Содержание

Решение единственного участника о продлении полномочий директора

Также, как и другие сотрудники, директор ООО относится к наемному персоналу. Но в отличие от рядовых работников, которые могут быть приняты на неопределенный период, срок работы руководителя всегда имеет ограничения – он устанавливается уставом общества, а по его истечении собственник своим решением может уволить директора, либо продлить его контракт и срок предоставленных полномочий.

В предлагаемом обзоре вы сможете узнать, как осуществляется пролонгация договора с руководителем, как оформить соответствующее решение единственного участника о продлении полномочий директора, ознакомиться с образцом распорядительного документа.

Когда нужна пролонгация

В юридической практике понятия «срок полномочий» (срок права подписания финансовых и распорядительных документов) и «срок действия трудового договора с директором» не аутентичны. Не важен период (и, собственно - наличие) трудового договора, как таковой он не наделяет наемного сотрудника правом подписи. Данное право устанавливается исключительно решением учредителя. Именно поэтому копия решения предоставляется в банковские учреждения и налоговые органы в качестве отдельного документа.

Решение единственного участника о продлении полномочий директора, образец которого вы сможете найти в финальной части обзора, является не только распорядительным актом, регламентирующим деятельность ООО, но и правовым основанием для последующей процедуры оформления полномочий и права подписи финансовых и распорядительных документов в соответствующих структурах.

Необходимость принятия и соответствующего оформления такого решения возникает по истечению или приближению конечной даты установленного периода полномочий действующего руководителя, если в планы собственника не входит введение в должность нового руководителя.

Читайте также: Трудовой договор с гендиректором ООО: образец

О структуре и сроках принятия решения о продлении полномочий

Если учредитель не предполагает смену директора в ООО, решение о продлении делегированных ему полномочий целесообразно принимать не позднее, чем за 10-14 дней до истечения действующего срока, чтобы избежать ситуаций, когда отсутствие полномочий и права подписи приведет к вынужденным простоям в работе.

Конкретных указаний в нормативных актах о структуре и содержании решения собственника о продлении полномочий главы ООО нет, что дает право учредителю составлять его в произвольной форме. В тоже время, необходимо указание в документе следующих данных:

  • Присвоенный документу порядковый номер, место и дата его принятия.

  • Полное наименование должности, указываемое согласно уставу (в наименовании должна присутствовать правильная идентификация должности доверенного исполнителя – директор, генеральный директор и т.п.).

  • Изложение решения собственника. В данной части документа следует указать:

  • персональные данные учредителя – ФИО, адресные данные, номер и серия паспорта;

  • факт принадлежности учредителю 100% в уставном капитале ООО и регистрационные данные общества – юридический адрес, ИНН, ОГРН;

  • персональные данные сотрудника, чьи полномочия продляются – ФИО, гражданство, адрес регистрации, серия и номер паспорта;

  • период с указанием начальной и конечной даты, в течение которого директору делегированы (продлены) полномочия по руководству ООО.

Документ подписывается единственным учредителем, заверяется печатью ООО (если таковая используется), и регистрируется в журнале регистрации административных документов компании. В фискальные органы копию решения предоставлять не требуется, поскольку изменений данных в ЕГРЮЛ при продлении полномочий нет.

Отметим, что в случаях, когда управление ООО доверено директорату, в состав которого входят генеральный и исполнительные директора, в документе необходимо указать сведения о лице, которому предоставляются полномочия генерального в его отсутствие.

Обратите внимание на важные моменты:

  • В случае если учредительство в ООО представлено одним человеком, документом, на основании которого продляются полномочия, будет решение единственного участника, если двумя и более лицами – протокол собрания учредителей.

  • Предельный срок, на который директор (генеральный директор), работающий по срочному трудовому договору, наделяется полномочиями, составляет 5 лет (максимальный срок срочного договора).

    Продолжительность периода, в течение которого наемный глава компании обладает правом подписи, должен быть указан в решении единственного учредителя (протоколе собрания учредителей).

  • По истечении указанного срока предоставленных полномочий, даже если ТД (трудовой договор) с директором продолжает действовать, право его подписи в банке утрачивается, и процедуру верификации подписи придется пройти заново.

Читайте также: Продление полномочий генерального директора для банка

Если принимается учредителем-директором решение единственного участника о продлении полномочий директора (себя самого), необходимость в заключении ТД или пролонгации договора с истекающим сроком действия не возникает – по общему правилу законодательство признает право единственного учредителя, самостоятельно исполняющего обязанности руководителя, не заключать договор как таковой (письмо Минфина от 15.03.2016 №03-11-11/14234).

Образец решения единственного участника о продлении полномочий генерального директора 2019

Читайте также: Смена генерального директора

Нужно ли решение единственного участника на продление полномочий генерального директора, если его обязанности исполняет

Нужно ли решение единственного участника на продление полномочий генерального директора, если его обязанности исполняет этот же участник?

Вопрос: В уставе организации (ООО) указано, что генеральный директор выбирается на один год. Нужно ли решение единственного участника на продление полномочий генерального директора, если его обязанности исполняются этим же участником?
 
Ответ: Решение на продление полномочий генерального директора ООО необходимо вне зависимости от того, является генеральный директор одновременно участником общества или нет.
Вместе с тем согласно судебной практике до принятия такого решения рассматриваемое лицо вправе и обязано исполнять должностные обязанности единоличного исполнительного органа и считается полномочным принимать решения и подписывать документы от лица общества.
 

Обоснование: Порядок избрания, назначения на должность и полномочия единоличного исполнительного органа (директора, генерального директора) общества с ограниченной ответственностью установлены ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а также учредительными документами общества. Единоличный исполнительный орган избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом.
Законодательством не предусмотрено никаких особенностей для продления полномочий директора, являющегося одновременно единственным участником общества.
Вместе с тем в отношении ситуации, когда лицо, выполняющее обязанности единоличного исполнительного органа, не переизбрано в связи с истечением срока полномочий, существует следующая позиция судов.
Действующим законодательством предусмотрено, что для прекращения полномочий ранее назначенного генерального директора общества требуется волеизъявление общего собрания участников общества, истечение периода времени, на который избрано конкретное лицо для осуществления полномочий исполнительного органа юридического лица, не влечет автоматического прекращения полномочий этого исполнительного органа. Таким образом, в силу прямого указания закона трудовой договор с генеральным директором считается продленным на неопределенный срок и действует вплоть до избрания и назначения нового исполнительного органа общества (Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.
10.2016 N 12АП-10467/2016 по делу N А06-4084/2016).
Соответственно, до момента вынесения решения единственного участника о продлении срока полномочий генерального директора такие полномочия действующего директора не могут считаться прекращенными.
Генеральный директор вне зависимости от того, является ли он одним из участников или единственным участником общества, вправе и обязан выполнять функции единоличного исполнительного органа до момента вынесения участником решения о прекращении таких полномочий либо об избрании на эту должность другого лица.
 
Подготовлено на основе материала

19.03.2018

Генеральным директором ООО является единственный участник. Нужно ли ему принимать решение о продлении полномочий генерального директора?

Вопрос: Генеральным директором ООО является единственный участник. Нужно ли ему принимать решение о продлении полномочий генерального директора?

Ответ: Решение на продление полномочий генерального директора ООО необходимо вне зависимости от того, является генеральный директор одновременно участником общества или нет.

Вместе с тем согласно судебной практике до принятия такого решения рассматриваемое лицо вправе и обязано исполнять должностные обязанности единоличного исполнительного органа и считается полномочным принимать решения и подписывать документы от лица общества.

Порядок избрания, назначения на должность и полномочия единоличного исполнительного органа (директора, генерального директора) общества с ограниченной ответственностью установлены ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", а также учредительными документами общества. Единоличный исполнительный орган избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом.

Законодательством не предусмотрено никаких особенностей для продления полномочий директора, являющегося одновременно единственным участником общества.

Вместе с тем в отношении ситуации, когда лицо, выполняющее обязанности единоличного исполнительного органа, не переизбрано в связи с истечением срока полномочий, существует следующая позиция судов.

Согласно мнению ВАС РФ, изложенному в Определениях от 29.04.2010 N ВАС-4811/10, от 17.10.2012 N ВАС-13633/12, истечение срока полномочий лица, являющегося единоличным исполнительным органом (при условии отсутствия решения о прекращении его полномочий и (или) назначении нового руководителя), не свидетельствует о том, что такие полномочия автоматически прекращаются. Иное толкование закона способно повлечь невозможность реализации обществом его прав и надлежащего исполнения принятых на себя обязанностей.

Также, например, ФАС Уральского округа в Постановлении от 12.01.2010 N Ф09-10812/09-С4 по делу N А50-12455/2009 утверждает, что истечения периода времени, на который избрано конкретное лицо для осуществления полномочий органа юридического лица, для прекращения полномочий недостаточно. Если после окончания срока полномочий, на который был избран руководитель, общее собрание не принимало решения об избрании нового руководителя, можно сделать вывод, что полномочия руководителя не прекратились.

Соответственно, до момента вынесения решения единственного участника о продлении срока полномочий генерального директора такие полномочия действующего директора не могут считаться прекращенными.

Генеральный директор вне зависимости от того, является ли он одним из участников или единственным участником общества, вправе и обязан выполнять функции единоличного исполнительного органа до момента вынесения участником решения о прекращении таких полномочий либо об избрании на эту должность другого лица.

 

Л.Н.Пелипенко

Группа компаний

"Аналитический Центр"

27.09.2016


{Вопрос: ...Нужно ли решение единственного участника на продление полномочий генерального директора, если его обязанности исполняет этот же участник? (Консультация эксперта, 2016) {КонсультантПлюс}}


 

Документ предоставлен КонсультантПлюс
 

 

Вопрос: Генеральный директор ООО был назначен на должность решением единственного участника. Срок полномочий по уставу на дату назначения директора - три года (на этот же срок был заключен трудовой договор). Позже была зарегистрирована новая редакция устава, согласно которой срок полномочий генерального директора составил пять лет. Можно ли считать, что срок полномочий директора был автоматически продлен?

 

Ответ: Изменения в уставе в части увеличения срока полномочий генерального директора с трех до пяти лет не влекут автоматического продления срока действия трудового договора с директором, заключенного на срок три года.

 

Обоснование: В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Устав общества является учредительным документом общества, который в обязательном порядке должен содержать сведения о составе и компетенции органов общества (п. 1 ст. 12 Закона N 14-ФЗ). Согласно п. 4 ст. 12 Закона N 14-ФЗ изменения в устав общества вносятся по решению общего собрания участников общества. Изменения, внесенные в устав общества, подлежат государственной регистрации. Изменения, внесенные в устав общества, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных Законом N 14-ФЗ, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию. Действующее законодательство не содержит норм, на основании которых можно было бы распространить действие изменений, внесенных в устав общества, на ранее возникшие правоотношения.

В силу ст. 275 Трудового кодекса РФ в случае заключения с руководителем организации срочного трудового договора срок его действия определяется учредительными документами организации или соглашением сторон. При этом изменение условий трудового договора допускается по общему правилу соглашением сторон (ст. 72 ТК РФ).

В рассматриваемой ситуации на момент избрания генерального директора ООО он избирался на тот срок, который был предусмотрен действующими на тот момент положениями устава общества. Соответственно, его полномочия составляют три года. Дальнейшее изменение условия устава о сроке полномочий генерального директора не изменяет срок полномочий действующего генерального директора и не является основанием для автоматического их продления.

Таким образом, изменения в уставе не влекут автоматического продления срока действия трудового договора с директором, поскольку новые положения устава распространяются на отношения, возникающие с момента вступления в силу новой редакции устава.

 

Ю.С.Терешко

ЗАО Агентство правовой информации

"Воробьевы горы"

Региональный информационный

центр Сети КонсультантПлюс

19. 08.2015

 

Решение единственного учредителя о продлении полномочий директора

Автор статьи: Судаков А.П.

Генеральный директор – выборная должность, имеющая определенный срок полномочий. Когда они заканчиваются, с руководителем прекращаются трудовые отношения или продлеваются его полномочия. Какие мероприятия для этого предусмотрены, и каковы механизмы их реализации?

Продление полномочий директора

Правовой статус руководителя компании

Правовой статус генерального директора определяется уставной документацией, в которой регламентирован порядок его назначения на должность и срок действия полномочий.

В этот период, который обычно не превышает пяти лет, руководитель управляет компанией, а также осуществляет организацию и контроль мероприятий, направленных на реализацию хозяйственной деятельности. Директор имеет правомочия, дающие ему право на управление субъектом предпринимательства. Его деятельность регламентируется уставом, положениями внутренней распорядительной документации, трудовым договором и должностной инструкцией. Юридические права директора регламентированы протоколом общего собрания учредителей или единоличным решением единственного участника.

Решение

Трудовые отношения и полномочия

Генеральный директор является единоличным органом исполнительной власти, назначаемым на регламентированный Уставом временной период. Руководитель субъекта хозяйствования может быть избран на неограниченное время. Продление полномочий в такой ситуации осуществляется Советом директоров, компетенция которого должна быть отражена в уставной документации.

Директор компании считается полноценным ее сотрудником, с которым оформляется срочное или бессрочное трудовое соглашение. При окончании срока действия правомочий, договор пролонгируется при условии, что учредители субъекта предпринимательства не планируют смену руководителя.

Как продлить

Приказ

Соблюдение всех правил реализации мероприятия в сфере продления полномочий руководителя, избавит его от претензий со стороны третьих лиц. Процедура проводится в соответствии с регламентом, отображенным в уставных документах. Ее инициации осуществляется на основании решения собрания акционеров или другого уполномоченного к таким действиям органа.

Продление полномочий должно быть проведено до последнего дня срока действия трудового договора.

Если правомочия директора еще актуальны, а сроки действия соглашения уже истек, то у него могут возникнуть проблемы финансового характера. К руководителю могут быть предъявлены претензии от банковских заведений и контролирующих органов, связанных с неправомерными проведениями денежных операций, поскольку окончание сроков действия трудового договора свидетельствуют о невозможности выполнения должностных обязанностей по причине отсутствия прав их реализации. Претензии могут предъявить и контрагенты, которые вправе требовать расторжения сделок и возврата уже произведенной оплаты с начисленным моральным ущербом ввиду обмана руководителя.

Если сроки переоформления трудового договора и распорядительной документации о продлении полномочий, были пропущены, то необходимо действовать по схеме:

  • увольнение сотрудника;
  • сбор собрания учредителей;
  • проведение собрания и оформления итоговой документации о передаче правомочий руководителя;
  • прием на работу и подписание трудового договора;
  • оформление приказа о вменение обязанностей руководителя конкретному лицу.

Полномочия не могут быть продлены без личного присутствия директора, даже если он на больничном или в командировке. Без него проведенная процедура будет считаться нелегитимным мероприятием, юридическое значение которого приравнивается к нулю.

Порядок проведения процедуры для ООО с несколькими участниками

Если общество было создано несколькими учредителями, то результаты договоренностей отображаются в протоколе собрания или в единоличном решении. Документы должны быть нотариально заверены в случае, если такое действие предусмотрено уставными документами.

Протокол

Протокол оформляется по стандартному шаблону. Его особенностью является тестовая часть документа. В повестку дня необходимо включить продление полномочий руководителя компании. Образец решения о продлении полномочий генерального директора и протокола поможет компетентно оформить документы.

Продление полномочий руководителя для ООО с одним учредителем

Если ООО было основано одним участником, то фиксирование его волеизъявления осуществляется через решение единственного учредителя о продлении полномочий директора. На основании составленного документа оформляется дополнительное соглашение к трудовому договору и издается приказ о продлении срока действия трудовой договоренности.

Facebook

Twitter

Вконтакте

Одноклассники

Google+

Продление полномочий директора - Про-Инфо

Вопрос:

Генеральный директор исполняет трудовые обязанности по решению единственного учредителя общества 3 года. Нужно ли новое решение единственного учредителя, если в решении не был прописан срок исполнения обязанностей, а в уставе прописано, что ген. директор назначается на срок 3 года? Если нужно новое решение, как правильно его составить и нужно ли предоставлять в ИФНС?

Ответ:

Данный вопрос необходимо рассматривать только во взаимосвязи с вопросом продления трудового договора с руководителем ООО, ведь генеральный директор, как и прочие сотрудники общества, является его работником.

В условиях вопроса указано, что в уставе общества прописан срок полномочий директора, равный 3 годам, в связи с чем исходим из предположения, что с генеральным директором заключен срочный трудовой договор, срок которого истекает вместе со сроком его полномочий.

Если общество собирается продлить трудовые отношения с директором на определенный срок (еще на три года), то сделать это возможно только через увольнение и прием на работу указанного лица по новому срочному трудовому договору.

Дело в том, что недопустимо "перезаключать" трудовой договор с руководителем организации. Роструд в письмах от 08.12.2008 N 2742-6-1, от 07.04.2008 N 838-6-1 разъяснил следующее.

По общему правилу действующее трудовое законодательство, допуская заключение в установленных законом случаях срочного трудового договора (статьи 59, 275 ТК РФ), не предусматривает возможности и порядка его переоформления и продления. Исключение установлено лишь для определенных категорий работников в специальном разделе XII ТК РФ: для беременных женщин - статья 261 ТК РФ, а также для педагогических работников - статьи 332 ТК РФ. К тому же при заключении трудового договора с отдельными категориями работников могут устанавливаться предшествующие этому процедуры.

Поэтому при заключении срочного трудового договора правовых оснований для продления срочного трудового договора на новый срок без расторжения прежнего договора (с оформлением в соответствии с законодательством, внесением записи в трудовую книжку) не имеется. В частности, по окончании срока действия трудового договора он должен быть прекращен по пункту 2 части 1 статьи 77 ТК РФ с внесением соответствующей записи в трудовую книжку работника. Оформление прекращения трудового договора производится в соответствии со статьей 84.1 ТК РФ. При увольнении (в том числе по пункту 2 части 1 статьи 77 ТК РФ) работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (статья 127 ТК РФ).

В дальнейшем с этим же работником может быть заключен новый срочный трудовой договор, если для его заключения будут соответствующие основания. В этом случае в общем порядке следует издать приказ о приеме на работу и внести соответствующую запись о приеме на работу по новому срочному трудовому договору в трудовую книжку.

Применительно к рассматриваемой ситуации это означает, что по истечении установленного срока действия трудовой договор с генеральным директором расторгается (пункт 2 части 1 статьи 77 ТК РФ).

Если единственный учредитель общества желает продлить трудовые отношения с этим генеральным директором на новый срок (не бессрочно), ранее заключенный трудовой договор (срок которого истек) должен быть расторгнут и заключен новый срочный трудовой договор с соблюдением всего общего порядка.

В этом случае единственному учредителю следует принять решение о расторжении трудового договора с директором по истечении его срока. А решение о заключении нового трудового договора с бывшим руководителем организации, то есть о повторном избрании его на должность руководителя, может быть принято одновременно с решением о расторжении ранее заключенного трудового договора, чтобы не получилось так, что директор работает без соответствующего оформления.

Продлить срок трудового договора заключением дополнительного соглашения нельзя, поскольку истечение срока трудового договора является основанием для увольнения работника.

Что касается уведомления регистрирующего (налогового) органа, то поскольку при продлении полномочий генерального директора общества его смены не произошло, и продление полномочий генерального директора не влечет изменения сведений, перечисленных в подпункте "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", то и уведомлять налоговый орган о продлении полномочий действующего директора не требуется.

Лисицкая О.С.,

эксперт по гражданскому, корпоративному и трудовому праву

Решение о продлении полномочий генерального директора образец 2021

Одним из способов продления полномочий директора компании является создание соответствующего решения единственного участника. О тонкостях составления документа поговорим в статье. Скачать документ на сайте Ассистентус Бланк и образец Бесплатная загрузка Онлайн просмотр Проверено экспертом. Срок полномочий генерального директора указывают в Уставе предприятия и продлевают по мере необходимости. После окончания этого периода, если он не был продлен, работник утрачивает право подписи и принятия решений.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

После принятия решения о продлении полномочий руководителя уведомлять ФНС об этом не нужно: в данном случае не требуется осуществления корректировки записей в ЕГРЮЛ, как при назначении нового главы фирмы. Посмотреть рекомендации экспертов вы можете прямо сейчас, получив бесплатно пробный доступ к системе.

Образец решения учредителя о продлении полномочий директора

Назначение, снятие и замена руководителя ООО относятся к компетенции всеобщего собрания участников юрлица или, как вариант, единоличного собственника компании. Такие полномочия учредителей хозяйственного общества предусматриваются конкретными нормами закона ФЗ от Если речь идет о смене руководителя компании, данным протоколом фиксируется снятие надлежащих полномочий с конкретного лица при одновременной передаче соответствующих обязанностей иному субъекту.

При этом в документе желательно сослаться на определенные нормы законодательства о труде. Оформление протокола учредителей — первый этап в процедуре смены руководства компании, предшествующий официальной регистрации проведенных изменений в ЕГРЮЛ. Особенности составления такого протокола следует рассмотреть более детально. Замена генерального директора ООО может выполняться как на плановой, так и на внеплановой основе.

Как правило, плановая смена директора осуществляется по причине окончания срока действия трудового договора, заключенного с лицом, выполняющим функции руководителя. Что касается возможных оснований для внеплановой замены директора компании, то их имеется гораздо больше:. Так или иначе, вердикт учредителей о замене руководителя компании оформляется протоколом надлежащего содержания.

Протокол составляется по итогам всеобщего собрания участников, которое может проводиться как на очередной основе, так и на внеочередной. Такое собрание обычно инициируется кем-либо из участников ООО или, как вариант, самим директором компании, пожелавшим уволиться. Для протокола всеобщего собрания дольщиков ООО предусматривается свободная форма составления. Это характерно для любых решений, совместно принимаемых участниками хозяйственного общества.

Однако определенные сведения все же должны указываться в этом документе обязательно. Так, если речь идет о протоколе собрания собственников ООО по вопросу смены руководителя, то в данной бумаге надлежит отразить следующую информацию:. Если по обоим вопросам повестки выносятся положительные решения, необходимо четко зафиксировать в протоколе следующие данные:. Иными словами, не должно быть так, что прежний директор уже уволен, а новый руководитель ООО еще не приступил к выполнению своих обязанностей.

Другая ситуация — старого руководителя еще не сняли, нового директора уже назначили, при этом оба лица действуют одновременно — также считается недопустимой. Если протокол, фиксирующий смену руководителя ООО, содержит срок действия полномочий назначенного нового директора, то в этом случае трудовой договор с данным должностным лицом будет заключаться на аналогичный срок. Если в протоколе не указывается срок действия полномочий, то трудовые отношения с данным лицом оформляются на срок, предусмотренный уставом компании.

Если замена руководителя производится в ООО с единственным учредителем, то в этом случае собрание не проводится, соответствующий протокол не составляется, а снятие старого директора и назначение нового директора оформляются решением одного владельца — образец решения. Если директор и учредитель — разные субъекты физлица , процедура увольнения и процедура принятия на работу осуществляются в обычном порядке. Таким образом, протокол всеобщего собрания дольщиков является необходимым документом при смене руководителя ООО.

На её основании в дальнейшем выполняются расторжение трудовых отношений с прежним директором и заключение соответствующего договора с новым назначенным руководителем. Утверждение размера уставного капитала, размера и номинальной стоимости долей учредителей Общества, порядка и срока оплаты долей учредителей Общества в уставном капитале.

Каждый учредитель общества должен оплатить полностью свою долю в уставном капитале Общества в течение четырёх месяцев с момента государственной регистрации Общества. Соответствие протокола представленному выше образцу поможет Вам не допустить досадных ошибок при регистрации ООО, но зачастую региональные налоговые органы могут предъявлять специфические требования, не указанные в явном виде в закондательстве, поэтому специально для наших пользователей теперь доступна услуга бесплатной проверки документов для регистрации бизнеса специалистами 1С:.

Решение о смене генерального директора. Мировое соглашение по трудовому спору. Внешнее совместительство — ТК РФ. Льготы донорам крови в году. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте.

Это быстро и бесплатно! Руководители компаний могут назначаться на определенный срок, а также бессрочно. В зависимости от этого смена директора может быть плановой или внеплановой. Процедура начинается с проведения собрания участников организации. Рассмотрим подробнее эту стадию. На первой стадии необходимо принятие решения о проведении общего собрания участников ООО, на котором будут прекращены полномочия старого гендиректора и будет избран новый.

Порядок созыва и подготовки этого мероприятия определен Федеральным законом от Решение о созыве принимает исполнительный орган компании. В зависимости от того, была запланирована заранее смена руководителя или она является внеплановой, производится подготовка к плановому или внеплановому заседанию. Отличие в подготовке заключается в том, что сроки запланированного заседания оговорены в уставе общества, а внепланового — нет.

Соответственно, участники общества должны направить требование исполнительному органу о необходимости проведения этого мероприятия. В течение 5 дней со дня получения требования исполнительный орган обязан рассмотреть его и принять решение об одобрении или отказе в проведении заседания. В течение 45 дней после подачи требования о его проведении в случае получения одобрения заседание должно состояться. Об этом говорит пункт 3 статьи 35 Закона.

За 30 дней до проведения мероприятия не позднее лица, созывающие собрание, должны уведомить о нем других участников. Делается это путем отправления заказного письма с уведомлением по адресу, указанному в списке участников общества в уставе компании. Также уведомление может быть произведено любым другим способом, указанным в нормативных документах организации. Протокол совета директоров о смене руководителя — это документ, подтверждающий факт наделения полномочиями нового гендиректора.

Он является основанием для оформления остальных документов, необходимых для вступления в должность нового руководителя. В частности, на его основании составляется трудовой договор. Документ составляется по результатам заседания общего собрания участников общества. Несмотря на то что для данного документа не утверждена унифицированная форма, он должен составляться в соответствии с определенной структурой, поскольку в дальнейшем его будет проверять нотариус при заверении заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме Р Протокол должен содержать следующие сведения:.

Срок действия полномочий гендиректора определяются уставом общества. По истечении этого периода, в ходе планового собрания уполномоченного органа ООО, гендиректор может быть избран заново на новый срок. Об этом говорит статья 40 Закона. Обычно в Уставе ООО устанавливается стандартный срок полномочий директора — 5 лет.

Для читателей этой статьи подготовлен образец протокол продления полномочий генерального директора Он составляется так же, как и рассматриваемые ранее документы. Фрагмент образца этого документа представлен ниже. Зачастую собрание обычно проводится в присутствии нотариуса, если Уставом ООО не предусмотрено иное, либо Решением собрания всех участников ООО, которое было принято ими единогласно п. Календарь бухгалтера Проверка контрагента Трудовой кодекс Налоговый кодекс.

Как правильно составить протокол при смене директора ООО. Нередко в работе предприятия возникают моменты, когда смена руководителя неизбежна. Такие ситуации могут быть связаны с разными причинами, но в любом случае уполномоченные лица должны ориентироваться в алгоритме смены директора. Рассмотрим подробнее, как правильно составить протокол о смене директора ООО. Также вы сможете использовать в работе образец протокола о смене директора ООО, данный в приложении к статье.

Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Мы узнаем о неточности и исправим её. Вам может быть интересно:. Образец протокола об одобрении крупной сделки ООО. Работников, не прошедших медосмотр, могут отстранить от работы. Подпишитесь на ежедневную рассылку. Каждый будний день мы будем отправлять вам всё, что было опубликовано вчера Вы ничего не пропустите!

Мы расскажем о последних новостях и публикациях. Читайте нас, где угодно. Подписывайтесь на наш канал в Яндекс Дзен. Авторизуйтесь, чтобы добавить свой ответ У вас еще нет аккаунта? Регистрация Вход. Раз в неделю мы будем отправлять самые важные статьи вам на электронную почту. Ошибка на сайте. Удаление аватара Вы уверены, что хотите удалить используемое изображение и заменить его аватаром по умолчанию?

Регистрация ООО. Необходимые документы. Внесение изменений в ООО. Смена видов деятельности. Изменение долей учредителей. Увеличение уставного капитала. Распределение доли общества. В этой статье мы расскажем, как правильно составить протокол о смене директора ООО. Образец г. Порядок созыва и проведения заседания высшего органа общества регулируется ст. Составление протокола о смене генерального директора подчиняется общим правилам формирования документов подобного рода. Алгоритм принятия соответствующего решения и фиксации его в протоколе проходит по следующей схеме:.

Протокол о смене директора не просто фиксирует принятое компетентным органом общества решение, но и служит основанием для регистрации внесения изменений в ЕГРЮЛ о единоличном исполнительном органе фирмы. В силу этого он должен быть составлен с соблюдением всех требований законодательных правил и устава организации. Чаще всего решение принимается общим собранием в силу специфики организационно-правовой формы ООО.

Продление полномочий генерального директора ооо оформление

Директор — это единоличный исполнительный орган, который действует от имени общества в и его интересах. Сведения о действующем директоре публикуются в ЕГРЮЛ, и при заключении любых сделок контрагенты обязаны проверить полномочия конкретного лица. Важный момент — при смене директора нельзя допускать «двоевластия», то есть такого периода времени, когда прежний директор еще не уволен, а с новым уже заключен трудовой договор. Недопустима также ситуация «безвластия» — директор уволен, а на его должность никто не назначен. Шаг 1.

Решение о назначении генерального директора ООО - образец

Чтобы правильно оформить приказ о продлении полномочий директора предприятия, необходимо воспользоваться образцом. Существуют определенные нюансы, которые нужно соблюдать при составлении юридических документов. Если срок действия договора подходит к концу, но владелец компании принял решение продлить полномочия руководителя одного из отделений ООО, он составляет приказ, на основании которого происходит продление сроков.

При этом нет необходимости в расторжении ТД и увольнении директора с целью его последующего трудоустройства на том же месте. Описанные действия необходимо осуществить до того, как полномочия гендиректора прекратятся. Срочный Трудовой Договор Если генеральный был принят на работу по срочному договору, и его полномочия по Уставу заканчиваются до окончания срока действия ТД, его руководство может быть продлено способом, описанным выше. Протокол о смене генерального директора В любом случае, решение об изменении руководителя общества должно быть зафиксировано решением собрания участников общества подп. В случае продления полномочий первого лица компании, также необходимо фиксировать данное решение подобным соглашением.

Подборка наиболее важных документов по запросу Продление полномочий генерального директора ооо оформление нормативно—правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое.

Подборка наиболее важных документов по запросу Решение о продлении полномочий генерального директора нормативно—правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое. Текущая версия Вашего браузера не поддерживается.

Протокол продление полномочий директора ООО, образец

Продление полномочий генерального директора ООО: образец протокола, приказа, решения — тема нашего сегодняшнего обзора. Такая потребность в переоформлении документов у компаний, надо сказать возникает довольно часто. Это связано и с тем, что директора в коммерческих организациях не редко меняются и поэтому с ними часто заключают срочные труддоговора.

Гендиректор общества с ограниченной ответственностью может быть назначен по решению общего собрания учредителей подп. Обратите внимание!

Решение учредителя о продлении полномочий директора образец 2021

Протокол о продлении полномочий генерального директора — необходимый документ в случае, когда срок полномочий действующего руководителя истекает. Скачать документ на сайте Ассистентус Бланк и образец Бесплатная загрузка Онлайн просмотр Проверено экспертом. В каждой организации должен быть руководитель. Период, на который утверждается высшее должностное лицо на предприятии, может быть как неограниченным, так и ограниченным.

Протокол об избрании директора ооо образец 2021

Открыть в КонсультантПлюс Получите бесплатный доступ к документу Скачать файлы документа Бланк и заполненный образец. Файлы в. Соответственно, отсутствие решения учредителя о продлении срока влечет за собой прекращение полномочий директора.

Решение о продлении полномочий директора образец Оглавление: Приказ на продление полномочий директора ООО – образец, бланк года.

Протокол о продлении полномочий генерального директора

Протокол о продлении полномочий генерального директора — необходимый документ в случае, когда срок полномочий действующего руководителя истекает. В каждой организации должен быть руководитель. Период, на который утверждается высшее должностное лицо на предприятии, может быть как неограниченным, так и ограниченным. Как и назначение руководителя организации, так и продление его должностных обязанностей производится учредителями общества.

Решение учредителя о продлении полномочий директора

Решение учредителя о продлении полномочий директора - образец документа не утвержден законодательно, а потому может быть оформлен в свободной форме. Оно требуется тогда, когда заканчивается срок действия полномочий руководителя. Директор предприятия — должность, на которую назначается лицо, избранное общим собранием учредителей или единственным участником фирмы.

На этой странице выложен для свободного скачивания образец решения единственного участника о продлении полномочий директора ООО. Данное решение используется для проделния полномочий директора. Не путать со сменой директора! Это когда генеральный директор или просто директор, у всех он называется по-разному остается на своем посту.

Решение о продлении полномочий генерального директора

Назначение, снятие и замена руководителя ООО относятся к компетенции всеобщего собрания участников юрлица или, как вариант, единоличного собственника компании. Такие полномочия учредителей хозяйственного общества предусматриваются конкретными нормами закона ФЗ от

Образец протокола о продлении полномочий директора ооо образец 2021

.

Решение о продлении полномочий генерального директора ООО

Если руководителю продлили срок полномочий, увольнять его не требуется. Сообщать о продлении полномочий в контролирующие органы тоже не нужно.

Обоснование следующее.

Руководитель организации (генеральный директор) избирается общим собранием участников на срок, определенный в уставе. В обществе, состоящем из одного участника, назначение генерального директора оформляется решением этого участника. Такие правила установлены ст. 39, 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ (далее – Закон № 14-ФЗ).

Срок полномочий генерального директора продлевается решением общего собрания участников (решением единственного учредителя). Как и прочие сотрудники, генеральный директор является работником организации и с ним заключается трудовой договор. Исключение – единственный участник, ставший руководителем. Подробнее о том, нужно ли заключать трудовой договор с руководителем, который является единственным участником общества, см. Справочник кадровика.

При этом трудовой договор с генеральным директором может быть и срочным, и бессрочным. Если с руководителем заключен бессрочный трудовой договор, нужно просто продлить его полномочия на следующий срок, оформив решение общего собрания участников (единственного участника). Расторгать трудовой договор и заново принимать на работу того же генерального директора не требуется.

Не нужно увольнять директора и в том случае, если его полномочия участники своевременно не продлили. Пока нет решения участников о прекращении полномочий директора (даже если их срок истек), руководитель должен по-прежнему исполнять свои функции. Такой подход разделяют и арбитражные суды (см. например, определение ВАС РФ от 17.10.2012 № ВАС-13633/12, постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.02.2015 № А74-3032/2014).

Если с руководителем заключен срочный трудовой договор, срок которого истекает вместе со сроком полномочий, организация может пойти двумя путями.

Первый вариант. Можно продлить срок полномочий генерального директора, при этом не оформлять увольнение и новый прием на работу, а также не вносить ничего в трудовой договор дополнительно. Объясняется это следующим. В соответствии с ч. 4 ст. 58 ТК РФ если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия, он автоматически становится бессрочным.

Заметим, что срок трудового договора нельзя продлить заключением дополнительного соглашения. Связано это с тем, что срочный трудовой договор заключается именно на определенный срок, а истечение этого срока влечет естественное увольнение на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Оформление дополнительного соглашения будет расцениваться как новый срочный трудовой договор и считаться нарушением, ведь многократное заключение с одним работником срочных трудовых договоров не допускается.

Второй вариант. Можно оформить увольнение директора в связи с истечением срока действия трудового договора (ч. 1 ст. 79 ТК РФ), а затем принять его на работу заново. Для этого придется произвести полный расчет (выплатить зарплату и оплатить неотгулянный отпуск) и внести в трудовую книжку соответствующие записи. Однако следовать этому варианту не рекомендуется.

Во-первых, есть шанс, что контролирующие органы сочтут это уклонением от предоставления работнику прав и гарантий, которые положены ему при заключении бессрочного трудового договора (ч. 6 ст. 58 ТК РФ). Во-вторых, участники могут затянуть с принятием решения о продлении полномочий, в результате руководитель будет работать без оформления, а это – прямое нарушение трудового законодательства.

Относительно уведомления налогового органа сообщаем следующее. По общему правилу организация, сменившая руководителя, должна внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (пп. «л» п. 1, п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Кроме того, сведения о новом генеральном директоре необходимо предоставить банку. Однако эти правила касаются только тех случаев, когда в организации именно сменился генеральный директор, т.е. вместо одного работника пришел другой. Если же работник остался тот же, уведомлять никого не нужно.

Основания на продление полномочий генерального директора

Специалисты рекомендуют проводить процедуру через увольнение и новый прием на работу того же лица, таким образом продлевая полномочия руководителя. Прием осуществляется после соответствующего решения от участников общества и издания приказа. Распоряжение оформляется в свободной форме на фирменном бланке с указанием ФИО назначенного лица и его руководящей должности.

Участниками общества принимается решение о продлении полномочий генерального директора. Делается это при помощи специального протокола. Такой протокол и решения являются основаниями для продления. В нем указывается, что полномочия по трудовому договору, срок которого подошел к концу, прекратились. В связи с этим директор принимается на работу заново. На основании протокола также вносится информация о расторжении договора и заключении нового документа в трудовую книжку.

Дополнительным основанием является приказ.

Как продлить полномочия директора, если он единственный учредитель?

Если директор является единственным учредителем, то о собрании участников речи быть не может. В этом случае достаточно принять решение о том, что обязанности сохраняются за ним же. Дополнительно оформляется приказ — его могут затребовать банки и нотариусы.

После этого оформленные распоряжения прикрепляются к документам общества. Важно, чтобы текст приказа полностью соответствовал написанному в Уставе общества.

Как составить протокол о продлении полномочий?

Протокол является основным документом во всей процедуре.

Изначально в него вносится информация о самом собрании:

  • дата;
  • время начала и окончания;
  • место проведения.

Перечисляется список лиц с паспортными данными, присутствовавшими на собрании. Далее идет повестка дня, где обязательно упоминается продление полномочий директора. В тексте, соответствующем рассмотрению этого вопроса, вписываются итоги голосования и факт принятого решения. После этого записывается само решение: продлить полномочий генерального руководителя на пять лет (или другой срок).

Образец приказа о продлении полномочий директора

В верхней части записывается полное наименование организации. Далее проставляется дата составления и город, где работает компания. После этого идет наименования распоряжения – приказ с соответствующим номером. Указывается, что именно является основанием для издания распоряжения – решение с определенными номером и датой.

В самом тексте записывается, что в связи с решением о продлении срока полномочий руководителя, лицо приступает к своим обязанностям. Также вносится информация о дате, с которой начинает быть действительным текст приказа.

Таким образом, составляться оно может от первого лица. Поэтому и сам генеральный директор ставит свою подпись в конце напротив фамилии и инициалов.

Рекомендуется к ознакомлению: Комендантский час для несовершеннолетних в СПБ.

Процедура проведения собрания

Если в обществе один учредитель, то все достаточно просто – для продления полномочий директора необходимо решение единственного участника ООО.

В случае, когда участников несколько (а их может быть до 50 лиц – физических и юридических), для начала проводится предварительное письменное уведомление о намечающемся собрании (с указанием даты и времени, а также вопроса, который на нем будет рассматриваться).

На самом собрании выделяются

  • председатель – он определяет ход мероприятия, руководит им,
  • а также секретарь — этот человек ведет протокол, записывая все, что происходит в мельчайших деталях и предоставляет всем участникам копии документа.

Надо сказать, что назначение председателя и секретаря – не обязательный этап, поскольку зачастую в состав общества входят всего два или три человека.

Иногда собравшиеся разрабатывают и принимают систему голосования, которое может проходить через протоколирование мнений или простое поднятие рук.

Собрание считается состоявшимся, если на нем присутствовало не менее половины участников общества.

По итогам голосования на предприятии издается приказ, в котором дается соответствующее распоряжение. После этого, с генеральным директором заключается дополнительное соглашение к текущему трудовому договору.

Особенности составления протокола, общие сведения

Сейчас нет стандартной, обязательной к применению формы протокола о продлении полномочий генерального директора. Исходя из этого, представители организаций имеют возможность писать его в произвольном виде, либо по образцу, утвержденному в учетной политике предприятия. Главное следить за тем, чтобы по своей структуре и содержанию документ отвечал некоторым нормам делопроизводства.

Протокол условно следует поделить на три части:

  • начало,
  • основную часть,
  • заключение.

В начало, так называемую «шапку» вносятся данные об организации, в основную часть – сведения о присутствующих на собрании лицах, а также ходе собрания, в заключение – решение участников общества.

Протокол обязательно должен быть подписан всеми присутствующими – таким образом они подтверждают то, что вся внесенная в него информация верна.

Проштамповывать его нужно только в том случае, если требование о применении различного рода клише закреплено в локальных актах фирмы.

Протокол составляется в одном оригинальном экземпляре, при надобности могут быть сделаны его дополнительные копии, которые следует обязательно заверить подписями ответственных лиц. Сведения о бланке нужно занести в журнал учета внутренних бумаг предприятия – он обычно находится у секретаря компании.

Дилемма основателя

Вкратце об идее

Большинство предпринимателей хотят зарабатывать деньги. и управляют шоу. Но Вассерман показывает, что делать и то и другое непросто. Если вы не поймете, что для вас наиболее важно, вы можете оказаться ни богатым, ни контролирующим.

Подумайте: чтобы заработать много денег на новом предприятии, вам нужны финансовые ресурсы, чтобы воспользоваться открывающимися перед вами возможностями. Это означает привлечение инвесторов, что требует отказа от контроля по мере того, как вы отдаете акции и когда инвесторы меняют состав совета директоров.Чтобы оставаться ответственным за свой бизнес, вы должны сохранять больше капитала. Но это означает меньше финансовых ресурсов для подпитки вашего предприятия.

Итак, вы должны выбирать между деньгами и властью. Начните с формулировки вашей основной мотивации для открытия бизнеса. Затем поймите компромиссы, связанные с этой целью. По мере развития вашего предприятия вы будете делать выбор, который поддерживает, а не ставит под угрозу ваши мечты.

Идея на практике

На каждом этапе своей деятельности предприниматели сталкиваются с выбором между зарабатыванием денег и контролем над своим бизнесом.И каждый выбор требует компромисса.

Если хочешь разбогатеть

Основатели стартапов, которые отказываются от большего капитала, чтобы привлечь соучредителей, ключевых руководителей и инвесторов, создают более ценные компании, чем те, кто расстается с меньшим капиталом. И основатель получает более ценный кусок пирога.

С другой стороны, чтобы привлечь инвесторов и руководителей, вы должны уступить контроль над принятием большинства решений. А как только вы потеряете контроль, ваша работа в качестве генерального директора окажется под угрозой.Это потому, что:

  • Вам нужны более широкие навыки, такие как создание формальных процессов и разработка специализированных ролей, для продолжения построения вашей компании, чем для ее создания. Это выходит за пределы возможностей большинства учредителей, и инвесторы могут заставить вас уйти в отставку.
  • Инвесторы раздают деньги поэтапно. На каждом этапе они добавляют своих людей в вашу доску, постепенно угрожая вашему контролю.

Если вас больше мотивирует богатство, чем власть:

  • Определите, когда высшая должность выходит за рамки ваших возможностей, и самостоятельно наймите нового генерального директора.
  • Работайте со своим советом директоров, чтобы выработать для себя роли после наследования.
  • Будьте открыты для реализации идей, требующих внешнего финансирования.

Если вы хотите управлять компанией

Чтобы сохранить контроль над своим новым бизнесом, вам может потребоваться запустить предприятие - используя собственный капитал вместо того, чтобы брать деньги у инвесторов. У вас будет меньше финансовых средств для увеличения стоимости вашей компании. Но вы сможете продолжать управлять компанией самостоятельно.

Если вас больше мотивирует власть, чем богатство:

  • Ограничьтесь предприятиями, в которых у вас уже есть необходимые навыки и контакты.
  • Сосредоточьтесь на бизнесе, в котором не требуется больших капиталовложений для того, чтобы ваше предприятие заработало и взлетело.
  • Подумайте о том, чтобы подождать до конца своей карьеры, прежде чем открывать магазин для нового предприятия. Это даст вам время для развития более широких навыков, которые понадобятся вам по мере роста вашего бизнеса, и для накопления некоторой экономии для начальной загрузки.

Каждый потенциальный предприниматель хочет быть Биллом Гейтсом, Филом Найтом или Анитой Роддик, каждый из которых основал большую компанию и руководил ею в течение многих лет. Однако успешные генеральные директора и основатели - очень редкая порода. Когда я проанализировал 212 американских стартапов, возникших в конце 1990-х - начале 2000-х, я обнаружил, что большинство основателей сдались

.

управленческого контроля задолго до того, как их компании стали публичными. К тому времени, когда компаниям исполнилось три года, 50% учредителей уже не были генеральными директорами; на четвертый год только 40% все еще оставались в угловом офисе; и менее 25% руководили первичным публичным размещением акций своих компаний.Другие исследователи впоследствии обнаружили аналогичные тенденции в различных отраслях и в другие периоды времени. Мы помним горстку основателей и генеральных директоров в корпоративной Америке, но они - исключения из правил.

Однако

Основатели не сдаются легко. Мои исследования показывают, что четверо из пяти предпринимателей вынуждены уйти с поста генерального директора. Большинство из них шокированы, когда инвесторы настаивают на том, чтобы они отказались от контроля, и их выталкивают из офиса способами, которые им не нравятся, и задолго до того, как они захотят отречься от престола.Смена руководства может быть особенно разрушительной, когда лояльные к основателю сотрудники выступают против нее. Фактически, то, как основатели осуществляют свою первую смену руководства, часто приносит пользу молодым предприятиям или разрушает их.

Переход происходит относительно плавно, если с самого начала учредители честно заявляют о своих мотивах для входа в бизнес. Вы можете спросить, не так ли очевидно. Разве люди не начинают бизнес, чтобы заработать кучу денег? Они делают. Однако статья 2000 года в журнале Journal of Polit Economy и еще два года спустя в American Economic Review показали, что предприниматели как класс зарабатывают столько денег, сколько они могли бы иметь, если бы были наемными работниками.Фактически, предприниматели зарабатывают меньше, если учитывать более высокий риск. Более того, по моему опыту, основатели часто принимают решения, противоречащие принципу максимизации благосостояния. Изучая варианты выбора перед предпринимателями, я заметил, что некоторые варианты могут дать более высокую финансовую прибыль, но другие, которые часто выбирают основатели, противоречат желанию денег.

ExhibitTitle Предприниматели делают компромисс

Основатели ExhibitCaption выбирают однозначно: хотят ли они быть богатыми или королем? Мало кто был и тем, и другим.

Причину понять нетрудно: конечно, существует еще один фактор, который мотивирует предпринимателей наряду с желанием разбогатеть: стремление создать организацию и возглавить ее. Удивительно то, что попытка максимизировать одно ставит под угрозу достижение другого. Предприниматели на каждом этапе сталкиваются с выбором между зарабатыванием денег и управлением своими предприятиями. Те, кто не понимает, что для них важнее, часто не становятся ни богатыми, ни могущественными.

В сознании основателя

Основатели обычно убеждены, что только они могут привести свои стартапы к успеху.«У меня есть видение и желание построить отличную компанию. Я должен быть тем, кто им управляет », - сказали мне несколько предпринимателей. В этом взгляде есть большая доля правды. Вначале предприятие - это всего лишь идея в сознании его основателя, который обладает всеми знаниями о возможностях; об инновационном продукте, услуге или бизнес-модели, которые позволят использовать эту возможность; и о том, кто такие потенциальные клиенты. Основатель нанимает людей, которые строят бизнес в соответствии с этим видением, и развивает тесные отношения с этими первыми сотрудниками.Основатель создает организационную культуру, которая является продолжением его или ее стиля, личности и предпочтений. С самого начала сотрудники, клиенты и деловые партнеры отождествляют стартапы со своими основателями, которые очень гордятся своим статусом основателя и генерального директора.

Новые предприятия, как правило, являются делом любви к предпринимателям, и они эмоционально привязываются к ним, называя бизнес «моим ребенком» и используя аналогичный язык воспитания, даже не замечая. Их привязанность проявляется в относительно невысокой заработной плате, которую они сами платят.Мое исследование компенсаций в 528 новых предприятиях, созданных в период с 1996 по 2002 год, показало, что 51% предпринимателей зарабатывали такие же деньги или меньше, чем хотя бы один человек, который им подчинялся. Несмотря на то, что у них был сопоставимый опыт, они получали денежную компенсацию на 20% меньше, чем неоснователи, выполнявшие аналогичные роли. Так было даже с учетом стоимости капитала, принадлежащего каждому человеку.

Многие предприниматели слишком уверены в своих перспективах и наивны в отношении проблем, с которыми они столкнутся.Например, в 1988 году ученый-стратег из Университета Пердью Арнольд Купер и двое его коллег задали 3 000 предпринимателей два простых вопроса: «Каковы шансы на успех вашего бизнеса?» и «Каковы шансы на успех любого бизнеса, подобного вашему?» Основатели утверждали, что в среднем вероятность успеха составляет 81%, а для других предприятий, подобных их собственному, - только 59%. Фактически, 80% респондентов оценили свои шансы на успех как минимум 70% - и каждый третий заявил, что их вероятность успеха составляет 100%.Привязанность, самоуверенность и наивность учредителей могут быть необходимы для запуска и запуска новых предприятий, но эти эмоции впоследствии создают проблемы.

Болезни роста

Основатели в конечном итоге понимают, что их финансовых ресурсов, способности вдохновлять людей и энтузиазма недостаточно для того, чтобы их предприятия могли в полной мере использовать открывающиеся перед ними возможности. Они приглашают членов семьи и друзей, бизнес-ангелов или венчурные компании инвестировать в свои компании. При этом они платят высокую цену: им часто приходится отказываться от полного контроля над предприятием.Бизнес-ангелы могут позволить предпринимателям сохранять контроль в большей степени, чем фирмы венчурного капитала, но в обоих случаях к совету компании присоединятся внешние директора.

Как только учредитель теряет контроль над советом директоров, его или ее работа в качестве генерального директора оказывается под угрозой. Задача правления проста, если основатель не справляется с ролью генерального директора, хотя даже когда основатели колеблются, советам директоров бывает трудно убедить их отдать своих «детей» на усыновление. Но, как это ни парадоксально, потребность в изменениях наверху становится еще больше, когда основатель добивается результатов.Позвольте мне объяснить почему.

Первой важной задачей любого нового предприятия является разработка продукта или услуги. Многие основатели считают, что, если они успешно руководили разработкой первого нового предложения организации, это убедительное доказательство их управленческого мастерства. Они считают, что у инвесторов не должно быть причин для жалоб и они должны продолжать поддерживать свое лидерство. «Поскольку я довел нас до стадии, когда продукт уже готов, это должно сказать им, что я могу возглавить эту компанию» - это распространенный рефрен.

Их успех мешает основателям понять, что, празднуя выпуск первых продуктов, они знаменуют конец эпохи. В этот момент лидеры сталкиваются с другим набором бизнес-задач. Основатель должен создать компанию, способную продавать и продавать большие объемы продукции, а также предоставлять клиентам послепродажное обслуживание. Финансы предприятия становятся более сложными, и генеральный директор должен зависеть от финансовых руководителей и бухгалтеров. Организация должна стать более структурированной, а генеральный директор должен создать формальные процессы, разработать специализированные роли и, да, установить управленческую иерархию.Резкое расширение навыков, необходимых генеральному директору на этом этапе, выходит за пределы возможностей большинства основателей.

Например, ориентированный на технологии основатель-генеральный директор может быть лучшим человеком для руководства стартапом в первые дни его существования, но по мере роста компании ей потребуется кто-то с другими навыками. Действительно, анализируя советы директоров 450 частных предприятий, я обнаружил, что внешние инвесторы контролируют совет директоров чаще, если генеральный директор является учредителем, где генеральный директор имеет опыт работы в науке или технологиях, а не в маркетинге или продажах, и где генеральный директор в среднем 13 лет опыта.

Таким образом, чем быстрее основатели-генеральные директора доведут свои компании до точки, когда им понадобятся внешние средства и новые управленческие навыки, тем быстрее они потеряют контроль над управлением. Успех делает основателей менее квалифицированными для руководства компанией и меняет структуру власти, делая их более уязвимыми. «Поздравляю, у вас все получилось! Извините, вы уволены », - неявное послание, которое многие инвесторы должны отправлять руководителям-основателям.

Инвесторы оказывают наибольшее влияние на предпринимателей непосредственно перед тем, как они вкладывают средства в свои компании, часто используя этот момент, чтобы вынудить учредителей уйти в отставку.В недавнем отчете Private Equity Week четко отражена эта динамика: «Seven Networks Inc., компания мобильной электронной почты из Редвуд-Сити, штат Калифорния, привлекла 42 миллиона долларов нового венчурного финансирования…. назначил бывшего генерального директора Onebox.com Расса Ботта своим новым генеральным директором ».

Момент истины для основателя иногда наступает быстро. Одна венчурная компания из Кремниевой долины, например, настаивает на том, чтобы после первого раунда финансирования ей принадлежало не менее 50% любого стартапа.Другие инвесторы, чтобы уменьшить свой риск, раздают деньги поэтапно, и каждый раунд изменяет состав совета директоров, постепенно угрожая контролю предпринимателя над компанией. Затем обычно требуется два или три раунда финансирования, прежде чем посторонние лица приобретут более 50% капитала предприятия. В таких случаях инвесторы позволяют основателям-генеральным директорам дольше руководить своими предприятиями, поскольку основателю придется вернуться за дополнительным капиталом, но в какой-то момент контроль над советом получит посторонние.

Переход часто бывает бурным, постепенный или внезапный.Например, в 2001 году, когда калифорнийская компания интернет-телефонии завершила разработку первого поколения своей системы, внешний инвестор потребовал назначения нового генерального директора. Он чувствовал, что компании нужен руководитель, имеющий опыт управления другими руководителями, который курировал существующие функции фирмы, имел более глубокие знания о функциях, которые должно было создать предприятие, и имел опыт внедрения новых процессов, которые объединяли бы деятельность компании. Основатель отказался принять необходимость перемен, и потребовалось пять месяцев напряженных убеждений, прежде чем он ушел в отставку.

Он не единственный, кто боролся с неизбежным; четыре из пяти генеральных директоров-основателей, которых я изучал, тоже сопротивлялись этой идее. Если правление осознает необходимость изменений, почему не понятно основателю? Потому что на этом этапе эмоциональные силы основателя становятся помехой. Привыкшие быть сердцем и душой своих предприятий, основатели с трудом соглашаются на меньшие роли, а их сопротивление вызывает травматический переход лидерства в молодых компаниях.

Время выбирать

По мере роста стартапов предприниматели сталкиваются с дилеммой, о которой многие поначалу не догадываются.С одной стороны, они должны мобилизовать ресурсы, чтобы воспользоваться открывающимися перед ними возможностями. Если они выберут правильных инвесторов, их финансовая прибыль резко возрастет. Мое исследование показывает, что основатель, который отказывается от большего капитала, чтобы привлечь соучредителей, сотрудников, не являющихся учредителями, и инвесторов, создает более ценную компанию, чем тот, кто расстается с меньшим капиталом. Основатель также получает более ценный кусок. С другой стороны, чтобы привлечь инвесторов и руководителей, предприниматели должны отказаться от контроля над принятием большинства решений.

Выбор денег. Основатель, который отказывается от большего капитала, чтобы привлечь инвесторов, создает более ценную компанию, чем тот, кто расстается с меньшим - и в итоге также получает более ценный кусок.

Это фундаментальное противоречие приводит к компромиссу между «богатыми» и «королем». «Богатые» возможности позволяют компании стать более ценной, но оттесняют основателя, забирая пост генерального директора и контролируя важные решения. Выбор «короля» позволяет основателю сохранять контроль над принятием решений, оставаясь генеральным директором и сохраняя контроль над советом директоров - но часто только путем создания менее ценной компании.Для основателей «богатый» выбор не обязательно лучше, чем «король», или наоборот; Важно то, насколько каждое решение соответствует причине основания компании.

Возьмем, к примеру, соучредителя и генерального директора Ockham Technologies Джима Триандифлу, который в 2000 году понял, что ему необходимо привлечь инвесторов, чтобы остаться в бизнесе. Вскоре за ним ухаживали несколько женихов, в том числе неопытный ангел-инвестор и известная венчурная компания. Предложение бизнес-ангела оставило бы Triandiflou контроль над советом директоров: к нему присоединились бы только его соучредитель и сам бизнес-ангел.Однако, если он примет другое предложение, он будет контролировать только два из пяти мест в совете директоров. Триандифлу чувствовал, что Оккам стал бы больше, если бы он связался с фирмой венчурного капитала, а не с инвестором-ангелом. После долгих размышлений он решил рискнуть и продал долю в капитале венчурной фирме. Он отказался от контроля над советом директоров, но взамен получил ресурсы и опыт, которые помогли многократно увеличить ценность Оккама.

Точно так же основатель Wily Technology, компании по разработке программного обеспечения для предприятий из Кремниевой долины, Лью Сирн отказался от контроля над советом директоров и компанией в обмен на финансовую поддержку со стороны Greylock Partners и других венчурных компаний.В результате двумя годами позже CA купила Wily за гораздо большие деньги, чем если бы Чирн попыталась действовать в одиночку.

С другой стороны медали - основатели, которые запускают свои предприятия, чтобы сохранить контроль. Например, Джон Габберт, основатель Room & Board, является успешным продавцом мебели из Миннеаполиса. Открыв девять магазинов, он неоднократно отклонял предложения о финансировании, которые позволили бы компании расти быстрее, опасаясь, что это приведет к потере контроля.Как он сказал BusinessWeek в октябре 2007 года, «компромиссы слишком велики». Габберт явно готов жить с выбором, который он сделал, до тех пор, пока он сам может управлять компанией.

Большинство основателей и генеральных директоров начинают с желания богатства и власти. Однако, как только они поймут, что им, вероятно, придется максимизировать одно или другое, они смогут понять, что для них важнее. Их прошлые решения относительно соучредителей, найма сотрудников и инвесторов обычно говорят им, что они действительно предпочитают.Как только они узнают, им будет легче справляться с переходами.

Основатели, которые понимают, что их больше мотивирует богатство, чем контроль, сами приведут к себе новых руководителей. Например, в одном интернет-предприятии в Калифорнии, ориентированном на здравоохранение, основатель-генеральный директор провел серию обсуждений с потенциальными инвесторами, которые помогли ему раскрыть свои собственные мотивы. В конце концов он сказал инвесторам, что хочет «делать все возможное с точки зрения акционерного капитала… [и делать] то, что потребуется для успеха компании в долгосрочной перспективе.«Как только он сформулировал эту цель, он начал играть активную роль в поисках нового генерального директора. Такие учредители также, вероятно, будут работать со своими советами директоров, чтобы выработать для себя пост-преемственные должности.

Напротив, учредители, которые понимают, что ими движет контроль, более склонны к принятию решений, которые позволяют им вести бизнес за счет увеличения его стоимости. Они с большей вероятностью останутся единоличными учредителями, будут использовать свой собственный капитал вместо того, чтобы брать деньги у инвесторов, сопротивляться сделкам, которые влияют на их управленческий контроль, и привлекать руководителей, которые не будут угрожать их желанию управлять компанией.Например, в 2002 году основатель и генеральный директор бостонского предприятия информационных технологий хотел привлечь 5 миллионов долларов в рамках первого раунда финансирования. Во время переговоров с потенциальными инвесторами он понял, что все они будут настаивать на привлечении профессионального генерального директора. Заявив, что он «не собирается передавать компанию кому-то другому», предприниматель решил привлечь всего 2 миллиона долларов и оставался генеральным директором в течение следующих двух лет.

Выбор власти: основатели, мотивированные контролем, будут принимать решения, которые позволяют им вести бизнес за счет увеличения его стоимости.

Одним из факторов, влияющих на выбор основателя, является восприятие потенциала предприятия. Учредители часто принимают разные решения, когда считают, что их стартапы могут вырасти в чрезвычайно ценные компании, чем когда они верят, что их предприятия не будут такими ценными. Например, серийный предприниматель Эван Уильямс построил Pyra Labs, компанию, которая ввела термин «блоггер» и запустила сайт Blogger.com, без помощи внешних инвесторов и в конечном итоге продал его Google в 2003 году.Напротив, два года спустя для своего следующего предприятия, подкастинговой компании Odeo, Уильямс быстро привлек Charles River Ventures, чтобы инвестировать 4 миллиона долларов. На вопрос, почему, Уильямс сказал Wall Street Journal в октябре 2005 года: «Мы думали, что у нас есть возможность сделать что-то более существенное [с Odeo]». Быстро уступив контроль в попытке реализовать значительный потенциал компании, Уильямс передумал, выкупив компанию в 2006 году и вернув себе королевское положение.

Некоторые венчурные капиталисты неявно используют компромисс между деньгами и контролем, чтобы решить, следует ли им инвестировать в компании, возглавляемые учредителями. Некоторые доходят до крайности, отказываясь поддерживать учредителей, не мотивированных деньгами. Другие инвестируют в стартап только тогда, когда уверены, что у основателя есть навыки, чтобы вести его в долгосрочной перспективе. Однако даже этим фирмам приходится заменять целую четверть генеральных директоров-основателей в компаниях, которые они финансируют.

Выбор «богатый или король» также может возникнуть в солидных компаниях.Один из моих любимых примеров - история. В 1917 году Генри Ройса подтолкнули к слиянию Rolls-Royce с Vickers, крупным производителем вооружений, чтобы сформировать более сильную британскую компанию. В главе «Создание современного капитализма » Питер Боттичелли записывает реакцию Ройса: «С личной точки зрения, я предпочитаю быть абсолютным начальником над своим собственным отделом (даже если он был очень маленьким), чем быть связанным с большим количеством сотрудников. более крупный технический отдел, над которым я имел только совместный контроль.«Ройсу нужен был контроль, а не деньги.

Руководители некоммерческих организаций должны сделать аналогичный выбор. Недавно я консультировался с успешной некоммерческой организацией из Вирджинии, основатель-генеральный директор которой столкнулся с двумя попытками государственного переворота. Вначале руководитель больницы, который считал, что он сам более квалифицирован, чтобы возглавить организацию, сделал одно предложение о поглощении, а несколько лет спустя член правления сделал другое предложение, когда предприятие начинало привлекать внимание. Основатель понимал, что, если он продолжит принимать деньги от сторонних организаций, ему грозит больше попыток вытеснить его.Теперь он и его семья должны подумать над вопросом, стоит ли брать меньше денег от внешних спонсоров, даже если это означает, что предприятие будет расти медленнее.

Потенциальные предприниматели также могут применить эту концепцию, чтобы оценить, какие идеи им следует реализовывать. Тем, кто хочет контроля, следует ограничиться предприятиями, в которых у них уже есть необходимые навыки и контакты или где не требуются большие суммы капитала. Они также могут захотеть подождать до конца своей карьеры, прежде чем открывать магазин, после того, как они разовьют более широкие навыки и накопят некоторую экономию.Основатели, которые хотят разбогатеть, должны быть открыты для реализации идей, требующих ресурсов. Они могут сделать скачок раньше, потому что не прочь взять деньги у инвесторов или полагаться на руководителей своих предприятий. • • •

Выбор между деньгами и властью позволяет предпринимателям понять, что для них значит успех. Основатели, которые хотят управлять империями, не поверят в успех, если потеряют контроль, даже если в конечном итоге станут богатыми. И наоборот, учредители, которые понимают, что их цель - накопить богатство, не будут считать себя неудачниками, когда они уйдут с руководящей должности.Как только они поймут, почему они становятся предпринимателями, учредители должны, как гласит старая китайская пословица, «решить с самого начала три вещи: правила игры, ставки и время выхода».

Версия этой статьи появилась в выпуске Harvard Business Review за февраль 2008 года.

Полномочия Президента

Выраженные полномочия

Полномочия президента выражены в Конституции Соединенных Штатов Америки.

Цели обучения

Обсудить выраженные полномочия президента в Конституции США

Основные выводы

Ключевые моменты
  • Статья 2 Конституции Соединенных Штатов устанавливает исполнительную ветвь власти, состоящую из президента, вице-президента и других должностных лиц, избранных президентом.
  • Возможно, самая важная из всех президентских полномочий - это командование вооруженными силами США в качестве главнокомандующего.В то время как право объявлять войну конституционно принадлежит Конгрессу, президент командует и направляет вооруженные силы и отвечает за планирование военной стратегии.
  • Наряду с вооруженными силами президент также руководит внешней политикой США. Через Государственный департамент и Министерство обороны президент отвечает за защиту американцев за рубежом и иностранных граждан в Соединенных Штатах.
  • Президент решает, признавать ли новые нации и новые правительства, и заключает договоры с другими странами, которые становятся обязательными для Соединенных Штатов после одобрения двумя третями голосов Сената.
  • Президент также имеет право назначать федеральных судей, в том числе членов апелляционных судов Соединенных Штатов и Верховного суда Соединенных Штатов.
  • Пункт о дисквалификации Конституции запрещает президенту одновременно быть членом Конгресса. Следовательно, президент не может напрямую вносить законодательные предложения на рассмотрение Конгресса.
Ключевые термины
  • Оговорка о недопустимости : Оговорка о недопустимости согласно Конституции запрещает президенту одновременно быть членом Конгресса.Следовательно, президент не может напрямую вносить законодательные предложения на рассмотрение Конгресса.
  • Двадцать третья поправка : Согласно Двадцать третьей поправке округ Колумбия может выбрать не больше выборщиков, чем штат с наименьшим количеством голосов выборщиков. Избирателями не могут быть сенаторы, представители или федеральные должностные лица.
  • Резолюция о военных полномочиях : Резолюция о военных полномочиях 1973 года (50 U.S.C. 1541-1548) [1] - это федеральный закон, предназначенный для проверки способности президента вовлекать Соединенные Штаты в вооруженный конфликт без согласия Конгресса.Резолюция была принята в форме совместной резолюции Конгресса США; это предусматривает, что президент может направлять вооруженные силы США в действие за рубежом только с разрешения Конгресса или в случае «чрезвычайного положения в стране, вызванного нападением на Соединенные Штаты, их территории или владения, или их вооруженные силы. «
  • любезность сенатора : неписаный политический обычай (или конституционная конвенция) в Соединенных Штатах, согласно которому президент консультируется со старшим должностным лицом У.S. Сенатор своей политической партии данного штата до выдвижения кандидатуры какого-либо лица на федеральную вакансию в пределах штата этого сенатора

Полномочия президента выражены в Конституции Соединенных Штатов Америки.

Президент и вице-президент

Статья 2 Конституции Соединенных Штатов устанавливает исполнительную ветвь правительства, состоящую из президента, вице-президента и других исполнительных должностных лиц, выбранных президентом.В пункте 1 говорится, что «исполнительная власть принадлежит Президенту Соединенных Штатов Америки. Он занимает свою должность в течение четырех лет и вместе с вице-президентом, избираемым на тот же срок, избирается следующим образом. Пункт один является «положением о наделении правами», аналогичным другим пунктам в статьях 1 и 3, но он наделяет полномочиями выполнять инструкции Конгресса, который имеет исключительное право принимать законы.

Пункт 2 устанавливает порядок избрания выборщиков в Коллегию выборщиков.Согласно Конституции США президент и вице-президент избираются избирателями в соответствии с конституционным предоставлением полномочий, делегированных законодательным органам штатов и округа Колумбия. Другими словами, конституция позволяет законодательным собраниям штатов решать, как составлять выборщиков. Он не определяет и не разграничивает, какой процесс законодательный орган штата может использовать для создания коллегии выборщиков штата. На практике, начиная с 1820-х годов, законодательные собрания штатов обычно выбирали выборщиков путем непрямого всенародного голосования.Каждый штат выбирает столько избирателей, сколько у него есть представителей и сенаторов в Конгрессе. Согласно Двадцать третьей поправке округ Колумбия может выбрать не больше выборщиков, чем штат с наименьшим количеством голосов выборщиков. Сенаторы, представители или федеральные служащие не могут становиться выборщиками.

Президентские полномочия

Возможно, самая важная из всех президентских полномочий - это главнокомандующий вооруженными силами Соединенных Штатов. В то время как право объявлять войну конституционно принадлежит Конгрессу, президент командует и направляет вооруженные силы и отвечает за планирование военной стратегии.Конгресс, в соответствии с Резолюцией о военных полномочиях, должен разрешить любое развертывание войск на срок более 60 дней, хотя этот процесс опирается на механизмы запуска, которые никогда не использовались, что делает его неэффективным. Кроме того, Конгресс контролирует военную мощь президента посредством своего контроля над военными расходами и регулированием. Хотя исторически президенты инициировали процесс развязывания войны, критики утверждали, что было несколько конфликтов, в которых президенты не получали официальных заявлений, включая военное вторжение Теодора Рузвельта в Панаму в 1903 году, корейскую войну, войну во Вьетнаме и вторжения. Гренады в 1983 году и Панамы в 1990 году.«Войны», ведущиеся в Иране (2001 г.) и Афганистане с (2003 г.), официально называются «военными столкновениями», санкционированными Конгрессом. Официально США не воевали с правительствами этих стран, а боролись с неправительственными террористическими группировками.

Наряду с вооруженными силами президент также руководит внешней политикой США. Через Государственный департамент и Министерство обороны президент отвечает за защиту американцев за рубежом и иностранных граждан в Соединенных Штатах.Президент решает, признавать ли новые нации и новые правительства, и заключает договоры с другими странами, которые становятся обязательными для Соединенных Штатов после одобрения двумя третями голосов Сената.

Президент Барак Обама встретился с премьер-министром Стивеном Харпером : Барак Обама, президент Соединенных Штатов Америки, со Стивеном Харпером, премьер-министром Канады.

Структура внешней политики США : В соответствии с Конституцией США задача разработки внешней политики США разделена между различными ветвями власти, при этом исполнительная власть имеет большую часть полномочий по принятию решений, а Сенат ратифицирует договоры (для принятия необходимо 2/3 голосов) и постановляет Верховный суд о том, как толковать договоры.Конгресс играет роль в контроле над ассигнованиями на военные расходы.

Президент является главой исполнительной власти федерального правительства и согласно конституции обязан «заботиться о добросовестном исполнении законов». «Как правило, президент может снимать с должности исключительно исполнительных должностных лиц по своему усмотрению. Однако Конгресс может ограничить и ограничить полномочия президента увольнять уполномоченных независимых регулирующих агентств и некоторых нижестоящих должностных лиц в соответствии с законом.Чтобы управлять растущей федеральной бюрократией, президенты постепенно окружили себя множеством слоев персонала, которые в конечном итоге были организованы в Исполнительную канцелярию президента Соединенных Штатов.

Президент также имеет право назначать федеральных судей, включая членов апелляционных судов Соединенных Штатов и Верховного суда Соединенных Штатов. Однако эти кандидатуры требуют утверждения Сенатом. Получение одобрения Сената может стать серьезным препятствием для президентов, которые хотят ориентировать федеральную судебную систему на определенную идеологическую позицию.При назначении судей в окружные суды США президенты часто уважают давнюю традицию сенаторской вежливости.

Пункт о дисквалификации Конституции запрещает президенту одновременно быть членом Конгресса. Следовательно, президент не может напрямую вносить законодательные предложения на рассмотрение Конгресса. Однако президент может косвенно участвовать в разработке законодательства, особенно если политическая партия президента имеет большинство в одной или обеих палатах Конгресса.Например, президент или другие должностные лица исполнительной власти могут разработать законопроект, а затем попросить сенаторов или представителей внести эти проекты в Конгресс. Президент может и дальше влиять на законодательную ветвь власти посредством предусмотренных конституцией периодических отчетов Конгрессу. Эти отчеты могут быть как письменными, так и устными, но сегодня они представлены в виде обращения о состоянии Союза, в котором часто излагаются законодательные предложения президента на предстоящий год.

Делегированные полномочия

Переданные полномочия - это список предметов, содержащихся в U.S. Конституция, определяющая полномочия Конгресса.

Цели обучения

Сравните и противопоставьте «строгие конструкционисты» и «свободные конструкционисты» философии Конституции

Основные выводы

Ключевые моменты
  • Многие президентские полномочия - это делегированные полномочия, которые Конгресс предоставил президентам для осуществления от его имени и которые он может сократить или отменить.
  • Переданные полномочия представляют собой перечень пунктов, указанных в статье I, разделе 8 Закона США.S. Конституция, определяющая полномочия Конгресса. Таким образом, Конгресс может осуществлять полномочия, предоставленные ему Конституцией.
  • Строгий конструкционизм относится к особой правовой философии судебного толкования, которая ограничивает или ограничивает судебное толкование. Эта фраза также обычно используется в более широком смысле как общий термин для обозначения консерватизма в судебной системе.
  • Свободные конструкционисты дают более широкое и широкое прочтение Конституции и исторически принятых поправок.
  • Закон о перечисленных полномочиях - это предлагаемый закон, который требует, чтобы все законопроекты, вносимые в Конгресс США, включали заявление, устанавливающее конкретные конституционные полномочия, в соответствии с которыми каждый законопроект принимается.
Ключевые термины
  • Закон о перечисленных полномочиях : законопроект, предложенный Палатой представителей Соединенных Штатов, который требует, чтобы в принятом Конгрессом законодательстве приводились ссылки на те положения Конституции, которые дают им право принимать такие законы.Законопроект предлагался конгрессменом Джоном Шадеггом в каждом Конгрессе, начиная с 104-го, и часто привлекает множество соавторов. Это никогда не проходило. Однако в начале 105-го Конгресса значительная часть законопроекта была принята в правила
  • Палаты представителей.
  • строгий конструктивизм : особая юридическая философия судебного толкования, которая ограничивает или ограничивает судебное толкование (фраза также обычно используется в более широком смысле как общий термин для обозначения консерватизма в судебной системе)
  • делегированные полномочия : делегированные полномочия - также называемые перечисленными полномочиями - представляют собой список пунктов, содержащихся в статье I, разделе 8 U.S. Конституция, определяющая полномочия Конгресса.

Введение

Практически все президентские полномочия зависят от того, что делает или не делает Конгресс. Указы президента реализуют закон, но Конгресс может отменить такие постановления, изменив закон. И многие президентские полномочия - это делегированные полномочия, которые Конгресс предоставил президентам для осуществления от его имени и которые он может сократить или отменить.

Делегированные полномочия

Переданные полномочия, также называемые перечисленными полномочиями, представляют собой перечень пунктов, указанных в статье I, разделе 8 Закона США.S. Конституция, определяющая полномочия Конгресса. Таким образом, Конгресс может осуществлять полномочия, предоставленные ему Конституцией, при условии явных ограничений в Билле о правах и других защитных положений в Конституции. Десятая поправка гласит, что «Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные ею штатам, сохраняются соответственно за штатами или за народом. Исторически сложилось так, что Конгресс и Верховный суд Соединенных Штатов широко интерпретировали эти положения.

Перечень перечисленных полномочий включает следующее: «Конгресс имеет право устанавливать и собирать налоги, пошлины, сборы и акцизы, уплачивать долги и обеспечивать общую оборону и общее благосостояние Соединенных Штатов; но все пошлины, сборы и акцизы должны быть единообразными на всей территории Соединенных Штатов »; «Занять деньги в кредит Соединенных Штатов»; «Объявлять войну, выдавать каперские грамоты и репрессалии и устанавливать правила, касающиеся захвата на суше и на воде»; и «издавать все законы, которые необходимы и уместны для выполнения вышеупомянутых полномочий, а также всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией Правительству Соединенных Штатов или любому его департаменту или должностному лицу.”

Политическая интерпретация

John Marshall: Статья Джона Маршалла о перечисленных полномочиях в деле McCullogh v. Maryland является конституционным доказательством для строгих конструкционистов.

На политической арене существуют разногласия относительно того, является ли нынешнее толкование перечисленных полномочий, осуществляемых Конгрессом, разумным с конституционной точки зрения. Одна школа мысли называется «строгий конструкционизм». Строгие конструкционисты часто ссылаются на заявление о перечисленных полномочиях, предоставленных главным судьей Маршаллом в деле McCulloch v.Мэриленд . Строгий конструкционизм относится к определенной правовой философии судебного толкования, которая ограничивает или ограничивает судебное толкование. Эта фраза также обычно используется в более широком смысле как общий термин для обозначения консерватизма в судебной системе.

Другая школа мысли называется «свободный конструктивизм». Вольные конструкционисты все шире и шире читают Конституцию и исторически принятые поправки.

Толкование необходимой и правильной статьи было неоднозначным, особенно в первые годы существования республики.Строгие конструкционисты интерпретируют этот пункт как означающий, что Конгресс может принять закон только в том случае, если неспособность сделать это подорвет его способность применять одно из перечисленных им полномочий. С другой стороны, свободные конструкционисты интерпретируют статью о необходимости и правильности как расширение полномочий Конгресса на все области, косвенно связанные с одной из его перечисленных полномочий.

Внутренние силы

К неотъемлемым полномочиям относятся полномочия президента, не указанные в Конституции.

Цели обучения

Обсудить источник неотъемлемых полномочий Президента

Основные выводы

Ключевые моменты
  • Президент получает эти полномочия из свободно сформулированных положений Конституции о том, что «исполнительная власть принадлежит президенту» и что он должен «заботиться о добросовестном исполнении законов»; определяется практикой, а не конституционным или статутным правом.
  • Первые три президента, Вашингтон, Адамс и Джефферсон, по-разному установили свою важность в отношении присущих им полномочий.
  • Сторонники унитарной теории исполнительной власти утверждают, что это означает, что власть президента, в частности, неотъемлемая власть, которая приходит с его главнокомандующим, носит неограниченный характер и не может быть ограничена двумя другими ветвями власти.
Ключевые термины
  • неотъемлемые полномочия : неотъемлемые полномочия предполагаются полномочиями президента, конкретно не указанными в Конституции. Неотъемлемые полномочия проистекают из роли президента как главы исполнительной власти.
  • теория унитарной исполнительной власти : Сторонники теории унитарной исполнительной власти утверждают, что это означает, что власть президента, в частности, неотъемлемая власть, присущая его главнокомандующему, является неограниченной и не может контролироваться двумя другими ветвями власти.
  • унитарная система : государство, управляемое как единое целое, в котором центральное правительство является верховным, а любые административные подразделения (субнациональные единицы) осуществляют только те полномочия, которые их центральное правительство решает делегировать.

Внутренние силы

Неотъемлемые полномочия - это полномочия, которыми обладает суверенное государство. В Соединенных Штатах президент получает эти полномочия из свободно сформулированных заявлений в Конституции о том, что «исполнительная власть принадлежит президенту» и что президент должен «заботиться о добросовестном исполнении законов»; определяется практикой, а не конституционным или статутным правом.Другими словами, неотъемлемые полномочия предполагаются полномочиями президента, которые конкретно не указаны в Конституции. Неотъемлемые полномочия проистекают из роли президента как главы исполнительной власти.

Первые три президента, Вашингтон, Адамс и Джефферсон, по-разному определяли свое значение. Во-первых, Вашингтон в первую очередь помог установить их, когда хотел использовать их в качестве основы для провозглашения политики строгого нейтралитета, когда англичане и французы находились в состоянии войны. Затем, из-за плохих лидерских качеств Адамса, подразделения федералистов и антифедералистов усилились, а развитие политических партий ускорилось.Наконец, Джефферсон использовал партийную систему, чтобы укрепить прочные связи с Конгрессом и расширить роль президента в законодательном процессе. Он использовал присущие ему полномочия, чтобы оправдать покупку Луизианы в 1803 году, которая резко увеличила размер нашей страны.

Покупка Луизианы : Покупка Луизианы 1803 года значительно увеличила географические размеры Соединенных Штатов.

Вопрос о президентской власти осложняется ключевым упущением в формулировках некоторых предложений Конституции.В отличие от статьи 1, в которой говорится, что Конгресс наделен законодательными полномочиями, «предоставленными здесь», в статье 2 этот язык не используется. В нем говорится, что вся исполнительная власть принадлежит президенту. Сторонники унитарной теории исполнительной власти утверждают, что это означает, что власть президента, в частности, неотъемлемая власть, которую дает ему статус главнокомандующего, носит неограниченный характер и не может быть ограничена двумя другими ветвями власти.

Чрезвычайные полномочия

Президент Соединенных Штатов как глава исполнительной власти имеет право объявлять федеральное чрезвычайное положение.

Цели обучения

Объясните, как чрезвычайное положение применяется к исполнительной власти правительства США.

Основные выводы

Ключевые моменты
  • Чрезвычайное положение - это заявление правительства, которое может приостановить некоторые обычные функции исполнительной, законодательной и судебной властей; предупреждать граждан об изменении их нормального поведения; или приказать государственным органам реализовать планы готовности к чрезвычайным ситуациям.
  • По крайней мере, два конституционных права могут быть отменены во время чрезвычайного положения: право на хабеас корпус, согласно статье 1, раздел 9, и право на участие в большом жюри для членов Национальной гвардии, когда они находятся на действительной службе, согласно пятой поправке. .
  • Закон о восстании 1807 года - это свод законов, которые регулируют способность президента США размещать войска на территории Соединенных Штатов для подавления беззакония, восстания и восстания.
  • Закон о чрезвычайных ситуациях в стране устанавливает ограничение в два года на объявления чрезвычайного положения, если президент явно не продлевает их, и требует от президента заранее указать, какие правовые нормы будут применяться.
Ключевые термины
  • чрезвычайное положение : Постановление правительства о том, что конкретная ситуация требует принятия заранее подготовленных мер в крупном масштабе.
  • habeas corpus : приказ о доставке лица в суд или судью, наиболее часто используемый для обеспечения законности заключения, задержания или заключения лица.
  • Акт о восстании 1807 года : Закон о восстании 1807 года - это свод законов, которые регулируют способность президента размещать войска в Соединенных Штатах для подавления беззакония, восстания и восстания.

Введение

Чрезвычайное положение - это заявление правительства, которое может приостановить некоторые обычные функции исполнительной, законодательной и судебной властей; предупреждать граждан об изменении их нормального поведения; или приказать государственным органам реализовать планы готовности к чрезвычайным ситуациям.Это также может быть использовано в качестве обоснования для приостановления прав и свобод, даже если они гарантированы Конституцией. Такие заявления обычно делаются во время стихийных бедствий или техногенных катастроф, периодов гражданских беспорядков или после объявления войны или ситуации международного или внутреннего вооруженного конфликта.

Заявление в США

В США существует несколько методов государственного реагирования на чрезвычайные ситуации. Губернатор штата или местный мэр может объявить чрезвычайное положение в пределах своей юрисдикции.Это обычное дело на государственном уровне в случае стихийных бедствий. Президент Соединенных Штатов как глава исполнительной власти имеет право объявлять федеральное чрезвычайное положение. По крайней мере, два конституционных права могут быть отменены во время чрезвычайного положения:

Право habeas corpus в соответствии со статьей 1, раздел 9, и право на участие в большом жюри для членов Национальной гвардии, когда они находятся на действительной службе, в соответствии с Пятой поправкой.

Хабеас корпус был приостановлен 27 апреля 1861 года во время Гражданской войны в США Авраамом Линкольном в некоторых частях Мэриленда и некоторых штатах Среднего Запада, включая южную Индиану.Он сделал это в ответ на требования генералов о создании военных судов для обуздания «медвежатников», тех в Союзе, которые поддерживали дело Конфедерации. 16 декабря 1950 года, во время Корейской войны, президент Трумэн издал Указ президента № 2914 об объявлении чрезвычайного положения в стране. В 1952 году постановление Верховного суда по делу «Янгстаун Лист энд Тьюб Ко. Против Сойера» установило, что президенты не могут действовать вопреки законам Конгресса во время чрезвычайной ситуации.

Акт о восстании 1807 года - это свод законов, регулирующих способность президента размещать войска на территории Соединенных Штатов для подавления беззакония, восстания и восстания.Общая цель состоит в том, чтобы максимально ограничить президентскую власть, полагаясь на правительство штата и местные органы власти в качестве первоначальной реакции в случае восстания. В сочетании с законом Posse Comitatus президентские полномочия по обеспечению соблюдения законов ограничены и откладываются.

Во время Уотергейтского скандала, разразившегося в 1970-х годах после того, как президент Ричард Никсон санкционировал ряд незаконных действий, Конгресс исследовал степень полномочий президента и с опозданием понял, что Соединенные Штаты находятся в непрерывном чрезвычайном положении с 1950 года.В результате в 1976 году Закон о чрезвычайных ситуациях в стране установил двухлетний предел для объявлений о чрезвычайных ситуациях, если президент явно не продлит их и не требует от президента заранее указать, какие правовые положения будут применяться. Закон отменил чрезвычайное положение 1950 года 14 сентября 1978 года; однако даже в двадцать первом веке федеральные суды оставили в силе суровые наказания за преступления, совершенные во время чрезвычайного положения в стране с 1950 по 1978 год, когда наказания были ужесточены из-за существования этого чрезвычайного положения.

Последствия атак 11 сентября

Соединенные Штаты постоянно находятся в состоянии чрезвычайного положения с 14 сентября 2001 года, когда администрация Буша сослалась на него, ссылаясь на теракты 11 сентября. В сентябре 2011 года президент Барак Обама сообщил Конгрессу, что чрезвычайное положение в стране, действующее с 14 сентября 2001 года, будет продлено еще на год. Закон о чрезвычайных ситуациях в стране предоставляет президенту различные полномочия во время чрезвычайного положения и был предназначен для предотвращения объявления президентом чрезвычайного положения на неопределенный срок.

Закон о восстании 1807 г. Блок-схема : сравнение блок-схемы того, когда положения Закона о восстании могут быть реализованы в исходной и измененной формулировках.

30 сентября 2006 г. Конгресс внес изменения в Закон о восстании как часть Закона о полномочиях на оборону 2007 г. (отменен с 2008 г.). Раздел 1076 закона изменил гл. 333 Закона о восстании 1807 года и расширил возможности президента размещать войска в Соединенных Штатах для обеспечения соблюдения законов.В соответствии с этим законом президент может также развернуть войска в качестве полицейских сил во время стихийного бедствия, эпидемии, серьезной чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, террористического нападения или других условий, когда президент определяет, что власти государства неспособны поддерживать общественный порядок. Законопроект также изменил гл. 334 этого закона, наделяя президента полномочиями отдавать приказ о разгоне либо повстанцев, либо «тех, кто препятствует исполнению законов. Закон изменил название главы с «Восстание» на «Применение законов для восстановления общественного порядка.”

Распоряжения

В Соединенных Штатах исполнительный приказ - это приказ или директива, издаваемая главой исполнительной власти на определенном уровне правительства.

Цели обучения

Сравните и сопоставьте разные виды указов Президента

Основные выводы

Ключевые моменты
  • Термин «исполнительный приказ» чаще всего применяется к распоряжениям, издаваемым Президентом, который является главой исполнительной власти федерального правительства.Распоряжения также могут издаваться на уровне штата губернатором штата или на местном уровне мэром города.
  • Исполнительные указы имеют полную силу закона, поскольку издаются, как правило, в соответствии с определенными законами Конгресса, некоторые из которых специально делегируют Президенту некоторую степень дискреционных полномочий.
  • Хотя в Конституции нет положения или закона, прямо разрешающего указы исполнительной власти, в пункте 1 раздела 1 статьи II Конституции имеется нечеткое предоставление исполнительной власти.
  • Президентское определение - это документ, выпущенный Белым домом, в котором говорится о решении, приводящем к официальной политике или позиции исполнительной ветви власти Соединенных Штатов.
  • Президентские меморандумы не имеют установленной процедуры для выпуска или публикации. Президентские меморандумы обычно считаются менее престижными, чем указы.
Ключевые термины
  • исполнительный приказ : имеющий юридическую силу приказ, указ или постановление, изданный с санкции главы исполнительной власти правительства.
  • президентское определение : президентское определение - это документ, выпущенный Белым домом, в котором говорится, что определение приводит к официальной политике или позиции исполнительной ветви власти Соединенных Штатов.
  • президентские меморандумы : президентские меморандумы не имеют установленного процесса для выпуска или публикации. Президентские меморандумы обычно считаются менее престижными, чем указы. Существует три типа меморандумов: президентское определение или решение президента, меморандум о неодобрении и поучительный меморандум.
  • Исполнительное соглашение : менее формальное, чем договор, соглашение между Соединенными Штатами (как исполнительной, так и законодательной ветвью власти или только исполнительной властью) и правительством иностранного государства

Введение

В Соединенных Штатах исполнительный приказ - это приказ или директива, издаваемая главой исполнительной власти на определенном уровне правительства. Термин «исполнительный приказ» чаще всего применяется к распоряжениям, издаваемым Президентом, который является главой исполнительной власти федерального правительства.Распоряжения также могут издаваться на уровне штата губернатором штата или на местном уровне мэром города.

президентов США издают административные указы с 1789 года, как правило, чтобы помочь должностным лицам и агентствам исполнительной власти управлять операциями в рамках самого федерального правительства. Исполнительные указы имеют полную силу закона, поскольку издаются, как правило, в соответствии с некоторыми законами Конгресса. Как правило, они специально делегируют президенту определенную дискреционную власть или, как полагают, берут на себя полномочия, предоставленные непосредственно исполнительной власти Конституцией.Однако эти предполагаемые оправдания, приводимые президентами при утверждении указов исполнительной власти, подверглись критике за превышение полномочий исполнительной власти; в разное время на протяжении истории США оспаривание юридической силы или обоснованности приказа приводило к судебным разбирательствам.

Основа Конституции США

Несмотря на то, что в Конституции нет положения или закона, которые прямо разрешают указы исполнительной власти, существует нечеткое предоставление исполнительной власти, данное в Статье II, Разделе 1, Пункте 1 Конституции, и поддерживается декларацией «Позаботьтесь о том, чтобы законы были добросовестными. исполнено », предусмотренного статьей II, разделом 3, пунктом 5.В большинстве распоряжений исполнительной власти эти толкования Конституции используются в качестве разрешения, позволяющего обосновать их издание как часть выполнения президентом присяги. Намерение состоит в том, чтобы помочь непосредственным должностным лицам исполнительной власти США выполнять свои делегированные обязанности, а также нормальные операции федерального правительства: следствием невыполнения требований может быть отстранение от должности.

различных приложений президента

Президентское определение - это документ, выпущенный Белым домом, в котором говорится о решении, которое приводит к официальной политике или позиции исполнительной ветви власти Соединенных Штатов.Определения президента могут включать любое количество действий, включая определение или изменение внешней политики, определение политики по обеспечению соблюдения законов о наркотиках или любое количество других действий исполнительной власти. Одним из самых известных президентских постановлений было президентское определение 95-45 президента Клинтона, которое освобождает объект ВВС США в окрестностях озера Грум, штат Невада (обычно называемый Зоной 51) от законов о раскрытии экологической информации, в ответ на повестки в суд по возбужденному иску. рабочими Зоны 51, заявившими о незаконном удалении опасных отходов, которое привело к травмам и смерти.После вынесения этого определения иск был отклонен за отсутствием доказательств.

Точно так же президентские меморандумы не имеют установленного процесса для выпуска или публикации. Президентские меморандумы обычно считаются менее престижными, чем указы. Существует три типа меморандумов: президентское определение или решение президента, меморандум о неодобрении и поучительный меморандум.

Наконец, президентская прокламация «устанавливает условие, объявляет закон и требует повиновения, признает событие или инициирует выполнение закона (признавая, что обстоятельства закона были реализованы).«Президенты определяют ситуации или условия в ситуациях, которые становятся юридической или экономической истиной. Эти приказы обладают той же силой закона, что и указы исполнительной власти - разница между ними состоит в том, что указы исполнительной власти направлены на тех, кто находится внутри правительства, а прокламации - на тех, кто находится вне правительства. Административный вес этих прокламаций поддерживается, потому что они часто специально санкционированы статутом Конгресса, что делает их «односторонними делегированными полномочиями». Президентские прокламации часто отвергаются как практический президентский инструмент для выработки политики из-за восприятия прокламаций как в значительной степени церемониальных или символических по своей природе.Однако юридический вес президентских прокламаций предполагает их важность для президентского правления.

Прокламация об освобождении : Авторизованное издание Прокламации об освобождении, изданное Леланд-Бокером, напечатано в июне 1864 года с подписью президента

Представительские привилегии

Привилегия исполнительной власти - это право, на которое претендует президент, чтобы противостоять повесткам в суд и другим вмешательствам со стороны других ветвей власти.

Цели обучения

Проанализировать применение президентом полномочий исполнительной власти после Второй мировой войны

Основные выводы

Ключевые моменты
  • Концепция привилегий исполнительной власти прямо не упоминается в Конституции Соединенных Штатов, но Верховный суд Соединенных Штатов постановил, что она является элементом доктрины разделения властей.
  • Верховный суд подтвердил законность этой доктрины в деле United States v. Nixon , но только в той степени, в которой он подтвердил наличие квалифицированной привилегии.
  • Администрация Клинтона четырнадцать раз пользовалась привилегиями исполнительной власти. В 1998 году президент Билл Клинтон стал первым президентом после Никсона, заявившим о своих правах исполнительной власти и проигравшим в суде.
  • 20 июня 2012 года президент Барак Обама впервые заявил о праве исполнительной власти не разглашать определенные документы Министерства юстиции, связанные с продолжающимся спором об операции «Форсаж».
Ключевые термины
  • привилегия исполнительной власти : В правительстве Соединенных Штатов привилегия исполнительной власти - это право, на которое претендует президент Соединенных Штатов и другие члены исполнительной власти, чтобы противостоять определенным повесткам в суд и другим вмешательствам со стороны законодательной и судебной ветвей власти.

Введение

В правительстве Соединенных Штатов привилегия исполнительной власти - это право, на которое претендует президент Соединенных Штатов и другие члены исполнительной власти, чтобы противостоять определенным повесткам в суд и другим вмешательствам со стороны законодательной и судебной ветвей власти.Концепция привилегий исполнительной власти не упоминается прямо в Конституции Соединенных Штатов, но Верховный суд Соединенных Штатов постановил, что она является элементом доктрины разделения властей и / или вытекает из верховенства исполнительной власти как таковой. сфера конституционной деятельности.

Верховный суд подтвердил законность этой доктрины в деле United States v. Nixon , но только в той мере, в какой он подтвердил наличие квалифицированной привилегии. После того, как на нее ссылаются, устанавливается презумпция привилегии, требующая от прокурора предоставить «достаточные доказательства» того, что «президентские материалы» «необходимы для правосудия по делу.Исторически использование привилегии исполнительной власти подчеркивает непроверенный характер этой доктрины, поскольку президенты обычно обходят открытую конфронтацию с Конгрессом Соединенных Штатов и судами по этому вопросу, сначала утверждая привилегию, а затем представляя некоторые документы, запрошенные на якобы на добровольной основе.

Историческое развитие

В период с 1947 по 1949 год Конгрессу стало известно о нескольких серьезных делах, связанных с безопасностью. Затем последовала серия расследований, кульминацией которых стало знаменитое дело Хисс-Чемберса 1948 года.В этот момент администрация Трумэна издала приказ о полном соблюдении секретности, заблокировав попытки Конгресса получить доступ к ФБР и другим исполнительным данным по проблемам безопасности. Во время слушаний по делу Арми-Маккарти в 1954 году Эйзенхауэр использовал требование исполнительной власти, чтобы запретить «предоставление каких-либо данных о внутренних разговорах, встречах или письменном общении между сотрудниками, без исключения тем или людям. Сотрудникам Министерства обороны также было приказано не давать показаний в ходе таких разговоров и не предъявлять такие документы или репродукции.

США против Никсона

Верховный суд рассмотрел «административную привилегию» в деле United States v. Nixon 1974 года, связанном с требованием специального прокурора Уотергейта Арчибальда Кокса, чтобы президент Ричард Никсон представил аудиозаписи разговоров, которые он и его коллеги вели в Овальном кабинете Белый дом в связи с возбуждением уголовного дела против членов администрации Никсона. Никсон воспользовался привилегией и отказался производить какие-либо записи.Поскольку Никсон утверждал только общую потребность в конфиденциальности, Суд постановил, что более широкий общественный интерес в установлении истины в контексте уголовного преследования имеет приоритет.

Пост-Никсон

Администрация Клинтона четырнадцать раз пользовалась привилегиями исполнительной власти. В 1998 году президент Билл Клинтон стал первым президентом после Никсона, заявившим о своих правах на исполнительную власть и проигравшим в суде, когда федеральный судья постановил, что помощники Клинтона могут быть вызваны для дачи показаний в скандале с Левински.

Соответственно, администрация Буша шесть раз пользовалась привилегиями исполнительной власти. Президент Джордж Буш первым заявил о праве исполнительной власти отказать в раскрытии запрошенных подробностей относительно бывшего генерального прокурора Джанет Рино, скандала, связанного с неправомерным использованием Федеральным бюро расследований (ФБР) осведомителей организованной преступности Джеймса Дж. Балджера и Стивена Флемми в Бостоне, а также Обсуждение в Министерстве юстиции тактики сбора средств президента Билла Клинтона в декабре 2001 года. 1 августа 2007 года Буш воспользовался этой привилегией в четвертый раз за месяц с небольшим, на этот раз отклонив повестку в суд для Карла Роува.Повестка в суд потребовала, чтобы старший советник президента дал показания в судебном комитете Сената в ходе расследования уволенных федеральных прокуроров.

20 июня 2012 г. президент Барак Обама впервые заявил о праве исполнительной власти не разглашать определенные документы Министерства юстиции, связанные с продолжающимся спором об операции «Форсаж» в преддверии голосования комитета Палаты представителей США по надзору и реформе правительства с целью проведения голосования Генеральным прокурором. Эрик Холдер в неуважении к Конгрессу за отказ предоставить документы.Позже в тот же день Комитет Палаты представителей США по надзору и правительственной реформе проголосовал 23–17 по партийной линии за то, чтобы обвинить Генерального прокурора Холдера в неуважении к Конгрессу за то, что он не опубликовал документы, касающиеся «Форсаж».

Ричард Никсон, 37-й президент США : Ричард Милхаус Никсон, 37-й президент Соединенных Штатов.

Расширение президентских полномочий

Президентская власть со временем сместилась, что привело к утверждениям, что современная президентская власть стала слишком сильной.

Цели обучения

Обсудите, как с течением времени менялись полномочия и обязанности президента

Основные выводы

Ключевые моменты
  • Президент Соединенных Штатов Америки является главой государства и главы правительства Соединенных Штатов. Президент возглавляет исполнительную ветвь федерального правительства и является главнокомандующим вооруженными силами США.
  • Президент является главой исполнительной власти федерального правительства и согласно конституции обязан «заботиться о добросовестном исполнении законов».«Исполнительная власть насчитывает более четырех миллионов сотрудников, включая военнослужащих.
  • Возможно, самая важная из всех президентских полномочий - это командование вооруженными силами США в качестве главнокомандующего. В то время как право объявлять войну конституционно принадлежит Конгрессу, президент командует и направляет вооруженные силы и отвечает за планирование военной стратегии.
Ключевые термины
  • привилегия исполнительной власти : В правительстве Соединенных Штатов привилегия исполнительной власти - это право, на которое претендует президент Соединенных Штатов и другие члены исполнительной власти, чтобы противостоять определенным повесткам в суд и другим вмешательствам со стороны законодательной и судебной ветвей власти.

Главный законодатель

Президент Соединенных Штатов Америки является главой государства и главы правительства Соединенных Штатов. Президент возглавляет исполнительную ветвь федерального правительства и является главнокомандующим вооруженными силами США.

Полномочия и обязанности

Первое право, которое Конституция предоставляет президенту, - это право вето. Положение о представлении требует, чтобы любой законопроект, принятый Конгрессом, был представлен президенту, прежде чем он станет законом.Возможно, самая важная из всех президентских полномочий - это командование вооруженными силами США в качестве главнокомандующего. В то время как право объявлять войну конституционно принадлежит Конгрессу, президент командует и направляет вооруженные силы и отвечает за планирование военной стратегии. Конгресс, в соответствии с Резолюцией о военных полномочиях, должен разрешить любое развертывание войск на срок более 60 дней, хотя этот процесс опирается на механизмы запуска, которые никогда не использовались, что делает его неэффективным.Кроме того, Конгресс обеспечивает сдерживание президентской военной мощи посредством своего контроля над военными расходами и регулированием.

Президент является главой исполнительной власти федерального правительства и согласно конституции обязан «заботиться о добросовестном исполнении законов». «Исполнительная власть насчитывает более четырех миллионов сотрудников, включая военнослужащих. Президенты проводят многочисленные назначения исполнительной власти - новый президент может составить до 6000 человек до того, как он вступит в должность, и еще 8000 человек в течение срока его полномочий.Послы, члены Кабинета министров и другие федеральные должностные лица назначаются президентом с «совета и согласия» большинства в Сенате. Назначения, сделанные во время перерыва в работе Сената, являются временными и истекают в конце следующего заседания Сената.

Исторически сложилось так, что две доктрины исполнительной власти позволяют президенту осуществлять исполнительную власть с определенной степенью автономии. Первая - это привилегия исполнительной власти, которая позволяет президенту не разглашать любые сообщения, направленные непосредственно президенту при исполнении исполнительных обязанностей.Джордж Вашингтон впервые заявил о правах исполнительной власти, когда Конгресс потребовал увидеть записи председателя Верховного суда Джона Джея о непопулярных переговорах по соглашению с Великобританией. Действия Вашингтона, хотя и не закрепленные ни в Конституции, ни в каком-либо другом законе, создали прецедент для этой привилегии. Когда Ричард Никсон попытался использовать привилегию исполнительной власти в качестве причины не передавать вызванные в суд доказательства в Конгресс во время Уотергейтского скандала, Верховный суд постановил в деле United States v. Nixon, 418 US 683 (1974), что привилегия исполнительной власти не применяется в случаях, когда президент пытался избежать уголовного преследования.Когда президент Билл Клинтон попытался использовать привилегию исполнительной власти в связи со скандалом с Левински, Верховный суд постановил в деле Clinton v. Jones, 520 U.S. 681 (1997), что эта привилегия также не может использоваться в гражданских исках. Эти дела установили правовой прецедент, согласно которому привилегия исполнительной власти является действительной, хотя точный размер привилегии еще не был четко определен. Кроме того, федеральные суды позволили этой привилегии распространиться вовне и защитить других сотрудников исполнительной власти, но ослабили эту защиту для тех коммуникаций исполнительной власти, которые не связаны с президентом.

Состояние Союза в 2007 году : Фотография в Белом доме президента Буша, вице-президента Чейни и спикера Пелоси в обращении к Государству Союза в 2007 году. Фотография была обрезана с оригинала, чтобы удалить все, кроме главных фигур, нижних звездочек на флаге и телесуфлеров. Заголовок, сделанный Белым домом, звучит так: Президент Джордж Буш встречает аплодисменты во время выступления с посланием о положении Союза в Капитолии США во вторник, 23 января 2007 г. На снимке также изображены вице-президент Дик Чейни и спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси. .Фотография Белого дома Дэвида Борера.

Критики расширенного президентства

Большинство отцов-основателей страны ожидали, что Конгресс, который был первой ветвью власти, описанной в Конституции, станет доминирующей ветвью власти. Другими словами, они не ожидали сильного руководителя. Однако президентская власть со временем сместилась, что привело к утверждениям о том, что современное президентство стало слишком сильным, неконтролируемым, несбалансированным и «монархическим» по своей природе.Критик Дана Д. Нельсон считает, что президенты в течение последних тридцати лет работали над «безраздельным президентским контролем над исполнительной властью и ее агентствами». Она критикует сторонников унитарной исполнительной власти за расширение «многих существующих неконтролируемых исполнительных полномочий - таких как указы, указы, меморандумы, прокламации, директивы по национальной безопасности и заявления о подписании законодательных актов, - которые уже позволяют президентам принимать множество иностранных и внутренних политика без помощи, вмешательства или согласия Конгресса.Другие ученые не согласны с мнением, что президентская власть обладает слишком большой властью, и ссылаются на способность Конгресса и судов блокировать действия президента. Например, в 2016 году Верховный суд отменил решение Pres. Назначение Обамы в администрацию произошло во время перерыва в работе Конгресса, и планируется вынести решение о конституционности указа, известного как DACA (Отсроченные действия в отношении прибытия детей), который задерживает депортацию жителей без документов, прибывших в детстве.

Толкование: Статья II, Раздел 3

Во времена Рамки считалось, что наиболее могущественной ветвью власти была законодательная власть.Это одна из причин, почему Конгресс стал двухпалатным, а исполнительная - унитарной - чтобы законодательная и исполнительная власть могли быть эффективно сбалансированы. Сегодня, однако, любое представление о том, что Конгресс вдвое мощнее, чем президентство, было бы отклонено как надуманное. Президентство - самая мощная ветвь.

Статья II, Раздел 3 не сыграла важной роли в расширении президентской власти (хотя, как обсуждается ниже, ее следует интерпретировать в свете этого расширения).Скорее, объем президентской власти определяется в большей степени тем, как на самом деле осуществляется исполнительная власть, чем текстом конституции. Как заметил более 50 лет назад судья Джексон в деле Youngstown Sheet & Tube против Sawyer (1952 г.), «Конституция не раскрывает меры фактического контроля, осуществляемого современной президентской администрацией. . . Обширные приращения федеральной власти. . . увеличили размах президентской активности, [так что] центры реальной власти. . .не отображаются на лицевой стороне Конституции ».

Президент стал доминирующим по ряду причин. Во-первых, президентство стало средоточием национальной власти и культуры, что дало президенту уникальную возможность определять политическую повестку дня. По словам судьи Джексона: «[е] исполнительная власть имеет то преимущество, что она сосредоточена в одной голове, в выборе которой участвует целая нация, что делает его центром общественных надежд и ожиданий. По драматизму, размаху и окончательности его решения настолько затмевают любые другие, что почти одни лишь он наполняет глаз и уши публики.”

Во-вторых, президентская власть расширилась, потому что каждый следующий президент может полагаться на действия своих предшественников в оправдании своего собственного использования власти. Таким образом, использование президентской власти работает как односторонний храповик, когда каждый президент опирается на действия тех, кто был раньше.

В-третьих, президентская власть выросла из-за расширения размеров и юрисдикции федерального правительства. Президент руководит административным штатом, который контролирует все: от рецептурных лекарств до выбросов дымовых труб и студенческих видов спорта, от экономического развития до безопасности на рабочем месте и управления национальными парками.В результате президент имеет возможность принимать решения, которые затрагивают почти все аспекты американской жизни. Кроме того, как главы федерального правительства президенты имеют беспрецедентные ресурсы, которые можно использовать для продвижения своей политической повестки дня. Это включает в себя доступ к военной и гражданской разведке, опыту и помощи бесчисленных федеральных агентств, а также к командованию самых могущественных вооруженных сил в мире. Таких ресурсов нет ни в одной другой отрасли.

Другой взгляд

Это эссе является частью обсуждения Статьи II, Раздел 3 с Сайкришной Б.Prakash, Джеймс Монро, заслуженный профессор права юридического факультета Университета Вирджинии. Прочтите полное обсуждение здесь.

В-четвертых, президентская власть расширилась из-за необходимости принятия неотложных решений в современном мире. Внезапность, с которой современные события требуют реакции правительства, неизбежно вкладывает власть в единственную ветвь власти, способную реагировать немедленно, - исполнительную власть.

В-пятых, президентская власть увеличилась из-за изменения характера политики.В нынешней политической обстановке избранные в Конгресс часто считают своим политическим долгом поддержку своей партии, а не защиту своих институциональных интересов как законодателей. По этой причине многие не хотят или не могут сдерживать власть президента, когда их партия составляет большинство. Более того, как это ни парадоксально, современная политика способствовала усилению президентской власти, даже когда президентство и Конгресс контролируются разными партиями. В этих обстоятельствах Конгресс временами настолько жестко выступал против повестки дня президента, что президенты были в состоянии заявить, что использование ими односторонней исполнительной власти необходимо для преодоления «обструкционизма» Конгресса.”

Именно против этого признания доминирования президентской власти следует анализировать конкретные вопросы, поднятые в Разделе 3, и в частности, в статье «Осторожно». Учитывая, что Конституция была разработана, чтобы позволить филиалам проверять другие филиалы, следует проявлять осторожность при интерпретации отдельных положений таким образом, чтобы это усугубило существующий дисбаланс.

Некоторые утверждали, например, что положение о заботе следует толковать как предотвращение создания независимых агентств, поскольку защита сотрудников этих агентств от увольнения по желанию президента мешает последнему выполнять закон так, как они считают нужным. .Но, учитывая масштабы и широту административного государства, часто есть веские причины изолировать определенные агентства от политического контроля, чтобы способствовать независимому, беспристрастному принятию решений.

Обеспокоенность по поводу того, что слишком большая власть сосредоточена в руках президента, также возникает в связи с тем, должны ли президенты соблюдать и защищать законы, которые, по их мнению, неконституционны. Некоторые утверждают, что положение «Береги себя» предоставляет президентам широкие полномочия игнорировать законы, которые, по их мнению, неконституционны, даже если есть веские аргументы против.Другие предполагают, что президенты могут отказываться выполнять законы или защищать их только тогда, когда нет абсолютно никакой надежной конституционной защиты этих положений. Учитывая, что аргументированное толкование конституции так сильно различается, последнее может быть лучшим путем. В противном случае президенты могут слишком легко положить конец действиям Конгресса.

Аналогичные опасения возникают в связи с отказом президента обеспечить соблюдение законов по политическим мотивам. Президенты имеют и должны иметь широкие полномочия по обеспечению соблюдения тех или иных законов.Как указывает в своем эссе профессор Пракаш, обеспечить соблюдение всех федеральных законов против каждого правонарушителя невозможно. Кроме того, похоже, мало сомнений в том, что президенты могут принимать во внимание политические соображения при установлении приоритетов принуждения. Но когда президенты используют свои правоприменительные полномочия, чтобы по существу признать недействительными или переписать законодательные акты, с которыми они не согласны, возникают серьезные вопросы относительно того, выполняют ли они свои обязательства «проявлять осторожность». Проблема, конечно, заключается в том, чтобы определить, когда действия президента являются законным использованием дискреционных полномочий, а когда они, по сути, являются незаконной узурпацией законодательной власти.На данный момент суды еще не дали ответа на этот вопрос. Но в какой-то момент они будут вынуждены это сделать.

Когда пора уйти с поста генерального директора-основателя? Пример использования Seedrs

Познакомьтесь с нашим основателем и генеральным директором

Кровь, пот и слезы - вот что он взял - все, что у вас есть. Вы превратили свой стартап из зарождающегося в стадию зрелости. Уйти в отставку кажется вам самым далеким, о чем вы думаете. Но должен быть задан вопрос, когда же самое время позволить кому-то другому возглавить корабль? В этом руководстве мы поделимся лучшими практиками, чтобы ответить, когда лучше всего уйти с поста генерального директора-основателя, а также ценной информацией от нашего основателя Джеффа Линна (Jeff L).

В 2017 году Джефф Л., соучредитель Seedrs, объявил, что уходит с поста генерального директора и продвигает Джеффа Келиски (Jeff K), главного операционного директора компании, в качестве своего преемника. Подняв раунд серии A, Джефф Л. понял необходимость агрессивного роста, который требовал генерального директора с опытом работы в других местах; кто-то с очевидным опытом ведения успешного быстрорастущего бизнеса.

Его решение началось с самоанализа, когда он думал о том, был ли он подходящим человеком, чтобы вывести компанию на следующий этап, поскольку на протяжении жизненного цикла стартапа существуют различные сложности.Большинство основателей не только стремятся создать и управлять следующим прорывным бизнесом, но и оставаться с стартапом на протяжении всего цикла роста компании, такие как Джефф Безос и Марк Цукерберг; всемирный плакат - дети для огромного, долгосрочного предпринимательского успеха. Однако эти титаны являются скорее исключением, чем правилом, поскольку навыки, необходимые для того, чтобы начать бизнес и вырастить его до определенного уровня, а затем расширить его до очень большой компании, очень разные. Навыки на каждом этапе различаются, и это следует рассматривать как силу осознания того, что вы, возможно, не лучший человек, чтобы продвигаться вперед у руля в дальнейшей жизни компании.

Дилемма основателя: уйти с поста генерального директора основателя

Суть проблемы заключается в том, что сопротивление основателя переменам сводится к его неспособности отпустить и понять, что он больше не подходит для этой работы. Хотя энтузиазм и преданность делу являются неотъемлемой частью основателя, который делает первый шаг веры для создания стартапа, когда дело доходит до реализации крупных внутренних структур (тех, которые позволяют бизнесу работать бесперебойно), прежнее отношение к бегству и стрельбе может привести к значительным и серьезным последствиям. иногда фатальные проблемы для компаний, пытающихся осуществить переход.

Эти естественные предубеждения могут заставить вас смотреть на обстоятельства через розовые очки, вызывая переоценку ваших собственных шансов на успех, идей, способностей и знаний. Точно так же вы можете недооценивать своих конкурентов, не понимать потребности в ресурсах и не в состоянии предвидеть и планировать чрезвычайные ситуации. Часто в первые дни основатели преуспевают в тушении пожаров, с которых они начинают действовать быстро, но позже их цель - предотвращение пожаров, а не реагирование. Нежелание передавать повседневный контроль над ребенком, которого вы вырастили и вырастили, несомненно, является трудным шагом, но чаще всего необходимым.

Вот как обычно меняется роль основателя в течение жизненного цикла стартапа:

Основатель на ранней стадии

Вначале рост стартапа тесно связан с генеральным директором-основателем, который обычно очень практичен и обращен внутрь себя. Лидерство, как правило, представляет собой стиль «спицами и спицами», в котором основатель играет центральную роль в принятии решений и интеграции различных частей бизнес-модели. Это тяжелая работа, это долгие часы, и ваше прикосновение ощущается во всем бизнесе.Эта роль зависит от глубокого понимания отрасли, видения и возможностей стартапа. Бизнес-операции адаптируются и динамичны, поскольку стартап узнает, как реальные сложности влияют на бизнес. Как мы уже упоминали, вы тушите пожары из-за продуктов, которые отправляются, как только они готовы, чтобы справиться с неожиданными последствиями быстро растущей, но все еще небольшой и сплоченной команды.

Основатель стратегии зрелого роста и выхода

Найм генерального директора - это одновременно и высокая ставка, и риск, но он может иметь преобразующий эффект и вывести вашу компанию на новый уровень роста.

По мере развития бизнеса продукты становятся более прочными, технологии становятся более зрелыми, доходы увеличиваются, и начинается следующий этап планирования роста и расширения. Это сигнализирует об очередной фазе эволюции новых продуктов / линий услуг или о готовности выйти из нее. Этот «рост; требуют более последовательной интеграции, координации и разделения лидерства с более широкой командой высшего руководства, а генеральный директор должен быть внимателен к нескольким людям, перед которыми он несет ответственность - акционерам, потребителям и сотрудникам.

Именно здесь роли расходятся, основатель не может участвовать в принятии каждого отдельного решения, вместо этого оставляя принятие повседневных решений руководящей команде и действуя скорее как проводник. Они становятся скорее подставным лицом и государственным деятелем / государственным деятелем, направляя и развивая идеи, продвигая бизнес. Пока генеральный директор занимается продажами, маркетингом, поддержкой, финансами и юридическими проблемами. Это не всегда те навыки, которыми обладает успешный основатель на ранней стадии, или, возможно, стартап движется слишком быстро, чтобы у основателя было необходимое время для их развития.

Когда вы начинаете новый бизнес, особенно в инновационной сфере, вам нужно быть немного сумасшедшим, немного готовым рисковать, чтобы увидеть, что работает, и проявлять большую гибкость и ловкость, чтобы решать проблемы. как они брошены на вас. В то время как ведение бизнеса по мере его роста требует гораздо более спланированного, вдумчивого и дисциплинированного подхода к лидерству. Есть несколько людей, которые могут делать и то, и другое, но, на мой взгляд, это очень разные типы личности и навыки.

Джефф Линн

Проще говоря, первые генеральные директора-основатели обычно сосредотачиваются на том, что, в то время как генеральные директора-основатели роста сосредотачиваются на том, как. Признание этих различий, их уважение и осознание их способности стать гармоничным множителем силы - одна из главных причин, по которым генеральные директора-основатели рассматривают возможность найма генерального директора на стадии роста. Тем не менее, иногда этот процесс выходит из-под контроля основателя. На более позднем этапе инвесторы могут потребовать от вас уйти в отставку в качестве предварительного условия для продолжения финансирования.

Что значит сделать шаг назад

Шаг назад может быть одним из нескольких. Это может означать, что вас меньше вовлекают в процесс принятия повседневных решений в компании и уделяют больше внимания стратегическому видению будущего компании и расширению прав и возможностей других для принятия решений.

Для других это может быть полный уход и найм кого-то еще в качестве генерального директора для управления компанией. Иногда это делается добровольно, поскольку учредители понимают, что это лучший выбор для бизнеса.Тем не менее, это также может быть предметом спора в определенных ситуациях, когда инвесторы требуют нового руководства, либо хотят привлечь кого-то нового, либо продвинуть кого-то внутри компании.

По большей части решение Джеффа Л. нанять генерального директора было связано с возрастающими трудностями в управлении как органическим ростом, так и стратегическими «лунными выстрелами» (большими возможностями для ставок). Постоянно переключаясь между двумя образами мышления и каденциями, Джефф Л. чувствовал, что он больше не может быть таким эффективным, как хотел бы, и роль генерального директора нужно было разделить на две части.Он сказал Совету директоров, что, по его мнению, сможет эффективно выполнить лунную работу, нанять генерального директора для общего руководства компанией и остаться в Seedrs в качестве исполнительного председателя.

Как с точки зрения опыта, так и с точки зрения того, что, как мне кажется, у меня хорошо получается и где я преуспеваю, я понял, что привлечение нового генерального директора добавит значимости бизнесу. Но в то же время я думал, что могу внести огромный вклад в бизнес, и у меня никогда не было эго по поводу титулов.

Джефф Линн

Управление переходом к понижению

После того, как решение принято, следующим шагом будет определение того, когда должен произойти переход, чтобы избежать дорогостоящей ошибки, связанной с выполнением этого слишком рано или слишком поздно.

Джефф Л. считает, что после серии А может быть хорошее время для перехода, поскольку ваш бизнес входит в мир, где проблемы, с которыми вы сталкиваетесь, становятся все более похожими на те, с которыми сталкивались другие компании, поэтому привнести опыт, когда кто-то справился с этим в другом месте, очень ценный.

Первоначально

Сидрс начал процесс с найма на должность главного операционного директора с планом по продвижению успешного кандидата на пост генерального директора через год; однако прошло всего шесть месяцев, прежде чем стало ясно, что Seedrs готов к продвижению Джеффа К.

Большая разница между добровольным и недобровольным уходом в отставку - это просто время. Если бы я был прав в своем мнении, что найдется кто-то еще, кто станет лучшим генеральным директором для бизнеса, то в конечном итоге Совет тоже это понял бы.И вместо того, чтобы я подошел к Правлению и сказал: «Это то, что я хотел бы сделать», Правление пришло бы ко мне, сказав «это то, что вы должны сделать», тогда ситуация стала бы намного более сложной…

… Во-первых, становится все труднее оставаться на постоянной должности, и я, вероятно, имел бы гораздо меньше полномочий при найме нового генерального директора. С точки зрения основателя, я очень верю в то, что пытаюсь контролировать время и процесс. Если вы сделаете это до того, как вас заставят это сделать, на самом деле все может хорошо сработать для всех.Но если вы попадете в неприятную ситуацию, это никому не доставит особого удовольствия.

Джефф Линн

Как показывает опыт, шесть месяцев на начало перехода и управление им - это идеальный вариант. Вам следует тесно сотрудничать со своим Правлением, чтобы найти подходящую замену и управлять переходом, используя следующие шесть шагов, как рекомендовано Kauffman Foundation (2015).

1. Определите культуру и основные ценности стартапа

Это может показаться очевидным, но его не следует упускать из виду.Вы должны четко определить основные ценности и конкретные компоненты культуры, которые должны оставаться неприкосновенными, и это не должно просто жить в вашем сознании, они должны быть видны всей вашей команде и передаваться кандидатам в генеральные директора. В противном случае поиск подходящей культуры и согласованных ценностей будет оставлен на волю случая.

Определите стратегию нового уровня для вашей компании, а также набор навыков и опыта генерального директора, необходимые для масштабирования. Подходящий генеральный директор будет иметь опыт масштабирования и управления бизнесом, который достиг своих стратегических целей, и будет дополнять набор навыков и опыта нынешней команды.До прихода в Seedrs Джефф К. ранее работал в Multimap, где он был назначен генеральным директором и руководил компанией в течение пяти лет, прежде чем продать ее Microsoft в 2007 году. После продажи Multimap он присоединился к Microsoft, а затем в Picsolve в качестве генерального директора, где он осуществил трансформацию бизнеса из аналоговой в цифровую компанию.

Он был идеальным сочетанием того, что искал Сидрз: баланса исторического успеха и желания делать больше. Джефф Л. специально искал опыт создания, масштабирования, а затем продажи или выхода из бизнеса, основанного на технологиях.Было важно, чтобы новый генеральный директор понимал, как работают технологические предприятия, и немного своеобразную динамику предприятий, поддерживаемых венчурными компаниями.

2. Выберите генерального директора за лидерство, навыки межличностного общения и опыт создания благоприятной культуры сотрудничества

Обозначьте качества, которые необходимы вашему стартапу, как с личностной точки зрения, основанной на ваших сильных и слабых сторонах, так и в наиболее важных областях роста вашей компании. Какой нужен опыт - это опыт роста? Большой опыт компании? Опыт государственного или частного капитала? Стратегия или лидерство? Функциональная экспертиза? Знание канала или сектора?

Новый генеральный директор будет играть ключевую роль в построении экосистемы вашего бизнеса.Таким образом, они должны иметь возможность эффективно взаимодействовать с руководителями высшего звена и вносить тактические изменения в возникающие проблемы и вести компанию к устойчивому и устойчивому росту. Ни один из сотрудников не будет адаптирован для этой должности, но вам следует искать острую деловую хватку и способность реализовать бизнес-модель.

Доверяйте своим инстинктам; роль - это больше, чем просто резюме, и важно, чтобы заменяющий понимал культуру и был увлечен тем, чем занимается компания. Наем генерального директора не слишком отличается от свиданий; вы будете встречаться и проводить много времени с людьми, чтобы почувствовать, что там происходит, и в то же время лучше понять то, что вы ищете.

Если бы все не пошло по плану, мы бы не повысили [Джеффа К.] до генерального директора, мы не были обязаны это делать. Это была первоначальная идея, но не было никаких юридических требований. Вы рискуете, и вам нужно заранее убедиться, что это тот, с кем вы довольны.

Джефф Линн

3. Содействовать установлению тесных отношений между основателем, новым генеральным директором и командой

Крайне важно создать наделенную полномочиями исполнительную команду с правильным взаимодействием и отношениями с новым генеральным директором.Как правило, стартовые команды представляют собой сплоченные единицы, где бывает сложно сказать, где начинается одна роль, а где заканчивается другая. Они работают в неформальных группах, и структура больше похожа на стиль работы «все готово, у нас есть проблемы», чем на обособленное и формальное разделение ролей и обязанностей, которые новый генеральный директор должен будет реализовать, чтобы успешно взять на себя ответственность. запуск на следующий этап.

Генеральный директор должен иметь с вами межличностную химию, а также соответствовать характеру стартапа, который вы создали.Итак, помимо собеседований, вам следует потратить время на знакомство с потенциальными сотрудниками в более непринужденной обстановке, например, на обедах или обедах. Время, потраченное до приема на работу, вызовет доверие, что будет иметь решающее значение для долгосрочной жизнеспособности партнерства.

После начала процесса найма генерального директора в июле 2016 года Джефф Л. сразу же связался с Джеффом К., когда они встретились, перед периодом собеседований с руководителями, неисполнительными лицами и акционерами.

Мы провели вместе немало времени еще до того, как он присоединился, поэтому мы прошли формальное собеседование, на котором он встретился с командой руководителей, но затем мы также пообедали и позавтракали, чтобы лучше узнать друг друга и их взаимопонимание. это было действительно важно, особенно потому, что я останусь в Seedrs.

Джефф Линн

4. Передача знаний

Одна из распространенных ошибок при смене генерального директора - это вакуум знаний, вызванный прерыванием информационного потока, который может вызвать хаос и неразбериху. Таким образом, соответствующие знания должны быть задокументированы в максимально возможной степени с папками, включающими всю информацию о клиентах компании, крупнейших контрактах, инвесторах, технологиях продукта, продажах и маркетинговой деятельности. Это должно быть поддержано партнерами и встроено в корпоративную вики-страницу или интранет, чтобы информация была легко доступна новому генеральному директору и любым другим новым сотрудникам.

Однако для Seedrs ситуация немного изменилась, поскольку Джефф К. был нанят в качестве главного операционного директора, а затем повысил его до генерального директора…

Не было какого-либо одного большого руководства по передаче, большая часть из них была оперативной и органичной - я выступаю на различных мероприятиях, и он [Джефф К.] приходил в качестве члена аудитории, чтобы послушать, как я рассказываю о бизнесе. или я бы водил его на собрания, чтобы познакомиться с людьми, с которыми я строил отношения. Это был вполне органичный процесс, поскольку у нас было то окно кроссовера.Это намного сложнее, когда вы нанимаете кого-то, кто с первого дня занимает должность генерального директора, а это может быть намного сложнее.

Моя природа, способ работы и то, что делает меня хорошим основателем и не обязательно хорошим генеральным директором, заключается в том, что я много делаю на экстренной основе, и я не веду подробный учет и не обрабатываю документы. Много этого сидит в моей голове, и я справляюсь с этим. Как правило, если основатель остается в Правлении, он ненадолго задерживается и помогает управлять делами. Но если это неприятная ситуация, вам просто нужно начать собирать обрывки, что будет очень сложно, и я думаю, что это потребует детального планирования ...

... В то время мы [Джефф Л. и Джефф К.] в основном со-руководил бизнесом.Неделя за неделей Джефф К. брал на себя все больше и больше обязанностей, и я все больше переключался на работу, которую хотел выполнять в качестве председателя. Так что переходный период совместной работы стал решающим элементом успеха.

Джефф Линн

5. Минимизируйте период передачи обслуживания

Период передачи - это прекрасная возможность для вас поделиться своими обширными знаниями и убедиться в отсутствии пробелов в знаниях. Хотя этот процесс зависит от сложности перехода, он должен занять около пары недель, но не более 30 дней.

Начните с правильного плана адаптации, чтобы включить генерального директора в корпоративную культуру, и выберите стратегию для слаженной работы заранее, которая предполагает бесстрастный разговор об основных правилах и возможных подводных камнях до того, как они произойдут.

Также четко сформулируйте цели и то, как вы будете устанавливать измеримые цели, которых нужно достигать каждый год, и планируйте регулярные проверки, чтобы обеспечить постоянное общение и согласованность. Также хорошей идеей является создание вашего совета директоров или другого консультативного органа, который может помочь в разрешении тай-брейков и сглаживании конфликтов.Очевидно, что обеспечение качества этих отношений должно быть высшим приоритетом для обеих сторон, пока вы вовлечены в процесс, но вы можете подумать о предварительных переговорах о выходе по контракту, если какая-либо из сторон нарушает существенное желаемое поведение.

6. Определите стратегическое значение перехода и обеспечьте доступность каналов связи

Остальные сотрудники компании нуждаются в поддержке на протяжении всего переходного периода, особенно тех, кто работает там с самого начала.Информирование о новой структуре, ролях, обязанностях и о том, как новый план управления выводит компанию на новый уровень должен быть эффективным. Его необходимо не только представить сотрудникам, но и продать им, поскольку успешный переход будет зависеть от искреннего и искреннего участия.

Один из членов совета директоров Seedrs имел непосредственный опыт работы с компанией, которая сделала неправильный выбор в отношении найма генерального директора, и это привело к тому, что компания вернулась на несколько лет назад. Что касается общения Джеффа Л. с сотрудниками, исполнительная команда знала о плане нанять главного операционного директора, который затем стал генеральным директором; однако официально об этом никогда не сообщалось:

Одна из причин, по которой мы изначально решили нанять главного операционного директора, заключается в том, что если это не сработало, и они не подходили для этой работы, или им не нравится эта роль, то общественное смущение будет значительно меньше. давление на то, чтобы главный операционный директор ушел в отставку, чем генеральный директор, после 6 месяцев пребывания в должности.Таким образом, мы никогда не делали официального заявления о плане, но более сообразительные члены команды подхватили его. Это не было секретом; Я бы не солгал, если бы кто-то спросил, я просто подумал, что мы потеряли бы часть ценности, если бы сначала объявили об этом публично.

Джефф Линн

Будущее основателя

У учредителей есть несколько вариантов после того, как они ушли в отставку, но большинство учредителей остаются, чтобы стать директорами предприятий. Другие пути преемственности включают принятие другой роли, которая подчиняется непосредственно новому генеральному директору, или переход к чему-то другому; будь то создание нового стартапа, присоединение к другой компании или увольнение с работы.

Таким образом, передача бразды правления стартапом не обязательно должна быть принятием решения по принципу «все или ничего» и, скорее, пересмотром участия. Вы по-прежнему можете играть очень ценную и стоящую роль в команде и компании. Кроме того, генеральному директору может потребоваться наставник на переходном этапе, который даст законные советы и определит видение бизнеса и оставит аспекты реализации новому генеральному директору. Однако важно понимать, что разделение лидерства может быть сложной задачей, и переходный период должен быть как можно короче.Жизненно важно иметь только одного генерального директора.

Если вы основали успешный бизнес, неважно, являетесь ли вы офисным котом, вы получите признание за то, что это ваш бизнес.

Одна из ключевых особенностей совместной работы бывшего босса и босса заключается в том, что всегда очень важно, чтобы новый босс руководил компанией, и никогда не оспаривать это публично. В то же время здорово, что он [Джефф К.] всегда был готов к личным вызовам.Я всегда буду его поддерживать, но если мы в чем-то не соглашаемся, с первого дня он всегда был очень счастлив сесть и обсудить это. Возможность поддерживать динамику дебатов сыграла важную роль в налаживании отношений.

Джефф Линн

Основатель - Организация и понимание генерального директора

Как учредитель вы должны согласиться со следующим:

  • Уважайте, что новый генеральный директор придет с опытом и, вероятно, будет поступать иначе с вами.
  • Поймите, что некоторые решения потребуют больше времени. Основатели обычно оппортунистичны и склонны обращаться к инстинктам, тогда как генеральный директор, подготовленный в корпоративной сфере, может принимать решения более методично и стратегически.
  • Дайте возможность генеральному директору принимать собственные решения, а не подрывать их.
  • Перенаправьте сотрудников, которые пытаются обойти генерального директора.

Аналогичным образом новый генеральный директор должен согласиться со следующим:

  • Уважайте вас, ваши сильные стороны и то, что вы построили.
  • Ценить предпринимательские процедуры, внедряя передовые практические навыки и опыт.
  • Будьте культурно совместимыми с компанией и воплощайте те же ценности, что и вы.
  • Ставьте интересы компании на первое место.
  • Убедитесь, что они действуют в интересах ваших стартапов.
  • Позвольте вам оставаться в центре внимания на публичных мероприятиях.
  • Обладать дополнительными навыками, если вы продолжаете заниматься бизнесом.

Как было показано, уйти в отставку и нанять нового генерального директора - это трудное и эмоциональное решение, которое сопряжено с высокими ставками и риском. Потому что в какой-то момент требования вашей роли как основателя, вероятно, превысят вашу деловую хватку и навыки, а стоимость приема на работу или плохого управления процессом может нанести серьезный ущерб вашей компании. Тем не менее, это может иметь преобразующий эффект и вывести вашу компанию на новый уровень роста. Следуя лучшим практикам, определяющим, когда и как переходить от лидерства основателей к лидерству роста, вы получаете гораздо более сильные позиции для успешного управления им.

Материалы по теме: Сколько должен получать основатель?

Материалы по теме: 50 вопросов, которые стоит обсудить с потенциальным соучредителем

Congress.gov | Библиотека Конгресса

Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат жилой дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор: Any House Member Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик У. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диас [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ами [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл С. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D- TX] Cawthorn, Мэдисон [R-NC] Chabot, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [ D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA] Эспайлат, Адриано [D-NY ] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фаллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R-GA] Фишбах, Мишель [R -MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. "Чуй" [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E.[R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Хьюизенга, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э. [R-CA] Джексон, Ронни [R-TX] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Кинд, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] Лахуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Лэмборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу , Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Льеу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D -MA] Мейс, Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [ R-KS] Мэннинг, Кэти Э.[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- NY] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелль, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О'Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Scalise, Steve [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шриер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D-NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Stauber, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлайб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Nydia M. [D-NY] Вагнер, Ann [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Steve [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортез Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилла, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Sasse, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

Biden EO Содействие конкуренции и соблюдению антимонопольного законодательства

9 июля 2021 года президент Байден издал Указ 14036 «Содействие конкуренции в американской экономике», который в целом нацелен на антиконкурентную практику и корпоративную консолидацию во многих секторах экономики США. В амбициозном и широкомасштабном административном указе содержится 72 инициативы более десятка федеральных агентств, нацеленных на усиление конкуренции, снижение цен для потребителей, повышение заработной платы рабочих и содействие инновациям.

Согласно указу правительства, необходим «общегосударственный» подход, «чтобы бороться с чрезмерной концентрацией, монополизацией и недобросовестной конкуренцией в американской экономике». Таким образом, Указ призывает федеральные антимонопольные агентства - Федеральную торговую комиссию (FTC) и Министерство юстиции (DOJ), а также Министерство сельского хозяйства, Министерство транспорта, Федеральную комиссию по связи, Федеральную морскую комиссию. , и Федеральная комиссия по регулированию энергетики, среди прочего, для коллективного и решительного соблюдения антимонопольного законодательства, чтобы оспаривать вредоносные транзакции и бороться с чрезмерной концентрацией промышленности и злоупотреблениями рыночной властью в широком диапазоне экономики, таком как рынки труда, сельскохозяйственные рынки, рынки здравоохранения и технологический сектор.

Большая часть Указа президента носит общий характер и предписывает федеральным агентствам добиваться своих политических целей посредством разработки и других процедур, для разработки и реализации которых потребуется время и которые могут быть оспорены в судебном порядке. Тем не менее, в Указе содержится ряд конкретных мер, таких как создание Совета по конкуренции Белого дома при Администрации президента для координации усилий федерального правительства. Совет возглавит директор Национального экономического совета.Генеральный прокурор будет работать в Совете вместе с несколькими секретарями кабинета, а председатель Совета может пригласить к участию глав независимых агентств, включая председателя Федеральной торговой комиссии.

Что касается принудительного исполнения слияний, то Указ конкретно предписывает Федеральной торговой комиссии и Министерству юстиции пересмотреть действующие принципы горизонтального и вертикального слияния и рассмотреть вопрос о необходимости внесения изменений. Это особенно примечательно, потому что оба руководства по слиянию недавно были обновлены.Руководство по горизонтальному слиянию в последний раз обновлялось в 2010 году при президенте Обаме, а руководство по вертикальному слиянию было заменено только прошлым летом, хотя члены комиссии FTC Рохит Чопра и Ребекка Келли Слотер, демократы и находившиеся в то время в меньшинстве, не согласились с выпуском новые правила вертикального слияния. Вскоре после издания указа председатель Федеральной торговой комиссии Лина Хан и Ричард Пауэрс, исполняющий обязанности помощника генерального прокурора Антимонопольного отдела Министерства юстиции, опубликовали совместное заявление о том, что их агентства пересмотрят текущие руководящие принципы слияния, чтобы определить, являются ли они «чрезмерно снисходительными» и « с целью обновления их, чтобы отразить строгий аналитический подход », чтобы« гарантировать, что руководящие принципы слияния отражают текущие экономические реалии и эмпирические знания, и что они побуждают правоохранительных органов рассматривать слияния со скептицизмом, которого требует закон.Эти события предвещают потенциально значительные изменения в руководящих принципах слияния в пользу более строгого исполнения и увеличения нагрузки на стороны слияния по обоснованию сделок по соображениям эффективности. Указ также подтверждает полномочия федеральных антимонопольных органов оспаривать ранее совершенные слияния, нарушающие законы о конкуренции, и уделяет повышенное внимание серийным слияниям и поглощениям новых конкурентов.

Еще одно важное направление в Указе - конкуренция на рынках труда.Чтобы повысить заработную плату сотрудников и упростить смену места работы, FTC предписано использовать свои законодательные полномочия по нормотворчеству в соответствии с Законом FTC, чтобы запретить или ограничить использование положений о недопустимости конкуренции и тому подобного, которые ограничивают мобильность работников. Постановление также призывает Федеральную торговую комиссию запретить «ненужные» ограничения на лицензирование профессий, которые могут ограничивать способность рабочих находить новую работу, особенно за пределами штата. Чтобы предотвратить сговор о заработной плате, Федеральной торговой комиссии и Министерству юстиции рекомендуется рассмотреть вопрос об усилении Антимонопольного руководства для специалистов по кадрам от октября 2016 г., чтобы еще больше ограничить возможность работодателей обмениваться информацией о заработной плате работников.

Кроме того, FTC рекомендуется использовать свои нормотворческие полномочия для борьбы с практикой, препятствующей конкуренции в таких областях, как недобросовестный сбор данных и наблюдение, недобросовестная конкуренция на крупных интернет-рынках, а также несправедливые привязки или запретительные практики в брокерской деятельности или листинге недвижимости.

Указ обязывает органы исполнительной власти предпринять несколько шагов по усилению конкуренции в секторе здравоохранения, включая инициативы, направленные на снижение цен на рецептурные лекарства и усиление поддержки генерических и биоподобных препаратов.Указ также предписывает Генеральному прокурору и Министру торговли работать вместе, чтобы определить, следует ли пересматривать свою позицию на пересечении закона об интеллектуальной собственности и антимонопольного законодательства, чтобы избежать возможности антиконкурентного расширения рыночной власти за пределы выданных патентов и для защиты процессов установления стандартов от злоупотреблений. Кроме того, он призывает к пересмотру руководящих принципов по слиянию банков, а также к действиям по усилению конкуренции и дальнейшей защите потребителей в авиационной, железнодорожной, морской и судоходной отраслях.

Это распоряжение является самым последним примером усилий администрации Байдена по обузданию могущественных корпораций и усилению контроля за ведением бизнеса, а также за слияниями и поглощениями. Вскоре после вступления в должность президент назначил Тима Ву, профессора Колумбийского юридического факультета и лидера прогрессивного движения за разделение больших технологий, работать в Национальном экономическом совете в качестве специального помощника президента по технологиям и политике в области конкуренции. созданная позиция.Буквально в прошлом месяце Сенат подтвердил назначение Лины Хан членом Федеральной торговой комиссии, и сразу же после ее утверждения президент назначил ее председателем агентства. Хан известна как яростный сторонник более жесткого антимонопольного правоприменения, и за короткое время ее пребывания на посту председателя FTC уже отменила заявление о политике 2015 года, которое ограничивало использование FTC своих полномочий для запрещения антиконкурентной деловой тактики в соответствии с разделом 5 Закона FTC , тем самым открывая путь для более широкого применения в соответствии с Разделом 5 в будущем.Председатель Хан также только что объявил, что FTC планирует отменить свою политику 1995 года, которая позволяла сторонам в урегулировании споров о слиянии, как правило, обходиться без «предварительного одобрения» перед заключением новых соглашений о слиянии.

Несмотря на то, что пройдет некоторое время, пока влияние Указа на соблюдение антимонопольного законодательства будет полностью осознано, мы уже наблюдаем начало серьезных сдвигов в антимонопольной политике в FTC и Министерстве юстиции с момента вступления в должность президента Байдена, и дальнейшие изменения, вероятно, начнутся. недели и месяцы впереди.

Законодательный орган Аризоны

Сессия: 2021 г. - Пятьдесят пятое заседание Законодательного собрания - Первая очередная сессия 2021 г. - Законодательный орган пятьдесят пятого созыва - Первая специальная сессия 2020 г. - Законодательный орган пятьдесят четвертого возраста - Вторая регулярная сессия2019 г. - Законодательный орган пятьдесят четвертого уровня - Первая регулярная сессия 2018 г. - Пятьдесят четвертый Законодательный орган - Первая регулярная сессия 2018 г. - Пятьдесят четвертый Законодательный орган - Первая очередная сессия Первая специальная сессия 2018 г. - пятьдесят третья сессия Законодательного собрания - Вторая очередная сессия 2017 г. - Пятьдесят третья законодательная власть - Первая очередная сессия 2016 г. - Пятьдесят второй Законодательный орган - Вторая регулярная сессия 2015 г. - Пятьдесят второй Законодательный орган - Первая специальная сессия 2015 г. - Пятьдесят второй Законодательный орган - Первая очередная сессия 2014 г. -первый законодательный орган - вторая специальная сессия 2014 г. - пятьдесят первый законодательный орган - вторая очередная сессия 2013 г. - пятьдесят первый законодательный орган - первая специальная сессия 2013 г. - пятьдесят первый законодательный орган - первая регулярная сессия 2012 г. - пятидесятый законодательный орган - вторая регулярная сессия 2011 г. - пятидесятая сессия законодательного собрания 2011 г. - четвертая специальная сессия Законодательный орган - Третья специальная сессия 2011 - Пятидесятый Законодательный орган - S Вторая специальная сессия 2011 - Пятидесятый законодательный орган - Первая специальная сессия 2011 - Пятидесятый законодательный орган - Первая регулярная сессия 2010 - Сорок девятая законодательная власть - Девятая специальная сессия 2010 - Сорок девятая законодательная власть - восьмая специальная сессия 2010 - Сорок девятая легислатура - Седьмая специальная сессия 2010 - Сорок девятая легислатура - Седьмая специальная сессия 2010 - Сорок девятая сессия законодательного собрания - Сорок девятая специальная сессия 2010 Шестая специальная сессия 2010 г. - Сорок девятая законодательная власть - Вторая регулярная сессия 2009 г. - Сорок девятая законодательная власть - Пятая специальная сессия 2009 г. - Сорок девятая законодательная власть - Четвертая специальная сессия 2009 г. - Сорок девятая законодательная власть - Третья специальная сессия 2009 г. - Сорок девятая легислатура - Вторая сорок специальная сессия 2009 г. Девятое Законодательное собрание - Первая Специальная сессия 2009 - Сорок девятое Законодательное собрание - Первая регулярная сессия 2008 - Сорок восьмое Законодательное собрание - Вторая регулярная сессия 2007 - Сорок восьмое Законодательное собрание - Первая регулярная сессия 2006 - Сорок седьмое Законодательное собрание - Первая Специальная сессия 2006 - Сорок седьмое Второе Законодательное собрание Очередная сессия 2005 - Сорок седьмое заседание Законодательного собрания - Первая очередная сессия ion2004 - Сорок шестой Законодательный орган - Вторая очередная сессия 2003 - Сорок шестой Законодательный орган - Вторая специальная сессия 2003 - Законодательный орган сорок шестой - Первая Специальная сессия 2003 - Сорок шестой Законодательный орган - Первая регулярная сессия 2002 - Сорок пятый Законодательный орган - Шестая специальная сессия 2002 - Сорок пятая Законодательное собрание - Пятая специальная сессия 2002 г. - Сорок пятая специальная сессия - Четвертая специальная сессия 2002 - Законодательный орган сорок пятого - Третья специальная сессия 2002 г. - Законодательный орган сорок пятого созыва - Вторая регулярная сессия 2001 г. - Законодательный орган сорок пятого созыва - Вторая специальная сессия 2001 - Сорок пятое Законодательное собрание - Первая специальная сессия 2001 г. - Сорок пятая сессия законодательного собрания - Первая регулярная сессия 2000 г. - Сорок четвертая сессия Законодательного собрания - Седьмая специальная сессия 2000 г. - Законодательная власть 44 четвертого созыва - Шестая специальная сессия 2000 г. - Сорок четвертая законодательная власть - Пятая специальная сессия 2000 г. - Сорок четвертая сессия Законодательного собрания - Четвертая специальная сессия 2000 г. - Сорок четвертая сессия Законодательного собрания - Вторая очередная сессия 1999 - Сорок четвертая сессия Законодательного собрания - Третья специальная сессия 1999 - За Законодательный орган тридцать четвертого созыва - Вторая специальная сессия 1999 г. - Законодательный орган сорок четвертого уровня - Первая специальная сессия 1999 г. - Законодательный орган сорок четвертого уровня - Первая регулярная сессия 1998 г. - Законодательный орган сорок третьего созыва - Шестая специальная сессия 1998 г. - Законодательный орган сорок третьего созыва - Пятая специальная сессия 1998 г. - Сорок третий Законодательный орган - Четвертая специальная сессия 1998 - Сорок третья специальная сессия - Третья специальная сессия 1998 - Сорок третья сессия Законодательного собрания - Вторая регулярная сессия 1997 - Сорок третья Специальная сессия - Вторая специальная сессия 1997 - Сорок третья Законодательная власть - Первая Специальная сессия 1997 - Сорок третья Законодательная власть - Первая регулярная сессия 1996 - Сорок -второй законодательный орган - седьмая специальная сессия 1996 г. - сорок второй законодательный орган - шестая специальная сессия 1996 г. - сорок второй законодательный орган - пятая специальная сессия 1996 г. - сорок второй законодательный орган - вторая регулярная сессия1995 г. - сорок второй законодательный орган - четвертая специальная сессия 1995 г. - сорок второй законодательный орган - третье Специальная сессия 1995 г. - сорок вторая сессия Законодательного собрания - вторая специальная сессия 1995 г. - сорок вторая. Законодательный орган - первая специальная сессия 1995 - сорок второй законодательный орган - первая регулярная сессия 1994 - сорок первый законодательный орган - девятая специальная сессия 1994 - сорок первый законодательный орган - восьмая специальная сессия 1994 - сорок первый законодательный орган - вторая регулярная сессия 1993 - сорок первый законодательный орган - седьмая специальная сессия 1993 года - Сорок первый законодательный орган - Шестая специальная сессия 1993 г. - Сорок первый Законодательный орган - Пятая специальная сессия 1993 г. - Сорок первый Законодательный орган - Четвертая специальная сессия 1993 г. - Сорок первый Законодательный орган - Третья специальная сессия 1993 г. - Сорок первый Законодательный орган - Вторая специальная сессия 1993 г. - Сорок первый Законодательный орган - Первая специальная сессия 1993 - Сорок первая сессия Законодательного собрания - Первая очередная сессия 1992 - Сороковой Законодательный орган - Девятая специальная сессия 1992 - Сороковой Законодательный орган - Восьмая специальная сессия 1992 - Сороковой Законодательный орган - Седьмая специальная сессия 1992 - Сороковая сессия Законодательного собрания - Пятая специальная сессия 1992 - Сороковая сессия 1992 - Сороковая специальная сессия 1992 - Сороковая сессия 1992 - Сороковая специальная сессия 1992 Законодательное собрание - Вторая очередная сессия 1991 - Сороковой Законодательный орган - Четвертая специальная сессия 1991 - Сороковой Законодательный орган - Третья специальная сессия 1991 - Сороковой Законодательный орган - Вторая специальная сессия 1991 - Сороковой Законодательный орган - Первая Специальная сессия 1991 - Сороковой Законодательный орган - Первая регулярная сессия 1990 - Тридцать девятое Законодательное собрание - Пятое заседание Законодательного собрания 1990 - Тридцать девятое Законодательное собрание - Пятое заседание Законодательного собрания - Четвертая специальная сессия 1990 - Тридцать девятая законодательная власть - Третья специальная сессия 1990 - Тридцать девятая законодательная власть - Вторая регулярная сессия 1989 - Тридцать девятая законодательная власть - Вторая специальная сессия 1989 - Тридцать девятая легислатура - Первая специальная сессия 1989 - Тридцать девятая легислатура - Первая очередная сессия

.