Педагогический стаж для пенсии по выслуге лет: Пенсия за выслугу лет в 2021 – кто имеет право на получение?
«О пенсии по выслуге лет педагогическим работникам»
Пожалуй, один из важных вопросов, который волнует всех педагогов и учителей – право на досрочную пенсию. Напомним, до 2001 года гражданам, осуществляющим педагогическую деятельность в детских образовательных учреждениях, назначалась пенсия по выслуге лет (на основании Закона РСФСР № 340-I от 20.11.90 г., действовавшего с 1992 по 2001 гг., и более раннего Постановления Совмина СССР № 1397 от 17.12.59 г.). Для получения пенсии преподаватель, учитель, воспитатель или иной работник сферы образования должен был иметь стаж просветительской деятельности не менее 25 лет.
В 2001 году в связи с введением обязательного пенсионного страхования, пенсии по выслуге лет фактически были упразднены. Им на смену пришли льготные трудовые пенсии, исчисляемые уже по новым правилам, но все также сохраняющие за учителями право уходить на заслуженный отдых раньше положенного.
И вот, спустя 14 лет, главный пенсионный закон страны претерпел еще одну волну изменений. Трудовые пенсии стали страховыми, а в нашу повседневную жизнь вошли такие понятия, как страховой стаж и пенсионные баллы.
Что это означает для педагогов? Наравне с другими гражданами РФ, работники сферы образования отныне поставлены в зависимость от размера своих пенсионных отчислений. Размер пенсии больше не зависит от среднего размера заработной платы. Все, что имеет значение – это величина ежегодных пенсионных отчислений. Чем больше педагог отчисляет и чем больше работает, тем больше будет его пенсия.
До внесения каких либо изменений в ФЗ №400 от 29.12.13 г., за учителями сохраняется право на льготную пенсию по выслуге лет. Основным условием для ее получения в 2015 году по-прежнему является специальный трудовой стаж. Но это еще не все.
По новым правилам педагогам придется научиться считать года и коэффициенты, а также неустанно следить за соблюдением нормы рабочего времени.
Более подробно, о порядке назначения досрочной пенсии поговорим дальше.Условия досрочного выхода на пенсию
Для того, чтобы день выхода учителя на пенсию пришел быстрее, требуется неукоснительное соблюдение требований подпункта 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ №400 от 29.12.13г.
Что же это за требования?
- Наличие 25 лет стажа в учреждениях детского образования и минимального в году выхода на пенсию индивидуального пенсионного коэффициента ( в 2015 году – 6,6, в 2016 году – 9, в 2017 году – 11,4).
- Соответствие должности и места работы утвержденным государственным спискам (подробнее см. Постановление №781 от 29.10.02г. за периоды работы с 2001г., Постановление Правительства РФ №1067 от 22.09.99г. за периоды работы с 1999 по 2001 гг., Постановление Совмина РСФСР №463 от 06.09.92г. за периоды работы с 1992-1999гг., Постановление Совмина СССР № 1397 от 17.12.59г. за периоды работы до 1992г.).
- Осуществление педагогической деятельности на условиях полной занятости (Приказ Минобрнауки №1601 от 22. 12.14 г.).
Нормы рабочего времени?
Особое внимание будущим пенсионерам рекомендуем обратить на последний пункт: для зачета отработанного времени в профессиональный стаж. С 2015 года педагогический работник для получения пенсии по выслуге лет должен вырабатывать норму рабочего времени соответствующую одной полной заработной ставке:
- 36 часов в неделю – профессора ВУЗов, педагоги-психологи, трудовики, учителя физкультуры, старшие вожатые, библиотекари, методисты,
- 30 часов в неделю – старшие воспитатели в ДОУ;
- 25 – учителя, воспитатели, педагоги, работающие с детьми-инвалидами;
- 24 часа в неделю – преподаватели музыки;
- 20 часов в неделю – логопеды, и дефектологи в ДОУ и школах;
- 18 часов в неделю – учителя в школах, педагоги и учителя доп. образования, преподаватели в спортивных школах и школах искусств, преподаватели иностранных языков в ДОУ;
- 720 часов в год – преподаватели среднеспециальных учебных заведений
Для ряда сотрудников образования действуют особые условия зачета профессионального стажа. К таким сотрудникам относятся заведующие учебных заведений, детдомов, преподаватели музыки, директора лечебных санаториев, учителя начальных классов сельских школ и т.д.
Подробнее с условиями зачета профессионального стажа можно ознакомиться в Постановлении Правительства РФ №781 от 29.10.12г.
Пресс-служба
Отделения Пенсионного фонда РФ
по Кабардино-Балкарской республике
г. Нальчик, ул. Чернышевского 181 «а»,
Офис № 316
Вебсайт: http://www.pfrf.ru/branches/kbr/news/
E-mail: [email protected]
Поделиться новостью
Льготная пенсия учителям по выслуге лет
Каждый проведенный урок – это маленькая жизнь, интересная и познавательная, которая проходит на одном дыхании, цель которой – воспитание достойного, прогрессивного поколения.
Своего учителя многие помнят всю жизнь, ведь он сопровождает нас со школьной скамьи во взрослую жизнь, помогает узнать новое, раскрыть способности, найти свой путь, тем самым делая нас мудрее и взрослее.
В качестве компенсации за свой благородный труд учителя, осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, имеют право досрочного выхода на пенсию после приобретения необходимой выслуги лет (специального стажа) независимо от возраста. Минимально необходимый стаж для педагогических работников с 1 января 2019 года не увеличивается и, как и раньше, составляет 25 лет.
Сам стаж сохраняется, но исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, согласно Закону № 350-ФЗ от 03.10.2018, для данных граждан право выхода на досрочную пенсию повышается на 5 лет, с учетом переходного периода. То есть, дата выхода на пенсию будет исчисляться от даты выработки специального стажа с учетом увеличения общеустановленного пенсионного возраста.
Для тех граждан, которые должны выйти на пенсию в 2019-2020 годах с учетом выработанного специального стажа предусмотрена особая льгота – выход на пенсию на полгода раньше срока, определенного для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Рассмотрим несколько примеров. Женщина, которая выработала специальный стаж на 15 октября 2019 года, приобретает право на пенсию 15 апреля 2020 года. Если у школьного учителя на 25 апреля 2020 года будет выработан необходимый стаж, то право на пенсию в таком случае будет определено с 25 октября 2021 года.
Определить, в каком году учителям и педагогам можно будет оформить досрочную пенсию в зависимости от года приобретения специального педагогического стажа, можно по таблице, представленной ниже:
Условия выхода на пенсию по годам:
Год выработки стажа | Год выхода на пенсию |
1 полугодие 2019 | 2 полугодие 2019 |
2 полугодие 2019 | 1 полугодие 2020 |
1 полугодие 2020 | 2 полугодие 2021 |
2 полугодие 2020 | 1 полугодие 2022 |
2021 | 2024 |
2022 | 2026 |
2023 | 2028 |
Поделиться новостью
В ПФР рассказали, кто может досрочно уйти на пенсию – Экономика и бизнес
МОСКВА, 21 января. /ТАСС/. Право на досрочный выход на пенсию имеют работники вредных и опасных условий труда (например, шахтеры, спасатели), педагоги, врачи, представители некоторых творческих профессий за выслугу лет, а также жители Севера. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Пенсионного фонда России (ПФР), опубликованном в четверг на сайте фонда.
“Для многих россиян выход на пенсию остался в прежних возрастных границах. В первую очередь это относится к людям, имеющим льготы по досрочному получению пенсии. Например, шахтерам, горнякам, спасателям, водителям общественного транспорта и другим работникам, занятым в тяжелых, опасных и вредных условиях труда”, – говорится в сообщении.
Отмечается, что работодатели уплачивают за них дополнительные взносы на пенсионное страхование, и большинство таких работников, как и раньше, выходят на пенсию в 50 или 55 лет в зависимости от пола.
Также досрочный выход на пенсию сохранился у педагогов, врачей и представителей некоторых творческих профессий, которым выплаты назначаются не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет. “Пенсия при этом оформляется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста, который начинает действовать с момента приобретения выслуги лет по профессии. Например, школьный учитель, выработавший в апреле 2021-го необходимый педагогический стаж, сможет выйти на пенсию в соответствии с переходным периодом через три года, в апреле 2024-го”, – рассказали в ПФР.
Жители Севера выходят на пенсию на пять лет раньше общего пенсионного возраста, но с учетом повышения требований к возрасту. “Минимальный северный стаж для досрочного назначения пенсии не поменялся и по-прежнему составляет 15 календарных лет на Крайнем Севере и 20 календарных лет в приравненных районах. Требования по общему страховому стажу также сохранились и составляют 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин”, – добавили в пресс-службе.
Повышение возраста
В ПФР напомнили, что в 2021 году продолжает действовать переходный период по повышению возраста, дающего право на пенсию по старости. Несмотря на то, что с января пенсионный возраст вырос еще на год, а общее увеличение составило уже три года, пенсии в 2021 году назначаются на 1,5 года раньше нового возраста: в 56,5 лет женщинам и в 61,5 год мужчинам.
“Такой шаг обеспечивает специальная льгота, которая распространяется на всех, кто должен был стать пенсионером в 2020 году по условиям прежнего законодательства. Это женщины 1965 года рождения и мужчины 1960 года рождения. За счет льготы пенсия им будет назначаться во второй половине 2021-го и первой половине 2022-го – в зависимости от того, на какое полугодие приходится день рождения”, – пояснили в ПФР.
Как и раньше, для получения пенсии должны быть выработаны минимальные пенсионные коэффициенты и стаж, добавили в пресс-службе. “До конца 2021-го они составляют 12 лет и 21 коэффициент. За год трудовой деятельности при этом засчитывается один год стажа и до 10 коэффициентов. При наличии специальных льгот по учету стажа и премиальных коэффициентов, которые даются, например, в случае отложенного выхода на пенсию, за год можно сформировать более высокие пенсионные права”, – говорится в сообщении.
В ПФР добавили, что повышение требований к пенсионному возрасту не распространяется на пенсии по инвалидности. Они сохранены в полном объеме и назначаются тем, кто потерял трудоспособность, независимо от возраста при установлении группы инвалидности. “Напомним также, что пенсионные накопления, как и раньше, выплачиваются с 55 и 60 лет либо раньше этого возраста, если соответствующее право появляется досрочно”, – отметили в фонде.
III. К разделу V “Пенсии за выслугу лет” / КонсультантПлюс
12. Вопрос. Применяются ли правила пропорционального исчисления стажа при назначении пенсии за выслугу лет?
Ответ. Нет. Пенсия за выслугу лет назначается только при наличии полной требуемой выслуги.
Исключением являются случаи назначения пенсии пропорционально имеющейся выслуге работникам летного и летно-испытательного состава авиации (ч. I ст. 79 Закона РСФСР от 20.11.90, п. 4
Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно – испытательного состава).
13. Вопрос. Применяются ли правила льготного исчисления периодов работы, предусмотренные ст. 94 Закона РСФСР от 20.11.90 при назначении пенсий за выслугу лет?
Ответ. Нет. Правила льготного исчисления периодов работы, предусмотренные ст. 94 Закона РСФСР от 20.11.90, не применяются при назначении пенсии за выслугу лет.
14. Вопрос. Засчитывается ли в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет педагогическим, медицинским работникам, работникам инженерно – технического состава гражданской авиации и службы управления воздушным движением работа в должностях, предусмотренных Списками, протекавшая за границей?
Ответ. Работа в должностях, предусмотренных соответствующими Списками, протекавшая за границей, не включается в стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет по нормам Закона РСФСР от 20.11.90 педагогическим, медицинским работникам, работникам инженерно – технического состава гражданской авиации и службы управления воздушным движением, т.к. это не предусмотрено правилами подсчета выслуги лет, установленными для этих категорий работников.
Исключением из этого правила являются работники летного состава гражданской авиации, которым время работы за границей в должностях летного состава иностранной гражданской авиации, засчитывается в выслугу лет при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п. 4 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением).
Вместе с тем, в случаях, когда работа за границей протекала в советских (российских) организациях (например, Представительство Аэрофлота), она подлежит зачету в выслугу лет перечисленным выше работникам, как и всем другим рабочим и служащим.
15. Вопрос. Производится ли перерасчет пенсий за выслугу лет в связи с увеличением срока выслуги?
Ответ. Нет, не производится. Законом РСФСР от 20.11.90 такая норма для данного вида пенсии не предусмотрена.
Вместе с тем, в случае, когда работа в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, после назначения соответствующего вида пенсии протекала до введения в действие Закона РСФСР от 20.11.90, т.е. до 1 января 1992 г., пенсия за выслугу лет может быть пересчитана по нормам названного Закона с учетом всей выслуги, имеющейся к моменту введения Закона.
16. Вопрос. Включается ли в подсчет выслуги лет педагогическим работникам время службы в должностях, предусмотренных соответствующим Списком, в профессионально – технических учебных заведениях системы МВД РФ?
Ответ. Да, т.к. ч. 2 ст. 88 Закона РСФСР от 20.11.90 предусмотрено, что пенсия за выслугу лет устанавливается с учетом специального трудового стажа, т.е. суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы). Кроме того, пенсия за выслугу лет работникам народного образования назначается в связи с педагогической деятельностью в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
17. Вопрос. Можно ли назначать пенсию за выслугу лет по Закону РСФСР от 20.11.90 педагогам школ, интернатов, детских домов, средних специальных и профессионально – технических учебных заведений как учителям и преподавателям?
Ответ. Пенсия за выслугу лет по нормам Закона РСФСР от 20.11.90 педагогам школ, интернатов, детских домов, средних специальных, профессионально – технических учебных заведений может назначаться как учителям и преподавателям этих учреждений.
18. Вопрос. Подлежат ли зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периоды работы в учебных группах при детских санаториях, клиниках, больницах?
Ответ. Время работы в должностях (учитель, воспитатель и др.) в учебных группах при детских санаториях, клиниках, больницах не включается в подсчет выслуги лет при назначении пенсии за выслугу лет педагогическим работникам по нормам Закона РСФСР от 20.11.90, т.к. в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в разделе I они (учебные группы при детских санаториях и др.) не предусмотрены.
При этом следует иметь в виду, что в подсчет выслуги педагогическим работникам включается не всякая педагогическая работа, а лишь та, которая протекала в соответствующих профессиях и должностях, а также в учреждениях и организациях, поименованных в вышеназванном Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06. 09.91 N 463.
19. Вопрос. Дает ли право на пенсию за выслугу лет педагогическая работа в вечерних школах рабочей и сельской молодежи?
Ответ. Педагогическая работа в вечерних школах рабочей и сельской молодежи дает право на пенсию за выслугу лет по нормам Закона РСФСР от 20.11.90, т.к. Списком профессий и должностей работников народного образования в разделе I предусмотрены школы и школы – интернаты всех типов и наименований.
20. Вопрос. Можно ли назначать пенсию за выслугу лет по нормам Закона РСФСР от 20.11.90 педагогам – воспитателям, педагогам – руководителям, музыкальным руководителям в детских садах и яслях – садах, как воспитателям, а методистам, как воспитателям – методистам?
Ответ. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по нормам Закона РСФСР от 20.11.90, педагоги – воспитатели, педагоги – руководители, музыкальные руководители и методисты в детских садах и яслях – садах не предусмотрены.
21. Вопрос. Следует ли рассматривать сурдопедагога и тифлопедагога, как учителя – дефектолога, определяя право на пенсию за выслугу лет по Закону РСФСР от 20.11.90?
Ответ. Сурдопедагогам и тифлопедагогам пенсию за выслугу лет по нормам Закона РСФСР от 20.11.90 г. следует назначать как учителям – дефектологам.
22. Вопрос. В каком порядке исчисляется выслуга врачам-хирургам, работавшим в сельской местности? Следует ли при подсчете выслуги лет применять одновременно две льготы, предусмотренные п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 464, или применяется одна – наибольшая льгота?
Ответ. В соответствии с действующим законодательством и практикой работы органов социальной защиты населения при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения за выслугу лет медицинских работников, имеющих право на подсчет выслуги лет с применением льгот по двум или более основаниям – предоставляется одна, более выгодная для гражданина льгота.
В связи с изложенным, время работы в должности врача – хирурга в сельской местности засчитывается в выслугу лет с применением правил абз. 3 и 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 464.
Пример: Работа в здравоохранении складывалась из следующих периодов:
В течение 16 лет основная работа протекала в райздравотделе и одновременно выполнялась работа на условиях совместительства на 0,5 ставки в должности врача – хирурга сельской местности.
В течение 2 лет работа фельдшером в сельской больнице.
При подсчете выслуги лет выгоднее принять к зачету работу в качестве врача – хирурга в сельской местности, выполняемую на условиях совместительства.
Подсчет выслуги:
1) Каждый год работы в качестве врача-хирурга в сельской местности при подсчете выслуги считаем за один год и 6 месяцев работы в этой должности.
Дополнительно к 16 годам работы врачом-хирургом за каждый год добавляем по 6 месяцев (16 x 6 = 96 месяцев), т.е. 8 полных лет.
Выслуга за это время составит:
16 лет + 8 лет = 24 года.
2) Каждый год работы фельдшером в сельской больнице при подсчете выслуги считаем за один год и 3 месяца работы.
Дополнительно к 2 годам работы фельдшером в сельской местности за каждый год добавляем по 3 месяца (2 x 3 = 6 мес.)
Выслуга за это время составит:
2 г. + 6 мес. = 2 г. 6 мес.
3) Вся выслуга лет с учетом работы фельдшером в больнице составит:
24 года + 2 года 6 мес. = 26 лет 6 мес.
Расчет пенсии за выслугу лет медицинскому работнику с 1 января 1992 г. следует произвести за 26 полных лет выслуги по правилам ст. 84 Закона РСФСР от 20.11.90.
23. Вопрос. Применяется ли льготное исчисление выслуги лет (1 год за 1 год 3 мес.) в тех случаях, когда работа врачей и других работников здравоохранения протекала только в сельской местности?
Ответ. Да. Выслуга лет медицинских работников, вся работа которых протекала в сельской местности, может быть исчислена в льготном порядке в соответствии с абз. 1 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. N 464.
Пример: Работа в должности врача – терапевта в течение 20 лет протекала в районной больнице, расположенной в сельской местности.
Каждый год этой работы при подсчете выслуги лет будет учитываться как один год и 3 месяца.
Подсчет выслуги:
1) Дополнительно к 20 годам работы в сельской местности в качестве врача – терапевта за каждый год добавляем по 3 месяца (20 x 3 = 60 мес.), т.е. полных 5 лет.
2) Выслуга за это время составит:
20 лет + 5 лет = 25 лет.
Исчисленная таким образом выслуга лет дает право на назначение пенсии по нормам Закона РСФСР от 20.11.90, т.к. имеется требуемая выслуга – 25 лет.
24. Вопрос. Стаж какой продолжительности следует требовать для назначения пенсии медицинским работникам по Закону РСФСР от 20.11.90, когда их медицинская деятельность протекала и в городе и в селе?
Ответ. В случае, когда медицинская деятельность протекала и в городе и в сельской местности, для назначения пенсии за выслугу лет предъявляется стажевое требование большей продолжительности – 30 лет. При этом работа в сельской местности в подсчет выслуги лет включается с коэффициентом.
25. Вопрос. Можно ли при назначении пенсии за выслугу лет по ст. 81 Закона работу врача акушера – гинеколога исчислять в льготном порядке, предусмотренном п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 464 для врачей – хирургов всех наименований?
Ответ. Согласно разъяснения Министерства здравоохранения Российской Федерации (письмо от 28.08.92 N 36-22/65) на основании указания Министерства здравоохранения РСФСР от 18.04.91 N 77 должностные оклады врачам акушерам – гинекологам устанавливаются как врачам – хирургам.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 21.07.88 N 579 “Об утверждении квалификационных характеристик врачей – специалистов” врач акушер – гинеколог проводит хирургические операции.
В связи с этим акушеры – гинекологи по характеру выполняемой работы могут быть отнесены к врачам – хирургам.
Учитывая изложенное при назначении пенсий за выслугу лет по ст. 81 Закона РСФСР от 20.11.90 время работы в качестве врача акушера – гинеколога отделений (палат) хирургического профиля в стационарном лечебном учреждении может быть засчитано в льготном порядке, предусмотренном п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 464, как врачам – хирургам всех наименований.
26. Вопрос. Подлежит ли зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет творческим работникам по Закону РСФСР от 20.11.90,
время работы в качестве артиста – стажера?
Ответ. Да, как и по ранее действовавшим правилам время работы в качестве артиста – стажера включается в подсчет стажа, дающего право творческим работникам на пенсию за выслугу лет по Закону РСФСР от 20.11.90.
27. Вопрос. Имеют ли право на пенсию за выслугу лет по нормам Закона РСФСР от 20.11.90 артисты эстрадно – спортивного жанра – эквилибристы, работающие в концертных организациях?
Ответ. Да. Артистам эстрадно – спортивного жанра – эквилибристам, работающим в концертных организациях, пенсия за выслугу лет может назначаться как балансерам в соответствии с п. 2 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет.
28. Вопрос. По каким правилам после 1 января 1992 года производится назначение пенсий за выслугу лет спортсменам?
Ответ. Пунктом 5 постановления Верховного Совета РСФСР “О некоторых вопросах, связанных с введением Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР”, на территории России сохранен действующий до введения в действие настоящего Закона порядок назначения и выплаты пенсий спортсменам.
Пенсии за выслугу лет спортсменам назначаются и выплачиваются в соответствии с “Порядком назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса – членам сборных команд СССР”, утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР в 1989 году.
Однако размеры пенсий за выслугу лет гражданам из числа бывших спортсменов с 1 ноября 1992 г. не должны быть ниже общеустановленного минимального размера пенсии по старости. При последующих изменениях минимального размера пенсии и индексации пенсий в связи с ростом цен и стоимости жизни повышаются также пенсии за выслугу лет, назначаемые спортсменам по законодательству бывшего Союза ССР (Приказ Министерства социальной защиты Российской Федерации от 20. 01.93 N 17).
29. Вопрос. По каким нормам определяется размер пенсии за выслугу лет работникам летного состава гражданской авиации, если выслуга лет исчислена по Правилам, действовавшим до 1 января 1992 года?
Ответ. В связи с введением в действие с 1 января 1992 года Закона РСФСР от 20.11.90 подсчет выслуги лет работникам летного состава гражданской авиации с указанной даты производится по Правилам исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, которые утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.91 N 459.
В соответствии с этими Правилами выслуга лет исчисляется только за летную работу. Наземная работа в инженерно – техническом составе, а также в службе управления воздушным движением в подсчет выслуги лет не включается.
Однако п. 5 названных Правил предусмотрено, что сроки выслуги лет работников летного состава за период их работы до 1 января 1992 г. по выбору обратившегося за пенсией исчисляются по правилам, действовавшим до указанной даты, т.е. по Правилам, когда в выслугу лет включается как летная деятельность, так и наземная работа в инженерно – техническом составе и службе управления воздушным движением.
Независимо от того, по каким Правилам произведен подсчет выслуги лет работников летного состава гражданской авиации, размер их пенсии за выслугу лет с 1 января 1992 г. определяется всегда в соответствии со ст. 84 Закона РСФСР от 20.11.90.
Пример. Пенсия за выслугу лет работнику летного состава гражданской авиации назначена в 1989 г. Выслуга лет составила 37 лет. Выслуга лет складывается из:
13 лет работы в качестве летчика на самолетах, исчисленные с учетом налета часов по годам, составили 25 лет выслуги;
12 лет работы в качестве диспетчера по непосредственному управлению полетами воздушных судов в службе управления воздушным движением.
С 1 января 1992 года действуют новые Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава гражданской авиации.
В соответствии с этими Правилами, подсчет выслуги лет производится только за летную деятельность. Наземная работа в выслугу лет не включается.
В отличие от ранее действовавших Правил, подсчет выслуги лет с 1 января 1992 г. производится по общему налету часов за все календарные годы работы (13 лет) в должности летчика.
Вариант I. За 13 лет работы летчиком на самолетах налет составил 10720 часов.
1) Определяем число полных месяцев, подлежащих зачету в выслугу лет, путем деления общего налета часов (10720 час.) на каждые 20 часов налета в месяц, т.к. летная деятельность протекала на самолетах.
10720 час. : 20 час. = 536 мес.
2) Определяем выслугу лет в годовом исчислении путем деления числа полных месяцев, которые включаются в выслугу (536 мес.) на число месяцев в году (12 мес.).
536 мес. : 12 мес. = 44 года 8 мес.
3) Выслуга лет, исчисленная по правилам, действующим с 1 января 1992 года (т.е. только за летную работу), составила 44 года 8 месяцев, что больше 37 лет выслуги, исчисленной по Правилам, действовавшим до 1 января 1992 г. (т.е. в которую кроме летной работы включена также наземная служба).
4) Расчет пенсии за выслугу лет работнику летного состава гражданской авиации с 1 января 1992 года следует производить за 44 года выслуги по правилам ст. 84 Закона РСФСР от 20.11.90.
Вариант II. За 13 лет работы летчиком на самолетах налет составил 5720 часов.
1) Определяем число полных месяцев, подлежащих зачету в выслугу лет, путем деления общего налета часов (5720 час.) на каждые 20 часов налета в месяц, т.к. летная деятельность протекала на самолетах.
5720 час. : 20 час. = 286 месяцев.
2) Определяем выслугу лет в годовом исчислении путем деления числа полных месяцев, которые включаются в выслугу лет (286 мес.) на число месяцев в году (12 мес.).
286 мес. : 12 мес. = 23 года 10 мес.
3) Выслуга лет, исчисленная по Правилам, действующим с 1 января 1992 г. (т.е. только за летную работу), составила 23 года 10 месяцев, что меньше 37 лет выслуги, исчисленной по Правилам, действовавшим до 1 января 1992 г. (т.е. в которую кроме летной работы включена также наземная служба).
4) Расчет пенсии за выслугу лет работнику летного состава гражданской авиации с 1 января 1992 г. следует произвести за 37 лет выслуги по правилам ст. 84 Закона РСФСР от 20.11.90.
Восстановить право на досрочную пенсию преподавателям детских школ искусств
30 июля 2011 года, на встрече с министром культуры РФ Александром Авдеевым, судя по отчетам в прессе, Президент РФ Путин В.В.сказал следующее: “Нужно, чтобы учителя, работающие в учреждениях дополнительного образования, были как минимум на уровне общеобразовательных школ”.
Детские школы искусств являются учреждениями дополнительного образования. Но права на досрочную пенсию у нас, преподавателей ДШИ, так и нет. Так как те, кто имели требуемый стаж на 01.01.2001 года пенсию уже оформили, а новые поколения такого стажа не могут иметь в принципе.
Мы вынуждены констатировать следующее:
– согласно статье 47 п.5. 5 ФЗ «Об образовании» № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», согласно Постановлению Правительства № 673 от 08 .08.2013 г. «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» преподаватели Детских школ искусств являются педагогическими работниками;
– в Постановлении Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Списке работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом, которого досрочно назначается пенсия, есть ряд недочетов и недоразумений. До выхода в свет этого Списка никого, например, не волновало, кем принят преподаватель в школу искусств – педагогом или преподавателем. А с появлением Списка, в котором указаны только преподаватели, тем, кто был принят на работу с “ошибочной” формулировкой “педагог”, педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не засчитывается, несмотря на то, что они работали в тех же школах, на той же должности, с теми же функциями;
– в настоящее время преподавателям ДШИ приходится работать на две ставки, так как зарплата невысокая, и для того, чтоб хоть как-то выжить и прокормить семью приходится трудиться на две и более ставки. А молодые кадры не идут работать в ДШИ, так как заработная плата низкая, да и престиж данной профессии отсутствует.
Многочисленные исследования показывают, что педагогическая профессия – одна из тех, которая в большей степени подвержена влиянию психологического и физического «выгорания». Это связано с тем, что труд педагога отличает очень высокая эмоциональная загруженность. В современных условиях деятельность преподавателя ДШИ буквально насыщена факторами, вызывающими профессиональное выгорание: большое количество социальных контактов за рабочий день, предельно высокая ответственность, необходимость быть все время в «форме».
В настоящее время чиновниками обсуждается увеличение пенсионного возраста, что тоже вызывает негодование среди граждан Российской Федерации в целом и педагогов в частности.
Практический результат
Педагогические работники, работающие в детских школах искусств будут иметь социальную гарантию согласно ФЗ “Об образовании” № 273-ФЗ от 29. 12.2012 г.
Досрочная педагогическая пенсия: помощь адвоката
Досрочная педагогическая пенсия требует привлечения специалиста для ее получения. В установленном законодательством Российской Федерации порядке, граждане, которые осуществляют деятельность в сфере образования, а именно в качестве педагогов, преподавателей, а также руководителей и заместителей руководителей отделов образования, могут воспользоваться правом оформления досрочно педагогической пенсии.
Но, к сожалению, данное право все чаще нарушается со стороны Пенсионного фонда РФ, что требует обращения к профессионалу за помощью. Наш пенсионный адвокат решит пенсионные споры, он готов отстоять в суде Ваше право на пенсию.
Основания назначения досрочной пенсии педагогическим работникам
Одним из существенных условий назначения досрочной педагогической пенсии является удостоверение фактов, свидетельствующих об осуществлении гражданами трудовой деятельности в сфере образования с детьми. Зачастую возникают ситуации, когда необходимая информация может отсутствовать как у работодателя, так и в пенсионном фонде. При возникновении данных обстоятельств, пенсионный фонд отказывает в назначении досрочной педагогической пенсии. Судебный процесс по Вашему вопросу исправит ситуацию.
Порядок обращения за досрочным пенсионным обеспечением выглядит следующим образом:
Перед обращением в пенсионный фонд, с вопросом досрочной пенсии педагогическим работникам, в первую очередь безусловно необходимо собрать документы, подтверждающие трудовую деятельность в сфере образования, а также стаж работы в данном виде деятельности. Досрочная педагогическая пенсия назначается гражданам, которые работали в учреждениях сферы образования сроком не менее 25 лет (если Вы являетесь медицинским работникам, то Вас должны заинтересовать наши материалы по вопросу досрочная медицинская пенсия по ссылке).
Если же право на пенсию у Вас возникло, а уточняющие документы у Вас отсутствуют, рекомендуем все равно подавать заявление о назначении пенсии, поскольку ее выплата начинается именно с подачи заявления. Документы, подтверждающие Вашу льготную занятость Вы в праве представить в процессе рассмотрения Вашего заявления.
ВНИМАНИЕ: смотрите видео про назначение льготной пенсии педагогам, медработникам, спискам №1, №2, а также подписывайтесь на наш канал YouTube. Тогда Вы первые увидите новые ролики и сможете в комментариях задать вопрос адвокату бесплатно.
Список учреждений на досрочную педагогическую пенсию
Досрочная педагогическая пенсия назначается при осуществлении педагогической деятельности в следующих разновидностях учреждений:
- общеобразовательные учреждения, а именно школы, гимназии, лицеи
- школы интернаты, гимназии – интернаты
- учреждения для детей оставшихся без попечительства родителей, а также сирот, приюты.
- образовательные учреждения дошкольного типа.
- детские и детско-юношеские спортивные школы.
- учреждения детского здравоохранения, такие как дом ребенка, а также санатории для детей различных разновидностей.
Более полный перечень, когда возможна досрочная пенсия лицам, осуществляемым педагогическую деятельность устанавливается законодательством Российской Федерации.
Перечень педагогических должностей на льготную пенсию
- директор, заместитель директора, который связан с образовательным режимом
- преподаватель
- воспитатель
- учитель-логопед
- музыкальный руководитель
- военный руководитель
- руководитель физического воспитания
- социальный педагог
- инструктор по труду
- иные должности, связанные с педагогической деятельностью.
Перечень документов для получения досрочной педагогической пенсии
Вот примерный перечень документов, которые необходимо подать в орган одновременно с заявлением о назначении пенсии:
- Паспорт;
- СНИЛС;
- Трудовая книжка;
- Справки, уточняющие характер работ;
- Военный билет;
- Копии свидетельств о рождении детей;
- Копии свидетельств о заключении брака (о перемени фамилии).
Рассмотрение заявления. На данной стадии орган пенсионного фонда, проверяет обоснованность периодов, подлежащих включению в выслугу, а также проводит оценку Ваших пенсионных прав. Под оценкой пенсионных права следует понимать определение размера вашей будущей пенсии.
Принятие решения по Вашему заявлению. Так по результатам рассмотрения Вашего заявления орган либо назначает Вам выплату пенсии, либо отказывает в ней.
Судебный порядок назначения досрочной педагогической пенсии
Если же орган пенсионного обеспечения отказал Вам в назначении пенсии, Защита Ваших прав подлежит в судебном порядке. Здесь стоит обратить на следующие нюансы:
Исковое заявление о назначении досрочной трудовой пенсии педагогам
Нередко в пенсионных фондах нарушаются права граждан на получение досрочной педагогической пенсии, и выносится решение об отказе.
Наши пенсионные адвокаты проведут необходимый нормативно-правовой анализ в каждом индивидуальном случае (возможно назначение встречи в удобное для Вас время — пенсионный юрист по ссылке), помогут в предоставлении необходимых документов, рассчитают педагогический стаж для досрочной пенсии, поучаствуют в сборе необходимой информации, а также в поиске путей решения данной ситуации.
ВНИМАНИЕ: срок обжалования решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии — три года с момента, когда вы узнали о рассмотрении заявления, поэтому не тяните и начните решать проблему вместе с нашим профессионалом.
Как известно общий срок давности для защиты нарушенного права составляет 3 года. Однако на отношения, вытекающие из пенсионного обеспечения данный срок не распространяется, то есть как таковые сроки обращения в суд законодателем не установлены. Однако исходя из практики некоторые суды все же применяют указанный срок, в связи с чем с целью исключения указанных рисков рекомендуем Вам не медлить с обращением в суд.
В какой суд подавать исковое заявление? Такое исковое заявление следует подавать в суд по месту нахождения органа. Не путайте с местом распространения полномочий органа. Так, например, пенсионный орган одного района, может находит совсем в другом, при этом исковое заявление будет подаваться именно в суд по месту фактического нахождения пенсионного фонда.
Порядок судебного разбирательства:
- Подготовка искового заявления. Не забудьте оплатить госпошлину и подготовить пакет документов для иных сторон участвующих в деле;
- Подача искового заявления в суд. С подсудностью такой категории дел мы уже разобрали выше;
- Рассмотрение спора;
- Получение решение суда;
- Обращение в орган пенсионного фонда с решением суда для назначения Вашей пенсии.
Как считать педагогический стаж?
Согласно действующему законодательству учителя, преподаватели, воспитатели и другие педагогические работники имеют право на досрочную педагогическую пенсию, при условии наличия соответствующего стажа и без учета возраста заявителя.
При этом следует учитывать:
- педагогическая должность работника должна соответствовать перечню, установленному Правительством РФ, любое разночтение исправляется лишь при обращении в суд с исковым заявлением о назначении досрочной пенсии.
- Педагогический стаж для досрочной пенсии исчисляется в календарных днях, месяцах и годах, нормативный стаж в данной сфере — минимум двадцать пять лет педагогического стажа, его наличие является обязательным условием для досрочного назначение пенсии педагогическим работникам.
- При этом до 2000 г. для педстажа не учитывался размер учебной нагрузки, а после первого сентября 2000 г. появилась необходимость наличия минимальной учебной нагрузки равной шести часам в неделю или 240 часам в год. Исключением являются лишь педагогические работники, осуществляющие свою трудовую деятельность в сельской местности, то есть их стаж не зависит от учебной нагрузки. Для работников учебных учреждений среднего профессионального образования нагрузка составляет 360 часов в год.
- Досрочная пенсия лицам, осуществляемым педагогическую деятельность в 2017 году назначается по новым правилам, согласно данным правилам в педагогический стаж будут включаться периоды обучения в соответствующих учебных заведениях, при условии осуществления пелагической деятельности до и после обучения.
При этом заявителям не следует забывать, что периоды работы исчисляются исходя из законодательства, которое действовало на момент их трудовой деятельности.
В рабочий стаж входят следующие временные периоды:
- периоды, когда рабочая деятельность производилась на протяжении полного рабочего дня, при оплачиваемых страховых взносах. Под рабочим днем также стоит понимать выполнение учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Также для отдельных категорий работников осуществляющих трудовую деятельность в сельской местности, выполнения полной нагрузки не является обязательным условием.
- подлежат зачету периоды временной нетрудоспособности, и периоды ежегодных отпусков.
- период отпуска по уходу за ребенком, как до 1,5, так и до 3 лет, подлежит зачету в выслугу, если такой период начался до октября 1992 г.
- входит ли учеба в педагогический стаж? Да, нахождение на курсах с целью повышения уровня квалификации, учеба по направлению работодателя включается в обязательном порядке. В данном случае также подлежит зачету и период Вашего первоначального профессионального обучения. Однако для его включения имеется условие о том, что непосредственно до периода учебы и после ее окончания следовала педагогическая деятельность.
- периоды службы в армии по призыву. Такие периоды также подлежат включению в выслугу лет при соблюдении определенных условий;
- иные периоды, когда возможен досрочный выход на пенсию педагогических работников.
Нормативные документы для назначения пенсии
Нормативная база, определяющая право на досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет в связи с работой в учебных заведениях.
Стоит отметить, что в разное время Вашей трудовой деятельности существовали разные нормативные акты определяющие условия работы и правила подсчета выслуги лет дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Данные нормативные имеют различия между собой. Так, например, ранее действующее законодательства позволяло включать определенный перечень должностей в сравнении с настоящим. С учетом этого, действующее нормативные акты позволяют включать и рассчитывать выслугу лет, с учетом норм и правил того законодательства, которое действовало в период Вашей трудовой деятельности. Таких акта четыре, а именно:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 “О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Последний принятый акт которым определен круг должностей и перечень соответствующих учреждений. Начало действия такого списка с 01.01.2002 года. Такой список может применяться как к периодам работы протекавшим после его введения, так и до.
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». Так называемый промежуточный список исходя из срока его действия его продолжительности который составлял с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». Период действия данного списка — с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»). Данный список подлежит применению к периодам работы протекавшим до 01. 01.1992 г. Один из наиболее лояльных к педагогическим работникам списков.
Адвокат по назначению педагогической пенсии в Екатеринбурге
Пенсионные юристы нашего адвокатского образования обладают большим опытом в решении пенсионных вопросов, а также постоянной судебной практикой, благодаря чему происходит правомерное разрешение возникающих трудностей в судебной порядке путем составления искового заявления и дальнейшего представительства в суде для защиты законных прав и интересов в вопросе назначение досрочной пенсии педагогическим работникам.
Читайте также о работе наших адвокатов:
Узнайте все про перерасчет пенсии для отстаивания своего права
Все направления пенсионные дела в работе нашего адвоката
Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры” А.В. Кацайлиди
нововведение Мишустина объяснили в Пенсионном фонде по РТ
Стаж увеличится у врачей, летчиков, спасателей
Учителя, врачи, летчики, пожарные, спасатели и некоторые другие работники теперь смогут оформлять пенсию раньше. В стаж их работы, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитывать периоды дополнительного профобразования и повышения квалификации. Постановление о расширении перечня периодов, включаемых в трудовой стаж, подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
«Теперь в стаже работы, дающем право на досрочную пенсию, будут засчитываться периоды дополнительного профессионального образования, в том числе курсы повышения квалификации. Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование», сайт Правительства РФ
Султан ИсхаковПодписанным документом внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665. Новый порядок распространяется на все категории работников, которые имеют право на досрочную пенсию по старости. Но особенно он будет актуален для тех, чья профессия требует постоянного повышения квалификации. В первую очередь это работники сферы образования и здравоохранения. Раньше в их стаж засчитывалось только время нахождения на работе, периоды временной нетрудоспособности, ежегодные и дополнительные оплачиваемые отпуска, периоды перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие вредных факторов.
За льготами не нужно будет идти в суд
Владимир ВасильевОказывается, это нововведение давно ждали в Татарстане. Оно касается людей, которые еще не успели реализовать свое право на назначение досрочной пенсии. Теперь в их льготном стаже будут учитываться периоды курсов повышения квалификации и переквалификации. Раньше эти периоды считались проблемными, поскольку засчитывались в льготный стаж только в судебном порядке.
«Речь идет о профессиональном обучении, куда работника направляет организация в связи с производственной необходимостью. При этом за работником сохраняется его рабочее место, средняя зарплата и выплачиваются страховые взносы. Таким образом, вышеперечисленные категории работников смогут раньше доработать свой стаж», управляющий Отделением Пенсионного фонда РФ по РТ Эдуард Вафин
К примеру, педагоги и медицинские работники обязаны периодически проходить курсы повышения квалификации. Такая учеба может продолжаться две-три недели или месяц. За всю трудовую деятельность специалиста общий период прохождения курсов может составить от нескольких недель до полугода, а в некоторых случаях до 7-8 месяцев. На такой период этим работникам будет раньше оформлена пенсия.
Стоит отметить, что тех людей, кому пенсия уже была назначена, это новшество никак не затронет. Периоды прохождения таких курсов для них были учтены при определении размера пенсии.
Пенсионный возраст врачей рассчитают по стажу
Егор НикитинПосле недавней реформы пенсионный возраст в России повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В этом году еще действует переходный период, пенсии назначаются на 1,5 года раньше нового пенсионного возраста. В этом году выйдут на пенсию женщины, рожденные в первом полугодии 1965 года, и мужчины, рожденные в первом полугодии 1960 года. Возрастные ограничения не действуют при назначении пенсий лишь для некоторых досрочников.
«У многих категорий досрочников возраст вообще не определен. К примеру, у летчиков все зависит от налета часов. У других категорий все зависит от продолжительности стажа работы на соответствующих предприятиях. У педагогов и медиков дата реализации пенсионного права зависит от выработки соответствующих видов работ. Для педагогов профессиональный стаж составляет 25 лет. Медицинские работники, трудящиеся в сельской местности, должны проработать 25 лет, а врачи, работающие в городе или на селе, — 30 лет», — сообщила начальник отдела назначения пенсий с учетом специального стажа ОПФР по РТ Ирина Стрелкова.
Возраст выхода на пенсию изменился в нашей стране с 2019 года. Увеличение пенсионного возраста повлияло на время выхода на досрочную пенсию представителей ряда профессий: педагогов, медиков и представителей творческих профессий. К примеру, педагог, который выработал в 2019 году 25 лет педагогического стажа, должен был выждать еще полгода, на которые отодвинулась дата назначения пенсии в связи с установленным пенсионной реформой возрастом. При этом специалист мог продолжать трудиться по специальности или поменять место работы. Если педагог дорабатывает 25 лет стажа в марте 2021 года, то реализовать свое право на досрочную пенсию он сможет только в марте 2024 года.
«Работающие сегодня люди формируют свое право на досрочную пенсию. Даже если они еще очень молодые, все равно это новшество коснется их в дальнейшем. Работодатели по окончании года представляют сведения о своих сотрудниках в Пенсионный фонд. Пенсионные права работников в виде страхового стажа или стажа на определенных видах работ отражаются на их индивидуальных лицевых счетах. До вступления этого постановления в силу периоды курсов повышения квалификации отражались как общий стаж, а теперь это сразу будет включено в льготный стаж», — добавила спикер ОПФР по РТ.
Владимир ВасильевВ 2020 году период отсрочки пенсий для медработников составляет полтора года. Это значит, что если необходимый специальный стаж выработан в 2020 году, то срок обращения за назначением пенсии будет отсрочен на полтора года, если в 2021 году — на три года, если в 2022 году — на четыре года. С 2023 года и далее период отсрочки после выработки специального стажа составит пять лет.
До 2020 года ежегодно в республике на пенсию выходило около 1 тыс. педагогов и 600 медиков. Согласно предварительному прогнозу ОПФР по РТ, в 2021 году пенсии будут назначены более чем 500 педагогам и 200 медикам. В этом году прогнозные цифры меньше из-за пенсионной реформы, пояснили в ОПФР по РТ.
Один день работы засчитывается как два
Михаил ЗахаровПри подсчете стажа учителей учитывается период их занятости в определенных должностях и время работы в конкретных детских учреждениях. С 1 сентября 2000 года в стаж за выслугу лет включается педагогическая работа при условии выполнения нормы учебной нагрузки за ставку зарплаты. Это относится ко всем педагогам, за исключением учителей начальных классов гимназий и школ, а также учителей, работающих в сельской местности.
Согласно постановлению Правительства РФ № 516, из общего стажа исключают прогулы, простои и административные отпуска. В общем стаже преподавательской работы учитываются периоды временной нетрудоспособности, ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска, а также отпуска по беременности и родам, период испытания при приеме на работу и др.
Медработники могут выйти досрочно на пенсию при выработке специального стажа. Как уже было отмечено, он составляет не менее 25 лет работы для специалистов, работающих в сельской местности или 30 лет работы в городах. Срок выхода на досрочную страховую пенсию по старости определяется с учетом выработки специального стажа и периода отсрочки обращения за ней.
Медицинским работникам, оказывающим помощь пациентам, больным коронавирусной инфекцией и с подозрением на коронавирус, постановлением Правительства РФ установлен особый порядок исчисления периодов работы с 1 января по 30 сентября 2020 года. Для них один день работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитывается как два дня стажа.
Документы передают по защищенным каналам связи
Салават КамалетдиновПо словам собеседницы «Татар-информа», людям, которых затрагивает это законодательное новшество, «никуда срочно бежать не нужно». У ОПФР по РТ налажен электронный документооборот с работодателями по защищенным каналам связи. Все сведения о досрочниках для своевременного назначения им пенсий в государственном учреждении имеются.
«Специалисты ОПФР по РТ за год до выхода работников на пенсию запрашивают от страхователей документы. Они направляются по защищенным каналам связи за унифицированной, квалифицированной электронной подписью. Поэтому дополнительное предоставление оригиналов документов со стороны будущих пенсионеров не требуется. На основании этих документов проводится предварительная работа», Ирина Стрелкова
Сотрудники регионального отделения Пенсионного фонда направляют запросы в архивы, проводят документальные проверки, выверяют достоверность представленных индивидуальных сведений, оформляют выписки из актов документальных проверок. Специалистам отделов кадров предприятий и организаций нужно своевременно предоставить документы, удостоверяющие специальный стаж сотрудников, уходящих на досрочную пенсию, в Пенсионный фонд, подчеркнула Стрелкова.
Салават Камалетдинов
пенсий и удержание учителей в конце карьеры | Финансы и политика образования
В обширной эмпирической литературе обнаруживаются существенные устойчивые различия в эффективности учителей внутри и между школами. Высококвалифицированные учителя имеют большое влияние не только на результаты тестов, но и на долгосрочные результаты, такие как зачисление в колледж и заработную плату (Chetty, Friedman, and Rockoff, 2014). Это подчеркивает важность набора, развития и удержания лучших учителей, особенно в школах с низкой успеваемостью.Аналогичные опасения высказывались и в отношении преподавательского состава естественных наук, технологий, инженерии и математики (STEM), с упором также на школы с повышенным спросом.
Литература по эластичности предложения труда учителей в ответ на различные финансовые стимулы неоднозначна. Недавний эксперимент, спонсируемый IES, по стимулированию высокоэффективных учителей к переходу в школы с низкой успеваемостью, обнаружил очень неэластичную реакцию (Glazerman et al.2012). Аналогичным образом, исследования Долтона и Ван дер Клаау (1995), Ханушека, Каина и Ривкина (2004) и Фенга (2009) предполагают умеренную эластичность предложения рабочей силы. В качестве альтернативы исследования Clotfelter et al. (2008), Feng and Sass (2016) и, в меньшей степени, Falch (2010), обнаружили более высокую эластичность предложения рабочей силы, варьирующуюся от 2 до 4 по абсолютной величине.
Хотя исследования гибкости решений учителей о предложении рабочей силы в целом неоднозначны, исследования старших учителей неизменно демонстрируют высокую степень реагирования на стимулы пенсионной системы (Furgeson, Strauss, and Vogt 2006; Costrell and McGee 2010; Brown 2013; Фитцпатрик и Ловенхайм, 2014 г .; Кнапп и др.2016; Ни, Подгурский, 2016). Традиционные пенсионные планы учителей (то есть окончательная средняя заработная плата с установленными выплатами) содержат сильные стимулы, призванные «подтолкнуть» учителей к определенным комбинациям возраста или опыта, а затем «подтолкнуть» их к выходу на пенсию. Коэффициенты выхода на пенсию имеют тенденцию к резкому скачку в ячейках «полного» и «досрочного выхода на пенсию» в сетках возрастных стажировок. Более того, когда пенсионные льготы меняются в ячейках этих сетей, соответственно меняются и пенсионные ставки.
Эластичная реакция учителей на пенсионные льготы и мощные стимулы «тянуть» и «подталкивать», встроенные в большинство пенсионных планов учителей, предлагают альтернативный путь к подбору учителей в школах или сферах с высокой степенью потребности, а именно, побудить старших учителей отложить выход на пенсию путем изменение стимулов для выхода на пенсию.На сегодняшний день, похоже, мало кто осознает потенциал такой политики, поскольку эмпирические исследования влияния пенсионных стимулов на качество учителей и успеваемость в школе ограничены. 1 Это особенно актуально, поскольку имеющиеся данные показывают, что в среднем учителя выходят на пенсию в относительно молодом возрасте по сравнению с другими профессиональными работниками (см., Например, Harris and Adams 2007).
В большинстве компаний частного сектора и в других сферах занятости в государственном секторе пенсионные пособия используются для изменения рабочей силы и повышения качества.Например, вооруженные силы США на протяжении десятилетий манипулировали пенсионными стимулами, чтобы изменить рабочую силу в соответствии с требованиями к рабочей силе (Warner and Pleeter, 2001; Asch, Mattock, and Hosek, 2015). 2 В частном секторе профессионалы в основном охвачены пенсионными планами с установленными взносами (DC), которые не имеют «толкающих» стимулов для выхода на пенсию, которые типичны для планов учителей. Тем не менее, фирмы частного сектора используют бонусы и другие инструменты, чтобы препятствовать или поощрять выход на пенсию старших сотрудников категории специалистов. 3
Для администраторов традиционных государственных школ нет возможности экспериментировать с альтернативными пенсионными планами, потому что преподаватели во всех школьных округах штата обязаны участвовать в программе для учителей штата. 4 Это контрастирует с другими аспектами компенсационной политики (например, с оплатой по результатам), где возможно проведение экспериментов на местном уровне.Хотя в разных штатах существуют различия в параметрах или правилах пенсионных планов учителей с установленными выплатами (DB), по существу нет естественного экспериментирования с альтернативными моделями или политиками пенсионного обеспечения. В некоторых штатах в последние годы были приняты планы постоянного и / или гибридного обучения (т. Е. Некоторая комбинация планов DB и DC) для учителей, но эти новые структуры обычно применяются только для новых сотрудников и не действуют достаточно долго, чтобы оценить их влияние на пенсионное поведение.
В связи с отсутствием достаточного «регулирующего пространства» для генерации вариаций политики и данных для проведения традиционных оценок, в этой статье мы используем альтернативный подход и используем структурные оценки из модели выхода на пенсию с «опционной стоимостью» Stock-Wise для моделирования воздействия на рабочую силу альтернативные схемы компенсации опоздавших и изменения в правилах пенсионного плана.Мы изучаем штат Миссури и ориентируемся на высоко нуждающихся учителей, которых мы доверяем преподавательской сфере STEM. В этой статье исследуется эффективность выборочного изменения пенсионных стимулов для целевой группы учителей STEM. Школьные округа, особенно те, в которых обучаются в основном ученики с низким социально-экономическим статусом, регулярно сообщают о трудностях с набором высококвалифицированных учителей STEM (Подгурский, 2010). Учитывая, что средний возраст выхода на пенсию для учителей STEM в Миссури составляет 57 лет, одним из подходов к сокращению кадровой нагрузки могло бы стать продление типичной карьеры учителя STEM.
Мы рассматриваем эффективность политики, призванной компенсировать мощные стимулы для позднего карьерного роста, встроенные в традиционные пенсионные планы учителей. В частности, мы сосредотачиваемся на двух стратегиях, нацеленных на преподавателей STEM: надбавки к зарплате в конце карьеры и планы отложенного выхода на пенсию (DROP). Первые – это политики, которые могут быть реализованы отдельными школьными округами или в масштабе штата, тогда как вторые будут действовать в масштабах всего штата и потребуют изменений в правилах, регулирующих пенсионный план.По нашим оценкам, программы DROP более рентабельны, чем бонусы за удержание, но при тщательном проектировании затраты на дополнительный год непрерывного преподавания в рамках любой политики могут быть оправданы, если программы нацелены на эффективных и / или высоко нуждающихся учителей.
Харрис и Адамс (2007) используют данные из текущих обследований населения за 1992–2001 гг. Для сравнения показателей выбытия учителей и бухгалтеров, медсестер и социальных работников.Несмотря на то, что в литературе уделяется пристальное внимание увольнению учителей в начале карьеры (например, Ingersoll, 2001; Goldhaber, Gross, and Player, 2011), Харрис и Адамс показывают, что учителя, начинающие свою карьеру, ведут себя так же, как и работники, начинающие карьеру, в сопоставимых профессиях. Расхождения между учителями и другими профессиональными работниками в отношении увольнений проявляются позже в их карьере: «текучесть кадров среди учителей старшего возраста относительно высока, что отражает тот факт, что они выходят на пенсию значительно раньше, чем другие профессионалы» (Harris and Adams 2007, p.326). Какие факторы являются причиной высокой отсева учителей в конце карьеры? Хотя индивидуальные решения об участии рабочей силы вызваны множеством факторов, стимулы пенсионного плана, несомненно, играют важную роль.
В таблице 1 приведены основные правила пенсионного плана в штате Миссури. 5 Коэффициент замещения – это множитель, который в сочетании с количеством лет службы дает коэффициент замещения пенсии. 6 Например, учитель в Миссури, проработавший 30 лет, выйдет на пенсию с коэффициентом замещения 2,5 процента, что даст пенсию, которая заменяет 75 процентов (30 × 0,025) последней средней заработной платы (FAS) при выходе на пенсию ( где ФАС рассчитывается как среднее значение максимального трехлетнего дохода). В плане штата Миссури есть три условия, при которых учителя получают право на получение неуменьшенных пенсионных пособий (т.е. право на «полный выход на пенсию»): (1) сумма возраста и опыта составляет 80 или выше («Правило 80»), (2) количество лет службы в системе составляет 30 лет или больше, или (3) возраст составляет 60 лет или больше при наличии не менее пяти лет службы.Модальный возраст для поступления на обучение в Миссури составляет 24 года, что означает, что при непрерывной работе типичный абитуриент получит право на получение полного пенсионного пособия в возрасте 52 лет в соответствии с правилом 80.
Таблица 1. Правила пенсионных планов основных учителей: Пенсионная система государственных школ штата Миссури (PSRS)
. | Миссури PSRS . |
---|---|
Фактор замещения | 2.5%, если стаж ≤ 30 лет |
2,55%, если стаж> 30 лет | |
Право на участие – обычный | Возраст 60 и опыт ≥ 5 лет, ИЛИ |
Опыт работы 30 лет, ИЛИ | |
Возраст + опыт ≥ 80 лет | |
Право на участие – Ранний | Опыт 25 лет, ИЛИ |
Возраст 55 и опыт ≥ 5 лет | |
Социальное обеспечение | Нет |
. | Миссури PSRS . |
---|---|
Фактор замены | 2,5%, если стаж ≤ 30 лет |
2,55%, если стаж> 30 лет | |
Право на участие – стандартное | Возраст 60 и стаж ≥ 5 лет ИЛИ |
Опыт работы 30 лет, ИЛИ | |
Возраст + опыт ≥ 80 лет | |
Право на участие – Ранний | Опыт 25 лет, ИЛИ |
Возраст 55 и опыт ≥ 5 лет | |
Социальное обеспечение | Нет |
На рис. 1 показан ожидаемый профиль накопления пенсионного богатства для репрезентативного участника в возрасте 24 лет из числа преподавателей штата Миссури в течение цикла карьеры при условии непрерывной работы.Пенсионное богатство отражает текущую дисконтированную стоимость потока платежей, которые были заработаны до определенного момента в карьере, при условии, что учитель увольняется с оплачиваемой работы в указанном возрасте. 7 На рисунке показана обратная загрузка накоплений пенсионных накоплений и подчеркивается резкое стимулирование выхода на пенсию, созданное правилами плана. Пенсионное богатство сначала растет медленно, потому что пенсионный аннуитет не может быть получен до достижения 60-летнего возраста. Однако, как только учительница достигает 44-летнего возраста, она сразу же имеет право на досрочный выход на пенсию (т.е., она может получать аннуитет, меньший, чем обычная пенсионная ставка). 8 Обладая дополнительным опытом, она теперь приближается к обычному пенсионному праву в соответствии с «Правилом 80» (возраст + опыт ≥ 80) в возрасте 52 лет. Пик пенсионного обеспечения этого репрезентативного учителя приходится на ступень «Правило 80», а затем снижается ( хотя в профиле есть небольшая выпуклость из-за увеличения коэффициента замещения, связанного с достижением тридцать первого года – см. таблицу 1). Работа после пика дает более высокий годовой аннуитет, но меньшее количество лет для его получения, причем последний преобладает над первым и, таким образом, снижает ожидаемое пенсионное богатство после достижения полного пенсионного права.
Рис. 1.
Начисление пенсионного богатства для типичного учителя из Миссури
Примечания: Это непрерывно работающая женщина в возрасте 24 лет. Переход происходит через 5 лет, резко возрастает после достижения 25 лет службы и достигает пика при Правиле 80. Небольшой рост за тридцать первый год сразу после пика объясняется увеличением коэффициента замещения (согласно таблице 1). Подробнее о расчетах, которые мы использовали для построения рисунка, см. В тексте и приложении Koedel, Ni, and Podgursky (2014).
Рис. 1.
Начисление пенсионного обеспечения для типичного учителя из Миссури
Примечания: Это непрерывно работающая женщина в возрасте 24 лет. Переход происходит через 5 лет, резко возрастает после достижения 25 лет службы и достигает пика при Правиле 80. Небольшой рост за тридцать первый год сразу после пика объясняется увеличением коэффициента замещения (согласно таблице 1). Подробнее о расчетах, которые мы использовали для построения рисунка, см. В тексте и приложении Koedel, Ni, and Podgursky (2014).
Как отмечалось во введении, в этой статье исследуется эффективность выборочного изменения этих стимулов «выталкивания» для целевой группы учителей STEM. Очевидно, что одним из способов продления карьеры всех нынешних учителей было бы изменение правил пенсионного обеспечения, чтобы стимулировать более поздний выход на пенсию (установить минимальный возраст для получения всех пособий в 62 или 65 лет, уменьшить щедрость формульного фактора и т. Д.), но с юридической точки зрения изменить правила пенсионного обеспечения для действующих учителей практически невозможно (Monahan 2010). Таким образом, когда происходят реформы государственных и местных пенсионных планов, они сосредотачиваются только на изменениях для новых учителей. Влияние такой политики на выход на пенсию не будет ощущаться в течение нескольких десятилетий. Вместо этого мы сосредотачиваемся на наборе добровольных политик, которые могут быть приняты в ближайшем будущем, и стимулируем избранных учителей откладывать выход на пенсию. Чтобы оценить влияние такой политики стимулирования, нам сначала нужна поведенческая модель выхода на пенсию.
Ожидаемая прибыль от выхода на пенсию в период м сверх выхода на пенсию в текущем периоде т определяется какGt (m) = EtVt (m) -EtVt (t) = gt (m) + Kt (m) vt,
(3) где gt (m) – разница в ожидаемой полезности от потока заработной платы и пенсионных выплат между выходом на пенсию в период m и текущий период t , Kt (m) = ∑s = tm-1π (s | t) (βρ) st является положительной функцией параметров модели, а Kt (m) vt – это ожидаемая разница в ошибках предпочтений между выходом на пенсию в период m и период t на основе информации в периоде т .В модели есть три источника неопределенности: неопределенность будущих доходов и льгот (которые мы здесь игнорируем, поскольку графики заработной платы учителей фиксированы), неопределенность выживания и неопределенность в вышеупомянутых шоках предпочтений. Чтобы сделать неопределенность выживания явной, для учителя, жившего в период t , мы обозначим вероятность выживания до периода s > t как π (s | t) . Тогда мы можем записатьgt (m) = ∑s = tm-1π (s | t) βs-t (ks (1-c) Ys) γ + ∑s = mTπ (s | t) βs-t (Bs) γ-∑s = tTπ (s | t) βs-t (Bs) γ.
(4)Пусть mt † = argmaxgt (m) / Kt (m) , будет годом среди всех возможных вариантов m , который максимизирует gt (m) Kt (m) . Тогда вероятность того, что учитель уйдет на пенсию в период t (Gt (m) ≤0forallm> t), равна: Probgt (mt †) Kt (mt †) ≤-vt. Оценка максимального правдоподобия параметров модели максимизирует совокупную вероятность выхода каждого учителя на пенсию в тот год, когда она выходит на пенсию.
Проблема с нашим подходом заключается в том, что прогнозная модель, описанная в уравнении 1, применима к совокупности всех работающих учителей, которые принимают решения об уходе на пенсию.В этой популяции мы предполагаем, что переменная неопределенности предпочтений vs центрирована на нуле. Однако, если мы возьмем конкретную выборку учителей, имеющих право на пенсию или почти имеющих право на пенсию учителей (в нашем случае учителей в возрасте от 48 до 65 лет с опытом преподавания не менее пяти лет), мы будем проводить избыточную выборку учителей с положительными значениями vs, потому что учителя с отрицательными значениями, скорее всего, удалились до достижения окна выборки. Как следствие, модель будет иметь тенденцию к завышению уровня выхода на пенсию в первые годы работы группы.Мы исправляем это в нашем анализе, изменяя распределение, из которого основаны значения vs учителей, чтобы отразить тот факт, что в любой данный момент времени мы наблюдаем только учителей, которые решили не уходить на пенсию до этого момента. Технические подробности о нашей процедуре можно найти в Kong et al. (2018).
Таблица 2. Сводка статистических данных по: Учителя науки, технологий, инженерии и математики штата Миссури
Выборочный год . | Количество учителей . | Возраст (лет) . | Опыт (лет) . | Мужской . |
---|---|---|---|---|
Базовый год | ||||
Все 2011 | 2131 | 54,3 | 20,3 | 0,31 |
Год выхода на пенсию | ||||
2012 | 238 | 57.3 | 24,2 | 0,31 |
2013 | 217 | 57,6 | 23,8 | 0,37 |
2014 | 213 | 58,3 | 25,6 | 0,35 |
Не списано к 2014 г. | 1,463 | 55,2 | 20,8 | 0,30 |
Год выборки . | Количество учителей . | Возраст (лет) . | Опыт (лет) . | Мужской . |
---|---|---|---|---|
Базовый год | ||||
Все 2011 | 2131 | 54,3 | 20,3 | 0,31 |
Год выхода на пенсию | ||||
2012 | 238 | 57.3 | 24,2 | 0,31 |
2013 | 217 | 57,6 | 23,8 | 0,37 |
2014 | 213 | 58,3 | 25,6 | 0,35 |
К 2014 г. не списан | 1,463 | 55,2 | 20,8 | 0,30 |
Мы используем данные о заработной плате, возрасте и опыте учителей, а также правила пенсионного плана, приведенные в таблице 1, для прогнозирования значений Y и B для каждого учителя на каждый год.Эти прогнозы облегчают оценку оптимального возраста выхода на пенсию для каждого учителя, что максимизирует ожидаемую полезность в соответствии с уравнением 1. Мы сравниваем прогнозируемые модели выхода на пенсию с наблюдаемыми результатами.
В таблице 3 приведены оценки параметров модели, которые аналогичны оценкам, основанным на отдельной выборке учителей в Ni and Podgursky (2016). Например, оценочная субъективная ставка дисконтирования равна 0.961, или 3,9 процента. Бесполезность работы по сравнению с досугом (выходом на пенсию) растет с возрастом, учителя заметно не склонны к риску, а шоки предпочтений сохраняются, что, вероятно, отражает постоянные (но неизмеримые) личные и домашние факторы, такие как здоровье и семейное положение.
В этом разделе мы рассматриваем льготы по удержанию, предлагаемые избранным старшим учителям. Стимулы могут изменить решения учителей об уходе на пенсию.Они также связаны с прямыми затратами и изменяют пенсионные выплаты. Мы рассмотрим совокупные финансовые затраты на стимулы (за вычетом заработной платы учителя) и сравним их с полученной поведенческой реакцией. Целью политики является увеличение продолжительности обучения старших преподавателей STEM с минимальными затратами.
Для разработки политики удержания нам необходимо учитывать: (1) кто соответствует требованиям, (2) сколько получает квалифицированный преподаватель, (3) является ли политика краткосрочной или долгосрочной политикой и (4) конкретная форма поощрения удержания (например,g., бонус удержания или DROP).
Отвечая на вопрос 1, обратите внимание, что политика вызовет слабую поведенческую реакцию, если учителя, которым предлагается поощрение, продолжали бы работать в его отсутствие. Таким образом, для того, чтобы политика была рентабельной, она должна быть в том случае, если нацелена группа учителей с достаточно высокой вероятностью выхода на пенсию, в противном случае поощрительные выплаты будут в значительной степени накапливаться учителям-получателям без переключения (см. Ниже), которые все равно продолжал работать.
Также должно быть так, что пенсионное поведение по крайней мере некоторых из этих склонных к выходу на пенсию учителей может быть изменено, то есть должно быть несколько учителей на обочине, так что стимул к удержанию может убедить их продолжить преподавание. Обратите внимание, что поощрение удержания влияет не только на учителей, непосредственно нацеленных на период выхода на пенсию, но и на учителей, которые могут войти в окно выхода на пенсию в будущем.
Подводя итог, можно сказать, что поощрение или политика удержания имеет три возможных эффекта, когда они предлагаются работающему в настоящее время учителю, который имеет право получить его в R, , где R – это какой-то будущий год:
Switcher: Учитель переходит от планового разделения до R года при отсутствии стимула к использованию стимула и работе до R или позже;
Получатель без переключателя: учитель получает поощрение и работает в год R (и, возможно, позже), но в любом случае работал бы в году R даже при отсутствии стимула; 11
Не получатель: учитель решает уйти до R года и, таким образом, отказывается от поощрения.Обратите внимание, что в большинстве таких случаев не будет изменений в сроках увольнения и, следовательно, в годах обучения или пенсионного обеспечения. Тем не менее, некоторые дальновидные учителя могут изменить пенсионные планы в ответ на стимул, но непредвиденные обстоятельства вмешиваются до R года (например, шоки в vs), и в этом случае стимул все равно изменил бы поведение при увольнении.
Стимул, который увеличивает количество лет обучения при минимизации финансовых затрат, необходимых для нацеливания на Switcher и избегания учителей, не получающих коммутатор.В статической обстановке, если мы хотим предложить поощрение учителям с разной вероятностью выхода на пенсию, то можно показать, что для максимального увеличения соотношения NSwitcher / NNon-Switcher поощрение следует предлагать учителям, которые с наибольшей вероятностью уйдут на пенсию. . Интуитивно понятно, что если старшим учителям, которые вряд ли выйдут на пенсию (скажем, с двадцатичетырехлетним опытом) предлагается стимул, чтобы побудить их остаться еще на один год, у таких учителей будет низкое соотношение NSwitcher / NNon-Switcher; то есть почти все учителя воспользуются этим стимулом, потому что они все равно планируют продолжить обучение.Этот неэффективный стимул не приводит к дополнительным годам обучения, но стоит довольно дорого. С другой стороны, максимальное увеличение этого соотношения не должно быть единственным критерием для политиков. Предложение стимула для учителей, которые почти наверняка выходят на пенсию (скажем, с сорокалетним стажем), скорее всего, порождает в основном случаи Switcher, но в этой категории мало учителей. Полезный стимул должен уравновешивать эффективную адресность, а также совокупное влияние на годы обучения.
Что касается вопроса 2 – о долларовой стоимости поощрения – по мере того, как это значение становится больше, на него ответят все больше учителей.Однако чем выше значение поощрения, тем дороже становится каждый коммутатор и получатель без коммутатора. В следующей аналитической работе мы будем экспериментировать со стимулами разного размера.
Что касается вопроса 3, эффект бонуса для данного уровня опыта различается в зависимости от временного горизонта. Политика бонусов, введенная на более длительный период, будет иметь больший эффект, чем краткосрочный «разовый» бонус.Например, бонус, предлагаемый за определенный уровень опыта только в течение одного года, будет актуален только для небольшой группы учителей с таким уровнем опыта во время предложения бонуса; долгосрочный бонус при том же уровне опыта может повлиять на поведение учителей в гораздо более широком диапазоне уровней опыта в течение длительного периода времени. Этот пример помогает проиллюстрировать, почему было бы неправильно использовать краткосрочный эксперимент для изучения эффекта бонусной политики.В нашем структурном анализе используется достаточно длительный временной горизонт, поэтому все учителя в когорте, которую мы изучаем, выходят на пенсию и могут быть потенциально затронуты.
Следующий подраздел мы посвящаем вопросу 4 – разработке плана мотивации.
Мы оцениваем два различных типа политики стимулирования: удержание бонусов и DROP. И для бонусов удержания, и для DROP мы рассматриваем вопросы «кто», «сколько» и «как долго», рассмотренные выше.Как ясно из предыдущего обсуждения, эффективность стимулов определяется несколькими факторами. Мы проводим численное моделирование для различных размеров поощрений и различного уровня опыта, при котором учителям предлагается поощрение.
Основой численных экспериментов с двумя политиками является модель «вариант-ценность», описанная в разделе 3. В рамках каждой политики мы моделируем выход учителей на пенсию в STEM с помощью этой модели.Результаты представлены в таблицах 4–6, где мы исследуем изменения в годах обучения и финансовых затратах при различных версиях различных политик. Мы используем прогнозируемый выход на пенсию для когорты 2011 года в соответствии с действующими пенсионными правилами в качестве базового условия для всех наших расчетов. Что касается контрфактических сценариев, мы предполагаем, что программа стимулирования будет объявлена в 2011 году, и отслеживаем нашу когорту во времени, пока все учителя не выйдут на пенсию. Мы сравниваем прогнозируемые результаты выхода на пенсию при базовых условиях (отсутствие стимулов) с прогнозируемыми результатами выхода на пенсию при различных контрфактах политики.
Таблица 6.Влияние годового отложенного пенсионного плана (DROP) на удержание учителей естественных наук, технологий, инженерии и математики
Год получения выплаты DROP ( R ) . | 31 год обучения . | 32 года преподавания . | ||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
α = 0.3 | α = 0,7 | α = 1,0 | α = 0,3 | α = 0,7 | α = 1,0 | |||||||||
ΔY (дополнительные годы обучения) | 81 | 148 | 269 | 124 | 308 | 443 | ||||||||
Коммутаторы | 87 | 104 | 124 | 93 | 134 | 155 | 155 900 – Получатели коммутатора | 368 | 368 | 368 | 309 | 309 | 309 | |
Не получатели | 1447 | 1429 | 1409 | 391429 | 9059 1409 | 900 14971477 | ||||||||
ΔPensionWealth / ΔY | – 32 805 долларов | – 3 435 долларов | 9 612 долларов | – 16 598 долларов | 6004 долларов США | 13 069 долларов США | ||||||||
DROP / ΔY | 19 060 долл. США | |||||||||||||
Общая стоимость / ΔY | 34 355 долл. США | 41 346 долл. США | 38 044 долл. США | 26 613 долл. США | 29 968 долл. США | 50 долл. США R) | 33 года обучения | 34 года обучения | ||||||
α = 0.3 | α = 0,7 | α = 1,0 | α = 0,3 | α = 0,7 | α = 1,0 | |||||||||
ΔY (дополнительные годы обучения) | 82 | 218 | 348 | 64 | 178 | 279 | ||||||||
Коммутаторы | 65 | 107 | 127 | 47 | 91 | 108 | ||||||||
Получатели без коммутатора | 265 | 265 | 265 | 226 | 226 | 226 | ||||||||
Неполучатели | 1647 | 1605 | 1586 | 1735 | 1691 | 1674 | ||||||||
ΔPensionWealth / ΔY | – 21690 долл. США | 3,559 | долл. США1 667 долл. США | 9 936 долл. США | ||||||||||
DROP / ΔY | 47 143 долл. США | 27 200 долл. США | 19 782 долл. | 43 145 долл. | 27 556 долл. | 20 610 долл. | ||||||||
Общая стоимость / ΔY | 25 453 долл. США | 30 759 долл. США | 31 270 долл. США | 22 089 | 29 223 долл. США | 30 51045 | 29 223 долл. ( R ) . | 31 год обучения . | 32 года преподавания . | |||||
α = 0,3 | α = 0,7 | α = 1,0 | α = 0,3 | α = 0,7 | α = 1,0 | |||||||||
ΔY (дополнительное обучение лет) | 81 | 148 | 269 | 124 | 308 | 443 | ||||||||
Коммутаторы | 87 | 104 | 124 | 93 | 2155 | |||||||||
Получатели без переключателя | 368 | 368 | 368 | 309 | 309 | 309 | ||||||||
Не-1447 | 1447 | 1409 | 1539 | 1497 | 14 77 | |||||||||
ΔPensionWealth / ΔY | – 32 805 долл. | – 3 435 долл. | 9 612 долл. | – 16 598 долл. | 6004 долл. США | 28 432 долл. | 43 212 долл. США | 23 964 долл. США | 19 060 долл. США | | ||||
Общая стоимость / ΔY | 34 355 долл. США | 41 346 | долл. США 38 044 | 9 | долл. США | |||||||||
Год получения выплаты DROP (R) | 33 года обучения | 34 года обучения | ||||||||||||
α = 0.3 | α = 0,7 | α = 1,0 | α = 0,3 | α = 0,7 | α = 1,0 | |||||||||
ΔY (дополнительные годы обучения) | 82 | 218 | 348 | 64 | 178 | 279 | ||||||||
Коммутаторы | 65 | 107 | 127 | 47 | 91 | 108 | ||||||||
Получатели без коммутатора | 265 | 265 | 265 | 226 | 226 | 226 | ||||||||
Неполучатели | 1647 | 1605 | 1586 | 1735 | 1691 | 1674 | ||||||||
ΔPensionWealth / ΔY | – 21690 долл. США | 3,559 | долл. США1 667 долл. США | 9 936 долл. США | ||||||||||
DROP / ΔY | 47 143 долл. США | 27 200 долл. США | 19 782 долл. | 43 145 | 27 556 долл. | 20 610 долл. | ||||||||
Общая стоимость / ΔY | 25 453 долл. | 30 759 долл. Чтобы оценить эффективность контрфактических политик, мы сосредотачиваемся на двух соображениях.Во-первых, это стоимость в долларах за дополнительный год обучения, что несложно. Во-вторых, это масштаб воздействия политики, например, политика с очень низкими затратами на дополнительный год обучения, но генерирующая очень мало дополнительных лет (возможно, за счет нацеливания на очень старых учителей, почти никто из которых не является коммутаторами) и малоэффективна. значение политики. Мы дополнительно исследуем эффективность стимулов, разложив источники изменений за годы обучения. Это позволяет нам определить каналы, по которым действуют стимулы. Чтобы быть более конкретным, обозначьте p1 * как количество учителей, которые выходят на пенсию до достижения порогового значения ( R ) для получения права на получение льгот при наличии стимула для удержания; и p2 * как число выходящих на пенсию при достижении порогового значения или после него. Кроме того, обозначьте p1 и p2 как количество пенсионеров до и после достижения порогового значения при отсутствии стимула для удержания. Показатели p1 + p2 определяют население, имеющее отношение к политике.По определению p1 * + p2 * = p1 + p2. Если поощрение удержания вызывает «переключение», то p2 * -p2> 0. Связывая эти конструкции с типами учителей, рассмотренными выше, количество переключателей определяется как p2 * -p2; количество учителей-получателей без переключателя по p2; и количество учителей-нереципиентов на p1 * . Далее обозначим Y1 как общее количество лет обучения учителей в нашей выборке, которые в конечном итоге выходят на пенсию со стажем менее R , и Y 2 как общее количество лет обучения учителей, вышедших на пенсию со стажем работы R или выше. .Общее количество лет обучения в нашей выборке оценивается в 14 424 года при отсутствии стимулов к удержанию. На самом базовом уровне наш вопрос заключается в том, насколько это число вырастет и какой ценой при различных политических альтернативах. Мы будем использовать следующую статистику, чтобы ответить на этот вопрос. Во-первых, влияние политики на дополнительные годы обучения можно записать как ΔY = (Y1 * + Y2 *) – (Y1 + Y2) , где Y1 * и Y1 определяются аналогично p1 * и p1, чтобы указать общее количество лет обучения по тип учителя (уходящий на пенсию до или после R ) и период действия полиса.Это значение может быть разложено на (а) прирост количества лет обучения среди тех, кто выходит на пенсию до R , рассчитываемый как [(Y1 * / p1 *) – (Y1 / p1)] p1 * , и (b) прирост за годы среди тех, кто выходит на пенсию в размере R или позже, что само по себе является суммой двух компонентов. Во-первых, это [(Y2 * / p2 *) – (Y2 / p2)] p2, которое представляет собой изменение количества отработанных лет на человека среди тех, кто выходит на пенсию в R или позже, даже без поощрения. Во-вторых, изменение количества отработанных лет, связанное с изменением состава некоторых учителей с p2 на p2 * из-за политики, [(Y2 * / p2 *) – (Y1 / p1)] Δp, где Δp = p2 * -p2 .Можно проверить, что эти две компоненты могут быть выражены вместе как (Y2 * -Y2) -Y1 (Δp / p1) . Это комбинированное выражение показывает, что эффект политики из-за переключателей (учителей-переключателей) равен увеличению общего количества лет обучения для учителей, которые выходят на пенсию в размере R или позже, с вычитанием корректирующего срока для учета перехода некоторых людей из от до до после пенсионной группы. Теперь мы вводим бонус удержания в модель стоимости опциона в разделе 3.Бонус b , предложенный в период q , t q m , изменяет ожидаемую полезность в уравнении 1 следующим образом:EtVt (m) = Et {∑s = t, s ≠ qm- 1βs-t [(ks (1-c) Ys) γ + ωs] + βq-t [(kq ((1-c) Yq + b)) γ + ωq] + ∑s = mTβs-t [(Bs) γ + ξs]}. (5)Все повторяющиеся переменные и параметры в уравнении 5 определены в уравнении 1. Новый член, (kq ((1-c) Yq + b)) γ, отражает долларовую стоимость удерживаемого бонуса в год соответствия. Привлекательность бонусной политики, которую мы считаем, заключается в том, что она может быть реализована независимо в одном округе или в масштабе штата. Их не нужно согласовывать с пенсионным планом. Мы предполагаем, что бонусы рассчитаны только на один год и не включаются в базовую заработную плату, что означает, что они не учитываются при расчете пенсионного аннуитета. Политические эксперименты, которые мы рассматриваем, изменяют точку в карьере, в которой предлагается бонус, и размер бонуса, b . DROP – это альтернативный способ удержать учителей, имеющих право на пенсию. Они позволяют сотрудникам выйти на пенсию и начать собирать все или часть своих пенсионных аннуитетов, а также продолжить работу в течение ограниченного периода времени. С того момента, как учитель вступает в программу, она больше не вносит взносы в пенсионный план, а также не получает дополнительных услуг или пособий. Аннуитетные платежи обычно переводятся на счет условного депонирования, пока учитель продолжает работать, и становятся доступными с процентами, когда она прекращает работу (т.е. прекращает застрахованную работу). В рамках DROP учитель, который берет частичную пенсию с периода m до m + n -1, а затем покидает преподавательскую группу в период m + n , имеет ожидаемую полезность:EtVt ( m) = Et {∑s = tm-1βs-t [(ks (1-c) Ys) γ + ωs] + ∑s = mm + n-1βs-t [(ks (Ys + αBs)) γ + ωs ] + ∑s = m + nTβs-t [(Bs) γ + ξs]}. (6)Опять же, все повторяющиеся переменные и параметры в уравнении 6 определены в уравнении 1.Добавление среднего члена, включающего (ks (Ys + αBs)) γ, отражает природу ПАДА, а именно, доход равен величине годового дохода за годы работы в рамках СПАД, Bs, умноженной на коэффициент замещения, α, и заработная плата в годы, покрытые DROP, из которых пенсионные взносы не взимаются. Обратите внимание, что уравнения 5 и 6 не вводят никаких новых параметров в модель, а только новые значения дохода во время работы и выхода на пенсию. Хотя не во всех штатах есть программы DROP, некоторые из них внедрили их в планы, охватывающие учителей.Например, учителя в Арканзасе в течение многих лет имели возможность участвовать в программе DROP, где они получали примерно 70 процентов своей пенсионной аннуитета и могли продолжать работать полный рабочий день до десяти лет. Точно так же учителя Флориды могут выйти на пенсию, получить аннуитет на счет условного депонирования и продолжать работать полный рабочий день до пяти лет, после чего они увольняются и собирают накопленные аннуитетные платежи плюс проценты. Система пенсионного обеспечения учителей Луизианы также предоставляет возможность DROP для учителей, имеющих право на пенсию, на срок до трех лет.Эти программы DROP являются полностью добровольными, и, как таковые, не должно быть никаких юридических проблем с этим типом пенсионной реформы, как показывает опыт DROP во многих штатах. Хотя несколько штатов предлагают или предлагали этот вариант для преподавателей, в каждом случае мы знаем, что это неадресная программа. То есть он доступен всем учителям, имеющим право на пенсию. Нам не известно ни о каких случаях целевого DROP, но в принципе нет причин, по которым целевой DROP был бы невозможен.Мы рассматриваем DROP для учителей STEM с разными уровнями замещения ренты во время работы. Все рассматриваемые нами планы позволяют получателям получать ежегодные выплаты в течение одного года при достижении определенных критериев опыта, после чего они должны выйти на пенсию. Мы рассматриваем случаи, когда учителя собирают 30, 70 и 100 процентов регулярной ренты. Первые случаи приносят сбережения в пенсионный план, но могут оставаться привлекательными для учителей, поскольку они позволяют получать значительно более высокие доходы в годы DROP, поскольку частичные пенсионные выплаты могут собираться одновременно с заработной платой.Ключевым параметром, представляющим интерес при моделировании политики, являются контрольные показатели опыта, при которых предлагается DROP. В таблице 4 представлены смоделированные изменения в количестве лет обучения и расходах на дополнительный учебный год для одногодичных бонусных предложений в размере 10 000 долларов США для нашей когорты учителей STEM при контрольном опыте от 26 до 35 лет. Средняя зарплата нашей когорты учителей STEM в 2011 году составляет 51 542 доллара, таким образом, бонус примерно эквивалентен 20 процентам от заработной платы (это и все последующие значения в долларах 2011 года).Мы используем структурную модель для моделирования выхода на пенсию более тридцати лет в рамках политики постоянных одногодичных бонусов. Поскольку политика бонусов является постоянной, все учителя знают, что они получат премию, если достигнут соответствующего порога в будущем. Это позволяет реализации бонуса влиять на решения учителей о работе / выходе на пенсию, что приводит к получению стимулированного опыта. 12 В первой строке таблицы 4 указано общее количество дополнительных лет обучения, полученных за счет выплаты бонусов.Значения варьируются от 94 до 112 лет, а максимальное значение составляет R = 31. В базовой выборке 1 901 учитель со стажем менее 31 года, так что это составляет менее 0,1 года на подходящего учителя. В последней строке таблицы (Общая стоимость / Δ Y) указывается стоимость дополнительного года обучения. Стоимость одного дополнительного года обучения сильно варьируется на рэнд. Годовая стоимость составляет как минимум 46 861 доллар США, также когда R равняется 31. Теперь рассмотрим факторы затрат при R = 31.В отсутствие бонуса 1533 из 2131 учителя в нашей выборке, по прогнозам, выйдут на пенсию до завершения 31 года службы (p1), 368 учителей выйдут на пенсию через 31 год или позже (p2) и другие – это не имеющая отношения к политике группа населения (т.е. учителя, проработавшие 31 или более лет в начальный период нашей выборки). С учетом бонуса состав того же политически важного населения изменится до 1516 и 385 учителей в этих группах, соответственно. Есть 18 переключателей, 1516 нереципиентов, которые выходят до завершения тридцать первого года и, таким образом, не получают бонус, и 368 получателей без переключателя. Общее количество дополнительных лет обучения, полученных за счет бонуса, составляет 112. Однако не все эти дополнительные годы приходятся на учителей Switcher. Общее количество дополнительных лет можно разложить на увеличение количества лет среди тех, кто выходит на пенсию до получения бонуса, 44, и увеличение количества лет среди тех, кто получает премию, 68. Таким образом, примерно 40 процентов дополнительных лет связаны с увеличением годами учителями, которые выходят на пенсию, не имея права на получение премии.Это дальновидные учителя, чьи решения об уходе на пенсию до R изменены наличием политики премирования, но которые по какой-то причине шокированы выходом на пенсию до получения бонуса. Обратите внимание, что хотя на этих учителей приходится значительная часть общего увеличения количества лет опыта, полученного за счет бонуса, эффект в расчете на одного учителя среди этой группы невелик – то есть общее увеличение количества лет обучения на 44 года распределяется между 1533 годами. учителя, которые увольняются до R , что дает эффект на учителя всего 0.3 года (эквивалентно тому, что 3 процента учителей, которые выходят на пенсию до получения премии, откладывают свой выход на пенсию на один год). Анализ, приведенный в таблице 4, показывает, что предоставление бонусов учителям в размере R = 31 является наиболее привлекательным вариантом политики, но мы также рассматриваем широкие каналы, которые определяют эффекты и затраты политики премирования по всей таблице. Во-первых, с точки зрения влияния политики, поскольку пороговое значение R в таблице 4 увеличивается с 26 до 35, количество учителей-получателей без переключения снижается с 501 до 189, подчеркивая неудивительное сокращение количества «потраченных впустую» »Бонусы как R увеличивается.С другой стороны, количество переключателей, то есть учителей Switcher, не меняется монотонно с R и достигает максимума с R, равным 31. Это интуитивно понятно, потому что, если R задолго до пика пенсии, тогда учителя, получающие бонус, вероятно, продолжат обучение в его отсутствие, поэтому количество переключателей невелико. В качестве альтернативы, по мере того, как R выходит за пределы пика выхода на пенсию, все меньше учителей работают и имеют право на премию, следовательно, количество переключателей также невелико. Таблица 4 также проливает свет на стоимость за дополнительный год. Стоимость указана за вычетом заработной платы и указана в таблице за каждый дополнительный год обучения. 13 Полная стоимость включает стоимость бонуса и изменение пенсионного обеспечения. Общую стоимость можно снизить разными способами. Таблица 4 ясно показывает, что особенно важным аспектом проблемы является снижение инфрамаргинальных бонусов учителям Switcher.Стоимость бонусов для учителей Switcher является самой высокой при низких значениях рэндов, потому что учителя, скорее всего, будут работать в течение низких – рэндов лет, независимо от бонуса. Ежегодные затраты на дополнительное обучение также снижаются за счет политики, которая генерирует больше переключателей, больше дополнительных лет для учителей, которые в конечном итоге не получают премию, и за счет сокращения пенсионных обязательств за счет продления карьеры учителя после пенсионного пика. Что касается последнего, то более высокие значения рэндов приводят к наибольшему сокращению пенсионных обязательств (что соответствует диаграмме 1).«Оптимальный выбор» R требует соблюдения баланса всех этих факторов; опять же, R = 31 является наиболее эффективным выбором по сравнению с поиском по сетке, выполненным в таблице 4. Таблица 5 расширяет анализ бонуса R = 31 за счет рассмотрения различных уровней премиальных выплат. Таблица показывает, что когда долларовая стоимость бонуса увеличивается втрое с 10 000 до 30 000 долларов, увеличение количества лет обучения в STEM также примерно утроится, со 112 до 340, поэтому средние затраты на дополнительный год возрастают лишь незначительно. Напомним, что программа DROP позволяет учителю выйти на пенсию, получить пенсию и продолжить работу полный рабочий день в течение ограниченного периода времени, после чего она должна прекратить преподавание. Это последняя особенность, которая отличает DROP от бонусной политики, потому что с бонусной политикой учителя могут собирать бонус и могут продолжать работать столько дополнительных лет, сколько захотят. Это имеет важные последствия.В этом разделе мы исследуем эффекты простого DROP, позволяющего провести прямое сравнение с годовым бонусом. В этом случае учитель STEM, который достигает R лет службы, имеет право участвовать в годичном DROP в течение этого года. Ей разрешено работать полный рабочий день и получать свою обычную зарплату, а также получать некоторую часть пенсионного аннуитета (обозначается α). Но если она входит в DROP, она должна прекратить обучение в системе в году R + 1. 14 Результаты одногодичного DROP при различных контрольных показателях опыта и различных коэффициентов замещения пенсий в течение года DROP, α, обобщены в таблице 6.DROP генерируют больше всего дополнительных лет обучения, когда предоставляются учителям на их тридцать втором году обучения (часть таблицы выделена жирным шрифтом – они получают выплату DROP на тридцать втором году обучения, но присоединяются на тридцать первом году обучения). Стоимость за год прироста аналогична, если DROP предлагается на тридцать третий год, но с меньшим общим влиянием на и . Возможности воздействия еще больше сокращаются на тридцать четвертом году, но с некоторой экономией затрат за каждый дополнительный год.Одна из причин, по которой программа DROP относительно менее эффективна в изменении поведения – и менее рентабельна – при R = 31, заключается в том, что в рамках программы DROP учителя не получают баллов за тридцать первый год службы (вспомните, что работа в течение года DROP не учитывается в качестве лет службы по дизайну), что в штате Миссури связано с увеличением формулы-фактора в соответствии с таблицей 1 (также см. Koedel, Ni, and Podgursky 2014). Это притупляет поведенческую реакцию. Напротив, согласно политике бонусов тридцать первый год будет по-прежнему засчитываться в счет обслуживания системы, и, таким образом, бонус усиливает стимулы системы.Этот вопрос демонстрирует важность моделирования типов политик, которые мы рассматриваем в контексте уже существующих планов стимулирования. В Таблице 6 также показаны дифференциальные эффекты при различных коэффициентах замещения аннуитета, определяемые α. Неудивительно, что удержание фиксированного увеличения α на уровне рэндов соответствует увеличению количества лет дополнительного обучения, создаваемому политикой. Стоимость за год прироста не является монотонной функцией коэффициента замещения аннуитета. Вообще говоря, сравнение результатов в таблицах 4 и 6 показывает, что DROP дешевле в реализации, чем бонус. Это связано с тем, что, в отличие от бонуса, DROP вынуждает некоторых учителей-получателей без переключателя (то есть тех, кто все равно планировал остаться после 32 лет), чтобы самоидентифицироваться и отклонить DROP. Чтобы понять, почему, представьте, что есть группа учителей, которые решительно предпочитают преподавать пенсию (т. Е. У этих учителей большое положительное значение vs в уравнении 2).Все эти учителя получат бонус за удержание. Однако некоторые из них отвергнут DROP, потому что это вынуждает их начать собирать ренту на тридцать первом году служения и бросить преподавание после следующего года. Таким образом, программа DROP более эффективно нацелена на маргинальных учителей, хотя за это приходится платить в виде снижения гибкости на местном уровне. Например, в более гибких программах DROP, реализуемых на практике, руководители округов могут иметь больше свободы действий в отношении того, как долго участвуют отдельные лица.Моделируемые нами DROP не обладают такой гибкостью, но наш анализ подчеркивает важную роль с точки зрения контроля затрат, которую играет механизм строгих обязательств. Наши результаты показывают, что планы с длинными открытыми окнами выхода на пенсию дают большую премию за такую гибкость. Таблица 6 также показывает, что DROP генерирует значительно больше сбережений с точки зрения пенсионного богатства за каждый год индуцированного обучения при более низких значениях α.Это связано с тем, что учителя не получают никаких дополнительных пенсионных пособий в течение года DROP и соглашаются получить лишь часть полной пенсии в течение года DROP в качестве компенсации. Рисунок 4 суммирует ежегодные затраты и ожидаемое общее количество лет обучения, полученных за счет бонусов и более прибыльных (и, следовательно, более привлекательных для организаций образования) DROP. Это иллюстрирует более низкие ежегодные затраты и большее влияние на предложение рабочей силы от DROP. Рисунок 4. Сводка дополнительных лет и годовых затрат для премиальных и отложенных пенсионных планов (DROP) Рисунок 4. Сводка дополнительных лет и годовых затрат для премиальных и отсроченных пенсионных планов (DROP) Следует отметить, что в случае бонуса удержания или выборочного DROP нацеливание на стимулы удержания имеет решающее значение для экономической эффективности.Есть два важных аспекта таргетинга. Первый направлен на стимулирование отдельных учителей, а не всех учителей. Бонусы за удержание, нацеленные на всех учителей, – очень дорогой способ удержать учителей STEM или любую другую подгруппу, которую политики считают особенно ценной. Старшие преподаватели STEM составляют примерно 12 процентов всех старших преподавателей. Если цель политики состоит в том, чтобы удержать учителей STEM, то предоставление бонуса удержанию всем учителям увеличит ежегодные расходы STEM примерно в восемь раз.Это важное предостережение, поскольку политики, подобные тем, которые мы рассматриваем, исторически реализовывались без четкой ориентации на учителей, пользующихся большим спросом. Второй аспект адресности, рассмотренный выше, касается пиков выхода на пенсию, присущих системе, в которой проводится вмешательство. В Миссури выход на пенсию больше всего приходится на тридцать первый год; правила плана в других штатах порождают другие схемы выхода на пенсию.Приведенные выше результаты демонстрируют важность правильного таргетинга. Например, таблица 4 показывает, что бонус удержания в размере 10 000 долларов, предоставляемый при 31-летнем опыте работы в Миссури, обходится примерно в 47 000 долларов за каждый дополнительный год обучения. Тот же бонус, предоставляемый при двадцатишестилетнем опыте, стоит 72000 долларов из-за большего количества учителей, не получающих переключение. 15 В этой связи интересно отметить недавнее исследование политики удержания бонусов в размере 5000 долларов в Теннесси, направленной на удержание высококвалифицированных учителей (т.e., учителя с высокими баллами по плану оценки учителей штата) в малоэффективных и нуждающихся государственных школах (Springer, Swain, and Rodriguez, 2016). Эти исследователи не обнаружили значительных эффектов в целом, но обнаружили некоторые положительные эффекты для учителей по тестируемым предметам. Авторы не могут рассчитать стоимость за год прироста, которую позволяет наш структурный подход. Однако они подсчитали, что если бы соотношение учителей-реципиентов и учителей-реципиентов без переключателя было 1: 4 (значительно выше, чем у нас), то затраты на дополнительный год обучения составили бы примерно 30 000 долларов, что аналогично нашему DROP и меньше бонуса. оценки. Наконец, хотя эти схемы стимулирования удержания персонала влияют на удержание учителей в течение нескольких лет до года, в котором выплачивается премия – отсюда и необходимость динамического анализа – следует также отметить, что, по нашим оценкам, эта политика практически не будет иметь влияние на текучесть кадров молодых учителей. В более широком смысле, мы не ожидаем, что эти типы планов повлияют на пул кандидатов в учителя.Это согласуется с исследованиями, предполагающими, что новые учителя относительно плохо понимают (или, возможно, заинтересованы в них) свои пенсионные планы (DeArmond and Goldhaber 2010; Ettema 2011) или что они придают низкую ценность отложенным пенсиям по сравнению с текущими пособиями (Fitzpatrick 2015). . Традиционные пенсионные планы DB создают сильные «тянущие» и «подталкивающие» стимулы, которые концентрируют уход учителей на пенсию в относительно раннем возрасте.Правовые и политические факторы не позволили реформировать эти системы для действующих учителей, а проведенные ограниченные реформы были сосредоточены на новых учителях. Польза реформ для новых сотрудников не будет очевидна в течение многих десятилетий. Между тем, лица, определяющие политику, проигнорировали потенциал улучшения преподавательского состава путем выборочной нейтрализации сильных «толкающих» стимулов, встроенных в эти планы, с помощью целевых бонусов за удержание для учителей, которые недавно начали карьеру. Используя административные микроданные из Миссури, мы моделируем эффекты двух типов политик, направленных на отсрочку выхода на пенсию учителей STEM.Мы показываем, что выборочная нейтрализация «толкающих» стимулов для учителей STEM с помощью целевого DROP на их тридцать втором году обучения может привести к дополнительным годам обучения старших учителей примерно за 30 000 долларов в год, за вычетом заработной платы. Бонусы за удержание несколько дороже – примерно 47 000 долларов в год. Стоит ли такая политика затрат? Если бонусы нацелены на наиболее эффективных учителей STEM, тогда эти политики легко пройдут тест на рентабельность, особенно потому, что альтернативой будет замена года обучения высокоэффективного старшего учителя на год обучения от новичка.Например, согласно оценкам Четти, Фридмана и Рокоффа (2014), один год обучения учителя в 95-м процентиле (по сравнению со средним значением) дает дисконтированную выгоду примерно в 212000 долларов. Если таргетинг на основе качества учителей невозможен, экономическая эффективность рассматриваемой нами политики менее очевидна. Поскольку примерно одна восьмая старших преподавателей преподает STEM, затраты на дополнительный год STEM с нецелевыми схемами удержания будут примерно в восемь раз больше, чем мы сообщаем.Однако даже при наличии политики, не зависящей от качества, имеющиеся данные, свидетельствующие о том, что опытные учителя в среднем более эффективны, чем новички (например, Clotfelter, Ladd и Vigdor, 2006; Wiswall, 2013), могут поддержать некоторые из рассматриваемых нами более дешевых вариантов DROP. Если бы политика была нацелена также на повышение справедливости – например, сосредоточив внимание на опытных учителях STEM в школах с высоким уровнем бедности, – ценность пособий по справедливости еще больше улучшила бы расчет рентабельности. Проблема, которую программы бонусов и DROP, которые мы рассматриваем для решения, – уход учителей на пенсию в молодом возрасте по сравнению с их профессиональными коллегами – является продуктом сильных стимулов, встроенных в пенсионные планы DB для окончательной средней заработной платы учителей по всей стране (Costrell and Подгурский 2009).Несмотря на серьезные финансовые проблемы, связанные с этими планами во многих штатах, и сдвиги в политике в нескольких штатах, в настоящее время нет никаких признаков значительного отхода от этой структуры пенсионных пособий для учителей. Более того, даже в тех государствах, где были проведены реформы, они не затрагивают действующих игроков. Таким образом, работая в рамках текущих планов, государства могут рассмотреть возможность использования мощных пенсионных стимулов стратегическим образом для повышения качества рабочей силы. Эта стратегия использовалась на протяжении десятилетий U.S. military и, возможно, принесет пользу и государственным школам. Помимо специфики этого конкретного моделирования политики, это упражнение демонстрирует ценность использования структурных моделей выхода на пенсию для оценки краткосрочного и долгосрочного воздействия реформ пенсионной системы на рабочую силу. Учитывая длительный временной горизонт, в течение которого изменения в пенсионных планах могут изменить рабочую силу, и тот факт, что существующие пенсионные планы почти не предоставляют возможности для экспериментов, исследования, оценивающие влияние пенсионных реформ на рабочую силу, не могут использовать традиционные инструменты оценки политики.Упражнения по микромоделированию, подобные представленному в этом документе, могут помочь лицам, определяющим политику, принимать более обоснованные решения в отношении реформы пенсионного плана. Опыт имеет значение: аргументы в пользу трудового стажаОдна из самых упорных атак на профессию учителя на протяжении многих лет была связана с проблемой старшинства. Законодатели сокращают трудовой стаж, полагая, что это обременяет школы неэффективными учителями и вытесняет молодых педагогов из профессии.Но опыт имеет значение. Много. Чем более опытен преподаватель, тем лучше он сможет удовлетворить потребности учеников, потому что она имеет дело практически с каждым уровнем обучения, поведенческими проблемами, стратегиями взаимодействия и стилем управления классом. Она здесь, чтобы наставлять новых учителей и помогать им стать лучшими педагогами, какими они могут быть. NEA Today недавно поговорила с Эммой Гарсиа, экономистом из Института экономической политики, которая специализируется на экономике образования и образовательной политике, о том, почему трудовой стаж имеет смысл для школ и студентов. Почему следует сохранять стаж учителя, когда в класс входит так много новых талантливых педагогов с таким огромным потенциалом? EG: Это не следует рассматривать как ситуацию «либо, либо». Это два поколения, которые естественным образом связаны друг с другом и работают в тандеме для достижения общих целей. Кроме того, мы должны быть осторожны с «отпуском учителей» и, скорее, улучшить удержание и привлечение высококвалифицированных учителей (по оценкам, школам не хватает около 110 тысяч учителей в этом учебном году, и, по прогнозам, нехватка будет сохраняться). Свидетельства самих учителей и исследования говорят о том, что опыт работы является ключевым признаком качества и эффективности. Новые, талантливые и хорошо подготовленные учителя необходимы, чтобы заменить тех, кто уходит из-за оттока, а иногда и текучести кадров. Новые и талантливые преподаватели, чьи педагогические навыки значительно улучшаются в течение первых лет работы в профессии, могут лучше развиваться как преподаватели, если они интегрированы в стабильную группу и получают пользу от наставничества и обратной связи со стороны более старших преподавателей.Старшие учителя не только очень хорошо знают свою профессию, но и хорошо разбираются в контексте, и могут сыграть очень важную роль, помогая более молодым учителям строить свою карьеру. Аргумент против трудового стажа в значительной степени основан на том представлении, что сохранение трудового стажа обходится дороже, чем принятие решений о найме и увольнении, основанных на заслугах. Как это ненормально? EG: Это зависит от стратегии, которую мы предпочитаем адекватно укомплектовать наши школы. Помните, что в наших школах не хватает учителей, что дорого обходится учащимся, другим учителям и системе, и что заполнение вакансии в преподавании – независимо от того, кого заменяют или что мотивировало потребность в учителе – также требует больших затрат.Это также во многом зависит от того, что мы понимаем, когда говорим «заслуги». Как это измеряется и что это значит для педагога? Очень сложно отделить заслуги учителей и их вклад в развитие учащихся от вклада семьи, сверстников и школы. Вместо одних затрат мы должны думать об «эффективности» и о «наличии стабильной и сильной рабочей силы учителей». Например, поскольку заслуги и стаж коррелируют, это может быть более эффективным (т.е., более эффективное содействие развитию учащихся по сравнению с его затратами), чтобы удерживать самых старших учителей в работе. Если мы заботимся о стабильности квалифицированной рабочей силы учителей, возможно, будет лучше найти правильный баланс между удержанием старших учителей и привлечением новых замечательных учителей. Обеспечению того, чтобы в наших школах были сильные и эффективные учителя, также может помочь более совершенная ранняя подготовка и практика наставничества, более широкие возможности для сотрудничества и профессионального развития, а также лучшие условия труда и широкая поддержка учителей и учеников; этот последний вариант, возможно, является наиболее эффективным и наиболее устойчивым решением. А еще существует миф о том, что он защищает плохих, ленивых учителей, которые хотят уйти на пенсию. EG: Старшинство, владение и другие гарантии не были приняты, чтобы это произошло. Если в нашей системе присутствуют эти «ленивые» или «плохие» профессионалы, нам необходимо определить, как это произошло, и исправить это. Нам нужны отличные учителя в наших школах, и есть много факторов – как в школах, так и в учреждениях, – которые могут в этом помочь. Как трудовой стаж защищает учебную программу? EG: Учебная программа, как и большинство компонентов преподавания и обучения, основывается на учителях.Стаж также играет роль в этом, потому что более опытные учителя разработали ноу-хау в отношении содержания учебной программы и практики преподавания в классе. Их знания о том, как преподавать его в разнородных классах и в разных школах, очень важны. Хорошо подготовленные начинающие учителя также могут внести свой вклад в улучшение учебной программы, но их оценка может быть более полезной, когда они работают с более старшими учителями, чтобы определить, что нужно добавить в учебную программу и как интегрировать это с существующим содержанием и учебной практикой . Какие еще преимущества это приносит нашей системе образования? EG: Вместе с образованием и другими навыками обучение и опыт являются основными компонентами нашего человеческого капитала. Опыт является не только одним из показателей качества и эффективности, но и косвенным показателем того, что учитель намеревается продолжить обучение (показатель отбора). Я не могу вспомнить ни одной другой профессии – особенно любой трудоемкой, предполагающей личное взаимодействие, такой профессии, как преподаватель, – где мы бы согласились с тем, что ценность опыта была бы поставлена под сомнение.Мы можем обсудить, получают ли учителя необходимое профессиональное развитие на протяжении всей жизни или получают ли их ученики и школы необходимую поддержку, но не ценный опыт. Что стоит за атакой на старшинство? Каков финал тех, кто отменит практику в наших школах? EG: Теоретически это стратегия, преследующая не только основные цели образования, но и ставящая под угрозу государственное образование и учителей и вводящая политику в заблуждение.На практике это отвлекает от необходимых усилий по устранению постоянного разрыва в успеваемости между обеспеченными и обездоленными учениками и препятствует созданию прочной репутации преподавателя и повышению его профессионализма. Почему мы хотим, чтобы учителя оставались здесь навсегда?Это романтическая фигура: учитель, который тридцать, сорок или шестьдесят лет терпеливо воспитывает детей в сложном процессе обучения чтению, разговору по-французски или продвижению в столбик.Вся система государственных школ настроена на укрепление этого идеала. Система оплаты труда вознаграждает за выслугу лет, система оплаты труда защищает ее, а пенсионная система усугубляет все это, как отмечает бывший канцлер школ Нью-Йорка Джоэл Кляйн на наших страницах в этом месяце: Наконец, на вершине этой бессмысленной политики стоит замечательный способ, которым льготы и трудовой стаж определяют общую компенсацию учителя. Учитель в Нью-Йорке может выйти на пенсию в 55 лет и получить годовую пенсию в размере более 60 000 долларов плюс пожизненное пособие по здоровью для себя и своей семьи.Пенсия не облагается налогами штата Нью-Йорк или местными налогами и увеличивается с увеличением стоимости жизни. Когда мы говорим о компенсации учителей, редко упоминается огромная ценность этого пожизненного потока льгот, но учителя хорошо осведомлены об этом и действуют рационально в ответ на него. В итоге мы получаем как форму блокировки для сотрудников, так и огромные долгосрочные финансовые риски для налогоплательщиков. Э.Д. Кейн не согласен, но, несмотря на издержки текучести кадров, я думаю, нам следует хорошенько подумать, хотим ли мы, чтобы система поощряла такой вид блокировки. А как насчет оборотных расходов, я слышу, вы плачете? Разве оборот не дорогое ? Конечно. К тому же это очень дорого в частном секторе. И все же вы видите, в первом приближении, точно нет фирм, которые добровольно настраивают свою рабочую силу так, чтобы их рабочая сила была похожа на гостиницу «Калифорния»: рабочие могут выписаться в любое время, когда захотят, но они никогда не могут уйти. Почему нет? Ну, как уже отмечалось, у оборота есть издержки. Но – рискуя указать на совершенно очевидное – отсутствие текучести также имеет свои издержки.Он имеет тенденцию к созданию изолированной и чрезвычайно устойчивой к инновациям культуры, которая со временем имеет растущую тенденцию отдавать предпочтение желаниям инсайдеров над другими группами, такими как клиенты, налогоплательщики или акционеры. (И чтобы внести ясность, я говорю о вооруженных силах и компаниях не меньше, чем о школах – это не тот феномен, который требует, скажем, влиятельных профсоюзов государственного сектора.)Более того, на любой работе с высоким стрессом происходит выгорание будет серьезной проблемой, и я думаю, мы все можем согласиться с тем, что – особенно в самых нуждающихся школьных округах! – преподавание – это работа с высоким уровнем стресса.В литературе, с которой я знаком, говорится, что выгорание – довольно серьезная проблема, и хотя оно наиболее распространено среди новых учителей, которые могут приходить с нереалистичными ожиданиями и отсутствием опыта в управлении долгосрочными факторами стресса, оно может произойти в любом месте. возраст. По крайней мере, молодые учителя, как правило, уезжают (по некоторым оценкам, до 50% из них в первые пять лет, хотя это, вероятно, раздуто из-за совпадения между людьми, которые хотят проводить много времени с маленькими детьми, и людьми, которые хотят быть домохозяйками.) Как указывает Кляйн, к тому времени, когда они проработали десять лет, большинство учителей не уходят, пока не получат пенсию, включая и тех, кто выгорел. Но проблема блокировки не ограничивается людьми, входящими в отрасль и выходящими из нее; это также относится к людям, которые хотят поступать в школьные округа и выходить из них. Превосходный учитель, чью супругу перевели из Нью-Йорка в Массачусетс, внезапно снова оказывается внизу лестницы трудового стажа / заработной платы, и пенсионные кредиты, на накопление которых они тратили столько времени, если не бесполезны, то по крайней мере значительно обесцениваются. Зачем нам нужна школьная система, в которой практически все люди старше тридцати лет пожизненно, привязаны к одному округу? Это плохо для мобильности рабочей силы; это плохо для естественного взаимного обогащения идеями, которые помогают продвигаться другим профессиям; и для учителей это не очень хорошо, если только они не настолько некомпетентны, что не могут найти работу где-либо еще. Вся система, в которой мы заставляем людей работать с искусственно заниженной заработной платой в первые годы в обмен на чрезмерно большие выплаты, которые они могут получить, только оставаясь в одной системе на протяжении большей части своей жизни, похоже, не предназначена для продвижения к совершенству. Почему люди не могут учить в течение десяти лет, а затем решить, что они больше не могут справиться с этим, и заняться чем-то другим? Почему бы людям не иметь щедрый 401 (k) матч, который они могли бы взять с собой, если они хотят или должны сменить школьный округ? Как мы собираемся привлечь высококлассных учителей, пообещав им крупную прибыль через тридцать лет в будущем – но только если они будут привязаны к одной организации на весь этот период, что бы ни случилось? Я знаю, что некоторые из вас думают: но если бы система не была настроена таким образом, люди просто уволили бы старых дорогих учителей! Но я предлагаю отменить всю фаустовскую сделку, по которой учителя получают системные удары просто из-за старения: платить младшим учителям больше и делать прибавки менее щедрыми, чтобы все получали одинаковую оплату за выполнение одной и той же работы.(В течение первых пяти лет, я думаю, есть некоторые аргументы в пользу того, что учителя работают со скидкой. Но эффективность учителей, похоже, стабилизируется через пять лет *.) Система не должна ни наказывать за долголетие, ни вознаграждать его. И если бы это было правдой, у директоров не было бы стимулов увольнять учителей по возрастным группам, а не по успеваемости. Не поймите меня неправильно – я могу так же романтично относиться к профессионалам, которые с любовью посвящают всю свою жизнь одному учреждению. И я не хочу отговаривать этих людей оставаться в классе до тех пор, пока они могут подтолкнуть свои ходунки к началу класса.Но мы также не должны обескураживать людей, которые готовы потратить пятнадцать великих лет, а затем уйти – или переехать в Массачусетс. Фирмы упорно трудятся, чтобы снизить текучесть кадров, используя такие уловки, как «не рассердить свою рабочую силу». Но они не очень стараются удержать их на нуле по уважительной причине. Люди, которые беспокоятся о текучести кадров, обычно забывают о том, что работников, которых вы теряете из-за текучести, – это люди, которые не хотят там находиться . В отсутствие особых условий – таких как крупная задолженность по пенсиям – люди, которые уезжают, непропорционально будут людьми, которые больше не инвестируют в свою работу или ваше учреждение в достаточной степени, чтобы работать хорошо.Теперь, конечно, если причина, по которой они не хотят быть, заключается в том, что вы причиняете им легко избегаемые страдания, было бы очень хорошей идеей выявить и остановить это негативное влияние. Но часто их подавляет необходимая составляющая работы – бесконечный стресс от торговых звонков, утомительное прохождение полицейского избиения. . . или визг 25 четвероклассников семь часов в день. Если это делает их несчастными, то лучше для всех, чтобы они ушли и не проиграли от этого.Сведение к минимуму текучести кадров – прекрасная стратегия, если все, о чем вы заботитесь, – это позаботиться о том, чтобы место во главе класса было поставлено на задницу. Но если вы пытаетесь добиться совершенства на рабочем месте, это не должно быть приоритетом, вокруг которого вы строите компенсацию. * Да, да, это только в том случае, если вы принимаете стандартизованные тесты как своего рода точные измерения. К сожалению, стандартизованные тесты – это единственный способ получить, эээ, стандартное измерение, и никто не предложил какой-либо убедительной альтернативной причинно-следственной связи, которая повысила бы качество учителей, измеряемое этими тестами, в течение первых пяти лет – а затем прекратите … – по причинам, полностью не связанным с какими-либо нематериальными переменными, которые, по мнению антитеститаристов, составляют «реальную» эффективность обучения. Информация о правах и льготах для военнослужащих и ветерановПреподаватели, которые служат или служили в вооруженных силах США, имеют право на специальные отпуска и могут иметь право на специальные льготы. Подробнее о военных отпусках » Повышение заработной платы за военный стажЕсли вы проходили действительную военную службу в течение как минимум одного года до того, как стали учителем, вы можете иметь право на получение соответствующего кредита для заработной платы, не связанной с преподавательским опытом, если ваша военная работа была обоснованно связана и ваши лицензии относятся к одной из следующих областей:
Военный стажВетераны-инвалиды с активным статусом военного времени имеют право на 2.5 лет трудового стажа. Ветераны-инвалиды и супруги ветеранов-инвалидов имеют право на пятилетний трудовой стаж. Статус ветерана предоставляется за действительную военную службу в вооруженных силах США и последующее увольнение с почетом или освобождение на почетных условиях в любой из следующих периодов:
Пенсионный кредит за военный стажЕсли вы служили в U.S. military, вы можете иметь право на получение зачетной единицы в системе пенсионного обеспечения учителей (TRS) за военную службу – независимо от того, произошло ли это до или во время вашего членства в TRS. Получение кредита за военную службу увеличит ваш общий зачет за службу с TRS, что может дать вам право на более ранний выход на пенсию и что увеличит размер вашего пенсионного пособия. Обычно за получение дополнительного кредита взимается плата. Вы можете подать заявление на зачет военной службы, заполнив форму запроса на зачет военной службы (код SD68) в TRS.Как и в случае со всеми заявками на получение кредита за обслуживание, TRS должно получить ваш запрос до вашего выхода на пенсию. Но вам следует подать запрос как можно скорее после прохождения военной службы, поскольку в некоторых случаях оплата кредита должна быть произведена в течение пяти лет после вашего повторного приема на работу. Существуют различные федеральные законы и законы штата, согласно которым пенсионный кредит может предоставляться за военную службу. После оценки вашего заявления и вашего права на участие, TRS определит, какие законы применимы к вашей ситуации, и предоставит вам максимальную выгоду. Пособия по психическому здоровью при прохождении активной службыПрограмма помощи участникам UFT предназначена для предоставления консультаций и поддержки участникам UFT, которые пережили посттравматическое стрессовое расстройство в качестве ветеранов вооруженных сил или в результате других жизненных событий. Военное сражение может вызвать посттравматическое стрессовое расстройство с симптомами, которые могут включать воспоминания, панические атаки, гипервозбуждение, фобии, страх перед толпой, беспокойство, зависимость от алкоголя и наркотиков, сокращение концентрации внимания и проблемы с концентрацией внимания.Если вы испытываете какие-либо из этих или других симптомов, связанных с травматическим переживанием, MAP предлагает бесплатные и конфиденциальные консультации и направления к соответствующим частным практикующим врачам или агентствам психического здоровья, специализирующимся на посттравматическом стрессовом расстройстве. Комитет ветеранов UFT – еще один ресурс для ветеранов вооруженных сил, предлагающий товарищеские отношения, защиту и информацию о правах и льготах ветеранов. МНЕНИЕ: Ищете равную оплату за равный труд? Не становись учителем K-12Американские политики единодушно поддерживают принцип равной оплаты за равный труд.Но они лицемерно его применяют. Просто посмотрите на разные подходы к неравенству по признаку пола и старшинства. Во время последних двух президентских выборов главной темой кампании было возмущение по поводу того, что женщины зарабатывают только 77 процентов заработков мужчин – цифру, которую президент Обама использовал для выбора ежегодной даты Дня равной оплаты труда. Сравните этот эталон с неравенством между младшими и старшими учителями. Включая только шкалу заработной платы, младшие учителя обычно зарабатывают менее 50 процентов от старших учителей с таким же описанием должности.Включая другие формы компенсации, в первую очередь пенсионные пособия, этот процент может упасть ниже 5 процентов. Рассмотрим мой школьный округ в округе Энн Арундел, штат Мэриленд. Для двух учителей с одинаковыми должностными инструкциями учитель на нижней ступеньке шкалы окладов зарабатывает всего 41 процент от дохода одного учителя наверху. Критики возражают, что годы преподавательского опыта и зачетные баллы за академические курсы коррелируют с лучшим преподаванием. Но некоторые академические исследования указывают на минимальную отдачу от опыта преподавания после окончания срока пребывания в должности и дополнительных зачетных единиц академического курса.Даже после пяти лет обучения младший учитель зарабатывает только 54 процента от этой суммы. Связано: Преодоление разрыва между научными исследованиями в сфере информационных технологий и учебной аудиторией В дополнение к худшей заработной плате младшие учителя часто получают худшие условия труда. Они непропорционально распределяются между наименее желательными школами, классами и учащимися; и у них наименьшая гарантия занятости, включая право старших учителей увольнять младших учителей с их преподавательской должности по причинам, не связанным с производительностью труда. Текущие льготы, особенно в сфере здравоохранения, распределены еще более неравномерно. Поскольку расходы на здравоохранение объединяются между всеми учителями, а затем делятся поровну, младшие учителя сильно субсидируют как старших, так и вышедших на пенсию учителей. Даже с переводом от молодых к пожилым в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании, 64-летний мужчина может заплатить в три раза больше, чем 21-летний мужчина за такое же покрытие. Но отсроченные выплаты, в первую очередь пенсионные выплаты, распределяются гораздо неравномерно.Учителям, начинающим в возрасте 25 лет, потребуются десятилетия, чтобы окупить свои пенсионные взносы. Для той фракции, которая выйдет вперед, пенсионное богатство может вырасти более чем на 1 миллион долларов в год, когда они станут полностью обеспеченными. При использовании принципов учета по методу начисления это означает, что начинающий учитель с окладом в 42 420 долларов может зарабатывать менее 5 процентов от пикового заработка старшего учителя. Другие резкие скачки пенсий и пенсионных пособий по здравоохранению происходят при 10, 15 и 20 годах трудового стажа.В настоящее время Urban Institute оценивает пенсионные планы учителей в 50 штатах с оценкой «F» для поощрения младших учителей и «A» для поощрения старших учителей. По теме: Выбор школы помогает или вредит католическим школам в Новом Орлеане? Старшие учителя опровергают правдоподобно звучащую теорию о том, что младшие учителя в конечном итоге будут зарабатывать столько же, сколько старшие учителя, и что стимул оставаться рядом способствует более опытной и компетентной рабочей силе. Но некоторые академические исследования показывают, что несправедливое наказание младших учителей имеет противоположный эффект. В любом случае такое обоснование дискриминации в оплате труда становится все более неуместным. После Великой рецессии более 40 штатов создали несколько уровней компенсации, чтобы вновь нанятые учителя постоянно получали меньшую пенсию независимо от их окончательного трудового стажа. Мой школьный округ даже распространил многоуровневую дискриминацию на шкалу заработной платы, отказавшись от повышения ступеней для младших учителей, чтобы финансировать повышение для старших учителей. Дискриминацию в оплате труда младших учителей нельзя рассматривать как политику хорошего образования.В конечном итоге он основан на политической власти старших учителей, которые доминируют в профсоюзах учителей и имеют минимальный стимул представлять начинающих учителей и тех, кто еще не принят на работу. Увы, то, что хорошо для старших учителей, не обязательно хорошо для всех остальных учителей. К сожалению, порочные экономические и политические стимулы, сохраняющие эту систему дискриминации, не только укоренились, но и усиливаются. С экономической точки зрения старшие учителя выигрывают, когда плохая оплата и условия труда приводят к высокой текучести среди младших учителей, поскольку более высокая текучесть младших учителей увеличивает количество работников, вносящих вклад в выплаты старшим учителям.В политическом плане старшие учителя получают выгоду, когда низкие зарплаты младших учителей могут быть проданы избирателям, чтобы заручиться политической поддержкой большего финансирования образования, которое они затем непропорционально кладут себе в карман. По мере того, как разрыв между младшими и старшими учителями увеличивается, становится все труднее его ликвидировать без непропорционального вреда для старших учителей. Демократические реформы должны стремиться изменить эти порочные стимулы. Первым шагом должно быть предоставление точной и общедоступной информации о дискриминации в оплате труда. По теме: зажгите предохранитель: как учителя одного штата стимулируют цифровые инновации Поскольку федеральное правительство ежегодно тратит более 50 миллиардов долларов на финансирование местных школ, Конгресс должен поручить Министерству труда (эксперты по вопросам справедливости) и Министерству финансов (эксперты по сбору данных о государственном бюджете) совместно собирать и раскрывать такую информацию. Слишком много усилий по реформе образования было потрачено на введение оплаты труда учителей по результатам работы. Следует сосредоточить больше усилий на сокращении оплаты труда за невыполнение служебных обязанностей, начиная с неприличного разрыва в оплате труда младших и старших учителей, выполняющих одну и ту же работу. Этот материал подготовил The Hechinger Report , некоммерческая независимая новостная организация, занимающаяся вопросами неравенства и инноваций в образовании. Подпишитесь на нашу рассылку новостей . J.H. Снайдер, президент iSolon.org , часто пишет о политике и политике данных в области образования. Для получения дополнительной информации см. K12Transparency.info. Статьи по темеОтчет Хечингера предоставляет подробные, основанные на фактах, объективные отчеты об образовании, которые бесплатны для всех читателей. Но это не значит, что производить бесплатно. Наша работа информирует педагогов и общественность о насущных проблемах в школах и кампусах по всей стране. Мы рассказываем всю историю, даже если детали неудобны.Помогите нам продолжать делать это. Присоединяйтесь к нам сегодня. 3.11 Пенсия: насколько хороша пенсия учителя?Очевидно, никто не разбогатеет на учительской пенсии. Учителям не щедро платят, но каждый год обучения приносит значительную надежду на финансово безопасную пенсию. Легко недооценить значение пенсионной системы в «большой картине» оплаты труда учителей. Учителя платят лучше, чем кажетсяОбщая зарплата учителя лучше, чем кажется.(Если, конечно, что-то не пойдет совсем не так. Может. Но мы забегаем вперед.) Пенсии учителей в большинстве штатов, включая Калифорнию, относятся к системе «установленных пособий». То есть, когда учитель выходит на пенсию, он или она получает выплаты в порядке, определенном правилами пенсионной системы. Эти правила включают факторы, выходящие за рамки суммы, которую он или она заплатили. Большинство работников платят в систему социального обеспечения. Государственные служащие Калифорнии платят в CALPERS. Учителя Калифорнии платят в CALSTRS.Пенсионная система для учителей представляет собой систему «установленных пособий», как и социальное обеспечение. Сумма, которую вы получаете из системы с установленными выплатами при выходе на пенсию, не связана напрямую с суммой, которую вы платите. Во время работы вы платите системе. На пенсии система платит вам. Сумма, которую выплачивает система, определяется по формуле, которая объединяет вашу зарплату при выходе на пенсию, ваш возраст на момент выхода на пенсию и количество лет, в течение которых вы проработали учителем или администратором в системе STRS. Это как социальное обеспечение учителейУчителя в Калифорнии (и 14 других штатах, полностью или частично) не платят налоги на социальное обеспечение и не получают пособия по социальному обеспечению. Вместо этого они платят в STRS. (STRS означает «Государственная пенсионная система учителей». Все просто произносят это «мешает».) Внешне STRS напоминает социальное обеспечение. Часть общей заработной платы учителей удерживается из каждой зарплаты. После выхода на пенсию они получают выплаты из системы.Как и в случае с Социальным обеспечением, учителя получают более крупные выплаты от системы, если они выходят на пенсию старше, чем если они выходят на пенсию моложе. Есть отличия. Система социального обеспечения не различает возраст, в котором вы зарабатываете деньги, вид работы, которую вы выполняете, или количество лет, которые вы проработали по определенной профессии. Это центральные факторы в калифорнийской системе STRS, потому что у нее есть особая миссия: она спроектирована таким образом, чтобы обеспечивать высокую пенсию тем, кто делает обучение делом своей жизни.По данным STRS, около половины учителей Калифорнии остаются в профессии не менее 30 лет. В частном секторе многие сотрудники переводят часть каждой зарплаты на личные пенсионные сберегательные счета, такие как IRA или счет 401 (k). Этот подход известен как модель «установленного взноса». Учителя также могут использовать счета с установленными взносами, но основная пенсионная система учителей, Государственная пенсионная система учителей (STRS), представляет собой систему с установленными выплатами. Новые учителя получают 2% на 62Система пенсионного обеспечения учителей в Калифорнии со временем претерпела значительные изменения.Недавние изменения в политике изменили систему, в частности, для учителей, нанятых после 1 января 2014 года, которые выйдут на пенсию через десятилетия. Новый пенсионный план для этих молодых учителей известен как «2% в 62 года», потому что те, кто выходит на пенсию в возрасте 62 лет, получают ежегодное пенсионное пособие в размере 2% от средней заработной платы за последние три года за каждый год, который они выплачивали в систему. . Пример помогает. На диаграмме ниже показано, как работает новое расписание для “Би”, воображаемого новоиспеченного учителя из Oakland Unified. В этом примере Би начинает преподавать в Калифорнии в возрасте 29 лет (средний показатель по стране – хотя средний показатель составляет 26 лет) со степенью бакалавра. Десять лет спустя она заработала 60 зачетных единиц, что повысило ее зарплату (см. Урок 3.8). Она работает без перерыва до выхода на пенсию в возрасте 65 лет. Она получает пенсию до 86 лет, что является средней продолжительностью жизни по стране для белых женщин, не живущих в бедности. В столбцах показана часть пожизненной компенсации Би, включая заработную плату и пожизненную пенсию, полученную за каждый год ее работы.В первые четыре года она получает только свою зарплату за вычетом той части, которую она вносит в систему STRS при выходе на пенсию. Однако на пятом курсе, помимо зарплаты, она получает в будущем право на небольшую годовую пенсию на всю оставшуюся жизнь. Пожизненная ценность того, чтобы продержаться в течение этого пятого года, составляет более 75000 долларов, что намного больше, чем годовая зарплата. Как видно из диаграммы, когда Би исполняется 55 лет, все становится по-настоящему интересным.Пожизненные учителя имеют право на огромную часть своего пожизненного заработка за последние несколько лет работы. Большинство учителей получают 2% на 60Пенсионная система работает несколько иначе для «Авы», воображаемого новоиспеченного учителя из Оклендского унифицированного университета, который начал работать за год до Би. Для учителей, нанятых до 1 января 2014 г. (то есть большинства учителей в системе), пенсионная система описывается как 2% при 60. Многие функции системы схожи для этих двух новых учителей, но график наделения правами для Авы еще более резкий из-за резкого скачка на 30-м году работы (известного как «фактор карьеры»). Еще одно различие между этими системами для Ava и Bee – это определение «окончательной компенсации» в формуле, которая определяет, сколько каждый получит в своем ежемесячном пенсионном чеке. Для Авы «Окончательная компенсация» определяется как сумма заработной платы, которую она получает за последний год обучения. Это создает для нее серьезный стимул для повышения заработной платы в последний год, если она может: один год дополнительной работы с более высокой оплатой (за счет школьного округа) ведет к увеличению пенсионных чеков на десятилетия (за счет пенсионной системы).В крайних случаях или мошенничестве эта практика известна как увеличение пенсий. Для Би «Окончательная компенсация» – это средняя заработная плата за последние три года. Это положение было добавлено, чтобы уменьшить стимулы к игре в систему. Стабилизация несбалансированной системыЕсли вы изучите приведенные выше графики, они могут показаться интуитивно несбалансированными. Каким образом такие небольшие взносы учителей (красные полосы внизу) могут уравновесить сравнительно большие выплаты заработной платы и пенсий, представленные зелеными и оранжевыми полосами? Они не могут. Система зависит от существенной дополнительной поддержки со стороны школьных округов и государства. На протяжении десятилетий калифорнийский счет STRS извлекал выгоду из некоторых огромных преимуществ и огромной удачи. Самым главным преимуществом был долгосрочный рост населения. По мере того как в Калифорнии добавлялись новые учителя государственных школ, чтобы не отставать от роста набора, количество учителей и школьных округов, оплачивающих систему, росло быстрее, чем количество учителей на пенсии, обслуживаемых ею.Кроме того, как и все банки и фонды, STRS получила огромную выгоду от падения процентных ставок и устойчивого роста фондового рынка. В течение десятилетий учителя в Калифорнии были обязаны вносить только шесть процентов своей заработной платы в свою пенсионную систему. Во время бума доткомов в конце 1990-х государственные пенсионные системы Калифорнии казались чрезмерно профинансированными, поэтому законодательные органы изменили математику, навсегда снизив требования к пенсионному возрасту и повысив размер пособий. Как по команде, штанга рухнула.Родился пенсионный кризис. Что происходит …Обвал фондового рынка в 2008 году усилил давление, которое нарастало с течением времени. Рост набора в Калифорнию замедлился. Процентные ставки достигли настолько низкого уровня, что уже не могли падать. Учителя-пенсионеры жили дольше, чем предполагалось, и получали пенсии больше лет. В 2013 году законодательный орган Калифорнии обязался принять ряд постепенных мер, чтобы вывести систему на путь стабильности, путь, который, по прогнозам, займет тридцать лет.Согласно этому плану, больше денег будет удерживаться из зарплаты учителей. Взнос работника увеличивается до 10,25%, что выше, чем 6,2% социального обеспечения, но меньше, чем ставка в других штатах, таких как Луизиана, где ставка удержания превышает 20%. Доля государственного бюджета также растет; его ставка взноса увеличится вдвое с 5,2% до более чем 10%. Но согласно плану наибольшая нагрузка ложится на школьные округа. Более высокие государственные и местные взносы могут улучшить финансовое состояние системы пенсионного обеспечения учителей, но деньги поступают не из волшебного источника – они в основном поступают из бюджетов школьных округов. Законодательный орган нарушил пенсионную систему учителей в эпоху доткомов Если вы слышите, что государственный бюджет растет, но ваша школа сокращает расходы, теперь вы знаете большую часть причины: законодательный орган нарушил работу учителя пенсионная система в эпоху доткомов не исправляла это целую вечность, и теперь счет просрочен. Это видео с EdSource.org отлично суммирует проблемы.
Будет ли лучше работать система «Определенного взноса»?Некоторые утверждают, что лучшим «решением» для системы пенсионного обеспечения учителей было бы отказ от нее в пользу системы «фиксированных взносов», которая обеспечивает более равное отношение к новым учителям и профессиональным учителям.Пример этого аргумента можно найти в анализе пенсионной системы Лос-Анджелеса, проведенном Фондом Фордхэма. Для противоположной точки зрения прочтите анализ Центра труда Беркли. Исследование вариантов политики для системы пенсионного обеспечения учителей Калифорнии было включено в набор исследований 2018 года «Приступая к фактам II» (GDTFII). Кори Кёдел, работающий в сфере пенсионного обеспечения и государственных школ Калифорнии, документирует серьезность пенсионного кризиса в Калифорнии и изучает возможные варианты политики.«Более высокие ставки взносов в CalSTRS не являются краткосрочным отклонением», – предупреждает Кёдел. «Это новая норма … до 2046 года потребуются более высокие ставки». При рассмотрении вариантов Koedel документирует реакцию других штатов. Некоторые штаты (в частности, Аляска, Флорида, Вашингтон и Канзас) отошли от моделей пенсий с установленными выплатами для учителей, в большинстве случаев предоставив учителям возможность выбора. Многие учителя уже используют другие способы накопления на пенсию.Так же, как многие не учителя используют учетную запись IRA или 401 КБ для выхода на пенсию, помимо своих пособий по социальному обеспечению, многие учителя откладывают сбережения, если могут, на счет «с установленными взносами». Эти счета имеют другие названия, чем у сотрудников частного сектора: 403 (b), 457 (b), Roth 403 (b) и Roth 457 (b). Что, если учителя также получают зарплату в системе социального обеспечения?Лицо, которое частично работает в сфере STRS, а часть карьеры – в «обычной» работе, вносящей вклад в систему социального обеспечения, может иметь право на получение пенсионных пособий по обеим системам.Есть морщинка. Как описано выше, система STRS создана для сильного вознаграждения за высокий заработок в конце карьеры. Система социального обеспечения устроена примерно противоположным образом; он постепенно индексируется для поддержки людей с низким общим доходом. Это имеет практическое значение: если вы платите в Социальное обеспечение лишь небольшую сумму, система предполагает, что вам нужна дополнительная поддержка. Чтобы предотвратить злоупотребление этой прогрессивной индексацией, Служба социального обеспечения снижает квитанции STRS. Взаимодействие этих систем сложное, и некоторые утверждают, что правила социального обеспечения равносильны «наказанию героя», которое мешает работе. Большая часть критики STRS аналогична критике других систем пенсионного обеспечения с установленными выплатами. Следующее видео объясняет некоторые странности, которые закрались в системы многих штатов, делая их уязвимыми для таких проблем, как «скачки».
Безопасны ли пенсии учителям?Государственные пенсионные системы Калифорнии, включая STRS, вышли из строя – они пообещали, что у них нет денег, чтобы их сдерживать. Государственные пенсионные фонды в некоторых штатах еще хуже.В 2013 году Калифорния предприняла серьезные (и болезненные) шаги по устранению проблемы. Со временем план в конечном итоге уравновесит систему, если что-то не пойдет не так. Но даже если план сработает, это будет больно. Это потребует отводить значительную и постоянно растущую сумму денег из класса на долгое время. Выбор невелик, если только налогоплательщики не решат, что хотят добавить больше денег в систему. Тихая рецессияДаже если вы видите заголовки, в которых говорится, что бюджет дает «больше денег» для школьной системы Калифорнии, помните: пенсионная система оставила большую дыру, которую нужно заполнить.Стоимость предоставления специального образования также увеличивается, наряду с расходами на здравоохранение и отложенными расходами на техническое обслуживание стареющих школьных зданий. Анализ, проведенный WestEd за 2018 год, утверждает, что сочетание этих факторов равносильно тихой рецессии. Больше денег в «бюджете» не обязательно означает больше денег, которые нужно инвестировать в программы и услуги в вашей школе. Этот пост завершает раздел «Учителя» Ed100. Общая структура Ed100 такова: «Образование – это студенты и учителя, которые проводят время в местах для обучения с правильными материалами в системе с ресурсами для достижения успеха.И что теперь? “ В следующей главе мы рассмотрим образовательные последствия самого ценного ресурса жизни: времени. Источники: пенсионная модель Ed100, Пенсионный калькулятор CalSTRS, Справочник участника CalSTRS. Подробно пересмотрен в июле 2018 г. Статья VIII: Компенсация и льготыСтатья VIII Компенсация и льготы A.Пошаговое размещение и повышение по ступеням 1. Ставка найма (a) Все лица, охваченные настоящим Соглашением, должны приниматься на работу с минимальной заработной платой для их соответствующих рангов, за исключением случаев, предусмотренных ниже. (b) Если такие лица получают заработную плату, равную или превышающую минимальную заработную плату того звания, на которое они могут быть назначены, они должны быть помещены в тот год графика, который наиболее приближается, но является не ниже заработной платы, которую они получают на преподавательской или другой должности на момент назначения; при условии, что заработная плата должна основываться на регулярной ежегодной компенсации, получаемой на преподавательской или другой должности, идентичной или определенно связанной с инструкцией, которую учителя должны оставить до максимума этой шкалы заработной платы. (c) Лица, которые покидают другие должности или учителя, которые оставляют преподавательские должности в других школьных системах, чтобы служить в качестве замещающего или временного учителя, и во время работы в качестве заместителя или временного учителя назначаются, должны быть назначены на год график, который наиболее близок, но не меньше заработной платы, которую они получали на должности учителя или другой должности, идентичной или определенно связанной с инструкцией, которую должны давать учителя, выполняемой непосредственно перед приемом на работу в качестве замещающего или временного учителя. (d) В целях набора учителей в районах, где может наблюдаться нехватка учителей, или в целях принятия позитивных мер, Комитет может назначить вновь нанятых учителей на любую ступень сетки заработной платы. Кроме того, Комитет может оплачивать транспортные расходы или другие единовременные авансовые платежи в качестве стимула для приема на работу. (e) Каждый человек, который на 1 сентября 1976 или 1977 года служил в звании, указанном в вышеупомянутой таблице заработной платы, должен получать минимальную заработную плату своей группы при условии, однако, что оклад лицо должно быть сокращено; и при условии, что ничто из содержащегося здесь не может быть истолковано как лишающее какое-либо лицо повышения заработной платы, предусмотренного другими постановлениями Комитета. 2. Кредит за предыдущий опыт работы (a) За пределами Бостонской школьной системы Лица, которые преподавали за пределами Бостонской школьной системы, получают год за год служебный кредит за такой опыт преподавания для целей заработной платы в Таблице заработной платы для Группы I максимум до трех (3) лет. Для целей настоящего параграфа год обучения означает не менее ста шестидесяти (160) дней обучения, проводимых в соответствии с сертификатом, выданным Министерством образования Массачусетса, или сертификатом, требующим такой же квалификации. (b) Опыт работы в Бостоне Кредит за весь предыдущий опыт преподавания в городе Бостон предоставляется всем лицам, входящим в группу I таблицы заработной платы. Зачет ста двадцати (120) дней для заработной платы за учебный год является основой для расчета годового опыта преподавания. Все лица, назначенные на постоянную службу, должны быть зачислены на тот год графика заработной платы, на который они имеют право за годы постоянной, постоянной замещающей, временной и временной службы в государственных школах Бостона.Для целей заработной платы сто двадцать (120) дней в течение учебного года засчитываются как годичный педагогический стаж. Кредит за весь предыдущий опыт школьной медсестры в городе Бостон предоставляется всем медсестрам. Зачет ста двадцати (120) дней для заработной платы за учебный год является основой для расчета одного года опыта работы школьной медсестрой. (c) Кредит за профессиональные услуги Парапрофессионалы, которые стали или стали учителями в системе Бостонской школы, должны получать один год заработной платы за каждые три года работы в качестве парапрофессионала в Бостонской государственной школе, но не более 3 (три) года для выплаты заработной платы.При расчете заработной платы за основу исчисляется один учебный год (сто двадцать (120) дней). 3. Временные учителя (a) 1 декабря или ранее Комитет определит, когда ожидается, что вакансия продлится в течение учебного года, и предоставит предполагаемый контракт временному учителю, нанятому заполнить такую вакансию. После 1 декабря учитель, который, как ожидается, проработает оставшуюся часть учебного года на одном и том же задании, будет получать оплату в качестве долгосрочной замены в соответствии с согласованными условиями, регулирующими замену учителей, и не должно быть никаких ретроактивных контрактов. (b) Временным учителям предоставляется заработная плата за до трех (3) полных лет удовлетворительного опыта преподавания в школьной системе или за ее пределами. «Полный» год внутри системы для целей заработной платы рассчитывается как не менее ста двадцати (120) дней и включает замену службы. «Полный» год вне школьной системы составляет не менее ста шестидесяти (160) дней и не включает замену. (c) Временные учителя имеют право на поэтапное повышение на той же основе, что и постоянные учителя, без ограничения на третьей ступени в программе бакалавриата. 4. Прочие положения относительно зачисления на ступеньки (a) Степень магистра Учителя, назначенные ранее или позднее, получившие степень магистра, предоставленную учебным заведением, утвержденным Комитетом, должны быть размещены на ступени более высокого расписания для учителей, которая является той же ступенью, что и в более низком расписании для учителей. (b) Стаж работы Все лица, работающие в званиях, перечисленных в Группе I и Группе II и имеющие ниже максимальной заработной платы, будут переведены на ту ступень, на которую они имеют право за годы службы в своей группе. 5. Повышение по ступеням (a) Все лица, работающие в званиях, перечисленных в группе I, с максимальной заработной платой 31 августа 1997 года будут переведены на максимальную заработную плату в группе I 1 сентября 1997 года и при максимальной заработной плате 31 августа 1998 г., будет повышен до максимальной заработной платы в Группе I 1 сентября 1998 г. Все лица, получившие максимальную заработную плату на 1 сентября 1998 г., будут переведены на максимальную заработную плату в Группе I 1 сентября, 1999. (b) Лица, у которых на момент назначения не было ста двадцати (120) дней для получения заработной платы в течение учебного года, в который они были назначены, но которые имеют в общей сложности не менее ста двадцати (120) дней для расчета заработной платы в учебном году, в который они были назначены, будут повышать максимальную ступень в таблице заработной платы каждого сентября после их назначения. Все остальные лица будут продвигать шаг в графике заработной платы до максимума в первый день месяца назначения каждого года. (c) В течение учебного года все лица в группах I и II, которые до 31 августа не достигли максимальной заработной платы на соответствующие юбилейные даты на сумму годового приращения, предусмотренного в приведенном выше графике, до достигнут максимум их соответствующих рангов: при условии, что окончательная надбавка будет такой, чтобы лицо получало максимальную заработную плату в соответствии с его рангом. (d) Каждый учитель, нанятый после 1 сентября 2013 года, не должен продвигаться ни на шаг, если его / ее последняя оценка отражает общую оценку «неудовлетворительно», пока он / она не получит более высокий общий рейтинг на формирующей оценке. формирующая оценка или итоговая оценка. B. Выплата заработной платы Заработная плата считается полностью заработанной в конце учебного года и пропорционально заработанной в течение учебного года. Заработная плата выплачивается в течение десяти месяцев, начиная с первого месяца учебного года и заканчивая июнем.Учителя, которые предпочитают получать зарплату в течение двенадцати месяцев, получат свою полную зарплату 26 равными чеками, выписанными каждую вторую пятницу. Те, кто решит получать зарплату более десяти месяцев, получат свою полную зарплату в виде 22 чеков, выписываемых каждую вторую пятницу с сентября по июнь. (1) С 1 сентября 2006 г. все члены группы учителей и парапрофессионалов будут получать единовременную премию в размере 500 долларов США. Этот бонус не будет рассчитываться как часть базовой заработной платы. С.График заработной платы I группы Действует с 1 сентября 2010 г. по 1 ноября 2011 г. A B C D Бакалавр B + 15 Магистр M + 15 M + 30 M + 45 M + 60 M + 75 Докторантура 1 46,754 48,367 49,972 51,587 53,198 54,808 56,650 58,248 59,159 2 52,502 54,395 56,295 58,196 60,094 61,981 64,114 65,759 66,697 3 55,665 57,564 59,458 61,362 63,248 65,153 67,286 68,458 69,829 9,829 72,638 62,139 62,1000 9,629 62,139 62,729 72,638 62,829 6,239 66,266 68,402 70,541 72,673 75,041 76,689 77,6276 65,706 67,834 69,970 72,101 74,236 76,363 78,886 80,531 81,469 7 69,929 72,059 74,197 76,329 78,465 80,600 80,600 80,600 82,975 84,621 85,558 84,17368080 82,975 84,621 85,558 84,176 8,7 86,446 88,588 90,959 92,607 93,543Действует с 1 ноября 2011 г .: 1% A B C D Бакалавр B + 15 Магистр M + 15 M + 30 M + 45 M + 60 M + 75 Докторантура 1 47,222 48,851 50,472 52,104 53,730 55,356 57,217 58,830 59,751 2 53,027 54,939,695 62,895 58,778 60 64,755 66,417 67,364 3 56,222 58,140 60,053 61,976 63,880 65,805 67,959 69,624 70,571 4 59,426 61,345 63,254 65,174 67,086 68,995 71,163 72,824 73,769 5 62,620 64,780 66,291 69,086 7406000 7407327 66,291 69,086 5 62,620 64,780 66,291 69227 82,284 7 70,628 72,780 74,939 77,092 79,250 81,406 83,805 85,467 86,414 8 74,945 77,093 79,253 81,406 83,563 85,725 88,119 89,783 90,730 9 78,692 80,843 83000 85,155 87,310 89,474 | 9 ноября 2012 г.