Содержание

Почему пострадавшие от ядерных испытаний не могут получить обещанных льгот?

«ЗА КАЖДЫЙ ВЗРЫВ Я ПОЛУЧИЛ ПО 70 ТЕНГЕ»

1968 год. 17-летний юноша Владимир Сулима из Семипалатинска за месяц до своего совершеннолетия устроился на испытательный ядерный полигон, взрывы на котором он видел еще ребенком. В 1969 году на полигоне произошла утечка радиации. Юноше не повезло — он получил серьезную дозу облучения.

Сейчас Владимиру Сулиме 70 лет. Больше десяти лет он страдает от множества заболеваний: у мужчины не только деформированы суставы, но и разрастается киста. Долгое время Владимир пытается добиться от государства признания инвалидности.

— Моих заболеваний, если по-честному, хватит на две или на три инвалидности. Если с точки зрения врача. Это не секрет, потому что в 2006 году у меня уже был инфаркт. Мне сразу врач сказал, что нужно оформить инвалидность, — рассказывает Владимир Сулима. — 19 лет назад я вышел на пенсию — раньше, чем остальные. Это единственное, что я получил в подарок.

Пенсия у меня минимальная — 42 тысячи тенге. Разовое пособие я получил тоже в размере 42 тысяч. И вот, знаете, я потом подсчитал: за каждый взрыв я получил по 70 тенге.

Пострадавший во время ядерных испытаний Владимир Сулима показывает маршрут экспедиции. Семей, 18 ноября 2019 года.

Владимир вспоминает, как еще школьником он увидел наземный атомный взрыв. Это был 1955 год: в школе объявили воздушную тревогу, а всех учеников вывели на улицу.

— А мы втроем с друзьями вылезли в окно на чердаке: думали, что самолеты будут летать. Взрыв был на юго-востоке. Свет — как от сварки. И облако — сначала белое, потом темное. Всё небо закрыло. Нас сдуло, повезло, что не полностью в окно вылезли. На всю жизнь этот фрагмент запомнился, — вспоминает Владимир. — О том, что это так опасно, нам никто не рассказывал. Даже взрослые не знали, потому что всё это было засекречено.

Мужчина показывает свою трудовую книжку — он входил в состав экспедиции № 113, которая занималась бурением скважин на территории горного массива Дегелен.

В эти скважины закладывались ядерные заряды колоссальной мощности. С недавних пор член экспедиции может рассказывать об этом в подробностях — в 1968 году он давал подписку о неразглашении сроком на 45 лет.

— В урочище Дегелен наикрасивейшие горы. Мне до того жалко это место. Там природа была — просто сказка. Архары, сайгаки — кого там только не было. На площадке бинокль брал и на архаров смотрел. Под одной из вершин было три штольни. С разных сторон. С одной стороны — готовая штольня, ее взрывают. Мы находились от эпицентра взрыва в 300–400 метрах. Вокруг — нарастающий гул, неприятный; собаки все начинают лаять, не знают, куда спрятаться, бегают туда-сюда. Стояли от машин обязательно в метрах 50, потому что машины все сдвигало. Ставили их лобовым стеклом или бампером к горе, чтобы их не перевернуло. И потом всё начинает трястись. Вершина горы приподнимается, опускается, все камни сыпятся. Такой мощный взрыв можно только увидеть, — говорит Владимир Сулима.

Работа на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне (СИЯП) шла как положено — сезонно, посменно. До тех пор, пока на площадке, на которую возвращалась экспедиция № 113, не произошла утечка радиации. Это был 1968 год — Владимир не проработал на полигоне и года. Мужчина вспоминает, что всех эвакуировали, а о работниках, оставшихся на опытном поле, — забыли.

— Вечером мы возвращались на площадку воинской части, а она вся пустая. Никого нет. Оказывается, произошла утечка радиации. Потом дозиметристы быстро надели на нас респираторы и вывезли на другую площадку. Там мы пробыли трое суток и вернулись обратно. Это было осенью. Нас в спешном порядке вызвали к начальству. Мне сказали, что работы, которые отведены для нашей экспедиции, прекращаются. Мне предложили уволиться. Мою маму вызвали, сказали ей не волноваться, — говорит Владимир, предполагая, что начальство просто испугалось, что юноша получил сильную дозу радиации, и не захотело проблем.

Вход в бункер на территории бывшего Семипалатинского ядерного полигона. Восточно-Казахстанская область. 22 августа 2009 года.

Авария не прошла для Владимира Сулимы бесследно. Тогда ему не назвали дозу поглощенного облучения, но спустя почти 30 лет — уже в 1997 году — мужчине была выдана справка, в которой говорилось, что он получил дозу ионизирующего облучения свыше одного зиверта. Такая доза радиации в 50 процентах случаев вызывает лучевую болезнь.

Владимир говорит, что людей, которые также входили в состав экспедиции № 113, уже давно нет в живых. По официальным данным, полевая изыскательная экспедиция № 113 была ликвидирована в 1991 году.

ЯДЕРНЫЕ ИСПЫТАНИЯ И ВЛИЯНИЕ НА ЗДОРОВЬЕ

В зону облучения при проведении испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне попало три области — Восточно-Казахстанская, частично Павлодарская и Карагандинская. В этих регионах наиболее распространены заболевания, признанные следствием ионизирующего облучения.

Так, по данным министерства здравоохранения Казахстана, больше всего злокачественных новообразований регистрируют в Восточно-Казахстанской и Павлодарской областях. Болезней системы кровообращения больше всего в Карагандинской и Восточно-Казахстанской областях.

Между тем прямой связи между этими показателями и ядерными испытаниями на СИЯП выявлено не было. Однако председатель «Независимого социологического центра города Семей» Алексей Коновалов считает, что влияние радиации на жителей этих регионов всё еще не исследовано полностью.

Социолог Алексей Коновалов. Семей, 19 ноября 2019 года.

Коновалов рассказывает о научной конференции, прошедшей в нынешнем году, которая была созвана для обсуждения последствий СИЯП. Коновалов огласил там результаты исследования, в рамках которого была оценена эффективность реабилитационных мероприятий для населения, пострадавшего от полигона. Именно об этом исследовании во время последнего визита в Семей упоминал президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, когда обещал, что до конца года правительство уточнит масштабы причиненного вреда населению.

— Результаты получились достаточно объемные, мы отправили их в министерство социальной защиты. Была специальная конференция в Астане, приезжали ученые из Японии, Германии, Беларуси. Там обсуждался вопрос дозиметрии, — рассказывает Алексей Коновалов.

В законе от 1992 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на СИЯП» территория Казахстана была разделена на зоны: чрезвычайного, максимального, повышенного и минимального риска. От того, в какую зону входит тот или иной район, зависела и величина экологических выплат. Как объясняет социолог, в Казахстане исследовать влияние радиации нужно не на зонах воздействия, а на конкретных людей, как это делают в Японии и странах Запада.

— В Беларуси пострадавшими от Чернобыльской АЭС признаны 3,7 миллиона человек (почти 40 процентов населения) — они находятся в государственном регистре. Это первое, второе, третье и даже четвертое поколение, это дети детей тех бабушек и дедушек, которые оказались в зоне воздействия, — говорит социолог. — И это очень правильно. На этой конференции было отмечено, что никто не может гарантировать, что подвергнувшийся ионизации дедушка не мог генетически передать это следующему поколению.

Фотогалерея
Годовщина закрытия Семипалатинского полигона

29 августа 1991 года был закрыт Семипалатинский испытательный ядерный полигон. С 1949 года на его территории было совершено более 400 ядерных взрывов, в том числе 116 надземных. 12 августа 1953 года на площадке полигона была взорвана первая в мире термоядерная (водородная) бомба. От последствий этих испытаний погибли тысячи местных жителей, многие дети здесь до сих пор рождаются инвалидами.

Действительно, некоторые клинические исследования показали, что у облученных родителей чаще рождались дети с врожденными дефектами. Однако и по сей день нет единого мнения о взаимосвязи между врожденными дефектами у детей и радиационным облучением их родителей.

Между тем жители пострадавших областей Казахстана видят прямую связь проблем со здоровьем с ядерными испытаниями.

— Слабое здоровье и роль в этом последствия испытаний на СИЯП оказались в первой пятерке общественно значимых проблем. Более 40 процентов имеют хронические заболевания, 26,6 процента — молодые люди до 29 лет. 56,4 процента страдающих хроническими болезнями связывают их с последствиями испытаний на СИЯП, — рассказывает Алексей Коновалов.

«СКРЫТОЕ НЕСОГЛАСИЕ УСИЛИВАЕТСЯ»

По словам Коновалова, экономические проблемы волнуют пострадавших от ядерного полигона не меньше, чем проблемы со здоровьем.

— Население жалуется, что нас «кинули». Государство должно было взять нас под свою опеку? Или кто-то конкретный виноват в том, что были ядерные испытания? Они задают нам такой вопрос, — рассказывает он.

«Атомное» озеро — воронка, образовавшаяся после испытания атомной бомбы в 1968 году.

Во время своего апрельского визита в Восточно-Казахстанскую область Касым-Жомарт Токаев заявил, что льготы для граждан, пострадавших от ядерных испытаний, должны быть на достойном уровне.

— До конца года мы уточним масштабы причиненного вреда населению и определим объемы социальных гарантий в этом регионе.

Я поручаю правительству разработать конкретные предложения по оказанию социальной помощи населению в этом регионе, — заявил Токаев.

Между тем сейчас многие люди говорят, что единовременные выплаты были ниже, чем ожидалось, поскольку если при разработке закона расчет производился исходя из минимальной заработной платы, то потом выяснилось, что сумма получается слишком большой, и расчет стал вестись исходя из минимального расчетного показателя (МРП) — сумма значительно сократилась. Так, Алексей Коновалов получил всего семь тысяч тенге (около 18 долларов США).

Кроме того, пострадавшим были обещаны экологические надбавки к заработной плате и пенсиям, экологические отпуска и бесплатное посещение оздоровительных санаториев. По данным социального исследования Коновалова, люди получают такие льготы довольно редко.

— Не имеют удостоверения пострадавшего — 55,5 процента человек, не получают дополнительный экологический отпуск — 63,6 процента, экологической надбавки — 68,8 процента, льготного лечения — 92,2 процента, не приобретают лекарства по льготной цене — 94,5 процента, не бывают по льготным путевкам в санаториях и курортах — 96 процентов, — перечисляет данные исследования Алексей Коновалов.

Первый советский ядерный взрыв. Семипалатинский полигон, 29 августа 1949 года.

Председатель общественного объединения «Поколение», которое занимается вопросами социальной защиты, Ольга Петровская считает, что всё дело в том, что выплачивать экологические надбавки в частных компаниях обязали самих частников, тогда как государство остается в стороне.

— Представьте, что вы сами — ипэшник. Вы пригласили людей работать. Что, вы будете людям делать экологические выплаты? Вы проводили испытания? Вы если и будете проводить выплаты, то скажете: вот я даю 60 тысяч, там у тебя включено всё. Вот, к примеру, «Теплокоммунэнерго» закон обязывает выплачивать экологические надбавки, давать экологические отпуска, но затраты, по официальным данным, накладываются на наши тарифы, — объясняет Петровская.

Однако это, если и будет, всё же недостаточно, считает Алексей Коновалов. К примеру, в реестр пострадавших внесено всего 144 тысячи человек, и стоит позаботиться о следующих, возможно пострадавших, поколениях.

Не стоит ожидать массовых выступлений, протестов, возмущений: мол, почему государство не оказывает помощь.


— Я думаю, что не стоит ожидать массовых выступлений, протестов, возмущений: мол, почему государство не оказывает помощь. Но зато скрытое несогласие усиливается, — говорит социолог. — Судя по действиям главы государства, к этому возник определенный интерес. В своем исследовании мы предложили уже в 2020 году предусмотреть выплату ежемесячных компенсационных надбавок и предоставление экологических отпусков за счет госбюджетных средств всем, кто зарегистрирован в качестве пострадавшего. Имеется в виду полигонное удостоверение. Это справедливо. Дело в том, что в 92-м году это было объявлено обязанностью государства, и эта обязанность до сих пор не реализована, — отмечает исследователь.

В настоящий момент в новом микрорайоне Семея — Карагайлы — ведется проектирование центра для реабилитации граждан, пострадавших от воздействия полигона. Однако общественники недовольны тем, что реабилитацию нельзя проходить всем пострадавшим — туда смогут попасть только люди с ограниченными возможностями.

Запрос депутатов Мажилиса об оказании соцпомощи вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

Премьер-Министр РК

Касательно обеспечения реализации Плана мероприятий по совершенствованию мер социальной защиты граждан, пострадавших вследствие испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне 

В соответствии с Планом мероприятий по совершенствованию мер социальной защиты граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на бывшем Семипалатинском испытательном ядерном полигоне (далее – СИЯП) утвержденным постановлением Правительства от 17 апреля 2014 года № 362, на проведение исследования на тему: «Ретроспективный и проспективный анализ медицинских и радиоэкологических последствий бывшего Семипалатинского ядерного испытательного полигона для населения, прилегающих к нему территорий» было выделено 83,8 млн тг.  

По результатам исследовательской работы, проведенной Министерством труда и социальной защиты населения (далее – Министерство) в 2014-2016 годах, определено, что объем и характер оказания медико-социальной помощи должны зависеть от величины индивидуальной дозы облучения и носить адресный характер. 

Величина дозы облучения является модифицирующим фактором радиационного риска, которая зависит от возраста на момент испытаний, времени облучения, т.е. от индивидуальных особенностей. 

В этой связи, для реализации принципа адресности медико-социальной защиты населения, пострадавшего в результате деятельности СИЯП и их потомков, Министерством в период с 2017 по 2019 годы проводились исследования на тему «Оценка эффективности защитных и реабилитационных мероприятий для населения, подвергшегося действию ионизирующего излучения в результате деятельности Семипалатинского испытательного ядерного полигона». 

Одним из рассматриваемых предложений по пересмотру размеров льгот и компенсаций гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на СИЯП, является определение медико-социальной помощи в зависимости от величины индивидуальной дозы облучения.  

В этом случае наиболее приемлемым является российский опыт, в соответствии с которым для граждан, проживавших и проживающих на территории, прилегающей к полигону, в период его действия суммарная (накопленная) эффективная доза облучения составляет более 5 сЗв. 

Таким образом, предлагается определить размер ежемесячного государственного социального пособия для граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на СИЯП, в зависимости от полученной эффективной дозы облучения, в следующих размерах: 

  • от 5 до 25 сЗв – 5 МРП; 
  • от 25 до 50 сЗв – 6 МРП;
  •  от 50 до 75 сЗв – 7 МРП; 
  • от 75 до 100 сЗв – 8,5 МРП; 
  • от 100 сЗв и выше – 10 МРП. 

При определении таких размеров социальных выплат предполагаемая дополнительная потребность в год составит 114,2 млрд тг, а прогнозная численность получателей по данным исследователей составит 1 438,5 тыс. человек. 

В свою очередь, деление территорий, прилегающих к полигону на зоны радиационного риска, необходимо оставить в действующих территориях, т.к. решающим значением для вынесения положительного или отрицательного заключения являются юридически подтвержденные документы по установлению факта проживания. 

Касательно уточнения условий и оснований оказания гражданам социальной поддержки, в части распространения действия норм по дополнительной оплате труда и оплачиваемому отпуску гражданам, имеющим статус пострадавших вследствие ядерных испытаний на СИЯП 

В соответствии со статьей 13 Закона «О социальной защите гpаждан, постpадавших вследствие ядеpных испытаний на Семипалатинском испытательном ядеpном полигоне» (далее – Закон), население, проживающее на территориях радиационных рисков, определенных Законом, имеет право на дополнительную оплату труда и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. 

При этом, расходы на дополнительную оплату труда и дополнительный оплачиваемый отпуск несут солидарно все работодатели. За счет средств государственного бюджета предоставление дополнительной оплаты труда и дополнительного оплачиваемого отпуска ежегодно оказывается свыше 28,7 тыс. сотрудников бюджетных организаций на сумму порядка 2 млрд тг. 

Касательно определения порядка и условии возврата в хозяйственный оборот реабилитированных земель полигона 

В целом порядок и условия возврата в хозяйственный оборот реабилитированных земель полигона определен статьей 143 Земельного кодекса, согласно которой земельные участки, подвергшиеся сверхнормативному радиоактивному загрязнению или иным образом представляющие угрозу жизни и здоровью населения, не могут передаваться в собственность, постоянное или временное землепользование. 

Земельные участки, на которых проводились испытания ядерного оружия, могут быть предоставлены Правительством в собственность или землепользование только после завершения всех мероприятий по ликвидации последствий испытания ядерного оружия и комплексного экологического обследования при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. 

В этой связи, Правительством в 2019 году утвержден долгосрочный план мероприятий по оздоровлению и развитию инфраструктуры на территории СИЯП, согласно которому Министерству сельского хозяйства поручено провести экологическую проверку земель, принять меры по снижению радиационного фона на некоторых территориях, обеспечить мониторинг состояния окружающей среды, определить границы наиболее опасных территорий, а также обеспечить подготовку необходимой нормативной базы. 

Касательно принятия дополнительного комплекса мер по организации лечения, оздоровления, реабилитации, социальной защите населения и социально-экономическому развитию территории СИЯП 

Приказом Министра здравоохранения «Об утверждении перечня заболеваний, связанных с воздействием ионизирующих излучений, и Правил установления причинной связи», утвержденным в апреле 2019 года, определен перечень радиационно-индуцированных заболеваний, в котором заболевания классифицированы с учетом индивидуальной дозы облучения, причем, для потомков учитываются дозы родителей на момент их рождения. 

Данный приказ направлен на установление у пациента причинной связи заболевания с воздействием ионизирующих излучений для определения основания на проведение медико-социальной экспертизы при определении причины инвалидности, смерти, связанной с радиационным воздействием. 

Кроме того, в соответствии с приказами Министра здравоохранения «Об утверждении Перечня лекарственных средств и изделий медицинского назначения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, в том числе отдельных категорий граждан с определенными заболеваниями (состояниями) бесплатными и (или) льготными лекарственными средствами и специализированными лечебными продуктами на амбулаторном уровне», «Об утверждении Правил оказания стационарной помощи» и «Об утверждении Правил оказания стационарозамещающей помощи» лекарственные средства и медицинские изделия выдаются льготным категориям граждан с определенными заболеваниями (состояниями) на амбулаторном уровне, а также оказывается стационарная и стационарозамещающая помощь в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее – ГОБМП). 

Согласно вышеуказанным приказам граждане, пострадавшие вследствие ядерных испытаний на СИЯП, также получают бесплатное лекарственное обеспечение, стационарную и стационарозамещающую помощь в рамках ГОБМП. 

Вместе с тем, согласно Закону, единовременную денежную компенсацию за ущерб, причиненный ядерными испытаниями, получили свыше 1,1 миллиона граждан, проживавших и проживающих в зонах экологического бедствия, размер которого определяется индивидуально в зависимости от зоны и периода проживания, общая сумма выплат составляет 16,3 млрд. тенге. 

Касательно рассмотрения предложений пенсионеров, проживающих в зоне повышенного риска, в части восстановления в Законе ежемесячных экологических надбавок к пенсии и льготного выхода на пенсию 

Согласно статье 13 Закона, граждане, проживающие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска, и вышедшие на пенсию до 1 января 1998 года, имеют право на надбавку к пенсии в размере: чрезвычайного радиационного риска – 2,09 МРП или 5 541 тенге; максимального радиационного риска – 1,83 МРП или 4 852 тенге (в 2020 году). 

Кроме того, Законом «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» установлено, что граждане, проживавшим в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года не менее 5 лет, имеют право на льготное назначение пенсионных выплат по возрасту (мужчины – 50 лет, женщины – 45 лет). На сегодняшний день данным правом пользуются свыше 30,9 тыс. человек, средний размер пенсионных выплат которых составляет 66,7 тыс. тенге. 

Таким образом, действующим законодательством социальная защита граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на СИЯП, на сегодняшний день достаточно урегулирована. 

Дальнейшее расширение спектра социальных гарантий указанной категории граждан будет осуществляться поэтапно с учетом социально- экономического развития страны и возможностей государственного бюджета. 

 

Региональный портал государственных и муниципальных услуг

Прочее

Электронная запись к врачу

медицина 1

безопасность2

безопасность1

Семья и дети

Брак, материнство, льготы многодетным семьям

Паспорта, регистрации, визы

Гражданство и въезд в РФ, регистрация граждан

Транспорт и вождение

Автомобильный, водный и воздушный транспорт

Образование

Дошкольное, среднее и высшее образование

Налоги и финансы

ИНН, налоговые задолженности, декларации и доходы

Пенсия, пособия и льготы

Пенсионные начисления и получение льгот для всех категорий граждан

Лицензии, справки, аккредитации

Отраслевые, профессиональные и личные справки, сертификаты, выписки и лицензии

Квартира, строительство и земля

ЖКХ, оформление прав, кадастровый учет и строительство

Безопасность и правопорядок

Судебные задолженности, оформление оружия, охранная деятельность

Работа и занятость

Профессиональное лицензирование, страхование работников и помощь безработным

Культура, досуг, спорт

Услуги, связанные с библиотеками, туризмом, охотой и спортом

Бизнес, предпринимательство, НКО

Оформление предпринимательской деятельности и других организаций

Производство и торговля

Производство, таможня, торговля и права потребителей

Информация, связь и реклама

Информационные технологии, СМИ, радиоэлектронные средства

Природопользование и экология

Водные ресурсы, недропользование, картография

Здравоохранение, медицина, лекарства

Получение медицинской помощи, оформление инвалидности

Популярные

обновить льготы пострадавшим призывают депутаты

10 Февраля 2021 12:45

НУР-СУЛТАН. КАЗИНФОРМ – Депутат Мажилиса Парламента РК Александр Милютин призвал обновить механизм обеспечения социальными льготами пострадавших от Семипалатинского ядерного испытательного полигона, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«По разным подсчетам, в Казахстане от ядерных испытаний пострадали свыше 1,5 миллиона человек. Растет статистика болеющих онкологическими заболеваниями и заболеваниями сердечно-сосудистой системы, а также высокая смертность среди детей. Для решения этих проблем Казахстан в 1992 году принял Закон «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне». Механизм обеспечения социальных льгот данного Закона устарел», – сказал Александр Милютин в своем депутатском запросе на пленарном заседании Мажилиса.

Отдельного внимания, по его словам, требует одна из норм о дополнительной оплате труда и отпуска гражданам, выехавшим за пределы области.

«Как сказал Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев: «Правительство до сих пор четко не отработало комплекс мер по лечению, оздоровлению, реабилитации, социальной защите населения и социально-экономическому развитию территории бывшего полигона». Правительству необходимо четко разработать конкретные программы по медицинскому обеспечению и оздоровлению каждой категории жителей, расширению сферы экономического развития конкретных территорий, предоставлению адресных социальных льгот и преференций. Страна, имеющая конкретные программы по решению данного вопроса, может рассчитывать на эффективную международную помощь Генеральной Ассамблеи ООН, которая в своей Резолюции, принятой 21 декабря 2020 года, еще раз призывает государства-членов ООН содействовать реабилитации населения и экономическому развитию региона», – отметил депутат.

А. Милютин призвал создать межведомственную комиссию во главе с вице-премьером Правительства, курирующим социальный блок, с участием представителей, заинтересованных акиматов, ученых и депутатов всех уровней, для рассмотрения и решения вышеуказанных проблем регионов, пострадавших от ядерных испытаний.


Жертвы Семипалатинского полигона – какие соцвыплаты и пенсии им положены

Общество

Получить короткую ссылку

1262044

В результате применения ядерного оружия на Семипалатинском полигоне, гражданам, проживавшим в зоне воздействия радиации, законодательством предусмотрена социальная поддержка.

АСТАНА, 11 окт — Sputnik. Зонами экологического бедствия признаны вся территория бывшей Семипалатинской области, прилегающие к полигону районы Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей.

За невосполнимый ущерб здоровью людей и окружающей среде вследствие 40 лет испытаний в регионе в разы повысилась смертность и рост общей заболеваемости населения. Практически все граждане после закрытия полигона получили единовременные выплаты — их размер соизмеряли со временем и близостью проживания к полигону.

Статьей 13 закона о социальной защите граждан пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне, население, проживающее на территориях радиационных рисков, определенных законом, имеет право на дополнительную оплату труда (от одного до двух МРП 2 405-4 810 тенге) и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в среднем в десять дней.

На запрос Sputnik Казахстан о том, насколько справедливо то, что экологическую надбавку к заработной плате выплачивают работодатели, которые чаще всего сами относятся к пострадавшим от полигона, в министерстве труда и социальной защиты отметили, что согласно 19 статье закона источниками финансирования мероприятий по социальной защите граждан определены республиканский и местный бюджеты, средства организаций, пожертвования, благотворительная помощь и средства международных фондов.

При этом расходы на дополнительную оплату труда и дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренные законом, несут солидарно все работодатели.

За счет средств бюджета предоставление дополнительной оплаты труда и дополнительного оплачиваемого отпуска осуществляется только работникам бюджетных организаций.

“В соответствии с законом государство осуществляет расходы из государственного бюджета на выплату единовременной денежной компенсации за ущерб здоровью, нанесенному ядерными испытаниями, надбавки к пенсии гражданам, проживающим на территориях чрезвычайного и максимального радиационного риска и вышедших на пенсию до 1998 года, государственные социальные пособия лицам, ставшим инвалидами вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне”, — уточнили в пресс-службе ведомства и добавили, что за счет средств государственного бюджета также осуществляются меры по медицинскому оздоровлению, социальному развитию и обеспечению экологической безопасности территорий.

Социальная поддержка в соответствии со статьей 10 закона предусмотрена для граждан, проживавших, работавших или проходивших службу с 1949 по 1990 годы на территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний, а также для детей указанных лиц, признанных инвалидами или имеющих заболевания. При этом родителям еще нужно доказать, что причиной болезни их детей является факт пребывания одного из них на указанных в законе зонах радиационного риска.

Касательно спорной нормы о том, почему пострадавшие от радиации граждане, выезжая за территорию области, лишаются дополнительной оплаты труда и отпуска, в профильном министерстве пояснили, что соцподдержка осуществляется не за состояние здоровья, а за труд в опасной, вредной среде обитания человека. При этом доводы граждан о том, что после выезда с территории воздействия радиации улучшения состояния здоровья не происходит, представители власти в расчет не берут.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 закона от 21 июня 2013 года о пенсионном обеспечении, граждане, проживавшие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года не менее пяти лет, в соответствии с законом о социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, имеют право на назначение пенсионных выплат по возрасту: мужчины — по достижении 50 лет, женщины — по достижении 45 лет.

Размеры пенсий зависят от трудового стажа, выработанного на 1 января 1998 года, и среднемесячного дохода, полученного в предпенсионный период. Чем больше трудовой стаж и выше предпенсионный доход, тем выше размер пенсии.

Также предусмотрены льготы при исчислении трудового стажа. Работа и воинская служба в районах, примыкающих к Семипалатинскому полигону, в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года засчитывается в тройном размере, с 6 июля 1963 года по 1 января 1992 года —в полуторном размере, что соответственно влияет и на размер пенсии.

Смоленская газета – Добиться справедливости!

Общество

В этом году исполнились сразу две знаменательные даты для Российской Федерации как правопреемницы Советского Союза: 70-летие начала испытаний ядерного оружия на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, которые длились почти 40 лет – с 1949-го по 1990 год, и 30-летие закрытия этого полигона.

29 августа 1949 года в районе Семипалатинска Казахской ССР (ныне город Семей Республики Казахстан) Советским Союзом была испытана первая атомная бомба. Ядерный щит Советского Союза был создан в ответ на ядерный проект США.

Всего с 1949 года по 1990 год на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне было произведено 607 ядерных взрывов, в том числе взорваны термоядерная бомба мощностью 400 килотонн и водородная бомба мощностью 1 мегатонна 600 килотонн. За все годы испытаний на полигоне суммарная мощность взрывов в тротиловом эквиваленте составила 16,5 миллиона тонн.

– Создание ядерного щита СССР – это, безусловно, историческое событие. Но мало кто знает, что уже не один десяток лет люди, которые жили в городах и населённых пунктах, расположенных рядом с испытательным полигоном, подвергались многократному воздействию радиации и потому потеряли здоровье, а также их дети и даже внуки, на здоровье которых тоже отразились последствия радиационного воздействия, безрезультатно обивают пороги властных структур и судов и не могут добиться справедливости, – говорит бывший руководитель Смоленской областной региональной общественной организации «Семипалатинцы» Алевтина БОБРОВСКАЯ.

Долгие годы семипалатинцы, то есть те люди, кто жил в зоне, примыкающей к полигону, бьются за свои права. Все они заражены – радиация просочилась в их организмы и подтачивает здоровье. Тысячи людей семь десятилетий назад фактически стали подопытными кроликами. Да, тогда никто толком не знал о пагубных последствиях, которые будет испытывать население, проживавшее в зоне Семипалатинского испытательного ядерного полигона. Однако и по сей день некоторые нюансы в федеральном законодательстве лишают этих людей многих возможностей и льгот.

Значимая проблема

Сегодня многие из тех, кто в годы испытаний ядерного оружия жил неподалёку от полигона, переехали из Казахстана в Россию. Немало их, а также их детей и внуков живут сегодня на Смоленщине. А потому в Смоленске за круглым столом собрались те, кто может и хочет помочь им в решении важных и, поверьте, очень болезненных проблем. Мероприятие, в котором участвовали как проживающие на Смоленщине граждане, пострадавшие от последствий ядерных испытаний, так и представители власти, органов соцзащиты, уполномоченного по правам человека, органов здравоохранения, СМИ, инициировал член Совета Федерации от Смоленской области, являющийся членом общероссийской политической партии ЛДПР, Сергей Леонов.

Открывая заседание круглого стола, Сергей ЛЕОНОВ отметил:

– Социальная защита граждан, пострадавших в результате ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне, – это очень значимая проблема и для Российской Федерации, и для Смоленской области. Уже прошло 70 лет с начала испытаний и 30 лет со дня закрытия полигона. Наша главная задача – обратить внимание Правительства России, руководства страны на эту проблему. Многие уже забыли о тех тяжёлых временах, о людях, которые погибли от полученной дозы облучения. Так как Российская Федерация – это правопреемник Советского Союза, Россия должна обеспечить семипалатинцам социальные гарантии. Всем без исключения, – отметил Сергей Дмитриевич.

Сейчас на Смоленщине проживают около 600 человек, которые жили в зоне ядерных испытаний. Но лишь 150 из них удалось получить удостоверения, которые положены гражданам, подвергшимся радиационному воздействию. У этих людей, согласно анализу крови, доза облучения превышает норму в несколько раз.

Разумеется, для многих жизнь в Семипалатинске и окрестностях ядерного полигона обернулась серьёзными заболеваниями, причём пострадали даже их дети и внуки.

Бывший председатель Смоленской региональной общественной организации «Семипалатинцы» Алевтина Бобровская рассказала участникам круглого стола историю полигона. Подробно поведала она и о том, как все жители Семипалатинска стали невольными жертвами такого важного для нашего Отечества и такого беспощадного для людей проекта, как «Ядерный щит СССР». Откровенно говоря, это страшные, трагические истории поломанных человеческих судеб, которые жутко пересказывать! Да, ценой здоровья и жизни множества людей в Советском Союзе сумели избежать ядерной войны с США. Но, к сожалению, про пострадавших, как то бывало не раз, наше государство забыло. Или не считает их таковыми. Иначе как объяснить наличие такого большого количества проблем, с которыми сталкиваются семипалатинцы?

Вот, к примеру, Лидия Баврина, член Смоленской региональной общественной организации «Семипалатинцы». Она вынуждена была обращаться в суд по поводу получения удостоверения, выдаваемого лицам, пострадавшим от радиации. «Казахстан согласно своему законодательству признал наличие у меня облучения, а Россия – нет!», – с горечью говорила она на заседании круглого стола.

Бюрократический парадокс

Почему так происходит? Почему люди вынуждены доказывать через суды, казалось бы, очевидное? Здесь стоит пояснить, что в распоряжении Правительства Российской Федерации от 15 марта 1995 года № 356-р был опубликован перечень населённых пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Соответственно, люди, проживавшие в годы ядерных испытаний в тех населённых пунктах, которые попали в этот официальный перечень, признаются пострадавшими от ядерных испытаний. А те, кто жил, например, в каком-то километре от этих официально признанных населённых пунктов и тоже испытал на себе все ужасы последствий радиационного поражения, – не признаются пострадавшими. Такой вот бюрократический парадокс…

Парадоксально, но факт: в официальном перечне, утверждённом постановлением Правительства России, отсутствуют многие города и населённые пункты, которые подверглись радиационному заражению при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, в том числе – сам город Семипалатинск, а также Усть-Каменогорск, Глубоковский, Уланский и Шемонаихинский район Восточно-Казахстанской области. Людям, которые в период испытаний проживали в этих населённых пунктах, теперь приходится доказывать, что они попали под воздействие радиации.

Основное доказательство, которое они могут предъявить, чтобы получить удостоверение, дающее им право на определённые льготы от государства, – радиобиологическая экспертиза крови. Но и здесь без бюрократического абсурда не обошлось. Оказывается, получили люди большую дозу радиации или нет, в России почему-то дано право определять не медикам, а… МЧС! Точнее, тем организациям, лаборатории которых это ведомство сертифицировало.

Наталья Устьянцева, проживавшая в Усть-Каменогорске, рассказала на заседании круглого стола, что предоставила в суд результаты анализов из двух лабораторий – Челябинской и Барнаульской. В Челябинске было установлено, что полученная ею доза облучения составляет 30 бэр. А вот в Барнауле никакой конкретики ей вообще не предоставили. Почему? Потому что в Челябинске проводят расчёт по общей методике без учёта индивидуальных особенностей человека, по стандартным формулам. То есть в Челябинске вообще не берут в расчёт анализ крови, а просто по формулам высчитывают, исходя из места проживания человека на момент ядерных испытаний, какую дозу радиации он мог получить или… не получить.

Тем самым результат барнаульской лаборатории, где проводят радиобиологический анализ крови конкретного человека, а не высчитывают результат по формулам, зачастую может оказаться неверным. А суды, по словам семипалатинцев, в большинстве случаев верят лишь алтайской экспертизе, так как именно этот НИИ имеет контракт с МЧС.

Здесь важно пояснить, что 10 апреля 2018 года между Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю (а не МЧС России) и краевым государственным бюджетным учреждением «Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем» (а не федеральным!) был заключён государственный контракт на выполнение работ «Обеспечение деятельности по определению суммарных (накопленных) эффективных доз облучения граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» на основании постановления Правительства РФ от 15.11.2004 № 634 «О Правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», а также распоряжения МЧС России от 01.06.2016 № 246 «Об определении организации, осуществляющей расчёт суммарных (накопленных) эффективных доз облучения граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и выдачу соответствующих заключений»).

И теперь, как утверждают семипалатинцы, доза облучения ставится каждому из них менее 1 бэр. И, соответственно, человек не имеет права получать меры социальной поддержки. И такие справки, по словам участвовавших в круглом столе семипалатинцев, выдаются теперь поголовно всем, даже тем, кто прежде получил документы, доказывающие, что доза облучения у них зашкаливает…

Медицинские проблемы

Кстати, важно пояснить и ещё один момент. Единица измерения эквивалентной дозы – бэр, в которой измеряют уровни поражения радиацией семипалатинцев, переводится как «биологический эквивалент рентгена». Один бэр соответствует такому облучению живого организма данным видом излучения, при котором наблюдается тот же биологический эффект, что и при экспозиционной дозе гамма-излучения в один рентген. Бэр – достаточно большая единица измерения. Однократно полученная доза в 600–700 бэр и более считается абсолютно смертельной. А многие из семипалатинцев, проживающих сегодня в Смоленской области, имеют накопленные дозы облучения от 300 до 500 бэр и более!

И это, безусловно, самым серьёзным образом сказывается на их здоровье. Валерий Сарко, председатель Вяземской организации Всероссийского общества инвалидов, тоже пострадавший от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, отметил, обращаясь к участникам круглого стола, что очень остро стоит вопрос об оказании медицинской помощи людям, пострадавшим от радиации, поскольку мало кто из врачей сегодня учитывает связь тех или иных заболеваний с ядерными испытаниями. У Валерия Людвиговича пять внуков, двое из них имеют заболевания, вероятно, обусловленные наследственным генетическим фактором от радиационного поражения. Но…

Обращение к президенту

В июне этого года семипалатинцы, проживающие на Смоленщине, обратились к президенту Путину. Они просили: «1. Привести законодательство Российской Федерации по гражданам РФ, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии с требованием времени. 2. Признать категорию граждан РФ, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне, и нигде о ней не забывать. 3. Рассекретить в Российской Федерации весь материал о действии Семипалатинского ядерного полигона на территории Казахской Советской Социалистической Республики и придать статус «семипалатинцам» не ниже, чем участникам Великой Отечественной войны, так как Семипалатинский ядерный полигон был защитным щитом всего Советского Союза, а мы были невольными участниками проекта «Ядерный щит СССР». 4. Решить вопрос с назначением и выдачей единовременной денежной компенсации за проживание в зоне действия Семипалатинского ядерного полигона всем россиянам, которые подверглись радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне. 5. Заменить удостоверения, выданные Республикой Казахстан (бывшей Казахской ССР), на удостоверения единого российского образца. 6. Не требовать доказывания получения дозы облучения, а учитывать ухудшение состояние здоровья…» По их мнению, сам факт проживания на территории, где было проведено более 650 ядерных взрывов, достаточен для получения мер социальной поддержки.

Сейчас это обращение находится на рассмотрении в различных заинтересованных ведомствах. Будет ли результат? Время покажет.

Нестыковки в законодательстве

На круглом столе, организованном членом комитета Совета Федерации по социальной политике Сергеем Леоновым, семипалатинцы, проживающие на Смоленщине, отмечали и то, что в профильных департаментах администрации области – в соцзащите и здравоохранении – к ним относятся максимально внимательно и доброжелательно. Очень им помогает при обращении в суды для доказывания своего статуса пострадавших и юридическая служба уполномоченного по правам человека в Смоленской области. Но абсурдные нестыковки в федеральном законодательстве, касающиеся этой категории граждан, сводят на нет все добрые усилия представителей областной власти и уполномоченного по правам человека реально помочь этой категории граждан.

С подобными проблемами сталкиваются не только те из семипалатинцев, кто проживает сегодня на Смоленщине. Мучаются в кругах бюрократического ада буквально все, кто после распада СССР переехал из Казахстана в Россию. Казахстанское законодательство, если верить тому, что удалось услышать на круглом столе, по отношению к пострадавшим от ядерных испытаний гражданам куда более гуманно, нежели российское. А у нас в стране, складывается впечатление, этих людей как бы вообще стараются не замечать по принципу: нет официально признанных пострадавшими – нет и проблем.

А проблем, связанных с людьми, проживавшими в зоне радиоактивного поражения Семипалатинского испытательного ядерного полигона, очень даже немало.

Предложения из Новосибирска

Алевтина Леонидовна Бобровская на днях получила письмо из Новосибирска, в котором товарищи по несчастью смоленских семипалатинцев из новосибирской общественной организации «Союз Семипалатинск» сообщают, что провели приуроченную к упоминавшимся в начале этой статьи юбилейным датам ядерного полигона научно-практическую конференцию. В её резолюции они, в частности, отмечают, что «закрытие Семипалатинского ядерного полигона 70 лет назад имеет глобальное значение для нашей планеты. Отдалённые экологические, медицинские и другие последствия требуют глубокого изучения отдалённых по времени процессов, возникающих вследствие ядерных испытаний. Всё более пагубно сказываются отдалённые последствия ядерных испытаний, передающиеся из поколения в поколение. Ликвидация этих последствий требует осуществления социальной программы и комплекса мер по лечению, оздоровлению, реабилитации, социальной и правовой защите населения. Необходима программа комплексного изучения человека, подвергшегося длительному воздействию комплекса вредных факторов ядерных испытаний. Необходимы исследования закономерностей взаимодействия популяций людей в регионе ядерных испытаний, показателей здоровья населения, прогнозирования демографических изменений».

Участники научно-практической конференции, состоявшейся 18 октября 2019 года в Новосибирске, в том числе учёные, общественные деятели, члены общественной организации «Союз Семипалатинск» Новосибирской области, в целях устранения социальной несправедливости по отношению к гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, но не подпадающих под действие федерального закона от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», предлагают внести изменения в федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» в части установления мер социальной поддержки гражданам РФ, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в период 1949–1990 годов. Они предлагают включить в закон статью об исчисления стажа: 1 год наземных и воздушных испытаний – за 3 года (как за период Великой Отечественной войны), 1 год подземных испытаний – за 1,5 года (как в законе Республики Казахстан). Имеющаяся статья в ФЗ № 2 от 10.01.2002, согласно которой гражданин, подвергшийся радиационному воздействию свыше 25 сЗв (бэр), имеет право выхода на пенсию на 10 лет раньше, для поколения с 1949 года, отмечается в резолюции новосибирской конференции, ничего не даёт, необходим перерасчёт стажа по радиации.

Также предлагается внести изменения в закон о причинной связи инвалидности без указания ограничения возраста, как в законе Республики Казахстан. Поколение, родившееся накануне 1949 года и росшее под ядерными «грибами», никак не защищено, – отмечают семипалатинцы.

Они также требуют утвердить перечень заболеваний, имеющих причинную связь с радиационным воздействием вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне: острая и хроническая лучевая болезнь; лучевая катаракта; доброкачественные и злокачественные опухоли щитовидной железы, молочных желёз, яичников, лёгкого, дыхательных путей, головного мозга, почек, печени, пищевода, желудка, кишечника, кожи; миеломная болезнь, миелосаркома; миелодисплазии; хронический миелолейкоз; острые лейкозы; апластическая анемия; нарушение естественного иммунитета, сопровождающееся лейкоцито-лимфоцитозом; нейроциркуляторная сосудистая дистония по гипертоническому типу; астенический синдром; синдром хронической повышенной утомляемости; предраковые заболевания: гемангиома, базалиома, гиперкератоз, невус, папилломатоз; хроническая пневмония.

В резолюции новосибирской научно-практической конференции указано, что необходимо учитывать и пороки развития, относящиеся к периоду основного органогенеза у детей: умственная отсталость, микроцефалия. Необходима организация диспансерного наблюдения взрослых и детей первого, второго и третьего поколений с обязательным периодическим обследованием на гормоны щитовидной железы; иммунологические, биохимические анализы; хромосомный анализ на радиационный маркер, гемостаз.

Настаивают люди, пострадавшие от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и на их требовании включить в закон статью о единовременной денежной компенсации им за ущерб здоровью за каждый год нахождения в зоне радиационного загрязнения (год испытаний). А за испытания водородного оружия, которые были 12 августа 1953 года и 22 августа 1955 года, они требуют установить отдельную компенсацию.

Предлагают они также внести изменения в распоряжение Правительства РФ от 15.03.1995 г. № 356-р в части расширения перечня населённых пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включая города: Семипалатинск, Риддер, Усть-Каменогорск и другие территории в соответствии с законом Республики Казахстан.

Принципиально важном считают семипалатинцы и необходимость признать в соответствии со статьёй 13 Минской конвенции СНГ 1997 года «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» государственные удостоверения серии «СП» Республики Казахстан действительными в Российской Федерации.

Кто-то, прочитав весь этот перечень требований, может сказать, что он слишком радикальный. Но, поверьте, люди уже просто отчаялись добиться от государства честного признания того, что они стали жертвами обстоятельств, которые были вызваны именно действиями государства. Пусть теперь уже и не существующего на карте. Но ведь есть страна – его правопреемник!

Мнение сенатора

Подводя итоги круглого стола, член Совета Федерации от Смоленской области Сергей Леонов отметил самые важные аспекты и вопросы, которые он будет выносить на обсуждение на федеральном уровне:

«В первую очередь необходимо добиться того, чтобы перечень городов был расширен либо список составили по иному принципу, – тогда проблем с получением удостоверения будет меньше. Также важно решить вопрос о внесении данных в реестр пострадавших вследствие ядерных испытаний и заменить удостоверения, выданные Республикой Казахстан, на удостоверения единого российского образца. Так как все эти и другие коллизии связаны с деятельностью федеральных ведомств, я, со своей стороны, направлю соответствующие обращения в МЧС и другие профильные органы. Будем продолжать совместными усилиями бороться за справедливость».

Фото: пресс-служба Смоленского регионального отделения ЛДПР

Игорь Красновский

Льготное пенсионное и социальное обеспечение чернобыльцев

26 апреля – Международный День памяти жертв и ликвидаторов радиационных катастроф.

В ЗАТО Северск Томской области проживает 315 граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, а также члены их семей, которые получают пенсии и ежемесячные денежные выплаты.

В соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ в России с 2019 года началось постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Между тем, прежний возраст выхода на пенсию сохраняется у большинства граждан, имеющих право досрочного назначения пенсии. К ним, в частности, относятся и лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с радиационными или техногенными катастрофами, включая катастрофу на Чернобыльской АЭС, катастрофу на химическом предприятии «Маяк», аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросы радиоактивных отходов в реку Теча, а также в связи с радиационным воздействием вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Основными льготами для граждан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, являются: досрочный выход на пенсию по старости, установление пенсий по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также установление двух пенсий и двух ежемесячных денежных выплат. Такое право, например, предусмотрено для инвалидов вследствие военной травмы из числа «чернобыльцев» – военнослужащих. Им может быть установлена государственная пенсия по инвалидности* и страховая пенсия по старости** (ранее общеустановленного пенсионного возраста).

Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) с 1 февраля 2019 года увеличены на 4,3%. ЕДВ устанавливаются и выплачиваются в полном размере без вычета стоимости набора социальных услуг (НСУ). «Чернобыльцы» – единственная категория граждан, которые имеют право на две ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные разными федеральными законами: ЕДВ ликвидатору в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ЕДВ инвалиду согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Размер ЕДВ индексируется один раз в год.

Граждане, относящиеся к категории «чернобыльцев», так же как и все федеральные льготники, имеют право на получение НСУ или его частей – медицинской, санаторно – курортной или транспортной. С 1 февраля 2019 года НСУ равен 1121,42 рубля в месяц. Из них  863,75 рубля направляются на лекарства, 133,62 рубля – на санаторно-курортное лечение, 124,05 рубля – на проезд в пригородном железнодорожном транспорте к месту лечения и обратно.

Для реализации права на НСУ в натуральном выражении или замену его на денежный эквивалент необходимо не позднее 30 сентября обратиться с заявлением в УПФР городского округа ЗАТО Северск (ул. Пионерская, 5) или в многофункциональный центр «Мои документы» (пр. Коммунистический, 103). Также направить своё заявление можно не выходя из дома через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ) и личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда РФ, для этого необходимо зарегистрироваться на сайте ЕПГУ и подтвердить свою учётную запись.

* Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

** Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Справки по телефону: 8 (38 23) 94-50-33.

Поделиться новостью

Программа ядерных испытаний Соединенных Штатов: Подготовительная комиссия ОДВЗЯИ

Долгосрочные последствия для здоровья

Уровни радиоактивного йода были измерены в моче взрослых людей с Ронгелапа и соседнего атолла Айлингинаэ Научной лабораторией Лос-Аламоса через две недели после их воздействие на радиоактивные осадки Браво. Атомный архив объясняет, как I-131 быстро накапливался до серьезной концентрации в щитовидной железе жертв, особенно маленьких детей из Ронгелапса.В отчете под названием «Эффекты радиации на Маршалловых островах», составленном Отделением клинической эндокринологии Национального института здравоохранения, Мэриленд, и медицинским отделом Брукхейвенской национальной лаборатории, Нью-Йорк, США, говорится, что: «Ранние радиационные эффекты наблюдались во многих странах. 64 жителя Ронгелапа и 18 жителей соседнего острова Сайфо. В течение второго и третьего десятилетий после аварии у большинства детей Ронгелапа и многих взрослых развились узелки щитовидной железы, некоторые из которых оказались злокачественными.

В книге «Браво для маршалловцев: восстановление контроля в постъядерном, постколониальном мире» антрополог Холли Баркер описывает эпидемию врожденных дефектов, рака, умственной отсталости и самоубийств, помимо заболеваний щитовидной железы, среди местное население. У некоторых женщин, подвергшихся воздействию радиоактивных осадков, было отмечено большое количество выкидышей и мертворождений.

Раковые образования, связанные с ядерными выпадениями

Ионизирующая радиация, которая относится к нескольким типам частиц и лучей, испускаемых радиоактивными материалами, является одним из немногих научно доказанных канцерогенов для человека.Время между воздействием радиации и развитием рака может составлять от 10 до 40 лет.

В сентябре 2004 г. был опубликован отчет об оценке базового числа онкологических заболеваний среди маршалловых островов и числа раковых заболеваний, связанных с воздействием радиоактивных осадков в результате испытаний ядерного оружия, проведенных на Маршалловых островах. Отчет был подготовлен Отделом эпидемиологии рака и генетики, Национальный институт рака, Национальные институты здравоохранения и Министерство здравоохранения и социальных служб США, и заявили, что:

«По нашим оценкам, программа ядерных испытаний на Маршалловых островах вызовет около 500 дополнительных случаев рака среди Маршалловы острова подверглись воздействию в течение 1946-1958 годов, что примерно на 9% больше, чем количество раковых заболеваний, ожидаемых при отсутствии воздействия региональных осадков.Более 85% этих связанных с радиацией случаев, вероятно, произойдет среди лиц, подвергшихся облучению в 1954 году на атоллах Ронгелап, Айлингинаэ, Айлук, Меджит, Ликиеп, Вотхо, Вотье и, возможно, Уджеланг. Дозы в щитовидную железу, толстую кишку и желудок людей на Rongelap, Alinginae и (в меньшей степени) Utrik во время теста BRAVO в 1954 году были чрезвычайно высокими. На основании этого анализа можно сделать вывод, что большая часть случаев рака этих органов, которые развиваются среди членов этих групп населения, вероятно, связаны с радиацией.Около 40% случаев рака щитовидной железы и более половины случаев рака других органов (на всех атоллах) еще не развились или не диагностированы ».

Закон о компенсации за радиационное облучение

Закон о компенсации за радиационное облучение («Закон» или «RECA»), 42 U.S.C. Примечания к § 2210 (2018 г.) устанавливают административную программу для требований, касающихся ядерных испытаний в атмосфере и занятости в урановой промышленности. Закон делегировал полномочия Генеральному прокурору устанавливать процедуры и определять, удовлетворяют ли требования установленным законом критериям приемлемости.

На этой странице представлена ​​частичная сводка требований к компенсации в соответствии с RECA. См. Закон и постановления Департамента по его осуществлению на 28 C.F.R. Часть 79 для получения дополнительной информации. Формы претензий можно загрузить, используя ссылки внизу этой страницы. Вы также можете запросить отправку формы заявления по почте, связавшись с программой RECA по адресу [email protected] или позвонив по телефону 1-800-729-7327.

ПОЖАЛУЙСТА, ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: По закону Трастовый фонд RECA прекращает свое действие через 22 года после 10 июля 2000 года.Раздел 8 RECA гласит, что иски, не поданные в течение 22 лет после 10 июля 2000 г., не принимаются.

Департамент опубликовал уведомление о процедурах рассмотрения претензий RECA, представленных в установленный законом срок в Федеральном реестре 9 декабря 2020 года. В этом документе объявляется политика Департамента, согласно которому претензии с датой 11 июля 2022 года на почтовом штемпеле или штампе другого коммерческого перевозчика считаются поданными своевременно после получения Программой компенсации за радиационное воздействие. Пожалуйста, обратитесь к уведомлению для получения дополнительных сведений.

Краткое описание программы

С 1945 по 1962 год Соединенные Штаты провели около 200 испытаний ядерного оружия в атмосфере. Существенное значение для разработки ядерного оружия в стране сыграли добыча и переработка урана, над которыми работали десятки тысяч рабочих.

После завершения этих мероприятий судебные иски против Соединенных Штатов утверждали, что они не предупредили о воздействии известных радиационных опасностей. Эти иски были отклонены апелляционными судами.Конгресс отреагировал разработкой программы, позволяющей частичное возмещение ущерба лицам, у которых развились серьезные заболевания после предполагаемого воздействия радиации во время ядерных испытаний в атмосфере или после работы в урановой промышленности. Закон о компенсации за радиационное облучение был принят 5 октября 1990 года. Сфера действия Закона была расширена 10 июля 2000 года.

Этот уникальный статут был разработан, чтобы служить быстрой и недорогой альтернативой судебному разбирательству. Примечательно, что RECA не требует от истцов установления причинно-следственной связи.Скорее, заявители имеют право на компенсацию путем установления диагноза включенного в перечень подлежащего компенсации заболевания после работы или проживания в указанном месте в течение определенного периода времени.

RECA Крытые помещения

RECA устанавливает единовременные выплаты компенсации лицам, которые заразились определенными заболеваниями в трех определенных группах населения:

  • Уранодобывающие, мукомольные предприятия и перевозчики руды могут иметь право на единовременную единовременную компенсацию в размере 100 000 долларов.
  • «Участники на месте» испытаний ядерного оружия в атмосфере могут иметь право на единовременную единовременную компенсацию в размере до 75 000 долларов.
  • Лица, проживавшие с подветренной стороны испытательного полигона в Неваде («Downwinders»), могут иметь право на единовременную единовременную компенсацию в размере 50 000 долларов.

Закон определяет конкретные критерии приемлемости в этих трех широких областях применения:

Штаты урановых рабочих : Закон распространяется на определенные рабочие места в урановой промышленности в штатах Колорадо, Нью-Мексико, Аризона, Вайоминг, Южная Дакота, Вашингтон, Юта, Айдахо, Северная Дакота, Орегон и Техас.

Даты охвата – с 1 января 1942 года по 31 декабря 1971 года. Закон требует, чтобы работник работал на крытом урановом руднике не менее одного года или подвергался воздействию радиации в течение 40 или более месяцев рабочего уровня. во время работы на урановом руднике в течение этого покрываемого периода. В качестве альтернативы, сотрудник мог проработать на крытом урановом заводе или на перевозке урановой или ванадиево-урановой руды с рудника или завода в течение как минимум одного года в течение охватываемого периода.Чтобы иметь право на компенсацию, заявитель должен установить как место работы в урановой отрасли, отвечающее этим законодательным требованиям, так и последующий диагноз определенного подлежащего компенсации заболевания.

Конгресс установил следующие компенсируемые заболевания для работников урановой промышленности, перечисленные в таблице ниже:

Компенсируемые болезни для уранодобытчиков, производителей урана и перевозчиков руды
Уранодобывающие предприятия Рак легкого Фиброз легкого Легочный фиброз Силикоз Пневмокониоз Легочное сердце, связанное с фиброзом легкого
Мельницы и транспортеры урана Рак легкого Фиброз легкого Легочный фиброз Силикоз Пневмокониоз Легочное сердце, связанное с фиброзом легкого Рак почки Хроническая болезнь почек

Участники на месте : Закон распространяется на участие на месте в испытании, связанном с подрывом ядерного устройства в атмосфере.«На месте» означает дежурство над Тихоокеанскими испытательными полигонами, испытательным полигоном в Неваде, испытательным полигоном в Южной Атлантике, испытательным полигоном Тринити, любым обозначенным местом на военно-морской верфи, военно-воздушной базе или другом официальном правительственном объекте, где находятся корабли, самолеты. или другое оборудование, используемое при взрыве ядерной бомбы в атмосфере, было дезактивировано; или любое назначенное место, используемое для целей мониторинга радиоактивных осадков в результате ядерного испытания в атмосфере, проведенного на полигоне в Неваде. «Атмосферные взрывы ядерных устройств» означают только те испытания, которые были проведены США до 1 января 1963 года.Заявитель должен подтвердить свое участие на месте в испытании, связанном с подрывом ядерного устройства в атмосфере, и последующей диагностикой конкретного заболевания, подлежащего компенсации.

Подветренные районы : Закон распространяется на физическое присутствие в определенных округах, расположенных с подветренной стороны от испытательного полигона Невады в штатах Юта, Невада и Аризона. В штате Юта охваченные округа включают Бивер, Гарфилд, Айрон, Кейн, Миллард, Пьюте, Сан-Хуан, Севьер, Вашингтон и Уэйн.В штате Невада округа включают Эврика, Лендер, Линкольн, Най, Уайт-Пайн и ту часть округа Кларк, которая состоит из поселков с 13 по 16 в диапазоне от 63 до 71. В штате Аризона округа включают Апачи, Коконино, Гила, Навахо, Явапай и та часть Аризоны, что к северу от Гранд-Каньона.

Заявитель должен установить физическое присутствие в районе Даунвиндер не менее двух лет в течение периода, начинающегося 21 января 1951 г. и заканчивающегося 31 октября 1958 г., или в течение всего периода, начинающегося 30 июня 1962 г. и заканчивающегося июля. 31 января 1962 г.Правомочный заявитель также должен установить последующий диагноз определенного подлежащего компенсации заболевания.

Конгресс

определил следующие подлежащие компенсации болезни для участников и участников, находящихся ниже по течению, которые перечислены в таблице ниже. Компенсируемый рак должен быть первичным по отношению к указанному органу и удовлетворять законодательным требованиям для начала:

Заболевания, подлежащие компенсации, для участников на месте и для тех, кто спускается вниз
Лейкоз (но не хронический лимфолейкоз) Множественная миелома Лимфомы (кроме болезни Ходжкина)
Первичные онкологические заболевания:
Щитовидная железа Мужская или женская грудь Пищевод Желудок
Глотка Тонкая кишка Поджелудочная железа Желчные протоки
Желчный пузырь Слюнная железа Мочевой пузырь Мозг
Двоеточие Яичник Печень (кроме случаев цирроза или гепатита B) Легкое

Программа компенсации радиационного облучения

The U.В апреле 1992 года Генеральный прокурор США учредил Программу компенсации за радиационное облучение в рамках Конституционной и специализированной секции судебных разбирательств по делам о правонарушениях. Министерство юстиции издало постановления, разрешающие использование существующих записей, чтобы претензии могли решаться надежно, объективно и бесконфликтно, с минимальными затратами времени. административные расходы для лица, подающего претензию RECA, или для правительства США.

Несмотря на то, что жители региона Четыре угла (Юта, Колорадо, Нью-Мексико и Аризона) подали большинство претензий по программе RECA, программа предоставила компенсацию лицам, проживающим в каждом штате, а также в нескольких зарубежных странах.В состав заявителя входят многие индейские племена. Программа посетила более дюжины резерваций, чтобы встретиться с вождями племен и помочь членам племени подать иски RECA.

Межведомственная радиационная сеть
Сегодня программа RECA является частью широкой межведомственной сети, которая включает комплексную федеральную систему компенсации радиации.

Закон о программе компенсации в связи с профессиональным заболеванием работников энергетики («EEOICPA»), 42 U.S.C. §§ 7384 et seq. (2012), выплачивает дополнительно 50 000 долларов определенным лицам, получившим разрешение на получение компенсации в соответствии с положениями RECA о добыче урана, а также выплаты в связи с обесценением и потерей заработной платы. Для получения дополнительной информации, пожалуйста, посетите веб-сайт EEOICPA Управления программ компенсации работникам Министерства труда.

Национальная программа проверки и обучения радиационному облучению (RESEP) предоставляет гранты сельским клиникам, расположенным в Неваде, Колорадо, Юте, Аризоне и Нью-Мексико.Клиники RESEP бесплатно проводят медицинское обследование на наличие компенсируемых заболеваний в рамках RECA. Клиники RESEP могут также предлагать справочные услуги, диагностические тесты, образовательные материалы о профилактических мерах по охране здоровья и помощь с заявлениями RECA и EEOICPA. Для получения дополнительной информации посетите веб-сайт Национальной программы проверки и обучения радиационному облучению.

Программа проверки персонала ядерных испытаний (NTPR) – это служба Министерства обороны, которая работает над подтверждением участия ветеранов в U.С. Ядерные испытания. Дополнительная информация, включая исторические отчеты о ядерных испытаниях США, доступна на веб-сайте Nuclear Test Personnel Review.

Наконец, Министерство по делам ветеранов США («VA») управляет самой крупной системой льгот для ветеранов любой страны мира. Более подробная информация о преимуществах VA, связанных с радиационным воздействием, доступна на веб-сайте, посвященном радиационным воздействиям VA.

Обновления RECA

Руководство по политике в отношении сочетания периодов занятости для горняков, мукомолов и перевозчиков руды.
В соответствии с практикой Департамента заявителям разрешается совмещать периоды работы в качестве горняков, мукомолов и перевозчиков руды для соблюдения установленного законом требования о продолжительности работы в один год. Для всех трех категорий урановых рабочих (добыча, переработка и транспортировка руды) Закон определяет шесть распространенных заболеваний: первичный рак легкого, фиброз легких, легочный фиброз, легочное сердце, связанное с фиброзом легких, силикоз и пневмокониоз. Следовательно, в случаях, связанных с этими шестью заболеваниями, критерии воздействия Закона могут быть удовлетворены путем объединения периодов работы, которые включают горнодобывающую промышленность, фрезерование и транспортировку руды.Для мельников и перевозчиков руды (но не горняков) Закон определяет два дополнительных подлежащих компенсации заболевания: первичный рак почек и хроническое заболевание почек, включая нефрит и повреждение ткани почечных труб. В случаях, связанных с этими двумя заболеваниями, критерии воздействия Закона могут быть выполнены путем объединения периодов работы, которые включают только мукомольную промышленность и транспортировку руды. См. 73 Fed. Рег. 63196 для получения дополнительной информации.

RECA ФОРМЫ ПРЕТЕНЗИИ И ВОЗВРАТ ДОКУМЕНТА

Запрос или загрузка формы претензии RECA

Щелкните здесь, чтобы запросить отправку вам формы заявления RECA.Доставка может занять 2–4 недели.

Воспользуйтесь приведенными ниже ссылками, чтобы загрузить форму претензии RECA. Бланки, представленные на утверждение, должны иметь оригинальную подпись:

Форма претензии сотрудника уранового рудника
Форма претензии сотрудника уранового завода
Форма претензии перевозчика руды
Форма претензии участника на месте
Форма претензии Downwinder

Возврат документов
Программа RECA рассматривает и возвращает заверенные или оригинальные записи о жизни и другие ценные документы, представленные вместе с претензиями RECA.Несмотря на то, что программа прилагает усилия для своевременного возврата документов, существует значительное отставание. Если вы хотите ускорить возврат ваших записей, пожалуйста, свяжитесь с Верой Бернетт-Пауэлл по телефону 202-616-4336 или [email protected], указав свое имя, номер претензии и текущий адрес.

Обратитесь в Программу компенсации за радиационное облучение

Свяжитесь с программой RECA по телефону

Телефон: 1-800-729-RECP (1-800-729-7327)

Свяжитесь с программой RECA через U.S. Почтовая служба

Министерство юстиции США
Программа компенсации за облучение
P.O. Box 146
Станция Бен Франклин
Вашингтон, округ Колумбия 20044-0146

Свяжитесь с RECA по электронной почте

[email protected]

ядерных испытаний, больше никогда | Ассоциация по контролю над вооружениями


июль / август 2020 года
Дэрил Г. Кимбалл

Семьдесят пять лет назад, 16 июля, Соединенные Штаты произвели первый в мире испытательный взрыв ядерного оружия в пустыне Новой Мексики.Всего три недели спустя бомбардировщики B-29 ВВС США осуществили внезапные атомные бомбардировки городов Хиросима и Нагасаки, в результате чего к концу 1945 года погибло не менее 214000 человек и тысячи других были ранены спустя годы.

С тех пор мир пострадал от дорогостоящей и смертоносной гонки ядерных вооружений, подпитываемой более чем 2056 ядерными испытательными взрывами, по крайней мере, восемью государствами, более половины из которых (1030) были проведены Соединенными Штатами.

Но теперь, в результате многолетнего давления граждан и кампаний, лидерства Конгресса, научных и дипломатических достижений, ядерные испытания – это табу.

Соединенные Штаты не проводили ядерных испытаний с 1992 года, когда двухпартийное большинство в Конгрессе потребовало девятимесячного моратория на испытания. В 1996 году Соединенные Штаты первыми подписали Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), который достоверно запрещает все ядерные испытательные взрывы любой мощности. Сегодня ДВЗЯИ подписали 184 государства и почти все его поддерживают. Но формально он не вступил в силу из-за того, что США,
Китай и шесть других несогласных государств не ратифицировали пакт.

В результате дверь для ядерных испытаний остается приоткрытой, и теперь некоторые официальные лица Белого дома и члены сенатской фракции Доктора Стрейнджлава угрожают распахнуть ее настежь.

Согласно статье The Washington Post от 22 мая, высокопоставленные представители национальной безопасности обсудили вариант демонстрационного ядерного взрыва на межведомственном совещании 15 мая. Высокопоставленный чиновник сообщил The Post, что «экспресс-тест» со стороны Соединенных Штатов может оказаться полезным с точки зрения переговоров, поскольку администрация Трампа пытается оказать давление на Россию и Китай, чтобы они вступили в переговоры по новому соглашению о контроле над вооружениями.

Что еще хуже, в ходе партийного голосования в прошлом месяце комитет Сената по вооруженным силам одобрил поправку сенатора Тома Коттона (республика Арканзас), разрешившая выделить 10 миллионов долларов специально на ядерное испытание, если об этом распорядится президент Дональд Трамп. Такое испытание можно было бы провести под землей всего за несколько месяцев на бывшем испытательном полигоне Невады за пределами Лас-Вегаса.

Идея такого демонстрационного ядерного испытательного взрыва безрассудна. На самом деле, первый за 28 лет ядерный испытательный взрыв в США ничего не сделает, чтобы обуздать российские и китайские ядерные арсеналы или улучшить условия для переговоров.Скорее, это вызовет напряженность и, вероятно, вызовет вспышку ядерных испытаний другими ядерными игроками, что приведет к тотальной глобальной гонке вооружений, в которой все окажутся проигравшими.

Другие обладающие ядерным оружием страны, такие как Россия, Китай, Индия, Пакистан и Северная Корея, могли бы получить гораздо больше от ядерных испытаний, чем Соединенные Штаты. За последние 25 лет лаборатории ядерного оружия США потратили миллиарды на поддержание арсенала США без испытаний ядерных взрывных устройств.Другие ядерные державы, несомненно, воспользуются возможностью, предоставленной ядерным взрывом США, для проведения многочисленных собственных испытаний взрывных устройств, которые могут помочь им усовершенствовать новые и более опасные типы боеголовок.

Действия Соединенных Штатов по подготовке или возобновлению ядерных испытаний подорвут их и без того подорванную репутацию лидера в области нераспространения и станут насмешкой над инициативой Госдепартамента о многостороннем диалоге с целью создания лучших условий для прогресса в области ядерного разоружения.Соединенные Штаты присоединятся к Северной Корее, которая является единственной страной, проводившей ядерные испытания в этом столетии, в качестве ядерного государства-изгоя.

Как заявила 28 мая д-р Лассина Зербо, исполнительный секретарь Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, «[] действия или действия любой страны, которые нарушают международную норму против ядерных испытаний, закрепленную в ДВЗЯИ, будут представлять собой серьезный вызов режиму ядерного нераспространения и разоружения, а также глобальному миру и безопасности в целом.”

Разговоры о возобновлении ядерных испытаний в США опозорили бы жертв ядерного века. Сюда входят миллионы людей, которые умерли и пострадали от болезней, непосредственно связанных с радиоактивными осадками в результате испытаний, проведенных в Соединенных Штатах, на островах Тихого океана, в Австралии, Китае, Северной Африке, России и Казахстане, где Советский Союз проводил 468 из 715 ядерных испытаний. К сожалению, ветры, пострадавшие от первого ядерного испытания в США под кодовым названием «Тринити», до сих пор даже не включены в список U.S. Программа Закона о компенсации за радиационное воздействие, срок действия которой истекает в 2022 году.

Конгресс должен вмешаться и захлопнуть дверь для идеи возобновления ядерных испытаний, особенно если их цель – угроза другим странам. По мере того, как Конгресс завершает подготовку ежегодных законопроектов о разрешении на оборону и об ассигнованиях на энергию, он может и должен ввести запрет на использование средств для ядерных испытаний и ввести гарантии, требующие положительного голосования Палаты представителей и Сената по любому предложению о проведении испытаний в будущем.В конце концов, Сенат может и должен также пересмотреть и ратифицировать сам ДВЗЯИ. В качестве подписанта Соединенные Штаты юридически обязаны соблюдать запрет на испытания ДВЗЯИ, но отказались от преимуществ, которые принесет ратификация и вступление договора в силу.

Испытательные взрывы ядерного оружия – опасный пережиток ушедшей эпохи. Мы не должны возвращаться.

испытаний атомного оружия под наблюдением военнослужащих – увеличили ли они риск рака?

Оказывается, нет.Новое исследование, проведенное Джоном Бойсом-младшим и его коллегами, сообщает о результатах 114 270 участников испытаний ядерного оружия, за которыми наблюдали в течение 65 лет. Вопреки десятилетиям анекдотических сообщений, исследование пришло к выводу, что среди этих солдат не было статистически значимых случаев рака или неблагоприятных последствий для здоровья от радиации.

Операция «Бастер-Джангл» – испытание атомной бомбы на собаках на полигоне в Неваде, войска участвовали в … [+] учениях Desert Rock I.Он имел мощность 21 килотонну в тротиловом эквиваленте и был первым в США полевым ядерным учением, проведенным с живыми войсками, маневрирующими на земле. Войска были в шести милях от взрыва. 1 ноября 1951 г.

DTRA

Наблюдалось серьезное воздействие на здоровье мезотелиомы от асбеста, а также бериллиоза от бериллия, как и на многих объектах времен холодной войны, которые обычно использовали эти материалы. Но не от радиации

Около 235 000 военнослужащих участвовали в одном из 230 наземных испытаний ядерного оружия в США с 1945 по 1962 год.На полигоне в Неваде эти солдаты участвовали в военных маневрах, наблюдали за испытаниями ядерного оружия или оказывали техническую поддержку (см. Рисунки). На Тихоокеанском полигоне они служили на борту кораблей или находились на островах во время или после испытаний ядерного оружия.

Вывод исследования заключался в том, что среди этих 114 270 участников испытаний ядерного оружия, за которыми наблюдали в течение 65 лет, не наблюдалось статистически значимых радиационных ассоциаций.

Хотя многие оружейники, солдаты и люди получили денежную компенсацию за нахождение на этих объектах или с подветренной стороны от них, уровень заболеваемости раком у этих групп, групп населения и рабочих не выше, чем у населения в целом, а во многих случаях ниже.Нет никаких доказательств того, что их рак возник из-за радиации, и множество доказательств того, что это не так.

Я совершенно не против давать больным деньги, но я не против притворяться, что это связано с низким уровнем радиации.

Мы видели аналогичные результаты у японцев, переживших взрывы атомной бомбы в 1945 году. Взрыв атомных бомб над городами Хиросима и Нагасаки в августе 1945 года привел к очень большим потерям в результате взрыва, но оставил большое количество выживших, у которых были подверглись воздействию радиации в момент взрыва на уровнях, которые можно было обоснованно установить.Обширное наблюдение за большой группой выживших (120 000) и их потомков (77 000) было начато в 1947 году и продолжается по сей день.

Выжившие, получившие огромные дозы облучения всего тела в 1 Гр (~ 1000 мЗв, ~ 100 бэр), имеют значительно повышенный уровень рака (рост на 42%), но лишь ограниченное снижение продолжительности жизни (около 1 года), в то время как их потомство не показывает повышенная частота аномалий и не обнаруживаемое повышение частоты мутаций.

Тем не менее, широкая общественность и большинство ученых не знают об этом и широко считают, что облученные выжившие страдали очень высоким бременем рака и резко сокращали продолжительность жизни, и что на их потомство повлияли повышенная частота мутаций и частые аномалии.

Это заблуждение привело к драматическим опасениям даже перед низким уровнем радиации и опасениям перед необходимыми медицинскими радиологическими процедурами. Другими словами, люди умирали из-за необоснованного страха перед радиацией.

Кроме того, часто разрекламированные мертвые зоны после ядерных взрывов в футуристических сценариях также никогда не материализовались, даже в Хиросиме и Нагасаки. Эти города были полностью перестроены и не имели радиоактивного наследия, и не было случаев увеличения заболеваемости раком, кроме тех, которые были облучены в момент атомного взрыва в 1945 году.

Сент-Джордж, штат Юта, место наиболее подветренного выпадения радиоактивных осадков ядерного полигона в Неваде, занимает второе место по уровню заболеваемости раком в стране. У них также не было случаев рака из-за радиации.

Очень трудно и очень редко, чтобы кто-либо пострадал от любой дозы радиации, доступной в нашем обществе, даже если он работает на ядерных объектах.

Надземные испытания атомной бомбы на полигоне в Неваде, пока солдаты наблюдают.

NNSA

Не то чтобы мы в чем-то не ошиблись.Испытание Castle Bravo в Тихом океане было, вероятно, крупнейшим источником радиоактивных осадков в истории, поскольку оно было взорвано слишком близко к земле, и результат был больше, чем кто-либо ожидал.

Эта водородная бомба мощностью 15 мегатонн была самым мощным взрывом в истории Соединенных Штатов и одним из событий, которые привели к запрету наземных ядерных испытаний именно из-за этих осадков и их ужасного воздействия на население Маршалловых островов.

Но это было редкостью.

Вопреки шумихе вокруг Фукусимы и даже Чернобыля, наблюдаемые радиационные последствия для здоровья от обеих аварий были небольшими. В случае с Фукусимой он был максимально близок к нулю. В случае с Чернобылем он был еще очень маленьким.

Причина, по которой вы можете этого не знать, заключается в том, что почти все используют неправильную модель для прогнозирования последствий для здоровья от радиации на этих уровнях, и любой, кто заболевает раком, который является обычным в каждом обществе, затем связывает это с любым ядерным или радиационным событием, которое они может.

Только недавно глобальные агентства по здравоохранению, ядерной и радиационной безопасности осознали эту ошибку и начали исправлять ее. Однако, как и в случае с большинством ученых, это изменение было тихим и каким-то образом замаскировано научным жаргоном. Это также очень политический процесс, поскольку требует больших денег и занимает много времени.

Но последствия огромны.

Последнее научное общество, которое ясно дало понять, что мы делаем это неправильно, вероятно, наиболее компетентно разбирается в этой проблеме – Общество физики здоровья.Общество физиков здоровья – это научный орган, в который входят ученые, занимающиеся радиационной защитой. И они опубликовали заявление о радиационном риске в перспективе, в котором они рекомендуют не оценивать риски для здоровья людей от воздействия ионизирующего излучения, которое находится где-то близко к естественному фоновому уровню, потому что статистическая неопределенность на этих низких уровнях велика.

Другими словами, любые возможные неблагоприятные последствия для здоровья в результате доз облучения ниже 10 000 мбэр (100 мЗв) не будут обнаружены.

Фоновая радиация на Земле варьируется от 3 мбэр / год (0,03 мЗв / год) над океанами до 10 000 мбэр / год (100 мЗв / год) в высокогорных районах, сложенных гранитными породами. Таким образом, неудивительно, что население, подвергшееся воздействию радиации с уровнями 10 000 мбэр (100 мЗв) или ниже, естественным или искусственным, демонстрирует радиационные эффекты, которые статистически не отличаются от нуля.

Причина, по которой мы называем его «статистически не отличным от нуля», заключается в том, что другие нормальные причины этих последствий для здоровья, особенно рак, в тысячи раз более распространены и более эффективны, чем радиация, при возникновении рака всех типов, поэтому никогда не быть населением без рака.

Например, из 100 000 населения США в целом около 40 000 ± 1 600 человек в течение жизни естественно заболеют раком без помощи радиации. Если вы подвергнете это же население воздействию радиации, в десять раз превышающей нормальный уровень радиации, у 40 000 ± 1 600 человек в течение жизни разовьется рак.

Разницы не будет. Но по-прежнему много рака, и это пугает людей.

Так обстоит дело с рабочими-атомщиками во всем мире, людьми, которые живут рядом с атомными станциями, людьми, лежащими ниже испытательного полигона Невады, людьми вокруг Фукусимы, атомщиками в Хэнфорде и других объектах, а также с этими солдатами, которые наблюдали за испытаниями бомб.У этих групп не больше раковых заболеваний, чем у населения в целом, у некоторых из них меньше.

Но страх перед радиацией продолжает расти. И сам по себе этот страх приносит больше вреда, чем пользы.

Последствия испытаний ядерного оружия

Последствия испытаний ядерного оружия

Christian Castellanos


19 апреля 2017

Представлено как курсовая работа для Ph341, Стэнфордский университет, зима 2017 г.

Введение

Испытания ядерного оружия необходимы для оценки безопасность, эффективность и мощность ядерного оружия.В попытке избежать причинение вреда людям, тесты традиционно проводились в в атмосфере, под землей или под водой. По данным CDC, более 500 Испытания ядерного оружия в атмосфере проводились в период с 1945 по 1980 гг. [1]

Ядерные осадки и радиоактивное загрязнение в результате применения ядерного оружия невероятно вредны, особенно влияющие на биологические организмы и их экосистемы. Из-за плодовитости количество испытанных ядерных боеприпасов, краткосрочные и долгосрочные физиологические воздействие на тех, кто подвергся воздействию радиации при испытаниях оружия последствия, а также прямое воздействие на окружающую среду, особое беспокойство.

Физиологическое воздействие

Прежде всего стоит отметить физиологические эффекты ядерных осадков. Выпадение осадков происходит в результате смешивания почвы с радиоактивные продукты деления от оружия. [2] Мусор переносится ветер, и в конце концов снова оказывается на земле. [2] Острое воздействие облучение может привести к лучевой болезни или смерти в зависимости от дозировка, и часто приводит к раку. [2] Катаракта глаз, имели место гипертония, заболевание щитовидной железы и хроническое заболевание печени у японцев, переживших Хиросиму и Нагасаки со статистическими значимость.[2] Исследование CDC-NCI утверждает, что радиоактивные испытания оружия могли привести примерно к 11000 смертей, в первую очередь вызвано раком щитовидной железы в результате воздействия I-131. [1]

Castle Bravo отмечен самым большим ядерным устройством взорван Соединенными Штатами в 1954 году в попытке испытать высокопроизводительный ядерное оружие (см. рис. 1). [3] Просчеты по урожайности устройство привело к крупнейшей в США аварии с радиоактивным загрязнением Атолл Бикини, часть Маршалловых островов.[3] В результате этого просчет, ядерные осадки обрушились на жителей Маршалловы острова. [3] Эвакуация была медленной, так как только 167 бикини Островитяне были эвакуированы. [4] Жители острова испытали много серьезных проблем со здоровьем, упомянутых выше, в результате выпадать. [4]

В 1954 году Советское правительство провело ядерную испытание оружия в селе Тоцкое, недалеко от Уральских гор. А ядерное устройство, сопоставимое с тем, что использовалось в Хиросиме, было сброшено в территории около десятков тысяч советских граждан, вместе с 45000 Войска Красной Армии.[5] Некоторые жители были эвакуированы, в то время как оставшиеся подверглись ядерным осадкам. [5] Жители не знали о ужасы радиационного воздействия. [5] Официальной целью теста было чтобы определить, могут ли войска сражаться в районе сразу после взорвалась атомная бомба. [5] Солдаты смогли войти в зона поражения после взрыва, несмотря на то, что температура достигла 115 градусов от огненных последствий и дымных шлейфов. Однако они вместе с жителями близлежащих деревень, страдающими от длительных проблем связанные с радиоактивными осадками позже.[5] Для сравнения радиации облучение для инцидента, допустимое облучение для США войск было 5 рентген в год, а сельчане и солдаты Красной Армии были облучение 50 рентген в тон происшествии. [5]

Воздействие на окружающую среду

Из-за многочисленных инцидентов, связанных с испытанием оружия, участки были критически загрязнены как на суше, так и на море. среды, например атоллы, пострадавшие в результате инцидента с замком Браво.[6] Многие жители острова Бикини заболели после того, как им сказали они могли вернуться в 1968 году. [4] Три семьи вернулись в 1972 году, но были вынужден уйти снова после обнаружения высоких уровней радиации – спустя почти 8 лет после неудачного испытания оружия. [4] Острова стали нежилой.

Скачок уровня радиации от атмосферных испытаний ядерного оружия легко наблюдается в природе. [6] Увеличение присутствия радиоактивных изотопов, выпущенных при испытании ядерного оружия, все еще обнаружены на тестовых площадках по всему миру.[6] Радионуклиды, такие как Cs-137 и Sr-90, были перенесены в морскую среду и затронули местную пищу цепи в морской жизни также. [6] Случаи рака щитовидной железы пик в местах проведения ядерных испытаний в атмосфере; Ядерные испытания США проведенные на полигонах в Неваде, вызвали заражение американского население за счет дождевого стока. [6] Радиоактивное загрязнение почвы также был зарегистрирован в природе в результате этих испытаний, как затронутый почва была обнаружена в Неваде, Юте, Колорадо, Вайоминге и Северной Аризона возле полигонов Невады.[6] Следовательно, распространение радионуклиды через пищевую цепочку привели к загрязнению молока, которое достигнута человеческим потреблением, и коррелирует с увеличением скорости рак щитовидной железы в этих состояниях. [6] Дополнительно подземные испытания все еще есть потенциальные опасности. Побочные продукты деления попадают в экосистемы через подземная утечка. [6]

Радиационное воздействие также оказывает серьезное воздействие на растения жизнь. Вызывает повреждение ДНК и хромосомные аберрации, уменьшает посевной материал. прорастание, вызывают бесплодие или проблемы с размножением и могут убить растения.[7] Величина ущерба зависит от количества радиации. экспозиция.

Компенсация потерпевшим

В 1987 году был учрежден Суд по рассмотрению ядерных исков. в Соединенных Штатах с трастом на 150 миллионов долларов для тех, кто пострадал от Маршалловский инцидент. [4] К 2009 году Суд по ядерным искам присудил еще более 2 миллиардов долларов за травмы, утрату имущества и коллективные иски в результате ядерной аварии. [4] Жители атолла Бикини с тех пор подали иски о дополнительной компенсации, но большинство из них остались без ответа федерального правительства.[4]

Компенсация в других странах, участвовавших в испытания ядерного оружия широко варьируются. Франция не предлагала компенсация жертвам ядерных испытаний и их потомкам до 2009 г. Франция провела множество испытаний в Сахаре в течение 1960-х годов. [8] Ветераны ядерных испытаний островов Рождества, проведенные Британия такой компенсации не получала. [8] Россия предложила компенсация ветеранам, принявшим участие в Тоцком испытании 1954 г., но не компенсация была предложена гражданским лицам.[8]

Заключение

В 1963 году Соединенные Штаты вступили в первую ядерную договор, направленный на ограничение испытаний ядерного оружия, с исключение подземных испытаний. [9] Однако подземные испытания были запрещен в рамках Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний в 1996 г., из которых С тех пор договор ратифицировали 157 стран. [9] Президент Билл Клинтон подписал договор, но Конгресс США не согласился его ратифицировать.[9]

© Кристиан Кастелланос. Автор грантов разрешение на копирование, распространение и отображение данной работы в неизмененном виде, со ссылкой на автора, только для некоммерческих целей. Все другие права, в том числе коммерческие, принадлежат автор.

Список литературы

[1] Воздействие на американское население Радиоактивные осадки в результате испытаний ядерного оружия (Национальные академии Press, 2003).

[2] Действие ядерной бомбы и др. Оружие (National Academies Press, 2005), стр. 73-74.

[3] А. Сингх, “Замок Браво, Physics 241, Стэнфордский университет, зима 2015 г.

[4] Р. Льюис, “Бикини” Эвакуированный «Во благо человечества» выдержит длительные ядерные осадки », Альджазира, 28 июля 15.

[5] М. Саймонс, “Советский В тесте Atom тысячи людей использовались в качестве морских свинок, архивы показывают », Нью-Йорк. Times, 7 ноя 93.

[6] Р. Прэмакр; вэмакр; лжи, “Испытания ядерного оружия и Последствия для окружающей среды: глобальная перспектива, Ambio 43 , 729 (2014).

[7] Р. Миллер, “Эффекты радиации на растениях “Physics 241, Stanford University, Winter 2015.

[8] «Что правительства предлагают жертвам ядерных испытаний», San Diego Union Tribune, 24 марта 2009 г.

[9] Z. Long, “Обзор U.S. Nuclear Treaties, Physics 241, Стэнфорд. Университет, зима 2016.

Трамп явно хочет ядерного испытания. Это может быть плохо для вашего здоровья.

Сообщается, что в последние недели администрация Трампа обсуждала возможность совершения того, чего Соединенные Штаты не делали с 1992 года: возобновления взрывных испытаний ядерного оружия. С момента создания ядерной бомбы по крайней мере восемь стран произвели 2056 ядерных испытательных взрывов на полигонах по всему миру.Десять лет назад японский художник Исао Хашимото создал информативную, но устрашающую покадровую карту, изображающую все эти взрывы. В нем каждая нация получает мигающую точку на карте всякий раз, когда она взрывает ядерное оружие, а текущий счет ведется на верхней и нижней полосах экрана. Хотя история начинается в 1945 году с первого в истории испытания ядерного оружия (под кодовым названием «Тринити»), настоящие события происходят в 1962 году, когда во всем мире было проведено 178 испытаний – больше, чем в любой другой год. Настораживает не только их быстрый рост, но и то, где они произошли – в основном на землях коренных жителей – также шокирует.

Возобновление ядерных испытаний США пошло бы плохой сигнал другим странам и побудило бы их испытать и создать собственное ядерное оружие. Более того, невинные прохожие могут подвергнуться радиоактивным осадкам в результате ядерного взрыва. Десятки тысяч людей заболели лейкемией, раком щитовидной железы, выкидышами и тяжелыми врожденными дефектами в результате прошлых ядерных испытаний только в Соединенных Штатах.

Половина из 2056 ядерных испытаний была проведена одной страной: Соединенными Штатами.Да, верно: общее количество испытаний, проведенных США, составляет 1030, что больше, чем количество испытаний, проведенных другими семью ядерными странами вместе взятыми. Большинство взрывов произошло в разгар «холодной войны» в ходе череды взаимных обменов между Соединенными Штатами и Советским Союзом.

Еще до знаменательного 1962 года ядерные испытания уже вышли из-под контроля. В 1954 году Соединенные Штаты провели Castle Bravo, самое мощное испытание ядерного оружия в США (и свое первое термоядерное оружие, также известное как водородная бомба).Однако взрыв советской царь-бомбы 1961 года остается самым мощным искусственным взрывом в истории. Царь Бомба произвела взрыв, эквивалентный 50 мегатоннам в тротиловом эквиваленте. Давайте на мгновение сделаем паузу для математического перерыва, чтобы увидеть этот результат в перспективе.

1 тонна = 1000 кг, или 2200 фунтов взрывчатых веществ

1 килотонна = 1000 тонн или около 2 200 000 фунтов

1 мегатонна = 1 000 000 тонн или около 2 200 000 000 фунтов

Самая большая обычная бомба в арсенале США = 11 тонн в тротиловом эквиваленте

Маленький мальчик (Хиросима) = 16 килотонн в тротиловом эквиваленте

Толстяк (Нагасаки) = 20 килотонн в тротиловом эквиваленте

Castle Bravo = 15 мегатонн в тротиловом эквиваленте (примерно в 1000 раз мощнее бомбы Little Boy)

Царь-Бомба = 50 мегатонн в тротиловом эквиваленте (примерно в 10 раз больше общей взрывной мощности, развязанной за всю Вторую мировую войну, включая бомбы «Маленький мальчик» и «Толстяк», разрушившие Хиросиму и Нагасаки)

При каждом наземном ядерном взрыве радиоактивные материалы разбрасываются по атмосфере.После того, как в 1963 году вступил в силу Договор о частичном запрещении ядерных испытаний, многие испытания прошли под землей, но из них все же иногда происходила утечка радиоактивных материалов в атмосферу. Общий эффект заключался в загрязнении воздуха и почвы, где люди живут и работают, – некоторые из них сохранились до сих пор.

Хотя испытания продолжались на протяжении всей холодной войны, они постепенно прекратились к 1992 году, так что к 1993 году начались переговоры по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Договор о всеобъемлющем запрещении испытаний – это международный договор, запрещающий все ядерные взрывы как в гражданских, так и в военных целях во всех средах, но он еще не вступил в силу.Хотя Соединенные Штаты не ратифицировали договор, они и все другие государства, обладающие ядерным оружием (кроме Северной Кореи), соблюдали запрет на испытания. Возможно, возможно, до сих пор.

Почему обычному человеку все это должно волновать? Ну, потому что испытания ядерного оружия стоили огромных человеческих потерь. Если вы вернетесь и посмотрите видео с Хашимото, то заметите, что ни одно из 1030 тестов, проведенных в США, не проводилось где-то рядом с Вашингтоном, округ Колумбия. Точно так же ни одно из советских, французских или британских испытаний не проводилось в окрестностях Москвы, Парижа или Лондона.Вместо этого взрывы произошли в основном на землях коренных жителей, например на Маршалловых островах, или, в некоторых случаях, на заднем дворе страны, например в Нью-Мексико, Колорадо и Неваде.

Ядерные испытания игнорируют голоса тех, на кого они серьезно влияют. Человеческие издержки испытаний ядерного оружия – от загрязнения окружающей среды до эксплуатации бессильных сообществ – в значительной степени игнорируются. Когда Соединенные Штаты открыли ядерный полигон недалеко от Лас-Вегаса, люди, жившие с подветренной стороны от полигона, были уверены, что достичь их может только безопасный уровень радиации.Тем не менее, овцы начали болеть. У них были ожоги на лицах, губах и волдыри на теле. У овец случился выкидыш. Многие ягнята родились уродливыми или слишком слабыми, чтобы их кормить грудью. Всего погибло около 20 000 овец – четверть стад в южной Юте и Неваде.

Если бы это было влияние на овец, представьте себе воздействие на людей. Раковые заболевания, связанные с радиационным воздействием (включая лейкоз и рак щитовидной железы), были слишком распространены. Женщины пострадали от выкидышей. Те, у кого не было выкидыша, родили детей с серьезными врожденными дефектами, некоторые из которых были настолько серьезными, что младенцы не выглядели людьми.В 1990 году Конгресс США принял Закон о компенсации за радиационное облучение, чтобы помочь исправить эту несправедливость. На сегодняшний день более 36 000 человек запросили льготы из фонда, что дает представление о масштабе ущерба. Но это нижний предел. По оценкам независимого исследования, в период с 1951 по 1973 год радиация в результате испытаний стала причиной более чем 340 000 дополнительных смертей в Америке.

Вреды не просто ушли в прошлое: «подветренные» Юты все еще страдают и умирают в результате последствий для здоровья ядерных испытаний, проведенных с подветренной стороны в Неваде несколько десятилетий назад.Одним из таких противников является Мэри Диксон, которая видела, как друзья и семья умирают от рака, и даже сама боролась с этим. В 2007 году она написала « Exposed » – неопубликованный сценарий, основанный на реальной истории о ее сестре, попутчике, и ее ухудшающемся здоровье из-за последствий наземных ядерных испытаний.

Я имел честь читать Exposed , и это превосходно. Диксон собирает воедино исторические ядерные самородки настолько убедительно, что заслуживает не только тщательного и внимательного прочтения, но и просмотра с тканями под рукой.Он чрезвычайно мощный и личный, настолько сильный, что любой, кто его прочитает или смотрит, будет возмущен последними заявлениями администрации Трампа о возобновлении ядерных испытаний. (Клуб игроков в Нью-Йорке планировал провести чтение пьесы в мае 2020 года в кулуарах Конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия, но, к сожалению, эти планы были отложены из-за пандемии коронавируса.) В самых драматических строках пьесы говорится: «Самое трудное – не умереть.Дело в том, что мертвых так легко забыть. Мы боремся за всех. Так что их жизнь послужит предупреждением. Так что этого больше не повторится “.

ветеранов-атомщиков 1946-1962 гг. | Фонд атомного наследия

С 1946 по 1962 год Соединенные Штаты провели около 200 атмосферных ядерных испытаний – больше, чем другие ядерные государства, вместе взятые в то время. [1] Приблизительно 400 000 военнослужащих в армии, флоте и морской пехоте США присутствовали во время этих атмосферных испытаний, [2] либо в качестве свидетелей самих испытаний, либо в качестве бригад по очистке после испытаний.В то время многие из этих военнослужащих не знали о последствиях радиационного облучения и не задавались вопросом, находится ли их здоровье под угрозой. После ухода из вооруженных сил у многих развились серьезные осложнения со здоровьем, в том числе рак. В течение многих лет эти ветераны пытались обратиться за помощью и компенсацией в Управление по делам ветеранов (VA). Тем не менее, VA отклонил некоторые из этих требований о помощи, потому что правительство США заявило, что ветераны не подвергались воздействию небезопасных уровней радиации.

В 1970-х и 1980-х годах эти «ветераны атомной энергетики» начали рассказывать о своем опыте. В 1988 году Конгресс принял закон о выплате компенсаций ветеранам-атомщикам, но только в том случае, если у них были определенные типы рака, включая рак легких, костей и кожи. В 1994 году президент Билл Клинтон учредил Консультативный комитет по экспериментам с радиацией на людях. Этот комитет расследовал не только дела ветеранов-атомщиков, но и случаи, когда людям вводили плутоний без их согласия.В конце концов комитет опубликовал свой отчет и пришел к выводу, что многие из испытуемых, включая ветеранов-атомщиков и гражданских лиц, не знали, что они участвовали в этих испытаниях, и поэтому не давали согласия. Год спустя президент Клинтон извинился перед всеми людьми, участвовавшими в ядерных радиационных испытаниях в США, включая ветеранов-атомщиков.

Очистка Хиросимы и Нагасаки

Некоторые из первых ветеранов-атомщиков были военнослужащими, которых отправили в Хиросиму и Нагасаки, чтобы помочь очистить два города после атомных бомбардировок.С 6 октября 1945 г. по 6 марта 1946 г. в Хиросиму были отправлены три части: 186-й пехотный полк 41-й дивизии; X корпус 6-й армии; и 34-й пехотный полк 24-й дивизии. 2-я дивизия морской пехоты и 10-й полк морской пехоты были отправлены в Нагасаки с 11 сентября 1945 г. по 1 июля 1946 г. Приблизительно 255 000 военнослужащих были задействованы в оккупации Хиросимы и Нагасаки. [3]

Некоторые ветераны быстро заметили эффекты. Капрал морской пехоты Лайман Юджин Куигли, которого отправили в Нагасаки, вспоминал: «Когда я вернулся, у меня были жжение, зуд, текущие язвы на макушке головы и в ушах.” [4] Кроме того, у него были язвы, подозрительно похожие на язвы, оставшиеся от выживших после атомной бомбардировки. Врачи, осматривавшие его при выписке в 1945 году, утверждали, что язвы были вызваны грибком. [5] Почти год спустя у Куигли начала развиваться опухоль желудка, которая причиняла ему сильную боль. Это было только началом ухудшения его здоровья, в том числе липомы или рака жировой ткани. [6] В другом случае морской пехотинец Гарри Коппла, который был отправлен в Нагасаки через 44 дня после того, как была сброшена бомба «Толстяка», полагал, что множественная миелома, развившаяся у него в результате пребывания в Нагасаки. [7]

По оценкам правительства США, морские пехотинцы в Нагасаки подверглись внешнему облучению 1,25 бэр, что эквивалентно получению КТ брюшной полости и таза (0,8–1,5 бэр). [8] Что касается оккупационных сил в Хиросиме, то «потенциальное разоблачение…. было заметно ниже из-за радиоактивного распада до отложенного 6 октября 1945 года въезда в город ». [9] Однако эти оценки были основаны на внешнем облучении, а не на потенциальном воздействии вдыхаемых или проглоченных частиц плутония и урана.

Присутствие плутония-239 или урана-235 не обязательно причиняет вред живому организму. Оба элемента подвергаются альфа-распаду, при котором высвобождается альфа-частица (атом с двумя протонами и двумя нейтронами).Эти альфа-частицы не могут проникнуть через кожу. Однако, если плутоний или уран вдыхают или проглатывают, это может привести к осложнениям со здоровьем, таким как рак и опухоли.

«Морские свинки»

В начале «холодной войны» Соединенные Штаты хотели подготовить военнослужащих к возможности ядерной войны и разместили их всего в нескольких милях от мест ядерных испытаний. В зависимости от конкретного выстрела военнослужащие располагались примерно от 6 до 11 километров (примерно 3.От 7 до 6,8 миль) от эпицентра во время операции «Бастер-Джангл» в 1951 году. [10] В то же время правительство также хотело исследовать психологические последствия наблюдения за этими взрывами. [11] Психиатры присутствовали до, во время и после тестов для оценки психологического воздействия. [12] Линкольн Гралфс, пилотировавший буксир во время операции «Перекресток» в 1946 году, объяснил, что правительство «не собиралось упускать возможность, чтобы увидеть, что также произойдет с группой людей. [13] По этой причине некоторые ветераны атомной энергетики описали свою ситуацию как «подопытных кроликов». [14]

Министерство обороны (DoD) установило максимальный предел воздействия от 3 до 5 бэр «на испытание или серию»; [15] Оборонное ядерное агентство (DNA) подсчитало, что в среднем доза на одного участника составляла около 0,6 бэр. [16] Однако определение радиационной нагрузки сразу после испытаний основывалось на показаниях счетчиков Гейгера над военнослужащими.Министерство обороны не проводило анализов мочи или других биологических анализов во время воздействия, поэтому не было анализа того, сколько радиоактивных частиц было вдыхано или проглочено. [17] Таким образом, оценки, рассчитанные с помощью ДНК, могли неточно отразить степень радиационного облучения военнослужащих.

С 1946 по 1954 годы Соединенные Штаты проводили испытания на Маршалловых островах в рамках операций «Перекресток», «Теплица», «Плющ» и «Браво». На испытаниях присутствовали в основном военнослужащие ВМФ.Они находились на наблюдательных кораблях на расстоянии от 15 до 30 миль от эпицентра. [18] Соединенные Штаты начали проводить свою первую серию испытаний в пределах своих континентальных границ в 1951 году в рамках операции «Рейнджер» на полигоне в Неваде. [19] Военнослужащие армии и морской пехоты США присутствовали во время наземных испытаний.

Хотя эти испытания произошли много десятилетий назад, воспоминания о наблюдении за этими ядерными взрывами не давали покоя многим ветеранам-атомщикам.В документальном мини-фильме «Нью-Йорк Таймс», снятом Морганом Книббе, ветеран атомной энергетики говорит аудитории: «Я хотел бы думать, что это не повлияло на меня. Я хотел бы думать, что смогу выдержать это, и все в порядке. Это повлияло на меня ». [20]

Присягнувшие хранить тайну, многие из этих военнослужащих никогда никому не рассказывали о том, что они видели. Если бы они сказали кому-нибудь, что участвовали в этих ядерных испытаниях, их могли бы оштрафовать на сумму до 10 000 долларов. Некоторые опасались, что, если они расскажут о свидетелях испытаний, их могут судить за государственную измену и расстрелять.Один ветеран напомнил, что правительство США «вселило в [их] страх Божий». Лишь много десятилетий спустя они начали делиться своим опытом. [21]

Многие из этих тестов проводились ночью или очень рано утром, до восхода солнца. Яркость света ядерного взрыва шокировала и сначала ослепила этих солдат. Это было «[b] светлее самого светлого дня» [22] , который когда-либо видел кто-либо. Многие вспоминали, что свет был настолько ярким, что солдаты могли видеть сквозь кожу и мышцы, видеть вены и кости.Рекс Монтгомери, который участвовал в испытании Худом в Операции Plumbbob в 1957 году, вспомнил сюрреалистический опыт и вопросы, которые он задавал: «Как это произошло через все это, чтобы добраться до ваших костей? Что вы можете видеть их визуально, как на рентгеновском снимке? »

Как только свет погас, появился огненный шар, и возникло избыточное давление, сбившее с ног многих людей. Последовавшая жара была настолько сильной, что некоторые люди с криками побежали к своим матерям. После того, как первый взрыв прошел, появилось грибовидное облако.Некоторые из ветеранов описывают это зрелище как «красочное» и даже «красивое», когда красные, пурпурные и оранжевые цвета грибовидного облака сливались воедино. [23]

Ущерб от взрывов был очевиден сразу. Ближайшие грузовики, бульдозеры и танк-ретриверы превратились в металлолом.

[25]

Защита

Военнослужащим не было предоставлено защитное снаряжение сверх того, что оно было выдано военными. Моряк Фрэнк Фармер, который был свидетелем 18 испытаний в Тихом океане, рассказал, что он и другие военнослужащие ВМФ были одеты только в футболки и штаны. [26] Эти люди не осознавали, что они работали в очень радиоактивной среде из-за осадков после испытаний. Фармер вспомнил, что они использовали зараженную воду для питья, купания и стирки одежды. [27]

Рекс Монтгомери присутствовал на испытании «Худ» в Неваде, где было взорвано термоядерное устройство мощностью 74 килотонны. Он вспомнил, что он и другие люди в его взводе были оснащены только их жилетами, оружием, шлемами и противогазом. Им также были даны лишь элементарные инструкции: присядьте, подставьте спину против взрыва, склоните головы и закройте глаза. Кроме того, они не были проинформированы о том, что произойдет во время теста.Только солдаты, которые ранее были их свидетелями, знали, что должно было произойти.

Томас Саффер, морской пехотинец США, присутствовавший на испытаниях Plumbbob Priscilla в 1957 году, описал ужасно неадекватные процедуры дезактивации:

Армейский специалист по радиологической безопасности придумал счетчик Гейгера и наложил его на нас, и мы смогли слышите щелчки, щелчки, щелчки. Затем по одному человеку с каждой стороны стерли с нас пыль метлой, потому что преобладала мысль, что избавившись от пыли, вы избавитесь от радиации.Итак, мы были «обеззаражены». Я сначала даже не знала, что заражена. Во-вторых, если бы это была дезинфекция, ура … Животные на испытательном полигоне, куда я пошел гораздо позже, получили лучшее лечение, чем мы. Их вымыли и вымыли водой с мылом; мы даже не принимали душ в течение нескольких часов после этого события. [28]

Ветераны-атомщики объясняют возникшие у них по окончании службы проблемы со здоровьем слабыми мерами защиты и дезактивации.Эти проблемы со здоровьем варьировались от выпадения волос и фурункулов до проблем с позвоночником и опухолей шванномы, покрывающих нервы. [29] Кроме того, многие страдали различными видами рака, включая рак простаты, рак легких и лейкоз.

Свидетельство перед Конгрессом и предъявление иска правительству

Многие ветераны-атомщики обращались за помощью в Управление по делам ветеранов, чтобы оплатить лечение. Тем не менее, по оценкам Министерства обороны (МО), большая часть радиационного облучения ветеранов была равна нулю.От 2 до 0,12% меньше максимального предела радиационного облучения, [30] , который ВА процитировал как часть своего решения об отклонении требований. [31] Кроме того, ветераны-атомщики должны были доказать наличие рака в течение одного года после выписки. [32] Кроме того, считалось, что военнослужащие работали в «мирное время» и, следовательно, не имели права на получение инвалидности и медицинские льготы. [33] В результате Вирджиния отклонила многие заявления ветеранов-атомщиков, которые пытались получить компенсацию за травмы, полученные при исполнении служебных обязанностей, в результате очистки ядерных объектов или свидетелей ядерных испытаний.

В 1979 году VA написал руководство для своих региональных отделений, в котором были определены восемь типов рака, таких как лейкемия, которые отделения могли использовать для обоснования компенсации и пособий за радиационное облучение. [34] Однако, если у ветерана были осложнения со здоровьем, выходящие за рамки установленных VA, таких как опухоли, мышечные заболевания или генетические повреждения, он не мог получать льготы. Эйси Берд и Джеймс Гейт, двое ветеранов-афроамериканцев, начали движение среди ветеранов-атомщиков, чтобы нарушить их молчание и рассказать о своем опыте 1970-х годов. [35] Многие свидетельствовали перед Конгрессом на протяжении 1970-х и 1980-х годов.

Национальная ассоциация выживших после облучения подала иск в 1983 году. Группа ветеранов утверждала, что VA отказывает в льготах ветеранам, которые очищали Хиросиму и Нагасаки, и тем, кто присутствовал во время ядерных испытаний в атмосфере. Группа также стремилась отменить закон 1864 года, который предусматривал, что адвокаты, представляющие ветеранов, не могли взимать гонорар более 10 долларов. [36]

В 1986 году анонимное письмо было отправлено адвокату, представляющему ветеранов атомной энергетики, который обвинил VA в уничтожении документов, связанных с этим делом. [37] Год спустя судья, который председательствовал по делу, наложил штрафы на VA за удержание и уничтожение вызванных в суд документов [38] и в конечном итоге вынес решение в пользу Национальной ассоциации выживших после облучения. [39] Этот случай побудил комитет Палаты представителей по делам ветеранов расследовать поведение VA не только в отношении ветеранов-атомщиков, но и в отношении всех ветеранов США. [40]

В 1988 году Конгресс принял первый законопроект о компенсации [41] , который позволял военнослужащим получать инвалидность и медицинские льготы, независимо от того, служат они в мирное время или нет, и продлевал период развития некоторые виды рака от 1 года после выписки до 40 лет после того, как ветеран-атомщик участвовал в «радиационно-опасной деятельности».” [42] Кроме того, были отменены сроки подачи претензий. [43] Однако из этого законопроекта исключены рак легких, кожи и толстой кишки, которые были распространенными формами рака среди ветеранов атомной науки. [44] Два года спустя Конгресс принял Закон о компенсации за радиационное облучение (RECA), который дает единовременную компенсацию в размере 75 000 долларов квалифицированным участникам ядерных испытаний, включая ветеранов атомной энергетики. [45]

Консультативный комитет по радиационным экспериментам на человеке

В 1994 году администрация Клинтона создала Консультативный комитет по радиационным экспериментам человека для исследования роли правительства США в радиационных экспериментах над военнослужащими США и американским гражданским населением с 1944 года. к 1974 г.Комитет обнаружил, что правительство США проводило эксперименты на людях, которые включали введение радиоизотопов и преднамеренный выброс радиоактивных газов в окружающую среду. Более того, члены Комитета обнаружили, что вовлеченные правительство, ученые и официальные лица не соблюдали никаких процедур, чтобы получить согласие субъектов на эти эксперименты. [46] Они пришли к выводу:

Правительственные чиновники и следователи виновны в том, что у них не было политики и практики для защиты прав и интересов людей, которые использовались в исследованиях, из которых субъекты не могли. получать прямую медицинскую пользу. [47]

Комитет рекомендовал правительству США принести извинения и выплатить компенсацию людям, участвовавшим в экспериментах и ​​тестах, получить информированное согласие от людей, если правительство желает провести дальнейшие эксперименты с радиацией, а также защиту окружающей среды. Агентство должно контролировать любые эксперименты, связанные с преднамеренным выбросом радиоактивных газов в окружающую среду. [48]

После того, как отчет был опубликован, президент Клинтон официально извинился перед жертвами экспериментов по облучению человека и их семьями.В своей речи он заявил:

Те, кто руководили правительством, когда были приняты эти решения, больше не находятся здесь, чтобы нести ответственность за то, что они сделали. Они здесь не для того, чтобы извиняться перед оставшимися в живых, членами семьи или сообществами, чьи жизни были омрачены тенью атома и этим выбором. Итак, сегодня от имени нового поколения американских лидеров и еще одного поколения американских граждан Соединенные Штаты Америки приносят искренние извинения тем нашим гражданам, которые подверглись этим экспериментам, своим семьям и их общинам.

Когда правительство поступает неправильно, мы несем моральную ответственность признать это. Мы обязаны друг перед другом говорить правду и защищать наших сограждан от подобных эксцессов, от которых мы никогда не избавимся. Наше правительство не выполнило этот долг, и оно приносит извинения оставшимся в живых, их семьям и всему американскому народу, который должен … иметь возможность полагаться на Соединенные Штаты, чтобы сдержать свое слово, сказать правду и поступить правильно. вещь. [49]

Однако некоторые ветераны атомной энергетики не знали, что такое извинение имело место.Во время интервью газете New York Times Фрэнк Фармер сказал, что «не знал о каких-либо извинениях, пока [интервьюер] не упомянул об этом прямо сейчас». [50]

В 1996 году Конгресс отменил Закон о ядерной радиации и секретности, что позволило ветеранам-атомщикам рассказывать о своем опыте, не опасаясь штрафов или обвинений в государственной измене. [51] Два года спустя Конгресс внес еще один законопроект о компенсации. Однако законопроект не продвинул комитет по пропускам и в палату представителей, и в сенат.

Исследования

На протяжении десятилетий правительство США и сторонние организации проводили эпидемиологические исследования и изучали уровни смертности. Вот некоторые из основных исследований:

  1. Счетная палата правительства (GAO) выпустила отчет в 1985 году, в котором рассматривались процедуры сбора данных об оценочной дозе облучения персонала во время операции «Перекресток». В отчете рассматривается надежность пленочных бейджей, измеряющих уровни радиации во время взрыва, а также достаточность процедур дезактивации персонала и восстановления доз облучения, проведенных Агентством по ядерной безопасности.В отчете был сделан вывод, что не все участники носили бейджи с пленками, полученные измерения были ненадежными; не было процедуры дезактивации; и что анализ реконструкции дозы ДНК не учитывал возможность попадания радиации в организм через вдыхание, проглатывание или открытые раны. [52]
  2. Национальная академия наук изучила возможность проведения эпидемиологического исследования «повышенного риска неблагоприятных репродуктивных исходов у супругов и неблагоприятных последствий для здоровья детей и внуков ветеранов-атомщиков» в 1995 г. .Исследователи пришли к выводу, что такое исследование столкнется с «непреодолимыми трудностями». Эти трудности включали установление контакта с достаточным количеством потенциальных субъектов для проведения исследования и установление доз облучения, полученных ветеранами. Из-за этих трудностей и потенциальной стоимости такой программы исследователи пришли к выводу, что такой тип исследования нецелесообразен. [53]
  3. Агентство медицинского наблюдения Национальной медицинской академии провело исследование уровня смертности ветеранов-атомщиков, присутствовавших во время операции «Перекресток».В исследовании сделан вывод, что его «результаты не подтверждают гипотезу о том, что воздействие ионизирующего излучения было причиной повышенной смертности среди участников CROSSROADS». [54] Он добавил, что должна была быть статистическая значимость показателей лейкемии, других осложнений со здоровьем и общей смертности участников по сравнению с контрольной группой. [55]

  1. В 2000 году GAO выпустило отчет о программе Министерства обороны США по реконструкции доз, в котором было установлено расчетное количество радиации, которому мог подвергнуться ветеран.В отчете было два основных вывода. Во-первых, программа реконструкции дозы была действенным методом оценки радиационного облучения. Во-вторых, должен существовать независимый наблюдательный совет, который изучал бы программу, потому что многие ветераны атомной энергетики сомневались в действенности программы. [56] В результате Конгресс санкционировал проведение такой независимой проверки. Агентство по уменьшению оборонной угрозы поручило Национальному исследовательскому совету провести анализ. В 2003 году Совет по исследованию радиационных эффектов под эгидой Национального исследовательского совета опубликовал свой отчет.Было обнаружено, что, хотя расчетная средняя доза действительна, расчетное индивидуальное облучение было неопределенным, потому что многие ветераны во время облучения не носили пленочные значки, которые собирали данные о радиации. Кроме того, методы оценки «вдыхаемых радиоактивных материалов включают множество предположений, которые подвержены ошибкам» [57] из-за отсутствия данных. Кроме того, в отчете рекомендуется, чтобы независимая система надзора контролировала и анализировала программу. [58]
  2. В 2016 году журнал Journal of Radiological Protection опубликовал исследование о влиянии низких доз ионизирующего излучения на военнослужащих, присутствовавших во время операции Plumbbob, особенно теста «Smoky».Исследователи изучили количество ветеранов-атомщиков на испытаниях и сравнили их с общенациональным рейтингом. Они обнаружили, что был статистически значимо более высокий уровень лейкемии у ветеранов атомной энергетики, которые были свидетелями испытания Смоки. По сравнению с другими ветеранами атомной энергетики, участники Smoky имели более высокие показатели лейкемии, респираторного рака, нефрита и нефроза. Исследователи также обнаружили, что риск лейкемии в результате теста Smoky, оставаясь повышенным, со временем снижался. [59]

Заключение

Правительство США официально признало и принесло извинения за недостаточное информирование военнослужащих, проводивших очистку ядерных объектов, и за использование их в качестве подопытных людей во время атмосферных испытаний.Однако многие ветераны-атомщики сегодня чувствуют себя брошенными и игнорируемыми и все еще борются за признание. Фрэнк Фармер сардонически прокомментировал это: «Среди ветеранов-атомщиков есть большая шутка. [Правительство] будет ждать, пока умрет достаточное количество из нас, а затем выплатит компенсацию тем немногим из нас, которые еще остались ». [60]

Дополнительные ресурсы:

Cosgrove, Ben. «Анатомия испытания атомной бомбы, 1946 год». раз . Опубликовано 31 октября 2014 г.

http: // time.com / 3881386 / в состоянии-и-пекаре-фотографии-из-испытания-атомной-бомбы-июль-1946 /.

«ОТДЕЛ ВЕТЕРАНОВ ПО ДЕЛАМ ВЕТЕРАНОВ ПЕРЕД СЕНАТСКИМ КОМИТЕТОМ ПО ДЕЛАМ ВЕТЕРАНОВ». Управление по делам ветеранов . Свидетельство в Конгрессе. Вашингтон. 1998. https://www.va.gov/OCA/testimony/svac/21AP98AV.asp.

«Заболевания, характерные для ветеранов, подвергшихся радиационному облучению». Управление по делам ветеранов . Федеральное действие. Вашингтон. 2002.

https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2002-01-25/html/02-1839.htm.

«Бывший медик СКАЗЫВАЕТ, что армия хранит ложные записи об излучении. »Нью-Йорк Таймс . Опубликовано 8 февраля 1982 г.

Йоргенсен, Тимоти Дж. «В то время США сбросили атомную бомбу на флот из 95 кораблей». Военно-Морской Флот . Опубликовано 7 марта 2019 г.

https://www.navytimes.com/news/your-navy/2019/03/07/that-time-the-us-dropped-an-atomic-bomb-on-a- флот-95-кораблей /.

Джузайтис, Кэрол. «СТАРЫЕ РАДИАЦИОННЫЕ ПРЕТЕНЗИИ ПОРАЖАЛИ КИРПИЧНУЮ СТЕНУ США». Чикаго Трибьюн . Опубликовано 10 января 1994 г. https://www.chicagotribune.com/news/ct-xpm-1994-01-10-9401100141-story.html.

Кабачник, Крейг и др. «Радиоактивные ветераны: новый взгляд на ядерную историю Америки». Marquette Elder Review 14. No. 2. 2013. https://scholarship.law.marquette.edu/cgi/viewcontent.cgi?referer=https://www.google.com/&httpsredir=1&article=1381&context=elders .

Крулвич, Роберт. «Пятеро мужчин соглашаются стоять прямо под взрывающейся ядерной бомбой». NPR. Обновлено 18 июля 2012 г.

https://www.npr.org/sections/krulwich/2012/07/16/156851175/five-men-agree-to-stand-directly-under-an-exploding-nuclear -бомбить.

Письмо Алана Крэнстона генерал-лейтенанту Ричарду К. Саксеру. Вашингтон. 1984. https://www.osti.gov/opennet/servlets/purl/16004176-wCPubk/16004176.pdf.

Риз, Диана. «День отца: дочь помнит папу. The Washington Post . Опубликовано 14 июня 2013 г. https://www.washingtonpost.com/blogs/she-the-people/wp/2013/06/14/fathers-day-a-daughter-remembers-dad/?utm_term=.0e769d3118f9.

Ройтер, Марк. «Больные ветераны, подвергшиеся радиационному облучению, теперь попали в бюрократическую паутину». НОВОСТИ ИЛЛИНОИСА . Опубликовано 3 апреля 2006 г. https://news.illinois.edu/view/6367/207001.

Государственная служба новостей. «ATOMIC VETERANS PRESS ДЛЯ ВЫГОДЫ». Нью-Йорк Таймс .Опубликовано 26 сентября 1982 г.

Шимендера, Скотт Д. «Закон о компенсации за радиационное облучение (RECA): компенсация за облучение в результате испытаний атомного оружия и добычи урана». Исследовательская служба Конгресса . Опубликовано 18 мая 2017 г. https://fas.org/sgp/crs/misc/R43956.pdf.

Тафф, Ричард П. «Я не боюсь атомной бомбы.” Collier’s (1952): 14. http://historymatters.gmu.edu/d/6451/.

Уильямс, Кристофер К. «Претензии ветеранов-атомщиков: поиски тупиковых средств правовой защиты с администрацией ветеранов заканчиваются». Notre Dame Law Review 61. No. 4. 1986. https://scholarship.law.nd.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=2294&context=ndlr.

Янг, Тейлор. «Местный« ветеран атомной энергетики »расплатился за свои страдания». WCAX3 . Опубликовано 11 апреля 2019 г.

https: // www.wcax.com/content/news/Local-veteran-paid-back-for-lifetime-of-suffering-508420821.html.


[4] Харви Вассерман и Норман Соломон, Killing Our Own (Нью-Йорк: Dell Publishing Co., Inc., 1982): 12.

[9] “NTPR : Оккупационные силы Хиросимы и Нагасаки ».

[11] Атомные ветеринары, под руководством Retro Report.

[19] Defense Nuclear Agency, «OPERATION RANGER Shots ABLE, BAKER, EASY, BAKER-2, FOX 25 ЯНВАРЯ – 6 ФЕВРАЛЯ 1951» (Отчет, Вашингтон, округ Колумбия, 1982 г., https: // www.dtra.mil/Portals/61/Documents/NTPR/2-Hist_Rpt_Atm/1951_DNA_6022F.pdf), 1.

[22] Атомные солдаты.

[27] Atomic Vets, Режиссер Retro Report .

[29] Атомные солдаты .