Содержание

Госдума расширила основания для отсрочки от армии

https://na.ria.ru/20190307/1551615062.html

Госдума расширила основания для отсрочки от армии

Госдума расширила основания для отсрочки от армии – РИА Новости, 03.03.2020

Госдума расширила основания для отсрочки от армии

Госдума на пленарном заседании приняла во втором чтении законопроект о возможности получить несколько отсрочек от армии в период обучения в вузе, предоставив в… РИА Новости, 03.03.2020

2019-03-07T12:05

2019-03-07T12:05

2020-03-03T13:44

общество

сн_образование

навигатор абитуриента

россия

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/152211/25/1522112578_0:105:2000:1230_1920x0_80_0_0_c5debde288c44b1845ea8746f65303ae.jpg

МОСКВА, 7 мар – РИА Новости. Госдума на пленарном заседании приняла во втором чтении законопроект о возможности получить несколько отсрочек от армии в период обучения в вузе, предоставив в том числе возможность отсрочки и для студентов подготовительных отделений. Ранее вице-спикер Госдумы Ирина Яровая, глава комитета по обороне Владимир Шаманов и его первый заместитель Андрей Красов внесли на рассмотрение законопроект, обеспечивающий молодым людям призывного возраста равные возможности для непрерывного образования.Конституционный суд в апреле разрешил получать отсрочку от призыва на военную службу для обучения в магистратуре, даже если она окажется третьей по счету. Суд признал несоответствующим конституции подпункт “а” пункта 2 статьи 24 закона “О воинской обязанности и военной службе”, по которому отсрочка предоставляется для получения высшего образования только один раз. Магистранты не могли получить отсрочку, если уже воспользовались ей дважды: в школе и бакалавриате.”Законопроект предоставляет гражданам равные возможности для поступления в образовательные учреждения профессионального образования разного уровня, независимо от даты достижения ими призывного возраста, и создает для указанной категории граждан дополнительные условия, обеспечивающие непрерывность образования. Вводимая норма крайне необходима и долгожданна для многих молодых людей”, — пояснял ранее Шаманов.Первый зампред комитета Госдумы по обороне Андрей Красов пояснил в четверг журналистам, что при подготовке законопроекта ко второму чтению была предоставлена еще одна отсрочка от призыва на военную службу, связанная с обучением на подготовительном отделении.”Итого граждане, которые выбрали высшее профессиональное образование, могут воспользоваться четырьмя отсрочками от призыва на военную службу. Первый раз – в школе, второй раз – при обучении на подготовительном отделении, третий раз – при обучении по программам бакалавриата и специалитета, четвертый раз – при обучении по программам магистратуры”, – сказал Красов.Как отмечала ранее Яровая, законопроект устраняет правовую коллизию и дает молодым людям право, не прерываясь, получить образование в колледже или магистратуре вне зависимости от того, в каком возрасте они начали обучение в школе.”Законопроект, принятый сегодня, исправляет несправедливость, при которой студенты, воспользовавшиеся первой отсрочкой от армии еще в школе из-за наступления призывного возраста, не могут получить отсрочку для продолжения обучения в магистратуре. Поправки позволяют молодым людям пройти непрерывное обучение вне зависимости от даты достижения ими призывного возраста”, — сказал журналистам председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

https://ria.ru/20190131/1550168395.html

https://ria.ru/20181218/1548195188.html

россия

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2019

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://na.ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/152211/25/1522112578_112:0:1889:1333_1920x0_80_0_0_710e78b15c80abe379270ffb7792e560. jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

общество, сн_образование, навигатор абитуриента, россия

МОСКВА, 7 мар – РИА Новости. Госдума на пленарном заседании приняла во втором чтении законопроект о возможности получить несколько отсрочек от армии в период обучения в вузе, предоставив в том числе возможность отсрочки и для студентов подготовительных отделений.

Ранее вице-спикер Госдумы Ирина Яровая, глава комитета по обороне Владимир Шаманов и его первый заместитель Андрей Красов внесли на рассмотрение законопроект, обеспечивающий молодым людям призывного возраста равные возможности для непрерывного образования.

Конституционный суд в апреле разрешил получать отсрочку от призыва на военную службу для обучения в магистратуре, даже если она окажется третьей по счету. Суд признал несоответствующим конституции подпункт “а” пункта 2 статьи 24 закона “О воинской обязанности и военной службе”, по которому отсрочка предоставляется для получения высшего образования только один раз. Магистранты не могли получить отсрочку, если уже воспользовались ей дважды: в школе и бакалавриате.

31 января 2019, 08:44

В России вступил в силу закон по замене военных кафедр учебными центрами

“Законопроект предоставляет гражданам равные возможности для поступления в образовательные учреждения профессионального образования разного уровня, независимо от даты достижения ими призывного возраста, и создает для указанной категории граждан дополнительные условия, обеспечивающие непрерывность образования. Вводимая норма крайне необходима и долгожданна для многих молодых людей”, — пояснял ранее Шаманов.

Первый зампред комитета Госдумы по обороне Андрей Красов пояснил в четверг журналистам, что при подготовке законопроекта ко второму чтению была предоставлена еще одна отсрочка от призыва на военную службу, связанная с обучением на подготовительном отделении.

“Итого граждане, которые выбрали высшее профессиональное образование, могут воспользоваться четырьмя отсрочками от призыва на военную службу. Первый раз – в школе, второй раз – при обучении на подготовительном отделении, третий раз – при обучении по программам бакалавриата и специалитета, четвертый раз – при обучении по программам магистратуры”, – сказал Красов.

18 декабря 2018, 14:56

Шойгу рассказал о восстановлении в России системы военного образования

Как отмечала ранее Яровая, законопроект устраняет правовую коллизию и дает молодым людям право, не прерываясь, получить образование в колледже или магистратуре вне зависимости от того, в каком возрасте они начали обучение в школе.

“Законопроект, принятый сегодня, исправляет несправедливость, при которой студенты, воспользовавшиеся первой отсрочкой от армии еще в школе из-за наступления призывного возраста, не могут получить отсрочку для продолжения обучения в магистратуре. Поправки позволяют молодым людям пройти непрерывное обучение вне зависимости от даты достижения ими призывного возраста”, — сказал журналистам председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

новые поправки в закон о военной службе — Учёба.ру

Конституционный суд признал несоответствующим Конституции подпункт «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому право на отсрочку предоставляется для получения высшего образования только один раз. До решения суда магистранты не могли получить отсрочку, если уже дважды воспользовались ею — в школе и бакалавриате. Так происходило, если мальчик шел в школу в 8 лет — таким образом, до окончания 11-го класса ему исполнялось 18 лет, то есть он достигал призывного возраста еще в школе. Для того чтобы иметь возможность доучиться, он получал отсрочку. Вторая отсрочка давалась для того, чтобы учиться в вузе. Если по окончании бакалавриата такие ребята собирались в магистратуру, еще один раз воспользоваться отсрочкой по учебе они уже не могли. Эту норму суд счел неконституционной.

Фактически это правило многих лишало возможности получать непрерывное образование только из-за того, что они пошли в школу чуть позже остальных, что как раз законом никак не возбраняется.

Суд постановил, что подобная практика «не имеет объективного оправдания» и ставит тех, кто получил первую отсрочку еще в школе, «в неравное положение» с остальными студентами. «Это не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости и не соответствует Конституции», — говорится в материалах суда.

Условия призыва в РФ регламентируется федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», его статья 24 посвящена правам отсрочки, в том числе для студентов учебных учреждений. За последние несколько лет в нее были внесены некоторые важные изменения. Одно из них касается учащихся средних специальных учебных заведений. С 1 января 2017 года студенты российских техникумов и колледжей получили отсрочку от призыва на военную службу вне зависимости от возраста (ранее она была ограничена 20 годами, то есть ребята, поступившие в колледж после 11-го класса, не попадали в эту группу) и на весь период обучения по очной форме по программам среднего профессионального образования.

Призывают в армию студентов техникумов и колледжей теперь только после того, как они сдадут выпускные экзамены. Для этого, разумеется, образовательные организации среднего профессионального образования должны иметь государственную аккредитацию.

главное условие — это процесс непрерывной учебы

С начала 2018 года лицам призывного возраста выпускного класса освобождение от армейских будней установлено до 1 октября того года, когда закончена школа. До этого юноши, которым исполнилось 18 лет в школе или в период поступления в вуз, подпадали под призыв (вот почему приходилось пользоваться отсрочкой). Теперь выпускники, которые поступили в вуз, к 1 октября уже станут студентами и будут пользоваться отсрочкой в качестве учащихся высших учебных заведений.

Нужно иметь в виду, что правом временного освобождения от воинского обязательства обладают лишь молодые люди, успешно сдавшие ЕГЭ и получившие школьный аттестат.

Отсрочка по учебе не предоставляется, если:

  • образовательные заведения не имеют государственной аккредитации;
  • молодой человек учится на вечернем, заочном или дистанционном отделении;
  • при поступлении на второе высшее образование;
  • при оформлении на магистратуру больше чем через год от той даты, когда присвоена степень бакалавра;
  • отчисленным из учебного заведения по неуспеваемости или за иные прегрешения.

Право армейской отсрочки сохраняется в случае перевода в самом месте учебы или перевода со сменой специальностей, но только если общий период обучения не увеличивается или увеличивается не больше чем на год. То же — и с переходом на другую ступень образования. Главное условие здесь — это процесс непрерывной учебы. То есть переходить на новую ступень образования нужно в том же году, в котором окончена предыдущая.

Аспиранты, интерны и ординаторы освобождаются от призыва до завершения обучения и защиты диссертации. Для этого они должны учиться на очном отделении по программам подготовки научного персонала в образовательном заведении с госаккредитацией. Большинству студентов аспирантуры к моменту выпуска исполняется 27 лет, и они автоматически выходят из призывного возраста.

Время академического отпуска предполагает сохранение отсрочки в полной мере в случае, если он оформлен без нарушений: есть медицинские заключения, перерыв взят по болезни или есть соответствующие документы в случае отпуска по семейным обстоятельствам. Длительность этого отпуска тоже не должна превышать 12 месяцев.

Студенты, которые учатся в иностранных вузах, по закону не могут претендовать на освобождение от службы — ведь у этих университетов нет российской государственной аккредитации. При этом призыв для таких молодых людей не обязателен, так как, проживая за границами родного государства более трех месяцев, они не значатся на военном учете. Однако, возвратившись в РФ, они должны восстановиться на учете в районном комиссариате.

Также ежегодно 500 человек получают отсрочку от армии согласно отдельному приказу президента. Этих молодых людей отбирают среди представителей талантливой молодежи «для поддержания научного потенциала».

Отсрочка от армии для поступающих в вузы и студентов. Справка

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», отсрочка от призыва на военную службу предоставляется решением призывной комиссии.

Основания для предоставления отсрочки приводятся в статье 24 закона «О воинской обязанности и военной службе».

В подпункте «а» пункта 2 упомянутой статьи закона право на отсрочку имеют учащиеся учреждений общего образования (гимназий, школ и т.д.) до достижения 20 лет.

Граждане, учащиеся в учреждениях начального, среднего и высшего образования также могут получить отсрочку на срок не более нормативного срока освоения учебной программы. Возрастного ограничения эта отсрочка не имеет и предоставляется не более двух раз в ходе получения образования двух уровней.

Призывник имеет право на отсрочку на время обучения, если одновременно соблюдены четыре следующих условия:

  1. Он обучается в государственном или муниципальном образовательном учреждении. Если учебное заведение негосударственное, то право на отсрочку есть только при наличии государственной аккредитации у данного заведения.
  2. Он получает общее (в школах, лицеях и иных общеобразовательных учебных заведениях) или профессиональное (в училищах, техникумах, колледжах, вузах, аспирантурах, ординатурах, адъюнктурах и пр.
    ) образование. При этом, получая общее образование, гражданин имеет право на отсрочку только до достижения 20 летнего возраста, а при получении профессионального (кроме послевузовского) — только на период действия нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
  3. Он обучается по очной (и никакой иной) форме. Кроме учащихся учебных заведений ряда специальных органов и служб.
  4. Он не превысил лимит в две отсрочки (на получающих послевузовское профессиональное образование и обучающихся в учебных заведениях некоторых специальных органов и служб лимит не распространяется).

Школьники, по каким-либо причинам «задержавшиеся» в общеобразовательной школе (или лицее) до 18 лет, получают первую отсрочку уже в школе и по ней могут продолжать учиться на данном уровне до 20 лет. В таком случае для получения дальнейшего профессионального образования у них в запасе остаётся только одна отсрочка.

В связи с увеличением весенней призывной кампании, в Генштабе советуют 18-летним выпускникам школ успеть поступить в вуз до 15 июля, так как отсрочки от армии на абитуриентов не распространяются.

Тем не менее, шанс избежать армии у некоторых учащихся всё же есть. Как отмечают эксперты, если 18-летний выпускник пользовался «учебной» отсрочкой в школе и ему удастся поступить в вуз, не попав в армию, то он будет иметь полное право на вторую отсрочку для учёбы в университете. Об этом однозначно говорит п. 2 ст. 24 закона «О воинской обязанности и военной службе».

Что касается «зазора» между окончанием школы и поступлением в вуз, то в этот период никакие отсрочки не действуют, и против молодого человека может быть возбуждено уголовное дело за уклонение от призыва (ст. 328 УК РФ).

Однако, если молодой человек всё же успеет поступить в вуз до момента вынесения обвинительного приговора за уклонение, то он освобождается от уголовного наказания «в связи с изменением обстановки» — поскольку уже имеет право на отсрочку. Так рекомендуется поступать судам в постановлении пленума Верховного суда РФ от 03.04.2008.

Для оформления освобождения от призыва на военную службу в соответствии со статьей 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывник должен представить все необходимые документы, подтверждающие право на освобождение от призыва (образцы заявлений: образец 1; образец 2).

Важно знать, что призывнику не будет предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по учёбе до тех пор, пока он не будет освидетельствован по состоянию здоровья. Поэтому в тех случаях, когда справки из учебных заведений в призывную комиссию несут мамы или другие родственники призывников, решение об отсрочке может быть не принято, так как сам призывник не явился в призывную комиссию для медицинского освидетельствования, и он автоматически может попасть в список «уклонистов» и будет привлечён к ответственности в соответствии с законодательством.

В феврале 2010 г. на рассмотрение Госдумы были внесены поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе», предлагающие не призывать выпускников школ, которым исполнилось 18 лет, в «весенний призыв».

Документ предлагает давать отсрочку таким 18-летним выпускникам до осени (до 1 октября). При этом это коснётся ребят, которым 18 лет исполнится до 16 июля. Весенний призыв в армию проходит с 1 апреля по 15 июля, а осенний — с 1 октября по 31 декабря.

В пояснительной записке отмечается, что весенний призыв по времени частично совпадает со вступительными экзаменами в вузы. Авторы поправок считают, что 18-летние ребята, окончившие школу, фактически ограничены в своём праве на поступление в институт.

На практике работники военкоматов получают возможность решать вопросы призыва по своему усмотрению, что создаёт предпосылки для коррупционных проявлений.

Дата публикации: 24.01.2011

Активисты в России говорят, что призыв в армию — это средство подавления инакомыслия

В декабре 2019 года в московскую квартиру Руслана Шаведдинова пришли сотрудники полиции, пропилили дверь и надели на него наручники, а затем увезли на принудительную военную службу в Арктику.

Отказано в доступе к мобильному телефону — нарушение правил, по словам 25-летнего активиста оппозиции — ему приходилось переписываться со своими близкими с помощью рукописных писем, которые доставлялись неделями.

«Они отправили меня как можно дальше», — сказал AFP союзник заключенного в тюрьму кремлевского критика Алексея Навального.

Изолированный на один год на военном посту, куда можно добраться только на вертолете, и в окружении бродящих белых медведей, Шаведдинов сказал, что ему и другим четырем солдатам на базе даже приходилось топить снег для питьевой воды.

«Меня как будто сослали, без связи с внешним миром, в этих невыносимых условиях», — вспоминает он.

Хотя военная служба в России является обязательной, и каждый год на военную службу призывают более 250 000 мужчин в возрасте от 18 до 27 лет, многие россияне освобождаются от нее по медицинским или образовательным льготам.Некоторые также просто игнорируют повестку или платят взятки.

Но для тех, кто питает симпатии к оппозиции, уклонение от службы является более сложной задачей.

Оппозиция и правозащитники говорят, что в последние годы призыв на военную службу стал еще одним оружием в арсенале властей в их стремлении заглушить инакомыслие.

Делом Шаведдинова власти заинтересовались им тем летом, когда помощники Навального организовали акции протеста в Москве с требованием честных выборов.

Той осенью они также разозлили власти, запустив стратегию голосования, в результате которой кандидаты, связанные с Кремлем, проигрывали в местных выборах.

Шаведдинов говорит, что предоставил доказательства своей непригодности к военной службе по состоянию здоровья, хотя его апелляции трижды отклонялись.

«Наказание без преступления»

Но Шаведдинов говорит, что он не думал, что его деятельность может привести к принудительному призыву на военную службу, что он сравнил с советской практикой ссылки диссидентов в сеть трудовых лагерей ГУЛАГ.

«Невозможно было представить, что такая практика вернется в Россию», — сказал он.

“Что политически нежелательные люди будут отправлены в ссылку.

Шаведдинов — один из трех видных соратников Навального, которых за последние пять лет отправили в армию против их воли. Еще четверо привлечены к уголовной ответственности за уклонение от воинской обязанности.

За годы до дела Шаведдинова был осужден правозащитник Олег Козловский арестован в 2007 году и отправлен на военную базу в центральной части России, несмотря на то, что был освобожден от учебы как студент дневного отделения.

“Мое дело было опасным прецедентом. Эти методы стали использоваться снова и снова», — говорит 36-летний исследователь Amnesty International.

Описывая призыв как “наказание без преступления”, Козловский сказал, что это “способ изоляции человека, отрезания его от контактов” и используется “когда трудно или невозможно сфабриковать уголовное дело”.

Исследователь считает, что дела с известными активистами оппозиции — это лишь «верхушка айсберга», обвиняя правоохранительные органы в регулярной отправке данных протестующих в армию для проверки того, не уклонились ли они от службы в армии.

Он указал на московские митинги летом 2019 года, когда Следственный комитет, который расследует тяжкие преступления в России, заявил, что выявил «134 случая уклонения от военной службы» среди задержанных протестующих.

А в этом году, после массовых митингов в поддержку Навального в январе и феврале, глава комитета Александр Бастрыкин поручил следователям проверить, не уклонился ли кто от службы.

Министерство обороны не ответило на запросы AFP о комментариях.

«Школа рабства»

В городе Луга примерно в 100 км к югу от Санкт-Петербурга Маргарита Юдина возмущена тем, что двое ее сыновей, 24-летний Роберт и 20-летний Ростислав недавно были призваны на военную службу.

Она винит в сложившейся ситуации свою “политическую деятельность” и говорит, что будет бороться за то, чтобы ее дети, один из которых болен диабетом, не были отправлены в “школу рабства”.

В январе в сети появилось видео, на котором сотрудник милиции бьет Юдину ногой в живот, после чего она падает на тротуар во время митинга в поддержку Навального.

Она публично осудила нападение и подала жалобу.

“Это давление, издевательство и травля, чтобы я меньше говорила и не искала, кто меня избил”, – говорит 54-летняя женщина.

Она также беспокоится, что над ее сыновьями будут издеваться — проблема, которая все еще широко распространена в армии, хотя, по словам экспертов, она значительно сократилась, когда в 2008 году Россия сократила обязательную службу с двух лет до одного, чтобы старшие призывники не избивали младших. те.

Хотя президент Владимир Путин заявил, что призыв на военную службу становится историческим пережитком, он остается неотъемлемой частью российской политики в стране, которая всегда готова к вторжению.

И пока это продолжается, Всеволод Гуньков, 19-летний либертарианский активист из сибирского Алтайского края, планирует пропустить службу.

Хотя в декабре он уже чудом избежал наказания, подав апелляцию, в апреле возобновился призыв на военную службу, и Гунькова снова призвали.

Активист же говорит, что без боя не сдастся.

“Все непредсказуемо. Посмотрим.”

(AFP)

Препятствует ли призыв в армию поступлению в высшие учебные заведения? на JSTOR

Абстрактный

Используя данные за период с 1960 по 2000 год по странам ОЭСР, мы анализируем влияние обязательной военной службы на спрос на высшее образование, измеряемое долей населения трудоспособного возраста, получающего высшее образование. На основе теоретической модели мы выдвигаем гипотезу о негативном влиянии призыва на военную службу на образование. Эмпирически мы подтверждаем это для простого существования воинской повинности, хотя обычно с низкой статистической значимостью. Однако возрастающая интенсивность его применения, измеряемая долей рабочей силы, призванной на военную службу, и продолжительностью службы, значительно снижает прием в высшие учебные заведения.

Информация о журнале

FinanzArchiv, основанный в 1884 году, переименованный в «Neue Folge» в 1932 году.Финазархив занимается всеми аспектами государственных финансов. Особое внимание уделяется немецкой и зарубежной фискальной и налоговой политике. http://www.mohr.de/en/journals/economics/finanzarchiv-fa/journal.html

Информация об издателе

Издательство Мор Зибек, www.mohr.de, основанное в 1801 году, издает монографии, серии и журналы в области теологии, иудаики, религиоведения, философии, социологии, истории, права и экономики. Среди авторов этого известного издательства ученые и исследователи, известные во всем мире.Старейшим журналом Мора Зибека является Archiv für die civilistische Praxis, основанный в 1821 году. Помимо преимущественно немецкоязычных журналов, Мор Зибек также издает два англоязычных журнала по экономике: FinanzArchiv/Public Finance Analysis (основан как Finanzarchiv в 1884 г.) и Журнал институциональной и теоретической экономики (основанный как Zeitschrift für die gesamte Staatswissenschaft в 1844 г.). Другой англоязычный журнал — Jewish Studies Quarterly (основан в 1993 г.).Многие другие журналы имеют высокую долю англоязычных статей. Archiv des Völkerrechts (основан в 1948 г.), Early Christianty (основан в 2010 г.) и Rabels Zeitschrift für ausländisches und internationals Privatrecht (основан в 1927 г.).

Законы о призыве в гражданскую войну | In Custodia Legis: Юридические библиотекари Конгресса

Ниже приводится гостевой пост Джеймса Мартина, старшего аналитика по юридической информации Юридической библиотеки Конгресса.

Если можно сказать, что необходимость — мать изобретения, то можно также сказать, что война нередко оказывается его повивальной бабкой. Это, безусловно, имело место во время Гражданской войны в США, когда потребности в создании, снабжении и транспортировке армий привели к различным нововведениям. В истории Соединенных Штатов, пожалуй, самым революционным нововведением было создание армий по призыву, и по необходимости войны Конфедерация проложила путь.

В 1861 году Временный Конгресс Конфедерации принял ряд законов о создании национальной армии.К концу года под ружьем находилось более 200 000 человек, а системы добровольцев и ополченцев обеспечивали минимум людей, необходимых для защиты большой страны. Но к началу 1862 года членам политической и военной элиты Конфедерации стало очевидно, что как только сроки набора добровольцев начнут истекать, а многие мужчины решат не поступать на военную службу, страна столкнется с нехваткой рабочей силы. Предыдущее законодательство пыталось решить эту проблему, предлагая либеральные стимулы для повторного зачисления, но эти стимулы оказались неэффективными. Признавая эту проблему, Джефферсон Дэвис 28 марта 1862 г. направил в Конгресс Конфедерации сообщение, в котором рекомендовал ввести систему воинской повинности.

Фотография Донны Сокол

 16 апреля Конфедерация приняла закон , предусматривающий поддержку армии за счет продления сроков призыва зачисленных в настоящее время солдат до трех лет с даты первоначального зачисления. Кроме того, закон обязывал всех белых мужчин в возрасте от 18 до 35 лет, которые были гражданами штата Конфедерации, нести национальную военную службу сроком на три года, если только они не были освобождены президентом ранее.Закон разрешал лицам, подлежащим призыву на военную службу, нанимать замену, которая обычно освобождалась от службы. Замещение быстро оказалось непопулярным, поскольку оно позволило богатым мужчинам избежать военной службы, оставив людей с меньшими ресурсами подверженными призыву. К лицам, которые служили заменой, также относились с подозрением, поскольку считалось, что они наемники и дезертируют в кратчайшие сроки. В конце 1863 года замена была отменена актом Конгресса; в январе 1864 года второй закон требовал, чтобы мужчины, нанявшие заместителей, явились на службу либо в качестве добровольцев, либо в качестве призывников.

Одной из непосредственных проблем, связанных с законом, было его влияние на экономику и гражданское правительство Конфедерации. Чтобы решить эти проблемы, Конгресс Конфедерации принял закон 21 апреля 1862 года, который предусматривал ряд исключений из воинской повинности, связанных с профессиональной деятельностью. Исключения были предоставлены мужчинам, которые служили в национальных правительствах и правительствах штатов; мужчинам, работавшим в тяжелой промышленности и горнодобывающей промышленности; связь и транспорт; и различные профессии, которые непосредственно служили обществу, такие как учителя, министры и аптекари.Положения об исключениях, как и положения о заменах, были предметом злоупотреблений и споров. Поскольку в законе не указывалось, что требуется квалификация или опыт, учителями внезапно стали становиться мужчины, не имевшие предыдущего опыта преподавания, и аптекари, не имевшие опыта приготовления лекарств.

Однако эти положения не были самым спорным исключением. Это было принято в октябре 1862 г., когда Конгресс Конфедерации после обширной лоббистской кампании принял так называемый «Закон двадцати негров», предоставлявший освобождение владельцу или одному надсмотрщику на каждой плантации с двадцатью или более трудоспособными рабами. .Это положение сразу же стало непопулярным среди мужчин, служащих в армии, что отражено в высказываниях генерала Д. Х. Хилла, который сказал: «[Некоторые] примеры утверждают, что владеют двадцатью неграми, и по справедливости могут претендовать на то, чтобы претендовать на то, чтобы быть хозяевами бесконечного количества трусости. [1] Это положение было изменено в 1863 году и снова в 1864 году, когда требование о выплате в размере 500 долларов было изменено на обязательство предоставить правительству 100 фунтов мяса на каждого трудоспособного раба. Кроме того, в это время возрастной диапазон для зачисления был расширен с 17 до 50 лет; хотя на действительную службу претендовали только мужчины в возрасте от 18 до 45 лет.

Поскольку в Конфедерации существовала только зарождающаяся система национальных судов, большинство лиц, желавших оспорить законы о воинской повинности, подавали иски в суд штата, который обладал юрисдикцией, совпадающей с национальными судами в делах о воинской повинности. Суды штатов согласились с тем, что Закон о воинской повинности 1862 года был конституционным осуществлением власти национального правительства по формированию и регулированию армий. Основной источник юридических разногласий касался действия системы освобождений и того, кто имел право увольнять мужчин из армии.Суды штатов пришли к выводу, что положение закона, которое наделяло офицеров, принимающих на работу, исключительными полномочиями освобождать призывников, было неконституционным делегированием полномочий. Вместо этого суды штатов постановили, что они имеют право пересматривать решения зачисляющих офицеров и военного министерства. В случае необходимости они могли предоставить помощь человеку, задержанному в нарушение положений закона. [2]

Фотография Донны Сокол

Коллекции Юридической библиотеки включают опубликованные отчеты апелляционных судов отдельных штатов.Кроме того, в Юридической библиотеке есть два ложных заключения Окружного суда Конфедерации Восточного округа Вирджинии относительно освобождения от службы в армии двух лиц, заключивших контракты на работу почтальонами. В своих решениях об удовлетворении ходатайств подрядчиков об освобождении от ответственности в соответствии с законом habeas corpus окружной судья Джеймс Д. Халибертон постановил, что использование слова «освобожденный» в статуте требует освобождения заявителей от службы в армии. Он также сослался на конкретное исключение почтовых подрядчиков из действия законов о воинской повинности.

Призыв не был полным успехом для Конфедерации, но он предоставил более 90 000 человек для армии и помог сохранить пополнение рядов в начале Гражданской войны, хотя и оказал негативное влияние на общество и экономику Конфедерации.

 

 

[1] Clark County Journal , 14 мая 1863 г. Цитируется по ALBERT BURTON MOORE, CONSCRIPTION AND CONFLICT IN THE CONFEDERACY, 71 (1924)

[2] In re Bryan , 60 Н.К. 1 (1863)

 

Влияние обязательного призыва на военную службу на преступность и рынок труда

Каково влияние обязательного призыва на военную службу на преступность и рынок труда?

Молодые мужчины более чем в 60 странах мира сталкиваются с перспективой обязательного призыва на военную службу. 1  Это происходит в критический момент их жизни — когда они принимают решения о высшем образовании, выходе на рынок труда и находятся на пике возраста преступности.Поэтому неудивительно, что призыв на военную службу остается предметом горячих споров; ряд европейских стран недавно отменили его (Франция в 1996 г., Италия в 2005 г., Швеция в 2010 г. и Германия в 2011 г. ), в то время как в других референдумы провалились (Австрия и Швейцария в 2013 г.). 2   Эта колонка призвана повысить осведомленность об этом важном вопросе и пролить больше света на то, как обязательный призыв в армию может повлиять на преступность и положение молодых мужчин на рынке труда. 3

Одновременное влияние призыва на преступность неоднозначно.Занятость и изоляция молодых людей от основной части общества в наиболее склонные к совершению преступлений годы может вывести преступность из строя, в то время как более активное социальное взаимодействие между молодыми людьми, которые служат, может увеличить количество преступлений, носящих в высшей степени «социальный» характер. Призыв на военную службу также может повлиять на преступность после службы по ряду каналов. Эффект «недееспособности» в сочетании с сохраняющимся характером преступлений может привести к сокращению преступности после службы. Продвижение демократических ценностей, послушания и дисциплины также может снизить уровень преступности после службы, сосредоточив внимание на мужчинах в этом возрасте высокого риска. Однако воздействие оружия и потеря чувствительности к насилию могут усугубить преступные наклонности (Grossman, 1995).

Призыв на военную службу также может влиять на преступность, поскольку влияет на образование и результаты на рынке труда. Призыв на военную службу снизит уровень преступности, если работодатели будут рассматривать его как положительный признак качества или улучшит востребованные на рынке навыки, здоровье или физическую форму молодого человека. Однако преступность после прохождения службы может увеличиться, если призыв на военную службу прерывает непрерывный образовательный путь, задерживает выход на рынок труда и сокращает будущие возможности на рынке труда.Интенсивное общение с новыми сверстниками во время службы может иметь как положительные, так и отрицательные последствия, в зависимости от относительных характеристик новых и старых групп сверстников.

Согласование смешанной и устаревшей литературы

В академической литературе нет единого мнения о влиянии этого потенциально изменяющего жизнь события. Основополагающее исследование Ангриста (1990) показало, что у призывников из Вьетнама в США заработок ниже, чем у не-призывников. Последующие статьи (Angrist and Chen 2011, Angrist et al.2011) обнаруживают, что этот разрыв со временем сокращается, так что к 50 годам призывники находятся на одном уровне с не призывниками. Есть некоторые свидетельства того, что призыв на военную службу вызывает рост насильственных преступлений среди ветеранов Вьетнама в США (Rohlfs 2010, Lindo and Stoecker 2012), хотя среди австралийских ветеранов этого не наблюдается (Siminski et al. 2016).

Последствия призыва в мирное время также неоднозначны: никакого влияния на заработную плату в Великобритании и Германии (Grenet et al. 2011, Bauer et al. 2012), отрицательное влияние в Голландии и на высококвалифицированных мужчин в Дании (Imbens and van der Klaauw 1995, Bingley et al.2014), и положительный эффект для мужчин с низким уровнем образования в Португалии (Card and Cardoso 2012). Галиани и др. (2011) обнаружили, что призыв на военную службу увеличивает преступность в Аргентине, а Albaek et al. (готовится к печати) обнаружили, что служба снижает количество преступлений против собственности среди датских мужчин, ранее судимых.

Чем можно объяснить эти разнообразные находки?

  • Во-первых, эффект призыва может меняться в течение жизненного цикла.

Для такого исхода, как преступность, пик которой приходится на молодых людей, сосредоточение внимания на преступности после 40 лет, как это делалось в некоторых из предыдущих исследований, может исказить результаты.

  • Во-вторых, понятие «опыт» сильно различается в разных исследованиях.

Хотя призыв в мирное и военное время является наиболее очевидным примером, другие различия могут возникнуть по мере того, как страны приближаются к концу своих режимов обязательного призыва.

  • В-третьих, измеренные различия могут быть связаны с различиями в том, как определяется причинный эффект.

Из-за процесса отбора на военную службу нельзя просто сравнивать результаты для тех, кто служит и не служит. Вышеупомянутые исследования используют различные квазиэкспериментальные планы для решения этой потенциальной проблемы с пропущенными переменными. Наиболее убедительные исследования основаны на случайных изменениях в обслуживании, вызванных розыгрышами лотерей. Но нас также должно интересовать влияние службы в странах, которые не полагаются на лотерею при распределении службы.

Несколько исследований делают это, сравнивая когорты до и после отмены обязательного призыва. Этот план исследования может дать результаты, отличные от плана лотереи, по ряду причин: опыт призыва на военную службу, вероятно, отличается, когда его вот-вот отменят; он может включать эффекты общего равновесия; и средние и маргинальные индивидуумы, «пролеченные», могут быть несопоставимы между исследованиями.Если призыв имеет разнородные эффекты, то неудивительно, что исследования с разными стратегиями идентификации обнаруживают разные эффекты.

Новое исследование

Наша новая работа (Hjalmarsson and Lindquist, 2016) вносит свой вклад в эту дискуссию, используя индивидуальные административные записи и квазиэкспериментальный план исследования для определения причинно-следственного воздействия обязательного призыва на военную службу в Швеции на преступность (как во время призыва, так и после него), законный рынок труда результаты и связанные с работой последствия для здоровья. Наша статья отличается от предыдущей литературы:

  • Изучение современных когорт;
  • Использование комплексного набора данных о преступности и рынке труда;
  • Применение новой стратегии идентификации; и
  • Предоставление первых чистых доказательств эффекта вывода из строя с использованием информации о точных датах службы.

Обязательный призыв в армию в Швеции восходит к 1901 году и был отменен в 2010 году после постепенного снижения, начавшегося после окончания холодной войны.Большую часть этого периода граждане Швеции мужского пола по достижении 18 лет проходили интенсивную процедуру призыва, включая проверку физических и умственных способностей. Вообще говоря, проверенные были положительно отобраны для призыва; те, у кого были самые высокие баллы по когнитивным и некогнитивным тестам, с наибольшей вероятностью служили. Учитывая, что такие показатели способностей также, вероятно, коррелируют с преступностью, наивное сравнение уровня преступности после службы среди тех, кто служит и не служит, наверняка приведет к необъективным оценкам последствий призыва.

Хотя потенциальные шведские призывники не назначаются на службу на основе лотереи, при принятии решения о службе существует некоторая «случайность». А именно, результаты тестов каждого человека проверялись случайно назначенным должностным лицом с относительно высокой или низкой склонностью к назначению призывников на службу; мы можем наблюдать за этими офицерами с 1990 по 1996 год. Именно это экзогенное изменение вероятности прохождения службы мы используем для определения причинно-следственного воздействия призыва на преступность и результаты на рынке труда.Те, кто служат, на 20 процентных пунктов более вероятно, будут назначены к должностному лицу с высоким уровнем обслуживания, чем те, кто не служит.

Новые находки

Наши базовые результаты поразительны:

  • Служба в армии значительно увеличивает как вероятность преступности, так и количество преступлений в возрасте от 23 до 30 лет.

Эти эффекты наблюдаются во всех категориях преступлений, они довольно велики по масштабам и возникают у лиц с криминальным прошлым до службы или выходцев из семей с низким социально-экономическим статусом.

  • Принимая во внимание эти результаты, возможно, удивительно, что мы также обнаруживаем большие и значительные последствия призыва на военную службу, особенно для преступлений, связанных с наркотиками и алкоголем, а также для транспортных преступлений.

К сожалению, наш анализ показывает, что эти эффекты недостаточно велики, чтобы разорвать порочный круг преступлений, который уже начался до службы.

Это неоднородное влияние услуг также проявляется в отношении результатов на рынке труда. Лица из неблагополучных семей имеют значительно более низкий доход и с большей вероятностью получают пособия по безработице и социальному обеспечению.Напротив, военная служба значительно увеличивает доход и не влияет на благосостояние и безработицу тех, кто находится на другом конце распределения. Стаж не влияет на вероятность получения высшего образования.

Единственный положительный эффект обслуживания, который мы видим, по крайней мере, для людей из неблагополучных семей, — это уменьшение пособий по инвалидности и количества дней болезни; эти эффекты фактически видны для всех подвыборок.

Заключение

Наш анализ показывает, что обязательный призыв на военную службу существенно влияет на жизненный путь молодых мужчин; неоднородный характер эффектов усиливает уже существующее неравенство в вероятности успеха в будущем.Наши результаты противоречат идее о том, что военная служба может быть способом вылечить проблемную молодежь и развить навыки, востребованные на рынке труда после службы. Эти неденежные затраты следует учитывать при принятии решения о восстановлении или отмене обязательного призыва или при разработке системы, посредством которой осуществляется призыв (например, лотерея, тестирование и т. д.). Кто такие средние и маргинальные призывники? Как повлияет призыв на военную службу на этих людей?

Каталожные номера

Альбек, К., С. Лет-Петерсен, д ле Мэр и Т. Транаес (готовится к печати), «Влияет ли военная служба в мирное время на преступность?» Скандинавский экономический журнал.

Ангрист, Д. Д. (1990), «Заработок за всю жизнь и призывная лотерея времен Вьетнама: данные из административных записей социального обеспечения», American Economic Review 80 (3), 313–336.

Ангрист, Дж. Д. и С. Х. Чен (2011 г.), «Обучение и закон о военнослужащих времен Вьетнама: данные драфтовой лотереи», American Economic Journal: Applied Economics 3(2), 96-118.

Ангрист, Дж. Д., С. Х. Чен и Дж. Сонг (2011 г.), «Долгосрочные последствия призыва на военную службу во Вьетнаме: новые оценки с использованием данных социального обеспечения», American Economic Review: Papers and Proceedings 101 (3), 334–338 .

Бауэр, Т.К., Бендер С., Палойо А.Р. и Шмидт К.М. (2012), «Оценка влияния обязательной военной службы на рынок труда», European Economic Review 56(4), 814-829.

Бингли, П., П. Лундборг и С. Винсент Лик-Йенсен (2014 г.), «Альтернативные издержки и частота драфтовой лотереи», IZA DP № 8057.

Card, D и AR Cardoso (2012 г.), «Может ли обязательная военная служба повысить заработную плату гражданских лиц? Свидетельства призывника мирного времени в Португалии», American Economic Journal: Applied Economics 4(4), 57-93.

Галиани С., М. А. Росси и Э. Шаргродски (2011 г.), «Влияние призыва в мирное и военное время на преступную деятельность», American Economic Journal: Applied Economics 3(2), 119–136.

Гренет, Дж., Р. Харт и Э. Робертс (2011 г.), «Выше зова: долгосрочные реальные доходы от призыва британских мужчин на военную службу в послевоенные годы», Labor Economics 18(2), 194-204.

Гроссман, Д. (1995), Об убийстве. Психологическая стоимость обучения убийству на войне и в обществе , Бостон: Литтл, Браун.

Хьялмарссон, Р. и М. Дж. Линдквист (2016 г.), «Причинное влияние призыва на военную службу на преступность и рынок труда», Документ для обсуждения CEPR № 11110.

Имбенс, Г. и В. ван дер Клаау (1995), «Оценка стоимости призыва в Нидерланды», Journal of Business & Economic Statistics 13(2), 207-215.

Линдо, Дж. М. и К. Стокер (2014 г.), «Втянутые в насилие: доказательства того, что делает преступника из призывных лотерей во Вьетнаме», Economic Inquiry 52(1), 239-258.

Поутваара, П. и А. Вагенер (2007 г.), «Призыв в армию: экономические издержки и политическая привлекательность», Журнал «Экономика мира и безопасности» 2(1), 6-15.

Поутваара, П. и А. Вагенер (2011 г.), «Политическая экономия призыва», Кристофер Дж. Койн и Рэйчел Л. Мазерс (ред.) Справочник по политической экономии войны , Edward Elgar Publishing Ltd, Cheltenham , 154-174.

Rohlfs, C (2010), «Делает ли боевое воздействие вас более жестоким или преступным человеком? Данные по призыву во Вьетнаме», Journal of Human Resources 45(2), 271-300.

Симински, П., С. Вилле и А. Полл (2016 г.), «Обучают ли военные мужчин быть жестокими преступниками? Новые данные о призывных лотереях Австралии», Journal of Population Economics 29(1), 197-218.

Примечания

[1] См. Всемирный справочник ЦРУ (https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/fields/2024….) и http://chartsbin.com/view/1887. для сводки этих данных.

[2] Хотя в 1973 году США перешли на полностью добровольную армию, молодые люди в возрасте от 18 до 26 лет по-прежнему обязаны регистрироваться для призыва.Сегодня в США обсуждают распространение этого требования на молодых женщин (http://www.nbcnews.com/news/us-news/military-officials-women-should-register-draft-n509851). Швеция также рассматривает возможность восстановления той или иной формы обязательной государственной службы как для мужчин, так и для женщин.

[3] Для более широкого обсуждения плюсов и минусов призывной армии по сравнению с полностью добровольческой армией с более общей экономической и политической точки зрения см. Poutvaara and Wagener (2007, 2011).

Призыв, совесть и парламент – Парламент Австралии

Рамка Тома

Я думал о теме этого обращения большую часть своей жизни.Я родился в самый неспокойный период холодной войны — в первую неделю кубинского ракетного кризиса в октябре 1962 года — и в том же году первые австралийцы были отправлены в Южный Вьетнам. Война во Вьетнаме велась, пока я не был подростком. Дневные бои каждую ночь показывали по телевидению. Вместе с отцом я присутствовал на антивоенных демонстрациях и протестах против призыва на военную службу. Я также помню парады в честь Дня Анзака, на которых противники участия Австралии в конфликте высмеивали молодых ветеранов Вьетнама, многие из которых были национальными военнослужащими.

Поскольку мы отмечаем 100-летие с тех пор, как люди решили не вводить обязательную военную службу за границей, я начну с рассмотрения вербовки военнослужащих, признания отказа от военной службы по убеждениям и роли парламента в референдуме 1916 года. Затем я хочу кратко остановиться на других случаях, когда эти вопросы приобрели общенациональное значение — в 1943, 1968, 1990 и 2003 годах, — прежде чем утверждать, что референдум 1916 года на самом деле является первой частью развивающегося и расширяющегося тематического исследования характера государственной власти. и пределы принудительных полномочий государства. Позвольте мне начать тогда с воинской повинности.

Призыв на военную службу

До 20-го века большинство европейских государств обязывали своих граждан нести ту или иную военную службу. До Федерации служба в австралийских колониальных войсках была полностью добровольной. Те, кто участвовал в войнах маори в 1850-х и 1860-х годах, войне в Судане в 1885 году, англо-южноафриканской войне в 1899 году и восстании боксеров в 1900 году, решили записаться на военную службу и выбрали для службы за границей. Предложение добровольцев обычно превышало спрос.В 1901 году недавно сформированное правительство Содружества взяло на себя исключительную ответственность за национальную оборону и было уполномочено Конституцией наращивать и поддерживать военно-морские и вооруженные силы. Закон об обороне 1903 года определил, что служба в форме будет добровольной, за исключением военного времени, когда мужчин можно призывать для защиты дома. Законопроект о всеобщей (то есть обязательной) военной подготовке для австралийских мужчин в возрасте от 18 до 60 лет был внесен правительством Дикина в 1909 году. Лорд Китченер, самый известный солдат Британской империи, рекомендовал его введение во время своего визита в Австралию в 1910 году.Вскоре после этого закон был принят при поддержке обеих партий.

Когда война, начавшаяся в августе 1914 года, продолжалась и после Рождества того же года и демонстрировала все признаки затяжного конфликта, когда список австралийцев, раненых или убитых в бою, превысил десятки тысяч, когда энтузиазм в отношении войны угас, а вербовка сократилась, когда для поддержания существующей численности Первых австралийских имперских сил (1 st AIF) потребовалось больше людей, чем добровольцев, премьер-министр лейбористов Билли Хьюз решил действовать.Поскольку для обеспечения оперативной жизнеспособности AIF требовалось дополнительно 5500 человек в месяц, Хьюз решил направить людей, проходящих всеобщую военную подготовку, в 1 st AIF для службы за границей. Но необходимый закон не прошел Сенат, где Хьюз столкнулся с сильным сопротивлением, особенно со стороны членов его собственной партии. Однако он мог внести законопроект, позволяющий провести референдум, законопроект, который будет принят при поддержке Либеральной партии Содружества во главе с Джозефом Куком.В качестве индикатора того, что должно было произойти, законопроект был только что принят. Это был первый случай в истории новой нации, когда вопрос был поставлен перед народом на его суд.

Закон о референдуме о военной службе 1916 года предусматривал необязательный плебисцит. Это не был строго референдум, потому что Содружество уже имело необходимые полномочия для призыва мужчин на службу за границей, но референдум – это то, что предусматривал закон. Но зачем был нужен референдум? У премьер-министра Хьюза было две причины.Первой была необходимость обеспечить символический народный мандат, который позволил бы ему преодолеть глубокие политические разногласия. Второй признал, что в 1916 году призыв на военную службу был вопросом жизни и смерти. Был ли это ранний пример политики «клина»? Да, но клин был вбит в собственную партию Хьюза, а не в оппозицию.

28 октября 1916 года народ будет спрашивать мучительной прозой:

Вы поддерживаете ли вы, чтобы правительство имело в этой серьезной чрезвычайной ситуации такие же обязательные полномочия в отношении граждан в отношении требования их военной службы на время этой войны за пределами Содружества, какие оно имеет сейчас в отношении военной службы внутри? Содружество? 1

Дело «да» в 1916 году было во многом прагматичным.В нем подчеркивалась острая потребность в большем количестве бойцов, возросшие шансы на победу с увеличением AIF и долг Австралии перед империей. Случай «да» был популярен среди консерваторов и представителей среднего класса. Дело no было направлено на то, чтобы осветить вопросы управления и принципов совести. The Australian Worker резюмировал главное без аргументов:

Общество может сказать человеку: «Вы должны любить это; ты должен ненавидеть это». Но если человек не чувствует любви или ненависти, проистекающих из его собственных убеждений и собственных чувств, Общество напрасно командует им.

Он не может любить приказывать; он не может ненавидеть приказывать. Эти страсти ДОЛЖНЫ найти свой источник в его собственной душе. 2

Было неправильно заставлять людей бороться против их воли, действовать таким образом, который мог бы нарушить их совесть, заставлять их рисковать своей жизнью, когда те, кто был дома, были в безопасности. Были также сомнения в том, что дополнительные люди повлияют на исход войны, и были протесты против того, что Австралия уже сделала все, что могла.

Будучи уверенным, что вариант «да» легко выиграет, за три недели до плебисцита Хьюз приказал всем подходящим мужчинам в возрасте от 21 до 35 лет явиться в свои местные военные власти, где они пройдут медицинский осмотр и будут зачислены в часть. Поскольку установить личность было сложно и шла оживленная торговля поддельными удостоверениями об освобождении, у людей, призванных в октябре 1916 года, сняли отпечатки пальцев. Эта крайне непопулярная мера, в сочетании с негодованием по поводу самонадеянности Хьюза в отношении результатов плебисцита, решительно сработала против голосования «за». Это также был мини-опрос о популярности правительства. Личное положение Хьюза как сильного лидера, возглавляющего единую команду, медленно подрывалось постепенным крахом его кабинета из-за отставки и дезертирства.

Референдум потерпел поражение: 1 160 033 человека ответили «нет» и 1 087 557 человек ответили «да». 3 Явка составила 82,75% избирателей, имеющих право голоса, при этом 97,36% поданных голосов были действительными. Референдум был проигран в Новом Южном Уэльсе, Квинсленде и Южной Австралии и прошел в Западной Австралии, Виктории, Тасмании и на федеральных территориях.Но в результате получилось всего 72 476 голосов. Небольшой отрыв означал, что проблема еще далеко не мертва. Когда в 1917 году Австралию попросили предоставить шестую дивизию для Западного фронта, а потребность не могла быть удовлетворена добровольцами, премьер-министр Хьюз, ныне лидер недавно сформированной Национальной рабочей партии, 20 декабря 1917 года вернулся к народу с призывом вопрос: «Поддерживаете ли вы предложение правительства Содружества об усилении Сил Содружества за границей?». План Хьюза состоял в том, чтобы компенсировать нехватку добровольцев принудительным подкреплением одиноких мужчин, вдовцов и разведенных без иждивенцев в возрасте от 20 до 44 лет, которые будут призваны голосованием.Референдум потерпел поражение: 1 015 159 голосов проголосовали за и 1 181 747 против. Это было более крупное поражение, чем в 1916 году, и Австралия осталась с Южной Африкой и Индией в качестве единственных стран-участниц, которые не вводили воинскую повинность для участия в Великой войне.

Размышляя о том, что было поставлено на карту в 1916 и 1917 годах, важно разделить оппозицию призыву на военную службу и признание отказа от военной службы по соображениям совести. Противодействие призыву на военную службу было (и остается) основано на политических, процедурных и практических соображениях.Например, оппоненты могут возразить, что доводы о принуждении части населения к военной службе плохо продуманы или совершенно неубедительны. Оппоненты могут возражать против метода отбора мужчин (например, голосования по дате рождения) или освобождения определенных классов населения от обязательной службы (например, духовенства). Также может возникнуть противодействие использованию неподходящих или неопытных солдат-любителей для выполнения задач, которые лучше выполняют обученные и опытные профессионалы.Противодействие призыву на военную службу может принимать различные формы и не включать в себя никаких аспектов совести.

Отказ от военной службы по соображениям совести сосредоточен на цели призыва — недобровольной или обязательной военной службе в военное время — и возможности того, что от лица, выполняющего такую ​​службу, может потребоваться убийство другого человека. Тогда (и сейчас) наличие определенных религиозных убеждений и исповедание определенных философских убеждений исключает лишение человека жизни ни при каких обстоятельствах, включая вооруженный конфликт.Большинство обществ уважают эти убеждения и верования, освобождая тех, кто их исповедует, от обязательной военной службы в военное время. Например, в 19 веке в Великобритании квакеры были исключены из действия Закона о милиции 1803 года, в то время как Россия разрешила христианам-меннонитам платить специальный налог вместо военной службы. Возражение такого рода обычно исходит от пацифистов (противников любого применения физической силы), которые обычно представляют особое мнение, которого придерживается относительно небольшое число людей.То, что пацифисты составляют незначительное меньшинство, может объяснить, почему многие правительства пошли на компромисс с теми, кто искренне придерживался таких убеждений. Таково обычно отношение австралийских правительств.

Закон о защите 1903 определяет «сознательные убеждения» как «требующие фундаментального убеждения в том, что является морально правильным и неправильным, которое является настолько убедительным, что человек обязан следовать этому убеждению». 4 Закон признавал правомерность убеждений совести для «тех, кто мог доказать, что доктрины их религии запрещают им носить оружие или нести военную службу». 5 Австралия была первой страной, предоставившей освобождение на этих основаниях. Освобождение ограничивалось боевыми обязанностями и было ограничено лицами, демонстрирующими членство в организации, официально исповедующей пацифизм. Примечательно, что после 1910 года не требовалось специального религиозного испытания. Но таких оснований для освобождения от обязательной военной подготовки не было. Разумеется, в мирное время добровольцы всегда могли отказаться от военной службы по соображениям совести в порядке административного увольнения.

Дебаты о призыве на военную службу в 1916 году выявили два спорных вопроса, которые должны были иметь постоянное значение. Во-первых, это трудность примирения полномочий государства принуждать людей к прохождению военной службы с правом людей добиваться освобождения на основании совести. Вторая касалась готовности государства признать, что оно не имеет независимого существования помимо служения отдельным лицам, составляющим его, лицам, которые оставались источником его власти. 6 Референдум также продемонстрировал, что принуждение и совесть являются этическими проблемами, имеющими политические аспекты. Это означало, что призыв стоял отдельно от других видов государственной деятельности. Признание моральной серьезности принуждения кого-либо к лишению жизни человека и принятие того факта, что некоторые граждане могут быть морально ограничены в этом, является признаком зрелой демократии и толерантного общества

.

Аргумент , затем , и аргумент, который может быть выдвинут против повторного введения воинской повинности сейчас или в будущем , заключается в том, что политические аргументы в пользу увеличения численности вооруженных сил следует улучшать, а не более энергично применять принудительные полномочия государства.Лучше иметь желающих добровольцев, чем обиженных призывников. В 1916 году австралийские парламентарии осознали серьезность проблемы и решили разделить бремя с общественностью — напрямую и лично. Они не останутся в одиночестве, приняв на себя ответственность за отправку людей на смерть. Народ никогда не сможет отказаться от своей коллективной ответственности, если проголосует за.

Примечательно, что подавляющее большинство военнослужащих проголосовало против призыва на военную службу. Они видели ужасы войны и не будут настаивать на том, чтобы другие разделили их опыт.Они также не хотели сражаться бок о бок с сопротивляющимися товарищами, которым они могли не доверять свою собственную жизнь.

Церкви, как главные блюстители нравственной совести нации, в целом признали справедливость Великой войны и необходимость призыва на заморскую службу. Хотя официально утвержденной англиканской позиции в отношении военной службы или отказа от военной службы по соображениям совести 7 не было, Фрэнсис Джеймс отметил «поразительный факт, что в период с мая 1916 по январь 1918 года ни один англикан, по-видимому, не высказался против призыва в церковную прессу или в какой-либо другой газете». другой Синод». 8 Будучи крупнейшей конфессией, ведущие англиканские церковники настоятельно призывали голосовать за призыв на военную службу и проводили свои собственные кампании в поддержку голосования «за». Как показал Майкл МакКернан в книге «Австралийский народ и Великая война», священнослужителей, склонных к пацифизму или обеспокоенных общим энтузиазмом общины в отношении войны, часто изгоняли из их приходов и обвиняли в нелояльности и даже трусости. 9 Наиболее заметным публичным оппонентом был римско-католический епископ-коадьютор, а с мая 1917 года архиепископ Мельбурна Дэниел Мэнникс, который назвал боевые действия 1914–1918 годов «просто обычной торговой войной». 10 Он был единственным австралийским католическим лидером, который положительно отреагировал на мирные предложения 1917 года Папы Бенедикта XV, который выступал за полную отмену обязательной военной службы.

Провал референдумов о призыве в армию не остался незамеченным политиками во время Второй мировой войны. Хотя обязательная военная подготовка была возобновлена ​​в октябре 1939 года (война с Германией была объявлена ​​в предыдущем месяце) 11 , всеобщий призыв не начинался до тех пор, пока в конце 1941 года не начались военные действия против Японии.К январю 1943 года, когда у власти находилась Лейбористская партия, кадровый вопрос снова стал насущной проблемой, которая могла бы разделить партию во второй раз. 12 Премьер-министр Джон Кертин победил, и политическая платформа его партии была изменена. В феврале 1943 года был принят закон, определяющий Австралию таким образом, что он включал территории Папуа и Новой Гвинеи, а также острова Индонезии и Британского Борнео. 13 Все военнослужащие численностью человек, включая Гражданские вооруженные силы (ГВС), несли службу в особой «юго-западной тихоокеанской зоне». 14 Но эта политика создала две армии: армию добровольцев, которую можно было отправить куда угодно, и армию призывников, которую можно было развернуть только в тихоокеанской зоне. Это, естественно, усложняло планирование обороны, потому что некоторые подразделения представляли собой смесь 2 добровольцев и AIF и призывников и добровольцев CMF.

Оставив в стороне осложнения, решение Джона Кертина отразило острую японскую угрозу, признало, что американские призывники теперь защищают Австралию, и воплотило в себе компромисс с нежеланием Австралии сделать военную службу за границей обязательной. 15 Из двух, по мнению историков, последний был более сильным стимулом для изменения политики. 16 В период после Второй мировой войны австралийские силы, полностью состоящие из добровольцев, участвовали в войне в Корее (1950–53 гг.), Малайской чрезвычайной ситуации (1948–60 гг.) и индонезийском «Противостоянии» (1964–66 гг.) 17 , хотя обязательная военная подготовка была вновь введена в 1951 году в рамках программы государственной службы 18 , которая продолжалась до 1959 года. 19

Пятьдесят лет спустя: возобновились дебаты

Призыв был вновь введен с использованием положений, содержащихся в Законе о национальной службе 1951 года, без парламентских дебатов (не то чтобы это было технически необходимо) 10 ноября 1964 года. 20 Важно отметить, что национальная служба была вновь введена в ожидании возможного вооруженного конфликта с Индонезией, а не в рамках эскалации обязательств перед Южным Вьетнамом. Закон освобождал лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, на основании их религиозных и нерелигиозных убеждений либо от любой военной службы, либо от боевой военной службы, причем различие отражало их убеждения. Полное освобождение было предоставлено на основании «глубоко укоренившегося и убедительного» отказа от военной службы по соображениям совести.Министры религии и студенты-богословы были специально освобождены. 21

Национальная служба не вызывала разногласий в политике в 1950-х годах и не вызвала немедленных споров, когда была вновь введена в конце 1964 года. На самом деле, опрос Гэллапа показал, что в то время 71 % поддерживали эту схему, а 25 % — против. 22 Отношение мало изменилось после того, как 29 апреля 1965 года премьер-министр сэр Роберт Мензис сообщил федеральному парламенту, что пехотный батальон будет отправлен в Южный Вьетнам для боевых действий. 23 Отряд 1 RAR состоял исключительно из добровольцев. В следующем месяце в Закон об обороне были внесены поправки, позволяющие национальным военнослужащим размещаться за границей, а первое правительство Холта в марте 1966 года приняло решение о том, что «нашо» будут служить в Южном Вьетнаме с середины 1966 года. Поддержка национальной службы была теперь 68 процентов за и 26 процентов против. 24 К октябрю 1970 года 58 процентов все еще были согласны с национальной службой, 34 процента были против, а 8 процентов, как ни странно, не определились. 25 В сентябре 1971 г. 53% молодых людей в возрасте от 16 до 20 лет выступали за сохранение воинской повинности, причем доля сторонников увеличивалась с возрастом респондентов. 26 Заметная разница была в отношении к , куда надо отправить национальных военнослужащих. В мае 1965 года 52% высказались за их отправку во Вьетнам, а 37% хотели, чтобы они остались в Австралии. Удивительно, но к августу 1967 года и после того, как в середине 1966 года был убит первый национальный военнослужащий Эррол Ноак, процент опрошенных показал, что 42 процента считают, что их следует отправить во Вьетнам (рост на 5 процентов), и 49 процентов — за оставшиеся в Австралии (снижение на 3%). 27

Премьер-министр Холт объяснил, что Соединенные Штаты отправляли своих призывников во Вьетнам, и Австралия была обязана сделать то же самое. Чтобы избежать обвинений в том, что призывники несут несоразмерное бремя боевых действий, более позднее законодательство ограничило развертывание подразделений менее чем 50 процентами национальных военнослужащих. В период с 1964 по 1972 год было призвано около 64 000 человек. Из этого числа 19 450 национальных военнослужащих будут служить во Вьетнаме, около 200 убиты.Из регулярной армии 21 132 человека были отправлены во Вьетнам, 242 человека погибли. Примечательно, что в начале обучения многих национальных военнослужащих незаметно «приглашали» выразить свою заинтересованность в службе в Южном Вьетнаме или в каком-либо другом месте. Трое из четырех призывников выполняли свои обязанности в Австралии, Малайзии или в Папуа-Новой Гвинее. Национальной службы можно было избежать путем зачисления в CMF, отсрочки на основании особых обстоятельств, таких как образование, или освобождения по соображениям совести.

Мнения разделились по поводу того, имеет ли война в Южном Вьетнаме прямое отношение к безопасности Австралии и оправдывает ли она развертывание призывников. Разногласия по этим двум пунктам привели к призывам к признанию «выборочного возражения», также известного как «возражение против конкретных войн», в 1966 году. Комментарии были сосредоточены на том, что считалось двумя необоснованными утверждениями в Законе о национальной службе: во-первых, что он был сосредоточен на « война», а не «войны», и предполагал, что все вооруженные конфликты обладают сопоставимым моральным статусом; и, во-вторых, несогласие с решениями избранного правительства может быть делом совести.В то время как критики Закона признавали, что меньшинство подчиняется решению большинства в демократическом обществе, решение вести войну поднимает настолько серьезные моральные вопросы, что принуждение кого-либо к несению военной службы может разумно рассматриваться как вопрос совести и, следовательно, исключение из правил.

Лишь в конце 1968 г. суды разъяснили границы убеждений по убеждениям. В деле, слушавшемся в Высоком суде 28 , Брюс Томпсон утверждал, что фраза «любая форма военной службы» в разделе 29A(1) Закона о государственной службе означает, что освобождение возможно, если лицо возражает против «любой формы военной службы». военной службы», включая конкретную войну.Суд разделился. Председатель Верховного суда Барвик не согласился. Дело было проиграно. Министерство труда и национальной службы использовало решение Барвика, чтобы указать, что:

, военнослужащий, зарегистрировавшийся на национальную службу, чей возражение против военной службы носит избирательный характер в том смысле, что он придерживается убеждений против участия в конкретном конфликте, может выбрать неполный рабочий день в Гражданских вооруженных силах во время регистрации в качестве альтернатива призыву на постоянную национальную службу. 29

Кроме того, существовали опасения, что юридическое признание избирательного возражения может открыть двери для общей теории избирательного подчинения закону. Различие между человеком, сознательно возражающим против участия в определенной войне, и лицом, сознательно выступающим против уплаты определенного налога, например, было, по-видимому, довольно незначительным. Такое признание могло подорвать государственную власть и разрушить структуру правительства. Был также дополнительный усложняющий фактор разграничения между политическими убеждениями и партийной лояльностью.В последнем могут участвовать все члены политической партии, добивающиеся освобождения от военной службы на том основании, что их партия выступает против войны. Те, кто защищает право на выборочное возражение, отмечают, что оно применяется только в той области, где исполнительная власть может принуждать к личному обслуживанию (что отличается от уплаты налогов и соблюдения ограничения скорости). Личная служба может быть также принудительной судебной властью в форме службы присяжных и законодательной властью в форме обязательного голосования.Оба этих обязательства, разумеется, также сопровождаются положениями об отказе от участия.

Семьдесят пять лет спустя: новые дебаты

Разногласия по поводу выборочного возражения продолжались до окончания участия Австралии во Вьетнамской войне и провозглашения Закона об увольнении с национальной службы 1973 . Положения, касающиеся национальных военнослужащих, были исключены из Закона об обороне в 1975 году. 30

Дебаты зашли в тупик, пока Майкл Тейт, лейбористский сенатор от Тасмании, не предложил закон, признающий право на избирательный отказ от военной службы по соображениям совести. 31 Позже он внес в Сенат законопроект о частных членах, предлагающий поправки к Закону о национальной службе 1951 . 32 Дело томилось до 1990 года, когда сенатор Тейт, к настоящему времени министр юстиции, распространил первый проект законопроекта о внесении поправок в оборонное законодательство. Это включало признание выборочного отказа от военной службы по соображениям совести для призывников, хотя последний курсант национальной службы был уволен из армии в 1973 году. Начальники служб были огорчены перспективой отказа от военной службы по соображениям совести даже призывникам, поскольку они утверждали, что некоторые из принципов то, что применялось к призывной службе, могло (и будет) применяться к добровольной службе или создавать бесполезную путаницу. Эти опасения вскоре материализовались, когда старший матрос Терренс Джонс не явился в HMAS Adelaide до того, как в августе 1990 года корабль был отправлен в Оманский залив для обеспечения соблюдения санкций Организации Объединенных Наций против Ирака после его вторжения в Кувейт.

Старший матрос Джонс защищал свои действия, говоря (пока он отсутствовал без разрешения):

Я не трус и готов сражаться за свою страну, но я занимаю политическую позицию потому что это не наша война, мы просто следуем за американцами.Я готов умереть, чтобы защитить свою страну, но не для защиты нефтепроводов Соединенных Штатов. 33

Он сделал вывод, что в данном случае быть политиком морально. Хотя законопроект о внесении поправок в законодательство об обороне все еще находился в форме проекта, когда Джонс был объявлен самовольно отсутствующим, сенатор от Зеленых (Вашингтон) от Западной Австралии Джо Валлентайн представила законопроект частных сенаторов о «Законе, касающемся отказа от военной службы по соображениям совести». ‘. 34 Она описала решение старшего матроса Джонса как «смелое, мужественное и принципиальное» и полагала, что у него были «очень веские причины не идти». 35 Джонс занимал политическую позицию, которую Валлентайн стремился защитить как вопрос совести. Вывод заключался в том, что политические убеждения человека были частью его морального сознания и, следовательно, заслуживали защиты.

На последующем военном трибунале Джонс был признан виновным в отсутствии на законном месте службы без разрешенного отпуска. Он был приговорен к 21 суткам ареста, понижению в звании до матроса и лишению четырехдневного жалованья. Затем Джонс добивался «увольнения по собственному желанию».Его военный трибунал вызвал расследование со стороны уполномоченного по правам человека и равным возможностям Брайана Бурдекина, который был обеспокоен тем, что отсутствие какого-либо права на выборочный отказ от военной службы по соображениям совести противоречит духу Закона о правах человека и равных возможностях и противоречит Международному пакту о правах человека и равных возможностях. Гражданские и политические права. В ответ АДС настаивал на том, что:

ожидание того, что все законных приказов будут выполняться, имеет основополагающее значение для поддержания дисциплины… Одновременно с этим ожиданием должно существовать право … применять дисциплинарные меры в случае нарушения этого основного обязательства. Другими словами, право на принудительное исполнение обязанности служить является разумным и недискриминационным. Соответственно, в том, что касается добровольцев, не допускается отказ от военной службы по соображениям совести в отношении определенных операций или вообще боевых действий, если только этот вопрос не поднимается как основание для увольнения по собственному желанию. 36

Признание совести снова стало «горячим вопросом» в связи с запланированными вторжениями в Афганистан в 2001 г. и Ирак в 2003 г.Обе операции вызвали много дискуссий об оправданности участия Австралии, учитывая отсутствие какой-либо явной, недвусмысленной, непосредственной или прямой угрозы австралийскому народу и национальным интересам со стороны Афганистана или Ирака. Были сетования и жалобы на обе операции, и многие ранее аполитичные военнослужащие и женщины считали, что они и их навыки были использованы для получения внутриполитического преимущества и влияния международного союза. Некоторые в частном порядке утверждали, что это было очень далеко от защиты Австралии и ее национальных интересов.Вопросы совести и характера обязательства (небольшой вариант принуждения) снова оказались в центре разговора. Основываясь на своих наблюдениях тогда и сейчас, я бы сказал, что подавляющее большинство членов АДС на самом деле мало задумывались о разнице между моральными возражениями и политическим инакомыслием, большинство не знает, как их отличить, и еще меньше задумывались о что бы они сделали, если бы столкнулись с моральным возражением в своей службе.

Отказ от военной службы всегда подразумевает некоторую степень конфликта ценностей между государством и человеком, который возражает.Но когда возражающий не является пацифистом, а выборочно возражает против военной службы из-за якобы аморальности цели или законности используемых в бою методов, конфликт ценностей становится гораздо более острым, а его разрешение — гораздо более проблематичным. Это особенно верно, когда возражающие утверждают, что действия государства нарушают международное право. Ни одно демократическое правительство, заботящееся об общественном мнении, не будет готово принять такое допущение, признав такое возражение.Тем не менее, признание права на избирательный отказ от военной службы по соображениям совести имеет решающее значение, поскольку оно устанавливает принцип, согласно которому войны и конфликты могут быть справедливыми и несправедливыми и что согласие на службу в вооруженных силах должно быть условным. Эта дискуссия должна продолжаться. При нынешнем отсутствии воинской повинности, национальной службы и всеобщего военного обучения настало благоприятное время для поиска нового консенсуса.

Тени 1916 года

Референдум о призыве в армию 1916 года выявил и усугубил межконфессиональную напряженность в Австралии, которая с тех пор рассеялась.Но он оставил положительное долговременное наследие в виде уважения к совести. С тех пор, как я поступил на флот 37 лет назад, я заметил очень существенный сдвиг в сторону уважения личных убеждений мужчин и женщин в форме. Это долгожданное развитие. Но концептуальные проблемы остаются. Я бы сказал, что двумя наиболее насущными проблемами являются объяснение различия между возражением и оппозицией и обеспечение того, чтобы моральный разговор не был запрещен как подстрекательство к мятежу внутри или за пределами АДС.Пытаться преследовать цели миссии эффективно и результативно, уделяя должное внимание совести, нелегко. Я понимаю, что среди добровольцев есть нетерпение по поводу предполагаемого или заявленного отказа от военной службы по соображениям совести, нетерпение, отраженное в реплике: «если они не одобряют, они могут уйти». Но я бы ответил двояко. Во-первых, что, если их возражение справедливо, потому что запланированное действие неприемлемо с моральной точки зрения? Наличие добросовестного мышления в подразделении может иметь решающее значение для предотвращения аморального и потенциально незаконного поведения.Во-вторых, следует ли прекращать карьеру из-за того, что человек считает, что его участие в одной деятельности несовместимо с его нравственным сознанием, и ищет альтернативную форму военной службы?

Но неотложной проблемой является трудность различения морали и политики в той мере, в какой такое различение вообще возможно. Я встречал многих людей, утверждающих, что они исповедуют моральное возражение, тогда как их позиция не более чем политическое инакомыслие. Они думают, что что-то плохое (под чем они подразумевают плохой вариант), а не неправильное (под чем они подразумевают нарушение принципа).Нынешний подход — тихо и конфиденциально рассматривать отдельные случаи отказа от военной службы по соображениям совести — работоспособен, но нежизнеспособен. В настоящее время это работает, потому что таких случаев немного, а участники обычно предпочитают конфиденциальность и анонимность. Я не уверен, что этот подход будет адекватным, учитывая развивающееся оружие, тактику, сценарии и корпоративное неприятие рисков, связанных с текущими и вероятными будущими операциями.

Тем не менее, я уверен, что мы сможем провести зрелую дискуссию, которая будет принципиальной и прагматичной и позволит сбалансировать потребности страны в военных кадрах с уважением к личной совести.Это дискуссия, в которой обязательно участвуют парламентарии и их сотрудники, специалисты по этике и люди в форме. Я уже привлек к работе своих академических коллег и военнослужащих Академии Сил обороны, и я был бы рад возможности пообщаться с очень способными умами, которые также работают в этом месте.

Возвращение домой: принудительный призыв, реинтеграция и состояние психического здоровья бывших похищенных Армией сопротивления Господа в северной Уганде | BMC Psychiatry

Общая характеристика похищенных

Из 2867 респондентов, обладающих полной информацией об опыте похищения, 946 (33%) сообщили, что были похищены в тот или иной момент в ходе 20-летнего конфликта на севере Уганды.Среди них 46% заявили, что их похищали дважды и более. В субрегионе Ачоли почти половина респондентов (49%) заявили, что они были похищены, по сравнению с одной пятой (22%) в субрегионе Ланго и одной десятой (11%) в субрегионе Тесо. Эта закономерность отражена в доле бывших похищенных по этническим группам, поскольку этническое распределение примерно соответствует административным ограничениям.

Как показано в Таблице 1, женщины составляли 410 (43%) из 946 респондентов, сообщивших о похищении.Мужчины чаще сообщали о похищениях (ОШ и = 1,44, 95% ДИ = 1,23, 1,68) по сравнению с женщинами. Средний возраст респондентов, сообщивших о похищении, на момент проведения опроса составлял 35,3 года (стандартное отклонение 13,51), что аналогично среднему возрасту тех, кто не сообщил о похищении (35,2 года). На момент первого похищения средний возраст респондентов, содержавшихся в неволе, составлял 25,8 года (SD 13,57). Большинство из тех, кто содержался в неволе, состояли в преданных отношениях, либо в браке (71.8%) или в партнерстве (3,6%). Около четверти (24,8%) похищенных не имели образования, а 40% имели неполное начальное образование. Ранее похищенные респонденты в дальнейшем идентифицировали себя как католики (70,2%) чаще, чем респонденты, не подвергшиеся похищению (57,8%).

Таблица 1 Социально-демографический профиль респондентов по статусу похищения

Из тех, кто сообщил о похищении, 426 (45%) содержались под стражей менее суток, 199 (21%) — от одного до семи дней, а 122 (13%) — от одной недели до одного месяца. Сто два респондента (11%) содержались под стражей от одного до шести месяцев и 97 (10%) более шести месяцев.

Воздействие травмирующих событий и военных преступлений

Были оценены четыре категории насильственных травмирующих событий: непосредственная жертва (например, избиение), свидетель насилия, вторичное воздействие (например, потеря члена семьи) и принуждение к применять насилие (например, заставлять грабить или избивать кого-либо). Хотя среди респондентов широко распространено насилие, бывшие похищенные ЛРА сообщили о более высоком уровне воздействия во всех четырех категориях (см. Таблицу 2).Среднее кумулятивное количество зарегистрированных событий в каждой категории также было выше среди бывших похищенных из ЛРА (значение p <0,001).

Таблица 2 Воздействие травмирующих событий и военных преступлений

Возвращение домой

Среди тех, кто был похищен менее одного дня, 67% сообщили, что они были освобождены ЛРА по сравнению с 32% тех, кто находился в плену от одного до семи дней, и 18 среди тех, кто находился в плену от восьми дней до одного месяца (см. Таблица 3). И наоборот, 78% тех, кто находился под стражей в течение шести месяцев и более, сбежали по сравнению с 57% среди тех, кто находился в плену от одного до семи дней, и 26% среди тех, кто был похищен менее одного дня.

Таблица 3. Опыт возвращения домой среди бывших похищенных армией сопротивления Господа

13% респондентов сообщили, что находились в приемном центре (см. табл. 3). Половина (49%) лиц, похищенных на срок шесть месяцев и более, обратились в приемный центр по сравнению с 2% лиц, похищенных на сутки или менее. В целом, мужчины в 1,76 раза чаще сообщали о том, что они прошли приемный центр, чем женщины (ОШ = 1,77, 95% ДИ = 1,18, 2,63, значение p = .005). Однако доля женщин, проходящих приемные центры, была выше, чем доля мужчин, и составляла 52% по сравнению с 47% ( х ). 2 = 7,96, df = 1, p-значение = 0,005). Среди тех, кто прошел приемный центр, четверо из пяти (88%) сообщили, что приемный центр помог им вернуться в свои общины, и почти половина сообщила, что их посещали сотрудники приемного центра для последующего наблюдения.

Тридцать девять процентов бывших похищенных ЛРА сообщили о проблемах по возвращении в свои родные общины.Кроме того, бывшие похищенные ЛРА, которые провели шесть или более месяцев с повстанцами (68%), сообщили о большем количестве проблем после возвращения домой, чем те, кто оставался меньше времени. В то время как физические и материальные проблемы упоминались часто («здоровье» и «травма»: 18,9%; «потеря имущества» и «товаров»: 10,6%), большинство вернувшихся сообщали о психических и социальных проблемах («психически не чувствую хорошо»: 10,6%; «проблемы с адаптацией к жизни вне дома»: 16,7%; «проблемы в отношениях с семьей»: 10,8%).

Симптомы посттравматического стрессового расстройства и депрессии у бывших похищенных

Среди респондентов, полностью ответивших на все пункты опросника PCL-C и контрольного списка симптомов Джонса Хопкинса и сообщивших о том, что они были похищены, 67% соответствовали критериям симптомов посттравматического стрессового расстройства и 40% соответствовали критерии симптоматической депрессии по сравнению с 51% и 25. 9% соответственно среди тех, кто не был похищен (см. табл. 4). По сравнению с не похищенными, похищенные в два раза чаще соответствовали критериям симптомов посттравматического стрессового расстройства (ОШ и = 2,12, 95% ДИ = 1,81, 2,51) и симптомов депрессии (ОШ и = 2,07, 95%). ДИ = 1,75, 2,45). Респонденты, похищенные на шесть месяцев и более, чаще соответствовали критериям симптомов посттравматического стрессового расстройства (80%) и симптомов депрессии (47%), чем те, кого похитили на более короткие сроки.

Таблица 4 Психосоциальное самочувствие среди бывших похищенных армией сопротивления Господа

После статистического контроля влияния других переменных с помощью многофакторной логистической регрессии сообщаемые симптомы посттравматического стрессового расстройства были связаны с полом, этнической принадлежностью, проблемами возвращения домой, кумулятивным воздействием в качестве свидетеля и кумулятивным воздействием принудительных актов насилия (см. Таблицу 5). .Женщины почти в девять раз чаще сообщали о симптомах посттравматического стрессового расстройства (OR adj = 8,84, 95% ДИ = 6,07, 12,88). Среди похищенных Ачоли в три раза чаще соответствовал критериям симптомов посттравматического стрессового расстройства, чем Итесо (OR adj = 3,05, 95% ДИ = 1,59, 5,87). Langi в два раза чаще соответствовал критериям симптомов посттравматического стрессового расстройства, чем Iteso (OR adj = 2,15, 95% ДИ = 1,05, 4,41). Не было существенной разницы между респондентами ачоли и ланги. Совокупное количество травмирующих событий, свидетелями которых стали (OR adj = 1.21, 95% ДИ = 1,10, 1,32) и кумулятивное количество насильственных актов насилия (OR adj = 1,43, 95% CI = 1,18, 1,74) среди похищенных были связаны с соответствием критериям симптомов посттравматического стрессового расстройства. Наконец, бывшие похищенные, которые сообщали о трудностях возвращения домой после похищения, почти в три раза чаще соответствовали критериям симптомов посттравматического стрессового расстройства на момент проведения опроса (OR adj = 2,97, 95% CI = 2,09, 4,24).

Таблица 5 Статистически значимые связи социально-демографических характеристик и характеристик воздействия с симптомами посттравматического стрессового расстройства и депрессии

Многофакторный логистический регрессионный анализ показал, что появление симптомов депрессии было связано с полом, отношениями с семьей, трудностями возвращения домой, кумулятивным прямым насильственным травматическим воздействием и кумулятивным воздействием вынужденных актов насилия (см. Таблицу 5).Взаимодействия между возрастом и полом также были значительными. Среди похищенных женщины в два раза чаще, чем мужчины, сообщали о симптомах депрессии (ОШ 90 509 прил. 90 510 = 2,11, 95% ДИ = 1,22, 3,63). Из-за статистической взаимосвязи между возрастом и полом каждый год увеличения возраста связан с мультипликативным увеличением вероятности наличия симптомов депрессии на 3% среди мужчин и снижением вероятности наличия симптомов депрессии на 2% среди женщин. Это означает, что в то время как у похищенных мужчин может быть повышенный риск появления симптомов депрессии с возрастом, риск для похищенных женщин может уменьшаться с возрастом. Более высокие положительные оценки отношений похищенных с их семьей, друзьями и обществом, по самооценке, были связаны со снижением шансов соответствия критериям симптомов депрессии (OR adj = 0,90, 95% CI = 0,83, 0,97). Аналогичным образом, сообщения о проблемах при возвращении были положительно связаны с вероятностью соответствия критериям симптомов депрессии (ОШ 90 509 при 90 510 = 2,24, 95% ДИ = 1,63, 3,08). Совокупное количество общетравматических воздействий (OR adj = 1.18, 95% ДИ = 1,03, 1,33) и кумулятивное количество насильственных актов насилия (OR adj = 2,24, 95% ДИ = 1,63, 3,08) были связаны с повышенными шансами соответствия критериям симптомов депрессии среди похищенных. Следующие переменные не были статистически связаны ни с симптомами посттравматического стрессового расстройства, ни с депрессией в многомерном анализе, описанном выше: 1) продолжительность похищения, 2) пребывание в приемном центре, 3) наличие брака или партнерских отношений.

Анри Бурасса и призыв на военную службу: предатель или спаситель?

Эта информация была заархивирована для справочных или исследовательских целей.

История

ПА C-009092

Портрет Анри Бурасса в июле 1917 года.

Беатрис Ришар

Для получения дополнительной информации о доступе к этому файлу посетите нашу страницу справки.

Кризис призыва на военную службу обнажил огромную пропасть в канадском обществе между 1916 и 1918 годами.В этот период Анри Бурасса благодаря своей личности стал естественным лидером всех французских канадцев, выступающих против обязательной военной службы. Бурасса, внук патриота Луи-Жозефа Папино, был основателем и редактором независимой ежедневной газеты Le Devoir, бывшим членом парламента и грозным полемистом. Он считал, что насильственная «милитаризация» Доминиона была лишь первым этапом апокалиптической «империалистической революции».Излишне говорить, что эти заявления были восприняты как провокация в то время, когда на полях сражений Западного фронта гибли тысячи канадцев. Популярная англоязычная пресса никогда не упускала случая осудить предательство «Бурассы Грязного, разжигателя раздора, зачинщика мятежа, ненавистника всего британского, трусливого искажающего факты журналистского змея в траве». 2 Даже сэр Уилфрид Лорье, 3 , лидер либералов, который был другом Бурасса, похоже, постоянно видел в нем «фанатика и психически неуравновешенного человека, находящегося на содержании Римско-католической церкви. 4 Был ли Анри Бурасса предателем и сумасшедшим, как утверждали многие его современники? В этой статье будет предпринята попытка показать, что, несмотря на внешний вид и обладая в высшей степени возбудимым темпераментом, Бурасса на самом деле оказывал сдерживающее влияние в разгар самого серьезного кризиса в стране.

Пруссаки Онтарио 

К 1916 году добровольная вербовка давала все меньше и меньше призывников. До того времени большинство добровольцев прибыли из английской Канады, и англоязычные люди возмущались тем, что их обескровили, в то время как французские канадцы щадили своих собственных сыновей.Сторонники призыва утверждали, что обязательная служба принесет порядок и равенство в наборе. 5 Премьер-министр Роберт Борден объявил 17 мая 1917 года о создании системы «выборочной, то есть постепенной воинской повинности, при которой мужчины делятся на несколько классов, призываемых по мере необходимости». 6 Несмотря на демонстрации с участием тысяч противников на улицах Монреаля, законопроект о военной службе был принят в третьем чтении 24 июля 1917 года большинством в 58 голосов.

Большинство депутатов-либералов из англоязычных провинций проголосовали за законопроект вместе с консерваторами. Однако, несмотря на крах его партии, Лорье упорно отказывался присоединиться к коалиционному правительству. Борден воспользовался политической изоляцией своего оппонента, чтобы назначить выборы, но не раньше, чем принял пару законопроектов, призванных обеспечить его победу. Сначала появился Закон о военных избирателях, , принятый Палатой общин 29 августа 1917 года, который давал право голоса всем британским подданным в канадских вооруженных силах и членам некоторых британских воинских частей, дислоцированных в Канаде, и предусматривал кастинг бюллетеней для голосования за границей военнослужащими.Закон о выборах военного времени, принятый двумя неделями позже, распространил избирательное право на близких женщин-родственниц солдат, но лишил права голоса канадцев, эмигрировавших из вражеских стран, а также лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести. 7 В качестве последней прелюдии к кампании 12 октября 1917 года Борден создал кабинет юнионистов, в который вошли диссиденты-либералы. В ходе последовавшей избирательной кампании Лорье мог рассчитывать только на поддержку французских канадцев. Соревнование, естественно, было сосредоточено на вопросе о призыве на военную службу, а лидер оппозиции призвал к более организованной добровольческой системе или, по крайней мере, к референдуму для подтверждения легитимности призыва.Результаты опроса, проведенного 17 декабря 1917 года, показали, насколько разделилась страна: правительство юнионистов получило 153 места, а либералы – 82, в том числе 62 в Квебеке.

Анри Бурасса видел во всех маневрах попытку протаранить воинскую повинность как тонкую грань нелегитимного автократического и военного режима, который раскалывал страну, угрожал социальной рознью и нарушал принцип военной автономии, принятый во времена Конфедерации. 8 Эти интриги были тем более возмутительны, что права французских канадцев в тот самый момент попирались в их собственной стране, о чем свидетельствует запрет на использование французского языка в католических школах Онтарио в соответствии с Положением 17, принятым в 1912 году. Почему, спрашивал Бурасса, его соотечественники должны сражаться за границей, чтобы защищать свободы других народов? В 1915 году харизматичный французско-канадский лидер риторически вопрошал: «Французских канадцев призывают сражаться с пруссаками Европы во имя религии, свободы и верности британскому флагу. Но позволим ли мы пруссакам Онтарио установить свое господство в самом сердце Канадской Конфедерации при поддержке и содействии британского флага и британских институтов?» 9 Друг Бурасса, депутат-либерал от Монманьи Арманд Лавернь резюмировал точку зрения подавляющего большинства французских канадцев в следующих широко распространенных словах: «Мы должны остаться здесь, чтобы завоевать нашу свободу. Не в окопах Фландрии мы вернем себе право говорить по-французски в Онтарио». 10

ПА C-001971

Достопочтенный сэр Уилфред Лорье, премьер-министр Канады с 1896 по 1911 год

Налог на кровь

Ряд историков писали о конфликте между двумя народами-основателями Канады во время Великой войны. 11 Однако немногие останавливались на почти экзистенциальной основной проблеме: должно ли национальное освобождение 12 оплачиваться кровью? Это упущение тем более удивительно, что вопрос о «налоге на кровь» 13 — его сроке призыва — пронизывает все работы Бурасса по этому вопросу. Однако его ответ был ясен: канадцы должны пожертвовать собой только в том случае, если Канада сможет действовать как независимая страна, освобожденная от колониальной опеки.

«Канада, безусловно, могла бы вмешаться в эту войну как нация, подчиняясь Англии не больше, чем Франции или Бельгии, и определенно оставляя за собой полную свободу действий на будущее.Канада могла бы даже использовать свое участие в войне как средство расширения своих свобод, просто добившись от Англии и ее союзников признания своей полностью независимой роли». 14

В глазах Анри Бурасса национальная независимость важнее человеческих жертв. Это был не просто риторический прием, а, скорее, единственный способ, который он мог видеть, чтобы спланировать ведение войны для достижения целей Канады. В англо-канадском обществе и особенно в империалистических кругах, напротив, условия сделки были перевернуты с ног на голову. Как объясняет историк Ян Хью Маклин Миллер в исследовании современного общества Торонто, жители Торонто были убеждены, что их военная деятельность будет вознаграждена. В их мировоззрении Великая война была своего рода очистительной огненной бурей, из которой Британская империя восстанет очищенной и окрепшей. Отдав должное мужчинами, канадцы заслужили бы право на эмансипацию в новом порядке. 15 Это, мягко говоря, расходилось с позицией Бурасса: в его взгляде война была божественным наказанием, отмеренным христианскому миру за его «три великих преступления» против католической церкви: «греческий раскол, Протестантская анархия и Французская революция. 16 Самое главное, в отличие от своих англо-канадских современников, Бурасса не верил, что мир выйдет из этого испытания обновленным. По его мнению, только немедленное прекращение военных действий с разрешением конфликта на решение Папы позволит воссоединить христианство и избежать хаоса «безбожного, аморального, беспринципного космополитизма». 17 Учитывая, что война не имела даже одинакового значения, не говоря уже о одинаковых политических и религиозных измерениях, в обоих сообществах введение воинской повинности могло только усугубить взаимные обиды.События 1917-1918 годов подвергли идеалы Анри Бурасса жестким испытанием. Он хорошо знал, что борьба против воинской повинности, которую он предпринимал, шла к самому существованию биэтнической, двуязычной нации, которую он всегда защищал как «свободное и добровольное объединение двух народов, равноправных во всех отношениях». 18

Едва закон о призыве был обнародован, как лидер националистов заявил о своей яростной оппозиции в серии статей, опубликованных в Le Devoir с 28 мая по 6 июня 1917 года. 19 «Привлечение Канады к войне в Европе без согласия нации в августе 1914 года уже было злоупотреблением властью. Обязательный призыв на военную службу за границей был бы еще одним злоупотреблением властью. » 20 Призыв на военную службу был для него высшим выражением британского «милитаризма» и «империализма» — двух терминов, которые он использовал взаимозаменяемо — и неизбежным результатом все более тесных военных связей, установленных между Великобританией и Империей после англо-бурской войны. . Он осудил этот процесс как предательство целей Конфедерации, которые, по его мнению, включали большую политическую и военную автономию Доминиона.Хуже того, он опасался, что ситуация вызовет социальный хаос. Он писал, что, предотвратив все парламентские дебаты, юнионистская коалиция в поддержку законопроекта не что иное, как «формальное и необратимое приглашение к восстанию». 21 Его предупреждения федеральному правительству были ясны: призыв на военную службу равен революции.

«Взвесьте мои слова: для французских канадцев введение воинской повинности запустит процесс, который вскоре превратит то, что сейчас, возможно, является самым мирным и самым упорядоченным народом в Америке, в революционный народ.Вырвавшись на свободу, этот революционный дух бушует не только против военного режима, но и повсюду: на фабриках, в сельском хозяйстве, во всех областях промышленности, общества и политики». 22

Коллекция CMJ

Сэр Роберт Борден и Уинстон Черчилль, 1913 год

Приглашение к революции

После принятия законопроекта Анри Бурасса продолжал осуждать это «приглашение к революции» и «режим военного террора», который его распространил. 23 Он предсказал, что как только люди поймут, что их обманули, произойдет «восстание, которое в некоторых отношениях превзойдет даже эксцессы Французской революции». 24 На более глубоком уровне призыв на военную службу напоминал levée en masse или тотальную мобилизацию революционных войн, которые в конечном итоге привели к падению Папского государства в 1870 году. Эта перспектива была настолько ужасающей для Анри Бурасса, что его работы содержат довольно дикие предположения по этому поводу.Он зашел так далеко, что предположил, что «империалисты» были не только инициаторами русской революции, но и замышляли обеспечить торжество своей «революции», свергнув все монархии Европы, включая британскую корону. 25 Он предупредил, что, если не будут изгнаны «спекулянты войной» и не будет установлен «мир без победы», «всеобщая гражданская война придет на смену международной войне во всем мире». 26 На протяжении всего мирового конфликта Бурасса снова и снова призывал лидеров воюющих стран подчиниться третейскому суду Папы, предлагая им жесткий выбор: «Христианский мир или социальная революция. 27

Тем не менее Анри Бурасса не всегда был столь категорически против обязательной военной службы, по крайней мере, на первый взгляд. В июле 1915 года он высказал мнение, что правительству следует последовать примеру Конгресса США и принять избирательную систему призыва. 28 Спустя два года он все же утверждал: «Это был единственный рациональный способ выжать из страны как можно больше усилий, как в военном, так и в экономическом отношении, и набрать многочисленную армию, не создавая хаоса в сельскохозяйственных и основных отраслях промышленности. 29 Это была едва завуалированная ссылка на фиаско, к которому привела крайняя система добровольчества, установленная бывшим министром милиции Сэмом Хьюзом. 30 Но на самом деле Анри Бурасса хорошо знал, что франко-канадское население, состоящее в основном из сельских районов, включает «большую часть фермеров и многодетных отцов», 31 и выборочная воинская повинность будет выгодна для Квебека, поскольку сельскохозяйственный труд и кормильцы семьи, скорее всего, будут освобождены. Однако к тому времени, когда законопроект о воинской повинности обсуждался в парламенте, Бурасса отказался от попыток усовершенствовать процесс призыва и вместо этого пришел к выводу, что страна не может сделать больше, поскольку уже выставила большую часть своих солдат. населения (почти 500 000 добровольцев, или шесть процентов населения), чем в Англии, Франции и США. 32

В качестве выхода из тупика Бурасса предложил провести плебисцит по призыву на военную службу, в ходе которого избиратели будут освобождены от поддержки традиционных партий, которые он считал глубоко коррумпированными. 33 Оставив в стороне свою неприязнь к Лорье, он активно поддерживал в этом отношении либеральную платформу. Он считал, что прямое народное голосование было лучшей стратегией для обеспечения социального мира и порядка и, что более важно, для восстановления национального единства на новой основе. Он поспорил, что «если призыв на военную службу будет безоговорочно принят абсолютным большинством всех избирателей, франко-канадцы примут его». 34 С другой стороны, твердое голосование Квебека против призыва на военную службу позволило бы более голубиным англичанам-канадцам легко выбраться из «кошмара призыва на военную службу».Кроме того, он видел в плебисците способ сделать так, чтобы все голоса против призыва были засчитаны, поскольку за пределами Квебека стали ощущаться антивоенные настроения, особенно среди фермеров, рабочих и пацифистских групп. Это помогло бы избежать «углубления разрыва между двумя расами». 35 Но его надежды оказались недолговечными, когда ситуация начала выходить из-под контроля.

ПА C-020240

Генерал сэр Сэм Хьюз, министр милиции и обороны, чьи вербовочные инициативы, как правило, отталкивали французских канадцев.

Сопротивление без насилия

В августе 1917 года Монреаль и несколько городов Квебека охватили народные демонстрации. С этого момента Анри Бурасса снова был вынужден обороняться. Он неоднократно предостерегал свой собственный лагерь от катастрофических последствий обращения к насилию и опасностей разнузданного этнического национализма:

Призывая к насильственному сопротивлению только от имени французской расы или провинции Квебек, вы неисчислимо поддержите тех ненавистных противников, которые добиваются воинской повинности в первую очередь как способ поставить «d….d французы» на их место. Даже те многочисленные англо- и англоговорящие противники воинской повинности присоединятся к нашим врагам в подавлении любой попытки восстания или, по крайней мере, дадут им полную свободу действий в восстановлении общественного мира и порядка по своему усмотрению. С первым насильственным актом будет объявлено военное положение и вместо гражданской власти будет установлен военный режим. Нетрудно представить, что правительство не поручит наведение порядка офицерам, склонным к снисхождению. 36

Анри Бурасса столкнулся лицом к лицу с ограничениями своих активистских убеждений. Ему пришлось примирить сопротивление призыву на военную службу с запретом любого насилия. Как апологет превосходства Римско-католической церкви, он считал, что нельзя допустить, чтобы его личная оппозиция переросла в политический радикализм. Одной из возможных моделей такого отношения был отказ Папы Пия IX в 1848 году «вступить в сговор» с «сатанинскими» принципами итальянской революции, даже несмотря на то, что он осудил австрийскую оккупацию. 37 Возможно, дилемма Бурасса в 1917 году также возникла из-за столкновения между его реакционными ценностями и его симпатией к потенциально «революционному» делу. Позиция, которую он в конце концов выработал, была чрезвычайно изощренной.

Безжалостная сила призыва на военную службу неуклонно продвигалась вперед, игнорируя предложенные Бурассой альтернативы и подавляя любое инакомыслие. Референдум, который он предложил, чтобы «избежать опасного взрыва» 38 , не состоялся.Его предложения «вызвать мощную реакцию» против призыва на военную службу и «оказать полную поддержку оппозиции в парламенте» остались без внимания, и законопроект был принят в течение нескольких недель. Бурасса чувствовал, что не может советовать не подчиняться закону, каким бы суровым он ни был. Столкнувшись со свершившимся фактом, он мог лишь выразить слабую надежду на то, что будет избрано «как можно больше кандидатов против призыва», чтобы закон можно было отменить. И снова его призывы останутся без внимания. Затем Бурасса выработал весьма двусмысленную позицию по поводу «пассивного сопротивления» призыву на военную службу.Хотя он и признавал, что это может быть «обязанностью в определенных случаях», он поспешил ограничить применение этой способности людьми с достаточно просвещенной совестью:

Причисляется ли призыв к воинской повинности к тем тираническим мерам, которые оправдывают пассивное сопротивление? Для тех, кто считает войну преступлением и злом, ответ — да; для всех остальных было бы опрометчиво ответить утвердительно. Недостаточно, чтобы закон казался суровым или репрессивным, чтобы пассивное сопротивление было оправданным. Любой закон кому-то кажется суровым, угнетающим или несправедливым. Что стало бы с общественным порядком, если бы каждый имел право сопротивляться любому закону, который ему не нравится? 39

Лидер националистов пытался провести черту между «хорошим» и «плохим» сопротивлением в надежде отделить дело французских канадцев от «революции». В частности, он опасался влияния рабочего движения, нагнетавшего народные настроения против «налога крови», 40 и тем более призывов к бунту со стороны агентов-провокаторов , которые могли увести французских канадцев по пути катастрофа в любое время.

ПА C-006859

Демонстрация против призыва на военную службу на площади Виктории в Монреале, 24 мая 1917 года.

Поле для маневра у Бурасса было тем меньше, что ему нужно было не обидеть тех умеренных либералов, которые остались верны Лорье и по-прежнему защищали добровольчество, а также епископов Квебека и ряд националистов, поддерживавших военные действия, 41 , включая Фердинанда Роя, ведущего юриста Квебека, опубликовавшего в 1917 году агитацию за призыв на военную службу. 42 Если этого было недостаточно, Le Devoir постоянно конфликтовал с популярной прессой, которая стала рупором военных действий. В редакционной статье в Toronto Mail and Empire от 10 декабря 1917 года утверждалось, что «голос за Лорье и его друзей был бы голосом за Бурасса, против тех, кто сражается на фронте, против связей с Великобританией и Империей, голосом за Германию». … ». 43 Экстремальные юнионистские группы любили говорить, что «голос за Лорье — это голос за Бурасса, это голос за кайзера.” 44 Эта нарастающая враждебность рассматривалась некоторыми франкоязычными кругами как угроза, считавшая важным сохранить гармонию между двумя общинами. Аббат Д’Амур, редактор L’Action catholique, , резко осудил националистическую доктрину Бурасса, которую он назвал « Castor rouge, » 45 в серии писем, опубликованных в La Presse, в в котором он утверждал, что позиция Бурасса опасна, поскольку она основана на теории «рас», разрушительной для национального единства. Д’Амур считал, что французские канадцы увидят, что их права будут соблюдаться, если только они примут британский патриотизм.

Политическое или культурное сопротивление?

Несмотря на все опасения, страсти, развязанные «налогом крови», со временем, казалось, улеглись, и рекрутская система стала реальностью. Это можно отнести к «предохранительному клапану», предлагаемому положениями об исключениях, встроенными в закон, — результат компромисса или пример мудрости парламента? – которые широко использовались в течение нескольких месяцев при попустительстве местной знати (особенно в Квебеке, где трибуналы предоставили пропорционально больше исключений, чем в других провинциях), 46 , тем самым создавая форму санкционированного законом отказа от службы. 47 Таким образом, хотя франко-канадцы не смогли предотвратить принятие законопроекта о воинской повинности, оказалось, что они находятся на правильном пути к созданию эффективной подпольной сети сопротивления призыву. Это отношение поразительно похоже на «культуру отказа от службы» — негласную, но глубоко укоренившуюся — наблюдаемую в то же время в некоторых отдаленных районах Франции, где местное население, «традиционно враждебное любому вмешательству извне», сопротивлялось «посягательству на национальный суверенитет». » и ревниво защищали свое чувство идентичности посредством «формы глобального культурного сопротивления, выходящего за рамки простого отказа служить в армии. 48 Если это предположение верно, это будет означать, что элиты Квебека примирились с историческим и глубоко укоренившимся чувством культурного сопротивления 49 .

В этом контексте ключевым достижением Анри Бурасса было не столько разжигание толпы, которую не нужно было убеждать, сколько то, что он удерживал крышку от антипризывного котла, защищая французских канадцев от революционной «заразы» и от провокаций, исходящих со всех сторон. . Конечно, можно спорить о том, в какой степени внук Луи-Жозефа Папино имел прямое влияние на население в целом. Бурасса был интеллигентом с манерами аристократа, далеким от своего неграмотного «народа», склонность к насилию которого он опасался. Однако редакционная линия Le Devoir имела большое влияние в местном духовенстве. 50 Приходские священники были очень привязаны к населению и составляли влиятельную сеть сопротивления против и воинской повинности и революции, которая была особенно сильна в сельской местности. Действительно, Анри Бурасса открыто обращался к этим самым местным элитам после кровавых беспорядков в Квебеке, произошедших весной 1918 года: « Le Devoir мало читается в тех кругах, где действуют лидеры беспорядков, но стремится достучаться до тех, лидеры общественного мнения, которые могут сдерживать и изолировать лесные пожары.” 51 Бурасса был особенно обеспокоен тем, что городские беспорядки могут привести к нарушению хрупкого баланса, достигнутого благодаря системе льгот. Действительно, проблемы начались из-за того, что федеральные агенты отказались принять свидетельство об освобождении молодого человека. 52 Бурасса вернулся к экономическому аргументу, предостерег правительство от «опасности наращивания армии за счет сельскохозяйственного производства и судостроения», 53 — еще одна четкая ссылка на отрасли, в которых широко использовались французские канадцы.

Коллекция CMJ

Сэр Роберт Борден и сэр Артур Карри принимают салют, когда пехота 4-й -й канадской дивизии марширует по пыльной французской дороге.

Спасение английской души

Но самое поразительное, что эта редакционная статья после массовых беспорядков выдает чувство беспомощности лидера националистов. Его призыв к умиротворению сильно отличается от грандиозных тирад против «империалистического заговора» весны 1917 года.Как Бурасса мог не чувствовать себя подавленным? Наихудший сценарий стал реальностью, и войска из Торонто открыли огонь по жителям Квебека. Противостояние между двумя «народами-основателями», которого он так долго боялся, наконец произошло, и четверо французских канадцев были убиты. Крах национального идеала Бурасса едва ли мог быть воспринят более жестоко. К 1918 году Анри Бурасса был истощен и подавлен. 54 Он понес ряд профессиональных и личных потерь: его Devoir постепенно замалчивалась цензурой, и, что более серьезно, смерть его жены Жозефины Папино после продолжительной болезни в 1919 году, а несколько месяцев спустя – смерть смерть Лорье, с которым он оставался близким, несмотря на их разногласия.После войны лидер националистов оказался вдовым, с семьей из восьми маленьких детей, изолированным и измученным годами борьбы с войной и призывом на военную службу. Более того, история доказала его неправоту в фундаментальном вопросе: вместо того, чтобы вернуть Доминион обратно к колониальному подчинению, как он опасался, принесенные в жертву канадцы теперь прокладывали путь к национальной независимости. 55 Канада обретала самоуправление, как Анри Бурасса так долго тосковал, на его глазах и через войну, а не через борьбу против войны.

С тех пор Бурасса отошел от национализма и примкнул к всепроникающему католицизму, что стоило ему многих оставшихся сторонников. Он был переизбран федеральным депутатом в 1925 году, после 18-летнего отсутствия, а позже произнес речь, прославляющую Папу, перед ошеломленной Палатой общин. Он даже пытался обратить своего друга, депутата-социалиста Джеймса Вудсворта, в католицизм. 56 Один из его самых известных последователей, Лайонел Гроулкс, приписывал такое эксцентричное поведение наследственной «моральной болезни», состоящей из религиозных сомнений и неврастении, которые, как он утверждал, передавались по линии Папино. 57 Однако реальная или предполагаемая психическая слабость Бурасса не является единственным объяснением его поведения. Фактически, он чувствовал, что продолжает борьбу на своем единственном оставшемся поле битвы: религии. Хотя он проиграл битву с военачальниками, теперь он начал крестовый поход, чтобы спасти их души. В 1920 году он писал: «Мы боремся против английского империализма, чтобы спасти английскую нацию, английский разум, английскую цивилизацию, английскую душу от власти сатаны и вернуть их Богу. 58

ПА PA-022751

франко-канадских офицера первого франко-канадского батальона, сформированного по призыву, почти все из которых вошли в состав 22-го -го -го батальона.

Хотя он продолжал проповедовать «сопротивление», чтобы разорвать «цепь» империализма, Анри Бурасса никогда не призывал браться за какое-либо другое оружие, кроме оружия ума и слова. Можно возразить, что, несмотря на свои националистические убеждения, Бурасса на самом деле застрял в «колонизированном» менталитете, бессильный по определению, находящий убежище в религии и выражающий то, что Альберт Мемми описывает как «ненавидящую себя пассивно-агрессивную побежденные, которые невольно восхищаются своим победителем и цепляются за надежду, что всемогущий колонизатор окажется благожелательным. 59 Такая критика, вероятно, звучала и в его время, но Бурасса, как всегда, оставался независимым и нераскаявшимся, о чем свидетельствует этот отрывок из одной из его последних антиимпериалистических тирад: «Правда, что, писая эти строки, я руковожу риск подтвердить свою репутацию (распространенную среди практичных людей) качающегося на ветряных мельницах. Но ничего, я к этому привык и во всяком случае пишу для людей, которые берут на себя труд думать 60 ».

Выводы

Был ли Анри Бурасса «изменником родины»? Едва ли.Его католические, традиционалистские, антиреволюционные ценности побудили его оказать сдерживающее влияние на призывной кризис, осудив эксцессы народных настроений, которые он, по иронии судьбы, помог создать. Выступая против «налога на кровь», он успокоил консервативную элиту Французской Канады, осудив любое обращение к беспорядкам и насилию. Его риторика оправдывала привязанность французских канадцев к своей идентичности, выражавшуюся в «отказе служить», но в то же время предостерегала их от соблазна политического, i.е. мощное подтверждение этой идентичности. Из-за этого двойственного отношения Анри Бурасса, далекий от того, чтобы быть «опасным агитатором», демонизируемым во многих кругах, вместо этого играл роль своего рода «духовного советника», даже миротворца в своем собственном сообществе, направляя коллективное негодование в христианское социальное обновление. проект. Недоброжелатели Бурасса ошибались, считая его только сумасшедшим или заговорщиком восстания. Наоборот, учитывая широту и глубину сопротивления призыву на военную службу в Квебеке, Анри Бурасса, вероятно, оказал наиболее сдерживающее влияние на угрозу неконтролируемого народного инакомыслия, и, в частности, он значительно помог предотвратить гражданскую войну.По иронии судьбы, человек, которого его англо-канадские современники считали врагом общества номер один, вероятно, был их лучшим союзником в тылу.

Беатрис Ришар имеет докторскую степень по истории Университета Квебека в Монреале и является доцентом военной истории на историческом факультете и факультете непрерывного обучения Королевского военного колледжа Канады.

Примечания

  1. Написание этой статьи было профинансировано за счет исследовательского гранта от кафедры Гектора-Фабра Университета Квебека в Монреале.
  2. Франсуа-Альбер Анже, «La pensée de Henri Bourassa: Le problème de la paix», L’Action nationale, Montreal, 1954, p. 92.
  3. Анри Бурасса поссорился с тогдашним премьер-министром сэром Уилфридом Лорье по поводу англо-бурской войны и ушел из парламента в знак протеста против отправки канадского контингента в Южную Африку без согласия парламента. В своем заявлении об отставке он спросил, «готова ли Канада отказаться от своих прерогатив самоуправляющейся колонии, своей парламентской свободы, своего пакта с метрополией, достигнутого после 75 лет борьбы, и вернуться к своему прежнему статусу короны. колония.Этот отрывок предвосхищает доктрину Бурасса об участии Канады во внешних войнах в течение 20 го века. ( Hommage à Henri Bourassa: Lettre de M. Henri Bourassa à Sir Wilfrid Laurier, Montreal, Éditions du Devoir, 1952, стр. 50)
  4. Маккензи Кинг писала в декабре 1916 года: «Сэр В. считает Б. фанатиком и психически неуравновешенным человеком, который, конечно же, находится под влиянием церкви Р. К.». Journal of William Lyon Mackenzie King, ArchiviaNet, 12 декабря 1916 г. [в ​​сети] на
  5. Министр милиции Сэм Хьюз создал полностью добровольную систему набора до такой степени, что набор в экспедиционные силы, по крайней мере в начале войны, осуществлялся не непосредственно правительством, а независимыми патриотическими ассоциациями, управляемыми влиятельными экономическими, социальными и интеллектуальными кругами с помощью прессы. Другими словами, вербовка изначально была оставлена ​​на частную инициативу. Эта причудливая система естественным образом привела к хаосу, покровительству и импровизации.В этом контексте призыв на военную службу можно рассматривать как попытку — хотя и безуспешную — правительства восстановить свою власть над системой, которая полностью вышла из-под его контроля.
  6. Роберт Румилли, История провинции Квебек, том XXII, (Монреаль: Montréal Éditions, 1951), с. 74.
  7. Мейсон Уэйд, Les Canadiens français de 1760 à nos jours, том II (1911-1963) (Оттава: Le Cercle du Livre de France, 1963), с. 160.
  8. Henri Bourassa, Le Pape, arbitre de la paix, Montreal, Éditions du Devoir, 1918, p.119. Статья опубликована в Le Devoir 31 августа 1917 года.
  9. Le Devoir, 20 апреля, цитируется по Wade, p. 64.
  10. Armand Lavergne, цитируется по Wade, стр. 92-93.
  11. Источники включают Элизабет Х. Армстронг, Кризис Квебека, 1914-1918 (Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета, 1937), с. 270, и Дж. Л. Гранатштейн и др., Нарушенные обещания: история призыва в Канаду (Торонто: Копп Кларк Питман, 1985), с.281.
  12. «Налог на кровь» был выражением, использовавшимся во Франции при монархии для обозначения почетного вклада в общество. Его нынешняя негативная коннотация восходит к Первой мировой войне. В то время многие считали его последним налогом, подлежащим уплате государству, «который граждане все еще могут быть физически принуждены платить». Во Франции основной формой сопротивления этому гражданскому долгу был отказ явиться на военную службу — явление, более или менее широко распространенное в разных регионах. (Филипп Буланже, «Le refus de l’impôt du sang. Géographie de l’insoumission en France de 1914 à 1922», Guerres mondiales et conflits contemporains, № 188, 1997, стр. 3-25.)
  13. Многие склонны забывать, что в то время Доминион Канада формально был колонией Британской империи. В этом контексте призыв на военную службу приобрел весьма специфическое значение, как показано в литературе о мобилизации во французских и британских колониях в обеих мировых войнах. Во Франции воинская повинность предстает (среди прочих коннотаций) как путь к ассимиляции и интеграции в гражданство, и поэтому с выходцами из колоний заключается довольно явная сделка: «моя кровь в обмен на французское гражданство.В Британской империи, где воинская повинность в меньшей степени была связана с политической и военной культурой, а скорее являлась мерой ad hoc , сделка между метрополией и колониями не всегда была столь явной, тем более в случае с Канадой. , будучи «белой» поселенческой колонией, где потенциальные призывники жили в той же политической культуре, что и Британия, и пользовались правами, эквивалентными правам британцев. Источники, с которыми проводились консультации, включают Марка Мишеля, Les Africanins et la Grande Guerre.L’Appel à l’Afrique 1914-1918 (Париж: Картала, 2003), с. 193, и Gilbert Meynier, L’Algérie révélée (Женева-Париж: Librairie Droz, 1981), p. 793.
  14. Henri Bourassa, Hier, aujourd’hui, demain, Montreal, Éditions du Devoir, 1916, p. 67.
  15. Ян Хью Маклин Миллер, Наша слава и наше горе: жители Торонто и Великая война (Торонто: University of Toronto Press, 2002), с. 38. Следует отметить, что мистика жертвоприношения кровью распространена во всей довоенной европейской литературе.Такие авторы, как Жорж Сорель, Шарль Пеги, Руперт Брук и Томас Харди, по крайней мере до 1914 года писали о неизбежности войны, которая спасет и очистит состарившийся и упадочный мир.
  16. Bourassa (1918), Le Pape, arbitre de la paix, p. 146.
  17. Там же.
  18. Анри Бурасса, Призыв на военную службу, Монреаль, Éditions du Devoir, 1917, с. 20. Эта брошюра включает девять статей на эту тему, опубликованных в Le Devoir в период с 28 мая по 6 июня 1917 года и отправленных в печать 9 июня.Борьба Бурасса против призыва освещается в биографии Роберта Румилли, Анри Бурасса: La vie publique d’un grand Canadien (Монреаль: Шантеклер, 1953), стр. 570-593, и в главе Уоррена Александра Чабба, Анри Бурасса. и Первая мировая война (магистерская диссертация, Университет Саскачевана, 1974, стр. 47-67). См. также Уэйд, стр. 116–194.
  19. Бурасса (1917), с. 47.
  20. Там же, с. 38.
  21. Там же., с. 40. Статья опубликована в Le Devoir 6 июня 1917 года.
  22. Там же, с. 26.
  23. Bourassa (1918), Le Pape, arbitre de la paix, , раздел «Демократическая любовь: приглашение к революции», стр. 117–119. Статья опубликована в Le Devoir 31 августа 1917 года.
  24. Там же, с. 96. Статья, опубликованная в Le Devoir 24 апреля 1917 г.
  25. Там же, см. раздел «После войны, революции», с.97 и с. 102. Статьи, опубликованные в Le Devoir 24-25 апреля 1917 г.
  26. Там же. См. раздел «Est-ce la paix?», с. 125. Статья опубликована в Le Devoir 1 декабря 1917.
  27. Там же, с. 146. Статья опубликована в Le Devoir 12 января 1918 года.
  28. Бурасса (1917), с. 10.
  29. Там же.
  30. Источники, с которыми проводились консультации, включают Жерара Пинсонно, «Военная пропаганда в Канаде, 1914–1917».Essai en histoire des Mentalités, магистерская диссертация, Université de Sherbrooke, 1981, p. 183.
  31. Эти строки были написаны летом 1916 года в ответ его двоюродному брату, капитану Талботу Мерсеру Папино, который сражался с Канадским полком легкой пехоты принцессы Патриции во Франции, и призвал его поддержать военные действия. (Цитируется Жаном Паризо и Сержем Бернье, Les Canadiens français et le bilinguisme dans les Forces armées canadiennes, том 1 (Оттава: Департамент истории и наследия, Департамент национальной обороны, 1987), с. 91.
  32. Бурасса (1917), стр. 10-12. Для сравнения, французские колониальные новобранцы в то время составляли всего 1,5% населения территорий за пределами собственно Франции. (Мишель, стр. 193)
  33. Бурасса (1917), с. 27 и стр. 39-41. Следует отметить, что Бурасса рассматривал плебисциты как ключевую часть своей доктрины политики национальной обороны. Он предлагал их не менее трех раз: один раз по поводу отправки экспедиционного корпуса в Южную Африку в 1900 г. и дважды по вопросу о вкладе Канады в военно-морскую оборону Империи в 1911 г.
  34. Там же, с. 27.
  35. Там же.
  36. Le Devoir, 11 августа 1917 г. Следует отметить, что сам Бурасса поддерживал некий этнический барьер, описывая французских канадцев как «единственную исключительно канадскую группу» Pariseau et Bernier, p. 91.
  37. Отказавшись поддержать войну за независимость, он бежал и позже был восстановлен на папском престоле французами. Бурасса приводит этот пример в памфлете о скором подписании Латеранских соглашений между Папой и Муссолини. La paix romaine, Montreal, Éditions du Devoir, 1929, p. 6).
  38. Бурасса (1917), с. 27.
  39. Ле Девуар, 11 августа 1917 г.
  40. Следует отметить, что позиция рабочего движения по отношению к профсоюзам оставалась неоднозначной на всем протяжении, во многом в ответ на пацифистскую позицию Американской федерации труда, в соответствии с избранной Соединенными Штатами политикой «вооруженного» нейтралитета. Канадские профсоюзные лидеры разрывались между своей приверженностью Америке и тесными связями со своими британскими коллегами, которых вопреки их воле захлестнула «антипрусская» патриотическая волна.Тем не менее пацифистское течение появилось в канадском рабочем движении. Чарльз Липтон, Histoire du syndicalisme au Canada et au Québec, 1827-1959 (Монреаль: Éditions Parti pris, 1976), с. 252. См. также Gregory Kealey, «State Repression of Labor and the Left in Canada, 1914-1920: The Impact of the First World War», в Canadian Historical Review, Vol. 73, № 3, 1994, стр. 281-314.
  41. Источники включают Рене Дюроше, «Анри Бурасса, les évêques et la guerre de 1914-1918», в Jean-Yves Gravel, Le Québec et la guerre (Монреаль: Boréal Express, 1974), стр.47-75.
  42. Как и Бурасса, Рой осуждал расточительство и коррупцию, сопровождавшие мобилизацию канадских войск. Но он считал, что прошлое нельзя исправить, и жаловаться было бы бесполезно, и что у французских канадцев не было другого выбора, кроме как объединиться со своими англо-канадскими соотечественниками. Ferdinand Roy, L’appel aux armes et la réponse canadienne-française: etude sur le conflit de races (Квебек Сити: J.-P. Garneau, 1917), p. 31 и с. 35.
  43. Уэйд, с. 162.
  44. Там же.
  45. Патриот (под псевдонимом аббат Жозеф Прио Артур Д’Амур), Où allons-nous?, Montreal, Société d’éditions Patriotiques, статьи, опубликованные в период с июня по сентябрь 1916 г., с. 73 . Генри Бурасса получил прозвище Кастор Руж из-за его явно парадоксальной близнецовой верности консервативной идеологии и Либеральной партии.
  46. Распространенным определением отказа от несения службы является отказ явиться по повестке военного начальства.Проконсультированные источники включают Патрика Бувье, Déserteurs et insoumis: les Canadiens français et la Justice militaire, 1914-1918 (Монреаль: Éditions Athéna, 2003), p. 79.
  47. Там же, стр. 72-73.
  48. Буланже, стр. 24-25.
  49. Ряд французских исследователей показали, что проблема воинской повинности коренится в самой природе французского общества и до сих пор ощущается в коллективной памяти страны. Проконсультированные источники включают: Michel Auvray, L’âge des casernes.Histoires et Mythes du service militaire (Paris: éditions de l’Aube, 1998), с. 326; Annie Crépin, La conscription en débat ou le Triple apprentissage de la national, de la citoyenneté, de la République (1798-1889) (Arras: Artois Presses Université, 1998), p. 258 ; Филипп Буланже, Историческая география призыва и призыва во Францию ​​​​с 1914 по 1922 год, d’après les comptes rendus sur le recrutement de l’armée, докторская диссертация, Париж IV-Сорбонна, 2 тома, 1998, с. 615.
  50. Уэйд, с. 157.
  51. Henri Bourassa, «L’ordre public doit être maintenu», Le Devoir, , 5 апреля 1918 г., с. 1. Весна 1918 года была особенно взрывоопасной в Квебеке, когда призывной кризис достиг своего кровавого апогея во время бунта в Квебеке 1 апреля, когда четыре демонстранта были застрелены войсками, отправленными из Онтарио.
  52. Жан Провенше, Квебек sous la loi des mesures de guerre, 1918 (Монреаль: Boréal Express, 1971), стр.47.
  53. Bourassa (1918 г.), “L’ordre public doit être maintenu”.
  54. Андре Бержевен, Анн Бурасса и Камерон Ниш, «Анри Бурасса», L’Action nationale, 1966, с. ЛИ.
  55. Десмонд Мортон и Джек Л. Гранатштейн, Марш к Армагеддону: канадцы и Великая война, 1914-1919 (Торонто: Лестер и Орфен Деннис, 1989), с. 288. Следует напомнить, что Канада заслужила право подписать Версальский договор в 1919 г. как страна, внесшая свой вклад в победу над Германией, и Канада также получила независимое место в Лиге Наций. Вестминстерский статут в конечном итоге закрепил его автономию в вопросах обороны и внешней политики, как и в случае с другими доминионами.
  56. Румилли (1953), с. 723.
  57. Lionel Groulx, Mes Mémoires, том 2 (Монреаль: Fides, 1971), стр. 225-257.
  58. Анри Бурасса, Империал имперской войны. En serons-nous?, Montreal, Éditions du Devoir, 1920, p. 31.
  59. Альберт Мемми, Портрет колониса, (Монреаль: L’Étincelle, 1972), с.114.
  60. Анри Бурасса, Ла Миссия Джеллико. Nouvelle poussée d’impérialisme (Монреаль: Éditions du Devoir, 1919), с. 31.
.