Может ли ип быть директором в своем ип: Может ли в ип быть директор

Содержание

Может ли в ип быть директор

Может ли ИП быть генеральным директором ООО?

Генеральный директор — является единоличным исполнительным органом организации и избирается общим собранием участников общества или советом директоров ст. При избрании на должность генерального директора составляется протокол общего собрания участников подробнее об этом см. Если у общества единственный учредитель, то руководитель организации назначается единоличным решением этого учредителя п. К сведению Срок полномочий генерального директора устанавливается протоколом общего собрания участников решением единственного учредителя.

Максимальная продолжительность действия трудового договора с директором составляет 5 лет ст. Индивидуальным предпринимателем называется гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица абз.

Занимаясь бизнесом, предприниматель действует от своего имени, в отличии от собственников юридических лиц, действующих через исполнительный орган.

Трудовое законодательство применяется к индивидуальным предпринимателям только как к работодателям. Деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя трудовой деятельностью не является. Начислять и выплачивать себе зарплату он не может письмо Роструда от Таким образом, индивидуальный предприниматель быть директором в своем ИП не может:.

К сведению Чтобы стать индивидуальным предпринимателем, физическое лицо должно зарегистрироваться в этом статусе, подав комплект документов в налоговую инспекцию.

Подпишитесь на бесплатную рассылку, чтобы получать новые статьи Я принимаю условия Политики конфиденциальности. Ответы на вопросы по трудовому праву. Актуально на 12 июля Физическое лицо зарегистрировалось в качестве индивидуального предпринимателя. Может ли индивидуальный предприниматель быть директором в своем ИП? Наши специалисты подскажут правильный ответ на данный вопрос.

Теги: директор ИП предприниматели. Блог для кадровика: трудовое законодательство, образцы кадровых документов, оформление и прекращение трудовых отношений, выплаты в пользу работников и многие другие кадровые вопросы рассматриваются этом сайте.

Наш сайт будет полезен кадровым работникам небольших организаций и индивидуальным предпринимателям. На сайте представлен бесплатный профессиональный контент.

При этом мы стараемся минимизировать количество рекламы, чтобы она не отвлекала от прочтения статей. Свежие новости Все о трудовых книжках Документы образцы, шаблоны, формы Закон на пользу работодателю Законодательство для кадровика Самозанятые Судебные решения Общие вопросы Ответы на вопросы по трудовому праву Пошаговые кадровые процедуры Проверки трудовой инспекции Справочник Контакты.

Сообщить об опечатке Текст, который будет отправлен нашим редакторам:. Ваш комментарий необязательно :. Отправить Отмена.

Что представляет собой директорская должность и понятие ИП?

Директором в большинстве случаев является один из управляющих сотрудников какого-либо юридического лица. Индивидуального предпринимателя, в свою очередь, нельзя назвать юридическим лицом. Следовательно, ИП имеет возможность назначать директором организации самого себя.

Также ИП может нанимать штат сотрудников, среди которых может быть директор. Подобное возможно в ситуациях, когда ИП управляет несколькими магазинами или предприятиями, каждое из которых обязательно управляется штатным директором.

Если в заключении соглашения участвует один из назначенных директоров от имени самого индивидуального предпринимателя, текст договора может формулироваться, например, таким образом: Индивидуальный предприниматель Сидоров В.В. в лице директора Волкова А.А., выполняющего обязанности на основании доверенности и т.п.

Видео объяснит, кто такой индивидуальный предприниматель:

Директор – единоличный исполнительный орган юридического лица

Генеральный директор – является единоличным исполнительным органом организации и избирается общим собранием участников общества или советом директоров (ст. 63, п. 3 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ, ст. 37 и п. 1 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ).

При избрании на должность генерального директора составляется протокол общего собрания участников (подробнее об этом см. , «Составляем решение о назначении генерального директора (образец 2017)»).

Если у общества единственный учредитель, то руководитель организации назначается единоличным решением этого учредителя (п. 2 ст. 7 и п. 1 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ, п. 2 ст. 2 и ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ) (подробнее об этом см., «Составляем решение о назначении генерального директора (образец 2017)»).

К сведению
Срок полномочий генерального директора устанавливается протоколом общего собрания участников (решением единственного учредителя). Максимальная продолжительность действия трудового договора с директором составляет 5 лет (ст. 58, 59, 275 ТК РФ).

Кто и кого может назначить на руководящую должность?

Очевидно, что индивидуальный предприниматель, являясь владельцем бизнеса, самостоятельно несет единоличную ответственность за свою деятельность, включая финансовую и экономическую сферу, а также отчетность и ведение учета. Таким образом, ИП выполняет обязанности руководителя.

В соответствии с действующим законодательством, оформление индивидуального предпринимателя в качестве директора и выплата заработной платы самому себе не предусмотрена. То есть, в приказе о приеме ИП на работу на должность директора нет необходимости. Все это по закону подразумевает статус индивидуального предпринимателя.

Стоит обратить внимание на то, что в действующем законодательстве есть положение о том, что ИП имеет право принимать на работу сотрудников в соответствии с производственной необходимостью (и штатным расписанием). Таким образом, индивидуальный предприниматель может назначить на должность руководителя кого-либо из своих работников.

К примеру, если ИП собирается уйти от дел и нанимает директора, то необходимо внести в штатное расписание единицу руководящего персонала (из единого квалификационного справочника). При этом наемный работник не может быть принят на должность генерального директора.

В этой ситуации подойдут следующие руководящие должности:

исполнительный директор;
директор по коммерции;
директор по направлению;
директор службы продаж;
директор персонала;
управляющий.

Нельзя назначать единоправного руководителя (первое лицо компании) из числа наемных работников в связи с тем, что им всегда остается сам ИП. Перед государством всю полноту ответственности будет нести индивидуальный предприниматель.

Может ли директор быть совместителем?

К работе по совместительству прибегают, когда не хватает сотрудников для выполнения задач разной направленности. От совмещения она отличается тем, что работник трудится на более чем одной должности или даже в разных компаниях. Совместительство является выполнением дополнительной трудовой нагрузки после завершения основной работы.

Директор – единоличный исполнительный орган юридического лица

При избрании на должность генерального директора составляется протокол общего собрания участников (подробнее об этом см.

, «Составляем решение о назначении генерального директора (образец 2017)»).

К сведению
Срок полномочий генерального директора устанавливается протоколом общего собрания участников (решением единственного учредителя). Максимальная продолжительность действия трудового договора с директором составляет 5 лет (ст. 58, 59, 275 ТК РФ).

Может ли ИП быть учредителем ООО или работать в нем? Может ли ИП быть учредителем ООО: нюансы и налоги.

Может ли ИП быть генеральным директором ООО? Такой вопрос сегодня нередко встает перед учредителями предприятий и соискателями на руководящую должность ООО, оформленными как индивидуальные предприниматели.

Физическое лицо, оформленное как ИП, в должности генерального директора ООО

Случается, что претендентом на должность директора ООО является человек, подходящий по всем статьям, но оформленный в ФНС как индивидуальный предприниматель. Как учредителям поступить в этом случае? Имеют ли они право принимать на руководящую должность ИП? Чем грозит принятие подобного решения?

Дело в том, что в должности директора будет работать физическое лицо. Учредителям даже необязательно интересоваться, имеет ли соискатель право вести предпринимательскую деятельность, ведь они заключат договор на трудовую деятельность, а не на предпринимательскую. Трудовой кодекс не запрещает совмещение этих 2 видов деятельности одним физическим лицом.

Как заключить трудовой договор по всем правилам, смотрите в статье .

А значит, любой гражданин, имеющий право на предпринимательскую деятельность, в том числе ИП, может быть генеральным директором ООО.

Как и приниматься на любую другую должность, если в трудовой книжке закрыты все записи о приеме на работу в иных организациях. Это место работы будет основным. Предпринимательская деятельность никак не связана с основной работой.

Тысячи людей прекрасно сочетают роль лидера предприятия с коммерческой деятельностью. Часто 2 вида деятельности даже не пересекаются. Хотя предприятие может приобретать товары и услуги у любого ИП, брать в аренду его имущество, в том числе у индивидуального предпринимателя, получающего доход на предприятии.

ВАЖНО! Налоговые службы относятся к таким договорам с подозрением и подвергают тщательной проверке все договоры между «взаимозависимыми людьми».

Управляющий как единоличный исполнительный орган

Могут ли ИП быть генеральными директорами ООО? Если рассматривать физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, то такое лицо не может занимать должность генерального директора, но может быть управляющим. В уставе ООО должна быть отмечена возможность передачи роли единого исполнительного органа другой организации или ИП.

Передавая ИП право управления, учредители экономят на налоговых отчислениях. Они оплачивают работу управляющего как услуги и списывают их на затраты. При этом ИП самостоятельно уплачивает все налоги на себя.

Налоговые инспекторы знают о такой лазейке и нередко обращаются в суд с иском о доначислении налогов.

ВАЖНО! Оформить новое ООО можно только с руководителем — физическим лицом. Сразу поставить управляющего во главе предприятия невозможно. Это оформляется только на существующем предприятии с внесением изменений в ЕГРЮЛ.

Генеральный директор ООО, учредитель и ИП в одном лице

Когда индивидуальный предприниматель ведет прибыльный бизнес, нередко возникают ситуации, что ему нужно расширить границы предприятия. Может ли он открыть ООО? Да, может. Но зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью он может только как физическое лицо. Точно также учредитель ООО может зарегистрироваться в ФНС как индивидуальный предприниматель. Более того, законодательство не ограничивает количество организаций, учрежденных одним лицом. Статус же индивидуального предпринимателя не множится, он или есть, или его нет.

Правильно оформить документы на регистрацию поможет материал .

ВАЖНО! Предприниматель должен вести бухгалтерскую и налоговую отчетность отдельно по каждому бизнесу. Объединить отчетности ООО и ИП или двух ООО не получится. Если предприниматель не готов к такому объему отчетности, можно закрыть ИП или лишнее ООО, пройдя необходимые процедуры.

Являясь учредителем вновь образованного предприятия, физическое лицо может назначить себя на должность генерального директора. Тогда возникает ситуация, что человек является индивидуальным предпринимателем, учредителем и руководителем ООО в одном лице.

Может ли быть у ИП директор или генеральный директор

Индивидуальный предприниматель является единоличным полноправным руководителем своего предприятия. Ему нет необходимости называть себя директором или генеральным директором. Но бывает, когда по семейным обстоятельствам или в связи с болезнью индивидуальный предприниматель не может сам координировать деятельность своей организации. Тогда он вправе нанять работника на должность директора, который сможет действовать в рамках выданной доверенности.

Должности «генеральный директор ИП» быть не может. Функции, которые возложены на генерального директора ООО, на индивидуальном предприятии выполняет только собственник ИП, и никто больше.

Итоги

Физическое лицо, имея статус индивидуального предпринимателя, может занимать должность генерального директора предприятия, а индивидуальный предприниматель может возглавлять организацию только в качестве управляющего. Может ли у ИП быть генеральный директор? Нет! Предприниматель может принять на руководящую должность только директора.

Распространенная ситуация: гражданину принадлежит маленький бизнес в формате индивидуального предпринимательства, однако в какой-то момент он понимает, что пора расширять горизонты, и планирует зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью.

Тут можно задаться вопросом: а нельзя ли учредить ООО в статусе ИП и тем самым сэкономить на налогах? Ведь участники общества платят с дивидендов 13 % подоходного налога, в то время как индивидуальный предприниматель на УСН платит всего 6 % с дохода или 15 % с прибыли. Схема выглядит логично и просто, однако такому “двойному бизнесу” закон не даст претвориться в жизнь. Почему?

ИП и ООО как две формы организации бизнеса

ИП и учредитель ООО — одно лицо

При регистрации ООО выступает как физическое лицо, и не имеет значения, обладает ли это физическое лицо статусом индивидуального предпринимателя. Сам факт статуса ИП налоговиками игнорируется, потому что закон “Об обществах с ограниченной ответственностью” дает конкретную формулировку насчет того, что участниками хозяйственных обществ у нас в стране могут быть физические или юридические лица. Закону вторят и положения Гражданского кодекса. Вы не встретите прямого разъяснения касательно ИП — учредителя ООО, но изначально не предполагается, что ИП при регистрации ООО каким-то образом отличается в правах от обычного физического лица.

В — заявлении на регистрацию ООО — вы не найдете полей, где могли бы сообщить о предпринимательском статусе учредителя юридического лица (раздел “ОГРНИП” предусмотрен для учредителей товарищества на вере или полного товарищества). В случае успешного решения по вопросу регистрации ООО в ЕГРЮЛ отражают информацию только о физическом лице.

Собственно, ситуация, когда ИП и учредитель ООО — одно лицо, вполне возможна, но следует понимать, что две эти ипостаси одного гражданина никак не пересекаются, не “суммируются”, а значит, и оптимизировать налоговые траты не позволяют. Индивидуальный предприниматель по-прежнему отвечает по взятым на себя обязательствам всем имуществом (за исключением единственной квартиры и прочего имущества, на которое, согласно закону, не может быть обращено взыскание). Что касается обязательств ООО, то участник по ним не отвечает — он несет ответственность, связанную с деятельностью общества, только в пределах принадлежащей ему доли в уставном капитале.

Таким образом, если учредителем ООО является ИП, то он ведет с налоговиками два параллельных диалога. В первом он выступает налогоплательщиком-ИП и свободно распоряжается полученными от бизнеса средствами; во втором он играет роль участника ООО и должен строго следовать порядку выплаты дивидендов. Порядок таков: запрещено выводить на счета участников ООО неограниченные объемы денежных средств, можно только распределять чистую прибыль в виде дивидендов по результатам отчетного периода.

Из вышесказанного следует, что можно открыть ООО, будучи в статусе ИП. Это не взаимоисключающие формы ведения бизнеса. Однако если не хочется вести такую “двойную” жизнь, усложняя ее разными налогами и взносами, деятельность ИП можно прекратить. Для этого нужно подать в налоговую инспекцию соответствующее заявление, квитанцию об уплате госпошлины, а также справку из Пенсионного фонда РФ о том, что задолженностей перед ним нет.

ИП — наемный руководитель ООО

Часто в стремлении сэкономить участники ООО используют такую лазейку: приглашают индивидуального предпринимателя на должность управляющего, не платят за него страховые взносы, а вознаграждение управляющему списывают в расходы. Выглядит все гладко, однако проверяющие органы тоже не дремлют. Судебные разбирательства по поводу целесообразности расходов на управляющего-ИП не так уж редки, а уклонение от налогов — статья серьезная, поэтому злоупотреблять подобной схемой точно не стоит.

Здесь же затронем момент, который касается договорных отношений между ООО и его участниками. Например, участник ООО также является индивидуальным предпринимателем и в этом статусе занимается вопросами аренды — сдает площади, технику или оборудование. Может ли ИП — учредитель ООО оказывать услуги обществу, участником которого числится, и получать от этого доход? Закон не ставит крест на таком взаимодействии, но сотрудники налоговых служб активно оперируют термином “взаимозависимые лица” из НК РФ. Сделки между такими лицами вызывают подозрение, а значит подлежат проверке тщательной проверке.

Бесплатно подготовить документы для регистрации или вы можете в нашем сервисе.

Обществом с ограниченной ответственностью называется хозяйственное учреждение, организованное одним или несколькими лицами, капитал которого делится на определенного размера доли (согласно учредительным документам). Количество участников общества, как и вся его деятельность, регламентируется федеральным законодательством.

Может ли ИП быть директором ООО? Давайте более детально разберёмся в этом вопросе.

Основные характеристики ООО

Учредители общества не несут ответственности по взятым на себя обязательствам, однако могут потерять денежные средства в процессе осуществления деятельности предприятия в границах стоимости долей, принадлежащих им.

К главным учредительным документам компании относится коллективный договор, который заверяется всеми участниками общества, и устав, утвержденный большинством голосов. В случае если учредитель представлен в единственном лице, договор будет также являться и уставом общества.

Вклады участников общества с ограниченной ответственностью составляют первоначальный уставный капитал. Объем данного резерва не должен быть меньше минимальной оплаты труда, умноженной на сто.

Функционал высшего органа ООО

Общее собрание участников общества является высшим органом управления ООО. С целью осуществления текущего менеджмента деятельностью ООО, формируется исполнительный орган, который напрямую подчиняется общему собранию.

В основные компетенции общего собрания входит:

Внесение изменений в устав.
Увеличение или уменьшение в допустимых пределах уставного капитала.
Формирование исполнительных органов и снятие с них полномочий.
Управление бухгалтерским балансом и годовыми отчетами.
Распределение доходов и убытков ООО.
Принятие решения о реорганизации или полной ликвидации ООО.
Создание ревизионной комиссии.

Сколько может быть учредителей?

Количество учредителей общества с ограниченной ответственностью не может превышать цифру в 50 человек. Если фактическое количество участников выше данного показателя, общество должно быть преобразовано в акционерное или производственный кооператив.

В качестве единственного участника ООО не может выступать иное хозяйственное общество, состоящее из одного участника.

Плюсы общества с ограниченной ответственностью

Главными преимуществами ООО являются:

Участники ООО рискуют только вложенными в уставный капитал средствами, при этом не неся ответственность по обязательствам общества.
Управление обществом и организация структуры устанавливаются участниками ООО самостоятельно.
Приватность ООО, то есть закрытость общества от других структур и участников рынка. В обязанности общества не входит публикация информации о своей деятельности.

Минусы общества с ограниченной ответственностью

Существуют, однако, и недостатки, к которым относятся:

Один из партнеров, выходя из ООО, выводит свою долю из уставного капитала. Это может отрицательно отразиться на общем состоянии бизнеса.
Значительное влияние личного фактора на деятельность и организацию ООО. Решения по поводу любых действий принимаются с учетом мнения всех участников.

Мелкие и средние предприятия чаще всего используют форму общества с ограниченной ответственностью для организации бизнеса. Довольно часто она также используется с целью объединения капиталов, например между членами одной семьи или близких людей.

Изменения в законе об ООО

С наступления 2017 года начали действовать новые положения в Федеральном законе «Об обществах с ограниченной ответственностью». Они касаются в основном проведения сделок с заинтересованностью в крупных масштабах.

С 2008 года изменения в закон об ООО вносились более 20 раз. При этом они никогда не касались сделок с заинтересованностью в крупных размерах. Однако количество спорных моментов в данной конкретной области довольно значительно. Новые коррективы, произведенные Высшим арбитражным судом, объединили судебную практику в этой категории конфликтов.

Новая редакция Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», в частности статья 45, не использует понятие «аффилированного лица». При этом в последующих статьях, как и раньше, предусмотрено ведение списка аффилированных лиц как одна из обязанностей ООО. Данное понятие в новой редакции было заменено на следующие термины:

Контролирующее лицо. Обладает правом на распоряжение более чем половиной всех голосов в обществе, назначать более 50% участников коллегиального органа, в том числе директора.
Подконтрольное лицо. Подвергается косвенному или прямому влиянию контролирующего лица.

Что нужно учесть?

Согласно 14 ФЗ, начиная с 2017 года подписание сделок с заинтересованностью обусловлено следующими ключевыми моментами:

Обязательное оповещение всех незадействованных лиц, входящих в ООО, о подписании сделки с заинтересованностью. В новой редакции закона регламентированы сроки и порядок оформления извещения.
Отчет о подписанных ООО сделках с заинтересованностью. Предоставляется в процессе проведения ежегодного собрания участников ООО, которые обладают правом на участие в нем.
Письменное согласие на заключение сделки. Что важно, отсутствие такового не считается основанием для признания сделки незаконной. Однако обязательность оформления согласия может быть закреплена в уставе общества.

Еще одним важным моментом является обязанность общества предоставлять по требованию его участников все сведения и документы по совершенной сделке, даже если она заключалась без их согласия. Если запрашиваемая информация не предоставляется, нанесение ущерба интересам ООО резюмируется.

Нововведения о сделках

По части сделок с заинтересованностью также введены следующие новые аспекты:

В новом законе не упоминаются действия в интересах третьих лиц и обладание пакетом акций более 20% юридическим лицом как признак заинтересованности.
Одобрение сделки с заинтересованностью фактически становится способом ее легализации. Особенно это касается соглашений, которые потенциально могут привести к оспариванию.
Признание сделок с заинтересованностью недействительными по старым нормам отменяется. Теперь это можно осуществить только согласно статье 174 Гражданского кодекса.

Новая редакция 14 ФЗ об ООО расширяет список сделок, которые можно квалифицировать как крупные, особенно в отношении соглашений на отчуждение имущества. Также к крупным сделкам теперь относятся соглашения, целью которых является передача имущества в пользование и владение или передача интеллектуальной собственности.

Главным отличием от сделок с заинтересованностью от крупной является то, что суд может удовлетворить требование о признании последней недействительной, что прописано в законе. Новая редакция предписывает оформление письменного согласия всех участников общества на совершение крупной сделки. Оспаривание сделок производится на основании 173 статьи Гражданского кодекса.

Индивидуальный предприниматель и директор общества с ограниченной ответственностью

Рассмотрим этот вопрос более подробно. Учредители предприятий и соискатели на должность руководителя довольно часто задаются вопросом о том, может ли ИП быть директором ООО.

Бывает так, что на должность директора ООО претендует человек, который подходит по всем параметрам, однако оформлен в Налоговой службе в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с этим возникают резонные вопросы о том, как быть в данном случае, обладает ли общество правом на прием индивидуального предпринимателя на должность директора ООО и чем это грозит для всех сторон.

В должности директора ООО должно работать физическое лицо. Поэтому участники общества могут даже не интересоваться тем, есть ли у претендента на должность право заниматься предпринимательством. Директор ООО и ИП в одном лице могут существовать. Это обусловлено тем, что с потенциальным директором заключается соглашение о трудовой деятельности, а не предпринимательской. А трудовое законодательство не накладывает ограничение на совмещение двух видов этой деятельности одним и тем же физическим лицом.

Поэтому каждый гражданин, у которого есть законное право на предпринимательскую деятельность, включая ИП, имеет возможность стать генеральным директором ООО, а также быть назначенным на любую другую должность при условии закрытия записей с предыдущих мест работы. То есть должность директора будет считаться основным местом работы, а предпринимательство с ней никак не связано.

Итак, может ли генеральный директор ООО открыть ИП? Об этом далее.

Многим оптимально удается сочетать должность руководителя предприятия и коммерческую деятельность. Довольно часто эти сферы деятельности никак не пересекаются. При этом организация имеет право на приобретение любых товаров и услуг у ИП, а также брать в аренду имущество последнего. Причем нет значения, работает ли ИП на этом же предприятии.

В последнем случае следует учитывать, что к подобным сделкам налоговые службы присматриваются с особой тщательностью. С ситуацией о том, может ли генеральный директор ООО открыть ИП, все более или менее ясно. Однако всегда есть нюансы.

Индивидуальный предприниматель как управленец

В случае с индивидуальным предпринимателем следует учитывать, что он не может занимать должность генерального директора ООО. Однако ответ на вопрос о том, может ли ИП управлять ООО, звучит положительно. Только в уставе общества должен быть пункт о возможности передачи роли управляющего органа иному учреждению или в руки индивидуального предпринимателя.

Отдавая управление ИП, участники общества могут сэкономить на отчислениях в налоговые службы. Это связано с тем, что работа управляющего попадает под категорию услуг, и соответственно вознаграждение за нее налоговым вычетам не подлежит. А индивидуальный предприниматель, в свою очередь, сам перечисляет все необходимые налоги.

Следует учитывать, что новым ООО руководить может только физическое лицо. Управляющий назначается на уже существующем предприятии, и изменения обязательно должны вноситься в ЕГРЮЛ.

Иногда бывает и обратная ситуация, когда индивидуальный предприниматель обладает прибыльным бизнесом и выражает намерение расширить его до ООО. И это осуществимо согласно текущему законодательству. Однако зарегистрировать общество он сможет только выступая в качестве физического лица. Законодательство не накладывает ограничений на количество зарегистрированных на одно лицо предприятий. А вот статус индивидуального предпринимателя у человека может быть только в едином экземпляре. Итак, ИП, учредитель и директор ООО в одном лице могут вполне ужиться.

Важным моментом является невозможность объединить бухгалтерские отчетности ИП и ООО. Для каждой организации должен вестись отдельный бухгалтерский учет.

Итак, если директором ООО является ИП, законно ли это? С большей долей вероятности можно сказать, что совмещение этих двух видов деятельности имеет место быть.

Будучи учредителем новообразованного предприятия, человек может произвести назначение самого себя на должность генерального директора. В этом случае физическое лицо становится руководителем ООО, его учредителем и индивидуальным предпринимателем одновременно.

Многих интересует вопрос о том, запрещена ли законом ситуация, когда ИП оказал услуги ООО, где он директор. Директор ООО, имеющий статус ИП, может оказывать своей организации услуги. Запретов на это действующее законодательство не имеет. Однако в такой ситуации необходимо учесть все риски, в частности внимание со стороны налоговых органов.

Заключение

Таким образом, физическое лицо вправе получить должность генерального директора ООО, даже будучи в статусе индивидуального предпринимателя. ИП, однако, может быть руководителем организации только в должности управляющего. При этом даже если ИП и учредитель ООО – одно лицо, это два разных бизнеса, которые требуют выполнения разных условий. Мы рассмотрели, может ли ИП быть директором ООО. Но ситуации бывают различными, поэтому в каждой необходим индивидуальный подход.

ИП означает «индивидуальный предприниматель». Согласно законодательству РФ индивидуальный предприниматель – это физическое лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Предпринимательской считается деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли. Таким образом, исходя из смысла определения, можно сказать, что ИП не может быть открыто на двоих .

ИП – это физическое лицо, то есть один человек, а не юридическое лицо, не коллектив. Что же делать двум людям, желающим вести бизнес вместе?

В России сложилось представление, что зарегистрироваться и вести деятельность в качестве ИП проще и выгоднее, чем создать юридическое лицо. Однако это не совсем так. Будем считать, что «оформить ИП на двоих» подразумевает совместное ведение бизнеса . В этом случае вариантов его оформления несколько. Рассмотрим их последовательно.

Вариант 1. Оформить в качестве ИП одного из участников

В этом случае государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя пройдет только одно физическое лицо. При этом второй человек может неофициально вкладывать деньги, участвовать в управлении бизнесом.

Так поступают многие предприниматели, считая, что в этом случае получится значительно сэкономить на налогах, ведении бухгалтерского учета, применении контрольно-кассовой техники, наличии расчетного счета в банке и т.д. Действительно ли такая экономия будет выгодной, зависит от многих показателей – активности предпринимательской деятельности, ее видов и других моментов.

Более важными вопросами, с точки зрения участия в бизнесе двух человек, являются не мелкая экономия и простота регистрации, а гарантии безопасности и финансовой ответственности участников. В случае регистрации одного ИП, тот участник, который официально зарегистрирован, имеет все права на бизнес и в случае ссоры или необходимости разделения, могут возникнуть проблемы. По закону второй участник не имеет никаких прав на долю в бизнесе и доказать его участие в нем не получится.

Как показывает практика, такой способ ведения дел выбирают родственники или близкие друзья, которые доверяют друг другу и не боятся, что кто-то из них обманет компаньона. Однако в жизни бывает всякое, ссорятся и близкие родственники.

Как обезопасить себя в этом случае? Единственным вариантом может быть договор займа между компаньонами, как физическими лицами. То есть, вклад неоформленного участника подтверждается документально как заем оформленному участнику.

Расписки необходимо хранить. Это поможет вернуть деньги, в случае если отношения испортятся. Но даже такие договоры займов и расписки не смогут в полной мере компенсировать затраты на организацию предпринимательской деятельности, понесенные неоформленным участником. Также следует помнить, что участник бизнеса, оформленный как ИП, тоже несет определенные риски, которые не коснутся неоформленного участника.

Например, если бизнес окажется убыточным, индивидуальный предприниматель будет оплачивать долги в пределах ВСЕГО своего имущества , в котором будет учтена недвижимость, автомобиль и т.д. Такие риски не коснутся того, кто участвовал в бизнесе неофициально. Таким образом, описанный способ ведения бизнеса на двоих может быть рискованным и невыгодным обеим сторонам, как оформленному участнику, так и неофициальному.

Вариант 2. Оба участника оформлены в качестве ИП и заключают между собой договор простого товарищества

Этот вариант подробно расписан в Гражданском кодексе РФ (ст. 1041). Договор простого товарищества называется также договором о совместной деятельности и предполагает объединение двух или нескольких лиц для ведения совместной предпринимательской или иной деятельности без образования юридического лица.

Обязательное условие – обе стороны являются ИП или коммерческими организациями. В случае образования товарищества оба ИП определяют сумму вклада в общее дело, в том числе учитываться может имущество, деловая репутация, профессиональные навыки и знания и т.д. Материальная оценка вклада каждого участника определяется по соглашению сторон.

В чем выгода такого объединения:

Оба ИП являются полноправными участниками совместного бизнеса
В случае прекращения совместной деятельности, каждый ИП может действовать самостоятельно
Прибыль от общих дел распределяется пропорционально вкладу

Однако есть и минусы . Каждый ИП обязан будет вести отдельный учет по самостоятельной деятельности и по деятельности в рамках товарищества. Отчетность также проводится по двум направлениям деятельности. Не вдаваясь в подробности бухучета и налогообложения, отметим, что такое ведение дел может создать определенные трудности, особенно для неопытных предпринимателей, которые еще не знакомы со всеми тонкостями налоговой отчетности.

Вариант 3.

Образование ООО

Во многих случаях регистрация ООО станет лучшим вариантом для ведения совместного бизнеса.

Во-первых, только ООО имеют право осуществлять некоторые виды деятельности (например, торговля алкоголем).

Во-вторых, регистрация ООО позволяет прописать в учредительных документах долю каждого учредителя в уставном капитале и распределение прибыли между ними, а значит, обезопасит каждого участника с юридической точки зрения.

В-третьих, участники ООО несут ответственность по обязательствам общества только в пределах доли в уставном капитале . Процедура регистрации ООО несколько сложнее, чем регистрация ИП и включает в себя обязательное составление учредительных документов и решения о создании ООО, также необходимо открытие расчетного счета и изготовление печати. Однако для участников совместного бизнеса такая организационно-правовая форма все равно более привлекательна и безопасна.

Открытие ООО не будет намного более затратно, чем регистрация ИП. И в ООО можно сэкономить на уплате налогов, на счете в банке, и при этом получить более безопасную и солидную организацию.

Ведение бизнеса в качестве индивидуального предпринимателя выгодно, только если предприниматель действительно «индивидуальный», то есть ведет деятельность самостоятельно на свой страх и риск.

В качестве вывода

Если предполагается ведение бизнеса вдвоем, то необходимо изначально грамотно его оформить и зарегистрировать в установленном законом порядке. Возможно, это потребует несколько больше физических вложений, но зато обезопасит каждого участника в случае непредвиденной ситуации, например, ссоры, кризиса или желания закрыть дело.

Описанные выше варианты ведения бизнеса хороши каждый в своем случае . Подробное описание плюсов и минусов ИП товарищества или ООО не является темой данной статьи, но эту информацию также стоит изучить перед решением организовывать свое дело. В случае честной и справедливой изначальной организации бизнеса, проще и спокойнее будет работать каждому его участнику.

Стараясь получить максимум прибыли многие индивидуальные предприниматели задаются вопросом, как можно уменьшить свои расходы и где еще можно подзаработать. Каждый подбирает свои варианты. Существует рекомендация для ИП, которая состоит в том, чтобы предприниматель поучаствовал в организации работы акционерных компаний. Но можно ли ИП быть учредителем ООО? Этот вопрос интересует многих, поэтому стоит рассмотреть его более детально.

Возможности ИП

На сегодняшний день в России количество индивидуальных предпринимателей имеет достаточно большой показатель. Он всего лишь немного меньше тех юридических лиц, которые были внесены в государственный реестр как ООО. Причиной такой статистики являются дополнительные возможности ИП, которые касаются льготных систем налогообложения, а также многих преимуществ, не присущих для больших предприятий.

Чтобы понять связь между предпринимателями и ООО, их взаимосвязью и тем, может ли быть ИП учредителем в обществе с ограниченной ответственностью, необходимо понять возможности тех и других. Это поможет правильно трактовать нормы законодательства и определить ответ на интересующий вопрос.
Частное лицо может заниматься предпринимательской деятельностью для получения прибыли без формирования юридического лица только после регистрации и получения статуса ИП. В целом предприниматели действуют, основываясь на принципах, которые существуют для больших компаний коммерческого типа.

К ним относят:

проводить деятельность для получения доходов: реализовать товары, оказывать услуги;
подписывать договора на предоставления товаров и услуг согласно своему типу экономической деятельности с другими организациями различных форм;
отчитываться в органы налогового контроля о своих доходах для контроля оплаты налогов и взносов;
пользоваться услугами, открыть счета в банковских учреждениях для ведения расчетов различного типа и назначения;
выбирать одну систему оплаты налогов;
работать без печати;
предоставлять свои полномочия третьим лицам через доверенность;
быть участником судовых споров и процессов;
остановить предпринимательскую деятельность в любой момент.

По таким принципам работает ИП, ориентируясь на ответственность, которая может возникать.

Основы открытия ООО

Законодательство Российской Федерации предполагает то, что учредить общество с ограниченной ответственностью может одно или несколько лиц. Уточнением того, кто именно может начать деятельность ООО, является пункт, в котором отмечено, что таковыми могут стать как физические лица, так и юридические. Но есть одно ограничение. Оно звучит следующим образом: ООО не может состоять из одного участника, которым является лицо, проводящее хозяйственную деятельность, а также в ООО не может быть больше 50 участников.

Став одним из учредителей общества с ограниченной ответственностью, участники не несут ответственность по всем обязательствам организации. Их риск рассчитывается в соотношениях к их паям, которые были вложен в компанию.

Кроме этого участники ООО имеют и другие права, а именно:

он может принимать непосредственное участие в управленческих процессах предприятия;
в любой момент ознакомиться с документацией компании, бухгалтерскими книгами, а также получить любую другую интересующую его информацию;
он может быть присутствующим и высказывать свое мнение по поводу раздела прибыли, полученной от деятельности фирмы;
в случае ликвидации компании получить часть имущества или его денежный эквивалент;
другие права, указанные в учредительных документах предприятия.

Кроме прав каждый участник ООО берет на себя перечень обязательств для обеспечения эффективной деятельности компании. Основными считаются такие:

он должен производить вклады в установленном учредительными документами формате для капитализации предприятия или поддержки отдельных направлений его деятельности;
он обязан сохранять тайну деятельности компании, не допуская утечки информации;
он берет на себя ответственность выполнять другие обязанности, установленные учредительными документами компании.

Понятие ООО дает возможность оценить их взаимосвязь с ИП и возможность последнего стать учредителем большой компании.

Но для формирования полной картины необходимо также понимать, кто может стать акционером ООО. Учредителем компании, или акционером, может стать, также, как и участник, любое физическое или юридическое лицо, которое готово внести некоторые суммы в начало деятельности предприятия, а также обеспечение его эффективности. Они являются владельцами акций ООО, которые представляют собой 100% и разделены между всеми акционерами в соответствующих долях согласно их взносам.

Акционеры имеют определенные права в деятельности ООО:

принимать участие в собраниях акционеров;
высказывать мнение, имея право голоса, по вопросам своей компетенции;
получать дивиденды;
после ликвидации получить свою часть имущества предприятия;
являются первыми в очереди, если другой акционер продает акции компании, но по цене, предлагаемой третьими лицами.

Кроме прав во время деятельности компании, учредители ООО имеют также некоторые обязательства, которые обязательны к выполнению:

внести сумму за акции, которые он решил приобрести, в указанные сроки и в том порядке, который установлен учредительными документами, а также законодательством РФ;
придерживаться всех норм и правил уставных документов предприятия, а также решений сборов акционеров;
не разглашать тайну деятельности ООО, коммерческую и организационную.

Рассмотрев основные принципы деятельности ИП и ООО, а также нормативные акты касательно учредителей последнего, можно определить, что нету категорических запретов в ответе на поставленный вначале статьи вопрос. Но это довольно неоднозначная ситуация.

Законодательные нормы предвидят то, что учредителем ООО может быть физическое лицо, которым в данном варианте и рассматривается ИП. Такое его положение указано в ст.11 Налогового кодекса РФ.

Одновременно Кодекс о гражданских правах, а именно ст.66, указывает на то, что ИП могут быть участниками ООО. То есть, нормы законодательства РФ полностью допускают тот факт, что индивидуальный предприниматель может стать учредителем ООО. И стоит отметить, что многие ИП готовы этим воспользоваться. Ведь это дает некоторые дополнительные возможности, по их мнению.

С одной стороны, кажется, что нет разницы, в каком статусе становиться учредителем ООО. Если есть желание начать еще один бизнес, то почему бы не сделать это, как частное лицо. Именно такой вариант является наиболее простым. Но в то же время такой ход событий не позволит воспользоваться одним из преимуществ деятельности ИП. Речь идет о льготных системах налогообложения, где налоги на доходы значительно меньше, чем у частных лиц. Хотя это не совсем правильное суждение.

Законодательство РФ четко указывает на то, что «двойной бизнес» недопустим в стране. Данный запрет указывает на то, что невозможно доход в одном бизнесе переносить на доход в другом. В данном варианте речь идет о том, что прибыль от деятельности юридического лица не может быть отнесена на доходы, которые получает индивидуальный предприниматель. Это является нарушением законодательных норм ведения бизнеса Российской Федерации.

Также важно понимать тот факт, что юридическое лицо может быть отчуждено, передано другим собственникам. Индивидуальный предприниматель не имеет таких возможностей. То есть, в случае передачи ООО, где учредителем мог бы быть ИП, возникнет ситуация, которая не предусматривается законодательством по отчуждению юридической единицы.

Многие предприниматели желают стать учредителями ООО для того, чтобы уйти от долговой ответственности. Это связано с типом организации, а именно ООО, и обязанностей его акционеров. Участники и учредители в ООО не отвечают за долги компании, на что и надеются предприниматели. Но это ложное мнение. Ведь в отличие от акционеров ООО ИП несет ответственность всем своим имуществом.

Также учредитель, согласно законам РФ об организации ООО, отвечает и за все долги компании в соотношении к своему паю. Поэтому избежать ответственности предпринимателю точно не удастся.

Это причины, которые могут отвергнуть желание становиться учредителем. Но есть также те основы, которые не дадут ИП стать учредителем ООО.

Чисто технические возможности внесения в государственные реестры не предполагают тот факт, чтобы вписать данные ИП в базы. Заявление на регистрацию ООО не включает в себя дополнительные поля, где можно указать параметры ИП. Это означает, что потребуются нотариальные услуги. Соответственно они его не заверят, так как работают по установленной схеме. А эта процедура является обязательной для того, чтобы открыть ООО.

Все эти пункты приводят к итогу, что ИП не может быть учредителем ООО . Физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, имеет возможность стать акционером общества с ограниченной ответственностью только в статусе частного лица и без привязки к предпринимательской деятельности. В то же время, такая же ситуация актуальна и для тех физических лиц, которые, будучи участниками, учредителями ООО, хотят стать ИП.

Но для тех ИП, которые все же хотят иметь некоторую экономию на оплате налогов, есть другая возможность. Предпринимателя можно взять не участником или учредителем, а управляющим в ООО, как нанятую рабочую единицу. Такой вариант даст возможность сэкономить на налогах, которые вычисляются из заработной платы. Особенно выгодно применять эту идею для тех ИП, которые работают по УСН и оплачивают всего 6% налога от прибыли. Ведение бизнеса всегда требует поиска наиболее эффективных путей организации деятельности. Услуги ИП, как управляющего ООО, довольно выгодный вариант.

Но все же, такая уловка может очень заинтересовать налоговиков во время проверки, что в свою очередь повлечет судовые разбирательства по поводу целесообразности оплаты руководителю компании, который получает доход от предпринимательской деятельности.

В случае, если все же причина выплаты вознаграждения управляющему ООО не будет достаточно веской, то владельца предприятия признают неплательщиком налогов, что влечет за собой уголовную ответственность.

Стараясь увеличить прибыль, уменьшая налоговую базу, многие предприниматели ищут всевозможные законные способы сделать это. Одним из таких способов является идея оформления ИП, как учредителя ООО. Но это лишь на первый взгляд. На самом деле схема абсолютно нереальна к реализации, несмотря на то, что законодательство не запрещает этого. Поэтому предпринимателям лучше уменьшать суммы налогов путем выбора подходящих методов оплаты налогов.

Можно ли привлечь ИП к административной ответственности после прекращения деятельности

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Можно ли привлечь ИП к административной ответственности после прекращения деятельности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Можно ли привлечь ИП к административной ответственности после прекращения деятельности Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
“Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации”
(постатейный)
(4-е издание, исправленное и переработанное)
(под ред. В.В. Яркова)
(“Статут”, 2020)Ряд составов административных правонарушений, отнесенных абз. 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП к компетенции арбитражных судов, учитывая признаки субъектов, их совершающих, не могут быть совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, например, составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.14, ч. 1 ст. 14.23 КоАП, что следует учитывать арбитражным судам при рассмотрении заявлений административных органов. Однако, если лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП, впоследствии будет зарегистрировано в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, спор о привлечении к административной ответственности такого лица рассматривается арбитражным судом. Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
“Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства”
(Чистякова Л.В.)
(“ГроссМедиа”, “РОСБУХ”, 2018)в) дисквалификации. Дисквалификация заключается в лишении физического лица в том числе права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 3.11 КоАП РФ). Дисквалификация, как правило, устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет. Дисквалификация может быть применена в том числе к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Нормативные акты: Можно ли привлечь ИП к административной ответственности после прекращения деятельности Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Решение Смоленского УФАС России от 25.10.2012 N 70/12-РЗ
Нарушение: п. 6 ч. 2, ч. 2.1 ст. 21 Закона о рекламе.
Решение: Предписание не выдавать.В Смоленское УФАС России 10.10.2012 индивидуальным предпринимателем С. были представлены запрашиваемые документы. По факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе индивидуальный предприниматель С. пояснила следующее. Нарушение Закона “О рекламе” допущены ею неумышленно, так как она не была знакома с требованиями Закона. После получения Определения ею приняты меры по устранению нарушения, на сегодняшний день реклама алкогольной продукции на холодильнике не размещается, чему свидетельствуют фотографии, представленные до рассмотрения дела по существу. В своем письме индивидуальный предприниматель С. просит не привлекать ее к административной ответственности за допущенное нарушение, в связи с тяжелым материальным положением, так как ею принимаются меры о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и предстоящим лечением (операцией).

Может ли ип стать учредителем ооо

Сегодня рассмотрим тему: “может ли ип стать учредителем ооо” и разберем основываясь на примерах. Все вопросы вы можете задать в комментариях к статье.

Индивидуальный предприниматель и общество с ограниченной ответственностью — самые распространенные формы собственности бизнеса в России. Но может ли ИП быть учредителем ООО? Законно ли это? Какие последствия это повлечет для предпринимателя? И могут ли возникнуть какие-либо претензии от регулирующих органов? Стоит разобраться с этими вопросами, прежде чем предпринимать действия, связанные с оформлением новой организационной формы.

Седьмая статья Федерального Закона №14 об ООО гласит, что учредителем такового может стать гражданин или ЮЛ. А что с индивидуальными предпринимателями? Имеют ли такое право они? Закон гласит, что резидентом организации не может быть депутат, военнослужащий в любом звании, работник государственного учреждения, общество с одним участником и орган местного управления и государственной власти. Следовательно, ответ на вопрос порядка, может ли ИП быть учредителем ООО — да, может, но выступать он будет в качестве ФЛ. Человек по своему желанию может оставить за собой обе правовые формы, ведя при этом как бы «двойной бизнес», то есть деятельность от предпринимателя и от участника общества будет иметь четкие границы.

Нет видео.

Видео (кликните для воспроизведения).

В документах ООО, например, в выписке из ЕГРЮЛ, сведения о предпринимательстве содержаться не будут, там отразятся только данные человека как физического лица.

Можно ли ИП быть учредителем ООО, понятно. Но для чего это может понадобиться? Причины разнообразные. Самая распространенная — человек начал дело как предприниматель, позже предприятие расширилось, «увеличились аппетиты» и понадобилось привлечь инвестиции, внушительные суммы кредитов от банков. Всем известно, что юридическому лицу это сделать проще.

Престиж общества с ограниченной ответственностью имеет больший вес по сравнению с индивидуальными бизнесменами. Организации проще найти партнера, участвовать в тендерах и госзаказах, к тому же предпринимателям не разрешено заниматься некоторыми видами деятельности (производством алкоголя, страхованием и другими), вести совместный бизнес или банально назначить директора. При желании заключить крупную в финансовом отношении сделку один человек проигрывает организации в вопросе одобрения таковой возможными партнерами по договору.

Правда, в этих случаях, когда бизнес расширяется, но при этом сфера деятельности не меняется, лучше закрыть ИП. Во-первых, легче будет вести дела и документацию, Во-вторых, будет меньше вопросов от регулирующих органов.

С преимуществами открытия юридического лица при расширении бизнеса спорить не приходится. Но освободит ли это от издержек предпринимателя? Член общества отвечает только своей частью уставного капитала, в то время как ИП несет полную ответственность всем своим имуществом (конечно, исключая единственную жилую площадь). Так как дела будут вестись раздельно, ни в коем случае не освободит. Это будут два совершенно разных бизнеса, и гражданин будет вести дела и отвечать по обязательствам по-разному. Поэтому, может ли ИП быть учредителем ООО — да, будет ли предприниматель при этом также отвечать своими личными сбережениями — да.

Нет видео.

Видео (кликните для воспроизведения).

Что на счет того, может ли учредитель ООО открыть ИП? Правовые формы можно открывать в любом порядке, они не исключают друг друга. Права и обязанности при этом у человека будут те же, что при регистрации в обратной последовательности, то есть это будут две разные сферы деятельности. Следует добавить только дно: если участник юридического лица оформил предпринимательство для того, чтобы неограниченно снимать деньги с расчетного счета организации — ничего не получится. ИП и его возможности не имеют к ООО никакого отношения. Это два разных бизнеса. То есть выплата дивидендов будет производиться в стандартном порядке: не чаще, чем один раз в квартал (а лучше один раз в год), и только тогда, когда у общества есть прибыль и оно не терпит убытков.

Проблемы при взаимодействии двух правовых норм возможны, налоговыми органами в подобных ситуациях используется понятие «взаимозависимых лиц». В тех случаях, если между ИП и ООО совершаются сделки, цены которых гораздо меньше, чем рыночные, будут иметь место штрафы. Например, организации поставляется продукция от предпринимателя и ее цена явно занижена. Однако когда никаких хозяйственных отношений не производится, тогда и проблем не возникает.

Вопрос актуальный и волнует многих предпринимателей. Может ли ИП стать учредителем ООО — да, а вот есть ли вероятность назначить его директором? Предприниматель может быть руководителем организации, однако есть целый ряд нюансов от таких взаимодействий. Оформление возможно двумя способами: посредством трудового договора (как наемного работника) или через договор с ИП, который оказывает услугу управления.

С точки зрения налоговых инстанций единственно возможен первый способ. Такую логику легко понять — налоговое бремя больше. Организации будет необходимо удержать с зарплаты стандартные тринадцать процентов НДФЛ и оплатить самой в пенсионный фонд страховой взнос тридцать процентов. Конечно, налоговые обязательства предпринимателя, работающего по договору возмездного оказания услуг, будут в разы меньше, но выездная проверка от ИФНС неизбежна.

Вывод: лучше не пытаться передавать управление обществом индивидуальному предпринимателю, тем более возлагать на него бухгалтерский учет, это однозначно будет воспринято как налоговая схема.

Необходимо уточнить, сам факт того, что человек в статусе ИП управляет организацией, возможен. Исключается вариант такого оформления, если он является при этом еще и учредителем. То есть, если это действительно сторонний бизнесмен, нанятый на работу, разбирательств не последует, а его вознаграждение попадет в статью бухгалтерии «расходы». Необходимость в уплате НДФЛ и страховых взносов отпадает, а свои налоги предприниматель будет уплачивать сам.

Такой вариант является возможным только при следующих обстоятельствах:

Это не будет человек, который ранее числился в фирме по трудовому договору.
Регистрация индивидуального предпринимателя была совершена гораздо раньше, чем сделка.
В кодах ОКВЭД у бизнесмена основным является вид деятельности по управлению.
Содержание договора возмездных услуг различно с положениями трудового договора, не привязано к почасовой оплате, организация не создает условий труда и рабочее место для управляющего, а также нет графика работы.

Налоговые обязательства строго разграничиваются у организации и предпринимателя. Это значит, что налоги по деятельности, осуществляемой ИП, останутся на той же системе, что были до открытия общества. Аналогично, выплаты в бюджет от ООО будут в полной мере воспроизводиться по выбранной системе налогообложения, со всеми страховыми взносами, выплачиваемыми за физических лиц в своем составе. Уменьшить налог никак не получится, и каких-либо исключений здесь быть не может.

Понятно, может ли ИП быть учредителем ООО, для этого ему необходимо будет заполнить и сдать бланк Р11001, в котором, кстати, отсутствует пункт, где можно было бы указать свой статус бизнесмена, заполняется он от имени гражданина. В государственном реестре, как уже упоминалось ранее, человек также будет выступать в качестве физического лица.

Можно ли открыть ИП учредителю ООО — да, для этого нужно будет заполнить форму Р21001, в которой опять же негде указать факт учредительства в хозяйственном обществе.

В дальнейшем желательно сделать так, чтобы деятельности, производящиеся по двум разным правовым формам, никоим образом не соприкасались друг с другом, в особенности не заключалось каких-либо сделок между собой, дабы у регулирующих органов не возникло подозрений во взаимозависимости.

Может ли ИП быть учредителем ООО и генеральным директором в одном лице — только в качестве физического лица. То есть на эту должность должен быть принят гражданин по стандартному трудовому договору, ему будет начисляться заработная плата, соответствующая нормам рынка труда, а с нее организацией должны отчисляться налоги на доход физических лиц, также уплачиваться страховые взносы. Только в таком случае можно будет спокойно совмещать две деятельности.

Налоговые отчеты и взносы будут подаваться дважды — от индивидуального предпринимателя и от общества с ограниченной ответственностью, соответственно выбранной форме обложения, причем в каждой из деклараций информация будет совершенно различна, без каких-либо упоминаний о втором бизнесе.

Законодательство не имеет каких-либо запретов на то, может ли ИП являться учредителем ООО. Главный вопрос в том, для чего человеку понадобилось совмещать две формы собственности. В том случае, если гражданин будет просто заниматься делом в качестве предпринимателя, при этом получать дивиденды от другого бизнеса — никаких проблем не возникнет. А вот если он будет пытаться уменьшить таким образом налоговое бремя или заниматься какими-либо финансовыми схемами — вопросов от регулирующих органов не избежать.

Для начала разберемся, чем отличаются ИП и ООО. Обе организационно-правовые формы подходят для осуществления предпринимательской деятельности, у каждой из них есть преимущества и недостатки. Физическое лицо вправе свободно выбирать, что ему лучше зарегистрировать в своем конкретном случае.

И ООО, и ИП можно зарегистрировать в одиночку. Но как быть, если хочется и то, и другое? Может ли ИП быть учредителем ООО? И, наоборот, может ли учредитель ООО открыть ИП? Ответ на оба вопроса – да. Физическое лицо имеет право зарегистрировать и ИП, и ООО, и даже сразу несколько ООО. Только ему — в рамках действующего законодательства — решать, что удобнее с его направлением деятельности, предполагаемыми доходами и прочими определяющими параметрами бизнеса.

Важно понимать, что, регистрируя ООО, бизнесмен учреждает юридическое лицо. Получая же статус индивидуального предпринимателя, он получает право заниматься бизнесом без образования юридического лица. Свое право на участие в организации можно передавать другим лицам — объявления о продаже ООО не редкость. Статус ИП не может быть отчужден, и при желании прекратить бизнес индивидуальный предприниматель должен пройти процедуру снятия с учета в налоговой в качестве ИП.

Учредитель при регистрации ООО выступает как физическое лицо, и не имеет значения, обладает ли это физическое лицо статусом индивидуального предпринимателя. Сам факт статуса ИП налоговиками игнорируется, потому что закон “Об обществах с ограниченной ответственностью” дает конкретную формулировку насчет того, что участниками хозяйственных обществ у нас в стране могут быть физические или юридические лица. Закону вторят и положения Гражданского кодекса. Вы не встретите прямого разъяснения касательно ИП — учредителя ООО, но изначально не предполагается, что ИП при регистрации ООО каким-то образом отличается в правах от обычного физического лица.

В форме Р11001 — заявлении на регистрацию ООО — вы не найдете полей, где могли бы сообщить о предпринимательском статусе учредителя юридического лица (раздел “ОГРНИП” предусмотрен для учредителей товарищества на вере или полного товарищества). В случае успешного решения по вопросу регистрации ООО в ЕГРЮЛ отражают информацию только о физическом лице.

Бесплатно подготовить документы для регистрации ООО или ИП вы можете в нашем сервисе.

Может ли ИП быть учредителем ООО или работать в нем?

Несмотря на то, что в современном российском законодательстве нет прямого запрета на учреждение общества с ограниченной ответственностью индивидуальными предпринимателями, согласно установленным в настоящее время правилам регистрации юридических лиц, учредителем ООО ИП стать не может. При этом гражданин, оформивший статус ИП, вполне может стать учредителем ООО, однако участвовать в создании организации он будет, как физическое лицо, независимо от наличия или отсутствия у него статуса индивидуального предпринимателя. Давайте разберемся, почему же так получается.

Начнем со статьи 18 Гражданского кодекса РФ, которая раскрывает содержание правоспособности граждан. Помимо прочих прав, в ней указано, что граждане могут:

Заниматься предпринимательской и другой не запрещенной законом деятельностью.

Создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами.

То есть заниматься предпринимательской деятельностью и учреждать ООО – это по сути два разных права одного и того же физического лица.

Также возьмем во внимание еще несколько статей нормативных актов:

Статья 23 ГК РФ: «Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя».

Статья 7 ФЗ №14 от 8 февраля 1998 года «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ФЗ 14): «Участниками общества могут быть граждане и юридические лица».

В итоге имеем теоретическую базу того, что для занятия коммерческой деятельностью физическому лицу нужно либо оформить ИП (тогда это будет непосредственное участие в предпринимательстве), либо зарегистрировать юридическое лицо (в таком случае, коммерция будет опосредованной, так как субъектом предпринимательства станет не физическое лицо, а учрежденная им организация).

Конечно, гражданин может сделать и то и другое одновременно, но в любом случае это будет две различные, никак не взаимосвязанные, формы занятия законной коммерческой деятельностью одного физического лица. Именно поэтому ИП и не может стать учредителем ООО.

Однако, вышеизложенная позиция – это теоретический анализ законодательства. На практике данные положения выражаются в том, что в заявлении о государственной регистрации юридического лица по форме Р11001 (если речь идет о создании ООО) не возможно указать индивидуального предпринимателя в качестве учредителя вновь создаваемого общества с ограниченной ответственностью.

Форма дает возможность ввода данных только на учредителей:

Физических лиц (как граждан России, так и иностранцев).

Юридических лиц (российских или иностранных).

Российской Федерации, ее субъектов, а также муниципальных образований.

Указание статуса индивидуального предпринимателя в заявлении возможно лишь в случае регистрации полного товарищества или товарищества на вере. Однако данные организационно-правовые формы бизнеса имеют большое количество особенностей в своем правовом статусе, и это никаким образом не влияет на тот факт, что ИП не может стать учредителем ООО.

Может ли индивидуальный предприниматель работать в ООО?

Интересно, но ответ на этот вопрос, тоже будет отрицательным. Согласно статье 20 Трудового кодекса России (ТК РФ) сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник, в свою очередь, – это физическое лицо, вступившее в отношения с работодателем. А индивидуальный предприниматель, это, по сути, тоже физическое лицо, которое зарегистрировало специальный статус для занятия коммерческой деятельностью.

Получается, что индивидуальный предприниматель и работник – статусы физического лица, и для получения каждого из них необходимо соблюдение определенных условий (регистрация в налоговых органах, подписание трудового договора). Причем при участии в трудовых отношениях приобретается один статус, при осуществлении предпринимательской деятельности – другой.

Человек может одновременно получить оба статуса, однако совместить их не получится, потому что ТК РФ говорит о том, что стать работником может только физическое лицо.

Однако с 2009 года (ФЗ №312 от 30 декабря 2008 года) законодатели установили возможность передачи управления делами общества управляющему ИП. Для этого с индивидуальным предпринимателем заключается гражданско-правовой (не трудовой) договор, текст которого утверждается общим собранием участников или другим органом, специально уполномоченным на утверждение и подписание такого соглашения.

Такие отношения не являются трудовыми, а ИП в данном случае осуществляет управление делами ООО в рамках своей предпринимательской деятельности, и целью действий предпринимателя является извлечение прибыли. Положение о том, что управляющий не является работником ООО, определено и Трудовым кодексом РФ (статья 273).

Если вам необходимо зарегистрировать ИП, то подготовить документы для регистрации вы можете с помощью нашего сервиса «Самостоятельно зарегистрировать ИП онлайн». Сервис автоматически заполняет бланки по введенным вами данным, наши юристы проверяют правильность заполнения, и в результате вы получаете возможность оформить свою предпринимательскую деятельность в соответствии с законом и избежать при этом лишних хлопот и денежных трат.

Будем благодарны вам за комментарии к данному материалу. Если вы не нашли ответ на свой вопрос или у вас есть замечания, пожелания, – напишите нам. Для нас очень важно ваше мнение!

Может ли ИП быть учредителем и директором ООО – вопрос достаточно актуальный, поскольку согласно законодательству в создании хозяйственного общества могут участвовать несколько лиц в разных правовых статусах. Так, стать учредителем ООО может как физическое, так и юридическое лицо. Главное, соответствовать установленным требованиям и выполнить предусмотренные специальными нормативно-правыми актами условия.

А как обстоит дело с индивидуальным предпринимателем? Ведь ситуации, когда ИП желает расширить свой бизнес и преобразовать организационно-правовую форму своего предприятия, встречаются достаточно часто. Может ли индивидуальный предприниматель одновременно быть и учредителем обществ, и его директором, или же для реализации задуманного все же придется закрыть ИП? Давайте разбираться.

Чтобы разобраться в тонкостях открытия ООО, необходимо детально изучить соответствующие нормы закона, действующие на момент принятия решения о создании общества. В соответствии с ГК РФ в образовании ООО может принимать участие один или несколько учредителей. Максимальное количество участников не может превышать 50 человек. Это могут быть:

физлица, являющиеся российскими подданными;
юрлица, зарегистрированные на территории РФ;
иностранцы, достигшие совершеннолетия и выполнившие установленные законом требования (наличие визы и разрешения на работу в России).

ИП имеет статус физического лица, получившего соответствующее разрешение на ведение бизнеса, поэтому никаких ограничений, касающихся участия в создании ООО, в отношении него законом не предусмотрено. Он вправе зарегистрировать общество как единолично, так и совместно с другими учредителями. Более того, любой действующий участник ООО может зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, при этом, не нарушая правовых норм.

Обратите внимание! ИП может принимать участие в создании ООО только в качестве обычного физлица, а не индивидуального предпринимателя, соответственно, между доходами, полученными от ООО и ИП не должно быть никакой взаимосвязи. Обложение налогами для таких лиц будет отдельно для каждого вида деятельности.

Директором общества, как правило, становится один из его участников. В некоторых случаях учредители подбирают кандидата на эту должность со стороны. Директор ООО олицетворяет исполнительный орган хозяйственного общества, в его обязанности входит управление компанией и регулирование вопросов, касающихся ее деятельности.

Согласно законодательству никаких норм, ограничивающих круг лиц, имеющих право на замещение должности директора ООО, не предусмотрено, поэтому можно с уверенностью сказать, что ним может быть любое физическое лицо, в том числе и индивидуальный предприниматель.

Москва и область: +7-499-938-54-25
Санкт-Петербург и область: +7-812-467-37-54
Федеральный: +7-800-350-84-02

Иногда ситуация, когда индивидуальный предприниматель выступает одновременно учредителем или директором ООО, является выгодной для бизнесмена. Когда это возможно и в чем именно преимущество такого совмещения?

Приняв решение зарегистрировать бизнес, предприниматель обязан выполнить ряд условий, в числе которых составление бизнес-плана, выбор вида деятельности, постановка организационных задач, а также соответствие финансовым требованиям. К сожалению, на стартапе не у каждого бизнесмена есть средства на открытие ООО, поэтому многие останавливаются на ИП. Со временем, когда финансовые возможности предпринимателя становятся более широкими, он может позволить себе зарегистрировать и ООО, таким образом, развивая свое дело, тем более, что законом это не запрещено. До момента создания общества предприниматель может пользоваться всеми благами, на которые имеет право ИП, а это – возможность применять упрощенную систему отчетности, а также выбирать наиболее подходящую систему обложения налогами. Это не говоря уже о том, что для начинающего бизнесмена намного проще пройти процедуру регистрации ИП, чем ООО.

Также одним из преимуществ такого положения, когда ИП выступает одновременно директором либо учредителем ООО, является тот факт, что предприниматель получает уникальную возможность заключать выгодные сделки с самим собой. Это способствует экономии ресурсов и позволяет избежать нежелательных трат, связанных с обложением налогами.

Обратите внимание! Заключение договоров подобного рода, как правило, вызывают повышенный интерес со стороны контролирующих органов, поэтому все необходимо оформлять в рамках действующего законодательства и использовать лишь легальные и проверенные бизнес-схемы.

Исходя из вышесказанного, можно сделать такие выводы:

ИП вправе стать учредителем ООО;
ИП можно назначить директором ООО;
ИП имеет право на заключение сделок с ООО, учредителем или директором которого он является.

Представим себе ситуацию: в компанию, оказывающую услуги по оформлению документов для регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обращается клиент с целью зарегистрировать ООО. При приеме заказа клиент настаивает, что он является индивидуальным предпринимателем и ему необходимо стать учредителем именно в статусе индивидуального предпринимателя, поскольку он не хочет уплачивать НДФЛ с дивидендов как физическое лицо. Однако в данном случае юрист вынужден будет отказать клиенту.

Подобный вопрос возникает у клиентов достаточно часто. Связано это с желанием оптимизировать налоговые выплаты при получении дивидендов учредителями, поскольку индивидуальный предприниматель, в отличие от физического лица, которое уплачивает НДФЛ с дивидендов в размере 9%, может выплачивать налоги по упрощенной системе налогообложения (6% от дохода или 15% от прибыли).

Тем не менее, законодательные органы предусмотрели данный вариант и ограничили возможность ведения «двойного бизнеса». Доходы, полученные гражданами от участия в юридических лицах, не объединяются с доходами от деятельности индивидуального предпринимателя, и рассчитывать их по налоговым ставкам ИП нельзя.

Интересно, что по данному поводу нет никаких особых разъяснений, положений и т.п. Изначально законодательством не предусмотрена возможность регистрации индивидуального предпринимателя в качестве учредителя юридического лица.

Также не стоит забывать, что Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» четко определен порядок выплаты так называемых дивидендов. Речь идет о распределении чистой прибыли предприятия по результатам отчетного периода по решению общего собрания участников общества, то есть вывод неограниченного количества денег на счет физического лица не возможен.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», участниками ООО могут быть как граждане, так и юридические лица.

Целью регистрации индивидуального предпринимателя или Общества с ограниченной ответственностью является осуществление предпринимательской деятельности. Физическое лицо имеет право единолично зарегистрировать как ИП, так и ООО.

Вариант организационно-правовой формы для осуществления предпринимательской деятельности выбирается учредителями самостоятельно, в зависимости от видов деятельности, объемов прибыли и иных критериев, с учетом установленных законодательством ограничений.

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО), согласно п. 1 ст. 87 Гражданского кодекса РФ, признается общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его финансовым и юридическим обязательствам, они несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Индивидуальные предприниматели (ИП), в соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ, это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К ним также относятся главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Следует отметить, что ИП – это особый статус, закрепляемый за конкретным физическим лицом. Данный статус не может быть отчужден, его можно только прекратить в установленном законом порядке. Что же касается ООО, то физическое лицо имеет право учреждать неограниченное количество юридических лиц. Юридические лица (как целиком, так и в долях) могут отчуждаться и передаваться другим лицам в установленном законом порядке.

Гражданин, зарегистрированный в качестве ИП, законодательно не ограничивается в праве стать учредителем ООО, при этом нет необходимости прекращать ИП. Однако учредителем будет являться физическое лицо, без учета его статуса ИП.

Вероятна также и обратная ситуация: физическое лицо, уже являющееся учредителем ООО, может зарегистрироваться в качестве ИП, но данные виды предпринимательской деятельности не будут зависеть друг от друга.

Следует также обратить внимание, что в форме на регистрацию юридического лица, а также в рекомендациях по его заполнению, определено, что в разделе 4 «ОГРНИП» указывается основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (учредителя полного товарищества или товарищества на вере). В случае, если ИП является учредителем ООО, указывать его ОГРНИП не надо. В Единый государственный реестр юридических лиц при регистрации будет вносится информация только о физическом лице без учета предпринимательского статуса.

Также часто возникает вопрос о предпринимательских (договорных) отношениях между ООО и его учредителями, будь они ИП или просто физические лица.

Например, учредитель ООО имеет право сдавать в аренду помещение для размещения организации и получать соответствующий доход. Законодательно данная деятельность не запрещена, однако не стоит забывать, что ст. 105.1 Налогового кодекса РФ содержит понятие «взаимозависимых лиц», сделки между которыми подлежат проверке со стороны налоговых органов. Таким образом, если подобные сделки существуют исключительно на бумаге и заключаются с целью уклонения от налогов, это может повлечь проблемы, поскольку подобные сделки будут привлекать повышенное внимание и провоцировать налоговые проверки.

Суммируя вышесказанное, единственным возможным вариантом действий для клиента, уже являющегося индивидуальным предпринимателем, является регистрация ООО на физическое лицо без учета предпринимательского статуса. Факт наличия статуса ИП у учредителя ООО никак не повлияет на применяемые предпринимателем и юридическим лицом системы налогообложения. Нарушение установленного порядка уплаты налогов влечет как административную (ст. 122,123 Налогового кодекса РФ), так и уголовную ответственность (ст. 198, 199 Уголовного кодекса РФ).

Динамично развивающиеся бизнес-проекты требуют расширения возможностей для увеличения рынков сбыта и организации более масштабной системы производства. Существенное наращивание мощностей возможно при условии работы на основе юридического лица, поскольку ИП для крупных коммерческих планов имеют много ограничений. Может ли ИП быть учредителем ООО, если возникла необходимость в значительном наращивании оборотов бизнеса? Может ли ИП выступать как генеральный директор своей же компании? Давайте разбираться.

Создание юридического лица предпринимателем: особенности

Правовое положение ИП позволяет всем дееспособным физическим лицам инициировать открытие предприятий. Налоговые органы (ИФНС) допускают оформление на одного человека ИП и отдельной организации – регистрация будет происходить от имени гражданина, статус предпринимателя не учитывается. Если учредитель ООО и ИП одно лицо, то гражданину предстоит заниматься ведением индивидуальной коммерческой деятельности и налаживать бизнес в пределах юридического лица. Обе структуры являются самостоятельными.

ИП – учредитель ООО должен уплачивать:

налог с дохода от его личной предпринимательской деятельности;
НДФЛ с дивидендов, полученных по результатам деятельности ООО.

Может ли ИП стать учредителем ООО, если целью создания новой структуры является расширение бизнеса – такой вариант возможен. При достижении юридическим лицом уровня, достаточного для полноценной производственной деятельности, необходимость в функционировании ИП исчезает. Предприниматель подает заявление о прекращении индивидуальной коммерческой деятельности и сосредотачивается на ведении бизнеса в рамках юридического лица.

Мотивацией регистрации ООО может быть получение возможности заниматься теми видами деятельности, на которые наложен запрет для ИП. Можно ли открыть ИП учредителю ООО – законодателем это не запрещается. В обеих ситуациях предпринимателю разрешается заключать сделки с организацией, учредителем которой он является. Особенности этой схемы работы:

налоговые органы всегда тщательно проверяют сделки между взаимосвязанными ООО и ИП;
повышенное внимание могут проявлять другие учредители предприятия;
при обнаружении признаков фиктивности в сделках наказываются оба участника соглашения.

Также рекомендуем обратить внимание на следующее:

Некоторые фирмы для управления бизнесом обращаются к специалистам, оформленным в качестве ИП. Такой подход позволяет получить ряд выгод:

основой сотрудничества является не трудовой договор, а гражданско-правовой договор управления, что увеличивает степень ответственности управленца;
нет необходимости предоставлять широкий набор социальных гарантий, перечислять за управленца страховые взносы;
суммы вознаграждений, выплачиваемые ИП, в бухгалтерском учете относятся на производственные затраты.

Главный недостаток отказа от наемного директора в пользу ИП обусловлен повышенным вниманием к компании и ее деятельности контролирующих органов. Избежать разногласий в вопросе привлечения к управлению бизнесом ИП вместо заключения с физическим лицом трудового соглашения можно, если:

управляющим не будет назначен человек, который ранее работал в компании на этой должности по трудовому соглашению;
регистрация ИП должна быть произведена задолго до оформления сделки;
в качестве основного вида деятельности предпринимателя указаны направления, связанные с управлением;
содержание договора управления отличается от трудового соглашения отсутствием привязки к почасовой оплате труда, предприятие не обязуется создавать условия труда и организовывать отдельное рабочее место для управленца, ИП не подчиняется общеустановленному режиму рабочего времени в учреждении.

Автор статьи: Филипп Соловьев

Здравствуйте! Я Филипп, уже более 12 лет занимаюсь юриспруденцией. Я считаю, что являюсь профессионалом в своей области и хочу подсказать всем посетителям сайта как решать разнообразные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести как можно доступнее всю нужную информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте – всегда необходима консультация со специалистами.

✔ Обо мне ✉ Обратная связь Оцените статью: Оценка 3.8 проголосовавших: 18

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА

УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Может ли ИП быть учредителем ООО: нюансы и налоги

Возможно ли с точки зрения законодательства?

Зачем это может понадобиться?

Освободит ли это от обязанностей?

Учредитель решил открыть ИП

Какие есть риски?

Может ли ИП быть учредителем ООО и директором?

Такой вариант является возможным только при следующих обстоятельствах:

Это не будет человек, который ранее числился в фирме по трудовому договору.
Регистрация индивидуального предпринимателя была совершена гораздо раньше, чем сделка.
В кодах ОКВЭД у бизнесмена основным является вид деятельности по управлению.
Содержание договора возмездных услуг различно с положениями трудового договора, не привязано к почасовой оплате, организация не создает условий труда и рабочее место для управляющего, а также нет графика работы.

Налоги

Особенности ведения документации

Заключение

Директор в ИП : Специальные налоговые режимы

tahasan писал(а):По первому вопросу мне хотелось бы разъяснение. Т.е. я считаю что ИП не должен сам себя по приказу принимать на должность директора и получать зарплату , он получает доход от коммерческой деятельности ИП . Но я знаю что многие начисляют зарплату ИП. Кто прав, и как это обосновать ?

В предпринимательском деле, которое осуществляет ИП, конечно же, могут быть и “управляющие” и “директора” и прочие “должностные лица”.
Однако, все эти “должностные лица” не могут быть признаны исполнительными или иными органами ИП, поскольку ИП предпринимательство осуществляет от своего имени и лично. Если ИП определит что тот или иной “директор” имеет такие-то полномочия по управлению производственной деятельностью предпринимательского дела – так оно и будет.
Но для того, чтобы этот “директор” (не ИП, лично) имел возможность действовать от имени ИП в отношениях с третьими лицами, в том числе заключать с ними договоры (в т.ч. и трудовые), получать у них товары и др. – этому директору потребуется доверенность, выданная ИП на осуществления действий от имени этого ИП. При этом, доверенность эта, как правило, должна быть нотариально удостоверена.

Теперь о случае “ИП в роли собственного директора”.
ИП, коллеги, – это ИП. Он есть гражданин, осуществляющий собственную предпринимательскую деятельность от своего имени и за свой собственный счет. ИП не нужна зарплата, поскольку все активы ИП, включая “деньги в кассе” и так принадлежат лично этому ИП. И все необходимые от него налоги ИП платит как ИП.

“Приказ/решение ИП о назначении себя директором ИП (т.е. самого себя)” – это такая же бессмыслица, как и зарплата, выплачиваемая ИП самому себе:
Что есть зарплата?
Зарплата – это есть “вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера”. То есть зарплату платит работодатель работнику в рамках существующих между ними трудовых отношений. При этом, “трудовые отношения – отношения между работником и работодателем, возникающие для осуществления прав и обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством Республики Казахстан, трудовым, коллективным договорами”.
Теперь коренной вопрос для нахождения единственно правильного ответа: Может ли гражданин [ИП] заключить [трудовой] договор сам с собой, [одновременно являясь и работодателем, и работником]? Полагаю, ответить утвердительно на этот вопрос сложно.
Раз не может быть у ИП трудового договора с самим собой, не может быть трудовых отношений между левой и правой руками одного и того же ИП – не может быть оснований для получения этим ИП зарплаты от самого себя.

Частый вопрос от начинающих ИП: могу ли я сам себе платить зарплату и сделать запись в трудовой книжке?

Добрый день, уважаемые ИП!

Когда человек открывает ИП, то через какое-то время у него возникает вопрос: “А что там с зарплатой для самого себя? Что писать в своей трудовой книжке?”.

Отметим, что вопрос довольно частый, так как ИП вроде открыл, а на руках только документы, которые выдали в налоговой инспекции. И, по старой привычке, хочется получить запись в собственной трудовой книжке. И получать зарплату : )

Ну что-же, давайте рассмотрим эти вопросы:

Должен ли ИП платить себе зарплату?

Нет, не должен. И не может этого сделать, так как действующие законы не разрешают такую ситуацию, когда ИП является работодателем для самого себя.

То есть, платить самому себе зарплату у Вас не получится.

Но не переживайте, так как все деньги, которые ИП заработал – являются его собственными. Он может их тратить как ему нужно. Но лучше предварительно их вывести со счета в банке на личную дебетовую карту, о чем можно прочитать вот здесь: https://dmitry-robionek.ru/bank/mozhno-li-vyvodit-dengi-so-scheta-ip-na-lichnuju-debetovuju-kartu.html

Я стал ИП. Могу ли я сам себе сделать запись в своей же трудовой книжке о том, что я ИП?

Этот вопрос пересекается с предыдущим. Еще раз подчеркну, что ИП не может сам себя нанять на работу. А значит, ИП не может сам себе внести запись в свою же трудовую книжку.

Могу ли я одновременно работать как наемный сотрудник в другой компании и быть при этом ИП?

Да, можете. Но здесь нужно понимать, что для некоторых категорий граждан России нельзя иметь статус ИП. Как правило, это госслужащие, военные, сотрудники силовых ведомств, госкорпораций и т.п.

Также некоторые компании запрещают по трудовому договору своим сотрудникам заниматься предпринимательской деятельностью.

Насколько это законно – вопрос другой, конечно. Но все равно прочтите свой действующий трудовой договор, чтобы прояснить этот момент.

Уважаемые читатели!

Я проанализировал все вопросы, которые задавались мне за 8 лет ведения блога. И отобрал ТОП-70 наиболее частых, которые задают почти все начинающие ИП.

Книга небольшая, время на чтение составит примерно 1 час. Собственно, я на них отвечаю в этой небольшой электронной книге. А называется она вот так:

“Ответы на самые частые вопросы от начинающих ИП без сотрудников”

Не забудьте подписаться на новые статьи для ИП!

И Вы будете первыми узнавать о новых законах и важных изменениях:

Подписаться на новости по емайл
Другие вопросы по ведению ИП
Можно ли выводить деньги со счета ИП на личную дебетовую карту?
Хорошая новость для новичков: срок регистрации ИП сократили с 5 до 3 рабочих дней
Восемь ответов на самые частые вопросы от ИП в сентябре
Работаем с нами | Организация Объединенных Наций по поддержанию мира
Мы ценим разнообразие и набираем сотрудников из самых разных слоев общества, чтобы извлекать пользу из свежего опыта и взглядов. Вы можете работать в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, в одном из наших региональных центров материально-технического снабжения или в одной из полевых миротворческих операций. Узнайте больше о карьере в ООН и, в частности, о работе в полевой миссии.
Гражданское
Есть много возможностей поработать гражданским лицом в рамках миротворческих операций ООН.Просмотрите наши текущие вакансии, расположенные на веб-сайте ООН по вопросам карьеры, чтобы найти возможности для постоянной, временной, консультантской и стажировки.
Программа добровольцев ООН (ДООН) также ежегодно набирает тысячи специалистов, молодых людей и онлайн-волонтеров для работы в наших полевых миссиях и в штаб-квартире. Зарегистрируйтесь сегодня на сайте ДООН.
Персонал, предоставляемый правительством: эксперты по вопросам правосудия и исправительных учреждений могут быть назначены своим правительством для работы в миротворческой операции Организации Объединенных Наций в качестве сотрудников органов правосудия и исправительных учреждений, предоставляемых правительством.Подробнее читайте здесь.

Полиция
Миротворцы хотят набрать больше полицейских. Полиция ООН набирается как:
Отдельные сотрудники полиции (IPO) : Около одной трети полицейских назначаются своим правительством для службы в Организации Объединенных Наций на срок до двух лет. Отдельные сотрудники полиции прикомандированы или предоставлены в аренду сотрудникам национальной полиции и продолжают получать свою национальную зарплату, в то время как ООН выплачивает суточные участников миссии (СУМ).
Сформированные полицейские подразделения (FPU): Около двух третей всех полицейских развернуты как обученные и оснащенные, сплоченные подразделения. Государство-член несет ответственность за выплату любых вознаграждений, надбавок и льгот, причитающихся своему персоналу, в то время как ООН возмещает государству-члену расходы на персонал и оборудование сформированного полицейского подразделения в период назначения в миссию.
национальных полицейских, прикомандированных на должности категории специалистов: около ста офицеров (1 процент) прикомандированы в качестве временных сотрудников Организации Объединенных Наций.Старшие должности в полицейских компонентах полевых миссий, такие как руководитель полицейского компонента (на уровне от С-5 до Д-2), обычно занимают прикомандированные должности категории специалистов.
Компоненты полиции также набирают около двух десятков гражданских экспертов со специальными навыками. Они могут быть наняты, как и отдельные сотрудники полиции, назначены / назначены государством-членом или на профессиональные должности.
Узнайте, как служить в одной из наших миссий.

Военный
ООН не имеет собственных вооруженных сил; это зависит от взносов государств-членов.Любые вопросы о работе в ООН в качестве военного должны быть адресованы в первую очередь в стране заявителя.
Все военнослужащие, работающие под «синим беретом», в первую очередь являются членами своих собственных национальных армий, а затем направляются для работы в ООН на периоды, обычно до одного года в полевых условиях или двух лет в штаб-квартире ООН.

Набор женщин на старшие гражданские должности
Мы ищем высококвалифицированных женщин с подтвержденными лидерскими качествами, порядочностью и приверженностью идеалам Устава ООН для создания «кадрового портфеля» директоров в миротворческих и специальных политических миссиях ООН.
Мы ищем опытных менеджеров, которые работали в области управления конфликтами, управления, политического анализа, медиа / стратегических коммуникаций, права, среди прочего, чтобы бороться за руководящие должности в наших полевых миссиях. В конфликтных или постконфликтных ситуациях эти роли в основном выполняются в местах, не связанных с местом службы семьи, на уровнях Д-1 и Д-2 в следующих областях:
Политические / гражданские вопросы
Общественная информация и коммуникация
Органы обеспечения законности и безопасности
Старшие должности в управлении ресурсами
Управление цепочкой поставок
Доставка услуг
Директор и заместитель директора по поддержке миссий
Кто имеет право?
Женщины с высшим образованием, не менее 15 лет соответствующего профессионального опыта работы в одной из вышеперечисленных областей и свободно владеющие английским языком.Настоятельно желательно дополнительное свободное владение французским или арабским языком. Вам не обязательно иметь предыдущий опыт работы в ООН, но, как правило, требуется иметь опыт работы в странах, затронутых конфликтом, или в постконфликтных странах, или в чрезвычайных гуманитарных ситуациях. Мы попросили государства-члены помочь нам выявить женщин, отвечающих указанным выше критериям отбора для отбора талантов. Женщины уровня С-5 и выше в учреждениях, фондах и программах Организации Объединенных Наций, а также женщины из наших партнерских межправительственных и неправительственных организаций также могут напрямую выразить свой интерес.Эта инициатива является частью усилий Генерального секретаря по улучшению представительства и удержания женщин в системе ООН.
В настоящее время разрабатываются мероприятия по поддержке карьеры для женщин-сотрудников на уровнях от P4 до D1.
Почему я хочу присоединиться к этой инициативе?
Участники набора талантов получат пользу от регулярных обновлений о вакансиях в полевых миссиях, на которые они имеют право, а также от рекомендаций по подаче заявок и процессу оценки.Обратите внимание, что членство не является автоматическим предложением публикации, и все участники набора талантов будут подавать заявки на определенные вакансии через веб-сайт UN Careers.
Как мне выразить интерес?
Направления или заявки на поиск талантов должны включать сопроводительное письмо и подробные биографические данные (или PHP) (которые должны, среди прочего, описывать различные занимаемые должности, управленческий и бюджетный опыт, а также опыт работы в постконфликтных странах или в чрезвычайных ситуациях. ) и приветствуются на следующем веб-сайте https: // www.impactpool.org/un-peace-operations/swtp. Заявки, отправленные по электронной почте, не рассматриваются. С вопросами об инициативе обращайтесь к группе Senior Women Talent Pipeline по адресу [email protected] ».
Как Китай переделывает ООН по своему собственному образу – The Diplomat
Реклама
Оптимизм неолиберализма был поставлен под сомнение из-за растущей озабоченности по поводу того, что Китай играет более активную роль в Организации Объединенных Наций (ООН) и ее специализированных учреждениях. В настоящее время четыре из 15 специализированных агентств ООН возглавляются гражданами Китая, в том числе Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Международный союз электросвязи (МСЭ), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДП) и Международная организация гражданской авиации ( ИКАО).И с его вкладом, увеличивающимся до 12 процентов регулярного бюджета ООН, опережая Японию на уровне 8,5 процента, Китай в настоящее время является вторым по величине денежным вкладчиком в ООН.
Возросшая лидирующая роль Китая в Организации Объединенных Наций * вызвала подозрение, что он может воспользоваться преимуществами для преобразования организаций таким образом, чтобы это соответствовало его интересам. Подозрения относительно растущей роли Китая в ООН имеют прочную основу, поскольку Пекин ассимилирует свою великую геополитическую повестку дня, Инициативу “ Один пояс, один путь ” (BRI), в Цели устойчивого развития Организации Объединенных Наций (ЦУР ООН), заставляя замолчать критику его человеческого запись прав, обеспечивая денежные стимулы для получения поддержки со стороны других государств-членов и привлечение большего числа своих граждан в ООН.
Растущее влияние Китая в системе ООН
С 2007 года должность заместителя генерального секретаря Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ) занимают китайские карьерные дипломаты, что дает правительству Китая возможности перестроить программы развития ООН в соответствии с ее интересами. По данным Центра новой американской безопасности (CNAS), Китай продвигает свой BRI под прикрытием ЦУР. Лю Чжэньминь, действующий глава DESA, на симпозиуме высокого уровня открыто заявил, что BRI служит целям ЦУР.ДЭСВ также одобрил финансируемую Китаем программу «Совместное строительство одного пояса и пути к ЦУР», одобрив влияние BRI на достижение Целей. Более того, генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заверил, что система ООН вместе с Пекином готова к достижению ЦУР на Форуме “ Один пояс, один путь ” 2017 года.
Хотя ООН в целом приветствует усилия Китая в рамках BRI и с нетерпением ожидает его достижений в ЦУР, следует отметить, что BRI никогда не задумывался как чисто международный план развития.Изучая план BRI, нетрудно распознать геополитические амбиции Китая по налаживанию беспрепятственных связей между стратегическими узлами в регионе. Например, строительство особой экономической зоны Кьяукфью и связанного с ней глубоководного порта в рамках BRI предоставит Китаю доступ к Индийскому океану, минуя Малаккский пролив и сильно спорные воды Южно-Китайского моря, где ВМС США военные корабли постоянно курсируют. Разгрузив груз в глубоководном порту, грузы, особенно сырую нефть с Ближнего Востока, можно доставить в Куньмин на поезде, обеспечивая безопасность Китая в случае вооруженных конфликтов.
Вам понравилась эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.
Еще одна проблема, связанная с растущим влиянием Китая в ООН, заключается в том, что Пекин оказывает давление на последнюю, чтобы ограничить участие правозащитных групп в ключевых событиях. Например, президент Всемирного уйгурского конгресса Долкун Иса не смог посетить Постоянный форум ООН по вопросам коренных народов бывший и действующий глава ДЭСВ. Даже несмотря на то, что постоянно растущее число новостных сообщений раскрывает гуманитарный кризис в Синьцзяне, включая физические пытки и культурный геноцид, Китай продолжает преуменьшать жестокий характер своей политики, утверждая, что его так называемые меры по дерадикализации и перевоспитанию делают Синьцзян более безопасное место.Более того, Китай предпринял дальнейшие шаги, чтобы помешать работе Совета ООН по правам человека, призвав другие авторитарные режимы, такие как Саудовская Аравия, Алжир и Россия, объединиться в поддержку деспотического правления Китая.
Помимо апелляции к государствам-членам с авторитарными наклонностями, Китай предоставляет экономические стимулы в обмен на лидерство в ООН. Перед избранием девятого генерального директора Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) в 2019 году Китай сократил долг на 78 миллионов долларов перед правительством Камеруна, выдвинутый кандидат которого впоследствии случайно отозвал свою заявку.Между тем, Китаю не удалось контролировать и сдержать вспышку африканской чумы свиней, угрожая глобальной продовольственной безопасности, вызывая международную передачу вируса в Азии и Европе, когда миллионы свиней были похоронены заживо. Тем не менее, Цюй Дунъюй, китайский кандидат, позже был избран первым китайским гражданином, занявшим этот пост – несмотря на разногласия на выборах и кризис продовольственной безопасности, возникшие в его родной стране.
Diplomat Brief
Еженедельный бюллетень
N
Получите краткую информацию об истории недели и развивающих историях для просмотра в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Получите информационный бюллетень
Успех Ку – только верхушка айсберга. Руководствуясь четырьмя из 15 специализированных агентств ООН и многочисленными вспомогательными офисами, возглавляемыми высокопоставленными китайскими чиновниками, китайское руководство в ООН защищает национальные интересы Китая, игнорируя то, что лучше всего служит коллективным интересам. Самый известный случай – это неоднократный отказ Тайваня от участия в ежегодных конференциях ВОЗ и ИКАО, в результате чего руководители страны в области медицинской науки и авиации оказались закрытыми от международного сотрудничества.Китайская блокада Тайваня не только игнорирует права тайваньского народа, но и несет потери, которых можно было бы избежать, если бы Тайвань мог беспрепятственно делиться своим передовым опытом с миром.
Реклама
В частности, поскольку COVID-19 уносит тысячи жизней за пределами места своего происхождения – Китая – международные СМИ теперь обращаются к тайваньской модели контроля над болезнями, поскольку страна успешно предотвратила массовое заражение, несмотря на то, что была одной из первых, кто сообщил о подтвержденных случаях. .То, что ВОЗ распространяет вводящие в заблуждение сообщения, является неоспоримым фактом. Генеральный секретарь Тедрос Адханом Гебрейесус, например, неоднократно предлагал государствам-членам не вводить запрет на поездки из Китая, хвалил запоздалые жесткие меры Китая и преуменьшал серьезность вспышки вплоть до тех пор, пока она не превратилась в пандемию. . Непоследовательность Тедроса в мерах по борьбе с болезнями и его нежелание критиковать предыдущие попытки Китая скрыть вспышку болезни нанесли ущерб профессиональному авторитету ВОЗ, в результате чего некоторые критики саркастически переименовали ее в Китайскую организацию здравоохранения (CHO).
Последняя заявка Китая в ООН заключалась в выдвижении Ван Биньина своим кандидатом на выборах генерального директора Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Амбиции Китая привели к обратным результатам, поскольку его постоянное нарушение прав собственности и его оппортунистическое поведение в ООН вызвали серьезную тревогу по поводу его контроля над организацией, стоящей за международными законами о правах собственности. Растущее беспокойство побудило Соединенные Штаты принять меры и привело к победе Дарена Танга, сингапурского кандидата, поддерживаемого США.С. Но поскольку в пяти других агентствах ООН планируется смена руководства, потребуются дополнительные усилия, чтобы обуздать амбиции Китая.
Когда государства-члены проголосовали за членство Китайской Народной Республики в ООН в 1971 году, одним из основных аргументов было то, что нельзя исключать страну с населением более 1 миллиарда человек. По утверждениям авторов, чем раньше Китай будет включен в международное сообщество, тем раньше он научится подыгрывать международным нормам.К сожалению, нынешние меры Китая говорят об обратном. Разыгрываются международные нормы.
ООН с ограниченными возможностями и рост распределительных конфликтов
Хотя совместное поведение Китая в ООН кажется образцом для подражания для развивающихся стран, на самом деле оно вредит самой сути международного сотрудничества. Чтобы международное сотрудничество было устойчивым, международные организации должны быть не только полезными для заинтересованных сторон, но и вызывать доверие.Заинтересованные стороны, особенно крупные державы, должны быть готовы приносить краткосрочные выгоды с целью увеличения стимулов к долгосрочному сотрудничеству. Например, Соединенные Штаты и Япония вносят наибольший вклад в проекты ООН в области развития, хотя, будучи развитыми странами, они не получат прямой выгоды от этих проектов.
Краеугольные камни построения надежного партнерства – профессионализм и беспристрастность. За свою 75-летнюю историю мандат ООН по большей части соблюдался ее членами благодаря тому, что ее операции и проекты выполнялись группой международных гражданских служащих, присягнувших соблюдать административный нейтралитет, и чьи решения основывались на профессиональная практика и коллективное благо международного сообщества (в отличие от ограниченных национальных интересов).
Напротив, попытки Китая превратить ООН в инструмент для достижения своих гегемонистских амбиций подорвут доверие к этой организации изнутри и сделают международное сотрудничество узким. Как следствие, подход Китая к международному сотрудничеству приведет к поражению цели ООН по урегулированию конфликтов распределения, поскольку очень скоро другие заинтересованные стороны поймут, что сотрудничество является прикрытием для продвижения национальных интересов Китая.
Вам понравилась эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ.Всего 5 долларов в месяц.
Беспристрастность, справедливость и универсализм – основные ценности системы ООН. Дискриминационное и исключающее политическое условие, которого придерживается Китай, уже помешало ООН выполнить миссию ЦУР по обеспечению всеобщего благосостояния. Поскольку пропагандистская машина Китая начинает отвлекать внимание от неспособности центрального правительства сдержать пандемию, ставя под сомнение роль других стран в международной передаче, система ООН должна продолжать отстаивать свои основные ценности и сопротивляться роли Китая в преднамеренно спровоцированной игре с обвинениями.
Тунг Ченг-Чиа – младший научный сотрудник Тайваньско-азиатского фонда обмена.
Д-р Алан Х. Ян – Исполнительный директор Тайваньско-азиатского фонда обмена.
Объявление
* Исправлено из оригинала, в котором ошибочно говорилось «Соединенные Штаты».
Исполнительный директор ООН «ООН-женщины», Нью-Йорк, США
Организация Объединенных Наций – международная организация, основанная в 1945 году.В настоящее время в его состав входят 193 государства-члена. Миссия и работа Организации Объединенных Наций основываются на целях и принципах, содержащихся в ее основополагающем Уставе.
Благодаря полномочиям, предоставленным ее Уставу, и своему уникальному международному характеру, Организация Объединенных Наций может принимать меры по проблемам, стоящим перед человечеством в 21 веке, таким как мир и безопасность, изменение климата, устойчивое развитие, права человека, разоружение, терроризм. , чрезвычайные ситуации в гуманитарной сфере и в области здравоохранения, гендерное равенство, управление, производство продуктов питания и многое другое.
ООН также предоставляет своим членам форум для выражения своих взглядов в Генеральной Ассамблее, Совете Безопасности, Экономическом и Социальном Совете и других органах и комитетах. Обеспечивая диалог между своими членами и проводя переговоры, Организация стала механизмом, позволяющим правительствам находить области согласия и вместе решать проблемы.
Главным административным должностным лицом ООН является Генеральный секретарь.
Секретариат ООН состоит из Генерального секретаря и десятков тысяч международных сотрудников ООН, которые выполняют повседневную работу ООН в соответствии с мандатом Генеральной Ассамблеи и других главных органов Организации.Генеральный секретарь является главным административным должностным лицом Организации, назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на пятилетний срок с возможностью продления. Сотрудники ООН набираются на международной и местной основе и работают в местах службы и в миротворческих миссиях по всему миру. Но служить делу мира в мире насилия – опасное занятие. С момента основания Организации Объединенных Наций сотни отважных мужчин и женщин отдали свои жизни на службе.
Система ООН, также известная неофициально как «семья ООН», состоит из самой ООН и множества связанных с ней программ, фондов и специализированных агентств, каждая из которых имеет собственное членство, руководство и бюджет. Программы и фонды финансируются за счет добровольных, а не обязательных взносов. Специализированные агентства – это независимые международные организации, финансируемые как за счет добровольных, так и обязательных взносов.
Трудности в ООН: Кто говорит от имени Мьянмы и Афганистана?
Жестокий военный переворот в Мьянме и триумфальное возвращение талибов к власти в Афганистане относятся к числу кризисов, с которыми столкнулась Организация Объединенных Наций, созывающая свою ежегодную Генеральную ассамблею на предстоящей неделе.
Но Мьянма и Афганистан представляют собой еще одну загадку для крупнейшего дипломатического собрания мира: кто является законным представителем каждой страны?
Хунта Мьянмы, захватившая власть в феврале и получившая широкое признание за жестокое подавление оппонентов, пыталась заменить посла свергнутого правительства в ООН сторонником хунты.
Ожидается, что Талибан, воинствующее экстремистское исламское движение, вернувшееся к власти в прошлом месяце после краха поддерживаемого США афганского правительства, также будет искать дипломатического представительства, заменив посла, назначенного всего несколькими месяцами ранее, на одного из своих.
Идея о том, что путчист из Мьянмы или боевика Талибана из списка для наблюдения за терроризмом может стать уполномоченным посланником ООН, может показаться ошеломляющей. Но теоретически это возможно – если правительство, которое представляет этот человек, будет признано легитимным в глазах ООН.
Посланники всех видов политических систем, от парламентских демократий до монархий и диктатур, долгое время работали в Организации Объединенных Наций, состоящей из 193 членов, единственном месте в мире, где даже правительства, отвергающие идеологии друг друга, пользуются в некоторой степени равным положением.Тем не менее, существуют стандарты для проверки легитимности как посланника, так и правительства, которое он или она представляет.
«Обычно страна имеет право выдвинуть кого-нибудь», – сказал журналистам Волкан Бозкир, турецкий государственный деятель и уходящий президент Генеральной Ассамблеи на своей прощальной пресс-конференции в четверг. «Мы не можем сказать:« Мне не нравится это правительство », – сказал г-н Бозкир, пытаясь разрешить споры в Организации Объединенных Наций о том, кто является и не является законным посланником страны.
Почему учетные данные важны?
Место в Организации Объединенных Наций имеет символическое значение, показатель доверия к правительству и признания его в мировом сообществе, даже если ему противостоят соперники.
Членство в Организации Объединенных Наций дает правительству страны возможность выступать и быть услышанным не только в Генеральной Ассамблее, но и участвовать в ряде других агентств ООН, таких как Всемирная организация здравоохранения и Совет по правам человека. Так что полномочия посла страны выступать от ее имени чрезвычайно важны.
Афганистан под властью талибов
С уходом американских вооруженных сил 30 августа Афганистан быстро вернулся под контроль талибов.По всей стране широко распространено беспокойство о будущем.
Как работает учетная запись?
Проверка того, кто представляет каждую страну в Организации Объединенных Наций, возложена на Комитет по проверке полномочий – группу из девяти человек, назначаемую в начале каждого года Генеральной Ассамблеи. Его работа обычно рутинная, она проверяет добросовестность каждого посланника на предмет соблюдения процедурных правил.
Процесс усложняется, когда возникает вопрос о легитимности правительства посланника, а споры иногда передаются на рассмотрение Генеральной Ассамблеи.
«Похоже, что в этом году Мандатному комитету предстоит рассмотреть не один, а два вопроса о легитимности правительства», – написала Ребекка Барбер, австралийский научный сотрудник из Университета Квинсленда в блоге Европейского журнала Международное право.
Как быстро комитет будет принимать решения, остается неизвестным – это могут быть недели или месяцы. Но многие дипломаты и эксперты ООН ожидают, что пока комитет отложит принятие любых решений, касающихся Мьянмы и Афганистана, оставив на месте посла Мьянмы У Чжо Мо Тун и посланника Афганистана Гулама М.Исакзай, оба были избраны ныне свергнутыми правительствами.
«Я думаю, что Комитет по полномочиям будет заниматься тем, что мы можем назвать творческим промедлением», – сказал Ричард Гоуэн, директор Международной кризисной группы ООН. Такая задержка, по его словам, позволит обоим послам «остаться на своем посту на какое-то время, хотя и на хрупкой почве».
Ни г-н Чжо Мо Тун, ни г-н Исакзай не ответили на запросы о комментариях.
Каковы проблемы в случае Мьянмы?
И свергнутое правительство, и хунта претендуют на то, чтобы быть законным представителем Мьянмы.Хунта заявила, что уволила г-на Чжо Мо Туна 27 февраля после того, как он публично осудил военный переворот в зале Генеральной Ассамблеи – увольнение, которое посол проигнорировал.
Министр иностранных дел хунты Вунна Маунг Луин официально уведомил 12 мая генерального секретаря Антониу Гутерриша о том, что он хочет, чтобы другой дипломат, У Аунг Турейн, заменил г-на Чио Мо Туна и представлял Мьянму «во всех органах Организации Объединенных Наций. »Согласно копиям уведомления, увиденного The New York Times.Спор остался неразрешенным.
Это особенно неловко отчасти потому, что Генеральная Ассамблея менее трех месяцев назад в редком упреке потребовала, чтобы хунта Мьянмы восстановила свергнутое правительство, освободила политических заключенных и разрешила гуманитарный доступ в страну.
Активисты, выступающие против хунты, ожидая, что генералы Мьянмы настаивают на их просьбе заменить г-на Чжо Мо Туна, сплотились, чтобы поддержать его сохранение за этим местом. Одиннадцать экспертов по международному праву, работающие совместно с лондонской гуманитарной группой «Myanmar Accountability Project», составили юридическое заключение, в котором утверждали, что поведение хунты лишает ее законности.
«Последствия этой проблемы для народа Мьянмы огромны», – сказал Дамиан Лилли, специалист по правам человека группы. «Принятие полномочий военной хунты еще больше укрепит режим, дав зеленый свет для продолжения репрессий».
Какие проблемы в случае Афганистана?
В отличие от спора с Мьянмой, где претендовали на место соперники, новое правительство Талибана на этих выходных не назначило замену посланнику Афганистана г-нуИсакзай. Но поскольку свергнутое правительство не утверждает, что оно все еще держит власть, претензии г-на Исакзая на место в Афганистане могут быть незначительными.
Тем не менее, г-н Исакзай продолжает действовать в качестве посланника Афганистана. Его аккаунт в Твиттере описывает его как посла, он участвовал во встречах ООН и был тепло встречен другими дипломатами, а также он прокомментировал «жестокое и бесчеловечное» поведение Талибана.
Талибан считается международным изгоем из-за своего наследия жестокости: группа уже давно находится на U.N. санкционный список и списки наблюдения за терроризмом как угроза миру и стабильности. Совет Безопасности потребовал, чтобы новое правительство в Афганистане было «единым, инклюзивным и представительным, в том числе с полным равным и значимым участием женщин». Пока ни одно из этих условий не выполнено.
Ларри Д. Джонсон, бывший помощник генерального секретаря по правовым вопросам, заявил в статье на веб-сайте Just Security, что неуверенность в том, как Талибан будет вести себя в будущем, была одной из причин того, что полномочия представителя Талибана остаются спекулятивными.
Но г-н Джонсон сказал, что запрос талибов о верификации мог быть отклонен на основании «отвратительной и незаконной политики группы и неспособности руководствоваться требованиями Совета Безопасности».
А как насчет более ранних споров о представительстве в ООН?
Их было много. Но, пожалуй, самыми известными являются случаи Китая и Южной Африки.
Китаю, одному из основателей Организации Объединенных Наций, было отказано в представительстве в ООН после коммунистической революции 1949 года, в результате которой побежденное националистическое правительство отправилось на Тайвань, который сохранил за собой место Китая.
В эпоху холодной войны Соединенные Штаты блокировали попытку Китая вернуть себе это место до 1971 года, когда Генеральная Ассамблея проголосовала за изгнание Тайваня и признание коммунистического правительства в Пекине «единственными законными представителями Китая в Организации Объединенных Наций».
Южная Африка становилась все более изолированной в организации в течение 1950-х и 1960-х годов из-за своей расистской политики апартеида и была приостановлена Генеральной Ассамблеей в 1974 году, ее место в основном оставалось вакантным.Представительство Южной Африки в ООН было полностью восстановлено 20 лет спустя, когда был отменен апартеид.
Финансирование Организации Объединенных Наций: какое влияние оказывают взносы США на агентства и программы ООН?
Мишель Гэвин, старший научный сотрудник CFR Ральфа Банча по исследованиям политики в Африке, ведет беседу по африканской политике и вопросам безопасности. ФАСКИАНОС: Добро пожаловать на сегодняшнюю сессию серии академических веб-семинаров CFR осень 2021 года. Я Ирина Фаскианос, вице-президент по национальной программе и связям с общественностью CFR.Сегодняшнее обсуждение записано, а видео и стенограмма будут доступны на нашем веб-сайте cfr.org/academic. Как всегда, CFR не занимает институциональных позиций по вопросам политики. Мы рады видеть сегодня с нами Мишель Гэвин, чтобы поговорить об африканской политике и проблемах безопасности. Посол Гэвин – старший научный сотрудник CFR Ральфа Банча по исследованиям политики в Африке. Ранее она была управляющим директором Африканского центра, многопрофильного учреждения, занимающегося углублением понимания современной Африки.С 2011 по 2014 год она работала послом США в Ботсване и представителем США в Сообществе по вопросам развития стран юга Африки, а до этого она была специальным помощником президента Обамы и старшим директором по Африке в Совете национальной безопасности. А до прихода в администрацию Обамы она была научным сотрудником по международным делам и помощником по Африке в CFR. Так что мы так счастливы, что она снова в наших рядах. Итак, Мишель, большое спасибо за то, что были с нами.Мы только что видели, что госсекретарь США Энтони Блинкен совершил поездку в Африку. Может быть, вы могли бы начать с разговора о стратегических рамках, которые он изложил в этой поездке, а затем мы буквально в последние дни – с новым вариантом Omicron – увидели запрет на поездки, введенный для нескольких африканских стран, и что это означает для стратегических видение, которое он выложил. ГЭВИН: Конечно. Спасибо. Что ж, большое спасибо за приглашение присоединиться к вам сегодня. И я посмотрел состав. В этом Zoom столько удивительных знаний и опыта.Я действительно с нетерпением жду обмена и вопросов. Я знаю, что буду учиться у всех вас. Но, может быть, просто для начала немного поговорим о поездке госсекретаря Блинкена, потому что я думаю, что во многих отношениях его усилия как бы переосмыслить взаимодействие США на континенте, пытаясь уйти от такого рода бинарных линз соперничества крупных держав, которые Администрация Трампа использовала полезную информацию, но она также выявляет множество проблем, с которыми в настоящее время сталкиваются политики, сосредоточившие свое внимание на Африке.Таким образом, он попытался перезагрузить отношения в контексте партнерства, чистого признания африканских приоритетов и африканского участия в определении того, какие партнеры по развитию интересны Африке, какие партнеры в области безопасности. Я считаю, что это очень полезное упражнение. Затем он как бы промелькнул, поскольку каждый чиновник должен делать эти громкие формулировки заявлений как своего рода широкие области взаимодействия и сотрудничества, и он говорил об увеличении торговли, что, конечно, интересно прямо сейчас, когда AGOA скоро закроется, совместная работа по борьбе с пандемическими заболеваниями, особенно с COVID, совместная работа по изменению климата, где, конечно, Африка несет больше последствий, чем многие другие регионы мира, при этом вносит гораздо меньший вклад в проблему, работая вместе над демократическим откатом и авторитарным характером всплеска, который мы наблюдали по всему миру, и, наконец, совместной работы по обеспечению мира и безопасности.Итак, эта огромная повестка дня, и я думаю, что интересно и во многом его поездка прояснила, что очень трудно добраться до первых четырех пунктов, когда последний, элемент мира и безопасности, находится в хаосе. И посмотрите, очевидно, Африка – большой континент. Все мы, кто когда-либо участвовал в этих разговорах об Африке, всегда… всегда пытаемся заявить об отказе от ответственности, верно, что не может быть ни одной африканской истории. На этом невероятно разнообразном континенте никогда ничего не происходит.Но дело в том, что перспективы мира и безопасности на континенте действительно в плохой форме, верно. Итак, секретарь побывал в Кении, Нигерии и Сенегале. В заголовках о его поездке действительно преобладали беспорядки на Африканском Роге, которые мы наблюдаем прямо сейчас. Итак, у вас есть гражданский конфликт в Эфиопии, который невероятно дорого обошелся этой стране с точки зрения жизней, с точки зрения их экономических перспектив, характеризовался зверствами и военными преступлениями.И, я думаю, сейчас большинство наблюдателей очень обеспокоены целостностью эфиопского государства, его способностью сохраняться. Независимо от того, что произойдет сегодня, завтра или на следующей неделе, очень трудно увидеть прочное и устойчивое военное решение этого конфликта, и стороны, похоже, действительно не готовы к серьезным политическим переговорам. Но, конечно, дело не только в Эфиопии. Это Судан, где мы стали свидетелями того, как хрупкое военно-гражданское переходное правительство было полностью захвачено военной стороной этого уравнения в результате государственного переворота, который на самом деле был отвергнут многими суданскими гражданами, которые все еще находятся на улицах даже сегодня, пытаясь подтолкнуть выступают против идеи военного превосходства в их переходный период и в последующий период, и их встречают насилием и запугиванием.И перспективы там весьма тревожные. У вас пограничные столкновения между Эфиопией и Суданом. У вас избирательный кризис в Сомали. Итак, Хорн, как вы знаете, выглядит очень, очень трудным районом. И, конечно же, всех беспокоят последствия для Кении и самой Восточной Африки, учитывая повстанческое движение в Мозамбике, которое не раз затрагивало соседнюю Танзанию, эти взрывы в Уганде и ощущение нестабильности там. Картина представляет собой один из множества кризисов, ни один из которых не предполагает простых решений или чисто военных решений.А потом у вас есть метастазирующая нестабильность по всему Сахелю, верно, и опасение, что все больше и больше государств станут жертвами крайне тревожной нестабильности и очень дорогостоящего насилия. Итак, у нас огромная повестка дня в области безопасности, и мы просто – мы все знаем об основных фактах, что очень трудно добиться прогресса в партнерстве в поддержку демократического управления в разгар конфликта. В таких обстоятельствах очень сложно объединить усилия для решения проблемы изменения климата или борьбы с пандемией.Так что я думаю, что это действительно сложная картина. И просто чтобы натянуть пару этих нитей, по вопросу отказа от демократии, стремления администрации Байдена укрепить солидарность между своего рода единомышленниками, чьи демократии могут принимать разные формы, но которые покупаются на базовый набор демократических ценностей, это неоспоримо. что тенденции в Африке вызывают беспокойство в течение некоторого времени, и мы действительно видим много таких демократических авторитарных государств, этих государств, где вы получаете некоторую форму, некоторую театральную форму демократии, особенно в форме выборов , но у граждан нет реальной возможности привлечь к ответственности правительство.На самом деле это не своего рода демократический процесс, управляемый спросом, который часто заключается в этих выборах, и есть опросы, верно, которые предполагают, что это отвлекает людей от демократического управления в целом, верно. Если то, что вы понимаете под демократическим управлением, является фиктивными выборами, вы знаете, через регулярные промежутки времени, в то время как вами по-прежнему управляет группа лиц, которые на самом деле не связаны с электоратом, верно, и защищают очень небольшой набор интересов. , то неудивительно, что энтузиазм немного ослабевает.Дело не в том, что другие формы правления обязательно выглядят хорошо для африканского населения, но я думаю, что это заметно в некоторых опросах Афробарометра в местах, где вы этого не ожидали, верно, например, в Южной Африке, где люди так много пожертвовали ради демократии. , и вы действительно видите реальное снижение энтузиазма по поводу этой формы управления. Так что впереди еще много работы. Последнее, только потому, что вы упомянули об этом в последних новостях об этом новом варианте, варианте Omicron – я могу сказать это неправильно.Это может быть Омикрон. Возможно, кто-нибудь меня поправит. И своего рода быстрый политический выбор, заключающийся в введении запрета на поездки в ряд южноафриканских стран. Так что я действительно думаю, что в контексте этой пандемии, которая была экономически разрушительной для континента, когда глобальный экономический спад произошел и для африканцев, но у вас были правительства с очень ограниченным фискальным пространством, чтобы попытаться компенсировать боль для своего населения. Вдобавок у вас были проблемы неравенства в отношении вакцин, правильно, когда просто слишком долго требовалось слишком много времени, чтобы получить доступ к вакцинам для многих африканских групп населения – во многих местах этого все еще недостаточно – и своего рода ощущение, что сделка изначально была предложена в форма COVAX на самом деле не была тем, что произошло – вы знаете, ощущение приманки и переключателя – это похоже на то, что похоже на пренебрежение к африканским жизням.И хотя я действительно сочувствую – раньше я работал в правительстве, и когда вы это делаете, становится совершенно ясно, что ваша первая ответственность – безопасность американского народа – эти запреты на поездки как бы вписываются в повествование, верно, о козлах отпущения, о пренебрежении к Африканская жизнь, которая, я думаю, будет ужасно усложнять, чтобы это новое переосмысление уважения и партнерства, верно, действительно нашло отклик. И я хотел бы просто отметить, как бывший посол США в Ботсване, что ученые в лаборатории в Габороне и ученые в Южной Африке, которые проводили секвенирование и помогли предупредить мир об этом новом варианте, правильно, сделали нам всем огромная услуга.Совершенно непонятно, зародился ли этот вариант на юге Африки, правда. Мы знаем, что сейчас он существует на всех континентах, кроме Антарктиды. Мы знаем, что образцы, взятые в Европе до того, как эти открытия были сделаны в южной части Африки – только что проверенные позже, – показали, что вариант уже существовал. Поэтому довольно сложно объяснить, почему именно южноафриканцам запрещен въезд в страну. Знаете, я думаю, это прискорбно. Существуют и другие политики, которые можно применять в отношении тестирования, в отношении требований карантина.Так что я оставлю это там. Я не специалист в области общественного здравоохранения. Но я думаю, что это – я рад, что вы подняли этот вопрос, потому что я думаю, что эти вещи действительно находят отклик и отражают то, как Соединенные Штаты понимают на континенте. Они информируют о том, как африканцы понимают глобальные институты и вид глобального управления, чтобы отражать или не отражать их заботы и интересы. И если администрация Байдена хочет партнеров в этом понятии демократической солидарности и партнеров в попытках восстановить своего рода международные институты, ощущение глобального порядка, основанный на нормах подход к многосторонним вызовам, основанный на правилах, добиться этого будет сложно. африканское участие, которое абсолютно необходимо для достижения этих целей, когда такого рода проблемы продолжают создавать впечатление, что об Африке думают второстепенно.ФАСКИАНОС: Большое спасибо, Мишель. Для нас это был действительно отличный обзор. Итак, теперь мы хотим обратиться ко всем вам. Вы можете поднять руку – нажмите на значок с поднятой рукой, чтобы задать вопрос – и когда я узнаю вас, пожалуйста, включите звук и укажите свою принадлежность. В противном случае вы можете отправить письменный вопрос в поле для вопросов и ответов, а если вы все же зададите вопрос, скажите, в каком учреждении вы работаете, чтобы я мог прочитать его и идентифицировать вас должным образом и – отлично. Наша первая поднятая рука сделана доктором.Шерис Джанай Нельсон. И позвольте мне просто сказать, «пользователь Zoom», не могли бы вы переименовать себя, чтобы мы знали, кто вы? Итак, доктор Нельсон, к вам. Q: Добрый день всем. Доктор Шерис Джанай Нельсон из Южного университета. Я профессор кафедры политологии. И вопрос, я думаю, у меня заключается в том, что мы знаем, что африканский народ имеет историю недемократического правления, верно? И когда мы смотрим на такое место, как Тунис, мы знаем, что одна из причин «арабской весны», что они были настолько успешными – хотя они часто считаются арабскими странами, они успешны, потому что там были принципы демократии, которые уже применялись в общество.Вопрос, который у меня есть, заключается в том, что в тех местах, где нет такого институционального понимания или даже – может быть, даже нет ценностей для согласования с демократией, безрассудно ли мы продолжать попытки поддерживать демократическое управление в качестве полной поддержки? по сравнению с попыткой взглянуть на гибрид суверенной ситуации, которая допускает, во многих отношениях, королевство, диктатора и так далее, с тогдашней демократической рукой? Большое спасибо. ГАВИН: Спасибо, доктор Нельсон.Это интересный вопрос, и я согласен с вами в той мере, в какой я думаю, что действительно интересно подумать о типах управления, предшествующих в ряде африканских стран, особенно в доколониальную эпоху, правильно, и попытаться выяснить, как они потом найти выражение. Нет никаких сомнений в том, что, как вы знаете, колониализм не является хорошей пищей для демократии. В этом нет никаких сомнений. Но я бы сказал, что, вы знаете, несмотря на потерю веры в демократическое управление, которую мы наблюдали в некоторых опросах, вы знаете, очень последовательно в течение долгого времени вы видели, что африканское население, похоже, действительно хочет демократическое управление.Они хотят иметь возможность привлекать своих лидеров к ответственности. Они хотят, чтобы все соблюдали закон. Они хотят элементарной защиты своих прав. Итак, вы знаете, я не уверен, что есть какое-то общество, которое особенно не подходит для этого. Но я действительно думаю, что демократия проявляется во многих формах, и она всегда особенно сильна, когда в ней есть, знаете ли, какой-то исторический резонанс. Я также – вы знаете, если мы сейчас возьмем случай, подобный одной из последних абсолютных монархий в мире в ЭСватини, то вы увидите довольно стойкое гражданское движение, требующее большей ответственности и меньшей власти для монарха, большей защиты прав личности.Итак, вы знаете, я не – я думаю, что люди во многих случаях чувствуют разочарование и разочарование, и вы также видите это в энтузиазме, с которым были встречены несколько недавних переворотов в Западной Африке – вы знаете, люди выходят на улицы, чтобы отпраздновать, потому что они разочарованы существующим положением вещей. Они заинтересованы в переменах. Но очень редко вы увидите тогда стойкую поддержку, скажем, военной диктатуры или правительства, в котором доминируют военные. Поэтому я не уверен, что разочарование означает энтузиазм по поводу некоторых из этих моделей управления.Люди хотят, чтобы демократия работала намного лучше. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я собираюсь ответить на следующий вопрос Люси Дандердейл Кейт. Q: Привет. да. Я Люси Дандердейл Кейт. Я из Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл. Я хотел просто спросить вас о роли Африканского союза в этом, вы знаете, в частности, с администрацией Байдена, и подумав, вы знаете, о проблемах безопасности на Африканском Роге, которые вы упомянули. Куда вы видите, что мы идем, и какое вы видите там будущее? Спасибо.ГЭВИН: Конечно. Спасибо за этот вопрос. Я думаю, что Африканский союз, несмотря на все его недостатки – а вы знаете, найдите мне беспроигрышную многостороннюю организацию – на самом деле невероятно важен. Вы знаете, что для администрации Байдена, которая как бы закрепила позицию, что международные институты имеют значение и многосторонние институты имеют значение, они должны работать лучше, мы не можем противостоять угрозам, с которыми мы все сталкиваемся, без их функционирования, и им может потребоваться Чтобы их модернизировать или обновлять, но они нам нужны, тогда AU – действительно важная часть этой головоломки.И я думаю, вы знаете, прямо сейчас, например, в Эфиопии, что … это переговорщик от Африканского союза, бывший президент Нигерии Обасанджо, который действительно играет ведущую роль в попытках найти хоть какой-то проблеск политического решения, и это было немного поздно с точки зрения активности АС по этому вопросу, и я думаю, что это был особенно сложный кризис для АС, отчасти из-за его штаб-квартиры в Аддисе и своего рода работы в среде СМИ и информации в Эфиопии, которая тот, который не создает много места для отклонения от позиции федерального правительства.Так что я думаю, что, в конце концов, верно, перспектива распада страны с населением в 110 миллионов человек, страны, которая раньше была экспортером безопасности, важным дипломатическим игроком в регионе, верно, подтолкнула АС к действиям. Но это было немного – более чем немного медленно. Но вы также видели довольно прямолинейную позицию в AU. Их реакция на военный переворот в Судане этой осенью была довольно решительной и ясной. Теперь такого рода новый переходный механизм, который кажется более приемлемым для большей части международного сообщества, чем для многих граждан Судана, – это то, что мы там плывем в более мутные воды.Но я думаю, что AU, знаете ли, это единственная игра в городе. Это важно, особенно в регионе Рога, где субрегиональная организация EGAD настолько невероятно слаба, что Африканский союз как средство африканского выражения основанного на правилах порядка, основанного на нормах, – вы знаете, на самом деле его успех невероятно важен для успех этой важнейшей внешнеполитической планки США. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я возьму следующий письменный вопрос от Рами Джексона. В какой степени откат от демократии поддерживается внешними силами? Например, в Чаде был шанс для демократического движения, но французы поддержали сына Деби после того, как он был застрелен.ГЭВИН: Это отличный вопрос. Я думаю, что это, конечно, не тот случай, когда внешние партнеры или действующие лица всегда являются позитивными силами, верно, для демократического управления на континенте. В этом нет сомнений, и это могут быть Франция и Чад. Это могут быть российские махинации в ЦАР. Там много. Это могут быть некоторые из стран Персидского залива в Судане, верно, или Египет, которые кажутся очень довольными идеей военного господства и, возможно, некоторым гражданским украшением для этого перехода.Итак, вы правы, что внешние действующие лица – это своего рода важная часть головоломки. Вы знаете, я не думаю, что существует много ситуаций, когда есть единственный внешний субъект, способный полностью повлиять на направление правительства. Но, безусловно, бывают ситуации, когда один внешний субъект чрезвычайно силен. И снова Чад является прекрасным примером. И это то, что, я думаю, вы знаете, опять же, администрация, которая сделала ставку на то, что это что-то очень важное для них, вы знаете, придется иметь дело.И это колючая, правда. Во внешней политике всегда есть конкурирующие приоритеты. Иногда вам нужно выполнять важную работу с участниками, которые не разделяют ваши нормы и ценности, и это беспорядок, связанный с попытками сформулировать и интегрировать ценности во внешнеполитический портфель, который охватывает весь спектр, правильно, от проблем борьбы с терроризмом до экономических интересов. Но я думаю, что это трения, с которыми администрации и дальше придется бороться, вероятно, чуть более публично, чем администрация, которая не тратила много времени на разговоры о важности демократического управления.ФАСКИАНОС: Отлично. И я просто хочу упомянуть, что Рами учится в аспирантуре Сиракузского университета. Так что я пойду рядом с поднятой рукой Мохубаолу Олуфунке Окоме. Я знаю, что ты тоже написал свой вопрос. Q: Добрый день. Большое тебе спасибо. да. ФАСКИАНОС: Да. В: Я написал свой вопрос, потому что не мог придумать, как назвать себя по телефону. Знаешь, спасибо за презентацию. Когда я смотрю на демократию в Африке – я имею в виду, что это не первый поворот – и реакция людей, граждан на отступничество правительств – нет, – мне это кажется знакомым, потому что, как вы знаете, в 1960-х годах – с 1960-х были похожие отзывы.Люди остались недовольны. Они снова и снова приветствовали авторитарные правительства, потому что правительство, за которое они голосовали за сфальсифицированные выборы, также было авторитарным и клептократическим. Так что же изменилось сейчас, где преемственность и что на самом деле изменилось с демократией? Другое дело COVID – управление ситуацией с COVID. Я также вроде как вижу – думаю, я согласен с вами. То, как обращаются с Африкой, кажется очень знакомым – понимаете, с пренебрежением, с неуважением, как будто жизни людей там не имеют большого значения.И что на самом деле нужно сделать, чтобы изменить – потому что, вы знаете, если пандемия, которую невозможно остановить стенами и границами, не провоцирует изменений, что нужно предпринять, чтобы изменить образ мировой политики – мировая политика и ее управление сделано? ГЭВИН: Фантастические вопросы и те, о которых, я думаю, мы могли бы поговорить на недельной конференции. Но я начну с самого начала и приму удар. Думаю, вы абсолютно правы. Когда дело доходит до управления на континенте, были эти интересные циклы, и я думаю – когда я думаю о том, что немного отличается от того, что мы видели, скажем, ближе к концу 60-х, я думаю, что это пара вещей.Один из них – геополитический контекст, верно. Поэтому я надеюсь, что то, что мы не делаем, является своего рода повторением этого биполярного мира, в котором мы заменяем авторитарную модель развития Китая советской коммунистической моделью и сидим здесь, по другую сторону, и, знаете, пытаемся манипулировать другими странами в тот или иной лагерь. Я не думаю, что мы на этом закончили, и я думаю, что администрация Байдена изо всех сил пытается не войти в эти воды. Так что я думаю, что геополитический контекст немного другой.Я также думаю, вы знаете, что то, где находится так много африканских государств, – с точки зрения масштаба их существования в качестве независимых образований, это важное различие, верно. Так что я думаю, что в ближайшую постколониальную эпоху, для очень многих правительств фундаментальной основой их легитимности было не быть колониальным администратором, не быть марионеткой какой-то внешней силы и, как вы знаете, Легитимность пришла от освобождения, от независимости. В местах, где происходили ужасные конфликты, иногда легитимность исходила из, вы знаете, обеспечения некоторой степени безопасности в давней небезопасной ситуации.Итак, вы знаете, посмотрите – я думаю, именно здесь президент Мусевени получил большую легитимность в конце 80-х и в 90-е годы. И я думаю, что, вы знаете, теперь, когда у вас есть это очень значительное молодое население, чей жизненный опыт никогда не знает времени до обретения независимости, вы знаете, они ищут предоставления услуг, верно. Они ищут возможности. Они стремятся создать рабочие места, и я думаю, что легитимность во все большей степени будет зависеть от способности выполнять эти приоритеты.И поэтому я действительно думаю, что это тоже немного отличает ландшафт управления, различные представления о том, откуда берется легитимность управления. И, знаете, я думаю, что это может проявляться по-разному. Но если бы мне пришлось попытаться ухватиться за эту интересную идею о том, что изменилось, это то, что мне пришло в голову. В этом, вы знаете, невероятно важном вопросе о том, что нужно сделать, чтобы признать африканские государства равноправными игроками, а африканские жизни – столь же ценными, как и все остальные, я действительно думаю, что по мере того, как мир продолжает бороться с эта пандемия и другие проблемы, которые могут быть решены только глобально, например, изменение климата, со временем заставят задуматься и переосмыслить, какие государства являются важными, а какие нет.Вы знаете, мне интересно, это абсолютно верно, что, не двигаясь энергично, чтобы гарантировать, что весь мир имеет доступ к вакцинам, самые богатые страны создали возможности для появления новых мутаций. Я не решаюсь сказать это в некотором смысле в этом контексте, потому что это звучит так, как будто я уверен, что они пришли из Африки, а я нет. Но мы действительно знаем, вы знаете, с точки зрения науки, верно, что мы не в безопасности, пока все не будут в безопасности. И поэтому я действительно думаю, что, поскольку такого рода вопросы, которые военная мощь и экономическая мощь не могут решить в одиночку, где действительно требуется глобальная солидарность и очень много многостороннего сотрудничества, которое является беспорядочным и громоздким, правильным и необходимым, я надеюсь, что что это начнет менять восприятие кадра.ФАСКИАНОС: Спасибо. Итак, я перейду к письменному вопросу от Эбби Рейнольдса, студентки бакалавриата Университета Центральной Флориды. Какие шаги, по вашему мнению, могут предпринять международные и региональные организации, чтобы предотвратить будущие попытки подорвать демократическое управление в регионе – перевороты, обход конституционных сроков – ограничения, фальсификации выборов и так далее? ГЭВИН: Хорошо. Мне жаль. Какие шаги следует предпринять? Мне жаль. ФАСКИАНОС: Многосторонние – международные и региональные организации.ГЭВИН: Хорошо. Вы знаете, я думаю, что в ряде случаев субрегиональные организации предпринимали шаги, верно – ЭКОВАС, конечно, отвергая перевороты, приостанавливая членство и так далее. Я думаю, вы знаете, если вы посмотрите на четко сформулированные и задокументированные принципы многих из этих организаций, они довольно хороши. Иногда речь идет о пропасти между заявленными принципами и практикой. Итак, вы знаете, я думаю, что Сообщество развития стран юга Африки иногда виновно в этом там, где есть – вы знаете, есть четкое обязательство в статичных принципиальных документах и протоколах о демократическом управлении, но у вас также есть абсолютная монархия, которая является государством-членом САДК.Вы знаете, что в ряде государств были проведены серьезные репрессии – на ум приходит Зимбабве, – о которых САДК действительно нечего сказать. Так что у вас могут быть организации, у которых есть какие-то принципы и процедуры. В конце концов, организации состоят из государств-членов, верно, у которых есть набор интересов, и я думаю, что, вы знаете, как правительства понимают свою заинтересованность в отстаивании определенных норм, это … я думаю, что это специфично во многих отношениях для правительств этих государств, как они получают свою легитимность, степень, в которой, по их мнению, они могут жить в стеклянном доме, и, честно говоря, относительная динамика власти.Так что я не уверен. Конечно, это всегда – вы знаете, я верю в многосторонность. Я думаю с точки зрения Африки – вы знаете, если вы представите африканские государства, пытающиеся заявить о себе на международной арене, многосторонность действительно важна, верно, чтобы добиться, если это возможно, где интересы совпадают, чтобы как можно больше африканских государств разговаривали с один голос. Это гораздо более мощный сигнал, чем просто пара отдельных состояний. Но всегда будут внутренние ограничения. ФАСКИАНОС: Спасибо.Я собираюсь ответить на следующий вопрос Гэри Прево из колледжа Святого Бенедикта. И если вы можете включить звук самостоятельно. Вопрос: Говоря сегодня, фактически, как почетный профессор и научный сотрудник Университета Манделы в Южной Африке. В последние годы у меня было несколько студентов – докторантов и магистрантов – изучающих стратегии США и их союзников по борьбе с терроризмом как на Ближнем Востоке, так и в Африке, и они пришли к общему мнению, что те стратегии, которые существовали у нескольких администраций, были почти сосредоточены исключительно на военных действиях, и это привело их в разделах рекомендаций своих тезисов к аргументам о необходимости принятия других мер, если эти усилия в таких местах, как Нигерия, Сомали или Мозамбик, или даже на Ближнем Востоке, в Сирии и Ираке, не оправдываются. Чтобы добиться успеха, они должны изменить свое отношение к борьбе с террором.Что вы думаете об этом? ГАВИН: Что ж, спасибо за это. Я полностью согласен, верно, и я думаю, вы знаете, у вас даже будет много военных, верно, которые скажут, что мы не можем решить некоторые – эти проблемы, эти, вы знаете, своего рода радикальные насильственные организации. глобальным террористическим группировкам с чисто военным подходом. Это расстраивает. Я уверен, что это расстраивает и ваших учеников, потому что кажется, что все продолжают приходить к такому выводу, и, конечно же, были усилия, вы знаете, чтобы противостоять насильственному экстремизму, предоставить возможности для молодежи.Но у нас это не очень хорошо получается, правда. У нас пока не очень хорошо получается. По-прежнему существует несоответствие с точки зрения ресурсов, которые мы вкладываем в такого рода родственников – эти разные потоки усилий, верно. Но я также думаю, что, хотя в такой ситуации, как Мозамбик, очень ясно, что если вы хотите ослабить повстанческое движение, вам нужно предоставить больше возможностей и укрепить доверие в сообществе, которое было лишено гражданских прав и отчуждено от центра в течение очень, очень долгого времени. . Но как это сделать, как сделать это эффективно и как сделать это в обстановке незащищенности, я на самом деле считаю невероятно сложной задачей, и вы знаете, что блестящие люди работают над этим все время.Вы знаете, некоторые из лучших работ, которые я видел, предполагают, что кое-что из этого можно сделать, но это невероятно долгосрочное мероприятие, и, как вы знаете, иногда, я думаю, трудно поддерживать поддержку, особенно в такой системе, как Соединенные Штаты, где, как вы знаете, наши циклы ассигнований, как правило, очень краткосрочные. Итак, люди ищут, знаете ли, быстрого воздействия, вещей, которые можно быстро нанести на гистограмму и сказать, что вы сделали. И я думаю, что, вы знаете, многие исследования в области миростроительства показывают, что это… это, вы знаете, укрепление доверия сообщества, которое является огромной частью того, что должно произойти, работает в совершенно ином графике.Так что это действительно непростая проблема: как получить – вы знаете, как обеспечить политическую и бюджетную поддержку для такого рода усилий. Пока не знаю ответа. Я уверен, что кто-то действительно умный – может, Zoom знает. ФАСКИАНОС: Я пойду рядом с Перл Робинсон из Университета Тафтса. Вопрос: Здравствуйте, посол Гэвин. Прежде всего, я хотел бы поздравить вас в вашей новой должности старшего научного сотрудника Ральфа Банча по Африке, и это на самом деле – поскольку я сидел здесь, слушая это, я подумал, что хотел бы знать, есть ли у вас подумал о том, как вы можете использовать свое положение в Совете, чтобы способствовать актуализации форм партнерства по политическим диалогам, касающимся Африки.Вы начали с озвучивания нового стратегического видения США в отношении Африки. Это было американское заявление. На самом деле я не слышал африканского заявления, которое могло бы участвовать в этом политическом диалоге. Эти индивидуальные поездки государственного секретаря и других людей в отдельные африканские страны, основанные на нашей повестке дня, и обсуждение диалога один на один, в некотором смысле, не приближают к этому реальному представлению об африканском агентстве. в политике и партнерстве. Так что мне на самом деле интересно, можете ли вы представить себе Совет, играющий определенную роль и создающий какие-то форумы для политического диалога, в которых участвовали бы американцы и африканцы таким образом, чтобы это было заметно как для американской, так и для африканской общественности.Так что я предлагаю вам, вы знаете, уникально хорошо подходить для того, чтобы Совет играл роль в том, чтобы на самом деле сделать эту концепцию видимой и ввести ее в действие. Я просто подумал об этом, сидя здесь и слушая, потому что то, что я понял, это то, что все говорят, говорит с американской стороны, и мне интересно, действительно ли мой дорогой коллега Олуфунке был африканским голосом. Но я думаю, что для этого необходимо найти способ, возможно, с участием африканских институтов, ученых, представителей гражданского общества.Так что я просто предлагаю вам подумать, и я хотел бы услышать ваш первый ответ на эту идею. ГЭВИН: Так что я думаю, что это захватывающе, и, вообще-то, мне бы очень хотелось пообщаться с вами. Я рада, что вы здесь. Я слышал несколько замечательных вещей о вашей работе. Я думаю, что всегда есть трудная часть того, кто говорит от имени Африки, верно, потому что существует так много разных африканских точек зрения. Но я не думаю, что вы предполагаете, что обязательно должен быть единый голос. Вы говорите о разных актерах, и я согласен с вами, что всегда невероятно интересно общаться.Вы знаете, я недавно проводил дискуссию с профессором Эдом Вицем, который работает над некоторыми – я думаю, работая над документом, который в конечном итоге станет книгой о своего рода политике США и Африки и особенно интересуется рамками основных соперничество за власть. Но это был такой освежающий разговор – изучить это и сравнить заметки о том, в чем, по нашему мнению, могут быть недостатки этой структуры, чтобы услышать его точку зрения на то, где, по его мнению, можно извлечь выгоду из этого. Это было замечательно, и я согласен с вами в том, что чем больше диалога и тем больше возможностей не просто поговорить между собой в U.Сообщество S., которое тем лучше заботится об Африке и политике США. Знаете, я буду честен с вами, я часто в ситуации, подобной той, что сейчас, я очень стараюсь придерживаться – по крайней мере, продолжать возвращаться к политике США, потому что это моя история, и я, вы знаете, у меня нет желания позиционировать себя как говорящего от имени африканцев. Это чушь и, знаете ли, не моя роль. Но я знаю – я потратил много времени на размышления о том, как США взаимодействуют с континентом. И поэтому я думаю, что это действительно интересная идея.Я буду рад с вами связаться. ФАСКИАНОС: Отлично. Я возьму следующий письменный вопрос от Кристы Джонстон, профессора Университета Говарда. Африканская континентальная зона свободной торговли создаст крупнейший потребительский рынок. Какие препятствия мешают американским компаниям инвестировать в Африку и позиционировать себя, чтобы воспользоваться преимуществами этой новой торговой зоны, и что может сделать администрация Байдена, чтобы стимулировать такое сотрудничество с Китаем? И, возможно, я смогу ответить на другой вопрос, потому что у нас много вопросов – (смеется) – оба подняты руки – это просто, чтобы немного поговорить о следах Китая в Африке.ГЭВИН: Конечно. Итак, я абсолютно согласен с тем, что Африканская континентальная зона свободной торговли – это действительно невероятно многообещающий шаг вперед для экономической интеграции Африки, который, как вы знаете, является убедительным во многих отношениях. Я думаю, например, об очень актуальной теме фармацевтического производства, верно. А между Зоной свободной торговли и созданием Африканского агентства по лекарственным средствам, верно, которое должно помочь гармонизировать нормативные стандарты для фармацевтических препаратов и медицинского оборудования на всем континенте, инвестиции кажутся намного более привлекательными, верно, когда вы смотрите на многое. более крупные рынки, чем может предоставить любая страна, даже такой гигант, как Нигерия.Так что я думаю, что здесь есть огромный потенциал. Я вернусь к тому, что я сказал ранее, а именно, что даже с этими позитивными шагами, верно, будет действительно важно, чтобы части мира и безопасности начали двигаться в правильном направлении, потому что это очень … вы знаете, я бы сказал это . Американские инвесторы уже довольно плохо умеют оценивать риски в Африке, и на фоне нестабильности эта ситуация, правда, не улучшится, и во многих случаях это делает данную инвестиционную возможность или возможность партнерства слишком рискованными для многих.Итак, вы знаете, просто невозможно избавиться от этих опасений. Но полностью согласен с тем, что это захватывающее событие. Если бы мир не был захвачен COVID, я думаю, мы бы говорили об этом гораздо больше. Что касается Китая, вы знаете, китайское взаимодействие на континенте – это факт жизни, который существует очень давно и никуда не денется. Это экономический, политический, все более и более культурный характер, и я думаю, вы знаете, что для такого государства, как Китай, которое стремится стать крупной мировой державой, это вполне предсказуемо и понятно.Считаю ли я, что есть некоторые способы, при которых китайские инвестиции и участие не всегда выгодны африканским государствам? Я делаю. Меня, конечно, беспокоит то, как Китай иногда использует свое влияние для обеспечения африканской поддержки позиций Китая, которые кажутся противоречащими заявленным ценностям в документах АС и других документах, и меня беспокоит прозрачность некоторых договоренностей. У меня также есть опасения по поводу некоторых технических стандартов и просто своего рода игры за техническое доминирование, которая, возможно, не ставит интересы африканцев в области кибербезопасности в качестве главного приоритета.С учетом всего сказанного, я думаю, что для Соединенных Штатов действительно важно, вы знаете, понять, что нет … ничего нельзя получить, постоянно очерняя участие Китая, некоторые из которых были невероятно полезны для африканских государств, жаждущих, в частности, финансирования. по крупным инфраструктурным проектам, и, вы знаете, это факт жизни, с которым мы все должны научиться иметь дело. Я действительно думаю, знаете ли, существует некоторая естественная напряженность между ориентацией администрации Байдена на демократию, верно, и очень явными и преднамеренными усилиями Китая представить иную модель, и я не думаю, что U.С. нужно уклоняться от этого или делать вид, что этих различий не существует. Но я действительно думаю, что невероятно бесполезно строить всю политику США так, будто она направлена на противодействие Китаю, а не на поиск этих областей на диаграмме Венна, как вы знаете, этих совпадений африканских интересов и интересов США и совместная работа над ними. их. ФАСКИАНОС: Спасибо. Я пойду рядом с Анной Ндумби, доктором философии. кандидат Университета Южного Миссисипи. Пожалуйста, включите звук.В: Большое спасибо. Я очень ценю презентацию. У меня небольшой вопрос относительно Демократической Республики Конго, которая находится в центре Африки. Около трех лет назад к власти пришел новый президент по имени Феликс Тшисекеди, и он решил принять закон, согласно которому все среднее образование должно быть бесплатным, потому что, очевидно, в Африке школы не бесплатные. И я лично думаю, что, возможно, это было не совсем так – это было то, что им, вероятно, следовало подумать, прежде чем принимать закон.В результате у вас есть классы, где было около двадцати студентов, а теперь в одном классе может быть более сотни студентов, верно. Итак, мы заговорили о пандемии. Когда COVID поразил, многие школы были закрыты. Они были закрыты на долгое время, и если вы посмотрите на многие школы в Африке, у них нет возможности раздать, может быть, ноутбуки или что-то в этом роде, чтобы помочь ученикам продолжить учебу дома. Таким образом, в результате вы видите много детей, которые действительно ниже того, чем они должны быть, ниже среднего, когда дело доходит до образования, и мой вопрос в связи с этим заключается в том, где мы видим будущее, если, возможно, иметь международную организацию. (s) или Соединенные Штаты вмешиваются, потому что будущее не выглядит светлым, когда мы смотрим на образование вместе с детьми или молодежью.Как Организация Объединенных Наций или, возможно, другие международные организации могут помочь, особенно в том, что произошло во время COVID, в будущем? Каким будет будущее Африки? И я больше говорю от имени Демократической Республики Конго. Как некоммерческие организации или Соединенные Штаты могут вмешаться и помочь в этом вопросе? ГАВИН: Что ж, спасибо за это, и я немного следил за этим, потому что это было интересное и своего рода яркое обещание и инициатива со стороны президента Tshisekedi, и я думаю, что было разочарованием видеть, что некоторые из Вы знаете, что государственный бюджет, который должен был быть выделен на это, похоже, попал на счета нескольких частных лиц.Но я думаю, что, вы знаете, основной вывод, который вы подчеркиваете, заключается в том, что в ДРК, но также и на всем африканском континенте, верно, есть огромное количество молодых людей. Это самый молодой регион мира. И если вы посмотрите на это исторически, на то, как другие части мира справлялись с молодежным всплеском, верно, инвестирование в этот человеческий капитал, чтобы он мог быть движущей силой инноваций, а экономический рост был действительно мощным инструментом трансформации – например, , в Азии.И поэтому я определенно думаю, что вы сейчас знаете что-то действительно важное о приоритетах инвестирования в молодых людей и их возможности, и вы абсолютно правы в том, что сбои, связанные с пандемией, во многих случаях больше всего ложатся на детей. Знаете, как с этим справиться, я думаю, это своего рода … знаете, я не могу разработать программу в данный момент, я буду честен с вами. Но я думаю, что вы абсолютно правы, это невероятно важный и слишком часто упускаемый из виду приоритет.Вы знаете, на континенте было несколько интересных инноваций в сфере образования, но они слишком часто были небольшими, не масштабируемыми, а потребность в них невероятно велика. Но и здесь я снова буду побитым рекордом. Мы действительно должны вернуться к этому вопросу, что мир и безопасность имеют значение, верно. Детям очень и очень трудно получить устойчивое образование, которое предоставит им возможность в условиях отсутствия безопасности, что для многих детей в восточном Конго по-прежнему актуально. ФАСКИАНОС: Хорошо.У нас осталось три минуты. Я собираюсь – и так много вопросов, и я прошу прощения, что мы не сможем связаться со всеми вами. Итак, я собираюсь задать последний вопрос Калебу Саннару. Q: Привет. да. Спасибо, что присоединились к нам сегодня, посол Гэвин. Как они сказали, меня зовут Калеб Саннер. Я студентка Висконсинского университета в Уайтуотере. У меня вопрос в связи с соглашениями Авраама: администрация Трампа подписала соглашение с Марокко о признании суверенитета Марокко над Западной Сахарой.После этого возникли некоторые разногласия на южной территории, контролируемой ООН, МООНРЗС и Фронтом ПОЛИСАРИО, внешним правительством Сахары, которое в конечном итоге снова объявило войну Марокко, возобновив войну, начатую девятнадцать лет назад. У меня вопрос: какова политика администрации Байдена по этому поводу? ГЭВИН: Отличный вопрос. Репортеры тоже задают этот вопрос, и администрация, соблюдая строгую дисциплину в отношении сообщений, продолжает утверждать, что они поддерживают усилия ООН.И поэтому всякий раз, когда они спрашивают, собираетесь ли вы пересмотреть это решение относительно признания суверенитета Марокко в Западной Сахаре, они отвечают не на этот вопрос, а тем, что поддерживают усилия ООН. Так что это все, что я могу вам сообщить по этому поводу. ФАСКИАНОС: Спасибо. Что ж, наше время подошло к концу. Итак, посол Гэвин, большое спасибо за то, что были с нами, и, еще раз, всем вам за ваши фантастические вопросы, и я прошу прощения за то, что не смог связаться со всеми вами.Но нам придется продолжать проводить вебинары по этой важной теме и копаться немного глубже. Таким образом, в следующем месяце мы объявим академический состав на зиму и весну в нашем академическом бюллетене. Это последний вебинар в этом семестре. Удачи вам с выпускными экзаменами (смеется), выставлением оценок, сдачей экзаменов и всем остальным. Я знаю, что это очень напряженное и напряженное время, когда пандемия накладывается на все это. Если вы еще не подписались на бюллетень, вы можете сделать это, отправив нам электронное письмо по адресу [адрес электронной почты защищен]. Следите за нами в Twitter по адресу @CFR_Academic.И, конечно же, посетите CFR.org, ForeignAffairs.com и ThinkGlobalHealth.org, где вы найдете новые исследования и анализ глобальных проблем. Вы можете увидеть на CFR.org последний пост Мишель об Африке – сообщения в блоге, так что вам тоже стоит подписаться на нее. Так что еще раз спасибо. Спасибо всем и счастливых праздников, и мы с нетерпением ждем встречи в 2022 году.
Быть или не быть
Тайвань не является членом Организации Объединенных Наций (ООН) или ее подразделений, но стремится к участию. Китай выступает против этого.Он правильно утверждает, что только суверенные государства могут иметь членство в ООН; любое государство, которому удается войти в систему ООН в качестве полноправного члена, рассматривается другими государствами-членами как полноправная независимая страна. Китай также заявляет, что Тайвань является частью своей территории, и отрицает, что Тайвань является суверенным государством. Китай непреклонен в отношении недопущения признания Тайваня суверенным государством и его членства в системе ООН. Пока Китай добивается успеха в этом начинании.Членство – высшая форма участия – в Организации Объединенных Наций неразрывно связано с вопросом суверенитета. И Китай, и Тайвань хорошо осведомлены об этой проблеме, поэтому для обеих сторон вопрос членства в ООН и других форм участия Тайваня никогда не терял своей чувствительности. Однако со временем характер вопроса изменился: от спора о том, какое правительство – Китайская Народная Республика (КНР) со штаб-квартирой в Пекине или Китайская Республика (КР) со столицей в Тайбэе – было единственно законным Представляя Китай в мире, с начала 1990-х гг. он рассматривал вопрос о том, не сможет ли ООН каким-либо образом уладить и то и другое.В то время как Тайвань с начала 1990-х годов поддерживал бы такое решение, хотя и не обязательно на основе статуса полноправного члена, Китай категорически отказывается отойти от своей позиции, согласно которой Тайвань является частью Китая и, следовательно, не может быть представлен самостоятельно в этой стране. самая престижная и важная государственная международная организация в мире. Преимущество Китая в том, что он является членом Организации Объединенных Наций и одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности; он также пользуется растущим международным влиянием за пределами системы ООН.
В этой статье рассматривается прошлое участия Тайваня в ООН, которое привело к прекращению его участия в 1971 году, прослеживается развитие кампании Тайваня в ООН с 1993 года и рассматриваются перспективы участия Тайваня в ООН в нынешней относительно благоприятной обстановке в отношениях между двумя сторонами пролива. . В нем также показаны связи между попытками Тайваня участвовать в ООН и их последствиями для его суверенитета.
1971 год в ООН: что было на кону?
С уходом правительства Китайской республики с материковой части Китая на Тайвань, начиная с 1947 года, и созданием КНР в Пекине в 1949 году два соперничающих правительства заявили о своем статусе полноправных международных представителей Китая.Оба придерживались так называемой политики «одного Китая», что означало, что дипломатические отношения с Китаем третьими сторонами могли поддерживаться только с одним из двух правительств. То же самое и с представительством в международных организациях, особенно в ООН. Поэтому вопрос заключался в том, какое правительство должно представлять Китай в Организации Объединенных Наций?
При поддержке США правительство Чан Кайши подтвердило свое требование и сохранило за собой место Китая в ООН, а также свое постоянное место в Совете Безопасности ООН еще более двух десятилетий после своего прибытия на Тайвань. .Однако с ростом числа стран, решивших признать Пекин вместо Тайбэя, это была битва со временем, и Тайвань оказался в проигрыше.
Двойное представительство, будь то разделенная страна или даже решение, состоящее из двух Китая или двух государств (один Китай, один Тайвань), обсуждалось более одного раза в течение лет до принятия роковой резолюции 2758 Генеральной Ассамблеи ООН в 1971 году. В частности, Соединенные Штаты пытались найти компромисс, но безуспешно.В то время как Пекин был против таких решений, Чан Кайши также был непреклонен в своем заявлении о том, что правительство Китайской республики является юридическим представителем всего Китая. Чан особенно опасался, что в случае решения о создании двух государств он потеряет место Китая в Совете Безопасности ООН в пользу КНР, врага Китайской республики. Чан уже в 1961 году впервые выступил с печально известным заявлением о том, что «патриотам и предателям нет места вместе жить» ( hanzei bu liang li ).[1]
Однако в начале 1970-х Соединенные Штаты увидели геополитическую возможность сблизиться с Китаем в стратегическом движении против их общего на тот момент противника – Советского Союза. Соединенные Штаты в конечном итоге разорвали формальные отношения с Китайской республикой только в 1979 году, но стратегический сдвиг в начале 1970-х годов в сочетании с появлением большого количества новых независимых бывших колоний, которые имели некоторую идеологическую солидарность с Пекином, раз и навсегда переломили ситуацию против Тайбэй.Тем не менее, именно комбинация давнего противодействия Тайбэя и Пекина предложениям о представительстве КНР и Китайской республики в ООН вместе с глобальными стратегическими изменениями привели к прекращению представительства Китайской республики в ООН и, как следствие, к Исключение РПЦ из всех других крупных международных организаций.
Когда 25 октября 1971 года казалось уже неизбежным принятие важной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, делегация Китайской республики по приказу Чан Кайши покинула ООН, чтобы предотвратить дальнейшее унижение.[2] Резолюция 2758 «немедленно изгнать представителей Чан Кайши с незаконно занимаемых ими мест в Организации Объединенных Наций и во всех связанных с ней организациях» [3] была принята 76 голосами против 35 при 17 воздержавшихся. другие члены ООН. США проголосовали против резолюции, но оказались в меньшинстве [4], а Тайвань оказался изолированным и исключенным из многих международных организаций, особенно связанных с ООН.
Тайваньский привод ООН с 1993 года
Ли Дэн Хуэй занял пост президента Тайваня в конце 1980-х годов.Он проводил «прагматическую дипломатию», в которой одна стратегия заключалась в поддержании международного существования Тайваня посредством участия в различных международных и особенно межправительственных организациях. Участие ООН вместе с Китаем в конечном итоге стало жизнеспособным вариантом политики, даже при продолжающемся правлении Гоминьдана (Гоминьдана), китайской националистической партии.
Тайвань начал свою возобновленную кампанию в ООН в 1993 году. Заявки ООН 1993-1995 годов были сосредоточены на «рассмотрении исключительной ситуации Китайской Республики на Тайване в международном контексте на основе принципа универсальности и соответствия. с устоявшейся моделью параллельного представительства разделенных стран в ООН.[5] Этот первый подход был направлен на превращение Тайваня в суверенное государство рядом с Китаем, по крайней мере, до тех пор, пока между двумя сторонами не может быть найдено никакого решения. Он следовал модели разделенных государств, таких как Восточная и Западная Германия или Северная и Южная Корея. Однако противодействие Китая в сочетании с политикой «одного Китая» большинства стран-членов ООН помешало даже надлежащему рассмотрению заявок Тайваня в ООН. За исключением нескольких дипломатических союзников Тайваня, ни одна страна не была готова рассмотреть вопрос о представительстве Тайваня в ООН.
Не добившись каких-либо успехов в течение нескольких лет подряд, в 1996 году Тайвань попытался применить новый, более расплывчатый и менее заметный подход, попросив «[c] рассмотреть исключительную ситуацию неспособности, возникшую в результате Резолюции 2758 (XXVI) Генеральной Ассамблеи. , из 21,3 миллиона человек на Тайване, Китайская Республика, участвовать в деятельности Организации Объединенных Наций »[6]. Этот подход не обязательно был нацелен на полноправное членство, а скорее сосредоточен на праве на представительство и участие в неточно определенном ООН виды деятельности.Главный аргумент заключался в том, что население Тайваня не могло быть несправедливо исключено из вопросов, рассматриваемых в ООН, только из-за конфликта по поводу суверенитета, в то время как китайское правительство, заявившее о суверенитете над территорией Тайваня, не участвовало в разработке политики на территории Тайваня. . Эта попытка также не удалась. Китай не был готов уступить даже более гибким условиям участия Тайваня в ООН.
В последние годы 1990-х и в начале правления Демократической прогрессивной партии (ДПП), начиная с 2000 года, стратегия Тайваня продолжала оставаться на столь же сдержанном уровне, подчеркивая право народа Тайваня быть представленным в ООН без четкого определения того, какой статус должен иметь Тайвань в этой организации.
Однако в 2007 году подход Тайваня радикально изменился: он обратился к ООН с просьбой рассмотреть его заявку на полноправное членство. Эта новая стратегия не оставляла никаких сомнений в том, что Тайвань, а не Китайская Республика, хотел узаконить свой суверенитет, став новым членом Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун отказался принять заявку на том основании, что «[в] соответствии с [резолюцией 2758 Генеральной Ассамблеи] Организация Объединенных Наций считает Тайвань для всех целей неотъемлемой частью Китайской Народной Республики. .[7] Перед этим заявлением штаб-квартира ООН старалась сохранять неясность в вопросе статуса Тайваня, но это заявление открыло юридический ящик Пандоры, поскольку оно могло быть принято в качестве основания для аргумента о том, что Китаю следует разрешить принимать решение. вопросы, касающиеся Тайваня в международных организациях, которых до сих пор избегали. Таким образом, хотя заявка Тайваня в ООН расстроила даже его главного международного партнера, США, Вашингтон возразил против заявления Генерального секретаря Бана, заявив, что «хотя это утверждение согласуется с позицией Китая, оно не всегда поддерживается государствами-членами ООН, включая США.”[8]
После этой неудачи DPP призвала провести референдум по вопросу о членстве Тайваня в ООН в 2008 году, попросив народ Тайваня проголосовать за то, должно ли правительство подавать заявку на членство в ООН под названием «Тайвань», таким образом фактически повторяя предложение ООН. 2007 года. Этот шаг в основном рассматривался как тактика в ходе президентской кампании Тайваня 2008 года, в ходе которой международный статус Тайваня и участие в международных организациях были горячими темами для обсуждения.Гоминьдан, таким образом, увидел необходимость последовать этому примеру, предложив собственный референдум, однако ставя гораздо менее спорный вопрос. Гоминьдан спросил у избирателей Тайваня: «Вы одобряете подачу заявки на возвращение в Организацию Объединенных Наций и присоединение к другим международным организациям под названием« Китайская Республика »или« Тайвань »или другим названием, которое способствует успеху и сохраняет наши достоинства нации? »[9] Оба референдума не прошли.
Вопрос о двух референдумах ООН в 2008 году подчеркивает, что на внутреннем уровне Тайваня также продолжаются дискуссии о фундаментальных целях суверенитета Тайваня, которые должны быть достигнуты посредством участия ООН, и о том, какие стратегии следует использовать для достижения этих целей.В то же время эти дебаты в значительной степени отделены от международной реальности шансов на потенциальный успех. Точки зрения DPP и KMT, особенно при нынешнем президенте Ма Ин-цзю, фундаментально расходятся в том, какие последствия должно иметь участие в ООН для Тайваня, как это образование представлено в мире, какое количество провокаций в отношении Китая может быть допущено в этом вопрос. Более того, эти дебаты происходят не только на уровне стратегических международных соображений политических элит, но и такие действия, как вышеупомянутые референдумы, также привели к политизации широкой общественности на Тайване в сочетании с попытками использовать эту политизацию во внутриполитических целях. прибыль.Вопрос международного участия становится все более сложным на Тайване.
В ходе этих различных усилий по участию в ООН правительство Тайваня осознавало, что на самом деле его заявки в ООН имели лишь минимальные шансы на успех из-за стойкой оппозиции Китая и той силы, которую он предоставил в ООН, чтобы убедить других членов в том, что нет места для Тайвань в государственной организации. Проще говоря, Китай опасался, что участие Тайваня в ООН приблизит остров на один решительный шаг к достижению независимости.Скрытое или открытое стремление к независимости во время правления Ли Тэн-хуя и Чен Шуй-бяня особенно порождало такие опасения в Китае. Чтобы прояснить, что в ООН нет места для образования, которое составляет часть или даже провинцию Китая, Пекин отказался оставлять место для интерпретации, а также помешал более прагматичным подходам Тайваня к ООН, не говоря уже о его заявках на полное членство. Лишь горстка стран, которые все еще поддерживают дипломатические отношения с Китайской республикой, бросили вызов китайской перспективе, в то время как остальные государства-члены и организация последовали примеру Китая – либо молча, либо открыто.
Несомненно, по крайней мере для некоторых в Тайване стремление к независимости сыграло роль в раннем прагматическом подходе Тайваня к ООН, хотя он и не стал полноправным членом. В этом отношении, если взглянуть на ситуацию с точки зрения Китая, опасения Китая понятны. Однако объективно нежелание Китая принимать решения ниже уровня полноправного членства не обязательно оправдано. С точки зрения международного права статус наблюдателя или гибкие способы прагматического сотрудничества никоим образом не улучшат официальный международный статус Тайваня.Скорее, такие договоренности, хотя и позволяют Тайваню извлекать выгоду из международной системы и вносить свой вклад в нее, подтверждают мнение КНР о том, что Тайвань не является суверенным образованием.
По словам Майкла Кау, бывшего заместителя министра иностранных дел, главная цель кампании Тайваня в ООН, помимо тщетного желания добиться в конечном итоге какой-либо формы участия в организации, заключалась в привлечении международного внимания к проблеме несправедливости Тайваня. исключение в сочетании с надеждой на то, что, возможно, Тайваню в конечном итоге будет разрешено войти по крайней мере в ряд действующих агентств ООН, таких как Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).[10] По этой причине Тайвань уже в 1997 г. начал параллельную кампанию, нацеленную конкретно на ВОЗ, которая воспринималась как имеющая более реальную перспективу на успех. Заявка Тайваня в ООН никогда даже не входила в повестку дня Генеральной Ассамблеи ООН, ему так и не удалось преодолеть препятствия Генерального комитета ООН [11].
Неудивительно, учитывая разногласия между ГП и Гоминьданом по вопросу об участии в ООН, что в 2008 году новое правительство Ма Ин-цзю изменило стратегию Тайваня в ООН, придерживаясь четко заявленного, но неопределенного статуса «значимого участие »в специализированных учреждениях ООН, в частности, в ВОЗ, Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и Международной морской организации (ИМО).[12] Эта новая политика была продолжена после объявления президента КНР Ху Цзиньтао после инаугурации Ма в качестве президента Китайской республики о том, что «участие тайваньских соотечественников в международной деятельности будет обсуждаться с приоритетом, отдаваемым участию в деятельности Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) после перекрестных переговоров». были возобновлены консультации по проливу »[13]. Эти усилия привели к тому, что на раннем этапе Тайвань получил статус наблюдателя на Всемирной ассамблее здравоохранения (ВАЗ) ВОЗ, ежегодном совещании высокого уровня ВОЗ. С 2009 года Тайвань переключил свое внимание на ИКАО и Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (РКИК ООН) [14], но еще не добился значимого участия в этих органах.
ВОЗ – История успеха?
Еще в 1997 году правительство Тайваня подало заявку на участие в ВОЗ. Стратегия Тайваня ВОЗ развивалась с годами. Были изучены различные возможности участия Тайваня как с точки зрения названия, так и статуса. Возможности, касающиеся статуса, включали участие Тайваня в качестве наблюдателя в ВАЗ или даже менее спорное «значимое участие в деятельности ВОЗ». В 2002 году Тайвань представил себя как «субъект здравоохранения», аналогичный своему статусу в ряде организаций по управлению рыболовством, куда он мог войти в качестве так называемого «субъекта рыболовства».При правительстве Чэнь Шуйбяня Тайвань подал заявку на полноправное членство в ВОЗ в 2007 и 2008 годах. С годами изменился не только статус, который Тайвань хотел получить в своей организации, Тайвань также изменил свое название с «Китайской Республики» на «Тайвань» или их комбинации как отражение становления тайваньской идентичности и того, как правительство Тайваня хотело изобразить остров международному сообществу.
Определенные события вселили надежду на то, что заявка Тайваня ВОЗ в конечном итоге будет успешной.Всемирная ассамблея здравоохранения, помимо долгих дебатов о целесообразности подачи заявок Тайванем, провела несколько голосований по вопросу о том, должны ли попытки Тайваня подать заявку на участие в ВОЗ должны быть включены в повестку дня ВАЗ. Сам факт того, что эти голоса имели место, представлял собой шаг вперед, чем Тайваню удавалось пройти в системе ООН с 1971 года. Но все эти голоса – проведенные в 1997, 2004 и 2007 годах – закончились неудачей, [15] в основном из-за Противодействие Китая и потому, что многие другие страны в международной системе видели в Тайване смуту с его продолжающимися предложениями.
Кризис, вызванный вспышкой тяжелого острого респираторного синдрома (SARS) в 2003 году, который распространился на Тайвань, подтвердил заявление Тайваня о том, что его исключение из ВОЗ подвергает его население особому риску в случае серьезной эпидемии. Тайвань пострадал от атипичной пневмонии на третьем месте после Китая и Гонконга [16], но его призывы к ВОЗ о помощи долгое время оставались неуслышанными. В конце концов, после согласия Китая [17] ВОЗ направила на остров несколько наблюдателей. Кризис атипичной пневмонии побудил U.С. и Японию поддержали статус наблюдателя ВАЗ для Тайваня, в то время как Европейский Союз и Канада, например, призвали к гибким механизмам для участия Тайваня в деятельности организации [18].
Таким образом, SARS открыл окно для прямых контактов между Тайванем и ВОЗ. Однако в 2005 г. Секретариат ВОЗ и Пекин пошли на нетрадиционный шаг, подписав секретный Меморандум о взаимопонимании (МОВ), в котором были разработаны правила для таких контактов. Тайвань не принимал участия в переговорах по этому Меморандуму о взаимопонимании и никогда не был проинформирован о точном содержании этого документа, определяющего его статус в ВОЗ, хотя из документа по осуществлению, в котором излагаются конкретные правила, произошла утечка.[19] Суть этого имплементационного документа заключалась в том, что любое взаимодействие между Тайванем и ВОЗ, за исключением чрезвычайных ситуаций, подлежало утверждению не только Секретариатом ВОЗ, но и Министерством здравоохранения Китая в Пекине. Помимо предоставления Китаю права решать, когда Тайвань может вступить в контакт с ВОЗ и тем самым поставить правительство Тайваня в положение фактического подчинения Пекину, Меморандум о взаимопонимании также повлек за собой длительные и громоздкие процедуры, которые создали административные препятствия для участия Тайваня в Технические встречи ВОЗ и другие виды взаимодействия с организацией.Меморандум о взаимопонимании с тех пор определяет отношения между Тайванем и ВОЗ.
Дипломатическая телеграмма, просочившаяся в 2011 г. на wikileaks, показывает, что Соединенные Штаты поддерживали Меморандум о взаимопонимании во время его переговоров в 2005 г., воспринимая его как «шаг вперед» в облегчении взаимодействия между Тайванем и ВОЗ. В процессе переговоров США также пытались предотвратить протесты Тайваня по поводу терминологии «Тайвань, Китай», используемой в Меморандуме о взаимопонимании, и по поводу требования к ВОЗ уведомить китайское представительство в Женеве перед взаимодействием с Тайванем.Кроме того, США призвали Тайвань не предавать огласке Меморандум о взаимопонимании в случае получения копии, поскольку секретность будет в наилучших интересах Тайваня [20].
После инаугурации правительства Ма Ин-цзю в мае 2008 г. и предложения Ху Цзиньтао по вопросу об участии Тайваня в международных организациях в 2009 г. произошел ряд событий в деле ВОЗ. В январе Тайваньские центры по контролю за заболеваниями (CDC) были приглашены присоединиться к новым Международным медико-санитарным правилам (ММСП) ВОЗ, что дало Тайваню доступ к последней информации об инфекционных заболеваниях.[21] В мае Тайвань был приглашен в качестве наблюдателя на Всемирную ассамблею здравоохранения. Перед этим приглашением Тайвань и Китай провели секретные двусторонние консультации об участии Тайваня в ВОЗ [22] – впервые в рамках попыток Тайваня присоединиться к международным организациям. Уже в своей инаугурационной речи в 2008 году Ма Ин-цзю объявил о своих планах «начать консультации с материковым Китаем по международному пространству Тайваня» [23]. Переговоры с ВОЗ были первым случаем таких консультаций.В результате этих переговоров Тайвань был приглашен к наблюдению за ВАЗ как «Китайским Тайбэем», который подлежал ежегодному обновлению. Приглашение было направлено напрямую министру «Китайского Тайбэя» и Министерству здравоохранения, но адрес в приглашении не содержал указания страны [24].
Благодаря этому наблюдению министры здравоохранения Тайваня могли выступить на пленарном заседании ВАЗ [25], а министры здравоохранения из Тайваня и Китая использовали эти возможности для личной встречи на полях ВАЗ в 2009 и 2010 годах [26] – все эти события имели был беспрецедентным до того, как было достигнуто наблюдение.В 2012 году Тайвань был приглашен четвертый год подряд для участия в ВАЗ, который проходил в Женеве с 21 по 26 мая [27].
Однако политическая оппозиция на Тайване раскритиковала этот исход, особенно потому, что в их интерпретации название «Китайский Тайбэй» не изображало Тайвань как суверенное государство, а также потому, что консультации между правительствами Пекина и Тайбэя можно интерпретировать как вопрос Тайваня. с разрешения Китая. [28]
С тех пор последовала дальнейшая критика.Несмотря на достижения статуса наблюдателя ВАЗ и включение Тайваня в ММСП в январе 2009 г., тайваньские эксперты по-прежнему не участвовали во многих технических совещаниях ВОЗ, а Тайвань был указан как «Тайвань, провинция Китая» или «Тайвань, Китай» в официальной документации ВОЗ. . [29] В мае 2011 г. на Тайване просочился еще один внутренний документ ВОЗ, на этот раз в котором излагается, как ВОЗ должна относиться к Тайваню в рамках ММСП [30]. Во многих отношениях этот новый документ идет даже дальше, чем Меморандум о взаимопонимании 2005 г., ограничивая статус Тайваня и его права на участие в ММСП.
Этот новый меморандум о «Процедурах, касающихся механизма содействия выполнению Международных медико-санитарных правил (2005 г.) в отношении китайской провинции Тайвань» был распространен в ВОЗ в сентябре 2010 г. с упором на распространение только «по мере необходимости». ”Пока он не должен попасть в руки посторонних лиц ВОЗ [31]. Этот меморандум, в котором прямо упоминается желание Генерального директора ВОЗ Маргарет Чан, чтобы он был полностью и правильно выполнен, основан на так называемом «Соглашении по ММСП» в отношении участия Тайваня в ММСП, о котором Постоянное представительство Китая в Женеве сообщило. Генеральный директор.[32] Другими словами, также в вопросах, касающихся участия Тайваня в ММСП, ВОЗ позволила Китаю диктовать основные правила организации контактов ВОЗ с Тайванем. Учитывая, что нынешний Генеральный директор ВОЗ Маргарет Чан из особого административного района Китая Гонконг, можно предположить, насколько она восприимчива к таким предложениям из Пекина.
Ссылаясь на резолюцию WHA25.1, которая в 1972 г. исключила ROC из ВОЗ, в меморандуме 2010 г. подчеркивается «вытекающее из этого обязательство для Секретариата [ВОЗ] воздерживаться от действий, которые могут представлять собой или интерпретироваться как признание отдельного статуса тайваньцев. власти и учреждения из Китая.[33] Это положение представляет собой чистую прибыль Пекина для участия Тайваня в ММСП: в ВОЗ для всех целей Тайвань является частью Китая. Или, скорее, как указано в тексте, правильная терминология, которая будет использоваться применительно к Тайваню, – это «Тайвань, провинция Китая». [34]
С официальным указанием называть Тайвань «провинцией Китая», этот документ даже выходит за рамки вышеупомянутого заявления Пан Ги Муна о том, что для ООН Тайвань является неотъемлемой частью Китайской Народной Республики.Излишне говорить, что для Тайваня явное наименование провинции Китая является серьезным препятствием для его участия в ВОЗ. Правительство Тайваня немедленно заявило протест Секретариату ВОЗ. В дополнение к подаче официального письма протеста в Секретариат ВОЗ, министр здравоохранения Тайваня Чиу Вэнь-Та также использовал свое выступление на ВАЗ 2011 года, чтобы попросить ВОЗ использовать так называемую «модель ВАЗ» для общего участия Тайваня в ВОЗ. [ 35] По сути, это означало бы придерживаться формулировки «Китайский Тайбэй» для определения Тайваня и воздерживаться от представления Тайваня и Китая как одного субъекта в ВОЗ.В мае 2012 года министр Чиу направил в Секретариат ВОЗ еще одно письмо, в котором разъяснил позицию Тайваня по вопросу названия. Однако пока ни одна из этих попыток убедить ВОЗ пересмотреть свою политику в отношении Тайваня не получила официального ответа [36].
К вопросу о правильной терминологии относится еще одно положение меморандума по ММСП, в котором говорится, что «Тайвань, как провинция Китая, не может быть участником ММСП». [37] Это может стать неожиданностью, поскольку Тайваньский CDC был официально включен в ММСП.ВОЗ ответила на это противоречие, что «Тайвань, Китай» – это часть глобально обязательных медико-санитарных правил [курсив автора] »[38]. Техническое объяснение, похоже, состоит в том, что ММСП, как международное соглашение, знает только государства как договаривающиеся стороны. Следовательно, Тайвань не может быть партией . Это не наносит ущерба тому факту, что Тайвань работает с ММСП, поэтому составляет часть , о чем свидетельствует даже меморандум 2010 года.
Наконец, в меморандуме ММСП уточняется, что он применяется только к вопросам, касающимся выполнения ММСП, и делается ссылка на Меморандум о взаимопонимании 2005 г. по вопросам, касающимся работы Тайваня в ВОЗ, которые не связаны с ММСП.[39] Это положение свидетельствует о том, что ограничительные рамки более раннего Меморандума о взаимопонимании все еще действуют, даже после того, как Тайвань был приглашен в ММСП и соблюдать ВАЗ. Вполне возможно, что это объясняет, почему количество разрешений, предоставленных тайваньским экспертам в области здравоохранения для участия в технических совещаниях ВОЗ, остается заметно низким. В беседах с автором официальные лица Тайваньского министерства здравоохранения и министерства иностранных дел отказались дать четкие ответы о том, остается ли, по их мнению, действующим Меморандум о взаимопонимании 2005 года.[40] Их официальное объяснение заключалось в том, что, поскольку они на самом деле никогда не видели Меморандум о взаимопонимании, они не могли узнать, был ли он отменен. Однако вполне вероятно, что официальное признание того, что столь критикуемый Меморандум о взаимопонимании все еще в силе после того, как тайваньское правительство отметило успех присоединения к ММСП и соблюдения ВАЗ, было бы значительной потерей лица.
Согласно статистике, представленной тайваньскими чиновниками здравоохранения во время интервью в ноябре 2011 года, эксперты в области здравоохранения из Тайваня подали заявки на участие в 16 технических совещаниях в 2010 году, но первоначально штаб-квартира ВОЗ предоставила разрешение на участие только в четырех из этих совещаний.Однако тайваньским экспертам в области здравоохранения в конечном итоге удалось принять участие в 10 из этих мероприятий, используя другие каналы для связи с ВОЗ: например, связавшись напрямую с техническим подразделением, ответственным за встречу, вместо того, чтобы обращаться к Секретариату ВОЗ [41]. Согласно сообщениям тайваньских газет со ссылкой на отчет Госдепартамента США Конгрессу, в 2011 году Тайбэй подал заявку на участие в 21 рабочей группе и технической деятельности ВОЗ. Утверждение было дано в восьми случаях. Девять заявок были отклонены, а ВОЗ не ответила на четыре заявки.[42] Официальные лица, опрошенные в Министерстве здравоохранения, видели в строгих критериях, касающихся уровня квалификации приглашенных участников, нежелание ВОЗ давать разрешение тайваньским экспертам в области здравоохранения, а не продолжение применения МоВ. Временные рамки ВОЗ для ответа на запросы из Тайваня остаются долгими, но опять же официальные лица здравоохранения в интервью возложили вину на обычно загруженный график ответственных должностных лиц ВОЗ, а не на Меморандум о взаимопонимании. Они представили себя так, будто не осведомлены о том, что ВОЗ все еще требует согласия от Пекина, но при этом заявили, что, в конце концов, это были внутренние процедуры ВОЗ, о которых они не имели представления.[43]
Напротив, по словам Питера Чанга, бывшего генерального директора Департамента международного сотрудничества Министерства здравоохранения Тайваня, Меморандум о взаимопонимании все еще действует, в котором объясняются проблемы, с которыми Тайвань сталкивается при участии в технических совещаниях ВОЗ. В соответствии с Меморандумом о взаимопонимании Тайвань находится в невыгодном положении по сравнению с другими наблюдателями в организации в плане получения информации и участия в собраниях помимо ВАЗ. Дальнейшее объяснение, по его мнению, состоит в том, что, поскольку Тайвань добился более широкого участия в ВОЗ, по разным причинам этот вопрос перестал быть приоритетным в повестке дня как Министерства иностранных дел Тайваня, так и Министерства здравоохранения, и, следовательно, его возможности не исчерпаны. в полном объеме.Однако он утверждает, что тайваньские эксперты в области здравоохранения по-прежнему принимают активное участие в ряде встреч, которые организуются не напрямую ВОЗ, а отдельными странами или организациями в сотрудничестве с ВОЗ. Меморандум о взаимопонимании не мог контролировать участие Тайваня в таких мероприятиях, куда тайваньские участники уже были допущены до подписания Меморандума [44].
Что сейчас делает Тайвань для преодоления ограничений, с которыми он сталкивается при участии в ВОЗ из-за участия Китая? После ВАЗ 2012 г. появилось заявление министра здравоохранения Чиу, в котором он заявил, что «тайваньская делегация очень старается бороться за полноправное членство в ВОЗ, несмотря на давление со стороны Китая.[45] Тайвань не оставил своей надежды и желания присоединиться к ВОЗ в качестве полноправного члена в какой-то момент в будущем. Однако, хотя это может быть долгосрочной целью, краткосрочная и среднесрочная направленность сосредоточена на расширении «значимого и достойного участия» Тайваня в ВОЗ. «Достойно» здесь подчеркивает, что Тайвань продолжает бороться с принижением терминологии, такой как «провинция Китая Тайвань», а также протестует против того, что в Списке авторизованных портов ММСП тайваньские порты включены в Китай.[46] В то же время он стремится расширить свое значимое участие в других мероприятиях ВОЗ. [47] Соединенные Штаты присоединились к протесту Тайваня в споре о названии, выступая за использование «Китайский Тайбэй» вместо «Тайвань, провинция Китая», и продемонстрировали свою поддержку расширения значимого участия Тайваня в ВОЗ за пределы WHA и ММСП, например, посредством Включение Тайваня в Международную сеть органов по безопасности пищевых продуктов (ИНФОСАН) [48].
Есть ли у Тайваня будущее в агентствах, связанных с ООН?
Смешанные результаты участия Тайваня в ВОЗ поднимают вопрос о том, получат ли в ближайшем будущем положительный ответ на другие заявки Тайваня на участие в специализированных учреждениях ООН.Поскольку заявки Тайваня на конструктивное участие в ИКАО и РКИК ООН, смоделированные по образцу участия Тайваня в ВОЗ, уже фигурируют в повестке дня в течение нескольких лет, прогресса пока явно не наблюдается. Участие Тайваня в ООН, даже в его функциональных подорганизациях, остается международным горячим картофелем, и Китай, похоже, не готов уступить, пока не будет определен международный статус Тайваня. Суверенитет Тайваня останется главной проблемой в связи с его участием в ООН.
Тайваньская кампания ВОЗ выиграла от ряда обстоятельств, которые в конечном итоге склонили чашу весов в пользу Тайваня. Тайвань может утверждать, основываясь на эмпирических данных, что его исключение из ВОЗ создало угрозу жизни его населения. Это заявление побудило ряд стран, в том числе США, активизировать поддержку участия Тайваня, что было выражено как в отношении Китая, так и самой организации. В ИКАО и РКИК ООН этот аргумент привести сложнее. Тайвань, исходя из своих внутренних интересов, уже является относительно ответственным игроком в вопросах, которыми занимаются эти организации, поэтому не так много очевидного вреда, если Тайвань исключен из этих двух органов.Напротив, если бы государства-члены организации активно настаивали на участии Тайваня, они только оттолкнули бы Китай. В обеих организациях это означало бы существенный ущерб для эффективного установления международных правил и подорвало бы цели организаций. Китай слишком важен, чтобы его можно было спровоцировать.
Кроме того, Китай также использовал участие Тайваня в ВОЗ как попытку повысить внутреннюю популярность Ма Ин-цзю, который на сегодняшний день является наиболее привлекательным президентом Китайской республики с китайской точки зрения.Пекин считал, что предоставление Тайваню статуса наблюдателя в ВАЗ усилит поддержку Ма в тайваньском электорате. В конце концов, рассуждал Пекин, ему удалось бы добиться того, чего не смогли сделать его предшественники – дать Тайваню право голоса в известной государственной международной организации, – и избиратели Тайваня должны уважать это достижение. Однако остается неясным, ожидал ли Пекин всех последствий, которые его уступка ВОЗ вызовет в демократическом обществе Тайваня после того, как подробности сделки станут известны общественности, или правительство Ма было осведомлено об условиях, которые Китай должен был наложить на ВОЗ в отношении к участию Тайваня.
В любом случае, договоренности ВОЗ, которые Китай продиктовал Тайваню, позволяют сделать выводы о нынешней готовности Китая открыться для участия Тайваня в системе ООН. Китай будет вынужден ослабить свою позицию только в том случае, если будет серьезный уровень международного давления с целью предоставить Тайваню ограниченные права на участие в каком-либо конкретном агентстве ООН. Но даже в этом случае Китай не позволит, чтобы такое участие стало прецедентом для свободного подражания другим организациям. Более того, даже когда Китай соглашается позволить Тайваню участвовать в определенных организациях, он будет определять рамки такого участия, а именно, что Тайвань, несмотря на свое присутствие, все еще является частью или даже провинцией Китая.С точки зрения Пекина, участие Тайваня не должно приводить к выводу о том, что Тайвань является суверенным государством, независимым от Китая, и по этой причине Китай чувствует себя вправе уступить предпоследнее право решать, какое участие предоставляется Тайваню, и действует соответственно. Как показывает пример ВОЗ, международные правительственные организации готовы выполнить такие требования Китая.
У Китая есть другие, более приемлемые варианты, которыми он мог бы воспользоваться, если бы изменил свою правовую теорию о последствиях для международного статуса Тайваня методов участия в ООН, за исключением членства.Такое изменение политики потребует от Китая большей уверенности в долгосрочных намерениях тайваньских лидеров (таких как отказ от независимости и отсутствие «двух Китая»). Более того, Китаю необходимо понять, что он только ухудшает перспективы достижения своей фундаментальной цели, отчуждая Тайвань и его избирателей своим жестким подходом к организациям ООН.
Как отмечалось выше, нынешнее стремление Тайваня к конструктивному участию в РКИК ООН и ИКАО остается малозаметным.В 2010 году Тайвань попытался официально подать заявку на статус наблюдателя в РКИК ООН, но не подал заявку в ИКАО; его заявка на РКИК ООН была отклонена со ссылкой на резолюцию 2758 Генеральной Ассамблеи ООН. С тех пор Тайвань сконцентрировался на проблемно-ориентированном подходе, пытаясь участвовать в параллельных мероприятиях или открытых встречах обеих организаций, чтобы внести свой положительный вклад путем обмена информацией. Тайваньский опыт и знания. Этот проблемно-ориентированный подход призван ознакомить организации с присутствием Тайваня и доказать, что Тайвань готов позитивно работать на международном уровне.Таким образом, главная цель состоит в том, чтобы создать определенный импульс в международном сообществе, который вызвал бы положительную реакцию со стороны организации и ее государств-членов, если и когда Тайвань в конечном итоге снова подаст официальные заявки на статус наблюдателя [49].
Правительство Тайбэя в настоящее время не ведет консультации с Пекином по поводу его участия в международных организациях, а Пекин продолжает открыто отвергать возможность расширения присутствия Тайваня в международных организациях.[50] Однако остается вопрос, какой импульс на самом деле может создать Тайвань, пока Китай будет выступать против любого расширения участия Тайваня в системе ООН. Другими словами, насколько вероятно, что другие члены указанных организаций поддержат Тайвань, если Китай выступает против участия Тайваня? Кроме того, прагматический и проблемный подход Тайваня непреднамеренно доказывает, что у него уже есть средства для участия в некоторых мероприятиях организаций, хотя и на самом низком уровне.Это потенциально могло бы препятствовать международному давлению с целью учесть права Тайваня на участие. Наконец, даже если бы Китай согласился на расширение участия Тайваня в специализированных учреждениях ООН, столь же сомнительно, согласится ли правительство Тайваня снова на сделку с Пекином после разочаровывающего опыта его участия в ВОЗ.
Таким образом, дальнейшее продвижение Тайваня к участию в функционирующих специализированных учреждениях ООН останется открытым вопросом в будущем, зависящим от исхода урегулирования вопроса о статусе Тайваня.Когда и как будет решен вопрос о статусе Тайваня, на данный момент предсказать невозможно. Текущие переговоры между двумя сторонами пролива пока не затронули вопрос суверенитета, и не коснутся ли они в обозримом будущем. На данный момент Тайваню придется максимально эффективно использовать свое участие в системе ООН и показать, что он может конструктивно работать со специализированными учреждениями ООН, в то время как сочетание активного противодействия со стороны Китая и инерции международного сообщества сохраняется. заблокировать его стремление к формальному расширению своего участия.
Глава ВПП предупреждает о пандемии голода в связи с распространением COVID-19 (Заявление в Совет Безопасности ООН)
Стенограмма выступления Дэвида Бизли, исполнительного директора Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН на сегодняшней виртуальной сессии Совета Безопасности ООН по поддержанию международного мира и безопасности: защита гражданского населения, пострадавшего от голода, вызванного конфликтом
НЬЮ-ЙОРК – Простите меня за то, что говорю прямо, но я хотел бы очень четко изложить вам, с чем мир сталкивается в данный момент.В то же время, имея дело с пандемией COVID-19, мы также находимся на грани пандемии голода.
В моих беседах с мировыми лидерами в течение последних многих месяцев, еще до того, как коронавирус стал проблемой, я говорил, что 2020 год столкнется с худшим гуманитарным кризисом со времен Второй мировой войны по ряду причин.
Например, войны в Сирии и Йемене. Углубляющиеся кризисы в таких местах, как Южный Судан и, как без сомнения заявит Ян Эгеланн, Буркина-Фасо и регион Центрального Сахеля.Как подчеркнул в своем выступлении генеральный директор Ку, в Африке кишит пустынная саранча. И участились стихийные бедствия и изменение погодных условий. Экономический кризис в Ливане затронул миллионы сирийских беженцев. ДРК, Судан, Эфиопия. И список продолжается. Мы уже столкнулись с идеальным штормом.
Итак, сегодня, в связи с COVID-19, я хочу подчеркнуть, что мы столкнулись не только с глобальной пандемией здоровья, но и с глобальной гуманитарной катастрофой. Миллионы мирных жителей, проживающих в странах, пострадавших от конфликта, в том числе многие женщины и дети, оказались на грани голодной смерти, а опасность голода вполне реальна и опасна.
Звучит поистине шокирующе, но позвольте мне назвать цифры: 821 миллион человек во всем мире каждую ночь ложатся спать голодными, хронически голодными, и, как показывает опубликованный сегодня новый Глобальный отчет о продовольственном кризисе, еще 135 миллионов человек. люди сталкиваются с кризисным уровнем голода или того хуже. Это означает, что 135 миллионов человек на Земле идут на грань голодной смерти. Но теперь анализ Всемирной продовольственной программы показывает, что из-за коронавируса к концу 2020 года еще 130 миллионов человек могут оказаться на грани голода.Всего 265 миллионов человек.
В любой день сейчас ВПП предлагает спасательный круг почти 100 миллионам человек по сравнению с 80 миллионами всего несколько лет назад. Сюда входит около 30 миллионов человек, выживание которых буквально зависит от нас. Если мы не сможем предоставить этим людям необходимую им жизненно важную помощь, наш анализ показывает, что 300 000 человек могут умереть от голода каждый день в течение трех месяцев. Это не включает рост числа случаев голодания из-за COVID-19.
В худшем случае мы могли бы наблюдать голод примерно в трех десятках стран, и фактически в 10 из этих стран у нас уже есть более одного миллиона человек на страну, которые находятся на грани голода. Во многих местах человеческие страдания – это высокая цена конфликта.
В ВПП мы гордимся тем, что Совет принял историческое решение о принятии Резолюции 2417 в мае 2018 года. Было удивительно видеть, что Совет собрался вместе. Теперь мы должны выполнить наше обязательство по защите наиболее уязвимых и незамедлительно принять меры для спасения жизней.
Но это только, на мой взгляд, только первая часть стратегии, необходимой для защиты раздираемых конфликтами стран от пандемии голода, вызванной коронавирусом. Также существует реальная опасность того, что от COVID-19 потенциально может умереть больше людей, чем от самого вируса.
Вот почему я говорю о пандемии голода. Крайне важно, чтобы мы объединились как единое глобальное сообщество, чтобы победить эту болезнь и защитить наиболее уязвимые страны и сообщества от ее потенциально разрушительных последствий.
Ожидается, что изоляция и экономический спад приведут к серьезной потере доходов среди работающих бедняков. Денежные переводы из-за границы также резко упадут – это нанесет ущерб таким странам, как Гаити, Непал и Сомали, назовите пару слов. Потеря доходов от туризма нанесет ущерб таким странам, как Эфиопия, где на нее приходится 47% общего экспорта. Падение цен на нефть в странах с низкими доходами, таких как Южный Судан, окажет значительное влияние, где нефть составляет 98,8% от общего объема экспорта.И, конечно же, когда доходы стран-доноров падают, насколько это повлияет на спасающую жизнь иностранную помощь
Воздействие COVID-19 на экономику и здоровье вызывает наибольшее беспокойство у сообществ в странах Африки и Ближнего Востока. , Потому что вирус угрожает дальнейшим ущербом жизни и средствам к существованию людей, уже подвергшихся риску в результате конфликта.
WFP и наши партнеры изо всех сил стараются им помочь, мы сделаем все, что в наших силах. Например, мы знаем, что дети особенно уязвимы перед голодом и недоеданием, поэтому уделяем им приоритетное внимание.
Прямо сейчас, как и вы, 1,6 миллиарда детей и молодых людей в настоящее время не посещают школу из-за закрытия школ. Почти 370 миллионов детей лишены полноценного школьного питания – вы можете только представить, когда дети не получают необходимого питания, их иммунитет падает. Там, где питание в школах было приостановлено из-за закрытия школ, мы работаем над тем, чтобы заменить их рационами, которые можно взять домой, где это возможно.
Как вы знаете, ВПП является логистической основой гуманитарного мира и, тем более, сейчас глобальных усилий по борьбе с этой пандемией.Мы доставили миллионы и миллионы средств индивидуальной защиты, наборов для тестирования и масок для лица в 78 стран от имени Всемирной организации здравоохранения. Мы также предоставляем услуги гуманитарных авиаперевозок, чтобы доставлять врачей, медсестер и гуманитарный персонал в страны, нуждающиеся в помощи, особенно в то время, когда отрасль пассажирских авиаперевозок практически закрыта.
Но нам нужно сделать гораздо больше, и я призываю Совет указать нам путь. В первую очередь нам нужен мир.Как недавно очень четко сказал Генеральный секретарь, глобальное прекращение огня имеет важное значение.
Во-вторых, нам нужно, чтобы все стороны, вовлеченные в конфликты, предоставили нам быстрый и беспрепятственный гуманитарный доступ ко всем уязвимым общинам, чтобы они могли получить необходимую им помощь, независимо от того, кто они и где они находятся. Нам также необходимо, чтобы в самом общем смысле гуманитарные товары и коммерческая торговля продолжали пересекать границы, потому что они являются жизненно важными для глобальных продовольственных систем, а также для мировой экономики.Цепочки поставок должны продолжать движение , если мы собираемся преодолеть эту пандемию и доставлять продукты питания оттуда, где они производятся, туда, где они необходимы. Это также означает сопротивление соблазну ввести запреты на экспорт или субсидии на импорт, которые могут привести к росту цен и почти всегда иметь неприятные последствия.
ВПП тесно сотрудничает с правительствами в создании и укреплении национальных сетей социальной защиты. Это критически важно прямо сейчас для обеспечения справедливого доступа к помощи и помощи в поддержании мира и предотвращения роста напряженности между сообществами.
В-третьих, нам нужны скоординированные действия для поддержки жизненно важной гуманитарной помощи. Например, ВПП реализует планы по предварительному размещению продовольствия и денежных средств на три месяца для обслуживания страновых операций, определенных в качестве приоритетных. Мы просим доноров ускорить выделение (США) 1,9 миллиарда долларов на финансирование, которое уже было обещано, чтобы мы могли накапливать запасы и создавать эти спасательные буферы, а также защищать наиболее уязвимых от последствий сбоев в цепочке поставок, нехватки товаров, экономической повреждения и блокировки.Вы точно понимаете, о чем я говорю.
Мы также запрашиваем еще 350 миллионов долларов США на создание сети логистических центров и транспортных систем, чтобы обеспечить перемещение цепочек поставок гуманитарной помощи по всему миру. Они также будут предоставлять полевые госпитали и медицинскую эвакуацию передовым гуманитарным и медицинским работникам, если это необходимо и стратегически.
Ваши Превосходительства, два года назад Совет Безопасности сделал знаменательный шаг, когда он признал и осудил опустошительные человеческие жертвы в результате конфликта, вызванные нищетой и голодом.Резолюция 2417 также подчеркнула необходимость в системах раннего предупреждения, и сегодня я здесь, чтобы поднять эту тревогу.
Голодов еще нет. Но я должен вас предупредить, что, если мы не подготовимся и не будем действовать сейчас – чтобы обеспечить доступ, избежать нехватки финансирования и сбоев в торговле, – мы можем столкнуться с множеством голода библейских масштабов в течение коротких нескольких месяцев.
Действия, которые мы предпринимаем, будут определять наш успех или неудачу в построении устойчивых продовольственных систем как основы стабильного и мирного общества.По правде говоря, у нас нет времени на нашей стороне, поэтому давайте действовать с умом – и давайте действовать быстро. Я верю, что с нашим опытом и партнерскими отношениями мы сможем объединить команды и программы, необходимые для того, чтобы пандемия COVID-19 не превратилась в катастрофу гуманитарного и продовольственного кризиса. Итак, господин Президент, спасибо, большое вам спасибо.
# #
Всемирная продовольственная программа Организации Объединенных Наций – крупнейшая в мире гуманитарная организация, спасающая жизни в чрезвычайных ситуациях, обеспечивающая процветание и поддерживающая устойчивое будущее для людей, восстанавливающихся после конфликтов, стихийных бедствий и последствий изменения климата.
Следуйте за нами в Twitter @wfp_media @WFPChief
.

Может ли в ип быть директор

Может ли ИП быть генеральным директором ООО?

Что представляет собой директорская должность и понятие ИП?

Директор – единоличный исполнительный орган юридического лица

Кто и кого может назначить на руководящую должность?

Может ли директор быть совместителем?

Директор – единоличный исполнительный орган юридического лица

Может ли ИП быть учредителем ООО или работать в нем? Может ли ИП быть учредителем ООО: нюансы и налоги.

Физическое лицо, оформленное как ИП, в должности генерального директора ООО

Управляющий как единоличный исполнительный орган

Генеральный директор ООО, учредитель и ИП в одном лице

Может ли быть у ИП директор или генеральный директор

Итоги

ИП и ООО как две формы организации бизнеса

ИП и учредитель ООО — одно лицо

ИП — наемный руководитель ООО

Основные характеристики ООО

Функционал высшего органа ООО

Сколько может быть учредителей?

Плюсы общества с ограниченной ответственностью

Минусы общества с ограниченной ответственностью

Изменения в законе об ООО

Что нужно учесть?

Нововведения о сделках

Индивидуальный предприниматель и директор общества с ограниченной ответственностью

Индивидуальный предприниматель как управленец

Заключение

Вариант 1. Оформить в качестве ИП одного из участников

Вариант 2. Оба участника оформлены в качестве ИП и заключают между собой договор простого товарищества

Вариант 3.

В качестве вывода

Возможности ИП

Основы открытия ООО

Можно ли привлечь ИП к административной ответственности после прекращения деятельности

Может ли ип стать учредителем ооо

Может ли ИП быть учредителем ООО или работать в нем?

Может ли индивидуальный предприниматель работать в ООО?

Создание юридического лица предпринимателем: особенности

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА

8 800 350 84 37

Может ли ИП быть учредителем ООО: нюансы и налоги

Возможно ли с точки зрения законодательства?

Зачем это может понадобиться?

Освободит ли это от обязанностей?

Учредитель решил открыть ИП

Какие есть риски?

Может ли ИП быть учредителем ООО и директором?

Налоги

Особенности ведения документации

Заключение

Директор в ИП : Специальные налоговые режимы

Частый вопрос от начинающих ИП: могу ли я сам себе платить зарплату и сделать запись в трудовой книжке?

Должен ли ИП платить себе зарплату?

Я стал ИП. Могу ли я сам себе сделать запись в своей же трудовой книжке о том, что я ИП?

Могу ли я одновременно работать как наемный сотрудник в другой компании и быть при этом ИП?

“Ответы на самые частые вопросы от начинающих ИП без сотрудников”

Не забудьте подписаться на новые статьи для ИП!

Другие вопросы по ведению ИП

Работаем с нами | Организация Объединенных Наций по поддержанию мира

Гражданское

Кто имеет право?

Почему я хочу присоединиться к этой инициативе?

Как мне выразить интерес?

Как Китай переделывает ООН по своему собственному образу – The Diplomat

Diplomat Brief

Еженедельный бюллетень

Исполнительный директор ООН «ООН-женщины», Нью-Йорк, США

Трудности в ООН: Кто говорит от имени Мьянмы и Афганистана?

Почему учетные данные важны?

Афганистан под властью талибов

Как работает учетная запись?

Каковы проблемы в случае Мьянмы?

Какие проблемы в случае Афганистана?

А как насчет более ранних споров о представительстве в ООН?

Финансирование Организации Объединенных Наций: какое влияние оказывают взносы США на агентства и программы ООН?

Быть или не быть

Глава ВПП предупреждает о пандемии голода в связи с распространением COVID-19 (Заявление в Совет Безопасности ООН)

Добавить комментарий Отменить ответ