Квалификационные требования специалист по закупкам – Профстандарт специалиста по закупкам с 2019 года
обязанности, должностная инструкция, образование, требования, резюме
Отыскать сегодня подходящую для себя работу непросто. Ведь она должна не только помогать содержать себя и свою семью, но и позволять реализоваться, как профессионал своего дела. Да и большинство соискателей, которые желают трудоустроиться официально, рассчитывают получить полный социальный пакет и связанные с ним блага. Среди доступных вакансий нередко встречается должность специалиста по закупкам. Чем занимаются такого рода сотрудники? На каких предприятиях существует в них потребность? Какие обязанности должен выполнять данный специалист? Необходимо ли для этого получить полноценное высшее образование или достаточно пройти курсы? Специалист по закупкам – популярная нынче вакансия. Поэтому далее в статье будут рассматриваться ответы на приведенные выше вопросы.
Сущность документа
Что представляет собой должностная инструкция специалиста по закупкам? Это особый внутренний документ определенной организации, в котором ясно и четко изложены основные требования к соискателю на данную должность, описаны круг всех его профессиональных обязанностей, а также должностных прав, рамки, определяющие степень его ответственности за халатно выполненную работу. Его наличие является обязательным на любом предприятии, на котором существует должность “специалист по закупкам”. Обязанности работника должны быть правильным образом определены для того, чтобы его функция реализовалась в компании так, как это ожидается. В чем же последняя состоит?
Функции специалиста
Несмотря на то что рассматриваемая должность появилась сравнительно недавно, профстандарт “Специалист в сфере закупок” в полной мере сформирован и содержит жесткие требования. Ведь такие сотрудники требовались и ранее. Например, похожие профессиональные функции выполняли работники, зачисленные в штат предприятий и производственных организаций. Тогда такая должность имела иное название: инженер по материально-техническому обеспечению.
Итак, что же подразумевает под собой работа “специалист по закупкам”? Если говорить кратко, не раскрывая читателю многочисленных нюансов профессиональных обязанностей, которые отражают особенности трудовой деятельности и производства определенной компании, то главной задачей такого сотрудника является перманентное обеспечение организации любыми необходимыми материалами или товарами.
Общая же функция, которую отражает профстандарт “Специалист в сфере закупок”, (а именно: обеспечение предприятия необходимыми для его адекватного функционирования товарно-материальными ценностями), помимо прочего, включает в себя еще достаточно большое количество косвенных обязанностей, таких как анализ действительного соотношения качества предлагаемой поставщиками продукции и ее рыночной стоимости.
Назначение и структура
Именно должностная инструкция, как это уже замечалось выше, является одним из двух основных документов (второй – заключенный с сотрудником трудовой договор), которые и определяют, что должен выполнять в ходе своей трудовой деятельности специалист по закупкам. Образование этого документа является первоочередной задачей руководства, ведь, согласно актуальному законодательству, сотрудник не может выполнять какие-либо обязанности, кроме тех, которые были четко описаны в договоре, который он заключал в процессе трудоустройства. А этот документ, как правило, в указанном месте делает ссылку, призывая обратиться к должностной инструкции. Именно поэтому многие специалисты уделяют ей такое внимание.
Как должна выглядеть должностная инструкция рассматриваемого специалиста? Важно, чтобы она была составлена согласно тем стандартам и формам, которые приняты в данном регионе. Итак, рассматриваемый документ следует составлять таким образом, чтобы он обязательно содержал следующие разделы:
- Первый раздел полностью посвящается данным о согласовании и утверждении непосредственно текста данного документа. Для этого все, кто принимал участие в указанных процессах, должны зафиксировать этот факт, поставив свои личные подписи с их расшифровками, а также указать соответствующие даты. В согласовании, как правило, участвуют юридический отдел, отдел кадров, а также непосредственно то подразделение, к которому будет относиться определенный сотрудник.
- В следующем разделе необходимо перечислить все актуальные требования к кандидату на рассматриваемую должность. Они должны подробно описывать требуемое образование, знания и практические навыки, необходимый опыт работы, а также возраст и прочие особенности, которые могут относиться к данной конкретной должности. Помимо этого, следует привести полный перечень всей документации (включая как внутренние акты компании, так и законодательные акты общегосударственного значения), с которой новому сотруднику потребуется внимательно ознакомиться. А также рассматриваемый раздел описывает место должности в общем штатном расписании, порядок и условия принятия кандидата на должность на работу, механизм увольнения или же замещение сотрудника, на время его не долгосрочного отсутствия. Важно указать непосредственного начальника нового работника.
- В основном разделе рассматриваемой инструкции необходимо перечислить все, что ожидается от сотрудника в ходе его профессиональной активности (все его должностные обязанности, а также права). Чем точнее будут описаны обязанности специалиста в инструкции, тем больше вероятность, что работа будет выполняться корректным образом, что пойдет на благо предприятию. Права же неразрывно связаны с обязанностями. К ним, как правило, относят: право на достойные условия труда; право на получение необходимых для выполнения своих обязанностей данных; право предлагать мероприятия, предназначенные для усовершенствования рабочего процесса.
- В последнем разделе речь обычно идет о том, какую ответственность понесет работник в том случае, если он будет выполнять свои профессиональные обязанности ненадлежащим образом.
Особенности документа
Что определяет круг обязанностей, которые имеет специалист по закупкам? 44-ФЗ, или Федеральный закон, который отражает актуальные требования законодательства. Согласно ему, рассматриваемый документ имеет много общего с должностной инструкцией специалиста по снабжению. Впрочем, существует ряд различий, которые выделяют должность “специалист по закупкам”. Обязанности двух этих работников не являются идентичными. Знать эти отличия особенно необходимо сотрудникам и руководству крупных предприятий, на которых, как правило, предусмотрено наличие двух этих должностей.
Именно поэтому еще до окончательного формирования должностной инструкции важно хорошенько разобраться в основных требованиях к кандидатам. Так, необходимо знать, какая должна быть квалификация специалиста по закупкам, а также, как разграничить обязанности данных сотрудников.
Практика показывает, что обязанностей у того работника, который занимается закупками, существенно больше, чем у того, который занимается снабжением. В должностной иерархии первая должность значится существенно выше второй. Подобным образом отличается и уровень зарплаты. Именно поэтому было бы логично, чтобы и требования к кандидату на должность “специалист по закупкам”, обязанности которого существенно значимее, были гораздо выше и жестче. Это следует учитывать при составлении должностной инструкции. Резюме специалист по закупкам (вернее, кандидат на эту должность) может составить успешно только в том случае, если заранее ознакомится со стандартными требованиями к соискателю.
Подобным образом, профессиональные обязанности сотрудников также следует четко разграничить. Это поможет наладить слаженное взаимодействие как между самими специалистами, так и между целыми отделами, которые находятся в их подчинении.
Требования к специалисту по закупкам
Специфика конкретной профессии определяет ряд особенных требований, характерных для определенной специальности, которые предъявляются к кандидатам на должность. И в рассматриваемой области также существуют определенные критерии. Специалиста по закупкам выбирают исходя из имеющихся навыков и знаний. Так, кандидат должен:
- иметь аналитический склад ума;
- уметь принимать решения даже в условиях постоянного стресса и нести полную личную ответственность за их результаты;
- уметь обрабатывать большие объемы информации и грамотно вести текущую документацию;
- обладать навыками ведения деловых переговоров с тем, чтобы выходить на желательный для компании результат;
- ясно понимать, как организована работа таможни и как функционируют транспортные компании;
- быть уверенным пользователем персонального компьютера, а также уметь пользоваться всеми необходимыми для выполнения профессиональных функций программами.
Помимо прочего, любой работодатель имеет право сформировать другие требования, которые необходимы для того, чтобы качественно выполнялась работа. Специалист по закупкам – важная составляющая успеха компании. Например, если компания занимается внешнеэкономической деятельностью, то от такого сотрудника могут требовать знания иностранных языков. Поэтому важно грамотно составить свое резюме. Специалист по закупкам – должность, которая позволяет многим ярко реализовать свои способности. Ради этого стоит рискнуть.
Права
Должностные обязанности специалиста по государственным закупкам будут рассмотрены далее, а сейчас важно разобраться, какие он имеет права.
- Проявлять инициативу в области внесения разнообразных предложений, которые могли бы усовершенствовать или облегчить протекание рабочего процесса, имеющего отношение исключительно к выполнению данным работником своих функций.
- Требовать от своего непосредственного начальника абсолютного содействия в вопросах, связанных с реализацией прав или обязанностей сотрудника.
- Требовать от руководства компании обеспечения отдела всеми необходимыми организационно-техническими условиями, а также своевременного составления и оформления рабочих документов и отчетов, которые нужны сотруднику для реализации его профессиональных обязанностей.
- Налаживать взаимосвязь между подразделениями компании и определенными подразделениями некоторых сторонних организаций, которые необходимы для того, чтобы оперативно решать возникающие вопросы по закупкам, которые неизменно входят в рамки компетенции главного менеджера по закупкам.
Ответственность
Что включает в свой круг ответственности ведущий специалист по закупкам?
- Контроль и обеспечение выполнения плана закупок на каждый месяц.
- Административная ответственность за разглашение секретной информации, которую внутренние документы компании определяют в качестве корпоративной тайны, и которая официально является собственностью конкретного предприятия.
- Личное выполнение всех существующих правил внутреннего распорядка, а также соблюдение стандартов дисциплины.
- Осуществление сделок по закупкам, а также заключение соответствующих договоров с разнообразными организациями или частными лицами, если это потребуется.
- Выполнение требований пожарной безопасности и правил техники безопасности, с целью не нанесения какого-либо вреда сотрудникам компании или ее материальному имуществу.
- Тщательное выполнение всех полученных указаний, инструкций, поручений, распоряжений, приказаний непосредственного начальника, а также генерального директора фирмы.
- Ответственность за нанесение или содействие нанесению как материального ущерба, так и непосредственного ущерба деловой репутации компании.
- Ответственность за пренебрежение собственными должностными обязанностями, которые определяет актуальная инструкция, а также действующие законодательные акты Российской Федерации.
Условия работы
Что рассказывает должностная инструкция специалиста по закупкам об условиях работы, согласно которым должен трудиться данный работник? Режим занятости человека занимающего рассматриваемую позицию в компании, определяется составленными специально для отдельного предприятия правилами внутреннего трудового распорядка, а также договором, который заключается с новыми сотрудниками в процессе трудоустройства. Помимо прочего, эти условия предусматривают необходимость периодически отлучаться в командировки для выполнения служебных заданий.
Порядок ознакомления с должностной инструкцией
Заключение трудового договора, которое, собственно, и знаменует собой момент трудоустройства, – идеальное время для того, чтобы будущий сотрудник внимательно изучил, что входит в обязанности специалиста по закупкам, то есть, ознакомился с должностной инструкцией. Как зафиксировать факт того, что работнику была предоставлена вся необходимая информация? Существует несколько способов. Среди них выделяют следующие:
- личная подпись (и ее расшифровка), а также дата, которые свидетельствуют о том, что специалист по закупкам обязанности свои уже внимательно изучил и готов это подтвердить; ставится в особенном журнале, который специально предназначен для этих целей;
- отдельная отметка о том, что сотрудник проинформирован в полной мере, которая заверяется личной подписью отдельного работника непосредственно под текстом самой должностной инструкции, предназначенной для ознакомления каждого нового кандидата;
- подобная отметка, также заверенная подписью и датой, которая ставится под текстом индивидуальной должностной инструкции, персонально подготовленной для отдельного сотрудника, которая впоследствии прилагается к его личному делу, заведенному на предприятии.
Вывод
Специалист по закупкам – это особый сотрудник предприятия, который занимается тем, что осуществляет и контролирует процесс поставки в компанию необходимых для ее производственной деятельности товаров, всевозможных материалов, разнообразного сырья. Этот работник также занимается составлением и проверкой всей отчетной документации, которая имеет отношение к его прямым обязанностям. Помимо прочего, рассматриваемый специалист должен иметь развитое аналитическое мышление и хорошие коммуникативные навыки для того, чтобы уметь корректно оценить рентабельность предполагаемой сделки и грамотно вести переговоры с поставщиками.
Не менее важно на практике знать, как именно следует проверять продукцию на соответствие заявленным критериям качества. Такой специалист должен уметь обращаться с персональным компьютером и на высоком уровне владеть компьютерными программами, которые потребуются ему в ходе выполнения его основных должностных обязанностей; принимать важные решения в короткие сроки даже под давлением и в условиях постоянного стресса, ведь от их эффективности напрямую зависит успех всего предприятия; обрабатывать большие объемы информации своевременно и делать соответствующие выводы; отлично ориентироваться в актуальных условиях функционирования таможни, а также в особенностях работы отдельных транспортных компаний, с которыми сотрудничает данная организация. Эти сотрудники должны разбираться в основных тонкостях выбора необходимых материалов, понимать, как именно их следует транспортировать, а также хранить для того, чтобы они не потеряли своих полезных свойств и товарного вида. Также является желательным, а порой и обязательным условием наличие определенного опыта в сфере закупок. Обычно на эту должность принимают активных и энергичных людей. Именно такие кандидаты имеют шансы на то, что данную вакансию займут именно они.
Если вы задумываетесь о том, чтобы работать в качестве специалиста по закупкам, для начала важно изучить типичную должностную инструкцию (типовой документ, который точно определяет круг прав, обязанностей и ответственности определенного сотрудника). Это поможет ознакомиться с предстоящими условиями работы и заранее выяснить все ее тонкости. Так вы сможете понять, стоит ли продолжать свои попытки устроиться на эту должность или лучше поискать что-то другое. Если вам все подходит, то нужно постараться удостовериться в том, что и вы соответствуете всем требованиям компании. Для этого необходимо выяснить как можно больше о самой организации, а также о ее деловой активности, объемах производства и реализации, а заодно и об основных технических особенностях.
Отнестись к вопросу собственного трудоустройства следует крайне серьезно. Важно заранее изучить как можно больше информации о той компании, в которую вы хотите устроиться, а также непосредственно о желаемой должности. Для этого требуется тщательно иизучить должностную инструкцию по выбранной специальности. Стандартная форма этого документа по большинству профессий находится в свободном доступе, поэтому с ней в случае необходимости всегда может ознакомиться любой желающий. Чем серьезнее вы будете подготовлены, тем выше ваши шансы получить желаемое. И пусть работа дарит вам только приятные эмоции!
fb.ru
О должности служащего «Специалист по организации закупок»
__________________________ УТВЕРЖДАЮ
(наименование организации) ____________________________________________________
(руководитель организации или иное должностное лицо,
уполномоченное утверждать данную инструкцию)
_____________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
00.00.0000
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
00.00.0000 № 00
Место издания
специалисту по организации закупок
1 Общие положения
1.1 Специалист по организации закупок относится к категории специалистов.
1.2 На должность
специалиста по организации закупок назначается лицо, имеющее высшее образование, без предъявления требований к стажу работы либо среднее специальное образование и стаж работы в должностях, замещаемых специалистами со средним специальным образованием, не менее 1 года;
специалиста по организации закупок II категории – лицо, имеющее высшее образование и стаж работы в должности специалиста по организации закупок не менее 2 лет;
специалиста по организации закупок I категории – лицо, имеющее высшее образование и стаж работы в должности специалиста по организации закупок II квалификационной категории не менее 2 лет.
1.3 Специалист по организации закупок назначается на должность, перемещается и
освобождается от нее приказом руководителя организации по представлению руководителя другого структурного подразделения, в состав которого он входит, иного должностного лица.
1.4 В своей деятельности специалист по организации закупок руководствуется:
1.4.1 Нормативными правовыми актами, другими руководящими и методическими документами по вопросам выполняемой работы.
1.4.2 Приказами и распоряжениями руководителя организации (непосредственного руководителя).
1.4.3 Уставом организации.
1.4.4 Правилами внутреннего трудового распорядка.
1.4.5 Настоящей должностной инструкцией.
1.5 Специалист по организации закупок должен знать:
1.5.1 Нормативные правовые акты, другие документы и руководящие материалы, регламентирующие процедуры закупок товаров (работ, услуг) на территории Республики Беларусь.
1.5.2 Виды процедур государственных закупок.
1.5.3 Методы и порядок разработки годовых планов закупок товаров (работ, услуг).
1.5.4 Потребительские, технические и экономические показатели (характеристики) закупаемых товаров (работ, услуг).
1.5.5 Порядок размещения (публикаций) информации о государственных закупках (конкурсных приглашений) и сведений об их результатах.
1.5.6 Порядок составления, согласования и утверждения заданий на закупку товаров (работ, услуг).
1.5.7 Требования, предъявляемые к содержанию и оформлению конкурсных документов.
1.5.8 Порядок рассмотрения конкурсных (других видов) предложений.
1.5.9 Порядок оценки конкурсных предложений (квалификационных данных) участников закупок.
1.5.10 Способы выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закупок.
1.5.11 Порядок заключения контрактов (договоров) поставки для государственных нужд и контроля за их выполнением.
1.5.12 Требования, предъявляемые законодательством к осуществлению поставок товаров (выполнению работ, оказанию услуг), являющихся предметом конкурса или иного вида процедуры закупки.
1.5.13 Основы рыночной экономики, конъюнктуру рынка, основы маркетинга (концепцию маркетинга, основы управления маркетингом, способы направления и исследования рынка и пр.).
1.5.14 Методы обработки информации с использованием современных информационных технологий.
1.5.15 Основы трудового законодательства.
1.5.16 Правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности.
1.5.17 ____________________________________________________________________________ .
1.6 Специалист по организации закупок подчиняется непосредственно руководителю структурного подразделения, в состав которого он входит (иному должностному лицу).
1.7 В случае временного отсутствия специалиста по организации закупок (отпуск, болезнь и пр.) его обязанности исполняет назначенный в установленном порядке работник, который приобретает соответствующие права и несет полную ответственность за качественное и своевременное исполнение возложенных на него обязанностей.
1.8 _______________________________________________________________________________ .
2 Должностные обязанности
Специалист по организации закупок осуществляет следующие обязанности:
2.1 Осуществляет в установленном законодательством порядке работу по организации закупок товаров (работ, услуг) (далее – закупки), в том числе для государственных нужд, по конкурсу (иным видам процедур закупок).
2.2 Разрабатывает (участвует в разработке) и готовит к утверждению проекты годовых планов по закупкам с учетом средств, выделенных организации на очередной финансовый (бюджетный) год для осуществления процедур закупок.
2.3 Обеспечивает своевременное размещение информации о государственных закупках (за исключением закупок, сведения о которых могут составлять государственные секреты) в официальном (дополнительном) печатном издании и на официальном (дополнительном) сайте сети Интернет.
2.4 Осуществляет маркетинговые исследования конъюнктуры рынка, анализирует информацию, необходимую для осуществления процедур закупок.
2.5 Обеспечивает составление задания на закупку либо составление конкурентного листа в зависимости от вида процедуры закупки.
2.6 Осуществляет процедуры согласования (экспертизы) задания на закупку с вышестоящим органом, с уполномоченными органами государственного управления в порядке, определенном соответствующими нормативными правовыми актами.
2.7 Участвует в составе конкурсной (ценовой) комиссии в установлении квалификационных требований к участникам закупок, в проведении конкурсов на закупки или процедур запроса ценовых предложений, оформлении конкурсного листа закупки из одного источника, оформлении необходимых конкурсных (иных видов) документов в соответствии с установленными требованиями.
2.8 Представляет в установленном порядке конкурсные документы (иные виды документов) для ознакомления участников закупок.
2.9 Регистрирует в установленном порядке поступившие конкурсные (ценовые) предложения.
2.10 Осуществляет работу (участвует в составе конкурсной (ценовой) комиссии) по проверке предложений (конкурсных, ценовых) на их соответствие требованиям конкурсных документов (запроса ценовых предложений).
2.11 При необходимости обеспечивает приведение конкурных предложений в соответствие с требованиями конкурсных документов, запрашивает у участников процедур закупок дополнительную информацию, касающуюся разъяснения представленных ими предложений (конкурсных, ценовых).
2.12 Изучает документы, подтверждающие квалификационные данные участников процедур закупок.
2.13 Проводит совместно с конкурсной (ценовой) комиссией оценку квалификационных данных (конкурсных предложений) участников процедур закупок в соответствии с критериями и способом, указанным в конкурсных документах.
2.14 Осуществляет в установленном законодательством порядке процедуры выбора поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.15 Готовит необходимые документы (справку о процедуре закупки, конкурентные листы, дополнения к заданию на закупки и пр.) при заключении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров для государственных нужд.
2.16 Участвует в разрешении разногласий, связанных с проведением процедур закупок.
2.17 Готовит материалы по претензиям к поставщикам (подрядчикам, исполнителям), согласовывает с ними изменения условий заключенных договоров.
2.18 Оказывает консультационные услуги участникам процедур закупок по вопросам, входящим в его компетенцию.
2.19 Взаимодействует с органами государственного управления, иными организациями при осуществлении процедур закупок.
2.20 Составляет установленную отчетность.
2.21 ______________________________________________________________________________ .
3 Права
Специалист по организации закупок имеет право:
3.1 Знакомиться с проектами решений руководства организации, касающимися его деятельности.
3.2 Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей должностной инструкцией.
3.3 Получать от руководителей структурных подразделений, специалистов информацию и документы по вопросам, входящим в его компетенцию.
3.4 Привлекать специалистов всех структурных подразделений организации для решения возложенных на него обязанностей (если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, если нет – с разрешения руководителя организации).
3.5 Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.
3.6 _______________________________________________________________________________ .
4 Оценка работы и ответственность
4.1 Работа специалиста по организации закупок оценивается по результатам надлежащего исполнения возложенных на него должностных обязанностей, регламентированных настоящей должностной инструкцией. При этом учитывается сложность выполняемых работником трудовых функций, степень самостоятельности при их выполнении, его ответственность за выполненную работу, инициативное и творческое отношение к работе, эффективность и качество труда, а также опыт практической деятельности, определяемый стажем работы по специальности, профессиональными знаниями и пр.
4.2 Специалист по организации закупок несет ответственность:
4.2.1 За ненадлежащее исполнение (неисполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, – в пределах, определенных действующим трудовым законодательством.
4.2.2 За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, – в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.
4.2.3 За причинение материального ущерба – в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством.
4.2.4 ______________________________________________________________________________.
Руководитель структурного
подразделения _____________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Начальник юридического отдела (ЮрО)
___________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
00.00.0000
Начальник отдела организации труда и заработной платы (ООТиЗ)
___________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
00.00.0000
Начальник отдела кадров (ОК)
___________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
00.00.0000
С инструкцией ознакомлен
___________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
otdelkadrov.by
Новые требования к специалистам в сфере закупок. Разъяснения Минэкономразвития
Организации, постоянно участвующие в закупках товаров, работ и услуг по нормам ФЗ-44 и ФЗ-213 должны иметь в штате специалиста в сфере закупок, соответствующего утвержденному профстандарту. Специалисты МЭР разъяснили в каких случаях требования к таким работникам являются обязательными, а когда ими можно пренебречь.
В информации, размещенной на официальном сайте Минэкономразвития России, чиновники напомнили о порядке применения профессиональных стандартов для работников, которые занимают должности специалистов и экспертов по закупкам.Применение и регулирование профстандартов
Приказами Минтруда России от 10 сентября 2015 г. № 625н и № 626н были утверждены профессиональные стандарты «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок». В силу статьи 195.3 Трудового кодекса РФ профессиональные стандарты являются обязательными для применения работодателями, если это прямо предусмотрено законодательством, в остальных случаях применение профстандартов является рекомендованным. В нормах этой же статьи указано, что под требованиям законодательства подразумеваются нормы, предусмотренные Трудовым кодексом, Федеральными законами, а также постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и приказами других федеральных органов, специально устанавливающими требования к работникам, которые выполняют те или иные трудовые обязанности и носящими нормативный правовой характер. Применительно к закупкам МЭР разъясняет, что если выполнение работ по должностям, профессиям и специальностям связано с каким-либо предоставлением льгот или компенсаций, либо наличием ограничений, то в силу статьи  наименования и квалификационные требования к таким должностям, профессиям и специальностям должны соответствовать наименованиям и требованиям, определенным профессиональными стандартами и квалификационными справочниками. Учитывая, что деятельность государственных и муниципальных образований и организаций в сфере закупок регулируется Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в котором установлены квалификационные требования к работникам контрактной службы, то в таких организациях специалисты по закупкам должны соответствовать требованиям профстандартов.Когда профстандарты можно не применять
Чиновники разъяснили, что если сотрудник контрактной службы является гражданским служащим или служащим муниципальной службы, то к нему можно не применять квалификационные требования, содержащиеся в профессиональных стандартах к специалистам в сфере закупок. В этом случае они носят рекомендательный характер и могут быть применены только в части, не противоречащей Федеральному закону № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Кроме того, если закупки осуществляются организацией не по требованиям закона № 44-ФЗ, а работающие в ней специалисты по закупкам не являются гражданскими (муниципальными) служащими, то профстандарты в этой ситуации также носят рекомендованный, но необязательный характер. Это связано с тем, что «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не содержит прямых указаний и требований о создании контрактной службы.
ppt.ru
Проф.стандарты для сферы закупок
В бюджетном учреждении создана контрактная служба без образования отдельного структурного подразделения. В составе контрактной службы работают сотрудники учреждения из разных отделов (юридического, хозяйственного, бухгалтерского). В части соответствия полученного образования занимаемым должностям, все работники подходят под требования Закона №44-ФЗ. В связи с принятием профессиональных стандартов по должности “Эксперт в сфере закупок” и “Специалист в сфере закупок” не будет ли является нарушением, если в составе контрактной службы работают юристы, бухгалтеры и хозяйственники? Есть ли необходимость вводить отдельную должность эксперта или специалиста в сфере закупок и принимать работников на введенные должности, например, по совместительству?
Как работать с электронными торговыми площадками
Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ
С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.
Узнать больше
Приказом Минтруда России от 10 сентября 2015 г. № 625н утвержден профессиональный стандарт “Специалист в сфере закупок”. Требования к образованию в сфере закупок, помимо стандартов, установлены в части 6 статьи 38 Закона № 44-ФЗ.
Вводить отдельную должность не обязательно, следует исходить из «возможностей» заказчика. Работником контрактной службы, контрактным управляющим может быть как сотрудник в соответствии со штатным расписанием, так и сотрудник, который будет «называться» контрактным управляющим, но не быть им согласно штатному расписанию. Требованием Закона № 44-ФЗ в данном случае является только то, что такой сотрудник с 1 января 2017 года должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Профессиональный стандарт “Специалист в сфере закупок” работодателями может применяться в качестве основы для определения требований к квалификации сотрудников, поскольку Законом № 44-ФЗ не установлено требований, например, к опыту работу, трудовым функциям, навыкам, знаниям.
Т.е., функции и полномочия контрактного управляющего могут быть дополнительно возложены на специалиста организации, занимающегося закупками и имеющего высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок, путем отражения их в должностной инструкции такого специалиста. Это может быть, например, главный бухгалтер, на которого возложены дополнительные обязанности по осуществлению закупок, что отражено в должностной инструкции.
Образование специалиста по закупкам
Статья 9 Закона № 44-ФЗ раскрывает понятие профессионализма, под которым понимается осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.
Также заказчики, специализированные организации принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Профессиональный стандарт “Специалист в сфере закупок”
Приказом Минтруда России от 10 сентября 2015 г. № 625н утвержден профессиональный стандарт “Специалист в сфере закупок” (далее – стандарт “Специалист в сфере закупок”). Требования к образованию в сфере закупок, помимо стандартов, установлены в части 6 статьи 38 Закона № 44-ФЗ. Согласно данной норме закона работники контрактной службы, контрактный управляющий с 1 января 2017 года должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
До 1 января 2017 года работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (ч. 23 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).
Однако с 1 января 2017 года указанные специалисты должны иметь любое высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
С 1 июля 2016 года работодатели вправе применять установленные требования к квалификации работника для компетентного выполнения должностных обязанностей.
Согласно ст. 195.3 ТК РФ если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
ТК РФ установлены порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов, также порядок их применения.
Профессиональный стандарт “Специалист в сфере закупок” утвержден приказом Минтруда России от 10 сентября 2015 г. № 625н.
p>При этом федеральным законом установлено требование только к образованию работников контрактной службы, контрактного управляющего (ч. 6 ст. 38, ч. 27 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).
Таким образом, профессиональный стандарт “Специалист в сфере закупок” работодателями применяться в качестве основы для определения требований к квалификации сотрудников, поскольку Законом № 44-ФЗ не установлено требований, например, к опыту работу, трудовым функциям, навыкам, знаниям.
Стандартом “Специалист в сфере закупок” установлены единые требования к уровню квалификации специалиста в сфере закупок, в том числе требования к образованию и опыту практической работы, также определено содержание трудовых функций специалиста в сфере закупок.
Внимание:
Квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ст. 195.1 ТК РФ).
Профстандарт включает в себя 4 обобщенные трудовые функции, которые ранжированы и разделены на уровни квалификации специалиста по закупкам:
- обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд;
- осуществление закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд;
- экспертиза результатов закупок, приемка контракта;
- контроль в сфере закупок.
Каждому уровню квалификации работника соответствуют обязательные и дополнительные характеристики. В таблице ниже приведено соотношение наименования обобщенной трудовой функции с ее основными требованиями.
| Основные требования к квалификации | Наименование обобщенной трудовой функции | |||
| Обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд | Осуществление закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд | Экспертиза результатов закупок, приемка контракта | Контроль в сфере закупок | |
| Возможные наименования должностей, профессий |
|
|
|
|
| Требования к образованию и обучению |
|
|
|
|
| Требования к опыту практической работы | Не установлен | Не менее трех лет в сфере закупок | Не менее четырех лет в сфере закупок | Не менее пяти лет в сфере закупок, в том числе на руководящих должностях не менее двух лет |
Таким образом,
Положения Закона № 44-ФЗ не устанавливают требования о необходимости введения должности контрактного управляющего, напротив, допускают возможность назначения должностного лица, ответственного за осуществление закупки или нескольких закупок.
Т.е., функции и полномочия контрактного управляющего могут быть дополнительно возложены на специалиста организации, занимающегося закупками и имеющего высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок, путем отражения их в должностной инструкции такого специалиста. И, соответственно, такой сотрудник может «называться» контрактным управляющим, но не быть им согласно штатному расписанию. Это может быть, например, главный бухгалтер, на которого возложены дополнительные обязанности по осуществлению закупок, что отражено в должностной инструкции.
Либо, если такая штатная единица есть, то уже на профессиональной основе на сотрудника возлагаются функции контрактного управляющего (будет, например, должность «специалист в сфере закупок» с обязанностями контрактного управляющего).
Т.е. вводить отдельную должность не обязательно, следует исходить из «возможностей» заказчика. Работником контрактной службы, контрактным управляющим может быть как сотрудник в соответствии со штатным расписанием, так и сотрудник, который будет «называться» контрактным управляющим, но не быть им согласно штатному расписанию. Требованием Закона № 44-ФЗ в данном случае является только то, что такой сотрудник с 1 января 2017 года должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Так же отмечаем, что Правительством РФ принято постановление от 27 июня 2016 г. № 584, в соответствии с ним заказчики должны разработать поэтапные планы перехода к профстандартам с учетом мнений представительных органов работников. Реализовать все мероприятия из этих планов необходимо до 1 января 2020 года.
Журнал «Госзакупки.ру» – единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.Подписаться по акции >>
Журнал «Госзакупки.ру» – это журнал, на страницах которого практические разъяснения дают ведущие эксперты отрасли, а материалы готовятся при участии специалистов ФАС и Минфина. Все статьи журнала – это высшая степень достоверности.
Справочная Система Госзаказ – незаменимый помощник для тысяч заказчиков и поставщиков благодаря грамотным рекомендациям, четким ответам на вопросы и уникальным шаблонам. Онлайн-помощник, удобные сервисы и расчетчики значительно упростят вашу работу.
Ассистент заказчика — онлайн-сервис, который помогает автоматизировать документооборот по планированию закупок. Вы быстро и правильно спланируете закупки, проверите план на предмет ошибок, создадите электронную и печатную форму отчета по закупкам у едпоставщика и загрузите готовые документы в ЕИС.
www.pro-goszakaz.ru
Как определить уровень квалификации специалиста в сфере закупок?
Согласно профессиональному стандарту «Специалист в сфере закупок», утв. приказом Минтруда от 10.09.2015 г. № 625н каждой трудовой функции соответствует определенный уровень квалификации. Сотрудник в начале 2015 года прошел повышение квалификации по Закону № 44-ФЗ. Как определить, соответствует ли его уровень квалификации уровням, указанным в профессиональном стандарте? Кто присваивает данные уровни и где они должны быть закреплены (в каких документах)?Ответ: Уровни квалификации установлены приказом Минтруда России от 12.04.2013 г. № 148н, они определяют требования к умениям и знаниям в зависимости от полномочий и ответственности работника. В профессиональном стандарте «Специалист в сфере закупок» предусмотрены уровни квалификации с 5 по 8. Например, 5-й уровень квалификации предполагает самостоятельную деятельность по решению практических задач, требующую самостоятельного анализа ситуации и ее изменений; участие в управлении решением поставленных задач в рамках подразделения; ответственность за решение поставленных задач или результата деятельности группы работников или подразделения и т.д.
Для подтверждения своей квалификации работник будет сдавать профессиональный экзамен в центре независимой оценки профессионального уровня квалификации работников. В центр сможет обратиться как сам работник (соискатель должности), так и его работодатель. Таким образом, организация получает возможность проверить квалификацию потенциального сотрудника, а сам сотрудник – ее подтвердить выданным удостоверением соответствия. В настоящее время Минтруд России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России совместно с Национальным советом при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями формируют план-график создания сети независимых центров сертификации квалификаций (поручение Президента Российской Федерации от 20 февраля 2015 года № Пр-285 и поручение Правительства Российской Федерации от 27 февраля № ДМ-П12-1232).
Пока профессиональные стандарты могут быть использованы работодателями в качестве основы требуемых от работников знаний и квалификаций, говорить об их обязательном применении можно только с 1 июля 2016 г. и лишь в случаях, когда применять такой стандарт работодателя обязывает Трудовой кодекс РФ или иной федеральный закон, нормативный правовой акт.
zakupki-inform.ru