Содержание

Перечень локальных нормативных актов организации в 2020 и 2021 году

Перечень локальных документов организации — это список нормативных актов, конкретизирующих трудовые нормы, применяемые в компании. К таким актам относятся:

  • режим труда и отдыха;
  • положение по оплате труда;
  • график отпусков и штатное расписание;
  • порядок обработки персональных данных;
  • графики смен;
  • другие, предусмотренные коллективным договором.

Что такое локальные нормативные акты, кому и почему они нужны

Понятие о том, что такое локальные нормативные акты организации (ЛНА), дано в ст. 8 ТК РФ. Это документы, принимаемые работодателем, содержащие нормы трудового права, правила их реализации и регулирования трудовых отношений внутри предприятия. Основное требование к ЛНА — не ухудшать положение работников, закрепленное законодательством. Признаки локального нормативного акта:

  • определяет выполнение федеральных законов в конкретной организации;
  • действует между работниками и работодателем компании;
  • применяется в отношении всех сотрудников;
  • не рассчитан на разовое применение — используется периодически;
  • улучшает положение сотрудников и расширяет базовый уровень гарантий по сравнению с действующими нормами;
  • принимается с учетом мнения представительных органов работников.

Грамотно разработанные локальные акты помогают разрешить спорные ситуации.

Какие нормативные документы разрабатываются в ООО и ИП

Законодательно утвержденного перечня локальных актов не существует. В Трудовом кодексе упоминаются отдельные ЛНА, их считают обязательными:

Какие еще локальные акты упоминаются в ТК:

Локальные нормативные акты утверждают, когда возникает необходимость урегулировать ситуацию, возникшую в результате деятельности компании. Такие ЛНА не обязательны — их разрабатывают по желанию, если ситуация типовая для конкретной деятельности ООО или ИП.

Специализированные ЛНА

Помимо общих есть перечень обязательных ЛНА применительно к отраслям. Например, система оценочной деятельности в учреждениях образования. Ее обязательность определена законом об образовании в РФ. Каждое ОУ самостоятельно разрабатывает ее параметры, руководствуясь перечнем локальных актов, которые регламентируют ВСОКО:

Отдельные виды локальной нормативной документации применяются в системах менеджмента качества. Примерный перечень ЛНД по качеству — это такие документы:

  • информация об СМК;
  • требования и спецификации;
  • методические разработки, рекомендации;
  • стандарты, инструкции;
  • объективные данные об испытаниях, результатах.

Как правильно разработать, утвердить, согласовать

  1. Кто разрабатывает. Специалистов, ответственных за разработку ЛНА, определяет и утверждает руководитель.
  2. Разработка. Пишется с нуля или за основу берется типовой документ, в который вносятся необходимые коррективы, соответствующие специфике конкретной организации.
  3. Согласование. Проект согласовывается с профильными подразделениями, юристами. Если требует коллективный договор — с профсоюзом. Отдельные документы требуют обязательного согласования с работниками — например, график отпусков. В процессе согласования в проект вносятся изменения, корректировки.
  4. Утверждение. Согласованный документ передается руководителю на подпись.
  5. Ознакомление. Утвержденный ЛНА передают сотрудникам для прочтения. Способ указания численности и перечня работников в локальных нормативных актах для ознакомления и подписи выбирают сами разработчики. Если сотрудников немного — в конце документа прикрепляется ознакомительный лист, если организация большая — оформляется отдельный журнал. С документами общего характера знакомят всех сотрудников, если ЛНА носит специализированный характер — тех, кто имеет непосредственное отношение к регламентируемой в документе деятельности.

Надо ли знакомить с документами сотрудников

Не все ЛНА требуют обязательного ознакомления. ТК говорит, что знакомить работников необходимо с теми нормативными документами, которые непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Например, положение о командировке не подписывает человек, который никуда не ездит.

В письме Роструда №ПГ/4653-6-1 сказано, что штатное расписание относится к ЛНА, но не связано с деятельностью непосредственно. Таким образом, ознакомление работников с ним не обязательно.

Некоторые особенности ознакомления с нормативными документами предприятия устанавливаются в коллективном договоре или других ЛНА.

Ответственность за отсутствие

Обязанность разработки ЛНД лежит и на ООО, и на ИП. Ответственность за отсутствие документации регулирует п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ — нарушение законодательства и иных нормативных актов, в которых содержатся нормы трудового права. Если на предприятии нет положения о защите персональных данных, наступает ответственность вплоть до уголовной.

Есть категория работодателей, освобожденных от ведения ЛНА: физлица и владельцы микропредприятий. Последние включают условия, которые прописываются в ЛНА, в текст трудового договора. Они заключают типовые соглашения, форма которых утверждена правительством.

Правовые документы

Локальный нормативный акт

Документ, содержащий нормы трудового права, который принимается на отдельно взятом предприятии (в организации). Он принимается работодателем в пределах его компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

Главные требования к локальным нормативным актам (ЛНА):

  • ЛНА принимается работодателем единолично или с учетом мнения представительного органа работников в случаях, установленных Трудовым кодексом
  • нормы ЛНА не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями
  • ЛНА должны быть доведены до сведения работника под роспись
  • ЛНА носят обязательный характер; за неисполнение их положений работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности, а работодателя – к административной.

Формы и виды локальных нормативных актов. Наиболее распространенные формы – положение, правила и инструкция. Так, локальными актами являются Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), различные положения (о персональных данных, об оплате труда, об аттестации), инструкции по охране труда и т.

п. К ЛНА относятся также штатное расписание и график отпусков. 

Не относятся к локальным нормативным актам коллективные договоры и соглашения.

Локальные нормативные акты принято делить на обязательные и необязательные. Состав обязательных определен трудовым законодательством. К ним относятся:

  • документ, устанавливающий порядок обработки и защиты персональных данных (например, Положение о персональных данных)
  • документ, устанавливающий систему оплаты труда (например, Положение об оплате труда)
  • ПВТР
  • правила и инструкции по охране труда
  • документ, определяющий порядок аттестации.

Необязательные ЛНА – прямо не предусмотрены трудовым законодательством, работодатель принимает их по своему усмотрению. К ним относят положения о персонале, о добровольном медицинском страховании, должностные инструкции и т. д.

Оформление локального нормативного акта

. При оформлении ЛНА используется бланк, который включает в себя:

  1. наименование организации (указывается в строгом соответствии с учредительными документами, включая полное и сокращенное наименование, в т. ч. на иностранном языке)
  2. наименование вида документа (указывается после наименования организации прописными буквами: ПОЛОЖЕНИЕ, ИНСТРУКЦИЯ)
  3. дату регистрации (утверждения) и регистрационный номер документа
  4. место составления документа.

Работодатель может принять локальные нормативные акты следующими способами:

  • утвердить
  • издать приказ (распоряжение) об утверждении локального нормативного акта.

Ряд локальных актов работодатель обязан принимать с учетом мнения выборного органа ППО.

Локальные документы по персональным данным

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу

Локальные документы по персональным данным (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Локальные документы по персональным данным Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Представление уведомления об обработке персональных данных- издание оператором-организацией документов, определяющих его политику в отношении обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства РФ, устранение последствий таких нарушений (п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Закона). Следует отметить, что Роскомнадзором разработаны Рекомендации по составлению документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ “О персональных данных”; Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Путеводитель по кадровым вопросам. Персональные данные работниковВ соответствии со ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью. Поскольку из содержания п. 1 ст. 86 ТК РФ следует, что персональные данные работников обрабатываются исключительно в связи с трудовой деятельностью, то локальные нормативные акты, регламентирующие обработку персональных данных, являются документами, связанными также с их трудовой деятельностью. Следовательно, со всеми локальными нормативными актами, регламентирующими обработку персональных данных, работник должен быть ознакомлен до подписания трудового договора. Структура Положения о персональных данных может быть следующей:

Нормативные акты: Локальные документы по персональным данным Федеральный закон от 24.04.2020 N 122-ФЗ
(ред. от 24.03. 2021)
“О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой”5) с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого представительного органа) принимает или вносит изменения (при необходимости) в связанные с проведением эксперимента локальные нормативные акты, в том числе локальный нормативный акт об использовании электронной подписи работодателем и работником в соответствии с положениями частей 2 и 3 статьи 7 настоящего Федерального закона, а также локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обработки работодателем электронных документов, связанных с работой, содержащих персональные данные работников;

ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ЗАЩИТУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ЗАЩИТУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Гультяева К.И.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Тюменский государственный университет»
rok[email protected]mail. ru

Для выполнения своих обязательств в рамках трудового, налогового и бухгалтерского законодательства работодатель должен использовать и оперировать персональными данными работника. Однако закон о персональных данных требует от работодателя, который в данном случае является «оператором персональных данных» и выполняет «обработку персональных данных» , обеспечить безопасность этой информации.

В соответствии с гл. 14 ТК РФ каждая организация обязана разработать и ввести в действие локальные нормативные акты, которые определяют порядок работы с персональными данными ее работников.

Такими локальными актами, как правило, являются:

–         положение об обработке и защите персональных данных;

–         приказ об утверждении обязательств о неразглашении персональных данных;

–         перечень должностей, допущенных к персональным данным;

–         приказ о назначении ответственных лиц за организацию обработки персональных данных;

–         согласие на обработку персональных данных работника Оператора, иных субъектов персональных данных;

Для выполнения всех требований законодательства работодатель должен соблюсти ряд условий обработки персональных данных. Перед заключением трудового договора работник должен дать согласие на обработку персональных данных. В этом согласии должны быть указаны следующие сведения[1]:

  1. Ф.И.О., адрес работника, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
  2. наименование и адрес работодателя, получающего согласие сотрудника;
  3. цель обработки персональных данных;
  4. перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие работника;
  5. перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых работодателем способов обработки персональных данных;
  6. срок, в течение которого действует согласие;
  7. порядок отзыва заявления.
  8. подпись работника.

Согласно ст. 9 Закона №?152?ФЗ согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Оно может быть дано работником (его представителем) в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме (письменной, в форме электронного документа, подписанного в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №?63?ФЗ «Об электронной подписи» электронной подписью).

Положение о защите персональных данных работников. Этот документ регламентирует в рамках отдельной организации требования к получению, обработке персональных данных работника, установить гарантии их защиты, порядок хранения и использования, а также права работника по защите его персональных данных и ответственность работодателя за их охрану и защиту. Иными словами, организация на основе российского законодательства и с учетом особенностей кадрового учета создает и закрепляет нормативным актом порядок работы с персональными данными[2].

В Положении должны быть указаны:

–         цель и задачи фирмы в области защиты персональных данных;

–         понятие и состав персональных данных;

–         в каких структурных подразделениях и на каких носителях (бумажных, электронных) накапливаются и хранятся эти данные;

–         как происходит сбор персональных данных;

–         как они обрабатываются и используются;

–         кто (по должностям) в пределах фирмы имеет к ним доступ;

–         как персональные данные защищаются от несанкционированного доступа;

–         права работника в целях обеспечения защиты своих персональных данных;

–         ответственность за разглашение конфиденциальной информации, связанной с персональными данными работников.

При его разработке используют общие правила оформления организационных документов: в заголовочной части указываются наименование организации, дата и номер документа, в правом верхнем углу располагается гриф утверждения.

Положение об обработке и  защите персональных данных работника утверждает руководитель фирмы или уполномоченное им лицо. А вводится в действие этот документ приказом руководителя[3].

В разделе «Общие положения» формулируется цель разработки персональных данных, даются ссылки на законодательные акты, на основании которых создан документ, определяется порядок введения положения в действие и порядок его пересмотра. Здесь же устанавливается конфиденциальность информации и ответственность должностных лиц организации за разглашение персональных данных.

Второй раздел, «Состав персональных данных работника», включает список данных работника, которые он сообщает работодателю при наступлении трудовых отношений, и сведений, возникающих в ходе этих отношений. Кроме того, здесь должна содержаться информация, необходимая организации для предоставления в военкоматы, органы налоговой службы, социального обеспечения, Пенсионного фонда. Раздел небольшой по объему, но принципиально важный для работников организации. Так, в него могут войти следующие сведения:

  1. фамилия, имя, отчество;
  2. дата рождения;
  3. место рождения;
  4. гражданство;
  5. знание иностранного языка;
  6. образование;
  7. специальность, профессия;
  8. стаж работы;
  9. состояние в браке;
  10. состав семьи;
  11. паспортные данные;
  12. адрес места жительства (по паспорту и фактический), дата;
  13. регистрации по указанному месту жительства, телефон;
  14. сведения о воинском учете;
  15. сведения о заработной плате.

В разделе «Создание, обработка, хранение персональных данных», как правило, содержится информация о структурных подразделениях организации (или о должностных лицах), которые работают с персональными данными. Здесь же следует указать виды носителей (только традиционная бумажная форма, сочетание традиционной и электронной формы), на которых фиксируются персональные данные.

В четвертом разделе, «Доступ к персональным данным», устанавливается порядок пользования персональными данными каждым структурным подразделением организации. Оговаривается порядок доступа к ним должностных лиц и работника, к которому эти сведения относятся, третьих лиц по доверенности работника, порядок предоставления персональных данных другим организациям и гражданам. Например: «Персональные данные работников организации предоставляются в установленном порядке в органы Пенсионного фонда РФ, в органы социального обеспечения, контрольно-надзорным органам. Персональные данные работников организации предоставляются страховым компаниям, банкам, благотворительным организациям, негосударственным пенсионным фондам при наличии копии договора с работником и его письменного согласия».

В  разделе положения, «Защита персональных данных», перечисляются меры защиты информации от несанкционированного доступа и разглашения. Необходимо указать, в каких структурных подразделениях организации хранятся документы и электронные носители, содержащие персональные данные. Это может быть служба кадров, бухгалтерия, служба безопасности, отдел режима и т.д. Следует описать меры защиты данных, хранящихся в бумажной форме, – запирающиеся шкафы, сейфы, опечатанное помещение, пропускной режим и т.п., а также меры защиты сведений на электронных носителях.

В разделе «Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работников» прописывается ответственность лиц, нарушивших данный документ.

Положение о защите персональных данных подписывается руководителем кадровой службы. Документ может быть согласован с заинтересованными должностными лицами, например работниками бухгалтерии, юридической службы, службой безопасности и др. С ним следует ознакомить весь персонал организации под расписку.

Сотрудники, принимаемые на работу, знакомятся с положением о защите персональных данных точно так же, как и с другими локальными актами организации – коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, положением об оплате труда, должностной инструкцией и др. При этом в соответствии со ст. 68 ТК РФ такое ознакомление проводят под роспись и до подписания трудового договора.

Мерой защиты персональных данных является и обязательство должностных лиц организации о неразглашении персональных данных. (Приложение 4) В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. № 687 «Об утверждении положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» работа с такими сведениями считается неавтоматизированной при непосредственном участии человека.

Следовательно, от всех сотрудников организации, имеющих отношение к получению, обработке, хранению персональных данных, должны быть получены расписки о неразглашении. Форма такой расписки может быть дана в приложении к документу. Сами расписки должны храниться в одном деле с подлинником положения. По мере смены должностных лиц эти обязательства должны обновляться.

Далее согласно ст. 6 Положения № 687 все работники работодателя, работающие с персональными данными, должны быть проинформированы о факте обработки ими персональных данных, а также об особенностях и правилах осуществления такой обработки. Для реализации этой нормы права целесообразно заключить со всеми работниками соответствующий договор.

В этом документе, который может быть частью соответствующего трудового договора, должны быть указаны обязанности работников, их ответственность за нарушения режима конфиденциальности.

Можно сказать, что защита, хранение и обработка конфиденциальной информации (персональных данных) является трудоёмкой и для этого в организациях разрабатывается много важных документов.

 

Список использованных источников:

1. Герасимов Е.С. Трудовое право России: учебник для бакалавров / Е.С. Герасимов, Ю.П. Орловский.-М.:Изд. Юрайт, 2014. – 854 с.

2. Давыдова Е.В. Персональные данные работников / Е. В. Давыдова // Отдел кадров коммерческой организации. – 2015. – №3.

3. Соколова Г.А. Персональные данные работников / Г. А. Соколова // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. – 2013. – №7.

4. Тихомирова Л. В. Защита персональных данных работника: учеб. -практ. пособие / Л.В. Тихомирова. – М.: 2013.

5. Как оформить Положение о защите персональных данных сотрудников [Электронный ресурс] / Справ. бухгалтера. – 2014. – http://www.buhgalteria.ru/article/n50559

делопроизводственные аспекты – тема научной статьи по праву читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

Локальный нормативный акт как управленческий документ: делопроизводственные

аспекты

Local regulation as a management document: office aspects

1,¿f МОСКОВСКИЙ ■p ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ

УДК 67.401.1:60.82 DOI 10.24411/2413-046Х-2019-11070 Мельникова Александра Викторовна,

кандидат педагогических наук, Краснодарский государственный институт культуры, доцент

Melnikova Aleksandra Viktorovna,

candidate of pedagogical sciences, Krasnodar state institute of culture, docent Аннотация: В статье представлен терминологический анализ понятия «локальный нормативный акт», рассмотрено его значение в современной управленческой практике. Рассмотрены локальные нормативные акты на юридической платформе, одновременно с привлечением знаний в области государственного и корпоративного управления, управления персоналом, кадрового и традиционного делопроизводства.

Проанализированы терминологические истоки и имеющиеся определения локального нормативного акта, предложено рабочее определение, базирующееся на пересечении делопроизводственного и юридического аспектов этого феномена; прослежена история зарождения локальных нормативных актов. Рассмотрено понятие «акт», как вид документа, применяемого в разнообразных сферах деятельности. Рассмотрено понятие «акта» с позиции юриспруденции.Определено место локальных нормативных актов в системах управленческой документации, их роль и функциональное значение. Утверждается, что локальные нормативныеакты выполняют специфическую функцию регулирования документных процессов, занимают сквозное положение в других системах управленческой документации.

Summary: The terminological analysis of the concept “local statutory act” is presented in article, its value in modern administrative practice is considered. Local regulations on the legal platform, along with attraction of knowledge in the field of the public and corporate management, human resource management, personnel and traditional office-work are considered. Terminological sources and the available definitions of the local statutory act are analysed, the working definition which is based on crossing of office work and legal aspects of this phenomenon is offered; the history of origin of local regulations is tracked. The concept “act” as a type of the document applied in various fields of activity is considered. The concept of “act” from a law position is considered. The place of local regulations in the systems of administrative documentation, their role and functional value is defined. It is claimed that local

regulations perform specific function of regulation of document processes, hold through position in other systems of administrative documentation.

Ключевые слова: государственное управление; локальный нормативный акт; административный регламент; методы документирования; документооборот; системы управленческой документации; нормативный правовой акт; правовой акт управления. Keywords: publicadministration; localregulatoryact; administrative regulation; documentation methods; document flow; management documentation systems; regulatory legal act; legal act of management.

Одним из ключевых факторов успешного экономического развития России выступает качество управления. Совершенствование управления – это длительный, многоплановый и последовательный процесс, который невозможен без системного и концептуально выстроенного документного сопровождения. Процессы реформирования российской государственности вызвали большие изменения в документной сфере. Основным требованием модернизации управления стала открытость деятельности органов управления, регламентация и стандартизация предоставления ими услуг, а также их перевод в электронную форму, что потребовало разработки новых документных форм, смены принципов и методов документирования, внедрения средств информатизации во все документные операции. Да и вся документная сфера сегодня является предметом серьезной регламентации [2].

Основным инструментом регламентации документной сферы является разработка и принятие локальных нормативных актов, устанавливающих сроки и последовательность документированных процедур и действий органов управления, а также порядок их взаимодействия с физическими или юридическими лицами. Но, несмотря на важность проблемы локальных нормативных актов для достижения научных и практических целей управления, она остается малоизученной в отечественном документоведении: не сформулировано корректное определение локального нормативного акта, отсутствует полная и непротиворечивая классификация их разновидностей, не определено их место в системе управленческой документации. Это обстоятельство обусловило необходимость привлечения внимания исследователей к проблеме рассмотрения феномена локальных нормативных актов с позиции юриспруденции и делопроизводства.

Локальные нормативные акты – относительно новое понятие в делопроизводственной практике. Смысловое значение его размыто в силу смысловой многозначности основы -термина «акт». Сегодня этот термин широко проник в разговорную речь, используется во многих науках и сферах практической деятельности. Но в каждой из сфер он выполняет разные функции и наделяется собственным значением.

Как самостоятельный документ акт широко позиционируется в делопроизводстве. Сегодня в работе с документами акт – это одна из его разновидностей, наряду с приказами, протоколами, отчетами, справками и др. В делопроизводстве акт определяется как документ, составленный несколькими лицами для подтверждения установленного факта, события, действия. Они составляются в целях объективного фиксирования фактов или определённой ситуации. В практике работы организаций используется множество разновидностей подобных актов: акты выполненных услуг, акты приема-передачи товарно-материальных ценностей, акты инвентаризации, акты проверки отдельных

направлений деятельности предприятия, акты приема-передачи, уничтожения дел в архивах, акты ликвидации предприятий, акты расследования аварий и несчастных случаев на производстве и др. К ним предъявляются особые требования к составлению и оформлению. Они всегда составляются комиссией (не менее 3-х человек) и имеют установленную унифицированную форму.

Несколько по-иному рассматривают акты в юриспруденции. Нормативный правовой акт – это официальный документ, обладающий соответствующей формой, изданный уполномоченным на то органом в пределах его компетенции. Обязательные условия такого документа – неоднократное применение, неопределённый круг лиц, установление, изменение или прекращение определённых правоотношений. Такие акты подразделяются на акты общего значения: межведомственные и внутриведомственные; и индивидуальные правоприменительные акты – решения субъектов административной власти по конкретным вопросам, обращенные к конкретным лицам [3].

Все варианты рассмотренных значений словосочетаний, включающих в свой состав термин «акт», свидетельствуют не только о практике его словоупотребления, но и о предельно широком масштабе действий этой разновидности документа. Понятно, что разработка подобных актов – сложная задача, требующая учета множества факторов экономического, регионального, отраслевого, этно-культурного, конфессионального и т.д. характера. На федеральном уровне невозможно учесть все возможные сложности реализации установленных требований. А для учета специфических особенностей небольших социальных образований предназначены локальные нормативные акты.

Впервые этот термин появился в Письме Минюста СССР от 15.10.1981 № К-8-591, а позже в Трудовом кодексе РФ (2001 г.) применительно к регламентации кадровой деятельности, но без расшифровки его содержания. Соответственно, локальными нормативными актами стали называть принимаемые на уровне организации положения, регламентирующие деятельность по управлению персоналом. Чуть позднее локальные нормативные акты стали разрабатываться применительно к другим аспектам управления.[1] Сегодня они регламентируют широкий спектр проблем: систему управления в целом, устанавливают порядок работы структурных подразделений и выполнения отдельных функций, регулируют условия труда работников, его оплату, а также целый комплекс вопросов внешнего взаимодействия юридического лица с другими юридическими и физическими лицами.

Создалось уникальное положение, когда требование разрабатывать и принимать локальные нормативные акты есть, практика активно расширяется, а теоретическая база, которая позволилабы детально рассмотреть этот феномен, дать ему определение, представить исчерпывающий перечень разновидностей, их иерархию, недостаточна.

Прежде всего, необходимо дать определение локальному нормативному акту. Имеющиеся в специальной литературе определения не удовлетворяют всем требованиям, поскольку они содержательно узки, акцентируют внимание лишь на одной составляющей этого феномена – нормах трудового права. Но ведь локальные нормативные акты регламентируют еще и внутреннюю структуру организации, оказываемые ею услуги гражданам и юридическим лицам, деятельность коллегиальных органов и пр. Опираясь на рассмотренные исходные термины, близко соприкасающиеся с предметом нашего рассмотрения, нами предпринята попытка сформулировать определение локального

нормативного акта следующим образом: локальный нормативный акт – это официальный документ, разрабатываемый и принимаемый юридическим лицом с целью регламентации внутренней структуры и отдельных направлений деятельности своей организации, представленный в открытом доступе для широкого использования.

Локальный нормативный акт – это, прежде всего, юридический документ. Как юридическому документу ему свойственны:

– соответствие вышестоящим законодательным актам;

– четкость и выверенность текста;

– правовая корректность формулировок;

– обязательность исполнения зафиксированных требований;

– правовые последствия в случаях несоответствия установленным требованиям.

Но тесная интеграция с управленческими документами обусловливает необходимость рассмотрения его с другой стороны – со стороны участия в документообороте, в котором локальные нормативные акты выполняет многочисленные регулирующие, нормирующие, контролирующие и направляющие функции. Кроме того, делопроизводственные процессы сопровождают принятие и дальнейшую работу слокальными нормативными актами.Как управленческому документу локальному нормативному акту характерны следующие черты:

– унифицированная форма, разработанная и принятая в конкретной организации;

– наличие реквизитов, проставляемых в соответствии с утвержденной унифицированной формой;

– утвержденный в организации порядок обсуждения с протоколированием процедуры;

– наличие регистрационных форм для учета локальных нормативных актов;

– обязательность архивного хранения локальных нормативных актов, в соответствии с утвержденными номенклатурой дел сроками.

Локальные нормативные акты органично включены в делопроизводственный процесс, поскольку они требую коллегиального обсуждения, специальной регистрации, постоянного обновления и ознакомления сотрудников. Но они занимают особое место в системах управленческой документации. Системы документации складываются исходя из родства функций включенных в систему документов, связей иерархической соподчиненности между ними, а также участия в общих процедурах документирования. Количество выделяемых систем четко не определено, как и их наименования. Но есть некоторая конвенциональная договоренность, нечетко выраженная в делопроизводственной литературе, относительно этого вопроса. Так, принято разделение систем документации на универсальные – используемые в документировании управленческой деятельности всех без исключения организаций, независимо от организационно-правовой формы, видов выполняемых работ, объема; а также отраслевые

– используемые в отдельных отраслях и организациях, с учетом всего вышеперечисленного. В специальной документоведческой литературе фигурируют следующие наименования универсальных систем документации: организационно-распорядительной документации; правовой, нормативной и инструктивной документации; документации по личному составу; плановой и отчетной документации; хозяйственной, финансовой и учетной документации; справочно-информационной и справочно-аналитической документации и другие.

Так, очевидно, что локальные нормативные акты выполняют важные функциональные роли практически в каждой из вышеперечисленных универсальных систем документации. Например, состав организационных документов (устав, положение, регламент и др.), по сути, представляет собой совокупность локальных нормативных актов. Таким же актом будет также являться Инструкция по делопроизводству, принятая в организации, регулирующая все этапы прохождения распорядительных документов, организующая документооборот. В системе документации по личному составу локальные нормативные акты играют роль основных регуляторов трудовой деятельности сотрудников. Большую роль локальные нормативные акты играют в коллегиальном управлении – такими актами регулируется проведение собраний, совещаний, заседаний. И в каждом случае функциональная роль локальных нормативных актов будет изменяться в соответствии со спецификой их места,занимаемого в системе документации, и взаимосвязей с другими документами, включаемыми в нее.

Таким образом, можно утверждать, что локальные нормативные акты не стремятся к образованию собственной универсальной или отраслевой системы, а занимают сквозное положение в других системах документации. Системы документации осуществляют функции регулирования определенных сфер управленческой деятельности, а локальные нормативные акты, в свою очередь, выступают механизмом регламентации внутри систем документации. Таким образом, они находятся на более высоком уровне иерархии в сравнении с другими документами той или иной системы документации. Это их место уникально, оно демонстрирует позитивное движение вперед и служит показателем современного уровня развитости процедур документирования.

Список литературы

1. Букреева Е. История локальных актов как источников трудового права в Российском государстве [Электронный ресурс]/Е.Букреева//http://urist-edu. ru/akts/69038/index.html (дата обращения 15.01.19)

2. Дорошина Г.В. Постановка и размещение информации на официальных сайтах органов исполнительной власти [Текст]/Г.В.Дорошина// Делопроизводство, -2014, -№2.-С.14-19.

3. Ермолаева А.В. Процедура согласования проектов правовых актов и ее документальное оформление[Текст] /А.В.Ермолаева // Делопроизводство,- 2016, -№4.-С.17-20.

Все документы | УралГУФК

1 Не указано 31.05.2021 Количество мест для приема по каждой специальности на договорную форму обучения в Челябинском колледже физической культуры ФГБОУ ВО «УралГУФК» в 2021 году Сведения об образовательной организации
2 Не указано 31. 05.2021 Общее количество мест для приема по каждой специальности, в том числе по различным формам получения образования в Челябинском колледже физической культуры ФГБОУ ВО «УралГУФК» в 2021 году Сведения об образовательной организации
3 Не указано 31.05.2021 Информация о наличии общежития и количестве мест в общежитиях, выделяемых для иногородних поступающих в 2021 году Сведения об образовательной организации
4 Не указано 31.05.2021 Правила подачи и рассмотрения апелляций в 2021 году Сведения об образовательной организации
5 Не указано 31. 05.2021 Стоимость обучения в ЧКФК в 2021 году Сведения об образовательной организации
6 Не указано 31.05.2021 Бланки договоров в 2021 году Сведения об образовательной организации
7 Не указано 31.05.2021 Количество мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов по каждой специальности, в том числе по различным формам получения образования в 2021 году Сведения об образовательной организации
8 СК-П-046. 41-21 28.05.2021 Положение о возмещении расходов за научные публикации ФГБОУ ВО «УралГУФК» Положение, Локальный нормативный акт
9 Не указано 28.05.2021 Количество мест для приема на обучение с указанием особой квоты и целевой квоты Локальный нормативный акт, Сведения об образовательной организации
10 Не указано 28.05.2021 План работы УралГУФК на июнь 2021 г. План
11 СК-П-002/1. 02-21 28.05.2021 Положение о порядке предоставления платных образовательных услуг Сведения об образовательной организации
12 СК-П-039.16-21 28.05.2021 Положение о едином волонтёрском центре “ДОБРО и СИЛА” ФГБОУ ВО «УралГУФК» Положение, Локальный нормативный акт
13 141 28.05.2021 Приказ об установлении с учетом снижения стоимости одного года обучения на договорной основе на 2021/2022 учебный год Приказ, Локальный нормативный акт, Сведения об образовательной организации
14 121 19. 05.2021 Распоряжение об организации образовательного процесса Распоряжение
15 Не указано 18.05.2021 Информация о сроках зачисления (о сроках размещения списков поступающих на официальном сайте, завершения приема согласия на зачисление, издание приказа о зачислении) (аспирантура) — 2021 Сведения об образовательной организации
16 179-п 18.05.2021 Приказ о режиме рабочего времени Приказ
17 СК-П-040-20-21 30. 04.2021 Положение о порядке проведения итоговой аттестации по программам подготовки научно-педагогических кадров, не имеющим государственной аккредитации в аспирантуре ФГБОУ ВО «УралГУФК» Положение, Локальный нормативный акт
18 Не указано 30.04.2021 План работы УралГУФК на май 2021 г. План
19 СК-Пор-046.02-21 30.04.2021 Порядок назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения, гос. стипендии аспирантам, обучающимся по очной форме обучения, и оказания материальной поддержки Порядок, Сведения об образовательной организации
20 СК-П-040.21-21 30.04.2021 Положение о порядке проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре ФГБОУ ВО «УралГУФК» Положение, Локальный нормативный акт

Документы и локальные нормативные акты УрГЮУ

Внесение изменений в приказ “Об утверждении норм расчета времени по вилам учебной (педагогической) работы при реализации программ среднего профессионального образования, высшего образования и программ подготовки кадров высшей квалификации, включаемых в учебную нагрузку педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу” 187 Приказ Регламентация образовательной деятельности 28. 05.2021 Актуальный
Дополнительное соглашение к коллективному договору Приказ Уставные документы 11.04.2021 Актуальный
Распоряжение № 35 от 18.05.2021 г. о сроках учебного процесса на 2020-2021 учебный год 35 Распоряжение Регламентация образовательной деятельности 18.05.2021 Актуальный
Свидетельство о государственной аккредитации 3214 остальное Уставные документы 26.07.2019 Актуальный
Правила оказания платных образовательных услуг 2021 105 Правила Регламентация образовательной деятельности 30.03.2021 Актуальный
Заявление об изменении порядка оплаты Бланки, образцы Платные образовательные услуги Актуальный
О проведении онлайн-опроса для рейтинга вузов России RAEX-100 145 Приказ Организация научной деятельности 19. 04.2021 Актуальный
О материальном стимулировании работников УрГЮУ, занимающихся научно-исследовательской деятельностью 146 Приказ Организация научной деятельности 19.04.2021 Актуальный
Распоряжение № 29 от 16.04.2021 г. о сроках учебного процесса на 2020-2021 учебный год 29 Приказ Регламентация образовательной деятельности 16.04.2021 Актуальный
Приказ об организации деятельности УрГЮУ в рамках итоговой и промежуточной аттестации в весеннем семестре 2020-2021 учебного года 137 Приказ Регламентация образовательной деятельности 15.04.2021 Актуальный

9,3. Локальные (не реплицируемые) методы документа – Apache CouchDB 1.4 Manual

Локальный (не реплицируемый) интерфейс документа позволяет создавать локальные документы, которые не реплицируются в другие базы данных. Эти документы могут использоваться для хранения конфигурации или другой информации, которая требуется специально для локального экземпляра CouchDB.

Локальные документы имеют следующие ограничения:

  • Локальные документы не реплицируются в другие базы данных.
  • Идентификатор локального документа должен быть известен, чтобы документ мог быть доступ. Вы не можете получить список локальных документов из база данных.
  • Локальные документы не выводятся представлениями или представлением _all_docs.

Локальные документы можно использовать, когда вы хотите сохранить конфигурацию или другая информация для текущего (локального) экземпляра данной базы данных.

Список доступных методов и URL-адресов приведен ниже:

Метод Путь Описание
ПОЛУЧИТЬ / db / _local / local-doc Возвращает последнюю версию не тиражируемый документ
ПОЛОЖИТЬ / db / _local / local-doc Вставляет новую версию не тиражируемый документ
УДАЛИТЬ / db / _local / local-doc Удаляет непроверенный документ
КОПИЯ / db / _local / local-doc Копирует непроверенный документ

9.

3.1. GET / db / _local / local-doc
  • Метод : GET / db / _local / local-doc
  • Запрос : Нет
  • Ответ : JSON возвращенного документа
  • Требуются права администратора : нет
  • Аргументы запроса :
    • Аргумент : ред.
      • Описание : укажите ревизию для возврата
      • Дополнительно : да
      • Тип : строка
      • Поддерживаемые значения :
        • true : Включает версии
    • Аргумент : версии
      • Описание : вернуть список изменений для документа
      • Дополнительно : да
      • Тип : логическое
    • Аргумент : revs_info
      • Описание : возвращает список подробной информации о редакции для документ
      • Дополнительно : да
      • Тип : логическое
      • Поддерживаемые значения
        • true : включает версии
  • Коды возврата :
    • 400 : Формат запроса или исправления недействителен
    • 404 : Указанный документ или редакция не могут быть найдены или были удалены

Получает указанный локальный документ. Семантика идентична доступ к стандартному документу в указанной базе данных, за исключением того, что документ не тиражируется. См. GET / db / doc .

9.3.2. PUT / db / _local / local-doc

  • Метод : PUT / db / _local / local-doc
  • Запрос : JSON документа
  • Ответ : JSON с зафиксированной информацией о документе
  • Требуются права администратора : нет
  • Коды возврата :
    • 201 : Документ успешно создан

Сохраняет указанный локальный документ.Семантика идентична хранение стандартного документа в указанной базе данных, за исключением того, что документ не тиражируется. См. PUT / db / doc .

9.3.3. УДАЛИТЬ / db / _local / local-doc

  • Метод : DELETE / db / _local / local-doc
  • Запрос : Нет
  • Ответ : JSON с информацией об удаленном документе
  • Требуются права администратора : нет
  • Аргументы запроса :
    • Аргумент : ред.
      • Описание : Текущая версия документа для проверки
      • Дополнительно : да
      • Тип : строка
  • Заголовки HTTP
    • Заголовок : If-Match
      • Описание : Текущая версия документа для проверки
      • Дополнительно : да
  • Коды возврата :
    • 409 : Поставляемая версия неверна или отсутствует

Удаляет указанный локальный документ.Семантика идентична удаление стандартного документа в указанной базе данных, за исключением того, что документ не тиражируется. См. DELETE / db / doc .

9.3.4. КОПИЯ / db / _local / local-doc

  • Метод : COPY / db / _local / local-doc
  • Запрос : Нет
  • Ответ : JSON скопированного документа
  • Требуются права администратора : нет
  • Аргументы запроса :
    • Аргумент : ред.
      • Описание : Версия для копирования из
      • Дополнительно : да
      • Тип : строка
  • Заголовки HTTP
    • Заголовок : Назначение
      • Описание : Целевой документ (и необязательная редакция)
      • Дополнительно : нет

Копирует указанный локальный документ.Семантика идентична копирование стандартного документа в указанную базу данных, за исключением того, что документ не тиражируется. См. COPY / db / doc .

упрощает доступ к локальным файлам

API доступа к файловой системе позволяет веб-приложениям читать или сохранять изменения непосредственно в файлах и папках на устройстве пользователя.

• Обновлено

Что такое API доступа к файловой системе? #

API доступа к файловой системе (ранее известный как Native File System API, а до этого назывался API для записи файлов) позволяет разработчикам создавать мощные веб-приложения, которые взаимодействуют с файлами на локальном устройстве пользователя, например IDE, фото и видео. редакторы, текстовые редакторы и многое другое.После того, как пользователь предоставляет доступ к веб-приложению, этот API позволяет им читать или сохранять изменения непосредственно в файлах и папках на устройстве пользователя. Помимо чтения и записи файлов, API доступа к файловой системе предоставляет возможность открывать каталог и перечислять его содержимое.

Если вы раньше работали с чтением и записью файлов, многое из того, чем я собираюсь поделиться, будет вам знакомо. Я все равно рекомендую вам прочитать его, потому что не все системы одинаковы.

Мы много продумали при разработке и реализации API доступа к файловой системе, чтобы люди могли легко управлять своими файлами.Дополнительную информацию см. В разделе «Безопасность и разрешения».

Текущий статус #

Шаг Статус
1. Создать объяснитель Завершить
2. Создать начальный проект спецификации Завершить
3. Собрать отзывы и итерация по дизайну Завершить
4. Пробная версия Origin Завершить
5.Запуск Завершить

На этапе первоначальной пробной версии был универсальный метод с именем Window.chooseFileSystemEntries () , который был заменен тремя специализированными методами Window.showOpenFilePicker () , Window .showSaveFilePicker () и Window.showDirectoryPicker () . Был и ряд других изменений, о которых вы можете прочитать.

Использование API доступа к файловой системе #

Чтобы продемонстрировать мощь и полезность API доступа к файловой системе, я написал текстовый редактор для одного файла.Он позволяет открывать текстовый файл, редактировать его, сохранять изменения обратно на диск или создавать новый файл и сохранять изменения на диск. Ничего особенного, но достаточно, чтобы помочь вам понять концепции.

Попробовать #

Посмотрите, как работает API доступа к файловой системе, в демонстрации текстового редактора.

Чтение файла из локальной файловой системы #

Первый вариант использования, который я хотел решить, заключался в том, чтобы попросить пользователя выбрать файл, а затем открыть и прочитать этот файл с диска.

Попросите пользователя выбрать файл для чтения #

Точкой входа в API доступа к файловой системе является окно .showOpenFilePicker () . При вызове он показывает диалоговое окно выбора файлов и предлагает пользователю выбрать файл. После выбора файла API возвращает массив дескрипторов файлов. Необязательный параметр options позволяет вам влиять на поведение средства выбора файлов, например, позволяя пользователю выбирать несколько файлов, каталогов или файлов разных типов. Без указания каких-либо параметров средство выбора файлов позволяет пользователю выбрать один файл. Это идеально подходит для текстового редактора.

Как и многие другие мощные API, вызов showOpenFilePicker () должен выполняться в безопасном контексте и вызываться из пользовательского жеста.

  пусть fileHandle; 
butOpenFile.addEventListener ('click', async () => {

[fileHandle] = await window.showOpenFilePicker ();

});

Когда пользователь выбирает файл, showOpenFilePicker () возвращает массив дескрипторов, в данном случае одноэлементный массив с одним FileSystemFileHandle , который содержит свойства и методы, необходимые для взаимодействия с файлом.

Полезно иметь ссылку на дескриптор файла, чтобы ее можно было использовать позже. Это потребуется для сохранения изменений обратно в файл или для выполнения любых других файловых операций.

Чтение файла из файловой системы #

Теперь, когда у вас есть дескриптор файла, вы можете получить свойства файла или получить доступ к самому файлу. А пока я просто прочту его содержимое. Вызов handle.getFile () возвращает объект File , который содержит большой двоичный объект. Чтобы получить данные из большого двоичного объекта, вызовите один из его методов ( slice () , stream () , text () или arrayBuffer () ).

  const file = ожидание fileHandle.getFile (); 
константное содержимое = ожидание файла.текст ();

В большинстве случаев вы можете читать файлы в последовательном порядке с помощью методов stream () , text () или arrayBuffer () . Для получения произвольного доступа к содержимому файла используйте метод slice () .

Объект File , возвращаемый функцией FileSystemFileHandle.getFile () , доступен для чтения только до тех пор, пока основной файл на диске не изменился.Если файл на диске изменяется, объект File становится нечитаемым, и вам нужно будет снова вызвать getFile () , чтобы получить новый объект File для чтения измененных данных.

Собираем все вместе #

Когда пользователи нажимают кнопку «Открыть», в браузере отображается средство выбора файлов. После выбора файла приложение считывает его содержимое и помещает его в