Содержание

ТК РФ Статья 72.2. Временный перевод на другую работу / КонсультантПлюс

(введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 72.2 ТК РФ

Как оформить временный перевод на другую работу (в т.ч. при замещении работника на время отпуска)?

Временный перевод на другую работу без согласия работника

 

По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, – до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи.
При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.При переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Открыть полный текст документа

последние изменения и поправки, судебная практика

СТ 72.2 ТК РФ.

По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, – до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

При переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Комментарий к Ст. 72.2 Трудового кодекса РФ

1. Общий принцип стабильности трудового правоотношения (см. ст. ст. 60, 72 и комментарий к ним) распространяет свое действие и на случаи временных переводов на другую работу. Это означает, что, как правило, изменение содержания трудовой функции и (или) обусловленного договором места применения труда осуществляется исключительно по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме (см. ст. 72 ТК РФ и комментарий к ней).

Вместе с тем законодатель устанавливает некоторые дополнительные правила императивного характера, связанные с обеспечением принципа стабильности трудового правоотношения. В силу ч. 1 комментируемой статьи если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным. Таким образом, сам факт допуска работника к работе после наступления даты, обозначенной в соглашении о переводе в качестве момента окончания срока перевода, означает достижение сторонами нового соглашения о том, что новая работа является для работника постоянной. Применительно к переводу для замещения временно отсутствующего работника такое соглашение презюмируется для случая, когда этот работник вышел на работу и в то же время переведенный работник также не освобожден от исполнения работы по переводу.

Данное правило применяется и к тем случаям, когда изменение трудовой функции выразилось в возложении на работника выполнения работ по иной должности, специальности или профессии без освобождения от прежней работы, т.е. в случаях совмещения профессий, должностей или расширения зоны обслуживания (см.

ст. 60.2 ТК РФ и комментарий к ней).

Поскольку в ч. 1 комментируемой статьи устанавливаются правила временного перевода на другую работу у того же работодателя, эти правила не распространяются на случаи временного перевода работника к другому работодателю. В последнем случае не требуется в силу закона обязательного письменного оформления соглашения о переводе (хотя письменная форма является целесообразной), исключительно соглашением сторон определяются условия перевода, включая и условие о его продолжительности; соответственно, правило, установленное указанной статьей относительно трансформации временного перевода в постоянный, не действует. Поэтому в случае, если возникнет потребность перехода работника на работу к работодателю по месту перевода, такой переход должен осуществляться по правилам увольнения в порядке перевода к другому работодателю либо путем увольнения работника по собственному желанию с последующим заключением трудового договора с новым работодателем.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

2. Об особенностях временного перевода на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, см. ст. 254 ТК РФ и комментарий к ней.

Об особенностях временного перевода к другому работодателю профессиональных спортсменов см. ст. 348.4 ТК РФ и комментарий к ней.

3. Работодатель вправе переводить работника на не обусловленную трудовым договором работу для предотвращения экстраординарных случаев, указанных в ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи, либо устранения их последствий. В связи с этим ВС РФ указывает: при применении ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи, допускающих временный перевод работника на другую работу без его согласия, судам следует иметь в виду, что обязанность доказать наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого перевода, возлагается на работодателя (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации”).

Перевод на другую работу в указанных случаях регламентируется федеральным законом, поэтому право работодателя осуществить такой перевод, как и обязанность работника выполнять новую работу, вытекают непосредственно из закона, вне зависимости от того, предусмотрено ли это в качестве условия трудового договора. Под работой, не обусловленной трудовым договором, понимается работа, которая может находиться за рамками трудовой функции, обусловленной трудовым договором.

Рассматриваемый перевод относится к категории переводов, осуществляемых по инициативе работодателя. Отказ работника от перевода является дисциплинарным проступком, влекущим дисциплинарную ответственность.

Перевод в порядке комментируемой статьи обладает следующими признаками: а) возможен при наличии фактических обстоятельств экстраординарного характера; б) является временным; в) может быть осуществлен только у того же работодателя; г) допускается при сохранении за работником права на труд определенного качества.

4. Перечень случаев экстраординарного характера, являющихся основанием для перевода работника, приводится в ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи. Если работодатель осуществил перевод работника под предлогом производственной необходимости при отсутствии исключительных случаев, свидетельствующих о реальной необходимости такого перевода, он признается незаконным.

Судебная практика исходит из того, что рассматриваемый перевод возможен, если у работодателя отсутствовала возможность иным путем предотвратить или ликвидировать указанные в комментируемой статье обстоятельства. Недостатки в организации труда не могут служить основанием для такого перевода.

5. Перевод в порядке комментируемой статьи допускается на срок не более одного месяца. Поскольку законом ограничивается лишь предельный срок, но не число переводов, такой перевод может иметь место неоднократно, однако всякий раз при наличии соответствующей причины исключительного характера.

Если действие причины, обусловившей рассматриваемый перевод, продолжается более месяца, работнику может быть поручено выполнение работы за пределами обусловленной трудовой функции или места работы (структурного подразделения) при условии получения на это его согласия.

6. В соответствии с ТК РФ рассматриваемый перевод допускается исключительно у данного работодателя. Не имеет значения, что обстоятельство, обусловившее такой перевод, может возникнуть у другого хозяйствующего субъекта. Временный перевод к другому работодателю для устранения указанных обстоятельств возможен только с согласия переводимого работника.

В то же время законодатель никак не ограничивает возможность перевода в связи с обстоятельствами, указанными в комментируемой статье, в подразделение организации работодателя, находящееся в другой местности.

7. При переводе в порядке комментируемой статьи работнику не может быть поручена работа, противопоказанная ему по состоянию здоровья.

Поручение переводимому работнику работы более низкой квалификации по сравнению с обусловленной трудовым договором возможно только с письменного согласия работника.

8. Перевод для замещения временно отсутствующего работника является частным случаем временных переводов рассматриваемого вида и осуществляется на основании общих правил, установленных для временных переводов комментируемой статьей.

9. Перевод на другую работу в случаях, указанных в комментируемой статье, оформляется приказом (распоряжением) работодателя, в котором должны быть указаны основание и срок перевода, поручаемая работнику работа и условия оплаты труда (по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе).

10. Приказ работодателя о переводе обязателен для работника, и необоснованный отказ от него является дисциплинарным проступком, влекущим дисциплинарную ответственность.

Если работник не выходит на работу либо выходит на прежнее рабочее место, его действия должны рассматриваться как прогул. Если же работник выходит на новое рабочее место, отказываясь при этом выполнять соответствующую работу, его действия следует трактовать как длящееся дисциплинарное правонарушение, за которое может быть объявлено несколько дисциплинарных взысканий, включая увольнение за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей (п. 5 ст. 81 ТК РФ).

Вместе с тем в силу абз. 5 ст. 219, ч. 7 ст. 220 ТК РФ работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию за отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором. Поскольку ТК РФ не содержит норм, запрещающих работнику воспользоваться названным правом и тогда, когда выполнение таких работ вызвано переводом по основаниям, указанным в комментируемой статье, отказ работника от временного перевода на другую работу в порядке ст. 72.2 ТК РФ по указанным выше причинам является обоснованным (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

Ст 72.2 ТК РФ с комментариями и изменениями на 2020-2021 год

1. Статья 72.2 ТК РФ специально посвящена временному переводу на другую работу. Она предусматривает возможность временного перевода на другую работу по соглашению сторон (ч. 1) и по инициативе работодателя без согласия работника в случаях, предусмотренных законом (ч. ч. 2, 3).

2. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи по соглашению сторон, заключенному в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя. Закон не называет конкретных оснований, по которым допускается такой перевод, а поэтому он возможен по любому основанию, в т. ч. как на вакантную должность (место работы) у данного работодателя, так и для замещения временно отсутствующего работника в пределах срока, установленного законом. Как общее правило, этот срок не должен превышать одного года. Исключение установлено для случаев перевода на другую работу для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы. В этом случае срок перевода может быть и более одного года. Он зависит от времени выхода на работу замещаемого работника.

В пределах установленных законом сроков стороны определяют конкретный срок, в течение которого работник будет выполнять работу, не обусловленную при заключении трудового договора.

По окончании определенного сторонами срока временного перевода на другую работу работодатель может, а по требованию работника обязан предоставить ему прежнюю работу. Однако если срок временного перевода истек, а работник не настаивает на предоставлении прежней работы и продолжает работать, то условие о временном характере перевода утрачивает силу. В этом случае работа по должности (профессии, специальности), на которую работник был временно переведен, считается для него постоянной и работодатель не вправе без согласия работника перевести его на прежнюю или другую работу.

3. Временный перевод на другую работу следует отличать от исполнения работником по поручению работодателя обязанностей временно отсутствующего работника наряду с работой, обусловленной трудовым договором. В отличие от временного перевода на другую работу, который допускается как на вакантную должность (место работы), так и для замещения временно отсутствующего работника, за которым сохраняется должность (место работы), исполнение работником обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своих основных обязанностей допускается только для замещения работника, за которым сохраняется должность (место работы) (например, на время командировки, отпуска, временной нетрудоспособности). Исполнение работником по поручению работодателя обязанностей временно отсутствующего работника наряду с работой, обусловленной трудовым договором, в отличие от временного перевода на другую работу не ограничено каким-либо сроком. Этот срок определяется по соглашению сторон. Соглашение сторон о временном переводе на другую работу не может быть расторгнуто досрочно в одностороннем порядке работником или работодателем, как это имеет место при исполнении работником наряду со своей работой обязанностей временно отсутствующего работника (см. коммент. к ст. 60.2).

4. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает основания, по которым работодатель вправе перевести работника временно на другую работу, не обусловленную трудовым договором, без его согласия. Закон не устанавливает исчерпывающего перечня таких оснований, однако четко определяет их характер – это исключительные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. К ним, в частности, относятся катастрофы природного или техногенного характера, производственные аварии, несчастные случаи, наводнения, землетрясения и т.п.

Только при наличии указанных чрезвычайных обстоятельств возможен временный перевод работника без его согласия на другую работу и в случае простоя, под которым понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, а также в случае необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо для замещения отсутствующего работника (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Иными словами, временный перевод работника без его согласия на работу, не обусловленную трудовым договором, может быть признан обоснованным только при условии, что это необходимо в связи с чрезвычайными обстоятельствами, ставящими под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. Если же потребность во временном переводе работника на другую работу вызвана, например, такими причинами, как поломка оборудования, несвоевременная доставка сырья или материалов и проч., и это не связано с чрезвычайными обстоятельствами, предусмотренными ч. 2 комментируемой статьи, то такой перевод допускается только по соглашению сторон. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 17 марта 2004 г. N 2, при применении ч. 2 и ч. 3 комментируемой статьи, допускающих временный перевод работника на другую работу без его согласия, судам следует иметь в виду, что обязанность доказать наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого перевода, возлагается на работодателя (п. 17).

5. Продолжительность одного (каждого) перевода на другую работу без согласия работника в случаях, когда такой перевод необходим в связи с чрезвычайными обстоятельствами, ставящими под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения, не должен превышать одного месяца. Однако такой перевод может носить неоднократный характер. Это правило относится и к случаям временного перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника, т.е. перевод на другую работу для замещения отсутствующего работника в связи с чрезвычайными обстоятельствами не ограничен одним месяцем в течение календарного года.

Работа, на которую работник переведен в связи с названными обстоятельствами (в т.ч. для замещения временно отсутствующего работника), должна соответствовать его квалификации. Если же в данной ситуации необходим перевод на другую работу, требующую более низкой квалификации, то такой перевод допускается только с письменного согласия работника.

6. Временный перевод работника на другую работу во всех случаях, предусмотренных статьей 72. 2 ТК РФ, допускается только у того же работодателя, с которым он состоит в трудовых отношениях. При этом при переводе работника на другую работу без его согласия, т.е. в случаях, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 настоящей статьи, оплата труда должна производиться по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Во всех случаях недопустим перевод на другую работу, противопоказанную работнику по состоянию здоровья.

7. Настоящая статья предоставляет работодателю безусловное право переводить работников без их согласия на не обусловленную трудовым договором работу в исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения. В связи с этим работник не может отказаться от такого перевода, если он осуществлен в соответствии с установленными требованиями и у работника нет для отказа от перевода уважительных причин.

Отказ от выполнения работы при переводе, совершенном с соблюдением закона, признается нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу – прогулом.

При этом следует учитывать, что в силу абз. 5 ст. 219, ч. 7 ст. 220 ТК работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию за отказ от выполнения работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором. Поскольку Трудовой кодекс не содержит норм, запрещающих работнику воспользоваться названным правом и тогда, когда выполнение таких работ вызвано переводом вследствие чрезвычайных обстоятельств, отказ работника от временного перевода на другую работу в порядке ст 72.2 ТК РФ по указанным выше причинам является обоснованным (см. п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

Статья 72.2 ТК РФ 2016-2019. Временный перевод на другую работу. ЮрИнспекция

Ст. 72.1 ТК РФ: Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Статья 72.2. Временный перевод на другую работу В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий. Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера) , необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника. При переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Статья 74. Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины) , определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу) , которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса. Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Производственная необходимость

В общем случае, работодатель не вправе требовать от сотрудника выполнения функционала, не предусмотренного заключенным с ним трудовым договором. Тем не менее из этого правила имеется исключение, которое носит название «производственная необходимость».

Наступление таких обстоятельств позволяет компании оставить работника на сверхурочные часы или временно перевести его на другую должность. Однако решение администрации должно подкрепляться подтверждающими документами, иначе организации грозят штрафы и проблемы с государственной инспекцией по труду. Что говорит о производственной необходимости 2018 Трудовой кодекс РФ, расскажем в статье.

Что признается производственной необходимостью

Сразу скажем, что в ТК РФ не содержится исчерпывающего определения понятия производственной необходимости. Оно упоминается применительно к следующим ситуациям:

  • привлечение наемного персонала к сверхурочному труду;
  • отзыв из оплачиваемого отпуска;
  • временные кадровые перемещения внутри организации;
  • вызов специалистов на работу в государственные праздники и выходные.

В соответствии с данными статьями ТК РФ производственная необходимость возникает, когда требуется:

  • предотвратить чрезвычайное происшествие;
  • устранить последствия аварии, стихийного бедствия;
  • избежать вынужденного простоя на производстве;
  • предотвратить кражу, порчу имущества;
  • заменить специалиста, который временно не может выполнять свои функции из-за болезни или иных объективных причин.

Таким образом, действующее законодательство требует, чтобы существовала реальная угроза, вынуждающая компанию принимать экстренные меры. Совершать кадровые переводы, использовать сверхурочный труд исключительно по желанию руководства недопустимо. Производственная необходимость – это вынужденная мера.

Трудовые отношения – это соглашение между работником и работодателем (организацией или индивидуальным предпринимателем) о выполнении работы за установленную плату. Во время работы сотрудник находится под управлением и контролем работодателя, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка и трудится в интересах работодателя (ст. 15 ТК РФ).

Ограничения для работодателя

Отметим, что понятие производственная необходимость в Трудовом кодексе – отнюдь не панацея. Действующее законодательство ограничивает права фирмы-нанимателя даже в ситуациях производственной необходимости. Можно выделить четыре ключевых момента.

Медицинские показания

Запрещено переводить работника на должность, которая ему противопоказана по состоянию здоровья. Например, в связи с чрезвычайной ситуацией компания приняла решение перевести вахтера в склад, где ему придется передвигать габаритные предметы. Перед реализацией указанной меры руководство должно поинтересоваться, нет ли у сотрудника справки, указывающей, что ему запрещено поднимать тяжести. Игнорирование этой меры приведет к наложению штрафов при проверках контролирующими инстанциями.

Сроки

Максимальный срок перевода специалиста на другую позицию составляет один календарный месяц. После того, как указанный период истек, работника нужно вернуть к исполнению «привычных» функций (ст. 72.2 ТК РФ).

Квалификация

Перевод специалиста на позицию, предусматривающую более низкую квалификацию, допускается исключительно с его письменного согласия (ст. 72.2 ТК РФ). Например, экономиста можно привлечь к выполнению функций чернорабочего, грузчика только в ситуации, когда он сам не возражает против подобной меры.

Место перемещения

Сотрудника можно переводить исключительно внутри компании. Это означает, что его можно перемещать внутри головной организации или между филиалами, не являющимися самостоятельными юридическими лицами. Заставить сотрудника идти на незанятую должность в другом ООО невозможно.

Оформляем перевод

Производственная необходимость в общем случае не требует согласия работника на перевод, поэтому кадровикам компании достаточно оформить всего два сопровождающих документа:

Вид документа Описание
Письменное уведомление Готовится в произвольной форме, разработанной фирмой-нанимателем. Объясняет причины принятого решения, содержит сроки его реализации, ФИО сотрудника, которого коснутся перемены.
Приказ Содержит указание на причину перевода (отзыва сотрудника из отпуска, привлечения к работе сверхурочно), даты реализации данной меры, ФИО работника и лица, ответственного за исполнение распоряжения. Приказ о производственной необходимости подписывается руководителем компании и самим наемным специалистом.

Если специалиста переводят на должность, предполагающую понижение квалификации, работодатель обязательно должен получить его письменное согласие. Например, специалист может указать на уведомлении о переводе «Не возражаю» и поставить свою подпись.

Если сотрудника перевели на позицию, предусматривающую более высокий оклад, фирме-нанимателю придется оплатить его услуги по новым расценкам. Если должность предполагает снижение заработной платы, работодатель обязан обеспечить вознаграждение не менее среднего заработка специалиста, имевшегося ранее.

Отметим, что закон не оставляет работнику права отказаться от перевода на другую должность по производственной необходимости, если у него нет уважительных причин. Если работник не вышел на новое место, это расценивается как прогул. Его непосредственный начальник может написать докладную записку на имя руководства компании, которая является основанием для привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности.

Статья 72.2 Трудового Кодекса РФ с комментариями

По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, – до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.
При переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Комментарий к статье 72.2 ТК РФ

Впервые законодательно урегулирован такой вид перевода, как временный перевод по соглашению сторон. Соглашение заключается в письменной форме. Такой перевод заключается на срок до одного года, а в случае если перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, – на срок не более периода отсутствия указанного работника. По окончании установленного соглашением срока работнику должна быть предоставлена прежняя работа. Однако если такая работа работнику не предоставлена (а работник не потребовал ее предоставления и продолжает работать), условие о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

Без согласия работника допускается только его временный перевод на срок до одного месяца при наличии обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, т.е. в случаях, когда поручение другой, не обусловленной трудовым договором работы, не может рассматриваться в качестве принудительного труда (см. ст. 4 ТК и коммент. к ней).

Перечисленные в комментируемой статье случаи можно отнести к категориям чрезвычайных, а перевод – в связи с производственной необходимостью (в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия для всего населения или его части). Временный перевод осуществляется на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя, либо для предотвращения указанных случаев, либо устранения их последствий.

В случае простоя, т.е. временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, а также в случае необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника возможен перевод без согласия работника на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя, однако при условии, что простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами (см. ч. 2 ст. 72.2 ТК). При этом следует иметь в виду, что при переводе на работу, требующую более низкой квалификации (например, снижение разряда, классности, категории и т.п.), необходимо письменное согласие работника. Это требование, надо полагать, относится только к случаям, указанным в ч. 3 ст. 72.2.

Временные переводы, указанные в ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи, относятся к категории обязательных для работника, а заработок его определяется по выполняемой работе, но не менее среднего заработка на прежней работе.

Другой комментарий к статье 72.2 ТК РФ

1. В комментируемой статье идет речь о временном переводе. Ее следует рассматривать в системной связи со ст.72 ТК РФ, которая устанавливает возможность заключения соглашения об изменении условий трудового договора.

При отсутствии условия о постоянном переводе для временных переводов устанавливается ограничение срока в один год. В соответствии с требованиями ст.14 ТК РФ, сроки, исчисляемые годами, истекают в соответствующее число последнего года. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Одновременно комментируемая статья устанавливает, что в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, срок перевода устанавливается до выхода этого работника на работу. В этом случае срок временного перевода может оказаться большим по длительности (например, при отсутствии основного работника в связи с отпуском по уходу за ребенком). При этом срок перевода, который считается временным, не конкретизируется. Прекращение его фактически будет зависеть от желания и возможности основного работника выйти на работу.

Если срок перевода окончился, прежняя работа работнику не была предоставлена, а сам он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

Таким образом, законодатель, устанавливая срок перевода в один год, подчеркнул право работника, несмотря на то, что перевод производился по его собственному согласию, по истечении года вернуться на прежнее место работы. Этому праву корреспондирует обязанность работодателя обеспечить такую возможность.

В случае ограничения периода временного перевода сроком отсутствия основного работника охраняются права последнего, поскольку предполагается его возвращение к исполнению своей трудовой функции.

Если же по истечении года стороны трудового договора не сочли нужным воспользоваться указанным выше правом, как и в случае, если основной работник не вышел на работу (например, при расторжении с ним трудового договора или переводе), то временный перевод трансформируется в постоянный.

2. Перевод на другую работу без письменного согласия работника возможен только в случаях, предусмотренных ч.ч.2, 3 комментируемой статьи.

При возникновении чрезвычайных обстоятельств, при которых нормальное течение хозяйственной деятельности становится невозможным, работник может быть переведен без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя, но только для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий, причем на срок до одного месяца.

Равным образом, в случаях простоя, а также при необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, но только в тех случаях, если это вызвано чрезвычайными обстоятельствами, перевод работника без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя также допускается, на срок до одного месяца.

Согласно позиции КС РФ подобные временные переводы без письменного согласия работника не являются принудительным трудом. В соответствии с Конвенцией МОТ N 29 “Относительно принудительного или обязательного труда” (1930 год) принудительным или обязательным трудом не может считаться, в частности, всякая работа или служба, требуемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случаях войны или бедствия или угрозы бедствия, как то: пожары; наводнения; голод; землетрясения; сильные эпидемии или эпизоотии; нашествия вредных животных, насекомых или паразитов растений и иные обстоятельства, ставящие под угрозу или могущие поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или часть населения. Подобные нормы содержатся и в ст.74 ТК РФ (определение КС РФ от 19 февраля 2004 года N 55-О).

Вместе с тем, как подчеркивает ВС РФ, работодатель вправе переводить работника на не обусловленную трудовым договором работу только в экстраординарных случаях, указанных в ч.ч.2 и 3 ст.72.2 ТК РФ, либо для устранения их последствий. Работодателем должны быть предоставлены доказательства наличия чрезвычайных обстоятельств, обусловивших необходимость временного перевода работника без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу (определение ВС РФ от 8 апреля 2010 года N 53-В11-1).

Показательным является следующий случай из судебной практики. Приказом главного врача Т. был временно переведен на должность врача сердечно-сосудистого хирурга поликлиники-работодателя без его согласия. По мнению работодателя, перевод Т. не противоречил положениям ч.2 ст.72.2 ТК РФ, поскольку отсутствие врача сердечно-сосудистого хирурга в поликлинике областной больницы ставит под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, что является чрезвычайным обстоятельством. Однако суд не согласился с этими доводами. Рассматриваемый случай, по мнению суда, не относится к экстраординарным.

Пунктом 17 постановления Пленума ВС РФ о применении судами ТК РФ предусмотрено, что при применении ч.ч.2 и 3 ст.72.2 ТК РФ, допускающих временный перевод работника на другую работу без его согласия, судам следует иметь в виду, что обязанность доказать наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого перевода, возлагается на работодателя. Работодателем при рассмотрении данного дела не были приведены доказательства наличия чрезвычайных обстоятельств, обусловивших необходимость временного перевода работника без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу. Соответственно, был осуществлен перевод работника под предлогом производственной необходимости при отсутствии исключительных случаев, свидетельствующих о реальной необходимости такого перевода, в связи с чем указанный перевод признан незаконным.

Таким образом, работодатель не должен относить к чрезвычайным обстоятельствам свою, пусть даже высокую потребность в переводе работника на другую работу.

3. К числу гарантий, предусмотренных для работника при наличии чрезвычайных ситуаций и его временном переводе, согласно ч.ч.2 и 3 комментируемой статьи относится следующее:
– даже в таких случаях перевод на работу, требующую более низкой квалификации, может быть осуществлен только с письменного согласия работника;
– при таких переводах оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (о порядке исчисления средней заработной платы см. ст.139 ТК РФ и комментарий к ней).

Временный перевод работника на другую работу

В любой организации, как с большим штатом сотрудников, так и с малым, может возникнуть необходимость временно перевести работника на другую работу. Как правильно оформить перевод, в каких случаях требуется согласие работника, в каких нет, каковы всевозможные последствия неправильного перевода и оформления – разберемся в данной статье.

Не стоит путать временный перевод работника на другую работу с совместительством и совмещением. Рассмотрим для начала разницу между временным переводом, совместительством и совмещением.

Совместительство

Понятие «совместительство» содержится в ст. 282 ТК РФ. Совместительство – это выполнение работником другой оплачиваемой работы в свободное от работы время, причем количество таких совместительств не ограничено, главное – не в ущерб основной работе. Работа по совместительству отображается в трудовом договоре с указанием на то, что она не основная. Совместительство бывает двух видов:

  • внутреннее совместительство – это работа у того же работодателя, в той же организации;
  • внешнее совместительство – это работа у других работодателей, в других организациях.

Совмещение

Понятие «совмещение» содержится в ст. 60.2 ТК РФ. Совмещение – это выполнение работником большего объема работы, например исполнение еще обязанностей отсутствующего работника. При этом работник не освобождается от основной работы и работает по совмещению не в свободное время, а в основные часы работы. Другими словами, на работника возлагается большая нагрузка. Работник при этом может выполнять дополнительную работу как по одной, так и по другой профессии. При совмещении не требуется заключения нового трудового договора, в отличие от совместительства.

Временный перевод на другую работу

Временный перевод работника на другую работу происходит по соглашению сторон, заключаемому в письменном виде. Понятие временного перевода содержится в ст. 72.2 ТК РФ. Работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года. Может возникнуть такая ситуация, что перевод требуется на время отсутствия другого работника и его продолжительность не укладывается в один год, тогда срок будет установлен с формулировкой «до выхода основного работника на работу».

Если после окончания срока временного перевода работник не потребовал вернуть его на прежнюю работу, «старая» работа работодателем не предоставлена и работник продолжает работать, то перевод автоматически считается постоянным.

Т.е., в отличие от совмещения и совместительства, при временном переводе не возникает дополнительной нагрузки сверх основной работы (ни у своего работодателя, ни у другого), он не приносит работнику дополнительного дохода и соответственно зачастую просто не интересен ему.

Рассмотрим три случая временного перевода: по согласованию с работодателем, по производственной необходимости и принудительного перевода.

Временный перевод по соглашению сторон

Временный перевод по соглашению сторон, наверное, самый простой перевод. Вроде бы и ничего сложного, но при этом работодателю необходимо обратить внимание на правильное оформление такого перевода.

Рассмотрим такую ситуацию, когда основной работник либо заболел, либо уехал в командировку на пару месяцев, либо ушел в большой отпуск, либо в обычный очередной отпуск, и возникла необходимость заменить такого работника. Здесь как раз возможен временный перевод работника на должность отсутствующего, поскольку, например, остались срочные незавершенные вопросы, без подписания каких-либо документов встанет производство или вообще работник уволился, а пока найдут ему замену необходимо выполнять определенную работу.

В отличие от совместительства, временный перевод работника в трудовой книжке не отображается, все происходит исключительно по соглашению сторон. Хотя, с другой стороны, необходимо отобразить временный перевод в кадровых документах, а именно в личной карточке работника по форме Т-2 (п. 4 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225).

Прежде чем перевести временно работника на другую работу, необходимо ему об этом сообщить. В какой срок – законодательством не установлено, поэтому нет необходимости выжидать определенные дни, недели. Такое сообщение (уведомление) может быть как в письменной форме, так и в устной, главное – получить согласие работника о том, что он не против.

После получения согласия между работодателем и работником заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором необходимо указать основание перевода, на какой срок осуществляется перевод, уровень заработной платы, если он подлежит изменению, рабочее время, если оно отлично от настоящего. Уровень заработной платы также не определен законодательством и остается на усмотрение работодателя и работника, т.е. по согласованию.

Целесообразно в таком дополнительном соглашении четко указать время временного перевода. Например, если это командировка другого сотрудника либо производственная необходимость, можно указать определенное число, до которого будет осуществлен перевод; если до определенного события – обозначается это событие, например выход сотрудника из отпуска, принятие нового работника на эту должность и т.д.

После оформления дополнительного соглашения руководитель оформляет приказ о временном переводе работника по форме № Т-5 или Т-5а (данные формы утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1). В таком приказе работодателю следует указать причины временного перевода, выполняемую работу, срок и заработную плату.

Работодателю не стоит забывать, что с этим приказом, как и с другими, работника необходимо ознакомить под роспись. Данное ознакомление и подписание работником приказа как раз и будет являться официальным получением его согласия на временный перевод.

Также работодателям следует взять на заметку Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2, в котором четко оговорено, что работник может быть временно переведен на другую работу лишь у того же работодателя, с которым он состоит в трудовых отношениях, и работа не должна быть противопоказана по состоянию здоровья. Оговорено также, что если при переводе на другую работу в случае простоя, необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника работник должен будет выполнять работу более низкой квалификации, то такой перевод в силу ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ возможен только с письменного согласия работника (п. 18 данного Постановления).

Ошибкой будет также являться действие работодателя, если, например, работник был временно переведен на другую работу, а потом уволен, поскольку работодатель взял на его прошлое место другого сотрудника. Не стоит забывать о том, что при временном переводе за работником сохраняется его рабочее место и он может спокойно вернуться после оговоренного срока обратно. Эту ситуацию рассматривал Конституционный Суд РФ, и такой вывод содержится в Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2013 № 1912-О: «Суд разъяснил, что ст. 72.2 ТК РФ предусматривает случаи временного перевода на другую работу, при этом по письменному соглашению сторон работник может замещать временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы до выхода этого работника на работу. По окончании срока перевода работнику гарантируется предоставление прежней работы, в случае же если прежняя работа работнику не предоставлена, он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным. Такое регулирование также не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан».

Временный перевод при производственной необходимости

Понятие временного перевода в случае производственной необходимости также содержится в ст. 72.2 ТК РФ. Рассматривается два случая:

  • в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий;
  • перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами.

Также уточнено, что временный перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника. А также при временных переводах по вышеназванным основаниям, уровень заработной платы производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

При таком переводе в случае производственной необходимости работодателю следует учитывать, что при возникновении споров с работниками он обязан будет доказывать наличие обстоятельств, повлекших временный перевод по названным обстоятельствам. Об этом прямо указано в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2.

Рассмотрим, например, такую ситуацию: произошла какая-то катастрофа (авария) на производстве, работодатель издал приказ о временном переводе работников для ликвидации последствий катастрофы (аварии) и не указал в нем причину перевода, а работник не согласился перевестись, пусть даже временно, на работу для ликвидации катастрофы (аварии). Впоследствии, из-за того что работник отказался временно перевестись на другую работу, работодатель его уволил. Правомерно ли в этой ситуации увольнение работника из-за его отказа от временного перевода?

Для решения этого вопроса обратимся к Определению Кемеровского областного суда от 29.02.2012 № 33-1817: «…При рассмотрении дела суд пришел к выводу о наличии у работодателя оснований для перевода работника, то есть обстоятельств, которые ставят под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия населения или его части. К таким обстоятельствам судом отнесена деформация крепи, которая может привести к обрушению породы и гибели людей, а также заштыбовка ленточного конвейера, которая может привести к задымлению, возгоранию и пожару.

Однако, при рассмотрении дела ответчиком (работодателем) не приведены доказательства наличия чрезвычайных обстоятельств, обусловивших необходимость временного перевода работника без согласия на не обусловленную трудовым договором работу.

О наличии каких-либо чрезвычайных обстоятельств, которые допускают перевод работников в соответствии с ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ, в приказе не упоминается.

Кроме того, подобное привлечение работника к работе работодателем надлежащим образом не оформлено, так как приказ распространяется на проходчиков, а он работал в должности машиниста горно-выемочных машин, а поэтому должен быть издан приказ по форме № Т-5 с указанием причины его перевода. В данном случае основание для перевода имеет принципиальное значение, приказ должен быть подкреплен соответствующими документами, в противном случае работник может отказаться от перевода.

Российским законодательством не установлена обязанность работника находиться на рабочем месте в случае его незаконного перевода. При таких обстоятельствах его отказ от незаконного перевода не мог рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, в связи с чем наложение на него дисциплинарного взыскания в виде увольнения незаконно.

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» предписано, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, переведенного на другую работу и уволенного за прогул в связи с отказом приступить к ней, работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о законности самого перевода (статьи 72.1, 72.2 ТК РФ). В случае признания перевода незаконным увольнение за прогул не может считаться обоснованным и работник подлежит восстановлению на прежней работе.

С учетом приведенных обстоятельств дела и требований закона значимым для разрешения дела является то, соблюден ли работодателем закон при переводе работника на работу, не обусловленную трудовым договором.

Установив эти обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеет место случай, предусмотренный ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ, ставящий под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, а поэтому посчитал, что работодатель имел право перевести работников без их согласия на не обусловленную трудовым договором работу для предотвращения указанного случая».

Исходя из анализа указанного дела, работодателям следует задуматься о том, что для правильного временного перевода в случае производственной необходимости следует либо заручится согласием работника на временный перевод, либо самостоятельно издать приказ о временном переводе работника/работников с обязательным указанием причины такого перевода. При правильном оформлении приказа о временном переводе с указанием причины, сроков или определенного события, работодатель сможет избежать недопонимания со стороны работников, а также уберечь себя от судебных тяжб.

Также следует учитывать, что работник имеет право отказаться от перевода, если это опасно для его жизни и здоровья. Безосновательный отказ работника от временного перевода в указанных ситуациях будет расцениваться как дисциплинарный проступок, а невыход на работу – как прогул. Об этом четко говорится в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Однако в силу абз. 5 ч. 1 ст. 219, ч. 7 ст. 220 ТК РФ работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию за отказ от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, установленных федеральными законами, до устранения такой опасности, либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором. Поскольку Трудовой кодекс РФ не содержит норм, запрещающих работнику отказаться от выполнения таких работ и тогда, когда они обусловлены переводом по вышеуказанным основаниям, отказ работника от временного перевода в порядке ст. 72.2 ТК РФ по названным выше причинам является обоснованным.

Временный перевод в случаях, указанных выше, допускается только на срок до одного месяца и должен служить цели предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Заключение

В заключение хотелось бы отметить, что временный перевод осуществляется по соглашению сторон, но это в лучшем случае. Тогда его просто надо правильно оформить, чтобы не возникли в дальнейшем претензии друг к другу.

При временном переводе работника в случае производственной необходимости, обязательно надо указать в самом приказе, почему такой временный перевод необходим. Не следует забывать о том, что, если функциями трудового договора не предусмотрены условия предотвращения последствий каких-либо катастроф либо перевод на работу никак не связан с умениями, знаниями, навыками работника и перевод действительно будет угрожать его жизни и здоровью, только в этом случае работник сможет отказаться от перевода. Повторюсь, безосновательный отказ работника от временного перевода при производственной необходимости при действительной необходимости в организации не допускается.

Соответственно, при учете всех необходимых письменных оформлений и пониманий, когда можно или нужно временно перевести работника на другую работу, работодатель оградит себя от споров с работниками.


Ирина Чучкина — юрист-консультант ООО «ИК Ю-Софт», Региональный информационный центр Сети «КонсультантПлюс». Редакция журнала «Кадровик»

AI, робототехника и будущее рабочих мест

Ключевые выводы

Подавляющее большинство респондентов исследования «Будущее Интернета в 2014 году» ожидают, что к 2025 году робототехника и искусственный интеллект охватят широкие сегменты повседневной жизни, что будет иметь огромные последствия для целого ряда отраслей, таких как здравоохранение, транспорт и логистика, обслуживание клиентов и т. Д. и домашнее обслуживание. Но даже несмотря на то, что они в значительной степени согласованы в своих прогнозах эволюции самой технологии, они глубоко разделены по поводу того, как достижения в области ИИ и робототехники повлияют на экономическую картину и картину занятости в течение следующего десятилетия.

Мы называем это опросом, потому что это не репрезентативный случайный опрос. Его выводы основаны на приглашении экспертов, которые были выбраны путем исследования тех, кого широко называют строителями и аналитиками технологий, а также тех, кто сделал проницательные прогнозы на наши предыдущие запросы о будущем Интернета. (Подробнее см. В разделе «Об этом отчете и опросе».)

Ключевые темы: причины для надежды
  1. Развитие технологий может вытеснить определенные виды работ, но исторически они были источником рабочих мест.
  2. Мы будем адаптироваться к этим изменениям, изобретая совершенно новые виды работы и используя уникальные человеческие способности.
  3. Технология освободит нас от повседневной рутинной работы и позволит нам определить наши отношения с «работой» более позитивным и социально выгодным образом.
  4. В конечном счете, мы, как общество, сами контролируем свою судьбу посредством выбора, который мы делаем.
Ключевые темы: причины для беспокойства
  1. Воздействие автоматизации до сих пор сказывалось в основном на занятости рабочих; грядущая волна инноваций также угрожает перевернуть работу белых воротничков.
  2. Некоторые высококвалифицированные рабочие добьются огромных успехов в этой новой среде, но гораздо большее их количество может быть вытеснено на более низкооплачиваемые рабочие места в сфере услуг в лучшем случае или на постоянную безработицу в худшем случае.
  3. Наша образовательная система недостаточно подготовила нас к работе в будущем, а наши политические и экономические институты плохо приспособлены для того, чтобы справиться с этим трудным выбором.

Около 1896 экспертов ответили на следующий вопрос:

Экономическое влияние достижений робототехники и искусственного интеллекта Беспилотные автомобили, интеллектуальные цифровые агенты, которые могут действовать за вас, и роботы быстро развиваются.Смогут ли сетевые автоматизированные приложения с искусственным интеллектом (ИИ) и роботизированные устройства вытеснить больше рабочих мест, чем они создали к 2025 году?

Половина из этих экспертов (48%) видят будущее, в котором роботы и цифровые агенты вытеснят значительное количество как рабочих, так и белых воротничков, при этом многие выражают обеспокоенность тем, что это приведет к значительному увеличению неравенства доходов, массы людей которые фактически являются безработными, и нарушения общественного порядка.

Другая половина экспертов, ответивших на этот опрос (52%), ожидают, что к 2025 году технологии приведут к сокращению , а не рабочих мест.Безусловно, эта группа ожидает, что к 2025 году многие рабочие места, выполняемые людьми в настоящее время, будут в значительной степени заменены роботами или цифровыми агентами. Но они верят, что человеческая изобретательность создаст новые рабочие места, отрасли и способы зарабатывать на жизнь, так же как это было сделано с самого начала промышленной революции.

Эти две группы также разделяют определенные надежды и опасения по поводу воздействия технологий на занятость. Например, многих беспокоит то, что наши существующие социальные структуры – и особенно наши образовательные учреждения – не обеспечивают должной подготовки людей к навыкам, которые потребуются на рынке труда будущего.И наоборот, другие надеются, что грядущие изменения дадут возможность переоценить отношение нашего общества к самой занятости – вернувшись к сосредоточению внимания на мелкомасштабных или кустарных способах производства или предоставив людям больше времени для досуга, самостоятельной работы. улучшение, или время с близкими.

В ответах на этот вопрос был представлен ряд тем: те, которые уникальны для каждой группы, и те, которые были упомянуты членами обеих групп.

Мнение тех, кто ожидает, что искусственный интеллект и робототехника окажут положительное или нейтральное влияние на рабочие места к 2025 году

JP Rangaswami , главный научный сотрудник Salesforce.com, предложил ряд причин для своего убеждения, что автоматизация , а не будет чистым вытеснителем рабочих мест в следующем десятилетии: «Эффекты будут разными в разных экономиках (которые сами по себе могут отличаться от сегодняшних политических границ). Под воздействием революций в образовании и технологиях сам характер работы радикально изменится – но только в странах, которые предпочли инвестировать в образование, технологии и связанную с ними инфраструктуру. Некоторые классы рабочих мест будут переданы «иммигрантам» из искусственного интеллекта и робототехники, но больше будет создано творческой и кураторской деятельности, поскольку спрос на их услуги растет в геометрической прогрессии, а барьеры для выхода на рынок продолжают падать.Для многих профессий роботы останутся плохими заменителями рабочей силы ».

Предсказание Рангасвами включает в себя ряд аргументов, выдвинутых участниками этого опроса, которые приняли его сторону в этом вопросе.

Аргумент №1: На протяжении всей истории технологии создавали рабочие места, а не разрушали их.

Винт Серф , вице-президент и главный интернет-евангелист Google, сказал: «Исторически технологии создавали больше рабочих мест, чем уничтожали, и в данном случае нет причин думать иначе. Кто-то должен производить и обслуживать все эти передовые устройства ».

Джонатан Грудин , главный исследователь Microsoft, согласен: «Технологии и дальше будут разрушать рабочие места, но, похоже, будет создано больше рабочих мест. Когда население мира составляло несколько сотен миллионов человек, были сотни миллионов рабочих мест. Хотя безработные всегда были, когда мы достигли нескольких миллиардов человек, были миллиарды рабочих мест. Нет недостатка в том, что нужно сделать, и это не изменится.”

Майкл Кенде , экономист крупной некоммерческой организации, ориентированной на Интернет, писал: «В целом каждая волна автоматизации и компьютеризации увеличивала производительность, не снижая занятости, и нет причин полагать, что то же самое не будет правдой. время. В частности, новая волна, вероятно, увеличит нашу личную или профессиональную продуктивность (например, беспилотный автомобиль), но не обязательно напрямую вытеснит работу (например, шофером). Хотя роботы могут вытеснять некоторые ручные работы, их влияние не должно отличаться от предыдущих волн автоматизации на заводах и в других местах.С другой стороны, кому-то придется кодировать и создавать новые инструменты, что также, вероятно, приведет к новой волне инноваций и рабочих мест ».

Фред Бейкер , пионер Интернета, давний лидер в IETF и Cisco Systems Fellow, ответил: «Мое наблюдение за достижениями в области автоматизации заключалось в том, что они меняют работу, но не сокращают ее. Автомобиль, который может двигаться по полосатой улице, испытывает большие трудности с ней, например, и любая автоматизированная система может обрабатывать события, для которых она предназначена, но не события (например, ребенок, гоняющий мяч на улице) для который не предназначен.Да, я ожидаю больших перемен. Я не думаю, что человечество сможет массово уйти на пенсию к 2025 году ».

Аргумент № 2: Развитие технологий создает новые рабочие места и отрасли, даже если они вытесняют некоторые из старых

Бен Шнейдерман , профессор информатики в Университете Мэриленда, писал: «Роботы и искусственный интеллект создают убедительные истории для журналистов, но они представляют собой ложное видение основных экономических изменений. Журналисты потеряли работу из-за изменений в рекламе, профессорам угрожают МООК, а продавцы магазинов теряют работу из-за продавцов через Интернет.Улучшенные пользовательские интерфейсы, электронная доставка (видео, музыка и т. Д.) И более самостоятельные клиенты сокращают потребность в работе. В то же время кто-то создает новые веб-сайты, управляет корпоративными планами в социальных сетях, создает новые продукты и т. Д. Улучшенные пользовательские интерфейсы, новые услуги и свежие идеи создадут больше рабочих мест ».

Эми Уэбб , генеральный директор стратегической фирмы Webbmedia Group, написала: «Есть общее опасение, что роботы берут верх. Я не согласен с тем, что наши новые технологии навсегда вытеснят большую часть рабочей силы, хотя я и утверждаю, что рабочие места переместятся в другие сектора.Сейчас, как никогда раньше, нужна армия талантливых программистов, чтобы способствовать развитию наших технологий. Но нам по-прежнему нужны люди для упаковки, сборки, продаж и распространения информации. Воротник будущего – толстовка ».

Джон Маркофф , старший автор научного отдела New York Times, ответил: «Вы не допустили ответа, который, как я считаю, точен – слишком трудно предсказать. В течение следующего десятилетия произойдет массовое вытеснение рабочей силы. Это правда. Но если бы мы вернулись на 15 лет назад, кто бы мог подумать, что «поисковая оптимизация» станет важной категорией работы? »

Марджори Блюменталь , аналитик политики в области науки и технологий, пишет: «В определенном контексте автоматизированные устройства, такие как роботы, могут вытеснять больше, чем создавать.Но они также порождают новые категории работ, вызывая эффекты второго и третьего порядка. Кроме того, вероятно, будет больше сотрудничества между человеком и роботом – это изменится в доступных возможностях работы. Более широкие воздействия предсказать труднее всего; они не могут быть напрямую связаны с использованием автоматизации, но они связаны … середина 20-го века показывает нам, насколько драматичны серьезные экономические изменения, такие как повышение цен на нефть в 1970-х годах, вызванное ОПЕК, и как эти изменения может затмить влияние технологий.”

Аргумент № 3: Есть определенные работы, которые могут выполнять только люди

Ряд респондентов утверждали, что многие рабочие места требуют уникальных человеческих качеств, таких как сочувствие, креативность, суждение или критическое мышление, и что рабочие места такого рода никогда не поддадутся повсеместной автоматизации.

Дэвид Хьюз , полковник армии США в отставке, который с 1972 года был пионером в области индивидуальных и цифровых телекоммуникаций, ответил: «Что касается автоматизации и ИИ, я думаю, что« человеческая рука »должна быть задействована в большой размах. Так же, как в самолетах должны быть пилоты и вторые пилоты, я не думаю, что все «беспилотные» автомобили будут полностью беспилотными. Способность человека обнаруживать неожиданные обстоятельства и принимать меры, отменяющие автоматическое вождение, будет необходима до тех пор, пока на дороге находятся «автомобили», находящиеся в индивидуальной собственности ».

Памела Рутледж , доктор философии и директор Исследовательского центра психологии СМИ, ответила: «Будет много вещей, которые машины не могут сделать, например, услуги, требующие мышления, творчества, синтеза, решения проблем и инноваций … в области искусственного интеллекта и робототехники позволяют людям когнитивно разгрузить повторяющиеся задачи и вкладывать свое внимание и энергию в вещи, в которых люди могут иметь значение.У нас уже есть машины, которые разговаривают с нами, телефон, с которым мы можем поговорить, роботы, которые поднимают пожилых людей с постели, и приложения, которые напоминают нам позвонить маме. Приложение может набирать номер мамы и даже отправлять цветы, но приложение не может делать то самое человеческое: эмоционально соединяться с ней ».

Майкл Глассман , доцент Университета штата Огайо, написал: «Я думаю, что ИИ сделает еще несколько вещей, но люди будут удивлены, насколько он ограничен. Будет больше различий между тем, что делает ИИ, и тем, что делают люди, но также будет гораздо больше осознания того, что ИИ не сможет выполнять критические задачи, которые делают люди.”

Аргумент № 4: В ближайшее десятилетие технология не будет достаточно развита, чтобы существенно повлиять на рынок труда

Другая группа экспертов считает, что влияние на занятость, вероятно, будет минимальным по той простой причине, что 10 лет – слишком короткий срок для автоматизации, чтобы существенно продвинуться за пределы производственного цеха. Дэвид Кларк , старший научный сотрудник Лаборатории компьютерных наук и искусственного интеллекта Массачусетского технологического института, отметил: «Важной тенденцией, которую следует учитывать, является проникновение автоматизации в сервисные службы.Эта тенденция потребует новых навыков для сферы услуг, что может бросить вызов некоторым работникам нижнего уровня, но я не думаю, что через 12 лет автономные устройства будут по-настоящему автономными. Я думаю, они позволят нам предоставлять услуги более высокого уровня при том же уровне человеческого участия ».

Яри Аркко , интернет-эксперт компании Ericsson и председатель Инженерной группы Интернета, написал: «Нет сомнений в том, что эти технологии влияют на типы работ, которые необходимо выполнить.Но до 2025 года всего 12 лет, некоторые из этих технологий потребуют много времени, чтобы развернуть их в значительных масштабах… Мы живем относительно медленным, но определенным прогрессом в этих областях с 1960-х годов ».

Кристофер Уилкинсон , бывший чиновник Европейского Союза, член правления EURid.eu и лидер Интернет-сообщества, сказал: «В обозримом будущем эти технологии не коснутся подавляющего большинства населения. Искусственный интеллект и робототехника станут нишей с несколькими ведущими приложениями, такими как банковское дело, розничная торговля и транспорт.Риски ошибки и вменения ответственности остаются основными препятствиями для применения этих технологий в обычной среде ».

Аргумент № 5: Наши социальные, правовые и регулирующие структуры минимизируют влияние на занятость

Последняя группа подозревает, что экономические, политические и социальные проблемы предотвратят массовое перемещение рабочих мест. Гленн Эденс , директор по исследованиям в области сетей, безопасности и распределенных систем в Лаборатории компьютерных наук в PARC, компании Xerox, написал: «Существуют важные технические и политические проблемы, которые еще предстоит решить, но идет неумолимый марш. часть коммерческих интересов (бизнеса) в повышении производительности, поэтому, если технические достижения надежны и имеют положительную рентабельность инвестиций, существует риск увольнения рабочих.В конечном итоге нам нужна широкая и большая база занятого населения, иначе некому будет платить за весь этот новый мир ».

Эндрю Ренс , главный совет Shuttleworth Foundation, писал: «Основное понимание экономики состоит в том, что предприниматель будет поставлять товары или услуги только в том случае, если есть спрос, а те, кто требует это, могут заплатить. Поэтому любая страна, которая хочет конкурентоспособной экономики, обеспечит работу большинства своих граждан, чтобы они, в свою очередь, могли оплачивать товары и услуги.Если страна не обеспечит спрос, обусловленный занятостью, она будет становиться все менее конкурентоспособной ».

Джефф Ливингстон , автор и президент Tenacity5 Media, написал: «Я считаю движение в сторону ИИ и робототехники эволюционным во многом потому, что это такой социологический скачок. Технология может быть готова, но мы не готовы – по крайней мере, пока ».

Мнение тех, кто ожидает, что искусственный интеллект и робототехника вытеснят больше рабочих мест, чем они создадут к 2025 году

Столь же большая группа экспертов придерживается диаметрально противоположной точки зрения на влияние технологий на занятость.В их чтении истории смещение рабочих мест в результате технологического прогресса явно очевидно сегодня, и можно ожидать, что оно будет только ухудшаться по мере того, как автоматизация приходит в мир белых воротничков.

Аргумент №1: вытеснение рабочих из системы автоматизации уже происходит – и вот-вот станет намного хуже

Джерри Михальски , основатель REX, экспедиции по экономике взаимоотношений, видит логику медленного и неумолимого движения в направлении большей автоматизации: «Автоматизация – это Волан-де-Морт: ужасающая сила, которую никто не хочет называть. Конечно, мы время от времени говорим об этом, но обычно мимоходом. Мы почти не зацикливаемся на том, что человеку, пытающемуся выбрать карьерный путь, который вряд ли можно будет автоматизировать, будет очень трудно сделать этот выбор. Рентгеновский Техник? Уже сдан на аутсорсинг, автоматизация продолжается. В гонке между автоматизацией и человеческим трудом выигрывает автоматизация, и до тех пор, пока нам нужна фиатная валюта для оплаты аренды / ипотеки, люди будут массово выпадать из системы, когда произойдет этот сдвиг … Безопасные зоны – это услуги, требующие местных человеческие усилия (садоводство, рисование, присмотр за детьми), удаленные человеческие усилия (редактирование, коучинг, координация) и мышление / построение отношений на высоком уровне.Все остальное попадает в целевую среду автоматизации ».

Майк Робертс , пионер Интернета, член Зала славы и давний лидер ICANN и Internet Society, разделяет это мнение: «Электронные человеческие аватары со значительными рабочими возможностями появятся через годы, а не через десятилетия. Ситуация усугубляется полной неспособностью экономического сообщества решить сколько-нибудь серьезную проблему устойчивости, которая разрушает современную «потребительскую» модель и подрывает существовавшее в начале 20 века представление о «справедливой оплате труда за справедливый рабочий день».«В будущем все будут страдать от новых реалий. Вопрос только в том, как скоро.

Роберт Кэннон , эксперт в области права и политики в области Интернета, прогнозирует: «Все, что можно автоматизировать, будет автоматизировано. Неквалифицированные рабочие места, лишенные «человеческого вклада», будут заменены автоматизацией при благоприятных экономических условиях. В хозяйственном магазине парня, который вырезал ключи, заменил робот. В адвокатском бюро клерки, которые раньше готовили открытие, были заменены программным обеспечением.IBM Watson заменяет исследователей, читая все отчеты, когда-либо написанные где-либо. Возникает вопрос: что может сделать человек? Короткий ответ заключается в том, что если это работа, на которую нельзя дать положительный ответ, такая работа вряд ли будет существовать ».

Том Стендедж , цифровой редактор журнала The Economist , отмечает, что следующая волна технологий, вероятно, будет иметь более глубокое влияние, чем предыдущие: «Предыдущие технологические революции происходили намного медленнее, поэтому люди дольше переучиваться, а также переводить людей с одного вида неквалифицированной работы на другой.Роботы и ИИ угрожают сделать устаревшими даже некоторые виды квалифицированной работы (например, юристов). Это вытеснит людей на служебные должности, и разрыв в доходах между квалифицированными работниками, чьи рабочие места не могут быть автоматизированы, и всеми остальными будет увеличиваться. Это рецепт нестабильности ».

Марк Налл , менеджер программы НАСА, отметил: «В отличие от предыдущих сбоев, например, когда сельскохозяйственная техника вытеснила сельскохозяйственных рабочих, но создала рабочие места на фабриках, в результате чего машины, робототехника и ИИ стали другими.Из-за их универсальности и растущих возможностей это затронет не только несколько секторов экономики, но и целые ряды. Это уже наблюдается сейчас в различных областях, от роботизированных звонков до производства без света. Экономическая эффективность будет драйвером. Социальное последствие состоит в том, что хорошо оплачиваемых рабочих мест будет все меньше ».

Аргумент № 2: последствия для неравенства доходов будут серьезными

Для тех, кто ожидает, что искусственный интеллект и робототехника существенно вытеснят человеческую занятость, эти перемещения, несомненно, приведут к увеличению неравенства доходов, продолжающемуся вытеснению среднего класса и даже к беспорядкам, социальным беспорядкам и / или созданию постоянный, безработный «низший класс».

Джастин Райх , научный сотрудник Центра Беркмана Гарвардского университета по вопросам Интернета и общества, сказал: «Роботы и искусственный интеллект все больше заменяют рутинные виды работы – даже сложные рутинные дела, выполняемые ремесленниками, фабричными рабочими, юристами и бухгалтерами. В секторе услуг появится рынок труда для нестандартных задач, которые могут быть взаимозаменяемы кем угодно – и за них не будет выплачиваться прожиточный минимум – и появятся некоторые новые возможности, созданные для сложной нестандартной работы, но Прибыль на этой вершине рынка труда не будет компенсирована потерями в середине и получением ужасных рабочих мест внизу.Я не уверен, что рабочие места вообще исчезнут, хотя это кажется возможным, но оставшиеся рабочие места будут менее оплачиваемыми и менее безопасными, чем те, которые существуют сейчас. Середина движется вниз ».

Стоу Бойд , ведущий исследователь GigaOM Research, сказал: «Как только один из аспектов развития роботов и искусственного интеллекта, широкое использование автономных автомобилей и грузовиков станет непосредственным концом для водителей такси и водителей грузовиков; Водитель грузовика – занятие номер один для мужчин в США.S .. Не менее важно, что автономные автомобили радикально уменьшат количество владельцев автомобилей, что повлияет на автомобильную промышленность. Возможно, 70% автомобилей в городах уедут. Автономные роботы и системы могут повлиять на 50% рабочих мест, согласно недавнему анализу Фрея и Осборна в Оксфорде, оставляя только рабочие места, требующие «применения эвристики» или творчества … Все большая часть населения мира будет находиться за пределами мир труда – либо живя на пособие по безработице, либо получая выгоду от резко снизившейся стоимости товаров, чтобы вести натуральный образ жизни.Центральный вопрос 2025 года будет заключаться в следующем: для чего нужны люди в мире, который не нуждается в их труде и где лишь меньшинство необходимо для управления «экономикой, основанной на ботах»?

Nilofer Merchant , автор книги о новых формах преимущества, написал: «Только сегодня парень, который водит служебную машину, которую я беру, чтобы ехать в аэропорт, [сказал, что он] выполняет эту работу, потому что его последний сине- воротничная работа исчезла из автоматики. Беспилотные автомобили вытесняют его. Куда он идет? Что он делает для общества? Разрыв между имущими и неимущими будет увеличиваться.Мне вспоминается фраза Генри Форда, который понимал, что не принесет пользы своему бизнесу, если его люди не могут позволить себе купить машину ».

Алекс Ховард , писатель и редактор из Вашингтона, округ Колумбия, сказал: «Я ожидаю, что автоматизация и искусственный интеллект окажут существенное влияние на рабочие места белых воротничков, особенно функции бэк-офиса в клиниках, в юридических фирмах, таких как медицинские секретари, транскрипционисты или помощники юристов. Правительствам необходимо будет эффективно сотрудничать с технологическими компаниями и академическими учреждениями, чтобы в течение следующего десятилетия провести масштабную переподготовку, чтобы предотвратить массовые социальные потрясения в результате этих изменений.”

Пункт согласия: система образования плохо справляется с подготовкой следующего поколения рабочих

Обе группы постоянно говорят о том, что наши существующие социальные институты, особенно система образования, не справляются с задачей подготовки рабочих к будущей занятости, ориентированной на технологии и робототехнику.

Говард Рейнгольд , новатор в области Интернет-социолога и самозанятый писатель, консультант и педагог, отметил: «Рабочие места, которые роботы оставят людям, будут требовать размышлений и знаний. Другими словами, только самые образованные люди будут соревноваться с машинами. А системы образования в США и большей части остального мира по-прежнему рассаживают студентов рядами и столбцами, учат их молчать и запоминать то, что им говорят, готовя их к жизни на фабрике 20-го века ».

Брайан Александр , консультант по технологиям, футурист и старший научный сотрудник Национального технологического института гуманитарного образования, писал: «Система образования не в состоянии трансформироваться, чтобы помочь сформировать выпускников, которые могут« соревноваться с машинами ».’ Не во времени и не в масштабе. Самоучки будут преуспевать, как они всегда делали, но широкие массы людей готовятся к неправильной экономике ».

Точка согласия: понятие «работа» может существенно измениться в ближайшее десятилетие

В более обнадеживающей ноте ряд экспертов выразили уверенность в том, что грядущие изменения позволят нам пересмотреть существующий общественный договор о работе и занятости.

Возможность №1: У нас будет меньше тяжелой работы и больше свободного времени

Хэл Вариан , главный экономист Google, предвидит будущее с меньшим количеством «рабочих мест», но с более справедливым распределением труда и свободного времени. «Если« заменить больше рабочих мест »означает« устранить унылую, повторяющуюся и неприятную работу », ответ будет положительным. Насколько вы недовольны тем, что ваша посудомоечная машина заменила мытье посуды вручную, ваша стиральная машина заменила стирку одежды вручную или ваш пылесос заменил ручную уборку? Я предполагаю, что это «смещение рабочих мест» было очень желанным, как и «смещение рабочих мест», которое произойдет в течение следующих 10 лет. Рабочая неделя сократилась с 70 часов в неделю до примерно 37 часов, и я ожидаю, что она продолжит сокращаться.Это хорошая вещь. Все хотят больше работы и меньше работы. Роботы различных форм уменьшат объем работы, но обычная рабочая неделя уменьшится, поэтому количество рабочих мест останется прежним (конечно, с поправкой на демографические данные). Это то, что происходило последние 300 лет, поэтому я не вижу причин, по которым это прекратится через десятилетие ».

Тиффани Шлейн , кинорежиссер, ведущий сериала AOL Будущее начинается здесь и основатель премии Webby Awards, ответил: «Роботы, которые взаимодействуют с людьми через облако, будут полностью реализованы к 2025 году.Роботы будут помогать людям в выполнении задач, тем самым позволяя людям использовать свой интеллект по-новому, освобождая нас от черных задач ».

Франсуа-Доминик Арминго , инженер-программист на пенсии из IBM, сейчас читающий курсы по безопасности в крупных инженерных школах, ответил: «Основная цель прогресса сейчас – позволить людям проводить больше жизни со своими близкими, а не портить ее. работают сверхурочно, в то время как другие пытаются получить доступ к работе.”

Возможность №2: Это освободит нас от представлений индустриальной эпохи о том, что такое «работа».

Заметное количество экспертов считают само собой разумеющимся, что многие завтрашние рабочие места будут занимать роботы или цифровые агенты, и выражают надежду, что это вдохновит нас как общество на полное пересмотр наших представлений о работе и занятости.

Питер и Труди Джонсон-Ленц , основатели онлайн-сообщества Awakening Technology, базирующегося в Портленде, штат Орегон, написали: «Необходимо сделать многое, чтобы заботиться, обучать, кормить и лечить других, которые трудно монетизировать.Если технологии заменят людей на некоторых должностях и ролях, какие виды социальной поддержки или системы социальной защиты позволят им внести свой вклад в общее благо другими способами? Думай вне работы ».

Боб Франкстон , пионер Интернета и новатор в области технологий, чья работа помогла людям получить контроль над сетью (Интернетом) в своих домах, написал: «Нам нужно будет развить концепцию работы как средства распределения богатства. как мы это сделали в ответ на изобретение швейной машины, вытеснившей шитье как социальное обеспечение.”

Джим Хендлер , архитектор эволюции Всемирной паутины и профессор компьютерных наук в Политехническом институте Ренсселера, писал: «Представление о работе как жизненной необходимости не может поддерживаться, если большая часть производств и т. к машинам – но люди будут адаптироваться, найдя новые модели оплаты, как они это сделали во время промышленной революции (после долгих потрясений) ».

Тим Брей , активный участник IETF и ветеран технологической индустрии, написал: «Мне кажется неизбежным, что часть населения, которая должна заниматься традиционной полной занятостью, чтобы нас кормить, снабжать , здоровые и безопасные, уменьшатся.Я надеюсь, что это приведет к гуманной реструктуризации общего социального контракта в сфере занятости ».

Возможность № 3: Мы увидим возврат к исключительно «человеческим» формам производства

Другая группа экспертов ожидает, что противодействие расширению автоматизации приведет к революции в мелкомасштабном, кустарном и ручном способах производства.

Кевин Карсон , старший научный сотрудник Центра общества без гражданства и участник блога P2P Foundation, написал: «Я считаю, что концепции« рабочие места »и« занятость »будут гораздо менее значимыми, потому что основное направление технологический прогресс направлен на использование дешевых производственных инструментов (например,g., настольные инструменты обработки информации или гаражные станки с ЧПУ с открытым исходным кодом), которые подрывают материальную основу системы оплаты труда. Настоящее изменение будет заключаться не в стереотипной модели «технологической безработицы» с роботами, вытесняющими рабочих на фабриках, а в увеличении занятости в небольших магазинах, увеличении проектной работы по модели строительной отрасли и увеличении резервов в неформальной экономике и экономике домашних хозяйств. и производство для подарков, обмена и обмена ».

Тони Сисфельд , директор Monitor Institute, написал: «Я ожидаю, что будет обратная реакция, и мы увидим продолжающийся рост кустарной продукции и небольших [усилий], сделанных мной или небольшой группой другие, отвергающие робототехнику и цифровые технологии.”

Сетевой ученый из BBN Technologies написал: «В некоторой степени это уже происходит. В условиях крупномасштабной экономики массового производства полезность низкоквалифицированных рабочих быстро уменьшается, поскольку многие рабочие места для рабочих (например, в производстве) и белых воротничков (например, оформление страховых документов) могут гораздо дешевле обрабатывать автоматизированные системы. И мы уже можем видеть некоторые намеки на реакцию на эту тенденцию в текущей экономике: безработные и частично занятые люди с предпринимательским складом ума пользуются преимуществами таких сайтов, как Etsy и TaskRabbit, для продвижения на рынок типично человеческих навыков.В ответ на это растет спрос на изделия «кустарного производства» или «ручной работы», сделанные человеком. В долгосрочной перспективе эта тенденция фактически подтолкнет к изменению локализации и повторной гуманизации экономики с использованием экономии за счет масштаба 19 и 20 веков там, где они имеют смысл (дешевые, идентичные, одноразовые товары), и человеческий фактор. ориентированные методы (как старые, так и новые), в большей степени учитывающие ценные, индивидуализированные или долговечные товары и услуги ».

Пункт соглашения: технологии – это не судьба … мы контролируем будущее, в котором мы будем жить

В конце концов, некоторые из этих экспертов постарались отметить, что ни один из этих потенциальных результатов – от самого утопического до самого антиутопического – не высечен на камне.Хотя технологический прогресс часто кажется самостоятельным, люди контролируют политические, социальные и экономические системы, которые в конечном итоге определяют, окажет ли грядущая волна технологических изменений положительное или отрицательное влияние на рабочие места и занятость.

Сет Финкельштейн , программист, консультант и пионер EFF, обладатель премии Electronic Frontier Award, ответил: «Негативная точка зрения технодетерминистов, автоматизация означает потерю рабочих мест, конец истории, в отличие от технодетерминистских позитивных взглядов, которые все больше и лучше рабочие места, как мне кажется, ошибаются, смешивая потенциальные результаты с неизбежностью.Таким образом, технический прогресс сам по себе может быть как положительным, так и отрицательным для рабочих мест, в зависимости от социальной структуры в целом … это не технологическое последствие; скорее, это политический выбор ».

Джейсон Понтин, главный редактор и издатель MIT Technology Review, ответил: «Нет никакого экономического закона, который гласил бы, что рабочие места, ликвидированные новыми технологиями, неизбежно будут заменены новыми рабочими местами на новых рынках … Все это находится под контролем штатов и экономик. : но это потребует борьбы с идеологически опасными решениями, такими как гарантированный минимальный доход и расширение нашего общественного понимания того, что является ценной работой.”

Индия продолжает бить вирусные рекорды как всемирные обещания помощи

Вот что вам нужно знать:

Пациент с коронавирусом в Нью-Дели получает кислород в машине в воскресенье. Фото Атул Лока для The New York Times

В качестве второй волны Из-за вспышек пандемии в Индии, где во вторник шестой день подряд зарегистрировано более 300000 новых случаев коронавируса, страны всего мира пытаются помочь. Но их усилия по доставке кислорода и другой критически важной помощи вряд ли заткнут достаточно дыр в тонущей системе здравоохранения Индии, чтобы положить конец ее смертельной катастрофе.

Министерство здравоохранения Индии сообщило о более чем 320 000 новых случаев заболевания и 2 771 смертельном исходе во вторник. Обе цифры представляют собой небольшое снижение по сравнению с рекордными максимумами предыдущего дня, но эксперты заявили, что это не является признаком ослабления вспышки. С огромными погребальными кострами, разливающимися по автостоянкам и городским паркам, есть признаки того, что общее число погибших в Индии, составившее почти 198 000 человек, может быть сильно занижено.

Австралия и Филиппины заявили во вторник, что приостанавливают коммерческие рейсы из Индии, присоединяясь к Великобритании, Канаде, Сингапуру и нескольким другим странам, которые ограничили выезд из страны.Премьер-министр Австралии Скотт Моррисон сказал, что его правительство пожертвует аппараты ИВЛ и защитное оборудование, чтобы помочь Индии сдержать вспышку.

Чрезвычайная ситуация в Индии, где быстро распространяется опасный вариант вируса, вызывает новый глобальный всплеск пандемии. Это также имеет последствия для стран, которые полагаются на Индию в отношении вакцины AstraZeneca, миллионы доз которой производятся там.

«Ситуация безвыходная», – сказал Раманан Лакшминараян, основатель и директор Центра динамики, экономики и политики, и добавил, что пожертвования будут приветствоваться, но они могут лишь «повлиять на проблему».

Ученые опасаются, что частью проблемы является появление варианта вируса, известного как «двойной мутант», B.1.617, поскольку он содержит генетические мутации, обнаруженные в двух других трудно контролируемых версиях коронавируса. Одна из мутаций присутствует в очень заразном варианте, разорвавшемся в Калифорнии в начале этого года. Другой похож на тот, который обнаружен у варианта, доминирующего в Южной Африке, и, как полагают, делает вирус более устойчивым к вакцинам.

Тем не менее, ученые предупреждают, что еще слишком рано говорить с уверенностью, насколько опасен вариант, появляющийся в Индии.

Ранее в этом году правительство премьер-министра Нарендры Моди действовало так, как будто битва с коронавирусом была выиграна, проведя масштабные митинги кампании и позволив тысячам людей собраться на индуистский религиозный фестиваль.

Теперь мистер Моди говорит гораздо более трезвым тоном. В воскресенье в общенациональном радиообращении он сказал, что Индию «потрясла» «буря». И страны, компании и влиятельные члены диаспоры обязались внести свой вклад.

Пациенты задыхаются в столице, Нью-Дели и других городах, потому что в больницах закончился запас кислорода.Безумные родственники в соцсетях обращались за информацией о койках в отделениях интенсивной терапии и экспериментальных препаратах. Правительство продлило изоляцию Нью-Дели еще на неделю.

Верховный суд Индии на прошлой неделе приказал правительству разработать «национальный план» распределения запасов кислорода.

Г-н Моди, похоже, надеется на остальной мир, чтобы помочь Индии подавить волну. Великобритания, Германия, Франция, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты обещали генераторы кислорода или вентиляторы.В понедельник официальные лица заявили, что Соединенные Штаты взяли на себя обязательство предоставить сырье для вакцин против коронавируса и намерены поделиться до 60 миллионов доз вакцины AstraZeneca с другими странами, если эти дозы соответствуют проверке безопасности, проведенной Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов. Индийско-американские бизнесмены пообещали миллионы наличными от компаний, которые они возглавляют.

На пресс-конференции в понедельник д-р Тедрос Адханом Гебрейесус, генеральный директор Всемирной организации здравоохранения, назвал ситуацию в Индии «невыносимой».Он сказал, что организация направила в Индию 2600 сотрудников для оказания помощи в вакцинации.

Согласно базе данных New York Times, среднемировое количество новых случаев за семь дней оставалось значительно выше 750 000 за последнюю неделю, что выше, чем пиковое среднее значение во время последнего глобального всплеска в январе. Несмотря на то, что во всем мире было сделано более одного миллиарда прививок, слишком маленький процент из почти восьми миллиардов человек в мире был вакцинирован, чтобы замедлить распространение вируса.

человек получают вакцинацию в правительственной больнице в Мумбаи, Индия, в этом месяце Фото … Атул Локе для The New York Times

Президент Байден находится под сильным давлением, чтобы сделать больше для борьбы с нарастающей пандемией за рубежом, включая гуманитарный кризис в Индии , намеревается сделать до 60 миллионов доз вакцины AstraZeneca доступными для других стран, если федеральные регулирующие органы сочтут эти дозы безопасными, заявили официальные лица в понедельник.

Объявление было сделано после того, как г-н Байден поговорил с премьер-министром Индии Нарендрой Моди, и они оба пообещали «тесно сотрудничать в борьбе с Covid-19».«Это значительный, хотя и ограниченный сдвиг для Белого дома, который до сих пор не хотел предоставлять избыточные дозы вакцины против коронавируса в больших количествах.

Но взять на себя обязательство непросто: дозы AstraZeneca производятся на заводе в Балтиморе, принадлежащем Emergent BioSolutions, где производство остановлено из-за опасений заражения. The New York Times подробно писала о проблемах на предприятии, которому в период с октября по январь пришлось выбросить миллионы доз вакцины AstraZeneca, а затем выбросить до 15 миллионов доз вакцины, разработанной Johnson & Johnson, также из-за беспокойства. о возможном загрязнении.

Вакцина AstraZeneca, в отличие от вакцин Pfizer, Moderna и Johnson & Johnson, также не получила разрешения на экстренное использование от Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов. При этом администрация не стала уточнять, в какие страны будет введена вакцина.

Джен Псаки, пресс-секретарь Белого дома, предупредила на пресс-конференции, что передача доз не произойдет сразу. Она сказала, что «в ближайшие недели» может быть выпущено около 10 миллионов доз, если F.D.A. определяет, что вакцина соответствует «нашей собственной планке и нашим собственным правилам» и что еще 50 миллионов доз находятся на различных стадиях производства.

«Прямо сейчас у нас нет доступных доз AstraZeneca», – сказала г-жа Псаки.

В своем заявлении представитель AstraZeneca сказал, что компания не будет комментировать детали, но что «дозы являются частью обязательств AstraZeneca по поставкам перед правительством США. Решения об отправке поставок из США в другие страны принимаются правительством США ».

Исправление:

В более ранней версии этой статьи неверно говорилось о проверке безопасности, которую Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов должно провести до передачи доз вакцины против коронавируса AstraZeneca другим странам.Сами дозы должны очищать F.D.A. анализ безопасности, а не завод, на котором производятся дозы.

Линия по производству вакцины Sputnik V в Санкт-Петербурге, Россия, в феврале. Фото … Эмиль Дак для New York Times

РИО-ДЕ-ЖАНЕЙРО – Управление здравоохранения Бразилии заявило поздно в понедельник, что не будет рекомендовать импорт Sputnik V, Covid-19 вакцина разработана Россией.

Бразилия нуждается в вакцинах срочно: страна пострадала от одной из самых серьезных вспышек в мире, вызванной очень заразным P.1 вариант вируса.

Но орган здравоохранения Anvisa заявил, что остаются вопросы о разработке, безопасности и производстве российской вакцины. Все пять директоров Anvisa проголосовали против импорта вакцины.

Данные об эффективности Sputnik V были «неопределенными», – сказал Густаво Мендес Лима Сантос, менеджер Anvisa по лекарствам и биологическим продуктам, в длинной презентации, проведенной поздно вечером. Он отметил, что «важные вопросы» остались без ответа, в том числе о возможных побочных эффектах.

Россия использует Sputnik V в своей кампании массовой вакцинации, и вакцина была одобрена для экстренного использования в десятках стран. Рецензируемое исследование, опубликованное в The Lancet в феврале, показало, что эффективность вакцины составила 91,6%.

Решение Бразилии вызвало реакцию на самом высоком уровне российского правительства, которое энергично продвигало Sputnik V в Латинской Америке в то время, когда Соединенные Штаты ограничили экспорт вакцин резервными дозами для своих граждан.

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил во вторник, что российское правительство попытается переубедить бразильские регулирующие органы в отношении безопасности вакцины. «Контакты будут продолжены», – сказал г-н Песков во время телефонной конференции с журналистами. «Если данные отсутствуют, они будут предоставлены. В этом не должно быть никаких сомнений ».

Официальный аккаунт Sputnik V в Твиттере также отодвинулся, в понедельник было опубликовано сообщение на португальском языке, в котором говорилось, что разработчики вакцины поделились «всей необходимой информацией и документацией» с Anvisa.В другом твите говорится, что решение Anvisa «имело политический характер» и «не имело ничего общего с доступом к информации или науке». В нем утверждалось, что Соединенные Штаты убедили Бразилию отказать в одобрении.

Официальные лица Anvisa находились под огромным давлением, чтобы вынести решение по спутнику V, потому что бразильские штаты имели контракты на закупку почти 30 миллионов доз. Верховный суд обязал Anvisa принять решение.

«Дни« да »вакцине и лечению отмечаются», – сказал Алекс Мачадо, директор Anvisa.«Неизбежно будут дни нет».

Губернатор Камило Сантана из Сеары, одного из штатов с контрактом на Sputnik V, сказал в Twitter, что он уважает решение Anvisa, но считает его странным, учитывая, что Sputnik V используется в других странах. «Я буду продолжать бороться за это разрешение, безопасным образом и по всем правилам», – сказал он.

Вакцина, также известная как Gam-Covid-Vac, была разработана научно-исследовательским институтом «Гамалея» Министерства здравоохранения России. Выстрел был связан с политикой и пропагандой, с президентом Владимиром В.Путин объявил о своем одобрении еще до того, как начались судебные процессы на поздних стадиях.

Ана Каролина Морейра Марино Араужо, генеральный менеджер отдела Anvisa, занимающегося разработкой вакцины, сказал на встрече, что бразильские власти не могут провести полную инспекцию российских предприятий.

Она сказала, что чиновникам, находившимся в России на прошлой неделе, было отказано в доступе в институт Гамалея, и они проинспектировали только два завода, обнаружив проблемы на одном из них. Она также сообщила, что российские официальные лица пытались отменить визит агентства.

«В настоящий момент невозможно преодолеть неотъемлемый риск в производстве», – заключила г-жа Араужо.

Видео

стенограмма

Назад

стенограмма

E.U. Судебный иск против AstraZeneca

Европейский Союз подал в суд на компанию AstraZeneca за то, что она не доставила сотни миллионов доз вакцины против Covid к концу июня, как и было обещано.

Действительно, комиссия начала в прошлую пятницу судебный иск против компании AstraZeneca на основании нарушения договора предварительной покупки.Причина действительно в том, что условия контракта или некоторые условия контракта не были соблюдены, и компания не смогла разработать надежную стратегию для обеспечения их своевременной доставки. В данном случае для нас важно то, что мы хотим обеспечить скорейшую доставку достаточного количества доз, на которые европейские граждане имеют право и которые были обещаны на основании контракта. Таким образом, комиссия действительно начала судебные иски от своего имени и от имени 27 государств-членов, которые полностью поддерживают эту процедуру.

Европейский Союз подал в суд на компанию AstraZeneca за то, что она не доставила сотни миллионов доз вакцины против Covid к концу июня, как и было обещано. Кредит Кредит … Алессандро Грассани для The New York Times

Европейский Союз подал в суд на компанию AstraZeneca по поводу того, что Блок охарактеризовал как задержки с доставкой сотен миллионов доз вакцин против коронавируса, резкую эскалацию давнего спора между блоком и производителем одной из самых важных вакцин в мире.

AstraZeneca заявила, что сможет доставить только треть из 300 миллионов доз, которые европейские власти ожидали к концу июня. В результате европейские официальные лица заявили в понедельник, что, по их мнению, «АстраЗенека» нарушила свой контракт, и что они добиваются более быстрых поставок, чем компания, по ее заявлению, она могла бы обеспечить.

Отношения двух сторон обострились в январе, когда AstraZeneca сократила свои ожидаемые поставки на первый квартал года, отложив кампанию вакцинации блока на несколько недель, поскольку случаи заболевания были обнаружены по всему континенту, а политические лидеры столкнулись с резкой критикой за неадекватное планирование .

Для AstraZeneca, чья дешевая и простая в хранении дробь используется в 135 странах, судебный процесс может создать дополнительные трудности в области синяков. Ни одна компания не сыграла столь важную роль в гонке за вакцинацией более бедных стран по всему миру, но в последние недели AstraZeneca столкнулась с открытием чрезвычайно редкого, хотя и серьезного побочного эффекта, который вызвал ограничения на ее использование в некоторых частях Европы.

Главным вопросом в судебном споре было то, сделала ли «АстраЗенека» все, что в ее силах, для соблюдения графика поставок.Паскаль Сорио, генеральный директор компании, сказал, что контракт требовал лишь того, чтобы компания приложила «все усилия» для своевременной доставки закупленных доз.

Производство вакцин – заведомо непостоянная наука, например, живым культурам требуется время для роста в биореакторах. Стремясь поставлять дозы не только более богатым странам, которые закупили их заранее, но и более бедным странам, AstraZeneca установила партнерские отношения с производственными площадками по всему миру, вместо того чтобы полагаться только на несколько заводов, как у Pfizer и Moderna.

AstraZeneca, которая разработала вакцину совместно с Оксфордским университетом, также сообщила, что Европейская комиссия, исполнительная ветвь блока, завершила свой контракт через несколько месяцев после того, как это сделала Великобритания, что дало компании меньше времени на устранение любых производственных трудностей.

Юридические эксперты заявили, что формулировка «максимальных усилий» в контракте возлагает на европейцев бремя доказывания того, что AstraZeneca действовала недостаточно старательно для поставки обещанных доз. Но они также сказали, что это не полностью ограждает компанию от нарушения контракта.

ГЛОБАЛЬНЫЙ КРУГЛЫЙ

Мужчины идут по пустой улице после комендантского часа в Стамбуле, Турция, в четверг. Фото: Крис Макграт / Getty Images

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган приказал на три недели закрыть все второстепенные предприятия и отправка всех студентов домой, поскольку страна изо всех сил пытается сдержать последний всплеск коронавируса.

Турция занимает четвертое место в мире по количеству новых ежедневных случаев на человека, в среднем 63 случая на 100 000 человек, согласно базе данных New York Times.Его средний семидневный показатель смертности занимает 11-е место в мире.

Блокировка начнется 29 апреля и закончится 17 мая, что совпадает с праздником Ид аль-Фитр, концом священного месяца Рамадан, сказал Эрдоган после встречи со своим кабинетом. По его словам, школы и рестораны будут закрыты, а для поездок по Турции потребуется разрешение. Государственные служащие будут работать из дома или посменно. По словам Эрдогана, основные предприятия, такие как предприятия пищевой промышленности, производства и здравоохранения, будут освобождены от уплаты налогов.

«В период, когда Европа открывается, мы должны сократить количество дел», – сказал г-н Эрдоган. «В противном случае было бы неминуемо столкнуться с большими расходами, связанными с туризмом, торговлей и образованием».

По данным к данным из проекта «Наш мир в данных» Оксфордского университета.

Турция сообщила о 63000 новых случаях 16 апреля, что является самым высоким ежедневным показателем с начала пандемии.

В других обновлениях со всего мира:

  • Регулятор здравоохранения Бразилии отклонил использование российской вакцины Sputnik V поздно в понедельник, сославшись на «неотъемлемые риски» и отсутствие информации о безопасности и качестве вакцины, сообщает Reuters. .

  • Правительства Сингапур и Гонконг заявили в понедельник, что в следующем месяце начнется давно откладывающийся пузырь путешествий между двумя азиатскими финансовыми центрами, что позволит пассажирам на определенных рейсах обойти карантин.Поездка, которая первоначально должна была начаться в ноябре прошлого года, была приостановлена ​​в последнюю минуту, когда в Гонконге внезапно резко возросло количество случаев заболевания.

  • Филиппины превысили миллионную отметку в понедельник по общему числу зарегистрированных случаев коронавируса, поскольку страна борется с новыми, более смертоносными формами вируса. Филиппины сообщили об очень небольшом количестве случаев в прошлом году, и до недавнего времени не наблюдалось значительного роста. В ответ в начале этого месяца Манила и четыре других пригорода были заблокированы.

  • По данным Reuters, впервые за почти девять месяцев Управление здравоохранения Португалии сообщило в понедельник об отсутствии смертей, связанных с коронавирусом, за последние 24 часа. В Португалии зарегистрировано почти 17 000 смертей от Covid-19 и более 830 000 случаев заболевания.

  • Органы здравоохранения Германия разрешат всем взрослым записываться на приемы вакцинации начиная с июня, заявила канцлер Ангела Меркель в понедельник. Объявление было сделано после встречи с законодателями для обсуждения отмены социальных ограничений для полностью вакцинированных людей, что является признаком того, что Германия, возможно, приближается к выходу из своей последней изоляции.

  • Более 78000 человек посетили футбольный матч по австралийским правилам в Мельбурне в воскресенье вечером, что считается самым большим в мире спортивным мероприятием с момента начала пандемии коронавируса. Всего за три дня до этого правительство штата Виктория, столицей которого является Мельбурн, увеличило лимит посещаемости для 100-тысячного стадиона Melbourne Cricket Ground с 75 процентов до 85 процентов.

Паб в Глазго, Шотландия, понедельник.Кредит … Энди Бьюкенен / Агентство Франс-Пресс – Getty Images

Шотландия и Уэльс в понедельник вновь открыли рестораны, кафе и магазины второстепенных товаров, что знаменует собой следующий этап постепенного ослабления ограничений по коронавирусу, которые действовали в течение нескольких месяцев.

В Шотландии рестораны могут подавать еду, но не алкоголь в помещении до 20:00, и они могут без ограничений подавать еду и алкоголь на открытом воздухе. Магазины, салоны красоты, музеи и галереи также открылись снова, и людям разрешено бронировать поездки в остальную часть Британии.

Первый министр Шотландии Никола Стерджен выразила надежду, что к лету страна продолжит свой прогресс и снимет новые ограничения. Но она предупредила, что сейчас вирус стал более заразным, чем в предыдущие волны, и поэтому «мы должны придерживаться правил». Бесплатные экспресс-тесты станут общедоступными.

В Уэльсе снова открылись храмы и магазины розничной торговли, а в ресторанах возобновилось обслуживание на открытом воздухе. Возможна организация свадебных приемов на открытом воздухе до 30 человек.

Заболеваемость в Великобритании остается низкой: более 40 процентов населения получили хотя бы одну дозу вакцины. Согласно базе данных New York Times, в воскресенье в стране было зарегистрировано чуть более 1700 новых случаев заболевания и 11 смертей.

Медицинские работники приготовили дозы вакцины против Covid-19 в Буффало, Западная Вирджиния, в прошлом месяце. Губернатор Джим Джастис объявил о плане предоставления сберегательных облигаций молодым людям, которые проходят вакцинацию. Кредит … Стивен Зеннер / Getty Images

Западная Вирджиния предоставит сберегательные облигации на сумму 100 долларов молодым людям в возрасте от 16 до 35 лет, которые заболеют Covid-19 вакцина, Gov.Джим Джастис сказал в понедельник.

В этой возрастной группе примерно 380 000 жителей Западной Вирджинии, многие из которых уже сделали хотя бы одну прививку, но Джастис выразил надежду, что деньги побудят остальных сделать прививку, поскольку «они не принимают вакцины. так быстро, как мы хотели бы, чтобы они их взяли ».

Штат будет использовать федеральные средства из Закона о CARES для оплаты облигаций, заявил республиканец г-н Джастис на пресс-конференции, добавив, что он «проверил это всеми возможными способами», чтобы гарантировать, что нетрадиционные использование средств разрешено.

Облигации также будут доступны для всех в этой возрастной группе, кто уже был вакцинирован, сказал г-н Джастис.

Западная Вирджиния занимает 16-е место по количеству новых случаев коронавируса на человека среди штатов США и 12-е место по количеству госпитализаций, согласно базе данных New York Times.

Г-н Джастис сказал, что государству необходимо остановить вирус «мертвым на своем пути», и что если это произойдет, «эти маски исчезнут, госпитализации исчезнут, число погибших и количество мешков для трупов станут абсолютно минимальными.”

Ранее в этом году, в начале усилий страны по вакцинации, Западная Вирджиния выделялась своими успехами в вакцинации жителей. В какой-то момент он ввел вторые дозы большему количеству населения, чем любой другой штат; кроме того, она уступала только Аляске по проценту жителей, получивших первую дозу.

Но теперь Западная Вирджиния отстает, опережая всего девять штатов по количеству жителей, получивших первую дозу вакцины, согласно базе данных New York Times, отслеживающей вакцины.

Г-н Джастис сказал, что молодые жители Западной Вирджинии «всегда могут выдержать дополнительную дозу патриотизма». Он призвал их «принять этот замечательный сберегательный залог», который позволит получателю получить 100 долларов плюс проценты позже, – добавив: «Я надеюсь, что вы сохраните его надолго, надолго, надолго».

Сенатор штата Аляска Лора Рейнболд во время заседания Сената в Джуно в понедельник. Фото … Фото из бассейна Бекки Борер

Alaska Airlines отстранила депутата штата Аляска от полетов за нарушение его политики в отношении масок, заявила компания.

Согласно видеозаписи, опубликованной в Twitter, сенатор штата от республиканской партии Лора Рейнболд спорила с сотрудниками международного аэропорта Джуно о правилах авиакомпании в отношении масок.

«Нам нужно, чтобы вы натянули маску, иначе я не позволю вам сесть в самолет», – слышно, как сотрудник говорит г-же Рейнболд на видео, опубликованных в четверг.

«Все готово», – отвечает г-жа Рейнболд.

«Это не так», – говорит сотрудник. «Это ниже твоего носа. Мы не можем этого потерять.

Авиакомпания сообщила, что сообщила г-же Рейнболд, что ей «не разрешили летать с нами из-за ее постоянного отказа выполнять инструкции сотрудников в отношении текущей политики в отношении масок», добавив, что приостановка перевозки находится на рассмотрении.

Столкновение из-за правил компании стало последним в стране в связи с масками во время пандемии. Мандаты Маска стали сплоченным кличем некоторых активистов и предметом политических разногласий. Споры о правилах иногда приводили к яростным столкновениям.

Европейский союз ослабит ограничения на поездки для вакцинированных американцев.Предоставлено … Чарли Ридель / Associated Press до сих пор оплакивает потерю двух особенно прибыльных частей бизнеса: международных и корпоративных поездок. По крайней мере, один из них может восстановиться этим летом.

В интервью The New York Times на выходных Урсула фон дер Ляйен, президент Европейской комиссии, заявила, что она ожидает, что Европейский союз ослабит ограничения на поездки для вакцинированных американских туристов, что может позволить авиационной отрасли заработать. в самый загруженный сезон путешествий в году.

«Международные полеты на дальние расстояния представляют собой значительные возможности для United», – сказал инвесторам на прошлой неделе Эндрю Ночелла, коммерческий директор United Airlines. «В последние недели мы видели, что сразу после того, как страна предоставила доступ с доказательством наличия вакцины, спрос на досуг быстро вернулся к уровню 2019 года».

American Airlines и United заявили в этом месяце, что международные перевозки остались примерно на 80 процентов ниже, чем в 2019 году. Они и другие авиакомпании ожидают, что этим летом будет большой спрос на внутренние рейсы, а восстановление трансатлантических путешествий может предоставить отрасли столь необходимые повышение, поскольку он снова работает для получения прибыли.

American, Delta Air Lines и United сообщили об убытках в размере более 1 миллиарда долларов за первые три месяца года. Southwest Airlines сообщила о небольшой прибыли в размере 116 миллионов долларов, хотя ее исполнительный директор заявил, что без федеральной помощи авиакомпания потеряла бы 1 миллиард долларов.

Новости Евросоюза. Открытие для вакцинированных американских туристов также приветствовал Уилли Уолш, генеральный директор Международной ассоциации воздушного транспорта, глобальной авиационной отраслевой группы, который сказал, что это может послужить хорошим предзнаменованием и для других перевозчиков.

В своем заявлении он сказал, что координация между Европейской комиссией и отраслью имеет важное значение, «чтобы авиакомпании могли планировать в рамках ориентиров и сроков общественного здравоохранения, которые позволят безоговорочно путешествовать для вакцинированных», а не только для американцев, но и для пассажиров из других стран. хорошо.

Небольшое количество гостей, наслаждающихся бассейном на курорте в Пхукете, Таиланд, в этом месяце. Кредит … Адам Дин для The New York Times

Всего несколько недель назад казалось, что Пхукет готов к возвращению.После года, когда в Таиланд практически не приезжали иностранные туристы, национальное правительство решило, что Пхукет начнет принимать вакцинированных посетителей в июле, не требуя от них проходить карантин. Проект назывался Phuket Sandbox.

Но Таиланд сейчас охвачен самой серьезной вспышкой Covid-19 с момента начала пандемии, частично распространенной благодаря состоятельным тайцам, которые устраивали вечеринки на Пхукете и Бангкоке без какого-либо социального дистанцирования. Подтвержденная ежедневная нагрузка – хотя и низкая по мировым стандартам – увеличилась с 26 1 апреля до более чем 2 000 случаев через три недели в стране, в которой в начале декабря было зарегистрировано около 4 000 случаев.

Открытие, которое Пхукет запланировало на 1 июля, теперь кажется маловероятным, признал в этом месяце министр туризма Таиланда.

«Если вы спросите меня, насколько я оптимистичен, я не могу сказать, – сказал Нантасири Роннасири, директор офиса туристического агентства Пхукета. «Ситуация все время меняется».

Возрождение вируса после стольких месяцев экономических трудностей является разрушительным для большинства жителей Пхукета, средства к существованию которых зависят от иностранных туристов.

Людей, ожидающих вакцинации в колледже Майами Дейд в Майами в начале этого месяца.Предоставлено … Линн Сладки / Associated Press

Частная школа в модном дизайнерском районе Майами на прошлой неделе отправила своим преподавателям и сотрудникам письмо о вакцинации против COVID-19. Но в отличие от учреждений, которые поощряли и даже способствовали вакцинации учителей, школа Centner Academy сделала наоборот: одна из ее соучредителей, Лейла Центнер, сообщила сотрудникам «с очень тяжелым сердцем», что, если они решат сделать прививку, , им придется держаться подальше от студентов.

В качестве примера того, как дезинформация угрожает усилиям страны по вакцинации достаточного количества американцев, чтобы взять под контроль коронавирус, г-жа Центнер, которая часто делилась сообщениями о вакцинах в Facebook, заявила в письме, что «в последнее время появлялись сообщения о не – на вакцинированных людей негативно влияет общение с вакцинированными людьми ».

«Даже среди нашего собственного населения, у нас есть по крайней мере три женщины с менструальным циклом, которые пострадали после того, как провели время с вакцинированным человеком», – написала она, повторяя ложное утверждение о том, что вакцинированные люди могут каким-то образом передать вакцину другим и тем самым повлиять на их репродуктивные системы.(Они не могут сделать ни то, ни другое.)

В письме г-жа Центнер дала сотрудникам три варианта:

  • Сообщить школе, если они уже были вакцинированы, чтобы их можно было держать физически подальше от учеников;

  • Сообщите школе, если они получат вакцину до конца учебного года, «поскольку мы не можем позволять недавно вакцинированным людям находиться рядом с нашими учениками, пока не станет известна дополнительная информация»;

  • Дождитесь окончания учебного года, чтобы сделать прививку.

Учителям, которые получат вакцину летом, не разрешат вернуться, говорится в письме, до тех пор, пока не будут завершены клинические испытания вакцины, и только тогда, «если в то время еще есть вакансия», что фактически делает учителей ‘занятость зависит от отказа от вакцины.

Лейла Центнер на мероприятии в Майами в 2019 году. Академия Centner на своем веб-сайте широко рекламирует поддержку «медицинской свободы от обязательных вакцин». Кредит … Romain Maurice / Getty Images для Haute Living

Ms.Centner потребовал от преподавателей и сотрудников заполнить «конфиденциальную» форму, в которой указывалось, получили ли они вакцину – и если да, то какую и сколько доз – или планируют вакцинировать. Форма требует, чтобы сотрудники «подтвердили, что Школа примет правовые меры, необходимые для защиты учащихся, если будет установлено, что я не ответил на эти вопросы точно».

Г-жа Центнер направила вопросы по этому поводу своему публицисту, который в своем заявлении заявила, что главной задачей школы во время пандемии было обеспечение безопасности учащихся.В заявлении повторяются ложные утверждения о том, что вакцинированные люди «могут передавать что-то от своего тела», что приводит к неблагоприятным репродуктивным проблемам у женщин.

«Мы не на 100 процентов уверены, что инъекции Covid безопасны, и существует слишком много неизвестных переменных, чтобы мы чувствовали себя комфортно в настоящее время», – говорится в заявлении.

Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов, Центры по контролю и профилактике заболеваний, Всемирная организация здравоохранения и многие другие органы пришли к выводу, что вакцины против коронавируса, которые сейчас используются в чрезвычайных ситуациях в США, безопасны и эффективны.

Академия Centner открылась в 2019 году для учеников дошкольного и восьмого классов, продвигая себя как «школу счастья», ориентированную на внимательность и эмоциональный интеллект детей. Школа широко рекламирует на своем веб-сайте поддержку «медицинской свободы от обязательных вакцин».

Г-жа Центнер основала школу вместе со своим мужем Дэвидом Центнером, предпринимателем, занимающимся платным сбором на автомагистралях в области технологий и электроники. Каждый из них сделал крупные пожертвования Республиканской партии и кампании по переизбранию Трампа, а местным демократам были выделены гораздо меньшие суммы.

В феврале Центнеры приветствовали специального гостя, который выступил перед студентами: Роберта Ф. Кеннеди-младшего, известного борца за вакцинацию против вакцины. (Несколько дней спустя г-н Кеннеди был исключен из Instagram за распространение дезинформации о вакцине Covid-19.) В этом месяце в школе состоялась беседа Zoom с доктором Лоуренсом Палевски, педиатром из Нью-Йорка, на которого часто ссылаются активисты против вакцинации.

Китти Беннетт внесла свой вклад в исследование.

Global Roundup

Прогулка возле Акрополя в Афинах в прошлом месяце.Кредит … Байрон Смит для The New York Times

Греция отменила карантинные требования в понедельник для прибывающих из еще семи стран, включая Россию и Австралию, продолжая смягчение правил для иностранных посетителей перед официальным открытием для туристов 15 мая.

На прошлой неделе Греция сняла карантинные ограничения для посетителей из стран-членов Европейского союза, а также США, Великобритании, Сербии и Объединенных Арабских Эмиратов. Эти меры были аналогичны тем, которые были приняты в марте для прибывающих из Израиля, который намного опередил большинство стран мира по вакцинации.

Греция также отменяет ограничения на этой неделе для посетителей из Новой Зеландии, Южной Кореи, Таиланда, Руанды и Сингапура.

Греция ранее требовала, чтобы прибывшие помещались в карантин на семь дней. Это правило не распространяется на пассажиров из перечисленных стран, если они предъявят свидетельство о вакцинации или результаты отрицательного ПЦР-теста, проведенного в течение 72 часов с момента их прибытия.

После тяжелых экономических потерь в 2020 году власти Греции полны решимости спасти летний туристический сезон в этом году, несмотря на серьезную третью волну коронавирусных инфекций.Представители здравоохранения заявили, что уровень инфицирования стабилизируется, хотя и медленно. Согласно базе данных New York Times, представители здравоохранения Греции сообщили о более чем 334000 инфекциях и более чем 10000 смертельных исходах от вируса.

Новой проблемой является появление варианта коронавируса, который, как считается, способствует ухудшению вспышки в Индии. В воскресенье представители здравоохранения зарегистрировали второй случай этого варианта в Греции, обнаруженный у 33-летней иностранки, которая приехала в Дубай в начале апреля.

Высокий уровень инфицирования в Греции по-прежнему вызывает беспокойство у некоторых правительств. Госдепартамент США посоветовал воздержаться от поездок в Грецию, сославшись на «очень высокий уровень» случаев заболевания коронавирусом. В последние недели представители здравоохранения Греции расширили тестирование, поскольку они постепенно снимают ограничения, и бары и рестораны должны открыться 3 мая после шестимесячного перерыва.

В других обновлениях со всего мира:

  • Поскольку Thailand изо всех сил пытается взять под контроль свою худшую вспышку коронавируса, Бангкок сделал обязательным для жителей носить маски в общественных местах, начиная с понедельника.Одним из первых нарушившим новое правило? Премьер-министр страны Прают Чан-оха был замечен без маски на заседании правительства на фотографии, опубликованной на его официальной странице в Facebook. Как впервые совершивший правонарушение, он согласился заплатить штраф в размере около 190 долларов.

  • Новая Зеландия заявила, что позволит возобновить без карантинные поездки из Западной Австралии в среду после трехдневной паузы, вызванной двумя случаями коронавируса в австралийском городе Перт. Путешественникам, которые были идентифицированы как контакты инфицированных австралийцев – мужчина, который, как считается, был заражен в карантине отеля, и женщина, с которой он позже останавливался, – должны будут самоизолироваться и дать отрицательный результат на вирус перед отъездом, согласно Новой Зеландии. Министр по борьбе с Covid-19 Крис Хипкинс.

  • Власти Португалии заявили, что могут отменить чрезвычайное положение уже в конце этого месяца после того, как в понедельник сообщили о нулевых смертях от вируса. Это был первый такой день с августа. Уровень инфицирования в Португалии недавно упал до одного из самых низких уровней в Европе. Во вторник вечером президент Португалии Марсело Ребело де Соуза выступает с телеобращением на эту тему.

  • Сначала получение вакцины было призом для пожилых людей в Россия , ищущих защиты от коронавируса.Но в связи с замедлением вакцинации в Москве городское правительство во вторник начало программу поощрения явки с помощью подарочных сертификатов. Жители старше 60 лет получат ваучер на 1000 рублей, или около 13 долларов, который можно обменять в магазинах и ресторанах. Российское правительство обвиняет широко распространенную нерешительность в отношении вакцин в медленном начале своей кампании. Дефицит также замедлил усилия, поскольку Россия экспортирует некоторые из своих доз. Около 5 процентов россиян в настоящее время полностью вакцинированы; в США – 27 процентов.

Подростки в Скампии, районе на окраине Неаполя, Италия. Кредит … Джанни Чиприано для The New York Times

Число учеников, бросивших школу в Италии из-за пандемии коронавируса, растет, что усугубляет то, что был кризисом еще до того, как болезнь распространилась по стране.

В Италии был один из самых низких показателей отсева учащихся в Европейском Союзе, а южный город Неаполь был особенно обеспокоен большим числом учащихся. Когда разразился коронавирус, Италия закрыла свои школы больше, чем почти все другие государства-члены Европейского союза, особенно долгое время было закрыто в регионе Неаполя, из-за чего ученики ушли в еще большем количестве.

Хотя пока еще слишком рано для достоверной статистики, директора, защитники и социальные работники говорят, что они стали свидетелями резкого увеличения числа студентов, выпадающих из системы. Воздействие пандемии на целое поколение может стать одним из долговременных последствий пандемии.

Италия закрыла свои школы – полностью или частично – на 35 недель в первый год пандемии – в три раза дольше, чем Франция, и больше, чем Испания или Германия.

И эксперты говорят, что поступая таким образом, страна, в которой проживает самое старое население Европы и которая уже отставала по важнейшим показателям образования, рискует оставить позади свою молодежь, свой самый большой и самый редкий ресурс для быстрого восстановления после пандемии.

Аттракцион в парке развлечений на пирсе в Вайлдвуде, штат Нью-Джерси, в июле прошлого года. Работодатели, нанимающие иностранных сезонных рабочих, испытывают трудности с заполнением вакансий. Кредит … Mark Makela / Getty Images

В связи с приближением летнего туристического сезона в США и набирающими обороты вакцинациями, летние лагеря, парки развлечений, прибрежные отели и рестораны ожидают притока посетителей. – столкнулись с острой нехваткой сезонных рабочих. Это угрожает саботировать их все усилия, чтобы остаться на плаву в финансовом отношении после более чем года экономических трудностей, вызванных пандемией.

Теперь малый бизнес и промышленные группы оказывают давление на администрацию Байдена, чтобы она ослабила международные ограничения на поездки и протоколы подачи заявления на получение визы, которые позволили бы большему количеству иностранных рабочих выполнять работу, которую, по их словам, американские граждане не желают выполнять.

Morey’s Piers, приморский парк развлечений в Вайлдвуде, штат Нью-Джерси, к середине июня должен заполнить 1500 рабочих мест, включая операторов американских горок, спасателей и продавцов билетов. Для приема на работу компания рекламировала вакансии на 12 рекламных щитах в регионе, участвовала в виртуальных ярмарках вакансий в средних школах и использовала свою сеть бывших сотрудников.

Но пока что ему удалось заполнить менее четверти вакансий, а основной источник сезонной рабочей силы в предыдущие годы – иностранные студенты из более чем 30 стран – недоступен из-за ограничений пандемии. Теперь руководители опасаются, что им, возможно, придется ограничить часы работы или закрыть определенные аттракционы на весь сезон.

«Сейчас у нас около 350 человек заполнено, поэтому я не сплю по ночам», – сказала Дениз Бексон, вице-президент компании по персоналу. «Мы очень оптимистично настроены по поводу спроса на посетителей этим летом, но очень озабочены кадровым обеспечением.

В марте президент Байден допустил истечение срока действия запрета на программы для иностранных рабочих, введенный бывшим президентом Дональдом Трампом, и утвердил дополнительные 22 000 сезонных виз HB-2 для несельскохозяйственных рабочих. В конце апреля более 500 компаний и отраслевых групп, зависящих от программы рабочей визы для иностранных студентов J-1, в письме в Государственный департамент призвали ослабить ограничения на поездки и отказаться от определенных требований, таких как собеседования с заявителями, чтобы дополнить свою работу в Америке. сила.

Но даже по мере увеличения количества вакцинаций в Соединенных Штатах, стремление к увеличению количества иностранных рабочих сталкивается с опасениями общественного здравоохранения по поводу глобального всплеска коронавируса, подпитываемого быстрым распространением более заразных вариантов. В прошлом месяце Государственный департамент объявил, что распространит свое руководство «не путешествовать» примерно на 80 процентов стран мира, включая многие из них, которые являются источниками сезонных иностранных рабочих, сославшись на «беспрецедентный риск для путешественников» от пандемии Covid-19.

«Все, что мы слышим от работодателей и спонсоров, это то, что мало американцев, заинтересованных в том, что они могут нанять на лето», – сказал Илир Жерка, исполнительный директор Alliance for International Exchange, лоббирующего лоббирование. группа, отправившая письмо.«Они пытаются найти способы стимулировать большее количество американских сотрудников, а также заручиться поддержкой Государственного департамента».

Видео

стенограмма

Назад

стенограмма

Байден говорит вслед за C.D.C. Рекомендации по ослаблению масок

Президент Байден во вторник рассказал о новом руководстве Центров по контролю и профилактике заболеваний о том, когда следует носить маски на открытом воздухе.

Число случаев заболевания и смерти резко снизилось по сравнению с тем, когда я вступил в должность в январе.20 и продолжает падать. Это особенно верно для группы американцев, о которых мы больше всего беспокоились, когда дело дошло до вируса, пожилых людей. Когда я вступил в должность в январе, мы теряли буквально десятки тысяч наших пожилых людей каждую неделю, дедушек и бабушек, которых так любили, мам и пап, столпов каждого сообщества. Мы сделали 215 миллионов снимков. И это – любой человек в возрасте 16 лет и старше теперь имеет право на вакцинацию сейчас, сегодня, немедленно. И из-за огромного прогресса, которого мы достигли в борьбе с этим вирусом, и прогресса, которого достигли наши ученые в изучении того, как он передается, ранее сегодня C.D.C. сделал важное заявление: с сегодняшнего дня, если вы полностью вакцинированы и находитесь на открытом воздухе, вам больше не нужно носить маску – и не в большой толпе.

Президент Байден говорил во вторник о новом руководстве Центров по контролю и профилактике заболеваний о том, когда следует носить маски на открытом воздухе. Кредит Кредит … Стефани Кейт для New York Times

Президент Байден и федеральные чиновники здравоохранения заявили во вторник, что американцы, которые являются полностью вакцинированным против коронавируса больше нет необходимости носить маски на открытом воздухе в большинстве ситуаций, за исключением больших собраний – шаг, по словам президента, к тому, чтобы «жизнь в Америке стала ближе к нормальной» к его установленной дате – четвертому июля.

«Начиная с сегодняшнего дня, собираемся с группой друзей в парке, собираемся на пикник», – сказал Байден, обращаясь к репортерам у Белого дома в то, что он считал «прекрасным днем» в Вашингтоне. «Пока вы вакцинированы и находитесь на открытом воздухе, вы можете делать это без маски».

Всего за два дня до своего 100-го дня пребывания в должности, после того как с января в США резко сократилось число случаев коронавируса, госпитализаций и смертности, г-н Байден отметил, что американцы добились «ошеломляющего прогресса».Но его комментарии были сдержаны осторожностью – маски по-прежнему необходимы на концертах под открытым небом или спортивных мероприятиях, – сказал он, – призыв к американцам, которые еще не сделали этого, засучить рукава и сделать снимок.

Незадолго до этого Центры по контролю и профилактике заболеваний выпустили новые инструкции, в которых говорится, что американцам, полностью вакцинированным против коронавируса, больше не нужно носить маски на открытом воздухе, если они гуляют, бегают, ходят пешком или ездят на велосипеде, в одиночку или с членов их домашних хозяйств и на небольших собраниях на открытом воздухе.

Кредит … Центры по контролю и профилактике заболеваний

Риск распространения вируса на открытом воздухе настолько низок, что даже невакцинированным людям не нужно носить маску, если они ходят пешком, бегают трусцой, ездят на велосипеде или бегают в одиночку или с членом семьи, согласно к обновленному совету CDC.

Люди, которым не делали прививки, также могут ходить без маски на небольшие собрания, проводимые на улице, если они находятся с полностью вакцинированными друзьями и семьей.

В отношении иммунизированных людей правила были еще более смягчены: они могут снимать маски, когда посещают небольшие собрания с людьми, которым еще не сделали прививки, и когда они обедают в ресторане на улице с людьми из нескольких семей.

The C.D.C. перестали говорить даже полностью вакцинированным людям, что они могут полностью сбросить маски на открытом воздухе, сославшись на тревожный риск, который сохраняется для передачи коронавируса, неизвестные уровни вакцинации среди людей в толпах и все еще высокий уровень заболеваемости в некоторых регионах страны.

Согласно базе данных New York Times, в США ежедневно регистрируется в среднем около 55 000 новых случаев, что примерно на 20 процентов меньше, чем две недели назад.

г.Байден попытался связать новости с публичной кампанией администрации по вакцинации большинства взрослых американцев к лету и попытался заверить их в том, что некоторое подобие нормальной жизни может вернуться. Свое краткое выступление он завершил рекламным объявлением о вакцине.

«Иди, сделай вакцинацию сейчас же; это бесплатно и удобно », – сказал президент. «Девяносто процентов американцев живут в пределах пяти миль от места, где можно сделать прививку. Сделай это – и мы сделаем это.”

Но C.D.C. поддерживает рекомендации по другим мерам безопасности, говоря, что все взрослые должны продолжать носить маски и оставаться на расстоянии шести футов в больших общественных местах, таких как выступления на открытом воздухе или спортивные мероприятия, закрытые торговые центры и кинотеатры, где вакцинация и состояние здоровья других людей были бы неизвестны . По словам официальных лиц, им по-прежнему следует избегать средних и больших собраний, скоплений людей и плохо вентилируемых помещений.

Вспышка коронавируса: текущие обновления COVID-19

18:35 CT, 01.01.2021

(AP) Сенат завершил редкую новогоднюю сессию, когда республиканцы отклонили требование президента Дональда Трампа о проверке помощи в связи с COVID-19 на сумму 2000 долларов и отменили его вето на масштабный законопроект о защите, необычный упрек в один-два раза в конце хаоса. Конгресс.

Демократы в последний раз пытались продвинуть принятый Палатой представителей закон, согласно которому сумма прямых выплат в размере 600 долларов, только что одобренная Конгрессом, увеличилась до 2000 долларов, как того требовал Трамп для миллионов американцев. Республиканцы заблокировали голосование, выступая за более адресный подход.

Отказ от главных приоритетов Трампа, наряду с первым отменой вето на его президентство, продемонстрировал необычную готовность партии президента противостоять Трампу, который сейчас находится в его последних днях в Белом доме после проигрыша на ноябрьских выборах избранному президенту Джо Байдену. .

Трамп набросился на руководство Республиканской партии в Twitter. “Жалкий!!!” он написал.

Но Трамп, похоже, больше сосредоточился на своей следующей битве за отмену результатов выборов во время заседания на следующей неделе, подсчитывающего голоса Коллегии выборщиков.

Конгресс завершает головокружительную сессию, двухлетнюю политическую бурю, которая началась с самого длительного в истории США закрытия федерального правительства, была разорвана импичментом и пандемией, а теперь завершается редким упреком Республиканской партии президенту.

Демократы пообещали быстро восстановить чеки на 2000 долларов после приведения к присяге нового Конгресса в воскресенье.

«Избранный президент Джо Байден ясно дал понять, что принятый Конгрессом законопроект о борьбе с пандемией – это просто первоначальный взнос за работу, которую необходимо продолжить», – сказал член палаты представителей Хаким Джеффрис, председатель фракционного собрания демократов. . “Мы собираемся продолжить борьбу за получение чека прямого платежа на 2000 долларов”.

Напряженность накалялась, когда сенаторы кричали из-за трудностей во время курортного сезона в Капитолии.

Требования Трампа о дополнительной помощи перевернули пакет помощи от COVID-19 и федерального финансирования на конец года, вынудив его союзников-республиканцев остаться в одиночестве, поскольку демократы поддержали его стремление к увеличению прямых выплат бедствующим американским домохозяйствам.

Лидер демократов в сенате Чак Шумер, как и всю неделю, пытался выдвинуть предложение на голосование.

«Это последний шанс», – сказал Шумер.

Сенатор Нью-Йорка сказал, что «единственное, что стоит на пути», – это лидер большинства в Сенате Митч МакКоннелл и другие сенаторы-республиканцы.

Республиканец, занимающий второе место в рейтинге, сенатор Джон Тьюн из Южной Дакоты возразил, заявив, что это предложение «не является эффективным способом» удовлетворить потребности американцев.

Это вызвало гневный твит от Трампа.

Трамп сказал, что республиканский губернатор штата Кристи Ноэм, союзник, должна стать основным вызовом для Тьюна, которому грозит переизбрание. Ноэм ранее заявляла, что намерена снова баллотироваться на пост губернатора.

Но президентские твиты, которые когда-то вызывали страх у республиканцев, возможно, теряют свою силу.

Сенатор Лиза Мурковски, республиканец от Аляски, сказала репортерам в Капитолии, что она считает «очень удручающим в это время, в день Нового года, то, что президент будет работать, чтобы настроить республиканцев против республиканцев».

Последние требования Трампа вызвали у Конгресса бурную сессию в конце года, которая углубила раскол внутри партии между новым крылом Республиканской партии популистов в стиле Трампа, опасающихся бросить вызов президенту, и тем, что было опорой консервативных взглядов.

Сен.Джош Хоули, родом из Миссури, который пообещал возглавить вызов Трампа по отмене выборов во время заседания на следующей неделе, был среди тех сенаторов, которые также поддержали стремление Трампа к помощи в связи с COVID-19.

Хоули оказался в общем деле с сенатором Берни Сандерсом, независимым от Вермонта, который в пятницу выступал за голосование.

«Поднесите счет к полу, – сказал Сандерс.

Хоули согласился. Он сказал, что когда президент и Палата представителей поддержали дополнительную помощь, только Сенат, возглавляемый Республиканской партией, остался в одиночестве.

«Похоже, это Сенат против Соединенных Штатов Америки», – сказал Хоули.

МакКоннелл не проявил особого интереса к попыткам Трампа поддержать чеки на 600 долларов, только что утвержденные в широком пакете на конец года, заявив, что Конгресс на данный момент предоставил достаточно помощи при пандемии.

Он отклонил предложение, принятое Палатой представителей, как «социализм для богатых людей», которым не нужна федеральная помощь.

МакКоннелл предложил свой собственный законопроект, наполненный другими приоритетами Трампа, чтобы обуздать крупные технологические компании и расследовать президентские выборы 2020 года.Но это не было серьезным усилием, и он не стал продвигать его на голосование.

Отказ действовать по проверкам, наряду с вето на законопроект о защите, вполне может быть одним из последних актов МакКоннелла как лидера большинства, поскольку два сенатора Республиканской партии в Джорджии борются за свою политическую жизнь во втором туре выборов на следующей неделе. определить, какая партия контролирует Сенат.

Однажды в пятницу председатель Сената по ошибке назвал Шумера лидером большинства.

«Когда-нибудь скоро», – пошутил Шумер.

Трамп и Байден готовятся к предвыборной кампании в Грузии перед выборами во вторник, поскольку сенатор Республиканской партии Дэвид Пердью и Келли Лёффлер встретятся с демократами Джоном Оссоффом и Рафаэлем Варноком.

Это хаотичный конец сессии Конгресса, которая мало чем напоминает другие из-за огромного количества кризисов и политических противостояний, когда президентство Трампа определило и изменило законодательную ветвь власти.

Конгресс

открылся в 2019 году, когда федеральное правительство приостановило работу из-за требований Трампа о деньгах для строительства пограничной стены с Мексикой.Нэнси Пелоси вернула себе молоток спикера после того, как демократы получили большинство в палате представителей на промежуточных выборах.

Дом, возглавляемый демократами, объявил президенту импичмент за его просьбу к президенту Украины «сделать нам одолжение» против Байдена перед президентскими выборами. Сенат, возглавляемый республиканцами, оправдал Трампа в 2020 году по обвинению в злоупотреблении властью и препятствовании Конгрессу.

Когда разразилась пандемия, Конгресс с необычайной скоростью сплотился и согласился принять пакет помощи на сумму 2 триллиона долларов, что стало крупнейшим федеральным вмешательством такого рода в США.История С.

Обычно шумные залы Конгресса почти все дни становились устрашающе тихими. Многие участники дали положительный результат на вирус.

У Конгресса было несколько других заметных законодательных достижений, и он не мог прийти к соглашению о том, как реагировать на расовую несправедливость, разразившуюся после смерти Джорджа Флойда, Бреонны Тейлор и других чернокожих американцев от рук правоохранительных органов.

Вместо этого Сенат был в первую очередь сосредоточен на заполнении судов консервативными кандидатами в судьи Трампа, включая утверждение его третьего судьи Верховного суда, Эми Кони Барретт.

На данный момент мелкие чеки на 600 долларов отправляются домашним хозяйствам. Американцы, зарабатывающие до 75 000 долларов, имеют право на полные выплаты, которые постепенно прекращаются при более высоких уровнях дохода, и есть дополнительные выплаты в размере 600 долларов на каждого ребенка-иждивенца.


Как бороться с подделкой | Всемирный обзор товарных знаков

Контрафакция – одна из самых серьезных угроз, с которыми сталкиваются владельцы торговых марок, угрожающая прибыли, корпоративной репутации и, возможно, безопасности и лояльности клиентов. Однако создание надежной стратегии борьбы с контрафактной продукцией может оказаться сложной задачей, учитывая глобальный характер преступления, а также местные нюансы, которые проявляются в различных юрисдикциях.

Имея это в виду, World Trademark Review собрал группу отраслевых экспертов со всего мира: Ай-Лин Лим из AWA Asia в Китае; Дмитрий Сандо из «Городисский и партнеры» в России; Harley I Lewin от McCarter & English в США; и Нина Мошинская из «Городисский и партнеры» в Украине – чтобы обсудить, как владельцы брендов могут составить сложный план действий и наметить стратегии борьбы с незаконной торговлей в их юрисдикциях.

Каковы основные составляющие успешной стратегии борьбы с контрафактной продукцией?

Ай-Лин Лим (ВСЕ): Сначала спросите, каковы ваши основные цели.Что касается предложения, это может быть сдерживание, в том числе получение положительного заключения или решение для общих PR-целей или отслеживание заводских утечек с целью пресечения источников подделок. С другой стороны, стратегии могут быть направлены на смещение спроса с подделок на подлинные продукты и информирование потребителей о преимуществах покупки оригинальных товаров. Вам также следует подумать о том, предназначена ли деятельность по борьбе с контрафактной продукцией для самофинансирования (например, путем превращения фальсификаторов в лицензиатов).После того, как вы приняли эти решения, вы можете соответствующим образом настроить свою стратегию.

Что касается предложения, то для эффективной программы борьбы с контрафактной продукцией в Китае необходимо наличие следующего. Во-первых, вам необходимо защитить права интеллектуальной собственности, зарегистрировав все соответствующие знаки в соответствующих классах как можно раньше вместе со всеми применимыми патентами (включая образцы). Эти права также должны быть зарегистрированы в таможне и доведены до сведения местных органов власти, включая местные администрации промышленности и торговли (AIC) и Государственное бюро технического надзора (TSB).Хорошая система мониторинга для отслеживания источников потенциальных нарушений и сквоттинга прав интеллектуальной собственности, а также четкий протокол о том, что следует делать и по какому законному пути, также имеют решающее значение.

Дмитрий Сандо (DS): Мы полагаем, что основные строительные блоки состоят в следующем. Во-первых, зарегистрируйте и сохраните соответствующие права интеллектуальной собственности и убедитесь, что они внесены в таможенный реестр. Также важны надежные инструменты для отслеживания подделок и онлайн-нарушений, а также надежный местный юрист, который может использовать гибкую стратегию защиты прав интеллектуальной собственности в отношении конкретных нарушений.Стоит развивать тесные связи с правоохранительными органами, чтобы быть уверенным, что вы будете своевременно предупреждены о любых потенциальных нарушениях, а также лучше понять их подход. Также могут быть полезны активные PR-кампании для ваших зарегистрированных прав интеллектуальной собственности, а также местные правоприменительные меры. Если вам присуждается компенсация за нарушение ваших прав, это может в некоторой степени компенсировать затраты на такие действия.

Harley I Lewin (HL): Как отметили мои коллеги, вы не можете построить дом защиты без приобретения строительных блоков для регистрации интеллектуальной собственности и взаимодействия с правоохранительными органами.Однако вы должны реализовать программу самопомощи. Для нас это просто (хотя набор навыков и сложен) – мы следуем трем As:

  • Собирать разведывательные данные из всех доступных источников;
  • Проанализировать разведывательные данные, чтобы определить, какими должны быть соответствующие следующие шаги или ответ, с учетом имеющихся средств правовой защиты и целей программы; и
  • Закон о разведке, с ответами от писем до очных ставок, гражданских и уголовных исков, законодательных и административных мер.

Нина Мошинская (Нью-Мексико): На мой взгляд, основные строительные блоки успешной стратегии борьбы с контрафактной продукцией заключаются в следующем. Во-первых, создайте и развивайте портфолио ИС; затем проинформируйте правоохранительные органы, с кем им следует связаться, если им станет известно о любых нарушениях и преступлениях, связанных с интеллектуальной собственностью. Также нужно информировать общественность о низком качестве контрафактных товаров, о том, как их отличить от оригинальных, и о любых успешных случаях. Затем важно регулярно отслеживать рынок на предмет возможных нарушений и принимать меры до суда (например, отправлять письма с предупреждениями, вести переговоры с нарушителями и получать письменные обязательства от нарушителей).Также жизненно важно защитить ваши права на таможенной границе и возбудить административное или уголовное преследование нарушителей. Рассматривать действия, основанные на законах о недобросовестной конкуренции и в судебном порядке.

Существуют ли особые проблемы с контрафакцией, которые являются уникальными для вашей юрисдикции или тенденций, о которых необходимо знать владельцам брендов?

NM: В Украине за последние годы увеличился объем внешнеэкономической торговли и расширился рынок импортных товаров, особенно товаров известных брендов.Однако владельцы торговых марок не всегда играют свою роль в мониторинге рынка, проверке товаров с их марками и принятии принудительных мер в отношении нарушителей. К счастью, украинская правовая и правоприменительная система предусматривает широкий спектр мер, которые можно использовать для защиты прав на товарные знаки. Владельцы брендов должны гарантировать, что их бренды пользуются правовой защитой в Украине как зарегистрированные товарные знаки, названия компаний или общеизвестные товарные знаки. Кроме того, они должны регулярно контролировать и обеспечивать соблюдение своих прав на товарный знак в случае появления на рынке неавторизованных продуктов.

DS: Параллельный импорт в России запрещен, поэтому есть все возможности для борьбы с ним. В то время как Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) лоббирует легализацию параллельного импорта – особенно в отношении автомобильных запчастей, лекарств, парфюмерии и косметики – Россия является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), и поэтому этот вопрос должен быть решен. решено в рамках всего союза. Хотя соответствующая комиссия собиралась несколько раз, решение пока не принято.

В июне 2016 года стало обязательным направлять нарушителю письмо о прекращении и воздержании перед подачей гражданского иска. При планировании стратегии защиты прав правообладатели должны сначала убедиться, что заявленный товарный знак используется надлежащим образом, прежде чем предпринимать какие-либо действия против нарушителя. Таким образом, они должны быть готовы к сбору и представлению доказательств использования в российской торговле (например, рекламных материалов, соглашений и счетов), особенно в случае потенциального действия по отмене неиспользования, которое может быть возбуждено нарушителем в качестве противодействия.

ALL: Китай, конечно же, является источником большинства подделок в мире. Во многих случаях фабрики, на которых занята значительная часть жителей деревни, производят контрафактную или в некоторых случаях небрендированную продукцию, которая затем маркируется торговыми марками оптовиками. Из-за этого очень сложно определить источник. Существует также проблема местного протекционизма, особенно в городах нижнего уровня в Китае. Другое явление связано с недобросовестной регистрацией скваттеров товарных знаков, пытающихся зарегистрировать международно признанные бренды, которые еще не были зарегистрированы в Китае; Часто владельцы торговых марок узнают о таких регистрациях слишком поздно и не имеют достаточных юридических оснований для их оспаривания, что приводит к тому, что они платят скваттерам высокую цену за передачу прав.Другой распространенный сценарий – когда нарушители регистрируют аналогичный товарный знак и производят товары под этим брендом. Стоимость регистрации относительно невысока, и такие подделки широко распространены. Наряду с развитием интернет-экономики, фальшивомонетчики также переносят свою деятельность в онлайн, что еще больше затрудняет их отслеживание и отслеживание.

HL: В Соединенных Штатах есть две основные тенденции: одна немного более старая, а вторая довольно новая. Более старый – это переход от обычных операций со стенами (например, розничных магазинов и складов) к Интернету в качестве основной платформы продаж.Вторая тенденция, значительно более новая, – это переход от продажи подделок через торговые площадки, такие как eBay или Taobao (которые продолжают быстро развиваться), к социальным сайтам, таким как Facebook, Instagram, WeChat и т. Д.

С какими ключевыми правоохранительными органами, с которыми владельцы знаков могут работать в вашей юрисдикции, и как следует сосредоточить эти усилия?

HL: Есть несколько ключевых агентств. Во-первых, это таможня и пограничная охрана. Зарегистрируйте у них свои товарные знаки, расскажите им о своих товарах и подделках в основных портах, и они отлично справятся с остановкой товаров.Во-вторых, местная полиция часто лучше и оперативнее, чем крупные федеральные агентства, особенно в небольших случаях. Часто правительства штатов имеют активные агентства по защите прав потребителей с правоохранительными полномочиями. Двумя ключевыми федеральными агентствами, помимо таможни, являются Федеральное бюро расследований и почтовое отделение США. Хотя у обоих есть активные группы по борьбе с контрафактом, они оба хотят сосредоточиться на более крупных делах. Излишне говорить, что суды как на федеральном уровне, так и на уровне штатов принимают активное участие.

DS: Стратегию борьбы с контрафактом, безусловно, следует выстраивать в тесном сотрудничестве с правоохранительными органами. В России, например, основными органами, ответственными за борьбу с контрафактной продукцией, являются полиция, таможня, ФАС России и суды. В этом отношении решающее значение имеет сотрудничество правообладателей – большое количество нарушителей остается безнаказанным, поскольку правообладатели не возбуждают дела из-за небольшого количества нарушающих авторских прав. Таможня имеет ограниченное время (10 дней для интеллектуальной собственности, внесенной в таможенный реестр и семь дней для действий ex officio ), чтобы решить, возбуждать ли административное дело.В обоих случаях срок приостановки может быть продлен еще на 10 дней, что дает правообладателю дополнительную возможность действовать. Однако были случаи, когда правообладатель не отвечал вообще или отвечал только после нескольких напоминаний. В зависимости от характера нарушения может быть полезно иметь дело с одним конкретным органом или с несколькими одновременно.

NM: В Украине ключевыми правоохранительными органами являются полиция, таможня, фискальная служба, антимонопольные органы и органы защиты потребителей.Сотрудничество с полицией и таможней крайне важно для любого владельца бренда. Таможенный реестр позволяет отслеживать подделки на границе и принимать следующие юридические меры до того, как незаконные товары поступят на рынок:

  • уничтожение подделок;
  • удаление незаконно нанесенных знаков с товаров или упаковки;
  • возбуждение дела об административном правонарушении и изъятие подделок; и
  • возбуждение гражданского иска против владельца подделки.

Между тем, полиция является ключевым агентством по борьбе с подделками на рынке, расследованию незаконных товаров и принятию судебных мер против нарушителей. Таким образом, необходимо тесное сотрудничество между правообладателями и полицией. Правообладатель подтверждает поддельное происхождение товара и нарушение его прав интеллектуальной собственности. После этого полиция может возбудить административное или уголовное дело с целью конфискации и уничтожения подделок и наложения санкций на нарушителей.

ALL: В Китае таможня является ключевым союзником и будет оказывать помощь в отслеживании импорта и экспорта подозрительных подделок. Другими потенциальными партнерами являются местные органы управления промышленности и торговли (AIC) – они принимают жалобы от всех, включая владельцев брендов, которые считают, что столкнулись с нарушением прав на товарный знак, и проводят рейды, когда это необходимо. Бюро государственного технического надзора (TSB) и его местные органы также несут ответственность за административное обеспечение соблюдения правил по борьбе с контрафактной продукцией и другие вопросы качества продукции, включая соответствие требованиям маркировки.TSB обеспечивает соблюдение Закона о качестве продукции, и его действия дополняют деятельность AIC, поскольку он имеет право издать приказ о прекращении производства или продажи продуктов или конфискации продуктов, наложить штраф, равный стоимости продуктов, которые были произведены или проданы, аннулировать бизнес-лицензию организации-нарушителя и передать дело в Бюро общественной безопасности для возможного судебного преследования в соответствии с уголовным законодательством. Что касается нарушения прав в Интернете, большинство онлайн-платформ (например, Alibaba и Taobao) предоставляют механизмы, с помощью которых правообладатели могут подавать жалобы на нарушителей и требовать удаления контента.

Как владельцы брендов регистрируют интеллектуальную собственность в таможне вашей юрисдикции?

ВСЕ: Владельцы торговых марок могут сами зарегистрировать интеллектуальную собственность в таможне или поручить агентству интеллектуальной собственности сделать это за них. Ниже приведены общие шаги для регистрации ваших прав интеллектуальной собственности в таможне. Во-первых, создайте учетную запись через онлайн-систему Главного таможенного управления с подтверждающей документацией, включая подписанную доверенность от правообладателя, если агентство по интеллектуальной собственности оказывает содействие.Во-вторых, зарегистрируйте соответствующие права – права на товарный знак обычно легче всего обеспечить с помощью этого средства. В-третьих, добавьте авторизованных пользователей или лицензиатов (это также можно сделать позже). После завершения таможенного оформления власти могут помочь обнаружить подозрительные товары и уведомить владельцев торговых марок.

NM: Законодательство Украины предусматривает возможность подачи заявления в таможню о внесении товарного знака в реестр. Товарный знак может быть внесен в реестр на полгода или год (с возможностью дальнейшего продления).Никаких комиссий или гарантийных платежей не требуется. После того, как товарный знак был внесен в реестр, его владелец может контролировать импорт и экспорт сопутствующих товаров с этим знаком и принимать судебные меры против импорта или экспорта подделок. Таким образом, таможенное оформление превратилось в эффективную и широко применяемую правоприменительную меру.

DS: Существуют определенные правила, в соответствии с которыми владельцы торговых марок могут зарегистрировать свои права на таможне в России. Основное требование – наличие зарегистрированного товарного знака и подача заявки в таможню с описанием отличительных особенностей как подлинных, так и поддельных товаров.Таможня может внести товарный знак в реестр только в том случае, если заявитель представит доказательства предыдущих или существующих нарушений (также принимаются доказательства из других юрисдикций) вместе с договором страхования или банковской гарантией, чтобы защитить импортеров от необоснованного конфискации их товаров. . После выполнения этих условий товарный знак будет зарегистрирован на срок в один год, который может быть продлен на неопределенный срок.

Правообладатель также может преследовать нарушителей путем подачи петиции о возбуждении административного, уголовного или гражданского иска против импорта контрафактной продукции или подачи гражданского иска против параллельного импорта.Как упоминалось ранее, Россия является членом ЕАЭС. В пределах этого нет таможенных границ, а это означает, что товары, ввозимые в любое государство-член, могут свободно транспортироваться в любое другое государство-член. Таким образом, рекомендуется регистрировать товарные знаки во всех государствах-членах; в противном случае продукт, нарушающий авторские права, может беспрепятственно въезжать в страну, где соответствующий товарный знак не зарегистрирован, а затем перемещаться в страну, где зарегистрирован соответствующий товарный знак.

HL: В США регистрация в Службе таможенного и пограничного контроля может быть осуществлена ​​онлайн по адресу https: // iprr.cbp.gov/.

Помимо регистрации прав, как еще владельцы брендов могут лучше всего наладить эффективные отношения с таможней?

DS: В России регистрация на таможне является мощным инструментом предотвращения нарушений. При выявлении контрафактных товаров вся партия останавливается и не допускается попадание на российский рынок. Таможня также может связаться с уполномоченным местным представителем правообладателя и уведомить его о доставке. Даже если соответствующие права не внесены в реестр, таможня может останавливать подозрительные товары ex officio .Сотрудничество со стороны правообладателя имеет решающее значение при работе с российской таможней, которая очень активно занимается изъятием контрафактных товаров – наша фирма получает от 30 до 40 запросов от таможни каждую неделю. Однако, если партия небольшая, правообладатель не всегда инициирует административное действие и товар отпускается. Если это произойдет повторно, таможня может исключить товарный знак из реестра. Здесь рекомендуется, чтобы правообладатели были более активными.

HL: Зайдя на веб-сайт таможенного и пограничного контроля, вы также можете загрузить защищенные базовые шаблоны документов, в которых вы можете указать подробные сведения о том, как отличить подлинные подлинные товары от подделок. Хотя некоторые правообладатели опасаются, что такие данные могут быть взломаны, компромисс того стоит. Кроме того, вам следует потратить время на проведение очных учебных занятий, на которых вы встретитесь с агентами и инспекторами в соответствующих портах (т. Е. Портах, где ваши подделки могут попасть в Соединенные Штаты).Отслеживание этих портов – ключевой элемент вашей защиты.

ALL: Помимо таможенных записей, если владелец бренда узнает о конкретной цели, он может обратиться за помощью к таможне в изъятии этих товаров. В таких случаях правообладатель должен будет предоставить конкретную информацию об отправке, такую ​​как имя грузоотправителя и серийный номер таможенной декларации. Также есть возможность посещать и вносить свой вклад в обучающие семинары с таможней (чтобы обучить должностных лиц тому, как отличать подделку от оригинальной продукции).Владельцы брендов должны уделять первоочередное внимание построению отношений сотрудничества с таможней, чтобы помочь должностным лицам выявлять и отслеживать подделки, чтобы предотвратить пересечение границы незаконными товарами и обеспечить максимальное использование процесса правоприменения, связанного с таможней. В связи с этим нередки случаи, когда внутренние или юридические отделы по интеллектуальной собственности назначают нескольких избранных профессионалов в области интеллектуальной собственности, ориентированных на защиту бренда, для отслеживания развивающихся тенденций в Китае и пристального отслеживания обновлений таможенной практики, поддерживая при этом линии связи с таможенными служащими. .

NM: Таможенное законодательство Украины уполномочивает должностных лиц возбуждать судебные дела против подделок, даже если соответствующий товарный знак не внесен в таможенный реестр. Если должностные лица обнаруживают груз, который, как предполагается, содержит контрафактные товары, они могут приостановить это на границе и сообщить об этом владельцу бренда, который затем может проверить приостановленную отправку и принять судебные меры, если его права на товарный знак были нарушены. Таким образом, необходимо тесное общение между правообладателями и сотрудниками таможни.Правообладателям рекомендуется предоставлять таможне любую доступную информацию о подозрительных грузах или лицах, подозреваемых в импорте или экспорте подделок. Реестр остается ключевым инструментом защиты прав на товарные знаки с помощью таможни.

Какие обязательные положения должны быть включены в контракты на производство, распространение и другие цепочки поставок для предотвращения контрафакции и проблем с серыми товарами?

HL: Я думаю, что этот вопрос размывает грань, включая как контрафактные, так и серые товары, поскольку они сильно различаются: серые товары являются подлинными, а подделки – как раз наоборот.Тем не менее, некоторые положения являются ключевыми. Во-первых, во всех соглашениях должны признаваться права интеллектуальной собственности – производитель, дистрибьютор или любая другая соответствующая сторона должны признать права интеллектуальной собственности владельца бренда и согласиться не копировать и не оспаривать их, либо помогать другим в этом. Это включает в себя как новую, так и существующую интеллектуальную собственность, созданную в течение срока действия соглашения. Во-вторых, все стороны должны согласиться с тем, что они должны продавать товары только через определенные каналы (например, производитель только владельцу бренда или назначенным покупателям; дистрибьютор только для розничной торговли и только в пределах своей территории; розничный торговец только потребителям для их личного пользования). использования, с установленными ограничениями при необходимости).Все стороны должны согласиться с тем, что маркетинг и реклама должны быть одобрены брендом и соответствовать стандартам, диктуемым брендом. Соглашения также должны содержать пункты, ограничивающие количество произведенных товаров до количества, указанного в заказе на поставку. Любые товары, произведенные сверх этого, должны считаться контрафактными. Технологии должны рассматриваться как коммерческая тайна, а чертежи товаров должны считаться защищенными авторским правом бренда. Воспроизведение без разрешения запрещено. Хотя есть еще много соответствующих статей, дело в том, что многие бренды даже не имеют производственного соглашения, что мы считаем серьезной ошибкой.

DS: Хотя ни один пункт не может защитить от подделки, при заключении контракта правообладатели должны исследовать потенциальных партнеров и заключать контракты только с надежными. Бывают случаи, когда торговые партнеры продают контрафактные товары вместе с оригиналами. Периодические проверки могут исправить такие ситуации, если партнер не будет выполнять свои обязательства доброй воли. Хотя возбуждение гражданских дел о параллельном импорте помогло бы решить эту проблему, к сожалению, владельцы брендов редко предпринимают такие действия.В то же время типичная оговорка должна включать, по крайней мере, признание прав ИС контрагентом по отношению к собственнику, обязательство бороться с нарушениями в случае предоставления исключительной лицензии, положения о сохранении объекта ИС в силе на территории и лимиты как на продажи по конкретной территории, так и на дальнейшее сублицензирование.

Другие важные аспекты включают ограничения в отношении электронной торговли, периодические проверки качества товаров и соответствующие штрафы за нарушение этих положений.

NM: Я бы порекомендовал включить определенные пункты в контракты на производство, распространение и другие цепочки поставок, чтобы предотвратить подделку и проблемы с «серыми товарами». Первый – это ответственность за продажу товаров ненадлежащего качества и за производство большего количества товаров, чем предусмотрено контрактом. Второй – запрет на использование охраняемых товаров производителя без разрешения правообладателя. Также должен быть выбор применимого права и арбитражной оговорки.Контракт также должен включать требования к отчетности, ограничения в отношении территории продажи товаров и спецификацию линейки продуктов, охватываемых контрактом. Также рассмотрите возможность включения неконкурентных обязательств в течение срока действия контракта или после него, а также обязательств после расторжения. Хотя Закон о защите экономической конкуренции предписывает, что контроль за деятельностью дистрибьюторов может рассматриваться как антиконкурентный и приводить к ответственности, он допускает определенные ограничения в контрактах, такие как срок и территория использования объекта интеллектуальной собственности, тип разрешенного деятельность и минимальные объемы производства – если эти ограничения не выходят за рамки законных прав правообладателя.

ALL: При заключении контракта на аутсорсинг производства (изготовления оригинального оборудования) необходимо учесть ряд аспектов, чтобы предотвратить подделку и проблемы с серыми товарами. Укажите, как товарный знак может использоваться или применяться в максимально узко описанных рамках (например, только для целей производства товаров, указанных в контракте) и как следует обращаться с пресс-формами после завершения производственного проекта (или при расторжении, в зависимости от обстоятельств).В контрактах также должно быть прямо указано, что производитель не может использовать товарный знак в какой бы то ни было форме, в том числе в своем торговом названии или доменном имени, без разрешения правообладателя. Также важно указать количество продукции, которое должно быть произведено (т. Е. Оно должно соответствовать объему единиц, заказанных по контракту), срок, в течение которого контрагент получает лицензию на производство товаров и – когда контракт расторгается – каким образом иметь дело с запасами и остатками сырья.Также рассмотрите возможность сохранения всех прав на товарный знак и производные права и определение последствий за нарушение договора, а также конфиденциальности.

Какова в настоящее время позиция в вашей юрисдикции в отношении нарушений прав в Интернете и доступности подделок (в том числе в социальных сетях)?

NM: Защита от нарушения прав интеллектуальной собственности, в том числе в Интернете, регулируется законодательством Украины и применяется на практике в соответствии с установленной судебной практикой.Ключевые меры по борьбе с продажей контрафактных товаров в Интернете включают в себя отслеживание нарушений и отправку писем о прекращении и воздержании (нередко этого бывает достаточно, чтобы остановить нарушение), возбуждение административного или уголовного преследования в полиции (самая строгая мера пресечения) и обращение в антимонопольные органы о возбуждении дела о недобросовестной конкуренции. Включение прав интеллектуальной собственности в таможенный реестр является важным инструментом, и правообладатели могут подавать иски в суд или обращаться к администраторам платформ социальных сетей с жалобами на злоупотребления.Существуют трудности с обеспечением соблюдения прав интеллектуальной собственности в Интернете, если регистратор доменов-нарушителей или провайдер хостинга веб-сайтов находится за пределами Украины (в таких случаях могут быть задействованы адвокаты в соответствующих странах) или когда личность или местонахождение нарушителя не могут быть установлены на основании доступные подробности (в этом случае может потребоваться дополнительное расследование или участие правоохранительных органов).

HL: В США считают, что нет никакой разницы между продажей подделок, которые происходят в Интернете, и в обычных магазинах.Доступность контрафактных товаров в Интернете резко возросла. Владельцы брендов, работающие с судами, начали агрессивные усилия по ограничению онлайн-продаж, но это трудный вопрос из-за защиты, предоставляемой операторам веб-сайтов в иностранных юрисдикциях. Постоянная смена каналов, по которым могут быть проданы подделки, и сложность отслеживания средств или принятия мер по криминализации поведения в других юрисдикциях, очень затрудняют усилия в Соединенных Штатах. Несмотря на то, что бренды пользуются программами удаления, предлагаемыми на торговых площадках, рост и доступность продуктов через сайты социальных сетей создают серьезную проблему для брендов.В то время как закрыть границы США для крупных партий относительно просто, продавцы теперь отправляют небольшие партии через DHL и другие, которые намного сложнее обнаружить и остановить. Последние данные Таможенной службы США показывают, что почти 50% всех грузов поступает в Соединенные Штаты таким образом. Таким образом, очень важно вернуться к исходному тексту.

ALL: Нарушения в Интернете также широко распространены в Китае, но большинство платформ предоставляют правообладателям механизмы для подачи жалоб на такие нарушения.Правообладателям следует создать системы мониторинга для веб-сайтов и социальных сетей, чтобы выявлять потенциальные нарушения, подавать жалобы, отслеживать их и требовать отмены предложений о продаже контрафактных товаров. Основные онлайн-платформы (Alibaba и Taobao), поисковые системы (Baidu) и интернет-компании (Sina) очень сотрудничают в поддержке владельцев торговых марок в их действиях по борьбе с контрафакцией в Интернете. Когда на этих платформах обнаруживаются подделки, наиболее эффективным решением является отправка письма о прекращении и воздержании и обращение к оператору платформы с просьбой удалить информацию, нарушающую авторские права.

DS: С онлайн-торговлей трудно работать из-за ее трансграничного характера. Однако российским юристам часто удается преследовать нарушителей в Интернете, особенно если они находятся в России. Первым делом необходимо нотариально заверить соответствующий сайт и установить контакт с лицом или компанией, торгующей контрафактными товарами. После этого можно будет совершить тестовую покупку. Если покупка осуществляется наложенным платежом, курьера можно сопровождать обратно в его или ее офис, после чего можно провести рейд с помощью полиции.В конечном счете, с нарушением прав в Интернете по-прежнему трудно бороться, и не существует единого плана для решения каждой ситуации. В каждом случае нужно учитывать индивидуальный подход. Согласно недавним поправкам к российскому законодательству, информационный посредник несет ответственность за нарушение прав интеллектуальной собственности в информационно-телекоммуникационной сети на общих основаниях, если он был проинформирован о нарушении со стороны правообладателя, но бездействовал. В связи с этим российские регистраторы доменных имен и администраторы социальных сетей весьма готовы к сотрудничеству в борьбе с нарушениями прав в Интернете, не прибегая к дальнейшим действиям.Популярные платформы электронной коммерции также вполне готовы помочь владельцам брендов принимать оперативные меры против нарушений.

Предвидите ли вы новые проблемы, связанные с конкретными новыми технологиями (например, трехмерной печатью), и как юристу следует к ним подготовиться?

ALL: Новые технологии, безусловно, создали новые задачи. Например, распространение трехмерной (3D) печати значительно упрощает копирование, в то время как 3D-принтеры потенциально облегчают фальсификаторам перемещение производственных участков.Другая возможная проблема заключается в том, что фальшивомонетчики теперь могут отправлять инструкции клиентам, владеющим 3D-принтерами, что позволяет им самостоятельно производить продукцию, нарушающую авторские права, в своих собственных домах. Затраты на преследование таких лиц в большинстве случаев превышают выгоду от любого успешного иска о возмещении ущерба. Таким образом, внутреннему юрисконсульту рекомендуется хорошо подготовиться и проявить инициативу. Будьте в курсе последних технологических тенденций – особенно тех, которые связаны с использованием или эксплуатацией интеллектуальной собственности – и убедитесь, что права компании на интеллектуальную собственность были полностью защищены и обеспечены исковой силой.Кроме того, вполне может быть целесообразно проконсультировать бизнес-отделы о рисках, которые могут возникнуть в ходе коммерческой деятельности, например, при лицензировании или раскрытии третьих лиц интеллектуальной собственности, которая может быть легко воспроизведена, и включать необходимые возмещения, заверения и гарантии в отношении устранять потенциальные нарушения. Самое главное, очень важно знать своих деловых партнеров. Значение предварительной проверки контрагента перед заключением контракта нельзя недооценивать, особенно когда сделка связана с интеллектуальной собственностью.

NM: Мы обеспокоены применением украинского законодательства к созданию, использованию и защите интеллектуальной собственности, когда задействованы новые технологии. Некоторые вопросы остаются нерешенными законом в его нынешнем состоянии, в том числе авторство произведений, созданных с использованием новых технологий. Украинские суды часто дают толкование действующего законодательства, которое затем может быть применено к нетипичным делам. Кроме того, они, как правило, соблюдают законодательство и практику ЕС и других стран.Советнику рекомендуется следить за соответствующими юридическими толкованиями, поправками и прецедентным правом Европейского Союза и других развитых стран, таких как США и Великобритания. Знание подходов, применяемых законодательными органами и судами других стран, поможет вам разработать стратегию правоприменения для клиентов и защитить их интересы.

HL: Конечно, проблемы возникают по-разному. Изменение технологий – это одно, а умное использование новых каналов продаж – другое.Что касается самих новых технологий, мы не считаем 3D-печать значимой из-за ограничений объема, встроенных в технологию. Ситуация может измениться, если товары высокого класса производятся в небольших количествах, но вряд ли это произойдет с потребительскими товарами. Вспомните, что наша первая «пятерка» – это накопление интеллекта. Юрисконсульт должен иметь сеть для сбора информации, состоящую из внешних экспертов по всему миру, дистрибьюторов, продавцов, потребителей, розничных продавцов и производителей. Хорошее стратегическое планирование – реализовать программу, которая быстро собирает эту информацию.Юрисконсульт должен предпринять шаги, чтобы обнародовать эти усилия и привлечь пользователей бренда к этим усилиям. Необходимы высококвалифицированные и технически подкованные следователи.

DS: Со своей стороны, мы не видим каких-либо серьезных новых проблем, связанных с 3D-печатью, поскольку с 3D-печатными копиями, нарушающими права интеллектуальной собственности, можно эффективно бороться с помощью стандартного инструментария защиты прав интеллектуальной собственности, включая действия по нарушению авторских прав и товарных знаков, а также как рейдовые действия, проводимые полицией.

Какие аргументы могут привести штатные юристы, чтобы получить дополнительный бюджет или продемонстрировать необходимость в дополнительных ресурсах для борьбы с контрафактной продукцией?

DS: Один из аргументов состоит в том, что продажа контрафактной продукции разрушает рынок для первоначальных торговцев. Помимо удовлетворения спроса на товары из альтернативных и ненадежных источников, контрафактные товары имеют более низкое качество, что может нанести ущерб владельцу бренда. В конечном итоге имидж товарного знака больше всего страдает из-за низкого качества контрафактных товаров.Таким образом, наличие дополнительного бюджета для борьбы с контрафакцией имеет решающее значение, поскольку защита прав интеллектуальной собственности должна осуществляться надлежащим образом (но не чрезмерно). Главный аргумент в этом случае может заключаться в том, что там, где права ИС соблюдаются неэффективно, существует риск потери или повреждения идентичности бренда, потребителей и прибылей.

ALL: В конечном итоге подделка имеет три основных отрицательных эффекта. Во-первых, это посягает на долю рынка, принадлежащую владельцу бренда. Во-вторых, это ослабляет репутацию, связанную с его торговой маркой.Наконец, это подрывает репутацию бренда и его положение на рынке, особенно если подделка некачественная или, что еще хуже, наносит вред пользователям. Учитывая, что Китай также является производственной столицей мира, тем более важно бороться с подделками здесь, поскольку именно здесь производится большинство подделок. Таким образом, борьбу с подделками следует рассматривать как важное мероприятие, способствующее выживанию бизнеса в долгосрочной перспективе, и рассматривать ее как проблему на уровне совета директоров и, по крайней мере, высшего руководства.Нельзя недооценивать негативные последствия отказа от него.

HL: Это бесконечная битва, поскольку эти затраты редко снижаются до чистой прибыли и, таким образом, рассматриваются только как статья затрат, а не как статья прибыли. Аргументы также различаются в зависимости от отрасли. В фармацевтике и медицине простой аргумент звучит так: кому нужен неблагоприятный пиар о том, что кто-то ранен? Иногда можно реализовать планы по возврату средств. Иногда вы можете показать потерю продаж, но это редко, особенно когда кривая разрешенных продаж идет вверх.Однако есть анекдоты о том, что произойдет, если вы не расширите программу, чтобы не отставать от современных технологий, когда продажи резко падают из-за потери репутации, ухудшения качества товаров или сопротивления потребителей, особенно в социальных сетях. Потребность в скорости является одним из императивов увеличения бюджета, поскольку простой мониторинг социальных сайтов и онлайн-рынков требует дополнительных человеко-часов и внимания. Доступны эмпирические услуги для подсчета количества подделок, доступных в Интернете, которые могут использоваться для увеличения объема ресурсов.

NM: Консультант должен учитывать следующие ключевые аргументы при общении с владельцами торговых марок. Во-первых, чем раньше они примут меры против подделки, тем эффективнее будут такие меры. Например, принятие комплексных мер против оптового импортера или производителя контрафактной продукции предотвращает дальнейшее попадание незаконных товаров на рынок. Таким образом, инвестирование ресурсов на более ранней стадии правоприменения является более эффективным с точки зрения времени и затрат, чем последующее отслеживание подделок и принятие мер после того, как количество нарушений на рынке увеличилось.Во-вторых, укажите на вредные последствия распространения подделок на рынке, которые могут быть вредными для потребителей из-за плохого качества и неизвестного происхождения материалов, используемых для их изготовления. Наконец, низкое качество подделок, продаваемых на рынке, может повлиять на репутацию бренда, поскольку потребители будут ассоциировать бренд с низкокачественными товарами, которые они покупают. Таким образом, щедрый бюджет на борьбу с подделками можно рассматривать как спасение репутации бренда.

Если дополнительный бюджет недоступен, каковы наиболее эффективные способы контроля затрат для высвобождения существующего бюджета?

HL: Используйте высококвалифицированных сторонних поставщиков и фиксируйте их усилия; по возможности используйте меры на случай непредвиденных обстоятельств и программное обеспечение для отслеживания случаев.Не все нужно судить. Выбирайте битвы с умом и заставляйте один доллар делать работу четырех. Используйте бесплатные веб-сайты и социальные сети, чтобы довести до общественности свои аргументы в пользу защиты бренда. В то время как Интернет является ключевой почвой, на которой растет завод по подделке, разумное использование контрпрограмм на тех же сайтах часто может иметь значительный эффект в уменьшении количества подделок. Когда вы действительно преследуете фальшивомонетчиков, делайте это так, как это важно. Не все можно измерить числами – количество удаленных сайтов обманчиво, так как они часто возвращаются.Еще одна вводящая в заблуждение цифра – огромные суждения против владельцев сайтов, не выполняющих свои обязательства, поскольку их практически невозможно собрать (даже если вам повезет и вы поймаете некоторые из них, перетекающими с места на место). На мой взгляд, лучше всего сосредоточить внимание на воздействии двумя способами: тюрьмой и деньгами. Сажайте людей в тюрьму и забирайте заработанные средства. Это не всегда возможно, но после 40 лет работы я могу сказать с опытом, что это, вероятно, единственное, что действительно работает.

ALL: Владельцам брендов следует рассмотреть возможность создания кампании по борьбе с контрафактной продукцией, чтобы превратить рынок контрафактной продукции в рынок оригинальных товаров.Кроме того, следственная работа может быть сужена до поиска соответствующих целей. Низкозатратные мероприятия включают в себя то, что внутренний отдел на постоянной основе выполняет проекты по удалению интернет-ресурсов, а не передает их на аутсорсинг. Вернувшись на шаг назад, можно добиться экономии, проанализировав общий глобальный бюджет компании на управление портфелем товарных знаков и увидев, какие потраченные впустую ресурсы можно устранить, например, сборы за продление для знаков, которые больше не используются или которые уже защищены другими регистрациями, или отказавшись от защиты в низкоприоритетных юрисдикциях, которые составляют менее 3% доходов компании во всем мире.Некоторые несрочные действия также могут быть перенесены на следующий финансовый год. Короче говоря, владельцы брендов должны тщательно выбирать свои сражения и согласовывать их со своими первоочередными целями по борьбе с контрафактной продукцией.

DS: Возможно, неожиданно, наша рекомендация будет заключаться в преследовании всех нарушителей, потому что они хорошо осведомлены о подходе владельца бренда к защите своих прав. Когда нарушитель видит, что владелец бренда придерживается подхода абсолютной нетерпимости к подделке, он переключает свое внимание на другой бренд, который не столь усерден.Таким образом, в конечном итоге, внимательное отношение к каждому факту нарушения может сэкономить вам деньги. Административные процедуры (например, правоприменительные действия с таможней и полицией) довольно рентабельны. В частности, остановка подделок и параллельного импорта на границе обходится гораздо дешевле, чем пытаться убрать их с рынка, хотя возместить затраты в таких процедурах невозможно. Однако взыскание судебных издержек с проигравшей стороны является вариантом в (гражданских) делах о нарушении прав на товарный знак.Заявитель (истец) должен доказать факт понесения сборов и их размер. Ответчик может оспорить и то, и другое и продемонстрировать завышение суммы гонорара. Суд обычно имеет тенденцию уменьшать размер запрашиваемого гонорара, если считает его необоснованным.

NM: Для меня одними из наиболее эффективных способов высвободить имеющийся бюджет являются следующие. Во-первых, тесно сотрудничать с государственными правоохранительными органами (то есть с полицией и таможней). Административные и уголовные действия, инициированные государственными правоохранительными органами, не только эффективны, но и экономичны.Соответствующее производство требует минимального участия правообладателя, в то время как большая часть расследования – сбор доказательств и участие в судебном разбирательстве – проводится государственными органами. Кроме того, важной стратегией является требование денежного возмещения ущерба от нарушителя на различных этапах принудительного исполнения (это может включать денежный расчет на досудебной стадии, взаиморасчет во время судебного разбирательства и требование возмещения убытков в результате судебного разбирательства).Наконец, разумный выбор партнерских агентств, участвующих в правоприменительных действиях (например, бюро переводов, институты судебной экспертизы и агентства маркетинговых исследований), может помочь сохранить разумные расходы и высвободить существующий бюджет для применения дополнительных мер правоприменения.

Есть ли еще вопросы, которые вы хотели бы поднять?

NM: Мы хотели бы подчеркнуть роль превентивных мер в предотвращении продажи подделок. Уведомление правоохранительных органов об интеллектуальной собственности клиента и регулярное общение помогают выявить и пресечь нарушения на рынке.Кроме того, важно повышать осведомленность потребителей о низком качестве и потенциальной опасности контрафактных товаров и хорошо общаться с менеджерами крупных торговых центров и торговых онлайн-площадок. Кроме того, применение технических средств (например, голограмм, смарт-карт, биометрических маркеров и чернил) может быть полезным для защиты и аутентификации подлинных продуктов. В конечном итоге превентивные меры помогают сократить количество контрафактных товаров на рынке и сэкономить время и расходы, связанные с дальнейшими судебными исками.

ALL: Имейте в виду, что борьба с подделками – долгая игра. Чем успешнее бизнес, тем он привлекательнее для подражателей и подделок. Однако усилия не должны ослабевать. Усилия по борьбе с контрафакцией должны быть направлены на возвращение доли рынка, которая была потеряна из-за подделок, при этом поддержание определенного минимального уровня правоприменительной деятельности также является убедительным сигналом для нарушителей о том, что владелец бренда полон решимости в своей борьбе с подделками.Непрерывные и настойчивые усилия по борьбе с контрафакцией вскоре предупреждают нарушителей о решимости правообладателя и, как правило, побуждают их переключить свое внимание на другие цели в той же отрасли. Долгосрочная стратегия борьбы с контрафактной продукцией поможет владельцам торговых марок создать более чистый (и менее распространенный подделками) рынок и сохранить, если не улучшить, свою репутацию и положение среди постоянных клиентов и потенциальных клиентов.

HL: Я считаю, что прибыльность подделки настолько высока, что, пока люди будут готовы покупать подделки, подделка будет продолжаться и будет расти.Это означает, что необходимо решать и вопрос о поведении потребителей. На это можно повлиять сверху вниз со стороны бизнеса и политического руководства и снизу вверх, сделав покупку и использование подделок непривлекательной. Промышленные изменения, направленные на снижение цен на некоторые товары, также работают. По большей части история, которая выходит наружу, слишком узка и слишком ограничена, чтобы заставить потребителей переосмыслить то, что они делают. Воровство может быть привлекательным в небольших количествах – быстро прокрасться за магазином, посмотреть поддельные сумки и забрать одну домой, почти как сувенир.Это отношение должно измениться. Мир в значительной степени не употребляет ужасный наркотик никотин. Если вы можете отучить людей от чего-то подобного, вы должны иметь возможность делать то же самое с поддельными товарами.

DS: И последнее замечание: это большое преимущество, когда правообладатели могут продемонстрировать, что знаки, используемые в стратегии защиты прав интеллектуальной собственности, хорошо известны российским потребителям. Таким образом, мы рекомендуем по возможности обеспечить общеизвестный статус товарных знаков с помощью специальной процедуры в Российском ведомстве по патентам и товарным знакам в целях доказательства нарушения и недобросовестных намерений нарушителей (включая администраторов доменных имен).Общеизвестный статус обеспечивает расширенную правовую защиту товарного знака в отношении разнородных товаров и услуг, если его использование другой стороной будет связано потребителями с правообладателем и может нанести ущерб его законным интересам.

AWA Asia
Ай-Лин Лим
Главный исполнительный директор
[адрес электронной почты защищен]

Ай-Лин Лим – главный исполнительный директор и главный советник AWA Asia (входит в группу Awapatent). Она управляет ее штаб-квартирой в Гонконге, а также AWA IP (Beijing) Co, Ltd, ее 100% -ным лицензированным агентством по интеллектуальной собственности и товарным знакам, которое регистрирует и защищает товарные знаки непосредственно в китайских органах по товарным знакам.Г-жа Лим, ранее возглавлявшая бренд-менеджмент (Китай) крупной международной юридической фирмы, консультирует клиентов по стратегическому управлению портфелем интеллектуальной собственности (спорным и неконфликтным), рекламе и связанным с этим регуляторным вопросам в связи с выходом на рынок и продвижением продукции. Она также консультирует клиентов по коммерческим сделкам с активами интеллектуальной собственности.

Городисский и Партнеры
Дмитрий Сандо
Поверенный по товарным знакам
[адрес электронной почты защищен]

Дмитрий Сандо имеет диплом юриста Российской государственной академии интеллектуальной собственности, учился в Центре международного правового образования «Перикл» и Международном доме BKC.В «Городисский и партнеры» он занимается юридическим сопровождением интеллектуальной собственности, включая товарные знаки, патенты и защиту авторских прав, недобросовестной конкуренции и сделок, связанных с интеллектуальной собственностью. Г-н Сандо имеет опыт консультирования и представления интересов крупных компаний в сфере медико-биологических наук, средств массовой информации и развлечений, автомобилестроения, банковского и финансового секторов. До прихода в фирму в 2013 году он работал юристом в кондитерском холдинге «Юниконф», в оргкомитете XXII зимних Олимпийских игр, в отделе юридического представительства Федерального бюро по патентам и товарным знакам и в московском офисе канадской юридической фирмы по интеллектуальной собственности.Г-н Сандо является членом Группы фармацевтических товарных знаков.

Городисский и Партнеры (Украина)
Нина Мошинская
Управляющий партнер в Украине
[адрес электронной почты защищен]

Нина Мошинская, украинский патентный поверенный, является учредителем и управляющим партнером в Украине компании «Городисский и партнеры». Она имеет обширную практику, охватывающую все аспекты защиты прав интеллектуальной собственности, включая патенты, полезные модели, образцы, товарные знаки и авторские права, и имеет опыт успешной защиты прав клиентов в суде.Г-жа Мошинская является соучредителем, первым президентом и членом Украинской ассоциации патентных поверенных, а также членом Международной ассоциации защиты интеллектуальной собственности, Международной ассоциации товарных знаков, Международного общества руководителей лицензирования и MARQUES. За свой опыт она получила признание Best Lawyers , Who’s Who Legal (товарные знаки), WTR 1000 , Corporate INTL , Global Law Experts и Leaders in Law .Она также была отмечена журналами Managing Intellectual Property и World IP Review как ведущий эксперт по патентным спорам и патентному преследованию, а также ведущий украинский специалист по защите интеллектуальной собственности.

McCarter & English LLP
Harley I Lewin
Партнер
[адрес электронной почты защищен]

Harley I Lewin обладает более чем 40-летним опытом защиты прав интеллектуальной собственности по всему миру. Руководитель отдела моды, дизайна и предметов роскоши McCarter & English LLP, он реализует уникальные глобальные стратегии для всех видов продуктов, мест и средств массовой информации, работая напрямую с правительствами, правоохранительными органами, судами и таможенными органами в более чем 75 странах, и реализует новые и экономичные методы защиты активов клиентов.Г-н Левин ведет судебные разбирательства и международные арбитражи, связанные с правами интеллектуальной собственности и международными лицензионными спорами.

Почему Индонезия переносит свою столицу? Все, что вам нужно знать | Индонезия

Что происходит в Индонезии?

Президент Индонезии Джоко Видодо объявил, что столица страны переместится из Джакарты на острове Ява в провинцию Восточный Калимантан на острове Борнео.

Видодо сказал на пресс-конференции в Джакарте в понедельник: «Правительство провело углубленные исследования за последние три года, и в результате этих исследований новая столица будет построена в части округа Северный Пенаджам Пасер и части Кутая. Регентство Кертанегара в Восточном Калимантане.

Это план, который предлагался различными президентами Индонезии на протяжении десятилетий, но похоже, что этот шаг, наконец, действительно произойдет. Видодо сказал, что правительство подготовит законопроект для рассмотрения Палатой представителей. В случае одобрения строительство может начаться в следующем году.

Пада Сян Ян Бербахагия Ини, Сая Меньямпайкан Бахва Пемеринтах Телах Мелакукан Каджиан Мендалам, Терутама Тига Тахун Терахир.
Hasilnya, lokasi ibu kota baru paling perfect adalah di Kalimantan Timur, sebagian di Kab.Penajam Paser Utara дан sebagian di Kab. Кутай Картанегара. pic.twitter.com/CjxTz3joQ4

– Джоко Видодо (@jokowi) 26 августа 2019 г.

Где будет новая столица?

В результате административные функции правительства будут перенесены из Джакарты в город Калимантан, который еще предстоит построить, что на расстоянии более 1000 км. Калимантан – это индонезийская часть острова Борнео, которую также делят с Малайзией и Брунеем. Тем не менее, Джакарта останется торговым и финансовым центром страны, и считается, что большинство из почти 10 миллионов ее жителей останутся в Джакарте.

Видодо сказал, что перемещение капитала обойдется в 466 триллионов рупий (32,7 миллиарда долларов), из которых государство профинансирует 19%, а остальное будет за счет государственно-частного партнерства и частных инвестиций. В цену включены новые правительственные учреждения и дома для примерно 1,5 миллиона госслужащих.

Когда произойдет переезд?

Если парламент одобрит законопроект, строительство новой столицы начнется в следующем году на участке площадью 40 000 га. Правительство рассчитывает начать перемещение некоторых своих бюрократов примерно к 2024 году.

Почему переносится столица?

Видодо говорит, что переезд направлен на устранение неравенства и облегчение части бремени Джакарты и острова Ява. На Яве проживает 60% населения страны и более половины ее экономической деятельности. Калимантан почти в четыре раза больше, но на его долю приходится менее одной десятой валового внутреннего производства.

Калимантан также находится в гораздо более центральной части архипелага Индонезии, состоящего из 17 000 островов.

«Расположение очень стратегическое – в центре Индонезии, недалеко от городских районов», – сказал президент в телеобращении.«Бремя, которое сейчас лежит на Джакарте, слишком велико как центр управления, бизнеса, финансов, торговли и услуг».

Джакарта также испытывает огромную нагрузку на окружающую среду. Качество воздуха в городе резко упало за последние несколько месяцев, и в июне были зафиксированы худшие условия, чем в заведомо загрязненных городах, таких как Дели и Пекин, что побудило группу активистов и экологов подать в суд на правительство, чтобы те приняли меры.

Тонет и столица Индонезии. Районы северной Джакарты, включая дамбу, предназначенную для их защиты, из-за проседания падают примерно на 25 см в год.В городе не хватает питьевой воды, поэтому жители Джакартана в основном полагаются на колодцы, которые извлекают воду из неглубоких водоносных горизонтов, что приводит к обрушению земли над ним.

Проблема усугубляется взрывом новых многоквартирных домов, торговых центров и даже государственных учреждений, а также повышением риска катастрофических наводнений.

Какие опасения вызывает переезд?

Калимантан является домом для основных горнодобывающих предприятий, а также тропических лесов и является одним из немногих мест, где орангутаны живут в своей естественной среде обитания.

Правительство заявляет, что новый город будет построен на государственной земле рядом с существующими городскими центрами Баликпапан и Самаринда, и пообещало, что воздействие на окружающую среду будет положительным.

«Мы не будем беспокоить существующие охраняемые леса, вместо этого мы восстановим их», – заявил министр планирования Бамбанг Броджонегоро в газете South China Morning Post.

Но есть опасения, что план и увеличение числа людей, живущих на острове, окажут серьезное воздействие на окружающую среду, в том числе на среду обитания тропических лесов.

Экологи заявили, что с переселением нужно обращаться осторожно, иначе он приведет к тому, что один экологически поврежденный район будет оставлен только для создания другого.

Насколько необычно перенести столицу?

Немного, но не неслыханно. В 2005 году Нейпьидо заменил Янгон в качестве столицы Мьянмы. Как и предполагаемая столица Индонезии, Нейпьидо был запланированным городом, как и Канберра, когда она стала столицей Австралии в 1911 году. Бразилиа, еще один запланированный город, заменил Рио-де-Жанейро в качестве столицы Бразилии в 1960 году, перенеся столицу в более центральное место в страна.

Получение социального обеспечения во время проживания за границей

Многие пенсионеры с нетерпением ждут поездки на пенсию, и все больше и больше фактически выходят на пенсию за границей, отчасти для того, чтобы увеличить свои сбережения. Но что происходит с федеральными пособиями пенсионерам, когда они находятся за пределами страны? Короткий ответ заключается в том, что, хотя пособия по социальному обеспечению доступны пенсионерам в других странах, программа Medicare – нет. В этом выпуске мы рассмотрим социальное обеспечение. (Щелкните здесь, чтобы увидеть нашу статью о зарубежных поездках и программе Medicare.)

Как и в случае с Medicare, пенсионеры, решившие переехать в другую страну, по-прежнему имеют право на пособие по социальному обеспечению. Если пенсионер находился за пределами страны в течение 30 дней подряд, он или она считается находящимся за пределами США, и применяются правила получения пособий.

Управление социального обеспечения (SSA) отправит чеки всем, кто имеет право на получение пособия и проживает за границей. Однако есть несколько стран, где SSA не имеет права отправлять чеки.Пенсионеры, которые переезжают на Кубу или в Северную Корею, не могут получать чеки, пока они находятся в любой из этих стран, но они могут получить любые удержанные чеки, если они поедут в страну, куда могут быть отправлены чеки. Кроме того, SSA обычно не отправляет чеки социального обеспечения в Камбоджу, Вьетнам или регионы бывшего Советского Союза (кроме Армении, Эстонии, Латвии, Литвы и России), но пенсионеры могут подать заявление на получение исключение. В таких случаях пенсионерам, возможно, придется согласиться на определенные условия, например, лично явиться в U.S. посольство каждый месяц, чтобы получать пособия.

Пенсионеры, являющиеся гражданами США, имеют право продолжать получать пособия до тех пор, пока они проживают за пределами Соединенных Штатов. Однако граждане других стран, получающие социальное обеспечение, могут иметь некоторые ограничения на то, как долго они могут получать пособия, находясь за пределами США. Правила довольно сложные; в публикации Социального обеспечения «Ваши выплаты за пределами США» подробно объясняется, каким ограничениям подлежат граждане отдельных стран.Веб-сайт SSA также предлагает бенефициарам инструмент проверки платежей, который сообщает им, будут ли они иметь право на пособие, если они останутся за пределами страны более шести месяцев.

Чеки пенсионеров могут быть переведены непосредственно на банковский счет в Соединенных Штатах, а прямой перевод доступен и в некоторых других странах. Использование прямого депозита позволяет избежать сборов за обналичивание чеков и конвертации валюты.

В странах с большим количеством пенсионеров в США в американских посольствах и консульствах есть лица, обученные оказывать услуги социального обеспечения, включая прием заявлений.Страны: Аргентина, Австралия, Австрия, Бельгия, Чили, Коста-Рика, Хорватия, Дания, Доминиканская Республика, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Гонконг, Ирландия, Исландия, Израиль, Италия, Ямайка, Корея, Япония, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Филиппины, Польша, Португалия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Великобритания и Йемен. Жителям других стран необходимо связаться с SSA в письменной форме или по телефону. Список номеров телефонов можно найти на веб-странице SSA

Налоги на зарубежные пособия по социальному обеспечению такие же, как и налоги на пособия для пенсионеров, проживающих в Соединенных Штатах.Пенсионеры, которые подают индивидуальные налоговые декларации и зарабатывают от 25 000 до 34 000 долларов, возможно, должны будут платить налоги в размере до 50 процентов пособий. Пенсионерам с доходом более 34 000 долларов США, возможно, придется платить налоги с 85 процентов пособий. Пенсионеры, которые подают совместную налоговую декларацию и имеют совокупный доход от 32 000 до 44 000 долларов, возможно, должны будут платить налоги с 50 процентов своих пособий. Совместным заявителям с совокупным доходом более 44 000 долларов США, возможно, придется платить налоги с 85 процентов своих пособий. Комбинированный доход представляет собой скорректированный валовой доход пенсионера плюс необлагаемые налогом проценты плюс половина его пособий по социальному обеспечению.

Помимо налогов США, некоторые зарубежные страны также могут облагать налогом льготы. Чтобы узнать, взимает ли страна налоги с пособий по социальному обеспечению, обратитесь в посольство страны в США.

Веб-сайт SSA предоставляет информацию и ресурсы на своей домашней странице международных программ для пенсионеров, которые переезжают за пределы США.

А как насчет SSI?

Правила получения социального обеспечения за границей не распространяются на пособия по дополнительному доходу (SSI).Большинство получателей SSI не имеют права на получение пособий за пределами США. Льготы SSI прекращаются, если получатель находится за пределами США более 30 дней, и льготы не будут возобновлены, пока получатель не вернется в страну как минимум на 30 дней. Однако есть исключения для детей-иждивенцев военнослужащих и студентов, обучающихся за рубежом.


Последнее изменение: 21.05.2010
РЕКЛАМА

Почему восстановление экономики Китая после коронавируса увеличивает разрыв в уровне благосостояния | Бесплатное чтение

Семейные предприятия Аманды Ван – колл-центр и два ресторана в Пекине – борются с падением доходов после вспышки коронавируса.В июле она ввела сокращение заработной платы на 30% в масштабах всей компании примерно для 120 работников, даже после того, как она получила от правительства снижение налогов и субсидии на трудоустройство, призванные помочь компаниям пережить пандемию.

«Моя самая большая проблема – это отсутствие поддержки со стороны бизнеса, и политическая поддержка [со стороны правительства] не помогает [в этом]», – говорит г-жа Ван, имея в виду свое решение сократить зарплаты рабочим. «Я должен экономить там, где могу».

Тем не менее, г-жа Ван без колебаний продлила свое годовое членство в 150 000 юаней (21 000 долларов США) в салоне красоты в центре китайской столицы.«Я не собираюсь сокращать свои основные потребности», – говорит 41-летняя женщина, которая в июле продала одну из своих шести квартир в Пекине с прибылью 3 миллиона юаней. «Есть способы компенсировать потерю дохода».

Ли Эрпин, официант в одном из ресторанов г-жи Ван, имеет гораздо меньше возможностей компенсировать потерянный заработок. Раньше он тратил 1 200 юаней в месяц на специальную белковую диету и упражнения. Но ему пришлось отказаться от этого в июле, после того, как было введено сокращение заработной платы.

«Это самый трудный период в моей жизни», – говорит г-н Ли, который тратит большую часть своей уменьшенной ежемесячной зарплаты в размере 3 500 юаней на своего сына.«Я откладываю каждую копейку, чтобы прокормить свою семью».

Прачечная висит из окон жилого дома в Чунцине. Многие семьи с низким доходом пережили пандемию © Qilai Shen / Bloomberg

Контраст между двумя жителями Пекина подчеркивает несбалансированное двухскоростное восстановление экономики Китая. Хотя более состоятельные граждане страны пока в значительной степени не пострадали от пандемии в финансовом отношении, многие из них с низкими доходами испытывают трудности.

Неравномерное восстановление потребительских расходов вызвало вопросы у малообеспеченных рабочих к экономистам и аналитикам о том, как китайское правительство отреагировало на пандемию.В то время как многие страны пытались напрямую переводить наличные деньги потребителям для защиты бизнеса, Пекин сосредоточил большую часть своих усилий на стимулировании инвестиций и строительства. И, как говорят критики, когда он принял меры, ориентированные на потребителя, в том числе одобрение новых магазинов беспошлинной торговли, они принесли пользу благополучным, а не средним домохозяйствам.

Итак, хотя МВФ прогнозирует рост на 1,2 процента для Китая в 2020 году и более 5 процентов в год в период с 2021 по 2025 год – значительно опережая показатели любой другой крупной экономики, – некоторые сомневаются, пойдет ли это возвращение к росту на пользу этим потребителям с низкими доходами. что Пекину нужно начать тратить.

Внутреннее потребление, на которое приходилось 57,8% роста валового внутреннего продукта в 2019 году, стало важным фактором для второй по величине экономики мира еще до того, как торговая война Китая с США омрачила перспективы экспорта.

«Государственная политика не смогла сократить разрыв между богатыми и бедными, который увеличился после вспышки вируса», – говорит Ван Цзюнь, исследователь Китайского центра международных экономических обменов, правительственного аналитического центра. «Это положит конец общему восстановлению потребления, поскольку население с низкими доходами намного превышает численность населения с высокими доходами.

Природа восстановления китайской экономики, которая вышла из состояния национальной изоляции на несколько месяцев раньше, чем большинство других стран, имеет последствия для правительств всего мира, пытающихся возобновить свою деятельность. В распоряжении Пекина есть множество инструментов для стимулирования спроса и увеличения производства, но даже Китай изо всех сил пытается заставить многих потребителей чувствовать себя достаточно уверенно в отношении будущего, чтобы тратить их.

«Правительство может решить, сколько дорог и мостов построить, – говорит Чжуан Бо, экономист TS Lombard, – но оно не может контролировать, сколько среднестатистические домохозяйства хотят потратить.”

Пешеходы проходят через район доков Чаотяньмэнь в Чунцине. Городские жители Китая сообщили о падении располагаемого дохода на душу населения на 2% в первой половине года © Qilai Shen / Bloomberg

Автомобили и предметы роскоши

Восстановление потребительских расходов на дорогие товары началось, как только в марте в некоторых городах началось восстановление экономики. Более десятка люксовых западных брендов, от домов моды до производителей автомобилей, сообщили о двузначном росте выручки в Китае во втором квартале этого года по сравнению с 12 месяцами ранее, тогда как продажи в других частях мира упали.

Исследование, проведенное Savills, брокером по коммерческой недвижимости, показало, что в прошлом месяце посещаемость элитных торговых центров в трех из пяти крупнейших городов Китая вернулась или превысила предвирусный уровень.

LVMH, группа компаний, торгующих модной роскошью, за три месяца до конца июня увеличила выручку в Китае более чем на 65%. Жан Жак Гиони, финансовый директор LVMH, сказал аналитикам в июле, что результаты являются «очень хорошей компенсацией». . . для остального бизнеса, который страдает ».

Продажи автомобилей – невысокие за последние два года в основном из-за экономического спада в стране – также восстановились. Продажи автомобилей класса люкс в мае и июне выросли более чем на четверть по сравнению с тем же периодом годом ранее, так как богатые покупатели вернулись в автосалон. В Шанхае, где продажи элитных автомобилей почти удвоились во втором квартале этого года по сравнению с годом ранее, дилерские центры заявили, что они урезали или приостановили скидки из-за более высокого спроса. «Наш бизнес идет лучше, чем обычно», – говорит менеджер одной из представительств BMW в коммерческой столице страны.

В третьем квартале наблюдается небольшое ослабление темпов роста. Продажи модного бренда класса люкс Prada в июле выросли более чем на 60% в годовом исчислении после роста более чем на 50% в июне. Спрос настолько велик, что несколько магазинов в торговом центре IFC в Шанхае – от Gucci до Dior и Hermès – начали ограничивать количество посетителей не в качестве меры предосторожности против Covid-19, а для улучшения «качества обслуживания клиентов».

Потребительские расходы на душу населения городских жителей – в основном групп с низким и средним доходом – снизились 6.2% во втором квартале 2020 года после падения на 9,5% за первые три месяца года, согласно официальным данным.

Падение расходов особенно заметно внизу лестницы. Исследование Шэнь Цзяньгуана, главного экономиста JD Digits, финтех-группы из Пекина, показывает, что онлайн-расходы на душу населения в домохозяйствах с низкими и средними доходами снизились в первой половине этого года, несмотря на рост общих доходов от электронной торговли.

«Бедные люди несут на себе основную тяжесть экономического спада», – говорит г-н Шен, по оценке которого уровень безработицы среди взрослых с низким и средним доходом более чем в два раза превышает средний показатель по стране, равный 5.7 процентов.

Неравномерное восстановление расходов подчеркивает уже растущий разрыв в доходах. Обследование более 5000 домашних хозяйств в июне показало, что респонденты с высоким доходом – зарабатывая более 300 000 юаней в год – зарабатывали больше во втором квартале по сравнению с прошлым годом, в то время как остальная часть населения зарабатывала меньше. У тех, кто зарабатывает менее 50 000 юаней, больше всего упал доход.

Пешеходы проходят мимо киоска в Чунцине. Потребительские расходы на душу населения городских жителей – в основном групп с низким и средним доходом – снизились 6.2% во втором квартале © Qilai Shen / Bloomberg

Причина проста. Большинству китайцев с высоким доходом удалось сохранить свою работу или бизнес, работая из дома во время пандемии. Эти домохозяйства также извлекли выгоду из политики Пекина по смягчению кредитования, которая привела к резкому росту фондовых рынков и рынков жилья, в которых они имеют большие ставки.

Напротив, рост доходов остановился или даже стал отрицательным среди сотен миллионов людей с низким и средним доходом, поскольку пандемия нанесла удар по рынку труда.Официальные данные показывают, что городские жители Китая – подавляющее большинство из категорий с низким и средним уровнем дохода – сообщили о 2-процентном снижении располагаемого дохода на душу населения в первой половине года.

Ситуация может еще больше ухудшиться по мере того, как начали расти потери рабочих мест. Проведенный в июне Пекинским университетом опрос более 5000 городских жителей, которые были трудоустроены в начале кризиса в декабре, показал, что 11 процентов потеряли работу, а 10 процентов имели нулевую или недостаточную рабочую нагрузку.Это значительно превышало официальный уровень безработицы в 5,7 процента в том же месяце.

«Большинство безработных, скорее всего, попадут в бедность, поскольку они не имели никакого дохода в течение шести месяцев», – предупредил Чжан Дандан, автор исследования ФКУ в отчете.

Уловка уверенности

Двустороннее восстановление экономики подрывает усилия Пекина по возобновлению роста, даже несмотря на то, что Китай выходит из спада, вызванного вирусами, быстрее, чем другие крупные экономики.

Стремительное восстановление страны – 3.Прирост валового внутреннего продукта на 2% во втором квартале в значительной степени был обусловлен увеличением инвестиций в инфраструктуру и недвижимость, подпитываемых кредитами, – ответной меры политики, которая усугубляет высокое долговое бремя Китая. Но внутреннее потребление пытается преодолеть спад. Шоппинг богатых не компенсирует сокращение расходов остальной части населения. В результате розничные продажи в Китае падают пять месяцев подряд с тех пор, как пандемия начала распространяться по стране в феврале.

Один из способов, которым Пекин пытался обратить вспять, – это принять массовую бесплатную программу тестирования Covid-19, разработанную не только для искоренения несимптоматических случаев, но и для того, чтобы вселить уверенность в экономике.

Ухань, когда-то являвшийся эпицентром вируса, за 19 дней мая протестировал 10 млн из примерно 11 млн населения, используя всплывающие тестовые площадки для взятия мазков из горла и армию сотрудников районного правительства для связи с жителями. Благодаря усилиям, которые обошлись в 900 миллионов юаней, было диагностировано 300 бессимптомных случаев.Некоторые эксперты в области общественного здравоохранения сомневались, могут ли быть оправданы расходы на массовое тестирование, но экономисты не сомневались в преимуществах.

«Массовое тестирование направлено не только на укрепление доверия, но и на быстрое и эффективное выявление всех носителей Covid-19», – говорит Нин Чжан, старший экономист по Китаю в UBS в Гонконге. «[Это] сэкономило альтернативные издержки блокировки экономики».

Покупатели в торговом центре Пекина. Компания Savills обнаружила, что в прошлом месяце посещаемость элитных торговых центров в трех из пяти крупнейших городов Китая вернулась к доквирусному уровню или превысила его. © Nicolas Asfouri / AFP / Getty

Гуо Бин, работник гостиницы в Пекине, говорит, что ему было удобнее идти на работу после того, как в июне городские власти проверили 12 миллионов человек после кластера случаев, связанных с рынком морепродуктов.«И моя работа, и я нуждаемся в тесте, – говорит 30-летний г-н Го. – Все хотят чувствовать себя комфортно».

Тем не менее, хотя массовое тестирование принесло пользу всему населению, другие стратегии были разработаны специально для богатых. Чтобы стимулировать покупки элитных товаров, было одобрено открытие новых оффшорных магазинов беспошлинной торговли на острове Хайнань. Официальные данные показывают, что продажи в этих магазинах в июле выросли более чем в три раза по сравнению с годом ранее, поскольку богатые потребители, не имеющие возможности выезжать за границу из-за ограничений Covid, стекались на южный остров в поисках выгодных покупок.

Последние новости о коронавирусе

Следите за прямой трансляцией и анализом FT о глобальной пандемии и быстро развивающемся экономическом кризисе.

Тем не менее, по мнению экономистов, государственная политика сделала гораздо меньше для помощи группам с низкими доходами. Китай поддержал бизнес, приняв различные меры – от снижения налогов до субсидий на работу, чтобы предотвратить массовые увольнения. Но эта политика не всегда применялась должным образом, поскольку субсидии использовались для смягчения ударов по падению роста доходов некоторых компаний.

Каждая провинция предоставляет прямые субсидии, такие как страхование от безработицы, бедным. Но часто сумма слишком мала, чтобы что-то изменить. Еще больше усложняет ситуацию то, что в большинстве городов пособие по безработице доступно только местным жителям – тем, кто имеет право на получение hukou , разрешения на регистрацию домохозяйства. Большинство трудящихся-мигрантов не будут иметь hukou и, следовательно, не имеют права на получение пособий, даже если они с большей вероятностью столкнутся с увольнениями в условиях экономического спада.

Покупатели делают покупки в супермаркете в Пекине. Шоппинг богатых не компенсирует сокращение расходов остальной части населения © Роман Пилипей / EPA-EFE / Shutterstock

В результате официальные данные показывают, что к концу июня только 2,1 млн взрослых обратились за страховкой по безработице, по сравнению с 2,3 млн годом ранее, несмотря на пандемию. Однако исследование PKU предполагает, что более 60 миллионов китайских рабочих – около 7,5% населения трудоспособного возраста – не имели работы к середине того месяца.

«Как вы ожидаете роста потребления, когда большая часть населения не имеет ни работы, ни социальных льгот?» – спрашивает г-н Чжуан из TS Lombard. Г-н Чжуан ожидает, что спрос будет продолжать свое умеренное восстановление до конца года, поскольку приоритетом политики Пекина является увеличение инвестиций. «Реальное восстановление экономики должно принести пользу всем группам доходов, и Китай потерпел неудачу [на этом фронте]», – говорит он.

Дополнительная отчетность Нянь Лю и Робин Ю

Пекин жестко сдерживает расходы

Восстановление потребления в Китае после коронавируса сдерживается скромными бюджетными стимулами, которые намного меньше того, что развитые державы потратили на оживление своей экономики .

С мая Пекин объявил о мерах помощи в размере 6,1 трлн юаней (880 млрд долларов), от снижения налогов до дополнительного дефицита бюджета в размере 1 трлн юаней. Хотя он и существенен, он не может сравниться с американским пакетом экономической помощи в размере 3 трлн долларов.

Фактическое влияние китайского плана стимулирования могло быть даже меньше, поскольку, согласно официальным заявлениям, не менее 800 млрд юаней из пакета помощи пошло на помощь испытывающим нехватку денежных средств местным органам власти и государственным кредиторам.

Аналитики говорят, что Пекин неохотно тратит деньги, опасаясь разжигания финансовых рисков.Предыдущие крупномасштабные меры стимулирования Китая, включающие 4 трлн юаней в виде инвестиций в инфраструктуру, поддерживаемых государством, и банковского кредитования после мирового финансового кризиса 2009 года, привели к появлению множества проектов «белого слона», в результате которых многие города и провинции оказались в долгах.

«Правительство извлекло урок, – говорит Хэ Вэй, аналитик Gavekal Dragonomics, консалтинговой компании в Пекине. «Нельзя стимулировать экономику за счет финансовой дисциплины».

Настроение осторожности привело к тому, что во втором квартале 2020 года рост расходов на инфраструктуру, который является важной частью стимулов Китая, измерялся однозначными числами.Опасения по поводу инфляции сыграли свою роль в сдерживании государственных расходов. Г-н Хе говорит, что Китай опасается, что раздача наличных населению – ход, популярный в некоторых частях запада, – поднимет цены и потенциально вызовет социальные волнения.