Порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

 

Порядок расследования несчастных случаев на производстве определен ст.229 Трудового Кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Минтруда России от 24.10.2002 №73, в соответствии с которыми по каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника на основании медицинского заключения на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного рабочего дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве.
В случае получения работником травмы работодатель обязан:

1. немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в лечебное учреждение,
2. принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц,
3. сохранить неизменным до начала расследования место происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей) или подробно описать место происшествия,
4. в течение суток (при групповом, тяжелом, со смертельным исходом несчастных случаях на производстве) сообщить:

• в государственную инспекцию труда в городе Москве,
• в прокуратуру по месту происшествия,
• в орган исполнительной власти субъекта РФ,
• страховщику по обязательному социальному страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний,
• в организацию, направившую работника, с которым произошел случай,
• в соответствующий профсоюзный орган и др.
• назначить приказом комиссию по расследованию несчастного случая.

В работе комиссии может принимать участие доверенное лицо пострадавшего. О случаях острого отравления работодатель сообщает также в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом проводится комиссией в течение трех дней.

Заверенные копии материалов расследования несчастного случая и оригиналы акта по форме Н-1 должны быть направлены в трехдневный срок после их утверждения страховщику по обязательному социальному страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а по групповым, тяжелым и со смертельным исходом несчастным случаям на производстве, также, копии материалов направляются: в прокуратуру по месту происшествия, в государственную инспекцию труда в городе Москве и другие.

 

Порядок расследования профессионального заболевания.

 

         При установлении предварительного диагноза – хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-х дневный срок направляется в Роспотребнадзор.

         Роспотребнадзор в 2-х недельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения – санитарно-гигиеническую характеристику условий труда.

         Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз-хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного в центр профессиональной патологии, клинику или в отдел профессиональных заболеваний медицинский научных организаций клинического профиля (далее именуется Центр профессиональной патологии).

Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз- хроническое профессиональное заболевание, составляет медицинское заключение и в 3-х дневный срок отправляет соответствующее заключение в управление Роспотребнадзора, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившего больного.

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания, образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом Управления Роспотребнадзора либо территориального отдела Управления Роспотребнадзора. В состав комиссии входит представитель работодателя, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного представительного органа, и другие специалисты.

Комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.

На основании рассмотрения документов комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.

Если комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного (в процентах).

По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по форме приложения к Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000г. №967.

Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-х дневный срок  по истечении срока расследования в 5 экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, Управлени Роспотребнадзора, центра профессиональной патологии и страховщика.

Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом Управления Роспотребнадзора и заверяется печатью.

 

Page not found – ОХРАНА ТРУДА

Unfortunately the page you’re looking doesn’t exist (anymore) or there was an error in the link you followed or typed. This way to the home page.

Blog

• 07/01/2021 – Вступил в силу закон, направленный на укрепление здоровья работников организаций угольной промышленности
• 06/28/2021 – Минтруд разъяснил особенности прохождения обязательных медосмотров работниками, работающими на ПК
• 06/21/2021 – Роспотребнадзор дал рекомендации для работающих в условиях повышенных температур воздуха
• 06/18/2021 – Госдумой одобрены поправки в раздел X «Охрана труда» ТК РФ
• 06/10/2021 – Разработаны Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда
• 06/07/2021 – Минтруд уточнил статус действия Правил по охране труда в целлюлозно-бумажной промышленности ПОТ РО 00-97
• 06/03/2021 – Минтруд разъяснил порядок хранения СИЗ, выданных работникам
• 05/28/2021 – Утвержден новый профессиональный стандарт для специалиста в области охраны труда
• 05/25/2021 – Минтруд России разъяснил вопросы обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП
• 05/21/2021 – Утверждены форма и порядок составления программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая и профзаболевания
• 05/19/2021 – Минтруд России разъяснил вопрос о применении отдельных типовых инструкций по охране труда
• 05/12/2021 – Минтруд России разъяснил некоторые вопросы проведения обучения безопасным методам и приемам работ на высоте
• 05/05/2021 – Минтруд России разъяснил вопросы проведения инструктажей и обучения по охране труда для дистанционных работников
• 04/29/2021 – Минтруд России дал рекомендации работникам и работодателям по нерабочим дням в мае 2021 года
• 04/05/2021 – Тема Всемирного дня охраны труда в 2021 году
• 04/01/2021 – Вступает в силу новый порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров
• 03/27/2021 – Минтруд разъяснил, как указывать наименование вредных или опасных производственных факторов и видов работ при составлении списка для медосмотров
• 03/25/2021 – Роструд разъяснил вопрос выдачи работникам средств индивидуальной защиты, бывших в употреблении
• 03/17/2021 – Утверждены новые требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи работникам
• 03/01/2021 – Вступили в силу новые Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах
• 02/10/2021 – Продлены сроки обучения по охране труда и срок действия результатов специальной оценки условий труда
• 02/09/2021 – Ростехнадзор разъяснил вопрос о внеочередной проверке знаний новых правил по охране труда
• 02/03/2021 – Утвержден новый порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров работников
• 01/22/2021 – Минтруд России разъяснил вопрос о внеочередной проверке знаний требований охраны труда в связи с введением в действие новых правил по охране труда
• 01/18/2021 – Роструд напоминает о необходимости соблюдения режима работы в холодное время
• 01/01/2021 – Введены в действие новые правила по охране труда
• 01/01/2021 – Вступил в силу новый Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением ТС
• 01/01/2021 – Вводится новый перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин
• 01/01/2021 – Вступили в силу требования о подготовке работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций
• 12/31/2020 – Принят Закон о бессрочных декларациях соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
• 12/31/2020 – Утверждены СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»
• 12/31/2020 – Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок
• 12/31/2020 – Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
• 12/31/2020 – Утверждены Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах
• 12/31/2020 – Утверждены Правила по охране труда при обработке металлов
• 12/31/2020 – Утверждены Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ
• 12/31/2020 – Утверждены Правила по охране труда при производстве строительных материалов
• 12/31/2020 – Утвержден порядок проведения медицинского освидетельствования частных охранников
• 12/31/2020 – Утверждены Правила по охране труда при проведении водолазных работ
• 12/30/2020 – Утверждены Правила по охране труда в медицинских организациях
• 12/30/2020 – Утверждены Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте
• 12/30/2020 – Утверждены Правила по охране труда при выполнении работ на объектах связи
• 12/30/2020 – Утверждены Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции
• 12/30/2020 – Утверждены Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ
• 12/30/2020 – Утверждены Правила по охране труда в подразделениях пожарной охраны
• 12/30/2020 – Утверждены Правила по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, зоопарках и океанариумах
• 12/30/2020 – Утверждены Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ
• 12/30/2020 – Утверждены Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов
• 12/30/2020 – Утверждены Правила по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта
• 12/29/2020 – Утверждены Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий
• 12/29/2020 – Утверждены Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ
• 12/29/2020 – Утверждены Правила по охране труда на городском электрическом транспорте
• 12/29/2020 – Утверждены Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов
• 12/29/2020 – Утверждены Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности
• 12/28/2020 – Утверждены Правила по охране труда при работе на высоте
• 12/28/2020 – Утверждены Правила по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов
• 12/27/2020 – Утверждены Правила по охране труда на автомобильном транспорте
• 12/26/2020 – Утверждены Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества
• 12/26/2020 – Утверждены Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности
• 12/26/2020 – Утверждены Правила по охране труда при производстве цемента
• 12/26/2020 – Утверждены Правила по охране труда при проведении полиграфических работ
• 12/25/2020 – Утверждены Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями
• 12/24/2020 – Утверждены Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов
• 12/23/2020 – Утверждены критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности от несчастных случаев и профзаболеваний
• 12/22/2020 – Утверждены Правила по охране труда при добыче и переработке водных биоресурсов
• 12/21/2020 – Утверждены Правила по охране труда при размещении, монтаже, техобслуживании и ремонте технологического оборудования
• 12/18/2020 – Утверждено Типовое положение о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда в сфере добычи угля
• 12/17/2020 – Утверждены Правила по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте
• 12/16/2020 – Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта
• 12/15/2020 – Утверждены Особенности режима рабочего времени, времени отдыха и условий труда водителей автомобилей
• 12/14/2020 – Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта
• 12/12/2020 – Минтруд России разъяснил вопросы проведения инструктажа и СОУТ для работников, вернувшихся с удаленной работы в офис
• 12/11/2020 – Утверждены Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве
• 12/09/2020 – Минстрой России разработал новые рекомендации по профилактике COVID-19 в строительной отрасли
• 12/04/2020 – Утверждены Правила по охране труда при проведении работ в метрополитене
• 12/03/2020 – Утвержден порядок проведения обязательных медосмотров на железнодорожном транспорте
• 11/30/2020 – Утверждены Правила по охране труда в сельском хозяйстве
• 11/05/2020 – Минтрансом России утверждены новые обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов
• 11/02/2020 – Утвержден временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 10/21/2020 – Минтруд России разъяснил, вправе ли работодатель требовать от работников прохождения теста на COVID-19
• 10/12/2020 – Утверждены Правила по охране труда в морских и речных портах
• 10/06/2020 – Минтранс России отменил ряд актов по вопросам охраны труда
• 09/21/2020 – Отменен ряд типовых инструкций и правил по охране труда
• 09/02/2020 – Роспотребнадзор разъяснил порядок допуска к работе вахтовых работников, переболевших коронавирусной инфекцией
• 09/02/2020 – Внесены изменения в некоторые правовые акты Минтруда России по вопросам проведения спецоценки условий труда
• 08/27/2020 – ФСС России разъяснил особенности возмещения расходов на мероприятия по предупреждению распространения COVID-19
• 08/05/2020 – Расходы на мероприятия по предупреждению распространения COVID-19 могут быть возмещены за счет средств ФСС России
• 08/05/2020 – Минтруд России разъяснил вопрос об обязательных медосмотрах сотрудников, работающих с персональными компьютерами
• 07/17/2020 – Минтруд разъяснил, как следует присваивать индивидуальный номер рабочим местам при проведении внеплановой или повторной СОУТ
• 07/07/2020 – Утверждены санитарно-эпидемиологические требования к работе образовательных организаций в условиях COVID-19
• 07/06/2020 – Роспотребнадзор дал рекомендации для работающих в условиях повышенных температур воздуха
• 07/02/2020 – Утверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения N 7-травматизм
• 06/17/2020 – Продлены сроки для проведения обучения по охране труда и сроки действия результатов проведения спецоценки условий труда
• 06/11/2020 – МЧС России даны разъяснения по организации вводного инструктажа по гражданской обороне
• 06/08/2020 – ФСС России разъяснил вопросы продления сроков уплаты страховых взносов на травматизм в связи с распространением COVID-19
• 05/28/2020 – Роспотребнадзор подготовил рекомендации по организации работы предприятий автотранспорта в условиях распространения COVID-19
• 05/26/2020 – Утвержден временный порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью медработников от COVID-19
• 05/24/2020 – С 24 мая 2020 года работа за компьютером более 50% рабочего времени не является основанием для обязательных медосмотров
• 05/19/2020 – Роспотребнадзор дал рекомендации по организации работы образовательных организаций в условиях распространения COVID-19
• 05/19/2020 – Уточнено, при каких значениях частот электромагнитного поля работники должны будут проходить обязательные медосмотры
• 05/12/2020 – Роспотребнадзор дал новые рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях распространения COVID-19
• 05/06/2020 – Утверждены временные правила работы вахтовым методом
• 05/06/2020 – Роспотребнадзор дал рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях распространения COVID-19
• 05/06/2020 – Минтруд России разъяснил, как следует указывать сведения об условиях труда в трудовом договоре до и после проведения СОУТ
• 04/20/2020 – Определен временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве
• 04/20/2020 – Минтруд России разъяснил вопросы проведения медосмотров в период действия ограничений, связанных с COVID-19
• 04/14/2020 – Минстрой дал рекомендации по профилактике распространения коронавируса для организаций строительной отрасли
• 04/10/2020 – Правительством РФ определен минимум проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
• 04/10/2020 – Роспотребнадзор подготовил для работодателей новые рекомендации по профилактике распространения коронавирусной инфекции
• 04/09/2020 – Продлены сроки уплаты страховых взносов на травматизм для малого и среднего бизнеса, пострадавшего от коронавируса
• 04/08/2020 – До 1 октября 2020 года отложена проверка знаний требований охраны труда и безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках
• 04/04/2020 – До конца года не будут проводиться проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства
• 04/02/2020 – Тема Всемирного дня охраны труда в 2020 году
• 04/02/2020 – Дополнение к Рекомендациям работникам и работодателям в связи с объявлением в Российской Федерации нерабочих дней
• 03/30/2020 – Минтруд России дал разъяснения для работников и работодателей в связи с предстоящей нерабочей неделей
• 03/30/2020 – Уточнены особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах
• 03/11/2020 – Минтруд России разъяснил вопросы оплаты работодателем проезда и проживания работников в месте проведения медосмотров
• 02/28/2020 – Минздрав России разъяснил ряд вопросов, связанных с проведением профилактических прививок отдельным категориям работников
• 02/17/2020 – Министерством просвещения подготовлены примерные положения о СУОТ в образовательных организациях
• 02/16/2020 – Росархивом определены сроки хранения документов по охране труда
• 02/13/2020 – Роструд разъяснил вопросы, связанные с выполнением сверхурочной работы и установлением ненормированного рабочего дня
• 02/05/2020 – Роструд разъяснил вопросы, связанные с расторжением и прекращением трудовых договоров
• 01/21/2020 – До 27 января 2020 года необходимо сдать отчетность по форме N 7-травматизм
• 01/15/2020 – До 21 января 2020 года необходимо сдать отчетность по форме N 1-Т (условия труда)
• 01/05/2020 – Внесены изменения в порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников
• 01/04/2020 – Минтруд России разъяснил вопрос о возможности введения в штатное расписание должности специалиста по охране труда на 0,5 ставки
• 01/03/2020 – Определен порядок осуществления госнадзора за расследованием и учетом несчастных случаев на производстве
• 01/01/2020 – Вступили в силу изменения в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»
• 12/26/2019 – Водители грузовиков и автобусов должны соблюдать нормы времени управления транспортным средством
• 11/18/2019 – Гарантии женщинам, работающим в сельской местности, теперь закреплены в Трудовом кодексе РФ
• 11/05/2019 – Минтруд России разъяснил порядок предоставления компенсаций за работу во вредных условиях труда
• 10/07/2019 – Минтруд России разъяснил вопрос об обучении безопасным методам выполнения работ на высоте при смене работодателя
• 10/03/2019 – Вступили в силу изменения в Правила противопожарного режима
• 09/16/2019 – Минтруд разъяснил порядок продления срока действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
• 09/11/2019 – Внесены изменения в порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися в образовательных организациях
• 09/06/2019 – Разъяснен порядок оформления трудовых отношений с педагогическими, медицинскими работниками и руководителями организаций отдыха детей
• 08/27/2019 – Минтруд России разъяснил, когда работающие за компьютером сотрудники должны проходить обязательные медосмотры
• 08/26/2019 – Введены в действе Правила по охране труда при эксплуатации подвижного состава железнодорожного транспорта
• 08/15/2019 – Утвержден новый перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается труд женщин
• 07/04/2019 – Минтранс России разъяснил некоторые вопросы по заполнению путевых листов
• 07/03/2019 – Введены в действие Правила по охране труда в морских и речных портах
• 06/03/2019 – Минтруд России разъяснил вопрос о необходимости проведения инструктажей по охране труда с лицом, выполняющим работы по гражданско-правовому договору
• 06/03/2019 – Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации подвижного состава железнодорожного транспорта
• 05/16/2019 – Вступили в силу изменения в Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции
• 04/29/2019 – Минтранс России разъяснил особенности проведения обязательных предрейсовых и послерейсовых медосмотров
• 04/18/2019 – Роструд утвердил методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ у работодателей
• 04/17/2019 – Введены в действие Типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды и СИЗ работникам торфозаготовительных и торфоперерабатывающих организаций
• 04/11/2019 – Утверждены Правила по охране труда в морских и речных портах
• 04/09/2019 – Введены в действие правила по охране труда при выполнении работ по эксплуатации, техобслуживанию и ремонту промышленного транспорта
• 03/21/2019 – Введены в действие Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам организаций легкой промышленности
• 03/05/2019 – Тема Всемирного дня охраны труда в 2019 году
• 03/04/2019 – Утверждены типовые формы контрактов на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда и обучению по охране труда
• 03/04/2019 – Минтруд России разъяснил, каким образом должна осуществляться разработка и выдача инструкций по охране труда работникам организаций
• 02/28/2019 – Минтруд России разъяснил, какой инструктаж должен проводиться водителям перед выездом на линию
• 02/28/2019 – Внесены изменения в Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой промышленности
• 02/27/2019 – С 27 февраля 2019 года при проведении госэнергонадзора может проверяться соблюдение требований охраны труда
• 01/29/2019 – 29 января 2019 года вступили в силу изменения в правила по охране труда в строительстве, при работе на высоте и при работе с инструментом
• 01/23/2019 – Утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды и СИЗ работникам торфозаготовительных и торфоперерабатывающих организаций
• 01/21/2019 – Минтруд России разъяснил, в каких случаях у индивидуальных предпринимателей не проводится специальная оценка условий труда
• 01/21/2019 – Уточнены правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний
• 01/16/2019 – Уточнен порядок осуществления госнадзора за соблюдением требований охраны труда при эксплуатации электроустановок и тепловых энергоустановок
• 01/08/2019 – Вступили в силу изменения в законе о специальной оценке условий труда
• 01/01/2019 – 1 января 2019 года вступил в силу закон, определяющий размеры страховых взносов на травматизм в 2019 году
• 12/28/2018 – Утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам организаций легкой промышленности
• 12/10/2018 – Утвержден порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств
• 12/10/2018 – Роструд разъяснил отдельные вопросы оказания первой помощи
• 12/08/2018 – Разъяснен порядок оплаты расходов на реабилитацию лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 12/07/2018 – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2018 N 41
• 12/06/2018 – Определены нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам государственных природных заповедников, находящихся в ведении Минобрнауки России
• 12/03/2018 – Минтруд России разъяснил порядок применения ГОСТ 12.0.004-2015
• 11/13/2018 – Утверждены новые формы проверочных листов, используемых при проведении плановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности
• 11/01/2018 – Вступили в силу изменения в Правила по охране труда в строительстве
• 11/01/2018 – Вступили в силу изменения в Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при лесохозяйственных работах
• 11/01/2018 – Минздравом России разъяснены вопросы оказания первой помощи работникам организации
• 10/24/2018 – Минтрудом и Минздравом России разъяснены отдельные вопросы, связанные с отнесением условий труда на рабочих местах медицинских работников к определенному классу
• 10/15/2018 – Роспотребнадзор разъяснил, чем регламентированы гигиенические требования к условиям труда женщин
• 10/12/2018 – Минтруд России разъяснил отдельные вопросы, связанные с охраной труда при работе на высоте
• 10/09/2018 – Минтруд России разъяснил некоторые вопросы о порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда
• 10/09/2018 – Утверждены правила по охране труда при выполнении работ по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту промышленного транспорта
• 10/05/2018 – Рострудом утверждены 26 новых проверочных листов, которые будут использоваться при проведении плановых проверок
• 09/27/2018 – Минтруд России напоминает о необходимости проведения специальной оценки условий труда до конца 2018 года
• 09/27/2018 – Вступили в силу Правила по охране труда на автомобильном транспорте
• 09/26/2018 – За счет средств ФСС работодатель сможет возместить расходы на приобретение работникам СИЗ, изготовленных на территории государств – членов ЕАЭС
• 09/09/2018 – Вступили в силу Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ
• 08/22/2018 – Роструд разъяснил вопрос необходимости включения пункта о СИЗ в программу вводного инструктажа по охране труда
• 08/21/2018 – Утверждено новое приложение к форме федерального статистического наблюдения N 7-травматизм
• 08/17/2018 – Определены особенности СОУТ на рабочих местах работников, участвующих в производстве и уничтожении взрывчатых веществ и боеприпасов
• 08/16/2018 – Внесены изменения в Правила по охране труда в сельском хозяйстве
• 08/15/2018 – Утверждена новая форма N 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и опасными условиями труда»
• 08/07/2018 – Внесены изменения в Правила по охране труда в строительстве
• 08/06/2018 – Минтруд России разъяснил отдельные вопросы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте
• 08/03/2018 – Внесены изменения в Правила по охране труда в деревообрабатывающем, лесозаготовительном производствах и при лесохозяйственных работах
• 07/30/2018 – Минтруд России разъяснил требования к оформлению журналов проведения инструктажей по охране труда
• 07/23/2018 – Приняты законы об исключении дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда
• 07/01/2018 – С 1 июля 2018 года при проведении плановых проверок работодателей должны использоваться проверочные листы
• 06/27/2018 – МЧС России разработаны методические рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по ГО
• 06/13/2018 – Утверждены правила охраны труда при выполнении окрасочных работ
• 06/12/2018 – Минтруд России разъяснил особенности проведения плановых проверок с использованием проверочных листов
• 06/12/2018 – Вступили в силу изменения в порядок выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств
• 06/09/2018 – Минтруд России разъяснил, какие правила по охране труда должны применяться в организациях связи
• 06/05/2018 – Утверждены новые предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов в воздухе рабочей зоны
• 06/03/2018 – Введены в действие типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам отдельных отраслей промышленности
• 05/29/2018 – Минтрансом России внесены изменения в Положение о режиме труда и отдыха водителей автомобилей
• 05/28/2018 – Правительством России одобрен законопроект о ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве
• 05/21/2018 – Вступили в силу Правила по охране труда в организациях связи
• 05/17/2018 – Подготовлен проект порядка прохождения ежегодного медосмотра работниками ведомственной охраны
• 05/14/2018 – Роструд разъяснил некоторые вопросы порядка продления срока для исполнения предписания Государственной инспекции труда
• 05/10/2018 – Утверждены Основы государственной политики РФ в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу
• 05/07/2018 – Минтруд России предлагает разрешить отзыв из отпуска работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда
• 05/02/2018 – Введен в действие ГОСТ Р 57974-2017, устанавливающий требования к проведению проверок систем противопожарной защиты в зданиях
• 04/25/2018 – Утверждены новые размеры предельно допустимой концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны
• 04/25/2018 – ФСС России разъяснил отдельные вопросы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 04/23/2018 – Вступили в силу Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности
• 04/16/2018 – Подготовлен проект, определяющий перечень работ с вредными и опасными условиями труда, на которых ограничен труд женщин
• 04/06/2018 – Подготовлен проект Правил по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках и зоопарках
• 04/05/2018 – Роструд разъяснил условия для снижения категории риска деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
• 04/04/2018 – Письмо Роструда от 07.03.2018 N 837-ТЗ «О добровольном внутреннем контроле работодателями соблюдения требований трудового законодательства»
• 04/01/2018 – Определены нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам государственных природных заповедников, находящихся в ведении ФАНО России
• 03/29/2018 – Минтруд России разработал проект обновленного порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций
• 03/28/2018 – Утверждены Правила по охране труда на автомобильном транспорте
• 03/28/2018 – Роструд разработал формы 28 новых проверочных листов для применения при проведении проверок соблюдения трудового законодательства
• 03/26/2018 – Тема Всемирного дня охраны труда в 2018 году
• 03/17/2018 – Минтруд России разработал проекты типовых контрактов на оказание услуг по проведению СОУТ и услуг по обучению вопросам охраны труда
• 03/16/2018 – Работники организаций социального обслуживания должны будут проходить обязательные медицинские осмотры
• 03/15/2018 – Минтрудом России утвержден примерный перечень мероприятий по снижению травматизма на производстве
• 03/12/2018 – Утверждены типовые нормы выдачи СИЗ работникам промышленности стройматериалов, стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности
• 03/07/2018 – Утверждены типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам, выполняющим геологические, топографо-геодезические и землеустроительные работы
• 03/01/2018 – Минздрав России разъяснил порядок перевода младшего медицинского персонала в уборщики служебных помещений
• 02/21/2018 – Утверждены Правила по охране труда в организациях связи
• 02/21/2018 – Уточнены основания для изменения присвоенной категории риска деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей
• 02/19/2018 – Подготовлен проект правил по охране труда в морских и речных портах
• 02/17/2018 – Вступают в силу Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества
• 02/04/2018 – Вступил в силу приказ Роструда об утверждении форм 107 проверочных листов, используемых при проведении плановых проверок
• 02/02/2018 – Уточнен порядок осуществления Рострудом государственного надзора за соблюдением трудового законодательства
• 01/30/2018 – Подготовлен проект уточняющий обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда в отношении подрядных организаций
• 01/24/2018 – ФСС РФ разъяснил, какой должна быть продолжительность неполного рабочего дня для возмещения Фондом расходов на выплату пособия по уходу за ребенком
• 01/23/2018 – Утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности
• 01/14/2018 – Подготовлен проект, изменяющий Правила по охране труда в сельском хозяйстве
• 01/12/2018 – Правительством РФ внесен проект о лишении Ростехнадзора и Росздравнадзора контрольных функций в сфере охраны труда
• 01/12/2018 – Утверждено Типовое положение о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда для организаций по добыче угля
• 01/11/2018 – За нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов и эскалаторов могут установить административную ответственность
• 01/10/2018 – Минтруд России разъяснил вопрос о проведении внеплановой спецоценки условий труда при перемещении рабочих мест
• 01/09/2018 – Правительством РФ внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации
• 01/08/2018 – Нарушение порядка оформления трудовых отношений будет являться основанием для проведения внеплановой проверки
• 01/06/2018 – Определены страховые тарифы на травматизм на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
• 01/06/2018 – МЧС России утверждены формы проверочных листов, используемых при проведении плановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности
• 01/01/2018 – С 1 января 2018 года при проведении проверок соблюдения трудового законодательства должны применяться риск-ориентированный подход и проверочные листы
• 01/01/2018 – С 1 января 2018 года инспекторы Роструда будут проверять обеспечение доступности рабочих мест и условий труда для инвалидов
• 01/01/2018 – Введен в действие ГОСТ 12.0.230.3-2016 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Оценка результативности и эффективности»
• 12/29/2017 – Рострудом подготовлены доклады за I и II кварталы 2017 года с руководствами по соблюдению обязательных требований трудового законодательства
• 12/27/2017 – Внесены изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний
• 12/26/2017 – Роструд опубликовал перечень типовых нарушений обязательных требований трудового законодательства с классификацией по степени риска причинения вреда работнику
• 12/18/2017 – МЧС России разъяснены требования об организации подготовки работников в области ГО и вопросы проведения плановых и внеплановых проверок
• 12/15/2017 – Определены особенности проведения СОУТ на рабочих местах водителей городского наземного пассажирского транспорта общего пользования
• 12/14/2017 – Подготовлен проект, изменяющий Закон о специальной оценке условий труда
• 12/13/2017 – Уточнены правила выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств
• 12/08/2017 – Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П
• 12/04/2017 – Подготовлен проект, изменяющий Методику проведения специальной оценки условий труда
• 12/01/2017 – Вступают в силу Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам авиационной промышленности
• 11/27/2017 – Региональные органы власти имеют право расширять перечень профессий, подлежащих обязательным медицинским осмотрам
• 11/27/2017 – Инспекторы Роструда будут осуществлять надзор за обеспечением доступности для инвалидов специальных рабочих мест и условий труда
• 11/26/2017 – Подготовлен проект, уточняющий особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей
• 11/25/2017 – Утвержден новый Перечень должностных лиц Ростехнадзора, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
• 11/24/2017 – Рострудом утверждено руководство по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 11/22/2017 – Внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации
• 11/21/2017 – Подготовлен проект, устанавливающий новые предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны
• 11/17/2017 – Утверждены Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества
• 11/17/2017 – Утверждены формы 107 проверочных листов, которые будут использоваться Рострудом при проведении плановых проверок
• 11/16/2017 – Минтрудом России утверждены методические рекомендации по выявлению признаков дискриминации инвалидов в трудовой сфере
• 11/13/2017 – Роструд разъяснил вопрос о соблюдении и исполнении требований межотраслевых правил по охране труда
• 11/08/2017 – МЧС России разработан проект нового порядка обучения мерам пожарной безопасности
• 11/07/2017 – Минтруд России разъяснил порядок прохождения работниками обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда
• 11/02/2017 – Рострудом опубликован доклад с руководством по соблюдению работодателями обязательных требований трудового законодательства
• 11/01/2017 – Вводятся в действие Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности
• 10/31/2017 – Отменен запрет на проведения проверок исполнения работодателями нормативно-правовых актов СССР и РСФСР в сфере труда
• 10/30/2017 – Подготовлен проект изменений в Правила по охране труда в строительстве
• 10/17/2017 – Книга МОТ: «Коллективные переговоры. Стратегическое руководство»
• 10/13/2017 – Вступает в силу приказ Ростехнадзора, уточняющий требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах
• 10/05/2017 – Утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в образовательной организации
• 10/02/2017 – Минтруд России разъяснил порядок применения ГОСТов и правил по охране труда
• 10/02/2017 – С 1 октября 2017 года плановые проверки органами ГПН осуществляются с использованием проверочных листов
• 09/28/2017 – Ростехнадзор предполагает уточнить перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
• 09/27/2017 – Внесены изменения в Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов
• 09/26/2017 – Обязательные медосмотры водителей могут перевести на телемедицинские технологии
• 09/14/2017 – Минобрнауки России разработан примерный перечень мероприятий соглашения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
• 09/14/2017 – Минтруд России подготовил план мероприятий по совершенствованию правового регулирования в сфере охраны труда
• 09/14/2017 – Утверждена новая форма N 1-Т (условия труда), которая должна применяться с отчета за 2017 год
• 09/13/2017 – В 2018 году при проведении плановых проверок государственные инспекторы труда должны использовать проверочные листы
• 09/12/2017 – Установлены особенности проведения СОУТ медработников, оказывающих психиатрическую и иную медпомощь лицам с психическим расстройством
• 09/12/2017 – Подготовлен проект, уточняющий правила выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств
• 09/11/2017 – Подготовлен проект Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ
• 09/07/2017 – Подготовлен проект, определяющий порядок обучения мерам пожарной безопасности работников организаций
• 09/05/2017 – Утверждены типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды работникам авиационной промышленности
• 09/05/2017 – Минтруд России разъяснил порядок организации работы комиссии по проведению специальной оценки условий труда
• 08/28/2017 – Введены в действие Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов
• 08/28/2017 – МЧС России разъяснило положения об обязанности проведения вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками
• 08/23/2017 – Минздрав России разъяснил некоторые вопросы санитарно-эпидемиологических требований к безопасности условий труда несовершеннолетних
• 08/16/2017 – Разработан проект об уточнении порядка осуществления Рострудом функций по надзору за соблюдением трудового законодательства
• 08/16/2017 – Разработан проект Правил по охране труда при производстве строительных материалов
• 08/10/2017 – Ужесточена уголовная ответственность за уклонение от уплаты страховых взносов
• 08/06/2017 – Вводятся в действие Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ
• 08/04/2017 – Подготовлен проект изменений в Правила по охране труда при работе на высоте
• 08/02/2017 – Минтруд России разъяснил правила предоставления специальных перерывов работникам, работающим за компьютером
• 08/01/2017 – Минтрудом России утверждены Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности
• 08/01/2017 – Внесены изменения в Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
• 07/31/2017 – Урегулировано взаимодействие ФСС РФ и следственных органов при выявлении фактов уклонения от уплаты страховых взносов на травматизм
• 07/31/2017 – С 1 августа 2017 года меняются правила возмещения расходов на специальную одежду за счет взносов на производственный травматизм
• 07/29/2017 – Минтруд России подготовил проект приказа об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта
• 07/27/2017 – Страховые тарифы на травматизм на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов планируется сохранить на прежнем уровне
• 07/27/2017 – МЧС России разработало нормативный документ, который определяет дополнительное снижение нагрузки на бизнес сообщество
• 07/27/2017 – Принят технический регламент ЕАЭС о требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения
• 07/24/2017 – Водителям, не прошедшим независимую оценку квалификации, могут запретить осуществлять трудовую деятельность
• 07/19/2017 – МЧС России предлагает проводить обучение работников в области гражданской обороны только в организациях, отнесенных к категориям по ГО
• 07/18/2017 – Минтруд России разъяснил требования к испытательным лабораториям организаций, претендующих на проведение спецоценки условий труда
• 07/07/2017 – Решение Верховного Суда РФ от 27.04.2017 N АКПИ17-144
• 07/05/2017 – Уточнены некоторые вопросы регулирования трудовой деятельности несовершеннолетних
• 06/29/2017 – Утвержден порядок организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств
• 06/29/2017 – Обновлена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 06/29/2017 – Правительством РФ утвержден перечень заболеваний, препятствующих работе на морских судах, судах внутреннего и смешанного плавания
• 06/27/2017 – Утверждена новая годовая статистическая форма для предоставления сведений о травматизме на производстве и профзаболеваниях
• 06/24/2017 – Роспотребнадзор разъяснил возможность использования светодиодного освещения в образовательных учреждениях
• 06/21/2017 – МЧС России разъяснило порядок проведения вводных инструктажей и курсового обучения по гражданской обороне
• 06/16/2017 – Уточнен порядок оплаты дополнительных расходов на реабилитацию лиц пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве
• 06/16/2017 – Минтруд России разъяснил вопрос о прохождении медицинского осмотра работником, уволенным и принятым на ту же работу
• 06/14/2017 – Минтруд России разъяснил вопрос о порядке проведения вводного инструктажа по охране труда
• 06/09/2017 – Определен порядок осуществления Рострудом госнадзора за соблюдением требований законодательства о специальной оценке условий труда
• 06/06/2017 – Подготовлен проект определяющий порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в образовательной организации
• 06/06/2017 – Минтруд России разъяснил порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
• 06/02/2017 – Роструд разъяснил вопрос о прохождении обязательных медицинских осмотров работниками, занятыми на работе с ПЭВМ
• 05/31/2017 – Утверждены Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов
• 05/27/2017 – Ростехнадзор разъяснил отдельные вопросы присвоения I группы по электробезопасности
• 05/25/2017 – Запрет на проверку с 1 июля 2017 года требований нормативно-правовых актов СССР и РСФСР, по отдельным вопросам регулирования трудовых отношений может быть отмен
• 05/18/2017 – Роструд разъяснил условия и порядок снижения категории риска работодателя на более низкую категорию
• 05/13/2017 – Утверждены Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ
• 05/11/2017 – Правительством России утвержден план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017-2020 годы
• 05/05/2017 – Минтруд России разъяснил порядок организации обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
• 05/03/2017 – Минтруд России подготовил законопроект о сопровождаемом содействии трудоустройству инвалидов
• 04/30/2017 – В России начинает действовать Конвенция МОТ о работе на условиях неполного рабочего времени
• 04/27/2017 – Роструд разработал для государственных инспекторов труда методические рекомендации припроведении расследования несчастных случаев
• 04/27/2017 – Минфин России разъяснил вопрос о применении дополнительных тарифов страховых взносов на ОПС исходя из результатов спецоценки условий труда
• 04/22/2017 – Минтруд России установил тождество отдельных наименований профессий для целей назначения досрочной пенсии по старости
• 04/22/2017 – ФСС России разъяснил отдельные вопросы финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний
• 04/21/2017 – Информация Минтруда России по вопросам независимой оценки квалификации
• 04/21/2017 – Вступили в действие Правила по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве продукции из водных биоресурсов
• 04/20/2017 – Вступили в действие Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий и Правила по охране труда на городском электрическом транспорте
• 04/13/2017 – Вступило в силу Положение о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта
• 04/12/2017 – Утверждены новые формы документов, применяемых при контроле за уплатой страховых взносовна ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний
• 04/08/2017 – Организации должны подавать в инспекцию нулевой расчет по страховым взносам, если в отчетном периоде хозяйственная деятельность не велась
• 04/07/2017 – Отчитаться по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию нужно по новой форме
• 04/05/2017 – Информация Минтруда России по вопросам применения профессиональных стандартов
• 04/04/2017 – Ростехнадзор разъяснил вопрос обучения персонала электрослужб оказанию первой помощи пострадавшим
• 04/04/2017 – Разъяснение Роструда по вопросу применения профессионального стандарта специалиста в области охраны труда
• 03/30/2017 – Минздравом России подготовлен проект приказа, уточняющий порядок проведения обязательных медосмотров работников
• 03/29/2017 – В Госдуму внесен проект изменений в ТК РФ в части ограничения использования ненормированного рабочего дня
• 03/28/2017 – Минтруд России разъяснил требования к средствам индивидуальной защиты
• 03/28/2017 – Минтруд России разъяснил порядок пересмотра инструкций по охране труда
• 03/25/2017 – Роструд разъяснил некоторые вопросы порядка проведения проверок
• 03/25/2017 – Минтруд России разъяснил вопрос проведения работодателем вводного инструктажа по охране труда
• 03/25/2017 – Минтруд России разъяснил отдельные вопросы декларирования рабочих мест
• 03/23/2017 – Целевой инструктаж по охране труда при проведении субботника
• 03/20/2017 – Подготовлен проект, определяющий особенности проведения спецоценки условий труда отдельных категорий медицинских работников
• 03/17/2017 – Подготовлен проект, определяющий особенности проведения спецоценки условий труда водителей городского наземного пассажирского транспорта
• 03/17/2017 – Роструд разъяснил порядок обучения работников безопасным методам и приемам выполненияработ на высоте
• 03/16/2017 – Страхователи уплачивающие взносы на травматизм должны подтвердить основной вид экономической деятельности до 17 апреля 2017 года
• 03/09/2017 – Утверждена Национальная стратегия действий в интересах женщин
• 03/09/2017 – Роспотребнадзор разработал новые требования к рабочим местам женщин
• 03/08/2017 – Доклад Международной организации труда и Института Гэллапа «К лучшему будущему для женщин и сферы труда: мнения женщин и мужчин»
• 03/06/2017 – Решение Верховного Суда РФ от 26.01.2017 N АКПИ16-1035
• 03/06/2017 – Книга Международной организации труда (МОТ): «Равная оплата труда. Вводное руководство»
• 03/06/2017 – Работники целлюлозно-бумажного, деревообрабатывающего, лесохимического производств будут получать спецодежду и СИЗ по новым нормам
• 03/05/2017 – Минтруд России разъяснил правовой статус Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации
• 03/04/2017 – Руководство  МОТ «Формирование культуры охраны труда»
• 03/03/2017 – Минтруд России разъяснил порядок выполнения работ по обслуживанию опор линий связи
• 03/02/2017 – Утвержден порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности
• 03/02/2017 – Минтруд России разъяснил вопрос о необходимости проведения внеплановой СОУТ при перемещении рабочего места
• 03/01/2017 – Как организовать медицинские осмотры водителей
• 02/28/2017 – С 1 марта 2017 года вводятся в действие новые ГОСТы в сфере охраны труда
• 02/27/2017 – Доклад Международной организации труда (МОТ) о возможностях и проблемах, связанных с ростом масштабов удаленной работы
• 02/22/2017 – Государственный надзор в сфере труда будет осуществляться с применением риск-ориентированного подхода
• 02/20/2017 – Установлены общие требования к разработке и утверждению проверочных листов для проведения проверок
• 02/19/2017 – Утверждены Правила вынесения предостережений в адрес предпринимателей
• 02/17/2017 – Новый сервис для отправки деклараций соответствия условий труда в электронном виде
• 02/16/2017 – Подготовлен проект изменений в Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда
• 02/14/2017 – Минобрнауки России разъяснило отдельные вопросы обучения по охране труда
• 02/12/2017 – Проверочные листы при проведении плановых проверок могут быть введены уже в этом году
• 02/09/2017 – Роструд напоминает об условиях труда в морозы
• 02/09/2017 – Изменена форма декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
• 02/08/2017 – Минтруд России разъяснил порядок приема деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям
• 02/06/2017 – Минэкономразвития внесло в Правительство проект постановления о введении институтапредостережения в контрольно-надзорной деятельности
• 02/06/2017 – Предостережение вместо внеплановых проверок
• 02/03/2017 – Тема Всемирного дня охраны труда в 2017 году
• 02/01/2017 – Определение Верховного Суда РФ от 20.12.2016 N 67-КГ16-22
• 02/01/2017 – Минтруд России разъяснил порядок применения профстандарта для специалистов по охране труда
• 02/01/2017 – Минтруд России разъяснил порядок предоставления работникам лечебно-профилактического питания
• 02/01/2017 – Минтруд России разъяснил порядок обеспечения работодателем ухода за средствами индивидуальной защиты
• 01/31/2017 – Определены перечни НПА соблюдение которых должно оцениваться Рострудом при проведении проверок
• 01/31/2017 – Утверждены Правила по охране труда при добыче и переработке рыбы и морепродуктов
• 01/30/2017 – Утверждены Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий
• 01/27/2017 – Утверждены Правила по охране труда на городском электрическом транспорте
• 01/20/2017 – Минтруд России разъяснил порядок применения Типового положения о системе управления охраной труда
• 01/09/2017 – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991 N 1 (ред. 03.03.2015)
• 01/06/2017 – Определен порядок рассмотрения разногласий по вопросам проведения спецоценки условий труда
• 01/04/2017 – С 3 января 2017 года вступили в силу изменения уточняющие правила заполнения акта о несчастном случае на производстве
• 01/03/2017 – Документация и отчетность по охране труда
• 01/01/2017 – Изменения в сфере охраны труда, вступающие в силу с 1 января 2017 года
• 12/29/2016 – Памятки для работников и работодателей стали доступны на портале Роструда «Онлайнинспекция.рф»
• 12/28/2016 – Уточнены правила начисления учета и расходования средств на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 12/27/2016 – Уточнены правила заполнения акта о несчастном случае на производстве
• 12/22/2016 – Роструд разъяснил вопросы ответственности работодателя за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты
• 12/21/2016 – Минтруд России разъяснил порядок действий комиссии по проведению СОУТ в случае несогласия с результатами идентификации потенциально вредных (опасных) факторов
• 12/21/2016 – Уточнен порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны трудаработников организаций
• 12/20/2016 – Роструд запустил мобильное приложение, позволяющее фотографировать нарушения и сообщать об этом в инспекцию
• 12/20/2016 – Организация работы службы охраны труда
• 12/20/2016 – Уточнен перечень рабочих мест в отношении которых спецоценка условий труда должна проводиться с учетом особенностей
• 12/19/2016 – Минтруд России разъяснил вопрос о создании работодателем службы охраны труда в организации
• 12/15/2016 – Оценка деятельности по выполнению требований охраны труда
• 12/15/2016 – Утверждены новые формы акта о причинах и обстоятельствах аварии на опасном объекте иизвещения об аварии на опасном объекте
• 12/07/2016 – Минтруд России разъяснил порядок применения Типового положения о системе управления охраной труда
• 12/07/2016 – Минтруд России разъяснил порядок проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда
• 12/01/2016 – Организация контроля за состоянием охраны труда
• 11/24/2016 – Уточнены основания для проведения внеплановых проверок в процессе осуществления государственного надзора за соблюдением трудового законодательства
• 11/23/2016 – Определен порядок проведения независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена
• 11/17/2016 – Минтруд России разъяснил вопросы декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и обучения по охране труда
• 11/17/2016 – Роструд разъяснил порядок прохождения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников
• 11/16/2016 – Минтруд России разъяснил порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
• 11/14/2016 – Трудоустройство и охрана труда несовершеннолетних
• 11/03/2016 – Минтруд России разъяснил порядок выдачи работникам средств индивидуальной защиты
• 11/02/2016 – Минтруд России разъяснил порядок проведения вводного инструктажа по охране труда
• 11/01/2016 – Учет рабочего времени на работах с вредными условиями труда
• 10/31/2016 – Минтруд России разъяснил порядок проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда
• 10/27/2016 – Роструд разъяснил порядок прохождения работниками обязательного психиатрического освидетельствования
• 10/21/2016 – Минтруд России разъяснил порядок проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда
• 10/20/2016 – 19 октября 2016 года вступили в силу изменения в Правилах по охране труда приэксплуатации электроустановок
• 10/19/2016 – Личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты
• 10/18/2016 – Утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда
• 10/17/2016 – Минтруд России разъяснил порядок выдачи работникам средств индивидуальной защиты
• 10/14/2016 – Минтруд России разъяснил порядок выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств
• 10/12/2016 – Минтруд России разъяснил порядок прохождения работниками обязательных психиатрических освидетельствований
• 10/05/2016 – Дополнительный отпуск за работу с вредными и/или опасными условиями труда
• 09/30/2016 – Система независимой оценки квалификации заработает в полную силу с 1 января 2017 года
• 09/29/2016 – Минтруд России разъяснил порядок разработки инструкций по охране труда
• 09/28/2016 – Минтруд России разъяснил порядок ведения журналов учета и выдачи инструкций по охране труда
• 09/27/2016 – Минтруд России разъяснил статус приказа, определяющего типовые нормы бесплатной выдачи специальной сигнальной одежды работникам всех отраслей экономики
• 09/18/2016 – Почему ни одной стране не удалось полностью исключить несчастные случаи на производстве
• 09/14/2016 – Минтруд России разъяснил порядок выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств
• 08/30/2016 – Утверждена типовая форма трудового договора для микропредприятий
• 08/12/2016 – С 1 января 2017 года предъявить к финансированию за счет средств ФСС России можно будет только российские СИЗ
• 07/22/2016 – Утверждены Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования
• 07/21/2016 – Минтруд России разъяснил порядок выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств
• 07/15/2016 – Минтруд России разъяснил вопросы охраны труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов
• 07/14/2016 – Современные требования охраны труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов установлены в 2014 году
• 07/02/2016 – Минтруд России разъяснил отдельные положения законодательства о спецоценке условий труда
• 07/01/2016 – Вступили в силу Правила по охране труда в сельском хозяйстве
• 06/24/2016 – Уточнены правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска
• 06/23/2016 – Минтруд России разъяснил порядок выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств
• 06/15/2016 – Подготовлен проект Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности
• 06/08/2016 – Утвержден порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности
• 06/06/2016 – Компенсацию за каждый день просрочки выплаты зарплаты хотят увеличить
• 06/04/2016 – Внесены изменения в ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• 06/02/2016 – Введен в действие ГОСТ 12.0.002-2014 «Система стандартов безопасности труда. Термины и определения»
• 05/30/2016 – Минтруд России разъяснил порядок применения Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями
• 05/25/2016 – Минтруд России разъяснил вопрос о выдаче офисным сотрудникам смывающих и (или) обезвреживающих средств
• 05/13/2016 – Минтруд России предлагает расширить перечень мер по охране труда, расходы на которые возмещаются работодателям за счет страховых взносов
• 05/05/2016 – Внесены изменения в Закон о специальной оценке условий труда
• 05/03/2016 – Коллективные переговоры в социально-трудовой сфере
• 05/03/2016 – Что такое органы социального партнерства
• 05/03/2016 – Представители сторон социального партнерства
• 05/02/2016 – Что такое социальное партнерство в сфере труда
• 05/02/2016 – С 4 мая 2016 года вступают в силу Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов
• 04/30/2016 – Профсоюзы в трудовом праве
• 04/30/2016 – Гарантии прав профсоюзов
• 04/30/2016 – Основные права профсоюзов
• 04/30/2016 – Право на объединение в профсоюзы
• 04/30/2016 – Что такое профсоюз
• 04/29/2016 – Уточнено содержание профессионального стандарта для специалистов в области охраны труда
• 04/28/2016 – Доклад МОТ к Всемирному дню охраны труда 2016
• 04/27/2016 – Минтруд России разъяснил особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников
• 04/22/2016 – Минтруд России проводит работу по сближению российского законодательства об охране труда с международными нормами
• 04/21/2016 – С 2017 года финансовому обеспечению будут подлежать только изготовленные в России средства индивидуальной защиты
• 04/21/2016 – Работодатели, регулярно и качественно проводящие внутренний контроль, могут избежать плановых проверок
• 04/20/2016 – Минтруд России планирует внести изменения в Трудовой кодекс
• 04/19/2016 – Внесены изменения в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок
• 04/11/2016 – Внесены изменения в пункт 36 Правил противопожарного режима в РФ
• 04/11/2016 – ФСС России разъяснил отдельные вопросы применения Закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве
• 04/07/2016 – Подготовлены проекты, предусматривающие изменения по вопросам специальной оценки условий труда
• 04/01/2016 – С 1 апреля 2016 года вступили в силу Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции
• 03/31/2016 – Утверждены Правила по охране труда в сельском хозяйстве
• 03/26/2016 – Минтруд России разъяснил порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты работников связи
• 03/19/2016 – Тема Всемирного дня охраны труда в 2016 году
• 03/17/2016 – Минтруд России разъяснил отдельные положения Правил по охране труда при работе на высоте
• 03/14/2016 – Введена новая форма медицинского заключения для водителей и кандидатов в водители
• 02/17/2016 – Утверждены Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ
• 02/05/2016 – Утверждены Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов
• 02/04/2016 – Определены типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам организаций нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности
• 02/02/2016 – Минтруд России разъяснил вопросы, касающиеся обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте
• 02/01/2016 – Утверждены Правила по охране труда при производстве цемента
• 01/26/2016 – Минтруд России разъяснил порядок обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
• 01/14/2016 – Утверждены Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции
• 12/30/2015 – Разработан проект закона, предусматривающий комплексные изменения в сфере охраны труда
• 12/29/2015 – Внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
• 12/24/2015 – Разработан проект Типового положения о системе управления охраной труда
• 12/13/2015 – Утвержден Порядок формирования, хранения и использования сведений о результатах проведений специальной оценки условий труда
• 12/10/2015 – Утверждены типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам судостроительных и судоремонтных организаций
• 12/04/2015 – Финансовая нагрузка на работодателей, которые постоянно обеспечивают безопасные условия труда,будет снижена
• 12/02/2015 – Роструд освободит от штрафов малый бизнес
• 12/02/2015 – Работодатели с низким уровнем риска будут полностью исключены из планов проверок
• 11/24/2015 – Минтруд России разъяснил порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда
• 11/18/2015 – Утвержден ГОСТ 12.0.002-2014 «Система стандартов безопасности труда. Термины иопределения»
• 11/14/2015 – С 14 ноября начинают действовать Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве
• 11/06/2015 – Внесены изменения в закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
• 10/31/2015 – Минтрансом России внесены изменения в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей
• 10/29/2015 – Внесены изменения в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре
• 10/09/2015 – Утверждены Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями
• 10/09/2015 – Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок
• 10/06/2015 – Минтруд России разъяснил порядок внесения в карты спецоценки условий труда СНИЛС работников
• 10/02/2015 – Определен перечень должностных лиц Роструда и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
• 09/17/2015 – ФСС России разъяснил вопросы финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников
• 09/04/2015 – Минтруд России определил порядок оказания госуслуги по аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
• 08/25/2015 – Минобрнауки России разработаны рекомендации по созданию и функционированию системы управления охраной труда в образовательных организациях
• 08/21/2015 – Утверждены Правила по охране труда в строительстве
• 08/15/2015 – Утверждены Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве
• 08/14/2015 – Минтруд России обяжет предприятия вести учет любых травм работников
• 08/03/2015 – Определены особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах спортсменов
• 07/27/2015 – Внесены изменения в Правила по охране труда при работе на высоте
• 07/23/2015 – Внесены изменения в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства
• 07/22/2015 – Утверждены новые межгосударственные стандарты для специалистов в области охраны и безопасности труда 
• 07/18/2015 – Определен порядок оказания Минтрудом России госуслуги по формированию и ведению реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда
• 07/17/2015 – Внесены изменения в ст. 213 Трудового кодекса РФ «Медицинские осмотры некоторых категорий работников»
• 07/16/2015 – В закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля (надзора) внесены изменения
• 07/15/2015 – Уточнены Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
• 07/01/2015 – 1 июля 2015 года вступают в силу Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов
• 06/24/2015 – Подготовлены Рекомендации по разработке и оформлению Правил по охране труда
• 06/15/2015 – Рекомендации по разработке и оформлению Правил по охране труда – 2015
• 06/03/2015 – 3 июня 2015 года вступают в силу Правила по охране труда при эксплуатации холодильных установок
• 06/02/2015 – 2 июня 2015 года вступают в силу Правила по охране труда на судах морского и речного флота
• 06/01/2015 – Утверждено Положение об аттестации экспертов в области промышленной безопасности
• 05/25/2015 – Утверждены особенности проведения спецоценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников
• 05/06/2015 – 6 мая 2015 года вступают в силу новые Правила по охране труда при работе на высоте
• 05/01/2015 – 1 мая 2015 года вступил в силу Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров
• 04/30/2015 – Уточнен перечень рабочих мест в организациях, в отношении которых предусмотрены особенности проведения специальной оценки условий труда
• 04/26/2015 – Сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда разрешено передавать на электронных носителях
• 04/20/2015 – Утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров
• 04/10/2015 – Письмо Минтруда России от 24.04.2015 N 17-3/В-215
• 03/26/2015 – Утверждены особенности проведения спецоценки условий труда на рабочих местах с пребыванием работников в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды
• 03/23/2015 – Утверждены особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах водолазов
• 03/18/2015 – Утверждены особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах
• 03/12/2015 – Разъяснение Минтруда России о вступлении в силу и применении новых Типовых норм бесплатной выдачи спецодежды и различных средств индивидуальной защиты
• 03/04/2015 – Утверждены Правила по охране труда при эксплуатации холодильных установок
• 03/04/2015 – Утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности
• 03/03/2015 – Письмо Роспотребнадзора от 02.02.2015 N 01/951-15-31 «Об оценке условий труда»
• 03/01/2015 – Утверждены Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ
• 02/27/2015 – Минтруд утвердил методику снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками эффективных средств индивидуальной защиты
• 02/23/2015 – Ведение реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда, возложено на Департамент условий и охраны труда
• 02/20/2015 – Внесены изменения в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов
• 02/06/2015 – Уточнен перечень вредных и опасных производственных факторов, при наличии которых должны проводиться обязательные предварительные и периодические медосмотры
• 02/04/2015 – Учебное пособие Международной организации труда «Безопасность, охрана здоровья и условия труда»
• 01/30/2015 – Утверждено Положение о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда
• 01/27/2015 – Утверждены методические рекомендации по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда
• 01/16/2015 – Решение Верховного Суда РФ от 14.10.2014 N АКПИ14-918
• 01/14/2015 – Создается единый реестр для обеспечения учета проверок, проводимых при осуществлении государственного и муниципального контроля
• 01/11/2015 – Решение Верховного Суда РФ от 14.01.2013 N АКПИ12-1570
• 01/05/2015 – Проведение специальной оценки условий труда. Законодательные изменения
• 01/01/2015 – С 1 января 2015 года вступают в силу положения КоАП РФ, касающиеся нарушения требований в сфере охраны труда

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Согласно нормам трудового законодательства расследованию подлежат все несчастные случаи, произошедшие на территории предприятии (или организации), в том числе:

• травмы полученные в результате телесных повреждений, нанесенных другим лицом
• травмы полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, и происшествия при выполнении работником своих трудовых обязанностей на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией
• отравление
• тепловой удар
• ожог
• обморожение
• утопление
• поражение электрическим током
• поражение ионизирующим излучением
• укусы насекомых и пресмыкающихся

Кроме того, расследованию подлежат не только несчастные случаи, произошедшие с работниками, выполняющих работу по трудовому договору, но и с:

• работодателями
• гражданами, выполняющими работу по гражданско-правовому договору подряда и поручения
• студентами образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений основного общего образования, проходящих производственную практику в организациях
• военнослужащими, привлекаемыми для работы в организациях
• гражданами, участвующими в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и другие

Работодатель, своей стороны, обязан обеспечить:

• незамедлительное оказание пострадавшему первой помощи, а при необходимости доставить его в травматологическое или любое иное лечебно-профилактическое учреждение
• сформировать комиссию по расследованию несчастного случая
• обеспечить сохранение до начала расследования обстоятельств и причин несчастного случая обстановки на рабочем месте и оборудования такими, какими они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приведет к аварии)—  сообщить в течение суток по форме, установленной Министерством труда Российской Федерации, о каждом групповом несчастном случае (2 и более пострадавших), несчастном случае с возможным инвалидным исходом и несчастном случае со смертельном исходом в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации, прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации, подконтрольный этому органу, организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай, соответствующий профсоюзный орган.

Всю ответственность за организацию, своевременное расследование, учет несчастных случаев и реализацию мероприятий по устранению их причин несет работодатель.

Расследование несчастных случаев проводится комиссией, состоящей из представителей работодателя, государственного инспектора труда и представителей отраслевого профсоюза. Состав комиссии утверждается приказом руководителя организации.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность на производстве, в расследовании не участвует.

По требованию пострадавшего (или в случае смерти — его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не принимало участия в расследовании, работодатель обязан ознакомить его с материалами расследования.

Особенности расследования несчастных случаев

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая должно быть проведено в течение 3 суток с момента происшествия.

При расследовании комиссия выявляет и опрашивает очевидцев и лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую дополнительную информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

Несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками, направленными сторонними организациями (в том числе с военнослужащими, привлекаемыми на работы в организации), студентами и учащимися, проходящими производственную практику, расследуются с участием полномочного представителя направившей их организации.

Несчастный случай с работником, временно переведенным на работу в другую организацию, расследуется той организацией, где это произошло.

Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение 1 месяца со дня поступления этого заявления.

Расследование групповых несчастных случаев, с возможным инвалидным исходом, проводится в течение 15 дней комиссией в составе государственного инспектора по охране труда, представителей работодателя, органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Если государственный инспектор по охране труда по объективным причинам не имел возможности принять участие в расследовании несчастного случая, он обязан, если это необходимо, провести расследование с использованием ранее полученных материалов и составить заключение, в котором должны быть подробно изложены обстоятельства  и причины несчастного случая, указаны конкретные нарушения нормативных требований по охране труда и допустившие их лица.

При гибели на производстве 5 и более работников в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации и представитель соответствующего федерального органа исполнительной власти.

По требованию комиссии проводящий расследование работодатель за счет средств своей организации обязан обеспечить:

• выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ с привлечением в этих целях специалистов-экспертов;
• фотографирование места несчастного случая и поврежденных объектов;
• предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

Результаты расследования несчастного случая рассматриваются работодателями в целях разработки и реализации мер по их предупреждению, решения вопросов о возмещении вреда пострадавшим (членам их семей), предоставления им компенсации и льгот.

Каждый несчастный случай, вызвавший необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу на один рабочий день и более, потерю им трудоспособности не менее чем на один рабочий день или его смерть, оформляется актом о несчастном случае на производстве по форме H-1 в 2-х экземплярах на русском языке или на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации. Несчастные случаи, квалифицированные комиссией как не связанные с производством, оформляются актом произвольной формы.

При групповом несчастном случае акт по форме H-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай произошел с работником другой организации, то акт по форме H-1 составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с остальными материалами расследования направляются в организацию, работником которой является пострадавший. Третий экземпляр акта и другие материалы расследования остаются в организации, где произошел несчастный случай.

В акте по форме H-1 должны быть подробно изложены обстоятельства  и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда. Акт по форме H-1 должен быть оформлен и подписан всеми членами комиссии, утвержден работодателем и заверен печатью организации. Один экземпляр акта выдается пострадавшему (его доверенному лицу) или родственникам погибшего по их требованию не позднее 3 дней после окончания расследования. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в основном месте работы (учебы, службы) пострадавшего. Невостребованные акты остаются в организации, где произошел несчастный случай. В случае ликвидации организации акты по форме H-1 подлежат передаче на хранение в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации.

По результатам расследования групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным получением инвалидности пострадавшими оформляются материалы расследования, которые должны содержать:

• планы, схемы, эскизы, а при необходимости фото-, кино- и видеоматериалы места происшествия;
• документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие  опасных и вредных производственных факторов;
• выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;
• протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц, ответственных за соблюдение нормативных требований по охране труда;
• экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
• выписки из нормативных правовых актов и других организационно-распорядительных документов, регламентирующих безопасные условия труда и ответственность должностных лиц;
• медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причинах смерти пострадавшего, а также о возможном нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсикологического опьянения;
• документы, подтверждающие выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

На основании материалов расследования составляется акт о расследовании группового несчастного случая на производстве с возможным получением инвалидности, несчастного случая на производстве со смертельным исходом.

Особенности оформления и регистрации несчастных случаев

Каждый акт по форме H-1 учитывается организацией по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего и регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев по форме, установленной Министерством труда Российской Федерации.

Каждый несчастный случай, оформленный актом по форме H-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

Материалы расследования групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным исходом, со смертельным исходом вместе с актом по форме H-1 и актом их расследования в 3-х дневный срок после оформления должны быть направлены работодателем впрокуратуру по месту, где произошел несчастный случай, в государственную инспекцию по труду субъекта Российской Федерации, а также органы государственного надзора, если несчастные случаи произошли в организациях (на объектах), подконтрольных этим органам.

Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве с возможным инвалидным исходом и копия акта по форме H-1 направляются работодателем в Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда Российской Федерации.

Заключение

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в государственную инспекцию труда субъекта Российской Федерации и в соответствующих случаях в орган государственного надзора сообщения по формам, установленным Министерством труда Российской Федерации, о решении прокуратуры по факту возбуждения уголовного дела или об отказе в нем и о мероприятиях, выполненных в целях предупреждения подобных несчастных случаев.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составления акта по форме H-1, несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта

рассматриваются органами Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решений государственного инспектора по охране труда.

Государственный инспектор труда при необходимости (по жалобе, при несогласии с выводами расследования обстоятельств и причин несчастного случая, при сокрытии несчастного случая и по другим причинам) имеет право самостоятельно проводить расследование несчастного случая независимо от срока давности его происшествия.

По результатам расследования составляется заключение, которое является обязательным для работодателя и может быть обжаловано в органах Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации или в суде.

Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

 

Как расследовать несчастные случаи на производстве.

Несчастные случаи на производстве — это прецеденты возникающие в результате воздействия опасных производственных факторов на работника. Это событие, в результате которого работник погиб или получил повреждение здоровья при выполнении трудовых обязанностей или работ в интересах работодателя.

Правильное и своевременное расследование каждого несчастного случая на производстве позволяет выявить причины травматизма и осуществить профилактические меры, решить вопрос об ответственности виновных и о возмещении ущерба пострадавшим.

Нормативные документы

• ст. 227, ст. 228, ст. 228.1, ст. 229, ст. 229.1, ст. 229.2, ст. 229.3, ст. 230, ст. 230.1, ст. 231 Трудового Кодекса РФ,
• абзац 10 ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ,
• часть 3 пункт 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73, далее — Положение о расследовании несчастных случаев.

Порядок установлен ст. 227-231 Трудового кодекса РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

С чего начать

Расследование несчастного случая на производстве является обязанностью работодателя

Для расследования несчастного случая, в том числе группового, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек (часть 1 ст. 229 ТК РФ).

В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель.

Состав комиссии утверждается приказом рабо­тодателя.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается (часть 3 ст. 229 ТК РФ).

Кого необходимо включить в комиссию

Для расследования несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом, в состав комиссии дополнительно включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профес­сиональных союзов (часть 2 ст. 229 ТК РФ).

При расследовании несчастных случаев с застрахованными в состав комиссии также включаются представители исполнитель­ных органов страховщика по месту регистрации страхователя (п. 14 Положения).

Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав во главе с государственным инспектором труда.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего – его родственников) в расследовании может принимать участие его доверенное лицо. В случае если доверенное лицо не участвует, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования (часть 11 ст. 229 ТК РФ).

При несчастном случае, происшедшем в организации при экс­плуатации опасных производственных объектов, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руко­водителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа (подпункт б п. 14 Положения).

При крупных авариях с числом погибших 5 человек и более в состав комиссии включаются представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственно­го надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов (часть 14 ст. 229 ТК РФ).

Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда соответствую­щей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда. А при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляю­щего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, – руководитель этого территориального органа.

Члены комиссии организуют встречи с пострадавшими, их доверенными лицами и членами семей в целях ознакомления их с ре­зультатами расследования, при необходимости вносят предложения по вопросам оказания им помощи социального характера, разъясняют порядок возмещения вреда, причиненного здоровью пострадавших, и оказывают правовую помощь по решению указанных вопросов.

Как сделать запрос в медучреждение и узнать степень тяжести повреждения здоровья

Чтобы не пропустить суточный срок извещения ФСС России о страховом случае, сразу сделайте письменный запрос в медицинское учреждение, куда пострадавший впервые обратился за медицинской помощью.

Конкретная форма такого запроса не установлена. Составьте его, например, в виде письма на имя руководителя медицинского учреждения.

СОВЕТ

В запросе сошлитесь на подпункт 7 пункта 4 статьи 13 Закона РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Там указано, что предоставлять сведения, составляющие врачебную тайну, можно без согласия гражданина или его законного представителя.

Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести по запросу организации выдают сразу после получения запроса (абз. 1 приложения № 3 к приказу Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275).

Работодатель также имеет право запросить данные о возможном нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Представитель организации может лично отвезти запрос в медицинскую организацию и сразу получить медицинское заключение.

СИТУАЦИЯ

Нужно ли создавать комиссию по расследованию несчастного случая и отправлять извещения до получения медицинского заключения о степени тяжести

Да, нужно, если степень тяжести повреждения здоровья в результате несчастного случая для работодателя очевидна в день происшествия. В этом случае обязанность работодателя по созданию комиссии и по извещению соответствующих органов возникает с момента наступления несчастного случая, а не со дня получения медицинских документов.

Работодатель, узнав о том, что работник получил производственную травму, может соотнести полученные повреждения с квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья. Сделать это можно на основании:

• предварительного диагноза;
• схемы определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160. Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.

Эта точка зрения подтверждена решением Свердловского областного суда от 26 сентября 2011 г. № 72-579/2011.

При этом необходимо понимать, что действующее законодательство установило одной из обязанностей работодателя направление извещения о несчастном случае в течении суток после происшествия. Несоблюдение данного требования может повлечь возбуждение административного производства в отношении, как должностного, так и юридического лица, особенно если срок оформления заключения о тяжести производственной травмы составляет от 3 суток и более.

Сроки расследования

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение 3 дней.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней (часть 1 ст. 229.1 ТК РФ). 

Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

Несчастный случай на производстве, о котором не было свое­временно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение 1 месяца со дня поступления указанного заявления (часть 2 ст. 229.1 ТК РФ).

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рас­смотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений (часть 3 ст. 229.1 ТК РФ).

В случае невозможности завершения расследования в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки.

Когда проводится дополнительное расследование

Государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями независимо от срока давности несчастного случая (часть 1 ст. 229.3 ТК РФ).

Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости – представителей соответствующего федерального органа исполни­тельной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя).

По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет Заключение о несчастном случае на производстве по форме 5, предусмотренной Приложением 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 и выдаст предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда (часть 2 ст. 229.3 ТК РФ).

Какие локальные нормативные акты должны быть на предприятии

Для объективной оценки истинных причин несчастного случая члены комиссии должны изучить в организации локальные нормативные акты и организационно-распорядительные документы, в том числе устанавливающие порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц.

К таким документам относятся:

• действующие инструкции по охране труда;
• должностные инструкции;
• технические паспорта, схемы машин, механизмов, оборудования, при эксплуатации которых произошел несчастный случай;
• акты о проведении периодических испытаний и обслуживания оборудования, при эксплуатации которого произошел несчастный случай, журналы технического состояния оборудования;
• документы по выдаче специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
• коллективный договор, если такой имеется в организации;
• документы, подтверждающие проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и рабочего персонала;
• документы, подтверждающие прохождение пострадавшим инструктажей по охране труда;
• документы, подтверждающие право пострадав­шего на самостоятельное выполнение работы, при которой произошел несчастный случай;
• документы по специальной оценке условий труда и пр. 

Члены комиссии должны изучить обстоятельства и причины, повлекшие за собой несчастный случай.

При необходимости председатель комиссии привлекает к расследованию несчастного случая должностных лиц органов государственно­го надзора и контроля (по согласованию с ними) в целях получения заключения о технических причинах происшествия, в компетенции которых находится их исследование (п. 21 Положения).

По требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает: 

• выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
• фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
• предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования. 

Итоги проведения расследования

На основании собранных документов и материалов комиссия:

1. Ус­танавливает обстоятельства и причины несчастного случая;
2. Определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей;
3. Квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;
4. Определяет лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
5. Определяет меры по устранению причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев.

В случаях разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, виновных в допущенных нарушениях, учете, квалификации и др.), решение принимается большинством голосов членов комиссии. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая (п. 24 Положения).

Контроль за соблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве в подчиненных (подведомственных) организациях осуществляется в соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также профессиональными союзами и состоящими в их ведении инспекторами труда в отношении организаций, в которых имеются первичные органы этих про­фессиональных союзов.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением установлен­ного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется федеральной инспекцией труда.

Расследование несчастных случаев по гражданско-правовым договорам

Несчастные случаи с работниками, занятыми по гражданско-правовому договору, расследуют при тяжелых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом. Расследование проводит государственный инспектор труда по заявлению пострадавшего, членов его семьи или других доверенных лиц (согласно требования п. 16 Положения о расследовании), а также судебном решении о признании гражданско-правовых взаимоотношений трудовыми. 

Если в ходе расследования несчастного случая, происшедшего с лицом, выполнявшим работы на основании договора гражданско-правового характера (пункт 16 настоящего Положения), были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования направляется государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора. 

Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от существа указанного судебного решения.

Часто задаваемые вопросы по расследованию

СИТУАЦИЯ

Как квалифицировать несчастный случай с командированным сотрудником, который ехал из аэропорта до предприятия на машине своего родственника и по пути попал в аварию

Этот несчастный случай нужно расследовать в установленном порядке.

Если работодатель не указал иной способ возвращения из командировки (например, выделил деньги на такси), то несчастный случай квалифицируют как связанный с производством и оформляют актом формы Н-1.

Основной квалифицирующий признак несчастного случая – исполнение работниками трудовых обязанностей или выполнение работы по поручению работодателя (ст. 227 ТК РФ). 

Служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ).

Если работника направили в командировку в порядке, установленном Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749, то несчастный случай, произошедший с ним по пути следования из командировки (вне зависимости от вида транспорта), подлежит расследованию и квалификации как несчастный случай на производстве.

Период нахождения работника в пути определяют с момента выезда работника в командировку от места постоянной работы до момента прибытия его в организацию, в которую он командирован. Днем выезда в командировку считают дату отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки – дату прибытия транспортного средства в место постоянной работы (п. 4 Положения № 749).

СИТУАЦИЯ

Может ли травма во время междусменного отдыха на вахте быть квалифицирована как несчастный случай на производстве

Да, может.

Вахтовый метод работ – особая форма трудового процесса, при котором сотрудник не может возвращаться к месту постоянного проживания (ст. 297 ТК РФ). При этом вахтой считается общий период, который включает время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (ст. 299 ТК РФ). Это значит, что нахождение работника в вахтовом поселке во время междусменного отдыха прямо предусмотрено трудовым договором и является исполнением трудовых обязанностей.

Расследованию в качестве несчастных случаев подлежат в том числе те случаи, которые произошли с работниками при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха (ст. 227 ТК РФ). Поэтому такие несчастные случаи могут быть признаны производственными по итогам расследования. Правомерность такой позиции подтверждает и судебная практика (см., например, постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 марта 2017 г. № А40-90709/2016, определения ВАС РФ от 5 сентября 2013 г. № ВАС-8775/13 и Верховного суда Республики Марий Эл от 4 апреля 2013 г. № 33-576/2013).

Все правомерные действия на территории вахтового поселка и вне его могут квалифицироваться как несчастный случай на производстве, если они связаны с обеспечением жизнедеятельности работника (отдых, нахождение в бытовых помещениях, в столовой, на спортивной площадке и т. д.).

Есть конкретный перечень обстоятельств (он не подлежит расширенному толкованию), согласно которому по решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицировать как несчастные случаи, не связанные с производством (ст. 229.2 ТК РФ):

• смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, которая подтверждена в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;
• смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось, по заключению медицинской организации, алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;
• несчастный случай, который произошел при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Если происшедший несчастный случай ни к одному из описанных критериев не относится, то он не может быть квалифицирован как несчастный случай, не связанный с производством.

Комиссия по расследованию несчастного случая может указать в его причинах неосторожные действия пострадавшего, которые привели к несчастному случаю, со ссылкой на нарушение конкретных требований локальных актов организации (например, нарушение ПВТР). Однако такие нарушения не могут быть основанием для признания несчастного случая не связанным с производством.

СИТУАЦИЯ

Может ли быть травма признана производственной, если сотрудник получил ее, когда добирался до места командировки или возвращался из нее

Травма в пути может быть признана производственной по итогам расследования несчастного случая.

Расследованию в качестве несчастных случаев подлежат в том числе те случаи, которые произошли с сотрудниками по дороге в командировку или при возвращении из нее (ч. 3 ст. 227 ТК РФ). Поэтому такие несчастные случаи по итогам расследования комиссия может квалифицировать как связанные с производством.

Правомерность такой позиции подтверждают суды, см., например, пункт 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 марта 2011 г. № 2, постановление ФАС Московского округа от 23 января 2014 г. № А40-12523/2013.

СИТУАЦИЯ

Считается ли производственной травмой повреждение здоровья, если оно получено сотрудником в результате драки в рабочее время на территории работодателя

Несчастным случаем на производстве признается любое происшествие, которое случилось с сотрудником в рабочее время (в т. ч. во время установленных перерывов, а также при выполнении работ в нерабочие праздничные и выходные дни) на территории организации (ст. 227 ТК РФ). В том числе и при совершении противоправных действий, в частности нанесение телесных повреждений работнику в результате конфликта.

Для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать обстоятельства происшествия по нормам статей 227–231 Трудового кодекса РФ.

Каждый несчастный случай уникален, и его квалифицируют в зависимости от установленных комиссией обстоятельств. Таким образом, необходимо изучить обстоятельства происшедшего несчастного случая, провести опросы пострадавших и очевидцев и только после этого квалифицировать несчастный случай по нормам статьи 229.2 ТК РФ.

Если действия именно пострадавшего послужили причиной конфликта, то, руководствуясь статьей 229.2 ТК РФ, комиссия по расследованию может квалифицировать данный несчастный случай как не связанный с производством.

СИТУАЦИЯ

Нужно ли расследовать инфаркт или инсульт как несчастный случай на производстве и как квалифицировать

Любой несчастный случай, который связан с потерей трудоспособности или смертью, необходимо расследовать, если указанное событие произошло в течение рабочего времени на территории работодателя или при исполнении поручений работодателя.

Чтобы выяснить обстоятельства и установить, есть ли связь между событиями производственной деятельности и возникновением инфаркта, необходимо провести расследование несчастного случая.

Только комиссия по расследованию несчастного случая после изучения материалов и обстоятельств может принять решение о квалификации несчастного случая как связанного или не связанного с производством.

Несчастный случай можно квалифицировать как не связанный с производством, если смерть пострадавшего наступила вследствие общего заболевания (ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ). Для этого нужно заключение медицинской организации, в котором как основная причина указано именно общее заболевание, и к такому же выводу должна прийти комиссия по расследованию несчастного случая.

Если по результатам расследования несчастный случай будет квалифицирован как несчастный случай, не связанный с производством, то оформляют акт о расследовании по форме 4, а акт формы Н-1 не выдают.

На квалификацию могут повлиять: наличие вредных факторов на рабочем месте, отсутствие специальной оценки условий труда, непроведение медосмотра, несоблюдение режима труда и отдыха, например, работника не отпускали в отпуск. В этих случаях выясняют возможную связь между допущенными нарушениями и состоянием здоровья работника.

Кроме того, если во время ухудшения состояния здоровья работник упал и получил травму, которая по заключению медицинской организации стала причиной смерти, то такой несчастный случай квалифицируют как связанный с производством. 

О нас

Учебный Экспертный центр «Строитель» оказывает услуги по проведению расследования несчастных случаев. В комплекс услуг входят:

• подготовка материалов расследования несчастных случаев с оформлением пакета документов, в том числе Актов формы Н-1 и Формы 4, требуемых ст.229-2 Трудового Кодекса Российской Федерации;
• формирование и участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев;
• проведение экспертизы соответствия требованиям безопасности технологических процессов, производственного оборудования, инструмента и приспособлений.
• опрос пострадавшего работника, руководителя предприятия и других лиц;
• изучение причин и обстоятельств происшествия, квалификация несчастного случая, выработка последующих мер по устранению и недопущению повторений ситуаций.
• составление рекомендаций по предупреждению несчастных случаев в будущем.

Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;

обучающиеся, проходящие производственную практику;

лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

несчастный случай на производстве – событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть;

14. Расследование происшедших в организации или у работодателя – физического лица групповых несчастных случаев, в результате которых один или несколько пострадавших получили повреждения здоровья, относящиеся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых либо со смертельным исходом (далее – групповой несчастный случай с тяжелыми последствиями), тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссиями, состав которых формируется в соответствии с требованиями и в порядке, установленными статьей 229 Кодекса и настоящим Положением. При расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными в состав комиссии также включаются представители исполнительных органов страховщика (по месту регистрации страхователя).

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными – представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

б) при эксплуатации опасных производственных объектов, поднадзорных Федеральному горному и промышленному надзору России, в том числе в результате аварий на указанных объектах, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается руководителем соответствующего территориального органа Федерального горного и промышленного надзора России, возглавляемыми должностными лицами этого органа;

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, – должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, – руководитель этого территориального органа.

7) в целях расследования несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, а также несчастного случая с обучающимся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и в соответствии с частью 6 статьи 34.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ “О физической культуре и спорте в Российской Федерации” несчастного случая с лицом, проходящим спортивную подготовку и не состоящим в трудовых отношениях с физкультурно-спортивной организацией, не осуществляющей спортивной подготовки и являющейся заказчиком услуг по спортивной подготовке, во время прохождения таким лицом спортивной подготовки в организации, осуществляющей спортивную подготовку, в том числе во время его участия в спортивных соревнованиях, предусмотренных реализуемыми программами спортивной подготовки;

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости – представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

21. В ходе расследования каждого несчастного случая комиссия производит осмотр места происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы, знакомится с действующими в организации локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами (коллективными договорами, уставами, внутренними уставлениями религиозных организаций и др.), в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц, получает от работодателя (его представителя) иную необходимую информацию и по возможности – объяснения от пострадавшего по существу происшествия.

При необходимости председатель комиссии привлекает к расследованию несчастного случая должностных лиц органов государственного надзора и контроля (по согласованию с ними) в целях получения заключения о технических причинах происшествия, в компетенции которых находится их исследование.

Члены комиссии организуют встречи с пострадавшими, их доверенными лицами и членами семей в целях ознакомления их с результатами расследования, при необходимости вносят предложения по вопросам оказания им помощи социального характера, разъясняют порядок возмещения вреда, причиненного здоровью пострадавших, и оказывают правовую помощь по решению указанных вопросов.

24. В случаях разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, виновных в допущенных нарушениях, учете, квалификации и др.), решение принимается большинством голосов членов комиссии. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.

Особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организаций, направивших их для участия в расследовании, которые с учетом рассмотрения материалов расследования несчастного случая принимают решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке, установленном статьей 231 Кодекса.

16. Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке (далее – доверенные лица пострадавшего). При необходимости к расследованию таких несчастных случаев могут привлекаться представители соответствующего исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации и других заинтересованных органов.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Обеспечение норм безопасного труда наемного персонала обязательно для предприятий, работающих в правовом поле Российской Федерации. И если имеет место чрезвычайное происшествие, его обстоятельства, причины и последствия должны быть проанализированы. Поэтому порядок расследования несчастных случаев на производстве строго регламентирован действующим законодательством. Рассматриваем его в этом обзоре.

Почему это важно

Необходимость выявлять причины чрезвычайного происшествия производственного характера с негативными последствиями для здоровья работника связана в том числе со следующими обязательствами, которые возникают у работодателя:

• компенсация нанесенного вреда здоровью;
• при потере кормильца соблюдение порядка расследования несчастных случаев со смертельным исходом позволяет добиться предоставления гарантированных выплат родственникам погибшего сотрудника;
• профилактика с целью неповторения произошедшего.

Что признают несчастным случаем на производстве

Согласно действующему порядку расследования несчастных случаев на производстве на 2017 год проверке и анализу подлежит каждое имевшее место в компании происшествие, имеющее в себе признаки несчастного случая. При этом порядок расследования несчастного случая на производстве обязывает предприятие-работодателя неуклонно следовать нормам законодательства.

По общему правилу событие приравнивают к несчастному случаю, если в результате него работником получены:

• травмы разного характера;
• ожоговые поражения;
• обморожение;
• поражение электрическим током;
• другой вред здоровью.

Законодательно установленный порядок расследования и учета несчастных случаев предполагает изучение обстоятельств получения как легких телесных повреждений, так и тяжелых травм. В том числе – несовместимых с жизнью. Причём поиск причин происшествия с летальным исходом происходит с участием расширенного состава соответствующей комиссии.

Несчастные случаи могут происходить не только на рабочем месте, но и дома или на улице. Поэтому чтобы происшествие было квалифицировано как производственная травма, порядок расследования несчастного случая должен выявить один из признаков (ст. 227 ТК РФ):

• событие имело место в течение рабочего дня (смены) пострадавшего сотрудника;
• травма получена при следовании в пункт назначения по служебному заданию, в период командировки, при возвращении из рабочей поездки;
• происшествие случилось при пользовании служебным транспортом для проезда к месту работы или в обратном направлении;
• травма получена при отдыхе между сменами на вахте и др.

Несколько отличается от анализа несчастных случаев порядок расследования и учета профессиональных заболеваний. А именно тем, что:

• перед комиссией стоит задача выявить вредные факторы, послужившие причиной развития патологии;
• необходимо определить степень вины самого пострадавшего;
• к расследованию могут быть привлечены эксперты по санитарным и гигиеническим нормам труда.

Общий подход к анализу несчастных случаев

Теперь о том, что из себя представляет порядок расследования несчастных случаев на производстве. Кратко весь алгоритм выглядит следующим образом:

1. Обнаружение происшествия.

2. Формирование комиссии для выяснения обстоятельств случившегося.

3. Непосредственно внутреннее расследование.

4. Анализ полученных данных.

5. Подведение итогов.

На основании ст. 229 ТК РФ порядок расследования несчастных случаев на производстве требует, что в общем случае в составе комиссии необходимо присутствие минимум 3-х человек. Её назначает работодатель.

Обращаем ваше внимание, что порядок расследования тяжелого несчастного случая на производстве обязывает руководство предприятия включать в состав этой комиссии ещё и представителя трудовой инспекции.

Сам пострадавший или уполномоченное им лицо вправе принимать участие в расследовании.

Сроки расследования

По законодательству порядок расследования легкого несчастного случая на производстве должен быть организован так, чтобы процедура заняла не более 3-х дней.

Если пострадали 2 человека и более, имеет место тяжелый несчастный случай или пострадавший умер, то нужно известить (ст. 228.1 ТК РФ):

• прокуратуру;
• трудовую инспекцию;
• орган исполнительной власти по месту расположения работодателя;
• территориальный орган по контролю и надзору в сфере деятельности предприятия;
• территориальное отделение ФСС, к которому относится предприятие по месту регистрации;
• профсоюз.

На выполнение этой процедуры организации отведено 24 часа.

Свои нюансы имеет порядок расследования группового несчастного случая. Он предполагает, что травмы были получены двумя и более работниками.

Срок следственных мероприятий при групповом происшествии ограничен 15 сутками (при тяжелых последствиях).

Что касается порядка расследования несчастного случая со смертельным исходом, его реализуют по схеме выяснения обстоятельств как при групповом несчастном случае. Исключение делают для инцидентов, о которых работодатель не был уведомлен сразу. При таком варианте развития событий основанием для начала проверки выступает заявление пострадавшего или уполномоченного им лица.

Срок следственных мероприятий установлен ТК РФ в пределах 1 месяца от даты получения работодателем заявления.

Содержание следственных мероприятий

Если говорить кратко, порядок расследования несчастного случая на производстве относится к сфере регулирования:

1. Трудового кодекса: статьи 227 – 231;

2. Постановления Минтруда от 24.10.2002 № 73 <О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев>

Перечень необходимых действий членов комиссии можно сформулировать так:

• проведение осмотра места происшествия с фотографированием важных деталей, видеосъемкой;
• опросы возможных свидетелей и пострадавшего;
• анализ содержания технической документации механизмов, задействованных в работе пострадавшего, для выяснения особенностей их функционирования.

Когда порядок расследования легких несчастных случаев на производстве или происшествий с более тяжелыми последствиями соблюден, существенные причины выявлены и определены виновные лица, следственные мероприятия считают завершенными.

На следующем этапе утверждают комплекс профилактических мер и составляют акт по форме Н-1:

Напомним, что бланк этого акта о несчастном случае и другие сопутствующие формы документов установлены упомянутым Постановлением № 73.

Подробнее об этом см. «Составляем акт о несчастном случае на производстве».

 

Учтите, что порядок расследования профессиональных заболеваний предусматривает составление другого вида акта. Он приведен в постановлении Правительства РФ № 967 от 15.12.2000 <Положение о расследовании и учете профзаболеваний>.

4. Порядок проведения расследования. Новое в расследовании несчастных случаев на производстве

4. Порядок проведения расследования

Порядок расследования закреплен в ст. 229.2 ТК РФ, ранее он описывался в ст. 229 ТК РФ. Выделение положений о порядке расследования в отдельную статью позволяет правильнее структурировать процесс расследования. Изложение основных правил в новой редакции упрощает их применение.

Итак, самый первый шаг по расследованию несчастного случая – осмотр места происшествия. Осмотр необходимо проводить незамедлительно, так как первоначальная обстановка по каким-либо причинам может измениться, и следы и доказательства будут безвозвратно утеряны. Осмотр места происшествия оформляется протоколом.

ПРОТОКОЛ

осмотра места несчастного случая, происшедшего

Осмотр проводился в присутствии

Ранее ТК РФ, перечисляя материалы расследования несчастного случая, не упоминал о необходимости составления протокола осмотра места происшествия, что являлось серьезным недочетом, так как несчастный случай может произойти не по причине нарушения кем-либо требований охраны труда, а по объективным причинам, которые не подконтрольны рабочему персоналу организации (например, сверхнормативные перепады напряжения в электросети). При составлении протокола же необходимо собрать и изучить все факты, которые могут свидетельствовать о причине этого происшествия.

Кроме того, в статье как бы предполагалась презумпция виновности либо пострадавшего, либо кого-нибудь из числа рабочих. Хотя выявлять и опрашивать лиц, допустивших нарушение нормативных требований охраны труда, не выяснив причину происшествия, преждевременно.

Кодекс связывал установление причины происшествия с определением виновного в несчастном случае, но виновных может и не быть. Теперь же законодатель отошел от таких рамок.

Одновременно с составлением протокола комиссия (в предусмотренных Трудовым кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия и лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, так как их объяснения могут понадобиться в процессе расследования. Опросы оформляются протоколами.

ПРОТОКОЛ

опроса пострадавшего при несчастном случае

(очевидца несчастного случая, должностного лица)

Кроме того, комиссия получает необходимую информацию также от работодателя (его представителя) и по возможности – объяснения от пострадавшего. Их объяснения тоже фиксируются письменно.

Затем члены комиссии знакомятся с правовыми актами: коллективным договором, уставом и иными действующими на предприятии локальными актами и организационно-распорядительными документами, в том числе с теми, которые регулируют обеспечение безопасных условий труда.

Члены комиссии не только изучают, но и оценивают состояние документации по охране труда, соблюдение правил проведения обязательного обучения и проведения всех видов инструктажа работников по охране труда, а также состояние оснащения технологических линий, агрегатов, машин, механизмов, средств коллективной и индивидуальной защиты работников на их соответствие требованиям безопасности и охраны труда.

С целью правильного определения причины случившегося и установления виновников, председатель комиссии вправе привлечь к расследованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля, которые дадут заключение о технических причинах несчастного случая.

В соответствии со ст. 229.2 ТК РФ по требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ, которые почти всегда нужны в ходе расследования. В этих целях привлекаются специалисты-эксперты на возмездной основе. Следовательно, комиссия вправе пригласить специалистов за счет средств работодателя, у которого проводится расследование.

Также работодатель за счет своих средств обеспечивает фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем. В ранее действовавшей редакции статьи видеосъемка не упоминалась, но преимущества ее проведения уже были описаны выше.

Организация предоставляет за свой счет и транспорт, и служебное помещение, средства связи, специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты.

В том случае, если работодатель отказывается предоставлять средства, заинтересованные лица (пострадавший, его представитель, представители профсоюза) вправе обратиться в суд или Инспекцию по труду с просьбой обязать работодателя выделить нужные средства и провести мероприятия по расследованию. При невыполнении данной обязанности на руководителя накладывается штраф.

В ходе выяснения обстоятельств дела члены комиссии организуют встречи с пострадавшими, их доверенными лицами и членами семей в целях ознакомления их с результатами расследования, вносят предложения по вопросам оказания им помощи социального характера, разъясняют порядок возмещения вреда и оказывают правовую помощь (п.21 постановления Минтруда России № 73).

В соответствии со ст. 229 ТК РФ каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим. Кроме того, по требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию родственников лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. Обратим Ваше внимание на то, что впервые законодатель расширяет список лиц, полномочных действовать в защиту интересов пострадавшего в случае его смерти. Так, ранее их перечень ограничивался лишь родственниками. Теперь же лица, состоявшие на иждивении пострадавшего, также имеют право лично или через представителя участвовать в расследовании, а термин «родственники» заменен «лицами, состоявшими с ним в близком родстве или свойстве», что с правовой точки зрения более правильно. Если законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Трудовой кодекс перечисляет документы, которые комиссия должна обязательно получить и исследовать при расследовании несчастного случая. В ранее действовавшей редакции Кодекса приводился список документов, необходимых для расследования лишь групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом. Для случаев, которые не были признаны таковыми приведенный перечень являлся примерным, а конкретный объем материалов определялся председателем в зависимости от характера и обстоятельств каждого конкретного происшествия.

Итак, комиссия собирает следующие материалы:

приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости – фото– и видеоматериалы;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

другие документы по усмотрению комиссии.

Данный перечень не исчерпывающий, председатель комиссии вправе включить в него любые другие документы, имеющие отношение к происшествию.

Перечень и объем материалов расследования групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в результате аварий (катастроф) транспортных средств, определяется председателем комиссии с учетом имеющихся материалов расследования происшествия, проведенного в установленном порядке соответствующими полномочными государственными органами надзора и контроля или комиссиями и владельцем транспортного средства.

Заметим, что комиссия принимает к рассмотрению только оригиналы подготовленных документов, после чего с них снимаются заверенные копии (делаются выписки). Документы с не надлежаще оформленными поправками, подчистками и дополнениями как официальные не рассматриваются и подлежат изъятию.

Сроки расследования несчастных случаев различны в зависимости от их тяжести.

Они определены в ст. 229.1 ТК РФ, ранее им была посвящена часть ст. 229 ТК РФ.

В соответствии с абз. 1 ст. 229.1 ТК РФ расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Ранее понятие «легкие повреждения здоровья» отсутствовало, говорилось о расследовании в трехдневный срок несчастных случаев, которые не являлись групповыми и не относились к категории тяжелых или несчастных случаев со смертельным исходом. Таким образом, согласно новой редакции Кодекса несчастные случаи на производстве, хотя и групповые, но повлекшие только легкие повреждения здоровья, будут расследоваться в течение трех дней.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. Увеличение общего срока расследования объясняется необходимостью полного и детального исследования всех обстоятельств дела, сбора большего количества материалов.

Трудовой кодекс РФ устанавливает, что несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. Расследование проводится в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если организация – работодатель существует, то с подачей такого заявления у работника не возникает проблем. Много вопросов в данном случае возникает тогда, когда организация прекратила свое существование либо собственник имущества организации сменился без сохранения правопреемственности. В таких ситуациях согласно положениям Постановления № 73 расследование несчастных случаев проводится по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц государственными инспекторами труда с участием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя) и территориального объединения организаций профсоюзов. При обращении пострадавшего или его доверенных лиц с заявлением о несогласии с результатами ранее расследованного несчастного случая, происшедшего с ним до 1 февраля 2002 г., в соответствии со ст. 424 Кодекса дополнительное расследование указанных в заявлении обстоятельств и причин несчастного случая проводится с учетом требований правовых норм, действовавших в период его происшествия законодательных и иных нормативных правовых актов, регулировавших в то время порядок расследования несчастных случаев на производстве.

Установленного законом срока может быть и не достаточно для расследования несчастного случая. Это может объясняться возникновением ряда обстоятельств, объективно препятствующих завершению в установленные сроки расследования несчастного случая. Например, при необходимости получения дополнительных медицинских и иных документов и заключений, или в связи с отдаленностью и труднодоступностью места происшествия (труднодоступные станции и обсерватории, геологоразведочные и иные экспедиции и отряды, буровые платформы на шельфе морей, при выполнении отдельных работ за границей, включая международные перевозки и т. п.).

Председатель комиссии вправе продлить установленные сроки расследования, но не более чем на 15 календарных дней. Срок может продлеваться руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, но только тогда, когда необходима дополнительная проверка обстоятельств группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, и при этом необходимо проведение медицинских, технических и иных экспертиз.

В том случае, если завершить расследование несчастного случая в срок не возможно в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

На основании собранных документов и материалов комиссия либо государственный инспектор труда, в случаях, установленных законом:

1) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;

2) определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности;

3) квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;

4) определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов;

5) вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев на производстве.

6) в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая.

Согласно ст. 229.2 ТК РФ и с п. 23 Постановления № 73 расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

Смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом.

Смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества. Подразумевается, что лицо, находящееся в состоянии опьянения, виновно в случившемся с ним, и работодатель не может нести ответственность за виновные действия потерпевшего.

Несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние. При этом при принятии решения комиссия должна принимать во внимание официальные постановления (решения) правоохранительных органов, квалифицирующих указанные действия. Целесообразно приостановить оформление материалов расследования до получения указанного решения.

В соответствии со ст. 229.2 ТК РФ несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статья 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определяет кто именно подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Так, обязательному социальному страхованию подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем[5]; физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем[6]. Отметим, что работники, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В том случае, если грубая неосторожность застрахованного лица содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, что было установлено в установленном законом порядке, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (в предусмотренных Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

Правительство Российской Федерации устанавливает порядок расследования случаев острого отравления или радиационного воздействия.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждены постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73 и приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 № 275.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Порядок расследования несчастных случаев на производстве в 2021 году

Обновлено: Июнь, 2021 года

Одной из первейших обязанностей работодателя при несчастном случае будет проведение расследования. Этот этап мероприятий по реагированию на чрезвычайное происшествие наиболее подробно регламентирован законодательно. При этом отступление от установленных правил со стороны компании-нанимателя недопустимо, поскольку это чревато привлечением к ответственности. Более того, иногда лучше перестраховаться и провести дополнительные, необязательные процедуры.

В каких случаях проводится расследование несчастного случая?

Изучению подлежат обстоятельства любого события в компании, которое повлекло за собой причинение вреда здоровью или смерть лица, находящегося на рабочем месте, во время следования на предприятие или домой после трудового дня, во время выполнения поручения работодателя вне постоянного места исполнения обязанностей (ст. 227 ТК РФ). Только по итогам расследования может быть четко установлено относится ли несчастный случай к производственному или бытовому. В результате произошедшего неблагоприятного события потерпевший может получить:

• Ожог;
• Обморожение;
• Ранение тела, причиненное действиями третьего лица;
• Поражение током или излучением;
• Утопление;
• Укусы животных или насекомых;
• Травмы от обрушения элементов зданий и конструкций.

Произошедший несчастный случай на производстве часто влечет необходимость для пострадавшего смены рабочего места, полную или частичную, постоянную или временную потерю способности к труду, а иногда даже его смерть (абз. 10 ст. 3 Закона N 125-ФЗ). Потерпевшими могут быть признаны не только сотрудники компании, но и иные лица участвующие в хозяйственной жизни предприятия. К ним относятся:

• Обучающиеся в компании с оформлением ученического договора;
• Практиканты в период изучения производства;
• По приговору суда, привлекаемые к труду в компании;
• Проводящие в организации общественно-полезные работы;
• Участники производственных кооперативов и крестьянских общин, выполняющих в них работу.

Расследование обязательно и в случае, если инцидент произошел со сторонними участниками деятельности фирмы, например студентами, проходящими практику в компании.

Состав процедуры расследования и требования, предъявляемые к ней

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 350-24-85

Основными нормами законодательства, закрепляющими порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве, выступают ст. 229.2 ТК РФ и приложение №2 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73. Исследование всех обстоятельств и последствий инцидента осуществляется специально созданной комиссией. Эта процедура должно завершиться в строго определенные сроки, которые зависят от тяжести полученных потерпевшими повреждений. Период расследования не должен превышать:

• При легких травмах – 3 дней;
• При тяжелых ранениях или в случае смертельного исхода – 15 дней;
• В случае несовременного, более позднего поступления заявления от пострадавшего – 1 месяца.

Важно! Законодательство не предусматривает срока давности для проведения расследования несчастного случая (ч. 1 ст. 229.3 ТК РФ). Длительность следствия определяется в календарных днях, начиная с момента формирования комиссии.

Процесс расследования должен обязательно включать следующие этапы:

• Утверждение состава комиссии;
• Опрос свидетелей и пострадавших;
• Изучение места происшествия;
• Привлечение при необходимости консультаций дополнительных специалистов и экспертов;
• Сбор и изучение дополнительной документации;
• Оформление результатов расследования и их передача заинтересованным лицам и контролирующим органам.

При определенных условиях период работы комиссии может быть продлен на срок не более 15 календарных дней.

Кем и как формируется комиссия по расследованию?

В подавляющем большинстве случаев обязанность по подбору кандидатов в группу для расследования и утверждению ее состава возлагается на работодателя, на территории которого произошел инцидент. Однако есть ситуации, когда от этого правила отступают:

• Если потерпевшим выступает лицо, трудящееся в фирме по договору ГПХ, в котором было условие об уплате взносов на травматизм, то расследование проводит инспектор ГИТ;
• При наличии в компании объектов, которые обязан контролировать Ростехнадзор, состав комиссии утверждает руководитель ее территориального учреждения.

Важно знать! Для того, чтобы Ростехнадзор подключился к расследованию, работодатель должен письменно уведомить его о несчастном случае. Порядок подобного взаимодействия законодательно не определен. Поэтому предприятию желательно заранее иметь необходимую контактную информацию.

Существуют некоторые особенности формирования комиссии при направлении сотрудников для выполнения работ из одной организации в другую:

• Если сотрудник был задействован в деятельности принимающей стороны (командировка), она и организует расследование;
• Если сотрудник был травмирован, находясь в другой компании и выполнял при этом работу для своего нанимателя (например, доставлял товар), то комиссию формирует предприятие, с которым у него трудовой договор;
• Если для выполнения работ сторонним сотрудником была выделена отдельная производственная территория (например выполнение строительства подрядчиком на площадке), то комиссию также организует принимающая сторона.

Число участников расследования не должно быть менее 3. При этом к нему обязательно должны привлекаться:

• Эксперт по охране труда;
• Представители профсоюзных органов;
• Представитель нанимателя у которого произошло чрезвычайное происшествие.

В качестве председателя группы выступает руководитель организации или назначенное им лицо.

К сведению! Работник, который отвечает за соблюдение техники безопасности на участке, где произошел несчастный случай, не может быть членом комиссии. Потерпевший также не может входить в ее состав.

Общее количество участников комиссии изменяется в зависимости от сложности расследуемого случая, однако оно не должна составлять нечетное число. В некоторых случаях для расследования могут быть привлечены работники других предприятий и учреждений (см. таблицу).

Ситуация	Кого привлечь дополнительно
Травму получил командированный работник	Представитель направившей в командировку организации
Несчастный случай произошел на территории другого работодателя	Представитель компании, владеющей соответствующей территорией
Наличие тяжелых травм или смертельного исхода	Государственный инспектор по охране труда, представитель ФСС и профсоюза
Погибло 5 и более лиц	Федеральный инспектор охраны труда, представитель Министерства и объединения профсоюзов

Состав комиссии утверждается приказом, который издает работодатель в произвольной форме – скачать образец. В нем отражается:

• Перечень участников расследования;
• Список стоящих перед ними задач;
• Период расследования.

При необходимости в приказ может быть включена и иная необходимая для начала работы комиссии информация.

Как проходит опрос очевидцев и осмотр места происшествия?

Для выявления всех обстоятельств, в результате которых произошел инцидент, проводятся беседы с лицами, присутствовавшими на месте несчастного случая в момент инцидента. Для этого могут быть привлечены:

• Пострадавшие;
• Свидетели;
• Работник отвечающие за охрану труда и технику безопасности на вверенном участке;
• Другие представители работодателя.

Основной задачей при этом выступает установление порядка событий, в результате которых произошел несчастный случай на производстве. Сбор показаний пострадавшего проводится после того, как состояние его здоровья стабилизируется. Результаты бесед с каждым свидетелем оформляются отдельным протоколом по форме 6 – скачать образец.

В случае, если работодателю пришлось изменить обстановку на месте инцидента, комиссия знакомится с документами, на которых она была зафиксирована в первоначальном виде. Если ничего не менялась, комиссия средствами работодателя сама проводит фотографирование и видеосъемку.

В случае возникновения потребности могут проводиться сборы анализов их лабораторное исследование, технические расчеты с привлечением сторонних экспертов. Итоги осмотра объекта оформляются протоколом по форме 7 – скачать образец.

Сбор и изучение дополнительной информации

В результате проведения предварительных процедур должно сформироваться полноценное дело, в которое, наряду с указанными выше протоколами и схемами осмотра места происшествия могут включаться и другие документы. Комиссия может запрашивать:

• Документы с информацией о рабочем месте пострадавшего;
• Медзаключение о характере и степени повреждения здоровья пострадавшего;
• Документы о выдаче потерпевшему спецодежды и средств индивидуальной защиты;
• Выписки из актов предыдущих проверок контролирующими органами охраны труда и техники безопасности;
• Выписки из документов по итогам профсоюзных проверок техники безопасности.

Четкого перечня дополнительных документов, которые могут запрашиваться законодательством не установлено и их перечень открыт. Следовательно, комиссия вправе запрашивать и другие сведения, которые, по ее мнению, помогут достоверно установить обстоятельства и причины происшествия.

Оформление результатов расследования

Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 350-24-85

После того, как все этапы расследования завершены, а результаты проанализированы, по ним сделаны выводы, одобренные всеми участниками следствия, начинается подготовка итоговых документов. На завершающей стадии составляются акты о несчастном случае на производстве, форма которых зависят от тяжести рассматриваемого происшествия. Промежуточным документом может стать письменное заключение комиссии, где будут подтверждены сделанные ее членами выводы. При этом оформляется:

• Акт по форме Н-1 составляется на каждого потерпевшего в 3 экземплярах: нанимателю, ФСС и травмированному работнику (родственнику погибшего сотрудника) – скачать образец. Он используется при несчастном случае любой тяжести. Скачать.
• При групповом случае нанесения повреждений здоровью, либо в случае тяжелых травм в дополнение к указанному выше документу оформляется Акт о групповом несчастном случае по форме 4 – скачать образец. Один экземпляр передают прокурору с другими материалами следствия, а другой остается у работодателя.

В приведенных документах обязательно отражаются все обстоятельства и причины происшествия, перечень работников допустивших нарушение правил охраны труда и техники безопасности, степень вины в случившемся пострадавшего в процентах.

Комиссия может прийти к выводу, что несчастный случай не связан с выполнением трудовых функций и не относится к производственным. В этой ситуации также рекомендуется составить акт по форме 4. Он формируется в 3 экземплярах, один из которых уходит пострадавшему работнику, а другой остается у работодателя.

Важно! Все указанные документы должны быть составлены и утверждены в трехдневный срок с момента окончания следствия. При пропуске этого срока возможны санкции от надзорных органов.

Нарушение порядка расследования, либо сокрытие компанией каких-либо сведений о несчастном случае на производстве, может повлечь за собой привлечение компании к штрафам по ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ. Чтобы подстраховаться, а также в случае возникновения сложностей в процессе изучения и оформления обстоятельств подобных инцидентов лучше всего обратится за консультацией в юридическую фирму к специалисту в сфере охраны труда.

Была ли эта информация полезной?

Главный юрист – эксперт сайта

Профиль в ЯндексУслуги

Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России.

Следователь RCMP сделал «заявления под присягой, [которые] не кажутся фактически правильными»

Здание суда Пикту

Совершив весьма необычный ход, судья Новой Шотландии постановил, что следователь КККП сделал заявления в судебном заявлении, которые не соответствовали действительности, и что методы следователя типичны для полицейских расследований, которые приводят к неправомерным приговорам.

Речь идет о судебном заявлении следователя, расследовавшего обстоятельства автокатастрофы, в которой один человек погиб и двое остались живы.Это обстоятельство совпадает с подробностями авиакатастрофы 16 июля на Egypt Rd. в Хиллсайд. Ни один из лиц, причастных к катастрофе, не назван в решении судьи.

Заявление следователя в суд – это так называемая «информация для получения» (или ITO), документ, представляемый, когда полиция просит суд утвердить ордер на обыск, или, как в этом случае, «производственный приказ», требующий учреждение по сдаче документов.

В частности, следователь хотел, чтобы судья Дель Этвуд приказал органам здравоохранения предоставить медицинские карты двух выживших в аварии, поскольку следователь подозревал, что водитель транспортного средства был в состоянии алкогольного опьянения.

В своем постановлении судья Этвуд не назвал имя следователя, но он называет следователя «офицером», давая понять, что он является офицером КККП.

Следователь начал не с той ноги, открыв ITO с того, что Этвуд назвал «непредусмотренным началом»:

Прилагается производственный заказ и ITO для судьи Аттвуда (sic) для рассмотрения и утверждения … После завершения судья Attwood (sic) может отправить по факсу подписанный ордер в отдел RCMP Стеллартона.

«Похоже, что офицер работает, исходя из заблуждения – разделяемого рядом полицейских служб в этой части провинции, – что роль суда в процессе выдачи ордера является автоматической, просто для того, чтобы подтвердить заявления со стороны следственные органы », – написал Этвуд.”Не так. Это связано с тем, что решение о выдаче приказа или ордера связано с осуществлением судебного усмотрения ».

Оттуда пошло под откос.

Этвуд написал:

ITO включает краткую информацию о свидетельских показаниях. В предварительной части ITO следователь заявляет: «КККП получила показаний свидетелей , которые предоставляют доказательства того, что [имя удалено] управлял транспортным средством во время столкновения». [Выделено мной]

Позже в ИТО следователь утверждает: « Показания свидетелей предоставляют доказательства того, что [имя удалено] управляло транспортным средством в [местоположение удалено] и двигалось на очень высокой скорости.[Выделено мной]

Эти заявления под присягой в ITO не кажутся фактически правильными.

Мой обзор ITO (который я подтвердил как точный вместе с прокурором на официальном слушании) выявил одно свидетельское заявление – и только одно – в котором [имя отредактировано] как оператора транспортного средства, участвовавшего в аварии.

Из этого я делаю вывод, что либо (1) ITO не раскрыла другие относящиеся к делу заявления, либо (2) ITO преувеличивает доказательства, собранные полицией.В любом случае я пришел к выводу, что ITO не представляет суду полную и откровенную информацию, необходимую в заявке ex parte , чтобы гарантировать выдачу производственного заказа. Этого было бы достаточно, чтобы отклонить заявку.

Но «есть еще кое-что», – написал Этвуд, который провел юридический и философский анализ различных уровней «подозрения», прежде чем отметить, что:

Независимо от эпистемологического смысла, факт остается фактом: ITO, который выявляет только субъективное подозрение – разумное или иное – не проходит тест [требуется для выдачи производственного заказа]…

Достаточно сказать, что ITO выявляет существенную двусмысленность в отношении личности человека, который управлял транспортным средством, участвовавшим в этом происшествии…

Безусловно, расследование почти неизбежно выявит лиц, представляющих интерес; тем не менее, надлежащее расследование не приведет к преждевременному рассмотрению какого-либо одного человека, а будет стремиться проверить теорию ответственности.

Похоже, здесь все не так. Следователь остановился на интересующем человеке и теперь пытается собрать информацию не для проверки и оспаривания точности этой предварительной теории, а для того, чтобы закрепить ее.

Судья Этвуд не может не знать о долгой истории неправомерных приговоров Новой Шотландии, в том числе о неправомерном осуждении Дональда Маршалла-младшего и Глена Ассуна, среди прочих. В неправомерном осуждении есть повторяющиеся темы, и Этвуд с удивительной прямотой указал именно на эту проблему:

Это опасная территория.Я говорю так, потому что почти каждая комиссия по расследованию доказанных случаев неправомерного осуждения, проведенная в Канаде, определила следственный туннель как главный фактор, ведущий к судебным ошибкам. Туннельное видение предполагает преждевременное сосредоточение внимания на интересующем лице, а затем выборочный сбор и анализ доказательств: доказательства, подтверждающие личность интересующего человека как правонарушителя, будут сохранены и выделены; доказательства, которые могут быть оправдательными, будут сброшены со счетов и списаны.

Я считаю, что это расследование заражено именно этой слабостью. Следователь не стремится исследовать обстоятельства двусмысленности; скорее, он уже решил, кто несет ответственность, и он ищет доказательства, подтверждающие явно преждевременный вывод. Это ненадлежащая цель расследования.

Судья Этвуд отклонил ходатайство.

Прочтите решение судьи Этвуда здесь.

---

Halifax Examiner – это новостной сайт без рекламы, поддерживаемый подписчиками.Ваша подписка делает эту работу возможной; Пожалуйста подпишитесь.

Некоторые люди просили нас дополнительно разрешить разовые пожертвования от читателей, поэтому мы создали эту возможность с помощью кнопки PayPal ниже. Мы также принимаем электронные переводы, чеки и пожертвования с вашей кредитной карты; пожалуйста, свяжитесь с iris «at» halifaxexaminer «dot» ca для получения подробной информации.

Спасибо!

изготовление + заказ | Судебные решения Великобритании | Закон

British Sky Broadcas… v. Комиссар …

Суд: Верховный суд Соединенного Королевства

Дата: 12 марта 2014 г.

Цитируется: 8

… заявка на производство , заказ в соответствии с Приложением 1, параграф 4, подкрепленная заявлением, подписанным детективом сержантом Холтом.В заявлении утверждалось, что техническая работа на компьютерах двух офицеров и мобильном телефоне … расписания, если судья убежден, что тот или иной из двух наборов условий доступа соблюден, он может сделать производство приказ , то есть «приказ , который явится лицом …» Судья также должен убедиться, что постановление production отвечает общественным интересам, учитывая выгоду, которая может быть получена в результате расследования, если материал получается и к тому…

Малик против Королевского суда Манчестера и Орс

Суд: Высокий суд Англии и Уэльса (Административный суд)

Дата: 19 июня 2008 г.

Цитируется: 22

…Корона суд по делу произвел приказ определенных указанных журналистских материалов против истца и заинтересованной стороны в соответствии с приложением 5 Закона о терроризме 2000 года («Закон 2000 года»). После … слушания, которое проходило частично в присутствии истца и его юрисконсультов (“открытое слушание”) и частично в их отсутствие (“закрытое слушание”), судья Голдстоун, королевский адвокат, вынес постановление production order … 31 марта, требуя от истца предоставить материалы, указанные в приказе , до 9 апреля.Исполнение приказа № № было приостановлено до завершения судебного надзора. 4. Производство …

Бритиш Скай Бродкастинг Лтд., Р. (по заявлению) против Центрального уголовного суда и Анора

Суд: Высокий суд Англии и Уэльса (Административный суд)

Дата: 21 декабря 2011 г.

Цитируется: 30

…от компании British Sky Broadcasting Ltd (“B Sky B”) по приказу об отмене постановления production , вынесенного Его Честь судьей Пэджетом в Центральном уголовном суде 3 мая 2011 года в пользу первого заинтересованного лица. .). Приказ также требовал производства любых фотографий, раскрытых AB или CD журналисту, копий трансляций, сделанных журналистом в период между …). Общеизвестно, что материал, охватываемый производством , заказ , включает как исключенные, так и особые процедуры.6. Соответствующие параграфы Приложения 1 к настоящему моменту …

Брайт Р. (по заявлению) против Центрального уголовного суда

Суд: Высокий суд Англии и Уэльса (отделение королевской скамьи)

Дата: 21 июля 2000 г.

Цитируется: 20

…объявление о том, что доказательства, полученные в результате производства приказа , не будут использоваться в уголовном процессе против г-на Брайта или г-на Альтона. Вместо этого, и в более общем плане, и …. Риск самообвинения заставляет меня исключить из производства заказ под s9 любую запись слов мистера Брайта Шейлеру. 134. Статья г-на Брайта имеет целью сообщить подробности …, если на то пошло, раздел 5 (6) – совершается, когда получатель раскрывает их без законных полномочий.144. В приказе , чтобы получить производство приказ , полиция сначала должна была удовлетворить …

Саутварк Коронный суд, Ex Parte Bowles, R против

Суд: Соединенное Королевство Палата лордов

Дата: 2 апреля 1998 г.

Цитируется: 3

…Миссис. Боулз был либо подделкой, либо вводил в заблуждение. Полиция обратилась к окружному судье, заседающему в Королевском суде в Саутуорке, с заявлением о постановлении против г-жи Боулз в соответствии с разделом 93H … Закона об уголовном правосудии 1988 года, и 29 марта 1996 года Его Честь судья Джексон вынес решение производство приказ против г-жи Боулз, требующий, чтобы она: «должна была предоставить констеблю доступ к таким оригиналам … пересмотреть, чтобы отменить производство приказ , и 17 октября 1996 года окружной суд вынес решение приказ отменяет приказ окружного судьи .Соответствующие законодательные положения Часть VI Уголовного кодекса …

Чатвани и Орс, Р. (по заявлению) против Национального агентства по борьбе с преступностью и Анора

Суд: Высокий суд Англии и Уэльса (Административный суд)

Дата: 11 мая 2015 г.

Цитируется: 2

…Введение 1. Истцы стремятся оспорить постановление производства , вынесенное Его Честным судьей Хендерсоном, заседавшим в Королевском суде Бирмингема по просьбе Первого …, предусматривает, что: “Судья может по поданному заявлению ему соответствующим должностным лицом, сделайте заказ production , если он удовлетворен тем, что каждое из требований для изготовления заказа является … производственным , , приказом . (2) иметь разумные основания подозревать это (c) в случае отмывания денег…

Mills & Anor, R (по заявлению) против полиции Суссекса и Анора

Суд: Высокий суд Англии и Уэльса (Административный суд)

Дата: 25 июля 2014 г.

Цитируется: 7

…. В соответствии с разделом 345 Закона 2002 года полиция может получить приказ производства в отношении объекта расследования конфискации, хотя приказ должен быть запрошен «в отношении материала или материала …)) Если заказ production относится к последнему типу, он может быть усилен приказом для предоставления доступа в соответствии с разделом 347. Эффект приказа в соответствии с этим разделом состоит в том, чтобы потребовать от субъекта разрешить…следующие: “(6) Требования к выдаче ордера на обыск и выемку заключаются в том, что (а) производственный заказ , сделанный в отношении материала, не был …

Государственный секретарь Министерства внутренних дел, R (по заявлению) против Саутворкского королевского суда,

Суд: Высокий суд Англии и Уэльса (Административный суд)

Дата: 19 декабря 2013 г.

Цитируется: 1

…) обратился к Его Чести судье Маккрит для производства приказ в соответствии с Законом о преступности (международное сотрудничество) 2003 года в соответствии с указанием Государственного секретаря в качестве установленного закона … дает направление на подачу заявки на Производство Заказ . В этих обстоятельствах, Производство Заказ не могло быть выполнено. Госсекретарь теперь пытается в судебном порядке … 11 (2) (b) выше. “5.Во внутреннем расследовании такие материалы, кроме банковских книг, могут быть получены только в соответствии с PACE либо посредством приказа Production , либо, в некоторых случаях …

Камминс, Р. (по заявлению) против Королевского суда Манчестера,

Суд: Высокий суд Англии и Уэльса (Административный суд)

Дата: 27 июля 2010 г.

Цитируется: 6

… ( Производство Заказ ) для предоставления материалов, которые считаются имеющими отношение к текущему расследованию; (3) Это приложение будет в уведомлении. (4) Мы … производство приказ , который теперь должен быть заслушан в Королевском суде 4 августа, невозможно было заслушать его ранее, 16 июля, когда стороны должны были появиться в связи с ограничение приказ … из-за отсутствия адвоката для истца. Заявитель желает, чтобы имущество было немедленно возвращено.Поскольку 16 июля не удалось определить производство , заказ , SOCA желает …

Британское Общество Сторожевой Башни, Библий и трактатов против Комиссии по благотворительности

Суд: Высокий суд Англии и Уэльса (Административный суд)

Дата: 12 декабря 2014 г.

Цитируется: 1

…заказы были рассмотрены, и опасения по поводу этого отпали. 5. Остается проблема с другим производством , заказ , который требует широкого диапазона документальных … производства заказа , Заявитель утверждает, что они составлены в слишком широких терминах. Дополнительные подробные вопросы изложены ниже. 7. Я хочу подчеркнуть, что в кратком изложении этих общих принципов я предлагаю рассмотреть каждое из решений в этом случае по очереди, начиная с производства , , заказа и затем рассмотрения запроса. производство заказ …

Merida Oil Traders Ltd, R (по заявлению) против Центрального уголовного суда и Орс

Суд: Высокий суд Англии и Уэльса (Административный суд)

Дата: 11 апреля 2017 г.

Цитируется: 2

… производство материалов, включая чеки или банковские векселя. Он предложил ADM создать такие чеки или тратты на остатки на конец периода, подлежащие оплате их клиентам, прежде чем он получит такой приказ . ADM согласилась … преступление отмывания денег “(раздел 341 (4)). 33. Для целей расследования в соответствии с частью 8 Закона о защите прав на преступную деятельность может быть подано заявление судье в соответствии с разделом 345 на производство приказ , требующий … расследования или расследования отмывания денег, заявление должно быть подано судье Королевского суда.Судья может сделать производство приказ в соответствии с разделом 345 Закона, если он убежден, что …

Faisaltex Ltd & Ors, R (по заявлению) против Королевского суда на заседании Preston & Ors

Суд: Высокий суд Англии и Уэльса (Административный суд)

Дата: 21 ноября 2008 г.

Цитируется: 19

…Детектив сержант Болдуин. Она признала, что судья хотел бы знать, почему заказа производства в соответствии с параграфом 4 Приложения недостаточно. Она заявила, что есть три вопроса, вызывающих озабоченность … производство заказ . Тем не менее, они представляли их пять раз ». 44. Затем она сослалась на две другие проблемные области, а именно на представление Хиллом Дикинсоном … Шотландии. Далее стенограмма продолжается:« В. Да. A. — у нас есть некоторые опасения.Очевидно, что все ордера запланированы на один и тот же день, если бы мы пошли на производство заказ да, мы могли бы …

Вагнер против Суда Мисколе Венгрия

Суд: Высокий суд Англии и Уэльса (Административный суд)

Дата: 24 янв.2012 г.

Цитируется: 1

…? 21. МИСТЕР ШТЕРНБЕРГ: Нет, милорд. Я думаю, что я видел электронное письмо, в котором говорилось, что, поскольку заявитель представлен, заказ производства должен быть отменен. 22. Г-Н ДЖЮСТИС КОЛЛИНЗ: Был … производственный , , заказ , был ли он на каком-то этапе? Возможно, так и произошло, кто-то не осознавал, что заказ производства был отменен. Я попрошу суд это проверить. Похоже … это реальный и, как говорят, высокий риск самоубийства.Этот вопрос был передо мной в прошлом году, и 27 ноября 2012 года я приказал отложить его рассмотрение, в приказе , что заключение психиатра могло …

Дилан Кревен Silicon Technologies (Europe) Limited & Anor против окружного судьи Патрика Клайна и Анора

Суд: Высокий суд Ирландии

Дата: 6 октября 2006 г.

Цитируется: 0

Корам: 1

…процедура в Соединенном Королевстве. Разрешение на судебное рассмотрение производства Приказ , вынесенный окружным судьей-ответчиком 30 июня 2006 г., был дан Пиртом Дж. 10 июля 2006 г. … цель постановления производства должен был предоставить определенные документы (на которые я буду ссылаться более подробно позже в ходе вынесения настоящего постановления) органам прокуратуры Соединенного Королевства для … целей этого незавершенного уголовного процесса.Заявители утверждают, что постановление производства окружного судьи-ответчика было принято в обстоятельствах, когда нет юрисдикции выносить такое постановление …

Бхалла и Анор против Barclays Bank Plc

Суд: Высокий суд Англии и Уэльса (Административный суд)

Дата: 30 апреля 2008 г.

Цитируется: 0

…судно ли выдавать заказ на производство в соответствии с Законом 2002 г., как только расследование достигнет определенной стадии. Законодательство не дает четкого ответа, но учитывает … предназначенные для использования в противоправных целях. Таким образом, они добиваются постановления производства против Barclays, чтобы потребовать от него предоставить банковские выписки и бухгалтерские книги для конкретного счета, открытого ими на имя Lanoss … Ltd за указанный период. Запрашиваемый заказ производства выглядит следующим образом: «Выписки из банковского счета и записи в бухгалтерской книге по счету № 40530360, хранящемуся на имя Lanoss Limited в Barclays Bank…

Лондонский боро Харингей против Мусы

Суд: Высокий суд Англии и Уэльса (Отделение по семейным делам)

Дата: 19 марта 2014 г.

Цитируется: 1

…. предусмотреть, что «Если один из родителей желает лично присутствовать на указанном слушании 11 апреля 2014 года, он или она могут заблаговременно подать заявку до слушания на постановление production order ». Я подчеркиваю им … производство заказ . Если кто-либо из них сам не будет искать производство заказать , то, конечно, они не будут производиться. Но в моем приказе будет очень ясно указано, что, если один из родителей не подает заявку на … производство приказ и не присутствует и / или не представлен на слушании, он, тем не менее, будет продолжен в отсутствие этого родитель.31. Последнее тело, к которому я должен сейчас …

Халлинан, Блэкберн -… против ратуши Миддлсекса …

Суд: Высокий суд Англии и Уэльса (Административный суд)

Дата: 15 нояб.2004 г.

Цитируется: 3

…, добиваться отмены решения HHJ Фабьян-Эванса в Королевском суде Миддлсекс Гилдхолл 17 июня 2004 года. Он оставил в силе приказ Production в соответствии с разделом 9 и Приложением 1 Полиции и улик по уголовным делам. 21. От имени Королевской прокурорской службы г-н Митчелл утверждает, что, в то время как ни один полицейский не может получить или надеяться получить приказ Production на основании догадки … в результате раскрытия адвокатами заявителя материалов, которые были на первый взгляд привилегированный.Они отказались, и 8 июня обвинение подало inter partes ходатайство в HHJ Fabyan-Evans о производстве …

. Телекомпания Channel 4 против Комиссара полиции мегаполиса

Суд: Английский и валлийский суды – Разное

Дата: 31 янв.2019 г.

Цитируется: 0

…5 Приложения 5 к Закону о терроризме 2000 года («TA 2000»), связанного с судебным преследованием г-на Мэтьюза («заявление , производство , , приказ »). 2. В этом постановлении Уголовно-процессуальный кодекс … оплатил расходы канала 4, понесенные при возражении против заявления производства приказа . Заявление production order не является «уголовным разбирательством», потому что в нем участвуют разные стороны и … документальный фильм, в отношении которого было подано заявление production order , озаглавленный «Британцы сражаются с ИГИЛ» ( «Документальный фильм»), действие которого происходило в Ираке и Сирии.В результате остались кадры …

Кларк против губернатора Портлэса …

Суд: Верховный суд Ирландии

Дата: 23 мая 2006 г.

Цитируется: 0

Корам: 1

… Судья постановил, что приказ для производства был сделан в интересах правосудия и что в то время министр не действовал в какой-либо квазисудебной роли, и что это никоим образом не могло быть … арест был характеристики формального ареста и отсутствие обоснования в утверждении заявителей о том, что в процедурах, связанных с производством приказ , имелся фундаментальный недостаток и … в установлении того, что постановление министерства , предписывающее заявителям дело № в Высоком суде было действительной, справедливой и надежной процедурой; в законе, установив, что заявители предполагали арест в…

Z (Ребенок: производственные заказы)

Суд: Суд по семейным делам Англии и Уэльса (другие судьи)

Дата: 6 июля 2017 г.

Цитируется: 0

…. вопрос встал передо мной 24 апреля. В тот день мне сказали, что был заказ Производство , что мать не производилась, и никто, казалось, не знал почему. Мне сказали, что с 21 марта … больница и, насколько я мог видеть, нуждаются в постоянном и надежном уходе, и в тот день я сделал Временный приказ № . Впоследствии мне было доведено до моего сведения, что заказ Производство Заказ был неправильно … но, в любом случае, я вижу, что это было несправедливо по отношению к Матери.Меня попросили рассмотреть форму Production Order , которую следует сделать для будущих слушаний. Я прочитал скелет …

RCMP совершает рейды в Scotiabank в рамках расследования Royal Group

RCMP совершает рейд в штаб-квартиру Bank of Nova Scotia во вторник утром в рамках уголовного расследования в отношении Royal Group Technologies.

По сообщению RCMP, его интегрированная группа по надзору за рынком, которая расследует корпоративное мошенничество и мошенничество с ценными бумагами, выполнила ордер на обыск в офисах банка в центре Торонто с командой из 25 человек для многодневного поиска.

Полиция сообщила, что они провели обыск «для сбора документальных и других доказательств в связи с продолжающимся уголовным расследованием финансовой деятельности Royal Group Technologies Ltd.»

Представитель полиции сообщил, что ордер на обыск был подан 28 января и длится до 60 дней.

Инспектор Тим Коган не сказал бы, ищет ли полиция личные или корпоративные записи.

Scotiabank подтвердил, что полиция ищет записи одного из его клиентов.

«По причинам конфиденциальности клиентов, и поскольку это расследование продолжается, мы не можем предоставить дополнительную информацию», – говорится в кратком пресс-релизе банка.

В середине октября 2004 года появились подробности того, что RCMP расследует возможный сговор с целью обмана акционеров Royal Group.

Рейд во вторник на Scotiabank был не первым случаем, когда имя банка публично участвовало в полицейском расследовании Royal Group Technologies.

За несколько месяцев до этого полиция выдала банку два производственных приказа в связи с проведенным расследованием, хотя представитель банка сказал, что второй приказ был позже отозван.

Производственный заказ – это новый инструмент расследования, который вынуждает физических и юридических лиц, не находящихся под следствием, передавать документы властям. Royal Group сообщила, что документы касаются банковских счетов и другой банковской информации.

В ноябре 2004 года Royal Group уволила трех руководителей из-за несанкционированной сделки с землей.

Компания по производству пластиковых строительных материалов объявила об отставке председателя Вика Де Зена, а также об увольнении президента и генерального директора Дугласа Дансмюра и финансового директора Рона Гоегана.Фирма сообщила, что трое мужчин были вытеснены после того, как в 1998 году судебно-бухгалтерская фирма Kroll Lindquist Avey раскрыла подробности земельной сделки.

Акции Royal Group упали на 60 центов до 10,55 доллара.

Следователи RCMP совершили обыск в Scotiabank в поисках документов

Bank of Nova Scotia заявил, что может отказать в передаче некоторых внутренних банковских документов в RCMP, даже после того, как вчера сотрудники правоохранительных органов устроили беспрецедентный рейд на штаб-квартиру банка в рамках годовое расследование Royal Group Technologies Ltd .

Движение транспорта остановилось вчера утром в центре финансового района Торонто, когда 25 полицейских и вспомогательный персонал ворвались в офисы Scotiabank в центре города, вооруженные 60-дневным ордером на обыск. Около дюжины патрульных машин и машин без опознавательных знаков, в том числе фургон длиной с прицеп, украшенный логотипом RCMP, заметно выстроились вдоль улицы перед банком в ходе одного из крупнейших полицейских обысков в истории Бэй-стрит. Полиция города Торонто также прибыла на место происшествия, чтобы помочь с заторами в час пик и направить пассажиров с резиновыми шейками в путь.

Этот очень публичный рейд ограничил несколько месяцев напряженности между Scotiabank и RCMP, который ищет банковские записи, датированные 1996 годом, в рамках расследования мошенничества в отношении Royal Group и нескольких бывших руководителей, включая контролирующего акционера Вика Де Зена. Официальные лица Royal Group отрицают какие-либо нарушения. Scotiabank является ведущим банкиром производителя строительных товаров из Вудбриджа, Онтарио, а также г-на Де Зена.

История продолжается под рекламой

Изначально RCMP запросил документы через так называемые производственные заказы, поданные в банк прошлой осенью, но отозвал один из них после того, как банк обжаловал его в суде.Производственные заказы – это новое средство, используемое полицией для сбора информации для расследования.

Однако, согласно новому ордеру на обыск, Scotiabank “удалил” некоторые документы и данные, которые полиция должна была забрать в начале декабря в рамках производственного заказа.

Согласно производственному заказу полиция запрашивает информацию у третьих лиц, которые затем собирают материал и передают его. Ордер на обыск – более мощное юридическое оружие, отчасти потому, что полиция сама собирает информацию.

Представитель банка Франк Свитцер заявил, что небольшое количество документов не было передано по юридическим причинам. «Было несколько документов, которые, как мы полагаем, у нас есть юридическая привилегия», – сказал он, пояснив, что некоторые из документов, разыскиваемых полицией, защищены конфиденциальностью между адвокатом и клиентом между банком и его юристами. «На данный момент мы смотрим на продолжение использования нашей юридической привилегии».

Г-н Свитцер подчеркнул, что банк хочет полностью сотрудничать с полицией, и сказал, что этот вопрос рассматривается юристами Scotiabank, чтобы выяснить, есть ли другое решение проблемы.

Он добавил, что не все недостающие документы, которые требует RCMP, были удалены банком. В некоторых случаях Scotiabank не мог найти конкретные материалы, запрашиваемые полицией. В других случаях документы прилагались, но были неразборчивыми.

Давнее расследование RCMP в отношении Royal Group и нескольких ее бывших руководителей вчера было омрачено зрелищем, охватившим Scotiabank. Сотрудники выглядывали из окон, а пешеходы останавливались, чтобы наблюдать, как поток полицейских – некоторые в штатском, другие в форме или в куртках с надписью «Полиция» на спине – затаскивают оборудование в здание и обозревают его. .

История продолжается под рекламным объявлением

На сегодняшний день это самое масштабное усилие для молодой Интегрированной группы по обеспечению рыночного контроля, или IMET, подразделения по борьбе с преступностью, созданного RCMP, в которое также входят провинциальные регулирующие органы, отраслевые группы и федеральное правительство. .

RCMP даже предусмотрительно привел с собой представителя, когда они подавали в Scotiabank ордер на обыск.

Инспектор Тим Коган провел три отдельных брифинга для прессы для толпы репортеров и съемочных групп, в то время как представитель Scotiabank Mr.Свитцер неоднократно настаивал на том, что банк сотрудничал с полицией в течение последних нескольких месяцев и продолжит сотрудничать в будущем. Он также сказал, что у Scotiabank «нет проблем» с менее чем скрытной манерой проведения рейда RCMP.

Вдох. Коган отказался комментировать, какую помощь RCMP получал от банка, и сказал, что полиция определила, что на данном этапе расследования требуется ордер на обыск для получения соответствующих документов и записей.

«Я не думаю, что уместно комментировать уровень сотрудничества [со стороны банка]», – сказал он. Insp. Коган также отстаивал изрядный уровень ресурсов, задействованных RCMP, описывая усилия как «сложный» поиск, требующий поддержки множества людей.

IMET разместила фургон с его логотипом перед штаб-квартирой Scotiabank, которая будет действовать как командный центр.

История продолжается под рекламным объявлением

Полиция вошла в Scotia Plaza на 9а.м., и направились прямо в отдел частных клиентов банка на втором этаже, в том месте, где обслуживаются инвестиционные потребности состоятельных людей. Их сопровождал суперинтендант Крейг Ханнафорд, возглавляющий отделение IMET в Торонто. В соответствии с условиями ордера на обыск полиции было предоставлено служебное помещение для проведения расследования и хранения документов.

Обзор расследования

Вчерашнее публичное нападение RCMP на офисы Scotiabank в центре Торонто завершает годовое расследование в Вудбридже, Онтарио.-основал Royal Group и несколько ее руководителей.

Что такое Royal Group?

Royal Group Technologies Ltd. была создана в 1970-х годах Вик Де Зен и стала публичной на фондовой бирже Торонто в 1994 году. Компания из Вудбриджа, Онтарио, специализируется на производстве различных строительных изделий и ведет операции по всему миру. Годовой объем продаж компании составляет около 2 миллиардов долларов, а штат сотрудников – 9000 человек. Г-н Де Зен остается контролирующим акционером компании.

Что расследуется?

История продолжается под рекламой

В феврале 2004 года Royal Group объявила, что RCMP, Комиссия по ценным бумагам Онтарио и федеральные налоговые органы начали расследование связей компании с карибским курортом.Курортный отель St. Kitts Marriott и казино Royal Beach на 636 номеров находится в совместном владении г-на Де Зена и группы руководителей, включая бывшего генерального директора Дугласа Дансмюра. Полицейское расследование сосредоточено на обвинениях в мошенничестве. Г-н Де Зен и другие отрицают какие-либо нарушения.

Что сделала полиция?

Прошлым летом КККП получила общий ордер и распоряжение об оказании помощи на получение документов из Банка Новой Шотландии. Scotiabank – главный банкир Royal Group и Mr.Де Дзен. В октябре прошлого года RCMP обслужил два производственных заказа на банке, запросив сотни конкретных документов. Производственные заказы – новый инструмент полиции. Приказы издает судья, и они используются полицией для получения материалов от организаций, которые не расследуются, но имеют информацию, имеющую отношение к расследованию. В конце ноября банк обратился в суд с иском о взыскании 200 000 долларов, потраченных на сбор материалов. Этот шаг привел в ярость полицию.

Почему полиция провела обыск в банке?

В декабре6, КККП отозвала второй производственный заказ после того, как должностные лица банка отозвали документы, собранные в соответствии с приказом. Вчера два десятка полицейских обрушились на головной офис банка с требованием предоставить доступ ко всем документам, запрошенным по обоим производственным заказам. В отличие от материалов, собранных по производственному заказу, информация, собранная с помощью ордера на обыск, может быть использована в качестве доказательства против банка, если полиция считает, что преступление было совершено. Представители банка заявили, что сотрудничают с полицией.

Отчет о бизнес-компании доступен по следующему адресу:

Верховный суд разъясняет процесс обжалования производственных заказов

Производственные заказы в соответствии с Уголовным кодексом являются мощными следственными инструментами, используемыми правоохранительными органами для получения документов от организаций, которые сами не находятся под следствием. К ним часто относятся финансовые учреждения, поставщики телекоммуникационных услуг и больницы. Производственный заказ обычно получается ex parte (т.е., без предварительного уведомления), и может не быть никакого предварительного предупреждения о его приближении. Хотя правоохранительные органы иногда связываются с организацией, на которую распространяется приказ, заранее, чтобы определить, какие соответствующие документы, если таковые имеются, у них есть, нет никаких требований, чтобы они это делали. В результате организации часто сталкиваются с чрезмерно масштабными заказами, в которых содержатся обременительные требования или которые вынуждают предоставлять привилегированную, конфиденциальную или коммерчески важную информацию, которая может иметь мало отношения к расследованию или не иметь никакого отношения к нему.Проблемы, с которыми сталкиваются организации при выполнении производственных заказов, усугубляются тем, что время обработки документов обычно очень короткое.

30 ноября 2018 г. в деле R. против Vice Media Canada Inc. Верховный суд Канады разъяснил процедурные пути, доступные организациям, желающим оспорить заказы на производство. У организаций есть два варианта, как указано ниже:

1. Организация может воспользоваться предусмотренным законом правом на проверку в соответствии с разделом 487.0193 (1) Уголовного кодекса . Заявление об отмене или изменении приказа в соответствии с данным разделом должно быть направлено судье или судье, издавшему приказ, или судье того судебного округа, в котором был вынесен приказ. Для того чтобы ходатайство было удовлетворено, проводящий рассмотрение судья или судья должны убедиться, что:

a. в данных обстоятельствах было бы неразумным требовать от заявителя подготовить или предоставить документ; или

б. при выпуске документа будет раскрыта информация, которая является конфиденциальной или иным образом защищена от разглашения законом.

2. Приказы (кроме тех, которые вынесены судьей вышестоящей инстанции) могут быть пересмотрены путем подачи ходатайства о certiorari в вышестоящий суд. Когда организация выбирает этот путь, суд будет рассматривать вопрос о том, “мог ли” санкционирующий судья дать разрешение – в свете протокола, представленного уполномочивающим судьей, как уточнено в ходе проверки. Другими словами, суд рассмотрит, были ли доказательства перед вынесением судебного решения достаточными для вынесения постановления.

Результатом решения Верховного суда является то, что установленное законом право на пересмотр является наиболее предпочтительным механизмом для оспаривания проблемного производственного заказа. Это связано с тем, что установленные законом критерии для проверки или отмены производственного заказа включают то, что заказ предъявляет необоснованные требования к организации или требует от организации предоставления привилегированных документов. И наоборот, заявка на certiorari не основана на этих или аналогичных опасениях и будет успешной только в том случае, если для постановления не было достаточных доказательных оснований.

Поскольку уведомление о намерении реализовать установленное законом право на пересмотр должно быть направлено должностному лицу, получившему приказ, в течение 30 дней с момента его выдачи, решение Верховного суда подчеркивает необходимость получения своевременной юридической консультации при вручении потенциально проблематичной продукции. заказывать.

(PDF) К исследованию влияния взаимозависимости производственных заказов на эффективность логистики

151

Викан Викан и Юлия Бендул / Процедура CIRP 57 (2016) 146 – 151

6.Обсуждение

Тот факт, что приказы, идентифицированные как не вторгшиеся, в основном

снова идентифицируются как не вторгшиеся, а приказы, идентифицированные как

злоумышленников, как правило, не идентифицируются как таковые снова, не может быть

обязательно индикатором ложности обнаружение эффекта сегрегации

. Это можно объяснить, например, смешением заказов в

тех других ячейках, в которых были повторно обнаружены первоначально идентифицированные приказы нарушителя (или

не вторгшихся).Эти бункеры не могут содержать порядки

с такими же характеристиками, как исходный бункер в

, который злоумышленник был изначально классифицирован как таковой (вопреки предыдущим предположениям

). Кроме того, в рассматриваемых исходных гранулярных системах материи

(см. Рисунок 4) эффект сегрегации

анализируется в той же системе в течение определенного периода времени, тогда как

в представленном исследовании исследуются несколько связанных систем.Дальнейшие объяснения могут заключаться в том, что относительное запаздывание

всех отрядов (включая первоначально идентифицированных

злоумышленников) одинаково сдвинулось в других ящиках, в которых

идентифицированных злоумышленников

были повторно обнаружены, и, следовательно, сегрегация

среди изученных отрядов фактически не потребовала место.

Показатели из Таблицы 2 в отношении тенденций в скоростях повторного открытия

по увеличивающейся длине последовательности, при

точка зрения уменьшения размера выборки и увеличения стандартного отклонения

должна быть рассмотрена в будущих анализах.Наиболее важно

, необходимы дальнейшие исследования характеристик порядка

, которые приводят к тому, что приказы являются потенциальными злоумышленниками в одних бункерах и

злоумышленниками в других. Четкое разделение

заказов в соответствии с их характеристиками порядка может привести к более четкому разделению

на злоумышленников и непрошеных, а

впоследствии послужат основой для разработки улучшенных моделей прогнозирования производительности

и практических рекомендаций

для производства планировщики.

7. Заключение

Включение динамических эффектов в производственное планирование

является сложной задачей для специалистов по планированию производства, но

оказывает значительное влияние на способность точно прогнозировать эффективность логистики

. В этом исследовании представлена ​​новая концепция анализа

динамических эффектов взаимозависимости производственных

заказов в качестве первого шага на пути к совершенствованию существующей практики прогнозирования эффективности логистики

.Понимание результатов исследования систем гранулированной материи

было использовано в качестве руководящей теории для

интеллектуального анализа данных, направленного на исследование того, как порядки могут

взаимозависимы в пространственно-временных окрестностях. Первые результаты

указывают на потенциальные эффекты сегрегации

между заказами, ведущими к заказам вторжения и не вторжения. Результаты

составляют основу для дальнейшей углубленной проверки

эффектов разделения между производственными заказами и могут использоваться

для разработки улучшенных моделей для прогнозирования эффективности логистики

и разработки рекомендаций

для плановиков производства .

Справочные документы

[1] Нудурупати С.С., Bititci US, Kumar V, Chan FTS. Современное состояние

Обзор литературы по измерению эффективности. Компьютеры и

Промышленное проектирование 2011; 60: 279–90.

DOI: 10.1016 / j.cie.2010.11.010.

[2] Zhong RY, Huang GQ, Dai QY, Zhang T. Mining SOT и

правила диспетчеризации из производственных цехов с поддержкой RFID в реальном времени

производственные данные. Журнал «Интеллектуальное производство», 2014 г .; 25: 825–

43.DOI: 10.1007 / s10845-012-0721-у.

[3] Чоудхари а. К., Хардинг Дж., Тивари М.К. Интеллектуальный анализ данных в производстве

: обзор, основанный на знаниях. Журнал

Интеллектуального производства 2009; 20: 501–21.

[4] Кескинокак П., Рави Р., Таюр С. Планирование и надежный лид –

Временное предложение для заказов с интервалами доступности и потенциальным покупателем –

Чувствительные ко времени поступления. Наука управления 2001; 47: 264–79.

DOI: 10.1287 / mnsc.47.2.264.9836.

[5] Исмаил Р., Осман З., Бакар А. а. Интеллектуальный анализ данных в производстве

Планирование и календарное планирование: обзор. 2009 2-я конференция по данным

Mining and Optimization 2009. doi: 10.1109 / DMO.2009.5341895.

[6] Кнолльманн М. Достижение логистической цели в рамках свинца

Временной синдром производственного контроля. Докторская диссертация. Jacobs

University, 2014.

[7] Öztürk A, Kayaligil S, Özdemirel NE. Срок изготовления

Оценка

с использованием интеллектуального анализа данных ¨.Европейский оперативный журнал

Research 2006; 173: 683–700. DOI: 10.1016 / j.ejor.2005.03.015.

[8] Бэкус П., Джанакирам М., Мовзун С., Рунгер Г.С., Бхаргава А.

Подход к горному делу Прогнозирование времени цикла фабрики с использованием данных –

Подход к горному делу. СДЕЛКИ IEEE ПО ПРОИЗВОДСТВУ ПОЛУПРОВОДНИКОВ

2006; 19: 252–8.

DOI: 10.1109 / TSM.2006.873400.

[9] Azadeh A, Ziaeifar A. Интеллектуальный алгоритм для оптимального

прогнозирования сроков производства в нечеткой и четкой среде

.Международный журнал логистических систем и

Менеджмент 2013; 16: 186–210.

[10] Пешель Т., Швагер Т. Вычислительная гранулярная динамика –

Модели и алгоритмы. Springer Berlin Heidelberg New York;

2004.

[11] Wiendahl H-P. Управление производством, ориентированное на нагрузку. Мюнхен:

Карл Хансер Верлаг; 1987.

[12] Nyhuis P, Wiendahl H-P. Основы производственной логистики.

Берлин, Гейдельберг: Springer Berlin Heidelberg; 2009 г.

DOI: 10.1007 / 978-3-540-34211-3.

[13] Фанг X, Тан Дж. Численное исследование явления сегрегации

Феномен в движении гранул. Журнал вибрации и контроля

2007; 13: 711–29. DOI: 10.1177 / 1077546307074277.

[14] Джегер Х., Нагель С., Берингер Р. Гранулированные твердые вещества, жидкости и газы.

Обзоры современной физики 1996; 68: 1259–73.

DOI: 10.1103 / RevModPhys.68.1259.

[15] Хелбинг Д. Системы производства, снабжения и движения: унифицированное описание

.Трафик и гранулированный поток’03, Springer Berlin

Heidelberg; 2005, стр. 173–88.

[16] Чоудхури Д., Сантен Л., Шадшнайдер А. Статистическая физика

автомобильного движения и некоторых связанных систем. Physics Reports-Review

Section of Physics Letters 2000; 329: 199–329. DOI: 10.1016 / S0370-

1573 (99) 00117-9.

[17] Ван дер Вил К., Спит В., Меккес Т., ван дер Меер Д. От модели гранулированного потока

к описанию транспортного потока.Traffic and Granular

Flow’03, Springer Berlin Heidelberg; 2005, стр. 569–77.

[18] Вэнь И, Лю М., Лю Б., Шао Ю. Сравнительное исследование метода определения характеристик индекса смешивания частиц

. Процедуры

Engineering 2015; 102: 1630–42. DOI: 10.1016 / j.proeng.2015.01.299.

[19] Годлиб В., Дин Н., Кейперс Дж. Характеристики перемешивания твердых тел в модели

DEM. Труды 6-й Международной конференции

по многофазным потокам, 2007.

Заявление RCMP Новой Шотландии для предоставления контекста недавно разглашенной информации

Публикация ранее отредактированной или запечатанной информации, содержащейся в Operation H-Strong Informations to Obtain, (ITO), вызвала ряд вопросов. Некоторая раскрытая и опубликованная Информация интерпретируется как подтвержденные факты без полного контекста, что приводит к путанице и предположениям. Мы хотим прояснить эту информацию контекстом и фактами.

RCMP поддерживает свои публичные комментарии, которые были сделаны на основе подтвержденных фактов и доказательств, и обязуется продолжать делиться информацией в первую очередь с семьями, что было нашим приоритетом на протяжении всего расследования.

Чтобы понять, что означает опубликованная информация и ее значение, важно сначала объяснить цель ITO и требования или обязательства со стороны полиции при подаче законного заявления перед судьей или судьей.

Информация для получения:

Во многих случаях полиции требуются судебные разрешения для доступа к информации или для поиска и изъятия вещей, которые, как считается, связаны с правонарушением. Юридические заявления подаются в суд, обычно в форме ITO или письменных показаний под присягой.Юридические заявки подаются писателем, известным как аффиант, который имеет доступ ко всем материалам, связанным с конкретным расследованием.

При подаче заявления на основной ордер на обыск или постановление о производстве информации или доказательств, партнер должен сформулировать (с помощью разумных оснований или информации) рассматривающему правосудию, что преступление было совершено и что разыскиваемые или разыскиваемые вещи предоставит доказательства, связанные с расследуемым правонарушением. Партнер обязан раскрыть всю соответствующую информацию с достаточной детализацией, чтобы суды сочли ее сделанной «полным, откровенным и справедливым» образом.

Недавно обнародованная информация, которая была ранее отредактирована:

Некоторая информация, которая была раскрыта и передана из ITO 27 июля 2020 года, принадлежит одному человеку, который был проинтервьюирован и предоставил информацию, которая описывает преступника как человека, который был причастны к ввозу и обороту запрещенных наркотиков и огнестрельного оружия.

В рамках H-Strong следователи провели около 700 допросов свидетелей, и только один свидетель сообщил, что преступник в последнее время активно участвовал в ввозе и торговле запрещенными наркотиками.Никакие другие люди, опрошенные из почти 700 человек, включая самых близких к преступнику, не предоставили аналогичной информации, доказывающей, что преступник был незаконным контрабандистом наркотиков и / или торговцем наркотиками. Поэтому мы не можем подтвердить эту информацию.

С момента начала расследования RCMP руководствовался полной оценкой и пониманием всей подтвержденной информации и доказательств, чтобы мы могли подтвердить и проверить их. Это послужило руководством для RCMP в отношении содержания и детализации информации, которую мы предоставили семьям жертв, выжившим и общественности.В ходе расследования не вся информация, которую получает полиция, определяется как подтвержденный факт или становится доказательством. Из-за этого мы не говорим обо всем, что нам сказали в ходе почти 700 интервью или других аспектов расследования. Вместо этого мы исследуем и проводим полную оценку, чтобы достичь наиболее полного понимания всей подтвержденной информации. Опять же, RCMP поддерживает свои публичные комментарии.

Как мы неоднократно заявляли, наше расследование продолжается, и следственная группа открыта для всех возможностей.Ход любого расследования может измениться на основании новой информации или доказательств, которые были переданы в полицию или определены в рамках расследования. Мы призываем всех, у кого есть информация, высказать свое мнение.

На данный момент, 30 июля 2020 г., следователи КККП полагают, что в отношении преступника имеется следующая информация:

Информация / доказательства, подтверждающие причастность преступника к любым другим убийствам до 18 апреля 2020 г .:

· один и тот же свидетель является единственным свидетелем, который описал преступника как причастного к другим убийствам и утилизации тел до 18 апреля 2020 г.RCMP не получил никакой достоверной или обоснованной информации о том, что преступник был причастен к каким-либо другим убийствам, кроме убийств, совершенных им 18 и 19 апреля 2020 года. Это мнение основано на:

o Следователи подтвердили, что до того, как стать сертифицированный дантист, вооруженный преступник работал лицензированным бальзамировщиком в организации похоронных услуг. Что касается какого-либо причастности преступника к предыдущим убийствам или незаконному уничтожению тела, КККП не обнаружила никакой дополнительной информации или доказательств в поддержку этого утверждения.

o Специалисты по судебно-медицинской экспертизе провели тщательное обследование жилища вооруженного преступника и окружающей собственности. Это обследование включало просеивание наземных обломков, а также подземные выемки и обследования недр с использованием георадара. Обыск и судебно-медицинская экспертиза не выявили никаких доказательств, подтверждающих теорию о том, что преступник совершал предыдущие убийства или захоронение человеческих останков на своей собственности.

Информация / доказательства, подтверждающие организованную преступную деятельность или участие преступника в организованной преступной группе:

· Свидетели рассказали, что во время учебы в университете в Нью-Брансуике в середине-конце 1980-х годов преступник участвовал в контрабанде. и незаконная продажа сигарет и спиртных напитков как средства заработка в этот период его жизни.Не поступало никакой дополнительной информации, позволяющей предположить, что преступник продолжал заниматься контрабандой или незаконной продажей сигарет или спиртных напитков после этого времени или в недавнем прошлом.

· Бандит занимался незаконным приобретением огнестрельного оружия. Что касается огнестрельного оружия, то на данный момент мы можем подтвердить, что это имело место преимущественно в Соединенных Штатах и ​​что одно огнестрельное оружие было незаконно получено в Канаде. Любые операции с огнестрельным оружием со стороны преступника или кого-либо еще остаются в рамках активного расследования.Таким образом, в настоящее время никакие дополнительные подробности по этому поводу не могут быть предоставлены.

· Следствием не обнаружено никаких доказательств того, что преступник был причастен к организованной преступности. За исключением одного неподтвержденного заявления, остальные допросы свидетелей не выявили какой-либо подтвержденной или заслуживающей действия информации о том, что преступник участвовал в организованном ввозе или продаже незаконных наркотиков с каким-либо другим лицом или что преступник был частью любого типа преступной организации или ОПГ.

· Организованная преступность или преступная организация определяется в соответствии с разделом 467.1 (1) Уголовного кодекса, в котором говорится, что преступная организация состоит из группы, независимо от ее организации, которая: а) состоит из трех или более человек в Канаде или за ее пределами; и, b) имеет в качестве одной из своих основных целей или основных видов деятельности содействие или совершение одного или нескольких серьезных преступлений, которые в случае их совершения могут привести к прямому или косвенному получению материальной выгоды, включая финансовую выгоду, со стороны группой или одним из лиц, составляющих группу.

· За исключением ранее опубликованного бюллетеня Службы криминальной разведки Новой Шотландии (CISNS) за 2011 год, поиск любых других разведывательных бюллетеней, в которых упоминается преступник, не дал никакой информации или бюллетеней в фондах КККП.

Информация / свидетельство, подтверждающее источник средств, доступных и доступных преступнику до 18 апреля 2020 г .:

· Записи производственного заказа, полученные для электронных сообщений преступника, содержат подробную информацию о причине и источнике вывода личных средств из личные вложения и банковские счета боевика.В этих электронных письмах преступника финансовым учреждениям и другим лицам подробно описывается его намерение ликвидировать личные активы и конвертировать их в наличные. Цель этих преобразований и вывода средств была основана на убеждении преступника, что его активы были в большей безопасности в его владении, поскольку это связано с текущей пандемией. Значительная сумма валюты была возвращена из сгоревшего имущества боевика в Портапике, что поддерживает ранее раскрытый вывод средств до 18 апреля. Судебно-медицинская проверка счетов преступников продолжается, и никакие подробности не могут быть раскрыты, пока эта задача не будет завершена.

Информация / свидетельство, подтверждающее связь между преступником и людьми из штата Мэн:

· Бандит был связан с гражданами США, которые в настоящее время проживают в штате Мэн. Похоже, что природа этих отношений основана на дружбе и взаимных интересах. Следователи подтвердили, что преступник действительно часто общался с этими людьми и часто навещал их. Полный характер и масштабы этих взаимоотношений остаются в стадии расследования, и поэтому в настоящее время не будет предоставлена ​​дополнительная информация.

Информация / свидетельство, подтверждающее информацию о том, что у боевика были скрытые комнаты или отсеки в своей резиденции в Портапике и Дартмуте:

· Свидетели описали укрытия, построенные как в резиденциях боевиков Portapique, так и в Дартмуте. Резиденция Portapique была уничтожена пожаром, поэтому следователи не имели возможности исследовать и подтвердить существование этих пространств.

· Следователи подтвердили, что преступник построил в своей резиденции в Дартмуте участки, которые, по всей видимости, предназначены для того, чтобы спрятать предметы.Информация также предполагала, что целью строительства этих пространств было спрятать огнестрельное оружие.