Содержание

Законодательство об охране труда | Ассоциация “ЭРА России” (Объединение работодателей электроэнергетики)

 

Основополагающие акты

 

Конституция РФ.

Уголовный кодекс РФ (УК РФ). Федеральный закон  от 13.06.1996 N 63-ФЗ.

Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

Федеральный закон от 30.12.01 № 197-ФЗ “Трудовой кодекс Российской Федерации”.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Постановление Правительства РФ от 27.12.10 № 1160 “Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда”.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 N 205н (ред. от 22.11.2011) “Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда” (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.

06.2010 N 17648).

Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

 

 

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Приказ Росстата от 10.08.2018 N 493 Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения, за травматизмом на производстве и миграцией населения (с изменениями на 16 июля 2020 года)

Приказ Минэнерго России от 22.09.2020 N 796 «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации».

Приказ Минтруда России от 15.12.2020 N 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок».

Приказ Минтруда России от 27.11.2020 N 835н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями».

Приказ Минтруда России от 16.11.2020 N 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте».

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы от 28.01.2021 N 1.2.3685-21.

Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.

 

Обучение по охране труда: нормативы, предписания

Что такое обучение по охране труда, как именно его проходить, и какие нормативы диктуются для него законом? Начинающему предпринимателю сложно ответить на эти вопросы, а между тем трудовой кодекс (статья № 225) обязывает обучать и инструктировать должным образом и руководителей организаций, и индивидуальных предпринимателей, и персонал, и даже практикантов и стажеров, приступающих к работе.

  1. Актуальные требования к обучению по охране труда
Дополнено 21.06.2019

Что такое обучение по охране труда, как именно его проходить, и какие нормативы диктуются для него законом? Начинающему предпринимателю сложно ответить на эти вопросы, а между тем трудовой кодекс (статья № 225) обязывает обучать и инструктировать должным образом и руководителей организаций, и индивидуальных предпринимателей, и персонал, и даже практикантов и стажеров, приступающих к работе.

Порядок, условия прохождения и виды обучения по охране труда были продиктованы постановлением Министерства № 1/29 от 13 января 2003. Следуя этому документу, в ходе обучения персонала работодатель проводит целый комплекс мер.

Прежде всего, программа обучения по охране труда в организации включает в себя инструктаж, основу которого составляют несколько разделов. Так, например, особенности вводного инструктажа зависят от того, в какой отрасли занята компания и насколько работа в ней может представлять опасность, но структура его, в целом, одинакова для всех компаний, и базируется на разработанной Министерством программе.

Помимо него, в зависимости от конкретной ситуации, проводятся также первичный (для недавно принятых сотрудников), повторный (проводимый для всех работников с периодичностью примерно раз в полгода), внеплановый (в случае вступления в силу новых законов или внесения изменений в уже существующую правовую базу) и целевой (направленный на проведение разовых работ) инструктажи. Согласно официальным требованиям, проводятся они под подпись сотрудников, с занесением в журнал даты проведения.

Также работодатель обязан обучить сотрудников тому, как выполнять свою работу наиболее безопасным методом, и как оказать первую медицинскую помощь пострадавшим при чрезвычайных ситуациях. Актуально это, в первую очередь, для организаций, работающих в сфере промышленности и производства, но предписано проводить для всех. Это обучение по охране труда проводится руководителем или назначенным им компетентным человеком, его длительность зависит от категории обучающихся и составляет от 18 до 144 часов.

Проверка на знание требований охраны труда — заключительный этап обучения, в котором задействованы руководители отделов и ведущие специалисты организаций. Результаты этой проверки вносятся в протокол, сотруднику, подтвердившему полученные знания, выдается удостоверение. В том случае, если работник не проходит проверку, ему необходимо повторно пройти ее в течение одного месяца.

Согласно исследованиям, более половины несчастных случаев в промышленных и производственных компаниях происходят по причине недостаточного обучения или его отсутствия, ответственность за которое полностью ложится на работодателя. Роструд настоятельно рекомендует компаниям уделять этому должное внимание и вовремя обратиться к соответствующим организациям, которые способны с учетом всех формальностей и сложностей провести и подтвердить обучение.

Актуальные требования к обучению по охране труда

Постановление № 1/29 по-прежнему остается основным документом, регулирующим правила обучения по ОТ. В настоящий момент в дополнение к обязательным инструктажам для работников предприятий предусмотрено обучение по безопасности труда, дифференцированное в зависимости от занимаемой должности:

  • для представителей рабочих профессий оно организуется не позже месяца с даты трудоустройства. В дальнейшем повторное обучение проводится не реже раза в год. Такая частота обусловлена тем, что именно эти работники подвергаются максимальному риску получения травм и профзаболеваний;
  • для руководящего состава и специалистов первоначальное обучение проводится в трехмесячный срок с даты трудоустройства. В дальнейшем они проходят обучение каждые три года. Сотрудники, на которых возлагается особая ответственность за безопасность персонала, например, специалисты по ОТ, проходят обучение в специализированных центрах.

Для них разрабатываются отдельные программы обучения, учитывающие специфику работы и состав примерных учебных планов, утвержденных Минтрудом.

Новое в обучении по охране труда

В последний раз изменения в текст постановления № 1/29 вносились в 2016 году. Сейчас Минтруд готовит новый порядок обучения по ОТ, который  должен повысить его результативность. Предложения министерства уже сформулированы в виде проекта нормативного документа. Его основные положения включают:

  • увеличение срока действия документов о прохождении обучения для специалистов, которые обучаются в специализированных центрах, с 3 до 5 лет;
  • введение дифференцированной продолжительности обучения в зависимости от занимаемой должности – от 16 до 72 часов;
  • введение нового формата проверки знаний по ОТ по результатам обучения в виде компьютерного тестирования;
  • исключение наименования предприятия, на котором трудится работник, из текста удостоверения.
    Это позволит сотрудникам, у которых удостоверение о прохождении обучения является действующим, не проходить его заново при переходе на новое место работы;
  • четкое определение перечня сотрудников, которые могут проходить обучение по ОТ в компании-работодателе;
  • необходимость регулярного обновления программы обучения по безопасности труда для работников, которые трудятся во вредных и опасных условиях. Она должна пересматриваться не реже раза в три года;
  • введение требований к объему практической части программы обучения, которая должна составлять не менее половины курса;
  • введение обязательной стажировки по окончании обучения продолжительностью не менее двух рабочих смен. Аналогичное условие планируется ввести при проведении целевых инструктажей;
  • другие положения.

Некоторые из предложенных нововведений касаются вопросов оформления документации, например, журналов инструктажей. Кроме того, в документе четко прописываются категории работников, которых планируется освободить от прохождения инструктирования по безопасности.

Проект Минтруда предполагает, что работодатели будут обязаны составлять программы обучения в соответствии с приложениями к документу. Напомним, в настоящее время этот вопрос регламентируется стандартом ГОСТ 12.0.004-2015, однако его применение носит добровольный характер. Если же обязательные требования к программам будут внедрены, в них может появиться дополнительный раздел: профилактика ВИЧ-инфекций и антидискриминационные принципы отношения к работникам, имеющим положительный ВИЧ-статус.

Нововведения по охране труда в 2021 году.

В 2021 году планируются кардинальные изменения законодательства по охране труда – изменится раздел X Трудового кодекса, примут новые правила обучения вместо Порядка № 1/29, утвердят примерное положение о СУОТ вместо типового положения.

Изменения Трудового кодекса

Минтруд подготовил проект поправок к разделу X Трудового кодекса. При этом проект в Госдуму направил не Минтруд, а Правительство по распоряжению премьер-министра Михаила Мишустина, поэтому высока вероятность, что проект дойдет до официального утверждения.

В проекте прописаны отдельные нормы по оценке профессиональных рисков, введение единых типовых норм СИЗ, а также обязательное расследование микротравм работников. Кроме того, после того как проект примут, Минтруд должен будет изменить или утвердить новые сопутствующие НПА, такие как требования к рабочим местам и рекомендации по организации службы охраны труда.

Оценка профрисков

Для работодателей введут отдельную обязанность – систематически выявлять опасности и профриски, проводить их регулярный анализ и оценку. Кроме того, работодатель будет обязан проводить оценку уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест (абз. 5, 7 ч. 3 ст. 214 новой редакции ТК).

В рамках управления профрисками работодатель должен:

  • выявлять опасности;
  • оценивать опасности;
  • снижать уровень профриска.

Выявлять опасности нужно путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профрисками.

Опасности также нужно обнаружить, распознать и описать в ходе четырех процедур:

  • контроля работодателя за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах;
  • расследования несчастных случаев на производстве;
  • расследования профзаболеваний;
  • рассмотрения причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Единые типовые нормы СИЗ

Введут единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, в которых выдачу СИЗ поставят в зависимость от вредных факторов на рабочем месте. Единые типовые нормы заменят типовые нормы СИЗ по отраслям, по которым СИЗ нужно выдавать в зависимости от должности или профессии. При этом старыми типовыми нормами разрешат пользоваться даже после вступления в силу поправок к ТК, но не дольше чем до 31 декабря 2024 года.

На основание единых типовых норм работодателю нужно будет установить собственные нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств не только с учетом результатов СОУТ, но также с учетом результатов оценки профрисков и мнения профсоюза, если он есть в организации (ч. 4 ст. 221 новой редакции ТК).

Расследование микротравм

Работодателя обяжут вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к возникновению микротравм работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя.

Проводить расследование нужно будет, если пострадавший работник сообщит о микротравме руководителю или другому представителю работодателя.

Правила расследования микротравм указаны в статье 226 новой редакции ТК.

Новые НПА после утверждения раздела X ТК

В распоряжении Правительства, которым в Госдуму направили проект обновленного раздела X Трудового кодекса, указан перечень НПА, которые в течение шести месяцев после утверждения нового раздела должны изменить или утвердить Правительство и Минтруд:

  • положение о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
  • перечень работ, связанных с предотвращением или устранением последствий чрезвычайных ситуаций, а также отдельных видов работ, на которых допускается выполнение работ в опасных условиях труда;
  • порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
  • рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации;
  • межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях;
  • стандарт «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»;
  • типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий труда и снижению уровня профессиональных рисков;
  • формы документов для расследования и учета несчастных случаев на производстве;
  • положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях;
  • формы (способы) и рекомендации по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая права на безопасные условия и охрану труда, и примерный перечень таких информационных материалов;
  • правила обеспечения работников СИЗ, смывающими и обезвреживающими веществами;
  • единые типовые нормы выдачи СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств;
  • примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.

Новый Порядок обучения по охране труда

Минтруд разработал проект нового Порядка обучения и проверки знаний по охране труда. Он заменит действующий Порядок, утвержденный постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29. Порядок разработали в соответствии с планируемыми изменениями в разделе X ТК.

В новом Порядке ввели новый вид обучения – обучение использованию СИЗ, ввели обязательный системный мониторинг, поменяли правила обучения по охране труда, инструктажей и стажировки, ввели требования к программам обучения по охране труда и новые обязательные документы по обучению по охране труда.

Новый вид обучения – обучение использованию СИЗ

В новом Порядке прописали пять видов обучения:

Обучение использованию (применению) СИЗ может проводиться в рамках обучения по охране труда или отдельно. Во втором случае придется разработать отдельную программу обучения использованию СИЗ продолжительностью не менее 16 часов. Не менее 50 процентов от общего количества учебных часов по этой программе должно затрачиваться на отработку практических навыков.

Работодатель самостоятельно определяет периодичность планового обучения работников по вопросам использования СИЗ.

Системный мониторинг

Работодатель по новым правилам должен будет организовать системный мониторинг в рамках СОУТ и оценки профрисков. Такой мониторинг нужно организовать, в том числе если работник или его руководитель написал заявление о том, что в организации есть или может появиться вредный или опасный производственный фактор либо опасность, которая угрожает жизни или здоровью работников.

Если в ходе мониторинга обнаружат опасность или вредный фактор, который раньше не фиксировали, то работодателю придется актуализировать перечень работников, которые подлежат обучению.

Обучение по охране труда

Первичное обучение по охране труда для работников нужно будет проводить не позднее шести месяцев после приема на работу. Сейчас они проходят обучение в течение первого месяца после приема на работу.

Обучение работников по охране труда начнут проводить по четырем программам:

  • обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ, которая включает инструменты и практики организации функционирования процессов охраны труда;
  • обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, если на работников воздействуют вредные или опасные производственные факторы, которые могут привести к профзаболеваниям;
  • обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, если есть опасности, которые могут привести к травмированию работников;
  • обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования по обучению.

В новом Порядке есть перечень работ повышенной опасности с отдельными требованиями по обучению работников. В перечне 146 пунктов – от работ на высоте и электросварочных работ до рытья траншей и работы на проезжей части при движении транспорта. Перечень опасных работ может быть расширен в Порядке, который действует в организации.

Офисных работников можно будет освободить от обучения по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, если нет опасностей, которые могут привести к травмированию работников. Для освобождения от обучения офисных работников нужно решение работодателя и учет мнения профсоюза.

В обучающие организации нужно будет отправлять минимальное количество работников. Количество зависит от общей численности работников и категории риска организации. Например, микропредприятию нужно будет обучить в учебном центре одного работника, малому предприятию – трех, среднему предприятию с низким риском – пятерых. Самое большое количество работников предусмотрели для крупных предприятий с численностью работников больше 5000 человек и высоким или значительным риском. Таким организациям нужно направить в учебные центры минимум 25 работников, но не меньше трех работников на каждое обособленное структурное подразделение, включая руководителя.

Все работники, которые прошли обучение в учебном центре, попадут в специальный реестр, который будет вести Минтруд.

Периодичность обучения руководителей и специалистов – один раз в три года, работники рабочих профессий, работники, которые проводят инструктажи по охране труда с обучением оказанию первой помощи, – один раз в год.

Разрешат проводить обучение дистанционно. Но работников нужно будет обеспечить нормативными документами, учебно-методическими материалами и электронными учебными курсами. Кроме того, нужно организовать обмен информацией между обучающимися и преподавателем через систему электронного обучения и участие обучающихся в интернет-конференциях и вебинарах.

Микропредприятия и малые предприятия смогут проводить обучение работников в рамках инструктажей по охране труда. При этом в таких организациях можно будет совместить вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте.

Проект нового порядка обучения.

Инструктажи

Все виды инструктажей, кроме целевого, разрешат проводить руководителям структурных подразделений, ответственным за организацию работ повышенной опасности, специалистам по охране труда. Целевые инструктажи будут проводить мастера, бригадиры, старшие по смене.

Вводный инструктаж по новому Порядку нужно провести не только работникам, но и всем лицам, которые проходят на производственную территорию организации:

  • работники подрядных организаций;
  • лица, командированные в организацию;
  • лица, проходящие производственную практику;
  • посетители.

Первичный инструктаж на рабочем месте нужно провести всем работникам, а от повторного и внепланового можно освободить четыре категории работников, у которых безопасные условия труда, либо если они офисные работники и их трудовая деятельность связана с небольшим количеством опасностей:

  • руководителя организации, руководителей филиалов, заместителей руководителя организации и руководителей филиалов;
  • руководителей и заместителей руководителей непроизводственных служб – бухгалтерия, экономика и планирование, юристы и др. ;
  • руководителей и заместителей руководителей непроизводственных структурных подразделений;
  • специалистов непроизводственных служб и структурных подразделений.

Чтобы освободить работников от повторного инструктажа, нужно издать специальный перечень и учесть мнение профсоюза.

Повторный инструктаж по охране труда нужно будет проводить не реже одного раза в шесть месяцев.

Целевой инструктаж нужно проводить, если работники выполняют работы повышенной опасности с отдельными требованиями по обучению работников. Можно будет проводить целевой инструктаж по телефону при передаче разрешения на производство работ для одного, двух работников, которые работают на труднодоступных и отдаленных рабочих местах от местонахождения руководителя работ. В этом случае нужно записывать на аудио переговоры инструктирующего и инструктируемых.

Перечень производственных подразделений и рабочих мест, где допускается проведение целевых инструктажей по телефону, утверждает руководитель соответствующего структурного подразделения.

Стажировка

По новому Порядку работодатель определяет перечень работников рабочих профессий, которые проходят стажировку. В перечень обязательно нужно включить работников, которые выполняют работы повышенной опасности и прошли обучение безопасным методам и приемам выполнения таких работ.

Стажировку нужно будет проводить по программам стажировки с отработкой практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, которые работники получили в рамках обучения по охране труда. Минимальная продолжительность стажировки не должна быть менее двух смен.

Для отдельных видов работ, в том числе спасательных работ, нужно проводить периодические стажировки в виде регулярных тренировок или учений. В состав тренировок нужно включить закрепление практических навыков использования СИЗ. Периодичность и содержание стажировок нужно определить в рамках СУОТ.

Программы обучения по охране труда

В новом Порядке закрепили требования к программам обучения. Их нужно будет разрабатывать с учетом СОУТ и оценки профрисков.

В программы нужно включить темы обучения по примерным темам, которые приложены к новому Порядку. Минимальная продолжительность программ обучения:

  • безопасным методам и приемам выполнения работ по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ – 16 часов;
  • безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов по результатам СОУТ – 16 часов;
  • безопасным методам и приемам выполнения работ, если есть опасности по результатам оценки профрисков, – 16 часов;
  • использованию СИЗ и оказанию первой помощи пострадавшим – 16 часов.

Продолжительность программ обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности нужно учитывать по НПА с государственными нормативными требованиями по охране труда.

Если работник проходит обучение по нескольким программам, то продолжительность обучения суммируется. Если работник проходит обучение по трем программам, то минимальная продолжительность обучения может быть снижена до 40 часов. При этом в эту продолжительность не включается обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности с дополнительными требованиями по обучению, а также обучение использованию СИЗ и оказанию первой помощи пострадавшим.

Не меньше 25 процентов часов программы обучения по охране труда должны быть практические занятия по отработке практических навыков безопасного выполнения работ. В программах обучения работников использованию СИЗ и оказанию первой помощи – не менее 50 процентов часов.

Оформление документов и записей о прохождении обучения по охране труда

Определили документы, которые должны быть в организации:

  • перечень работников, подлежащих обучению по охране труда;
  • перечень профессий и должностей работников, лиц, ответственных за организацию работ повышенной опасности, подлежащих обучению по соответствующим программам;
  • перечень работников, освобожденных от повторного инструктажа;
  • перечень производственных подразделений и рабочих мест, где допускается проведение целевых инструктажей по телефону;
  • перечень работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте;
  • порядок организации и проведения проверки знаний требований охраны труда работников;
  • график проведения проверки знаний требований охраны труда.

Работодатель сам будет определять, как регистрировать инструктажи по охране труда, например в виде журнала или личного листка работника.

Если проект примут, он начнет действовать с 1 сентября (п. 7 постановления Правительства от 31.12.2020 № 2467, п. 909 перечня, утв. постановлением Правительства от 31.12.2020 № 2467).

Новое положение о СУОТ

Минтруд разработал проект примерного положения о системе управления охраной труда. Он заменит действующее типовое положение, которое утверждено приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н.

В новом положении определили порядок консультации и взаимодействия по охране труда. Для этого разработали три механизма, которые работодатель должен обеспечить. Например, предоставить время и выделить ресурсы работникам для участия в обсуждении и решении вопросов по охране труда. Кроме того, работодателя обязали разработать и развивать культуру безопасного труда. Это должно стать одним из ключевых элементов работы СУОТ, который поможет снизить уровень профессиональных рисков.

Кроме того, в новом положении определили, кому можно не разрабатывать систему управления охраной труда или разработать в упрощенном виде, ввели новые обязательные процедуры по ОТ, по которым нужно разработать регламенты, выделили блок по управлению профрисками, ввели новые мероприятия, которые нужно вносить в план мероприятий по ОТ, прописали требования к обучению и развитию компетенций по ОТ.

Кому можно не разрабатывать СУОТ

По проекту СУОТ можно не разрабатывать:

  • физлицам, которые не зарегистрированы как ИП;
  • ИП с численностью работников не более 35 человек либо не больше 20 человек для ИП, которые занимаются розничной торговлей;
  • работодателям с численностью не более 100 человек, которые не занимаются производственной деятельностью и без производственного оборудования;
  • работодателям с численностью от 100 до 500 человек, которые не занимаются производственной деятельностью и без производственного оборудования, но со специалистом по охране труда;
  • малым предприятиям.

Структуру СУОТ можно делать упрощенной, если в организации работает не более 100 человек. По действующему типовому положению о СУОТ упростить СУОТ можно в случае, когда в компании не более 15 человек.

Новые процедуры по охране труда

По новому положению необходимо прописать в ЛНА организации порядок разработки и реализации еще 11 процедур по ОТ:

  • обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений;
  • обеспечение безопасности работников при осуществлении технологических процессов, эксплуатации применяемого производственного оборудования, инструментов, сырья и материалов;
  • социальное страхование работников;
  • расследование, оформление, учет аварий, инцидентов, несчастных случаев и микроповреждений (микротравм), профзаболеваний и реагирование на них в рамках СУОТ;
  • взаимодействие с органами госнадзора, органами исполнительной власти и профсоюзного контроля;
  • организация и проведение работ повышенной опасности;
  • электронный документооборот по охране труда;
  • контроль соблюдения требований охраны труда;
  • аудио-, видео-, фотофиксация производственных процессов;
  • санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников;
  • разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда.

Управление профессиональными рисками

По новому положению система управления охраной труда будет считаться работающей, если работодатель внедрил процедуру управления профрисками. Для этого работодатель может использовать методики для оценки профрисков. В Минтруде должны разработать рекомендации, которые помогут работодателям выбрать нужную методику оценки профрисков.

План мероприятий по охране труда

В плане мероприятий по охране труда дополнительно нужно будет указать восемь мероприятий:

Кроме того, о результатах исполнения мероприятий нужно будет вносить информацию в специальные государственные информационные системы.

Обучение и развитие компетенций по охране труда

Работодателю придется прописать в ЛНА:

  • требования к профподготовке по ОТ работников, к проверке, поддержанию и развитию профподготовки;
  • перечень профессий работников и тех, кто выполняет работы повышенной опасности, которые проходят стажировку по охране труда и которые проходят подготовку по ОТ в УЦ;
  • перечень работников, которых освободили от первичного и повторного инструктажей и стажировки;
  • ответственных за инструктажи на рабочем месте и стажировки по ОТ;
  • вопросы по программе инструктажей по ОТ;
  • состав комиссии по проверке знаний требований ОТ и правила ее работы;
  • перечень вопросов, по которым работникам будут проводить проверку знаний;
  • порядок организации подготовки по вопросам оказания первой помощи;
  • порядок организации и проведения инструктажей и стажировки.

Если проект примут, он начнет действовать с 1 сентября (п. 7 постановления Правительства от 31.12.2020 № 2467, п. 954 перечня, утв. постановлением Правительства от 31.12.2020 № 2467).

Правила проверок организаций

С 1 июля 2021 года начнет действовать новый закон вместо всех НПА в сфере контроля и надзора, в том числе Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Новые правила коснутся почти всех надзорных органов, в том числе ГИТ, пожарной инспекции, Роспотребнадзора и Ростехнадзора.

В новом законе изменили показатели эффективности для инспекторов. Инспекторы будут ориентироваться не на количество проверок и выявленных нарушений, а на то, какое количество рисков устранили.

Ввели новую форму контроля – инспекционный визит. Инспекционный визит – это визит инспектора на предприятие без предварительного уведомления. Инспектор в ходе визита посетит предприятие в часы его работы, работодатель будет обязан впустить инспектора и показать производственные помещения и процессы.

Материал создан при поддержке Система Охрана труда.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;

систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;

реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты, смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

оснащение средствами коллективной защиты;

обучение работников по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и средней заработной платы (среднего заработка) на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знаний требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

предоставление федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам местного самоуправления, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов в соответствии с действующим законодательством в рамках исполнения ими своих полномочий, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим;

расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

беспрепятственный допуск в установленном порядке должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в целях проведения проверок условий и охраны труда, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, проведения государственной экспертизы условий труда;

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в установленные сроки;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующем профессиональном риске и его уровне, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании в целях контроля за безопасностью производства работ приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ;

разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов;

соблюдение установленных для отдельных категорий работников ограничений на привлечение их к выполнению работ во вредных и (или) опасных условиях труда;

приостановление при возникновении угрозы жизни и здоровью работников производства работ, а также эксплуатации оборудования, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг до устранения такой угрозы;

при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом – создание для него условий труда, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Для целей настоящего Кодекса под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности.

В целях предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работодатель самостоятельно осуществляет учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников.

Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего работника к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, представителю работодателя.

Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.


Государственные нормативные требования охраны труда

Государственные нормативные требования охраны труда

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты бе­зопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Все нормативные акты по охране труда разрабатываются и утверждаются в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 1160 “Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда” (далее – постановление № 1160).

Сразу же хотелось бы отметить, что вам необходимо обратить внимание на изменения, внесенные в данный документ постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2013 года № 257 “Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации”.

В силу положений постановления № 1160 к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса) (все вместе далее также – акты, содержащие требования охраны труда).

Проекты актов, содержащих требования охраны труда, разрабатываются:

– организациями, учреждениями, ассоциациями, объединениями, государственными внебюджетными фондами;

– федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, с участием представителей отраслевых объединений профсоюзов и отраслевых объединений работодателей.

Проекты актов, содержащих требования охраны труда, направляются организациями, учреждениями, ассоциациями, объединениями, государственными внебюджетными фондами в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (при отсутствии такого федерального органа исполнительной власти – в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации).

Проекты актов, содержащих требования охраны труда, представляются в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в бумажном и электронном виде (федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, – с приложением заключений отраслевых объединений профсоюзов и отраслевых объединений работодателей).

Акты, содержащие требования охраны труда, издаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации после рассмотрения проектов указанных актов на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Внесение изменений в акты, содержащие требования охраны труда, осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, определенном постановлением № 1160, для их разработки и утверждения:

– при изменении законодательства Российской Федерации об охране труда;

– по результатам комплексных исследований состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

– по результатам изучения российского и международного опыта работы по улучшению условий труда;

– на основании анализа результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, результатов внедрения новой техники и технологий;

– по предложениям (с обоснованием) федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе о гармонизации актов, содержащих требования охраны труда, с нормами международного права в области охраны труда.

Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности.

Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда и защиты от профессиональных заболеваний (статья 20 Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”). Они осуществляют повседневный профсоюзный контроль за охраной труда.

Правила по охране труда обязательны как для работников, так и для работодателя.

Работодатель должен знать, что для всех категорий работников должны быть разработаны инструкции по охране труда, которые составляются с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками органа (статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель должен разрабатывать инструкции по охране труда на основании межотраслевых либо отраслевых типовых инструкций по охране труда, а в случае их отсутствия – на основании технической и ремонтной документации к используемому оборудованию, разработанных организацией изготовителем, учитывая конкретные условия производства.

В инструкциях необходимо предусмотреть действия работников и работодателя по устранению (или минимизации) влияния опасных и вредных факторов на работников при исполнении ими своих должностных обязанностей.

Вопросы охраны труда работников должны быть отражены и в правилах внутреннего трудового распорядка организации, в частности в разделе, посвященном режиму труда и отдыха работников.

В инструкции по охране труда следует изложить требования по обеспечению безопасных условий труда конкретно к профессии работника либо к виду осуществляемой им деятельности.

Для работников, непосредственно занятых на взрывных работах, работах с грузоподъемными машинами, с обслуживанием электрических установок и установок, работающих под давлением, инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются на основании межотраслевых, отраслевых инструкций по охране труда, утверждаемых федеральными надзорами Российской Федерации.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.

Основные требования к охране труда и специальной оценке условий труда

Основные требования к охране труда и специальной оценке условий труда 

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Требования по охране труда, прежде всего, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации. Также на законодательном уровне установлены стандарты безопасности труда; правила и типовые инструкции по охране труда; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Как правило, такие акты регулируют свои требования в зависимости от отрасли экономики.

Объем требований, предъявляемых к безопасным условиям труда, охватывается установленными трудовым законодательством правами работника на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда.

Работодатель обязан обучать своих работников в области охраны труда, не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. Приобретать за счет собственных средств специальную одежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты.

В целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, работодатели обязаны не препятствовать допуску на предприятия должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также обеспечивать выполнение их предписаний и законных требований.

В свою очередь работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; правильно применять те средства защиты, которыми обеспечил его работодатель; проходить обязательные медицинские осмотры.

Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» ввёл понятие «специальная оценка условий труда». Сегодня этой оценке отводится центральное место в функционировании всего комплекса мероприятий, проводимых в рамках охраны труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по установлению вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, дальнейшая оценка уровня и степени их воздействия на работника.

Проверке подлежат, в частности, такие факторы как температура, влажность, шум, вибрация, излучения, воздействие химических веществ и другие. Цель такой оценки – определить класс вредности работы; провести мероприятия по улучшению условий труда (обновить перечень средств индивидуальной защиты работников, пересмотреть сроки проведения профосмотров и т. п.), а также правильно рассчитать величины компенсаций и льгот работникам вредных производств, размеры страховых пенсионных отчислений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет и выполняется за счет владельца предприятия. Обязанность эта возлагается на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Старший помощник прокурора края по правовому обеспечению Виолетта Дорожкина

Как оборудовать уголок по охране труда

Трудинспектору достаточно одного взгляда на стенд по охране труда, чтобы заподозрить в организации формальный подход к охране труда. Устаревшая шаблонная информация говорит сама за себя. В статье расскажем, как сделать, чтобы уголок по охране труда вместо функции пылесборника действительно помогал работникам усваивать требования охраны труда. Разобраться в том, какую информацию разместить в уголке по охране труда, вам помогут иллюстрированный образец оформления и шаблоны документов.

Как оборудовать и где разместить

Важно

Обязанность по содержанию и контролю уголка охраны труда нужно включить в должностные инструкции сотрудника

Одна из обязанностей работодателя — информировать работников об условиях и охране труда (ст. 212 ТК РФ). Для этого на предприятиях Минтруд России рекомендует организовывать кабинеты и уголки по охране труда (постановление Минтруда России от 17.01.2001 № 7 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда»; далее — Рекомендации).

Если предприятие большое и количество сотрудников в нем превышает 100 человек или специфика организации предполагает серьезную работу по охране труда с персоналом, лучше выделить отдельное помещение и организовать в нем кабинет охраны труда.

Для организаций, в которых штат сотрудников небольшой, достаточно уголка охраны труда.

Окончательное решение о том, создавать кабинет охраны труда или уголок по охране труда, принимает руководитель организации (п. 6 Рекомендаций). Он издает приказ, в котором назначает ответственного за создание уголка охраны труда. Чаще всего это специалист по охране труда (образец приказа о создании уголка по охране труда).

Специалист по охране труда определяет место расположения, размер и структуру уголка, информацию, которую нужно в нем размещать.

Обязательно или рекомендовано. Несмотря на то, что Минтруд России только рекомендует, а не обязывает работодателя иметь на предприятии уголок по охране труда, практика показывает, что во время проверки инспектор ГИТ может обратить внимание на его отсутствие и выдать предписание. Проверяющие обосновывают это тем, что на каждом предприятии необходимо доступно и наглядно информировать работников о безопасном выполнении работ, профилактических мероприятиях, режиме труда и отдыха, средствах защиты и т. д.

Пример. Инспектор ГИТ провел в компании плановую проверку, по результатам которой выявил множество нарушений и составил предписание к их устранению. Среди них нарушение порядка обучения, сроков направления на медосмотры, а также отсутствие на предприятии уголка по охране труда. Руководить компании к указанному в постановлении сроку нарушения не устранил. Тогда в отношении юридического лица составили протокол об административном правонарушении (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ). Во время прокурорской проверки руководитель компании не отреагировал на требование прокурора и не сообщил, по какой причине он не исполнил предписание инспектора ГИТ. После этого прокурор обратился в суд с иском, чтобы обязать директора выполнить предписание Государственной инспекции труда. Суд постановил удовлетворить требования прокурора и обязать исполнить решение инспектора ГИТ. (Решение Ступинского городского суда Московской области от 03.02.2012 по делу № 2–378/12).
Своими руками или готовый. Стенд для уголка по охране труда можно изготовить самостоятельно или заказать готовый в специализированных организациях и магазинах. В качестве основы используют деревянную, пластиковую основу или металлический лист с магнитными креплениями.Преимущество готового стенда в том, что на нем уже есть карманы формата А4, А3 или А5 для вложений, рамки для плакатов и перекидные системы.

Большой или маленький. Размер стенда нужно подбирать исходя из площади помещения, в котором его будут крепить. Например, если это небольшая комната или холл в офисном здании, достаточно будет стенда размером 1000 × 600 мм. В крупной компании, где уголок по охране труда нужно разместить на стене цеха, можно использовать основу большего размера или стенд из нескольких блоков (пример оформления уголка по охране труда).

Остеклять или нет. Некоторые работодатели по старинке закрывают стенд стеклом, чтобы уберечь материалы на нем от порчи или кражи. В этом случае рекомендуем хорошо закрепить стекло, чтобы оно не упало и не поранило сотрудников. Нужно понимать, что такая поверхность очень утяжеляет конструкцию. Лучше, если вы будете использовать современные облегченные материалы, например, пластик.

Один или несколько. В организации может быть как один, так и несколько уголков по охране труда. Главное, чтобы материалы, которые там размещают, были всегда актуальны. Если на предприятии несколько стендов по охране труда, вы можете каждому дать свое название. Например, «Охрана труда в электроустановках», «Безопасность при проведении погрузочно-разгрузочных работ», «Средства индивидуальной защиты» и т. д.

Если для уголка по охране труда вы выделили отдельное помещение, обеспечьте туда свободный доступ в рабочее время. У сотрудников должна быть возможность подойти к уголку охраны труда, изучить информацию. Для этого рекомендуем поставить стол и стулья, установить ящик для сбора жалоб и предложений, отдельно положить печатные издания по охране труда, памятки, которые сотрудники и посетители организации смогут забрать с собой.

Чем наполнить и как поддерживать актуальность

Стенд уголка по охране труда состоит из общего и специального разделов (п. 12 Рекомендаций).

Общий раздел. В нем размещают нормативно-правовые акты по охране труда, локальные нормативные акты организации, информацию о системе управления охраной труда в организации. В этот раздел можно включить общие сведения по обеспечению безопасных условий труда: информацию о вредных производственных факторах, средствах коллективной и индивидуальной защиты, действиях сотрудника во время чрезвычайных ситуаций, аварий.

Специальный раздел. Здесь вы можете разместить информацию о вашем конкретном предприятии: особенностях технологических процессов, перечне СИЗ, которые используют сотрудники, вредных производственных факторах, принятых на производстве знаках безопасности.

Какими документами можно оснастить уголок по охране труда, смотрите в таблице.

Чем оснастить уголок по охране труда

Документы Примеры
Общий раздел
Нормативные правовые акты по охране труда и локальные документы организации Правила внутреннего трудового распорядка.
Положение о применении нарядов-допусков.
Положение о системе управления охраной труда.
Приказ об утверждении Политики в области охраны труда. Политика в области охраны труда.
Положение о службе охраны труда.
Программа производственного контроля.
Приказ о назначении лиц, имеющих право единоличного осмотра электроустановок, и т. п.
Информация об управлении охраной труда на предприятии План работы службы охраны труда на 20__ год.
График проведения специальной оценки условий труда.
График планово-предупредительного ремонта оборудования.
Программа производственного санитарного контроля
Информация об опасных и вредных производственных факторах Сводные ведомости по специальной оценке условий труда.
Рационы лечебно-профилактического питания.
Перечень профессий, которым необходимо выдавать смывающие и обезвреживающие средства.
Результаты производственного санитарного контроля за 20__ год. Приказ о проведении спецоценки.
Приказ об утверждении графика проведения спецоценки Приказ о применении результатов спецоценки.
Информация о средствах коллективной и индивидуальной защиты Инструкция о правилах использования, стирки, ремонта средств индивидуальной защиты.
Памятка: как определить размер рабочей спецобуви и спецодежды. Памятка: пиктограммы защитных свойств СИЗ.
Памятка: знаки и этикетки на спецодежде.
Положение об обеспечении работников СИЗ.
Приказ об организации технического надзора за безопасной эксплуатацией подъемных сооружений.
Анкета для определения удобства применения СИЗ.
Действия сотрудников во время чрезвычайной ситуации или аварии Инструкция по действию работников в аварийных и чрезвычайных ситуациях. Положение о добровольной пожарной дружине.
Права и обязанности работника и работодателя при чрезвычайных ситуациях.
Специальный раздел
Информация по электробезопасности Телефоны аварийных служб. Инструкции по электробезопасности. Расшифровка знаков безопасности.

Памятка: требования безопасности при работе с электроинструментом.

Информация по эксплуатации опасных производственных объектов Производственные инструкции по промышленной безопасности. Положение о производственном контроле на ОПО.
График аттестации и проверки знаний.
Памятка: знаковая сигнализация при перемещении грузов с применением подъемных сооружений.
Памятка по заполнению наряда-допуска.
Паспорт опасных отходов.
Технический паспорт резервуара, используемого для хранения топлива на АЗС.
Технический отчет по обращению с отходами.
Правила оказания первой помощи Плакаты по оказанию первой помощи.
Памятки по оказанию первой помощи.
Инструкции по оказанию первой помощи. Информация о местах размещения постов с аптечками.
Комплектация аптечек и список ответственных за состояние постов с аптечками.
Памятка по использованию аптечки первой помощи.
Алгоритм первой помощи при электротравме.
Сведения о нормах выдачи СИЗ, средств коллективной защиты, молока и лечебно-профилактического питания Нормы выдачи средств индивидуальной защиты.
Нормы выдачи смывающих средств.
Положение о выдаче смывающих и обезвреживающих средств. График стирки СИЗ.
Приказ о замене выдачи молока денежной компенсацией.
Информация о порядке прохождения медосмотров Список контингента должностей для проведения периодических медицинских осмотров.
График прохождения периодических медицинских осмотров.
Список и адреса медицинских учреждений.
Памятка по прохождению предварительного и периодического медосмотров.
Дополнительная информация Памятка: как вести себя с инспектором ГИБДД.
Памятка по безопасному вождению в неблагоприятных условиях.

Со временем информация, которую вы размещаете в уголке по охране труда, может потерять актуальность. Например, сейчас Минтруд России перерабатывает Х раздел Трудового кодекса Российской Федерации. Кроме того, изменятся процедуры обучения по охране труда и проведения обязательных медосмотров. Своевременно актуализируйте информацию в уголке по охране труда. Заранее определите, кто из сотрудников будет актуализировать информацию, а также заменять пришедшие в негодность документы.

Сахалин Энерджи – План действий в области охраны труда, здоровья, окружающей среды и социальной деятельности

Специалист по вопросам ОТОС ведет контроль мер безопасности на причале отгрузки СПГ

План действий в области охраны труда, здоровья и социальной деятельности:

  • разработан в соответствии с российским законодательством и международными стандартами, включая политики и директивы Всемирного банка, стандарты Международной финансовой корпорации и другие нормативы;
  • предоставляет полную информацию о мерах минимизации негативного воздействия, управлению, мониторингу, а также о мероприятиях в области экологической и социальной ответственности;
  • распространяется на все объекты «Сахалин Энерджи» и на любую деятельность, связанную с компанией, в том числе со стороны подрядчиков и субподрядчиков.

План согласован с кредиторами проекта, которые ведут его мониторинг и аудит:

План действий в области охраны труда, здоровья, окружающей среды и социальной деятельности
Отчеты независимого консультанта кредиторов по Плану

План описывает систему управления в области охраны труда, окружающей среды, техники безопасности (ОТОСБ) и социальной деятельности компании. В нем содержатся конкретные обязательства и стандарты в сфере управления воздействием и его мониторинга. Они сформулированы по результатам проведения оценок воздействия на окружающую среду, здоровье и социальную сферу.

Действие плана распространяется на деятельность компании и ее подрядчиков.

В области социальной деятельности компании план включает определенные стандарты. Обзор стандарта по социальной деятельности:

  • международные требования в отношении социальной деятельности;
  • коренные малочисленные народы Севера Сахалинской области;
  • культурное наследие;
  • управление переселением;
  • проведение информационных кампаний и консультаций с общественностью;
  • рассмотрение жалоб;
  • стратегия социальных инвестиций;
  • российское участие и трудоустройство;
  • контроль социальной деятельности.

Подать жалобу | Управление охраны труда

Подать жалобу

Сотрудники имеют право подать жалобу на безопасность и здоровье или жалобу осведомителя. Узнайте больше о том, как подать каждый тип жалобы ниже.

Как подать жалобу на безопасность и здоровье

Вы (или ваш представитель) имеете право подать конфиденциальную жалобу на безопасность и здоровье и запросить инспекцию OSHA на вашем рабочем месте, если вы считаете, что существует серьезная опасность или если вы считаете, что ваш работодатель не соблюдает стандарты OSHA.Жалобу следует подавать как можно скорее, заметив опасность. Подписанная жалоба с большей вероятностью приведет к проверке на месте.

Телефон – позвоните в местный офис OSHA или 800-321-6742 (OSHA)

Персонал

OSHA может обсудить с вами вашу жалобу и ответить на любые ваши вопросы.

Как подать жалобу осведомителю

Вы имеете право подать жалобу осведомителя в OSHA, если считаете, что ваш работодатель отомстил вам за осуществление ваших прав как наемного работника в соответствии с законами о защите осведомителей, которые применяются OSHA. В штатах с утвержденными OSHA планами штата сотрудники могут подавать жалобы в Федеральный OSHA и в план штата. Посетите веб-сайт Программы защиты осведомителей, чтобы узнать больше.

Факс / почта / электронная почта – заполните онлайн-форму жалобы информатора или отправьте письмо с описанием вашей жалобы

Отправьте по факсу, почте или электронной почте письмо с описанием вашей жалобы или распечатанную копию вашей заполненной онлайн-формы жалобы изобличителя в местный офис OSHA. Пожалуйста, убедитесь, что в вашей корреспонденции указано ваше имя, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер телефона или факса, чтобы мы могли связаться с вами и связаться с вами.

Телефон – позвоните в местный офис OSHA или 800-321-6742 (OSHA)

Персонал

OSHA может обсудить с вами вашу жалобу и ответить на любые ваши вопросы.

Часто задаваемые вопросы

См. Вопросы по жалобам на безопасность и здоровье или по жалобам информаторов.

Другие ресурсы
Стандарт защиты рабочих

| Сеть клиницистов-мигрантов

Недавно пересмотренный Стандарт защиты рабочих

Агентство по охране окружающей среды пересмотрело Стандарт защиты рабочих (WPS).Мы в MCN вместе с десятками наших партнеров в области здоровья сельскохозяйственных рабочих и окружающей среды приветствуем недавно измененный WPS, который включает важные положения по защите сельскохозяйственных рабочих и лиц, применяющих пестициды, от воздействия пестицидов.

Новый WPS устанавливает минимальный возраст 18 лет для лиц, занимающихся обработкой пестицидов, и работников раннего вступления в должность; увеличивает частоту обучения работников технике безопасности с одного раза в пять лет до одного раза в год; улучшает содержание и качество обучения работников безопасности; содержит новые правила дезактивации и средств индивидуальной защиты; и улучшает качество информации, которую получают рабочие о пестицидах, которые применялись на их рабочем месте. Части нового правила вступили в силу 1 января 2017 года, а другие компоненты вступят в силу к 1 января 2018 года.

Ресурсы MCN

Прочтите краткое изложение проблемы MCN и Farmworker Justice с обзором основных изменений WPS, которые особенно актуальны для клиницисты.

Прочтите двухстраничную сводку MCN и Farmworker Justice о версиях WPS.

Прочтите статью MCN «Разоблачение списка токсичных пестицидов» в Albany Times Union.

Прочтите информационный бюллетень MCN и Farmworker Justice о назначенных представителях в WPS.

Чтение Сельские рабочие выражают свой голос в призыве к усилению защиты от пестицидов.

Прочтите совместный пресс-релиз MCN с другими сельскохозяйственными рабочими и защитниками окружающей среды.

Ресурсы EPA

Узнайте больше о пересмотренном WPS на веб-странице WPS EPA.

Прочтите таблицу EPA, сравнив текущую WPS с недавно пересмотренной WPS. Работа

MCN по усилению Стандарта защиты работников

MCN более 15 лет работала с EPA и другими заинтересованными сторонами над усилением Стандарта защиты работников.Когда 20 февраля 2014 г. было объявлено о предлагаемых изменениях, MCN начала интенсивную работу по обеспечению того, чтобы клиницисты имели право голоса в период общественного обсуждения.

MCN в сотрудничестве с Агентством по охране окружающей среды провел вебинар на тему «Общенациональная дискуссия: усиление стандартов защиты рабочих». 18 августа 2014 года MCN подготовила и подала в EPA письмо о регистрации для национальных клиницистов с подписями 2343 клиницистов. MCN также представила технические комментарии, в которых основное внимание уделяется необходимости подготовки и оснащения врачей для защиты рабочих, подвергающихся воздействию пестицидов.Подробнее о работе MCN по укреплению WPS в период общественного обсуждения можно прочитать здесь.

MCN одобряет усилия EPA по усилению защиты сельскохозяйственных рабочих

Сеть врачей-мигрантов (MCN) одобряет предложенные изменения, объявленные на этой неделе Агентством по охране окружающей среды для усиления стандарта защиты рабочих.

«Мы поздравляем эту администрацию с продвижением этих критически важных мер защиты сельскохозяйственных рабочих страны», – сказала Эми Либман, директор по охране окружающей среды и гигиены труда MCN.”Слишком долго к этой важной рабочей силе относились как к второму классу. Мы воодушевлены тем, что эти изменения наконец-то предоставят сельскохозяйственным рабочим более надежные гарантии, которые защитят их безопасность и здоровье, обеспечат жизнеспособную рабочую силу, способную обеспечить нам едой. . ”

MCN более десяти лет выступала за усиление защиты в Стандарте защиты рабочих Федерального закона об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах, принятом в 1947 году.

MCN стоит за более строгими правилами и хотела бы видеть WPS, который включает:

  • Более надежный и частый режим обучения, который гарантирует, что все работники узнают, каковы их риски и как ограничить эти риски, должным образом защищая себя и свои семьи от воздействия;
  • Дополнительные меры защиты для рабочих, применяющих пестициды, включая медицинский контроль, эффективную защиту органов дыхания, такую ​​как проверка пригодности респираторов, и минимальный возраст для всех операторов;
  • Улучшение доступа рабочих к информации о том, какие пестициды применялись на их рабочем месте и о связанных с ними последствиях для здоровья;
  • Принадлежности для дезактивации всех рабочих на объекте и обучение работе в чрезвычайных ситуациях;
  • Лучшее уведомление рабочих о применении пестицидов и ужесточение правил раннего въезда;
  • Улучшенный контроль за смешиванием и загрузкой пестицидов;
  • Лучшая защита информаторов для работников, подающих жалобы и сообщающих о воздействиях.

По оценкам EPA, от 10 000 до 20 000 рабочих ежегодно страдают от острого отравления пестицидами. И это число, вероятно, невелико, потому что сельскохозяйственные рабочие не часто сообщают о заражении. Но для тех работников, которые все же обращаются к врачу, информация часто оказывается ключевой.

По данным Центров по контролю за заболеваниями, краткосрочные эффекты воздействия пестицидов могут включать жжение в глазах, сыпь, волдыри, тошноту, головные боли, респираторные проблемы и даже смерть. Кумулятивное долгосрочное воздействие может увеличить риск для сельскохозяйственных рабочих и их детей серьезных хронических проблем со здоровьем, таких как рак, врожденные дефекты, неврологические нарушения и болезнь Паркинсона.

«Хорошо обученные и информированные работники будут знать, как передавать важную жизненно важную информацию врачам и медсестрам, чтобы помочь им диагностировать и лечить их. Предлагаемые изменения в Стандарте защиты рабочих – это шаг в правильном направлении, чтобы удержать людей, которые работают без устали. чтобы накормить нашу нацию безопаснее на работе », – сказал д-р Эд Зуровесте, главный врач MCN.

«Как врач, ухаживающий за сельскохозяйственными рабочими, я часто расстраиваюсь из-за ограниченности моей способности лечить рабочего, подвергшегося чрезмерному воздействию пестицидов», – сказал Зуровесте.«Но помимо того, что я испытываю в смотровой, меня больше всего расстраивает то, что то, чего можно легко избежать с помощью профилактики, можно решить только в трудный момент постэкспозиционной диагностики и лечения. Ответственность за защиту наших работников лежит на наших защитных агентствах».

###

С момента своего создания в 1984 году MCN работала, чтобы быть движущей силой справедливости в отношении здоровья, создавая практические решения на стыке бедности, миграции и здоровья. В настоящее время MCN представляет более 10 000 специалистов в области здравоохранения, работающих над улучшением здоровья рабочих-мигрантов и иммигрантов и их семей.Для получения дополнительной информации о MCN и WPS посетите сайт www. migrantclinician.org или свяжитесь с Эми Либман по адресу [email protected]

Почему миллионам работников в США отказано в базовой защите

Сегодня в Соединенных Штатах некоторые работодатели имеют законное право не выплачивать своим сотрудникам минимальную заработную плату или требовать от своих сотрудников работать более 40 часов в неделю и не выплачивать компенсацию за сверхурочную работу. У некоторых работников нет защиты от сексуальных домогательств на рабочем месте.Некоторым работникам не гарантируется безопасность на рабочем месте. Некоторые работники не защищены, если хотят организоваться.

Это исключенных рабочих , класс служащих, которые федеральное правительство специально выписало из средств защиты. Миллионы рабочих лишены защиты со стороны государства. И это было сделано специально.

Кто эти рабочие? Большинство из них – домашние работники и сельскохозяйственные рабочие, миллионы людей трудятся без основных прав и защиты.

Итак, люди, которые собирают пищу, которую мы едим, заботятся о членах нашей семьи и убирают наши дома, не пользуются защитой, которую делает большинство рабочих.

Как это произошло?

История исключенных рабочих глубоко расовая и иллюстрирует печальную историю трудовых прав в этой стране. При разработке федерального закона о социальном обеспечении в 1935 году, который заложил основу для законодательства о создании профсоюзов (Закон о национальных трудовых отношениях, NLRA 1935 года) и защиты рабочих (Закон о справедливых трудовых стандартах, FLSA 1938), политики не учли две ключевые группы: сельскохозяйственных рабочих и внутренние рабочие.

Обе группы в то время непропорционально были чернокожими рабочими, и сегодня обе группы по-прежнему непропорционально представлены цветными людьми. Эти исключения были не только расовыми, но и гендерными. Домашние работницы тогда были и остаются преимущественно цветными женщинами.

Южные политики специально настаивали на исключении сельскохозяйственных рабочих и домашних работников на основании их расового состава. При разработке законопроекта, который заложит основу системы социального обеспечения США – закон, который позволит рабочим выходить на пенсию с достоинством, организовывать свои права и пользоваться основными полномочиями в отношении заработной платы и рабочей недели – южные законодатели жаловались на возможные негативные последствия расширения права чернокожих рабочих, которые в то время работали под руководством Джима Кроу.Страх того, что система социального обеспечения может позволить чернокожим рабочим уходить или отказываться от работы на полях, фабриках и кухнях, заставляло южных конгрессменов настаивать на исключении домашних и сельскохозяйственных рабочих.

Когда президент Рузвельт подписал Закон о социальном обеспечении, NAACP выступила с протестом, «назвав новую американскую сеть безопасности ситом с отверстиями, достаточно большими, чтобы через них провалилось большинство негров», – пишет Та-Нехиси Коутс в We Восемь лет были у власти. Исключение этих рабочих, особенно сельскохозяйственных рабочих, также укрепило законы пенитенциарной системы Джима Кроу о бродяжничестве, которые наказывали чернокожих, которые не работали, заключением или принудительным трудом на плантациях, согласно Мишель Александер в The New Jim Crow: Mass Лишение свободы в эпоху дальтонизма.

Расовые законы о труде не прекратились с Новым курсом; позднее законодательство воспроизвело исключения. Закон о гражданских правах 1964 года оставил домашних работников без защиты от дискриминации или сексуальных домогательств; Закон о гигиене и безопасности труда 1970 года оставил обе группы без защиты от производственного травматизма или соблюдения стандартов безопасности.

Как это сейчас выглядит?

На самом деле существует много типов «освобожденных» работников, особенно связанных с сверхурочной защитой.К ним относятся временные работники или работники, работающие неполный рабочий день: разносчики газет, люди, работающие на морских судах, сезонные работники развлечений или отдыха. И хотя этим работникам не гарантируется, например, защита установленной рабочей недели, предполагается, что временный характер их занятости выводит их за рамки параметров традиционного труда.

Фермерские рабочие по-прежнему исключены из ЗФСО (). Кроме того, большая часть защиты не распространяется на сельскохозяйственных рабочих, которые работают на небольших фермах, и защита становится неясной, когда сельскохозяйственным рабочим платят по частям, а не по часам. Фермы с менее чем 10 штатными сотрудниками исключены практически из всех положений о защите рабочих (заработная плата, детский труд, рабочая неделя), включая те, которые касаются здоровья и безопасности. Таким образом, нет никаких стандартов для рабочих в такой среде, связанной с использованием ядовитых пестицидов, жары или холода или производственных травм.

Фермеры по-прежнему исключены из NLRA. Это означает, что, хотя сельскохозяйственные рабочие могут (и организовали!) Организоваться, они не пользуются такой же правовой защитой, как другие рабочие.

Есть несколько организаций, таких как партнеры Oxfam Farmworker Justice и United Farm Workers of America, которые работают над объединением сельскохозяйственных рабочих и продвижением их расширенных прав.

Домашние работники освобождены от сверхурочной работы и по-прежнему не подпадают под действие мер защиты от сексуальных домогательств или требований безопасности на рабочем месте, особенно потому, что они, как правило, работают в частных домах. Кроме того, домашние работники, которые классифицируются как «помощники по уходу», или лица, которые работают полный рабочий день или проживают по уходу за престарелыми, ранеными или инвалидами, которые не могут заботиться о себе, исключены из защиты, касающейся минимальной заработной платы.

Домашним работникам также по-прежнему отказывают в защите права на организацию, хотя они продолжают бороться и отстаивать свои права, включая продвижение Билля о правах домашних работников.

Узнайте больше о политике заработной платы и защите работников в штатах Америки, где лучше всего и хуже всего работать в 2020 году.

Падилья, Браун призвали министерство труда установить федеральный стандарт тепла для защиты рабочих

ВАШИНГТОН, округ Колумбия – Сегодня, U.Сенаторы Алекс Падилла (штат Калифорния) и Шеррод Браун (штат Огайо) направили письмо министру труда Марти Уолшу с требованием от Управления по охране труда (OSHA) Министерства труда (DOL) принять меры по созданию федерального стандарт теплового стресса для защиты рабочих в США, подвергающихся чрезмерному нагреванию. Сенаторы Элизабет Уоррен (штат Массачусетс), Рон Виден (демократ), Берни Сандерс (I-вт), Кэтрин Кортес Масто (демократия), Кирстен Гиллибранд (штат Массачусетс), Дайан Файнштейн ( D-Калифорния), Ричард Блюменталь (D-Конн.Письмо подписали Тэмми Болдуин (штат Вашингтон), Тина Смит (штат Миннесота), Эдвард Марки (штат Массачусетс) и Кори Букер (штат Нью-Джерси).

В марте Падилья и Браун представили Закон Asunción Valdivia о предотвращении теплового заболевания и летального исхода , , чтобы защитить здоровье и безопасность сельскохозяйственных рабочих, находящихся в опасно высокой жаре круглый год. В настоящее время DOL включил нормотворчество по профилактике тепловых заболеваний при работе на открытом воздухе и в помещении в свою нормативную повестку на весну 2021 года.Согласно новому исследованию UCLA, исследователи обнаружили, что жаркая погода значительно увеличивает риск получения травм на рабочем месте, независимо от того, выполняется ли работа на открытом воздухе или в помещении. По оценкам исследователей, высокие температуры вызывают в Калифорнии 15 000 травм в год. В этом году Калифорния и западные штаты столкнулись с экстремальными, рекордными волнами жары.

«С увеличением распространенности экстремальных погодных условий, а также с учетом того, что работодатели пренебрегают инвестированием в свои рабочие места, риск, который эта опасность представляет для наших работников, сообществ и экономики, находится в критической точке», – писали законодатели . «Мы просим Управление по охране труда (OSHA) быстро разработать и принять федеральный стандарт тепла для защиты рабочих, независимо от того, работают ли они на открытом воздухе или работают внутри предприятия».

«В свете опасности увеличения волн тепла и повышения температуры из-за изменения климата, мы просим вас начать работу над постоянным стандартом, охватывающим как для наружных, так и для внутренних рабочих, по образцу положений S.1068, Asunción Valdivia Закон о предотвращении тепловых заболеваний и смертельных исходов. Этот закон предписывает OSHA установить обязательный федеральный стандарт, чтобы работники и работодатели могли распознавать признаки теплового стресса и реагировать на них. Этот законопроект назван в честь Асунсьона Вальдивии, 53-летнего калифорнийского сельскохозяйственного рабочего, который умер в 2004 году от теплового удара после того, как собирал виноград в течение 10 часов подряд при температуре 105 градусов. Когда г-н Вальдивия потерял сознание, его работодатель сказал сыну г-на Вальдивии отвезти отца домой вместо того, чтобы вызывать скорую помощь. Смерть г-на Вальдивии можно было полностью предотвратить, и его история не уникальна », – заключили законодатели .

«В условиях рекордных температур доступ к пресной воде, тени, тренировкам и перерывам становится вопросом жизни и смерти. К сожалению, без федеральных стандартов тепла тысячи сельскохозяйственных рабочих уязвимы перед тепловыми болезнями и смертью. Отсутствие иммиграционного статуса не позволяет многим сельскохозяйственным рабочим высказаться. Страх депортации, страх разлучения с семьей могут привести к тому, что у сельскохозяйственных рабочих, не имеющих документов, будет более высокий риск профессиональных опасностей, потому что они боятся говорить об опасных условиях труда.Статус не должен мешать людям высказываться об условиях труда, которые могут спасти их жизнь и жизнь других людей », – сказала Диана Теллефсон Торрес, исполнительный директор фондов UFW.

«Тепловой стресс убивает американских рабочих. Администрация Байдена должна принять немедленные меры для их защиты. Наше тело не может охладиться, когда мы работаем при высоких температурах. Волны жары этим летом нанесли ужасный урон как работникам на улице, так и работникам дома. Жалко, что в OSHA нет федерального стандарта отопления на рабочем месте.Мы благодарим сенаторов Падиллу и Брауна за их руководство и поддержку Министерства труда в обеспечении защиты этих работников. Это основные работники, которые выполняют критически важные функции, например, кладут еду на наши столы, доставляют наши посылки и защищают нас. Они заслуживают лучшего », – сказал Джули Фулчер, защитник здоровья и безопасности рабочих, Public Citizen

.

Копию письма можно найти здесь и ниже.

3 августа 2021 г.

Достопочтенный Мартин Уолш

Секретарь

Министерство труда США

Авеню Конституции 200, NW

Вашингтон, округ Колумбия 20210

Уважаемый секретарь Уолш,

Мы пишем сегодня, чтобы обратить ваше внимание на возрастающую опасность, с которой сталкиваются рабочие, подвергающиеся чрезмерному нагреванию на рабочем месте, как в помещениях, так и на открытом воздухе.В связи с распространением экстремальных погодных условий, а также с учетом того, что работодатели пренебрегают инвестированием в свои рабочие места, опасность, которую представляет эта опасность для наших работников, сообществ и экономики, находится под давлением. Мы просим Управление по охране труда (OSHA) быстро разработать и принять федеральный стандарт теплоснабжения для защиты рабочих, независимо от того, работают ли они на открытом воздухе или работают внутри предприятия.

Во-первых, эта проблема для многих уже фатальна.Согласно данным Бюро статистики труда, с 1992 по 2017 год из-за чрезмерной жары окружающей среды погибло 815 рабочих в США и почти 70000 получили серьезные травмы. Сильная жара часто приводит к большему количеству смертей в год, чем все другие стихийные бедствия, связанные с погодой, а пункт об общих обязанностях, на который в настоящее время опирается OSHA, не позволяет в достаточной мере выявлять и предотвращать заболевания рабочих, связанные с жарой. Недавнее исследование, посвященное анализу данных за 2001-2018 годы в Калифорнии, показало, что более высокие температуры стали причиной примерно 20 000 травм в год и 1 миллиард долларов экономического ущерба для штата.Грубая экстраполяция на страну предполагает, что мы получаем 170 000 тепловых травм по всей стране в год на общую сумму 6 миллиардов долларов в год.

Во-вторых, проблему усугубляет изменение климата. Прошлый месяц был самым жарким июнем за всю историю наблюдений в США. Рекордные волны жары на западе и северо-западе Тихого океана затрагивают рабочих по всей стране. По данным Агентства по охране окружающей среды США (EPA), «необычно жаркие летние температуры стали более обычным явлением в 48 смежных штатах в последние десятилетия, экстремальная жара (волны тепла) стали более частыми и интенсивными, и ожидается, что эти тенденции сохранятся. .«Для рабочих, работающих на открытом воздухе, угроза остро стоит. У сельскохозяйственных рабочих, из которых пятая часть – цветные женщины, примерно в 20 раз больше шансов умереть от причин, связанных с жарой, чем у рабочих всех других гражданских профессий. Всего несколько недель назад в Сент-Поле, штат Орегон, бригада фермы, перемещавшая оросительные линии при 104 градусной погоде, обнаружила, что один из их коллег, Себастьян Франсиско Перес, потерял сознание и не реагировал. Г-н Перес, которому было всего 38 лет, скончался, не доехав до больницы. В базе данных OSHA штата Орегон указана смерть от жары.

В-третьих, жара представляет собой угрозу для рабочих на самых разных рабочих местах в помещении и на открытом воздухе, включая фермы, дороги и строительные площадки, склады, прачечные, сталелитейные заводы, мясокомбинаты и транспортные средства. Эта проблема представляет собой особую проблему для закрытых складов, подобных тем, которые принадлежат Amazon по всей стране. На складе Amazon в Кенте, штат Вашингтон, газета Seattle Times сообщила, что рабочие сталкиваются с 90-градусной жарой в «часы мощности», когда их просят работать на максимальной скорости.В 2019 году работникам Amazon в Чикаго пришлось публично попросить компанию установить кондиционирование воздуха на предприятии. Во время последней профсоюзной кампании в Бессемере, штат Алабама, рабочие Amazon отметили, что руководство отказалось предоставить вентиляторы на объекте для решения проблемы чрезмерной жары. У рабочего Amazon на этом предприятии случился сердечный приступ, и он потерял сознание. Спустя несколько месяцев еще один рабочий упал и умер. Сообщается, что на складах в Калифорнии повара работают без кондиционеров при температуре 115 градусов, а рабочие платят за вентиляторов из своего кармана.

В-четвертых, бездействие усугубляет риски для нашей экономики. Рабочие и предприятия пострадают от потери заработной платы и производительности. Согласно отчету EPA за 2015 год, Соединенные Штаты потеряют 1,8 миллиарда рабочих часов в 2100 году из-за экстремальных температур при обычном сценарии изменения климата. Это в сумме составляет 170 миллиардов долларов потерянной заработной платы. По оценкам Национальной оценки климата 2018 года, к 2090 году потери в заработной плате в Соединенных Штатах, связанные с понижением производительности труда в условиях повышения температуры, могут составить до 160 миллиардов долларов в год.Более того, инвесторы берут на себя дополнительный риск, когда они вкладывают средства в компании, применяющие специальные подходы к безопасности рабочих без требования раскрывать информацию об инвестициях в рабочую силу. Создание стандарта OSHA по теплу обеспечит стабильность экономики и снизит риски для инвесторов, потребовав от работодателей соблюдать тот же стандарт теплового стресса.

Наконец, лежащие в основе социальные условия способствуют обострению проблем тепловых заболеваний на рабочем месте. Например, когда работник заражен COVID – 19, у него повышается предрасположенность к тепловому истощению и тепловому удару.Или, когда работник не имеет документов, как, по оценкам, 49 процентов сельскохозяйственных рабочих, он обоснованно опасается возмездия работодателя за высказывания против опасных условий труда. Многим из этих рабочих платят в соответствии с их производительностью; если они бросят работу, чтобы попить воды или отдохнуть в тени, это может снизить их заработок. Исследования показывают, что риски для здоровья и производственные риски, связанные с теплом, наиболее высоки для работников с низкими доходами, особенно для молодых мужчин без степени бакалавра.Рабочие места, подверженные наибольшему риску теплового стресса и смерти, непропорционально часто занимают цветные работники.

Несколько штатов уже вводят в действие свои собственные государственные стандарты тепла для рабочих мест. Калифорния, Вашингтон, Миннесота и Орегон издали стандарты защиты рабочих от теплового стресса, а два штата недавно выпустили стандарты чрезвычайной помощи для борьбы с «экстремальной» жарой. Ранее в этом месяце губернатор Кейт Браун издала распоряжение, согласно которому OSHA штата Орегон обнародовала временный стандарт для предотвращения тепловых заболеваний.На той же неделе Департамент труда и промышленности штата Вашингтон опубликовал правила чрезвычайного положения для улучшения защиты рабочих, подвергающихся воздействию тепла вне помещений. Федеральный стандарт OSHA предоставит возможность заполнить пробел для работников за пределами этих штатов.

В свете опасности увеличения волн тепла и повышения температуры в связи с изменением климата, мы просим вас начать работу над постоянным стандартом, охватывающим как для наружных, так и для внутренних рабочих, по образцу положений, изложенных в S.1068, Закон Асунсьон Вальдивия о предотвращении тепловых заболеваний и смертельных исходов. Этот закон предписывает OSHA установить обязательный федеральный стандарт, чтобы работники и работодатели могли распознавать признаки теплового стресса и реагировать на них. Этот законопроект назван в честь Асунсьона Вальдивии, 53-летнего калифорнийского сельскохозяйственного рабочего, который умер в 2004 году от теплового удара после того, как собирал виноград в течение 10 часов подряд при температуре 105 градусов. Когда г-н Вальдивия потерял сознание, его работодатель сказал сыну г-на Вальдивии отвезти отца домой вместо того, чтобы вызывать скорую помощь.Смерть г-на Вальдивии можно было полностью предотвратить, и его история не уникальна.

Мы согласны с отдельным письмом по этому вопросу от Палаты представителей США, в котором предлагается, чтобы федеральный стандарт требовал от работодателей предоставления следующего:

  1. адекватное увлажнение,
  2. перерывы для отдыха,
  3. зоны для перерывов на отдых, затененные (в случае работы на открытом воздухе) или кондиционированные (в случае работы в помещении),
  4. медицинские услуги и обучение обращению с указателями и симптомы теплового заболевания и
  5. план акклиматизации к условиям работы в условиях высокой температуры.

По мере того как климат продолжает становиться теплее, рабочие по всей стране будут сталкиваться с постоянно растущими рисками, поскольку они обеспечивают свои семьи и сообщества. Мы просим вас действовать быстро, чтобы защитить их здоровье и безопасность.

###

Орегон Охрана труда и здоровья: Жилье для сельскохозяйственных рабочих: штат Орегон

Изменения правил, связанных с COVID-19
Создание правил по инфекционным заболеваниям

Консультативный комитет по инфекционным заболеваниям

Предлагаемые правила и уведомление о графике слушаний поданы 30 сентября 2021 г., вносящие поправки в правила, касающиеся чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения COV ID-19 на всех рабочих местах в штате Орегон

Правило, касающееся чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, связанной с COVID-19, на всех рабочих местах в штате Орегон
Принято 14 сентября 2021 г., вступает в силу 16 сентября 2021 г.

  • Типовая политика уведомления сотрудников при контакте с COVID-19
    • Документ Word или PDF
    • Испанский документ Word и PDF
  • Работодателям НЕ нужно представлять свою оценку риска воздействия, планы инфекционного контроля, информацию об обучении сотрудников и т. Д.в Агентство заранее для рассмотрения или утверждения.

  • Форма оценки рисков воздействия
    • * Заполните документ Word и версию для печати
  • План борьбы с инфекциями
    • * Документ Word для заполнения, испанский и версия для печати
  • Сертификация HVAC
    • Заполняемый Заполните документ Word и PDF Версия для печати
  • Учебные материалы на английском и испанском языках
    • Форма подтверждения обучения Не требуется правилом , но мы предоставляем ее в качестве любезности.
  • * Следующие Планы оценки рисков и представлены как Примеры , и могут не отражать каждую ситуацию или все опасности на вашем рабочем месте. Эти примеры программ следует использовать только в качестве справочных источников, а не в качестве замены проведения оценки опасностей или плана контроля инфекций для ваших работников и рабочего места.

  • Пример оценки рисков
  • Примеры элементов, которые следует учитывать при оценке рисков
    • Версия для заполнения Word и испанский язык
  • Пример плана инфекционного контроля
  • Примеры элементов, которые следует учитывать при разработке плана инфекционного контроля
    • Версия для заполнения слов и испанский

Нормативно-правовая база рабочего жилья

11 октября 2021 г. – Предлагаемые поправки к правилам, касающимся требований к рабочему месту COVID-19 для рабочего жилья, предоставляемого работодателем
Текст изменений

COVID-19 Требования к рабочим местам для рабочего жилья, предоставляемого работодателем
Приняты 30 июня 2021 г., вступают в силу 30 июня 2021 г.

Дополнительный контрольный список инспекции жилищного фонда, предоставляемого работодателем
2 июля 2021 г.

Стандарты занятости | Информация для предприятий и промышленности Саскачевана

Быстрые ссылки


Запись вебинара: Закон о занятости Саскачевана и COVID-19

Информация о стандартах занятости и законодательстве по охране труда и технике безопасности в связи с COVID-19.Темы включают отпуска, защиту работы и правила о подтверждении вакцины или отрицательных результатов тестирования на рабочем месте.

Посмотреть запись

Посмотреть слайды


COVID-19 Вопросы и ответы

Часто задаваемые вопросы об отпуске в связи с чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, отпуске по вакцинации, а также о стандартах занятости и положениях по охране труда и технике безопасности.


COVID-19 Вопросы и ответы: Требования к вакцинации на рабочем месте

1 октября вступают в силу правила о подтверждении наличия вакцины или отрицательных результатов теста на COVID-19 на рабочем месте.Существуют правила как для работодателей в государственном секторе, так и для работодателей частного сектора, регулируемых провинциями.


Доступ к вакцинации против COVID-19

В правила охраны труда и техники безопасности были внесены поправки, чтобы предоставить сотрудникам как минимум три часа подряд оплачиваемого отпуска работодателем, чтобы они отсутствовали на работе, чтобы получить доступ к вакцинации COVID-19.


Понимание стандартов занятости в Саскачеване: знайте свои права и обязанности

Обзор законодательства Саскачевана о стандартах занятости согласно Закон о занятости Саскачевана для работодателей и служащих.

Ce document est aussi disponible en français


Подать жалобу на стандарты занятости

Сотрудник может подать официальную или анонимную жалобу в Отдел стандартов занятости.


Пройдите курс сертификата готовности молодых рабочих

Молодые работники в возрасте 14 и 15 лет должны пройти Сертификат о готовности молодых рабочих (YWRCC) перед выходом на рынок труда в Саскачеване.


Калькулятор отпускных

Калькулятор отпускных может помочь рассчитать сумму ежегодных отпускных, причитающихся любому сотруднику.


Трудовое законодательство в сельском хозяйстве | Justia

Федеральные законы и законы штата обеспечивают защиту рабочих во многих отраслях промышленности США, но иногда сельскохозяйственные рабочие освобождаются от этих законов или подчиняются более конкретным законам. Например, Закон о национальных трудовых отношениях – это давно действующий федеральный закон, который предоставляет работникам право выбирать, участвовать ли в профсоюзе. NLRA не распространяется на сельскохозяйственных рабочих, и ни один федеральный закон не служит для них аналогичной цели.Однако законы некоторых штатов могут предусматривать параллельную защиту.

Между тем, Закон о справедливых трудовых стандартах предусматривает федеральные требования в таких областях, как минимальная заработная плата и сверхурочные. Когда он был написан, он не включал сельскохозяйственных рабочих, но в 1960-х годах он был изменен, чтобы обеспечить им некоторое освещение. Некоторые сельскохозяйственные работодатели могут иметь право на освобождение от налогов в соответствии с FLSA, что зависит от затронутого права на трудоустройство. Например, сельскохозяйственные работодатели, которые использовали не более 500 человеко-дней сельскохозяйственной рабочей силы в течение любого календарного квартала предыдущего календарного года, не подпадают под правила FLSA в отношении минимальной заработной платы и сверхурочной работы.(Человеко-день – это день, в течение которого работник работает в сельском хозяйстве не менее одного часа.) Законный минимальный возраст для работника в сельском хозяйстве ниже, чем в большинстве отраслей. В большинстве случаев дети в возрасте 14 лет и старше могут быть наняты для работы в сельском хозяйстве во внеурочное время. Дети 12 или 13 лет могут быть приняты на работу с разрешения родителей.

В то время как федеральные законы обеспечивают ограниченную защиту сельскохозяйственных рабочих, законы штата и местные законы могут обеспечивать более широкую защиту, которая больше похожа на правила, регулирующие работников других отраслей.

Закон о защите мигрантов и сезонных сельскохозяйственных рабочих

Принятый в 1980-х годах, MSPA является основным федеральным законом, регулирующим сельскохозяйственный труд. Он распространяется на людей, которые имеют сезонную или временную работу в сельском хозяйстве, предоставляя им права в отношении их заработной платы, рабочего времени и условий труда. Сотрудники имеют право получать информацию по этим вопросам, а также о жилищных и компенсационных выплатах работникам от работодателя или подрядчика по трудоустройству на ферме, который нанял их во время приема на работу.И работодатель, и подрядчик должны вести учет заработной платы, а сотрудники должны получать письменные отчеты о доходах.

Работодатели, на которые распространяется действие MSPA, должны получить соответствующие лицензии в Министерстве труда США, а подрядчики, работающие на ферме, должны зарегистрироваться в Министерстве труда. Если работодатель предоставляет жилье сельскохозяйственным работникам, это должно соответствовать требованиям федерального жилищного законодательства. В то время как Министерство труда контролирует и обеспечивает соблюдение MSPA, сельскохозяйственный рабочий имеет частное право подать иск в федеральный суд за нарушения.Им не нужно исчерпывать свои административные средства защиты до подачи иска. Более того, работодатель может нести ответственность за нарушение MSPA, даже если подрядчик по трудоустройству на ферме нанял работника. Это требует поиска совместной работы, что обычно означает финансовую зависимость сельскохозяйственного работника от работодателя.

Средства защиты сельскохозяйственных рабочих

Многие работодатели в сельском хозяйстве должны обеспечивать безопасные и здоровые условия труда в соответствии с Законом о безопасности и гигиене труда.Например, сельскохозяйственные рабочие обычно имеют право работать в месте, где нет опасностей, которые могут привести к смерти или серьезным травмам. Исключение из защиты OSHA распространяется на ближайших родственников сельскохозяйственного работодателя. Другое исключение касается операций с 10 или менее сотрудниками в течение последних 12 месяцев, которые не являются членами семьи работодателя, если только работодатель не управлял временным трудовым лагерем в течение этого времени. Конгресс не разрешает Управлению по охране труда выделять средства на обеспечение соблюдения правил, применимых к этим операциям, и исключает эти операции из законопроектов о ассигнованиях Министерства труда.

В частности, Федеральный закон об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах требует регистрации и маркировки пестицидов, которые находятся в ведении Агентства по охране окружающей среды. Стандарт защиты работников и стандарт сертификации специалистов по нанесению пестицидов, выпущенный EPA, снижают риски, связанные с использованием пестицидов. Согласно WPS, работодатель должен ограничивать воздействие пестицидов на своих работников. Среди других мер они должны использовать пестициды способами, указанными в их маркировке, исключать рабочих из обработанных участков и давать инструкции рабочим и их руководителям.Согласно CAS, работник, который применяет пестициды ограниченного использования (как определено EPA) или контролирует их применение, должен получить сертификат. Государственные агентства осуществляют программы сертификации под надзором EPA.

Сельскохозяйственные работодатели могут привозить иностранных рабочих в США по визовой программе H-2A, если в США недостаточно квалифицированных рабочих для работы.Сельскохозяйственные рабочие-иностранцы могут оставаться в США только для временных сезонных сельскохозяйственных работ.

.