Прожиточный минимум на детские пособия 2019: Как рассчитать доход семьи для получения ежемесячного пособия на детей

Содержание

Как рассчитать доход семьи для получения ежемесячного пособия на детей

При оформлении новых пособий одиноким родителям и беременным женщинам, которые стали доступны россиянам с 1 июля, учитывается общий доход семьи.

Как напоминают специалисты отделения Пенсионного фонда России по Владимирской области, общий доход важен для того, чтобы понять, сколько денег приходится в месяц на каждого члена семьи. Для того, чтобы получить право на пособие, доход на человека в семье не должен превышать прожиточный минимум на душу населения в регионе. Например, во Владимирской области он равен – 11 093 рубля. Поэтому размер среднедушевого дохода на каждого члена семьи должен быть меньше этой суммы.

“Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления. Это значит, что если вы обращаетесь за выплатой в июле 2021 года, то будут учитываться доходы с марта 2020 года по февраль 2021 года, а если в августе 2021 года – с апреля 2020 по март 2021 года”, – уточняют специалисты ПФР.

Для того, чтобы определить, имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый год на двенадцать месяцев и на количество членов семьи. Доходы – это не только зарплата. В общий доход семьи входят премии, гонорары, доходы от предпринимательской деятельности, в том числе от работы в качестве самозанятого, пенсии, пособия, стипендии, алименты, выплаты пенсионных накоплений правопреемникам, страховые выплаты, денежное довольствие военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей, доходы от ценных бумаг, доходы от продажи и сдачи в аренду имущества, содержание судей, доходы, полученные за пределами РФ, проценты по вкладам.

При назначении выплат также используется комплексная оценка нуждаемости. Это значит, что помимо доходов учитывается и имущество семьи. Тем семьям, у которых есть движимое и недвижимое имущество, необходимое для полноценного существования, выплаты будут назначены при соблюдении других условий. А вот если у семьи несколько дорогих особняков и целый парк элитных дорогих машин, то такая семья вряд ли может казаться нуждающейся.

Помимо комплексной оценки нуждаемости при назначении выплаты используется “правило нулевого дохода”. Это значит, что если у взрослых членов семьи нет доходов, то их отсутствие нужно обосновать.

Для подачи заявления для назначения пособия на сайте госуслуг у заявителя должна быть подтвержденная учетная запись. Если ее нет, то обратиться можно лично в клиентскую службу ПФР.

Критерии нуждаемости

3. ОБЪЕМ ДВИЖЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ПО СЧЕТАМ (ВКЛАДАМ) ЧЛЕНОВ СЕМЬИ В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ЗА ГОД, ПРЕДШЕСТВУЮЩИЙ ГОДУ ОБРАЩЕНИЯ ЗА ПОЛУЧЕНИЕМ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

Объем движения денежных средств по счетам (вкладам) в кредитных организациях членов семьи, исходя из состава семьи на дату подачи заявления, за год, предшествующий году обращения, не может превышать двенадцатикратный размер величины прожиточного минимума на душу населения, умноженный на количество членов семьи, или 200 процентов суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем обращения.

Определяется как общая сумма денежных средств членов семьи, которые поступили на счета (вклады) кредитных организаций за год, предшествующий году обращения за мерой социальной поддержки, исходя из состава семьи на дату подачи заявления о предоставлении меры социальной поддержки.

Не учитываются объемы средств, предоставленных членам семьи в виде:

– единовременных страховых сумм по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц;

– единовременных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов в связи с чрезвычайными ситуациями, а также в связи с террористическим актом;

– заемных (кредитных) средств, предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации по договорам займа (кредита, в том числе ипотечного) и другим долговым обязательствам организациями и индивидуальными предпринимателями;

– средств, поступивших на счета (вклады) члена семьи в кредитных организациях от продажи членом семьи жилого помещения при условии покупки членом семьи (членами семьи) иного жилого помещения либо участия члена семьи (членов семьи) в долевом строительстве многоквартирного дома, но не более чем стоимость приобретенного жилого помещения либо цена договора участия в долевом строительстве соответственно;

– средств, поступивших на счета (вклады) члена семьи в кредитных организациях в возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

– средств, поступивших на счета (вклады) члена семьи в кредитных организациях с других его счетов (вкладов) в кредитных организациях.

При определении размера суммы денежных средств членов семьи (одиноко проживающего гражданина), находящихся на счетах (во вкладах) в кредитных организациях, и объема движения денежных средств членов семьи (одиноко проживающего гражданина) по счетам (вкладам) в кредитных организациях за год, предшествующий месяцу обращения за предоставлением меры социальной поддержки, в отношении детей, принятых под опеку (попечительство), приемных детей в возрасте до 18 лет учитываются денежные средства на их номинальных счетах, открываемых опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Детские пособия будут получать больше семей

Правила расчета выплат из материнского капитала поменялись.

Минтруд обновил формулу, по которой определяют, имеет ли семья право на ежемесячную выплату на первого или второго ребенка до трех лет. Такой приказ министерства вступает в силу 5 сентября. Новшество позволит получить выплаты и тем, чей доход чуть выше, чем допускали старые правила. Кроме этого, со следующего года собираются увеличить размер материнского капитала.

Изменения в формуле

Оформить пособие на первого или второго ребенка можно, если он является гражданином России и родился после 1 января 2018 года. Еще одно обязательное условие — доход на каждого члена семьи должен быть не больше двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе. В этом правиле новым приказом меняют один нюанс — раньше учитывали прожиточный минимум на второй квартал предыдущего года, а теперь — года, когда семья обратилась за выплатой. Это сделали, потому что сам прожиточный минимум в России стали определять по-новому — не каждый квартал, а один раз в год и не на основании потребительской корзины, а по медианному среднедушевому доходу россиян.

Новый способ считать доходы, предусмотренный документом Минтруда, начнут применять с 1 января 2022 года. Это несколько увеличит число тех, кто может получать пособие.

Размер самой выплаты на малыша тоже станут рассчитывать по-новому.

С 1 января она будет равна прожиточному минимуму для детей на тот год, когда семья обратилась за деньгами. В Якутии прожиточный минимум в 2021 для детей составляет 19 201 рубль. Пока, как и в случае с доходом, учитывают прошлогодний уровень прожиточного минимума на ребенка.

Светлана Бессараб уточнила, что, если в будущем прожиточный минимум снизится, выплаты меньше не станут, так как пособия не пересчитывают в сторону уменьшения.

Подать заявление на ежемесячную выплату можно лично в любом территориальном органе Пенсионного фонда или в МФЦ либо оформить заявку онлайн — в личном кабинете на сайте ПФР или на портале госуслуг. На последнем уточнили, что пособие могут получить женщины, которые родили или усыновили ребенка, а в случае ее смерти или лишения родительских прав господдержку назначат отцу или опекуну. И сам ребенок, и получатель выплаты должны быть гражданами России.

Если успеть оформить выплаты в первые полгода жизни ребенка, их начислят за все месяцы с его рождения, а если позже — со дня обращения. На пособие можно рассчитывать, пока ребенку не исполнится три года. Но после первого и второго дня рождения малыша надо подавать заявления заново.

Минимальная заработная плата в размере 15 долларов США принесет пользу примерно 560 000 работникам по уходу за детьми

Пандемия Covid-19 сильно пострадала от работников по уходу за детьми. Но новый отчет показывает, что повышение федеральной минимальной заработной платы до 15 долларов в час может принести пользу более чем полумиллиону сотрудников.

Прогрессивный институт экономической политики оценивает, что если к 2025 году федеральная минимальная заработная плата будет постепенно повышена с 7,25 долларов в час до 15 долларов в час, это принесет пользу примерно 560 000 работников сектора ухода за детьми.

Увеличить значокСтрелки, указывающие наружу

До пандемии рабочие зарабатывали в среднем 11,65 долларов в 2019 году – почасовая оплата, покрывающая основные расходы на проживание всего в 10 штатах, по данным Центра изучения занятости по уходу за детьми при Калифорнийском университете. , Беркли.

Повышение заработной платы в первую очередь пойдет на пользу женщинам и меньшинствам, поскольку 95% работников по уходу за детьми составляют женщины, а 36% – чернокожие или латиноамериканцы.

Последнее исследование EPI основано на предлагаемом законодательстве – Законе о повышении заработной платы 2021 года, который был повторно внесен в Сенат Берни Сандерсом, I-Vt., Ранее в этом году. Предлагаемый законопроект повысит минимальную заработную плату с 7,25 до 15 долларов в час к 2025 году.

Однако, по оценкам Skopos Labs, в настоящее время законопроект имеет только 1% шанс быть принятым.

«Работники по уходу за детьми заслуживают заработной платы, которая лучше отражает ценность их работы и позволяет им заботиться о своих семьях», – говорит Джулия Вулф, соавтор отчета и государственный экономический аналитик EPI. “Низкая заработная плата работников по уходу за детьми усиливает существующее расовое и гендерное неравенство, поскольку как черные работники по уходу за детьми, так и женщины, с особой вероятностью увеличат свою заработную плату до минимальной заработной платы в 15 долларов. “

С начала пандемии работники по уходу за детьми столкнулись с множеством финансовых проблем. Около 60% работников говорят, что их программы по уходу за детьми пытались сократить расходы за счет увольнений, увольнений и / или сокращения заработной платы, согласно исследованию, опубликованному в Декабрь Национальной ассоциации образования детей младшего возраста

Хотя повышение минимальной заработной платы до 15 долларов в час принесет пользу 43,5% работников детских садов, некоторые операторы детских садов могут оказаться не в состоянии позволить себе повышение заработной платы.Многие центры по уходу за детьми и программы на дому работают с небольшой рентабельностью, а эксплуатационные расходы только увеличились во время пандемии.

Согласно отчету Центра американского прогресса, расходы на лицензированные центры по уходу за детьми выросли в среднем на 47%. Стоимость услуг по уходу за детьми в семье на дому увеличивается в среднем на 70%.

Вот почему многие защитники ухода за детьми утверждают, что законодатели должны также инвестировать в повышение доступности ухода за детьми посредством таких инициатив, как государственные субсидии и налоговые льготы, в тандеме с повышением минимальной заработной платы. Таким образом, поставщики услуг по уходу за детьми, работники и семьи могут получить выгоду, не разрушая систему и не становясь финансово недоступными для работающих родителей.

Стоит отметить, что федеральная минимальная заработная плата не повышалась с 2009 года, хотя во многих штатах минимальные ставки заработной платы были увеличены. В настоящее время в 20 штатах минимальная заработная плата остается замороженной на уровне 7,25 доллара.

Во всех отраслях промышленности повышение федеральной минимальной заработной платы до 15 долларов в час приведет к увеличению заработной платы на 17 миллионов U.S. рабочие, по данным Бюджетного управления Конгресса. Пострадало бы еще 10 миллионов дополнительных рабочих с доходом чуть выше 15 долларов в час.

Основа Закона о повышении заработной платы изначально была включена в Американский план спасения, но в конечном итоге от него отказались, чтобы в марте принять пакет помощи на сумму 1,9 триллиона долларов.

Зарегистрируйтесь сейчас: Узнайте больше о своих деньгах и карьере с нашим еженедельным информационным бюллетенем

Не пропустите: Многие работники по уходу за детьми не получают прожиточного минимума – и так было даже до пандемии

Работающие семьи тратят большие деньги на уход за детьми

американских семей борются с расходами на уход за детьми – ключевым элементом постоянно растущих расходов, связанных с возможностями среднего класса. Качественный и доступный по цене уход за детьми позволяет родителям, которые хотят работать, оставаться в составе рабочей силы, способствует здоровому развитию маленьких детей и поддерживает семьи на том этапе их жизни, на котором небольшие вложения приносят большие социальные дивиденды. ¹ В отсутствие крупномасштабных политических действий по этому вопросу молодые люди называют расходы на уход за детьми как главную причину, по которой они рожают меньше детей, чем им хотелось бы.

2 Фактически, в 2018 году коэффициент рождаемости в США упал до рекордно низкого уровня третий год подряд, упав ниже коэффициента замещения, необходимого для сохранения постоянной численности населения от одного поколения к другому.³

Для тех, у кого есть маленькие дети, отцовство в Соединенных Штатах может показаться чередой непрекращающихся финансовых проблем. За последние два десятилетия заработная плата среднего класса едва поспевала за темпами инфляции, в то время как затраты на обеспечение семьи в среднем классе, включая необходимые расходы на жилье, образование, здравоохранение и уход за детьми, выросли. значительно. ⁴ В то же время неравенство доходов обострилось, при этом богатство и доходы одного процента самых богатых людей и высшего среднего класса стали отдаляться от остальных американцев.

Согласно действующей политике, большинство родителей должны самостоятельно оплачивать полную стоимость ухода за ребенком, а это немногие могут себе позволить. Даже семьи с низкими доходами, дети которых, вероятно, имеют право на получение помощи по уходу за детьми, часто вынуждены платить за уход за детьми, поскольку помощь получает менее 1 из 6 детей, имеющих право на субсидию. ⁶ Между тем, поскольку уход за детьми вообще доступен для родителей, это происходит только потому, что персонал по уходу за детьми эффективно субсидирует расходы по уходу за детьми с низкой заработной платой.Типичный работник по уходу за детьми в США зарабатывает всего 11 долларов в час. ⁷

На самом деле, у большинства маленьких детей есть работающие родители, что делает уход за детьми неотъемлемой частью семейной жизни.

⁸ Чтобы лучше понять бремя расходов на семьи и типы мер, принимаемых родителями для управления финансами, в этом кратком выпуске рассматриваются последние данные о выплатах по уходу за детьми и схемах, которые дают представление о типах ухода за детьми, которые используют семьи. В этом выпуске кратко представлены результаты нового анализа данных о расходах на уход за детьми из последней волны Обзора доходов и участия в программах (SIPP), опубликованного в мае 2019 года.⁹ (см. Методологическое примечание) Это национально репрезентативное обследование, разработанное и ежегодно проводимое Бюро переписи населения США, предлагает обширную и подробную информацию о динамике доходов домашних хозяйств, активах, медицинском страховании, занятости, участии в программах помощи и о детях. организация ухода, среди прочего. Автор проанализировал семейные доходы, демографические данные, расходы на уход за детьми, а также количество и типы услуг по уходу за детьми, используемых семьями, по крайней мере, с одним ребенком в возрасте до 5 лет.

Обзор результатов SIPP

Результаты анализа расходов на уход за детьми показывают, что среди работающих семей с детьми в возрасте до 5 лет, которые платят за уход за ребенком, средние расходы на уход за ребенком составляют почти 10 процентов от среднего дохода семьи, или на 40 процентов выше, чем в Министерстве здравоохранения США. и определение доступности социальных служб. ¹⁰ Это также на 11 процентов больше по сравнению с 8,9 процентами среднего дохода семьи, которые тратятся на уход за детьми, которые в U.S. Census Bureau обнаружено в анализе данных SIPP за 2013 год. ¹¹ Семьи с низкими доходами тратят гораздо более высокий процент своего дохода на уход за детьми, в то время как семьи с более высокими доходами тратят больше в целом. Это неудивительно, учитывая, что семьи с более высокими доходами пользуются лицензированными услугами по уходу за детьми – которые, вероятно, будут более безопасными и качественными – гораздо чаще, чем семьи с низкими доходами.

Наконец, все семьи, независимо от их уровня дохода, часто используют несколько схем ухода за детьми, при этом более половины детей младшего возраста находятся в нескольких учреждениях по уходу за детьми, а почти четверть – в трех или более формах ухода.

Увеличение доли семей, оплачивающих уход за детьми, и увеличение суммы, которую они тратят, не обязательно были бы плохим явлением, если бы семьи использовали более качественный уход за своими детьми. Однако результаты этого краткого выпуска показывают, что работающие семьи из среднего класса и с низким доходом имеют меньший доступ к лицензированным услугам по уходу за детьми, но должны тратить большую часть своего дохода, когда они платят за уход за детьми. Важно учитывать долгосрочные экономические последствия этих выводов, поскольку средний класс сокращается в большинстве мегаполисов, а рост заработной платы все больше концентрируется среди самых богатых домохозяйств.¹² Государственные инвестиции в уход за детьми могут эффективно повлиять на повышение заработной платы миллионов семей среднего класса и семей с низкими доходами, которые, будучи молодыми людьми, часто находятся в наиболее низкооплачиваемом возрасте.

Расходы на уход за детьми среди работающих семей с маленькими детьми

По данным Министерства здравоохранения и социальных служб США (HHS), уход за детьми считается доступным, если он обходится семьям не более чем в 7 процентов их дохода. Практически по каждой категории – будь то семейное положение, раса, возраст, уровень образования или доход – семьи, оплачивающие уход за ребенком, в среднем тратят большую долю своего дохода, чем эталон доступности HHS.¹³ Фактически, в среднем работающие семьи, оплачивающие уход за ребенком, тратят примерно на 40 процентов больше, чем это считается доступным. ¹⁴ Обследование доходов и участия в программе спрашивает родителей, сколько их семья тратит на уход за ребенком в обычную неделю для всех детей в возрасте до 15 лет. В то время как большая часть расходов на уход за детьми приходится на уход за детьми младше 5 лет, школьного возраста детям с работающими родителями также может потребоваться присмотр за детьми до или после школы. ¹⁵ Полученные оценки затрат по уходу за детьми на уровне домохозяйств учитывают весь спектр расходов по уходу за детьми, которые несут семьи, чтобы родители могли участвовать в составе рабочей силы.

Описательная сводка расходов на уход за детьми по демографическим переменным представлена в таблице 1. В ней показано количество семей с детьми в возрасте до 5 лет, процент семей, производящих выплаты по уходу за детьми, а также средний доход и расходы на уход за детьми среди семей с детьми. в возрасте до 5 лет, в котором опрошенный родитель – почти всегда мать – работает. ¹⁶ Автор использует термин «работающие семьи» для обозначения этих домохозяйств при обсуждении результатов.

Эти 5,1 миллиона работающих семей тратили в среднем 250 долларов в неделю на уход за детьми, что составляет около 10 процентов среднего дохода семьи. ¹⁷ Поскольку расходы по уходу за детьми в SIPP 2014 года были учтены несколько иначе, чем в SIPP 2008, такое увеличение расходов на уход за детьми может быть частично связано с изменениями в дизайне обследования. ¹⁸ Кроме того, без дополнительной информации о качестве ухода за ребенком, за который платят родители, трудно определить, является ли это увеличение расходов результатом роста затрат на уход за ребенком или повышением спроса на более качественный уход за ребенком.

Около 30 процентов работающих семей с детьми до 5 лет считаются малообеспеченными. ¹⁹ Только 4 из 10 работающих семей с низким доходом платят за уход за ребенком, но среди тех, кто платит, расходы на уход за ребенком составляют 35 процентов их дохода – в пять раз больше, чем это считается доступным. Семьи из среднего класса, составляющие от 200 до 399 процентов федерального уровня бедности, тратят в среднем 14 процентов своего дохода на уход за детьми, что вдвое превышает стандарт доступности ухода за детьми.(см. рисунок 1)

Данные

SIPP показывают, что семьи с высоким доходом с гораздо большей вероятностью будут платить за уход за детьми. Как отмечается в других исследованиях, в то время как средний размер расходов на уход за ребенком в последние годы резко вырос, средний показатель увеличился не так быстро. ²⁰ Это связано с тем, что родители с высоким доходом увеличивают свои инвестиции в уход за своими детьми и их образование более быстрыми темпами, чем когда-либо прежде. ²¹ Это вызывает озабоченность по поводу увеличения неравенства между молодыми семьями в отсутствие широкомасштабных государственных инвестиций в уход за детьми младшего возраста и образование.

Общая доля работающих семей, оплачивающих услуги по уходу за ребенком, увеличилась более чем на 20 процентов со времени последней переписи населения SIPP, увеличившись с 45,5 процента семей до 55,3 процента. ²² Наибольшее увеличение доли оплаты услуг по уходу за ребенком произошло среди семей с матерями старше 35 лет, белыми матерями неиспаноязычного происхождения, матерями азиатского происхождения и матерями со степенью бакалавра или выше. Каждая из этих групп связана с более высокими семейными доходами, чем другие группы в их категории – раса или уровень образования, соответственно, – подтверждая наблюдение, что семьи с более высокими доходами с большей вероятностью будут платить за уход за детьми.

Как и в случае с процентной долей семей, оплачивающих уход за ребенком, существуют различия в доле семейного дохода, потраченной на уход за ребенком, между группами с разными демографическими характеристиками. Например, не состоящие в браке родители тратят более чем в два раза больше, чем тратят супружеские пары, по отношению к доходу своей семьи. Родители без диплома об окончании средней школы тратят на уход за ребенком гораздо большую часть своей зарплаты, чем родители, окончившие колледж, хотя вероятность того, что они заплатят за это, только вдвое ниже.Родители, не состоящие в браке, и родители, не имеющие среднего образования, в среднем зарабатывают меньше, чем группы, которые тратят меньшую часть своего дохода на уход за детьми. В абсолютном выражении эти семьи платят меньше за уход, чем их сверстники с более высоким доходом. Однако по сравнению с их более низкими доходами уход за детьми является более значительным расходом для этих семей с низкими доходами.

Количество и вид работающих семей по уходу за детьми

Стоимость ухода за ребенком может значительно варьироваться в зависимости от типа ухода за ребенком. При выборе ухода за детьми семьи часто принимают во внимание множество факторов, включая стоимость, местоположение, качество и график работы. Для семей с низкими доходами ограничения по стоимости и местоположению являются определяющими факторами, определяющими тип ухода за детьми, которым они пользуются. Таблица 2 показывает долю детей в каждом типе организации ухода за детьми, зарегистрированную SIPP. Опрос позволяет родителям указать столько мероприятий по уходу за ребенком, сколько им необходимо для каждого ребенка, хотя количество часов не записывается для каждого вида ухода.Таким образом, этот анализ не может определить первичную организацию ухода за ребенком, в которой ребенок проводит больше всего времени. Для этой таблицы автор объединил в основном аналогичные категории для сравнения с предыдущими анализами SIPP Бюро переписи населения. ²³ Населением, представляющим интерес для этого анализа, является примерно 15,7 миллиона детей в возрасте до 5 лет, проживающих по крайней мере в одном учреждении по уходу за детьми, в то время как их родители работают, учатся в школе или иным образом недоступны для ухода за ними. ²⁴

Для этой группы детей младшего возраста существует три широких категории ухода за детьми: уход за детьми, который включает родителей, братьев и сестер, бабушек и дедушек или других родственников; лицензированный уход за детьми, который включает детские сады, дошкольные учреждения или дошкольные учреждения, программы Head Start и семейные детские дома; и другие меры по уходу за детьми, такие как уход за собой, при котором ребенок остается один без опекуна, или нелицензированный неродственный уход. По оценкам, 80 процентов детей в возрасте до 5 лет проводят хотя бы некоторое время с родственниками в течение недели; 47 процентов проводят некоторое время в лицензированных детских учреждениях; и 24% проводят какое-то время в нелицензированных учреждениях по уходу за детьми.Около 56 процентов маленьких детей, нуждающихся в присмотре за детьми, проводят хотя бы какое-то время под присмотром бабушек и дедушек. ²⁵ Как правило, это не единственный их уход за детьми. Более половины детей в возрасте до 5 лет, нуждающихся в уходе за детьми, находятся в двух или более учреждениях по уходу, а 25 процентов – в трех или более учреждениях по уходу. В то время как уход за бабушками и дедушками является наиболее распространенным, растущая доля детей в возрасте до 5 лет – 47 процентов – проводят по крайней мере некоторое время в лицензированных учреждениях по уходу за детьми, таких как детский сад, Pre-K, программы Head Start или семейные детские сады. дом.Эти категории составляют более 100 процентов, потому что большинство детей находятся в нескольких детских садах.

Разделив более крупную категорию относительного ухода на три отдельные группы – нуклеарная семья, бабушки и дедушки и другие родственники – автор изучил распространенность множественных форм ухода в пяти основных типах ухода за детьми: лицензированный уход; уход за нуклеарной семьей; уход за бабушкой и дедушкой; другой относительный уход; и неродственный нелицензионный уход. Используя эти пять категорий, это исследование показывает, что 56 процентов детей младшего возраста проводят время как минимум за двумя видами ухода за детьми, при этом 24 процента проводят время за тремя или более видами ухода и 5 процентов проводят время за четырьмя типами ухода. ²⁶

Использование лицензированных услуг по уходу за детьми в семьях из верхнего квинтиля доходов в два раза выше, чем в семьях из нижнего квинтиля доходов. (см. рис. 2) ²⁷ Государства устанавливают стандарты, которым должны соответствовать поставщики услуг по уходу за детьми, чтобы получить лицензию в этом штате, включая количество детей, за которыми поставщик может ухаживать до того, как потребуется лицензирование, противопожарная защита и минимальное количество детей от взрослого к ребенку. соотношения. Некоммерческие, коммерческие или финансируемые государством поставщики услуг по уходу за детьми составляют рынок лицензированных услуг по уходу за детьми.Повышенный уровень лицензированных услуг по уходу за детьми среди семей с высоким доходом, вероятно, является одной из причин того, что семьи с высоким доходом более склонны платить за уход за детьми, а также почему они в среднем платят больше за уход за детьми.

Заключение

Доступность услуг по уходу за детьми должна быть центральной целью для политиков, проводящих инклюзивную стратегию роста американской экономики, которая приносит как краткосрочные, так и долгосрочные экономические выгоды. Законодатели должны вкладывать средства в решения, которые увеличивают объем услуг по уходу за детьми, поддерживают работников по уходу за детьми и делают качественные услуги по уходу за детьми доступными для работающих семей.Недавно вновь принятый Закон об уходе за детьми для работающих семей – одно из текущих предложений, направленных на снижение затрат и обеспечение качества. Это достигается за счет значительного увеличения помощи по уходу за детьми для семей с низким и средним достатком и значительного повышения заработной платы низкооплачиваемой рабочей силы по уходу за детьми. ²⁸

Более эффективная политика работы и семьи, вероятно, окупится в долгосрочной перспективе, а в краткосрочной перспективе станет экономическим катализатором предложения рабочей силы. Справедливо разработанный политический подход может также направить многие выгоды женщинам, семьям среднего класса и цветным семьям, которые десятилетиями несли на себе издержки политического бездействия. Стратегия поступательного экономического роста, включающая смелые инвестиции в уход за детьми, поможет семьям в критический момент их жизни, позволив большему количеству молодых родителей остаться в составе рабочей силы, одновременно улучшив качество ухода за детьми для миллионов детей.

Рашид А. Малик – старший аналитик отдела политики в отношении детей младшего возраста в Центре американского прогресса.

Методическая записка

В этом выпуске автор проанализировал панель Обзора доходов и участия в программах 2014 года, в которой проводились ежегодные волны интервью с национально репрезентативной выборкой из примерно 53000 домохозяйств, и которая была опубликована в 2019 году.В этом анализе используются данные Волны 3, интервью для которой были завершены в июне 2016 года. Вопросы об организации ухода за детьми задавались референтному родителю для каждого ребенка в возрасте до 15 лет. В большинстве случаев референтным родителем является мать. Если ни один из родителей не является членом семьи, опекун является основным родителем. Использование услуг по уходу за детьми, а также расходы по уходу за детьми относятся к типичной неделе декабря отчетного года, который для собеседований Волны 3 приходится на 2015 год. SIPP не собирает информацию о часах, местонахождении или стоимости каждой договоренности.Контрольных родителей спросили о том, сколько они потратили на уход за детьми в целом, на все мероприятия для всех своих детей.

Информация о корректировке стоимости жизни (COLA) | SSA

Информация о корректировке стоимости жизни (COLA)

Информация о корректировке стоимости жизни (COLA) на 2022 год

Пособия по социальному обеспечению и дополнительному доходу (SSI) для примерно 70 миллионов американцев увеличатся 5.9 процентов в 2022 году.

Корректировка на 5,9% стоимости жизни (COLA) начнется с выплаты пособий более чем 64 миллионам получателей социального обеспечения в январе 2022 года. Увеличение выплат примерно 8 миллионам получателей SSI начнется 30 декабря 2021 года (Примечание: некоторые люди получают как социальное обеспечение, так и пособие SSI)

Подробнее о корректировке социального обеспечения на стоимость жизни на 2022 год.

Максимальная сумма дохода, облагаемого налогом на социальное обеспечение (максимальная сумма налогообложения), увеличится до 147 000 долларов США.

Предел заработка для работников моложе «полного» пенсионного возраста (см. Таблицу полного пенсионного возраста) увеличится до 19 560 долларов. (Мы вычитаем 1 доллар из пособий на каждые 2 доллара, заработанных свыше 19 560 долларов.)

Предел заработка для людей, достигших «полного» пенсионного возраста в 2022 году, увеличится до 51 960 долларов. (Мы вычитаем 1 доллар из пособий на каждые 3 доллара, заработанных свыше 51 960 долларов до месяца, когда работник достигнет «полного» пенсионного возраста.)

Нет ограничений на заработки для работников, достигших «полного» пенсионного возраста и старше в течение всего года.

Подробнее о COLA, налогах, льготах и суммах доходов на 2022 год.

Информация о программе Medicare

Информация об изменениях в программе Medicare на 2022 год, когда будет объявлено, будет доступна на сайте www.medicare.gov. Для бенефициаров социального обеспечения, получающих Medicare, Социальное обеспечение не сможет рассчитать их новую сумму пособия до тех пор, пока не будут объявлены суммы страховых взносов Medicare на 2022 год. Окончательные суммы пособий на 2022 год будут сообщены получателям в декабре посредством отправленного по почте уведомления COLA и моего Центра сообщений социального обеспечения.

Ваше уведомление COLA

В декабре 2021 г. уведомления Social Security COLA будут доступны онлайн для большинства получателей помощи в Центре сообщений их учетной записи Social Security.

Это безопасный и удобный способ получать уведомления COLA в Интернете и сохранять сообщение для дальнейшего использования. Вы также можете отказаться от получения уведомлений по почте, доступных в Интернете. Обязательно выберите предпочитаемый способ получения бесплатных уведомлений, чтобы не пропустить безопасное и удобное онлайн-уведомление COLA.

Помните, что наши услуги бесплатны. Ни одно государственное учреждение или уважаемая компания не будет запрашивать вашу личную информацию или запрашивать предоплату за услуги в виде банковских переводов или подарочных карт. Не становитесь жертвой мошеннических звонков и схем «фишинга» в Интернете, не раскрывая личную информацию, не выбирая вредоносные ссылки или не открывая вредоносные вложения. Вы можете узнать больше о том, как мы защищаем вашу личную информацию и мою учетную запись социального обеспечения здесь.

История автоматической корректировки стоимости жизни (COLA)

Целью COLA является обеспечение того, чтобы покупательная способность пособий по социальному обеспечению и дополнительному доходу (SSI) не снижалась инфляцией. Он основан на процентном увеличении индекса потребительских цен для городских наемных рабочих и конторских служащих (CPI-W) с третьего квартала прошлого года, согласно определению COLA до третьего квартала текущего года. Если нет увеличения, не может быть COLA.

CPI-W определяется Бюро статистики труда Министерства труда. По закону это официальная мера, используемая Администрацией социального обеспечения для расчета COLA.

Конгресс принял положение COLA как часть Поправок 1972 года о социальном обеспечении, а автоматические ежегодные COLA начались в 1975 году. До этого пособия увеличивались только тогда, когда Конгресс принимал специальный закон.

Начиная с 1975 года Служба социального обеспечения ввела автоматические ежегодные пособия по стоимости жизни.Изменение было введено в действие законодательством, которое связывает COLA с ежегодным увеличением индекса потребительских цен (CPI-W).

Изменение означает, что инфляция больше не снижает стоимость пособий по социальному обеспечению.

COLA 1975-82 вступили в силу с выплатой пособий по социальному обеспечению за июнь (полученных получателями в июле) в каждый из этих лет. После 1982 г. вступили в силу COLA с выплатой пособий за декабрь (получаемых бенефициарами в январе).

Автоматические корректировки стоимости жизни, полученные с 1975 года

Июль 1975 г. – 8,0%
июль 1976 г. – 6,4%
июль 1977 г. – 5,9%
Июль 1978 г. – 6,5%
июль 1979 г. – 9,9%
Июль 1980 г. – 14,3%
июль 1981 г. – 11,2%
июль 1982 г. – 7,4%
Январь 1984 г. – 3.5%
Январь 1985 г. – 3,5%
Январь 1986 г. – 3,1%
Январь 1987 г. – 1,3%
Январь 1988 г. – 4,2%
Январь 1989 г. – 4,0%
Январь 1990 г. – 4,7%
Январь 1991 г. – 5,4%
Январь 1992 г. – 3,7%
Январь 1993 г. – 3,0%
Январь 1994 г. – 2,6%
Январь 1995 г. – 2.8%
Январь 1996 г. – 2,6%
Январь 1997 г. – 2,9%
Январь 1998 г. – 2,1%
Январь 1999 г. – 1,3%
Январь 2000 г. – 2,5% ⁽¹⁾
Январь 2001 г. – 3,5%
Январь 2002 г. – 2,6%
Январь 2003 г. – 1,4%
Январь 2004 г. – 2,1%
Январь 2005 г. – 2.7%
Январь 2006 г. – 4,1%
Январь 2007 г. – 3,3%
Январь 2008 г. – 2,3%
Январь 2009 г. – 5,8%
Январь 2010 г. – 0,0%
Январь 2011 г. – 0,0%
Январь 2012 г. – 3,6%
Январь 2013 г. – 1,7%
Январь 2014 г. – 1,5%
Январь 2015 г. – 1,7%
Январь 2016 – 0.0%
Январь 2017 г. – 0,3%
Январь 2018 г. – 2,0%
Январь 2019 – 2,8%
Январь 2020 – 1,6%
Январь 2021 г. – 1,3%
Январь 2022 г. – 5,9%

Таблицы налогового вычета и налогового кредита на заработанный доход (EITC)

Чтобы претендовать на налоговый кредит на заработанный доход (EITC), вы должны иметь доход, который квалифицируется как заработанный доход, и соответствовать определенным скорректированным валовым доходам (AGI) и кредитным лимитам для текущего, предыдущего и предстоящего налоговых лет.

Используйте таблицы EITC для поиска максимальных сумм кредита по налоговым годам.

Если вы не уверены, можете ли вы претендовать на EITC, воспользуйтесь помощником EITC Qualification Assistant.

Трудовой доход

Трудовой доход включает в себя весь облагаемый налогом доход и заработную плату, которые вы получаете от работы на кого-то другого, от себя или от бизнеса или фермы, которой вы владеете.

Виды заработанного дохода

Заработная плата или чаевые при удержании федерального подоходного налога в форме W-2, поле 1
Доход от работы, с которой ваш работодатель не удерживал налог (например, работа в режиме экономии), в том числе:
- Вождение автомобиля для забронированных поездок или доставки
- Выполнение поручений или выполнение задач
- Продажа товаров в Интернете
- Предоставление творческих или профессиональных услуг
- Предоставление другой временной работы, работы по запросу или внештатной работы
Деньги, полученные от самозанятости, в том числе, если вы:
Преимущества профсоюзной забастовки
Определенные пособия по инвалидности, которые вы получали до достижения минимального пенсионного возраста
Необлагаемое боевое вознаграждение (форма W-2, графа 12 с кодом Q)

Трудовой доход не включает :

Плата, которую вы получали за работу, когда вы находились в исправительном учреждении
Проценты и дивиденды
Пенсии или аннуитеты
Социальное обеспечение
Пособия по безработице
Алименты
Алименты

Таблицы EITC

Используйте эту таблицу с разбивкой по налоговым годам, чтобы найти максимальные суммы для:

Найдите максимальные суммы AGI, инвестиционного дохода и кредита за 2021 налоговый год.

Заявленные дети или родственники	Максимальный AGI (подача заявления как холостяка, главы семьи, вдовы или состоящего в браке отдельно *)	Максимальный AGI (подача документов в браке)
Ноль	21 430 долл. США	$ 27 380
Один	42 158 долл. США	48 108 долл. США
Два	$ 47 915	$ 53 865
Три	$ 51 464	$ 57 414

Лимит инвестиционного дохода: 10 000 долларов или меньше

Максимальная сумма кредита
Максимальная сумма кредита, на которую вы можете претендовать

Дети, не отвечающие требованиям: 1 502 долл. США
1 ребенок, отвечающий требованиям: 3 618 долларов США
2 ребенка, отвечающих требованиям: 5 980 долларов США
3 или более детей, отвечающих требованиям: 6 728 долларов США

* Налогоплательщики, претендующие на EITC, которые подают заявление о браке отдельно, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам в соответствии со специальным правилом Закона о американском плане спасения (ARPA) от 2021 года.

Найдите максимальные суммы AGI, инвестиционного дохода и кредита для 2020 налогового года.

Заявленные дети или родственники	Максимальный AGI (подача в качестве холостяка, главы семьи или вдовы	Максимальный AGI (подача документов в браке)
Ноль	$ 15 820	21 710 долл. США
Один	$ 41 756	$ 47 646
Два	$ 47,440	$ 53 330
Три	50 594 долл. США	56 844 долл. США

Лимит инвестиционного дохода: 3650 долларов или меньше

Максимальная сумма кредита
Максимальная сумма кредита, на которую вы можете претендовать

Дети, не отвечающие критериям: 538 долларов США
1 ребенок, отвечающий требованиям: 3 584 доллара США
2 ребенка, отвечающих требованиям: 5 920 долларов США
3 или более детей, отвечающих требованиям: 6 660 долларов США

Найдите максимальные суммы AGI, инвестиционного дохода и кредита за 2019 налоговый год.

Заявленные дети или родственники	Заявление в качестве холостяка, главы семьи или вдовы	Подача заявки в браке
Ноль	$ 15 570	21 370 долл. США
Один	41094 долл. США	46 884 долл. США
Два	46 703 долл. США	52 493 долл. США
Три	50 162 долл. США	$ 55 952

Лимит инвестиционного дохода: $ 3600 или меньше

Максимальная сумма кредита
Максимальная сумма кредита, на которую вы можете претендовать:

Дети, не отвечающие требованиям: 529 долларов США
1 ребенок, отвечающий требованиям: 3 526 долларов США
2 ребенка, отвечающих требованиям: 5 828 долларов США
3 или более детей, отвечающих требованиям: 6 557 долларов США

Найдите максимальные суммы AGI, инвестиционного дохода и кредита за 2018 налоговый год.

Заявленные дети или родственники	Заявление в качестве холостяка, главы семьи или вдовы	Подача заявки в браке
Ноль	$ 15 270	$ 20 950
Один	$ 40 320	$ 46 010
Два	45 802 долл. США	$ 51 492
Три	49 194 долл. США	$ 54 884

Лимит инвестиционного дохода: 3500 долларов США или меньше

Максимальная сумма кредита
Максимальная сумма кредита:

Дети, не отвечающие требованиям: 519 долларов США
1 ребенок, отвечающий требованиям: 3 461 долл. США
2 ребенка, отвечающих требованиям: 5 716 долларов США
3 или более детей, отвечающих требованиям: 6 431 долл. США

Найдите максимальные суммы AGI, инвестиционного дохода и кредита за 2017 налоговый год.

Заявленные дети или родственники	Заявление в качестве холостяка, главы семьи или вдовы	Подача заявки в браке
Ноль	$ 15 010	$ 20 600
Один	$ 39 617	45 207 долларов США
Два	45 007 долларов США	50 597 долларов США
Три	48 340	$ 53 930

Лимит инвестиционного дохода: 3450 долларов или меньше

Максимальная сумма кредита
Максимальная сумма кредита:

Дети, не отвечающие требованиям: 510 долларов США
1 ребенок, отвечающий требованиям: 3 400 долларов США
2 ребенка, отвечающих требованиям: 5 616 долларов США
3 или более детей, отвечающих требованиям: 6 318 долларов США

Найдите максимальные суммы AGI, инвестиционного дохода и кредита за 2016 налоговый год.

Заявленные дети или родственники	Заявление в качестве холостяка, главы семьи или вдовы	Подача заявки в браке
Ноль	$ 14 880	$ 20 430
Один	39 296 долл. США	44 846 долл. США
Два	44 648 долларов США	$ 50 198
Три	$ 47 955	53 505 долларов США

Лимит инвестиционного дохода: 3 400 долл. США или меньше

Максимальная сумма кредита
Максимальная сумма кредита:

Дети, не отвечающие требованиям: 506 долларов США
1 ребенок, отвечающий требованиям: 3 373 долл. США
2 ребенка, отвечающих требованиям: 5 572 долл. США
3 или более детей, отвечающих требованиям: 6 269 долларов США

Другие кредиты, на которые вы можете претендовать

Если вы имеете право на EITC, вы также можете иметь право на получение других налоговых льгот.

Что такое пособие на ребенка, как Канада, могло бы помочь в борьбе с детской бедностью в Америке

Уровень детской бедности в Соединенных Штатах выше, чем в любой другой богатой стране, а пандемия COVID-19 еще больше усугубила этот кризис. Среди стран ОЭСР единственными странами с более высоким уровнем детской бедности являются Чили, Израиль и Турция. Перед пандемией, в период «рекордно низкого уровня безработицы», каждый седьмой ребенок в США (более 10 миллионов) жил в бедности, а 12,5 миллиона детей не имели продовольственной безопасности и не имели постоянного доступа к достаточному количеству продуктов питания «для активного образа жизни». , здоровая жизнь.”

Кризис детской бедности в США напрямую угрожает личному развитию миллионов детей и еще больше подрывает экономическое здоровье страны. В недавнем отчете Национальной академии наук (NAS) о сокращении детской бедности делается вывод о том, что «вес причинных доказательств указывает на то, что бедность сама по себе вызывает отрицательные последствия для детей, особенно когда она начинается в раннем детстве или сохраняется на протяжении значительной части жизни ребенка. жизнь.” В отчете также указывается, что детская бедность обходится стране от 800 миллиардов до 1 доллара.1 триллион в год с точки зрения производительности, общественной безопасности и лишения свободы, расходов на здравоохранение, бездомности и жестокого обращения с детьми.

Основная причина того, что уровень детской бедности в Соединенных Штатах выше, чем в других богатых странах, заключается в том, что другие страны проводят гораздо более жесткую социальную политику в отношении детей. Почти все богатые страны, кроме Соединенных Штатов, предоставляют пособие на ребенка в той или иной форме, чтобы покрыть расходы на воспитание детей. Пособия на детей являются частью социальной политики этих стран, и многие из этих политик очень эффективны в спасении детей от бедности. Ярким примером является канадское пособие на детей, которое было реализовано как одна из ряда мер политики, направленных на сокращение вдвое уровня бедности в Канаде к 2030 году. Наибольшее пособие выплачивается семьям с низким доходом, которые получают пособие в размере примерно 4000 долларов на ребенка. в год (и примерно 4800 долларов для самых маленьких детей). Пособие прекращается вместе с доходом, поэтому домохозяйства с более высоким доходом получают только частичное пособие, а семьи с самым высоким доходом не имеют права на него. Хотя канадское пособие на детей действует совсем недавно, оно уже привело к значительному снижению уровня бедности, который упал на 20 процентов в период с 2015 по 2017 год.

В Соединенных Штатах Америки наиболее близкой политикой к выплате пособия на ребенка является налоговый кредит на ребенка в размере 2000 долларов США в год на каждого ребенка, отвечающего критериям. Налоговая скидка на детей, составляющая более 120 миллиардов долларов в год, является крупнейшей статьей федеральных расходов на детей, но, в отличие от детских пособий в других странах, она не рассчитана на детей, которые в ней больше всего нуждаются. Около одной трети детей не получают полного кредита, потому что их семьи не зарабатывают достаточно, чтобы соответствовать требованиям. Реформа детской налоговой скидки для создания детских пособий была одним из ключевых предложений, выдвинутых в отчете Национальной академии наук о сокращении детской бедности в Соединенных Штатах наполовину, и в США уже были внесены различные законопроекты.С. Конгресс, который принял бы такую реформу. Предложение с наибольшим прогнозируемым влиянием на уровень бедности (и наибольшую поддержку в обеих палатах) – это Закон об американской семье (AFA), который повысит размер налоговой скидки на детей до 3600 долларов в год для маленьких детей и 3000 долларов для детей старшего возраста. детей, сделайте кредит полностью возмещаемым и распределяйте его ежемесячно, установив таким образом детское пособие. Годовая версия AFA была включена в Закон о героях – последний закон о COVID, принятый Палатой представителей.

Хотя прогнозируемые последствия этих законопроектов известны, исследователи не до конца изучили, как столь щедрый налоговый кредит на детей, как в Канаде, повлияет на детскую бедность в Соединенных Штатах. В этом отчете рассматривается пособие на ребенка в Канаде и исследуется, что может сделать преобразование налогового кредита на ребенка в пособие на ребенка, смоделированное на основе пособия на ребенка в Канаде, для смягчения кризиса детской бедности в Соединенных Штатах.

Важно отметить, что эти результаты основаны на данных, собранных до вспышки COVID-19, но мы ожидаем, что относительные масштабы сокращения бедности, связанные с каждым сценарием, будут такими же, как во время и после вспышки.

Основные выводы

Детское пособие по образцу Канадского пособия на детей могло бы сократить детскую бедность в Соединенных Штатах более чем наполовину, упав с 13,7 процента до 6,4 процента, и вывести 5,3 миллиона детей, из которых 1,6 миллиона детей младшего возраста, из бедности.
Такое пособие также снизило бы уровень крайней бедности среди детей более чем наполовину (с 3,3 процента до 1,2 процента), выведя 1,5 миллиона детей, из которых 500 000 детей младшего возраста, из глубокой бедности.
Пособие по образцу канадского пособия на детей могло бы сократить детскую бедность более чем наполовину для чернокожих (неиспаноязычных) и испаноязычных детей, но различия в вероятности жизни в бедности между детьми цветных детей и белыми (неиспаноязычными) детьми останется – результат, который важен для всех политиков, выступающих за справедливость. Закон об американской семье – версия которого была включена в Закон о героях, недавно принятый Палатой представителей, – снизит уровень детской бедности на 42 процента, а уровень бедности среди чернокожих детей – на 52 процента.
Снижение уровня детской бедности вдвое – цель, используемая группой Национальной академии наук. Достижение этой цели возможно с помощью единой политики, соответствующей размеру пособия на ребенка в Канаде.

Доход, развитие ребенка и пособия на ребенка

Факты показывают, что бедность в детстве пагубно сказывается на здоровье и развитии детей в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Как говорится в отчете Национальной академии наук о сокращении детской бедности, способы, с помощью которых ограниченность ресурсов или нестабильный доступ к доходам могут повлиять на развитие, в некоторой степени интуитивно понятны.Доход предоставляет семьям доступ к возможностям, способствующим развитию, таким как постоянный доступ к материальным потребностям, таким как еда и жилье, а также к возможностям образования. Кроме того, стабильный доход связан с более низким уровнем родительского напряжения и стресса в семье.

Учитывая взаимосвязь между доходом домохозяйства и развитием ребенка, неудивительно, что было установлено, что трансферты доходов улучшают развитие детей. Систематический обзор этих воздействий включен в отчет NAS о сокращении детской бедности, но некоторые ключевые примеры из исследований показывают влияние трансфертов доходов на результаты тестов, массу тела при рождении и психическое здоровье матери.А анализ расширения пособия на детей в Канаде, в частности, показывает его влияние на результаты тестов, материнское и физическое здоровье. Эти результаты показывают, что низкий доход ставит детей в невыгодное положение и ставит под угрозу их развитие, в то время как политика, направленная на увеличение дохода, может частично смягчить эти последствия.

Нищета в детстве имеет документально подтвержденное негативное воздействие на детей, которое сохраняется во взрослой жизни. В большинстве богатых стран есть некоторые формы детских пособий как часть своей сети социальной политики, которая борется с этой проблемой.Таблица 1 суммирует ключевые структурные элементы программ детских пособий в группе англоязычных англоязычных стран, определенных в отчете NAS как страны-компараторы для политики в отношении детей и семьи. Соединенные Штаты здесь выделяются во многих отношениях. Это единственная страна, в которой выплаты, связанные с детьми, производятся только один раз в течение года, а не регулярными платежами, на которые семьи могут рассчитывать в рамках своего семейного бюджета. Это единственная страна, которая требует минимального уровня заработка для доступа к пособию; таким образом, люди с более низкими доходами часто получают меньше, чем люди с более высокими доходами. И это единственная страна, которая не предлагает полную выгоду наличными – скорее, платеж структурирован как частично возвращаемый налоговый кредит. Детский налоговый кредит США действует, прежде всего, как компенсация федеральных налоговых обязательств. Если сумма кредита превышает сумму налогов, которую семья должна, семьи получают возврат налога в размере до 1400 долларов вместо 2000 долларов на ребенка, предоставляемых семьям с более высоким доходом.

Таблица 1

Сравнение детских пособий в Австралии, Канаде, Ирландии, Великобритании и США
	Доступ	Требования к доходам	Частота платежей	Максимальное годовое пособие
США Детский налоговый кредит	Проверено на доход детей в возрасте до 17 лет ^b	Требуемый минимальный доход: Да – вводится поэтапно в размере 15 процентов от дохода, превышающем 2500 долларов США Максимальный предел дохода: Прекращается для индивидуальных заявителей после 200 000 долларов и совместных заявителей после 400 000 долларов США	Выплачено: Ежегодно	Все возрасты: 2000 долларов США на ребенка (Налоговые декларанты могут получить 2000 долларов США на ребенка в качестве уменьшения налоговых обязательств, но только до 1400 долларов США на ребенка в качестве возвращаемого налогового кредита)
Австралия Семейная налоговая льгота Часть A и Часть B ^a	Проверено на доход детей до 20 лет ^c	Требуемый минимальный доход: Нет Максимальный предел дохода: Часть A: Поэтапный отказ от 36 513 долларов до предела дохода в 70 000–90 000 долларов в зависимости от размера семьи ^г Часть B: Доступна полная выгода до предела дохода 66 780 долларов США	Выплачено: Выбор из двухнедельной или годовой суммы	Часть A ^j: Моложе 12 лет: 3 233 доллара США за ребенка В возрасте 13-19 лет: 4205 долларов США за ребенка Часть B ^k: Моложе 5 лет: 2749 долларов США на ребенка в возрасте от 5 до 18 лет: 1 920 долларов США на ребенка
Канада Пособие на ребенка в Канаде	Проверено на доход детей до 17 лет	Требуемый минимальный доход: № Максимальный предел дохода: Полное пособие доступно до 22 095 долларов США; постепенный отказ до предела дохода в 131 000 долларов для семьи с одним маленьким ребенком и одним старшим ребенком (предел дохода зависит от размера семьи)	Выплачено: Ежемесячно	До 6 лет: 4803 доллара на ребенка От 6 до 17 лет: 4053 доллара на ребенка
Ирландия Пособие на ребенка	Универсальный для детей до 18 лет ^d	Требуемый минимальный доход: Нет Максимальный предел дохода: Нет, полное пособие доступно для всех	Выплачено: Каждые четыре недели	Все возрасты: 1848 долларов на ребенка
Соединенное Королевство Пособие на ребенка	С проверкой дохода ^e для детей до 20 лет ^r	Требуемый минимальный доход: № Максимальный предел дохода: Полное пособие доступно до 61 740 долларов США; кратковременное прекращение производства до предела дохода в размере 70 057 долл. США	Платный: Каждые четыре недели ⁱ	Для 1-го ребенка в семье: 1352 доллара США Для 2-го и последующих детей: 895 долларов США на ребенка
^a Часть A предназначена для всех имеющих право на доход семей с детьми.Часть B – это дополнительное пособие для имеющих право на доход семей с двумя родителями с одним кормильцем и ребенком (детьми) в возрасте до 13 лет ИЛИ правомочным семьям с одним родителем с ребенком (детьми) до 18 лет. ^b Иждивенцы в возрасте 17 лет Студенты -18 и студенты очной формы обучения в возрасте от 19 до 24 лет из семей, имеющих право на получение дохода, могут получить безвозвратный кредит в размере до 500 долларов США. ^c Иждивенцы старше 15 лет должны получать очное образование или профессиональную подготовку. ^d Иждивенцы старше 16 лет должны иметь очное образование и / или иметь инвалидность. ^e Пособие на ребенка в Великобритании было универсальным до 2013 года. ^f Иждивенцы старше 16 лет должны иметь очное образование и / или иметь инвалидность. ^г Предел дохода изменяется в зависимости от количества и возраста детей в семье; максимальный доход для получения семейного налогового пособия на момент написания составляет 69 574 доллара для семьи с одним ребенком; 73 043 доллара на семью с двумя детьми; 78 796 долларов на семью из трех детей; 92 852 доллара на семью из четырех детей; и более высокие ограничения для больших семей.Каждая категория размера семьи дополнительно увеличивает свой предел дохода, если дети находятся в возрасте средней школы. ^h До кратковременного отказа для семей с доходом от 61 740 до 70 057 долларов. ⁱ Существует возможность еженедельных выплат, если семья является одиноким родителем или при получении определенных пособий с проверкой нуждаемости. ^j В зависимости от размера и дохода семьи годовое дополнительное пополнение доступно до 512 долларов на ребенка. ^k В зависимости от условий ухода и дохода ежегодное дополнительное пополнение может составлять до 249 долларов США. Примечание. Все денежные значения были конвертированы в доллары США, конвертация произведена в мае 2020 года.

Напротив, другие страны, указанные в Таблице 1, все выплачивают свои детские пособия в виде денежных выплат – и почти все из них (за исключением Соединенного Королевства) по более высоким ставкам на ребенка, чем в Соединенных Штатах. Например, в Ирландии семьи получают пособие в размере 1848 долларов на ребенка в год. В Австралии семейная налоговая льгота предназначена для «покрытия расходов на воспитание детей», и семьи имеют право на получение не более 4205 долларов США на ребенка в год с дополнительными выплатами для семей с одним кормильцем.Пособие прекращается для семей с более высоким доходом, но примерно 70 процентов детей в Австралии получают некоторый доход от семейного налогового пособия. А в 2016 году правительство Трюдо реформировало и консолидировало существующие в Канаде пособия на детей, чтобы создать Канадское пособие на детей, о котором мы подробно поговорим позже. Единственная богатая страна, не имеющая такого пособия, – это Соединенные Штаты. Вместо этого крупнейшие расходы федерального правительства в Соединенных Штатах, предназначенные специально для детей, налоговая скидка на детей, в настоящее время функционирует в основном как пособие на ребенка для лиц со средним и высоким доходом, за исключением одной трети детей, которые больше всего нужно это.

Налоговая скидка на детей в США

С момента своего создания налоговая льгота на детей была расширена и теперь включает большее количество семей с низкими доходами, но многие из них по-прежнему не имеют возможности пользоваться льготами в полном объеме. Кредит был учрежден в 1997 году в соответствии с Законом о налоговых льготах 1997 года. Первоначально кредит составлял 500 долларов на ребенка, семьям требовался заработок в размере 10 000 долларов (15 807 долларов в долларах 2020 года), чтобы соответствовать критериям, и он постепенно прекращался для лиц, подавших одиночные заявки со скорректированным валовым доходом ( AGI) на сумму более 75000 долларов и совместные податели с AGI на сумму более 110 000 долларов. Кредит был более прогрессивным, чем вычет на ребенка (который принес наибольшую пользу подателям налогов с самым высоким подоходным налогом за счет уменьшения их налогооблагаемого дохода), но, будучи невозмещаемым, налоговый кредит на детей мог только уменьшить налоговые обязательства подателя налогов до нуля. Если сумма кредита превышает их налоговые обязательства, семьям не возвращается разница. В совокупности требование о заработке в размере 10 000 долларов и закон о невозвратности средств означали, что дети из малообеспеченных семей уже не получали налоговую льготу на детей с самого начала.

Закон об экономическом росте и согласовании налоговых льгот от 2001 года (EGTRRA) расширил доступ к детской налоговой льготе, включив в нее некоторых детей из семей с низкими доходами, сделав ее частично возмещаемой; кроме того, он сделал налоговый кредит на детей более щедрым, увеличив максимальный кредит для соответствующих критериям семей с 500 до 1000 долларов на ребенка. Согласно EGTRRA, если налоговые обязательства семьи были меньше максимальной суммы их налогового кредита на ребенка, они могли получить частичное возмещение оставшейся суммы кредита, но возмещение было ограничено на уровне 15 процентов от их заработанного дохода сверх заработка. требование в размере 10 000 долларов США.Хотя введение компонента возмещения в Детский налоговый кредит сделало его более доступным для семей с низкими доходами, ограничения на возмещение означали, что многие по-прежнему не имели права на получение максимального кредита. Более того, порог приемлемости в размере 10 000 долларов США был проиндексирован с учетом инфляции, что означает, что сумма дохода, необходимая для получения права на получение кредита, увеличивалась в номинальном выражении каждый год.

В январе 2008 года Конгресс и администрация Джорджа Буша-младшего собрались вместе, чтобы принять законопроект о стимулировании экономики, который содержал первый возвращаемый налоговый кредит, когда-либо включенный в такой закон.Одним из компонентов этого кредита был одноразовый кредит в размере 300 долларов на ребенка для семей с доходом выше 3000 долларов. В октябре того же года Конгресс временно снизил требования к доходам для детской налоговой льготы с индексированных 10 000 долларов до 8 500 долларов.

Американский закон о восстановлении и реинвестировании (ARRA), подписанный в феврале 2009 года, также временно сделал Детский налоговый кредит более доступным, снизив требования к доходам с индексированных 10 000 долларов до деиндексированных 3 000 долларов.На этом этапе семья может получить возмещение в размере 15 процентов от ее заработка свыше 3000 долларов. Семьи с самым низким доходом, то есть семьи с доходом в 3000 долларов или меньше, по-прежнему не имели права на получение налоговой скидки на детей. Расширение ARRA было продлено в конце 2010 и 2012 годов, а затем сделано постоянным в 2015 году.

Следующее крупное изменение кредита было внесено в Закон о сокращении налогов и занятости (TCJA) от 2018 года. TCJA изменил налоговый кредит на детей пятью существенными способами, превратив его в крупнейшие федеральные расходы, которые непосредственно идут на пользу детям (стоимостью более 120 долларов США). миллиардов в год), но дети из малообеспеченных семей остались позади, когда дело дошло до того, чтобы в полной мере воспользоваться преимуществами этого расширения.The TCJA:

Максимальный размер кредита на ребенка увеличен вдвое с 1000 долларов на ребенка до 2000 долларов на ребенка.
Введена новая структура возмещения, которая ограничивала возмещение на уровне 1400 долларов на ребенка, так что семьи, которые ранее имели право на получение полного детского налогового кредита в форме возмещения, теперь имели право только на частичный зачет.
Расширенное право на получение помощи семьям с более высоким доходом. Согласно ранее действовавшему закону, кредит начал постепенно сокращаться для заявителей, подавших индивидуальную декларацию, с доходом более 75 000 долларов США и лиц, подающих совместную декларацию, с доходом более 110 000 долларов США.TCJA увеличил эти пороговые значения до 200 000 долларов для индивидуальных подателей и 400 000 долларов для совместных подателей.
На другом конце распределения доходов TCJA скромно снизил требования к заработку с 3000 до 2500 долларов, что составило увеличение кредита до 75 долларов для семей с самым низким доходом.
Кроме того, в соответствии с TCJA дети, отвечающие требованиям, должны иметь номер социального страхования, чтобы иметь право на получение налогового кредита на ребенка – согласно предыдущему закону, дети с индивидуальным налоговым идентификационным номером (ITIN) имели право на получение кредита.

Изменения в детской налоговой льготе в рамках TCJA пошли на пользу детям, которые имели право на максимальную льготу, но многие дети из домохозяйств с низким и средним доходом не попали в эту группу. В целом, каждый третий ребенок в настоящее время не имеет права на получение полной налоговой льготы на ребенка, потому что их родители зарабатывают слишком мало, чтобы иметь на это право. Поскольку право на участие зависит от заработка, работники, занятые полный рабочий день с низкой заработной платой, получают меньшие кредиты, чем работники с более высокой заработной платой – проблема, имеющая проблематичную связь с неравенством в оплате труда по признаку расы и пола.Те, кто не получает полного пособия, включают более половины всех чернокожих (неиспаноязычных) и латиноамериканских детей и 70 процентов детей из неполных семей, возглавляемых женщинами. Семьи с маленькими детьми также чаще остаются в стороне.

Несмотря на ограниченный охват, существующий налоговый кредит на детей действительно играет роль в снижении уровня детской бедности. Текущая версия кредита снижает уровень детской бедности с 16,7 процента до 13,7 процента (см. Диаграмму 1). Но, как показано на Рисунке 1, налоговая скидка на детей не играет значительной роли в сокращении числа детей, живущих в условиях глубокой бедности (то есть доли детей, живущих ниже 50 процентов порога бедности), что является прямым результатом предоставления кредита. требование о доходах и только частичное возмещение.Как показывают результаты, представленные далее в этом отчете, налоговая скидка на детей может сыграть гораздо более значительную роль в сокращении числа детей, живущих в бедности (и глубокой бедности) в Соединенных Штатах.

Рисунок 1

Как показывает эта краткая история детского налогового кредита, кредит постоянно предоставляется детям в семьях, у которых был достаточный заработок, чтобы иметь право на него; с другой стороны, дети, которые получили бы наибольшую выгоду от кредита, постоянно не получали полного пособия.Тем не менее, политика постепенно охватывает все больше и больше детей и становится более щедрой (почти соответствует максимальным уровням пособий в странах-сверстниках в рамках TCJA), поэтому следующим шагом является обеспечение того, чтобы дети, которые выиграют больше всего, имели полный доступ. к этому чести.

Канадское пособие на ребенка

Канада имеет долгую историю как универсальных детских пособий, так и пособий с проверкой нуждаемости. Канадское пособие на детей, учрежденное в 2016 году правительством Трюдо, упростило несколько программ в отношении детей и существенно увеличило их щедрость.

В 1944 году в Канаде было введено семейное пособие – не облагаемое налогом пособие всем женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет. Позже, в 1974 году, пособие было расширено на детей в возрасте 16 и 17 лет, и оно было произведено. облагается налогом. В 1977 году в Канаде была учреждена возмещаемая налоговая скидка на детей в дополнение к семейному пособию – годовой кредит составлял в то время 200 канадских долларов (примерно 596 долларов в долларах США 2020 года), но, в отличие от семейного пособия, он не был универсальным и постепенно упразднялся. для семей с более высоким доходом.

Семейное пособие и возвращаемый налоговый кредит на ребенка действовали до 1993 года, когда они были заменены налоговой льготой на ребенка. Налоговая льгота на детей представляет собой необлагаемую налогом пособие в размере 1020 канадских долларов (724 доллара США) в год для детей в возрасте от 6 до 17 лет, не облагаемое налогом, и которое начало постепенно сокращаться, когда доход достиг 25 921 канадский доллар (18 403 доллара США). Лишь несколько лет спустя, в 1998 году, налоговые льготы на детей были увеличены в рамках Национальной инициативы по пособиям на детей. Инициатива предоставила провинциям дополнительные федеральные средства, называемые надбавками к национальному пособию на детей (NCB), которые будут использоваться для оказания дополнительной помощи семьям с очень низким доходом, имеющим детей.Но провинции могут по своему усмотрению определять, сколько они хотят предоставить через надбавки NCB, в отличие от других форм социальной помощи, и «территории могут вычитать надбавку NCB в соотношении доллар к доллару из пособий получателей социальной помощи (т. Е. смещения). Эти изменения были разработаны, чтобы помочь семьям всегда жить в лучшем положении в результате работы ». Дополнение NCB реализовывалось по-разному в разных провинциях, и это изменение позволило провести всесторонние исследования воздействия трансфертов доходов на развитие детей, как обсуждалось ранее, но программа была полна сложностей.Более поздние разработки усложнили систему, когда в 2006 году было введено универсальное пособие по уходу за ребенком в размере 1200 канадских долларов (852 доллара США) на ребенка в возрасте до 6 лет, а в 2014 году – ежегодное пособие на детей в размере 720 канадских долларов (511 долларов США). возраст от 6 до 17 лет был добавлен к универсальному пособию по уходу за ребенком.

Канадское пособие на детей, введенное в 2016 году, заменило налоговое пособие на ребенка, надбавку к национальному пособию на ребенка и универсальное пособие по уходу за ребенком. В бюджете на 2016 год канадское пособие на ребенка описывается как «самая значительная инновация в социальной политике за поколение».Он призван быть более простым, «заменяющим нынешнюю сложную систему детских пособий», не облагаемым налогом, более адресным и более щедрым. На момент учреждения Канадское пособие на детей предусматривало максимальное годовое пособие в размере 6400 канадских долларов (4544 доллара США) на ребенка в возрасте до 6 лет и 5400 канадских долларов (3834 доллара США) на ребенка в возрасте от 6 до 17 лет (с тех пор максимальное годовое пособие на одного ребенка). пособие на ребенка увеличилось до 4803 долларов США для детей младшего возраста и 4 053 долларов США для детей старшего возраста). Семьи с доходом ниже 30 000 канадских долларов (21 300 долларов США) имели право на получение максимального пособия, которое затем постепенно прекращалось; семьи с доходом примерно до 180 000 канадских долларов (127 300 долларов США) по-прежнему имели право на получение частичного пособия на ребенка.С тех пор размер пособия и пороговые значения дохода увеличились до значений, перечисленных в таблице 1. Канадское пособие на ребенка распределяется ежемесячно, и, по оценкам правительства, примерно 90 процентов семей имеют право на получение пособия.

Как уже упоминалось, канадское пособие на детей было учреждено в рамках комплекса мер, направленных на сокращение вдвое уровня бедности в Канаде к 2030 году, и, хотя оно действует только в течение короткого времени, оно уже было связано со значительным сокращением уровня бедности. – который упал на 20 процентов в период с 2015 по 2017 год.Учитывая ее задокументированное влияние на уровень бедности, полезно понять, что политика с аналогичным дизайном повлияет на Соединенные Штаты.

Прогнозируемые последствия налоговой скидки на ребенка в США по образцу пособия на ребенка в Канаде

Согласно существующей политике, налоговая льгота на детей не распространяется на каждого третьего ребенка в Соединенных Штатах, потому что их родители зарабатывают слишком мало, чтобы иметь право на это. Реформы детских налоговых льгот, призванные восполнить этот пробел, включают Закон об экономической мобильности и Закон об американских семьях, оба из которых мы смоделировали в предыдущих работах, а также Закон о налоговых льготах для работающих семей (см. Приложение A, где представлена история предлагаемых реформ по Детский налоговый кредит).Кредит, структурированный аналогично канадскому пособию на детей, также может оказать существенное влияние на уровень детской бедности в Соединенных Штатах – с соответствующими пособиями для детей, семей и общества в целом.

Чтобы сравнить потенциальное воздействие этих предложений, мы моделируем реформу налогового кредита на ребенка, которая сделает его аналогичным пособию на ребенка в Канаде. В соответствии с этой реформой семьи будут иметь право на максимальный кредит в размере 4803 доллара в год на каждого из их младших детей (от 0 до 5 лет) и 4053 доллара в год на их старших детей (от 6 до 17 лет).Семьи со скорректированным валовым доходом ниже 22 095 долларов получат максимальный кредит, а для семей с доходом выше этого порога он будет постепенно прекращен. Скорость поэтапного отказа зависит от уровня дохода и размера домохозяйства (см. Таблицу B1 в Приложении B для получения подробной информации о темпах отказа по распределению доходов). На рисунке 2 показаны значения кредита, который семья с двумя родителями и двумя детьми (один младший и один старший) получает в соответствии с существующей политикой, по сравнению с кредитом, смоделированным на основе пособия на детей в Канаде.

Рисунок 2

На Рисунке 3 мы представляем прогнозируемое влияние, которое политика, смоделированная на канадском пособии на детей, могла бы оказать на уровень бедности среди детей в возрасте до 18 и до 6 лет. Дополнительные результаты, показывающие количество детей, вышедших из бедности в рамках этой реформы, представлены в таблице 2. Результаты показывают, что кредит, смоделированный на основе пособия на детей в Канаде, снизит уровень детской бедности более чем наполовину (с 13,5 процента до 6,4 процента), а уровень бедности среди детей в возрасте до 6 лет может снизиться почти вдвое. (с 14.От 3 до 7,3 процента). Это означает, что всего 5,3 миллиона детей и 1,6 миллиона детей младшего возраста вырвутся из бедности. Это были целевые сокращения уровней детской бедности, которые Национальная академия наук использовала для разработки своих программных пакетов в своем отчете о сокращении детской бедности; достижение такой цели могло бы быть возможным с помощью единой политики, разработанной по структуре, аналогичной Канадскому пособию на детей. Детское пособие, разработанное аналогично Канадскому детскому пособию, может иметь аналогичный эффект на глубокую бедность среди детей (см. Таблицу 3).Для сравнения: реформа детской налоговой скидки, введенная в Законе о семье в США, может снизить уровень детской бедности на 42 процента, а предоставление полной возмещаемой детской налоговой скидки (как описано в Законе об экономической мобильности) может снизить уровень детской бедности на 22 процента. Важно отметить, что эти модели не учитывают финансирование пособия, и если бы механизм финансирования уменьшал размер пособия для некоторых семей, живущих в бедности, эффект пособия был бы другим.(См. Приложение B для более полного сравнения воздействия этих различных предлагаемых реформ.)

Рисунок 3

Таблица 2

Прогнозируемое изменение уровня бедности среди детей младше 18 лет и детей младше 6 лет с политикой, аналогичной канадскому пособию на детей
	Дети до 18 лет			Дети до 6 лет
	Уровень бедности	Процент снижения	Количество бедных детей	Уровень бедности	Процент снижения	Количество бедных детей
Существующая политика	13.5%		10 000 000	14,3%		3 400 000
Внедрить политику, аналогичную Канадскому пособию на детей	6,4%	-53%	4,700,000	7,3%	-49%	1,700,000
Источник: рассчитано авторами на основе данных Ежегодного социально-экономического приложения к Текущему обследованию населения за 2019 год. Данные получены из IPUMS-CPS, Университет Миннесоты, www.ipums.org.

Таблица 3

Уровни крайней бедности среди детей младше 18 лет и детей младше 6 лет с политикой, аналогичной канадскому пособию на детей
	Дети до 18 лет			Дети до 6 лет
	Уровень бедности	Процент снижения	Количество бедных детей	Уровень бедности	Процент снижения	Количество бедных детей
Существующая политика	3.3%		2,400,000	3,4%		800 000
Внедрить политику, аналогичную Канадскому пособию на детей	1,2%	-63%	900 000	1,4%	-60%	300 000
Источник: рассчитано авторами на основе данных Ежегодного социально-экономического приложения к Текущему обследованию населения за 2019 год. Данные получены из IPUMS-CPS, Университет Миннесоты, www.ipums.org.

При рассмотрении воздействия кредита, смоделированного на канадском пособии на ребенка, в разбивке по расе и этнической принадлежности детей-получателей, мы сначала видим, что в соответствии с существующей политикой количество чернокожих (неиспаноязычных) и испаноязычных детей более чем в три раза превышает вероятно, будут жить в бедности, чем белые (неиспаноязычные) дети. В 2018 году почти четверть детей чернокожего (неиспаноязычного происхождения) жили в бедности, а более одной пятой детей латиноамериканского происхождения находились в бедности (см. Диаграмму 4). Политика, созданная по образцу канадского пособия на детей, может оказать значительное влияние на уровень бедности для детей всех рас и этнических групп, сократив уровень детской бедности более чем на 50 процентов для детей всех расовых и этнических групп.Кредиты также уменьшают расовое неравенство. Например, отношение уровня чернокожей бедности к уровню белой бедности снижено с 3,4 до 2,5. Однако расовые различия в уровнях детской бедности сохраняются и после учета кредита – проблема, которую должен решать любой политический деятель, поддерживающий равенство возможностей и защиту от последствий бедности для всех детей.

Рисунок 4

Прогнозируемые последствия и стоимость кредита, смоделированные на основе пособия на ребенка в Канаде, вызывают вопросы об универсальных и целевых детских пособиях – споры с давней историей.В соответствии со всеми предлагаемыми реформами подавляющее большинство детей будет иметь право на получение определенных льгот, но сумма, на которую они имеют право, варьируется. Размер пособия, смоделированного на основе канадского пособия на ребенка, является самым высоким для семей с более низким доходом (менее 22 000 долларов в год), а затем начинает постепенно сокращаться, что означает, что это пособие больше нацелено на семьи и детей с низким доходом. Для сравнения: большее количество детей имеет право на максимальное пособие в рамках кредитной реформы, изложенной в Законе об американских семьях, потому что он начинает постепенно сокращать распределение доходов (на уровне 150 000 долларов для индивидуальных лиц и 200 000 долларов для совместных заявителей).Еще больше детей будет иметь право на получение полного пособия, если существующий налоговый кредит на детей будет полностью возмещен.

Утверждалось, что универсальные программы имеют большую политическую осуществимость и большую защиту в долгосрочной перспективе, в то время как целевые программы уязвимы для сокращений в периоды финансовых ограничений. Некоторые считают, что перераспределение на самом деле больше (то есть семьи с более низким доходом получают больше) в системах, где льготы являются универсальными, отчасти благодаря этим политическим силам.Универсальные детские пособия также считаются менее искажающими, особенно в отношении занятости и участия на рынке труда, поскольку размер пособий не уменьшается по мере увеличения заработка. Дополнительным аргументом в пользу универсальных программ является то, что они не требуют сложных (и часто дорогостоящих) административных систем, подобных тем, которые регулярно подключаются к целевым программам. Другие аргументы в пользу универсальных пособий заключаются в том, что они не стигматизируют и не способствуют социальной солидарности, в отличие от программ, ориентированных исключительно на семьи, живущие в бедности.Преимущества почти универсальной программы, даже если она в значительной степени ориентирована на семьи, живущие в бедности, вряд ли будут подвергнуты стигматизации. Распространенный аргумент в пользу целевых программ состоит в том, что они менее дороги, высвобождают ресурсы и позволяют тем, кто больше всего нуждается в выгодах, получать больше, чем при универсальной системе. Обратите внимание, что это верно только в том случае, если бюджет программы может быть достаточным, учитывая тщательную проверку, с которой часто сталкиваются целевые программы, и проблему их защиты.

Если посмотреть на смету затрат на реформы детских налоговых льгот, рассмотренные в этом отчете, то пособие на ребенка в Соединенных Штатах, аналогичное пособию на ребенка в Канаде, будет стоить от 50 до 80 миллиардов долларов в год (сверх существующих затрат на ребенка). Налоговый кредит), Закон об американской семье оценивается в 105 миллиардов долларов в год, а полное возмещение существующего детского налогового кредита оценивается в 23 миллиарда долларов в год. Кредит, созданный по образцу Канадского пособия на ребенка, дешевле, чем Закон об американской семье, из-за резкого поэтапного отказа и адресности пособия.Конечно, есть затраты на это нацеливание, которые мы не исследуем в этом отчете, начиная от административных затрат, связанных с целевыми программами, и заканчивая потенциальным поведенческим воздействием на участие в рабочей силе. Эти эффекты могут быть больше для программы, которая начинает постепенно сокращаться в распределении доходов раньше и в среднем более резкими темпами. Однако результаты действительно показывают, что если бы существовала гибридная программа, аналогичная Закону об американских семьях, которая предоставляла бы дополнительные льготы (такие же щедрые, как те, которые предоставляются через Канадское пособие на детей) детям из малообеспеченных семей, мы могли бы сократить бедность. среди детей вдвое.

Заключение

Этот отчет отвечает на вопрос, что может сделать пособие на ребенка в Соединенных Штатах, смоделированное по образцу канадского пособия на ребенка, в борьбе с детской бедностью и как оно соотносится со счетами, рассматриваемыми Конгрессом США? Результаты показывают, что пособие, смоделированное на основе пособия на детей в Канаде, окажет более значительное влияние на детскую бедность по сравнению с реформами, которые были предложены в Соединенных Штатах – сокращение числа детей в бедности более чем наполовину в наших моделях.Это в первую очередь обусловлено величиной пособия, смоделированной по образцу пособия на ребенка в Канаде, по сравнению с другими предлагаемыми реформами. Эта политика снизит уровень детской бедности среди чернокожих (неиспаноязычных) и испаноязычных детей более чем наполовину и сократит расовый разрыв, хотя у цветных детей по-прежнему будет значительно больше шансов вырасти в бедности по сравнению с белыми (нелатиноамериканскими) детьми. Латиноамериканские) дети.

Анализ, представленный в этом отчете, показывает, что реформа детской налоговой скидки с целью установления детского пособия может быть эффективным методом сокращения детской бедности в Соединенных Штатах.Кроме того, это могло бы помочь обеспечить, чтобы дети меньше страдали от последствий экономического неравенства и чтобы у них был более равный доступ к возможностям. Эти политические реформы также обеспечивают стабильность в периоды неопределенности, что особенно важно в свете воздействия COVID-19 на миллионы семей и детей. Но неопределенность и нестабильность характерны не только для периодов национальных кризисов, и политики, обеспечивающие стабильность, независимо от обстоятельств.

Приложение А.Предложения о преобразовании детской налоговой скидки в детское пособие

Как обсуждалось ранее, в отличие от других развитых демократических стран, в Соединенных Штатах нет настоящего пособия на ребенка. Социальная политика в Соединенных Штатах, наиболее близкая к пособию на ребенка, налоговая скидка на ребенка, исключает каждого третьего ребенка из полного пособия, поскольку их семьи не зарабатывают достаточно, чтобы претендовать на это пособие. Но предложения, которые расширяют доступ к детской налоговой льготе, набирают обороты в последние годы.

Первое предложение о полностью возмещаемой детской налоговой льготе было внесено в бюджетный комитет палаты представителей Роза ДеЛауро в 2003 году, но это предложение было отклонено голосованием по партийной линии.Упущение семей с низкими доходами не было оставлено без внимания, и в статье на первой полосе New York Times отмечалось, что «внесение в последнюю минуту поправок в законопроект о налогах, подписанный президентом Бушем, лидерами Палаты представителей и Сената, предотвратит введение миллионов минимальных заработных плат. семьи от получения увеличенного детского кредита, который есть в меру ».

Процент был увеличен частично из-за прогнозируемого воздействия, которое расширение налоговой льготы на детей окажет на бедность в Соединенных Штатах. В 2016 году The Century Foundation и некоторые авторы этого отчета выпустили отчет о потенциальном влиянии детских пособий на детскую бедность в Соединенных Штатах.В 2015 году Национальной академии наук (NAS) было поручено разработать пакеты мер политики, которые могли бы вдвое сократить уровень детской бедности в Соединенных Штатах; полностью возвращаемый детский налоговый кредит был ключевым компонентом предложений по политике, которые комитет НАН выпустил в 2018 году. Из выдвинутых политик именно он привел к наибольшему сокращению детской бедности. В тот же период, когда эти и другие рекомендации стали предметом обсуждения, в США было внесено несколько предложений по расширению доступа к детской налоговой льготе.С. Конгресс.

Известные предложения по расширению налоговой льготы на детей включают Закон об экономической мобильности (EMA), автором которого является председатель Комитета по методам и средствам Палаты представителей Ричард Нил, который прошел через Комитет по методам и средствам осенью 2019 года и, в случае его принятия, сделал бы ребенка Полностью возмещаемый налоговый кредит на 2019 и 2020 годы, гарантирующий полный кредит в размере 2000 долларов США для всех семей с низким и средним доходом, имеющих детей, которые в настоящее время не имеют права на него. Во время разметки законопроекта Комитетом по методам и средствам председатель Нил предложил поправку к основному законопроекту, которая увеличила сумму кредита до 3000 долларов для детей в возрасте до 4 лет, и поправка Нила была принята.На момент внесения предложения оценки показали, что полное возмещение налогового кредита на детей и увеличение кредита для детей младшего возраста может снизить уровень детской бедности примерно на 22 процента и вывести из бедности примерно 2,4 миллиона детей.

Но сохранение текущего значения кредита – не единственное предложение. 2 февраля 2017 года представители Роза ДеЛауро, Ричард Нил и Нэнси Пелоси представили Закон 2017 года об улучшении налоговых льгот на детей, который, среди прочего, сделает Детский налоговый кредит полностью возмещаемым для детей в возрасте до 6 лет, увеличив его стоимость до 3600 долларов. для этих детей и рожайте ежемесячно.А 26 октября 2017 года сенаторы Майкл Беннет и Шеррод Браун представили Закон об американской семье, который взял улучшения из законопроекта Палаты представителей и распространил их на детей старшего возраста с полностью возвращаемым ежемесячным кредитом в размере 3000 долларов. В текущем Конгрессе сенаторы Майкл Беннет и Шеррод Браун, а также представители Роза ДеЛауро и Сьюзан ДельБене объединились, чтобы представить Закон об американской семье 6 марта 2019 года. Оба законопроекта увеличивают размер налоговой льготы на детей с 2000 долларов в год до 3600 долларов для детей младшего возраста. детям (до 6 лет) и 3000 долларов для детей старшего возраста (от 6 до 17 лет).В обоих законопроектах предусмотрено, что кредит подлежит полному возврату и распределяется ежемесячно. По оценкам, опубликованным во время принятия Закона о семье в Америке, он может снизить уровень детской бедности примерно на 40 процентов. Дополнительные предложения, которые расширяют доступ к детской налоговой льготе, включают Закон о налоговых льготах для работающих семей, автором которого являются сенаторы Шеррод Браун, Майкл Беннет, Ричард Дурбин и Рон Виден в Сенате и представители Дэниела Килди и Дуайта Эванса в палате представителей, а также двухпартийное предложение, внесенное сенаторами Майклом Беннетом и Миттом Ромни.Совсем недавно, в мае, Палата представителей приняла Закон о ГЕРОЯХ, связанных с COVID, по сути, он будет включать годовую версию Закона об американских семьях – для предоставления авансового ежемесячного детского налогового кредита всем, кроме самых богатых семей с детьми, по годовой ставке 3600 долларов. для детей младше 6 лет и 3000 долларов для детей от 6 до 17 лет.

Закон об американских семьях – это наиболее щедрое предложение по пособию на ребенка, которое в настоящее время рассматривается Конгрессом США, но для семей с самым низким доходом оно менее щедрое, чем пособие на ребенка в Канаде.

Приложение B. Структура пособия на детей в Канаде и сравнительное воздействие

Таблица B1

Рисунок B1

Таблица B2

90 415 5 900 000 90 4 18

Уровни бедности среди детей в возрасте до 18 лет и детей в возрасте до 6 лет по сценариям политики
	Дети до 18 лет			Дети до 6 лет
	Уровень бедности	Процент снижения	Количество бедных детей	Уровень бедности	Процент снижения	Количество бедных детей
Существующая политика	13.7%		10 000 000	14,3%		3 400 000
Сделать кредит в размере 2000 долларов полностью возвращаемым	10,6%	-23%	7,800,000	11,3%	-21%	2,700,000
Выполнение Закона об американской семье	7,9%	-42%	8,2%	-43%	1 900 000
Внедрить политику, аналогичную Канадскому пособию на детей	6.4%	-53%	4,700,000	7,3%	-49%	1,700,000
Источник: рассчитано авторами на основе данных Ежегодного социально-экономического приложения к Текущему обследованию населения за 2019 год. Данные получены из IPUMS-CPS, Университет Миннесоты, www.ipums.org.

Стол B3

Уровни глубокой бедности среди детей в возрасте до 18 лет и детей в возрасте до 6 лет по сценариям политики
	Дети до 18 лет			Дети до 6 лет
	Уровень бедности	Процент снижения	Количество бедных детей	Уровень бедности	Процент снижения	Количество бедных детей
Существующая политика	3.3%		2,400,000	3,4%		800 000
Сделать кредит в размере 2000 долларов полностью возвращаемым	2,1%	-35%	1,600,000	2,3%	-33%	500 000
Выполнение Закона об американской семье	1,7%	-48%	1,300,000	1,8%	-48%	400 000
Внедрить политику, аналогичную Канадскому пособию на детей	1.2%	-63%	900 000	1,4%	-60%	300 000
Источник: рассчитано авторами на основе данных Ежегодного социально-экономического приложения к Текущему обследованию населения за 2019 год. Данные получены из IPUMS-CPS, Университет Миннесоты, www.ipums.org.

Рисунок B2

Благодарности

Этот отчет был подготовлен для инициативы Бернарда Л. Шварца «Новое открытие правительства» в The Century Foundation, и мы благодарны за их поддержку.Мы также благодарим за поддержку Фонд Энни Э. Кейси и Фонд JPB. В этой работе также участвовали прошлые вклады Грега Дункана, Кэтрин Эдин, Люка Шефера, Тимоти М. Смидинга и Хирокадзу Йошикавы в разработку принципиального обоснования более универсального пособия на детский доход. Однако все ошибки и утверждения в этом обзоре – наши собственные.

Теги: детская бедность, уровень детской бедности, пособие, пособие на ребенка

Мнение | Планы семьи Байдена и Ромни зашли слишком далеко

Сами по себе деньги мало что делают для устранения многих коренных причин бедности, таких как зависимость и жестокое обращение; неуправляемые хронические и психические заболевания; семейная нестабильность; плохое финансовое планирование; неспособность найти, удержаться или преуспеть в работе; и так далее.Эффективная политика борьбы с бедностью предоставляет ресурсы таким образом, чтобы они также помогали решать такие проблемы и подталкивали получателя к их самостоятельному решению.

Щедрое денежное пособие без работы также может быть экономически и культурно контрпродуктивным. Работа играет решающую роль в жизни людей как источник цели, структуры и социального взаимодействия; предпосылка для карьерного роста и основа для создания и стабильности семьи. Сообщества, в которых выбытие рабочей силы широко распространено и широко признано, не являются счастливыми; Политика, которая поддерживает людей в безработице, в конечном итоге не является борьбой с бедностью.

«Детское пособие» в размере 600 долларов в месяц для семьи с двумя детьми может показаться явно недостаточным для их содержания, но если сложить его вместе с 400 долларов в виде талонов на питание и жилищного ваучера на 1000 долларов, то дело обстоит не так однозначно. Включите примерно 750 долларов в месяц в выплаты Medicaid за медицинское обслуживание, и общая годовая поддержка семьи достигнет 33 000 долларов, включая более 7 000 долларов наличными.

Помимо прямых экономических последствий лежат не менее, если не более важные культурные последствия.Некоторое вознаграждение за труд достигается не в виде зарплаты людей, а в виде социального статуса и уважения, которые сопровождают выполнение ими своих обязательств по содержанию себя и своих семей. Если пакет льгот, предоставляемый неработающим, приближается к тому, что трудятся работники, эти вознаграждения рассеиваются – как оказалось, никто не полагается на них – с последствиями столь же реальными, как сокращение заработной платы.

Чтобы быть ясным, Америка должна обеспечивать предметы первой необходимости тем, кто не может обеспечить себя – мы пытаемся это сделать уже и должны стремиться делать лучше.Но помощь системы социальной защиты не должна воспроизводить доход, связанный с производительной деятельностью в обществе. Особое внимание следует уделять неденежным льготам на питание, жилье и т. Д., Связанным с услугами, направленными на оказание помощи людям в улучшении их жизни.

Универсальные семейные пособия объединяют две идеи, которые лучше всего оценивать по отдельности: дополнительный кредит семейного дохода для работающих семей и безусловные денежные средства для неработающих бедных. У первого есть перспектива завоевать широкую поддержку обеих партий и создать инфраструктуру, ориентированную на интересы семьи.Второй – радикальная стратегия борьбы с бедностью, противоречащая столетиям американских традиций и десятилетиям реформ системы социального обеспечения.

Во что бы то ни стало, давайте обсудим каждую по существу. Но не настаивайте на том, чтобы упаковывать их вместе. Держать одного в заложниках у другого – это рецепт политического тупика и провала политики.

Минимальная заработная плата | Министерство труда и занятости

2021 Минимальная заработная плата в штате Колорадо

Действует с 1 января 2021 года: минимальная заработная плата 12,32 доллара США

Минимальная заработная плата сотрудника, получающего чаевые: 9 долларов США.30

Минимальная заработная плата в штате Колорадо на 2020 год

Действует с 1 января 2020 г .: минимальная заработная плата $ 12,00

Минимальная заработная плата сотрудника, получающего чаевые: 8,98 долларов США

На 2021 год минимальная ставка заработной платы в штате Колорадо составляет 12,32 доллара. Не более 3,02 доллара в час в виде чаевых может быть использовано для компенсации минимальной заработной платы сотрудников, получающих чаевые. (См. Приказ № 37 о стандартах сверхурочной работы и минимальной заработной плате штата Колорадо.)

С принятием поправки 70 с 1 января 2017 года минимальная заработная плата в Колорадо была увеличена до 9 долларов.30 в час и ежегодно повышается на 0,90 доллара США каждый 1 января до тех пор, пока с января 2020 года не достигнет 12 долларов в час. После этого он будет ежегодно корректироваться с учетом увеличения стоимости жизни, измеряемого индексом потребительских цен, используемым для Колорадо. Эта минимальная заработная плата выплачивается работникам, получающим минимальную заработную плату штата или федерального уровня. Не более 3,02 доллара в час в виде чаевых может быть использовано для компенсации минимальной заработной платы сотрудников, которые регулярно получают чаевые.

В соответствии с разделом 15 статьи XVIII Конституции штата Колорадо, если к работнику применима одна из следующих двух ситуаций, то работник имеет право на получение 12 долларов.32 минимальная заработная плата штата или минимальная заработная плата государственных служащих в размере 9,30 долларов США с 1 января 2021 года:

На работника распространяются положения о минимальной заработной плате согласно Приказу № 37 о стандартах сверхурочной работы и минимальной заработной плате штата Колорадо.
На работника распространяются положения о минимальной заработной плате Закона о справедливых трудовых стандартах.

Работодатели, работники которых охвачены Приказом COMPS № 37, обязаны разместить плакат № 37 Приказа Колорадо о сверхурочных и минимальных стандартах оплаты труда (COMPS) (см. Ниже).

Минимальная заработная плата в штате Колорадо по сравнению с минимальной федеральной заработной платой

Минимальная заработная плата

Если на работника распространяются федеральные законы и законы штата Колорадо о минимальной заработной плате, то работодатель должен платить более высокую минимальную заработную плату. Федеральная минимальная заработная плата в настоящее время составляет 7,25 доллара в час, что ниже минимальной заработной платы в штате Колорадо 2021 года в размере 12,32 доллара. Следовательно, исходя из текущей информации, покрываемые работодатели в Колорадо должны будут платить своим сотрудникам более высокую стоимость в 12,32 доллара в час согласно закону Колорадо, начиная с 1 января 2021 года.

Минимальная заработная плата с чаевыми

Если на работника распространяются федеральные законы и законы штата Колорадо о минимальной заработной плате, то работодатель должен платить более высокую минимальную заработную плату работникам, получающим чаевые. Федеральная минимальная заработная плата в настоящее время составляет 2,13 доллара в час, что ниже, чем минимальная заработная плата в Колорадо 2021 года в размере 9,30 доллара в час. Следовательно, исходя из текущей информации, покрываемые работодатели в Колорадо должны будут платить своим сотрудникам, получающим чаевые, более высокую стоимость в 9,30 долларов в час в соответствии с законодательством Колорадо, начиная с 1 января 2021 года.

Если чаевые работника в сочетании с денежной заработной платой работодателя в размере не менее 9,30 долларов в час не равны минимальной почасовой оплате труда, работодатель должен компенсировать разницу в денежной заработной плате.

История минимальной заработной платы
ДАТА ДЕЙСТВИЯ	МИНИМАЛЬНАЯ ЗАРПЛАТА	МИНИМАЛЬНАЯ ЗАПЛАТА РАБОТНИКА, ОПЛАЧИВАЕМОГО НАЧАЙНЫМ
1 января 2021 г.	12 долларов США.32	9,30 долл. США
1 января 2020 г.	12,00 $	$ 8.98
1 января 2019 г.	11,10 долл. США	8,08 долл. США
1 января 2018 г.	$ 10.20	$ 7,18
1 января 2017 г.	9,30 долл. США	$ 6,28
1 января 2016 г.	8,31 долл. США	$ 5,29
1 января 2015 г.	$ 8.23	5,21 долл. США
1 января 2014 г.	8,00 $	$ 4,98
1 января 2013 г.	$ 7,78	$ 4,76
1 января 2012 г.	$ 7,64	$ 4,62
1 января 2011 г.	$ 7,36	$ 4,34
1 января 2010 г.	$ 7,24	$ 4,22
1 января 2009 г.	$ 7.28	$ 4,26
1 января 2008 г.	7,02 долл. США	$ 4,26
1 января 2007 г.	$ 6,85	$ 3,83
8 августа 1998 г.	$ 5,15	2,13 долл. США

Федеральные ресурсы

Федеральная минимальная заработная плата
Федеральный плакат о минимальной заработной плате
Министерство труда США Разделение заработной платы и часов
Закон о справедливых трудовых стандартах

Свяжитесь с нами

Отдел трудовых норм и статистики штата Колорадо | 303-318-8441 | Свяжитесь с нами

Как рассчитать доход семьи для получения ежемесячного пособия на детей

Критерии нуждаемости

Детские пособия будут получать больше семей

Минимальная заработная плата в размере 15 долларов США принесет пользу примерно 560 000 работникам по уходу за детьми

Работающие семьи тратят большие деньги на уход за детьми

Обзор результатов SIPP

Расходы на уход за детьми среди работающих семей с маленькими детьми

Количество и вид работающих семей по уходу за детьми

Заключение

Методическая записка

Информация о корректировке стоимости жизни (COLA) | SSA

Информация о корректировке стоимости жизни (COLA)

Информация о корректировке стоимости жизни (COLA) на 2022 год

Информация о программе Medicare

Ваше уведомление COLA

История автоматической корректировки стоимости жизни (COLA)

Автоматические корректировки стоимости жизни, полученные с 1975 года

Таблицы налогового вычета и налогового кредита на заработанный доход (EITC)

Трудовой доход

Таблицы EITC

Другие кредиты, на которые вы можете претендовать

Что такое пособие на ребенка, как Канада, могло бы помочь в борьбе с детской бедностью в Америке

Доход, развитие ребенка и пособия на ребенка

Таблица 1

Налоговая скидка на детей в США

Канадское пособие на ребенка

Прогнозируемые последствия налоговой скидки на ребенка в США по образцу пособия на ребенка в Канаде

Рисунок 2

Рисунок 3

Таблица 2

Таблица 3

Рисунок 4

Заключение

Приложение А.Предложения о преобразовании детской налоговой скидки в детское пособие

Приложение B. Структура пособия на детей в Канаде и сравнительное воздействие

Таблица B1

Рисунок B1

Таблица B2

Стол B3

Рисунок B2

Благодарности

Мнение | Планы семьи Байдена и Ромни зашли слишком далеко

Минимальная заработная плата | Министерство труда и занятости

2021 Минимальная заработная плата в штате Колорадо

Минимальная заработная плата в штате Колорадо на 2020 год

Минимальная заработная плата в штате Колорадо по сравнению с минимальной федеральной заработной платой

Минимальная заработная плата

Минимальная заработная плата с чаевыми

История минимальной заработной платы

Федеральные ресурсы

Свяжитесь с нами

Добавить комментарий Отменить ответ