Льготная пенсия для педагогов в беларуси: Пенсионное обеспечение – Комитет по труду, занятости и социальной защите Гомельского облисполкома
Медики и педагоги имеют право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет
На основании статьи 48 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596 – XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) право на пенсию за выслугу лет имеют отдельные категории медицинских и педагогических работников со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет:
мужчины — при наличии специального стажа работы не менее 30 лет;
женщины – при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.
С 2017 года в Республике Беларусь началось повышение пенсионного возраста. Общеустановленный пенсионный возраст установлен статьёй 11 Закона. Так, в 2020 году общеустановленный пенсионный возраст для мужчин – 62 года, для женщин – 57 лет.
В специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, за периоды работы до 1 января 2009 г. засчитывается работа, предусмотренная Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям медицинских и педагогических работников, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 декабря 1992 г.
Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 20.06.2000 № 919 «О включении в стаж работы, дающий право на пенсию по возрасту с особыми условиями труда и за выслугу лет, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, имевший место до 1 января 2000 г., если отпуску непосредственно предшествовала работа, дающая право на пенсию за выслугу лет.
На основании статьи 53 Закона при исчислении специального стажа работы для назначения пенсии за выслугу лет в этот стаж засчитывается время, в течение которого работник полный рабочий день непосредственно был занят выполнением работ, дающих право на пенсию за выслугу лет, а также периоды временной нетрудоспособности и время, в течение которого за работником в установленном законодательством порядке сохранялась средняя заработная плата.С 1 января 2009 г. в связи с введением в действие Закона Республики Беларусь от 5 января 2008 г. «О профессиональном пенсионном страховании» (далее – Закон о ППС) работники, предусмотренные Перечнем учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490, при соблюдении установленных критериев оценки условий труда подлежат профессиональному пенсионному страхованию.
Статьей 21 Закона ППС предусмотрено, что при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 48 Закона в качестве недостающего специального стажа учитывается соответствующий профессиональный стаж (стаж, в течение которого работодателем уплачивались взносы на профессиональное пенсионное страхование), что подтверждается справкой о продолжительности периода (периодов) уплаты взносов на профессиональное пенсионное страхование, выдаваемой Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
17 января 2020 г. Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 15 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (далее – Указ № 15).
С принятием настоящего Указа работникам с длительным стажем работы в особых условиях труда, выработавшим до 1 января 2009 г. (до введения профессионального пенсионного страхования) не менее половины требуемого полного льготного стажа, предоставляется право на назначение досрочной пенсии (пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет) по Закону Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (по статьям 12, 13, 15 или по статьям 47,48,49, 49-2 соответственно) при соблюдении иных условий, предусмотренных для назначения досрочных пенсий в соответствии с Законом.
Таким образом, лица, отработавшие до 1 января 2009 г. не менее половины требуемого льготного стажа, будут иметь право на назначение досрочной льготной пенсии в общей пенсионной системе взамен досрочной профессиональной пенсии в системе профессионального пенсионного страхования.
Норма, содержащаяся в подпункте 1.1 Указа, вступила в силу с 1 января 2020 г.
Примеры: 1) Женщина в период с 1992 года по 2006 год работала в средней общеобразовательной школе учителем математики на полную ставку. Могут ли ей назначить пенсию за выслугу лет раньше общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет согласно Указа № 15, если до 1 января 2009 г. она выработала половину льготного стажа и больше льготного стажа не имеет?
В соответствии со статьей 48 Закона о пенсионном обеспечении отдельным категориям педагогических работников предоставлена возможность назначить пенсию за выслугу лет на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста при наличии специального стажа работы для женщин – 25 лет, для мужчин – 30 лет. Так как её специальный стаж составляет не более 15 лет при требуемом – 25, право на оформление пенсии за выслугу лет у неё отсутствует.
2) Женщина работала медицинской сестрой хирургического отделения больницы на полную ставку с 1991 года по 2018 год.
Могут ли ей назначить пенсию за выслугу лет медицинскому работнику раньше общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет согласно Указа № 15, если до 1 января 2009 г. она выработала более половины льготного стажа (17 лет 2 месяца), профессиональный стаж её работы равен 9 лет 1 месяц 24 дня?В соответствии со статьей 48 Закона и с Указом № 15 она имеет право на оформление пенсии за выслугу лет на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста, так как до 1 января 2009 г. она выработала более половины льготного стажа и имеет требуемый специальный стаж работы- не менее 25 лет.
Более подробную информацию по данному вопросу Вы можете получить в управлении по труду, занятости и социальной защите Червенского райисполкома по адресу: г. Червень, пл. Свободы, 1, по телефонам: 28503, 28519, 28518.
Екатерина Борбут, начальник отдела пенсионного обеспечения управления по труду,
занятости и социальной защите
Червенского райисполкома
Льготная педагогическая пенсия для воспитателей
Льготная пенсия работникам дошкольных образовательных учреждений
Подписка на новости
Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.
27 сентября 2018 10:51
27 сентября в России отмечается профессиональный праздник – день воспитателя и всех дошкольных работников.
Для воспитателей и некоторых других работников дошкольных образовательных учреждений российским пенсионным законодательством установлены льготы по пенсионному обеспечению.
Пенсии для педагогических работников (а назывались они – пенсии за выслугу лет) – это традиционная, одна из первых пенсий за выслугу лет – вводились в 30-х годах прошлого столетия, раньше, чем были введены пенсии по старости для всех наемных работников.
Сохранились такие пенсии и в российском пенсионном законодательстве – досрочные страховые пенсии по старости.
Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений пользуются правом на назначение страховой пенсии по старости раньше общеустановленного пенсионного возраста. Лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в должностях и учреждениях для детей, поименованных в соответствующих списках, досрочные пенсии по старости назначаются независимо от возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений в 2018 году – 13,8). Таким правом пользуются, например, воспитатели, музыкальные руководители, работающие в детских садах.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотрено, что в стаж включаются периоды выполнявшейся работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Общим для всех должностей является условие – педагогическая работа должна выполняться на условиях трудового договора (как основного, так и по совместительству). Выполнение работы на других условиях (педагогическая нагрузка, работа по совмещению профессий, замещение) право на досрочную пенсию не дает.
Периоды выполнявшейся начиная с 1 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Работа в должностях директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) дошкольных образовательных учреждений включается за период до 1 ноября 1999 года.
Кроме периодов выполнения работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (к которому относится и пособие по беременности и родам), а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Что касается периода отпуска по уходу за ребенком до исполнения ему 3-х лет, то такой период засчитывается, если он предоставлен до 6 октября 1992 года. Если же такой отпуск предоставлен после 6 октября 1992, то он не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В стаж для назначения досрочной пенсии педагогическим работникам не засчитываются периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от работы, поскольку в этот период не выполняется педагогическая работа с детьми.
Источник: http://www.pfrf.ru/branches/saratov/news~2018/09/27/167082
Педагогическая пенсия воспитателям детских садов: как повысят пенсионный возраст
Государство устанавливает для российских педагогов ряд привилегий в части установления права на пенсию. Ознакомимся с ними и с условиями их получения и выясним, полагается ли педагогическая пенсия воспитателям детских садов. Также разберемся, коснется ли воспитателей пенсионная реформа и повысят ли им пенсионных возраст?
Как назначается педагогическая пенсия: основные правила
То, каким образом назначается педагогическая пенсия воспитателям детских садов в 2018 году (как и учителям общеобразовательных учреждений), определено положениями Закона № 400-ФЗ, основного нормативного акта в системе российского пенсионного права. В соответствии с ним общее условие выхода россиянина на пенсию — достижение возраста 60 лет (мужчины) или 55 лет (женщины) при наличии индивидуального коэффициента исчисления пенсии в величине 30 и более. Величина ИПК зависит, прежде всего, от величины заработной платы гражданина. Чем она выше, тем больше сумма взносов на пенсионное страхование направляется государству. На основании данной суммы исчисляется будущая пенсия человека.
Пенсия для воспитателя детского сада или учителя в школе назначается на льготных условиях (имеющих при этом ряд ограничений) в сравнении с общегражданскими. Педагогический работник вправе выйти на пенсию проработав в образовательном учреждении 25 лет и более при условии, что его работа будет осуществляться на должности, включенной в перечень, который утверждается правительством России.
Важно, чтобы педагогический стаж отрабатывался при занятии должности на полной ставке. Если это не так, то длительность стажа на всех совмещаемых должностях суммируется.
Рассмотрим то, в каких нормативных актах содержатся перечни должностей, на которых педагог может сформировать нужный для выхода на пенсию стаж, подробнее. Таких источников права несколько.
Пенсии на педагогических должностях: основные нормативные акты
Перечни, о которых идет речь, закреплены:
- Для учета стажа за период с 2002 года – в постановлении Правительства от 29.10.2002 года № 781.
- Для учета стажа работы за период до конца 2001 года:
- постановление Правительства РФ № 1067;
- постановление Совета Министров РСФСР № 463;
- постановление Совета Министров СССР № 1397.
При этом, основной пенсионный нормативный акт — Закон № 400-ФЗ, содержит следующие нормы:
- О том, что при определении права на педагогическую пенсию по выслуге лет воспитателем или учителем в стаж включается работа на должности, по которой было возможно досрочное назначение пенсии по старости — в соответствии с действовавшими в период осуществления такой работы нормами законодательства.
- О том, что работа на педагогических должностях, выполняемая до вступления Закона № 400-ФЗ в силу, может предполагать расчет стажа по особым правилам — в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения такой работы.
- О том, что при изменении организационно-правовой формы образовательной организации педстаж для льготной пенсии воспитателя или учителя исчисляется в порядке, установленном отдельным нормативным актом правительства России.
Что нового в расчете педагогической пенсии в 2018 году?
Положения Закона № 400-ФЗ, устанавливающие правила выхода педагогов на пенсию, в 2018 году принципиально не изменились. Не исключено, однако, внесение в них корректировок в самом обозримом будущем. Это может быть связано с недавними инициативами правительства по повышению пенсионного возраста, которые пока что носят статус законопроекта. Если правила здесь будут ужесточены для рядовых граждан, то, скорее всего, пед. пенсия по выслуге лет воспитателям также будет исчисляться по иным схемам.
К числу существенных новшеств в части расчета пенсии в 2018 году можно отнести, разве что, заметную ее индексацию — которая впервые за долгое время существенно опередит рассчитанную правительством инфляцию. Индексация, так или иначе, проводится государством на регулярной основе.
В части порядка расчета и применения стажа значимых изменений в льготной пенсии воспитателям в 2018 году, как и в пенсии для учителей, не анонсировано, но если они и появятся, то это будет, скорее всего, связано с пенсионной реформой. Которая может сопровождаться установлением совершенно иных требований и к стажу и к содержанию работы педагога.
На наш взгляд, пенсионная реформа затронет воспитателей и они будут выходить на пенсию позднее. И, скорее всего, начало пенсионной реформы воспитатели ощутят уже в 2019 году.
Резюме «Вопрос-ответ”
Когда уходят на пенсию воспитатели и учителя?
Они вправе сделать это, отработав в образовательном учреждении не менее 25 лет. При этом, ИПК должен иметь величину 30 и более.
Стаж засчитывается при работе в любом учреждении?
Нет, организация должна быть включена в правительственный список. Нужно, чтобы работа выполнялась на полной ставке.
Будут ли ужесточены требования к стажу педагогов для пенсии?
Однозначный ответ на данный вопрос дать сложно. Все зависит от содержания инициированной правительством России пенсионной реформы, которая пока что обсуждается на стадии законопроекта. Однако на сайте ПФР отмечается, что педагоги, скорее всего, будут выходить на пенсию позднее.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Источник: http://buhguru.com/pensiya/pedagogicheskaya-pensiya-vospitatelyam-detskih-sadov.html
Льготная пенсия учителям: по выслуге лет, изменения, закон.
Педагогические работники считаются категорией, связанной с особыми условиями труда. Поэтому льготная пенсия учителям назначается раньше, чем сотрудникам других сфер. В законодательстве предусмотрено, что для получения пособия педагогические сотрудники должны отработать определенное количество лет. Но последняя пенсионная реформа внесла коррективы в принятые нормативно-правовые акты. Какая пенсия полагается учителям, и когда можно на нее претендовать?
Нормативно-правовая база про льготные пенсии учителям.
Назначение пособия при наличии стажа в образовательной организации на педагогической должности регулируется следующими документами:
- Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014;
- Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002;
- Приказ Минобрнауки № 1601 от 22.12.2014 и др.
Пенсионная реформа, вступившая в силу с 1.01.2019 года, внесла изменения в возраст выхода на пенсию. При этом, она не коснулась требований к количеству отработанных лет и должности.
Порядок оформления льготной пенсии учителям.
Льготная пенсия учителям по выслуге лет оформляется, если соблюдены требования:
- педстаж 25 лет;
- наличие минимального индивидуального пенсионного коэффициента на дату оформления пособия;
- нагрузка не меньше установленной на ставку;
- должность, утвержденная законодательными актами.
Получение льготного пособия возможно только при полной загруженности педагога.
Норма часов на ставку зависит от должности и должны быть не меньше:
- 36 часов в неделю для методистов, преподавателей ВУЗов, педагогов-организаторов;
- 30 часов – для старшего воспитателя в ДОУ;
- 20 часов – логопедам;
- 18 часов – учителя-предметники в ОО, педагоги допобразования, преподаватели школ искусств, тренеры в спортшколах.
При оформлении льготной пенсии возраст педагогов не учитывается. Важно только наличие педстажа и нужного количества пенсионных баллов.
Список льготников пенсионеров.
Важен не только стаж льготной пенсии учителей, но и включение должности в перечень, предусмотренный законодательством. Полный список содержится в Постановлении № 781 от 29.10.2002.
Среди работников, которые могут досрочно оформить пособия, отмечают:
- директоров и их заместителей;
- учителей;
- воспитателей в детском саду;
- логопедов и дефектологов;
- социальных педагогов;
- старших преподавателей;
- педагогов внешкольных центров.
Для некоторых категорий имеются ограничения. Так, административные работники могут выйти на пенсию до положенного срока только при совмещении основной должности с педагогической нагрузкой от 6 часов.
Исключение составляют директора и завучи коррекционных школ, детских домов.
Педагоги кружковой и внешкольной работы, руководители детских объединений могут получить льготную пенсию, если на 1.01.2001 их стаж работы составляет не менее 16,8 лет.
Данный факт должен быть зафиксирован в трудовой книжке и приказах отдела кадров организации.
При расчете стажа педагогического работника учитываются следующие периоды:
- рабочее время, за которое были перечислены взносы в ПФР;
- время болезни, если подтверждено листом нетрудоспособности;
- отпуск;
- декрет до 6.10.1992.
Если педагог устроился на работу в образовательную организацию, а затем отправился учиться по специальности, годы обучения зачисляются в педстаж.
Изменения в пенсионном законодательстве.
В 2019 году в России стартовала реформа в пенсионном законодательстве. Согласно изменениям женщины могут оформить пособие по старости в 60 лет, мужчины на 5 лет позже.
Льготная пенсия учителя 2020-2021 год останется, однако, внесены коррективы в условия ее получения. Пособие будет назначаться только через 5 лет после достижения необходимого педстажа на его получение.
Другими словами, учителю необходимо отработать 25 лет в должности, включенной в утвержденный перечень льготной категории, и через 5 лет обратиться в ПФР за назначением выплаты.
Однако, запланировано поэтапное вступление реформы в силу. Педагоги, которые отработали 25 лет к 2019 году, могут претендовать на пособие через полгода после дня возникновения этого права.
Далее предусмотрены следующие сроки переноса оформления пенсии:
- 2020 г. – 2021, 2022;
- 2021 – 2024;
- 2022 – 2026;
- 2023 – 2028.
Помимо обязательного стажа учителю необходимо накопить определенное количество пенсионных баллов. В 2018 г. их размер составляет 16,2, но к 2023 году планируется не менее 30.
Особенности расчета стажа для льготной пенсии.
При расчете педагогического стажа для оформления льготной пенсии учитываются некоторые нюансы.
До 2000 г. берутся все года, когда работник занимал должность, независимо от его нагрузки.
С 01.09.2000 г. на льготу могут претендовать только педагоги, работающие на ставку часов и выше.
Учителя начальных классов в сельской местности оформляют льготный стаж, независимо от нагрузки.
Директора организаций, дающих начальное или среднее техническое образование, должны вести педагогическую работу не менее 9 часов в неделю. Руководителям школ достаточно преподавать от 6 часов.
Медсестры и педагоги-воспитатели в ясельных группах могут претендовать на пенсию раньше срока, если работали по специальности до 1992 года.
Отдельно рассматривается и стаж педагогов дополнительного образования. Если они работали после 2001 года, то не могут претендовать на пенсию раньше достижения определенного возраста.
В соответствии с изменениями в законодательстве мужчины могут оформить выплаты по старости в 65 лет, женщины – в 60 лет.
Но реформа вводится постепенно, поэтому возраст оформления пенсии для граждан до 1968 г. р. рассчитывается в индивидуальном порядке.
Заключение.
Педагогические работники могут претендовать на досрочное получение пособия, если отработали в образовании не менее 25 лет.
В соответствии с последними изменениями, пенсия будет назначена только через 5 лет после получения права на нее.
При этом, не указывается, что этот период педагог обязательно должен отработать в школе, детском саду или другой образовательной организации.
Источник: http://pravasemei. ru/raznoe/pensionery/lgotnaya-pensiya-uchitelyam-po-vysluge-let/
Консультация: «О пенсии по выслуге лет педагогическим работникам»
Подписка на новости
Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.
21 августа 2017 12:49
Пожалуй, один из важных вопросов, который волнует всех педагогов и учителей — право на досрочную пенсию. Напомним, до 2001 года гражданам, осуществляющим педагогическую деятельность в детских образовательных учреждениях, назначалась пенсия по выслуге лет (на основании Закона РСФСР № 340-I от 20.11.90 г., действовавшего с 1992 по 2001 гг., и более раннего Постановления Совмина СССР № 1397 от 17.12.59 г.). Для получения пенсии преподаватель, учитель, воспитатель или иной работник сферы образования должен был иметь стаж просветительской деятельности не менее 25 лет.
В 2001 году в связи с введением обязательного пенсионного страхования, пенсии по выслуге лет фактически были упразднены. Им на смену пришли льготные трудовые пенсии, исчисляемые уже по новым правилам, но все также сохраняющие за учителями право уходить на заслуженный отдых раньше положенного.
И вот, спустя 14 лет, главный пенсионный закон страны претерпел еще одну волну изменений. Трудовые пенсии стали страховыми, а в нашу повседневную жизнь вошли такие понятия, как страховой стаж и пенсионные баллы.
Что это означает для педагогов? Наравне с другими гражданами РФ, работники сферы образования отныне поставлены в зависимость от размера своих пенсионных отчислений. Размер пенсии больше не зависит от среднего размера заработной платы. Все, что имеет значение — это величина ежегодных пенсионных отчислений. Чем больше педагог отчисляет и чем больше работает, тем больше будет его пенсия.
До внесения каких либо изменений в ФЗ №400 от 29.12.13 г., за учителями сохраняется право на льготную пенсию по выслуге лет. Основным условием для ее получения в 2015 году по-прежнему является специальный трудовой стаж. Но это еще не все.
По новым правилам педагогам придется научиться считать года и коэффициенты, а также неустанно следить за соблюдением нормы рабочего времени. Более подробно, о порядке назначения досрочной пенсии поговорим дальше.
Условия досрочного выхода на пенсию
Для того, чтобы день выхода учителя на пенсию пришел быстрее, требуется неукоснительное соблюдение требований подпункта 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ №400 от 29.12.13г.
Что же это за требования?
- Наличие 25 лет стажа в учреждениях детского образования и минимального в году выхода на пенсию индивидуального пенсионного коэффициента ( в 2015 году — 6,6, в 2016 году — 9, в 2017 году — 11,4).
- Соответствие должности и места работы утвержденным государственным спискам (подробнее см. Постановление №781 от 29.10.02г. за периоды работы с 2001г., Постановление Правительства РФ №1067 от 22.09.99г. за периоды работы с 1999 по 2001 гг., Постановление Совмина РСФСР №463 от 06. 09.92г. за периоды работы с 1992-1999гг., Постановление Совмина СССР № 1397 от 17.12.59г. за периоды работы до 1992г.).
- Осуществление педагогической деятельности на условиях полной занятости (Приказ Минобрнауки №1601 от 22.12.14 г.).
Нормы рабочего времени?
Особое внимание будущим пенсионерам рекомендуем обратить на последний пункт: для зачета отработанного времени в профессиональный стаж. С 2015 года педагогический работник для получения пенсии по выслуге лет должен вырабатывать норму рабочего времени соответствующую одной полной заработной ставке:
- 36 часов в неделю — профессора ВУЗов, педагоги-психологи, трудовики, учителя физкультуры, старшие вожатые, библиотекари, методисты,
- 30 часов в неделю — старшие воспитатели в ДОУ;
- 25 — учителя, воспитатели, педагоги, работающие с детьми-инвалидами;
- 24 часа в неделю — преподаватели музыки;
- 20 часов в неделю — логопеды, и дефектологи в ДОУ и школах;
- 18 часов в неделю — учителя в школах, педагоги и учителя доп. образования, преподаватели в спортивных школах и школах искусств, преподаватели иностранных языков в ДОУ;
- 720 часов в год — преподаватели среднеспециальных учебных заведений
Видео (кликните для воспроизведения). |
Для ряда сотрудников образования действуют особые условия зачета профессионального стажа. К таким сотрудникам относятся заведующие учебных заведений, детдомов, преподаватели музыки, директора лечебных санаториев, учителя начальных классов сельских школ и т.д.
Подробнее с условиями зачета профессионального стажа можно ознакомиться в Постановлении Правительства РФ №781 от 29.10.12г.
Пресс-служба
Отделения Пенсионного фонда РФ
по Кабардино-Балкарской республике
г. Нальчик, ул. Чернышевского 181 «а»,
Источник: http://www.pfrf.ru/branches/kbr/news~2017/08/21/141070
Досрочная пенсия педагогическим работникам с 2019 года
Подписка на новости
Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.
26 августа 2019 08:50
Изменения в пенсионном законодательстве, вступившие в силу с января 2019 года, сохраняют право досрочного выхода на пенсию для работников, которым пенсия назначается не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения специального стажа (за выслугу лет). К таким работникам относятся педагоги. Для досрочного назначения им страховой пенсии необходимо наличие специального стажа 25 лет и определенного количества пенсионных баллов с учетом переходного периода. В 2019 году нужно иметь не менее 16,2 пенсионных балла.
При этом возраст выхода на досрочную пенсию у педработников повышается на 5 лет с учетом переходного периода. Новый возраст выхода на пенсию определяется, исходя из даты выработки специального стажа. Например, если необходимый педагогический стаж выработан в 2019 году, то срок обращения за назначением пенсии отодвинут на полгода, если в 2020 году, то на полтора года, если в 2021 году, то на три года, в 2022 году — на четыре года. С 2023 года и далее период отсрочки после выработки специального стажа составит пять лет.
Обращаем внимание, что выработав необходимый стаж, педагоги приобретают статус предпенсионеров, а вместе с ним – право на льготы для этой категории граждан.
Источник: http://www.pfrf.ru/branches/tver/news~2019/08/26/188081
ПФ отказал в назначении льготной пенсии педагогу дополнительного образования, стоит ли бороться?
Здравствуйте! ПФ отказал в назначении льготной пенсии педагогу дополнительного образования из-за неимения стажа на 01.01.01.г. 16 лет 8 месяцев. С 1990-1997 — работа в должности учителя начальных классов; с 1997 по настоящее время — педагогом дополнительного образования в центре детского творчества. Зачли в льготу стаж учителя и пдо только до 2000 года, остальное нет. Получается, что когда я пришла на работу пдо льгота была, а потом я ее лишилась, причем задним числом. В ИЛС ПФ все года указаны как льготные, но на мой вопрос почему нет льготной пенсии мне ответили, что льгота есть, а права на нее нет. Как так? Подскажите, пожалуйста, как быть, возможно ли побороться за льготную пенсию или это пустая трата времени? Что говорит об этом судебная практика? Спасибо!
Здравствуйте, Сергей! А если я уволилась по причине перевода супруга-сотрудника МВД к новому месту службы и, из-за отсутствия вакансий на новом месте, не смогла найти работу в школе, а только лишь в учреждении дополнительного образования, это никак не может изменить поворот дела? Хочется найти хоть какую то зацепку, так жаль свои 28 лет стажа! Спасибо, извините за, может быть, глупый вопрос.
Ответы юристов ( 1 )
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», льготная пенсия для педагогов назначается при условии осуществления ими педагогической деятельности в течение 25 и более лет. При этом не учитывается возраст лица на момент назначения пенсии.
Согласно Постановлению Правительства № 665 от 16 июля 2014 г. в отношении педагогических работников продолжат действовать правила исчисления периодов работы и список должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Правительства № 781 от 2002 г.
В соответствии с указанным выше списком право на досрочное назначение пенсии имеют педагоги, работавшие в должностях директоров и их заместителей, заведующих учебной частью, преподавателей, воспитателей, учителей и т.д. Также в указанном списке подробно указаны учреждения, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии педагогическим работникам.
Должности и учреждения дополнительного образования предусмотрены во втором разделе списка, утвержденного постановлением Правительства № 781.
Для того, чтобы была назначена льготная пенсия педагогам дополнительного образования, с 2001 года необходимо наличие одновременно нескольких условий:
по состоянию на 1 января 2001 года у них должен быть стаж работы в соответствующих должностях и учреждениях, составляющий не менее 16 лет 8 месяцев;
в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. должен иметься факт работы в должностях в учреждениях дополнительного образования.
Если у вас нет требуемого законом стажа, то права на досрочную пенсию тоже нет
Здравствуйте, Сергей! А если я уволилась по причине перевода супруга-сотрудника МВД к новому месту службы и, из-за отсутствия вакансий на новом месте, не смогла найти работу в школе, а только лишь в учреждении дополнительного образования, это никак не может изменить поворот дела? Хочется найти хоть какую то зацепку, так жаль свои 28 лет стажа! Спасибо, извините за, может быть, глупый вопрос.
Указанные «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. » дают четкий критерий зачета в стаж периодов работы в учреждениях дополнительного образования — на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; То есть имеет значение только это. Если нет требуемого стажа, то и соответственно все что вы «наработали» с 2001 года не пойдет в стаж. Что касается перевода мужа и невозможности найти работу в школе, то это к сожалению никак не привяжешь. Закон с 2001 года не относит работу в учреждениях дополнительного образования к льготному стажу
Источник: http://pravoved.ru/question/1904502/
Льготная пенсия учителям по выслуге лет с 2019 — новости
Для россиян, осуществляющих педагогическую деятельность в детских образовательных организациях (педагогов, учителей, воспитателей, методистов и т. п.), пенсионным законодательством РФ предусмотрена возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет. Право на досрочное оформление такой пенсии предоставляется при наличии определенного количества лет стажа профессиональной (педагогической) деятельности, рассчитываемого в определенном порядке, и независимо от общего страхового стажа и возраста.
Право на досрочное оформление пенсии — какие категории имею с 2019 года
Выйти на пенсию досрочно гражданам этой категории можно при наличии:
- Не менее 25 лет педстажа (согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»). В качестве педагогического стажа, дающего право на досрочное оформление пенсии, учитываются только периоды работы согласно установленному списку должностей и учреждений.
- Минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК), установленных ч. 3 ст. 8 вышеуказанного закона. Например, в 2018 году требуется 13,8 баллов, а в 2019 году будет нужно 16,2 и т.д. с ежегодным увеличением на 2,4 балла до тех пор, пока в 2025 году закрепится окончательное значение — 30 баллов.
С проведением пенсионной реформы с 2019 года требования к стажу по профессии корректироваться не будут, но после завершения переходного периода стать пенсионером учителям можно будет только через 5 лет после выработки необходимого стажа. Вводиться новое условие будет постепенно — с ежегодным увеличением периода отсрочки. (см. таблицу).
Льготная пенсия учителям по выслуге лет — кому положенаПенсионная реформа для учителей будет заключаться в введении периода отсрочки для оформления положенной им льготной пенсии по выслуге лет. Согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. возможность стать пенсионером педагогическим работникам будет отложена на 5 лет после выработки льготного стажа.
Такие изменения будут производить постепенно, с поэтапным увеличением предусмотренной отсрочки:
- Ежегодно этот норматив будет увеличен на 1 год, пока в 2023 г. не закрепится окончательная величина (5 лет).
- В 2019 и 2020 годах будут действовать льготные условия по выходу на пенсию — предусмотрено оформление выплат на полгода раньше предусмотренных сроков. Это значит, что в 2019 году получение пенсии будет отложено только на 6 месяцев, а в 2020 — на полтора года.
Определить, в каком году учителям и педагогам можно будет оформить досрочную пенсию в зависимости от года приобретения специального педагогического стажа, можно по таблице, представленной ниже:
Дата выработки льготного стажа | I п. 2019 | II п. 2019 | I п. 2020 | II п. 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
На сколько будет отложен ВП | + 0,5 | + 1,5 | + 3 | + 4 | + 5 | ||
Дата ВП | II п. 2019 | I п. 2020 | II п. 2021 | I п. 2022 | 2024 | 2026 | 2028 |
Используемые в таблице сокращения: п. — соответствующее полугодие указанного года; ВП — выход на пенсию.
Например, если учитель в первом полугодии 2019 года будет иметь 25 лет педагогического стажа, то оформить пенсионные выплаты он сможет через 6 месяцев после даты выработки специального стажа (т.е. во втором полугодии 2019 года). Для тех, у кого необходимое количество лет выслуги будет достигнуто в 2023 г. и позже, получение пенсии будет отложено уже на 5 лет.
Новым законом не установлено, какого рода деятельность педагог должен вести в течении периода этой отсрочки. Это означает, что он может как прекратить педагогическую деятельность, проработав 25 лет, так и продолжить ее (на свое усмотрение).
Выслуга лет для учителей с 2019 года — последние новости реформыУчителя, воспитатели и другие граждане, осуществляющие педагогическую деятельность смогут оформить пенсию досрочно, независимо от их возраста, проработав 25 лет по профессии. Как уже было отмечено ранее, новая пенсионная реформа для учителей не затронет норматив стажа, позволяющего оформить льготную пенсию — он по-прежнему будет составлять 25 лет.
Для досрочного оформления пенсии педагогам учитывается только стаж работы в учреждениях и должностях, предусмотренных следующими нормативными документами в зависимости от периода работы:
Период профессиональной деятельности | Законодательный акт |
до 01.01.1992 | Постановление Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 г. |
с 01.01.1992 до 31.10.1999 | Постановление Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. |
с 01.11.1999 по 31.12.2001 | Постановление Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г. |
с 01.01.2002 | Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. |
Согласно Постановлению Правительства № 665 от 16.07.2014 г. перечень должностей, учреждений, а также порядок расчета педагогического стажа остаются прежними — установленными Постановлением № 781. Изменилось только наименование пенсии — трудовая была заменена страховой по старости.
Для оформления учителям льготной пенсии по старости необходимо, чтобы должность и место работы, указанные в трудовой книжке, соответствовали наименованиям должностей и учреждений, определенным вышеуказанными законодательными актами. В противном случае, в ПФР при определении права на досрочную пенсию могут быть исключены из стажа некоторые периоды работы, которые не соответствовали вышеуказанным требованиям.
Перечень должностей, входящих в педагогический стаж
Для того, чтобы период работы был включен в педагогический стаж, занимаемая в это время должность должна совпадать с наименованием, предусмотренным Постановлением № 781 от 29.10.2002 г. Определить место работы и наименование занимаемой должности, период работы на которых будет включен в льготный стаж, можно по таблице ниже:
Полный перечень приведен в Списке должностей и учреждений, утвержденном Правительством. Именно в таких, предусмотренных списком формулировках должна быть запись в трудовой книжке, чтобы период работы был зачтен в качестве льготного педагогического стажа.
Как считать педстаж для выхода на пенсию по выслуге лет?
Периоды работы на соответствующей должности (см. таблицу выше) учитываются в специальный (льготный педагогический) стаж в календарном порядке.
При этом при подсчете педагогического стажа есть ряд ограничений:
Вопрос — ответПолный перечень ограничений, а также порядок учета времени работы педагогов и учителей представлен в утвержденных Постановлением № 781 Правилах исчисления периодов работы для льготного выхода на пенсию.
Вопрос: Входит ли отпуск по уходу за ребёнком в льготный педагогический стаж?
Ответ: Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком будет учитываться в льготном педагогическом стаже, если он был оформлен до 6 октября 1992 года. В этом случае не имеет значения, когда этот отпуск завершился — если он был предоставлен не позднее 06.10.1992 г., то в льготный стаж будет включен весь период отпуска.
После принятия закона № 3543-1 от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 06.10.1992 г., длительность отпуска по уходу за ребенком больше не включается в стаж для досрочного оформления пенсии (в том числе и в льготный педагогический).
Тем не менее, период ухода за ребенком до 1,5 лет включается в общий страховой стаж согласно п. 3 части 1 ст. 12 закона № 400-З от 28.12.2013 г. (но суммарно не более 6 лет). Напомним, что длительность страхового стажа учитывается при назначении пенсии на общих основаниях (т.е. при достижении общеустановленного пенсионного возраста).
Источник: http://www.markint.ru/lgotnaya-pensiya-uchitelyam-po-vysluge-l-2/
Досрочная пенсия для учителей по выслуге лет с 2020 последние новости
Возможность уйти на досрочную пенсию учителям по выслуге лет является хорошим бонусом в данной профессии, ведь работа учителя очень важна и при этом сопряжена с постоянным нервным напряжением. С 1 января 2020 года для некоторых получателей досрочной пенсии в связи с льготными основаниями, в том числе пенсий по выслуге лет для учителей, аналогично с общеустановленным пенсионным возрастом будут скорректированы правила выхода на пенсию.
Досрочная пенсия для учителей по выслуге лет с 2020: корректировка правил выхода на льготную пенсию
Изменения пенсионного законодательства в 2020 году продолжатся также и для некоторых получателей досрочной пенсии в связи с льготными основаниями. С 1 января 2020 года для них аналогично с общеустановленным пенсионным возрастом будут скорректированы правила выхода на пенсию.
Такие корректировки затронут и учителей, имеющих право на досрочное назначение пенсии при получении необходимого стажа профессиональной деятельности.
Для россиян, осуществляющих педагогическую деятельность в детских образовательных организациях (педагогов, учителей, воспитателей, методистов и т.п.), пенсионным законодательством РФ предусмотрена возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет. Право на досрочное оформление такой пенсии предоставляется при наличии определенного количества лет стажа профессиональной (педагогической) деятельности, рассчитываемого в определенном порядке, и независимо от общего страхового стажа и возраста.
Выйти на пенсию досрочно гражданам этой категории можно при наличии:
- Не менее 25 лет педстажа (согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»). В качестве педагогического стажа, дающего право на досрочное оформление пенсии, учитываются только периоды работы согласно установленному списку должностей и учреждений.
- Минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК), установленных ч. 3 ст. 8 вышеуказанного закона. Например, в 2018 году требуется 13,8 баллов, а в 2019 году будет нужно 16,2 и т.д. с ежегодным увеличением на 2,4 балла до тех пор, пока в 2025 году закрепится окончательное значение — 30 баллов.
Льготная пенсия учителям по выслуге летС проведением пенсионной реформы с 2019 года требования к стажу по профессии корректироваться не будут, но после завершения переходного периода стать пенсионером учителям можно будет только через 5 лет после выработки необходимого стажа. Вводиться новое условие будет постепенно — с ежегодным увеличением периода отсрочки. (см. таблицу).
Пенсионная реформа для учителей будет заключаться в введении периода отсрочки для оформления положенной им льготной пенсии по выслуге лет. Согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. возможность стать пенсионером педагогическим работникам будет отложена на 5 лет после выработки льготного стажа.
Такие изменения будут производить постепенно, с поэтапным увеличением предусмотренной отсрочки:
- Ежегодно этот норматив будет увеличен на 1 год, пока в 2023 г. не закрепится окончательная величина (5 лет).
- В 2019 и 2020 годах будут действовать льготные условия по выходу на пенсию — предусмотрено оформление выплат на полгода раньше предусмотренных сроков. Это значит, что в 2019 году получение пенсии будет отложено только на 6 месяцев, а в 2020 — на полтора года.
Определить, в каком году учителям и педагогам можно будет оформить досрочную пенсию в зависимости от года приобретения специального педагогического стажа, можно по таблице, представленной ниже:
Дата выработки льготного стажа | I п. 2019 | II п. 2019 | I п. 2020 | II п. 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
На сколько будет отложен ВП | + 0,5 | + 1,5 | + 3 | + 4 | + 5 | ||
Дата ВП | II п. 2019 | I п. 2020 | II п. 2021 | I п. 2022 | 2024 | 2026 | 2028 |
Используемые в таблице сокращения: п. — соответствующее полугодие указанного года; ВП — выход на пенсию.
Например, если учитель во втором полугодии 2019 года будет иметь 25 лет педагогического стажа, то оформить пенсионные выплаты он сможет через 6 месяцев после даты выработки специального стажа (т.е. в первом полугодии 2020 года).
Итак, кто выходит на пенсию в 2020 году?- В связи с переходным периодом, в 2020 году выйти на пенсию смогут учителя, выработавшие стаж во втором полугодии 2019 года.
- Оформлять пенсию они будут в течение первой половины 2020 г. — через полгода после выработки спец. стажа.
Для тех, у кого необходимое количество лет выслуги будет достигнуто в 2023 г. и позже, получение пенсии будет отложено уже на 5 лет.
Выслуга лет для учителей с 2019 годаНовым законом не установлено, какого рода деятельность педагог должен вести в течении периода этой отсрочки. Это означает, что он может как прекратить педагогическую деятельность, проработав 25 лет, так и продолжить ее (на свое усмотрение).
Учителя, воспитатели и другие граждане, осуществляющие педагогическую деятельность смогут оформить пенсию досрочно, независимо от их возраста, проработав 25 лет по профессии. Как уже было отмечено ранее, новая пенсионная реформа для учителей не затронет норматив стажа, позволяющего оформить льготную пенсию — он по-прежнему будет составлять 25 лет.
В качестве компенсации за свой благородный труд учителя, осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, имеют право досрочного выхода на пенсию после приобретения необходимой выслуги лет (специального стажа) независимо от возраста. Минимально необходимый стаж для педагогических работников с 1 января 2019 года не увеличивается и, как и раньше, составляет 25 лет.
Сам стаж сохраняется, но исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, согласно Закону № 350-ФЗ от 03.10.2018, для данных граждан право выхода на досрочную пенсию повышается на 5 лет, с учетом переходного периода. То есть, дата выхода на пенсию будет исчисляться от даты выработки специального стажа с учетом увеличения общеустановленного пенсионного возраста.
Для тех граждан, которые должны выйти на пенсию в 2019-2020 годах с учетом выработанного специального стажа предусмотрена особая льгота – выход на пенсию на полгода раньше срока, определенного для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Рассмотрим несколько примеров. Женщина, которая выработала специальный стаж на 15 октября 2019 года, приобретает право на пенсию 15 апреля 2020 года. Если у школьного учителя на 25 апреля 2020 года будет выработан необходимый стаж, то право на пенсию в таком случае будет определено с 25 октября 2021 года.
Определить, в каком году учителям и педагогам можно будет оформить досрочную пенсию в зависимости от года приобретения специального педагогического стажа, можно по таблице, представленной ниже:
Условия выхода на пенсию по годам:
Год выработки стажа | Год выхода на пенсию |
1 полугодие 2019 | 2 полугодие 2019 |
2 полугодие 2019 | 1 полугодие 2020 |
1 полугодие 2020 | 2 полугодие 2021 |
2 полугодие 2020 | 1 полугодие 2022 |
2021 | 2024 |
2022 | 2026 |
2023 | 2028 |
Для досрочного оформления пенсии педагогам учитывается только стаж работы в учреждениях и должностях, предусмотренных следующими нормативными документами в зависимости от периода работы:
Период профессиональной деятельности | Законодательный акт |
до 01.01.1992 | Постановление Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 г. |
с 01.01.1992 до 31.10.1999 | Постановление Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. |
с 01.11.1999 по 31.12.2001 | Постановление Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г. |
с 01.01.2002 | Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. |
Согласно Постановлению Правительства № 665 от 16.07.2014 г. перечень должностей, учреждений, а также порядок расчета педагогического стажа остаются прежними — установленными Постановлением № 781. Изменилось только наименование пенсии — трудовая была заменена страховой по старости.
Для оформления учителям льготной пенсии по старости необходимо, чтобы должность и место работы, указанные в трудовой книжке, соответствовали наименованиям должностей и учреждений, определенным вышеуказанными законодательными актами. В противном случае, в ПФР при определении права на досрочную пенсию могут быть исключены из стажа некоторые периоды работы, которые не соответствовали вышеуказанным требованиям.
Перечень должностей, входящих в педагогический стажДля того, чтобы период работы был включен в педагогический стаж, занимаемая в это время должность должна совпадать с наименованием, предусмотренным Постановлением № 781 от 29.10.2002 г. Определить место работы и наименование занимаемой должности, период работы на которых будет включен в льготный стаж, можно по таблице ниже:
Как считать педстаж для выхода на пенсию по выслуге лет?Полный перечень приведен в Списке должностей и учреждений, утвержденном Правительством. Именно в таких, предусмотренных списком формулировках должна быть запись в трудовой книжке, чтобы период работы был зачтен в качестве льготного педагогического стажа.
Периоды работы на соответствующей должности (см. таблицу выше) учитываются в специальный (льготный педагогический) стаж в календарном порядке.
При этом при подсчете педагогического стажа есть ряд ограничений:
Полный перечень ограничений, а также порядок учета времени работы педагогов и учителей представлен в утвержденных Постановлением № 781 Правилах исчисления периодов работы для льготного выхода на пенсию.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Источник: http://www.markint.ru/dosrochnaya-pensiya-dlya-uchiteley-po-vysl/
Льготная педагогическая пенсия для воспитателей
Оценка 5 проголосовавших: 1Юрист в области административного права.
Стаж: 17 лет.
У работников с особыми условиями труда теперь больше вариантов выбора льготной пенсии
17 января, Минск /Корр. БЕЛТА/. Работникам с особыми условиями труда предоставлены дополнительные гарантии и возможности выбора льготной пенсии. Новшества в законодательстве прокомментировал сегодня журналистам заместитель министра труда и социальной защиты Валерий Ковальков, передает корреспондент БЕЛТА.
По итогам совещания Президента с руководством Совета Министров, где в том числе рассматривался вопрос профессионального пенсионного страхования, главой государства подписан указ №15 от 17 января 2020 года “Об изменении указов Президента Республики Беларусь”. Документ регулирует вопросы досрочного пенсионного обеспечения граждан, занятых на работах с особыми условиями труда и отдельными видами профессиональной деятельности.
“С 1 января 2009 года в республике действует система профессионального пенсионного страхования работников. Она направлена на аккумулирование денежных средств на счетах граждан, занятых в неблагоприятных условиях труда, (это накопительная система) для того, чтобы затем они могли получить компенсацию за свою работу в таких условиях в виде досрочной профессиональной пенсии либо дополнительной профессиональной пенсии после назначения пенсии по возрасту”, – рассказал Валерий Ковальков о порядке, который существовал ранее. При этом он подчеркнул, что не следует путать профессиональную накопительную пенсию с обычной добровольной накопительной пенсионной системой, которая также у нас в стране существует. “До настоящего времени работник, выработавший после 1 января 2009 года не менее половины специального (льготного) стажа, необходимого для назначения пенсии, переходил в профессиональную пенсионную систему, т.е. приобретал право на назначение только досрочной либо дополнительной профессиональной пенсии и утрачивал право на пенсию досрочно по закону “О пенсионном обеспечении”, т.е. досрочную пенсию по возрасту или за выслугу лет”, – пояснил замминистра.
Такая система уже отработала 10 лет, и практика показала, что работники, перешедшие в профессиональную пенсионную систему, не смогли накопить достаточно средств для нормальной дополнительной пенсии. Это обусловлено, во-первых, непродолжительным периодом формирования взносов, во-вторых, достаточно низким тарифом для нанимателей по выплате взносов за своих работников, трудящихся в неблагоприятных условиях. Особенно на важности изменений настаивали некоторые работники сельского хозяйства (трактористы-машинисты, операторы машинного доения), водители городского транспорта и другие категории работников, у которых необходимый специальный стаж составляет 20 лет и как раз в 2019 году с момента ввода профессиональной пенсионной системы половина этого срока уже была пройдена.
“Работники с длительным специальным стажем начали поднимать вопрос о сохранении права на досрочную пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда либо за выслугу лет. Чтобы их не переводили в профессиональную пенсионную систему. Поэтому Президентом было принято решение о том, чтобы работники, выработавшие не менее половины специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по возрасту либо за выслугу лет, могли остаться в общей пенсионной системе, из средств которой пенсия им назначается в соответствии с законом “О пенсионном обеспечении”. А лица, у которых до 1 января 2009 года сформирован незначительный специальный стаж, будут в дальнейшем пенсионироваться по правилам профессионального пенсионного страхования”, – резюмировал Валерий Ковальков. Данная норма вступает в силу с 1 января 2020 года.
Следующая категория, которой требуется более длительный специальный стаж, – медицинские и педагогические работники (25 лет – для женщин, 30 – для мужчин). В соответствии с новым указом они также смогут вернуться в обычную пенсионную систему.
Валерий Ковальков уточнил, что профессиональные пенсионные накопления могут быть использованы по двум основаниям. Это досрочная профессиональная пенсия, которая будет назначена работнику, занятому в неблагоприятных условиях труда, на 5-10 лет до достижения общеустановленного пенсионного возраста (при этом обязательное условие – он должен оставить работу в неблагоприятных условиях). Либо работник может продолжить труд до достижения им пенсионного возраста – тогда он приобретает право на дополнительную пенсию (из накопленных на его счету за это время средств) к основной по возрасту. “Но те, кто сегодня занят в неблагоприятных условиях труда, имеют право выбрать доплату к зарплате. По закону наниматель в этом случае доплачивает своему работнику ежемесячную сумму не менее тех взносов, которые направлялись бы при формировании накопительной профессиональной пенсии”, – подчеркнул замминистра. Другими словами, такой работник волен выбирать: либо наниматель ему доплачивает к зарплате сейчас (но при этом специальный профессиональный стаж не формируется, а вместе с ним и основания для досрочной пенсии), либо делает за него взносы, формируя дополнительную страховую подушку.
С 1 января 2021 года будут повышены более чем в два раза тарифы взносов работодателей на профессиональное пенсионное страхование в отношении некоторых категорий работников. А именно – занятых на протяжении полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности (за исключением работников, занятых на работах с особыми условиями труда по спискам №1 и №2 – для них тарифы взносов были увеличены уже с 1 января 2014 года). Эта мера необходима для формирования более высоких размеров будущих профессиональных пенсий.
В целом, по словам Валерия Ковалькова, принятие данного указа позволяет повысить гарантии достойной пенсии и уровень досрочного льготного пенсионного обеспечения граждан с длительным стажем работы в неблагоприятных условиях труда, а также обеспечить формирование в дальнейшем более высоких размеров пенсионных выплат в системе профессионального пенсионного страхования.-0-
Досрочная льготная пенсия для работников с длительным стажем работы в особых условиях
Указом Президента от 17.01.2020 № 15 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» изменены подходы к предоставлению досрочной пенсии, сообщает Минтруда и соцзащиты.
С 1 января 2009 г. в республике введена система профессионального пенсионного страхования работников, занятых в особых условиях труда (Закон от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании», далее – Закон о ППС). Эта система основана на принципе предварительного накопления средств на выплату профессиональных пенсий.
Досрочная профессиональная пенсия таким работникам назначается до достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Размер досрочной пенсии исчисляется исходя из объема целевых взносов, накопленных на индивидуальных счетах работников.
Досрочная пенсия по Закону о ППС назначается при отработке после 1.01.2009 более половины требуемого льготного стажа.
Справочно: до 1 января 2009 г. право на досрочные пенсии (пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет) предоставлялось по нормам Закона от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон о пенсионном обеспечении). Их финансирование осуществлялось из средств общей пенсионной системы, действующей на принципе текущего финансирования.
Что меняет Указ № 15
Работникам с длительным стажем работы в особых условиях труда, выработавшим до 1.01.2009 (до введения ППС) не менее половины требуемого полного льготного стажа, предоставляется право на назначение досрочной пенсии (пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет) по Закону о пенсионном обеспечении.
Право на досрочную пенсию предоставляется согласно ст.ст. 12, 13, 15 или по ст.ст. 47 – 49, 49-2 соответственно.
Досрочная пенсия назначается из средств общей пенсионной системы (подп. 1.1. Указа № 15).
Таким образом, лица, отработавшие до 1.01.2009 не менее половины требуемого льготного стажа, будут иметь право на назначение досрочной льготной пенсии в общей пенсионной системе взамен досрочной профессиональной пенсии в системе профессионального пенсионного страхования.
Норма, содержащаяся в подп. 1.1 Указа № 15, вступает в силу с 1 января 2020 г.
Тарифы взносов увеличатся с 1 января 2021 г.
В целях формирования более высоких размеров будущих профессиональных пенсий предусматривается повышение более чем в 2 раза тарифов взносов работодателей на профессиональное пенсионное страхование работников, занятых на работах с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности (за исключением работников, занятых работах с особыми условиями труда по спискам № 1 и № 2).
Справочно: с 1 октября 2013 г. аналогичное право на назначение пенсии по Закону о пенсионном обеспечении было предоставлено работникам, занятым на работах с особыми условиями труда по спискам № 1 и № 2 (подп. 1.1 п. 1 Указа Президента от 25.09.2013 № 441 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения»). Тарифы взносов были увеличены с 1 января 2014 г.
Указ № 15 расширяет переходный период, но не приостанавливает действие системы ППС
Работникам, занятым на работах с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности, которые до 1.01.2009 отработали менее половины льготного стажа либо вовсе его не имели до указанной даты, предоставляется право:
1) формирования досрочной профессиональной пенсии. В таком случае работодатель будет уплачивать за этого работника обязательные взносы на профессиональное пенсионное страхование в ФСЗН;
2) выбора вместо досрочной профессиональной пенсии дополнительной профессиональной пенсии, которая будет назначаться по достижении общеустановленного пенсионного возраста в размере бюджета прожиточного минимума за счет сформированных пенсионных сбережений дополнительно к пенсии по возрасту;
3) получения ежемесячной доплаты к заработной плате вместо указанного страхования в размере, определяемом работодателем, но не менее суммы взноса на профессиональное пенсионное страхование за этого работника. То есть взносы вместо уплаты в бюджет фонда на цели профессионального пенсионного страхования будут выплачиваться самому работнику к зарплате.
По материалам mintrud.gov.by
Статья доступна для бесплатного просмотра до: 31.01.2028
А также в области балета…
Назначения досрочных пенсий к конкретному возрасту человека не привязано.
Учителю, врачу, тому же артисту достаточно отработать в профессии определенный срок (у разных категорий он разный – от 15 до 30 лет), и после этого по действующему закону человек сразу же, вне зависимости от своего возраста, может оформить пенсию. Именно поэтому такие пенсии часто называют “за выслугу лет”. Так вот эта “выслуга”, или, говоря языком документов, специальный стаж ни отменять, ни менять при проведении реформы никто не собирается.
И врачи, и учителя – социально значимые профессии, а для артистов важны физические кондиции. Поэтому, предлагая провести увеличение общеустановленного пенсионного возраста для работников других профессий, досрочные пенсии правительство решило сохранить.
То есть, как и сейчас, школьные педагоги (и мужчины, и женщины) будут получать право на оформление досрочной пенсии, отработав по профессии не менее 25 лет. Врачам будет сохранен спецстаж 25-30 лет. Самый короткий спецстаж у артистов балета, и он тоже остается прежним. Для примера, приме-балерине, как и раньше, нужно будет выступать на сцене в течение 15 лет (а в кордебалете – 20), и выработав этот срок, они получат право на досрочную пенсию.
Специальный стаж ни отменять, ни менять никто не собирается
Что же меняется? Предлагается изменить порядок назначения досрочной пенсии. Параллельно с увеличивающимся общеустановленным пенсионным возрастом будут постепенно “сдвигать” и возраст выхода на досрочную пенсию у льготников. Например, если врач, учитель, артист выработает свой спецстаж в 2019 году, досрочную пенсию он начнет получать через год, в 2020 году. Переходный период предлагается тот же, что и у остальных работников, и к 2034 году срок оформления этого вида пенсий будет отодвинут на 8 лет. Но льгота для этих профессий сохраняется: они будут получать пенсию раньше остальных.
“Когда обсуждался вопрос о досрочных пенсиях, в отношении учителей и врачей принять решение было проще, – пояснила “РГ” заместитель директора Института социальной политики ВШЭ Оксана Синявская. – Досрочные пенсии для них были введены в 1997 году – и это была мера по поддержке этой социальной группы в условиях, когда зарплаты бюджетникам постоянно задерживались и к тому же были низкими. Кроме того, после введения выслуги для учителей постоянно возникали споры о справедливости и неравных условиях: почему в школах право на досрочную пенсию есть, а для педагогов в детских садах – нет? Что касается артистов, тут вопрос сложнее, потому что эти профессии требуют определенных физических кондиций, и с возрастом организм, конечно, изнашивается. Хотя и в этой профессиональной среде мы наблюдаем увеличение профессионального долголетия. Артисты сегодня дольше остаются востребованными. С другой стороны, артисты, оформившие досрочную пенсию, не прекращают работать в 35-40 лет. Большинство остается в профессии: если физическая форма позволяет, продолжают выступать, кто-то уходит в преподавательскую деятельность, в репетиторство и так далее. Именно поэтому было предложено: сохранить требования к выслуге, оставить спецстаж тем же, что и сейчас. Но время назначения пенсии поэтапно сдвигать в том же точно темпе, что отодвигается пенсионный возраст у других работников”.
Мнение
Народная артистка России Светлана Захарова. Фото: РИА Новости
Светлана Захарова, народная артистка России:
– Насколько мне известно, в сфере балетных театров не идет речи о повышении стажа работы. У нас в балете другая раскладка сил. У нас есть определенный стаж, после которого мы можем оформлять пенсию: у кордебалета – один, у солистов – другой, и после этого мы имеем право оформить пенсию. Мы в другом “измерении” по сравнению с другими профессиями. Многие только начинают овладевать мастерством в определенном возрасте, а у нас молодой человек уже профессионал со стажем. И, как показывает практика, некоторые артисты просто не хотят уходить и имеют на это право, потому что полны сил, энергии и главное – опыта.
Подготовила Сусанна Альперина
Кстати
Как театры поддерживают артистов в возрасте
В Московском академическом музыкальном театре им. Станиславского и Немировича-Данченко “РГ” рассказали, что до недавнего времени театр находил возможность творчески поддерживать возрастных артистов своей оперной труппы. Лидии Захаренко, Николаю Гуторовичу, Ларисе Штанько было около 80 лет, они продолжали числиться в труппе театра, получали пенсию и небольшую зарплату, 1-2 раза в год выступая на сцене. К примеру, участвовали в концерте, специально организованном для них. Все они перестали выступать совсем недавно. “Партии для возрастных артистов есть во многих спектаклях – переводим артистов на эти партии, – рассказали “РГ” в театре. – Изыскиваем возможность отблагодарить наших солистов”. Артист работает на сцене, пока есть силы и возможности. К примеру, тенор Вячеслав Осипов отметил свое 70-летие на сцене партией Германа (а это партия для двадцатипятилетнего артиста). Долго выходил на сцену бас Леонид Болдин. “К сожалению, вакансий хватает не всем, – говорят в театре. – Но, к примеру, Маргарита Дроздова и Людмила Шипулина остались после выхода на пенсию педагогами-репетиторами в театре. Другие наши танцоры вполне успешно работают хореографами в спортивных школах”.
Подготовила Наталья Соколова
Башкирская республиканская организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации
Задать вопрос
Пенсия, «Ветеран труда»
4118
16 Ноября 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
Как получить статус предпенсионера? В ПФР сказали, что только в 55 лет. 25 летний стаж выработала, жду 1,5 года. Правы ли они?
Ответ
Здравствуйте! Не правы. Если вы выработали льготный 25-летний педстаж то вам обязаны дать статус «предпенсионер». Подробнее читайте на сайте Пенсионного фонда России.
4115
11 Ноября 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
Здравствуйте.Входит ли в педагогический на досрочную пенсию годы службы в армии 1990−1992г., входит ли годы учебы заочно в педагогическом институте.
Ответ
Здравствуйте! Армия — если до 01.01.1992 года был факт педагогической работы. Заочная учеба входит.
4097
30 Октября 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
Здравствуйте, с августа 1989 по июль 1990 г. г отработала в должности старшая пионерская вожатая, включается ли данный период в льготную пенсию педагогического работника?
Ответ
Здравствуйте! Надо изучать конкретные обстоятельства дела.
4093
28 Октября 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
Я начала работать учителем в августе 1992 г. и работаю по сегодняшний день. Была в декрете 4 года. Когда я могу рассчитывать на пенсию по выслуге
Ответ
Здравствуйте! На пенсию вы можете рассчитывать после выработки 25 лет педагогического стажа и истечения «переходного» периода. Из льготного стажа исключаются отпуска по уходу за детьми.
4092
28 Октября 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
Здравствуйте, если 25 лет на выслугу лет выработан в декабре 2019 года, а я заявление в УПФ написала только в августе 2020 года, с какого срока должны назначить пенсию, с июня или со дня подачи заявления
Ответ
Здравствуйте! С даты выработки в 2019 году 25 лет педагогического стажа + 6 месяцев.
4091
28 Октября 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
Наконец подошло время оформлять досрочную пенсию в ноябре 2020 г. Я- Шаяхметова Алиса Валериевна, учитель русского языка и литературы МОБУ СОШ с. Усман-Ташлы Ермекеевского района. Общий пед стаж 29 лет. Из-за декретных все отодвинулось. Сейчас опять встал вопрос: С 15.08.91 г.до 15.01.92 г. (5 мес) я работала в колхозном детском саду. Сейчас в колхозе мне отказывают выдавать справку, утверждая, что книга о приеме и увольнении работников на данный момент не сохранился. У меня в трудовой книжке все зафиксировано. Как быть в данном случае? Годится ли справка из книги расчетов по оплате труда за 1991−92 г? Из этих 5 месяцев 15 дней августа снова отсутствует, не находят. Скорей всего дело в человеческом факторе Благодарю
Ответ
Здравствуйте! Оценку доказательствам (годятся или нет) будет давать суд. Нам главное иск подать, приложить имеющиеся доказательства и обосновать свою позицию.
4083
22 Октября 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
Здравствуйте!Я работаю учителем .Стаж 22 года. После окончания школы в 1989 году работала 2 месяца в совхозе весовщицей (июль, август).В сентябре поступила в пединститут. Сейчас вводятся новшества по выслуге лет. У меня 2 вопроса. Можно ли сейчас рассчитывать, что годы учебы в институте с 1989 -1993 гг. входят в стаж, чтобы оформить выслугу? И как может повлиять моя двухмесячная работа до института на выслугу? Спасибо.
Ответ
Здравствуйте! Учеба в ВУЗе войдет в льготный стаж только в том случае, если до 1 курса и после выпуска у вас была педагогическая работа.
4079
21 Октября 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
Здравствуйте! Могут ли Почетные грамоты Федерации Профсоюзов РБ или РФ, Центрального Совета Профсоюза работников образования способствовать преподавателю или учителю, члену профсоюза, получению им звания «Ветеран труду»? Спасибо.
Ответ
Здравствуйте! Нет.
4070
08 Октября 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
Является ли благодарственное письмо минземимущества рб основанием для присвоения Ветеран труда рф
Ответ
Здравствуйте! Нет, не является.
4068
05 Октября 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
Здравствуйте. К вопросу 4065. Какая должна быть нагрузка по тарификации, чтобы время работы в должности «педагог-организатор» засчиталось в период льготного стажа?
Ответ
Здравствуйте! Если город, то 18 часов учебной нагрузки в средних и старших классах, либо 1 час в начальных классах. Часы должны быть тарифицированы, как учительские. Оплата труда за данные часы должна идти по учительской ставке.
4065
05 Октября 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
Здравствуйте. В связи с производственной необходимостью временно переводят на должность педагог- организатор. Не возникнет ли сложностей с зачислением этого периода в льготный стаж? Веду учебную нагрузку в количестве 10 часов.
Ответ
Здравствуйте! Сейчас нет такого понятия — производственная необходимость. Перевод может осуществляться только с согласия работника. Временный перевод (до 1 месяца), без согласия работника, возможен только в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. Работу в должности «педагог-организатор» УПФ в стаж на выслугу не включает.
4051
29 Сентября 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
Здравствуйте! Я подавала заявление в ПФ Абзелиловского района 26 ноября 2019 г. Акт проверки факта работы составлен 10 декабря 2019 г., решение об отказе принимается 31 декабря 2019 г., решение по почте отправляют 15 января 2020 г. Правомерны ли действия работников ПФ? Заранее спасибо!
Ответ
Здравствуйте! Если по процедуре принятия решения по заявлению, то чтобы определить законность действий специалистов УПФ, дать оценку нужны документы (переписка с УПФ). Если же вопрос стоит по стажу, то чтобы ответить на вопрос об оценке страхового стажа (что включили им что нет и что модно обжаловать) нам нужно ознакомиться с решением УПФ.
4050
29 Сентября 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
Я библиотекарь в школе на 1 ставку. Также у меня есть 3 часа домашнего обучения. Сколько часов идут в пед. стаж?Слышала, что нужно 4 часа для того, чтобы шел пед. стаж
Ответ
Здравствуйте! Для включения периода работы в стаж для назначения досрочной пенсии нужна ставка в городской школе или 1 час в сельской.
4034
17 Сентября 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
Войдет ли в стаж по выслуге работа заведующей садом в 1997—2014 годах, при этом два часа в день оставалась воспитателем
Ответ
Здравствуйте! Войдет в стаж до 1999 года.
4024
10 Сентября 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
Здравствуйте! После решения суда я написала повторно заявление в ПФР о назначении пенсии по выслуге лет 29.07.2020 г. Но до сих пор не назначается. В какой срок должна быть назначена? Копию решения суда прилагаю.
Ответ
Здравствуйте! Согласно решения суда пенсию Вам обязаны назначить с 26.11.2019 года. Писать повторное заявление в Пенсионный фонд не стоило — они могут начать его рассматривать. У вас на руках вступившее в силу решение суда, обращайтесь напрямую к руководителю пенсионного фонда района или к судебным приставам.
4022
09 Сентября 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
Добрый день. Во время декретного отпуска в 2005 году взяла ученический отпуск на 120 дней, засчитают ли эти дни в льготный стаж по выслуге лет
Ответ
Здравствуйте! Да, если вы оформили выход из декретного на работу и сразу оформили учебный отпуск.
4020
08 Сентября 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
Здравствуйте! Входит ли в льготный стаж на выслугу лет должность организатор досуга детей в средней школе, если на работу приняли в августе 1995 года? При этом уроки не вела. Спасибо.
Ответ
Здравствуйте! Организатор досуга в стаж не входит, этой должности в списке нет. Однако шансы по включению этого периода работы в льготный стаж могут быть в судебном порядке. Если вы член профсоюза — обращайтесь за консультацией в правовой отдел рескома Профсоюза.
4017
07 Сентября 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
Войдет ли в стаж по выслуге работа заведующей садиком в 1993−95 годах, при этом два часа в день оставалась воспитателем
Ответ
Здравствуйте! Да, период работы заведующей ДОУ (93−95 г. г.) войдет в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости (п.8 В Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781).
3996
31 Августа 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
Доброго дня Мне должна была быть назначена пенсия по выработке педагогического стажа 25 лет в июле 2020 года, этот срок продлили из-за региональных праздников на 2 месяца, а сейчас администрация поставила в известность, что требуется отработать ещё 18 месяцев. Официального уведомления от пенсионного фонда нет, куда можно обратиться за разъяснениями?
Ответ
Здравствуйте! Если ваш стаж выработан в 2020 году, то пенсию вам назначат через 18 месяцев. Время ожидания или дату назначения пенсии возможно сократить. Для этого необходимо получить решение УПФ об отказе в назначении досрочной пенсии и обжаловать его в суд.
3995
30 Августа 2020
Пенсия, «Ветеран труда»
В декабре 2019 года у меня выработался спец. стаж для ухода на пенсию по выслуге лет. Были собраны все документы и сданы в Пенсионный фонд. Мне сказали, чтобы я подошла в мае 2020 года для уточнения срока выхода на пенсию по выслуге лет. В мае мне было сказано, что я могу выйти на пенсию только через 1,5 года, т. е. в октябре 2021 года. Что у меня стаж выходит не в декабре, а в апреле 2020 года. Пенсионный фонд мотивировал это тем, что все республиканские праздники (Суверенитет, Ураза-байрам, Курбан-байрам) не входят в льготный стаж, а это, как мне было сказано-65 дней. Также в июле 2012 года школа, в которой я работала, была ликвидирована и мне пришлось стоять в Центре занятости населения 24 дня. Хотя это была вынужденная мера, я ведь не увольнялась по собственному желанию. И когда школу закрывали, то педагогам было сказано, что они ни в чем не пострадают. Эти дни тоже не вошли в стаж. Правомерны ли действия пенсионного фонда. Я член профсоюза с 1990 года. Мой трудовой стаж 30 лет.
Ответ
Здравствуйте! Действия УПФ можно обжаловать в судебном порядке. Обращайтесь за бесплатной помощью в правовой отдел рескома Профсоюза. На руках вам надо иметь решение УПФ об отказе в назначении досрочной пенсии.
В ГУ ПФР №5 рассказали о досрочной пенсии по состоянию здоровья
Начальник ГУ ПФР №5 Александр Акименко дал подробные разъяснения, при каких хронических заболеваниях человек имеет право на досрочную пенсию.
– Тяжело и долго болеющий человек не всегда способен продолжать работать, – объясняет А. Акименко – но осложнение здоровья нужно подтвердить документально. Пенсия по болезни возможна только после установления инвалидности. Ее можно получить по причине: заболеваний; увечий; техногенных катастроф; производственных травм.
Он уточнил, что при присвоении 1, 2 или 3 группы инвалидности человек имеет право на получение пенсионных выплат. Для назначения страховой пенсии по инвалидности должны быть соблюдены следующие условия:
– признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности осуществляет федеральное учреждение медико-социальной экспертизы и направляет выписку из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение наличие хотя бы одного дня страхового стажа. Если полностью отсутствует страховой стаж, то назначается социальная пенсия по инвалидности.
– Страховая пенсия по инвалидности назначается инвалидам I, II или III группы при наличии страхового стажа, продолжительность которого не имеет значения, и независимо от причины инвалидности и времени ее наступления. Также не имеет значения, работает в данный момент инвалид или нет,- уточнил А.Акименко.
По его словам, граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда России либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина.
– Важно знать,- напоминает Александр Акименко, что влияние на здоровье неблагоприятных производственных факторов также дает право гражданам получать пенсионные выплаты раньше положенного срока. Согласно закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возможность досрочного выхода на заслуженный отдых имеют лица, которые: трудятся на вредных производствах; работают по профессиям, связанным с опасными условиями труда.
Следовательно,- констатирует глава ГУ ПФР №5, -досрочный выход на пенсию по состоянию здоровья возможен при соблюдении ряда условий. Пенсионное обеспечение может назначаться гражданину, если он соответствует следующим требованиям: имеет заключение о признании инвалидности с указанием группы, которое выдает медико-социальная экспертиза; имеет трудовой стаж.
Постановлением Правительства РФ №95 от 20.02.06 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», установлен список заболеваний, которые дают право на получение инвалидности. Оформить досрочный выход на пенсию возможно в следующих случаях: патологии заболевания внутренних органов: порок сердца; нефрит; гипертония 3 стадии; хронические болезни легких; сахарный диабет в тяжелой форме; злокачественные новообразования, нервно-психические параличи; слабоумие; нарушения опорно-двигательного аппарата, вызванные болезнями, травмами спинного мозга; склероз; олигофрения; неоперабельные новообразования мозга, хирургические деформация грудной клетки в результате операций; инородные тела в сердечной мышце, злокачественные новообразования; глухота, резкое снижение зрения; полная слепота, анатомические дефекты( отсутствие конечностей, пальцев; культя плеча, бедра, голени ….) и др. тяжелые заболевания.
– Таким образом, получать государственное пенсионное обеспечение раньше срока могут те, кто занимал должность на вредном производстве и инвалиды. До достижения пенсионного возраста при проблемах со здоровьем право на досрочную пенсию получают граждане, которые признаны в установленном порядке инвалидами I, II или III группы,- сообщил А.Акименко.
ДЛЯ СПРАВКИ:
Пенсия по болезни возможна только после установления инвалидности. Ее можно получить по причине:
– заболеваний;
– увечий;
– техногенных катастроф;
– травм, полученных при выполнении военных обязанностей ( для военных пенсионеров).
Влияние на здоровье неблагоприятных производственных факторов дает право гражданам получать пенсионные выплаты раньше положенного срока. Согласно закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возможность досрочного выхода на заслуженный отдых имеют лица, которые:
– трудятся на вредных производствах;
– работают по профессиям, связанным с опасными условиями труда.
Тяжелыми условиями труда считаются те, которые воздействуют на человека: громкие шумы, излучение, вибрации, высокие или низкие температурные режимы, микроорганизмы, опасные химические компоненты. При наличии пыли и грязи на рабочем месте, некачественного источника света, высокой влажности трудовая деятельность считается опасной для здоровья и вредной.
Досрочная пенсия распространяется на горнорабочих, железнодорожников, водителей общественных транспортных средств, педагогов, врачей, шахтеров. Также россияне, которые работают в метро, тюрьмах, авиационной и поисковой сферах ждет досрочный выход на заслуженный отдых. Раньше срока могут написать заявление на уход с места работы слепые, лилипуты, карлики, россиянки, которые воспитывают более 3 детей.
Для получения статуса инвалида следует:
– пройти обследование у лечащего врача;
– сдать анализы;
– получить заполненную историю болезни, результаты исследований, направление на МСЭ;
– пройти медико-социальную экспертизу.
Беларусь – Профессия учителя – Учителя, образование, образование и процент
Закон «Об образовании» гарантирует учителям адекватные условия труда, защиту их чести и достоинства, а также заработную плату, как минимум в 1,5 раза превышающую среднюю заработную плату в отрасли. Однако в 90-е годы состояние учебных заведений неуклонно ухудшалось из-за недостаточного финансирования. Заработная плата учителей была унизительно низкой, с длительными задержками выплаты. Несмотря на все трудности, учителя по-прежнему составляют одну из самых увлеченных и самоотверженных групп населения Беларуси.
Учителей готовят в средних профессиональных школах ( училища, ), педагогических институтах и университетах, а также классических университетах и других высших учебных заведениях. В 1999 г. в средних школах работали учителя разного ранга: 80 процентов с высшим образованием, 16 процентов со средним специальным образованием, 3 процента с незаконченным высшим и 1 процент с общим средним образованием. Из 17 100 преподавателей высших учебных заведений 54 процента имеют ученые степени магистра ( Kandydat и Doktar ).Педагоги обеспокоены тем, что профессия учителя дошкольного, начального и среднего образования стала преимущественно женской профессией. В 1999 году в начальных школах обучались 2672 женщины и только 67 мужчин. В высших учебных заведениях показатели более равномерно распределяются между мужчинами и женщинами (соответственно 58,7 и 41,3 процента).
Каждые пять лет учителя начальных и средних школ должны проходить аттестацию. В результате им присваивается категория, которая отражает уровень их профессиональной эффективности и влияет на размер заработной платы.Преподаватели вузов продвигаются на факультеты на конкурсной основе. Повышение квалификации осуществляется факультетами и институтами повышения квалификации, методическими семинарами и курсами повышения квалификации, spirantura и dactarantura .
Научно-исследовательский институт педагогики Министерства образования, организованный в 1928 году, занимается фундаментальным изучением истории и теории образования, методов обучения, а также разработкой государственных программ, учебных планов и учебников.Образовательные исследования также проводятся Национальным институтом образования, факультетами педагогики и психологии университетов, специализированными исследовательскими институтами и лабораториями. Педагогическое общество, основанное в 1972 году, имеет ряд областных и городских советов. Другие организации включают Союз учителей, Совет директоров школ и Ассоциацию исследователей в области образования.
Могут ли Россия и Беларусь торговать нефтью ради национального суверенитета? | Европа | Новости и текущие события со всего континента | DW
Это третья встреча президента Беларуси Александра Лукашенко со своим российским коллегой Владимиром Путиным менее чем за два месяца.По словам официального представителя Кремля Дмитрия Пескова, их переговоры продлятся не один день, а продолжатся «завтра и даже послезавтра». Однако за пустыми дипломатическими заявлениями с обеих сторон по «вопросам белорусско-российского сотрудничества» могла быть напряженность. Скорее всего, за закрытыми дверями будут идти экономические споры – и это может иметь последствия для будущего белорусского государства.
На встрече в среду Путин назвал энергетическую политику «одним из важнейших направлений» для обсуждения.В июле Российская Дума приняла закон, разрешающий «налоговый маневр» в нефтегазовой отрасли. Минфин России жаловался, что страна ежегодно теряет значительную сумму денег, поставляя в Беларусь нефть на льготных условиях. Новые правила постепенно избавляются от тарифов, но повышают другие налоги для страны. Беларусь недовольна новыми правилами, которые, по словам официальных лиц, приведут к разрыву в 3,8 процента ВВП страны в ближайшие годы. Минск настаивает на том, что ему нужен газ по ценам российского рынка, а не по европейским.
Отношения между Беларусью и Россией всегда были близкими. Они являются важными торговыми партнерами и оба являются членами Евразийского экономического союза. Беларусь также входит в «Союзное государство России и Беларуси» с 1999 года, детали которого остаются неясными. Теперь Москва дала понять, что готова обменять преференциальный экономический режим на пересмотр Союзного договора. В декабре премьер-министр России Дмитрий Медведев выступил с тем, что некоторые СМИ назвали «ультиматумом» – он сказал, что Россия будет рада продолжить «построение» союза с Беларусью, который может даже включать общий суд и валюту.Он одновременно упомянул о «дисбалансе» в торговле между двумя странами.
Путин сказал, что энергетическая политика была ключевой темой для обсуждения во время встречи в среду в Сочи
Вихрь слухов
Российская конституция, “не позволяющая президенту России Владимиру Путину баллотироваться на новый срок после 2024 года, многие считали. ультиматум как угроза », – написал Артем Шрайбман в недавней статье для Московского центра Карнеги. Вот уже несколько месяцев различные российские эксперты и наблюдатели заявляют, что аннексия Беларуси почти неизбежна и позволит Путину в конечном итоге стать президентом Российско-Белорусского Союзного государства.Упоминаний об аннексии Крымского полуострова Россией в 2014 году предостаточно.
Теоретически российские чиновники могли убить двух зайцев одним выстрелом. Аннексия Беларуси может решить загадку того, какую политическую роль Путин будет играть после своего второго срока подряд на посту президента (наблюдатели сходятся во мнении, что он вряд ли снова поменяется ролями со своим премьер-министром, чтобы остаться у власти, как в 2008 году), и может повысить шаткую популярность Путина. рейтинги. В конце января государственный опрос общественного мнения показал, что менее 33 процентов россиян доверяют своему президенту – это самый низкий рейтинг за 13 лет.
Популярность Путина упала после неоднозначной пенсионной реформы в прошлом году
Жесткая продажа
Кремль отрицает, что Беларусь может стать частью единого государства с Россией, а его пресс-секретарь Песков заявил в декабре, что вопрос сейчас это просто “движение навстречу друг другу” двух стран.
Белорусский президент Лукашенко, с другой стороны, отреагировал на слухи о том, что Россия может проглотить своего соседа, перебросившись своим весом.В январе он заявил, что Беларусь никогда не станет частью России и что ее суверенитет «свят». Он также заявил, что экономическое давление России на его страну приведет к «потере единственного союзника, имеющегося у нее на западе», и приказал своему правительству изучить альтернативных поставщиков нефти в странах Балтии.
Политолог Михаил Виноградов сообщил DW, что, по его прогнозам, на текущих встречах «Лукашенко будет жестко вести себя с общественностью, пытаясь выглядеть слабым перед Путиным – и результатом будут только дальнейшие переговоры.«Публичная позиция Лукашенко, возможно, понятна, учитывая, что союз с Россией кажется непопулярным в Беларуси. Местные СМИ сообщают, что неофициальные опросы в социальных сетях показывают, что лишь меньшинство людей хочет, чтобы Беларусь присоединилась к России. Шрайбман из Карнеги также цитирует опросы, чтобы утверждать, что« Москва скорее всего, не найдет своей опоры среди белорусов ».
Несмотря на напряженность, Путин и Лукашенко сделали больше, чем просто разговоры в Сочи
Новый Крым? “Беларуси, тем менее вероятен такой шаг.Он утверждает, что во многом действия в Крыму «были успешными и эффективными именно потому, что они не обсуждались [до того, как это произошло], не было выдвинуто никаких контраргументов – и эти события стали неожиданностью для российской элиты».
Пресс-секретарь Кремля Песков предупредил, что сочинские переговоры между Путиным и Лукашенко, вероятно, не принесут прорыва. По его словам, они будут считаться успешными, если будет сделан «еще один шаг к развитию наших отношений как союза.Это долгий путь ».
И этот путь, кажется, включает взлеты и падения. В среду и Лукашенко, и Путин выразили надежду, что они смогут использовать свое время в Сочи, чтобы вместе покататься на лыжах.
Отчет о правах человека 1997 г. – Беларусь
Отчет о правах человека 1997 г. – БеларусьU.S. Государственный департамент
Страновой отчет Беларуси о соблюдении прав человека за 1997 г.
Выпущено Бюро демократии, прав человека и труда 30 января 1998 г.
БЕЛАРУСЬ
В Беларуси действует правительство, в котором почти вся власть находится в руках президента. С момента своего избрания в июле 1994 года первым президентом страны Александр Лукашенко неуклонно наращивал власть. В ноябре 1996 года он провел референдум по внесению поправок в Конституцию 1994 года, которая расширила его полномочия и продлила срок его полномочий.Президент проигнорировал постановление Конституционного суда о том, что Конституция не может быть изменена путем референдума, и выполнил положения референдума. В результате действий президента правительство и политическая система основываются на редакции Конституции от ноября 1996 года, которая была принята неконституционным образом. Большинство членов международного сообщества раскритиковали результаты ошибочного референдума, потому что он нарушил фундаментальные демократические принципы, и они не признают легитимность Конституции 1996 года или законодательного органа.Хотя Конституция 1996 года предусматривает исполнительную, законодательную и судебную ветви власти, она не обеспечивает адекватных сдержек и противовесов, и в результате почти вся власть находится в руках президента. Президент назначает Кабинет министров, исполнительных глав 6 провинций страны и 6 из 12 судей Конституционного суда (включая председателя, а также председателей Верховного и Высшего хозяйственных судов). Указы президента, изданные в период вне заседаний законодательного органа, имеют силу закона, за исключением – теоретически – случаев, ограниченных Конституцией 1996 года.Конституция 1996 года также позволяет президенту издавать указы, имеющие силу закона, в обстоятельствах «особой необходимости и безотлагательности» – положение, которое президент Лукашенко широко истолковал. Ссылаясь на результаты референдума, в результате которого был создан двухпалатный законодательный орган, президент Лукашенко призвал законодателей покинуть законный парламент, который он распустил в ноябре 1996 года. Действующий законодательный орган не был избран напрямую, а был создан из остатков бывшего парламента путем объединения волонтеров, президентские назначения и выборы в региональные советы.Конституция ограничивает законодательный орган заседаниями два раза в год продолжительностью не более 170 дней. Судебная власть не независима.
Комитет государственной безопасности (КГБ) и Министерство внутренних дел (МВД), подотчетные Президенту, продолжали оставаться главными правоохранительными и полицейскими органами. Под руководством президента Лукашенко президентская гвардия, изначально созданная для защиты высокопоставленных чиновников, продолжала действовать против политических врагов президента без какого-либо судебного или законодательного надзора.Сотрудники сил безопасности совершили многочисленные нарушения прав человека.
В 1997 году экономика росла в основном за счет государственных кредитов государственным предприятиям. Экономические эксперты не считают такой подход к росту устойчивым во времени. Правительство продолжало ограниченную мелкую приватизацию, но не предпринимало шагов по приватизации или реструктуризации крупных государственных предприятий. Сообщается, что большинство государственных предприятий и колхозов работают в убыток. Правительство контролирует цены на основные продукты питания.Политика правительства в области обменного курса привела к критической нехватке валютных резервов и задушила экспортный сектор. В 1996 году валовой национальный продукт на душу населения составлял 1 308 долларов США. Основными экспортными товарами являются транспортные средства, минеральные продукты и оборудование. Большинство рабочих заняты в промышленном и сельскохозяйственном секторах. В то время как уровень жизни для многих слоев общества продолжает снижаться, люди поддерживают себя за счет неучтенной экономической деятельности и огородов.
Положение правительства в области прав человека снова значительно ухудшилось, поскольку президент продолжал возвращать Беларусь к авторитарным практикам советской эпохи. Правительство жестко ограничивает право граждан менять свое правительство. Сообщается, что силы безопасности регулярно избивают задержанных и заключенных. Сильные дедовщины в воинских частях уменьшились, но не искоренились. Условия содержания в тюрьмах оставались плохими. Силовики произвольно задерживали и задерживали граждан.
Продолжительное содержание под стражей и задержки в судебных процессах были обычным явлением.Службы безопасности нарушали права граждан на неприкосновенность частной жизни и внимательно следили за деятельностью оппозиционных политиков и других слоев населения. Ограничения свободы слова, печати и мирных собраний усилились, и правительство не уважало свободу объединений. Войска МВД применили силу для разгона политических демонстраций и снова произвели массовые аресты.
Международные наблюдатели за соблюдением прав человека находились под пристальным наблюдением и часто подвергались преследованиям.Дискриминация и насилие в семье в отношении женщин оставались серьезными проблемами. Власти продолжали ограничивать права рабочих на свободное объединение, организацию и ведение коллективных переговоров. Правительство продолжало ограничивать права рабочих.
УВАЖЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Раздел 1 Уважение неприкосновенности личности, включая свободу От:
а. Политические и другие внесудебные убийства
Сообщений о политических или иных внесудебных казнях не поступало.
г. Исчезновение
Сообщений об исчезновениях по политическим мотивам не поступало.
г. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания
Конституция 1996 года гарантирует неприкосновенность личности и прямо запрещает пытки, а также жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды наказания. Однако, как сообщается, полицейские и тюремные охранники регулярно избивают задержанных. Сотрудники правоохранительных органов и тюрем могут применять физическую силу против задержанных и заключенных, если последние проявляют насилие, отказываются подчиняться указаниям администрации тюрьмы или «злонамеренно» нарушают сроки своего наказания.Тем не менее, наблюдатели за соблюдением прав человека достоверно сообщают, что следователи добиваются признания с помощью физического и психологического давления. Хотя такое поведение является нарушением закона, правительство редко, если вообще когда-либо, наказывает людей, совершающих такие нарушения. Охранники применяли силу против задержанных для получения признательных показаний, а также во время обычных действий.
В июле и августе силы безопасности задержали семерых сотрудников российского телеканала ОРТ и обвинили их в попытке незаконного пересечения белорусско-литовской границы (см.d. и 2.a.) Двое журналистов, гражданин России Анатолий Адамчук и гражданин Беларуси Димитрий Завадский, отправили якобы признательные письма президенту Лукашенко, но после их освобождения каждый утверждал, что письма были написаны под принуждением и психологическим давлением.
В 1996 году Министерство обороны объявило, что “дедовщина”, практика дедовщины новобранцев, больше не будет терпимой. Эта практика жестокого преследования и физического насилия в отношении новобранцев со стороны старших солдат для поддержания строгой дисциплины прекратилась, но правозащитные группы продолжают получать сообщения о том, что неуставные отношения продолжаются и что военные не всегда наказывают правонарушителей.
Условия содержания в тюрьмах плохие, они характеризуются сильной переполненностью, нехваткой продуктов питания и лекарств, а также распространением таких болезней, как туберкулез и сифилис. По мнению наблюдателей за соблюдением прав человека, условия в тюремных больницах также плохие. Заключенные в следственные изоляторы также сообщали о плохих условиях и отказе в медицинской помощи, что способствовало ухудшению здоровья в ожидании суда.
Адвокат бывшего председателя Нацбанка Тамары Винниковой сообщил, что Винникова страдает тяжелым заболеванием почек и раком.Винникова, которая содержалась под стражей с января без предъявления официального обвинения (см. Раздел 1.d. и Раздел 5), подала прошение о лечении в учреждении, отличном от тюремной клиники КГБ, которая считается хуже других больниц (см. Разделы ld и ле). В ноябре она была освобождена из-под стражи, но остается под домашним арестом.
Сотрудники тюрьмы отказали в надлежащей медицинской помощи еврейскому врачу Альберту Лавреневу, содержавшемуся под стражей в период с июля 1996 года по август 1997 года по обвинению в соучастии в убийстве своего пожилого соседа (см.е. и Раздел 5). По словам его семьи и местных наблюдателей за соблюдением прав человека, Лавреневу сломали плечо тюремные надзиратели, когда он находился под стражей; у него также была болезнь почек. Поскольку здоровье Лавренева находилось под серьезной угрозой, судья освободил Лавренева в августе до нового судебного разбирательства.
Наблюдателям за правами человека был предоставлен доступ для наблюдения за условиями содержания в тюрьмах, хотя правительство не удовлетворило некоторые просьбы о встрече с отдельными заключенными.
г. Произвольный арест, задержание или ссылка
Беларусь внесла лишь незначительные поправки в советский закон о содержании под стражей.Силы безопасности произвольно арестовывали и задерживали граждан, чаще всего в связи с демонстрациями, некоторые из которых не были санкционированы. Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает, что полиция может задерживать лицо, подозреваемое в совершении преступления, на 24 часа без ордера, в течение которых прокуратура уведомляется. Затем у прокурора есть 48 часов для проверки законности задержания. Если прокурор сочтет задержание законным, подозреваемый может содержаться под стражей до 10 дней без предъявления официального обвинения.Однако обычно после принятия решения о задержании подозреваемого предъявляется официальное обвинение. После предъявления обвинения подозреваемому в течение 2 месяцев должно быть начато судебное разбирательство, хотя в некоторых случаях Генеральная прокуратура может продлить предварительное заключение до 18 месяцев для проведения дальнейшего расследования. В качестве альтернативы подозреваемый, которому было предъявлено обвинение, может быть освобожден под письменное обязательство не бежать, и в этом случае срок предварительного расследования не ограничен. Закон дает задержанным право обращаться в суд (а не к прокурору) для определения законности их задержания.Однако на практике ходатайства подозреваемых о пересмотре их задержания в судах часто подавляются, поскольку задержанные находятся во власти следователей, а сотрудники следственных органов не желают направлять жалобы. По данным Белорусского Хельсинкского комитета, в заключении находятся 65 000 человек; статистических данных о количестве лиц, содержащихся под стражей до суда, и о продолжительности их содержания под стражей нет.
По закону задержанным может быть разрешен неограниченный доступ к адвокату, а тем, кто не может позволить себе адвоката, суд назначает адвоката.Однако следователи обычно не информируют задержанных об их правах и не проводят предварительные допросы, не давая задержанным возможности проконсультироваться с адвокатом. Полученная информация затем используется против ответчика в суде.
Заключенные и адвокаты сообщают об ограничениях на консультации. По сообщениям, в августе следователи конфисковали записи, сделанные адвокатом во время частной встречи с ее клиентом, Дмитрием Завадским, журналистом российского телевидения, который был задержан и обвинен в незаконной работе при пересечении белорусско-литовской границы во время подготовки новостного сюжета о границе.(См. Раздел 2.a.)
В течение года находились под арестом по политическим мотивам сотни человек. Большинство из них были мирными участниками антиправительственных демонстраций, которые длились от нескольких часов до нескольких дней. Полиция также задерживала журналистов (см. Раздел 2.а.). Весной неустановленные сотрудники служб безопасности без формы задерживали участников антиправительственных демонстраций (см. Раздел 2.b.). Есть достоверные сообщения о том, что офицеры, предположительно работавшие на службы безопасности, проникли на антиправительственные демонстрации и спровоцировали инциденты, приведшие к столкновениям с силами безопасности.Затем силам безопасности были поданы сигналы, указывающие, за какими демонстрантами следует следовать, чтобы задержать их у себя дома.
Силы безопасности иногда заблаговременно задерживали организаторов и лиц, которые считались потенциальными участниками перед демонстрациями, включая тех, которые были санкционированы правительством (см. Раздел 2.b.). 13 февраля сотрудники милиции задержали Виталия Умрейко, члена молодежного крыла БНФ, и, как сообщается, приговорили его к 5 суткам лишения свободы за неуплату штрафа за совершенное в прошлом преступление.Сообщается, что милиция предложила освободить его, если он пообещал призывать участников антиправительственной акции протеста на следующий день разойтись.
2 апреля милиция насильственно задержала бывшего председателя Верховного Совета Станислава Шушкевича, когда он направлялся на художественную выставку, по-видимому, потому, что они ошибочно предположили, что он примет участие в одновременной антиправительственной демонстрации, проходящей в другом месте города.
В мае милиция задержала двух учеников Белорусского гуманитарного лицея, которые оказались в месте, где должен был состояться несанкционированный политический митинг.Сообщается, что полиция пыталась заставить студентов подписать заявление, подтверждающее их участие в несанкционированной демонстрации.
После демонстраций полиция содержала многих задержанных без связи с внешним миром. Полиция не позволяла задержанным, участвовавшим в демонстрациях, в том числе несовершеннолетним детям, сообщать своим семьям о своем местонахождении. Из-за большого количества задержанных после антиправительственных митингов полиция в нарушение закона вывела задержанных за пределы района, где были совершены предполагаемые правонарушения.Отметив эту тенденцию, Белорусский Хельсинкский комитет после демонстраций начал направлять наблюдателей во все следственные изоляторы Минской области, чтобы выяснить, какие люди были задержаны, и проинформировать их семьи.
После демонстрации 15 марта, посвященной годовщине принятия замененной Конституции 1994 года в знак протеста против выполнения Конституции 1996 года, сотрудники полиции попытались задержать организаторов мероприятия. Они пошли в дом лидера оппозиции Геннадия Карпенко, но Карпенко отказался впустить офицеров, сославшись на положение закона, которое разрешает гражданам отказывать в доступе милиции после 10:00.м. На следующий день сотрудники милиции вернулись к Карпенко с собаками, но его там не было. 17 марта Карпенко вызвал скорую помощь, потому что у него повышенное давление. Полиция, которая, по всей видимости, следила за телефоном Карпенко или за его домом, воспользовалась возможностью, чтобы проникнуть в его квартиру, чтобы еще раз арестовать его и потребовать, чтобы он подписал признание в организации несанкционированной демонстрации. Врач подтвердил, что Карпенко требуется госпитализация, и он пробыл в больнице с охраной милиции более недели.
По данным Белорусской лиги прав человека, 1 мая милиция задержала Владимира Лысько за участие в антиправительственном митинге 23 марта и якобы сопротивление аресту, несмотря на то, что Лысько уже был оштрафован по тому же обвинению.
В дополнение к сотням антиправительственных протестующих, которых держали под стражей в течение нескольких часов или дней, было несколько видных политических заключенных, которые содержались под стражей до 10 месяцев. В июне поэт Славомир Адамович, задержанный в 1996 году и обвиненный в подстрекательстве к теракту с публикацией его стихотворения «Убить президента», был приговорен к 10 месяцам лишения свободы (см. Раздел 2.а.). Суд постановил, что стихотворение не было направлено на подстрекательство к теракту, но определил, что оно является оскорбительным для государственного деятеля. Суд постановил, что 10 месяцев, проведенных Адамовичом в предварительном заключении, засчитываются в его приговор, и он был освобожден.
Бывший председатель Национального банка Тамара Винникова была арестована в январе по обвинению в должностных преступлениях во время ее предыдущего пребывания на посту главы государственного банка. Время ее ареста, совпадающее с ее растущим публичным протестом против экономической политики Лукашенко, указывает на политическую мотивацию.Также широко распространено мнение, что администрация президента уже знала о предполагаемых противоправных действиях на момент ее назначения председателем национального банка. Более того, в ходе ее 10-месячного заключения ее здоровье серьезно ухудшилось, но до ноября суд неоднократно отклонял ее ходатайства об освобождении для получения надлежащего лечения под залогом не бежать.
В августе милиция в городе Стольпцы задержала студентов Алексея Шидловского (22 года) и Вадима Лабковича (16 лет), членов молодежного отделения оппозиционного Белорусского народного фронта (БНФ), за «злостное хулиганство».Эту пару обвиняют в нанесении аэрозольной краской «Да здравствует Беларусь!» И антипрезидентских лозунгах на стенах города. Их также обвиняют в замене государственного флага на бело-красно-белое знамя независимой Беларуси на нескольких зданиях. Несмотря на ненасильственный характер о предполагаемом преступлении (и несмотря на то, что Лабкович несовершеннолетний), обоим было отказано в освобождении до суда. По словам авторитетных наблюдателей за соблюдением прав человека, жене Шидловского, Ине Пеменаве, угрожали со стороны КГБ и вынуждали обвинить известного лидера БНФ в изнасиловал ее; в противном случае, как сообщается, предупреждал КГБ, она никогда не увидит своего мужа живым.После отзыва ей угрожали отчислением из университета (см. Раздел 2.b.). По состоянию на конец года Шидловский и Лабкович оставались в СИЗО.
20 декабря 1996 года правительство амнистировало пятерых из семи украинских националистов, задержанных в связи с антиправительственным митингом 26 апреля 1996 года, и освободило двух других в январе 1997 года после того, как суд уже смягчил их сроки наказания. служил.
Полиция также задержала и принудила ряд журналистов.Павел Шеремет и Дмитрий Завадский, граждане Беларуси, работающие на российский телеканал ОРТ, чьи репортажи содержали критику в адрес правительства, были задержаны, по всей видимости, по политическим мотивам. В июле силовики задержали эту пару вместе с двумя их коллегами и обвинили их в незаконном пересечении белорусско-литовской границы. Они работали над новостью о границе (см. Также разделы 1.c. и 2.a.). В августе по этому же обвинению была задержана вторая бригада ОРТ.
Изгнание прямо не запрещено Конституцией 1996 года, но не практикуется.
e. Отказ в справедливом публичном судебном разбирательстве
Конституция предусматривает независимость судебной власти, но на практике судебная власть не является независимой и в значительной степени не в состоянии сдерживать исполнительную власть и ее агентов. В 1995 году Верховный совет принял закон в поддержку независимости судебной власти, но эти реформы не были реализованы. Без серьезных структурных реформ независимость судебной власти не может быть реализована.Конституционный референдум в ноябре 1996 года еще больше подчинил судебную власть исполнительной власти, предоставив президенту право назначать 6 из 12 членов Конституционного суда, включая председателя. Остальные шесть назначаются Советом Республики, который состоит из лиц, назначаемых президентом или избираемых лицами, находящимися под влиянием президента. Президент также назначает председателей Конституционного суда, Верховного суда и Высшего хозяйственного суда.Президент также имеет право в соответствии с Конституцией назначать и увольнять всех окружных и военных судей.
Система уголовного правосудия, следуя бывшей советской модели, состоит из трех уровней: районные суды, региональные суды и Верховный суд. В результате принятия новой Конституции был внесен ряд изменений, включая прямые президентские назначения. Конституционный суд был создан в 1994 году для рассмотрения серьезных конституционных вопросов, но, зависящий от исполнительной власти, он не оспаривает президентские инициативы.Кроме того, у Конституционного суда нет средств для исполнения своих решений.
Судьи рассматривают дела; только в судах по делу о преступлениях, караемых смертной казнью, в которых обвиняемый не признает себя виновным и требует суда присяжных, присяжные определяют невиновность или вину. Судьи зависят от Министерства юстиции в обеспечении инфраструктуры суда и от должностных лиц местной исполнительной власти в предоставлении личного жилья. Кроме того, судьи обязаны своим положением Президенту. Хотя прокуратура категорически отрицает это, широко распространено “телефонное правосудие” (практика, когда исполнительные и местные власти диктуют суду результаты судебных разбирательств).
Прокуратура, как и суды, состоит из управлений на районном, региональном и республиканском уровнях. В конечном итоге они несут ответственность перед Генеральным прокурором, который, согласно Конституции, назначается Советом Республики, и служат ему по его усмотрению.
Частично в ответ на якобы непомерные гонорары адвокатам, президент Лукашенко в мае издал указ (№ 12), который, по мнению международных экспертов по правовым вопросам и наблюдателей за соблюдением прав человека, серьезно подрывает независимость адвокатов от правительства.Постановление подчиняет всех юристов Министерству юстиции, которое теперь контролирует лицензирование адвокатов. В результате этого указа несколько адвокатов, в том числе политические оппоненты президента Лукашенко (такие как бывший председатель Верховного Совета Мечеслав Гриб), лишились лицензий.
Конституция предусматривает публичные судебные разбирательства, хотя могут быть сделаны исключения в случаях, установленных законом (например, в случаях изнасилования или по соображениям национальной безопасности). Обвиняемые имеют законное право присутствовать на судебном разбирательстве, встречаться со свидетелями и представлять доказательства от своего имени.Однако на практике эти права не всегда соблюдаются. Юридическое право обвиняемых быть представленными адвокатом также не всегда соблюдается на практике. Хотя Конституция 1996 года устанавливает презумпцию невиновности, на практике обвиняемые часто должны доказывать свою невиновность.
Судебные процессы над лицами, задержанными по обвинению в мелких правонарушениях после антиправительственных протестов в течение всей весны (см. Раздел 1.d.), подвергались судебным процессам в стиле сборочного конвейера без права на адвоката или возможности представить доказательства или вызвать свидетелей.По уголовным делам обвинение имеет право обжаловать оправдательный приговор в суде более высокой инстанции. По крайней мере, в одном случае давление с целью обжалования, по-видимому, было применено внешними силами в том, что выглядело как вендетта против обвиняемого (см. Разделы 1.c, 1.e и 5.).
Как обвиняемые, так и прокуроры имеют право на обжалование, и, согласно законным источникам, поданы апелляции по большинству уголовных дел. В апелляционных жалобах ни обвиняемые, ни свидетели не предстают перед судом; суд просто рассматривает протокол и другие документы судебного заседания суда низшей инстанции.Апелляции редко приводят к отмене приговора. Закон позволяет лицам, оправданным в совершении преступления, повторно предстать перед судом более высокой инстанции по тому же обвинению.
Несмотря на отсутствие достоверных доказательств, в июле 1996 года полиция задержала Альберта Лавренева и предъявила ему обвинение в организации смертельного избиения своего пожилого соседа (см. Разделы 1.c. и раздел 5). Суд низшей инстанции признал Лавренева виновным в сентябре 1996 года. По апелляции Лавренева Верховный суд постановил, что в судебном процессе было много процессуальных нарушений, и назначил новое судебное разбирательство.Суд низшей инстанции неоднократно откладывал новое судебное разбирательство якобы для проведения дальнейшего расследования. Между тем, здоровье Лавренева серьезно ухудшилось из-за избиений тюремными надзирателями во время содержания под стражей. Его прошения об освобождении с обязательством не покидать Минск были отклонены. Государство основывало свое дело почти полностью на показаниях сына жертвы, который рассказал то, что, по его утверждениям, рассказывала ему его мать после избиения. Однако на новом судебном заседании в июле медицинские эксперты показали, что потерпевшая не могла сообщить личность нападавшего из-за серьезности травм.Судья постановил, что дело должна рассмотреть другая группа медицинских экспертов, но освободил Лавренева до следующего судебного разбирательства. Лавренев был оправдан в ноябре, но под явным давлением со стороны семьи погибшего, по состоянию на конец года дело было обжаловано в Верховном суде.
На конец года сообщений о политзаключенных не поступало.
ф. Произвольное вмешательство в частную жизнь, семью, дом или переписку
Государственный мониторинг жилых домов и телефонов не ослабевает.Широко распространено мнение, что сотрудники КГБ проникают в дома без ордера, проводят несанкционированные обыски, а также читают почту. Политические, правозащитные и другие неправительственные организации считают, что их разговоры и переписка регулярно контролируются службами безопасности. Представители оппозиции сообщают о нежелании посещать некоторые иностранные посольства из-за страха репрессалий.
КГБ, МВД и некоторые подразделения пограничной службы имеют право запрашивать разрешение на установку прослушки, но по закону должны получить разрешение прокуратуры перед установкой.По имеющимся сведениям, президентская гвардия, сформированная в 1995 году, осуществляла слежку за политическими оппонентами президента. Отсутствует судебный или законодательный надзор за бюджетом или деятельностью президентской гвардии, а исполнительная власть неоднократно препятствовала попыткам осуществления такого надзора.
Правительство не скрывает деятельности или возможностей службы безопасности и ведет активную слежку за оппонентами правительства Лукашенко. Известно, что ополченцы, занимающие посты вне дипломатических представительств, ведут учет посещений лидеров политической оппозиции.
В сентябре сотрудник Министерства иностранных дел сообщил представителю НПО Белорусского фонда Сороса, что Министерству известно о решении, принятом на закрытой встрече в Минске между представителями OSI и BSF, о закрытии Фонда Сороса еще до того, как OSI или ЧФ сообщил об этом Министерству или опубликовал эту новость.
Практически все оппозиционные политические деятели полагают, что правительство контролирует их деятельность и разговоры. Правительство Лукашенко никак не опровергло эти предположения.Действительно, похоже, что правительственные чиновники не освобождаются от наблюдения.
В марте Минкомсвязи пересмотрело контракты на оказание телефонных услуг. Новые контракты запрещают абонентам использовать телефонную связь в целях, противоречащих государственным интересам и общественному порядку. Министерство имеет право прекратить телефонное обслуживание тех, кто нарушает это положение. Нет известных случаев, когда министерство ссылалось бы на это положение.
В марте новое постановление правительства запретило ввоз новостных печатных, аудио- и видеоматериалов (см. Раздел 2.а.).
Раздел 2 Уважение гражданских свобод, в том числе:
а. Свобода слова и печати
Конституция предусматривает свободу слова, а также свободу получать, сохранять и распространять информацию, но на практике правительство ограничивает эти права. Исполнительная власть продолжила подавление свободы слова указом, ограничивающим право граждан выражать свое мнение. Хотя Конституция запрещает монополию средств массовой информации, правительство также продолжало жестко ограничивать право на свободную прессу через почти монополию на средства производства и вещательные средства массовой информации на национальном уровне, а также отказывая в аккредитации журналистам, критикующим режим.Правительство также продолжало оказывать экономическое давление на независимые СМИ, заставляя рекламодателей отозвать рекламу и изгоняя газеты из их офисов. Сотрудникам государственных предприятий не рекомендуется подписываться на независимые журналы.
В декабре 1995 года по указанию президента Лукашенко государственное издательство отказалось продлить контракты на печать с четырьмя ведущими независимыми газетами, что побудило их публиковаться в Литве. Хотя государственное издательство с тех пор предложило издавать эти независимые газеты, они продолжают использовать фирмы в Литве.
В январе 1996 года Президент подписал указ, согласно которому все главные редакторы государственных газет отныне будут официальными государственными служащими и станут членами Правительственного совета соответствующего уровня. Другим указом Министерству печати предоставлено право направлять выпускников государственных школ журналистики для работы в государственных СМИ в качестве оплаты за обучение. Эти указы остаются в силе.
Указ президента (№ 5), изданный в марте, запрещает ряд широко определенных видов деятельности и ограничивает свободу выражения мнений.Например, указ запрещает физическим лицам носить плакаты или флаги с эмблемами, которые официально не зарегистрированы в государстве, а также «эмблемы, символы и плакаты, содержание которых направлено на нанесение ущерба государству и общественному порядку, правам и законным интересам. граждан “. Указ также запрещает деятельность, «унижающую достоинство и честь должностных лиц государственных органов».
После весенних демонстраций поступили достоверные сообщения о задержании и штрафах людей за нарушение положений указа о запрещении демонстрации незарегистрированной символики.Указ фактически запрещает показ бело-красно-белого флага, который был первым национальным флагом эпохи независимости. Полиция задержала нескольких футбольных фанатов с бело-красно-белым флагом после июньского матча. Кроме того, по крайней мере один мужчина был арестован за то, что нес флаг Евросоюза на антиправительственном митинге.
В марте Государственный комитет по печати приостановил выдачу лицензий в ожидании поправок к законам, регулирующим выдачу разрешений как на издательскую деятельность, так и на закупку полиграфического оборудования.С момента обнародования нового закона в июле сообщений об отказе в выдаче лицензий не поступало.
В марте Совет Министров издал постановление (№ 218), запрещающее и ограничивающее перемещение товаров через таможенную границу. Указ прямо запрещает импорт и экспорт печатных, аудио- и видеоматериалов или других средств массовой информации, содержащих информацию, которая может нанести ущерб экономическим и политическим интересам страны. Хотя этот указ не получил широкого применения, он нацелен, в частности, на те независимые газеты, которые издаются в Литве.Еще до вступления указа в силу члены Комитета государственной безопасности конфисковали у литовской границы независимую газету «Белорусские деловые новости»; После проверки власти разрешили доставить газету в Минск. 25 марта пограничники задержали на несколько часов редактора независимой газеты «Народная воля», возвращавшегося в Беларусь из Литвы с дневным выпуском газеты.
В марте сотрудники службы безопасности на белорусско-литовской границе помешали съемочной группе российского телеканала НТВ вывезти видеокассету в Литву для передачи в Москву (ранее государственная телерадиокомпания запретила съемочной группе передавать видеоматериал из Минска).
Независимые газеты широко доступны в Минске, но за пределами столицы в большинстве городов есть только местные газеты (некоторые из которых являются независимыми). Издатель ведущей независимой газеты получил грант от иностранной организации на создание альтернативной частной системы распространения, чтобы независимые издания не зависели от государства.
российских телеканалов полагаются на вещательную станцию Белорусского телевидения и радио (БТР) для передачи материалов в Москву.B-TR несколько раз отказывался передавать видеоматериалы для российских телеканалов. По информации НТВ, в марте представитель администрации президента дал указание съемочным группам российских телеканалов в Минске не транслировать кадры оппозиционных шествий и митингов. Впоследствии, на следующий день после демонстрации, охранники отказали съемкам российского телевидения в доступе к объекту B-TR. НТВ также утверждает, что внутренняя инструкция B-TR требует, чтобы сотрудники B-TR предварительно просматривали материал перед его передачей за границу.Неясно, осуществляется ли это на практике.
Постановление Совета министров от июля аннулировало аккредитацию всех корреспондентов и потребовало от всех корреспондентов иностранных СМИ подавать заявление о переаккредитации в Министерство иностранных дел; в анкете на аккредитацию запрашиваются биографические данные, а также запись о журналистской деятельности заявителя. Журналисты-резиденты Беларуси также обязаны пройти регистрацию в государственных налоговых органах. Результаты указа все еще не ясны, хотя на конец года не видно, чтобы правительство использовало указ как инструмент для исключения некоторых журналистов.
Закон о диффамации не делает различий между частными и государственными лицами для целей судебных исков о диффамации личности. Общественный деятель, которого критиковали за плохую работу на своем посту, может попросить прокурора подать в суд на газету, напечатавшую критику.
Поэт-националист Славомир Адамович был задержан в апреле 1996 года за публикацию стихотворения «Убить президента» и первоначально обвинялся в подстрекательстве к террористическому акту. В июне суд признал его виновным в оскорблении государственного чиновника, хотя нигде в стихотворении Адамович не называет конкретного президента.Кроме того, суд также признал его виновным в попытке пересечь государственную границу (он пытался бежать из страны, когда был освобожден до суда). Суд постановил, что отбытие Адамовича в предварительном заключении является исполнением приговора.
В сентябре государство начало расследование в отношении председателя Центральной избирательной комиссии Виктора Гончара, обвиняя Гончара в клевете на президента в своем докладе о нарушениях Лукашенко (и правительством) Конституции 1994 года во время референдума 1996 года.
В феврале верхняя палата действующего законодательного органа отказала репортерам Radio Liberty, Reuters, латвийских газет Belaursian Business News и Free News Plus в доступе к пресс-конференции, несмотря на то, что журналисты были должным образом аккредитованы.
Гродненские городские власти, которые работают непосредственно на президента в рамках его «вертикальной» (сверху вниз) структуры власти, в апреле расторгли договор аренды с независимой газетой «Пагоня», изгнав газету из офиса.В качестве компенсации муниципальные власти предложили переместить газету в ветхое помещение без водопровода и коммуникаций.
Весной полиция несколько раз избивала и задерживала журналистов, освещавших антиправительственные демонстрации (см. Разделы 1.c. и 1.d.). 2 апреля на несанкционированной демонстрации протеста против подписания союзного договора с Россией омоновцы избили нескольких журналистов, трое из них жестоко, согласно отчету правозащитной группы «Статья 19».Журналисты также несколько раз сообщали, что полиция уничтожала или конфисковала их фотографии и видеоматериалы. В некоторых случаях полиция обвиняла журналистов, освещающих демонстрации, в нарушении общественного порядка.
В октябре двое неизвестных похитили корреспондента независимой газеты «Имя» Олега Бабенина и увезли его за пределы Минска, где избили. Они предупредили Бабенина, чтобы он прекратил критические статьи в адрес властей. В ноябре редактора «Имии» предупредили, что сатирические коллажи, появляющиеся в нескольких номерах газеты, порочат президента, и газета может быть лишена лицензии.В конце года адвокат Имии продолжал обжаловать обвинения, но газета перестала печатать коллажи из-за страха перед дальнейшими репрессиями.
Также в ноябре Государственный комитет по печати вынес два предупреждения крупнейшей независимой газете «Свабода», в которых утверждалось, что несколько статей нарушили закон и были направлены на разжигание общественных беспорядков. После 15 минут обсуждения Высший хозяйственный суд в декабре постановил закрыть «Свабоду». По состоянию на конец года апелляция находилась на рассмотрении.
В декабре неизвестные напали на режиссера Юрия Хащеватского в его студии.Достоверно полагают, что нападение было ответом на фильм Хащеватского «Обыкновенный президент», критический, сатирический портрет президента Лукашенко. Правительство запретило фильм; В январе правозащитники сообщили, что милиция ворвалась в студию частной кабельной компании в Гродно и задержала оператора после показа фильма.
В декабре таможенники на белорусско-польской границе конфисковали материалы о нарушениях прав человека у Виктора Ивашкевича, редактора газеты «Свободный профсоюз» «Рабочий».Ивашкевич намеревался представить материалы на пресс-конференции в Варшаве.
Белорусское телевидение и радио сохранило монополию как единственная общенациональная телекомпания. В его новостных программах регулярно появлялись сообщения, предвзятые в пользу правительства, и в них отказывались выражать противоположные точки зрения. Местные независимые телевизионные станции работали в некоторых районах, и им было относительно беспрепятственно освещать местные новости. Однако некоторые из этих станций сообщили, что их заставляли не сообщать о проблемах национального уровня или что они подвергались цензуре.
Правительство не открыло «Радио 101.2», единственную независимую радиостанцию на белорусском языке, которую власти закрыли в 1996 году. Президент Лукашенко предложил передать «Радио 101.2» субсидируемой государством президентской молодежной организации – Белорусскому патриотическому союзу молодежи (БПСМ). Группа не приняла частоту на конец года.
В марте Министерство иностранных дел в ответ на ранее высказанные угрозы лишило аккредитации корреспондента телекомпании НТВ Александра Ступникова.Откровенный критик президента, Ступников был обвинен правительством в «тенденциозных» репортажах и выслан через 4 дня после потери аккредитации. (см. раздел 5.).
В июле Министерство иностранных дел отозвало аккредитацию Павла Шеремета, гражданина Беларуси и руководителя бюро российской общественной телекомпании (ОРТ) в Минске, после его критического комментария по поводу государственных расходов на Национальный день 3-5 июля и Празднование 930-летия Минска.Правительство также обвинило Шеремета в предвзятости репортажей. 22 июля власти задержали Шеремета и трех других сотрудников ОРТ, которые пытались снимать неохраняемый участок белорусско-литовской границы. После выплаты штрафа четверых отпустили. 26 июля их снова задержали, на этот раз по обвинению в незаконном пересечении границы. Власти обвинили руководителей ОРТ в организации провокации. В августе власти задержали еще четырех сотрудников ОРТ за попытку снимать в том же районе, что и Шеремет.После признательных показаний двух мужчин (которые, как позже заявили оба, были принуждены) и вмешательства правительства России, все, кроме Шеремета, были освобождены к 5 сентября. Власти освободили Шеремета в октябре, после того как президент России Ельцин оказал давление на Лукашенко. Шеремет и Завадский предстали перед судом в декабре, а к концу года все еще находились под судом.
В марте правительство выслало иностранного дипломата, который наблюдал за публичной акцией протеста в связи с предполагаемым участием в антиправительственном митинге.
Соблюдение академической свободы неоднозначно. Студенты и преподаватели университетов могут свободно заниматься практически любым курсом обучения или исследований. Однако после выбора курса обучения студенты государственных университетов должны следовать установленной учебной программе.
В течение года правительство преследовало студентов, участвовавших в антиправительственной деятельности, например демонстрациях. Поступали сообщения о том, что государственные университеты отчисляли студентов за политическую деятельность. Пропрезидентская молодежная организация, финансируемая государством, Белорусский патриотический союз молодежи, служила сторожевым псом режима в борьбе с антиправительственной деятельностью.Более того, есть сообщения, что члены BPUY пользовались льготами в государственных школах.
В апреле Совет министров издал постановление, вступившее в силу с 1997/98 учебного года, обязывающее студентов, получающих бесплатное университетское образование от государства, соглашаться на работу, назначенную правительством после окончания учебы.
Правительство продолжало закрывать школы с преподаванием на белорусском языке. По данным Белорусской лиги прав человека, сейчас количество школ с белорусским языком обучения составляет меньше половины, чем в 1991 году.В августе суд Гродно постановил, что, хотя белорусскому и русскому языкам предоставлен равный статус в качестве государственных языков по Конституции, школьная система не обязана обеспечивать образование на белорусском языке.
В августе правительство согласилось разрешить Белорусскому гуманитарному лицее (единственная белорусскоязычная средняя школа в Минске) продолжать занимать его нынешнее здание еще на год после протестов родителей, недовольных планом администрации президента по захвату здания.
г. Свобода мирных собраний и ассоциаций
Конституция предусматривает свободу мирных собраний; однако правительство ограничивает это право на практике. Организаторы должны обратиться к местным властям за разрешением на проведение демонстрации, митинга или митинга как минимум за 15 дней. Местное самоуправление должно ответить своим решением не позднее, чем за 5 дней до запланированного мероприятия.
В марте президент Лукашенко издал указ (№ 5), регулирующий то, что он назвал «вакханалией» уличных протестов.Постановление дополнительно ограничивает способность граждан собираться мирно, ограничивая места, где могут проводиться митинги, и разрешая местным властям устанавливать строгие ограничения на количество участников. Указ также запрещает демонстрацию незарегистрированных флагов и символов, а также плакатов с сообщениями, которые считаются угрожающими государству или общественному порядку (см. Раздел 2.a.). Указ вместе с последующими поправками, принятыми действующим законодательным органом, налагает суровые наказания на нарушителей закона, особенно на организаторов мероприятий.Суды наказали организаторов митингов штрафами в размере от 800 до 1000 долларов, что является исключительно высоким показателем для страны, где среднемесячная заработная плата составляет менее 100 долларов. Хотя указ допускает денежные штрафы или содержание под стражей до 15 суток, суды часто налагают штрафы, зная, что осужденные не могут их оплатить. Когда люди не платили штрафы, власти угрожали конфисковать их имущество. Несмотря на то, что оценки проводились, фактов фактической конфискации имущества на конец года не известно.
Публичные демонстрации происходили часто, но всегда под строгим контролем правительства; некоторые демонстрации и марши, обычно несанкционированные, заканчивались избиениями в полиции, массовыми задержаниями и судебными процессами на конвейере. Когда против демонстрантов применялась сила, неясно, в какой степени сами демонстранты могли спровоцировать такую реакцию. Однако поступали достоверные сообщения о том, что службы безопасности помещали провокаторов в штатском в толпу (см. Раздел 1.d.).
Всю весну полиция применяла силу для разгона демонстрантов.14 февраля ОМОН применил дубинки и слезоточивый газ против студентов, которые пытались пройти через Минск, чтобы передать заявления иностранным представительствам в поддержку интеграции Беларуси в Европу. Власти Минска разрешили митинг 10 марта против интеграции с Россией, но ограничили участие 40 человек. Прибыло около 1000 человек, что вынудило полицию насильственно разогнать толпу.
14 марта был задействован ОМОН, который не позволил студентам отправиться в зарубежные миссии в Минске, чтобы выразить поддержку демократической Беларуси, интегрированной в Европу.Полиция использовала мегафон, чтобы напомнить собравшимся, что власти Минска отказали в разрешении на проведение митинга. Силы безопасности произвольно задерживали неучастников, которые находились поблизости от митинга, в том числе иностранных жителей и журналистов, а также пожилую женщину, которая собирала бутылки.
23 марта антиправительственные протестующие прошли без разрешения по одной из главных улиц Минска. ОМОН был задействован, чтобы преградить путь демонстрантам, что привело к столкновениям между силами безопасности и протестующими, в результате чего, как сообщается, некоторые были ранены (хотя неясно, кто начал драку).После 10-минутного противостояния полиция разрешила демонстрантам мирно собраться в утвержденном месте для санкционированного митинга.
2 апреля после мирной, хотя и несанкционированной демонстрации против подписания союзного договора с Россией протестующие без разрешения прошли маршем к российскому посольству, где их встретили сотрудники ОМОНа, которые применили дубинки для разгона толпы. Полиция избила журналистов и как минимум одну пожилую женщину. Президент Лукашенко отреагировал на телевизионную видеозапись избиения полицией пожилой женщины, публично заявив, что жертвой на самом деле был молодой человек (замаскированный под женщину), намеревавшийся бросить камни в полицейских.В сентябре суд оштрафовал Николая Статкевича на сумму более 1000 долларов (27 663 000 белорусских рублей) за организацию несанкционированного митинга 27 июля, в годовщину провозглашения суверенитета Беларуси. Статкевич утверждал, что он продолжил митинг, потому что он ходатайствовал перед властями Минска о разрешении в соответствии с законом, но город не отклонил ходатайство в установленный законом срок.
Конституция предусматривает свободу ассоциаций; однако на практике Правительство не соблюдает это право.По словам членов оппозиционных президенту партий, оппозиционным группам часто отказывают в разрешении на собрания в общественных зданиях. Сотрудникам государственных предприятий не рекомендуется вступать в независимые профсоюзы, а Министерство юстиции долгое время отказывало в регистрации Конгрессу независимых профсоюзов (см. Раздел 6.a.). Только в конце декабря правительство под значительным международным давлением приказало Министерству юстиции зарегистрировать Конгресс независимых профсоюзов и отменить запрет 1995 года на создание свободных профсоюзов (см. Раздел 6.а.). Правительство регулярно использовало националистический Белорусский народный фронт как козла отпущения, совершало рейды в его штаб-квартиру и конфисковало листовки, которые рекламировали бы несанкционированные митинги. Правительственные чиновники предупредили выпускников образовательных программ, спонсируемых из-за рубежа, против продолжения сотрудничества с агентством или посольством, спонсирующим их программу.
В сентябре было 36 зарегистрированных политических партий, 41 зарегистрированный профсоюз (9 из которых называют себя свободными, независимыми и демократическими) и 1963 зарегистрированные общественные организации.Решение Министерства юстиции от 1995 г. потребовало перерегистрации существующих общественных объединений. В процессе перерегистрации министерство иногда находило причины для отказа в перерегистрации неправительственным организациям. По данным Белорусской лиги за права человека, некоторые правительственные чиновники признали этот процесс незаконным и, следовательно, разрешили некоторым группам продолжать действовать под их первоначальной регистрацией.
Правительство пыталось жестко ограничить деятельность неправительственных организаций (НПО), в первую очередь посредством назойливых и сомнительных налоговых проверок и запугивания сотрудников.В марте после изгнания из страны директора Белорусского фонда Сороса, гражданина США, якобы за участие в политической деятельности Совет Безопасности объявил о проверках в отношении Белорусского фонда СОРОС (BSF), Центра стратегических инициатив Восток-Запад и Детей Чернобыль. В соответствии с Законом об общественных объединениях Совет Безопасности не уполномочен проводить такие проверки. В апреле правительство объявило о наложении штрафа на BSF в размере 3 млн долларов за предполагаемые нарушения налогового и валютного законодательства.Правительство также начало уголовное расследование в отношении сотрудников ЧФ. В результате кампании правительства по преследованию ЧФ Фонд закрылся в сентябре. Впоследствии правительство начало расследование деятельности белорусских НПО, связанных с ЧФ.
г. Свобода вероисповедания
Конституция предусматривает свободу вероисповедания, однако на практике правительство ограничивает это право. Принят в исполнение постановление Кабинета министров 1995 года о контроле над религиозными деятелями как средством защиты ортодоксии и предотвращения роста евангелизационных религий.Как правило, иностранцам запрещено проповедовать или возглавлять церкви, по крайней мере, в отношении того, что правительство считает «нетрадиционными» религиями, в том числе протестантскими. В сентябре белорусский баптистский пастор был арестован за то, что позволил американцу возглавить молитвенную группу под его эгидой. Пастора отпустили, но на конец года ожидал штраф. На собрания по изучению Библии с участием иностранцев совершались набеги. Постановление Совета министров августа запрещает преподавание религии в молодежных лагерях.Гражданам не запрещено обращать в свою веру, но иностранные миссионеры не могут заниматься религиозной деятельностью за пределами учреждений, которые их пригласили. Только религиозные организации, уже зарегистрированные в Беларуси, могут приглашать иностранных священнослужителей.
Правительство и Президент поощряют усиление роли Православной церкви, в основном в рамках общей стратегии укрепления славянского единства в регионе. Однако эти усилия не замедлили рост римско-католической и протестантской церквей.Президент предоставил Православной церкви особые налоги и другие финансовые льготы, которыми не пользуются другие конфессии, и объявил сохранение и развитие православия «нравственной необходимостью». Перед переводом иностранного священника в другой приход епископы должны получить разрешение Государственного комитета по делам религий.
В 1997 году реституция религиозной собственности оставалась ограниченной. Основным препятствием является отсутствие правовой основы для реституции собственности, захваченной в советское время и во время нацистской оккупации.Несколько случаев возврата собственности религиозным общинам происходили на индивидуальной и непоследовательной основе. За последние несколько лет еврейская община успешно убедила правительство вернуть три синагоги в Минске и несколько зданий за пределами столицы. После капитального ремонта католическая община в октябре освятила собор в Минске, который был возвращен в последние годы. В обращении к парламенту православный патриарх призвал правительство незамедлительно вернуть религиозное имущество.
г. Свобода передвижения внутри страны, зарубежных поездок, эмиграции и репатриации
Согласно Конституции, граждане могут свободно передвигаться по стране, жить и работать там, где они хотят. Всем взрослым по-прежнему выдаются внутренние паспорта, которые служат в качестве основных документов, удостоверяющих личность, и требуются для поездок, постоянного проживания и регистрации в отеле.
Право выбора места жительства, хотя и предусмотрено законом, на практике остается ограниченным.Несмотря на формальную отмену Советским правительством в октябре 1991 года, система «прописки» (пропуск) в Беларуси сохранилась. Все граждане обязаны зарегистрировать свое место жительства и не могут менять их без официального разрешения. Власти больше не ограничивают прямо количество видов на жительство в Минске и пяти других областных центрах: Бресте, Гродно, Могилеве, Витебске и Гомеле. Однако для регистрации гражданин должен уже иметь работу в городе. Однако для работы в городе необходимо зарегистрироваться.Эти противоречивые требования ограничивают свободу передвижения граждан.
Правительственные постановления о въезде и выезде требуют, чтобы граждане, желающие выехать за границу, сначала получили заграничный паспорт и «глобальную» выездную визу, срок действия которой составляет от 1 до 5 лет. Если у путешественника есть эти документы, закон не ограничивает поездки.
После роспуска Верховного Совета в 1996 году правительство приняло меры, направленные на ограничение поездок оппозиционных политиков, которые отказались подчиняться законодательному органу, созданному в результате референдума в ноябре 1996 года.В декабре 1996 года Министерство иностранных дел объявило, что те парламентарии, которые не присоединились к новому законодательному собранию, больше не могут путешествовать по своим дипломатическим паспортам, несмотря на тот факт, что этим лицам было гарантировано, что они сохранят свой статус депутатов до срока их полномочий. истекший. Хотя дипломатические паспорта не были конфискованы, у пограничников, как сообщается, был черный список членов оппозиции, которым не разрешалось выезжать из страны, если они использовали дипломатический паспорт.В январе пограничники отказали в разрешении на выезд за границу по дипломатическим паспортам бывшим председателям Верховного Совета Станиславу Шушкевичу и Анатолию Лебедько, членам распущенного парламента. Ряд членов распущенного парламента с тех пор получили обычные паспорта и получили разрешение на выезд за границу. По официальным данным, государство не отказывало ни одному гражданину в разрешении на выезд. Однако законодательство, ограничивающее эмиграцию лиц, имеющих доступ к «государственной тайне», оставалось в силе, и любой гражданин, вовлеченный в уголовное расследование, также не имел права на эмиграцию.Потенциальные эмигранты, которым было отказано в праве на эмиграцию, могут подать апелляцию в суд.
Конституция предоставляет иностранцам и лицам без гражданства те же права, что и гражданам, за исключением случаев, установленных законом, международным соглашением или Конституцией. Конституция также позволяет государству предоставлять убежище лицам, преследуемым в других штатах за их политические и религиозные убеждения или из-за национальности. У правительства нет закона о первом убежище, и оно не подписало соглашений о реадмиссии ни с одним из соседних государств.
Правительство сотрудничает с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и другими гуманитарными организациями в оказании помощи беженцам. В мае правительство впервые осуществило Закон 1995 года о беженцах, предоставив статус беженца группе афганцев. К концу года правительство предоставило официальный статус беженца 30 лицам и предложило помощь в поиске жилья и рабочих мест.
По оценкам УВКБ ООН, в Беларуси 36 000 лиц, получивших убежище, и 200 000 нелегалов.Хотя УВКБ ООН сообщает, что задержка с созданием государственной миграционной службы сделала жизнь этих лиц «очень сложной», не было сообщений о принудительной высылке лиц, имеющих законное право на статус беженца, или лиц в страны, где они опасались. преследование. В одном случае афганец без документов, который незаконно проживал в Беларуси, поехал в Узбекистан, где был задержан узбекскими властями. Столкнувшись с его депортацией в Афганистан, правительство Беларуси согласилось разрешить этому человеку вернуться в страну.
Раздел 3 Уважение политических прав: право граждан на смену правительства
Правительство жестко ограничивает право граждан на смену правительства. С 9 по 24 ноября 1996 г. исполнительная власть провела спорный конституционный референдум, который, по мнению авторитетных международных наблюдателей, включая представителей Европейского Союза и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), не был ни свободным, ни справедливым.Многие члены парламента и Конституционного суда активно выступали против предложений президента Лукашенко как по материальным, так и по процедурным причинам. Судьи утверждали, что референдум дал Лукашенко контроль над законодательной и судебной ветвями власти и продлил его срок полномочий, критиковал его по процедурным причинам как неконституционное средство устранения сдержек и противовесов Конституции и наделения президента практически неограниченными полномочиями.
В период до референдума оппонентам предложений президента Лукашенко было отказано в доступе к средствам массовой информации, сотрудники избирательных комиссий не регистрировали имена досрочных избирателей, а тексты предложенной Конституции не были доступны избирателям в течение нескольких дней после того, как люди началось голосование.В результате этих нарушений глава Центральной избирательной комиссии (ЦИК) перед мероприятием объявил, что не сможет подтвердить результаты референдума. Президент Лукашенко сразу же уволил его, хотя действующая в то время Конституция давала парламенту исключительные полномочия назначать и снимать с должности председателя ЦИК. Сотрудники силовых структур принудительно удалили главу ЦИК из его кабинета. Вскоре после этого премьер-министр подал в отставку в знак протеста против отказа президента Лукашенко отменить широко критикуемый референдум.
Большинство членов международного сообщества предпочли не посылать наблюдателей за выборами для наблюдения за референдумом из-за нелегитимности всего процесса. Правозащитные организации, в том числе Комитет юристов по правам человека, Комитет защиты журналистов и Хьюман Райтс Вотч, выразили протест против проведения референдума.
Конституционный суд официально постановил, что вопросы, поставленные на референдуме президента Лукашенко, не могут быть юридически решены путем референдума, и что его результаты должны носить чисто рекомендательный характер в соответствии с Конституцией.Однако после победы на референдуме – по результатам правительства – президент Лукашенко немедленно приступил к его реализации. Новая Конституция учредила двухпалатный законодательный орган. Его нижняя палата, состоящая из 110 членов, была сформирована из членов действующего Верховного Совета; депутатов вызвались добровольно или соблазнились обещаниями бесплатного жилья и других льгот для работы в новом органе. Верхняя палата из 64 членов была создана в результате президентских назначений и выборов шестью областными советами и Минским городским советом.В результате перехода 86 избирательных округов остались непредставленными, потому что новая Конституция сократила количество представителей, а также потому, что Верховный Совет в полном составе никогда не заседал, в основном из-за вмешательства исполнительной власти в выборы 1995 года.
Нет никаких юридических ограничений на участие женщин в политике и правительстве. Однако, за исключением судебной системы, социальные барьеры для женщин в политике сильны, и мужчины занимают практически все руководящие должности.В действующем законодательном органе женщины занимают 19 из 110 мест в верхней палате и 5 из 64 мест в нижней палате. Заместитель председателя верхней палаты – женщина. Министр социального обеспечения – единственная женщина-член Совета министров.
Раздел 4 Отношение правительства к международным и неправительственным расследованиям предполагаемых нарушений прав человека
Ухудшение ситуации с правами человека в Беларуси привлекло внимание многих международных правозащитных организаций, и в стране действуют несколько местных правозащитных групп.В целом наблюдатели за соблюдением прав человека отметили готовность правительства обсудить вопросы прав человека, и международным организациям ничто не препятствовало в посещении Беларуси. Однако наблюдатели за соблюдением прав человека сообщили, что правительство создавало препятствия, когда они пытались расследовать предполагаемые нарушения прав человека. Правительство контролировало их переписку и телефонные разговоры. Члены Белорусского Хельсинкского комитета время от времени подвергались арестам во время наблюдения за демонстрациями. Одного правозащитника ударили кулаком и запугали после попытки собрать информацию о судебном процессе.Другой был арестован в октябре во время миссии по установлению фактов в области прав человека, но впоследствии был освобожден. Пограничники конфисковали видеоматериалы у иностранного члена Human Rights Watch / Хельсинки.
Министерство юстиции заявило, что Белорусская лига прав человека (БЛПЧ) не была должным образом зарегистрирована в течение почти двух лет. В сентябре группа бывших сотрудников BLHR при пособничестве милиции совершила рейд в офис BLHR, который также служил домом для председателя BLHR Евгения Новикова, который является откровенным критиком правительства и который представил свои выводы на международном уровне.Через несколько дней BLHR был перерегистрирован в этой новой группе. Группа обвинила Новикова в хищении грантовых денег из фонда технической помощи ЕС для СНГ (ТАСИС), а Новиков возражал, что эта группа пыталась шантажировать его. В ноябре следователь полиции избил Новикова, пытаясь добиться признания в обвинении в правонарушении, выдвинутом против него новым БПЧ.
Европейский Союз (ЕС), Совет Европы (СЕ), Европейский парламент и ОБСЕ направили делегации в Беларусь для наблюдения за ситуацией с правами человека и обсуждения несоблюдения правительством демократических принципов.Переговоры при посредничестве ЕС между правительством и политической оппозицией сорвались из-за того, что ЕС назвал препятствующей позицией правительства. В декабре правительство согласилось, после длительного сопротивления, на создание постоянной Консультативно-наблюдательной группы ОБСЕ в Минске.
Раздел 5 Дискриминация по признаку расы, пола, религии, инвалидности, языка или социального положения
Конституция гласит, что все граждане равны перед законом и имеют право без какой-либо дискриминации на равную защиту своих прав и законных интересов, но она конкретно не запрещает дискриминацию по таким факторам, как раса, пол или религия.Закон о гражданстве, принятый парламентом, предоставляет гражданство любому лицу, постоянно проживающему на территории Беларуси с 19 октября 1991 года. Лица, прибывшие в Беларусь после этой даты и желающие стать гражданами, должны подать заявление о предоставлении гражданства. , приносят присягу поддерживать Конституцию, имеют законный источник дохода и проживают в стране 7 лет. Закон об иммиграции и миграции 1995 года установил количественные ограничения для новых граждан, но парламент снова не смог выделить средства на его реализацию.
Женщины
Несмотря на отсутствие статистических данных, по мнению женских групп, насилие в семье, в том числе супружеское насилие в отношении женщин, представляет собой серьезную проблему. Есть законы, запрещающие супружеское насилие. Знающие источники указывают, что полиция, как правило, без колебаний применяет законы о борьбе с домашним насилием и что суды не возражают против вынесения приговоров. Основная проблема, по мнению женских групп, – это общее нежелание женщин сообщать о случаях домашнего насилия.
Закон требует равной оплаты за равный труд; однако на практике так бывает не всегда. У женщин значительно меньше возможностей для продвижения на руководящие должности. Женщины сообщают, что менеджеры часто принимают во внимание наличие у женщины детей при рассмотрении потенциальных возможностей трудоустройства.
Уровень образования женщин выше, чем у мужчин. Женщины составляют 58 процентов работников с высшим образованием и 66 процентов работников со средним специальным образованием.Несмотря на более высокий уровень образования, женщины заняты в менее оплачиваемых областях, таких как здравоохранение и образование. В этих секторах от двух третей до трех четвертей сотрудников (в основном женщины) живут ниже официального уровня бедности. Женщины равны с мужчинами перед законом в вопросах владения собственностью и наследования.
Существуют активные женские группы, большинство из которых занимается такими вопросами, как благополучие детей, экологические проблемы (после Чернобыля) и сохранение семьи.В этом году частный университет в Минске открыл первый в стране факультет гендерных исследований.
Дети
Правительство заботится о благополучии и здоровье детей, особенно в связи с последствиями ядерной аварии на Чернобыле, и с помощью иностранных доноров уделяет им особое внимание. По закону каждый имеет право на медицинское обслуживание, включая детей. Дети начинают школу в возрасте 6 лет и должны закончить 9 лет, хотя правительство предоставляет 11 лет образования бесплатно.Высшее образование также доступно бесплатно на конкурсной основе. Семьи с детьми получают символические государственные пособия. Исследование Всемирного банка показало, что большинство людей, живущих в бедности, – это многодетные семьи или матери-одиночки.
Похоже, что в обществе не существует модели жестокого обращения с детьми.
Люди с ограниченными возможностями
Закон 1992 года предписывал доступность транспорта, жилых домов, предприятий и офисов для инвалидов; однако объекты, включая транспорт и офисные здания, часто для них недоступны.Правительство, столкнувшись с ухудшающейся экономической ситуацией, не смогло выделить достаточно средств для выполнения этих законов. Однако, когда правительство сократило субсидии для большинства слоев общества, большинство субсидий для инвалидов остались в силе.
Религиозные меньшинства
Социальный антисемитизм существует, но обычно не проявляется открыто. Высокопоставленные правительственные чиновники, включая президента, и государственные средства массовой информации использовали закодированный антисемитизм в своих нападках на предполагаемых оппонентов.Во время ареста бывшего председателя Национального банка Тамары Винниковой в январе по обвинению в правонарушении (см. Разделы l.c. и l.d.) государственные СМИ инсинуировали насчет предыдущей поездки в Израиль. В марте президент и СМИ подчеркнули израильское гражданство журналиста Александра Ступникова, обвинив его в тенденциозных репортажах и изгнании из страны. Президент Лукашенко пожаловался в российскую Думу на репортаж Ступникова, заявив, что российская телекомпания НТВ, на которую работал Ступников, «не нашла ничего лучше, чем направить гражданина Израиля в качестве своего корреспондента в Беларусь.«Кроме того, авторитетные правительственные чиновники и средства массовой информации назвали« определенные силы »(термин, который обычно понимается как отсылка к евреям), стояли за тем, что правительство расценило как провокацию со стороны руководителей российских телеканалов (ОРТ). Крупнейший акционер ОРТ еврей.
1 января был сожжен дом выходного дня редактора еврейской газеты, и на следующий день неизвестные нарисовали свастики и другие нацистские эмблемы на двери его квартиры. Неясно, был ли поджог дома антисемитским актом, несчастным случаем или актом мести сыну редактора, который якобы связан с мафией.
Альберт Лавренев (см. Разделы 1.c. и 1.e.) стал жертвой несправедливого судебного процесса. Исходя из всех имеющихся доказательств, представленных на его процессах и собранных правозащитниками, можно сделать вывод, что дело Лавренева было возбуждено в результате антисемитизма его соседей. Ранее соседи преследовали Лавренева и его семью антисемитскими высказываниями и в поисках виновных в убийстве их матери выбрали Лавренева без убедительных доказательств в поддержку своих обвинений.
В отчете Белорусской лиги прав человека отмечается, что лица, связанные с погибшей женщиной, угрожали Лавреневым, используя антисемитские эпитеты. В результате этого преследования Лавреневы отправили дочь жить к родственнику из опасения, что сосед причинит ей вред. По словам Лавренева, местные следователи во время его допроса использовали антисемитские эпитеты.
Раздел 6 Права работников
а. Право на объединение
Конституция поддерживает право трудящихся, за исключением сотрудников службы государственной безопасности и военнослужащих, создавать независимые профсоюзы и вступать в них на добровольной основе, а также осуществлять действия в защиту прав трудящихся, включая право на забастовку.Однако на практике эти права не признаются. Независимое профсоюзное движение все еще находится в зачаточном состоянии. Белорусский свободный профсоюз был создан в 1991 году и зарегистрирован в 1992 году. После забастовки рабочих Минского метрополитена в 1995 году президент издал указ о приостановлении его деятельности. В 1996 году лидеры Свободных профсоюзов сформировали новую зонтичную организацию – Конгресс демократических профсоюзов (включающий четыре ведущих независимых союза), насчитывающий более 20 000 членов. Правительство приняло меры по подавлению независимых профсоюзов.Например, члены независимых профсоюзов были арестованы за распространение профсоюзной литературы, у них конфисковали материалы на границе (см. Раздел 2.a.), и их руководители и службы государственной безопасности оказали на них давление, чтобы они уволились с работы из-за их профсоюзная деятельность.
Большую часть года правительство продолжало незаконный запрет свободных профсоюзов (приостановлено в 1995 году после забастовки рабочих Минского метрополитена) и отказывалось зарегистрировать Конгресс демократических профсоюзов.В декабре, в основном в ответ на растущее международное внимание к нарушениям прав трудящихся, правительство приказало Министерству юстиции перерегистрировать Свободный профсоюз и зарегистрировать Конгресс демократических профсоюзов, августовская апелляция которого в Верховный суд о регистрации была отклонена. . Правительство также объявило, что принимает меры в ответ на вопросы Международной организации труда относительно жалобы, поданной в МОТ в 1996 году, в которой независимые профсоюзы Беларуси и Международная конфедерация свободных профсоюзов обвинили правительство в аресте профсоюзов и предотвращении забастовок. , и ограничение свободы ассоциации.
Сотрудникам государственных предприятий не рекомендуется вступать в независимые профсоюзы (см. Раздел 2.b.). Белорусское отделение Всесоюзного центрального совета профсоюзов бывшего Советского Союза – в настоящее время Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ) – на сегодняшний день является крупнейшей профсоюзной организацией. Эта федерация, состоящая из 5 миллионов членов, продолжала не соглашаться с правительством по поводу некоторых направлений политики, но не желала бросать серьезный вызов режиму. Рабочие часто автоматически вводятся в ФПБ, и их членские взносы вычитаются из их заработной платы.Независимые профсоюзы считают, что официальный контроль профсоюзов над социальными функциями, обычно выполняемыми государством (такими как пенсионные фонды), является препятствием для роста настоящих, независимых профсоюзов.
Профсоюзы могут свободно вступать в международные организации.
г. Право на организацию и ведение коллективных переговоров
Законодательство советской эпохи предусматривает право на организацию и ведение коллективных переговоров. Поскольку экономика по-прежнему в значительной степени находится в руках государства, профсоюзы обычно добиваются компенсации на политическом уровне.Рабочие и независимые профсоюзы обращаются в судебную систему.
г. Запрещение принудительного или обязательного труда
Конституция 1994 года запрещает принудительный труд, за исключением случаев, когда выполняемая работа или услуга определяются решением суда или в соответствии с законом о чрезвычайном или военном положении. Положение Конституции, запрещающее принудительный или кабальный труд, распространяется на всех граждан, хотя его применение к детям не уточняется. За исключением, возможно, несовершеннолетних заключенных, принудительный труд не применяется.(См. Раздел 6.d.)
г. Статус практики детского труда и минимальный возраст для приема на работу
Закон устанавливает 16 лет в качестве минимального возраста для приема на работу детей. С письменного согласия одного из родителей (или законного опекуна) ребенок 14 лет может заключить трудовой договор. Сообщается, что Генеральная прокуратура эффективно применяет этот закон. Положение Конституции, запрещающее принудительный или кабальный труд, распространяется на всех граждан, хотя его применение к детям не указано (см. Раздел 6.c.).
e. Приемлемые условия работы
Администрация президента устанавливает минимальный размер оплаты труда, который был повышен один раз в ответ на инфляцию. По состоянию на 1 октября размер минимальной заработной платы составлял менее 10 долларов США (200 000 белорусских рублей). Минимальная заработная плата не обеспечивает достойного уровня жизни работнику и семье. Конституция и Трудовой кодекс устанавливают ограничение в 40 часов работы в неделю и предусматривают как минимум один 24-часовой период отдыха в неделю. Из-за сложной экономической ситуации все большее число рабочих вынуждены работать менее 40 часов в неделю.Фабрики часто требуют, чтобы рабочие брали отпуск без оплаты из-за нехватки сырья и энергии, а также из-за отсутствия спроса на фабричную продукцию.
Закон устанавливает минимальные условия для безопасности на рабочем месте и здоровья рабочих; однако эти стандарты часто игнорируются. Рабочие многих заводов тяжелого машиностроения не носят даже минимального защитного снаряжения, такого как перчатки, каски или сварочные очки. Государственная инспекция труда существует, но не имеет полномочий обеспечивать соблюдение требований, и нарушения часто игнорируются.В законе нет положения, позволяющего работникам избегать опасных рабочих ситуаций, не рискуя своей работой.
[конец документа]
Вернуться на домашнюю страницу отчета о соблюдении прав человека за 1997 год.
Вернуться на домашнюю страницу DOSFAN.
Это официальный источник информации в сети Интернет от правительства США. Включение правительственных ссылок за пределами США не означает одобрения содержания.
БЕЛАРУСЬ НЕИЗВЕСТНЫЙ СОСЕД ЕС
% PDF-1.3 % 1 0 объект > эндобдж 8 0 объект / CreationDate (D: 20050921151934 + 02’00 ‘) / Создатель (Adobe InDesign CS2 \ (4.0 \)) / Ключевые слова (исследовательские и рабочие статьи, СМИ, реформа образования, государственное образование, дипломатические отношения, экономические показатели, экономическое развитие, гражданское общество, социальная политика, социальные проблемы, социальное развитие, внутренняя политика, Россия, Беларусь) / ModDate (D: 20090
3538 + 02’00 ‘) /Режиссер /Тема () /Заголовок / В ловушке / Ложь / kms_ShortTitle () / kms_Subtitle (Политическая, социальная и экономическая ситуация в Беларуси) / kms_Pages (26) / kms_ISBN () / kms_VolumeNumber () / kms_PublishersUrl () / kms_CallNumber () / kms_Authors / kms_Editors / kms_Title / kms_IssueNumber () / kms_Test () / kms_NavTitle () / kms_OtherIssuingBody () / kms_Price () / kms_DocumentSource () / kms_Breadcrumb () / kms_PublisherNames (Центр восточных исследований \ (CES \)) / kms_ProductNo () >> эндобдж 2 0 obj > эндобдж 3 0 obj > эндобдж 4 0 obj > эндобдж 5 0 obj > эндобдж 6 0 obj > эндобдж 7 0 объект > транслировать Библиотека Adobe PDF 7.0FalseБеларусь, Россия, внутренняя политика, социальное развитие, социальные проблемы, социальная политика, гражданское общество, экономическое развитие, экономические показатели, дипломатические отношения, государственное образование, реформа образования, СМИ, 2005-09-21T15: 19: 34 + 02: 002009- 09-01T14: 35: 38 + 02: 002009-09-01T14: 35: 38 + 02: 00Adobe InDesign CS2 (4.0)Бывший учитель надеется освободить Беларусь от железного кулака президента
БРЕСТ, Беларусь (AP). 37-летний бывший учитель английского языка без политического опыта кажется маловероятным соперником авторитарному президенту Беларуси. единственный лидер бывшего Советского Союза за более чем четверть века.
И все же Светлана Цихановская объединила различные оппозиционные фракции, поддерживающие свою кандидатуру, и привлекла десятки тысяч сторонников на свои предвыборные митинги в преддверии президентских выборов в воскресенье.
Цихановская говорит, что толпы – крупнейшие демонстрации, которые Беларусь видела с момента обретения независимости в 1991 году, – отражают отчаянное стремление к преобразованиям после 26-летнего правления президента Александра Лукашенко.
В интервью Associated Press она назвала себя «символом перемен.
«Люди видят во мне не законченного политика, стремящегося к власти, а просто обычного человека, такого же, как они сами – и им это нравится», – сказала Цихановская. «Они понимают, что я ничего не хочу для себя».
Ее митинг несколько дней назад в Бресте на границе с Польшей собрал более 20 000 человек, что является огромным показателем для города, который никогда не видел крупных политических протестов. За несколько дней до этого митинг Цихановской в столице страны Минске собрал более 60 тысяч человек. Это был самый крупный митинг оппозиции в Беларуси после митингов за несколько месяцев до распада Советского Союза в 1991 году.
«Я устала быть терпеливой и молчаливой, устала бояться», – сказала Цихановская восторженной толпе в Бресте.
Во вторник полиция разогнала два митинга Цихановской, где сотни людей собрались в ожидании кандидата. Белорусская правозащитная группа «Весна» сообщила, что около 30 человек были задержаны на запланированных митингах в Слуцке и Солигорске.
Лукашенко, 65 лет, был директором совхоза, прежде чем он стал первым президентом Беларуси в 1994 году.С тех пор он подавил инакомыслие и независимые СМИ в стране с населением 9,5 миллионов человек, получив прозвище «последний диктатор Европы».
Но на этот раз Лукашенко, похоже, потерял браваду и выглядит все более нервным перед лицом митингов оппозиции. С начала кампании за участие в акциях протеста задержано более 1000 человек.
Болезненные экономические последствия пандемии коронавируса и неудачная реакция правительства на вспышку подорвали репутацию Лукашенко.
Он отказался ввести меры изоляции и назвал коронавирус «психозом», пока в прошлом месяце не признал, что был инфицирован, но быстро выздоровел.
Цихановская сказала, что совет Лукашенко, чтобы белорусы защищались от вируса с помощью ежедневной рюмки водки, был подобен «плевку в лицо».
Она рассказала AP, что арест в этом году ее мужа, популярного оппозиционного блоггера, который сам стремился баллотироваться в президенты, не оставил ей другого выбора, кроме как заняться политикой.
«Внутри варилось более 20 лет. Мы все это время боялись, и никто не осмеливался сказать ни слова », – сказала она. «Но если бы я мог преодолеть свой страх, каждый смог бы».
Ее муж, Сергей Цихановский, находится в СИЗО с момента ареста в мае по обвинению в нападении на сотрудника милиции. Он отверг обвинения как провокацию.
На прошлой неделе белорусские власти начали новое расследование в отношении мужа Цихановской по обвинению в планировании «массовых беспорядков» с участием 33 российских сотрудников частных охранных предприятий, арестованных в среду.Россия отвергла обвинения, заявив, что мужчины направлялись в другую страну.
Цихановская отвергла обвинения в адрес мужа как надуманные. «Он не имеет к этому никакого отношения, и люди это понимают», – сказала она.
В случае победы, сказала Цихановская, она освободит всех политических заключенных, назначит конституционный референдум, который ограничит количество президентских сроков и внесет другие демократические изменения. Она пообещала уйти в отставку через шесть месяцев, чтобы провести новое свободное президентское голосование.
Она также сказала, что откажется от союзного договора, предусматривающего тесные экономические, политические и военные связи с Россией. Многие в белорусской оппозиции видят в союзе угрозу независимости страны.
Лукашенко полагался на российские субсидии и кредиты, чтобы поддерживать экономику Беларуси советской эпохи на плаву. Он осудил повышение российских цен на энергоносители в этом году как часть давления Кремля на Беларусь, чтобы она отказалась от своей независимости, и указал на арест 33 российских сотрудников службы безопасности как признак подрывных планов Москвы.
Западные наблюдатели назвали предыдущие президентские выборы в Беларуси сфальсифицированными с целью удержания Лукашенко у власти.
Цихановская стала сплоченной фигурой оппозиции после того, как сотрудники избирательных комиссий отказались регистрировать для голосования двух других потенциальных кандидатов, которые рассматривались как самые сильные потенциальные соперники Лукашенко.
Один из них, Виктор Бабарико, глава крупного контролируемого Россией банка, был заключен в тюрьму в мае по обвинениям в отмывании денег и уклонении от уплаты налогов, которые он отверг как политически мотивированные.Другой, Валерий Цепкало, бежал в Россию со своими детьми в прошлом месяце после того, как получил известие о том, что его арест неизбежен и власти готовы лишить его родительских прав.
Цихановская объединилась с женой Цепкало, которая осталась в Беларуси, и руководителем кампании Бабарико, чтобы провести энергичную кампанию. Трое других претендентов в избирательном бюллетене широко рассматриваются как символические кандидаты.
Цихановская сказала, что после угроз ей пришлось отправить своего 10-летнего сына и 5-летнюю дочь в европейскую страну, которую она не назовет.
«Мне позвонили:« Мы посадим вас за решетку, а ваших детей поместим в детский дом », – сказала она. «Я колебался и собирался уйти в отставку».
Она сказала, что это мучительное решение. «Но я сделала этот выбор», чтобы продолжать бежать, – сказала она. «Должен быть символ свободы».
ТАЙВАНЬ Пенсионные фонды Тайваня похожи на поезд, направляющийся к обрыву
Старение населения и низкая рождаемость представляют угрозу для пенсионных фондов страны. Предполагается, что в период с 2019 по 2027 год те, кто работает в армии, на государственной службе и учителях, обанкротятся.Этот вопрос вызвал ожесточенные дискуссии между партиями и внутри партий.
Тайбэй (AsiaNews) – Тайвань пенсионные фонды подобны поезду, направляющемуся к обрыву. Президент Ма Ин-цзю (馬英九) провел вчера аналогию на пресс-конференции, на которую он созвал представить свой план реформ на следующие 30 лет. Его сопровождал премьер Шон Чен (陳冲), спикер парламента Ван Цзинь-пын (王金平) и экзаменатор Юань (офис отбора персонала), президент Джон Куан (關 中).
Со старением населения и низкой рождаемости, пенсионные фонды островного государства для частного сектора Ожидается, что к 2019 году сотрудники станут неплатежеспособными, в то время как военные, гражданская служба и учителя обанкротятся в период с 2019 по 2027 год.В взгляд на ситуацию, “поезд обязательно упадет со скалы, если мы не начинайте строительство моста прямо сейчас », – сказал президент.
За последние два месяца приехала оперативная группа во главе с вице-премьером Цзян И-хуа (江宜樺) с планом реформирования системы после переговоров между кабинетом и экзаменационный юань.
Цзян встретил 124 делегации всего 11000 человек: ученые, эксперты, бизнесмены, купцы и представители различных социальных групп.
План предусматривает снижение льготной 18-процентной процентной ставки по сберегательным счетам государственных служащих, вышедших на пенсию, до 9 процентов в течение следующих пяти лет.
За последние две недели подогрев по телевидению велись дискуссии о пенсионном фонде госслужбы с представители частного сектора громко жалуются на множество преимуществ своих коллег в государственном секторе.
Два дня назад, 12 процентная ставка казалась чистой прибылью для сокращений, но правительство решило за 9% из-за сильной оппозиции и негативных ожиданий по поводу будущее.
Однако это вызвало интенсивные дебаты в правящем Гоминьдане (國民黨), потому что повышение льготной процентной ставки с 18 до 9 процентов непропорционально сильно повлияет на социальные группы, которые традиционно поддерживают вечеринка. В свою очередь, это может иметь последствия на местных выборах в следующем году.
Тем не менее, “Мы должны признают, что за последние 20 лет население быстро стареет, снизилась рождаемость, люди платят меньше, раньше выходят на пенсию и собирать больше “, – сказал Ма о проблемах, с которыми сталкивается Тайвань.Запланированный изменения коснутся не только “моей или вашей пенсии”, но и “нашей пенсии”. внуки и их дети ».
План все еще в силе чертежная доска и будет улучшена в ходе дальнейших переговоров перед ней поступает в парламент на утверждение в апреле. Реформа неизбежно будет постепенной и не всем понравится. Например, один из аспектов плана включает: повышение пенсионного возраста учителей и государственных служащих.
За демократов Прогрессивная партия (民主 進步 黨, DPP), основная оппозиция страны партия, план неадекватен и слишком дорогостоящий для рабочей силы.Для ДПП никто должен иметь возможность выйти на пенсию до 65 лет.
Линь Ван-и (林 萬億), исполнительный директор аналитического центра DPP, пенсионный возраст для все профессии должны быть увеличены до 65 к 2027 году с учетом того, что теперь государственные служащие могут выйти на пенсию в 55 лет, военнослужащие – в 43 года.
По доходу коэффициент замещения, DPP предполагает, что он должен основываться на последних десяти годах трудоустройство. Руководящим принципом должно быть равенство между обычными гражданами, фермеры и работники частного сектора, с одной стороны, и работники государственного сектора а с другой – военные.
Путеводитель для американских эмигрантов в Великобритании
Поскольку в США действует система налогообложения на основе гражданства, доход, полученный за границей, подлежит федеральному налогообложению независимо от источника дохода. С другой стороны, доходы определенных пенсионных фондов США, соответствующих требованиям, получают льготный налоговый режим; Итак, естественно возникает вопрос: пользуются ли какие-либо иностранные пенсионные фонды особым режимом налогов в США? Если вы – эмигрант из США, проживающий в Великобритании, и у вас есть пенсионный план с самостоятельным инвестированием (SIPP), то у нас есть необходимая информация, чтобы вы могли наилучшим образом управлять своими налоговыми обязательствами в США.
Защищена ли SIPP налоговым соглашением между США и Великобританией?
Поскольку доходы американского эмигранта в Великобритании подлежат налогообложению в обеих странах, две страны заключили налоговое соглашение, определяющее, какой доход подлежит налогообложению каждой из них. Любые источники дохода, которые не охвачены соглашением, обычно подпадают под налоговые правила обеих стран. Хотя ваш SIPP является пенсионным планом по задумке, он получит защиту в соответствии с налоговым соглашением только в том случае, если он «завернут» в пенсионный план в Великобритании, что означает, что он соответствует определенным правилам.
Если SIPP подпадает под налоговое соглашение, вам все равно необходимо определить, хотите ли вы требовать защиты. Если вы это сделаете, то взносы и прибыль не будут облагаться налогом до распределения. Если вы не претендуете на защиту, то взносы и прибыль подлежат отчетности, но вы можете получить иностранный налоговый кредит на ваши налоги в США. Таким образом, вам следует внимательно изучить возможные варианты – не думайте, что защита договора снизит ваш налоговый счет.
Другие аспекты налогообложения SIPP для иностранцев из США в Великобритании
Большинство SIPP считаются доверительными фондами и требуют дополнительной отчетности.Просмотрите формы 3520 и 3520a, чтобы определить, применима ли к вам дополнительная отчетность.
Наконец, обратите внимание, что ваш траст может включать в себя пассивные компании с иностранными инвестициями (PFIC), которые обычно требуют дополнительной отчетности. Тем не менее, Министерство финансов издало правила, которые освобождают PFIC в вашем SIPP от этих требований, независимо от того, находится ли учетная запись под защитой договора.
Greenback здесь, чтобы помочь с налогообложением SIPP
Как всегда, у нас есть опытные бухгалтеры, которые могут помочь вам понять налоговые последствия SIPP для американского эмигранта в Великобритании и выбрать лучшую стратегию для сокращения ваших налоговых обязательств.Так что, если у вас есть вопросы, не стесняйтесь обращаться к нам!
.