Содержание

Досрочная пенсия педагогам – propfr.ru

При каких условиях у педагогов возникает право досрочного выхода на пенсию, работа в каких учреждениях дает право на досрочную пенсию, какие категории педагогических работников имеют право на данную пенсию – обо всём этом и многом другом, подробно, в данной статье.

  Условия, при которых у педагогов возникает право на досрочную пенсию прописаны в Федеральном законе №400-ФЗ «О страховых пенсиях». К ним относятся: 

  – Педагогический стаж застрахованного лица должен составлять не менее 25 лет.

  – До 31 декабря 2018 года досрочная пенсия назначалась педагогу вне зависимости от его возраста. Однако, в рамках пенсионной реформы (в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года), педагоги смогут выйти на пенсию не сразу по выработке педагогического стажа, а лишь спустя 5 лет. Впрочем, повышение пенсионного возраста будет постепенным, а не одномоментным. Это значит, что педагогам, отработавшим специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, в ближайшее четыре года, «сдвижение» срока выхода на пенсию будет не 5 лет, а менее. Для наглядности распишем всё подробнее:

Необходимый педагогический стаж выработан в 2019 году – выход на пенсию с момента выработки педстажа + 6 месяцев;

Необходимый педагогический стаж выработан в 2020 году – выход на пенсию с момента выработки педстажа + 18 месяцев;

Необходимый педагогический стаж выработан в 2021 году – выход на пенсию с момента выработки педстажа + 36 месяцев;

Необходимый педагогический стаж выработан в 2022 году – выход на пенсию с момента выработки педстажа + 48 месяцев;

Необходимый педагогический стаж выработан в 2023 году и последующие годы – выход на пенсию с момента выработки педстажа + 60 месяцев (5 лет).

Все подробности повышения пенсионного возраста в России

 – В 2019 году обязательным условием для назначения досрочной пенсии является “наличие” пенсионных баллов (индивидуальных пенсионных коэффициентов) в размере не менее 16,2 и далее с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30 в 2025 году. 

  – Педагогическая деятельность, дающая право на досрочную пенсию, должна осуществляться в определенных должностях и учреждениях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ №781 от 29 ноября 2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости». 

 С 2015 года Список учреждений и должностей, в соответствии с которым предоставляется досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам, никаких изменений не претерпел, изменился сам порядок оценки пенсионных прав работников образования. Говоря проще, педагогам на законодательном уровне предоставлен выбор – применять за весь период педагогической деятельности Список учреждений и должностей от 29 октября 2002 года № 781 либо оценивать пенсионные права последовательно с учетом Списков, действовавших в период их трудовой деятельности. При этом данный выбор должен производиться в пользу застрахованного лица с учетом наиболее выгодного варианта подсчета стажа.

  – Начиная с 1 сентября 2000 года в стаж, дающий право на досрочную пенсию педагогам, засчитываются только периоды работы, выполняемые на полную ставку – должностной оклад (суммарно по основному и другим местам работы), то есть было отработано количество часов, которое педагогический работник должен отработать в течение определенного календарного периода – норма рабочего времени. В случае, если работа выполнялась в режиме неполного рабочего времени и норма рабочего времени не соблюдалась, период работы в педагогический стаж не включается. Исключение из данного правила – педагогическая работа в должности учителей начальных классов общеобразовательных учреждений и учителей, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ). Для них не требуется работа в данных должностях на полную ставку – в льготный стаж включается работа независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

  – Периоды педагогической работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

   В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогам, включаются следующие периоды работы:

  – получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности

  – периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные

  – Период отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 года (на основании разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года № 5).

  Не засчитываются в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

  – учебные отпуска

  – курсы повышения квалификации

  – участие в семинарах и конференциях

  – отпуска без сохранения заработной платы (за свой счет)

  – периоды простоя из-за эпидемии гриппа, в связи с климатическими условиями (отпуска по инициативе предприятия).

  – отпуска по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом детства (4 дня в месяц)

  – отпуска по уходу за ребенком до 3 лет

  – участие в судебных заседаниях в качестве народного заседателя

  – работа в период выборной кампании

  – прогулы

  – другие периоды, не связанные с осуществлением обучения и воспитания обучающихся.

  При этом Правила определяют отличительные особенности назначения досрочной пенсии для отдельных категорий работников. Например:

  • период работы в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени независимо от времени, когда выполнялась эта работа;

 • период работы в должности директора общеобразовательных учреждений засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, за период с 1 сентября 2000 года при одновременном выполнении следующих условий: работа на полную ставку в должности директора и ведение преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). Правила также содержат ограничения временной датой по включению периодов работы в отдельных должностях. Например:

  • работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 1 января 1992 года. Педагогические работники, работавшие в конкретных должностях и определенных Правилами структурных подразделениях организаций, могут также претендовать на досрочную пенсию. К примеру, воспитатель детского сада машиностроительного завода, воинской части и так далее.

  Следует отметить, что условия для назначения досрочной пенсии педагогическим работникам сугубо индивидуальные. Поэтому будущим пенсионерам педагогам лучше заблаговременно обратиться в территориальное управление ПФР (не менее чем за шесть месяцев до предполагаемого выхода на заслуженный отдых). Специалисты ПФР проконсультируют, проверят имеющиеся документы, укажут, какие документы необходимо ещё собрать для подтверждения льготного стажа.

Россиянам изменили условия досрочного выхода на пенсию

Фото: АГН Москва

В трудовой стаж врачей, спасателей, учителей, пожарных и других работников, которые имеют право на досрочную пенсию, будут засчитывать время, затраченное на повышение квалификации. Соответствующее постановление премьер-министр Михаил Мишустин подписал 9 марта, сообщается на сайте кабмина. При каких условиях дополнительное профобразование включат в стаж и кто имеет право выйти на заслуженный отдых раньше, разбиралась «Парламентская газета».

Что изменится

Согласно документу кабмина, в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, включат периоды обучения и дополнительного профессионального образования, в том числе курсы повышения квалификации. Это правило будет действовать только при условии, если на время учёбы за сотрудником сохранят рабочее место, зарплату и продолжат отчислять за него взносы в Пенсионный фонд. Новый порядок распространяется на все категории работников, которые имеют право на досрочную пенсию по старости, поясняют в Правительстве. Но в первую очередь он актуален для тех, кто в силу профессии должен периодически повышать квалификацию — учителей, врачей, лётчиков, пожарных, спасателей.

Раньше для назначения досрочной пенсии учитывали только время их нахождения на работе, на больничных, в отпусках и периоды перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие вредных факторов.

Включение времени, затраченного на допобразование, в рабочий стаж — это справедливый подход, сказала «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова. Она пояснила, что сегодня сотрудники, которые имеют право на досрочное пенсионное обеспечение, для назначения пенсии должны выработать необходимый стаж работы. Например, педагоги могут выйти на пенсию, проработав в учреждениях для детей 25 лет, врачи и медработники — 25 лет, если они принимали пациентов в сельской местности, и 30 лет — в городах. «Но им необходимо проходить курсы повышения квалификации. В период их основной деятельности их вооружают знаниями о новых достижениях. И, как правило, наши специалисты отрабатывают полный рабочий день и за пределами рабочего времени проходят курсы повышения квалификации», — рассказала Бибикова.

В любом случае в тот период, когда врачи и учителя проходят обучение, им платят зарплату и за них отчисляют страховые взносы. «А бывало так, что когда им в Пенсионном фонде в соответствии с законом исчисляли пенсию, выслугу лет, однако периоды прохождения курсов повышения квалификации  исключали из стажа. И это вызывало многочисленные вопросы, люди были вынуждены обращаться в суд», — отметила Бибикова. Поэтому принятое новшество объективно и  отвечает сегодняшним реалиям, считает сенатор.

Какие работники выходят на пенсию раньше

Сейчас право на досрочную пенсию зависит от возраста, накопленных пенсионных коэффициентов, стажа работы, количества детей и профессии. Льготные категории работников перечислены в Законе «О страховых пенсиях». Это, например, спасатели, пожарные, воспитатели и учителя, врачи и медсёстры, сотрудники исправительных колоний, горнорабочие, артисты театра.

Также уйти на заслуженный отдых пораньше могут рабочие локомотивных бригад, водители грузовиков в рудниках и карьерах, члены команд морских и речных судов, сотрудники, которые непосредственно организуют перевозки и обеспечивают безопасность на железной дороге и в метро. Что касается авиации, льготы предоставляют  лётному составу, диспетчерам и инженерно-техническим работникам, обслуживающим самолёты.

Читайте также:

• Как повысить себе пенсию • Сенатор рассказала, когда расставят точки над « i » в вопросе индексации пенсий работающим пенсионерам

В некоторых случаях особые условия предусмотрены только для женщин. Например, досрочно выходят на пенсию женщины-трактористы, женщины-машинисты строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Также пенсионные льготы имеют люди, которые задействованы на тяжёлых и опасных работах — трудятся под землёй, в горячих цехах, на погрузочно-разгрузочных работах в портах, лесозаготовках и лесосплаве и так далее.

Для каждой профессии свои условия досрочного выхода на отдых. Например, в 55 лет начинают получать пенсию мужчины и в 50 — женщины, которые проработали соответственно не менее 12,5 и 10 лет непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, лесоустроительных и некоторых других работах, а  общий  стаж  которых не меньше 25 лет и 20 лет. Водителям автобусов, троллейбусов и трамваев назначают страховую пенсию в том же возрасте, если они проработали на городских маршрутах не менее 20 лет и 15 лет, а всего их стаж составил не меньше 25 лет и 20 лет соответственно.

Досрочная пенсия гражданам, осуществляющим педагогическую деятельность

В соответствии с действующим законодательством педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста. Льготная пенсия педагогу может быть назначена при выполнении одновременно следующих условий:

-осуществление работы в определенных должностях и учреждениях для детей;
-наличие стажа на такой работе не менее 25 лет.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости применяется Постановление Правительства РФ № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости».** Список содержит наименования должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

В пункте 1 Списка перечислены должности в конкретных образовательных учреждениях, а также в учреждениях социального обслуживания и здравоохранения, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

В пункте 2 Списка перечислены наименования должностей в учреждениях дополнительного образования для детей, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Правилами установлено, что периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды работы, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При этом, периоды, не связанные с осуществлением обучения и воспитания обучающихся, такие как: участие в семинарах, конференциях, курсы повышения квалификации, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы (за свой счет) и по инициативе предприятия (простои из-за эпидемии гриппа, в связи с климатическими условиями), прогулы, отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, отпуска по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом детства (4 дня в месяц), участие в судебных заседаниях (народные заседатели), работа в период выборной компании и другие периоды, не засчитываются в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью.

Период отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 года, включается в специальный стаж работы на основании разъяснений Минтруда № 5,***которые действовали до принятия постановления Правительства № 516.****

Исчисление стажа в связи с педагогической деятельностью производится в календарном порядке.

Башкирская республиканская организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации

Задать вопрос

Пенсия, «Ветеран труда»

3720

10 Марта 2020

Пенсия, «Ветеран труда»

Входит ли в страховой стаж время учебы в техникуме 1983−1985г, до учебы работала зав. б-кой. Отпуск по уходу за ребенком, трое детей 1990, 1991,2000 г.р.Стаж для досрочной пенсии по стажу

Ответ

Здравствуйте! В страховой стаж время обучения не входит. В стаж для назначения досрочной пенсии входят периоды отпусков по уходу за ребенком, предоставленные до 06.10.1992 года.

3716

04 Марта 2020

Пенсия, «Ветеран труда»

Здравствуйте. В пенсионном фонде сказали, что нерабочие праздничные дни, установленные в РБ, не входят в льготный стаж с 2002 года, это выходит 54 дня. Три года назад ничего подобного не было, другие учителя тех лет при выходе на досрочную пенсию не указывали эти даты. Правомерны ли действия пенсионного фонда? Спасибо заранее за ответ.

Ответ

Здравствуйте! Неправомерны.

3713

03 Марта 2020

Пенсия, «Ветеран труда»

В 2001—2012 года работала учителем русского языка. По 9,12 часов в неделю. Пенсионный фонд не засчитывает эти годы в пед стаж, так как не поставлены коды .

Ответ

Здравствуйте! Нам необходимо ознакомиться с решением УПФ, потом готовить иск и подавать в суд на УПФ.

3711

03 Марта 2020

Пенсия, «Ветеран труда»

Входит ли учёба в вузе по целевому направлению в страховой стаж?

Ответ

Здравствуйте! Нет, не входит.

3708

02 Марта 2020

Пенсия, «Ветеран труда»

Добрый день! Считаются ли годы работы воспитателем в общежитии педучилища в льготный стаж? Спасибо .

Ответ

Здравствуйте! В свое время у нас получалось включить в стаж эту работу через суд. Последняя практика по таким делам у нас была в 2010 году. Тогда выиграли. Как сейчас суды будут решать такие споры — сложно сказать. Надо пробовать судиться.

3689

20 Февраля 2020

Пенсия, «Ветеран труда»

Здравствуйте. Входят ли региональные праздничные дни в стаж по выслуге лет учителя?

Ответ

Здравствуйте! Входят в судебном порядке.

3683

17 Февраля 2020

Пенсия, «Ветеран труда»

Добрый день! Работаю педагогом-психологом с 2015 года и имею учебную нагрузку (4 часа). Почему педагогам-психологам и ст. вожатым не идет выслуга лет? Мы же тоже работаем с детьми!!! Может быть, пора поднять этот вопрос на уровне Министерства образования и ПФР? Являемся членами профсоюза и профкома, а помощи со стороны ПРОФСОЮЗА нет!

Ответ

Здравствуйте! Если вы ведете в сельской школе 4 часа, то проблем с выслугой не будет. Если вам необходимо засчитать в стаж период работы педагога-психолога, то в данном случае небольшие шансы в суде есть, необходима консультация и работа с вашими документами.

3667

09 Февраля 2020

Пенсия, «Ветеран труда»

Здравствуйте, работала с 16 августа 1993 года учителем начальных классов, ушла в декрет, с августа 1996 старшей вожатой по август 2003, затем замом по вр, войдут ли годы вожатой в льготный стаж, спасибо

Ответ

Здравствуйте! Работа старшей вожатой в стаж для назначения досрочной страховой пенсии не войдет.

3654

02 Февраля 2020

Пенсия, «Ветеран труда»

Здравствуйте! Награждена нагрудным знаком «Почетный работник воспитания и просвещения Российской Федерации». Получаю пенсию по выслуге лет с 2016 года, работаю. На основании данной награды возможно ли получение звания ветерана труда? Спасибо!

Ответ

Здравствуйте! «Почетный работник воспитания и просвещения Российской Федерации» не дает право на присвоение звания «Ветеран труда», но дает право получить знак отличия Министерства просвещения Российской Федерации «Отличник просвещения». Только он, в нашей отрасли, дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

3651

31 Января 2020

Пенсия, «Ветеран труда»

Входит ли в педстаж время учёбы в педколледже и время работы младшим воспитателем? А также работа младшим воспитателем с дипломом воспитателя в педстаж?

Ответ

Здравствуйте! Работа младшим воспитателем в стаж не войдет — это не педагогическая должность. Время учебы входит в стаж только в том случае, если до учебы и после нее была педагогическая деятельность.

3650

31 Января 2020

Пенсия, «Ветеран труда»

Правомерно ли исключение из педагогического стажа так называемых «республиканских дней». В 2019 г. это 4 июня, 11 августа, 11октября

Ответ

Здравствуйте! Считаем, что это неправомерно. Однако суды в настоящий момент придерживаются позиции пенсионного фонда.

3646

29 Января 2020

Пенсия, «Ветеран труда»

Как правильно составить исковое заявление в суд после официального отказа Пенсионного фонда в праве на пенсию по выслуге лет и включению в педагогический стаж учебных отпусков (обучения в вузе в 2013—2017 гг. г.) и на курсах повышения квалификации. Чем обосновать в суде? Мой стаж работы в одном ДОУ — 29 лет, 4 года не вошли в стаж из-за декретных отпусков, ремонтов и простоев в ДОУ. Помогите пожалуйста.

Ответ

Здравствуйте! Если вы член Профсоюза, то обращайтесь за бесплатной помощью в правовой отдел рескома Профсоюза. Документы можете принести лично, либо отправить через вашего районного председателя Профсоюза.

3645

29 Января 2020

Пенсия, «Ветеран труда»

Здравствуйте, мне не засчитывали в специальный стаж для назначения досрочной пенсии с 2002 года по 2009 год, ссылаясь на то, что я в эти периоды работала педагогом- психологом. С 2002 -2003 года, вела 1 урок ИКБ, 2005−2006 года вела 2 урока в старших классах. Остальные года не вела уроки, работала только педагогом-психологом. А с 1989 года по 2002 год работала учителем начальных классов, с 2010 года по сей день работаю учителем начальных классов. Почему не засчитывают работы педагога- психолога в стаж для назначения досрочной пенсии. Меня перевели на должность педагога -психолога, так как количество учащихся уменьшились и классы сократились. И меня не уведомили о том, что работа педагога -психолога не входит в стаж для назначения досрочной пенсии. Cпасибо.

Ответ

Здравствуйте! Да, работа в должности педагога-психолога в обычных школах в стаж входит (не предусмотрена Постановлением Правительства РФ №781), однако те года, когда вы вели учебную нагрузку (если школа сельская) можно включить в стаж в судебном порядке. Если нужна помощь — обращайтесь в правовой отдел рескома Профсоюза.

3635

23 Января 2020

Пенсия, «Ветеран труда»

Здравствуйте, Станислав Рашитович. Я в начале ноября 2019 года была у вас на приеме с вопросом по выслуге лет. Я должна была получить решение пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии и направить вам. Я с 01.09.1994 года по 29.02.1996 года работала организатором досуга. (в трудовой так оформлено). Вы сказали, что есть положительная практика и через суд можно доказать тождество работы в должности организатора досуга работе в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Прилагаю все документы. Прошу Вас помочь в этом деле. На 5 курсе (в октябре-ноябре 1990 года) при прохождении педпрактики я работала как учитель (нашла лицевой счет за ноябрь 1990 года), но ПФР зачитывал только с 15.11.90по 31.11.1990 года. Уменя еще такой вопрос: нельзя ли засчитывать дальнейший период учебы с декабря 1990 года по июнь 1991 года в стаж работы по выслуге лет? После 3 курса проходила педпрактику в 1989 году в пионерском лагере «Росинка» (г. Нефтекамск. лагерь относился к Кармановской ГРЭС) в 1 и 2 смены в качестве пионервожатой (прилагаю архивную справку). Вопрос: не засчитывается ли дальнейший период учебы 4 и 5 курсы в стаж работы на выслугу лет? Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.1993по 06.11.1993 г., с 07.04.2008по 16.04.2008 г., с 20.04.2009 по 08.05.2009г, с 20.09.2008 г. по 29.09.2008(всего 1 месяц 15 дней) тоже не входят в стаж педагогической деятельности. Убедительная просьба помогите, пожалуйста.

Ответ

Здравствуйте! Часть учебы засчитать не получиться. Курсы войдут. В остальном, подготовим вам исковое заявление и направим на почту с инструкциями.

3632

22 Января 2020

Пенсия, «Ветеран труда»

1.Какими льготами может воспользоваться работник получивший почётную грамоту министерства Просвещения РФ в 2019 г. 2. Какие документы служат для основания получения звания «Ветеран труда»

Ответ

Здравствуйте! 1. Льготы за данную грамоту законодательством не предусмотрены. Однако в Коллективном договоре школы может быть закреплена доплата за нее. 2. Ведомственной наградой Министерства просвещения Российской Федерации, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда» является только Знак отличия Министерства просвещения Российской Федерации «Отличник просвещения».

3628

21 Января 2020

Пенсия, «Ветеран труда»

Добрый день. После 2 курса в июне 1988 года работала воспитателем в детском саду. Засчитывается ли дальнейший период учёбы в стаж работы на выслугу лет, то есть с августа 1988 по июнь 1991 г.

Ответ

Здравствуйте! Нет, не засчитывается.

3606

14 Января 2020

Пенсия, «Ветеран труда»

После 2 курса, в июле 1988 г., проработала воспитателем в детском саду. Дальнейший период учёбы в стаж работы на выслугу входит или нет. В данном случае с августа 1988 по июнь 1991 г.

Ответ

Здравствуйте! Нет, не входит.

3605

14 Января 2020

Пенсия, «Ветеран труда»

Здравствуйте! Входит ли в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии педагогу работа в должности: старшей пионервожатой средней школы с 30.08.90 по 31.08.1991, пионервожатой средней школы с 29.08.1994 по 02.09.2013, педагога-организатора с 05.2015 года по настоящее время

Ответ

Здравствуйте! Информации для ответа недостаточно. Исходя из представленных сведений — работа пионервожатой в стаж не войдет. Педагог-организатор через суд.

3585

08 Января 2020

Пенсия, «Ветеран труда»

Размер пенсии по выслуге в 2020 году

Ответ

Здравствуйте! Размер пенсии для каждого пенсионера определяется индивидуально и зависит от многих факторов. Основные: стаж, уровень заработной платы, размер страховых выплат.

3580

29 Декабря 2019

Пенсия, «Ветеран труда»

добрый день! есть ли изменения по выслуге лет? на сайтах пишут про обновление списка претендентов на выслугу. Я с 1986 по 1998 год работала воспитателем. А с 1998 была переведена на должность заведующей доу, проработала до 2019 г. Сейчас после реорганизации доу продолжаю работать воспитателем в школе в дошкольной группе. Имею 3 детей 1993,1996 и 2003 г рождения. Могу ли я претендовать на выслугу лет ?

Ответ

Здравствуйте! Никаких изменений нет, нормативные документы не менялись.

когда можно выйти на пенсию по выслуге лет?

Согласно статье 51 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788 пенсии за выслугу лет устанавливаются отдельным категориям граждан, занятых на работах, выполнение которых приводит к потере профессиональной трудоспособности или пригодности до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту.

В соответствии со статьей 55 данного закона право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет и по перечню, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.

Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 4.11.1993 № 909.

Согласно постановлению пенсия за выслугу лет работникам образования, здравоохранения и социальной защиты назначается при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.

Однако на продолжительность этого стажа повлияли изменения, внесенные в статью 55 Закона Украины от 2.03.2015 г. № 213-VIII, от 24.12.2015 г. № 911-VIII, постепенного увеличения как возраста до 55 лет, так и стажа до 30 лет, Решением Конституционного Суда Украины от 4.06.2019 г. № 2-р / 2019 признаны не соответствующими Конституции Украины.

По этому поводу Министерством социальной политики Украины в письме от 6.09.2019 № 16177/0 / 2-19 / 54 сообщено, что с 4 июня 2019 целесообразно определять право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 55 Закона №1788 с учетом требований по выслуги лет и стажа, предусмотренные законодательством по состоянию на 11 октября 2017 года, то есть на дату вступления в силу данного закона в редакции Закона Украины от 3.11.2017 № 2148-VIII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий», и для педагогических работников независимо от возраста.

Согласно этому разъяснению право на такую ​​пенсию имеют педагогические работники при наличии выслуги лет в период:

  • к 1.04.2015 – не менее 25 лет;
  • к 1.01.2016 – не менее 25 лет 6 месяцев
  • к 11.10.2017 – не менее 26 лет 6 месяцев.

В стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет засчитывается работа на тех должностях и в тех учреждениях и учебных заведениях, которые указаны в Перечне № 909.

Источник

Досрочная педагогическая пенсия: помощь адвоката

    Досрочная педагогическая пенсия требует привлечения специалиста для ее получения. В установленном законодательством Российской Федерации порядке, граждане, которые осуществляют деятельность в сфере образования, а именно в качестве педагогов, преподавателей, а также руководителей и заместителей руководителей отделов образования, могут воспользоваться правом оформления досрочно педагогической пенсии.

   Но, к сожалению, данное право все чаще нарушается со стороны Пенсионного фонда РФ, что требует обращения к профессионалу за помощью. Наш пенсионный адвокат решит пенсионные споры, он готов отстоять в суде Ваше право на пенсию.

Основания назначения досрочной пенсии педагогическим работникам

   Одним из существенных условий назначения досрочной педагогической пенсии является удостоверение фактов, свидетельствующих об осуществлении гражданами трудовой деятельности в сфере образования с детьми. Зачастую возникают ситуации, когда необходимая информация может отсутствовать как у работодателя, так и в пенсионном фонде. При возникновении данных обстоятельств, пенсионный фонд отказывает в назначении досрочной педагогической пенсии.  Судебный процесс по Вашему вопросу исправит ситуацию.

   Порядок обращения за досрочным пенсионным обеспечением выглядит следующим образом:

   Перед обращением в пенсионный фонд, с вопросом досрочной пенсии педагогическим работникам, в первую очередь безусловно необходимо собрать документы, подтверждающие трудовую деятельность в сфере образования, а также стаж работы в данном виде деятельности. Досрочная педагогическая пенсия назначается гражданам, которые работали в учреждениях сферы образования сроком не менее 25 лет (если Вы являетесь медицинским работникам, то Вас должны заинтересовать наши материалы по вопросу досрочная медицинская пенсия по ссылке).

   Если же право на пенсию у Вас возникло, а уточняющие документы у Вас отсутствуют, рекомендуем все равно подавать заявление о назначении пенсии, поскольку ее выплата начинается именно с подачи заявления. Документы, подтверждающие Вашу льготную занятость Вы в праве представить в процессе рассмотрения Вашего заявления.

ВНИМАНИЕ: смотрите видео про назначение льготной пенсии педагогам, медработникам, спискам №1, №2, а также подписывайтесь на наш канал YouTube. Тогда Вы первые увидите новые ролики и сможете в комментариях задать вопрос адвокату бесплатно.

Список учреждений на досрочную педагогическую пенсию

   Досрочная педагогическая пенсия назначается при осуществлении педагогической деятельности в следующих разновидностях учреждений:

  • общеобразовательные учреждения, а именно школы, гимназии, лицеи
  • школы интернаты, гимназии – интернаты
  • учреждения для детей оставшихся без попечительства родителей, а также сирот, приюты.
  • образовательные учреждения дошкольного типа.
  • детские и детско-юношеские спортивные школы.
  • учреждения детского здравоохранения, такие как дом ребенка, а также санатории для детей различных разновидностей.

   Более полный перечень, когда возможна досрочная пенсия лицам, осуществляемым педагогическую деятельность устанавливается законодательством Российской Федерации.

Перечень педагогических должностей на льготную пенсию

  • директор, заместитель директора, который связан с образовательным режимом
  • преподаватель
  • воспитатель
  • учитель-логопед
  • музыкальный руководитель
  • военный руководитель
  • руководитель физического воспитания
  • социальный педагог
  • инструктор по труду
  • иные должности, связанные с педагогической деятельностью.

Перечень документов для получения досрочной педагогической пенсии

   Вот примерный перечень документов, которые необходимо подать в орган одновременно с заявлением о назначении пенсии:

  1. Паспорт;
  2. СНИЛС;
  3. Трудовая книжка;
  4. Справки, уточняющие характер работ;
  5. Военный билет;
  6. Копии свидетельств о рождении детей;
  7. Копии свидетельств о заключении брака (о перемени фамилии).

   Рассмотрение заявления. На данной стадии орган пенсионного фонда, проверяет обоснованность периодов, подлежащих включению в выслугу, а также проводит оценку Ваших пенсионных прав. Под оценкой пенсионных права следует понимать определение размера вашей будущей пенсии.

   Принятие решения по Вашему заявлению. Так по результатам рассмотрения Вашего заявления орган либо назначает Вам выплату пенсии, либо отказывает в ней. 

Судебный порядок назначения досрочной педагогической пенсии

   Если же орган пенсионного обеспечения отказал Вам в назначении пенсии, Защита Ваших прав подлежит в судебном порядке. Здесь стоит обратить на следующие нюансы:

Исковое заявление о назначении досрочной трудовой пенсии педагогам

   Нередко в пенсионных фондах нарушаются права граждан на получение досрочной педагогической пенсии, и выносится решение об отказе.

   Наши пенсионные адвокаты проведут необходимый нормативно-правовой анализ в каждом индивидуальном случае (возможно назначение встречи в удобное для Вас время — пенсионный юрист по ссылке), помогут в предоставлении необходимых документов, рассчитают педагогический стаж для досрочной пенсии, поучаствуют в сборе необходимой информации, а также в поиске путей решения данной ситуации.

ВНИМАНИЕ: срок обжалования решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии — три года с момента, когда вы узнали о рассмотрении заявления, поэтому не тяните и начните решать проблему вместе с нашим профессионалом.

   Как известно общий срок давности для защиты нарушенного права составляет 3 года. Однако на отношения, вытекающие из пенсионного обеспечения данный срок не распространяется, то есть как таковые сроки обращения в суд законодателем не установлены. Однако исходя из практики некоторые суды все же применяют указанный срок, в связи с чем с целью исключения указанных рисков рекомендуем Вам не медлить с обращением в суд.

   В какой суд подавать исковое заявление? Такое исковое заявление следует подавать в суд по месту нахождения органа. Не путайте с местом распространения полномочий органа. Так, например, пенсионный орган одного района, может находит совсем в другом, при этом исковое заявление будет подаваться именно в суд по месту фактического нахождения пенсионного фонда.

Порядок судебного разбирательства:

  1. Подготовка искового заявления. Не забудьте оплатить госпошлину и подготовить пакет документов для иных сторон участвующих в деле;
  2. Подача искового заявления в суд. С подсудностью такой категории дел мы уже разобрали выше;
  3. Рассмотрение спора;
  4. Получение решение суда;
  5. Обращение в орган пенсионного фонда с решением суда для назначения Вашей пенсии.

Как считать педагогический стаж?

   Согласно действующему законодательству учителя, преподаватели, воспитатели и другие педагогические работники имеют право на досрочную педагогическую пенсию, при условии наличия соответствующего стажа и без учета возраста заявителя.

При этом следует учитывать:

  1. педагогическая должность работника должна соответствовать перечню, установленному Правительством РФ, любое разночтение исправляется лишь при обращении в суд с исковым заявлением о назначении досрочной пенсии.
  2. Педагогический стаж для досрочной пенсии исчисляется в календарных днях, месяцах и годах, нормативный стаж в данной сфере — минимум двадцать пять лет педагогического стажа, его наличие является обязательным условием для досрочного назначение пенсии педагогическим работникам.
  3. При этом до 2000 г. для педстажа не учитывался размер учебной нагрузки, а после первого сентября 2000 г. появилась необходимость наличия минимальной учебной нагрузки равной шести часам в неделю или 240 часам в год. Исключением являются лишь педагогические работники, осуществляющие свою трудовую деятельность в сельской местности, то есть их стаж не зависит от учебной нагрузки. Для работников учебных учреждений среднего профессионального образования нагрузка составляет 360 часов в год.
  4. Досрочная пенсия лицам, осуществляемым педагогическую деятельность в 2017 году назначается по новым правилам, согласно данным правилам в педагогический стаж будут включаться периоды обучения в соответствующих учебных заведениях, при условии осуществления пелагической деятельности до и после обучения.

   При этом заявителям не следует забывать, что периоды работы исчисляются исходя из законодательства, которое действовало на момент их трудовой деятельности.

В рабочий стаж входят следующие временные периоды:

  • периоды, когда рабочая деятельность производилась на протяжении полного рабочего дня, при оплачиваемых страховых взносах. Под рабочим днем также стоит понимать выполнение учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Также для отдельных категорий работников осуществляющих трудовую деятельность в сельской местности, выполнения полной нагрузки не является обязательным условием.
  • подлежат зачету периоды временной нетрудоспособности, и периоды ежегодных отпусков.
  • период отпуска по уходу за ребенком, как до 1,5, так и до 3 лет, подлежит зачету в выслугу, если такой период начался до октября 1992 г.
  • входит ли учеба в педагогический стаж? Да, нахождение на курсах с целью повышения уровня квалификации, учеба по направлению работодателя включается в обязательном порядке. В данном случае также подлежит зачету и период Вашего первоначального профессионального обучения. Однако для его включения имеется условие о том, что непосредственно до периода учебы и после ее окончания следовала педагогическая деятельность.
  • периоды службы в армии по призыву. Такие периоды также подлежат включению в выслугу лет при соблюдении определенных условий;
  • иные периоды, когда возможен досрочный выход на пенсию педагогических работников.

Нормативные документы для назначения пенсии

   Нормативная база, определяющая право на досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет в связи с работой в учебных заведениях.

   Стоит отметить, что в разное время Вашей трудовой деятельности существовали разные нормативные акты определяющие условия работы и правила подсчета выслуги лет дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Данные нормативные имеют различия между собой. Так, например, ранее действующее законодательства позволяло включать определенный перечень должностей в сравнении с настоящим. С учетом этого, действующее нормативные акты позволяют включать и рассчитывать выслугу лет, с учетом норм и правил того законодательства, которое действовало в период Вашей трудовой деятельности. Таких акта четыре, а именно:

  1. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 “О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Последний принятый акт которым определен круг должностей и перечень соответствующих учреждений. Начало действия такого списка с 01.01.2002 года. Такой список может применяться как к периодам работы протекавшим после его введения, так и до.
  2. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». Так называемый промежуточный список исходя из срока его действия его продолжительности который составлял с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
  3. Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». Период действия данного списка — с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
  4. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»). Данный список подлежит применению к периодам работы протекавшим до 01.01.1992 г. Один из наиболее лояльных к педагогическим работникам списков.

Адвокат по назначению педагогической пенсии в Екатеринбурге

   Пенсионные юристы нашего адвокатского образования обладают большим опытом в решении пенсионных вопросов, а также постоянной судебной практикой, благодаря чему происходит правомерное разрешение возникающих трудностей в судебной порядке путем составления искового заявления и дальнейшего представительства в суде для защиты законных прав и интересов в вопросе назначение досрочной пенсии педагогическим работникам.

Читайте также о работе наших адвокатов:

Узнайте все про перерасчет пенсии для отстаивания своего права

Все направления пенсионные дела в работе нашего адвоката

Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры” А.В. Кацайлиди

Оставьте заявку на бесплатную консультацию юриста прямо сейчас

Пенсия по выслуге лет учителям: последние новости

В начале 2019 года было вынесено решение о постепенном увеличении возраста, позволяющего престарелым гражданам покинуть место трудовой деятельности и уйти на отдых по старости. Однако в связи с тем, что условия выполнения трудовых обязательств в разных профессиях различны, законодатель предусмотрел для определенных категорий трудящихся право выхода на пенсию не по достижению определенного возраста, а по выслуге лет. Так, воспользоваться данной привилегией дозволяется работникам сферы образования, так как на протяжении своей трудовой карьеры они ежедневно подвергаются сильным эмоциональным и психологическим нагрузкам при работе с молодым поколением. Среди последних новостей, касающихся пенсии по выслуге лет учителям, промелькнула информация о том, что порядок ее начисления также будет изменен. Педагогам после выработки необходимого количества лет придется еще ожидать некоторые время для получения возможности оформления государственного пособия по старости. Так ли это? Разберемся в данной статье.

По вопросу льготной пенсии вы всегда можете проконсультироваться с нашими опытными юристами по телефону или через онлайн чат. Они бесплатно ответят на ваши вопросы и предложат пути решения.

Содержание статьи

Пенсионная реформа

На сегодняшний день представителям педагогического состава не обязательно трудиться вплоть до достижения возраста, позволяющего на законных основаниях выйти на пенсию (55 лет – для женщин и 60 лет – для педагогов-мужчин), достаточно наработать 25 лет «педагогического» стажа и получить право на оформление государственного пособия по старости. Несмотря на инициирование пенсионной реформы, которая предполагает большое количество изменений в вопросе выхода граждан на пенсию, данное условие в отношении педагогов не изменилось. Однако, была внесена небольшая «хитрость»: возможность оформления материального пособия по старости будет предоставляться с отсрочкой, период которой вплоть до 2024 года подлежит постепенному увеличению. Рассмотрим сроки предоставления пенсии учителям, в соответствии с новыми правилами, в следующей таблице:

Год выхода на пенсию по выслуге летГод оформления пенсионных начисленийГод окончательного выхода на пенсию по новому Закону
20192019 + 0,5 года2020
20202020 + 1,5 года2022
20212021 + 3 года2024
20222022 + 4 года2026
2023 и далее2023 и далее + 5 лет2028 и далее

Таким образом, даже если лицо уже накопило необходимый размер «педагогического» стажа, получить денежные средства по старости сможет лишь через определенный промежуток времени.

Так, например, при выходе на пенсию в 2020 году, оформить государственное пособие учитель сможет только во второй половине года или же в первой половине 2021 года.

Какие периоды включаются в педагогический стаж для выхода на пенсию

В период построения трудовой карьеры гражданин не всегда способен выполнять исключительно профессиональные обязанности, предписанные договором с работодателем, встречаются различные обстоятельства, вынуждающие на время приостановить рабочую деятельность. При этом, многих интересует вопрос о том, прерывается ли страховой стаж при временном отстранении от выполнения трудовых функций. Касаемо представителей сферы образования, в их «педагогический» стаж включаются следующие периоды:

  • Работа по специальности. Выслуга лет исчисляется только периодами выполнения рабочих обязательств по специальности. При этом, учитель должен трудиться по графику полного рабочего дня, а его работодатель обязан вносить за подчиненного ежемесячные взносы в Пенсионный Фонд. Для учителей, трудящихся в школах, стандартная еженедельная ставка составляет не менее 18 часов;
  • Периоды временной нетрудоспособности по причине болезни. Для правильного установления размера стажа, необходимо учесть все официальные больничные, оформляемые педагогом в процессе работы;
  • Периоды ежегодных отпусков, подлежащих оплате со стороны работодателя. Кроме того, необходимо учитывать тот факт, что представителям системы образования полагаются и дополнительные отпуска в связи с тяжелыми условиями труда. Они также включаются в стаж учителей;
  • Прохождение дополнительного обучения или курсов повышения квалификации. Период получения первичного педагогического образования в ВУЗе включался в «педагогический» стаж граждан только до 1 октября 1993 года.

При этом, следующие периоды исключаются из выработки педагогов, позволяющей выйти на заслуженный отдых по выслуге лет:

  • Периоды, когда гражданин был по собственной вине отстранен от выполнения профессиональных функций;
  • Промежутки времени, на протяжении которых педагог находился в простое, вне зависимости от того, по чьей вине он произошел;
  • Период нахождения учителя в отпуске по уходу за малышом, вне зависимости от того, на какой срок он был оформлен: 1,5 или 3 года.

Документы, необходимые для оформления пенсии по выслуге лет учителям

Размер пенсионных начислений для работников сферы образования зависит от нескольких показателей:

  1. Продолжительность общего страхового стажа;
  2. Количество лет наработанного «педагогического» стажа;
  3. Величина среднего дохода педагога, получаемого на протяжении последнего года;
  4. Величина индексации пенсионных начислений с учетом уровня инфляции в стране;
  5. Индивидуальные заслуги педагога, за которые полагаются дополнительные государственные надбавки к пенсии.

Для того, чтобы оформить пособие по старости, гражданину необходимо подать соответствующее заявление в Пенсионный Фонд по месту регистрации. Документ передается госслужащим посредством личного визита в госорган или же при помощи законного представителя, при условии, что он имеет в наличии нотариально заверенную доверенность, позволяющую совершить данную процедуру от имени доверителя. Кроме того, заполнить заявление и подать необходимую документацию теперь можно и через официальный портал ПФР. К обязательным бумагам относятся:

  • Паспорт заявителя-педагога, а также его копия;
  • Копия трудового документа лица, отражающая все периоды трудовой деятельности. Бумага должна быть заверена сотрудниками кадрового отдела организации, в которой работает педагог;
  • Копия Диплома или иного документа, подтверждающего получение педагогического образования;
  • Документ, который подтверждает наличие наработанного «педагогического» стажа, например, трудовая книжка или же имеющиеся трудовые договора;
  • Документ о доходах лица или же справка по форме 2-НДФЛ;
  • Выписка из банка, в которой будут зафиксированы реквизиты счета, куда необходимо ежемесячно перечислять пенсию;
  • От педагогов мужского пола также требуется предоставления военного билета;
  • Заявление, заполненное гражданином непосредственно в ПФР.

Обратиться в государственный орган с целью оформления пособия по старости необходимо минимум за 30 дней до даты ее официального назначения. Данный срок необходим госслужащим для проверки, предъявленной заявителем, документации на подлинность.

ВАЖНО! Позаботиться о сборе обязательной документации необходимо заранее. При отсутствии у лица хотя бы одной из вышеперечисленных бумаг, в оформлении пенсионных начислений будет отказано до момента предоставления полного комплекта документов.

1/5 (1)

Пенсия непрофессионалу

В. Если я присоединюсь к пенсионной системе учителей (TRS), что я получу?

Перед выходом на пенсию вы получаете:

  • Право на получение займа со своего счета в TRS.
  • Право на участие в программе аннуитета TRS с отсроченным налогом.
  • Льготы для вашей семьи, если вы умрете после одного года службы.

После выхода на пенсию вы получаете:

  • Пенсионный чек каждый месяц.
  • Медицинские, стоматологические и оптические пособия для защиты вашей семьи для большинства пенсионеров.
  • По вашему выбору, дополнительные льготы для защиты вашей семьи после вашей смерти.
  • Если у вас засчитанный стаж не менее 10 лет и инвалидность вынуждает вас досрочно выйти на пенсию, вы можете иметь право на получение пенсионного дохода по инвалидности.
  • Возможность присоединиться к SHIP, программе дополнительного медицинского страхования UFT.

И из системы социального обеспечения, к которой вы автоматически относитесь, вы получаете:

  • Выплаты по социальному страхованию ежемесячно.
  • Выплаты по социальному обеспечению соответствующим иждивенцам после вашей смерти.
  • Выплаты по социальному обеспечению имеющим на это право иждивенцам в случае потери вами инвалидности.

ПРИМЕЧАНИЕ: Это всего лишь краткое описание. Могут применяться некоторые ограничения. За подробностями обращайтесь к своему консультанту по пенсиям.

В. Сколько я получу?

Это зависит от того, сколько вы заработали и сколько проработали после выхода на пенсию. Консультант UFT по пенсиям поможет вам оценить размер ваших пособий.И помните, что общая сумма, которую вы собираете, не ограничена. После выхода на пенсию эти ежемесячные пенсионные чеки будут приходить до конца вашей жизни.

В. Могу ли я получать социальное обеспечение и пенсию?

Совершенно верно. Если вы присоединитесь к TRS, вы сможете получать пособия как по социальному обеспечению, так и по пенсионной системе после выхода на пенсию.

В. Есть ли другие важные преимущества присоединения к TRS?

Вы будете иметь право на получение выходного отпуска и / или выходного пособия, как и учителя.Таким образом, после прекращения службы вы можете получить оплату за неиспользованное время по болезни из расчета два к одному.

Кроме того, вам срочно необходимо присоединиться к TRS / BERS, как только вы начнете работать для защиты своих льгот в соответствии с действующим законодательством. Поскольку вы являетесь участником пенсионной системы, ваши пособия не могут быть уменьшены или уменьшены, если менее благоприятные пенсионные планы вступят в силу после того, как вы станете членом TRS / BERS.

В. Сколько это будет стоить?

Ставка вашего взноса определяется датой вашего членства в TRS.За подробностями обращайтесь к консультанту по пенсионным вопросам UFT.

В. Что будет со мной, если я не присоединюсь к TRS?

Возможно, вам не захочется думать о том, что произойдет, если вы заболеете или станете слишком старым для работы. Но разумнее планировать заранее.

Если вы не присоединитесь к TRS, вы не получите пенсионного дохода, медицинского страхования или других пособий UFT Welfare Fund для себя или своей семьи после выхода на пенсию. Единственной вашей медицинской страховкой будет программа Medicare.

В. Как мне присоединиться?

Вы можете получить заявку, посетив сайт TRS или написав по адресу:

Пенсионная система учителей
Уотер-стрит, 55
Нью-Йорк, Нью-Йорк 10041

В. Как я могу получить дополнительную информацию?

Вы можете позвонить в районное управление по любому вопросу о пенсии. И, как параграф, вы имеете такое же право, как и все другие члены UFT, на конфиденциальную пенсионную консультацию, когда вы приближаетесь к пенсии. Чтобы узнать больше о вашей индивидуальной ситуации, запишитесь на прием к эксперту.

Вот номера телефонов:

  • Бронкс – 718-379-6200
  • Бруклин – 718-852-4900
  • Квинс – 718-275-4400
  • Манхэттен – 212-598-6800
  • Статен-Айленд – 718-605-1400

UFT будет проводить семинары по пенсионному обеспечению для парапрофессионалов во всех пяти районных отделениях в течение учебного года.Вот места и даты проведения этих семинаров:

  • Статен-Айленд – среда, 23 октября, с 16:00 до 18:00. по адресу 4456 Amboy Road.
  • Brooklyn – пятница, 25 октября, с 15:30 до 17:30. на ул. Адамс, 335,
  • Queens – среда, 6 ноября, с 16:00 до 18:00. на 118-35 Queens Blvd.
  • Bronx – среда, 13 ноября, с 16:00 до 18:00. по адресу 2500 Halsey St.
  • Манхэттен – пятница, ноябрь.15, с 16.00 до 18.00 на Бродвее, 52.

Вы должны зарегистрироваться, если хотите посетить один из этих семинаров. Нажмите здесь, чтобы зарегистрироваться »

Пенсия для штатных субподрядчиков и взрослых учителей на неполной ставке

Если вы вносите взносы в пенсию, то теперь можете не беспокоиться о своей старости:

  • Что у вас будет доход после выхода на пенсию.
  • Что вы и ваша семья будете иметь комплексное медицинское страхование после выхода на пенсию.
  • Что вы и ваша семья будете застрахованы, если вы серьезно заболеете или станете инвалидом.
  • Что ваша семья получит поддержку после вашей смерти.

К тому же нельзя проиграть ни копейки! Если вы уволитесь до того, как получите право на пенсию, вам вернут каждый внесенный вами цент плюс проценты.

UFT много лет боролась за пенсионные права для сотрудников, работающих неполный рабочий день. Наконец, победа пришла в 1988 году, когда судебное решение постановило, что работники, занятые неполный рабочий день, имеют право на пенсионные выплаты.

Разве не стоит платить небольшую цену сейчас, чтобы обеспечить некоторую безопасность для вашей пенсии и вашей семьи после того, как вы уйдете?

Хотите узнать больше о пенсионном плане? Читайте дальше…

Вопросы и ответы

В. Могут ли взрослые учителя, работающие неполный рабочий день, присоединиться к пенсионной системе?

Да. Все учителя, работающие неполный рабочий день (и постоянные субтитры считаются работающими неполный рабочий день), учителя для взрослых, которые работают менее 30 часов в неделю, и любой другой член, который не может присоединиться к системе пенсионного обеспечения учителей (TRS), имеет возможность присоединиться к Правлению. пенсионной системы образования (BERS). Если вас не назначают регулярно, вы не имеете права на членство в TRS.

В. Что я получу, когда присоединюсь к BERS?

Членство в

BERS дает вам преимущества как до выхода на пенсию, так и после него. *

Перед тем, как выйти на пенсию, вы получите:

  • Пособия для получения дохода, если инвалидность вынуждает вас досрочно выйти на пенсию.
  • Пособие для вашей семьи в случае смерти.

После выхода на пенсию вы получите:

  • Пенсионный чек каждый месяц.
  • Медицинское, стоматологическое и оптическое покрытие для вас и ваших иждивенцев, если вы соответствуете требованиям.
  • Дополнительные льготы для защиты вашей семьи после вашей смерти. А после выхода на пенсию Социальное обеспечение обеспечивает:
  • Выплаты по социальному обеспечению ежемесячно.
  • Выплаты по социальному обеспечению соответствующим иждивенцам после вашей смерти.

* Это всего лишь краткое описание. Могут применяться некоторые ограничения. См. Подробное описание плана BERS. Кроме того, как член UFT вы имеете право на индивидуальную пенсионную консультацию в районном офисе UFT.

Q.Как долго мне нужно работать, чтобы получить пенсию?

Правила о том, сколько вам должно быть лет и как долго вам нужно проработать, прежде чем вы получите право на сокращенное или полное пенсионное пособие, различаются в зависимости от того, когда вы были приняты на работу и присоединились к пенсионной системе. Чтобы лучше понять ваш план , поговорите с консультантом профсоюза по пенсиям в вашем районном офисе UFT. Профсоюз также предлагает комплексные пенсионные консультации в районных отделениях UFT в разное время в течение года для тех членов, которым осталось два-три года до выхода на пенсию.Членам, имеющим право на участие в BERS, следует посетить веб-сайт BERS или позвонить по телефону 929-305-5800.

В. Сколько мне должно быть лет, чтобы получать пенсию?

Если вы выполнили требования по наделению правами, вы можете начать получать пенсию уже в возрасте 55 лет.

В. Что произойдет, если я заболею и не смогу продолжать работать?

Вы можете получать пенсию в любом возрасте, если вы слишком больны или нетрудоспособны для работы. Как правило, у вас должен быть 10-летний зачетный стаж.Нет необходимости в обслуживании, если ваша инвалидность вызвана несчастным случаем при исполнении служебных обязанностей.

В. Сколько будет стоить мой пенсионный чек?

Это зависит от того, сколько вы заработали и сколько проработали после выхода на пенсию. Консультант UFT по пенсиям поможет вам оценить размер вашего ежемесячного пособия. Но нет ограничений на общую сумму, которую вы можете собрать. После выхода на пенсию эти ежемесячные пенсионные чеки будут приходить до конца вашей жизни.

Q.Могу ли я получать социальное обеспечение в дополнение к моей пенсии?

Совершенно верно. После выхода на пенсию вы будете получать как социальное обеспечение, так и пособие BERS.

В. Есть ли другие важные преимущества присоединения к BERS?

Если вы состоите в BERS, вы имеете право на получение выходного пособия и / или выходного пособия. После прекращения обслуживания вы можете взять оплачиваемый отпуск, чтобы использовать до половины дня из своего накопительного резерва отсутствия (CAR), и / или получить оплату за неиспользованное время по болезни на основе заработной платы за один день за каждые два дня вашего МАШИНА.Выходной отпуск – хороший способ проверить, нравится ли вам выход на пенсию, потому что вы можете вернуться к работе, когда она закончится.

Кроме того, вам срочно необходимо присоединиться к TRS / BERS, как только вы начнете работать для защиты своих льгот в соответствии с действующим законодательством. Поскольку вы являетесь участником пенсионной системы, ваши пособия не могут быть уменьшены или уменьшены, если менее благоприятные пенсионные планы вступят в силу после того, как вы станете членом TRS / BERS.

В. Сколько будет стоить мне каждая зарплата, чтобы присоединиться к BERS?

Размер вашего пенсионного взноса зависит от того, когда вы присоединились к пенсионной системе.Это федеральный отсроченный налог, поэтому вы уменьшите свой налогооблагаемый доход на сумму своего взноса.

В. Что будет со мной, если я не присоединюсь к BERS?

Возможно, вам не нравится думать о том, что произойдет, если у вас случится сердечный приступ или вы просто станете слишком старым, чтобы работать, но разумно планировать заранее.

Если вы не присоединитесь к BERS, вы не сможете получать пенсионный доход, медицинскую страховку или другие льготы UFT Welfare Fund для себя или своей семьи после выхода на пенсию.Единственной вашей медицинской страховкой будет программа Medicare.

В. Что, если я присоединюсь, а потом передумаю?

Членство в BERS является постоянным. После того, как вы присоединитесь, вы не сможете прекратить вносить свой вклад, пока вы работаете в Совете по образованию.

В. Как мне присоединиться?

Вы можете получить заявление в своей школе, в районном офисе UFT, позвонив по телефону 929-305-3800 или написав на номер

Совет по образованию Пенсионная система
ул.
Бруклин, Нью-Йорк 11201

В. Что произойдет, когда меня назначат?

Назначенцы должны присоединиться к пенсионной системе учителей (TRS). Затем вы должны подать заявку на перевод всех ваших зачисленных услуг из BERS в TRS. Дата вашего членства в TRS имеет обратную силу по отношению к дате вашего присоединения к BERS.

В. Как я могу получить дополнительную информацию?

Каждую осень в каждом районе проходят информационные собрания, летом – общегородские собрания.Конечно, вы можете позвонить в районную канцелярию с любым вопросом о пенсии. Члены BERS имеют такое же право, как и все участники контракта UFT, на конфиденциальную пенсионную консультацию. Чтобы узнать больше о вашей индивидуальной ситуации, запишитесь на прием к эксперту.

Вот номера телефонов:

  • Бронкс – 718-379-6200
  • Манхэттен – 212-598-6800
  • Бруклин – 718-852-4900
  • Квинс – 718-275-4400
  • Статен-Айленд – 718-605-1400

ПРИМЕЧАНИЕ : ЗАКОН ОПРЕДЕЛЯЕТ ВСЕ ПРЕИМУЩЕСТВА И ИСПОЛЬЗУЕТСЯ НАД ДАННОЙ БРОШЮРОЙ.

За дополнительной информацией обращайтесь в BERS (Совет по пенсионной системе образования).

Пенсионная программа учителей Краткое изложение

Объяснение DROP

План отложенного выхода на пенсию (DROP) – это дополнительная программа, в которой член Пенсионной системы учителей штата Луизиана (TRSL) решает заморозить свое регулярное ежемесячное пенсионное пособие и переводить это пособие каждый месяц на специальный счет по адресу: TRSL, продолжая работать и получать зарплату от работодателя TRSL.

DROP дает членам TRSL возможность наращивать свои сбережения на основе отсрочки налогов. Однако этот план не может быть хорошей идеей для каждого участника. Решение о вступлении в DROP следует рассматривать очень серьезно и принимать очень осторожно.

Участники

должны указать последовательный период времени, в течение которого они планируют участвовать в DROP (до двух или трех лет, в зависимости от права на участие). После начала периода участия решение об участии становится безотзывным. Срок участия не может быть продлен и может быть сокращен только в случае прекращения работы или смерти.

Во время программы DROP получаемая на руки заработная плата участника может увеличиваться, поскольку ни участники, ни работодатели не вносят пенсионные взносы в TRSL.

По окончании DROP участник может либо уволиться и начать обычный выход на пенсию, либо продолжить работу.

Когда участник увольняется и выходит на пенсию, он / она может начать вывод средств со счета DROP.

Если участник продолжает работать после DROP, снятие средств со счета DROP во время продолжения работы невозможно, и взносы сотрудников и работодателей в TRSL должны возобновиться.Участник получает дополнительный сервисный кредит на период продолжения работы.

Участники

, которые досрочно завершают DROP, не теряют средства, уже внесенные на их ранние счета DROP. Они могут выйти со своих аккаунтов DROP так же, как другие участники, завершившие DROP и уволившиеся с работы, сделают

.

DROP Право на участие:

Обычный план, план A, план B

Законодательный орган 1993 года ввел трехлетний период DROP, вступивший в силу 1 января 1994 года, который дополняет двухлетний DROP, введенный в действие в июле 1992 года.

Этот план позволяет участникам участвовать в программе DROP не более трех лет, начиная с даты, когда они впервые получают право на пенсию, и заканчивая не позднее, чем через 3 года и 60 дней. Дополнительные 60 дней позволяют участникам получить сертификат за обслуживание, подтвержденный их работодателями.

Общая сумма кредита будет округлена до ближайшей десятой. Например, 9,95 года будет округлено до 10 лет; 24,94 года будет округлено до 24,9 года. Двадцать лет службы не округляются, если участник выходит на пенсию до достижения 60-летнего возраста.Сервисный кредит, полученный после DROP, не округляется.

Согласно 3-летнему плану, участники регулярного плана, чтобы иметь право на получение льготы на основе 2,5 процентов заработной платы за год служебного кредита, должны быть:

  • Любой возраст со стажем 30 лет
  • Возраст не менее 55 лет, стаж работы 25 лет; или
  • Возраст не менее 65 лет, стаж работы 20 лет.

Участники регулярного плана, чтобы иметь право на получение пособия, основанного на 2 процентах заработной платы за год, должны быть не моложе 60 лет и иметь 10-летний стаж работы.

Участники плана A могут принять участие в DROP:
  • В любом возрасте со стажем 30 лет;
  • Возраст не менее 55 лет, стаж работы 25 лет; или
  • Возраст не менее 60 лет, стаж работы 10 лет.
Участники плана B могут участвовать в DROP:
  • Возраст не менее 60 лет, стаж работы 10 лет; или
  • Минимум 55 со стажем 30 лет.

ПРИМЕЧАНИЕ: Во всех планах есть ограничения в отношении того, можно ли использовать кредит за военную службу для соответствия требованиям.

Неиспользованный ежегодный отпуск и отпуск по болезни не могут быть преобразованы для подтверждения права на DROP. Члены, имевшие право на 3-летнее участие в программе DROP 1 января 1994 г. или ранее (т. Е. Те, кто имел право выйти на пенсию не позднее этой даты), могут выбрать двухлетний период участия в программе DROP в любое время в будущем, если они продолжают работать на работодателя TRSL.

Те участники, которые получают право на трехлетний план 2 января 1994 г. или после этой даты (т. Е. Получают право выйти на пенсию в эту дату или после нее), не могут выбрать двухлетний период участия в программе DROP.Если эти члены желают участвовать в DROP, они должны принять решение об этом в течение трех лет после даты, когда они впервые имеют право на выход на пенсию. Если они не участвуют в DROP в течение этих трех лет, они вообще не могут участвовать в DROP.

Таким образом, если участник имел право выйти на пенсию 1 января 1994 г. или ранее, он или она может выбрать двухлетний план в любое время в будущем. Если участник имеет право выйти на пенсию 2 января 1994 г. или позже, единственным доступным вариантом является трехлетний план.

Трехлетний период права на участие в программе DROP начинается, когда участник впервые получает право на выход на пенсию, даже если это происходит тогда, когда член имеет 10 лет права на участие и ему исполнилось 60 лет. Неиспользованный ежегодный отпуск и отпуск по болезни не могут быть преобразованы для установления права на получение УРОНИТЬ.

ПРИМЕЧАНИЕ: Участнику регулярного плана в возрасте 60 лет, который входит в программу DROP с 10-летним стажем обслуживания, будет рассчитываться его / ее пособие по формуле 2 процентов. Этот участник может принять решение не участвовать в программе DROP, чтобы он / она мог выйти на пенсию позже с размером пособия, равным 2.5 процентов.

Участники, зарегистрировавшиеся в 2-летней программе DROP, не имеют права на трехлетний план и не могут продлить свое участие в программе DROP.

Участники, которые выходят на пенсию в соответствии с положением о 20-летнем выходе на пенсию в любом возрасте, или с Вариантом 5 пенсионного обеспечения, или которые являются участниками Дополнительного пенсионного плана, не имеют права участвовать в DROP.

Члены могут участвовать в DROP, находясь в компенсационном отпуске, ежегодном отпуске, отпуске по болезни или отпуске по болезни, а также в документально оформленном отпуске без сохранения содержания.Член должен быть трудоустроен на весь период участия в DROP. Участник, вышедший на пенсию, уволившийся с работы или не работающий на постоянной основе, не имеет права на участие.

ПРИМЕЧАНИЕ. Пособие, выплачиваемое во время DROP, не включает кредит на отпуск по болезни или ежегодный отпуск. Этот отпуск включается в окончательный расчет пенсионного пособия после завершения программы DROP и увольнения. Согласно пересмотренному Статуту штата Луизиана 11: 787 (A), участие в программе DROP не меняет статуса трудового стажа или других связанных льгот, на которые любой участник имеет право в качестве условия приема на работу.

Членам также следует знать, что зачетные годы, предоставленные школьными советами для определения стажа работы, не равны зачетным годам службы, за которые были сделаны взносы в TRSL.

Участники, желающие участвовать в DROP, должны заблаговременно привести документацию в порядок. Им следует начать с того, что работодатели подтвердят все кредиты на услуги и подадут заявку на DROP не позднее, чем за шесть месяцев.

Выход из союза не повлияет на трудовой стаж, владение, заработную плату и льготы – Mackinac Center

На вопрос, почему они остаются в профсоюзе, некоторые учителя ссылаются на страх потерять заработную плату, льготы или должности.

Но для учителей и других государственных служащих, которые могут захотеть выйти из профсоюза на своем рабочем месте, отказ от членства не повлияет на трудовой стаж, срок пребывания в должности, заработную плату или льготы, такие как медицинское страхование или пенсионный план.

Это потому, что, хорошо это или плохо, все участники коллективного договора имеют одинаковые льготы и условия контракта, независимо от того, являются они членами профсоюза или нет. Конечно, членство в профсоюзе включает некоторые функции, ограниченные платными членами, но почти все эти льготы можно получить в других организациях.

Когда профсоюз организует рабочее место, например школу, ему предоставляется монополия на согласование условий контракта посредством концепции, называемой эксклюзивным представительством. На организованном рабочем месте, таком как школы, он ведет переговоры о заработной плате, структуре трудового стажа, сроках пребывания в должности и льготах для всех, только для своих членов.

Профсоюзы это любят. Они предпочитают вести переговоры от имени всех сотрудников на рабочем месте, даже тех, которые не платят профсоюзы. Почему они давно ратуют за этот сценарий? Потому что это укрепляет их руку за столом переговоров.

Учителям и многим другим государственным служащим, с другой стороны, может не понравиться такая договоренность, потому что она ограничивает размер их заработка и мешает им работать напрямую со своими работодателями. Вместо этого они должны принять условия, согласованные профсоюзами, даже если они, возможно, не захотят с ними вступать.

Фактически, 70% членов Ассоциации американских педагогов поддерживают «политику, которая позволит учителю отказаться от коллективного договора в своем округе и вести переговоры о собственном пакете заработной платы и льгот.Этот опрос также перекликается с опросом Национальной недели свободы сотрудников 2017 года, который показал, что 77 процентов членов профсоюзов согласились с тем, что «работник, который отказывается от членства и перестает платить взносы, должен представлять себя на переговорах с работодателем».

Идея «Выбор работника» позволит государственным служащим полностью отказаться от профсоюза и представлять себя, подобно тому, как это уже делают более 88% рабочих (и более 62% государственных служащих).

Worker’s Choice – все еще новая концепция.Он не был принят, поэтому почти во всех случаях, если профсоюз представляет одного работника на рабочем месте, он представляет всех сотрудников на этом рабочем месте, независимо от того, являются они членами, платящими взносы, или нет. Поскольку профсоюз имеет монопольные привилегии, положения его контракта, включая выслугу лет, срок пребывания в должности, заработную плату и льготы, распространяются на всех сотрудников. Это означает, что к членам и не членам профсоюзов обращаются одинаково.

Следовательно, член профсоюза и лицо, вышедшее из союза, работают по одному контракту и получают одинаковые льготы.

Конечно, профсоюзы предлагают льготы непосредственно своим членам, например скидки на билеты в кино или доступ к профсоюзному журналу. Кроме того, только члены профсоюзов могут голосовать за офисы профсоюзов или за предлагаемые контракты.

Хотя учителя, вероятно, застрахованы в своей школе, профсоюзы часто предоставляют дополнительную защиту ответственности, которую им не нужно предлагать нечленам. Однако такие организации, как AAE, предоставляют аналогичную страховку, а также информационные бюллетени и билеты в театр со скидкой!

Таким образом, профсоюзы получают монополию, когда они организуют рабочее место, например школу, в соответствии с концепцией, называемой эксклюзивным представительством.Хорошо это или плохо, но эта монополия означает, что у каждого учителя или рабочего по профсоюзному контракту нет выбора, когда речь идет о системе стажа, оплате или льготах. Единственная разница между тем, что получает член или нечлен, – это те вещи, которые поступают непосредственно от союза. Однако другие организации предоставляют аналогичные льготы, если учителю они нужны. Таким образом, учителю не нужно бояться потери защиты в связи с тем, что его исключат из шкалы трудового стажа в результате выхода из профсоюза.


Настоящим предоставляется разрешение на перепечатку этого сообщения в блоге полностью или частично при условии, что автор (или авторы) и Центр общественной политики Mackinac должным образом процитированы.Разрешение на перепечатку любых приведенных ниже комментариев предоставляется только для тех комментариев, которые написаны сотрудниками отдела политики Mackinac Center.

Часто задаваемые вопросы для

участников – TRSL – Пенсионная система учителей штата Луизиана

Часто задаваемые вопросы для участников
Почему закон требует, чтобы я был членом TRSL?

Государственные пенсионные планы, такие как TRSL, обычно требуют, чтобы сотрудники, отвечающие определенным критериям, были участниками плана, чтобы обеспечить участникам наилучшую возможную структуру пособий при минимальных затратах.Государственные пенсионные планы должны иметь средства для долгосрочных вложений. Инвестиционные доходы составляют основную часть средств, необходимых для выполнения обязательств системы по выплате пособий.


Я слышал о планах 401 (k) и IRA. Что это за тарифный план TRSL? Планы

401 (k) и IRA – это планы с установленными взносами (DC), используемые многими частными предприятиями, чтобы помочь сотрудникам откладывать на пенсию в дополнение к пособиям по социальному обеспечению. Пенсионные выплаты зависят от накопленных взносов в личном кабинете.

Напротив, TRSL – это план с установленными выплатами (DB). В планах DB ваше гарантированное пожизненное пособие рассчитывается по формуле, определенной законодательством штата. В качестве плана DB TRSL использует ваш возраст, количество лет службы и окончательную среднюю компенсацию (FAC) при выходе на пенсию, а не сумму ваших взносов, чтобы определить ваше ежемесячное пособие. Члены TRSL, как правило, не вносят вклад в Социальное обеспечение и не получают права на получение пособий по старости Социального обеспечения.


Как отпуск по болезни и ежегодный отпуск влияют на пенсионные выплаты?

Хотя неиспользованный отпуск по болезни не может быть использован для получения права на выход на пенсию, TRSL конвертирует его в пенсионный кредит после того, как вы выйдете на пенсию.Для получения информации, которая поможет вам самостоятельно рассчитать отпуск, посетите страницу Что насчет моего отпуска? и просмотрите брошюру «Отпуск по болезни и переход на кредит на обслуживание».


Могу ли я взять взаймы под свои пенсионные взносы?

Нет. Закон Луизианы не разрешает брать займы из пенсионного фонда. Вы можете отозвать свои взносы только в том случае, если вы окончательно уволитесь с должности, покрываемой TRSL.


Как мне сменить получателя?

Чтобы сменить получателя, вам необходимо заполнить и отправить оригинал формы Обозначение получателя (Форма 3).


Как изменить свое имя?

Чтобы изменить свое имя, вам необходимо указать ОДИН из следующих данных:

  • Письменный запрос с указанием вашего номера социального страхования (SSN)
  • Письменный запрос, включающий копию свидетельства о браке и SSN
  • .
  • Копия вашей карты SS, на которой указано ваше новое имя
  • Любая форма TRSL, которая включает ваш SSN и подпись, включая Разрешение на изменение адреса (Форма 2AC)

Как я могу записаться на прием к консультанту?

Посетите страницу этого сайта, посвященную COVID-19, для получения дополнительной информации о вариантах консультирования и о том, как их запланировать.

Обзор процесса увольнения учителей в Калифорнии

Краткое содержание

Сокращение бюджетов школьных округов за последние пять лет привело к резкому сокращению штата учителей, при этом количество учителей, работающих полный рабочий день, сократилось на 32 000 с 2007-08 гг. Одним из способов сокращения штата школьных округов является сокращение штата. Это привело к усилению внимания к тому, как работает процесс увольнения учителей.В этом отчете дается обзор существующего процесса увольнений, оценивается, насколько хорошо этот процесс работает, и даются рекомендации по повышению его эффективности. Для нашего анализа мы распространили опрос среди всех государственных школьных округов штата, в котором спрашивали их об их внедрении процесса увольнения учителей, используя информацию, предоставленную двумя государственными агентствами – Департаментом образования Калифорнии (CDE) и Управлением административных слушаний ( OAH), а также информацию от Калифорнийской ассоциации учителей (CTA).

Округа выдают больше уведомлений об увольнениях, чем необходимо. Одной из наиболее значительных проблем существующего процесса увольнений является временная шкала уведомления. График увольнений, установленных государством, не зависит ни от цикла государственного бюджета, ни от доступности критически важной информации на местах. Из-за этого несоответствия количество учителей, которые сначала замечаются, обычно намного превышает количество учителей, фактически уволенных на следующий учебный год.Более того, августовский вариант увольнения дополнительных сотрудников после начала финансового года штата часто оказывается бесполезным. Хотя этот вариант на случай непредвиденных обстоятельств разработан, чтобы помочь округам сбалансировать свои бюджеты летом, если окончательный государственный бюджет значительно отличается от майского пересмотра, официально он был активирован только несколько раз.

Рекомендуем согласовать график увольнений с бюджетным процессом. Мы рекомендуем изменить график на более позднее время года – на 1 июня для первоначальных уведомлений об увольнении и на 1 августа для окончательных уведомлений.Это позволит лучше согласовать крайние сроки увольнений с бюджетным процессом штата, что приведет к уменьшению количества уведомлений, излишне выпускаемых школьными округами, поскольку у них будет более точная финансовая информация, на которой они будут основывать свои решения об увольнениях. Меньшее количество первоначальных уведомлений, в свою очередь, сократит время и затраты, затрачиваемые на проведение процесса увольнения, приведет к тому, что меньшее количество учителей будет излишне обеспокоено потерей работы и минимизирует моральный дух в школьных сообществах, затронутых уведомлениями об увольнении.Мы также рекомендуем Законодательному собранию заменить существующий августовский вариант увольнений на скользящее окно экстренного увольнения. Окно потребовало бы, чтобы округ уведомил учителей и завершил надлежащие правовые процедуры в течение 45 дней после крупного действия по государственному бюджету.

Процесс слушания и апелляции приносит некоторую пользу, но требует больших затрат. Еще одна серьезная проблема с процессом увольнения учителей – ненужные расходы, которые несут школьные округа из-за неэффективности процесса слушаний и апелляций.Текущий процесс слушаний и апелляций помогает гарантировать, что округа правильно применяют процесс увольнения штата, а OAH помогает округам исправлять ошибки. Однако автоматическое право учителей на слушание приводит к значительным расходам, но не приносит существенной пользы. Слушания в основном используются для проверки фактических ошибок, которые могут быть достигнуты между округом, отделом переговоров и OAH без проведения официальных слушаний. Наш опрос показывает, что округа в среднем тратят около 700 долларов на одного замеченного учителя, причем самые большие расходы связаны с окружным персоналом и юридической деятельностью.По оценкам затрат, полученным в результате нашего исследования, мы оцениваем, что округа потратили около 14 миллионов долларов по всему штату на расходы, связанные с увольнениями в 2010–2011 годах.

Рекомендовать оптимизировать слушания и апелляционный процесс. Мы рекомендуем исключить право учителей на слушание и заменить слушания оптимизированным альтернативным процессом, который обеспечивает: (1) всю необходимую информацию для проверки в OAH и (2) персонал округа и профсоюза имеет адекватную возможность для проверки. , комментировать и оспаривать информацию друг друга.Отмена слушаний повысит эффективность процесса увольнения при сохранении контроля, необходимого для обеспечения правильного увольнения учителей в соответствии с законодательством штата.

Государственные ценности трудового стажа в процессе увольнения. Более сложной областью для государства являются критерии отбора, используемые для определения учителей, которые будут уволены. Действующий закон требует, чтобы округа увольняли учителей в порядке, обратном старшинству, но он предусматривает некоторые исключения для отклонения от старшинства для защиты специализированных учителей или достижения равной защиты со стороны закона.Использование стажа в масштабе штата для увольнения сотрудников имеет некоторые преимущества. С одной стороны, это объективный стандартный подход, который прозрачен и прост в реализации. С другой стороны, принятие решений о приеме на работу на основании количества отработанных лет, а не производительности учителей, может привести к снижению качества всего педагогического персонала. Калифорния также отличается от многих других штатов – большинство из них не предписывает увольнения по выслуге лет, а скорее позволяет школьным округам решать, как увольнять своих сотрудников.

Рекомендую изучить альтернативы трудовому стажу. Учитывая ограничения использования трудового стажа в качестве основного фактора при определении увольнений, мы рекомендуем изучить альтернативы в масштабе штата, которые могли бы предоставить округам свободу действий в интересах своих студентов. В идеале округа должны использовать несколько факторов при принятии решения об увольнении – факторы, которые приведут к наименьшему ущербу для учащихся, всего преподавательского состава и школьного сообщества.Некоторые альтернативные факторы, которые округа могут рассмотреть, – это успеваемость учащихся, качество учителей и вклад в развитие школьного сообщества. Многие из этих факторов можно рассматривать как на местном уровне, так и на уровне штата, но некоторые (например, вклад в школьное сообщество) могут представлять собой непрактичный сбор данных для государства. Тем не менее, государство могло бы сыграть ключевую роль в оказании помощи округам в разработке надежной информации о качестве учителей. В частности, это могло бы побудить CDE собирать и распространять передовой опыт округа по оценке работы учителей.

Рекомендуем тщательно переоценить участие государства и расширить варианты, согласованные на местном уровне. Как видно из приведенного выше описания, закон штата в отношении увольнений учителей является очень предписывающим – особенно более предписывающим, чем политика увольнений во многих других штатах. Двигаясь вперед, государство сталкивается с трудными компромиссами при принятии решения о том, как оставаться вовлеченным в решение вопросов местного персонала. С одной стороны, если государство сохранит свою высоко вовлеченную роль, оно может помочь гарантировать, что округа не будут принимать произвольные решения об увольнениях, предвзятые против отдельных учителей или основанные на политических или личных мотивах.С другой стороны, существующее участие государства может удерживать районы от того, чтобы тратить время и усилия на создание собственных процедур увольнений, которые лучше соответствуют местным потребностям. Более того, в последнее время государство стало менее жестким в ряде областей государственного бюджета, включая образование. Мы рекомендуем Законодательному органу тщательно переоценить необходимость и преимущества своей текущей предписывающей роли в вопросах местного персонала. Одним из вариантов обеспечения большего местного контроля было бы позволить округам и местным переговорным подразделениям обсуждать больше аспектов процесса увольнения учителей.

Введение

За последние несколько лет школьные округа Калифорнии постоянно сокращали свои операционные бюджеты и принимали сложные связанные с этим решения, включая сокращение штата учителей. Одним из основных способов сокращения штата округов является сокращение штата. Согласно действующему законодательству, штат устанавливает многие аспекты процесса увольнения, включая установление сроков и процедур для уведомления учителей об увольнениях, а также определение того, как учителя могут обжаловать решения об увольнении.В этом отчете мы предоставляем справочную информацию о численности учителей Калифорнии, даем обзор существующего процесса увольнения учителей, оцениваем, насколько хорошо этот процесс работает, и даем рекомендации по повышению его эффективности и снижению затрат.

Для этого отчета мы используем информацию, предоставленную CDE, OAH и CTA. Осенью 2011 года мы также распространили опрос среди всех муниципальных школьных округов штата, в котором спрашивали их о внедрении процесса увольнения учителей.В опросе задается ряд вопросов, касающихся временной шкалы, используемой округами для соблюдения крайних сроков уведомления штата, критериев отбора, которые округа используют для увольнения учителей, и затрат на прохождение процесса. Из примерно 950 округов штата 230 заполнили ответ. Мы получили ответы из восьми из десяти крупнейших школьных округов штата. В целом на районы, которые ответили на наш опрос, приходится 44 процента средней дневной посещаемости в штате (ADA). Хотя наша выборка опроса составляет большую часть от общего ADA, она немного более репрезентативна для крупных городских округов.Вопросы и результаты опроса содержатся в приложении в конце этого отчета.

Последние тенденции

Сокращение финансирования школ в масштабе штата 8 Процент за последние пять лет. Финансирование программ на одного ученика сегодня ниже, чем пять лет назад. В 2011–2012 годах финансирование на одного ученика будет на 7 580 долларов на 8 процентов ниже уровня 2007–2008 годов, составлявшего 8 235 долларов. Это сокращение программной поддержки школьного округа было бы более глубоким, если бы не существенная сумма единовременной федеральной помощи.В период с начала 2009 года по конец 2010 года Калифорния получила в общей сложности 7,3 миллиарда долларов специальной единовременной федеральной помощи (6,1 миллиарда долларов из Закона о восстановлении и реинвестировании Америки и 1,2 миллиарда долларов из Федерального закона о рабочих местах в сфере образования), которые можно было потратить в течение 2008 года. –09–2011–2012 гг. В дополнение к этой федеральной помощи штат предпринял ряд действий для смягчения программных сокращений, включая отсрочку определенных платежей и обмен определенных источников финансирования. Хотя эти действия федерального правительства и штата позволили школьным округам сохранить много рабочих мест для учителей, их было недостаточно, чтобы полностью предотвратить увольнения учителей.

Персонал учителей также значительно сократился за последние несколько лет. В ответ на это сокращение финансирования многие округа сократили укомплектование штатов (самые большие операционные расходы в их бюджетах). Как показано на Рисунке 1, с 2007-08 гг. Численность учителей штата уменьшилась примерно на 32 000 учителей (11 процентов). В то время как штат учителей сокращается, количество учащихся в штате в целом остается стабильным. В результате этих двух тенденций количество учеников на одного учителя увеличилось с 19.4 в 2007-08 гг. До 20,5 в 2010-11 гг.

В некоторых регионах наблюдается более глубокое сокращение штата учителей. Хотя штат учителей по всему штату сократился на 11 процентов, в различных регионах штата наблюдается более глубокое сокращение – в первую очередь из-за значительного сокращения набора студентов в дополнение к сокращению бюджета. Подавляющее большинство округов сокращают штат учителей, при этом 342 округа сократили численность персонала более чем на 10 процентов с 2007–2008 годов.Как показано на Рисунке 2, округа в округах Лос-Анджелес и Солано, например, сократили численность учителей в среднем на 15 и 16 процентов соответственно. (Только 2 округа – Сан-Франциско и Моно – увеличили штат учителей за этот период.)

Округа несколько раз сократили штат учителей. У округов есть несколько способов сократить штат учителей.В любой год округа могут рассчитывать на выход на пенсию и увольнение, при этом некоторые учителя добровольно уходят с работы, а округа предпочитают не заполнять соответствующие должности. Округа также могут активно предлагать льготы для досрочного выхода на пенсию. Предоставление этих стимулов стало обычной практикой в ​​округах в последние несколько лет (стимулы предлагались примерно в 30% округов). Вариант досрочного выхода на пенсию позволяет округам сократить количество более старших и более дорогих сотрудников, чтобы сохранить больше рабочих мест начального уровня.Кроме того, округа могут сокращать количество своих сотрудников за счет увольнения сотрудников – практика, которая стала более распространенной, учитывая недавнее сокращение бюджета. С 2009–10 по 2010–11 годы численность учителей сократилась на 7,7 процента. Хотя точных оценок нет, выходы на пенсию и увольнения, вероятно, привели к примерно одинаковому количеству потерь рабочих мест, при этом на убыль приходится относительно небольшое количество потерь.

Количество увольнений неизвестно. CDE не собирает данные о количестве уволенных учителей каждый год.OAH ежегодно собирает данные о количестве округов, в которых проводится процесс увольнений. Информация, предоставленная OAH, показывает, что во многих округах проводится процесс увольнений – примерно одна треть округов выпустила уведомления об увольнениях в 2010–2011 годах, и около 500 округов провели увольнения в каждый из предыдущих двух лет. Большинство округов, принявших участие в нашем опросе, сообщили, что за последние четыре года два или три раза подвергались увольнениям. Данные, собранные CTA, показывают, что в 2010-11 учебном году было выпущено более 20 000 первоначальных уведомлений об увольнении по всему штату, но ни одно агентство не знает, сколько учителей в штате в конечном итоге были уволены и не наняты повторно.

Обзор процесса увольнения учителей

Процесс увольнения в значительной степени продиктован законом штата . У округов есть два варианта структурирования процесса увольнения учителей. Подавляющее большинство округов используют процесс увольнений штата, установленный в 1976 году. Несколько округов (6 процентов) на местном уровне обсуждают со своим отделом переговоров сотрудников определенные процессы увольнения в соответствии с Законом о трудовых отношениях в сфере образования (EERA) 1975 года. В частности, EERA позволяет округам вести переговоры об увольнениях. процедуры для: (1) учителей, проходящих испытательный срок по любой причине, и (2) сотрудников, проходящих испытательный срок, и постоянных сотрудников, если в округе не хватает средств для поддержки должностей.

Закон штата определяет, при каких условиях округа могут увольнять учителей. Действующий закон позволяет округам увольнять учителей в нескольких определенных ситуациях.

  • Округа могут увольнять учителей, если количество их учеников сокращается. Увольнения в результате сокращения набора разрешены либо в случае, если количество студентов в округе ниже, чем за предыдущие два года, либо при расторжении межрайонного соглашения о переводе студентов.
  • Закон штата также позволяет округам увольнять учителей, если они могут показать, что им необходимо сократить «определенный вид услуг».”Сокращение определенных видов услуг (например, отмена художественных программ или закрытие начальной школы) почти всегда связано с сокращением бюджета. Округа имеют некоторую свободу действий в определении того, какие услуги или программы должны быть сокращены или отменены для того, чтобы чтобы сбалансировать свой бюджет.
  • В дополнение к этим причинам закон штата позволяет округам увольнять учителей из-за изменения учебной программы, требуемого штатом, хотя увольнения учителей по этой причине инициируются редко.

Закон штата также предусматривает различные другие аспекты процесса увольнения. Действующий закон устанавливает критерии, которые округа должны использовать при определении учителей, которых следует уволить. Он также устанавливает график, в течение которого округа должны принять первоначальное и окончательное решение об увольнении. Кроме того, закон штата устанавливает процесс административного надзора, в соответствии с которым OAH должно гарантировать, что округа соблюдают политику штата в отношении увольнений. Наконец, если в школьных округах улучшатся обстоятельства – либо они получат дополнительные, неожиданные доходы, либо увеличат число учащихся – по сравнению с прогнозируемым – и в результате они планируют добавить штат, эквивалентный штатному расписанию, то они должны будут повторно нанять учителей в порядке старшинства. из списка уволенных сотрудников.Учителя с испытательным сроком (учителя первого и второго курсов, которые еще не получили постоянного статуса) остаются в списке «повторно нанимаемых» в течение 24 месяцев. Постоянные учителя остаются в списке на 39 месяцев. Процесс увольнения учителей отличается от процедуры увольнения других служащих государственного образования, а также государственных служащих, как обсуждается в рамке рядом.

Сравнение процесса увольнения учителей с процессом, используемым для классифицированных сотрудников и государственных служащих

Сходства. Существует некоторое сходство в процедурах, используемых для увольнения учителей и тех, которые используются для классифицированного персонала (несертифицированные работники государственного образования) и государственных служащих (государственных служащих). Для всех трех групп критерии, используемые для определения увольняемых, одинаковы: обратный трудовой стаж. Кроме того, штат требует, чтобы работодатели всех трех групп обеспечивали существенное заблаговременное уведомление сотрудников: засекреченные сотрудники должны быть замечены за 45 дней, а государственные служащие должны быть замечены за 120 дней до фактической даты увольнения.

Отличия. Хотя есть некоторые сходства, учителя имеют дополнительную защиту, которая не предоставляется другим группам государственных служащих. Хотя все должны получать предварительное уведомление, классифицированный персонал и государственных служащих могут быть уволены в любое время в течение года, тогда как школьные округа обычно могут увольнять учителей только в период с марта по май. Процесс слушания и подачи апелляций также различается для трех групп сотрудников, при этом учителя пользуются наибольшей защитой.Секретные сотрудники не имеют права обжаловать решения об увольнении (за исключением случаев подачи официальной жалобы), и никакой государственный орган не обязан контролировать процесс увольнения классифицированного персонала в школьном округе. Для сравнения, государственные служащие, как и учителя, могут оспорить определение своего трудового стажа через апелляцию, но государственным служащим не предоставляется возможность слушания дела автоматически. Департамент управления персоналом – государственный орган, который наблюдает за процессами увольнения государственных служащих – расследует каждую апелляцию и определяет, требует ли она слушания.(Некоторые государственные учреждения имеют альтернативные процедуры увольнения, которые могут предоставлять различные права на надлежащую правовую процедуру для государственных служащих, хотя это зависит от того, согласовали ли они эти альтернативные процедуры в своих коллективных договорах.)

Четыре проблемы, связанные с существующим процессом. При рассмотрении существующего процесса увольнений у нас есть четыре области, вызывающие озабоченность: (1) график уведомлений об увольнениях, (2) процесс слушаний и апелляций, (3) критерии выбора для увольнений и (4) ) степень участия государства.Остальная часть этого отчета посвящена рассмотрению каждого из этих вопросов по очереди. Мы начнем с области, в которой, по нашему мнению, изменения в законодательстве штата могут привести к наиболее быстрым и значительным улучшениям.

График уведомлений об увольнении
Действующий закон

Устанавливает график заблаговременного уведомления учителей. Школьные округа должны определить количество увольнений, необходимых для данного учебного года, и первоначально уведомить учителей, которые должны быть уволены до 15 марта.Они также должны подтвердить, что учителя получили уведомление и проинформированы об их праве требовать проведения слушания. Два месяца спустя, до 15 мая, школьные округа должны принять официальное решение об увольнении. В особых случаях у округов есть еще одна возможность уволить дополнительный персонал. Предполагая, что окончательный государственный бюджет будет принят примерно в начале финансового года штата (1 июля), округа могут инициировать ускоренный процесс увольнений, если их лимиты доходов не увеличиваются как минимум на 2 процента по сравнению с предыдущим финансовым годом.Этот ускоренный 45-дневный процесс, часто называемый «августовским окном увольнений», должен быть завершен к 15 августа. Августовское окно увольнения требует тех же основных действий по уведомлению и слушанию, что и обычный процесс, но в ускоренном режиме.

Районы со значительным повышением осведомленности

Сроки увольнения предшествуют ключевым срокам исполнения бюджета. Школьные округа полагаются на информацию, предоставляемую в течение всего цикла государственного бюджета, при формировании своих местных бюджетов на следующий учебный год.Двумя ключевыми этапами бюджетного цикла штата, которые влияют на решения округов, являются январский бюджет губернатора и майская редакция (см. Рисунок 3). Округа обычно используют первоначальные оценки финансирования в январском бюджетном предложении губернатора, чтобы определить, можно ли сохранить их существующую программу в будущем. Если прогнозы государственного финансирования таковы, что округа считают, что не могут поддерживать свою текущую программу в следующем учебном году, они могут инициировать процесс увольнения учителей.Школьные округа должны принять окончательное решение об увольнении примерно в то же время, что и майская редакция – до принятия государственного бюджета. Учитывая январское бюджетное предложение, , , майская редакция, и окончательный бюджетный пакет могут и часто действительно сильно отличаются, округа сталкиваются со значительным уровнем неопределенности при принятии кадровых решений на предстоящий финансовый год. В целом, крайние сроки увольнений в штате вынуждают округа принимать решения об увольнениях слишком рано без точной фискальной информации.Кроме того, важная местная информация, такая как количество учителей, которые покинут округ или выйдут на пенсию, обычно недоступна к тому времени, когда школьные округа должны принять решение об увольнении.

Для защиты от неопределенности бюджета округа регулярно планируют увольнения больше, чем необходимо. В первую очередь из-за неопределенности, возникающей из-за несоответствия между бюджетным циклом штата, установленными штатом крайними сроками увольнений и сроками критически важной местной информации, округа выдают значительно больше уведомлений об увольнениях, чем необходимо.Как показано на Рисунке 4, количество учителей, которые изначально были замечены, намного превышает количество учителей, фактически уволенных на следующий учебный год. Из каждых десяти учителей, которые «поскользнулись», примерно половине сообщается об окончательном увольнении, и только двое или трое не принимаются повторно до начала учебного года. Многие округа либо отменяют почти все уведомления до окончательного срока уведомления, либо повторно нанимают почти весь персонал после того, как они получат окончательную информацию о государственном бюджете в начале летних месяцев.Хотя планирование большего количества увольнений, чем необходимо, является проблемой для школьных округов, особенно потому, что это приводит к более высоким затратам на каждого дополнительного замеченного учителя и моральным проблемам для многих учителей, которым без необходимости заявляют, что они потеряют работу, округа по сути вынуждены чрезмерно уведомлять, чтобы уверены, что смогут сбалансировать свой бюджет в следующем финансовом году.

Окно временного увольнения не особенно полезно. За последние четыре года августовское окно увольнений было доступно только один раз (2009–10). Хотя лимит доходов школьных округов не увеличился более чем на 2 процента с 2008–2009 годов, государственные бюджеты, принятые незадолго до или после августа, не позволяли открывать окно в 2008–09 и 2010–11 годах, а штат запретил период увольнений. использовались в 2011–2012 годах. Хотя этот вариант на случай непредвиденных обстоятельств разработан, чтобы помочь округам сбалансировать свои бюджеты летом, если окончательный государственный бюджет значительно отличается от майского пересмотра, официально он действовал только несколько раз и не получил широкого распространения.

Рекомендовать согласовать временные рамки увольнений с процессом государственного бюджета

Перенести крайние сроки увольнения позже в этом году. Мы считаем, что график увольнений, наложенных штатом, должен быть лучше увязан с доступностью критически важной государственной и местной финансовой информации. В частности, мы рекомендуем изменить сроки позже в этом году – до 1 июня для первоначальных уведомлений об увольнении и до 1 августа для окончательных уведомлений. Разрешение округам ждать до пары недель после майской редакции для выпуска первоначальных уведомлений об увольнении значительно улучшило бы качество налогово-бюджетной информации, на которой округа основывают свои решения, и уменьшило бы количество выпускаемых уведомлений.Это связано с тем, что майская редакция предлагает гораздо лучшую информацию, чем январский план губернатора, поскольку он основан на обновленных оценках доходов штата. Меньшее количество первоначальных уведомлений, в свою очередь, сократит время и затраты, затрачиваемые на проведение процесса увольнения, приведет к тому, что меньшее количество учителей будет излишне обеспокоено потерей работы и минимизирует моральный дух в школьных сообществах, затронутых уведомлениями об увольнении.

Балансировка потребностей районов и учителей. Значительные компромиссы существуют при установлении новых сроков увольнений.Установление более поздних сроков означает, что школьные округа имеют лучшую финансовую информацию, на основе которой можно принимать решения об увольнениях, тогда как установление более ранних сроков дает этим учителям, уволенным, в конечном итоге больше времени для поиска других возможностей трудоустройства. Мы считаем, что крайний срок для первоначального уведомления 1 июня является разумным, поскольку он пытается сбалансировать эти конкурирующие приоритеты – позволяя округам иметь относительно надежную финансовую информацию до принятия первоначальных решений об увольнении, сводя к минимуму общее количество затронутых учителей и уведомляя уволенных учителей до конец учебного года (в большинстве округов), чтобы у них были летние месяцы для поиска альтернативной работы.

Обеспечить скользящее окно срочного увольнения. Мы рекомендуем Законодательному собранию заменить существующее окно увольнений в августе на скользящее окно срочных увольнений. В отличие от текущего варианта на случай непредвиденных обстоятельств, мы рекомендуем создать окно «последней инстанции», которое округа могут использовать в любой момент учебного года, если штат вносит существенные изменения в бюджет. Окно потребовало бы, чтобы округ уведомил учителей и завершил надлежащие правовые процедуры в течение 45 дней после крупного действия государственного бюджета.45-дневное окно срочного увольнения станет доступным для районов только в том случае, если штат существенно сократит бюджет по сравнению с уровнем майской редакции. Например, мы предлагаем разрешить округам использовать это окно, если штат делает сокращения на 5 или более процентов от уровня майской редакции.

Новое подвижное аварийное окно также уравновешивает потребности районов и учителей. Штат также сталкивается с важными компромиссами при принятии решения о предоставлении округам возможности сокращать штат в середине года.С одной стороны, разрешение округам сокращать штат в течение учебного года может вызвать перебои в учебе для учащихся и усугубить трудности, с которыми уволенные учителя могут найти работу до конца учебного года. С другой стороны, если округа столкнутся со значительной бюджетной неопределенностью, как это происходит в бюджетном цикле 2012–2013 годов с потенциальными триггерами сокращения, окно экстренного увольнения позволит им сократить численность персонала, если это необходимо, чтобы обеспечить их платежеспособность на протяжении всего периода. остальная часть финансового года.Окно экстренного увольнения также поможет округам сократить количество первоначальных уведомлений и увольнений, предоставив в последующем возможность скорректировать численность персонала. Более того, немногие другие группы сотрудников имеют аналогичные типы защиты от увольнений в середине года, включая другие группы сотрудников, которым также поручено обеспечивать непрерывность обслуживания.

Слушания и апелляции
Действующий закон

Зарегистрированные учителя имеют право на заслушивание. Зарегистрированные учителя, обучающиеся на испытательном сроке, и постоянные учителя имеют право на надлежащее судебное разбирательство, если оспаривают первоначальное уведомление школьного округа об увольнении. И школьный округ, и учитель (или местная переговорная единица, если она юридически представляет этого учителя) могут предоставить соответствующую информацию, которая поддерживает каждый из их соответствующих случаев. Соответствующая информация включает свидетельства или документацию, подтверждающую или оспаривающую дату начала занятий каждого учителя, статус аттестата и любую другую информацию, относящуюся к критериям, которые округ использовал для выдачи предварительного уведомления об увольнении.Слушания проводятся судьями OAH по административным делам (ALJ), роль которых мы обсудим в следующем разделе. Слушания обычно проводятся с апреля по начало мая и обычно длятся от одного до двух дней. Округ должен предоставить замещающих учителей для всех учителей, присутствующих на слушании. В то время как слушания в большинстве округов длятся один или два дня, слушания в более крупных округах с сотнями или даже тысячами замеченных учителей могут занять несколько недель.

Судья по административным делам наблюдает за тем, как округа реализуют политику штата по увольнениям. OAH – это квазисудебное агентство, которое рассматривает административные споры для государственных и местных органов власти в Калифорнии. В сфере образования OAH участвует в разрешении споров, связанных со специальным образованием, увольнениями учителей и увольнениями учителей (в качестве одного участника комиссии из трех человек). Его текущая роль в процессе увольнения учителей заключается в проверке реализации школьными округами государственной политики увольнений – обеспечение того, чтобы политика применялась надлежащим образом, и как школьные округа, так и учителя имели возможность представить соответствующую информацию, а также проанализировать и оспорить информацию другой стороны.Школьные округа должны предоставить всю необходимую информацию (список трудового стажа, одобренные правлением решения о сокращении услуг, а также критерии разрешения и пропуска) в судья по административным делам и назначить дату слушания с предварительной оценкой количества учителя, которые будут присутствовать на слушании. Судья по административным делам проводит слушания и должен до 7 мая представить свои консультативные рекомендации руководящему совету школьного округа относительно того, какие учителя могут быть уволены по закону.После этого правление может принять или отклонить рекомендацию судьи по административным делам, при этом правление должно провести окончательные увольнения до 15 мая.

Процесс добавляет некоторую ценность, но стоит дорого

Судья по административным делам обеспечивает административную поддержку и контроль за действиями округа. При проведении государственной процедуры увольнений районы иногда допускают ошибки. Например, округа могут делать ошибки, определяя даты начала работы сотрудников, документируя полномочия учителя или специализацию, или интерпретируя критерии отбора, допустимые штатом.В то время как определенные ошибки, такие как неправильные даты начала работы сотрудника и статус удостоверения личности, являются административными и легко исправляются, более серьезные ошибки, как правило, возникают, когда округа пытаются интерпретировать закон штата относительно допустимых критериев отбора. Районы, которые внедряют этот процесс впервые, как правило, совершают больше ошибок. В этих случаях надзор от судьи по административным правонарушениям имеет тенденцию быть более ценным в обеспечении правильного увольнения всех учителей. Для тех округов, которые проводят этот процесс в течение нескольких лет, так что они имеют большой опыт в создании и поддержании своего списка трудового стажа, а также своих критериев увольнения, процесс административного надзора занимает значительно меньше времени, но все же может помочь гарантировать, что закон штата об увольнениях исполняется надлежащим образом.

Судья по административным делам и школьные округа склонны договариваться о решениях об увольнении. Хотя округа действительно допускают некоторые ошибки, подавляющее большинство из них сообщают, что рекомендации судьи по увольнениям редко или никогда не отличаются от их собственных первоначальных решений об увольнениях. Кроме того, округа часто встречаются со своим местным отделом переговоров до или во время слушаний, чтобы обсудить соответствующую информацию и исправить ошибки, хотя это во многом зависит от взаимоотношений между округами и местными переговорными единицами.Подавляющее большинство округов (95 процентов) сообщают, что исправляли большинство своих ошибок до слушаний. В случаях, когда большинство ошибок вырабатывается между округом и переговорной единицей, надзор со стороны судьи по административным делам в ходе официальных слушаний не имеет особого значения. Для этих округов слушания – ненужная трата времени и ресурсов.

Административный процесс стоит дорого. Закон штата требует, чтобы школьные округа оплачивали расходы, связанные с увольнением персонала.Районы несут различные расходы, включая (1) рассылку уведомлений; (2) судебные издержки и издержки AJL; (3) расходы на персонал округа, такие как время, затраченное директорами кадров, вспомогательным персоналом и другими администраторами на подготовку и проведение мероприятий по увольнению; и (4) затраты на замену учителей, которые участвуют в слушаниях или других мероприятиях по увольнению (см. рисунок 5). Наш опрос показывает, что округа в среднем тратят около 700 долларов на одного замеченного учителя, причем самые большие расходы связаны с окружным персоналом и юридической деятельностью.В ходе процесса увольнений, проведенного в 2010-11 годах для сокращений в 2011-12 учебном году, 370 округов выпустили более 20 000 первоначальных уведомлений об увольнении. По оценкам затрат, полученным в результате нашего исследования, мы подсчитали, что округа потратили около 14 миллионов долларов США на расходы, связанные с увольнениями.

Рекомендовать оптимизировать административный процесс

Лишение учителей права на заслушивание. Аспект слушания в процессе не добавляет существенной ценности, особенно потому, что ошибки в списке трудового стажа могут быть устранены всеми сторонами до слушаний.Проведение официальных слушаний для проверки фактических ошибок – что случается в большинстве случаев – не является необходимым и дорогостоящим. Мы рекомендуем штату отменить право учителей на слушание, но сохранить за этим надзор со стороны судьи по административным делам. Хотя мы рекомендуем исключить формальные слушания, мы рекомендуем штату установить оптимизированный альтернативный процесс, который гарантирует: (1) вся соответствующая информация представлена ​​суду по административным делам для проверки и (2) обе стороны имеют адекватную возможность для рассмотрения, комментариев и оспаривания информация друг друга.

снизит затраты, особенно для крупных районов, повысит эффективность в целом. Хотя некоторые расходы, связанные с процессом увольнения, неизбежны (например, расходы на персонал округа, связанные с составлением списка трудового стажа), проведение слушаний увеличивает ненужные затраты и требует значительного времени персонала (как для сотрудников округа, так и профсоюзов). Отмена слушаний повысит эффективность процесса увольнения при сохранении контроля, необходимого для обеспечения правильного увольнения учителей в соответствии с законодательством штата.Для более крупных округов, в которых слушания могут длиться неделями, потенциальная экономия времени и средств за счет отмены слушаний является значительной. Для средних и малых округов, в которых обычно проводятся слушания продолжительностью один или два дня, соответствующая экономия времени и затрат будет меньше, но все же будет отражать некоторую налоговую льготу.

Критерии отбора
Действующий закон

Требуется приказ об обратном старшинстве, приводит к политике последнего найма и первого увольнения. Закон штата требует, чтобы округа увольняли учителей в обратном порядке. То есть в первую очередь увольняются последние нанятые в округе учителя, имеющие наименьший стаж. Штат также указывает, что ни один младший сотрудник не может быть удержан, если более старший сотрудник «сертифицирован или компетентен» преподавать на этой должности. Например, округ может решить отменить свою программу физического воспитания, но все учителя, работающие в рамках этой программы, не могут быть уволены. Если один из этих учителей старше и имеет право преподавать по любому другому предмету, например по математике, он или она может заменить младшего сотрудника, чья математическая должность не рассматривалась для исключения.Эта практика широко известна как «выталкивание», когда более старшие сотрудники вытесняют младших сотрудников по списку за выслугу лет, потому что старший преподаватель может вести курс младшего учителя.

В настоящее время у округов есть право отступать от приказа о старшинстве. Хотя штат требует обратного порядка выслуги лет в качестве основного критерия увольнения сотрудников, он позволяет округам отклоняться от выслуги лет по трем указанным причинам.

  • Если два или более сотрудника приступили к работе в округе в один и тот же день, округ имеет право разработать стандартные критерии, основанные исключительно на потребностях округа и учащихся.
  • Если округ демонстрирует потребность в специализированных услугах, требующих определенного курса обучения, специальной подготовки или опыта (например, специального образования или логопедов), он может разработать систему, которая отдает более высокий приоритет учителям с такими полномочиями или типами опыта. .
  • Государство также позволяет отклоняться от выслуги лет для «поддержания или достижения соблюдения конституционных требований, связанных с равной защитой закона.«

Разрыв отношений между сотрудниками с одинаковой датой начала работы. Практически все округа должны разорвать связи между служащими – особенно потому, что округам часто приходится сосредотачиваться на группах служащих, которые начали работать примерно в одно время. В некоторых округах используется случайное присвоение номеров, чтобы решить, какие сотрудники с точно такой же датой начала работы будут уволены. Однако в большинстве районов используются более точные критерии. Как показано темными полосами на Рисунке 6, наш опрос показывает, что округа обычно разрывают связи, оставляя учителей с несколькими полномочиями и / или языковой специализацией.

Пропуск специализированных младших сотрудников. Большинство округов, охваченных нашим опросом, также сообщают о разработке критериев, позволяющих «пропускать» младших учителей со специальными квалификациями или опытом. Закон штата позволяет школьным округам сохранять определенных младших сотрудников, если округ может доказать, что определенные типы подготовленных и опытных учителей удовлетворяют определенные потребности в округе. Наиболее распространенными типами учителей, защищаемых этим критерием пропуска, являются учителя специального образования и специалисты по языку (см. Светлые полосы на Рисунке 6).В то время как почти все респонденты разрабатывают критерии разрыва связи (94 процента), около двух третей респондентов отклонились от выслуги лет, чтобы пропустить младших сотрудников.

Использование оговорки о равной защите. Глава 498 Устава 1983 г. (SB 813, Харт) внесла поправки в первоначальный закон о увольнении учителей 1976 г., чтобы позволить округам отклоняться от увольнений на основе выслуги лет «в целях поддержания и достижения соответствия конституционным требованиям, связанным с равной защитой законов. .«Когда этот пункт был добавлен, это положение было предназначено в первую очередь для того, чтобы« убедиться, что учебный состав отражает мультикультурный состав государства ». Поскольку Предложение 209 (одобренное избирателями в 1996 году) конституционно запрещает дискриминацию или преференциальное отношение к любому человеку или группе из-за расы, пола, цвета кожи, этнической принадлежности или национального происхождения при приеме на работу в государственных учреждениях, включая работу в государственных образовательных учреждениях, округ больше не может пропускать определенных учителей во время процесса увольнения, чтобы сохранить культурное разнообразие.

Более новое толкование статьи о равной защите. Округа недавно начали использовать положение о равной защите, чтобы пропустить некоторых учителей, работающих в определенных школах, обслуживающих учащихся из неблагополучных семей. В некоторых случаях увольнения по выслуге лет приводят к тому, что некоторые школы увольняют значительную часть своих учителей. Некоторые общественные защитники выразили обеспокоенность по поводу того, что такая высокая доля увольнений в этих школах в сочетании с другими недостатками в образовании вызывает серьезные нарушения для учащихся, а также для качества и непрерывности их образовательной программы, угрожая равной защите учащихся со стороны закона.

На сегодняшний день мало применений пункта. Из обследованных нами округов очень немногие сообщили, что изучают возможность по своему усмотрению отклоняться от трудового стажа в целях равной защиты закона. Только пять округов сообщили, что использовали это право усмотрения при разработке критериев для разрыва связей между сотрудниками с одинаковой датой начала работы. Еще четыре сообщили о разработке для этой цели критериев пропуска. Что касается увольнений, имевших место в 2012–2013 годах, на сегодняшний день один район предпринял шаги в этом направлении.Объединенный школьный округ Сан-Франциско (SFUSD) недавно провел свой первый раунд увольнений и использовал положение о равной защите для защиты младших учителей в 14 школах, которые они классифицируют как нуждающиеся ученики с низкой успеваемостью. (Судья по административным делам рассмотрит вопрос о том, правильно ли SFUSD выполнил закон штата об увольнениях в ближайшие недели.)

Государственные ценности трудового стажа в процессе увольнения

Некоторые преимущества использования трудового стажа для определения увольнений.. . Использование трудового стажа в масштабе штата для увольнения сотрудников имеет некоторые преимущества. Старшинство – это объективный стандартный подход, который прозрачен и прост в реализации. Все вовлеченные стороны четко знают, какая информация используется для принятия решения об увольнении. Разногласия могут быть основаны только на фактических ошибках – например, спор между округом и сотрудником в день, когда сотрудник официально начал платную услугу со школьным округом. Стаж также может служить приблизительным показателем качества учителей, поскольку учителя первого и второго курсов в среднем менее эффективны, чем более опытные учителя.

. . . Но у трудового стажа есть существенные недостатки. Однако использование стажа имеет ряд существенных недостатков. Решение о приеме на работу, основанное на количестве отработанных лет, а не на производительности и производительности сотрудников, может привести к снижению качества всего состава учителей. Закон штата позволяет школьным округам применять практику увольнений, которая отвечает интересам учащихся, только в случае разрыва отношений между сотрудниками и сотрудниками. Во всех других случаях закон штата ценит защиту учителей, которые много лет обслуживают округ, и игнорирует то, насколько хорошо учителя служили.Хотя в целом верно, что новые учителя менее эффективны, чем более опытные учителя, не все новые учителя наименее эффективны. Фактически, несколько академических исследований, проведенных по сравнению увольнений, основанных на успеваемости, а не на старшинстве, показывают, что между учителями, которые будут уволены в соответствии со строгими критериями успеваемости, и критериями трудового стажа существует небольшое совпадение. Текущая политика увольнений по выслуге лет также вызывает перебои в работе школ. Как мы уже упоминали ранее, старшие сотрудники могут вытеснять младших сотрудников в разных школах и на разных должностях.Из-за этого сокращение должностей в одной школе обычно затрагивает несколько школьных сообществ и может нарушить работу групп персонала по всему округу.

Закон штата Калифорния является более директивным, чем законы многих других штатов. В то время как 33 штата разрешают своим местным образовательным агентствам (LEA) разрабатывать свои собственные критерии увольнения, Калифорния, наряду с 13 другими штатами, предписывает трудовой стаж в качестве основного критерия, который округа должны использовать для увольнения персонала. Напротив, три штата (Аризона, Колорадо и Оклахома) требуют, чтобы их правоохранительные органы учитывали эффективность учителей как фактор при принятии решения об увольнении.

Рекомендовать изучить альтернативы критериям увольнения на основе трудового стажа

Изучите альтернативы. Учитывая ограничения использования трудового стажа в качестве основного фактора при определении увольнений, мы рекомендуем штату изучить альтернативы, которые могли бы предоставить округам свободу действий в интересах своих студентов. В идеале округа должны использовать несколько факторов при принятии решения об увольнении – факторы, которые приведут к наименьшему ущербу для учащихся, всего преподавательского состава и школьного сообщества.Округа могут рассмотреть следующие альтернативные факторы: успеваемость учащихся, качество учителей, управление классами, посещаемость учителей и прогулы, руководящие роли, вклад в школьное сообщество, а также степени и специализации. Учет таких факторов поможет школьным округам сохранить учителей самого высокого уровня.

Практически все эти альтернативы в настоящее время нецелесообразны. Многие из этих факторов можно рассматривать как на местном уровне, так и на уровне штата, но их применение в масштабах штата в настоящее время нецелесообразно.Это связано с тем, что округа обладают разной способностью хранить информацию о многих из этих факторов, при этом методы оценки учителей и сбора данных различаются по всему штату. В то время как в некоторых округах есть надежные системы данных и оценки, которые могли бы позволить им использовать оценки эффективности объективно и справедливо при принятии важных кадровых решений, во многих районах нет таких хорошо развитых систем. Более того, штат собирает информацию только по некоторым из этих факторов, а сбор некоторых данных (например, о вкладе в школьное сообщество) в конечном итоге может оказаться непрактичным для государства.С другой стороны, данные об успеваемости учащихся уже собираются на уровне штата, и данные о качестве учителей могут быть получены с общегосударственными преимуществами, помимо предоставления информации для улучшения процесса увольнения учителей (например, более эффективное вложение средств штата на профессиональное развитие и оценка учителей). подготовительные программы).

Поиск лучших общегосударственных показателей качества учителей в качестве альтернативы трудовому стажу. Если бы штат мог более уверенно полагаться на информацию о качестве учителей из округов, он мог бы двигаться в направлении улучшенного процесса увольнения учителей в масштабе штата, используя качество учителей в качестве основного критерия для определения увольнений.Государство могло бы сыграть ключевую роль в оказании помощи округам в разработке надежной информации о качестве учителей. В частности, это могло бы побудить CDE собирать и распространять передовой опыт округа по оценке работы учителей. Обмен информацией о передовом опыте из округов, которые первыми начали работу в этой области, вероятно, принесет долгосрочную пользу многим школьным округам, которые в настоящее время не имеют возможности надежно оценивать своих учителей.

Участие государства в принятии решений об увольнениях на местном уровне
Действующий закон

Государственная политика в отношении увольнений учителей и других вопросов местного персонала. Учитывая, что очень немногие округа оговорили условия увольнений в контрактах своих учителей, процесс увольнений штата стал фактической политикой для большинства школьных округов. Как описано в разделе «Обзор», штат устанавливает условия, при которых округа могут увольнять сотрудников, когда они должны обращать внимание на сотрудников, критерии, которые они должны использовать при определении того, кого увольнять, и, наконец, как они должны повторно нанимать учителей, если они финансово или обстоятельства улучшаются.Роль государства в политике увольнений – не исключение. Штат также утверждает относительно сильную роль в других вопросах местного персонала, включая назначение учителей, компенсацию и аттестацию. В политике увольнений Калифорния несколько более строгая, чем другие штаты, при этом большинство штатов предоставляет округам большую свободу в принятии решений об увольнениях.

Закон штата предусматривает защиту учителей как на уровне штата, так и на местном уровне. Хотя государство играет решающую роль в установлении единой политики увольнений в масштабе штата, оно также обеспечивает защиту прав учителей на местном уровне.EERA установила политику увольнения учителей в качестве обязательной обсуждаемой темы при определенных обстоятельствах. То есть школьный округ и местная переговорная единица должны вести добросовестные переговоры и взаимно согласовывать процедуры и критерии, прежде чем округ сможет инициировать процесс увольнения, разработанный на местном уровне. Школьные округа и профсоюзы учителей в значительной степени подчиняются процессу увольнения штата, который обеспечивает значительную защиту учителей, но закон штата разработан для защиты учителей независимо от того, используется ли процесс штата или процесс, разработанный на местном уровне.

Трудные компромиссы при принятии решения о роли государства

Участие государства помогает обеспечить единую систему. Определение кадровой политики на уровне штата может гарантировать, что все школьные округа придерживаются единого набора правил. В настоящее время политика штата по увольнениям может помочь гарантировать, что округа не принимают произвольных решений об увольнениях. Закон штата также требует, чтобы школьные округа использовали только объективные критерии при разрыве связей, пропусках и столкновениях с учителями.

Государственный контроль может носить излишне ограничительный характер. Имея универсальную политику увольнений, штат, однако, может излишне сдерживать округа от разработки лучших практик, подходящих для их конкретных учителей и учеников. Учитывая, что EERA обеспечивает защиту прав учителей в отношении увольнений через процесс коллективных переговоров, политика государства может быть излишне ограничительной. Следовательно, это может помешать более частым и вдумчивым переговорам по этой теме на местном уровне.Более того, неясно, необходим ли установленный государством процесс для предотвращения нежелательного поведения местных округов. Одними из основных целей штата в процессе увольнений являются предотвращение ненужных увольнений учителей, своевременное предоставление учителям информации и защита учащихся от сбоев в середине года. Эти государственные ценности кажутся тесно связанными с целями округа при построении их образовательной программы. В настоящее время у округов есть сильные стимулы не предпринимать в середине года разрушительных действий, которые могли бы негативно повлиять на их учеников, включая увольнение учителей и перевод учеников в разные классы в течение учебного года.

Рекомендуем изучить другие варианты

Тщательно оценивайте компромиссы между участием государства и гибкостью на местном уровне в кадровых вопросах. Государство сталкивается с трудными компромиссами при принятии решения о том, насколько оно должно оставаться вовлеченным в вопросы местного персонала. Если государство сохранит свою текущую предписывающую роль, оно может помочь гарантировать, что округа не будут принимать произвольные решения об увольнениях, предвзятые против отдельных учителей или основанные на политических или личных мотивах.С другой стороны, государство в последнее время пошло в противоположном направлении по ряду направлений, включая образование. В феврале 2009 года государство сняло многие требования, связанные с категориальными образовательными программами. Продолжая двигаться в этом направлении, губернатор в этом году предложил коренным образом изменить порядок финансирования школ штатом и предоставить округам значительно большую гибкость и свободу действий при формировании образовательных программ. Штат также недавно передал определенные государственные обязанности округам и городам в ряде других областей государственного бюджета, включая программы уголовного правосудия, психического здоровья и злоупотребления психоактивными веществами, приемные семьи и службы защиты детей.Наряду с этими фундаментальными изменениями в услугах, предоставляемых государством, и требованиях, которые он выбирает налагать на местные органы власти, мы рекомендуем Законодательному органу тщательно переоценить необходимость и преимущества своей текущей предписывающей роли в вопросах персонала школьного округа.

Рассмотрите возможность расширения опций с локальным согласованием. Кроме того, мы рекомендуем штату рассмотреть возможность расширения согласованных на местном уровне вариантов в рамках EERA, чтобы школьные округа и местные переговорные единицы могли вести переговоры по всему процессу увольнения любого сертифицированного персонала при любых применимых обстоятельствах.Поскольку EERA в некоторой степени ограничивает округа и профсоюзы вести переговоры о процессе увольнения только в ограниченных обстоятельствах, в настоящее время округам и профсоюзам может быть отказано в том, чтобы тратить время и усилия на установление своих собственных процедур увольнений. То есть, согласно действующему законодательству, если бы округа совместно договорились о процедурах увольнения в нескольких допустимых областях, от них, вероятно, потребовали бы внедрить один набор процедур увольнений в этих областях и набор процедур штата во всех остальных случаях.Согласование такого раздвоенного процесса излишне сложно. Округа и союзы могли бы избежать этого осложнения, если бы им было разрешено согласовывать процесс увольнения во всех применимых ситуациях.

Сводка

Рисунок 7 обобщает наши основные выводы и рекомендации.

Рисунок 7

Сводка выводов и рекомендаций LAO

Положение об увольнении

Действующий закон

Находка

Рекомендация

График уведомлений об увольнении

  • Требует, чтобы первоначальные уведомления об увольнениях были разосланы до 15 марта, а увольнения – до 15 мая.
  • Районы значительно переиздали.
  • Окно увольнений «на случай непредвиденных обстоятельств» в августе не особенно полезно.
  • Разрешить 1 июня в качестве крайнего срока для первоначальных уведомлений и 1 августа для окончательных увольнений.
  • Обеспечьте скользящее 45-дневное окно срочного увольнения.

Слушания и апелляции

  • Требует административного надзора за реализацией в округах государственной политики увольнений и предоставляет учителям право на заслушивание.
  • Учителя получают больше защиты, чем другие группы государственных служащих.
  • Административный процесс увольнения учителей имеет определенную ценность, но требует больших затрат.
  • Заменить право учителей на автоматическое слушание оптимизированным альтернативным процессом, который гарантирует: (1) вся соответствующая информация представлена ​​в Управление административных слушаний для проверки и (2) как округ, так и отдел переговоров имеют возможность просматривать информацию.

Критерии отбора

  • Требуется порядок, обратный старшинству, что приводит к политике “последний нанятый – первый уволенный”.
  • Позволяет округам по своему усмотрению отклоняться от порядка старшинства.
  • Критерии отбора, указанные в законе штата Калифорния, являются более строгими, чем во многих других штатах.
  • Государство ценит трудовой стаж больше, чем альтернативные критерии при увольнении.
  • Изучите альтернативы увольнениям по выслуге лет.
  • Поощрять Департамент образования Калифорнии собирать и распространять передовой опыт округа по оценке работы учителей.

Участие государства

  • Приводит к участию государства практически во всех округах.
  • Содержит средства защиты учителей как на уровне штата, так и на местном уровне.
  • Участие государства может обеспечивать справедливую и единообразную систему, но также может быть излишне ограничивающим.
  • Оценить компромиссы между участием государства и гибкостью на местах в кадровых вопросах.
  • Рассмотрите возможность расширения опций, согласованных на местном уровне.

Рекомендации могут принести немедленную пользу. . . Хотя первоначальные уведомления уже были отправлены учителям, которые могут быть уволены на следующий учебный год, некоторые из наших рекомендаций могут улучшить процесс почти сразу. Хотя дата 15 марта уже прошла, Законодательное собрание может рассмотреть возможность переноса даты окончательного уведомления с 15 мая на рекомендуемую нами дату 1 августа.Это дало бы округам возможность получить информацию об окончательном пакете государственного бюджета до принятия окончательного решения об увольнении. Более того, если Законодательное собрание примет нашу рекомендацию заменить августовское окно увольнений подвижным аварийным окном, школьные округа могут обнаружить, что теперь они могут уволить меньше учителей, зная, что впоследствии может быть доступно поствыборное окно.

. . . И длительные преимущества. Хотя некоторые из наших рекомендаций могут принести немедленную пользу, наш пакет рекомендаций разработан для улучшения процесса увольнений на долгосрочной основе.Поскольку во многих округах продолжается сокращение приема в школы, некоторые округа продолжают сталкиваться с финансовыми трудностями, а экономика продолжает испытывать подъемы и спады, увольнения учителей будут оставаться общей проблемой, вызывающей озабоченность в ближайшие годы. Изменяя сроки уведомления, оптимизируя процесс административного надзора и исследуя альтернативы увольнениям по выслуге лет, мы считаем, что штат значительно улучшит существующую систему увольнений. Кроме того, мы считаем, что для всей системы образования может быть полезно продвинуться вперед от переоценки роли государства в вопросах местного персонала, когда государство направит свои усилия на те ограниченные области, в которых школьные округа не имеют достаточно сильных стимулов для отстаивания общественных ценностей штата.

жителей Флориды поддерживают пенсии учителям государственных школ

ST. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, штат Флорида, 18 марта 2021 г. / PRNewswire /. Поскольку законодатели Флориды рассматривают закон, отменяющий пенсии для учителей, новый опрос в масштабе штата показывает, что подавляющее большинство жителей штата Флориды поддерживают предоставление этих пенсионных пособий работникам сферы образования штата. Восемьдесят семь процентов жителей трудоспособного возраста Флориды согласны с тем, что учителя в штате должны по-прежнему иметь выбор между пенсией и счетом 401 (k), а 82 процента говорят, что важно предоставить учителям конкурентоспособные пенсионные пособия для привлечения и удержания учителя во Флориде.

Эти результаты основаны на опросе жителей трудоспособного возраста Флориды в масштабе штата, проведенном Greenwald Research и Национальным институтом пенсионного обеспечения для измерения общественного мнения по широкому кругу пенсионных вопросов. Опрос был проведен по заказу Ассоциации пенсионеров Флориды (FREA).

Законодательный орган Флориды рассматривает закон, который положит конец пенсиям для новых государственных служащих, начиная с июля 2022 года. В других штатах, в которых пенсии были заменены счетами в стиле 401 (k), расходы налогоплательщиков увеличились, что ослабило способность государственных работодателей нанимать и удерживать опытных сотрудников. сотрудников и подрыва пенсионного обеспечения.

«Отрадно видеть такую ​​огромную общественную поддержку экономической безопасности учителей Флориды», – сказала Нэнси Хози, учитель естествознания округа Сент-Люси на пенсии и президент FREA. «И неудивительно, что 80 процентов жителей Флориды согласны с тем, что любые изменения пенсионных пособий учителей не должны увеличивать расходы налогоплательщиков Флориды».

“К сожалению, рассматриваемое пенсионное законодательство, S.B.84, противоречит общественным настроениям и финансовой ответственности.В случае принятия законопроект положит конец пенсиям учителей и, вероятно, приведет к резкому росту расходов налогоплательщиков », – пояснил Хози.« Вместо этого законодатели Флориды поступают мудро, чтобы тщательно изучить неудавшиеся и дорогостоящие пенсионные эксперименты в других штатах и ​​в Палм-Бич. Пенсионная система Флориды (FRS) имеет долгую историю как одна из наиболее управляемых пенсионных систем в стране. Вместо того, чтобы принимать несовершенное законодательство, мы хотим работать с политиками, чтобы обеспечить финансовую устойчивость пенсионной системы и предоставление скромных пенсионных пособий государственным служащим Флориды, которые предоставляют основные услуги налогоплательщикам.«

Опрос жителей Флориды трудоспособного возраста в масштабе штата обнаружил:

  • Пенсии учителям во Флориде пользуются огромной общественной поддержкой. Почти все (87 процентов) согласны с тем, что учителя Флориды должны по-прежнему иметь выбор между пенсией и счетом 401 (k). Три четверти (75 процентов) согласны с тем, что учителя Флориды имеют больше шансов на безопасный выход на пенсию с пенсионным планом, а не со счетом 401 (k).
  • Жители Флориды хотят финансовой ответственности, когда речь идет о пособиях государственным служащим .Восемьдесят процентов согласны с тем, что любые изменения в пенсионных пособиях учителей не должны увеличивать расходы налогоплательщиков Флориды, в то время как 73 процента считают, что пенсии – это хорошее дело, потому что учителя Флориды и доход от инвестиций покрывают большую часть пенсионных расходов. Кроме того, 82 процента согласны с тем, что учителя Флориды должны продолжать получать пенсию, потому что они помогают оплачивать расходы.
  • Жители Флориды говорят, что уровень пенсионного обеспечения учителей примерно правильный (48 процентов) или слишком низкий (36 процентов) . Среднее пенсионное пособие для учителей Флориды составляет около 2051 доллар в месяц, при этом почти три четверти пособия выплачиваются за счет взносов сотрудников (3.5 процентов) и инвестиционного дохода (71,3 процента).
  • Справедливость важна для жителей Флориды . Семьдесят девять процентов считают несправедливым, что государство отвлекало деньги из пенсионного фонда, чтобы сбалансировать государственный бюджет. Между тем 76 процентов согласны с тем, что было бы несправедливо предлагать пенсии некоторым государственным служащим Флориды, например полицейским и пожарным, но не учителям.
  • Жители Флориды видят значение пенсий для рабочей силы . 82% согласны с тем, что предложение конкурентоспособных пенсионных пособий вместе с пенсией важно для поддержания хороших школ, поскольку помогает привлекать и удерживать хороших учителей во Флориде.Семьдесят девять процентов согласны с тем, что пенсии помогают стимулировать долгую педагогическую карьеру, что приносит пользу детям, школам и сообществам. Кроме того, 71 процент согласны с тем, что учителя Флориды должны иметь пенсию для компенсации их заработной платы.

Недавний дефицит финансирования ФРС в значительной степени можно объяснить тем, что законодатели Флориды направили свои обязательные пенсионные взносы в Общий фонд Флориды во время Великой рецессии. Законодатели использовали пенсионные сбережения государственных служащих, чтобы сбалансировать бюджет Флориды в ущерб пенсионному финансированию ФРС.Эти деньги до сих пор не были полностью возвращены в пенсионный план педагога, и теперь законодатели приняли закон, который затруднит управление пенсионным фондом, повысит расходы налогоплательщиков, подорвет выход учителей на пенсию и нанесет ущерб способности государства нанимать и удерживать учителей.

Проведено Greenwald Research по заказу Национального института пенсионного обеспечения и FREA, информация для этого исследования была собрана из онлайн-интервью в период с 4–10 декабря 2020 г. по 23–25 февраля 2021 г.Окончательные данные были взвешены по возрасту, полу и доходу, чтобы отразить демографию жителей Флориды в возрасте 25 лет и старше. Образец был выбран с помощью Dynata, онлайн-провайдера образцов.

Флоридская ассоциация пенсионеров в области образования – это некоммерческая беспартийная организация, основанная в 1954 году для удовлетворения экономических, социальных и профессиональных потребностей вышедших на пенсию специалистов в области образования Флориды. FREA является частью Национальной ассоциации учителей-пенсионеров и представляет интересы более 9000 пенсионеров-преподавателей в 45 местных единицах по всему штату.Члены FREA активно служат своим местным сообществам и поддерживают прошлых, будущих и активных педагогов. Более подробная информация доступна на сайте www.frea.org.

Национальный институт пенсионного обеспечения – это некоммерческая, беспристрастная организация, созданная для содействия выработке информированной политики путем содействия глубокому пониманию значения пенсионного обеспечения для сотрудников, работодателей и экономики в целом.