Документы – Правительство России

Постановление от 27 июня 2016 года №584. Установлено, что профессиональные стандарты в государственных внебюджетных фондах, государственных или муниципальных учреждениях и унитарных предприятиях, а также госкорпорациях, госкомпаниях и хозяйственных обществах, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности, должны применяться поэтапно на основе планов, утверждённых этими организациями с учётом мнений представительных органов работников.

Справка

Документ

• Постановление от 27 июня 2016 года №584

Подготовлено Минтрудом России в целях реализации Федерального закона от 2 мая 2015 года №122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”» (далее – Федеральный закон №122-ФЗ).

В соответствии с частью первой статьи 195³ Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), вступающей в силу с 1 июля 2016 года, профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определённой трудовой функции, обязательны для применения работодателями, если Кодексом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами установлены такие требования.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона №122-ФЗ Правительство России с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений может устанавливать особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами, государственными или муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями, а также госкорпорациями, госкомпаниями и хозяйственными обществами, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности (далее – государственные и муниципальные организации).

Подписанным постановлением установлено, что профессиональные стандарты в государственных и муниципальных организациях должны применяться поэтапно на основе утверждённых ими с учётом мнений представительных органов работников планов по организации применения профессиональных стандартов (далее – планы). Реализация планов должна быть завершена не позднее 1 января 2020 года.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2016 года одновременно с Федеральным законом №122-ФЗ.

Принятые решения позволят внедрить профессиональные стандарты в деятельность государственных и муниципальных организаций.

НПА

Постановление Правительства РФ от 8 июня 2011 г. N 451 Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме Постановление Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861 О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 697 О единой системе межведомственного электронного взаимодействия Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2011 г. N 977 О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме Постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 584 Об использовании федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» Постановление Правительства РФ от 25 июня 2012 г. N 634 О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг Постановление Правительства РФ от 25 января 2013 г. N 33 Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2011 г. N 1184 О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, наделенных соответствующими федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг, и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 424 Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. N 797 О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. N 1376 Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 373 О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг Постановление Правительства РФ от 26 марта 2016 г. N 236 О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 313 Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Информационное общество” Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2014 г. N 1222 О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2012 г. N 1119 Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных Распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. N 1993-р Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями Распоряжение Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. N 729-р О перечне услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме Распоряжение Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. N 2516-р О Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде Распоряжение Правительства РФ от 29 июня 2012 г. N 1123-р Об утверждении перечня сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Распоряжение Правительства РФ от 9 июня 2014 г. N 991-р О плане мероприятий (“дорожная карта”) по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде Распоряжение Правительства РФ от 23 января 2015 г. N 96-р О перечне сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти другого субъекта Российской Федерации, территориальными государственными внебюджетными фондами и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, на территории другого субъекта Российской Федерации Распоряжение Правительства РФ от 1 ноября 2016 г. N 2326-р Об утверждении перечня документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления Распоряжение Правительства РФ от 19 апреля 2016 г. N 724-р Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация Распоряжение Администрации Алтайского края от 3 марта 2015 г N 50-р Об утверждении Положения об учете информационных систем, создаваемых и приобретаемых органами исполнительной власти Алтайского края Распоряжение Администрации Алтайского края от 15 июля 2015 г. N 196-р Перечень сведений, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных органам исполнительной власти Алтайского края или органам местного самоуправления Алтайского края организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти другого субъекта Российской Федерации, территориальными государственными внебюджетными фондами и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, на территории другого субъекта Российской Федерации Распоряжение Правительства Алтайского края от 27 июня 2017 г. N 235-р Об утверждении перечня государственных и муниципальных услуг, при оказании которых необходимо межведомственное информационное взаимодействие Приказ от 3 июня 2015 г. N 21 Об утверждении методических рекомендаций по классификации и учету информационных систем, создаваемых и приобретаемых органами исполнительной власти Алтайского края, а также по составу сведений, размещаемых в системе учета информационных систем Приказ от 13 мая 2020 г. N 34 Об утверждении методики проведения мониторинга соответствия информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в Алтайском крае и размещённых на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), утверждённым административным регламентам, регулирующим предоставление указанных услуг органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Алтайского края 

Что нового Постановление Правительства РФ № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в госкомпаниях» несет компаниям с государственным и муниципальным участием?

После нескольких этапов корректировок 27 июня 2016 г. вышло Постановление Правительства РФ N 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности».

Информационная справка:

2 мая 2015 года, когда был принят 122 – Федеральный закон Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»,  в нем в ст. 4 п.1. было указано, что «Правительство Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений может устанавливать особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности».

Документ, который определил такие особенности обязательности применения был принят 27 июня 2016 года. Это Постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 г. N 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности  или муниципальной собственности».

Данное Постановление Правительства РФ вступило в действие с 1 июля 2016 года.

Данное Постановление распространяется на:

• государственные внебюджетные фонды Российской Федерации,
• государственные или муниципальные учреждения,
• государственные или муниципальные унитарные предприятия,
• государственные корпорации,
• государственные компании и хозяйственные общества, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности.

Что определяет данное Постановление для указанных выше организаций?
Для указанных выше организаций данное Постановление Правительства вводит порядок поэтапного внедрения профессиональных стандартов. Все указанные в данном Постановлении этапы должны быть выполнены не позднее 1 января 2020 г., то есть до 31 декабря 2019 года все указанные в планах мероприятия должны быть уже реализованы. Указанная дата определяет не срок, до которого разрабатываются планы, а срок, в который организации, на которые распространяется данное Постановление, отчитываются о полном внедрении профессиональных стандартов согласно тем мероприятий, что предусмотрены в Постановлении.

Какие мероприятия уже должны быть реализованы до 31 декабря 2019 года?
В данном Постановлении вводится два исполнителя. Первый это компании, которые непосредственно внедряют стандарты, и на которых распространяется данное Постановление. Второй — органы и организации, осуществляющие функции и полномочия учредителей указанных организаций, а также осуществляющие контроль и координацию деятельности таких организаций.

Сами компании, на которых распространяется данное Постановление, должны по сути выполнить два основных этапа до 1 января 2020 года:

Этап 1. Разработать план по применению профессиональных стандартов

1. Данный план должен определить этапы применения профессиональных стандартов. Он должен быть утвержден с учетом мнения представительных органов работников планов.
2. В плане определить список профессиональных стандартов, подлежащих применению.
3. Включить в указанный план порядок и сроки проведения анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и сравнения его с квалификационными характеристиками кадрового состава организации.
4. Включить в план порядок и сроки разработки на основе проведенного анализа плана проведения мероприятий по профессиональному образованию, профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному образованию работников.
5. Разработать план по корректировке всех необходимых локальных нормативных актов и других документов организаций, которые регламентируют процедуры применения профессиональных стандартов (в частности, локальных нормативных актов, которые устанавливают порядок аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников, но, не ограничиваясь только ими).

Этап 2.  Реализовать все указанные в плане этапы применения профессиональных стандартов, включая проведение мероприятий по профессиональному образованию, профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному образованию работников до 31 декабря 2019 года включительно
При этом органы и организации, осуществляющие функции и полномочия учредителей указанных организаций, а также осуществляющие контроль и координацию деятельности таких организаций, должны согласно данному Постановлению фактически обеспечить:

1. Внесение изменений в соответствующие нормативные правовые акты и документы, требующие учета положений профессиональных стандартов.
2. Осуществление контроля за реализацией мероприятий указанных выше планов.

Поэтому согласование сроков и этапов применения профессиональных стандартов должно у указанных компаний быть произведено с теми органами и организациями, которые осуществляют функции и полномочия учредителей указанных организаций, а также осуществляют контроль и координацию деятельности таких организаций. Сроки должны быть разработаны таким образом, чтобы позволять до 31 декабря 2019 года реализовать все указанные мероприятия.

На те стандарты, что еще будут выходить и пока не приняты на 1 июля 2016 года, будут распространяться те же сроки, или они будут сдвинуты?
Исходя из текста Постановления на новые стандарты, которые еще только выйдут, будут установлены те же самые сроки. Это напрямую указано в п. 4.Постановления, то есть их внедрение также должно пройти до указанных сроков – до 31 декабря 2019 года включительно.

Как данное Постановление влияет на коммерческие и иные организации, которые в нем не указаны в качестве правоприменителей?
Никак. Все организации, которые не отражены в данном Постановлении, регламентируются в работе по внедрению профессиональных стандартов общими нормами Трудового кодекса РФ, Постановлений Правительства РФ и Приказов Министерства труда. Единственное, необходимо обратить внимание, что с 1 июля 2016 года в Трудовом Кодексе РФ скорректировано само определение термина «профессиональные стандарты» в ст. 195.1. Трудового кодекса РФ и введено еще две дополнительные статьи, регламентирующие применение профессиональных стандартов – ст. 195.2. и ст. 195.3.

Уважаемый руководитель! // Администрация Междуреченского городского округа

Информируем Вас, что по поручению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Национальное агентство развития квалификаций (далее – Национальное агентство) проводит опрос работодателей о востребованности работодателями независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида профессиональной деятельности.
Опрос работодателей проводится с использованием информационного ресурса http://орros-nark.ru/.
По результатам мониторинга планируется определить квалификации, наиболее востребованные для проведения независимой оценки, с учетом которых будут формироваться приоритеты и реализовываться мероприятия по развитию инфраструктуры национальной системы квалификаций.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 238-ФЭ «О независимой оценке квалификации» с 1 июля 2019 года не допускается применение иного порядка проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, чем это предусмотрено указанным Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 1 Федерального закона).
Кроме того, на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 года № 584 не позднее 1 января 2020 года государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, завершается переходный период для организации применения профессиональных стандартов.
Также информируем, что в 2019 году продолжается проведение мониторинга рынка труда в разрезе квалификаций. Организационную и экспертно-методическую поддержку проведения мониторинга рынка труда осуществляет Национальное агентство.
Анкета для проведения мониторинга рынка труда также размещена наинформационном ресурсе http://орros-nark.ru.

Законодательное исследование: PA SB584 | 2021-2022 | Очередная сессия

2021-2022 Очередная сессия (Представлена)	Совместная резолюция, предлагающая поправку к Конституции Содружества Пенсильвании, дополнительно предусматривающую создание Комиссии по законодательному перераспределению. [SB584 2021 Подробно] [SB584 2021 Текст] [SB584 2021 Комментарии]	2021-04-20 Направлено ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПРАВИТЕЛЬСТВУ
2019-2020 Очередная сессия (введена – мертв)	Закон о внесении поправок Раздел 66 (Коммунальные предприятия) Сводного устава Пенсильвании, касающийся обслуживания и оборудования, обеспечивающих безопасность трубопроводов. [SB584 2019 Подробно] [SB584 2019 Текст] [SB584 2019 Комментарии]	25.04.2019 Упоминается в ЗАЩИТУ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ
2017-2018 Регулярная сессия (Введено – мертвые)	Закон о внесении изменений в закон от 12 апреля 1951 г. (PL90, № 21), известный как Кодекс спиртных напитков, в отношении лицензий и правил в отношении спиртных напитков, алкоголя, солода и пивоваренных напитков, дополнительно предусматривающий разрешения на аукционы по продаже вина и спиртных напитков. [SB584 2017 Подробно] [SB584 2017 Текст] [SB584 2017 Комментарии]	2017-04-06 Упомянутый ЗАКОН И ПРАВОСУДИЕ
2015-2016 Регулярная сессия (Введено – Мертвое)	Закон о внесении изменений в закон от 10 марта 1949 г. (П.L.30, №14), известный как Кодекс государственных школ 1949 года, для профессиональных служащих, дополнительно предусматривающий выплату заработной платы в случае болезни, травмы или смерти, для альтернативного плана оплаты, для лиц … [SB584 2015 Подробно] [SB584 2015 Текст] [SB584 2015 Комментарии]	2015-03-02 Упомянутый в ОБРАЗОВАНИЕ
2013-2014 Очередная сессия (Представлен – мертв)	Закон о внесении поправок в Раздел 18 (Преступления и правонарушения) Консолидированного статута Пенсильвании, дополнительно предусматривающего лицензии. [SB584 2013 Подробно] [SB584 2013 Текст] [SB584 2013 Комментарии]	01.03.2013 Передано СУДЕБНЫМ СУДЕБНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
2011-2012 Очередное заседание (Представлено – Мертвое)	Закон о внесении изменений в закон от 27 июня 2006 г. (1-я сессия, PL1873, № 1), известный как Закон о льготах налогоплательщиков, дополнительно предусматривающий исключения приусадебных участков и приусадебных участков. [SB584 2011 Подробно] [SB584 2011 Текст] [SB584 2011 Комментарии]	18.02.2011 Направлено в ФИНАНСЫ
2009-2010 Регулярная сессия (Представлена ​​- Мертва)	Закон о внесении поправок в заголовок 53 (Муниципалитеты в целом) Сводного статута Пенсильвании в муниципальных органах власти, дополнительно определяя цели и полномочия. [SB584 2009 Подробно] [SB584 2009 Текст] [SB584 2009 Комментарии]	2009-03-06 Передано МЕСТНОМУ ПРАВИТЕЛЬСТВУ
2007-2008 Очередная сессия (Погрязла – Мертва)	Закон о внесении поправок Раздел 42 (Судебная власть и судебная процедура) Консолидированного статута Пенсильвании, касающийся организации и юрисдикции судов общей юрисдикции, разрешающий учреждение судов специальной юрисдикции. [SB584 2007 Подробно] [SB584 2007 Текст] [SB584 2007 Комментарии]	2008-06-26 Передано СУДЕБНЫМ СУДЕБНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ

Влияние широкомасштабной политики борьбы с инфекцией на пандемию COVID-19

Представление данных

Никакие статистические методы не использовались для предварительного определения размера выборки.Эксперименты не были рандомизированы, и исследователи не были закрыты для распределения во время экспериментов и оценки результатов.

Сбор и обработка данных

Здесь мы приводим краткое описание наших процессов сбора данных; более подробная информация, включая даты доступа, представлена ​​в дополнительных примечаниях. Эпидемиологические данные, определения случаев / режимы тестирования и данные о политике для каждой из шести стран в нашей выборке были собраны из различных внутренних источников данных, включая государственные веб-сайты здравоохранения, статьи в региональных газетах и ​​краудсорсинговую информацию в Википедии.Доступность эпидемиологических и политических данных в шести странах была разной, и предпочтение было отдано сбору данных на наиболее детализированном уровне административных единиц. Наборы панельных данных для конкретных стран находятся на региональном уровне во Франции, уровне штата в США, уровне провинции в Южной Корее, Италии и Иране и уровне города в Китае. Из-за доступности данных выборочные даты в разных странах различаются: в Китае мы используем данные с 16 января по 5 марта 2020 года; в Южной Корее с 17 февраля по 6 апреля 2020 г .; в Италии с 26 февраля по 6 апреля 2020 года; в Иране с 27 февраля по 22 марта 2020 г .; во Франции с 29 февраля по 25 марта 2020 года; и в США с 3 марта по 6 апреля 2020 года.Наши источники данных описаны более подробно ниже.

Китай

Мы получили эпидемиологические данные из проекта GitHub с открытым исходным кодом ³⁴ , который собирает данные временных рядов с китайского веб-сайта Ding Xiang Yuan, который объединяет эпидемиологические данные COVID-19 от различных местных органов власти. Мы расширили этот набор данных до 10 января 2020 года, вручную собирая официальную ежедневную статистику с веб-сайтов центрального и провинциального (Хубэй, Гуандун и Чжэцзян) правительства Китая.Мы составили правила, собрав данные о датах начала чрезвычайных деклараций, запретов на поездки и блокады на уровне города из страницы ³⁵ Википедии «Блокировка в провинции Хубэй в 2020 году» и различных других новостных сообщений. Мы подозреваем, что большинство китайских городов внедрили по крайней мере одну политику борьбы с заражением из-за тенденций в распространении инфекций; поэтому мы исключили города, для которых не удалось определить дату развертывания политики, чтобы избежать неправильной классификации статуса политики этих городов.Таким образом, наши результаты являются репрезентативными только для выборки из 115 городов, для которых мы получили данные о политике.

Южная Корея

Мы вручную собрали и скомпилировали набор эпидемиологических данных для Южной Кореи, основываясь на отчетах правительства провинции, брифингах по вопросам политики и новостных статьях. Мы собрали меры политики на основе новостных статей и пресс-релизов Корейских центров по контролю и профилактике заболеваний, Министерства иностранных дел и веб-сайтов местных органов власти.

Иран

Мы использовали эпидемиологические данные из таблицы «Новые случаи COVID-19 в Иране по провинциям» ³⁶ в статье Википедии «Пандемия коронавируса в Иране в 2020 году», составленные на основе данных, предоставленных Министерством здравоохранения Ирана. веб-сайт (на персидском языке).Мы полагались на новости и два графика пандемических событий в Иране ^36,37 , чтобы сопоставить данные о политике. Со 2 марта по 3 марта 2020 года Иран не сообщал о случаях заболевания на субнациональном уровне. Примерно в этот период в стране были реализованы три национальные стратегии: рекомендация против местных поездок (1 марта), работа на дому для государственных служащих (3 марта) и закрытие школ (5 марта). Поскольку эффекты этих политик невозможно отличить друг от друга из-за пробелов в данных, мы группируем их вместе для целей этого анализа.

Италия

Мы использовали эпидемиологические данные из репозитория GitHub ³⁸ , поддерживаемого итальянским Департаментом гражданской защиты (Dipartimento della Protezione Civile). Что касается политики, мы в первую очередь полагались на английскую версию досье на COVID-19 «Хронология основных шагов и правовых актов, предпринятых итальянским правительством для сдерживания эпидемиологической чрезвычайной ситуации COVID-19», составленную Dipartimento della Protezione Civile ³⁹ и Википедия ⁴⁰ .

Франция

Мы использовали набор эпидемиологических данных на уровне региона, предоставленный правительственным веб-сайтом Франции ⁴¹ , и дополнили его количеством подтвержденных случаев по регионам на веб-сайте общественного здравоохранения Франции, который ранее обновлялся ежедневно до 25 марта. ⁴² . Мы получили данные о политических ответах на пандемию COVID-19 с веб-сайта французского правительства, пресс-релизов каждого регионального сайта общественного здравоохранения ⁴³ и Википедии ⁴⁴ .

США

Мы использовали эпидемиологические данные на уровне штата с сайта usafacts.org ⁴⁵ , которые собраны из нескольких источников. В ответах на политические меры мы опирались на ряд источников, включая Центры США по контролю за заболеваниями и Национальную ассоциацию губернаторов, а также на различные исполнительные указы правительств округов и городов и пресс-релизы средств массовой информации.

Данные политики

Политики в административных единицах были закодированы как двоичные переменные, для которых политика была закодирована как 1 (после даты внедрения политики и до ее удаления) или 0 (в противном случае) для затронутых административных единиц .Когда политика затрагивала только часть административной единицы (например, половину округов в пределах штата), переменные политики взвешивались по проценту людей в административной единице, к которым применялась политика. Мы использовали самые последние оценки численности населения, которые мы смогли найти для административных единиц стран (см. Раздел «Данные о населении» в дополнительной информации). Чтобы стандартизировать типы политики в разных странах, мы сопоставили каждую политику конкретной страны с одной из более широких переменных категории политики в нашем анализе.В этом упражнении мы собрали 168 полисов для Китая, 59 для Южной Кореи, 214 для Италии, 23 для Ирана, 59 для Франции и 1177 для США (дополнительная таблица 1). В некоторых случаях мы кодируем политики, которые обязательно действуют всякий раз, когда применяется другая политика, в частности, из-за далеко идущих последствий политики домашней изоляции. В Китае, где задокументирована домашняя изоляция, мы предполагаем, что местный запрет на поездки вступает в силу в тот же день, если мы не нашли четкую политику запрета на поездки для данного места.Во Франции мы предполагаем, что домашняя изоляция сопровождается отменой мероприятий, социальным дистанцированием и политикой запрета на собрания; в Италии мы предполагаем, что домашняя изоляция влечет за собой запрет на собрания, запрет на поездки, работу из дома и политику социального дистанцирования; в Соединенных Штатах мы предполагаем, что приказы о предоставлении убежища на месте указывают на то, что действуют несущественные закрытия предприятий, политика работы из дома и политика запрета на сборы сборов. Для типов политик, которые применяются несколько раз с возрастающей степенью интенсивности в пределах местности, мы добавляем веса к переменной, увеличивая интенсивность от 0 до политики шагами до 1 для окончательной версии политики (см. «Данные политики» ‘в разделе “Дополнительная информация”).

Эпидемиологические данные

Мы собрали информацию о совокупных подтвержденных случаях, совокупном выздоровлении, совокупном числе смертей, активных случаях и любых изменениях внутренних режимов тестирования COVID-19, таких как определения случаев или методология тестирования. Для нашего регрессионного анализа (рис. 2) мы используем активные случаи, когда они доступны (Китай и Южная Корея), и совокупные подтвержденные случаи в противном случае. Мы документируем этапы контроля качества в дополнительной информации. Для Китая и Южной Кореи мы получили более детализированные данные, чем данные, размещенные на интерактивной информационной панели Университета Джонса Хопкинса (JHU) ⁴⁶ ; мы подтверждаем, что количество подтвержденных случаев полностью совпадает между двумя источниками данных (см.Рис.1). Для проведения эконометрического анализа мы объединяем эпидемиологические и политические данные, чтобы сформировать единый набор данных для каждой страны.

Эконометрический анализ

Подход с сокращенной формой

Эконометрический подход с сокращенной формой, который мы здесь применяем, представляет собой подход «сверху вниз», который описывает поведение агрегированных результатов y в данных (в данном случае, уровень заражения) . Этот подход может выявить вероятные причинные эффекты ^5,14 , вызванные экзогенными изменениями в независимых переменных политики z (например, закрытие школы), без явного описания всех основных механизмов, которые связывают z с y , без наблюдения промежуточных переменных. x (например, поведение), которое может связывать z с y , или без других детерминант y , не связанных с z (например, демография), обозначается w .Пусть f (·) описывает сложный и ненаблюдаемый процесс, который генерирует уровни заражения y :

$$ y = f ({x} _ {1} ({z} _ {1}, \, \ ldots, {z} _ {K}), \, \ ldots, {x} _ {N} ({z} _ {1}, \, \ ldots, {z} _ {K}), {w} _ {1 }, \, \ ldots, {w} _ {M}) $$

(1)

Эпидемиологические модели, основанные на процессах, нацелены на явное улавливание элементов f (·), а затем моделирование того, как изменения в z , x или w влияют на y .Этот подход особенно важен и полезен при прогнозном моделировании, в котором будущие условия, вероятно, будут отличаться от исторических. Однако проблема, с которой сталкивается этот подход, заключается в том, что мы можем не знать полной структуры f (·), например, если патоген новый и многие ключевые биологические и социальные параметры остаются неопределенными. Мы можем не знать, какое влияние окажет широкомасштабная политика ( z ) на поведение ( x ( z )) или как это изменение поведения повлияет на уровень заражения ( f (·)).{N} \ frac {\ partial y} {\ partial {x} _ {j}} \ frac {\ partial {x} _ {j}} {\ partial {z} _ {k}} $$

(2)

, который описывает, как изменения в политике влияют на инфекции по всем N потенциальным путям, опосредованным x ₁ , …, x _N . Полезно, что для фиксированной совокупности, наблюдаемой во времени, эмпирическая оценка среднего значения локальной производной в левой части уравнения (2) не зависит от точного знания w .Если мы можем наблюдать y и z напрямую и оценивать изменения во времени \ (\ frac {\ partial y} {\ partial {z} _ {k}} \) с данными, тогда промежуточные переменные x также потребуются не наблюдаются и не моделируются. Таким образом, сокращенный эконометрический подход ^5,14 пытается измерить \ (\ frac {\ partial y} {\ partial {z} _ {k}} \) напрямую, используя экзогенные вариации в политике z .

Модель

Активные инфекции экспоненциально растут на начальном этапе эпидемии, когда доля иммунных людей в популяции близка к нулю.Если предположить простую модель заболевания «восприимчиво-инфицированный-выздоровевший» (SIR) ¹¹ , рост числа инфекций в ранний период составит

$$ \ frac {{\ rm {d}} {I} _ {t}} {{{ \ rm {d}} t} = ({S} _ {t} \ beta – \ gamma) {I} _ {t} \ mathop {=} \ limits _ {{S} _ {t} \ to 1} ( \ beta – \ gamma) {I} _ {t}, $$

(3)

, где I _t – количество инфицированных лиц на момент времени t , β – скорость передачи (новых инфекций в день на инфицированного человека), γ – скорость удаления (доля инфицированных людей, выздоравливающих или умирающих каждый день) и S – это доля населения, восприимчивая к заболеванию.{g ({t} _ {2} – {t} _ {1})}, $$

(4)

где \ ({I} _ {{t} _ {1}} \) – начальное условие. Взяв натуральный логарифм и переставив, получаем

$$ {\ rm {l}} {\ rm {o}} {\ rm {g}} ({I} _ {{t} _ {2}}) – {\ rm {l}} {\ rm {o}} {\ rm {g}} ({I} _ {{t} _ {1}}) = g ({t} _ {2} – {t} _ {1} \ mathrm {)}. $$

(5)

Политика противодействия заражению предназначена для изменения g , путем изменения β , путем уменьшения контактов между восприимчивыми и инфицированными людьми.Удерживая временной шаг между наблюдениями фиксированным на одном дне ( t ₂ – t ₁ = 1), мы, таким образом, моделируем g как изменяющийся во времени результат, который является линейной функцией изменяющегося во времени политика

$$ {g} _ {t} = {\ rm {l}} {\ rm {o}} {\ rm {g}} ({I} _ {t}) – {\ rm {l} } {\ rm {o}} {\ rm {g}} ({I} _ {t-1}) = {\ theta} _ {0} + \ theta {{\ rm {policy}}} _ {t } + {\ varepsilon} _ {t}, $$

(6)

, где θ ₀ – средний темп роста без политики, политика _t – двоичная переменная, описывающая, была ли политика развернута в момент времени t , а θ – средний эффект политика в отношении темпов роста g за все периоды после введения политики, таким образом охватывая любые запаздывающие эффекты политики. ε _t – это термин возмущения с нулевым средним значением, который фиксирует межпериодные изменения, не описанные политикой _t . При использовании этого подхода инфекции каждый день рассматриваются как начальные условия для интегрирования уравнения (4) до следующего дня.

Мы вычисляем первый журнал различий ( I _t ) – журнал ( I _{t – 1} ), используя активные инфекции в странах, для которых они доступны, в противном случае мы используем кумулятивные инфекции, отмечая что они почти идентичны в этот ранний период (за исключением Китая, где мы используем активные инфекции).Затем мы сопоставляем эти данные с переменными политики, которые мы конструируем с использованием новых наборов данных, которые мы собрали, и применяем подход сокращенной формы для оценки версии уравнения (6), хотя в фактическом выражении есть дополнительные термины, подробно описанные ниже.

Оценка

Чтобы оценить версию уравнения (6) с несколькими переменными, мы оцениваем отдельную регрессию для каждой страны c . Наблюдения проводятся для субнациональных единиц с индексом i , наблюдаемых для каждого дня t .Поскольку не все населенные пункты начали тестирование на COVID-19 в один и тот же день, эти образцы представляют собой несбалансированные панели. Чтобы обеспечить качество данных, мы ограничиваем наш анализ местностями после того, как они сообщили не менее чем о десяти кумулятивных случаях заражения.

Необходимым условием для получения объективных оценок является то, что время развертывания политики не зависит от естественных темпов роста инфекции ¹⁴ , математическое условие, которое должно выполняться в контексте новой эпидемии. В установленных эпидемиологических моделях, включая стандартную модель SIR, описанную выше, ранние уровни инфицирования среди восприимчивой популяции характеризуются постоянным экспоненциальным ростом.Этот феномен хорошо изучен теоретически ^13,27,47 , неоднократно документировался в прошлых эпидемиях ^28,29,48 , а также в текущей пандемии COVID-19 ^11,12 , и предполагает постоянные темпы роста инфекции в отсутствие политического вмешательства. Таким образом, мы рассматриваем изменения в темпах роста инфекции как условно не зависящие от развертывания политики, поскольку корреляция между постоянной переменной и любой другой переменной равна нулю в ожидании.

Мы оцениваем версию уравнения (6) с множественной регрессией, используя обычные методы наименьших квадратов.Мы включаем вектор фиксированных эффектов субнациональных единиц θ ₀ (то есть меняющиеся точки пересечения, фиксируемые как коэффициенты к фиктивным переменным), чтобы учесть все неизменные во времени факторы, которые влияют на локальную скорость роста инфекций, такие как различия в демографии. , социально-экономический статус, культура и системы здравоохранения ⁵ . Мы включаем вектор фиксированных эффектов дня недели δ , чтобы учесть еженедельные модели темпов роста инфекций, которые являются общими для разных регионов страны; однако в Китае мы опускаем эффекты дня недели, потому что мы не находим доказательств их присутствия в данных – возможно, из-за того, что вспышка COVID-19 началась во время национального праздника, и рабочие больше не вернулись на работу.Мы также включаем отдельную однодневную фиктивную переменную каждый раз, когда происходит резкое изменение доступности тестирования COVID-19 или изменение процедуры диагностики положительных случаев. Такие изменения обычно проявляются в виде прерывистого скачка числа инфекций и изменения масштаба последующих темпов заражения (например, см. Китай на рис.1), эффектов, которые гибко поглощаются фиктивной переменной одного дня, поскольку зависимая переменная является первой. разница логарифма инфекций. Обозначим вектор этих эффектов μ .

Наконец, мы включаем вектор (длина P _c ) переменных политики (политики) для каждой страны для каждого местоположения и дня. Эти переменные политики принимают значения от 0 до 1 (включительно), где 0 означает отсутствие действия политики, а 1 означает, что политика полностью введена в действие. В случаях, когда переменная политики фиксирует влияние совокупностей политик (например, закрытие музеев и библиотек), переменная политики вычисляется для каждого из них, затем они усредняются, поэтому коэффициент при этом типе переменной интерпретируется как действует, если все политики в коллекции полностью введены в действие.Также бывают случаи, когда несколько политик развертываются в один день в разных местах, и в этом случае мы группируем политики, которые преследуют аналогичные цели (например, приостановка транзита и запрета на поездки, или отмена мероприятий и запрет на сборы), и сохраняем другие политики раздельные (то есть закрытие бизнеса и закрытие школы). Группирование политик полезно для уменьшения количества оцениваемых параметров в нашей ограниченной выборке данных, что позволяет нам изучить влияние поднаборов политик (рис.2в). Однако группирование политик не оказывает существенного влияния на предполагаемый эффект всех политик вместе взятых, а также на эффект фактических политик, что мы демонстрируем, оценивая регрессионную модель, в которой никакие политики не группируются, а эти значения пересчитываются (расширенные данные, рис. 6а и дополнительная таблица 4).

В некоторых случаях (для Италии и США) данные политики доступны на более пространственно детализированном уровне, чем данные об инфекциях (например, политика города и инфекции на уровне штата в США).В этих случаях мы кодируем двоичные переменные политики на более детальном уровне и используем веса совокупности для их агрегирования до уровня данных о заражении. Таким образом, переменные политики могут принимать непрерывные значения от 0 до 1, причем значение 1 указывает на то, что политика полностью введена в действие для всего населения. Учитывая ограниченное количество данных, доступных в настоящее время, мы используем экономную модель, которая предполагает, что влияние политики на темпы роста инфекции является приблизительно линейным и аддитивно разделимым.{{P} _ {c}} ({\ theta} _ {pc} {{\ rm {p}} {\ rm {o}} {\ rm {l}} {\ rm {i}} {\ rm {c}} {\ rm {y}}} _ {pcit}) + {\ varepsilon} _ {cit} $$

(7)

, где наблюдения индексируются по стране c , субнациональной единице i и дням t . Представляющими интерес параметрами являются коэффициенты для каждой страны θ _cp . Мы отображаем расчетные остатки ε _cit в расширенных данных рис.10, которые равны нулю в среднем, но не являются строго нормальными (нормальность не является требованием нашей стратегии моделирования и вывода), и мы оцениваем неопределенность по всем параметрам, вычисляя наши стандартные ошибки, устойчивые к кластеризации ошибок на дневном уровне ¹⁴ . Этот подход позволяет ковариации ε _cit в разных местах внутри страны, наблюдаемой в один и тот же день, быть ненулевым. Такая кластеризация важна в этом контексте, потому что идиосинкразические события в стране, такие как отпуск или отставание в испытательных лабораториях, могут вызвать неоднородные изменения в росте инфекции по всей стране в отдельные дни, которые явно не отражаются в нашей модели.{{P} _ {c}} {\ theta} _ {cp} \), учитывая ковариацию ошибок в этих оценках при вычислении неопределенности этой суммы.

Обратите внимание, что наши оценки θ и θ ₀ в уравнении (7) устойчивы к систематическому занижению данных об инфекциях, что является серьезной проблемой в продолжающейся пандемии, из-за построения нашей зависимой переменной. Это остается верным, даже если в разных населенных пунктах показатели занижения данных различаются, при условии, что показатель занижения данных остается относительно постоянным.Чтобы убедиться в этом, обратите внимание, что если в каждом населенном пункте и есть медицинская система, которая сообщает только о части ψ _i инфекций, так что мы наблюдаем \ ({\ tilde {I}} _ {it} = { \ psi} _ {i} {I} _ {it} \) скорее реальное заражение I _it , тогда левая часть уравнения (7) будет

$$ \ begin {array} { c} {\ rm {l}} {\ rm {o}} {\ rm {g}} ({\ tilde {I}} _ {it}) – {\ rm {l}} {\ rm {o} } {\ rm {g}} ({\ tilde {I}} _ {i, t-1}) = {\ rm {l}} {\ rm {o}} {\ rm {g}} ({\ psi} _ {i} {I} _ {it}) – {\ rm {l}} {\ rm {o}} {\ rm {g}} ({\ psi} _ {i} {I} _ { i, t-1}) \\ = {\ rm {l}} {\ rm {o}} {\ rm {g}} ({\ psi} _ {i}) – {\ rm {l}} { \ rm {o}} {\ rm {g}} ({\ psi} _ {i}) + {\ rm {l}} {\ rm {o}} {\ rm {g}} ({I} _ {it}) – {\ rm {l}} {\ rm {o}} {\ rm {g}} ({I} _ {i, t-1}) \\ = {\ rm {l}} { \ rm {o}} {\ rm {g}} ({I} _ {it}) – {\ rm {l}} {\ rm {o}} {\ rm {g}} ({I} _ { i, t-1}) = {g} _ {t} \ end {array} $$

, и поэтому на него не влияет зависящее от местоположения и зависящее от времени занижение.Таким образом, систематическое занижение отчетности не влияет на наши оценки последствий политики θ . Как обсуждалось выше, потенциальные предубеждения, связанные с несистематическим занижением данных в результате задокументированных изменений в режимах тестирования в пространстве и времени, поглощаются эффектами, зависящими от региона и дня μ .

Однако, если уровень занижения данных в пределах местности меняется изо дня в день, это может повлиять на темпы роста инфекции. Мы оцениваем величину этой систематической ошибки (расширенные данные, рис.2) и убедитесь, что он количественно мал. В частности, если \ ({\ tilde {I}} _ {it} = {\ psi} _ {it} {I} _ {it} \), где ψ _it меняется изо дня в день, затем

$$ {\ rm {l}} {\ rm {o}} {\ rm {g}} ({\ tilde {I}} _ {it}) – {\ rm {l}} {\ rm {o}} {\ rm {g}} ({\ tilde {I}} _ {i, t-1}) = {\ rm {l}} {\ rm {o}} {\ rm {g}} ({\ psi} _ {it}) – {\ rm {l}} {\ rm {o}} {\ rm {g}} ({\ psi} _ {i, t-1}) + {g} _ {t} $$

(8)

, где log ( ψ _it ) – log ( ψ _{i , t – 1} ) – дневной темп роста вероятности выявления случая.Эпиднадзор за заболеваниями в некоторых местах развивался медленно, поскольку правительства постепенно расширяли тестирование, что привело бы к изменению ψ _it с течением времени, но эти изменения в возможностях тестирования, по-видимому, существенно не меняют наши оценки темпов роста инфекции. На рис. 2 с расширенными данными показан один набор эпидемиологических оценок ²³ для log ( ψ _it ) – log ( ψ _{i , t – 1} ).Несмотря на случайные ежедневные вариации, которые не вызывают систематических ошибок в наших точечных оценках, среднее значение log ( ψ _it ) – log ( ψ _{i , t – 1} ) постоянно мало в разных странах: 0,05 в Китае, 0,064 в Иране, 0,019 в Южной Корее, -0,058 во Франции, 0,031 в Италии и 0,049 в США. Среднее значение этих оценок составляет 0,026, что потенциально составляет 7,3% от нашей средней глобальной оценки темпов роста инфекций, не связанных с политикой (0.36). Эти оценки log ( ψ _it ) – log ( ψ _{i , t – 1} ) также не отображают сильных временных тенденций, что снимает опасения, что зависящее от времени занижение данных порождает значительные смещения. в наших оценках воздействия политик по борьбе с заражением.

Переходная динамика

В Китае мы можем изучить временный ответ темпов роста инфекции после развертывания политики, потому что только три политики были развернуты в начале семинедельного периода выборки, в течение которого мы наблюдаем за многими городами одновременно.Это дает нам достаточно данных для оценки временной структуры воздействия политики без каких-либо предположений относительно этой структуры. Для этого мы оцениваем модель с распределенным лагом, которая кодирует параметры политики с использованием недельных лагов на основе даты, когда каждая политика впервые реализована в местности –. Это означает, что эффект от политики, реализованной неделю назад, может произвольно отличаться от эффекта той же политики на следующей неделе и так далее. Затем эти эффекты оцениваются одновременно и отображаются на рис.2b, c (см. Также дополнительную таблицу 3). Такой подход с распределенным лагом не дал статистически значимой информации в других странах с использованием имеющихся в настоящее время данных, потому что было меньше административных единиц и более короткие периоды наблюдения (то есть меньшие выборки) и больше политик (то есть больше параметров для оценки) во всех других странах. В будущих исследованиях, возможно, удастся успешно изучить эту динамику за пределами Китая.

В качестве проверки устойчивости мы проверяем, существенно ли изменяет наши результаты исключение переходной реакции из предполагаемых эффектов политики.Мы делаем это, оценивая модель «фиксированного лага», в которой мы предполагаем, что политика не может влиять на темпы роста инфекции в течение L дней, перекодируя переменную политики в момент времени t как ноль, если политика была реализована менее L дней до т . Мы переоцениваем уравнение (7) для каждого значения L и представляем результаты на рис. 5 с расширенными данными и в дополнительной таблице 5.

Альтернативные модели болезней

Наша основная эмпирическая спецификация основана на модели распространения болезни SIR, которая предполагает нулевой латентный период между воздействием COVID-19 и заразностью.Если мы ослабим это предположение, чтобы учесть латентный период инфекции, как в модели «восприимчивые – облученные – инфицированные – выздоровевшие» (SEIR), рост вспышки будет только асимптотически экспоненциальным ¹¹ . Тем не менее, мы демонстрируем, что динамика SEIR имеет лишь незначительное потенциальное влияние на коэффициенты, восстановленные с помощью нашего эмпирического подхода в этом контексте. В расширенных данных на рис. 8, 9 мы представляем результаты моделирования, в котором используются уравнения (9) – (11), а также обобщение модели SEIR ¹¹ для генерации синтетических вспышек (см. Раздел 2 «Дополнительные методы»).Мы используем эти смоделированные данные для проверки способности нашей статистической модели (уравнение (7)) восстанавливать как беспрепятственный темп роста (расширенные данные, рис. 8), так и влияние смоделированных политик на темпы роста (расширенные данные, рис. 9). ) применительно к данным, полученным с помощью динамики SIR или SEIR в широком диапазоне эпидемиологических условий.

Прогнозы

Ежедневные темпы роста инфекций

Для оценки мгновенных ежедневных темпов роста инфекций в случае отсутствия политики мы получаем подогнанные значения из уравнения (7) и вычисляем прогнозируемое значение для зависимой переменной, когда все P _c переменные политики установлены в 0.{{\ rm {no}} \, {\ rm {policy}}} \) отражают влияние всех факторов, специфичных для данной местности, на скорость роста инфекций (например, демографические данные), эффекты дня недели и корректировки, основанные на способе сообщения о случаях заражения. Этот контрфактический аргумент не учитывает изменения в информации, вызванные развертыванием политики, поскольку они должны рассматриваться как путь, по которому политики влияют на результаты, как обсуждается в основном тексте. Кроме того, контрфактический подход «отсутствие политики» не моделирует ранее незамеченные изменения в поведении, которые могут произойти, если появятся принципиально новые модели поведения, даже при отсутствии государственного вмешательства.{{\ rm {no}} \, {\ rm {policy}}}) \), учитывающие ковариацию ошибок в оценочных параметрах, показаны красными маркерами на рис. 3.

Кумулятивные инфекции

Для обеспечения Чтобы оценить масштаб предполагаемых совокупных выгод от эффектов, показанных на рис. 3, мы связываем наши эмпирические оценки в сокращенной форме с ключевыми структурами в простой системе SIR и моделируем эту динамическую систему на протяжении всей нашей выборки. Система определена следующим образом:

$$ \ frac {{\ rm {d}} {S} _ {t}} {{\ rm {d}} t} = – {\ beta} _ {t} {S} _ {t} {I} _ {t} $$

(9)

$$ \ frac {{\ rm {d}} {I} _ {t}} {{\ rm {d}} t} = ({\ beta} _ {t} {S} _ {t} – \ gamma) {I} _ {t} $$

(10)

$$ \ frac {{\ rm {d}} {R} _ {t}} {{\ rm {d}} t} = \ gamma {I} _ {t} $$

(11)

, где S _t – восприимчивая популяция, а R _t – удаленная популяция.Здесь β _t – это изменяющийся во времени параметр, определяемый нашими эмпирическими оценками, как описано ниже. Учет изменений в S становится все более важным, поскольку размер кумулятивных инфекций ( I _t + R _t ) становится значительной частью местного субнационального населения, которое встречается в некоторых регионах. -политические сценарии. Наш анализ в сокращенной форме дает оценки скорости роста активных инфекций \ ((\ hat {g}) \) для каждой местности и дня в режиме, где S _t ≈ 1.Таким образом, мы знаем

$$ \ frac {{\ rm {d}} {I} _ {t}} {{\ rm {d}} t} / {I} _ {t} {{\ textstyle |}} _ {S \ приблизительно 1} = {\ hat {g}} _ {t} = {\ beta} _ {t} – \ gamma $$

(12)

, но нам неизвестны значения любого из двух правых членов, которые требуются для моделирования уравнений (9) – (11). Чтобы оценить γ , заметим, что левый член уравнения (11) равен

$$ \ frac {{\ rm {d}} {R} _ {t}} {{\ rm {d}} t} \ приблизительно \ frac {{\ rm {d}}} {{\ rm {d}} t} ({\ rm {кумулятивное \; извлечение}} + {\ rm {кумулятивное \; смертей}}) $$

, которые мы можем наблюдать в наших данных для Китая и Южной Кореи.Вычисление первых разностей этих двух переменных (для дифференциации по времени), их суммирование и последующее деление на активные случаи дает нам оценку γ (медианы: Китай = 0,11, Южная Корея = 0,05). Эти значения немного отличаются от классической интерпретации SIR γ , потому что в общедоступных данных, которые мы можем получить, люди кодируются как “ выздоровевшие ”, когда они больше не дают положительного результата на COVID-19, тогда как в классической модели SIR это происходит, когда они перестают быть заразными.Мы принимаем среднее значение этих двух медиан, устанавливая γ = 0,08. Мы используем медианы, а не простые средние, потому что низкие значения для I _t вызывают длинный правый хвост в ежедневных оценках γ , а медианы менее уязвимы для этого искажения. Затем мы используем наши эмпирически обоснованные оценки в сокращенной форме \ (\ hat {g} \) (как с политикой, так и без нее) в сочетании с уравнениями (9) – (11) для прогнозирования общих совокупных случаев во всех странах (рис. 4) . Мы моделируем инфекции и случаи для каждой административной единицы в нашей выборке, начиная с первого дня, для которого мы наблюдаем 10 или более случаев (для этой единицы), используя временной шаг 4 часа.Поскольку мы наблюдаем подтвержденные случаи, а не все инфекции, мы запускаем каждую симуляцию, корректируя наблюдаемые I _t в первый день, используя оценки частоты выявления случаев для конкретных стран. Мы скорректируем существующие оценки занижения случаев ²³ для дальнейшего учета бессимптомных инфекций, предполагая, что коэффициент инфекции / летальности составляет 0,75% ²⁵ . Мы предполагаем, что R _t = 0 в первый день. Чтобы поддерживать согласованность с отчетными данными, мы сообщаем о наших результатах в подтвержденных случаях путем умножения наших смоделированных значений I _t + R _t на вышеупомянутую долю подтвержденных инфекций.Мы оцениваем неопределенность путем повторной выборки из оцененной матрицы дисперсии-ковариации всех параметров регрессии. На рис. 7 с расширенными данными мы показываем чувствительность этого моделирования к расчетному значению γ , а также к использованию структуры SEIR. В дополнительной таблице 6 мы показываем чувствительность этого моделирования к предполагаемому коэффициенту инфицирования и летальности (см. Раздел 1 «Дополнительные методы»).

Краткое изложение отчета

Дополнительная информация о дизайне исследования доступна в Резюме отчета об исследовании природы, связанном с этим документом.

Congress.gov | Библиотека Конгресса

Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор: Any House Member Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диас [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ами [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браун, Шонтел М. [D-OH] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R -CO] Бакшон, Ларри [R-IN] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл К. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Чери [D -IL] Баттерфилд, Г.К. [D-NC] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбахал, Салуд О. [D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Кэри, Майк [R-OH] Карл , Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. “Бадди” [R-GA] Картер, Джон Р. [R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D-TX] Cawthorn, Madison [R-NC] Chabot, Steve [ R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э.[D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э. [D-VA] Купер , Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [ R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R-UT] Дэвидс, Шарис [ D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФацио, Питер А. [D-OR] DeGette, Диана [D-CO] ДеЛауро, Роза Л.[D-CT] ДельБене, Сьюзан К. [D-WA] Delgado, Антонио [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier, Mark [D-CA] DesJarlais, Scott [R-TN] Deutch, Теодор Э. [D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D- PA] Дункан, Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эллзи, Джейк [R-TX] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [ D-CA] Espaillat, Адриано [D-NY] Estes, Рон [R-KS] Evans, Dwight [D-PA] Fallon, Pat [R-TX] Feenstra, Randy [R-IA] Ferguson, A. Drew, IV [R-GA] Фишбах, Мишель [R-MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К.[R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К. Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Гаец, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R- WI] Гальего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия , Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Гименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D -CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес, Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R -TX] Госар, Пол А.[R-AZ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E. [R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б.[R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Холлингсворт , Трей [R-IN] Хорсфорд, Стивен [D-NV] Houlahan, Крисси [D-PA] Хойер, Стени Х. [D-MD] Hudson, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Huizenga , Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э. [R-CA] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джексон, Ронни [R-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Джаяпал, Прамила [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К.«Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R -PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг, Уильям Р. [D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Ханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким , Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Kind, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] Лахуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Ламборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р.[D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л. [D-MI ] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу, Джулия [R -LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Лиу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA ] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D-MA] Мейс , Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролайн Б.[D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [R-KS] Мэннинг, Кэти Э. [D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол, Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [ R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] Макичин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R- WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори W. [D-NY] Meijer, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R -PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д.[R-WV] Миллер, Мэри Э. [R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р. [R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R -AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелль, Джозеф Д. [D-NY] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин , Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D-NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D -MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман, Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R -SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Сан Николас, Майкл FQ [D-GU] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шриер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D-NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Stauber, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлайб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-Техас] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-Нью-Йорк] Вагнер, Энн [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Никема [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Стив [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортез Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Сасс, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Уорнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

Newsmakers, 27 июня 2019 г. | Общественное радио штата Висконсин

Городской совет Ла-Кросса готов стать следующим местным правительством в Висконсине, которое рассмотрит постановление, которое установит ограничения на онлайн-покупки алкоголя, также известные как «щелкни и забери».

Предлагаемое постановление было представлено в начале июня, но рассмотрение и принятие мер по постановлению были отложены до июля, чтобы дать общине возможность прокомментировать его.

План будет устанавливать ограничения на то, когда люди могут заказывать алкоголь онлайн – с 9:00 до 14:00 – и требовать, чтобы люди забирали свою покупку до 18:00. в день покупки.

Предлагаемое постановление также дает розничным торговцам четыре часа на то, чтобы подготовить покупку, прежде чем алкоголь будет забран, и требует от продавца выделить специальную парковку для сделки.

Эта мера последовала за неспособностью городского совета в апреле ввести запрет на продажу алкоголя через Интернет, в результате чего город лишается всякого контроля над продажей алкоголя через Интернет, если розничные торговцы решат их начать.

«Я действительно надеялась, что весь запрет просто пройдет, и мы даже не будем заниматься этим вопросом о том, как создать основу», – сказала член городского совета Джессика Олсон, которая выступает против идеи продажи алкоголя через Интернет, но является тот, кто ввел постановление, регулирующее его.

«Всем нужна еда, такие вещи, как молоко, яйца, сыр и хлеб, питание. Никому не нужен алкоголь. Это что-то дополнительное, это привилегия», – сказала она.

Олсон сказала, что она полагалась на полицию Ла-Кросса, чтобы составить текст постановления.

Концепция онлайн-продажи алкоголя относительно нова в Висконсине, и подход к ее регулированию был различным во всем штате.

«Городские советы и сельские советы боролись с этим по-разному, – сказала Джулия Шерман, координатор проекта политики в отношении алкоголя в Висконсине юридического факультета Университета Висконсин-Мэдисон.

Нина – единственный муниципалитет Висконсина, о котором известно Шерману, который запретил продажу алкоголя через Интернет. Город Мэдисон утвердил более ограничительное постановление, подобное тому, которое рассматривает Ла Кросс.Она сказала, что город Аплтон разрешил продажу алкоголя через Интернет, что не то же самое, что регулирование этой практики посредством постановления.

«Лидеры сообщества обязаны думать о здоровье и безопасности населения, и именно на этом основаны все законы об алкоголе», – сказал Шерман.

В Висконсине местные муниципалитеты всегда устанавливали алкогольную политику – от того, кому выдается лицензия на продажу спиртных напитков, до того, как долго бары могут оставаться открытыми.

Но представитель штата Гэри Таучен, R-Bonduel, готовит счета, которые сделают онлайн-продажи алкоголя единообразными как для самовывоза, так и для доставки по всему штату.

«Для совета очень привлекательно смотреть на государство, которое говорит:« Это то, что затрагивает всех нас в штате Висконсин, не могли бы вы установить новый стандарт? »- сказал Олсон.

«Специально для чего-то совершенно нового, созданного на основе технологий. Что нам никогда не приходилось писать правила для этого раньше, потому что 10 лет назад никто не думал, что вы можете достать свой телефон и заказать алкоголь», – сказала она.

Шерман сказала, что ожидает окончательного варианта законопроектов, предложенных Таученом, но предварительный проект, с которым она знакома, упразднит местный контроль над продажей алкоголя через Интернет, что, по ее мнению, вызывает обеспокоенность.

«Когда политика в отношении алкоголя имеет тенденцию вытесняться, она стандартизируется на очень низком уровне, и сообщества не могут предпринять шаги, которые защищают себя», – сказала она.

– Джон Дэвис

исчезающий вид | Законы и политика | Закон об исчезающих видах

Служба рыболовства и дикой природы США (Служба) и Национальная служба морского рыболовства (NMFS) Национального управления океанических и атмосферных исследований разделяют ответственность за исполнение Закона об исчезающих видах (ESA).Мы издали внутреннее руководство и национальную политику для повышения эффективности и общенациональной последовательности в реализации ESA для сохранения и восстановления перечисленных видов растений и животных, произрастающих в США и на их территориях.

Ниже вы найдете ссылки на краткое изложение наших основных политик, отсортированных по соответствующему разделу ESA. Большинство этих и других политик можно загрузить в формате PDF из нашей библиотеки документов.

Найдите информацию о политике и программах, направленных на защиту и восстановление видов в других странах.

Общие правила

Межведомственная политика в отношении роли государственных агентств в деятельности ЕКА (81 FR 8663, 22 февраля 2016 г.)
Уведомление о намерении разъяснить роль среды обитания в сохранении исчезающих видов (64 FR 31871, 14 июня 1999 г.)
Определение «вреда» “(64 FR 607277, 8 ноября 1999 г.)
Межведомственная политика по сохранению видов, перечисленных или предлагаемых в рамках ESA, при обеспечении и расширении возможностей любительского рыболовства (61 FR 27978, 3 июня 1996 г.)
Межведомственная политика в отношении экосистемного подхода к находящимся под угрозой исчезновения Закон о видах (59 FR 34274, 1 июля 1994 г.)
Межведомственная политика в отношении экспертной оценки деятельности ESA ([59 FR 34270, 1 июля 1994 г.)
Межведомственная политика по информационным стандартам в рамках ESA (59 FR 34271, 1 июля 1994 г. )
Межведомственная политика в отношении запретов согласно разделу 9 ЕКА (59 FR 34272, 1 июля 1994 г.)

Доступ к документам общей политики

Кандидат на политику сохранения

Руководство по обслуживанию FWS Глава: Политика в отношении добровольных действий по предварительному включению в список [621 КБ] (май 2018 г.)
Политика потенциальных соглашений о сохранении с гарантиями (81 FR 95164, 27 декабря 2016 г.) [233 КБ]
Поправки к Правилам для возможных соглашений о сохранении с гарантиями ( 81 FR 95053, 27 декабря 2016 г.) [226KB]
Соглашения о безопасной гавани и потенциальные соглашения о сохранении с гарантиями; Поправки к Правилам (69 FR 24084; 3 мая 2004 г.) [56KB]
Ответ на комментарии общественности о внесении поправок в Общие положения о выдаче разрешений, касающихся планов сохранения местообитаний, соглашений о безопасной гавани и соглашений о предполагаемом сохранении с гарантиями (66 FR 6483, 22 января, г. 2001)
Заключительная политика для потенциальных соглашений о сохранении с гарантиями (64 FR 32726, 17 июня 1999 г.)
Safe Harbors и потенциальных соглашений о сохранении с гарантиями – правила (64 FR 32705, 17 июня 1999 г.)
Окончательное решение по идентификации кандидатов для Внесение в список находящихся под угрозой исчезновения (61 FR 64481, 5 декабря 1996 г.)

Доступ к потенциальным документам политики сохранения

Правила программы листинга

Окончательные поправки к правилам исключения территорий критических местообитаний в соответствии с разделом 4 (b) (2) ESA (85 FR 82376, 18 декабря 2020 г.)
Окончательное нормативное определение «среды обитания» (85 FR 81411, 16 декабря 2020 г.)
Правила внесения в списки видов и определения критических мест обитания (84 FR 45020, 27 августа 2019 г.)
Правила запрещения дикой природы и растений, находящихся под угрозой (84 FR 44753, 27 августа 2019 г.)
Дикие животные и растения, находящиеся под угрозой и находящиеся под угрозой исчезновения; Поправки к Правилам подачи петиций (81 FR 66462, 27 сентября 2016 г.)
Методология определения приоритетности обзоров статуса и сопутствующих результатов за 12 месяцев по заявлениям о включении в список в соответствии с Законом об исчезающих видах (81 FR 49248, 27 июля 2016 г.)
Правила для Определение критических мест обитания (81 FR 7414, 11 февраля 20216 г.) [266KB] Политика
в отношении выполнения раздела 4 (b) (2) Закона об исчезающих видах (81 FR 7226, 11 февраля 20216 г.) [356KB]
Политика в отношении Интерпретация фразы «значительная часть ареала» в определениях ESA «исчезающих видов» и «угрожаемых видов» (79 FR 37577, 1 июля 2014 г.)
Межведомственная политика в отношении распознавания отдельных сегментов популяции позвоночных в рамках ESA ( 61 FR 4722, 7 февраля 1996 г.)
Окончательная политика оценки усилий по сохранению при принятии решений о листинге (68 FR 15100, 28 марта 2003 г.) [109 КБ]
Указания по включению и приоритету восстановления исчезающих и находящихся под угрозой исчезновения видов (48 FR 43098, 21 сентября 1983 г. и 48 FR 51985, 15 ноября 1983 г. – Исправление) [1.0 МБ]

Документы политики программы листинга доступа

Политика программы консультаций

Регламент межведомственного сотрудничества (84 FR 44976, 27 августа 2019 г.)
Оптимизированное руководство по консультациям по проектам восстановления и восстановления (16 ноября 2016 г.) [182 КБ]
Оптимизированное руководство по консультациям по проектам восстановления и восстановления: часто задаваемые вопросы
Оптимизированное руководство по консультациям по восстановлению и проекты восстановления: формат биологического заключения
Оптимизированное руководство по консультациям для проектов восстановления и восстановления: формат биологической оценки / оценки
Межведомственное правило, вносящее поправки в определение уничтожения или неблагоприятного изменения правила критической среды обитания (81 FR 7214, 11 февраля 2016 г.)
Межведомственное правило, вносящее поправки в Положения о заявлении о случайном изъятии (80 FR 26832, 11 мая 2015 г.)
Закон о совместных партнерских видах вымирающих видов, раздел 7 Положения о консультациях – FIFRA (пестициды) (69 FR 47732, 5 августа 2004 г.)
Раздел Закона о совместных аналогичных видах видов, находящихся под угрозой исчезновения 7 Регламент проведения консультаций – Национальный план противопожарной защиты (68 FR 68254, 8 декабря 2003 г.)
Оценка чистой выгоды от проектов обращения с опасными видами топлива (68 FR 1629, 13 января 2003 г.)
Альтернативные подходы для оптимизации консультаций по разделу 7 по проектам обращения с опасными видами топлива (68 FR 1628, 13 января 2003 г.)
Уведомление о наличии: окончательное консультационное руководство по исчезающим видам по процедурам проведения консультаций и конференций в соответствии с разделом 7 ESA (64 FR 31285, 10 июня 1999 г.)

Документы политики программы консультаций по доступу

Политика планирования сохранения среды обитания

Руководство по планированию сохранения местообитаний и выдаче разрешений на случайное изъятие (декабрь 2016 г.)
Правило о гарантиях плана сохранения местообитаний («без сюрпризов») (63 FR 8859, 23 февраля 1998 г.)
Часто задаваемые вопросы относительно правила «без сюрпризов»
Закон об исчезающих видах Положение об отзыве разрешения на случайное получение разрешения (69 FR 71723, 10 декабря 2004 г.)

Доступ к документам по политике сохранения среды обитания

Политики программы восстановления

Планирование и реализация восстановления [584KB]
Сценарий для сотрудников FWS для сбора информации об экспериментальных популяциях (апрель 2015 г.)
Руководство: сбор данных для экспериментальных популяций исчезающих и находящихся под угрозой исчезновения видов (декабрь 2014 г.)
Межведомственное временное руководство по планированию восстановления
Политика Относительно контролируемого размножения видов, перечисленных в соответствии с Законом о видах, находящихся под угрозой исчезновения (65 FR 56916, 20 сентября 2000 г.)
Заключительная политика безопасной гавани (64 FR 32717, 17 июня 1999 г.)
Соглашения о безопасных гаванях и потенциальных соглашениях о сохранении с гарантиями – правила (64 FR 32705, 17 июня 1999 г.)
Межведомственная политика в отношении распознавания отдельных сегментов популяции позвоночных в рамках ESA (61 FR 4722, 7 февраля 1996 г.)
Межведомственная политика по участию и реализации плана восстановления в рамках ESA (59 FR 34272, 1 июля , 1994)
Перечисление и приоритетность восстановления вымирающих и находящихся под угрозой исчезновения видов (48 FR 43098, 21 сентября 198 г. 3 и 48 FR 51985, 15 ноября 1983 г. – Исправление) [1.0 МБ]

Документы политики программы восстановления доступа

Племенные правила

Ограничение по разделу 9 защиты, применимое к лососю, находящемуся под угрозой исчезновения в соответствии с Законом о исчезающих видах (ESA), для действий в соответствии с планами управления племенными ресурсами – племенными планами (65 FR 108, 3 января 2000 г.)
Распоряжение секретаря № 3206: Права племен американских индейцев , Обязанности федеральных племен и Закон об исчезающих видах (5 июня 1997 г.)

Доступ к документам о племенной политике

Отчеты о расходах

ESA (Раздел 18) требует, чтобы Служба представляла Конгрессу (через министра внутренних дел) годовой отчет об анализе затрат на сохранение видов, находящихся под угрозой исчезновения, и под угрозой исчезновения.Отчеты включают в себя расходы федерального правительства и правительств штатов за предыдущий федеральный финансовый год. Конгресс использует отчеты для сравнения того, как деньги распределяются между видами. Они не используются для определения ассигнований и не показывают, сколько было ассигновано для каждого вида. Отчеты доступны для общественности, и информация часто используется экологическими организациями для оказания помощи в сохранении и средствами массовой информации.

Для сбора информации директор (через Программу экологических услуг) ежегодно рассылает запрос данных во все федеральные агентства, которые могут иметь связь с видами, внесенными в федеральный список, и, следовательно, необходимо тратить деньги на поддержку ESA. .Такой же запрос направляется в Международную ассоциацию агентств по охране рыбных ресурсов и дикой природы, которая собирает данные по отдельным штатам и территориям. Затем Программа экологических услуг собирает данные и подготавливает ежегодный «Отчет для Конгресса о расходах на вымирающие и находящиеся под угрозой исчезновения на федеральном уровне и уровне штатов».

Отчеты доступны для общественности, а информация используется средствами массовой информации, экологическими организациями и другими заинтересованными сторонами.

Доступ к отчетам о расходах.

исчезающий вид | Библиотека документов ЕКА

Если вы ищете конкретный документ, относящийся к списку видов, разделам Закона об исчезающих видах или чему-либо еще, связанному с политикой в ​​отношении исчезающих видов, вы можете найти его прямо здесь, в библиотеке документов ЕКА.

Закон об исчезающих видах

Закон об исчезающих видах (действующий Закон в целом) [180 КБ]
История [244 КБ]
Основы ESA – Краткое содержание закона [206 КБ]
Глоссарий [60 КБ]

Бюллетень вымирающих видов

Текущий выпуск

Законы и политика

Общие правила и политика
Определение «вреда» (64 FR 607277, 8 ноября 1999 г.) [44KB]
Уведомление о намерении разъяснить роль среды обитания в сохранении исчезающих видов (64 FR 31871, 14 июня 1999 г.) [44 КБ]

Отчеты о расходах
Отчет о расходах за 2017 год [4.8MB]
Отчет о расходах за 2016 г. [2,4 МБ]
Отчет о расходах за 2015 г. [3,5 МБ]
Отчет о расходах за 2014 г. [2,4 МБ]
Отчет о расходах за 2013 г. [7,1 МБ]
Отчет о расходах за 2012 г. [8,9 МБ]
Отчет о расходах за 2011 г. [7,1 МБ]
Отчет о расходах за 2010 г. [2,7 МБ]
Отчет о расходах за 2009 г. [3,3 МБ]
Отчет о расходах за 2008 г. [5,79 МБ]
Отчет о расходах за 2007 г. [5,7 МБ]
Отчет о расходах за 2005/2006 гг. [4,8 МБ]
Отчет о расходах за 2004 г. [15,7 МБ]
Отчет о расходах за 2003 год [2.3 МБ]
Отчет о расходах за 2002 г. [2,6 МБ]
Отчет о расходах за 2001 г. [2,7 МБ]
Сводка за 1998–2000 гг. [132 КБ]
Отчет о расходах за 2000 г. [2,2 МБ]
Отчет о расходах за 2000 г. – Приложение A [22 МБ]
Отчет о расходах за 2000 г. – Приложение B [260 КБ]
Отчет о расходах за 1999 г. [2,1 МБ]
Отчет о расходах за 1999 г. – Приложение A [23,5 МБ]
Отчет о расходах за 1999 г. – Приложение B [232 КБ]
Отчет о расходах за 1998 г. [2,1 МБ]
Отчет о расходах за 1998 г. – Приложение A [40 МБ ]
Отчет о расходах за 1998 год – Приложение B [232KB]
Отчет о расходах за 1997 год [16.1 МБ]
Отчет о расходах за 1996 г. [10,5 МБ]

Виды

Общие
Внесение видов в список находящихся под угрозой исчезновения (Раздел 4 ESA) [328KB]
Исключение видов (Раздел 4 ESA) [192KB]
В чем разница между исчезающими и находящимися под угрозой исчезновения? [122KB]
Зачем спасать исчезающие виды? [1.1MB]
Что вы можете сделать, чтобы помочь дикой природе и растениям [220KB]

Кандидат в консервацию

Общие
Информационный бюллетень о предполагаемых видах [567 КБ]
Информационный бюллетень о соглашениях о сохранении [623 КБ]
Руководство по номерам приоритетов в листинге (48 FR 43098, 21 сентября 1983 г.) [844 КБ]

Политики
Руководство по обслуживанию FWS Глава: Политика в отношении добровольных предварительных мер по сохранению (май 2018 г.) [621KB]
Политика потенциальных соглашений о сохранении с гарантиями (81 FR 95164, 27 декабря 2016 г.) [233KB]
Поправки к Правилам для потенциальных соглашений о сохранении с гарантиями (81 FR 95053 , 27 декабря 2016 г.) [226KB]
Использование существующих инструментов для расширения совместного сохранения видов-кандидатов на федеральных и нефедеральных землях [44KB]
Окончательная политика оценки усилий по сохранению при принятии решений о листинге (68 FR 15100, 28 марта, г. 2003) [109KB]
Соглашения о безопасной гавани и предполагаемые соглашения о сохранении с гарантиями; Поправки к правилам (69 FR 24084; 3 мая 2004 г.) [56KB]
Safe Harbors и потенциальные соглашения о сохранении с гарантиями – правила (64 FR 32705, 17 июня 1999 г.) [84KB]
Ответ на комментарии общественности о внесении поправок в общее разрешение Положения, касающиеся планов сохранения местообитаний, соглашений о безопасной гавани и потенциальных соглашений о сохранении с гарантиями (66 FR 6483, 22 января 2001 г.) [91 КБ]

Уведомления о проверке кандидатов
FY 2019-2020 [312KB]
FY 2017-2018 [405KB]
FY 2016 [312KB]
FY 2015 [450KB]
FY 2014 [546KB]
FY 2013 [574KB]
FY 2012 [608KB]
FY 2011 [423KB]
FY 2010 [422KB]
FY 2009 [408KB]
FY 2008 [400KB]
FY 2007 [460KB]
FY 2006 [480 КБ]
FY 2005 [420KB]
FY 2004 [192KB] ]
FY 2002 [168KB]
FY 2001 [212KB]

Инструменты землевладельца
Инструменты партнерства по охране природы [2.66MB] Брошюра «
« Инструменты для оказания помощи дикой природе, находящейся под угрозой на частных землях »[1,76 МБ]
Профили по сохранению: Брошюра по оказанию помощи землевладельцам в области дикой природы, находящейся под угрозой [1,84 МБ]

Консультации

Общие
Информационный бюллетень [196KB]

Политики
Окончательное правило межведомственного сотрудничества (84 FR 44976, 27 августа 2019 г.) [468KB]
Уведомление о переносе даты вступления в силу правил, касающихся межведомственного сотрудничества (84 FR 50333, 25 сентября 2019 г.) [268KB]
Оптимизированная консультация Руководство по проектам восстановления и восстановления (16 ноября 2016 г.) [182KB]
Оптимизированное руководство по консультациям по проектам восстановления и восстановления: часто задаваемые вопросы
Оптимизированное руководство по консультациям по проектам восстановления и восстановления: формат для биологического заключения
Оптимизированное руководство по консультациям по восстановлению и восстановлению Проекты: Формат биологической оценки / оценки
Межведомственное правило, вносящее поправки в определение разрушения или неблагоприятного изменения правила критической среды обитания (81 FR 7214, 11 февраля 2016 г.)
Межведомственное правило, вносящее поправки в положения заявления о случайном изъятии (80 FR 26832, 11 мая 2015 г.) )
Совместный закон о видах, находящихся под угрозой исчезновения, Раздел 7, Консультации по правила – FIFRA (пестициды) (69 FR 47732, 5 августа 2004 г.)
Руководство по созданию, использованию и функционированию природоохранных банков (68 FR 24753, 8 мая 2003 г.) [170 КБ]
Консультации по разделу 7 Закона о совместном партнерстве по видам, находящимся под угрозой исчезновения Правила – Национальный план противопожарной защиты (68 FR 68254, 8 декабря 2003 г.) [112KB]
Оценка чистой выгоды от проектов обращения с опасным топливом (68 FR 1629, 13 января 2003 г.) [53KB]
Альтернативные подходы к оптимизации Раздел 7 Консультации по Проекты обращения с опасными видами топлива (68 FR 1628, 13 января 2003 г.) [50KB]
Уведомление о наличии: окончательное консультационное руководство по исчезающим видам и процедурам проведения консультаций и конференционной деятельности в соответствии с разделом 7 ESA (64 FR 31285, 10 июня 1999 г. ) [32 КБ]

Справочник по консультациям

Справочник целиком [920KB]
Титульный лист, пересылка, содержание, краткое изложение, глоссарий [151KB]
Главы 1-3 [178KB]
Chapter 4 [422KB]
Главы 5-9 [239KB]
Приложение A [8K]
Приложение B [150 КБ]
Приложение B [201 КБ]

Смягчение
U.S. Политика Службы охраны рыбных ресурсов и дикой природы по смягчению последствий (46 FR 7656, 23 января 1981 г.)
Окончательная политика по национальной системе заповедников и компенсационных мер по смягчению последствий в соответствии с программой Раздела 10/404 (64 FR 49229, 10 сентября 1999 г.)
Руководство по Создание, использование и функционирование природоохранных банков (2 мая 2003 г.) [221 КБ] Руководство по восстановительному кредитованию
(73 FR 44761, 31 июля 2008 г.) [190 КБ] Глава руководства по обслуживанию
FWS: Политика в отношении добровольных предварительных мер по сохранению (май 2018) [621KB]

Национальные чрезвычайные ситуации
Окончательное определение межведомственного сотрудничества в соответствии с разделом 402 ESA.05 (Относительно чрезвычайных ситуаций) [58KB]
Справочник Управления экологических служб [20KB]
ESA и краткие сведения о консультациях по чрезвычайным ситуациям для национальной обороны [11KB]

Министерство транспорта Руководство
Введение [19 КБ]
Процедуры реализации программных консультационных стратегий [31 КБ]
Другие процессы, связанные с консультациями, и глоссарий [21 КБ]
Приложение 1 [13 КБ]
Приложение 2 [30 КБ]
Приложение 3 [30 КБ]
Приложение 4 [14 КБ
Приложение 5 [12 КБ]

Руководство по инициативе «Здоровые леса»
Соглашение об альтернативных консультациях с Лесной службой [177 КБ]
Соглашение о альтернативных консультациях с Бюро управления земельными ресурсами [359 КБ]
Обнаружение незначительного воздействия [81 КБ]
Оценка состояния окружающей среды [59 КБ]
Меморандум об оценке Чистая выгода от проектов обращения с опасными видами топлива [710KB]
Памятка относительно альтернативных подходов к рационализации Консультации по разделу 7 по проектам обращения с опасными видами топлива [376KB]
Обзор национального плана по борьбе с пожарами, год 1 [770KB]
Обзор национального плана по борьбе с пожарами, 2–4 годы [94KB]

Иностранные виды

Общие
Информационный бюллетень [184 КБ]
Рабочий план листинга за рубежом [237 КБ]

Гранты

Общие
Информационный бюллетень [471KB]

Руководство по подаче заявки на грант
Стандартная форма 424 «Заявление на получение федеральной помощи» [106 КБ]
Инструментарий для оказания федеральной помощи [134 КБ]
Меморандум директора о предписанном сжигании земель вне службы [770 КБ]
Разъяснение меморандума директора относительно предписанного сжигания Служебные земли [415KB]

Список ежегодных грантов Фонда сохранения исчезающих видов кооператива
2020–2021 [141 КБ]
2018–2019 [112 КБ]
2017 [119 КБ]
2016 [139 КБ]
2015 [199 КБ]
2014 [106 КБ]
2013 [229 КБ] ]
2012 [58 КБ]
2011 [142 КБ]
2010 [112 КБ]
2009 [58 КБ]
2008 [53 КБ]
2007 [55 КБ]
2006 [143 КБ]
2005 [52 КБ]
2004 [158 КБ]
2003 [82 КБ] ]

Ежегодные награды за частное управление грантами
2007 [106 КБ]
2006 [221 КБ]
2005 [206 КБ]
2004 [229 КБ]
2003 [135 КБ]

Ежегодные заявки на получение гранта для частного управления
2007 [214 КБ]
2006 [184 КБ]
2005 [253 КБ]
2004 [238 КБ]
2003 [128 КБ]

Награды за демонстрационный проект Wolf-Livestock
Награды за компенсацию и профилактику хищничества за 2019–2020 гг. [103KB]
Награды за компенсацию и профилактику хищничества в 2018 г. [140KB]
Награды за компенсацию и предотвращение хищничества в 2017 г. [89KB]
Награды за компенсацию и профилактику в 2016 г.
2015 Награды за компенсацию и предотвращение хищений
Награды за компенсацию за хищения и профилактику в 2014 году
Награды за компенсацию за хищения в 2013 году
Награды за предотвращение в 2013 году

Планы сохранения местообитаний (HCP)

Общие
Информационный бюллетень [179 КБ]

Политики
Меморандум первого заместителя директора о том, когда следует обращаться за разрешением на случайное получение разрешения (26 апреля 2018 г.) [1.2MB]
Руководство по планированию сохранения местообитаний (отредактировано в декабре 2016 г.) [3,2MB]
Руководство по созданию, использованию и работе банков по сохранению (68 FR 24753, 8 мая 2003 г.) [170KB]
Постановление об отзыве разрешения на случайное получение разрешения в соответствии с Законом о видах, находящихся под угрозой исчезновения (69 FR 71723, 10 декабря 2004 г.) [113KB]
Уведомление Федерального реестра о доступности консервативных банковских услуг [36KB]

Для землевладельцев
Совместная работа: инструменты для оказания помощи дикой природе, находящейся под угрозой, на частных землях Брошюра [1.8 МБ]

Руководство без сюрпризов
Меморандум от 28 июня 2004 г. [76 КБ]
Меморандум от 10 июня 2004 г. [332 КБ]

Список и критические места обитания

Общие
Информационный бюллетень [283 КБ]
Блок-схема процесса подачи петиции [194 КБ]
Информационный бюллетень о критических средах обитания [295 КБ]
Раздел 4 (d) Информационный бюллетень правил [85 КБ]

Положения
Окончательные поправки к Положениям об исключении районов критической среды обитания в соответствии с разделом 4 (b) (2) ESA (85 FR 82376, 18 декабря 2020 г.) [282KB]
Определение «среды обитания» (85 FR 81411, 16 декабря 2020 г.) [272KB]
Окончательное правило для внесения в список видов и определения критических мест обитания (84 FR 45020, 27 августа 2019 г.) [434KB]
Окончательное правило о запрещении дикой природы и растений, находящихся под угрозой исчезновения (84 FR 44753, 27 августа , 2019) [329KB]
Окончательные изменения в Регламенте для петиций (81 FR 66462, 27 сентября 2016 г.) [276KB]
Определение «уничтожения или неблагоприятного изменения» (81 FR 7214, 11 февраля 2016 г.) [268KB]
Final Поправки к Правилам определения критических мест обитания для исчезающих и находящихся под угрозой исчезновения видов (81 FR 7414, 11 февраля 2016 г.) [266 КБ]
Окончательная политика исключения критических местообитаний (81 FR 7226, 11 февраля 2016 г.) [356 КБ]
Окончательное правило для сроков экономического анализа для определения критических местообитаний (78 FR 5 3058, 28 августа 2013 г.) [187KB]
Окончательные пересмотренные правила реализации требований к публикации текстовых описаний границ критических мест обитания (77 FR 25611, 1 мая 2012 г.) [273KB]

Политики
Методология определения приоритетности обзоров статуса и сопутствующих результатов за 12 месяцев по ходатайствам о включении в список в соответствии с Законом о исчезающих видах (81 FR 49248, 27 июля 2016 г.)
Политика толкования фразы «значительная часть ее диапазона» в Определения «исчезающих видов» и «находящихся под угрозой исчезновения» ЕКА (79 FR 37577, 1 июля 2014 г.) [810KB]
Окончательная политика оценки усилий по сохранению при принятии решений о включении в список (68 FR 15100, 28 марта 2003 г.) [109KB ]
Межведомственная политика в отношении признания отдельных сегментов популяций позвоночных в рамках ЕКА (61 FR 4722, 7 февраля 1996 г.) [25 КБ]
Межведомственная политика в отношении экспертной оценки деятельности ЕКА (1 июля 1994 г.)
Внесение в перечень видов, находящихся под угрозой исчезновения и находящихся под угрозой исчезновения, и Руководство по приоритетам восстановления (48 FR 43098, 21 сентября 1983 г. и 48 FR 51985, 15 ноября 1983 г. – Исправление) [1.0 МБ]

Руководство
Руководство по разработке правил 4 (d) для конкретных видов в соответствии с Законом об исчезающих видах (июль 2021 г.) [539KB]
Меморандум директора: процесс экспертной оценки (22 августа 2016 г.) [321KB]
Меморандум директора: Информация Политика раскрытия информации (9 мая 2016 г.) [63 КБ]
Меморандум директора: оптимизация результатов рассмотрения петиций за 90 дней и 12 месяцев (27 октября 2015 г.) [107 КБ]
Процедуры получения результатов рассмотрения петиций за 90 дней в соответствии с разделом 4 (b) ( 3) (A) и публикация результатов в Федеральном реестре [256 КБ]
Приложение A – Шаблон письма с подтверждением петиции [31 КБ]
Приложение B – Временное руководство по получению результатов 90-дневной петиции в соответствии с разделом 4 (b) (3) ( A) ESA [109KB]
Приложение C – Форма рассмотрения петиции [48KB]
Приложение D – Записка директора: Процедуры разработки существенных результатов 90-дневной петиции и публикации уведомления о результатах в Федеральном реестре (2012) [545KB]
Приложение E – Примеры рассмотрения петиций Результаты и уведомления Федерального реестра [85KB]
Приложение F – Межведомственная политика в отношении признания отдельных сегментов популяций позвоночных в соответствии с ESA (61 FR 4722, 7 февраля 1996 г.) [25KB]
Приложение G – Краткое изложение постановлений суда по 90- day Результаты петиции [194KB]
Приложение H – Руководство по ссылкам на документы Федерального реестра вымирающих видов [98KB]
Приложение I – Руководство по группировке результатов за 90 дней для публикации в Федеральном реестре [303KB]
Приложение J – Пакетное уведомление в Федеральном реестре Шаблон [45 КБ]
Приложение K – Справочный документ Шаблон для результатов 90-дневной петиции [33 КБ]
Приложение L – Результаты 90-дневной петиции Содержание [24 КБ]
Приложение M – Запрос на рассмотрение документа Федерального реестра [280 КБ]
Интерпретация FWS «под угрозой исчезновения» в соответствии с ESA [22 декабря 2010 г.) [10MB]
Меморандум солиситора Мнение: значение «обозримого будущего» в соответствии с ESA [887KB]
Меморандум солиситора Мнение: Полномочия Секретаря по исключению территорий из списка критических местообитаний в соответствии с ЕКА [1.8 МБ]

Текущая рабочая нагрузка по листингу
Рабочий план по листингу внутри страны (2021 финансовый год – 2025 финансовый год) [655 КБ]
Рабочая нагрузка по листингу внутри страны (2021 финансовый год) [466 КБ]
Незавершенные действия по листингу (январь 2021 г.) [202 КБ]

2011-2016 Рабочая нагрузка по листингу
Отчет о достижениях по листингу (октябрь 2014 г.) [216 КБ]
Рабочий план по листингу Обязательное соглашение об урегулировании с Wild Earth Guardians (май 2011 г.) [80 КБ]
Приложение A: листинг и критические действия в отношении среды обитания в соответствии с постановлениями суда и соглашения об урегулировании (май 2011 г.) [55 КБ]
Приложение B: Рабочий план листинга и критических местообитаний на 2011 и 2012 финансовый год (май 2011 г.) [100 КБ]
Рабочий план листинга Дополнительное соглашение об урегулировании с Центром биологического разнообразия (июль 2011) [78KB]
Судебное постановление об утверждении мирового соглашения FWS с Wild Earth Guardians (сентябрь 2011 г.) [10KB]
Судебное постановление об утверждении мирового соглашения FWS с Центром биологического разнообразия (сентябрь 2011 г.) [10KB]

Восстановление

Общие
Информационный бюллетень [200 КБ]
Информационный бюллетень по планированию и реализации восстановления [584 КБ]
Раздел 10 (j) Информационный бюллетень [1 МБ]
Информационный бюллетень об исключении из списка [95 КБ]
Руководство по планированию восстановления NMFS / FWS [1.3 МБ]
Приложения AE [1,1 МБ]
Приложения FJ [1,9 МБ]
Приложения KO [3,5 МБ]
Приложения PW [1,9 МБ]
Пересмотренное руководство и шаблон для разработки схем восстановления [196 КБ] (апрель 2018 г.) Сообщение
-Руководство по мониторингу исключения [159KB]
Руководство по 5-летнему обзору [3.9MB]

Политики
Политика в отношении контролируемого размножения видов, перечисленных в соответствии с Законом о видах, находящихся под угрозой исчезновения (65 FR 56916, 20 сентября 2000 г.) [144KB]
Окончательная политика Safe Harbor (64 FR 32717, 17 июня 1999 г.) [72KB]
Safe Harbour и возможные соглашения о сохранении с гарантиями – правила (64 FR 32705, 17 июня 1999 г.) [84KB]
Соглашения Safe Harbor и потенциальные соглашения о сохранении с Заверения; Поправки к Правилам (69 FR 24084; 3 мая 2004 г.) [56KB]
Список видов, находящихся под угрозой исчезновения и находящихся под угрозой исчезновения, и Руководство по приоритетности восстановления (48 FR 43098, 21 сентября 1983 г. и 48 FR 51985, 15 ноября 1983 г. – Исправление) [1 .0MB]
Руководство по восстановительному кредитованию для сохранения исчезающих и находящихся под угрозой исчезновения видов (73 FR 44761, 31 июля 2008 г.) [187KB]

Отчеты о восстановлении для Конгресса
финансовых лет 2015–2016 [2,6 МБ]
финансовых лет 2013–2014 [2,4 МБ]
финансовых лет 2011–2012 [3,6 МБ]
финансовых лет 2009–2010 гг. [3,1 МБ]
финансовых лет 2007-2008 [1.0MB]
финансовых лет 2005-2006 [3.0MB]
финансовых лет 2003-2004 [3,1MB]
финансовых лет 2001-2002 [5,3MB]
финансовых лет 1998-2000 [5.5 МБ]
1996 [588 КБ]
1994 [7,9 МБ]

Работа с племенами

Исполнительный указ 13175 – Консультации и координация с правительствами племен индейцев [140 КБ]
Заключительный отчет и рекомендации Рабочей группы по Закону об исчезающих видах и правах на воду индейцев – Уведомление в Федеральном реестре [120 КБ]
Список признанных на федеральном уровне племен американских индейцев и Аляска Туземцы – Уведомление Федерального реестра [108KB]

Политики
Ограничение по разделу 9 защиты, применимое к лососю, находящемуся под угрозой исчезновения в соответствии с Законом об исчезающих видах, для действий в рамках Планов управления ресурсами племен – Планы племен (65 FR 108, 3 января 2000 г.) [68KB]

Аграриям

Общие
Наша программа экологических услуг и как она работает с землевладельцами [308KB]
Сохранение банков: стимулы для управления [170KB]
Совместная работа: инструменты для оказания помощи находящимся под угрозой дикой природе на частных землях Брошюра [1.8MB]
Профили по сохранению: землевладельцы помогают дикой природе, находящейся под угрозой [1.85MB]
Инструменты для партнерств по сохранению (Бюллетень по исчезающим видам, осень 2010 г.) [2.66MB]

Планы сохранения местообитаний (HCP)
Информационный бюллетень [179kb]
Справочник по планированию сохранения местообитаний (пересмотренный в декабре 2016 г.) [3,2 МБ]

Соглашения о безопасной гавани
Информационный бюллетень [305 КБ]

Соглашения о сохранении
Информационный бюллетень [1.07MB]
Использование существующих инструментов для расширения совместного сохранения видов-кандидатов в федеральных и нефедеральных землях [48KB]

Разрешения

General
Информационный бюллетень по соглашению Safe Harbor [308KB]
Кандидатские соглашения о сохранении с гарантиями Информационный бюллетень [128KB]
Меморандум главного заместителя директора о том, когда следует обращаться за разрешением на случайное получение разрешения (26 апреля 2018 г.) [1.2MB]

Партнерские отношения

Справочник для консультаций
Титульный лист, пересылка, содержание, краткое содержание, глоссарий [151 КБ]
Главы 1–3 [178 КБ]
Глава 4 [422 КБ]
Главы 5–9 [239 КБ]
Приложение A [8 КБ]
Приложение B [150KB]
Приложения CH [201KB]

Электронный бюллетень 7 округа – 24 мая 2019 г.

Член совета Паула МакКрэни 601 W.Jefferson Street (502) 574-1107 Электронная почта Советнику МакКрэни Посетите веб-сайт Округа 7 Загрязнение воздуха: 574-6000 Служба для животных: 363-6609 или 361-1318 Телефон для анонимных звонков: 574-LMPD (5673) Brightside: 574-2613 Офис служащего округа Джефферсон: 574-5700 Юридическая помощь: 584-1254 Звонок в метро: 311 или 574-5000 Парки метро: 456-8100 Метро полиции: (неэкстренные) 574-7111 или 574-2111 Сейф в метро: 572-3460 или 574-7111 MSD: 587-0603 PARC: 569-6222 Контроль за отравлениями: 589-8222 Общественные работы: 574-5810 Управление твердыми отходами (SWMS): 574-3571 TARC: 585-1234 По делам ветеранов: 595-4447

ПРАЗДНОВАТЬ, УЧАСТВОВАТЬ, ПОЖЕРТВОВАТЬ В этом году День памяти – 27 мая.Он традиционно отмечался каждый год 30 мая. В 1971 году Конгресс перенес День поминовения на последний понедельник мая, сделав его официальным федеральным праздником. Для большинства людей День памяти стал началом летнего сезона пикников, пикников и вечеринок у бассейна. К сожалению, похоже, что некоторые люди забыли или никогда не знали, почему День памяти стал праздником. Происхождение Дня памяти, официально называемого Днем украшения, принимает разные формы в зависимости от вашего исследования.Некоторые приписывают праздник генералу Джону А. Логану, главнокомандующему группой ветеранов Союза, известной как Великая армия Республики. Он издал указ об объявлении 30 мая всенародным днем ​​памяти более полумиллиона солдат, погибших в гражданской войне. Логан назвал этот день Днем украшения, призывая американцев возлагать цветы и украшать могилы павших солдат. Согласно легенде, генерал Логан выбрал 30 мая, потому что это был редкий день, который не приходился на годовщину битвы Гражданской войны.Однако некоторые историки считают, что дата была выбрана для того, чтобы цветы по всей стране распустились. Дальнейшие исследования покажут, что одно из самых ранних поминовений было организовано недавно освобожденными рабами. Другие источники указывают на время до окончания гражданской войны, когда женские группы на Юге собирались неформально, чтобы украсить могилы погибших конфедератов. (Это занятие могло вдохновить генерала Логана на идею Дня украшения.) День памяти – это намного больше, чем еда, друзья и легкомыслие.Празднование Дня памяти было начато в память о погибших в войне между штатами. С того времени были добавлены те, кто пожертвовал своими жизнями на службе нашей нации в любой войне, а после 9/11 стало больше упоминаний о тех, кто погиб при исполнении служебных обязанностей в таких службах экстренной помощи, как Fire , Полицейский, спасательный и медицинский персонал. Как бы вы ни относились к празднованию Дня поминовения, я надеюсь, что вы выделите время, чтобы вспомнить жертвы, принесенные всеми павшими солдатами (и другими государственными служащими в чрезвычайных ситуациях и службах безопасности) от нашего имени и от имени нашей любимой страны. Я также рекомендую вам принять участие в одной из местных гражданских церемоний, которая состоится в понедельник. Мы перечислили некоторые из них в этом электронном бюллетене. Фактически, мы перечислили множество мероприятий, посвященных Дню поминовения, которые призваны помочь вам праздновать, участвовать и даже делать пожертвования. ПРАЗДНУЙТЕ с Мемориальным залом, которому исполняется 90 лет, или посетите церемонию Дня поминовения в 12 часов дня в Мемориале мира патриотов на Ривер-роуд. УЧАСТВУЙ в мероприятии Hike, Bike & Paddle в Waterfront Park. ПОЖЕРТВИТЕ свое время в субботу, 25 мая, на Flags4Vets Vigil. Требуются взрослые и дети-волонтеры, чтобы разместить 15 000 флагов над могилой ветеранов на Большой лужайке в парке Уотерфронт. Проведите безопасные, приятные и запоминающиеся праздничные выходные. В память о многих и в честь всех я лично благодарю вас за то, что вы были такими замечательными жителями Района 7. Добавить комментарий Отменить ответ Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены * Комментарий * Имя * Email * Сайт