. Д. Во время забастовки обычно ослабляется контроль со стороны руководства.Для таких непредвиденных расходов должны быть составлены специальные инструкции, и лица, разрешающие использование средств, должны вести соответствующий учет.

Обслуживание линий снабжения

Для продолжения выполнения своей миссии одним из первых и наиболее важных шагов, которые ЛВС должен предпринять в ситуации трудовой деятельности, является поддержание линии снабжения. В большинстве случаев линия снабжения требует приобретения дополнительной рабочей силы и транспортных средств. Если автомобили приобретены у компаний по аренде или лизинга, то, как правило, это лишь вопрос времени, когда агентство по аренде потребует вернуть их автомобили.Этой тактике можно до некоторой степени противодействовать, заставляя людей арендовать автомобили у различных агентств для одноразового использования. Эта процедура также оказывается полезной для предотвращения преследований, поскольку недавно арендованный автомобиль можно использовать для получения припасов, не подвергаясь преследованию и не подвергаясь угрозам, повреждениям или травмам водителя. Перед началом пикетирования организация должна связаться со всеми поставщиками, которые осуществляют доставку на объект. Предприятию необходимо знать, будет ли персонал, не являющийся профсоюзом, или контролирующий персонал, готов к доставке.Лучше забрать припасы непосредственно у продавца или отправить заказ на временный пункт приема, чем вступать в конфронтацию между пикетчиками и водителями грузовиков. Когда водители грузовиков отказываются переходить черту, их действия поддерживают и воодушевляют пикетчиков. Поскольку предприятие не может забрать тысячи предметов, которые ему требуются, особенно во время продолжительной забастовки, может возникнуть необходимость в приемных зонах за пределами объекта. Пункты приема за пределами площадки должны быть хорошо защищены и, как правило, требуют прикрытия сотрудника службы безопасности. В зависимости от серьезности удара необходимо периодически менять местоположение внешнего пункта приема. Организациям следует рассмотреть возможность использования грузовика, припаркованного на пустыре или другом труднодоступном месте, и простой разгрузки с одного грузовика на другой. Если груженые грузовики не будут доставлены на объект в тот же день, важны меры безопасности. Один из ЛПУ, участвовавший в тяжелой трудовой акции, на ночь припарковал три грузовика на заброшенной части железнодорожной станции, и все три грузовика подверглись бомбардировке.Линия пикета не только препятствует свободному потоку доставок, но также влияет на вывоз предметов, особенно мусора. Учреждение любого размера обнаружит, что за очень короткое время может накопиться огромный объем мусора. Очень важно, чтобы предприятия быстро перемещались по утилизации этого материала, иначе они могут оказаться в нарушении санитарных норм и норм пожарной безопасности. Инспекторы из различных федеральных, государственных и местных регулирующих органов, похоже, просто увеличиваются во время трудовых акций.

Терроризм

Для многих граждан США терроризм был чем-то, что происходило где-то еще – до теракта 11 сентября 2001 года.Акты терроризма как на международном, так и внутригосударственном уровнях продолжают иметь место, хотя и в меньших масштабах. Те, кто утверждают, что знают, предсказывают еще одно масштабное нападение на территорию США в ближайшем будущем. Федеральное правительство продолжает публиковать информацию о том, как оно становится лучше организованным и оснащенным для борьбы с внутренним и международным терроризмом. Если посмотреть на отчеты Управления транспортной службы с постоянно меняющимися планами и направлениями, это даст время сделать паузу относительно того, насколько хорошо подготовлено правительство.Коды цветных предупреждений кажутся преходящей модой, и в этом отношении мало что слышно, за исключением объявлений над головой в аэропорту. Сообщается, что министерство обороны готовится играть более важную роль в обеспечении национальной безопасности. Согласно их плану, к 2011 году три силы быстрого реагирования будут готовы оказать помощь государственным и местным властям в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях. Один из них – это подразделение численностью 4700 человек, построенное вокруг действующего боевого подразделения, дислоцированного в Форт-Стюарте, штат Джорджия. хорошо, но главное – предотвращение аварийной ситуации, а не реагирование на нее.

Продолжает задаваться вопрос: являются ли больницы вероятной целью крупномасштабного террористического нападения? Как и следовало ожидать, на этот вопрос есть разные ответы. Лоуренс Ликар, бывший агент Федерального бюро расследований, выступая на ежегодном собрании Американского общества управления рисками в здравоохранении (ASHRM) на их встрече в Сан-Диего в 2006 году, заявил, что угроза для больниц очень мала. Другие утверждают, что больницы находятся на высоком уровне риска, поскольку одним из критериев террористической атаки является создание ужасающего события.Масштабное нападение на большую больницу, возможно, даже на детскую, несомненно, приведет к цели террористов. Однако общее мнение профессиональных администраторов безопасности заключается в том, что вероятность террористической атаки на больницу находится в диапазоне от низкого до низкого-среднего.

Оружие массового уничтожения

Особое внимание уделяется теме оружия массового уничтожения (ОМУ). В сфере ОМУ существует пять общепринятых категорий террористических действий: биологические, ядерные, зажигательные, химические и взрывные (B-NICE).Отделения неотложной помощи больниц обычно оказываются первыми, если не первыми. Хотя военно-медицинские службы могут быть ресурсом, по всей вероятности, они не могут быть своевременно мобилизованы для удовлетворения первоначальных потребностей.

Биологическое и радиологическое оружие

Тип оружия террористов всегда под вопросом. Похоже, что террористическая атака, скорее всего, будет с применением биологического оружия. Сибирская язва и другие опасные биологические материалы встречаются в природе по всему миру, в то время как ядерные материалы оружейного качества недоступны. Разбросать биологические агенты будет намного проще, чем произвести ядерное оружие.

Растет озабоченность по поводу того, что оружие по выбору террористов может быть радиологическим рассеивающим устройством (RDD), которое использует обычные взрывчатые вещества для распространения радиоактивных материалов. Эти устройства, обычно называемые «грязными бомбами», не классифицируются как ОМУ, поскольку они обычно не вызывают таких массовых потерь, как ядерное устройство. Детонация устройства RDD служит трем целям: взрыв и осколки, вызванные взрывом; распространение радиоактивных материалов; а также страх и паника, возникшие в целевой области.5

В больницах нет крупных источников радиоактивных материалов. Эти материалы имеют форму порошка (например, облучатель банка крови), пластин (например, гамма-нож) и жидкости (например, для диагностического использования). Даже в ограниченных количествах кража радиоактивных материалов из этих источников представляет собой потенциальную угрозу, заслуживающую надлежащих мер безопасности. Поскольку существует реальная опасность перемещения радиоактивных материалов, вполне вероятно, что кража таких материалов из больницы действительно может быть использована для изготовления грязной бомбы для взрыва на месте (в больнице).

Вашингтонский госпитальный центр в Вашингтоне, округ Колумбия, недавно начал установку устройств обнаружения радиации. Эти подразделения будут предупреждать персонал, если в больницу войдет кто-то, кто заражен радиацией. Сообщается, что испытания гарантируют, что устройства будут различать опасное излучение и излучение, используемое при лечении рака. Установки также вызовут тревогу, если кто-то попытается вынести радиоактивные материалы из больницы.

Меры безопасности, применяемые против террористических угроз, совпадают с мерами безопасности, применяемыми против гражданских беспорядков, т.е.е., расширение элементов повседневной системы безопасности на месте.

Действия банд и мафии

Действия банд и банд отличаются от бунтов и гражданских беспорядков тем, что банды и мафии обычно сосредотачиваются на больнице как основной цели своих действий. Медицинские учреждения были объектом демонстраций, начиная от мирных маршей, сидячих забастовок, захвата административных помещений и захвата систем связи. Цели этих демонстраций были разнообразными и включали такие требования, как бесплатное медицинское обслуживание и восстановление уволенных сотрудников.Эти подрывные действия обычно свидетельствуют о полном пренебрежении правами медицинского учреждения и о негативных последствиях для ухода за пациентами. Как правило, в больницах запрещено показывать цвета банд или мигающие знаки. Большинство специалистов по безопасности согласны с тем, что наилучшим подходом является сильное присутствие службы безопасности и твердые, но справедливые отношения с членами банды. Слишком пассивный подход обычно ведет к эскалации деструктивного поведения.

Планирование действий банд и банд

Одним из наиболее важных моментов, которые следует учитывать при планировании реакции организации на действия банд и банд, является политика арестов. В частности, будут ли производиться аресты и кто будет принимать это решение? После вызова полиции учреждение должно быть готово подписать жалобы и продолжить преследование демонстрантов, если полиция не сможет убедить их уйти.

Среди множества массовых акций, направленных против медицинских учреждений, демонстрация против Медицинского центра Бет Исраэль в Нью-Йорке много лет назад представляет особый интерес для специалистов по безопасности. Группа людей, выступавших под лозунгом Движения за революционное единство в области здравоохранения, нарушила работу служб, и больница добивалась судебного постановления, запрещающего демонстрации в больнице.В решении, вынесенном судьей Митчеллом Верховного суда Нью-Йорка, четко указано, что медицинское учреждение не является публичным местом, и его единственная цель – оказывать медицинскую помощь и лечение, для чего требуется спокойная атмосфера. В заключении также указывалось, что демонстранты ошиблись, оправдывая свое поведение своим конституционным правом на свободу слова и собраний. Хотя этому делу более 30 лет, другие прецеденты подтверждают эти принципы.Хотя закон поддерживает медицинские учреждения в их защите от вторжений, судебные запреты требуют времени, а защита учреждения по-прежнему требует тщательного и детального планирования.

Гражданские беспорядки

Вспышка беспорядков в конце 1960-х годов представила относительно новую уязвимость защиты для медицинских учреждений. Больницы ранее принимали массовые жертвы, но приток раненых в результате беспорядков создал новые сложности для служб защиты, в том числе:

• • Столкновения между полицией и бунтовщиками, которые часто продолжались в лечебных кабинетах;
• • Враждебные посетители, которые требовали внимания, прерывали деятельность и уничтожали имущество для достижения своей цели;
• • Прямые атаки на объект, включая зажигательные бомбы и, в одном случае, осаду с применением огнестрельного оружия.

Короче говоря, ЛПУ перестали быть нейтральной территорией, которой были в прошлом. В течение 1970-х годов было немного, если вообще было, гражданских беспорядков, связанных с операциями в больницах. В середине 1980-х годов в Майами, штат Флорида, начались массовые беспорядки. Одна из больниц, «Мемориальный медицинский центр Джексона», несколько дней находилась в осаде, поскольку участники беспорядков сжигали и грабили ее прямо за периметром больницы. Специалисты по безопасности извлекли уроки из этих беспорядков. Во-первых, полиция и противопожарные службы могут быть недоступны, как предполагалось или даже как обещали.Многим объектам был нанесен значительный ущерб, и они были разрушены из-за того, что муниципальные службы защиты были настолько напряжены, что невозможно было обеспечить надлежащую защиту. Поэтому каждый план защиты должен основываться на предположении, что не будет никакой внешней помощи. Во-вторых, сотрудники могут сочувствовать участникам беспорядков и их делу. Сочувствие сотрудников может проявляться в краже лекарств и принадлежностей для использования в пунктах первой помощи, созданных бунтовщиками, или дежурные сотрудники могут создавать беспорядки на объекте в поддержку дела бунтовщиков.Например, в одном зарегистрированном случае на лестничной клетке произошел пожар из корзины для мусора. Хотя реального ущерба не было, дым вызвал замешательство и панику среди пациентов и персонала. В-третьих, могут потребоваться отдельные зоны обслуживания для участников беспорядков и общественности, чтобы свести к минимуму продолжающуюся конфронтацию.

Планирование внешней защиты

Подготовка к минимизации ущерба производственному объекту и безопасному перемещению сотрудников не может быть осуществлена ​​в последнюю минуту. Таким образом, первым шагом в планировании защиты от беспорядков является обследование периметра территории.Например, сейчас самое время порекомендовать огородить северную границу собственности, чтобы не допустить пешеходов, пересекающих парковки. Администраторы службы безопасности также должны учитывать, достаточно ли защищено внешнее освещение, чтобы минимизировать разрушения, следует ли удалять ландшафтные украшения или другие внешние элементы и как следует защищать транспортные средства сотрудников. Следующим шагом будет тщательное обследование внешнего вида зданий, которые потребуют защиты. Входные двери и окна являются первоочередной задачей.Несмотря на то, что обычные точки доступа не могут быть устранены во время обычных операций, администраторы должны быть готовы быстро разрешить ограниченный доступ в случае возникновения беспорядков. Самое время убедиться, что двери оснащены надлежащим оборудованием, прежде чем начнется бунт. Администраторы безопасности должны выбрать точку доступа, которой можно было бы лучше всего управлять, если бы работал только один вход. Лучший вход – не обязательно самый доступный. Если в учреждении есть отделение неотложной помощи, обычно требуются две точки доступа: одна для лиц, обращающихся за медицинской помощью, а другая – для всех остальных.Окна и другие стеклянные поверхности являются основными объектами разрушения. Для защиты обычно используется ударопрочный материал остекления. Другой метод – предварительно разрезать фанеру и установить кронштейны на оконные рамы, чтобы их можно было легко и быстро установить. Если стеклянная защита не установлена ​​или защита минимальна, следует закрыть внутренние жалюзи или шторы. Если кровати стоят возле окна, их следует отодвинуть как можно дальше от окна. Необходимо проверить внешнее освещение, чтобы определить, достаточно ли оно.Во время беспорядков требуется больше света, чем в обычных условиях. Администраторы безопасности также должны проверить, можно ли модифицировать осветительные приборы, чтобы предотвратить повреждение. Как правило, в этом отношении мало что можно сделать, но убедиться, что источники света не находятся в пределах легкой досягаемости, – это, по крайней мере, один шаг, который можно предпринять.

Планирование внутренней защиты

Следует проанализировать внутреннюю часть помещения, чтобы определить критические области, которые нуждаются в дополнительной защите. Эта дополнительная безопасность может быть в виде оборудования или может потребовать создания поста безопасности.Области, вызывающие очевидную озабоченность, – это электрические распределительные хранилища, зоны аварийного электроснабжения, помещения для оборудования (включая лифтовые пентхаусы), системы подачи кислорода и медицинского газа, аварийные выходы, диспетчерские пункты и зоны наблюдения. Организации должны серьезно подумать о размещении операторов на всех лифтах. Управляя лифтами вручную, можно легче контролировать движение, и в определенном смысле операторы лифтов обеспечивают элемент безопасности. Если необходимы аварийные посты безопасности, каждому возможному местонахождению постов следует дать приоритет активации, чтобы по мере развития чрезвычайных условий посты можно было активировать с логическим приоритетом.Уровень защиты будет расширяться и сокращаться во время кризиса гражданских беспорядков в зависимости от существующей угрозы. Огнетушители и средства связи необходимы на каждом посту; Списки доступа и специальное оборудование могут потребоваться на определенных постах. Планирование может указывать на то, что разумным подходом к обеспечению связи на каждом посту является установка телефонных розеток в каждом месте или использование сотовых телефонов. Большинство объектов не имеют достаточного количества оборудования двусторонней радиосвязи для надежной защиты; однако эта ситуация улучшается благодаря значительным грантовым деньгам.

Командный пункт необходим для всех типов чрезвычайных ситуаций. На более крупных объектах центральный пост безопасности легко адаптируется к этой функции до тех пор, пока не будет создан командный пункт на случай чрезвычайных происшествий. Во время чрезвычайной ситуации предлагается, чтобы два или три сотрудника службы безопасности были назначены в оперативную группу, которая будет доступна для немедленного развертывания после получения уведомления от команды инцидента о том, что требуется экстренное реагирование в определенном месте.

Небольшие клиники и медицинские офисные здания должны принимать многие из тех же мер предосторожности и планировать так же, как и больницы.Одним из преимуществ амбулаторных лечебных учреждений является то, что их можно запереть, и им не нужно продолжать работу. Однако прошлые отчеты о разрушениях в результате массовых беспорядков показали, что незанятые здания получают значительно больший ущерб, чем занятые здания.

Пандемическое событие

В 2003 году крупная эпидемия тяжелого острого респираторного синдрома (SARS) за несколько недель распространилась на людей в 37 странах мира. Событие атипичной пневмонии было почти пандемическим, но его эффективно контролировали до достижения пандемического состояния.

В настоящее время вирус гриппа А h2N1 (также известный как вирус свиного гриппа) распространяется по всему миру и был объявлен Всемирной организацией здравоохранения чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение. Правительство США также объявило вспышку гриппа чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, что является первым шагом к предоставлению ресурсов и поддержки штатам, включая выпуск накопленных противовирусных препаратов7.

С точки зрения безопасности ЛПУ в связи с эпидемией и пандемией может быть доступна поддержка со стороны правоохранительных органов и органов общественной безопасности.В отличие от других чрезвычайных ситуаций в сообществе, здесь нет реально определенной сцены, требующей управления полевым реагированием со стороны правоохранительных органов. Однако пожарный персонал в рамках реагирования на неотложную медицинскую помощь может облагать налогом свои ресурсы. Проблемы безопасности ЛПУ будут напрямую связаны с группами экстренной помощи, и основной проблемой лечения может быть нехватка персонала.

Планирование ответных мер безопасности в связи с пандемией следует ожидать.

• • Всплеск людей, обращающихся за медицинской помощью, выходящий далеко за рамки возможностей учреждения, что приводит к разрушительному поведению, включая насилие и уничтожение имущества.
• • Всплеск людей, ищущих информацию, как в стационарных, так и в амбулаторных условиях.
• • Большое количество лиц (родственников / родственников), обращающихся за выпиской стационарных пациентов, не являющихся пациентами с диагнозом идентифицированной пандемической болезни.
• • Риск потери запасов наркотиков в результате взломов и насилия. Следует рассмотреть нераскрытое внешнее безопасное хранилище.

Возможность того, что такой хаос, беспорядок и разрушение собственности приведет к закрытию объекта, должна быть частью EOP.

Active Shooter

Несмотря на то, что стрельба на многих, многих объектах имеет долгую историю, крупные перестрелки в школах и торговых центрах вызвали серьезную озабоченность у специалистов по безопасности. Больницы также были ареной «активных стрелков», убивавших несколько человек во многих инцидентах, но не в таком большом количестве. Состоялись обсуждения и встречи, касающиеся мер безопасности, превентивных мер и оперативных процедур безопасности для действий в такой чрезвычайной ситуации.Кажется, что ответов не так много, как вопросов. В большинстве случаев есть небольшое предупреждение о том, что вот-вот состоится мероприятие с активным стрелком. В большинстве случаев этих событий ретроспективные игроки указывают на ранние признаки проблем, которые должны были побудить к превентивному подходу. Легко критиковать постфактум, но трудно понять, что человек (или отдельные лица) будет делать в будущем.

Действия персонала

Помимо уведомления службы безопасности и правоохранительных органов, когда это безопасно, персонал должен быстро принять решение о таких вариантах, как укрытие, эвакуация (побег с места происшествия) или принятие мер при встрече со стрелком лицом к лицу .Эти параметры были расширены для событий, связанных со съемками в торговых центрах / магазинах. Они могут не подходить для обслуживающего персонала, который должен делать все возможное, чтобы защитить пациентов, а также самих себя.

Связь с отделениями и отделениями

Когда позволяют обстоятельства и средства доступны, лучшее действие персонала – изолировать себя и пациентов, закрыв и заперев двери. Это может означать забаррикадирование дверей всем, что есть под рукой (например, мебелью). В районах, где нет пациентов, бегство может быть вариантом, если это считается безопасным.

Большинство активных стрелковых ситуаций выходит за рамки практического вмешательства службы безопасности, и лучшим способом действий может быть сдерживание до прибытия полиции.

Для того, чтобы снизить риск активного стрелка, необходима возможность связи с отделениями и отделениями по уходу за пациентами. Предупреждение позволяет персоналу рассмотреть варианты действий. Служебная пейджинговая связь – распространенный метод связи с персоналом, и использование компьютерных предупреждений растет.

Вероятно, это избыточно, однако лучший организационный подход к предотвращению активного стрелкового события – поддерживать строгую политику и процедуры угроз наряду с надежной системой повседневной безопасности.

Министерство обороны | Национальная гвардия Гавайев проводит крупнейшие учения по обеспечению готовности к стихийным бедствиям

Национальная гвардия Гавайев проводит крупнейшие учения по обеспечению готовности к стихийным бедствиям

Опубликовано 1 июня 2015 в ФГ2015, В новостях, Выпуск новостей

ОТДЕЛ ОБОРОНЫ

ДЭВИД Ю. ИГЭ

ГУБЕРНАТОР

BRIG. GEN. АРТУР Дж. ЛОГАН

ДИРЕКТОР

МЕДИА-РЕЛИЗ

# 2015-008 1 июня 2015 г.

для немедленного выпуска

Национальная гвардия Гавайев проводит крупнейшие учения по обеспечению готовности к стихийным бедствиям

B-Roll –

Гонолулу, Гавайи – Национальная гвардия Гавайев проводит учения Vigilant Guard / Makani Pahili 2015 (VG / MP15), которые начинаются сегодня.VG / MP15 будет проводиться в течение следующих восьми дней в нескольких местах на четырех Гавайских островах и соберет более 2200 участников. Более 700 из этих участников приехали как минимум из четырех других штатов и Гуама. Также присутствуют наблюдатели из семи стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Макани Пахили – это ежегодные ураганные учения штата, проводимые Гавайским агентством по чрезвычайным ситуациям (HIEMA), ранее известным как Государственная гражданская оборона, которые совпадают с началом ежегодного сезона ураганов.Vigilant Guard – это крупномасштабные региональные учения, спонсируемые Северным командованием США (NORTHCOM) и Бюро национальной гвардии (NGB). В этом году эти два учения были объединены, чтобы сделать это крупнейшее учение по готовности к стихийным бедствиям в истории Национальной гвардии Гавайев. Планирование VG / MP15 велось более года.

VG / MP15 дает возможность штату Гавайи и, в частности, Национальной гвардии Гавайев (HING) улучшить совместные усилия в отношении подготовки к чрезвычайным ситуациям, координации, реагирования и управления восстановлением с федеральными, региональными, местными, гражданскими и военными партнеры во время бытовых чрезвычайных ситуаций и катастроф.

Персонал HING использует упражнения, такие как VG / MP15, для повышения квалификации и проверки зон комфорта участников во время внутренних операций Национальной гвардии (NGDO) и управления чрезвычайными ситуациями. Некоторые из сценариев, которые будут реализованы военными и службами быстрого реагирования, включают вспышку заболевания, кибератаку, разлив химикатов, поисково-спасательные операции, обрушившуюся конструкцию, массовые медицинские жертвы и многое другое.

VG / MP15 – это в первую очередь командно-штабные учения (CPX), которые проводятся на территории участников учений.Тем не менее, будут проводиться некоторые полевые учения (FTX) или места, где будут учиться военный и гражданский персонал. Эти места на Оаху включают штаб Национальной гвардии Гавайев, Региональный учебный институт (Вайманало), Королевский медицинский центр – Западный Оаху, пирс 29, объединенную базу Перл-Харбор-Хикам и Центр чрезвычайных операций штата в Даймонд-Хеде. На острове Гавайи тренировки будут проходить в военной резервации Кеукаха. На Мауи тренировки будут проходить в Оружейной палате Национальной гвардии в Пуунене и на полигоне пожарной охраны Мауи.На Кауаи тренировки будут проходить на стадионе Виндиха и в арсенале Национальной гвардии Ханапепе.

Сертифицированные новостные СМИ приглашаются на следующие мероприятия / сценарии:

3 июня: 10:30 Совместная оперативная группа 5-0 в штаб-квартире Diamond

4 июня: 10:00 Сценарий кибератаки в Гавайском университете, Маноа

5 июня: 8:30 Сценарий альтернативного порта на совместной базе Перл-Харбор-Хикэм

6 июня: 8:30 – 12:00. Массовые травмы / дезинфекция в Медицинском центре Королевы – Западный Оаху,

6 июня: 8:00 а.м.- 12:00 Куча щебня (поисково-спасательные работы, добыча) в Калаэлоа

Если СМИ планируют посетить какое-либо из этих мероприятий, пожалуйста, свяжитесь с отделом по связям с общественностью, чтобы согласовать окончательные детали. Большинство задействованных мест закрыты для публики, и для прибытия на место финальной остановки потребуется сопровождение по связям с общественностью.

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, свяжитесь с подполковником Чарльзом Энтони, штат Гавайи, директором по связям с общественностью Министерства обороны по телефону, указанному ниже.

###

Контакт для СМИ:

Лт.Полковник Чарльз Энтони

Сотрудник по связям с общественностью

808-733-4258

[адрес электронной почты защищен]

www.hawaii.gov/dod

(PDF) На пути к основам для командно-штабных учений

На пути к основам для командно-штабных учений

Материалы 9

-й

Международной конференции ISCRAM – Ванкувер, Канада, апрель 2012 г.

Л. Роткранц, Дж. Риствей и З. Франко, ред.

2

обучение персонала и демонстрация навыков реагирования на стихийные бедствия (Callan, 2009, USDT, 2004; ODP, 2004, Peterson

& Perry, 1999, Klein et al., 2005).

Для обучения персонала навыкам работы в почти реалистичной кризисной среде широко используются так называемые командно-штабные учения на основе сценариев

, которые широко используются для отработки штабов и C2-систем (например, Friesen et al., 2010, Alexander, 2000,

Hosseini & Izadkhah, 2010, Орегон, 1997). Действие запускается по сценариям. Для эффективности обучения,

очень важно, чтобы концептуализировать сценарии надлежащим образом (Александр, 2000).

Очень важно оценивать такие упражнения и понимать процессы персонала, оценивать ключевые функции, анализировать

выходных данных сотрудников, а также концептуализировать и измерять отношения между входами и выходами для сотрудников.Дизайн учений

должен идти рука об руку с концептуализацией сценария и оценкой учений. Сложно концептуализировать упражнения на основе сценария

io, подходящие для оценки целевых упражнений (Potter & Farry, 2009).

Руководства по упражнениям, существующие в литературе (BBK, 2011, BMI, 2008, Glass, 2006, Renner, 2001, Callan, 2009,

Oregon, 1997, Ohio, 1999), как правило, сосредоточены на организационных аспектах упражнений, таких как участие СМИ, организационные меры или материально-техническое обеспечение или по тестированию и валидации планов действий в чрезвычайных ситуациях (Hewett et al., 2001, Bartley

et al., 2006, Payne, 1999, Peterson & Perry, 1999). Мы с трудом могли найти поддержку творческого процесса разработки сценария

и систематической оценки упражнений. Potter & Farry (2009) и Friesen et al. (2010)

подчеркивают необходимость подхода к разработке сценария для таких учений. Мы также выявляем отсутствие

инструментов оценки (см. Также Klein et al., 2005) и критериев, позволяющих определить, насколько полезно упражнение.

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ДИЗАЙН

В нашем методе мы следуем исследованиям действий (Baskerville, 1999). Исследование действий – это двойной метод, который отдает дань теории и направлен на решение проблем организации. Исследователи сотрудничают и работают в полевых условиях.

Мы следуем этому методу, потому что наши партнеры по сотрудничеству просили нас помочь им с концептуализацией и оценкой упражнений, и им нужен был научный подход и научные рекомендации.Эмпирической основой нашего исследования

являются три командно-штабных учения (см. Рисунок 1). Мы описываем партнеров, действия и нашу вовлеченность

и тему упражнений ниже.

Научный наблюдатель,

Оценка

Оценка существующих отчетов об оценке, наблюдения,

обсуждения, один семинар, вопросник по организации учений,

контрольных листа по эффективности

Научный наблюдатель и

консультант, оценка

наблюдения, обсуждения , семинары, анкета по упражнению

организация / успешность упражнения / собственная оценка выполнения,

контрольные листы по выполнению

Методологический драйвер концепции упражнения

, научный

наблюдатель, оценка

наблюдения, обсуждения, семинары, анкета по упражнение

организация / успех упражнения / собственная оценка эффективности,

контрольные списки по эффективности, опрос по собственной структуре, интервью

Рисунок 1: Упражнения, действия и источники данных

Мы наблюдали и оценивали упражнение THW «GERETSRIED» ( Octo ber 22

nd

-24

th

, 2010) для анализа работы персонала

.THW из Баварии и ее филиал по координации и связи являются нашим партнером по исследованиям

. THW – немецкая федеральная организация по оказанию технической помощи под руководством Федерального министерства внутренних дел

с полномочиями оказывать техническую поддержку в случае гражданской обороны или стихийных бедствий. Подразделение координации и связи

назначено для координации сил THW или других организаций по реагированию на стихийные бедствия (Teu-

ber, 2007). Он предоставляет силам реагирования на стихийные бедствия средства связи и устанавливает сотрудников, отвечающих за функции C2

.Эти элементы персонала называются «Führungsstelle». Мы были задействованы в учениях незадолго до учений

и оценили их. Темой учения E1 был обмен штабами на Führungsstelle в ходе миссии on-

. Мы проводили анкетирование и наблюдения для сбора данных.

Учения «GROßER KREIS» (15 июля

th

/16

th

, 2011) были учениями Kreisverbindungskommandos в Mit-

telfranken, i.е., подразделения связи на уровне округа. Наш исследовательский партнер является частью организации реагирования на стихийные бедствия

Бундесвера на нижнем тактическом уровне. Эти подразделения связи поддерживают сотрудничество Бундесвера и гражданских кризисных штабов

. Они консультируют и координируют силы (VDR, 2011). Подразделения связи укомплектованы штабом

человек и состоят из резервистов, обычно офицеров. Мы наблюдали и в некоторой степени руководили концептуализацией, подготовкой, проведением и несли ответственность за оценку и написали отчет об оценке.Мы предоставили около

рекомендаций по разработке сценариев, концепции учений и планированию учений. Сбор данных осуществлялся путем наблюдения, анализа артефактов и различных опросов после учений (для участников учений,

рефери, наблюдателей). Темой упражнения E2 было обучение общим процессам в соответствующем штате.

Управление чрезвычайными ситуациями в Техасе Как штат готовится к худшему

Согласно DPS, «TDEM отвечает за выполнение комплексной программы управления чрезвычайными ситуациями для штата и за оказание помощи городам, округам и государственным агентствам в планировании и реализации их программ управления чрезвычайными ситуациями.В частности, Кодекс правительства штата Техас требует от TDEM подготовить и поддерживать в актуальном состоянии всеобъемлющий план управления чрезвычайными ситуациями штата – основной плановый документ для управления чрезвычайными ситуациями на уровне штата – и помогать в разработке и пересмотре местных планов управления чрезвычайными ситуациями.

Другая часть его миссии касается финансирования аварийных служб; В настоящее время TDEM управляет более чем 50 программами грантов для местных органов власти.

Компактная помощь в управлении чрезвычайными ситуациями

Соглашение о помощи в чрезвычайных ситуациях (EMAC) – это система взаимопомощи, впервые санкционированная Конгрессом в 1996 году, которая позволяет штатам запрашивать персонал, оборудование и предметы снабжения из других штатов для оказания помощи в принятии ответных мер и восстановительных работ.Ресурсы, развернутые через EMAC, в свою очередь, могут потребовать федеральных долларов возмещения. В течение недели после того, как ураган Харви обрушился на Техас, 21 штат направил бригады экстренной помощи и оборудование, согласованное через EMAC; в конечном итоге помощь оказали 36 штатов.

Техасский совет по чрезвычайным ситуациям

Техасский совет по чрезвычайным ситуациям (EMC) включает в себя 39 государственных агентств и некоммерческих организаций по оказанию чрезвычайной помощи ( Приложение 2 ). Закон штата учредил совет для консультирования и оказания помощи губернатору по всем вопросам, касающимся смягчения последствий стихийных бедствий, готовности к чрезвычайным ситуациям, реагирования на стихийные бедствия и восстановления.

Государственный план управления в чрезвычайных ситуациях (PDF) назначает 22 функции поддержки в чрезвычайных ситуациях организациям-членам EMC, которые определяют, мобилизуют и развертывают ресурсы для реагирования на чрезвычайные ситуации и бедствия ( Приложение 3 ). Тип и масштаб опасности или бедствия определяют, какие агентства EMC будут реагировать.

Приложение 2

Организации, представленные в Техасском совете по чрезвычайным ситуациям

• Американский Красный Крест
• Департамент информационных ресурсов Техаса
• Техасское земельное управление
• Аудиторское управление штата Техас
• Техасский контролер государственных счетов
• Техасская комиссия по охране здоровья животных
• Офис генерального прокурора штата Техас
• Техасская комиссия по качеству окружающей среды
• Техасская комиссия по противопожарной защите
• Министерство сельского хозяйства Техаса
• Департамент уголовного правосудия Техаса
• Департамент службы защиты семьи штата Техас
• Департамент жилищного строительства и общественных дел Техаса
• Департамент страхования Техаса
• Департамент общественной безопасности штата Техас
• Департамент государственного здравоохранения штата Техас
• Департамент транспорта Техаса
• Техасское управление по чрезвычайным ситуациям
• Техасское агентство образования
• Техасская служба технической поддержки A&M
• Техасская служба лесного хозяйства A&M
• Комиссия по здравоохранению и социальным услугам штата Техас
• Военное ведомство Техаса
• Департамент парков и дикой природы Техаса
• Комиссия по коммунальным предприятиям Техаса
• Железнодорожная комиссия Техаса
• Комиссия по трудовым ресурсам штата Техас
• Армия Спасения
• Texas A&M AgriLife Extension Service
• Система Техасского университета A&M
• Департамент лицензирования и регулирования штата Техас
• Департамент автотранспортных средств штата Техас
• Техасская комиссия по сооружениям
• Система государственного университета Техаса
• Система Техасского технологического университета
• Техасские добровольные организации, действующие в условиях стихийных бедствий
• Система Хьюстонского университета
• Система Университета Северного Техаса
• Система Техасского университета

Источник: Техасское управление по чрезвычайным ситуациям

---

Приложение 3

Назначение функций экстренной поддержки

Функция	Первичное государственное агентство
Предупреждение	Техасское управление по чрезвычайным ситуациям
Связь	Координационная группа связи
Mass Care	Texas Division of Emergency Management
Управление неотложной радиологической обстановкой	Департамент государственной службы здравоохранения
Эвакуация	Департамент общественной безопасности
Пожарная служба	Техасская служба лесного хозяйства A&M
Правоохранительные органы	Департамент общественной безопасности
Общественное здравоохранение и медицинские услуги	Департамент государственного здравоохранения
Общественная информация	Департамент общественной безопасности
Восстановление	Техасское управление по чрезвычайным ситуациям
Общественные работы и проектирование	Департамент транспорта Техаса
Энергетика	Комиссия по коммунальным предприятиям Техаса
Поддержка ресурсов	Техасское управление по чрезвычайным ситуациям
Руководство и контроль	Техасский отдел управления в чрезвычайных ситуациях и Департамент общественной безопасности
Животные, сельское хозяйство, безопасность пищевых продуктов и кормов	Комиссия по охране здоровья животных Техаса; Департамент сельского хозяйства Техаса; Департамент государственного здравоохранения
Смягчение опасностей	Техасское управление по чрезвычайным ситуациям
Опасные материалы и ликвидация разливов нефти	Техасская комиссия по качеству окружающей среды
Поисково-спасательная служба	Техническая служба штата Техас
Транспорт	Департамент общественной безопасности
Реагирование на террористические инциденты	Департамент общественной безопасности
Продовольствие и вода	Комиссия по здравоохранению и социальным услугам
Военная поддержка	Военное управление Техаса

Источник: План управления чрезвычайными ситуациями штата Техас (PDF)

---

Бедствий

Первоначальная чрезвычайная помощь штата для местных органов власти предоставляется через один из 24 районов стихийных бедствий Техаса, которые управляют операциями штата в пределах своих назначенных территорий.Каждый округ возглавляется окружным комитетом по бедствиям (DDC) и председателем комитета. DDC включают местных представителей государственных агентств, советов директоров, комиссий и волонтерских групп, представленных в EMC. Каждый DDC предоставляет руководство и административную поддержку для реагирования на стихийные бедствия.

Председателем каждого DDC является начальник дорожного патруля округа. Стул также служит связующим звеном между Государственным операционным центром (SOC; см. Ниже) и местными властями во время стихийных бедствий. Кроме того, координатор, назначенный для каждого округа, отвечает за проведение мероприятий по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям и координацию действий при чрезвычайных ситуациях в округе.

Государственный операционный центр

В 1964 году в штаб-квартире DPS в Остине был создан SOC, который служил государственным центром мониторинга стихийных бедствий. В его основные обязанности входят:

• непрерывный мониторинг угроз посредством связи с местными организациями, новостными агентствами и социальными сетями;
• предоставление уведомлений и информации о чрезвычайных происшествиях государственным служащим;
• координирует запросы на помощь от местных органов власти через районы бедствия DPS; и
• распределяет и координирует государственный персонал и ресурсы для местных органов власти, которые больше не могут адекватно реагировать на чрезвычайные происшествия.

SOC поддерживает четыре уровня аварийного реагирования ( Приложение 4 ), категории, используемые для уведомления и постепенного повышения готовности государственных и местных служб экстренного реагирования в зависимости от степени и развития конкретных инцидентов. SOC работает 24 часа в сутки, 365 дней в году, независимо от уровня реагирования на чрезвычайные ситуации.

Приложение 4

SOC Уровни экстренного реагирования

Уровень экстренного реагирования	Описание	Примеры	Типовое уведомление
Уровень IV – Нормальные условия	Отсутствуют какие-либо существенные опасности или бедствия.	Постоянный мониторинг погоды и угроз	Персонал TDEM; местные организации (например, пожарные, правоохранительные органы, общественные работы)
Уровень III – Повышенная готовность	Существенная опасность или бедствие еще не произошло, но повышенный уровень готовности является оправданным из-за повышенной уязвимости к конкретному инциденту.	Тропическая погодная система, развивающаяся около Техаса; широко распространенные внезапные паводки; повышенная пожароопасность	сотрудников ТДЕМ; местные субъекты; Аварийные районы ДПС; Представители EMC
Уровень II – Условия экстренного реагирования	Объем инцидента расширился за пределы того, с чем могут справиться местные органы реагирования; нормальная работа государственных и местных органов власти может быть нарушена.	Удар мощного торнадо; основные пожарные условия; предупреждение об урагане	Персонал TDEM; местные субъекты; Аварийные районы ДПС; местные выборные должностные лица; Представители EMC
Уровень I – Чрезвычайные ситуации	Масштабы инцидента вышли за рамки возможностей реагирования местных агентств.	Сильный ураган; масштабная эвакуация; разлив опасных материалов	Местные организации; Аварийные районы ДПС; местные выборные должностные лица; Представители EMC

Источник: Департамент общественной безопасности Техаса

---

В нормальных условиях (уровень IV) SOC укомплектован ежедневной рабочей группой, которая постоянно отслеживает различные средства массовой информации и источники информации и информирует TDEM о любых инцидентах, которые могут повысить уровень аварийного реагирования.Когда ежедневная операционная группа SOC больше не может управлять потребностями местных органов власти или государственных агентств во время инцидента – обычно на уровне II – вызывается больше сотрудников, в том числе из EMC.

«Во время бедствия SOC использует широкий спектр ресурсов академических кругов, компаний частного сектора и местных организаций», – говорит Лемон.

Сокрытие красной ленты:

Роль контролера в реагировании на чрезвычайные ситуации

Общегосударственный отдел закупок контролера (SPD) является центральным органом штата по вопросам закупочной политики и профессиональной подготовки по закупкам.

Но СПД также играет важную роль в закупках в условиях чрезвычайной ситуации. Если губернатор Техаса объявит состояние бедствия своим распоряжением или постановлением, он или она может приостановить исполнение определенных законов и административных правил, касающихся заключения контрактов и закупок, которые могут помешать экстренному реагированию любого агентства в случае бедствия. Это позволяет SPD работать с агентствами и поставщиками, чтобы как можно быстрее и эффективнее доставлять материалы и оборудование для оказания экстренной помощи службам быстрого реагирования и техасцам.

Во время урагана Харви и его немедленного восстановления члены команды SPD по политике закупок и информационно-пропагандистской работе были размещены и доступны в Операционном центре штата круглосуточно, чтобы облегчить любую покупку, запрашиваемую службами экстренного реагирования и местными органами власти. Дополнительный персонал SPD и финансового контролера поддержал эту команду в немедленном утверждении запросов на закупку и по мере необходимости.

Например, за один уик-энд сотрудники СПД инициировали закупки на сумму более 15 миллионов долларов для мобильных заправочных станций, эвакуационных автобусов, бутилированной воды и льда, душевых, переносных туалетов, тяжелого оборудования для восстановительных работ и других предметов для аварийных убежищ и спасательных служб. усилия.

СПД работала с Техасским отделом по чрезвычайным ситуациям для поддержки усилий по восстановлению во время ураганов в 2005, 2007, 2008 и 2017 годах; пожары в Бастропе в 2011 г .; взрыв завода удобрений на Западе в 2013 г .; и многие другие бедствия. Чтобы выразить благодарность за усилия подразделения во время урагана Харви, TDEM предоставила каждому сотруднику СПД, оказавшему помощь, грамоту и памятную монету урагана Харви.

В бункере

Когда ураган Харви обрушился на побережье Техаса в августе 2017 года, губернаторГрег Эбботт руководил действиями штата по реагированию на чрезвычайные ситуации с подземного поста под зданием DPS на севере Остина. Операционный центр штата, расположенный на трех этажах ниже уровня земли, уже почти 60 лет является штаб-квартирой службы реагирования на чрезвычайные ситуации.

Строительство SOC началось в 1962 году. Отражение напряженности холодной войны, вся конструкция заключена в амортизирующем бетонном помещении и похоронена глубоко под землей. Защищенная стальными противовзрывными дверями, конструкция, получившая прозвище «Бункер», изначально была спроектирована для обеспечения непрерывности государственного управления в случае ядерной атаки.

Подземный пост Государственного оперативного центра под зданием DPS на севере Остина во время урагана Харви.
Фото любезно предоставлено Техасским отделом по чрезвычайным ситуациям.

В то время как некоторые остатки происхождения SOC середины 20-го века все еще можно увидеть (например, в душевой, переделанной для хранения, над дверью все еще есть вывеска «дезактивация»), последующее строительство и реконструкция превратили центр в современное здание с новейшие технологии, средства безопасности и возможности связи.

Во время серьезных аварийных ситуаций губернатор активирует членов EMC, которые собираются в SOC, где они присоединяются к его ежедневному операционному персоналу и членам TDEM для организации скоординированного реагирования. SOC отслеживает и управляет от 3 000 до 4 000 аварийных происшествий в год.

Неудивительно, что Техас часто сталкивается с чрезвычайными ситуациями того или иного рода просто из-за своего размера и изменчивого климата. Однако более примечательным является способность государства отреагировать на на множество потенциально опасных для жизни инцидентов.Объединив усилия десятков организаций, как государственных, так и частных, и управляя сложной логистикой из централизованного командного пункта, Техас подает национальный пример управления чрезвычайными ситуациями в масштабе штата. FN

Служба реагирования на чрезвычайные ситуации округа Бревард

В случае возникновения чрезвычайной ситуации мы проведем экстренные операции для спасения жизней и имущества путем размещения аварийного оборудования и материалов; эвакуация потенциальных жертв; обеспечение продовольствием, водой, кровом и медицинской помощью нуждающимся; и восстановление критическая государственная служба.

Начало чрезвычайной ситуации создает потребность в срочных действиях для спасения жизней и имущества, а также в действиях по стабилизации ситуации, чтобы юрисдикция могла перегруппироваться. Такие ответные действия включают уведомление Управления чрезвычайными ситуациями. персонал о кризисах, предупреждение и эвакуация или укрытие населения, если возможно, информирование населения, спасение людей и оказание медицинской помощи, поддержание верховенства закона, оценка ущерба, решение проблем смягчения последствий которые возникают в результате ответных действий и даже при обращении за помощью из-за пределов юрисдикции.

Центр чрезвычайных операций округа Бревард

Центр чрезвычайных операций округа Бревард (EOC), находящийся под контролем Управления по чрезвычайным ситуациям округа Бревард (BCEM), под руководством группы политики округа Бревард и совместно с департаментами округа, связными агентствами и муниципалитеты, будет действовать в качестве основного средства управления и контроля во время стихийных бедствий и других обоснованных чрезвычайных ситуаций для распределения ресурсов, а также для скоординированного реагирования и усилий по восстановлению.

Полномочия местных и государственных должностных лиц и агентств по реагированию на чрезвычайные ситуации изложены в главе 252 Статута Флориды и Постановлении губернатора № 80-29. Эти документы предоставляют местным органам власти полномочия для принуждения к эвакуации граждан в рамках установленных законом границ и объявления местного чрезвычайного положения.

Операции в чрезвычайных ситуациях

Ежедневно персонал Управления по чрезвычайным ситуациям округа Бревард выполняет функции планирования, обучения и учений в чрезвычайных ситуациях.Во время аварийной активации аварийное управление отвечает за управление работой EOC . EOC персонал несет ответственность для общей координации управления инцидентами округа Бревард и ресурсов во время операций по реагированию на бедствия и восстановлению.

EOC будет служить в качестве основного места пребывания правительства округа Бревард во время всех чрезвычайных ситуаций и назначенным местом встречи группы по вопросам политики.

Основной целью округа EOC является выполнение четырех основных функций:

• Сбор, анализ и обмен информацией
• Координация действий по реагированию и восстановлению
• Четкое общение со всеми ответственными сторонами единым голосом
• Координировать и отслеживать запросы ресурсов

Группа политик

Члены группы политик предоставляют исходные данные для принятия политических решений по приоритетам и целям на основе ситуационных потребностей и Комплексного плана управления в чрезвычайных ситуациях.Они участвуют, предоставляя информацию, которую необходимо учитывать в процессе принятия решений и для упорядоченной разработки политики на всех этапах подготовки, реагирования и восстановления аварийной ситуации. Члены группы политик также вносят свой вклад в координацию ресурсов и поддержку команды на месте происшествия из аварийного оперативного центра для обеспечения согласованности. В состав Политической группы входят:

• Председатель Совета уполномоченных графства или назначенное лицо
• Менеджер округа или назначенное лицо
• Директор по общественной безопасности или назначенное лицо
• Директор по чрезвычайным ситуациям или назначенное лицо
• Начальник пожарной охраны , или уполномоченное лицо
• Прокурор округа, или уполномоченное лицо
• Шериф, или уполномоченное лицо
• Суперинтендант государственных школ Бреварда, или уполномоченное лицо
• Директор департамента здравоохранения округа Бревард или уполномоченное лицо
• Представитель Ассоциации государственного управления космического побережья

Политика В состав группы входят те люди, которые обладают знаниями, опытом и знаниями, необходимыми для помощи в формулировании политики реагирования и восстановления, а также в разработке планов стратегического реагирования для конкретной ситуации бедствия.

Местное чрезвычайное положение

Объявление местного чрезвычайного положения предусматривает отказ от обычных процедур и формальностей, которые иным образом требуются от политических подразделений по закону, в отношении:

• Выполнение общественных работ и принятие любых мер, необходимых для обеспечения здоровья , безопасность и благополучие общества;
• Заключение договоров;
• Принятие на себя обязательств;
• Наем постоянных и временных работников;
• Привлечение волонтеров;
• Аренда оборудования;
• Приобретение и распределение, с компенсацией или без компенсации, принадлежностей, материалов, оборудования; и
• Соответствующие и расходование государственных средств.

Уровни активации аварийного оперативного центра

Управление по чрезвычайным ситуациям округа Бревард отвечает за рекомендацию уровня активации, обеспечение необходимых разрешений, инициирование служебных звонков в аварийный операционный центр и уведомление местных и государственных агентств / организаций.

В зависимости от размера и масштаба инцидента, председатель Совета комиссаров графства Бревард и / или директор по чрезвычайным ситуациям может активировать Комплексный план управления в чрезвычайных ситуациях (CEMP), запросить мобилизацию некоторых или все функции экстренной поддержки (ESF) и / или активировать округ EOC .

Существует три уровня активации EOC в округе Бревард:

Мониторинг

Фаза мониторинга EOC – это обычная повседневная работа EOC . Эта фаза также обозначается как активация Уровня 3. На этом этапе EOC работает в обычном режиме.

Частичная активация

Фаза частичной активации – это повышенный уровень предупреждения в пределах EOC .Эта фаза обозначается как активация уровня 2 и происходит, когда инцидент имеет меньший размер или когда событие регулярно происходит в пределах юрисдикции округа Бревард. Потребуется реакция персонала Управления чрезвычайными ситуациями, и отдельные функции экстренной поддержки могут быть вызваны по номеру EOC , чтобы помочь директору службы экстренной помощи и персоналу службы экстренной помощи в управлении ситуацией. = “аварийная ситуация> =” аварийная ситуация>

Полная активация

Фаза полной активации является наивысшим уровнем активации EOC и обозначается как активация уровня 1.Эта фаза происходит, когда инцидент требует полного участия персонала Управления чрезвычайными ситуациями, а также всех необходимых функций поддержки в чрезвычайных ситуациях, включая окружные департаменты, а также внутренние и внешние агентства.

Функции экстренной поддержки и связи

Обязанности агентства функционально согласованы в соответствии с концепцией функции экстренной поддержки ( ESF ). В соответствии с этой концепцией, разработанной FEMA в 1992 году, виды помощи, которые наиболее вероятно необходимы после крупного бедствия функционально сгруппированы в ESF .Каждую ESF возглавляет первичное агентство, которое выбирается на основе его полномочий, ресурсы и возможности.

ESF # 1 – Транспорт

ESF # 1 обеспечивает общее управление, координацию и определение приоритетов государственных (федеральных, государственных или местных) и частных транспортных ресурсов для удовлетворения требований организаций по оказанию помощи в случае стихийных бедствий реагируя на событие в округе Бревард. Транспорт для эвакуации также предоставляется в периоды до и после события для лиц, идентифицированных через реестр особых потребностей округа или иным образом нуждающихся в помощи в эвакуации. во время события.

ESF # 2 – Связь

ESF # 2 планирует, координирует и помогает в обеспечении связи для окружных и местных элементов реагирования на чрезвычайные ситуации. Этот ESF также координирует связь активы (как оборудование, так и услуги), предоставляемые государственными агентствами, добровольными группами, агентствами округов, телекоммуникационной отраслью, федеральными правительственными агентствами и вооруженными силами США. ESF # 2 является координационным центром всей деятельности по поддержке связи на уровне округа до, во время и после активации Окружного оперативного центра по чрезвычайным ситуациям (EOC).

ESF # 3 – Общественные работы

ESF # 3 предоставляет технические консультации и услуги, используя персонал общественных работ, оборудование и ресурсы назначенных первичных и вспомогательных агентств. ESF # 3 предоставляет эти услуги районам округа Бревард, затронутым событием, а также при необходимости помогает пострадавшим муниципалитетам округа с аналогичными услугами. ESF # 3 в первую очередь отвечает за помощь в проведении общественных работ и услуги во всех некорпоративных областях округа, а также за дороги и компоненты инфраструктуры, принадлежащие округу или эксплуатируемые им в пределах его муниципалитетов.

ESF # 4 – Пожаротушение

ESF # 4 касается контроля и координации действий по тушению и предотвращению пожаров, предпринимаемых во время крупной чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, угрожающего или затрагивающего округ Бревард или несколько его территорий. муниципалитеты. Этот ESF касается мероприятий по тушению пожаров, проводимых, когда другие округа ESF также активированы для реагирования и восстановления после чрезвычайное происшествие или стихийное бедствие. Этот ESF не касается обычных повседневных противопожарных операций округа Бревард или любого из его муниципалитетов, а касается только тех, которые проводятся во время событий, требующих операции в нескольких юрисдикциях и гарантия активации CEMP и EOC .

ESF # 5 – Информация и планирование

ESF # 5 касается тех процедур и действий, которые будут предприняты в пределах EOC для облегчения потока информации внутри и за пределы местоположений и объектов, а также для поддержки действий по стратегическому планированию со стороны группы политик EOC во время операций по реагированию и восстановлению в масштабах округа.

ESF # 6 – Mass Care

ESF # 6 занимается управлением и координацией экстренных служб, необходимых для оказания помощи и поддержки лицам, перемещенным в результате стихийного бедствия в округе Бревард.Сфера действия этого ESF охватывает укрытие людей, покидающих угрожаемые районы, а также оказание помощи жертвам стихийных бедствий, остающимся в поврежденных районах, испытывающих длительные перебои в работе коммунальных служб и других основных коммунальных услуг.

ESF # 7 – Поддержка ресурсов

ESF # 7 обеспечивает координацию и / или предоставление материально-технической и ресурсной поддержки для операций по реагированию на чрезвычайные ситуации и восстановления другим округам ESF и оказали влияние на муниципалитеты в округе во время реализации CEMP в связи с чрезвычайной ситуацией или стихийным бедствием, затрагивающей округ Бревард.

ESF # 8 – Здравоохранение и медицинские услуги

ESF # 8 отвечает за координацию медицинских и медицинских услуг, необходимых населению, пострадавшему от стихийного бедствия, а также аварийным работникам, участвующим в деятельности по реагированию и восстановлению в округ для этого события. Предоставляемые медицинские и медицинские услуги включают медицинские и психиатрические услуги для жертв стихийных бедствий и аварийных работников. Службы гигиены окружающей среды будут координировать услуги, связанные с обнаружением и исправлением экологические опасности для снижения рисков для здоровья, связанных с окружающей средой, после стихийного бедствия.

ESF # 9 – Поиск и спасение

ESF # 9 обеспечивает координацию поисково-спасательных операций во время чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, происходящих в округе Бревард.

ESF # 10 – Опасные материалы

ESF # 10 включает реагирование на инциденты с опасными материалами, которые приводят к повреждениям и сбоям, вызванным или вызванным другими бедствиями природного или антропогенного происхождения. ESF # 10 также может использоваться для координации реагирования на крупный выброс опасных материалов, происходящий отдельно от других опасных событий, будь то авария или умышленное преступное деяние.

ESF # 11 – Еда и вода

ESF # 11 определяет, обеспечивает безопасность и организует приобретение, транспортировку и распределение продуктов питания, льда и воды после стихийного бедствия. На случай стихийного бедствия будут предоставлены запасы еды, воды и льда пострадавшие и аварийные работники в пострадавших районах, на объектах, задействованных для реагирования и восстановления, а также на местах, как указано. Еда и напитки, получаемые и распространяемые ESF # 11, будут приготовлены и поданы ESF # 6 Mass Care.

ESF # 12 – Коммунальные предприятия

ESF # 12 координирует меры реагирования и восстановления в округе Бревард для удовлетворения потребностей в электроэнергии, водоснабжении и сточных водах, а также энергии до, во время и после стихийного бедствия.

ESF # 13 – Военная поддержка

В связи с уникальностью военной поддержки ESF # 13 координирует использование военных ресурсов (Министерство обороны и Национальная гвардия Флориды (FLNG)) для поддержки нужд местных органов власти , добровольный организаций и других ESF при выполнении своей роли экстренной поддержки во время операций по реагированию, восстановлению и оказанию помощи в крупной или катастрофической чрезвычайной ситуации.

ESF # 14 – Общественная информация

ESF # 14 обеспечивает координацию инструкций по чрезвычайным ситуациям и общественной информации, исходящей из округа Бревард во время бедствия. Этот ESF определяет процедуры и концепции, которые будут использоваться округом для разработки и распространения информации и инструкций среди населения относительно чрезвычайных ситуаций, а также для поддержки и поддержки печатных, электронных и радиовещательных СМИ при получении информации о мероприятии.

ESF # 15 – Волонтеры и пожертвования

ESF # 15 включает сбор определенных товаров или услуг для пожертвования; координация приема, сортировки и хранения подаренных товаров, независимо от того, запрошены они или нет; назначение добровольцев для реагирования и восстановительные операции; и раздача подаренных товаров агентствам поддержки и непосредственно жертвам стихийных бедствий.

ESF # 16 – Правоохранительные органы

ESF # 16 включает в себя управление движением и массовыми беспорядками, поддержание гражданского порядка, предотвращение грабежей, безопасность зданий и убежищ, поиск и спасение, поддержку эвакуации и другие услуги, необходимые для обеспечения безопасность населения и защита собственности.Сфера действия ESF 16 также включает в себя исполнение любых чрезвычайных постановлений или временных постановлений, введенных в связи с событие или его последствия. ESF # 16 также будет обеспечивать безопасность аварийных работников, а также объектов и мест, задействованных для реагирования и восстановления.

ESF # 17 – Служба для животных

ESF # 17 определяет политику, процедуры и обязанности по координации операций по оказанию помощи гражданам округа Бревард, местным правоохранительным органам и волонтерским организациям для защиты домашних хозяйств. животные, домашний скот и домашние животные, пострадавшие от стихийного бедствия, и обеспечить контроль над дикими животными, перемещенными в результате воздействия стихийного бедствия. ESF № 17 обеспечивает экстренную медицинскую помощь, эвакуацию, спасение, временное содержание, укрытие, идентификация для возврата владельцу домашних и домашних животных. ESF № 17 также служит для защиты граждан от опасностей, вызванных перемещенными, угрожающими или инфицированными животными. во время и после стихийного бедствия, включая диагностику, профилактику и борьбу с болезнями животного происхождения, имеющими значение для общественного здравоохранения.

ESF # 18 – Бизнес и промышленность

ESF # 18 определяет политику, процедуры и обязанности по координации местных действий, которые обеспечат немедленную и краткосрочную помощь для нужд бизнеса, промышленности и экономики. стабилизация. ESF # 18 предоставляет BCEM возможность обеспечивать руководство и координацию вопросов в бизнес-сообществе в течение всего опасности и все этапы управления чрезвычайными ситуациями.

ESF # 19 – Оценка ущерба

ESF # 19 отвечает за разработку первоначальных оценок воздействия стихийного бедствия, а также за подробные оценки ущерба государственным и частным строениям и компонентам округа. инфраструктура после разрушительной аварии.

.