гражданам Узбекистана стало проще получить патент

Знакомство с великим и могучим у мигрантов начинается с азов. Склонения, произношение простых фраз для общения. Задача – подтянуть русский до разговорного уровня, чтобы найти общий язык с работодателем было проще.

В пандемию по всей России стали меньше строить. Компании закупили материалы, арендовали технику, заключили договор с покупателями недвижимости, а строить ее некому. В сентябре Москва и Ташкент запустили пилотный проект по упрощенному привлечению 10 тысяч рабочих из Узбекистана.

«Они знают, что я сантехником работаю и большие объемы делаю, и поэтому меня туда зовут. Идем, говорят, будем здесь работать. Платят, говорят, хорошо», – указал трудовой мигрант Закир Фахриев.

Сантехником уровня «бог» Закир уже стал. Теперь учится на сварщика. В центре повышения квалификации обучают самым востребованным профессиям: готовят швей, фрезеровщиков, электриков.

«По окончании они получают сертификат международного стандарта.

Это будет приравниваться к 4-му и 5-му разряду. Это круто, так можно сказать. Они могут варить и в кораблестроении, и в домостроении, и в машиностроении», – сказал преподаватель Сергей Сосин.

Для работы в России узбекистанцам нужен трудовой патент. Теперь за ним не надо лететь в Москву. Усилиями двух стран в Ташкенте открыли миграционный центр. Он максимально упрощает процедуру. Делает дешевле.

«Раньше мигрант покупал билет за свои деньги, приезжал в Россию и проходил то же самое, что он проходит здесь. Там у какой-то части выявляется, что он не допускается к труду, и он терял время, деньги и возвращался ни с чем», – отметил руководитель сводного медицинского отряда ФМБА РФ Борис Баранкин.

За пределами Узбекистана работает два миллиона человек – пятая часть экономически активного населения. В 2019 году Ташкент упростил процедуру выезда: отменил разрешительные стикеры и ввел загранпаспорта. Благодаря цифровым технологиям оформить их можно мгновенно.

«Можно было до одной недели стоять в очередях, ходить по разным министерствам, ведомствам, предоставлять одну, пятую, десятую справку. Не всегда эта справка есть у человека дома. А сейчас есть «единое окно», или дома с чашкой кофе вы можете через единый портал государственных услуг оформить более 200 наименований документов. До конца года будет больше», – рассказал первый заместитель министра по развитию информационных технологий и коммуникаций республики Узбекистан Олег Пекась.

Если с документами порядок, а экзамен по русскому сдан, остается последний этап –медицинское освидетельствование. Для удобства мигрантов теперь его тоже проводят в родной стране.

Всех мигрантов вакцинируют от коронавируса российским препаратом «Спутник Лайт». После этого границы России открыты. По приезде нужно получить уже готовый патент и, не теряя времени, приступать к работе.

Опубликованы данные по миграционной ситуации за 2019 год — Российская газета

Министерство внутренних дел России опубликовало статистические данные по всем показателям миграционной обстановки в стране. Документ называется “Отдельные показатели миграционной ситуации в РФ за январь – декабрь 2019 года с распределением по регионам”. Из отчета следует, что в минувшем году в Россию не были допущены более 250 тысяч иностранцев и лиц без гражданства. Годом ранее въезд был запрещен 253 тысячам человек. Причины отказов в документе не уточняются.

В то же время вдвое увеличилось число людей, получивших российское гражданство. Если в 2018 году этот показатель составлял 269 тысяч человек, то в 2019-м – уже почти 497 тысяч. Из них более 299 тысяч прибыли из Украины, около 50 тысяч – из Казахстана, более 44 тысяч – из Таджикистана, 24 тысячи – из Армении, 19 тысяч – из Узбекистана, 15,8 тысячи – из Молдовы.

“Новыми россиянами” в минувшем году также стали по одному жителю Египта, Мозамбика, Панамы, Руанды, Сенегала, Сингапура, Словении, Уганды и Швейцарии.

А еще гражданами России стали 7470 лиц без гражданства. В эту категорию попали, в частности, граждане, имевшие только паспорт СССР, многие из которых отсидели в колониях.

При этом больше всего “новых россиян” зарегистрировались в Южном федеральном округе – более 203 тысяч человек из 497 тысяч. Из них почти 167 тысяч “прописались” в Ростовской области, еще около 18 тысяч – в Краснодарском крае. Нетрудно догадаться, что это выходцы с Украины (всего, напомним, 299 тысяч украинцев получили российское гражданство в 2019 году).

Больше всего “новых россиян” зарегистрировались в ЮФО – более 203 тысяч из 497 тысяч человек

Напомним, в конце прошлого года прошло заседание Межведомственной комиссии по реализации госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Возглавляющий эту комиссию глава МВД России генерал полиции Владимир Колокольцев рассказывал, что 125 тысячам жителей Донецкой и Луганской областей Украины одобрены заявки на получение российского гражданства. “В период с апреля текущего года в пункты приема документов в Ростовской области поступило свыше 160 тысяч заявлений – по 125 тысячам лиц уже приняты решения о приеме в гражданство”, – отмечал министр.

В прошлом году президент России Владимир Путин предоставил возможность воспользоваться упрощенным порядком получения российского гражданства всем жителям Донецкой и Луганской областей Украины. Причем получить российское гражданство в упрощенном порядке могут украинцы, бежавшие от конфликта в Россию не только из республик Донбасса, а со всей территории Донецкой и Луганской областей, включая подконтрольные Киеву районы.

На сегодняшний день соотечественников принимают уже 80 субъектов РФ.

Что же касается туристов, то в прошлом году в России, согласно свежей статистике МВД, было оформлено более 506 тысяч приглашений и более 348 тысяч виз. Больше всего виз получили японцы – 105, 8 тысяч. Более 92 тысяч виз получили граждане Китая, более 41 тысяч виз – жители Туркмении, 41,6 – Грузии, 28,7 – Турции, 13,6 – США.

Кроме того, более 234 тысяч человек первично получили разрешение на временное проживание в России, свыше 182 тысяч – вид на жительство. Также было оформлено более 1,7 млн патентов для иностранных граждан и лиц без гражданства, почти 127 тысяч разрешений на работу, из которых более 34 тысяч – для высококвалифицированных специалистов.

Ранее руководитель Главного управления по вопросам миграции МВД генерал-майор Валентина Казакова рассказывала “РГ”, что ежегодно легально въезжают в Россию около 17 миллионов иностранцев.

РВП для граждан Узбекистана в 2022 году

В 2022 году продолжает увеличиваться поток иностранцев из Узбекистана, желающих легализоваться на территории Российской Федерации. В этой статье мы расскажем, где и как оформить документы, куда их подать и в какие сроки, чтобы легально жить и работать в России.

Что такое РВП?

Большинство иностранцев, пребывающих из Узбекистана, не знают, что для длительного нахождения в РФ без выезда необходимо получить разрешение на временное проживание, а сокращенно РВП.

В паспорт иностранного гражданина проставляется соответствующий штамп о выдаче РВП, который дает право иностранному гражданину находиться и работать в России без выезда на протяжении трех лет.

Обратите внимание: штамп проставляется в паспорт и не подлежит продлению.

До окончания действия РВП граждане вправе обратиться за оформлением вида на жительства. Если действие штампа истекло, то необходимо совершить выезд-въезд и заново обратиться в МВД (бывшая ФМС) за получением данного статуса.

Порядок получения разрешения на временное проживание регулируется статьей 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Как следует из Закона № 115-ФЗ определенные категории граждан вправе обращаться в МВД и получать разрешение на временное проживание вне квоты, т.е. сразу, без запрашивания квоты.

Граждане Узбекистана, идущие вне квоты:

• Отдельный порядок для несовершеннолетних или недееспособных

• имеющие супругов – граждан РФ

• получившие российское образование

• иные категории, отвечающие законодательным критериям

Как получить квоту?

Если иностранный гражданин не имеет оснований, чтобы получить РВП без квоты, то необходимо сначала обратиться в МВД с заявлением о выделении квоты.

Квота – это количество «мест», выделяемых Правительством для каждого российского Субъекта Федерации. Данное количество определяется ежегодно и распределяется равномерно в течение года в соответствии с поступившими обращениями. Для выдачи квоты необходимо обратиться в МВД с соответствующим заявлением, а также обосновать необходимость выдачи квоты именно данному гражданину Узбекистана.

При распределении мест могут быть учтены положительные и отрицательные факты биографии:

Преимущества	Недостатки
высокая квалификация, наличие высшего или средне-специального образования	отсутствие образования
наличие недвижимости в РФ	временные регистрации на адреса юридических лиц или массовые адреса
наличие трудового стажа (патентов)	нелегальный заработок
длительное легальное нахождение в РФ	наличие административных штрафов

Особенности оформления документов для граждан Узбекистана.

В последнее время требования законодательства регулярно меняются. Вводятся новые ограничения и ужесточения.
Список основных документов, требуемых для оформления РВП для граждан Узбекистана, следующий:

Паспорт гражданина Узбекистана	Обязательно для всех (кроме несовершеннолетних детей, идущих совместно с родителями)
Миграционная карта и временная регистрация	Обязательно для всех
Свидетельство о браке	При необходимости
Медицинский сертификат	При необходимости
Сертификат о прохождении экзамена по русскому языку	При необходимости

Также могут требоваться иные справки, нотариально удостоверенные переводы, квитанции об оплате госпошлин и патентов, и многое другое. Точный список можно составить на консультации у юриста.

Срок оформления занимает 2 месяца. Обращаться необходимо в ММЦ Сахарово

Анкета: как заполнить

Множество трудностей у иностранцев вызывает правильное заполнение анкеты (заявления), которое подается в МВД с основным пакетом документов.

Главные правила заполнения:

1. Анкета должна быть заполнены либо печатными буквами от руки или при помощи компьютера

2. Исправления не допускаются, при обнаружении ошибок заявление придется полностью переделывать

3. Заявление печатается с обеих сторон листа А4

4. Подписывать необходимо в присутствии инспектора

5. Сокращения не допускаются, ответы на вопросы должны быть полными и исчерпывающими

Четких правил заполнения не существует, однако есть образцы, которыми можно воспользоваться. Как показывает практика, без определенного опыта работы с заявлениями, заполнить его правильно практически невозможно.

Задать вопросы юристу по документам

Иностранцы могут задать любые вопросы юристу по миграционному праву на приеме в офисе. Данная услуга предоставляется бесплатно.

Консультации по телефону, а также письменные консультации возможны только после изучения ситуации. Данная услуга может быть платной.

Преимущества центра ПРАВОЛЕГ

Специалисты миграционного центра помогают оформить РВП гражданам Узбекистана, ВнЖ или российское гражданство более 20 лет. Центр существует с 1996 года.

• Опыт. Наши специалисты знают, что нужно сделать, чтобы оформить документы быстро и правильно.

• Быстро. Заявитель сможет получить разрешение на временное проживание в минимальные сроки.

• Законно. Оформлять документы необходимо законным способом. Личное присутствие заявителя обязательно.

• Цены. Стоимость фиксирована и минимальна. Услуги доступны каждому.

• Консультация. Первичная консультация для СНГ (включая Узбекистан) бесплатна.

Услуги центра

Юридический центр помог в получении разрешительной документации более 5 000 иностранцев.

• Консультация

• Работа с документами (подготовка, проверка, подача)

• Заполнение анкеты

• Отмена депортации

• Снятие запрета на въезд

В 2022 году неоднократно менялись требования миграционной службы (МВД). Каждый документ должен быть правильно подготовлен, иначе обращение в ГУВМ МВД не будет зарегистрировано.

Как заказать услуги?

Для заказа услуг достаточно:

• Оставить заявку (по телефону +7 (495) 771-50-41, электронной почте [email protected] или через форму онлайн заказа на сайте)

• Приехать в офис на прием к юристу

• Заключить договор

Клиентам могут быть предоставлены дополнительные скидки в период действия акций. О наличии акции для выходцев из определенной страны необходимо уточнять по телефону или электронной почте.

Любую услугу можно заказать комплексно «под ключ» или по-отдельности, например, воспользоваться только консультацией, заполнением анкеты или подготовкой документов.

Обратите внимание: центр не предоставляет возможности оформления медицинских справок, сертификатов о прохождении экзаменов. Эти услуги предоставляют специализированные организации, имеющие соответствующие лицензии. Подача документов и получение талонов в миграционном центре Сахарово возможно только при личном участии заявителя.

Заказать консультацию

у российских работодателей появятся новые возможности

Федеральным законом от 27.12.2019 N 466-ФЗ ратифицировано Соглашение об организованном наборе граждан Таджикистана для осуществления временной трудовой деятельности в России, подписанное в Москве 17.04.2019.

Соглашение предусматривает возможность комплексной подготовки гражданина Республики Таджикистан в стране его проживания для трудовой деятельности в России.

Для участия в организованном наборе трудящихся-мигрантов работодатель должен  обеспечить безопасные условия труда, охрану труда и технику безопасности на рабочих местах работников-мигрантов, а также у него должны отсутствовать:

– неустраненные нарушения трудового и миграционного законодательства РФ;

– факты несчастных случаев на производстве в течение года до даты изъявления желания принять участие в организованном наборе;

– задолженность по зарплате.

Если все условия выполняются, то работодателю необходимо совершить определенный алгоритм действий, подробное описание которого содержится в Путеводителе по кадровым вопросам «Иностранные работники» в СПС КонсультантПлюс.

Привлечение граждан Таджикистана в порядке организованного набора осуществляется на основании трудового договора.

При прекращении (в том числе досрочном) трудового договора или окончании срока действия разрешения гражданин Таджикистана обязан в течение 15 календарных дней трудоустроиться на основании действующего или переоформленного разрешения либо покинуть территорию России.

Если разрешение гражданина Таджикистана аннулировано, он обязан покинуть территорию России в течение 15 календарных дней, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Отметим, что Соглашение вступит в силу с даты получения последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу.

На заметку: в организованном порядке можно принять на работу и граждан Узбекистана. Как это сделать читайте в Готовом решении в СПС КонсультантПлюс.

Полный текст документа смотрите в СПС КонсультантПлюс Ссылки на документы доступны только пользователям КонсультантПлюс – клиентам компании «ЭЛКОД». Дополнительную информацию по приобретению СПС КонсультантПлюс Вы можете получить ЗДЕСЬ.

Продолжается прием абитуриентов в Калининградский институт управления

📌Поступление 2022: Главное ❗️ А мы продолжаем рассказывать о главных изменениях Правил приема в КИУ для поступающих (Новости) 2022-02-09

📌Поступление 2022: Главное ❗️ А мы продолжаем рассказывать о главных изменениях Правил приема в КИУ для поступающих на программы бакалавриата. Один из первых и важных шагов – определиться с перечнем и формой вступительных экзаменов👆🏻 Для каждой категории поступающих он свой: 👉🏻 Для выпускников 11 классов этот перечень не изменился: русский язык, обществознание + 1 предмет по выбору…

Подробнее: 📌Поступление 2022: Главное ❗️ А мы продолжаем рассказывать о главных. ..

⚡⚡Поступление 2022. Главное.⚡⚡ Начинаем готовиться к приему абитуриентов (Новости) 2022-02-09

⚡⚡Поступление 2022. Главное.⚡⚡ Начинаем готовиться к приему абитуриентов. Мы будем публиковать для вас все самое важное. Одним из ключевых изменений при поступлении в 2022 году стал перечень вступительных экзаменов, которые необходимо сдать для поступления в КИУ ПОСЛЕ КОЛЛЕДЖА /СПО✅ Для поступающих на базе СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ этот перечень выглядит так: •…

Подробнее: ⚡⚡Поступление 2022. Главное.⚡⚡ Начинаем готовиться к приему абитуриентов

4 декабря (суббота) в 11:00 пройдет прямой эфир посвященный поступлению в ККУ и КИУ в 2022 году (Новости) 2021-12-01

4 декабря суббота) в 11:00 пройдет прямой эфир посвященный поступлению в ККУ и КИУ в 2022 году. В прямом эфире мы расскажем о наших специальностях, направлениях подготовки , о порядке поступления, а также ответим на все Ваши вопросы. Ждём Вас на Дне открытых дверей онлайн! #кку #киу

Подробнее: 4 декабря (суббота) в 11:00 пройдет прямой эфир посвященный поступлению в ККУ. ..

Отзывы студентов (Новости) 2021-11-20

Нам дороги положительная оценка учебного процесса и тёплые слова в адрес педагогов. Будем для вас стараться и дальше✅ #кку #киу

Подробнее: Отзывы студентов

Калининградский колледж управления в рамках профориентационной работы посетили ребята Правдинской СОШ (Новости) 2021-11-19

Калининградский колледж управления в рамках профориентационной работы посетили ребята Правдинской СОШ . ✅очень активные и позитивные ребята задавали вопросы о поступлении и выборе будущей профессии. Мы всегда рады любознательным гостям, поэтому если у вас есть вопросы – приходите в приёмную комиссию ( ул. Баженова , 4, каб.107) Мы готовы организовать транспорт от СОШ до ККУ И…

Подробнее: Калининградский колледж управления в рамках профориентационной работы посетили…

Продолжается прием абитуриентов в Калининградский институт управления (Новости) 2021-08-02

Подробнее: Продолжается прием абитуриентов в Калининградский институт управления

Call-центр РУМЦ СЗФО ЧГУ (Здоровье и безопасность) 2021-07-29

Call-центр ресурсного учебно-методического центра по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья Череповецкого государственного университета Работа call-центра обеспечена в режиме 5 дней в неделю с 8. 00 до 17.00 часов по московскому времени. Задать вопрос можно по телефону горячей линии: CALL-центр: 8-800-550-19-35 E-mail: [email protected] Сайт:…

Подробнее: Call-центр РУМЦ СЗФО ЧГУ

Ответы на наиболее часто поступающие вопросы при поступлении лиц с инвалидностью в образовательные организации высшего образования (Здоровье и безопасность) 2021-07-29

#ovztable table, #ovztable th, #ovztable td { border: 1px solid black; border-collapse: collapse; } #ovztable th, #ovztable td { padding: 15px; vertical-align: top; } №№  Вопрос Ответ 1.     Какие документы необходимо предоставить в вуз, чтобы подтвердить статус инвалида? Для поступления в вуз в рамках особой квоты необходимо помимо основного пакета документов предоставить справку об инвалидности, подтверждающую факт установления инвалидности, выдаваемую федеральными государственными учреждениями медико-социальной. ..

Подробнее: Ответы на наиболее часто поступающие вопросы при поступлении лиц с…

Способы подачи документов на поступление (Новости) 2021-06-29

  Поступает много звонков в приёмную комиссию с вопросом:   🔹 Как подать документы на поступление? 🔹 Нужно ли приезжать лично? 🔹 Или возможна подача онлайн? ✅ Отвечаем: Подать документы можно тремя способами: 🔹 Лично в приёмную комиссию института и колледжа; 🔹 Онлайн – через Личный кабинет абитуриента на официальных сайтах (kiu39.ru и kku39.ru) 🔹 Через операторов почтовой связи .   Уважаемые…

Подробнее: Способы подачи документов на поступление

Информационная система приема заявлений в электронном виде (Абитуриентам Калининградского института управления) 2021-06-16

Используйте возможность подачи заявлений онлайн: https://org.kiu39.ru/abitur/profile/ 1. Нажмите “Войти” для входа или регистрации: 2. Нажмите “Регистрация”, или введи логин и пароль, если уже есть, и нажмите “Вход”.

Подробнее: Информационная система приема заявлений в электронном виде

Уважаемые абитуриенты! ✅19 июня в 10:00 ✅ пройдёт заключительный День открытых дверей в этом году (Новости) 2021-06-15

Уважаемые абитуриенты! ✅19 июня в 10:00 ✅ пройдёт заключительный День открытых дверей в этом году. Мы подготовили перечень важных вопросов, которые абитуриенты задают чаще всего приемной комиссии . Мы ответим на эти и другие вопросы на Дне открытых дверей: 🔸Есть ли действующая аккредитация по выбранному вами направлению? 🔸Где проходит практика? 🔸Помогает ли вуз с…

Подробнее: Уважаемые абитуриенты! ✅19 июня в 10:00 ✅ пройдёт заключительный День открытых…

Уважаемые абитуриенты, совсем скоро начнёт свою работу приемная комиссия . С 21 июня 2021 года стартует приём заявлений (Новости) 2021-06-15

Уважаемые абитуриенты, совсем скоро начнёт свою работу приемная комиссия . С 21 июня 2021 года стартует приём заявлений о приеме на обучение . Приемная комиссия будет работать по будним дням с 8.30-17.00 и в субботу с 9.00-14.00 #кку #киу

Подробнее: Уважаемые абитуриенты, совсем скоро начнёт свою работу приемная комиссия . С…

День открытых дверей – 15 мая 2021 в 12:00 (Новости) 2021-05-04

Уважаемые абитуриенты и родители! Приглашаем Вас принять участие в Дне открытых дверей, который пройдёт 15 мая 2021 в 12:00. Наши специалисты помогут Вам определиться и сделать правильный выбор.   Мы расскажем: ➡️ куда пойти учиться после 9 класса, 11 класса; ➡️ пойти в колледж или поступить в институт; ➡️ о перечне необходимых документов для поступления; ➡️ о сроках подачи…

Подробнее: День открытых дверей – 15 мая 2021 в 12:00

День открытых дверей – 24 апреля 2021 года (Новости) 2021-04-17

Уважаемые абитуриенты и родители! Приглашаем вас принять участие в Дне открытых дверей, который пройдёт 24 апреля 2021 года в 12:00. Вы узнаете новые правила приема на 2021/2022 год. Подробности Дня открытых дверей уточните в отделе набора по телефонам: +7(4012) 50-89-40 / +7(4012) 55-73-82.

Подробнее: День открытых дверей – 24 апреля 2021 года

День открытых дверей – 10 апреля 2021 года (Новости) 2021-04-02

Уважаемые абитуриенты и родители!Приглашаем вас принять участие в Дне открытых дверей, который пройдёт 10 апреля 2021 года в 12:00.Вы узнаете новые правила приема на 2021/2022 год.

Подробнее: День открытых дверей – 10 апреля 2021 года

День открытых дверей – 27 марта 2021 года (Новости) 2021-03-24

Уважаемые абитуриенты и родители! Приглашаем вас принять участие в Дне открытых дверей , который пройдёт 27 марта 2021 года в 12:00.Вы узнаете новые правила приема на 2021/2022 год. Расскажем:➡️ куда пойти учиться после 9 класса, 11 класса➡️ пойти в колледж или поступить в институт➡️ новые правила приема➡️ перечень документов➡️ сроки подачи документов➡️ процедура подачи документов➡️. ..

Подробнее: День открытых дверей – 27 марта 2021 года

38.03.02 Менеджмент – Преподавательский состав (Сведения об образовательной организации) 2021-03-05

{jumi [../../org.kiu39.ru/html/sveden/employees/pps/38.03.02-menedghment_op0005.html]}

Подробнее: 38.03.02 Менеджмент – Преподавательский состав

38.03.02 Менеджмент – Доступная среда (Сведения об образовательной организации) 2021-03-05

{jumi [../../org.kiu39.ru/html/sveden/ovz/cabinets/38.03.02-menedghment_op0005.html]}

Подробнее: 38.03.02 Менеджмент – Доступная среда

38.03.02 Менеджмент – Материально-техническое обеспечение (Сведения об образовательной организации) 2021-03-05

{jumi [../../org.kiu39.ru/html/sveden/objects/cabinets/38.03.02-menedghment_op0005.html]}

Подробнее: 38.03.02 Менеджмент – Материально-техническое обеспечение

38.03.01 Экономика – Преподавательский состав (Сведения об образовательной организации) 2021-03-05

{jumi [. ./../org.kiu39.ru/html/sveden/employees/pps/38.03.01-ekonomika_op0003.html]}

Подробнее: 38.03.01 Экономика – Преподавательский состав

38.03.01 Экономика – Доступная среда (Сведения об образовательной организации) 2021-03-05

{jumi [../../org.kiu39.ru/html/sveden/ovz/cabinets/38.03.01-ekonomika_op0003.html]}

Подробнее: 38.03.01 Экономика – Доступная среда

38.03.01 Экономика – Материально-техническое обеспечение (Сведения об образовательной организации) 2021-03-05

{jumi [../../org.kiu39.ru/html/sveden/objects/cabinets/38.03.01-ekonomika_op0003.html]}

Подробнее: 38.03.01 Экономика – Материально-техническое обеспечение

38.03.04 Государственное и муниципальное управление – Преподавательский состав (Сведения об образовательной организации) 2021-03-05

{jumi [../../org.kiu39.ru/html/sveden/employees/pps/38.03.04-gosudarstvennoe-i-municipalynoe-upravlenie_op0002.html]}

Подробнее: 38.03.04 Государственное и муниципальное управление – Преподавательский состав

38. 03.04 Государственное и муниципальное управление – Доступная среда (Сведения об образовательной организации) 2021-03-05

{jumi [../../org.kiu39.ru/html/sveden/ovz/cabinets/38.03.04-gosudarstvennoe-i-municipalynoe-upravlenie_op0002.html]}

Подробнее: 38.03.04 Государственное и муниципальное управление – Доступная среда

Наша работа | Узбекистан | Агентство США по международному развитию

Подпись Рома Саламатов, экспортер бахчевых культур на бахчевом поле в Кашкадарьинской области, Узбекистан

На долю Узбекистана приходится более 45 процентов всего населения Центральной Азии, что делает его центральным фактором развития региона. Развитие сельского хозяйства, рост торговли и конкурентоспособность частного сектора способствуют созданию рабочих мест, которые побуждают граждан Узбекистана искать работу в стране, а не мигрировать за границу в поисках работы, снижая риск торговли людьми.Предотвращение распространения туберкулеза является первоочередной задачей, поскольку почти каждый седьмой случай туберкулеза имеет множественную лекарственную устойчивость. USAID работает во всех этих областях, помимо улучшения управления, поддержки реформ в сфере правосудия, укрепления гражданского общества, улучшения результатов обучения, а также расширения и улучшения преподавания английского языка.

Экономический рост и сельское хозяйство

Хлопок и пшеница были основными культурами страны на протяжении поколений. Чтобы диверсифицировать сельскохозяйственный сектор в сторону более дорогих товаров, USAID сотрудничает с правительством и частным сектором в области садоводства, виноградарства, переработки сельскохозяйственной продукции, упаковки и сертификации качества.USAID также содействует торговле, помогая торговцам находить новые рынки для своей продукции.

Демократия и управление

USAID поддерживает правительство Узбекистана в реформировании судебного сектора и улучшении связей с гражданским обществом, помогая гражданскому обществу вовлекать правительство в решение проблем торговли людьми, трудовой миграции и судебных реформ. Электронная судебная система, опробованная USAID в восьми гражданских судах и позволяющая быстро подавать иски, значительно сокращая время, необходимое для публикации судебных решений, распространилась на все 89 округов страны.

Здоровье

Хотя Узбекистан добивается устойчивого прогресса в борьбе с туберкулезом (ТБ), он остается одной из самых серьезных угроз общественному здравоохранению, особенно лекарственно-устойчивый туберкулез. Чтобы помочь стране более эффективно бороться с туберкулезом, USAID внедрил новые противотуберкулезные препараты, более короткие схемы лечения и новые диагностические инструменты. При поддержке USAID Министерство здравоохранения (МЗ) наращивает свой управленческий потенциал и внедряет новые политики и стандарты для более эффективная и доступная диагностика и лечение туберкулеза.

Образование

Система образования в Узбекистане по-прежнему основана на устаревших академических моделях. По всей стране обучение направлено на запоминание, а не на то, чтобы учащиеся могли применять то, что они изучают. Учебный день короткий (из-за широко распространенной двойной смены), на академические предметы отводится очень мало времени, что усугубляется амбициозной и перегруженной учебной программой, не основанной на национальных стандартах. Помощь USAID в секторе образования возобновилась в 2019 году для поддержки амбициозных усилий Президента Узбекистана и Министерства народного образования по реформированию и модернизации сектора образования и обеспечению удовлетворения потребностей страны в развитии человеческого капитала за счет предоставления высококачественных базовых оказание образовательных услуг.

Программы

USAID направлены на улучшение навыков чтения, математики, информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) и английского языка учащихся государственных школ. Программирование работает с ключевыми заинтересованными сторонами для создания улучшенных стандартов обучения учащихся, прототипов масштабов и последовательности, учебников для учащихся и руководств для учителей по этим четырем предметам, а также обеспечения обучения по повышению потенциала. Учащиеся до 1000 средних школ и около 12 000 учителей начальных школ, школьных администраторов и инструкторов получат пользу на школьном уровне.

Оценка чтения и математики в начальных классах USAID (EGRA и EGMA) используется, чтобы помочь Министерству народного образования в получении более актуальных данных об успеваемости учащихся и измерении уровней компетентности в основных областях навыков. Результаты EGRA и EGMA станут первым случаем, когда Узбекистан получит стандартизированные данные о результатах обучения своих учащихся и выявит пробелы, которые будут использованы в будущих программах. EGRA и EGMA отберут и оценят более 11 000 учащихся 2-х и 4-х классов по всему Узбекистану по чтению и счету.

USAID расширяет свою деятельность, включая программу подготовки к работе, чтобы вооружить больше молодежи Узбекистана навыками, необходимыми для конкуренции на рынке труда страны и внесения значимого вклада в экономику. Программа предоставит высококачественные ресурсы и обучение таким навыкам, как предпринимательство, готовность к работе и социальные навыки, и поможет большему количеству молодежи получить доступ к информации об обучении, теневой работе и возможностях трудоустройства. Для поддержки недавно созданного Центра оценки знаний и навыков будет проведен ландшафтный анализ системы оценивания в Узбекистане.Всесторонний анализ выявит пробелы, проблемы и возможности и предоставит конкретные политические рекомендации для страны в целом по улучшению системы оценивания.

Результаты:

· EGRA и EGMA были опробованы в 70 школах в 6 областях Узбекистана. Вспышка COVID-19 и неопределенность школьной деятельности вынудили отложить внедрение EGRA и EGMA, запланированное на весну 2021 года.

· В Министерство народного образования был направлен советник по глобальному образованию для оказания консультационных услуг, связанных со стратегическим планированием и управлением крупномасштабными реформами, распределением ресурсов и мобилизацией внешних ресурсов.

· В целях предотвращения распространения COVID-19 среди школьников в Узбекистане в рамках Sesame Workshop были разработаны социальные объявления (PSA) и печатные материалы, чтобы помочь семьям приобрести новые здоровые привычки. Пакет средств массовой информации достиг 7 миллионов человек в день, а опрос, проведенный Министерством народного просвещения, показал, что 75 процентов респондентов сочли социальную рекламу чрезвычайно полезной.
 

Узнать больше

Обзор страны Узбекистана

Трудовая миграция из Узбекистана: большой взрыв, спровоцированный семьей и обществом

Абашин С., Возвращение домой: семейные и миграционные сценарии в Узбекистане, Ab Imperio , 2015, том. 2015, нет. 3, стр. 125–165.

Артикул Google Scholar

Абашин С., Здесь и там: транснациональные аспекты миграции из Средней Азии в Россию, в Восток на Востоке, в России и на Западе: трансграничные миграции и диаспоры (Восток на Востоке, в России и в Запад: трансграничные миграции и диаспоры), Панарин С., ред., СПб: Нестор-История, 2016. С. 159–177. https://doi.org/10.13039/501100006769

Абдуразакова, Д. , Социальное воздействие международной миграции и денежных переводов в Центральной Азии, Asia–Pac. Народ. J. , 2013, том. 26, нет. 3, стр. 29–54.

Артикул Google Scholar

Ахунов М. и др., Социально-экономические последствия трудовой миграции в Узбекистане: Дискуссионный доклад Школы бизнеса Гриффита №.2015-07 , Брисбен: Университет Гриффита, 2015.

Бейн, М., Докье, Ф. и Озден, Ч., Диаспоры, Дж. Дев. Экон ., 2011, вып. 95, нет. 1, стр. 30–41.

Артикул Google Scholar

Боулз, С., Миграция как инвестиции: эмпирические испытания подхода к географической мобильности с точки зрения инвестиций в человеческий капитал, Rev. Econ. Стат. ., 1970. Вып. 52, нет. 4, стр. 356–362.

Артикул Google Scholar

Кассарино, Дж. П., Теоретическое обоснование возвратной миграции: пересмотр концептуального подхода к возвратным мигрантам, Int. Дж. Мультикульт. Soc ., 2004, вып. 6, нет. 2, стр. 253–279.

Google Scholar

Чепель С.В. Бондаренко К.А. Является ли внешняя трудовая миграция фактором экономического роста? Эконометрический анализ и выводы для стран СНГ, Ж. нояб. экон. Ассоц ., 2015, вып. 26, нет. 4, стр. 142–166.

Google Scholar

Чикиар, Д.и Хэнсон, Г.Х., Международная миграция, самоотбор и распределение заработной платы: данные из Мексики и США, J. Polit. Экон ., 2005, вып. 113, нет. 2, стр. 239–281.

Артикул Google Scholar

Коэн Р., Global Diasporas: An Introduction , Лондон: Routledge, 2008.

Книга Google Scholar

Константа, А. и Мэсси, Д.С., Самоотбор, заработок и эмиграция: лонгитюдное исследование иммигрантов в Германию, J. Popul. Экон ., 2003, вып. 16, нет. 4, стр. 631–653.

Артикул Google Scholar

Де Йонг Г.Ф. Ожидания, гендер и нормы при принятии решений о миграции, Popul. Стад ., 2000, вып. 54, нет. 3, стр. 307–319.

Артикул Google Scholar

Длугач Т.Д., Эгалитаризм, в кн. Новая философская энциклопедия (Новая философская энциклопедия), М.: Мысль, 2000, т. 1, с. 2001. ISBN 5-244-00961-3

Элрик, Т., Принятие решений о миграции и социальные сети: Грантовый проект ЕС Marie Curie Excellence Grant KNOWMIG , Erlangen: Univ. Эрланген-Нюрнберг, 2005 г.

Google Scholar

Филиппов А.А. Категория социального статуса в зарубежной и отечественной социологии, Вопр. соврем. Науки Практ., Унив. я. В.И. Вернадского , 2012, вып. 1 (37), стр. 306–313.

Финке П., Сандерс Р. и Занка Р., Мобильность и идентичность в Центральной Азии: введение, Z. Ethnol ., 2013, vol. 138, стр. 129–137.

Google Scholar

Фишер П.А., Мартин Р. и др., Должен ли я остаться или должен уйти? в Международная миграция, неподвижность и развитие: мультидисциплинарные перспективы , Хаммер, Т., Brochmann, G., Tamas, K., and Faist, T., Eds., Oxford: Berg Press, 1997.

Google Scholar

Гарип Ф., Социальный капитал и миграция: как одинаковые ресурсы приводят к разным результатам? Демография , 2008, том. 45, нет. 3, стр. 591–617.

Артикул Google Scholar

Джайлз Дж. и Ю К., Предупредительное поведение, сети мигрантов и решения о потреблении домохозяйств: эмпирический анализ с использованием панельных данных домохозяйств из сельского Китая, Rev. Экон. Стат ., 2007, вып. 89, нет. 3, стр. 534–551.

Артикул Google Scholar

Джульетти С., Вахба Дж. и Зеноу Ю., Сильные и слабые связи в миграции, Eur. Экон. ред., 2018, т. 1, с. 104, стр. 111–137.

Артикул Google Scholar

Григорьев Л., Кондратьев С., Салихов М. Трудный выход из трансформационного кризиса, Вопр.Экон ., 2008, вып. 10, стр. 77–95. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2008-10-77-95

Статья Google Scholar

Хьюго, Г. Дж., Связи между селом и общиной, деревенские нормы, этнические и социальные сети: обзор фактов из стран третьего мира, в Migration Decision Making: Междисциплинарные подходы к исследованиям на микроуровне в развитых и развивающихся странах , Амстердам : Эльзевир, 1981, ч. 1, гл. 7, с.186–224.

Ильхамов А., Трудовая миграция и ритуальное хозяйство узбекской расширенной семьи, З. Этнол ., 2013, т. 1, с. 138, нет. 2, стр. 259–284.

Google Scholar

Страхование от бедности , Деркон, С., изд., Оксфорд: Оксфордский ун-т. Пресс, 2005.

Google Scholar

Международная миграция в новом тысячелетии: глобальное движение и расселение , Джоли, Д., изд., Лондон: Routledge, 2017.

Google Scholar

Джураев А., Трудовая миграция из Узбекистана: социальные и экономические последствия для местного развития, Кандидатская диссертация , Тренто, Теннесси: Univ. of Trento, 2012.

Kok, P., et al., Миграция в Южной и Южной Африке: динамика и детерминанты , Кейптаун: HSRC Press, 2006.

Google Scholar

Ларюэль, М., Трудовые мигранты из Центральной Азии в России: «диаспоризация» государств Центральной Азии? China Eurasia Forum Quart ., 2007, vol. 5, нет. 3.

Ли Э.С. Теория миграции, Демография , 1966, т. 1, с. 3, нет. 1, стр. 47–57.

Артикул Google Scholar

Локшин М.М. и Чернина Е.М. Мигранты на российском рынке труда: портрет и заработная плата // Экон. ж. Выш. шк.Экон ., 2013, вып. 17, нет. 1.

Максакова Л., Феминизация трудовой миграции в Узбекистане, в Migration Perspectives: Eastern Europe and Central Asia , Rios, R.R., Ed., Vienna: Int. Орг. Миграция, 2006. С. 133–145.

Google Scholar

Massey, D.S., et al., Теории международной миграции: обзор и оценка, Popul. Дев. ., 1993, вып. 19, нет. 3, стр. 431–466.

Артикул Google Scholar

Матусевич Я., Кратко о политике: оценка будущего узбекской трудовой миграции , Вена: Секретариат Пражского процесса, междунар. Центр Мигр. Policy Dev., 2019. https://www.pragueprocess.eu/en/migration-observatory/publications/document?id=95. По состоянию на июль 2020 г.

Google Scholar

Мелконян В.А. Общие теоретические положения и подходы к международной трудовой миграции, ЭТАП: Экон.Теор., анал., практ. ., 2015, вып. 3.

Мукомель В. и др. Интеграция мигрантов: вызовы, политика, социальные практики // Мир России, Социол., Этнол. . 20, нет. 1.

Отращенко В., Попова О. Жизненная (не)удовлетворенность и намерение мигрировать: свидетельства из Центральной и Восточной Европы, Ж. Социо-Экон ., 2014, т. 1, с. 48, стр. 40–49.

Артикул Google Scholar

Постсоветские трансформации: отражение в миграциях , Зайончковская, Журн.А., Витковская Г.С. Под ред. М.: Адамант, 2009.

Google Scholar

Рахмонова-Шварц Д., Семейная и транснациональная мобильность в постсоветской Центральной Азии: трудовая миграция из Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана в Россию , Баден-Баден: Номос, 2012.

Книга Google Scholar

Ранис, Г. и Фей, Дж.Ч., Теория экономического развития, Am.Экон. ., 1961, вып. 51, нет. 4, стр. 533–565.

Google Scholar

Равлик М., Детерминанты международной миграции: глобальный анализ. НИУ ВШЭ № WP BRP 52/SOC/2014 , Москва: Нац. Рез. ун-т Высшая щ. Econ., 2014.

Sjaastad, L.A., Издержки и отдача от миграции людей, J. Polit. Экон ., 1962, вып. 70, нет. 5, стр. 80–93.

Артикул Google Scholar

Старк, О., Рассказы о миграции без разницы в оплате труда: индивидуальный, семейный и общественный контексты. Дискуссионные документы ZEF по политике развития № 73 , Бонн: Center Dev. Рез., Унив. Бонна, 2003 г.

Google Scholar

Старк, О. и Левхари, Д., О миграции и рисках в НРС, Econ. Дев. Культ. Изменение , 1982 г., вып. 31, нет. 1, стр. 191–196.

Артикул Google Scholar

Тейлор, Дж.E., Дифференциальная миграция, сети, информация и риски , Кембридж, Массачусетс: Migration Dev. Prog., Гарвардский университет, 1986, стр. 147–171.

Google Scholar

Тома С. и Кастаньоне Э. Что способствует мобильности в Европе? Дело о миграции сенегальцев между Францией, Италией и Испанией, Население , 2015, vol. 70, нет. 1, стр. 65–95.

Артикул Google Scholar

Тюрюканова Е.и Абазов Р., Оценка нужд и потребностей женщин трудящихся-мигрантов: Центральная Азия и Россия (Оценка нужд и потребностей трудящихся женщин-мигрантов: Центральная Азия и Россия), Алматы: UN Dev. Фонд женщин, междунар. Организация труда, 2009 г.

Целевая группа системы ООН по повестке дня ООН в области развития после 2015 г., 2012 г. http://www.un.org/millenniumgoals/pdf/Think%20Pieces/13_migration.pdf. По состоянию на январь 2019 г.

Чжао Ю., Трудовая миграция и разница в доходах: пример сельского Китая, Econ. Дев. Культ. Изменение , 1999 г., том. 47, нет. 4, стр. 767–782.

Артикул Google Scholar

Государственный департамент США

Прозрачность системы регулирования

Узбекистан имеет значительный свод законов и нормативных актов, направленных на защиту бизнеса и инвестиционного сообщества. Основное законодательство, регулирующее конкуренцию, включает Закон о конкуренции 2012 г. (последнее обновление в 2018 г.), Закон о гарантиях свободы предпринимательской деятельности, Закон о частном предпринимательстве 2003 г. (последнее обновление в 2018 г.), Закон об инвестициях и инвестиционной деятельности 2019 г. и свод указов, постановлений и инструкций.В конце 2016 года Правительство публично признало необходимость совершенствования и упорядочения предпринимательского и инвестиционного законодательства, которое до сих пор воспринимается как сложное, часто противоречивое и не полностью соответствующее международным нормам. В некоторых случаях правительство может потребовать от предприятий соблюдения указов или инструкций, которые не являются общедоступными. Чтобы избежать проблем с налоговыми и регулятивными мерами, иностранные инвесторы часто получают государственные льготы посредством постановлений Кабинета Министров, которые утверждаются непосредственно президентом.Однако оказалось, что они могут быть легко отозваны.

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, ознакомьтесь с оценкой регулирующего управления Всемирного банка в Узбекистане: https://rulemaking.worldbank.org/en/data/explorecountries/uzbekistan

Практика, которая выглядит как неформальные процессы регулирования, связана не с неправительственными организациями или ассоциациями частного сектора, а скорее с влиятельными местными политиками или местными элитами с хорошими связями.

Большая часть нормотворческих и регулирующих органов существует на национальном уровне.Предприятия в некоторых регионах и особых экономических зонах могут регулироваться по-разному, но соответствующее законодательство должно быть принято центральным правительством, а затем регулироваться органами национального уровня.

Лишь немногие местные правовые, нормативные и бухгалтерские системы прозрачны и полностью соответствуют международным нормам. Хотя Правительство начало унифицировать местные правила бухгалтерского учета с международными стандартами, местная практика по-прежнему основывается на документах и ​​налогах, а концепция начислений не разработана.

В конце 2016 года президент Мирзиёев распорядился опубликовать для общественного обсуждения некоторые законопроекты, в том числе проекты постановлений о государственной стратегии развития, налоговом и таможенном регулировании, а также о создании новых экономических зон. Публичный обзор законодательства осуществляется через веб-сайт https://regulation.gov.uz. До 2016 года публикация проектов законов и нормативных актов для общественного обсуждения была редкостью.

ГОУ публикует указы президента и решения правительства в Интернете.Проекты некоторых законодательных актов публикуются на правительственном веб-сайте (https://regulation. gov.uz) для общественного обсуждения и комментариев. Справочник по законодательству Узбекистана (http://www.lex.uz/) служит централизованным онлайн-ресурсом для информации о действующем законодательстве. На данный момент не существует централизованного или всеобъемлющего онлайн-ресурса для законодательства Узбекистана, аналогичного Федеральному реестру в США, где публикуются все ключевые регулирующие акты или их резюме. Существуют и другие законодательные онлайн-ресурсы с резюме и комментариями, которые могут быть полезны для бизнеса и инвесторов, в том числе http://www.norma.uz/ и http://www.minjust.uz/ru/law/newlaw/.

Формально Министерство юстиции и Прокуратура Узбекистана несут ответственность за надзор за соблюдением государственными органами административных процессов. Однако в некоторых случаях местные власти непоследовательно интерпретировали законы, зачастую нанося ущерб частным инвесторам и бизнес-сообществу в целом.

Должностные лица правительства публично предположили, что улучшение системы регулирования имеет решающее значение для общего делового климата. Указом Президента УП-5690 «О мерах по комплексному совершенствованию системы поддержки и защиты предпринимательской деятельности», принятым в марте 2019 года, установлены правоприменительные механизмы для эффективной защиты частного бизнеса, в том числе иностранных инвесторов. Закон об инвестициях и инвестиционной деятельности, принятый в декабре 2019 года, гарантирует свободный перевод средств в страну и из страны без каких-либо ограничений. Этот закон также гарантирует защиту инвестиций от национализации.В последние годы правительство провело несколько дополнительных реформ, в том числе либерализацию обмена валюты, налоговую реформу, упрощение процедур регистрации бизнеса и внешней торговли, а также учреждение должности бизнес-омбудсмена.

Стратегии развития правительства включают ряд задач предстоящих реформ, таких как обеспечение надежной защиты прав частной собственности; дальнейшее устранение барьеров и ограничений для частного предпринимательства и малого бизнеса; создание благоприятной деловой среды; пресечение неправомерного вмешательства государственных органов в деятельность субъектов предпринимательства; улучшение инвестиционного климата; децентрализация и демократизация системы государственного управления; и расширение государственно-частного партнерства.

Ранее осуществленные реформы системы регулирования часто оставляли пространство для интерпретации и, соответственно, применялись субъективно. Новое и обновленное законодательство по-прежнему оставляет место для толкования и содержит нечеткие определения. Во многих случаях частный бизнес по-прежнему сталкивается с трудностями, связанными с обеспечением соблюдения и толкованием законодательства. Более подробную информацию о системе регулирования Узбекистана можно найти в Глобальных индикаторах регуляторного управления Всемирного банка (http://rulemaking.worldbank.org/data/explorecountries/uzbekistan).

Сфера регулирования предпринимательской деятельности в Узбекистане включает множество законов, указов, постановлений, правил, конкретных руководств и инструкций. Обычно положения и правила разрабатываются соответствующими государственными органами и утверждаются президентом или соответствующими министрами, в зависимости от обстоятельств. Публичные законы подлежат утверждению парламентом.

Министерство юстиции и система хозяйственных судов формально отвечают за правоприменение, а в мае 2017 года создан институт бизнес-омбудсмена для защиты прав и законных интересов бизнеса и оказания правовой поддержки.Государственным органом исполнительного производства является Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре. В нескольких программных документах Правительства содержится призыв к расширению роли гражданского общества, неправительственных организаций и местных сообществ в нормативном надзоре и правоприменении. Правительство также публикует проекты законов о бизнесе для общественного обсуждения, которые находятся в открытом доступе. Однако разработка новой системы регулирования, включая механизмы правоприменения, изложенные в различных дорожных картах реформирования и развития правительства, еще не завершена.

Несколько исследовательских центров и аналитических центров участвуют в разработке и пересмотре правил. В процессе участвуют эксперты из государственных органов и государственных предприятий, а также исследовательских центров, финансируемых государством и международными организациями, такими как ПРООН. Однако, за исключением редких случаев, результаты научных исследований или анализа воздействия нормативных актов, проведенных экспертами, не публикуются. В 2017 году при правительстве создан специализированный Центр стратегии развития в качестве общественной организации.В его проектах участвует ряд местных организаций, в том числе Независимый институт мониторинга гражданского общества, Институт мониторинга законодательства, Торгово-промышленная палата, Палата адвокатов, Академия государственного управления, Национальная ассоциация электронных СМИ и Национальный Ассоциация НПО. Центр призван консолидировать усилия этих институтов для содействия экспертному и общественному обсуждению реформ, изложенных в стратегиях развития Правительства.В феврале 2019 года президент распорядился о создании новой «Национальной системы мониторинга и оценки положения Республики Узбекистан в международных рейтингах». Эта инициатива объединит усилия конкретных научных учреждений и аналитических центров в области реформ регулирования. Публичный обзор законодательства доступен через сайт https://regulation.gov.uz .

Фискальная прозрачность Узбекистана по-прежнему не соответствует общепринятым международным стандартам, хотя в 2019 году правительство продемонстрировало заметный прогресс в этой области.Постановление Президента от 22 августа 2018 г. призвало к прозрачности государственных финансов и более широкому вовлечению граждан в бюджетный процесс. Одним из положительных шагов стала публикация подробных предложений по государственному бюджету на 2018, 2019 и 2020 финансовые годы в рамках проекта «Бюджет для граждан». В августе и сентябре 2019 года Правительством Узбекистана внесены изменения в Бюджетный кодекс, предусматривающие публикацию заключений Счетной палаты Республики Узбекистан, основанных на результатах внешнего аудита и оценки годовых отчетов о выполнении государственный бюджет и бюджеты государственных целевых фондов.В соответствии с законом Министерство финансов теперь размещает отчеты по государственному бюджету на своем веб-сайте «Открытый бюджет»: https://openbudget. uz. Недавнее законодательство также содержит меры по гармонизации бюджетного учета с международными стандартами, предусматривает международную оценку бюджетных документов в рамках процесса государственных расходов и финансовой отчетности (ГРФП) и представление бюджета для рейтинга Обзора открытости бюджета. В 2019 году Правительство США официально запросило техническую помощь у правительства США для улучшения фискальной подотчетности и прозрачности, инициировав программу помощи, которая начнется в 2020 году.

В соответствии с Законом о государственном бюджете от декабря 2019 года, начиная с 2020 года, все государственные органы, государственные целевые фонды и Фонд реконструкции и развития Республики Узбекистан (ФРРУ) публикуют ежеквартальные отчеты о: распределении бюджетных средств по подведомственным бюджетным организациям; финансовые отчеты; реализация бюджетных проектов; и все основные государственные закупки. Такие отчеты должны быть опубликованы в течение 25 дней после окончания отчетного квартала. Кроме того, правительство будет использовать https://openbudget.uz/ для обеспечения прозрачности средств государственного бюджета, направляемых на Инвестиционную программу Республики Узбекистан, налоговых и таможенных льгот, предоставляемых налогоплательщикам, мер контроля и борьбы с финансовыми правонарушениями, расходования сверхпрогнозируемых доходов бюджета.

Несмотря на этот прогресс, правительство по-прежнему не публикует полную информацию о своих внебюджетных счетах или о своем надзоре за этими счетами, публикуя лишь некоторые обобщенные параметры на https://www.mf.uz/en/deyatelnost/deyatelnost-ii /местный-бюджет.HTML. В 2019 финансовом году отчеты правительства о выполнении бюджета были менее детализированы, чем в предыдущие годы.

Международные нормативные требования

В настоящее время Узбекистан не является членом ВТО или каких-либо существующих экономических блоков, хотя он стремится к вступлению в ВТО, а его парламент утвердил статус наблюдателя в Евразийском экономическом союзе. Никакие региональные или другие международные системы регулирования, нормы или стандарты не были напрямую включены или упомянуты в системе регулирования Узбекистана, хотя чиновники Правительства часто заявляют, что система регулирования правительства включает в себя передовой международный опыт.Узбекистан присоединился к Соглашению о зоне свободной торговли СНГ в 2013 году, но это не экономический блок с требованиями наднационального торгового тарифного регулирования.

Правовая система и независимость судебной системы

Современная правовая система Узбекистана относится к семье гражданского права. Иерархия законов Узбекистана восходит к Конституции Республики Узбекистан, конституционным законам, кодексам, обычным законам, указам президента, постановлениям Кабинета Министров и нормативным актам в указанном порядке.Исполнение договоров осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом, Законом «О договорно-правовой базе деятельности субъектов предпринимательства» (№ 670-И от 29 августа 1998 г. , последняя редакция 2018 г.) и рядом других указов и постановлений.

Договорное право Республики Узбекистан установлено Законом «О договорно-правовой базе деятельности субъектов предпринимательства». Он устанавливает правовые основы заключения, исполнения, изменения и расторжения хозяйственных договоров, права и обязанности субъектов хозяйствования, а также компетенцию соответствующих органов государственной власти и государственных органов в сфере договорных отношений.Хозяйственные споры, в том числе иски об интеллектуальной собственности, могут быть рассмотрены в хозяйственном суде нижестоящей инстанции и обжалованы в Верховном суде Республики Узбекистан. Судьи хозяйственных судов назначаются сроком на пять лет. К этой судебной власти также относятся областные, районные, городские, городские, Ташкентский городской (особая административная территория) суды, арбитражные суды.

На бумаге судебная система в Узбекистане независима, но вмешательство государства и коррупция – обычное дело. Государственные чиновники, адвокаты и судьи часто интерпретируют законодательство непоследовательно и вступают в противоречие с интерпретациями друг друга. В последние годы, например, многие постановления судов низшей инстанции были вынесены в пользу местных органов власти и компаний, которые не выплатили истцам компенсацию в размере полной рыночной стоимости экспроприированной и снесенной частной собственности, как того требует закон.

Судебные решения или исполнительные действия могут быть обжалованы в судебном порядке, который может быть инициирован в соответствии с Хозяйственным процессуальным кодексом и другими применимыми законами Республики Узбекистан, и может быть рассмотрен в национальной судебной системе.

Законы и положения о прямых иностранных инвестициях

Некоторые законы, указы президента и постановления правительства касаются иностранных инвесторов. Основные законы:

• Закон «Об инвестициях и инвестиционной деятельности» (ЗРУ-598, 25 декабря 2019 г. )
• Закон «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» (ЗРУ-328, 2012 г.)
• Закон об особых экономических зонах (ЗРУ-604, 17 февраля 2020 г.)
• Закон «О соглашениях о разделе продукции» (№ 312-II, 2001 г.)
• Закон о концессиях (№ 110-I, 1995 г.)
• Закон об инвестиционных и паевых фондах (ЗРУ-392, 2015 г.)

Правительством Украины в 2019 году принято несколько новых законов, указов президента и постановлений правительства, касающихся иностранных инвестиций.К ним относятся:

• Закон о валютном регулировании (ЗРУ-573, 22 октября 2019 г.). Закон либерализовал валютные операции, текущие трансграничные операции и операции движения капитала.

• Закон «Об инвестициях и инвестиционной деятельности» (ЗРУ-598, 25 декабря 2019 г.). Закон заменяет несколько законов об инвестициях, принятых в 1990-х годах, и предоставляет больше прав иностранным инвесторам. Среди прочего, он гарантирует свободный перевод денежных средств в иностранной валюте в Узбекистан и из Узбекистана без каких-либо ограничений, включая конвертацию валюты для репатриации. Иностранным инвесторам предоставляется право прекратить инвестиционную деятельность и свободно репатриировать активы. Закон гарантирует защиту активов иностранных инвесторов от национализации.

• Закон «О внесении изменений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан» (ЗРУ-599, 30 декабря 2019 г.). Этот закон вводит новый Налоговый кодекс, который предусматривает значительное снижение налоговой ставки и упрощает налоговую отчетность для всех предприятий.

• Закон об особых экономических зонах (ЗРУ-604, 17 февраля 2020 г.).Закон вступит в силу в мае 2020 года. Он упорядочит и упростит нормы и правила, применимые к предприятиям, зарегистрированным в ранее созданных специализированных экономических и промышленных зонах.

• Указ «О совершенствовании управления инвестициями и внешней торговлей путем создания Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан» (УП-5643, 28 января 2019 г.). Этот закон закрепил функции Государственного комитета по инвестициям Республики Узбекистан и Министерства внешней торговли во вновь образованном министерстве.

• Указ «О мерах по улучшению позиций Узбекистана в международных рейтингах и индексах» (УП-5687, 7 марта 2019 г.).

На данный момент в Узбекистане не существует реального веб-сайта «одного окна» для инвесторов, который бы предоставлял соответствующие законы, правила, процедуры и требования к отчетности. В декабре 2018 года Правительство создало специализированный веб-портал для инвесторов под названием Invest Uz (http://invest.gov.uz/en/), на котором размещена полезная информация. Сайт Министерства инвестиций и внешней торговли (http://mift.uz/) предлагает некоторую общую информацию о законах и процедурах, но в основном на узбекском и русском языках.

Законы о конкуренции и антимонопольное законодательство

Конкурентное и антимонопольное законодательство в Узбекистане регулируется Законом о конкуренции (ЗРУ-319, от 6 января 2012 г., последняя редакция – 2019 г.). Основным органом, рассматривающим сделки на предмет нарушения конкуренции, является Государственный антимонопольный комитет (создан в январе 2019 года). Это государственное учреждение отвечает за развитие конкуренции, контроль за деятельностью естественных монополий, защиту прав потребителей и регулирование рынка рекламы.В 2019 году существенных дел о конкуренции с участием иностранных инвесторов не было.

Экспроприация и компенсация

Частная собственность защищена от необоснованной экспроприации законодательством, в том числе Законом об инвестициях и инвестиционной деятельности и Законом о гарантиях свободы предпринимательской деятельности. Однако, несмотря на эти меры защиты, правительство потенциально может арестовать активы иностранных инвесторов из-за нарушений закона или по произвольным причинам, таким как односторонний пересмотр инвестиционного соглашения, перераспределение долей в существующем совместном предприятии с государственным предприятием. , или в поддержку общественных работ или проекта социального улучшения (аналогично захвату выдающегося домена).По закону правительство обязано предоставить справедливую рыночную компенсацию за арестованное имущество, но многие лица, потерявшие имущество, утверждают, что компенсация была значительно ниже справедливой рыночной стоимости.

Узбекистан имеет историю экспроприаций. Прибыльные, известные иностранные предприятия подвергались большему риску экспроприации, но более мелкие компании также уязвимы. При предыдущей администрации крупные компании с иностранным капиталом в пищевой, горнодобывающей, розничной и телекоммуникационной отраслях столкнулись с экспроприацией.В случаях, когда имущество иностранных инвесторов экспроприируется по произвольным причинам, закон обязывает правительство предоставить справедливую компенсацию в переводной валюте. Однако в большинстве случаев частная собственность экспроприировалась на основании судебных решений после того, как владельцы были осуждены за нарушение договора, невыполнение инвестиционных обязательств или другие нарушения, что лишало их права требовать компенсации.

Решения Хозяйственного суда Республики Узбекистан об отчуждении частной собственности могут быть обжалованы в Верховный суд Республики Узбекистан в соответствии с Хозяйственным процессуальным кодексом или иным действующим законодательством. Обзоры обычно довольно медленные. Некоторые иностранные инвесторы охарактеризовали этот процесс как непредсказуемый, непрозрачный и не имеющий надлежащей правовой процедуры.

Разрешение споров

Конвенция МЦУИС и Нью-Йоркская конвенция

Узбекистан является членом Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) и участником Конвенции ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года (Нью-Йоркская конвенция).

В ноябре 2006 года Конституционный суд Узбекистана вынес определение о том, что положение законодательства Узбекистана, предусматривающее международный арбитраж, не является согласием Узбекистана на разрешение какого-либо конкретного спора в международном арбитраже. Арбитраж ICSID не требует согласия вовлеченных сторон на урегулирование их спора на международном уровне. На практике это означает, что суды Узбекистана не признают попытки иностранного бизнеса передать свои споры в международный арбитраж при отсутствии отдельного согласия на такой арбитраж, например, двустороннего инвестиционного договора.

Урегулирование споров между инвесторами и государством

Способы разрешения споров регулируются Хозяйственным процессуальным кодексом, Законом о третейских судах и Законом о договорных основах деятельности коммерческих предприятий. Закон о гарантиях иностранным инвесторам и защите их прав требует, чтобы вовлеченные стороны разрешали споры об иностранных инвестициях с использованием методов, которые они определяют сами, как правило, на условиях, заранее определенных в инвестиционном договоре. Инвесторы имеют право использовать любой международный механизм разрешения споров, указанный в их контрактах и ​​соглашениях с местными партнерами, и эти соглашения должны определять методы урегулирования.

Закон «О гарантиях иностранным инвесторам и защите их прав» позволяет разрешать инвестиционные споры в соответствии с правилами и процедурами международных договоров, участником которых является Узбекистан, включая Нью-Йоркскую конвенцию о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года. Награды, Соглашение СНГ о порядке разрешения споров, возникающих в связи с предпринимательской деятельностью, 1992 г. и другие двусторонние соглашения о правовой помощи с отдельными странами.В настоящее время нет такого двустороннего договора, который распространяется на граждан США.

Если стороны не укажут международный механизм, экономические суды Узбекистана могут разрешать хозяйственные споры, возникающие между местным и иностранным бизнесом. Хозяйственным судам подчинены областные и городские суды. Истцы могут добиваться признания и приведения в исполнение иностранных арбитражных решений в соответствии с Нью-Йоркской конвенцией через экономические суды. Когда суд принимает решение в пользу иностранного инвестора, Министерство юстиции несет ответственность за исполнение решения.

В настоящее время Узбекистан не имеет ратифицированного Двустороннего инвестиционного договора (ДИД) или Соглашения о свободной торговле (ССТ) с инвестиционной главой с США. Правительства США и Узбекистана подписали ДИД в 1994 году, однако обмен ратификационными документами не состоялся, и соглашение так и не вступило в силу.

Почте

известно о ряде предыдущих случаев коммерческих или инвестиционных споров с участием иностранных инвесторов. К ним относятся конфискация активов, экспроприация или ликвидация; длительные вынужденные остановки производства; и давление с целью продажи иностранных акций в совместных предприятиях.Эти дела касались различных секторов, включая производство продуктов питания, горнодобывающую промышленность, телекоммуникации и сельское хозяйство. Хотя действия правительства в таких случаях предпринимались под прикрытием правоохранительных органов, некоторые наблюдатели заявляют, что в этом были более произвольные или внезаконные мотивы.

Однако с приходом к власти Президента Мирзиёева инвестиционные споры стали более ограниченными, но все же существуют. У иностранных инвесторов не должно быть разумных ожиданий того, что правительство выполнит вердикт международного арбитража.В 2006 году Конституционный суд Узбекистана постановил, что для признания международного решения требуется письменное согласие всех вовлеченных сторон.

Хотя во многих случаях споры между инвесторами и государством в Узбекистане были связаны с немедленным замораживанием активов, почти все они сопровождались официальными судебными разбирательствами.

Международный коммерческий арбитраж и иностранные суды

К институтам альтернативного разрешения споров в Узбекистане относятся арбитражные суды (также известные как суды третьей стороны) и специализированные арбитражные комиссии.Юридические и физические лица могут обращаться в арбитражные суды только при наличии соответствующей оговорки об урегулировании споров в их договоре или отдельном арбитражном соглашении. Гражданский процессуальный кодекс и Хозяйственный процессуальный кодекс также содержат положения, регулирующие арбитраж. Закон о международном коммерческом арбитраже, разработанный в конце 2018 года, еще не одобрен парламентом Узбекистана.

Основным внутренним арбитражным органом является Арбитражный суд. Общие положения Закона о третейских судах основаны на принципах модельного закона ЮНСИТРАЛ, но с некоторыми национальными особенностями, а именно, что узбекские третейские суды не могут ссылаться на неузбекские законы. Согласно Закону, стороны в споре могут выбрать своего арбитра, а арбитр, в свою очередь, выбирает место. Решения этих судов являются обязательными. В Законе сказано, что органы исполнительной или законодательной власти, а также иные государственные органы не могут создавать третейские суды и не могут быть стороной в третейском процессе. Любая из сторон спора может обжаловать приговор Арбитражного суда в общей судебной системе в течение тридцати дней после вынесения приговора. Отдельные арбитражные суды также доступны для рассмотрения гражданских дел, и их решения могут быть обжалованы в общей судебной системе.Арбитражные суды не рассматривают дела по административным и трудовым спорам.

Ташкентский международный арбитражный центр (ТАЦ) при Торгово-промышленной палате Узбекистана создан в конце 2019 года как негосударственная некоммерческая организация. Основной функцией этой организации является содействие разрешению споров для бизнеса, в том числе для иностранных инвесторов. Центр может нанимать квалифицированных арбитражных юристов, как местных, так и иностранных. Центр имеет право разрешать споры посредством посредничества или иными альтернативными способами, разрешенными законом.

Иностранные арбитражные решения или иные акты, выданные иностранным государством, могут быть признаны и приведены в исполнение только при наличии у Узбекистана соответствующего двустороннего или многостороннего соглашения с этим государством. Если международный арбитраж разрешен, решения могут быть оспорены в национальных судах. Однако в настоящее время местные хозяйственные суды не имеют четкого механизма принудительного исполнения решений иностранных судов.

Большинство инвестиционных споров с участием государственных предприятий (ГП) Узбекистана, рассмотренных национальными судами, были урегулированы во внесудебном порядке и не вынесены вердикта, либо были решены в пользу ГП.Когда суд принимает решение в пользу иностранного инвестора, Министерство юстиции несет ответственность за исполнение решения. В некоторых случаях полномочия министерства ограничены и кооптированы другими элементами в правительстве. Судебные решения в отношении государственных предприятий оказались особенно сложными для исполнения.

Положения о банкротстве

Закон о банкротстве регулирует процедуры банкротства. Кредиторы могут участвовать в ликвидации или реорганизации должника только в форме комитета кредиторов.В соответствии с Законом о банкротстве и Трудовым кодексом предприятие может требовать освобождения от уплаты имущественного и земельного налогов, а также штрафов и пеней по задолженностям по налогам и другим обязательным платежам на весь период проведения ликвидационного производства. Денежные суждения обычно выносятся в местной валюте. Само банкротство не криминализовано, но в августе 2013 года ГУ ввело новое законодательство о ложном банкротстве, нераскрытии сведений о банкротстве и делах о преднамеренном банкротстве. В своем отчете «Ведение бизнеса» за 2020 год Всемирный банк поставил Узбекистан на 100 место из 190 по показателю «Урегулирование неплатежеспособности» (https://www. doingbusiness.org/en/data/exploreeconomy/uzbekistan).

Как Узбекистан переходит к открытой экономике

В Узбекистане второй год идет широкомасштабная рыночная программа реформ. Правительство осуществляет три фундаментальных изменения в экономике: от командно-административной к рыночной экономике; от экономики, в которой доминирует государственный сектор, к экономике, управляемой частным сектором; и от взгляда внутрь и изоляционизма к обращению вовне и открытости.Эти реформы проводятся на фоне растущего внешнего дисбаланса и увеличения количества молодежи, с которым невозможно справиться без увеличения числа рабочих мест в частном секторе.

Сложно провести трансформацию, сместив роль правительства с основного распределителя ресурсов на роль руководства и регулирования рынков для устранения информационной асимметрии, устранения внешних факторов, предоставления общественных благ и создания сетей социальной защиты. Чтобы Узбекистан воспользовался новыми возможностями — цифровой экономикой, растущим средним классом в Азии и инвестициями, связанными с инициативой «Один пояс, один путь», — Узбекистан должен закрыть четыре дефицита развития: занятость, предприятия, экспорт и энергоэффективность. Мы подчеркнули это в предстоящем выпуске «Диагностики частного сектора страны».

Занятость. Узбекистан имеет быстрорастущее население трудоспособного возраста и может использовать свою рабочую силу для стимулирования роста. В 2017 году в Узбекистане трудоспособное население составляло около 23 миллионов человек, что составляет 72 процента его населения. Около 13 миллионов человек участвовали в рабочей силе. К 2030 году рабочая сила увеличится на 4 миллиона человек, что сделает Узбекистан пятым по величине в регионе Восточной Европы и Центральной Азии (ЕЦА).Но многие люди трудоспособного возраста неактивны, безработны или работают за границей. Особенно обескуражена молодежь — каждый десятый человек в возрасте от 20 до 24 лет даже не ищет работу.

Предприятие. Большинство рабочих мест приходится на сельское хозяйство и услуги, а государственные предприятия (ГП) доминируют в формальном секторе. Четверо из пяти работников работают в сельском хозяйстве и мелких услугах, что соответствует доле этих секторов в ВВП. Каждый третий работник работает на государственных предприятиях, а каждый третий работает не по найму.Это приводит к «недостающей середине» из быстрорастущих компаний среднего размера, при этом в стране по-прежнему доминируют крупные малоэффективные ГП и малые фирмы, 70 процентов из которых не нанимают дополнительных работников.

Экспорт. Экспортная конкурентоспособность Узбекистана за последнее десятилетие ухудшалась. Плохая деловая среда и удаленность от мировых рынков не позволили Узбекистану быстро интегрироваться в глобальные производственно-сбытовые цепочки. При этом конкурентоспособность соседнего Казахстана выросла на 14 процентов, а в регионе Восточной Азии и Тихого океана (ВАТ) — в среднем на 42 процента.Ослабление торговой конкурентоспособности Узбекистана представляет собой огромную упущенную возможность, учитывая появление растущего класса потребителей в Азии. При улучшении экономической ситуации узбекские товары и услуги будут иметь более широкие рынки в Западной Европе и Восточной Азии, а также будут иметь лучшие условия для их доставки.

Энергоэффективность. Узбекистан имеет низкие показатели энергоэффективности и является одной из самых энергоэффективных экономик в мире. Отходы энергии, использование воды и выбросы CO2 на единицу ВВП являются одними из самых высоких в мире.Основной причиной этой проблемы является неэффективный химический и нефтехимический сектор. Энергетические субсидии усугубляют экологический ущерб и, как это ни парадоксально, мешают другим отраслям: низкие цены на энергоносители вызывают чрезмерное потребление, особенно зимой, вызывая дефицит энергии.

Рисунок 1. Дефициты развития Узбекистана: занятость, предпринимательство, экспорт, энергоэффективность

Источник: Country Private Sector Diagnostics, IFC, готовится к печати

Решая этот дефицит, Узбекистан создает новые возможности для частного сектора.Эти возможности наиболее сильны в торгуемых секторах, которые могут обеспечить более устойчивую и высокооплачиваемую занятость. Команда Всемирного банка и IFC рассмотрела четыре сектора экономики, которые кажутся критически важными для процветания Узбекистана.

• Будучи страной, не имеющей выхода к морю, воздушное сообщение имеет решающее значение для Узбекистана. Путешественники не будут приезжать автомобильным или железнодорожным транспортом, а большая часть узбекской продукции, особенно дорогостоящих и скоропортящихся товаров, нуждается в надежном и конкурентоспособном воздушном транспорте и логистике.Узбекистан недавно либерализовал визовый режим. Теперь ему нужно сделать «Узбекистон хаво йуллари» конкурентоспособными на растущем, но беспощадном рынке, возможно, смоделировав себя по образцу Эмирейтс и Сингапурских авиалиний, обеих государственных компаний. Ключевой реформой является разделение функций — разделение авиакомпаний, управления аэропортом и управления воздушным движением — и создание независимого регулирующего органа. Но сначала он должен справиться с серьезным долговым кризисом.
• Зарождающаяся цифровая экономика Узбекистана потребует значительных реформ и инвестиций для создания универсальной и доступной инфраструктуры.Правительства во всем мире превратили телекоммуникации из государственных предприятий в динамично развивающиеся отрасли цифрового роста. Но Узбекистан отстает. Он может создать прочную базу навыков и использовать опыт успешных узбекских компаний «новой экономики». Как и в случае с воздушной связью, ключевыми являются разделение функций и сокращение присутствия штата.
• Химический сектор имеет большой потенциал и созрел для модернизации. Узбекистан уникален тем, что имеет собственный природный газ, калийные и фосфатные руды, необходимые для производства удобрений, и производит продукцию на основе метанола для производства.Это сделало Узбекистан сильным региональным игроком. Но производство химикатов также является источником выбросов углерода, что делает Узбекистан одной из наименее энергоэффективных стран мира. Впереди много быстрых побед в области модернизации и повышения эффективности; в этом секторе также есть иностранные компании, участвующие в совместных предприятиях с ГП, и другие, заинтересованные в приватизации. Модернизация химической промышленности повысит конкурентоспособность Узбекистана и сделает его более энергоэффективным.
• Садоводческий сектор также важен, так как экспорт составляет 1 миллиард долларов в год.Однако Узбекистан не использует свои сравнительные преимущества. Восемьдесят процентов экспорта составляют свежие продукты для соседних Казахстана и России. Но Узбекистан может стать азиатской «Калифорнией» с точки зрения потенциала и удаленности от рынков; она производит дорогостоящие продукты питания, которые могла бы экспортировать в Европу и Восточную Азию. В некоторых случаях у нее мало конкурентов: вишня в Восточной Азии поставляет Калифорния и Вашингтон, а Турция и Иран поставляют орехи и сухофрукты в Европу. Узбекистан экспортирует в Россию и Казахстан из-за близости и более низких пороговых значений качества, хотя маржа в Европе и Восточной Азии намного выше.

Эти амбициозные реформы принесут огромные выгоды, но могут также принести много неудач. Кроме того, их нелегко запустить и поддерживать. Но вознаграждение за настойчивость заключается в том, что Узбекистан достигнет целей создания более конкурентоспособного, открытого и богатого общества.

Информация о COVID-19 – Посольство США в Узбекистане

Последнее обновление: 03.02.2022

Требования к тестированию на COVID-19 и вакцинации для поездки в США

Для получения информации о новых требованиях к поездкам для лиц, не являющихся гражданами США.Граждане S. или законные постоянные жители, пожалуйста, ознакомьтесь с нашей информацией для путешественников-неиммигрантов.

*** Начиная с 6 декабря 2021 года все авиапассажиры в США в возрасте от двух лет и старше, независимо от статуса вакцинации или гражданства, должны предоставить отрицательный результат теста на вирус COVID-19, сделанный в течение одного календарного дня путешествия. В качестве альтернативы путешественники в Соединенные Штаты могут предоставить документацию от лицензированного поставщика медицинских услуг о том, что они выздоровели от COVID-19 за 90 дней до поездки.Дополнительную информацию и ответы на часто задаваемые вопросы можно найти на веб-сайте CDC.

Информацию о некоторых центрах тестирования на COVID-19 в Узбекистане можно найти здесь: https://uz.usembassy.gov/u-s-citizen-services/covid-19-testing-facilities/

Физические лица могут запросить исключение из вакцинации и/или тестирования перед отъездом, следуя инструкциям на этой странице .

Информация для конкретной страны:

• В Узбекистане широко распространена передача COVID-19 среди населения, и инфекции COVID-19 присутствуют во всех регионах Узбекистана.
• Число текущих случаев заболевания COVID-19 в Узбекистане достигло своего пика в конце лета 2021 года и снизилось, но снова начало стремительно расти в начале 2022 года. 7 января 2022 года Минздрав сообщил о выявлении штамма Omicron в Узбекистане.
• Специальная комиссия Узбекистана по борьбе с COVID-19 приняла меры по снижению распространения COVID-19.
• 10 января 2022 года правительство объявило об усилении мер общественной безопасности, в том числе:
  • Требование ношения масок, соблюдения социальной дистанции и прохождения температурного контроля при входе во все общественные места
  • Запрет на проведение государственных учреждений и связанных с правительством организаций мероприятий
  • Ускорение общественных кампаний по вакцинации, включая распространение повторных прививок
  • Требование вакцинации государственных служащих

Тестирование на COVID-19:

• Доступны ли ПЦР и/или тесты на антиген для U.С. граждан в Узбекистане? Да
• Если да, то надежно ли доступны результаты теста в течение одного календарного дня? Да  
• ПЦР-теста на COVID-19 доступны в клиниках и медицинских учреждениях по всему Узбекистану. Стоимость тестирования обычно составляет от 200 000 до 350 000 узбекских сумов (20–35 долларов США) и оплачивается пациентом перед тестированием. Гражданам США следует обратиться в местное правительство (махаллу) или в отель о ближайшей клинике. По следующей ссылке приведен список известных клиник в Ташкенте, которые предоставляют ПЦР-тесты: https://uz.usembassy.gov/u-s-citizen-services/covid-19-testing-facilities/
• Результаты тестов обычно возвращаются через приложение для обмена сообщениями Telegram или через порталы пациентов для конкретных клиник.

Информация о вакцине против COVID-19:

• Одобрило ли правительство Узбекистана вакцину против COVID-19 для использования? Да
• Доступны ли в Узбекистане вакцины для граждан США? Да.
• Какие вакцины доступны в Узбекистане? Vaxzevria (также известная как Astra Zeneca), узбекско-китайская вакцина ZF-UZ-VAC2001, Sputnik, Moderna, Pfizer
• вакцины против Covid-19 доступны в различных поликлиниках по всей стране, а некоторые вакцинные клиники расположены в продуктовых магазинах и на базарах. Вакцинация доступна для всех в стране.
• Посетите веб-сайт FDA, чтобы узнать больше о вакцинах, одобренных FDA в США.
•  Правительство США не планирует делать прививки от COVID-19 частным гражданам США за границей. Пожалуйста, следуйте разработкам и рекомендациям принимающей страны по вакцинации против COVID-19.

Требования к входу и выходу :

• Разрешен ли въезд гражданам США? Да
  • У.Гражданам S. разрешен въезд в Узбекистан, но обычно им требуется виза. Дополнительные сведения см. в разделе «Информация для конкретной страны» на веб-сайте travel.state.gov.

• Требуется ли для въезда отрицательный результат теста на COVID-19 (ПЦР и/или серология)? Да
  • Для въезда в Узбекистан требуется отрицательный результат ПЦР-теста на COVID-19, проведенный в течение 48 часов после прибытия. Утвержденные лаборатории для тестирования в США можно найти здесь: http://sanepid. uz/uz/docs/aqsh-hududidagi-tibbiyot-muassasalari-va-laboratoriyalar
  • Путешественникам, прибывающим на сухопутные границы, может потребоваться пройти экспресс-тест по прибытии, даже если они предъявят отрицательный результат теста ПЦР.
  • Иностранным гражданам с положительным результатом теста по прибытии на сухопутную границу будет отказано во въезде в Узбекистан, если они не являются постоянными жителями Узбекистана.

• Применяются ли процедуры медицинского осмотра в аэропортах и ​​других пунктах въезда? Да
  • Прибывающие путешественники должны заполнить форму медицинского осмотра по прибытии.
  • Путешественники могут быть проверены на лихорадку или другие видимые симптомы COVID-19 по прибытии. Путешественникам, у которых по прибытии проявляются симптомы COVID-19, может потребоваться пройти экспресс-тест в порту въезда за свой счет.

Ограничения на передвижение :

• Введен ли комендантский час? №
• Существуют ли ограничения на поездки между городами и штатами? №

Информация о карантине:

• Обязаны ли граждане США соблюдать карантин?
  o Граждане США, прибывающие с действительным отрицательным результатом ПЦР-теста, не должны помещаться в карантин.
  o Путешественникам, у которых по прибытии проявляются симптомы COVID-19, может потребоваться пройти экспресс-тест в порту въезда, а в случае положительного результата — карантин.

Варианты транспортировки :

• Выполняются ли коммерческие рейсы? Да
• Работает ли общественный транспорт? Да
  • Маски обязательны во всех видах общественного транспорта и такси.

Штрафы за несоблюдение:

• Штрафы существуют за несоблюдение ношения масок и нарушение карантина.

Консульские операции:

Местные ресурсы:

• 103 — номер для вызова скорой помощи с телефона в Узбекистане.
• 1003 — это горячая линия для медицинских вопросов, связанных с COVID-19, информация предоставляется только на русском и узбекском языках.
• Правительство Узбекистана также создало официальный Telegram-канал для информации о мерах, связанных с COVID-19. Канал можно найти по адресу https://t.me/koronavirusinfouz. Обратите внимание, что необходимо загрузить приложение для обмена сообщениями Telegram.
• Если какие-либо официальные государственные интернет-ресурсы Узбекистана станут общедоступными, этот раздел будет обновлен.
• Другие ссылки:

Представительство США в Узбекистане | среда, 5 января 2022 г. | Темы: Предупреждение, Сообщения для граждан США, Уведомление, США и Узбекистан, Услуги для граждан США | Теги: COVID-19, Карантин

УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ В УЗБЕКИСТАНЕ СОСТАВИЛ 13,2 ПРОЦЕНТА

Уровень безработицы в Узбекистане за январь-июль 2020 года составил 13,2 процента

В июне текущего года Республиканским научным центром занятости и охраны труда Министерства занятости и трудовых отношений был проведен очередной социологический опрос в 101 городах и районах Узбекистана по методике, разработанной на основе рекомендаций Международной организация, охватывающая 490 органов самоуправления граждан, 4. 9 тыс. домохозяйств и 25,9 тыс. граждан.

Карантинные мероприятия, направленные на недопущение распространения коронавирусной инфекции в период COVID-19, оказали существенное влияние на рынок труда.

Результаты исследования показали, что уровень безработицы среди экономически активного населения республики составил 13,2 процентов. Этот показатель за аналогичный период 2019 года составил 9,1 процентов. Численность нуждающихся в трудоустройстве составила 1944,0 тыс. (уровень безработицы среди молодежи в возрасте от 16 до 30 лет – 20 ).1 %, среди женщин – 17,4 %).

По предварительным данным, численность трудовых ресурсов по сравнению с аналогичным периодом 2019 года увеличилась на 0,6 процента и составила 19084. 6 тыс. человек, численность занятых в отраслях экономики за тот же период из-за негативного влияния COVID-19 деятельность хозяйствующих субъектов снизилась на 5 процентов или на 671 тыс. человек, составив 12 736 700 человек .

Численность занятых в официальном секторе экономики составила 5581 человек. 2 тыс. человек, что на 0,2 процента меньше, или 12,4 тыс. человек, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

При этом количество физических лиц, занимающихся индивидуальным предпринимательством, уменьшилось на 167,5 тыс. ( 46,4 %) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что является результатом ограничительных мер, направленных на недопущение распространения коронавирусной инфекции, при привлечении 131.2 тыс. человек на оплачиваемые общественные работы предотвратило резкое сокращение численности занятых в официальном секторе.

По результатам обследований численность граждан, выехавших на работу за границу, составила 2 040 тыс. человек, что ниже аналогичного периода прошлого года на 553,2 тыс. , а по сравнению с первым кварталом 2020 года – на 232 тыс. чел.

Численность занятых в неформальном секторе экономики (без учета трудовых мигрантов, работающих за границей) уменьшилась на 2.1 процент, или на 105,3 тысяч человек, до 5114,6 тысяч человек по сравнению с прошлым годом. При этом данное сокращение произошло за счет сокращения численности временно занятых на разовых и сезонных работах (на 108,4 тыс.), занятых без оформления трудовых отношений на семейных предприятиях и у предпринимателей (на 87,4 тыс. ), а также предприниматели, работающие без регистрации и соответствующего разрешения ( 110,6 тыс. чел.).

Однако численность занятых в дехканских (фермерских) хозяйствах и приусадебных участках увеличилась на 201,1 тыс. за счет увеличения в период карантинных мероприятий количества оставшихся на дому граждан и значительного увеличения программ, дотаций на развитие личных подсобных хозяйств из Фонда содействия занятости.

Предоставление хозяйствующим субъектам и самозанятым права на использование стимулирующих выплат и учет трудового стажа создает возможность снижения доли занятости в неформальном секторе.

Численность экономически неактивного населения республики за первое полугодие увеличилась на 4,5 процентов. Данный показатель увеличился за счет того, что представители бизнеса и сферы услуг, временно приостановившие свою деятельность на время карантинных мероприятий, в ходе опроса высказались в поддержку ее возобновления после снятия ограничений, а впоследствии предпочли не заниматься другими видами деятельности.

С января по июнь 2020 года, специально для смягчения негативного влияния пандемии COVID-19 на рынок труда, органами по труду были оказаны услуги по содействию трудоустройству по номеру 588.2 тыс. безработных и безработных граждан (из них 159,9 тыс. лиц в возрасте до 30 лет, 229,4 тыс. женщин).

В частности, за счет трудоустройства на постоянные рабочие места и привлечения к оплачиваемым общественным работам трудоустроено 501,1 тыс. человек, а профессиональным обучением обеспечено 15 тыс. безработных, пособие по безработице выплачено 27 тыс. безработным за счет средств Фонд содействия занятости на общую сумму 10.1 млрд сум.

Кроме того, гранты Фонда содействия занятости обеспечили занятостью 24,8 тыс. человек в личных подсобных хозяйствах, 15 тыс. граждан были приняты в члены сельскохозяйственных, швейных или ремесленных кооперативов, 3 тыс. занимались предпринимательской деятельностью, 256 работодателям оказана материальная поддержка на повышение квалификации 2,3 тыс. безработных, принятых на работу органами по труду, а также трудоустройство социально незащищенных слоев населения.

Выводы о наихудших формах детского труда – Узбекистан

Правительство создало институциональные механизмы для обеспечения соблюдения законов и постановлений о детском труде (Таблица 5). Однако в деятельности правоохранительных органов существуют пробелы, которые могут препятствовать адекватному обеспечению соблюдения их законов о детском труде.

Таблица 5. Органы, ответственные за обеспечение соблюдения законов о детском труде

Организация/агентство	Роль
Министерство занятости и трудовых отношений (MOELR)	Проводит инспекции труда, в том числе проверки соблюдения законов о детском труде.(10) Возглавляет Национальную подкомиссию по борьбе с принудительным трудом. (30,31)
Министерство внутренних дел (МВД)	Расследует преступления, связанные с торговлей детьми и коммерческой сексуальной эксплуатацией детей, которые затем могут быть привлечены к уголовной ответственности Генеральной прокуратурой. (10) Возглавляет Национальную подкомиссию по борьбе с торговлей людьми. (30,31) Ведет базу данных о преступлениях, связанных с торговлей людьми, включая преступления, связанные с торговлей детьми, в которой собрана соответствующая информация, полученная от других государственных органов, организаций граждан, некоммерческих организаций и групп гражданского общества.(12)
Генеральная прокуратура	Преследует уголовные преступления, связанные с наихудшими формами детского труда, включая принудительный труд и коммерческую сексуальную эксплуатацию. (10) Также обеспечивает надзор за некоторыми усилиями МВД по борьбе с наихудшими формами детского труда. (12)
Союз молодежи	Следит за посещаемостью школы, чтобы учащиеся не пропускали уроки во время сбора хлопка.(9) Участвует в мероприятиях по мониторингу, организованных Федерацией профсоюзов (ФПУ) для отслеживания нарушений трудового законодательства во время ежегодного сбора хлопка. (32,33)
Комитет женщин Узбекистана	Участвует в организованных ФПУ мероприятиях по мониторингу нарушений трудового законодательства во время ежегодного сбора хлопка. (32,33)
Горячие линии по вопросам торговли людьми	Получать сообщения о случаях торговли людьми и передавать отчеты в соответствующие органы.Национальная подкомиссия по борьбе с торговлей людьми под руководством МВД управляет одной горячей линией, а НПО поддерживает вторую горячую линию, финансируемую иностранными донорами. (1)
Механизмы обратной связи	Прием жалоб на нарушение прав работников и трудового законодательства. МЭПР может получать жалобы, в том числе на анонимной основе, по телефону горячей линии с коротким, легко запоминающимся номером; веб-портал; и бот для мессенджера Telegram.(15,34-37) Инспекторы труда обязаны расследовать все жалобы, поданные в МТЭЖ, в течение 7 дней. В 2020 г., как и в 2019 г., наблюдателям МОТ был предоставлен доступ в режиме реального времени к этому механизму обратной связи во время сезона сбора хлопка, чтобы отслеживать эффективность ответных мер правительства. (14,34,35,38) FTUU также имеет собственный независимый механизм обратной связи, доступный через Интернет или по телефону, и юридическую консультацию, которая помогает работникам решать проблемы. МОТ сообщила, что в 2020 году юридическая клиника ФПУ также передала дела в МТЭП для расследования нарушений трудового законодательства.(14,38,39)

В 2020 году на горячую линию механизма обратной связи Федерации профсоюзов Узбекистана (ФПУ) поступило 180 жалоб, связанных с неурожаем хлопка. (40) Из этих 180 жалоб 30 касались найма на сбор урожая хлопка, 102 касались несвоевременной выплаты заработной платы за сбор хлопка, 34 касались плохих условий труда на уборке урожая, 5 касались трудовых договоров сборщиков и 9 касались финансовых взысканий в рабочих мест для оплаты труда сборщиков хлопка. Все 180 жалоб были переданы в Министерство занятости и трудовых отношений (МЗТиС) для расследования; из них выявлено и устранено 118 нарушений трудового законодательства. (40)

Служба охраны труда

В 2020 году правоохранительные органы Узбекистана предприняли действия по борьбе с детским трудом. (таблица 6). Однако в деятельности МТЭПР существуют пробелы, которые могут препятствовать адекватному обеспечению соблюдения трудового законодательства, включая распределение человеческих ресурсов.

Таблица 6. Меры по обеспечению соблюдения трудового законодательства в отношении детского труда

Обзор соблюдения трудового законодательства	2019	2020
Финансирование Инспекции труда	300 000 долларов США (11)	142 000 долларов США (12)
Количество инспекторов труда	400 (3)	344 (12)
Инспекция, уполномоченная назначать штрафы	Да (3)	Да (12,41)
Начальная подготовка новых инспекторов труда	Да (3)	Да (10,12)
Обучение новым законам, касающимся детского труда	Да (3)	Да (10,42)
Курсы повышения квалификации	Да (3)	Да (10,12)
Количество проведенных инспекций труда	5 392 (11)	5 154 (12)
Номер проведенного на рабочем месте	5 392 (11)	5 154 (12)
Количество выявленных нарушений детского труда	21 (11)	2 (12)
Количество нарушений правил детского труда, за которые были назначены наказания	21 (11)	2 (12)
Количество взысканных наказаний за детский труд	21 (11)	2 (12)
Проведены плановые проверки	Да (3)	Да (10)
Плановые проверки Целевые	Да (3)	Да (10)
Разрешены необъявленные проверки	Да (3)	Да (41)
Проведение внезапных проверок	Да (32)	Да (10)
Механизм подачи жалоб существует	Да (3,43)	Да (10,35)
Между органами по труду и социальными службами существует механизм взаимного направления	Да (3)	Да (10)

Количество инспекторов труда, вероятно, недостаточно для размера рабочей силы Узбекистана, которая включает более 17 человек. 8 миллионов рабочих. Согласно техническим рекомендациям МОТ о соотношении, приближающемся к 1 инспектору на каждые 20 000 работников в странах с переходной экономикой, в Узбекистане будет работать около 890 инспекторов. (44,45) В 2020 году инспекторы труда, фермеры и операторы хлопковых кластеров посетили серию обучающих семинаров по законам и практике справедливого найма. (37,42) В общей сложности 80 инспекторов труда также прошли обычную переаттестацию, которую каждый инспектор должен проходить не реже одного раза в 3 года.Хотя финансирование Инспекции труда в 2020 году сократилось по сравнению с 2019 годом, правительство отметило, что уровни финансирования в 2019 году включали единовременные ассигнования на покупку нового оборудования, которые не были включены в бюджет на 2020 год. (12) Правительство также отметило, что помимо инспекторов труда, нанятых МТЭиР, в ФПУ работают 33 наблюдателя за трудом, которые могут передавать информацию о потенциальных нарушениях в Инспекцию труда для расследования и наложения соответствующих штрафов. (12)

В отчетном периоде правительство усилило меры наказания за нарушения трудового законодательства.Максимальные штрафы за нарушения принудительного труда при первом правонарушении значительно увеличились: с 60–70 долларов США в 2019 году до почти 2000 долларов США в 2020 году. (35) МТЭВР выявило два случая использования детского труда, один в Бухаре, а другой в Самарканде. Оба случая были переданы через социальные сети и касались детей, работающих на ремонте школьных помещений и территории. (12) Инспекторы труда наложили и взыскали штрафы на общую сумму 2 200 долларов США (22 300 000 сумов) за эти два нарушения. (12) МТЭЗ также выявило 105 случаев принудительного труда в 2020 г., 46 из которых были связаны с мобилизацией рабочих для ежегодного сбора урожая хлопка и 59 из которых были связаны с несправедливым наймом на другую работу.(14,40) Во время уборки хлопка 42 правонарушителя, в том числе районные хокимы (местные руководители), руководители учреждений, директора и фермеры были привлечены к административной ответственности по статье 51 КоАП за нарушения принудительного труда. (14) Пять хокимов районов Наманганской, Ташкентской и Хорезмской областей получили официальный выговор от Кабинета Министров за правонарушения, связанные с принудительным трудом в их районах, и официально предупреждены о том, что они будут уволены без предварительного уведомления за любой последующий принудительный труд. правонарушения.(14,42) МТЭиР направило шесть дел о принудительном труде в суд для возбуждения уголовного дела, хотя текущий статус этих дел неизвестен. (12,46)

Инспекторы труда уполномочены проводить самостоятельные необъявленные проверки на предприятиях государственного сектора и, с разрешения Бизнес-омбудсмена, уполномочены проводить ограниченные проверки на предприятиях частного сектора. Однако отчеты показывают, что на практике инспекторы могут воздерживаться от входа в частные предприятия или дома и, как правило, делают это только в ответ на жалобы.(3,10-12,35,47,48) Кроме того, на часть отчетного периода введен временный мораторий на проведение плановых проверок на государственных предприятиях в связи с пандемией. Тем не менее, инспекторы по-прежнему посещали государственные предприятия в период сбора урожая хлопка для обеспечения соблюдения запрета на принудительный и детский труд. (35) Законодательный орган создал рабочие группы в составе сенаторов, депутатов Законодательной палаты, журналистов и блоггеров, которые проводили мониторинговые визиты в фермерские хозяйства, хлопковые кластеры (вертикально-интегрированные предприятия по производству хлопка), районные объединения ( махаллей ), частные предприятия и общественные организации.МТЭЗ также создало шесть рабочих групп, в состав которых вошли инспекторы труда, которые проводили оперативное расследование жалоб на принудительный труд во время сбора урожая. (40) Все эти рабочие группы посетили в общей сложности 95 хлопковых кластеров, 3 221 ферму, 1 572 районных ассоциации и 796 частных и государственных предприятий и организаций. (40) Инспекция труда также сообщила, что в 2020 году она рассмотрела 26 788 жалоб во всех секторах, провела в общей сложности 5 154 проверки на предмет соблюдения законов, регулирующих условия труда, и выявила 6 314 нарушений, требующих устранения. (12)

Правительство расширило сотрудничество с независимыми наблюдателями от гражданского общества для выявления и реагирования на предполагаемые нарушения трудовых прав при сборе хлопка. Наблюдатели от гражданского общества участвовали в регулярном обмене информацией с МТЭЖ и получили от правительства специальные пропуска, которые давали им беспрепятственный доступ для посещения хлопковых полей и других организаций, участвующих в сборе урожая, несмотря на ограничения на внутренние поездки, связанные с пандемией. (14,35) Независимые наблюдатели сообщали, что инспекторы труда последовательно расследовали возможные нарушения условий труда, о которых им сообщали активисты гражданского общества, а отчеты о расследовании потенциальных нарушений публиковались в прессе и социальных сетях.(10,15,49) Инспекторы труда ответили на 790 жалоб на принудительный труд в период с января по октябрь 2020 г., из которых 461 поступила по горячей линии обратной связи МТЗ, 113 – через социальные сети (включая мессенджер Telegram), 201 – в письменной форме и 15 – через веб-сайт МТЗ. . (10,12,35,37,40) Сообщается, что активисты гражданского общества подали 26 жалоб, 6 из которых привели к наложению штрафов за официальное соучастие в принудительном труде. (10)

Уголовное правоприменение

В 2020 году правоохранительными органами Узбекистана были предприняты действия по борьбе с детским трудом (таблица 7).Однако в деятельности Министерства внутренних дел (МВД) существуют пробелы, которые могут препятствовать надлежащему применению уголовного законодательства, включая планирование расследования.

Таблица 7. Действия правоохранительных органов в связи с детским трудом

Обзор уголовного права	2019	2020
Начальная подготовка новых следователей по уголовным делам	Да (3)	Да (12)
Обучение новым законам, касающимся наихудших форм детского труда	Да (3)	Да (10)
Курсы повышения квалификации	Да (3)	Да (10)
Количество расследований	2 (2,11)	12 (12)
Количество найденных нарушений	4 (12)	13 (12)
Количество возбужденных дел	3 (12)	8 (12)
Количество судимостей	3 (12)	6 (12)
Наказания за нарушения, связанные с наихудшими формами детского труда	Да (2)	Да (12)
Между уголовными органами и социальными службами существует механизм взаимного направления	Да (3)	Да (10)

В 2020 году правоохранительными органами расследовано 12 уголовных дел в отношении 13 подозреваемых по подозрению в сводничестве детей для коммерческой сексуальной эксплуатации. По результатам этих расследований 13 детей были признаны потерпевшими от преступлений, связанных с торговлей людьми, и направлены в реабилитационные центры для оказания услуг. (12) 8 дел в отношении 10 подозреваемых переданы в уголовное преследование по статье 135 Уголовного кодекса «Торговля людьми». По одному делу двое обвиняемых были оправданы, а по другим семи делам восемь преступников были осуждены. (12) Из них четверо виновных были приговорены к лишению свободы, трое – к ограничению свободы, один – условно.(12) В одном из этих дел следователи и прокуроры сотрудничали с адвокатами «Истикболли авлод», местной НПО по борьбе с торговлей людьми, чтобы собрать доказательства и представить их в суде. Злоумышленника приговорили к 6 годам лишения свободы. (50) Источники сообщают, что это дело было первым обвинительным приговором в отношении торговли людьми, в котором адвокаты «Истикболли авлод» смогли принять непосредственное участие в судебном разбирательстве. (50)

Ограниченные отчеты предполагают, что расследования МВД потенциальных дел, связанных с наихудшими формами детского труда, могут быть недостаточно тщательными для выявления нарушений или сбора достаточных доказательств для возбуждения уголовного дела. (35,50) Генеральная прокуратура начала проверку дел о торговле людьми, которые были закрыты из-за отсутствия доказательств, для определения необходимости их повторного возбуждения. Однако информация о том, сколько из этих дел было связано с детьми-жертвами, отсутствовала. (10,50) Кроме того, новый закон о борьбе с торговлей людьми, принятый в отчетный период, установил процедуры для улучшения механизма направления, с помощью которого власти направляют детей-жертв торговли людьми в социальные службы. (10,24)

Хотя уголовная ответственность за повторные правонарушения, связанные с принудительным трудом, была введена в начале 2020 г. в соответствии со статьей 148(2) Уголовного кодекса, в отчетах о мониторинге урожая хлопка 2020 г. отмечены проблемы правоприменения, которые могли помешать правительству возбудить уголовное преследование за правонарушения, связанные с принудительным трудом.(14,23) Должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности только по ст. 148(2) за соучастие в принудительном труде, если они совершают повторные правонарушения в течение одного и того же 12-месячного периода. Кроме того, правоохранительные органы столкнулись с трудностями при сборе достаточных доказательств для судебного преследования должностных лиц, причастных к преступлению. (14) МОТ сообщила о двух случаях, когда вопросы, связанные со свидетельскими показаниями и допустимостью документальных доказательств, ограничили усилия правительства по преследованию дел о принудительном труде. (14)

За отчетный период 184 сотрудника МВД прошли обучение по новому закону Республики Узбекистан о торговле людьми.(12) Судьи Верховного суда и Высшей школы судей прошли обучение в УНП ООН по толкованию и применению статьи 135 Уголовного кодекса, которая определяет и устанавливает наказания за преступления, связанные с торговлей людьми, в том числе с участием детей. (51) Следователи, судьи и прокуроры также прошли обучение в МОТ по вопросам детского и принудительного труда. Кроме того, НПО «Истикболли авлод» продолжала работать с правоохранительными органами по обучению следователей торговле людьми.