Минусы трудового договора

Как оформить гражданско-правовой договор?

Обратите внимание, что в отличии от трудового договора, для гражданско-правового договора не существует понятий «рабочее время» и «заработная плата». В договоре определяется

цена работы и срок исполнения. Если объём работ большой, их можно разбить на части, и договориться, что оплата так же будет частями. Нужно чётко понимать что подписывая ГПД, исполнитель, то есть работник несёт ответственность за качество выполняемой работы, а так же о сроках выполнения. Поэтому в договор включаются положения об ответственности сторон, порядке уплаты штрафов за просрочку исполнения или пла­тежа, порядке решения споров.

Споры по поводу исполнения обязательств сторон гражданско-правового договора решаются только в судебном порядке.

Как оформить трудовой договор?

В трудовом договоре нужно указать следующее:

• Данные о работнике • Дата начала работы и срок действия ГПД • Место работы • Должностные обязанности • Уровень зарплаты • Режим рабочего времени  • Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда • Характер работы (подвижной, разъездной, в пути) • Условие об обязательном социальном страховании •

Это важно:

• Поделиться:  

Как заключить договор с фрилансером

Что будет, если работать с фрилансером без документов

Мы знаем вот такие негативные последствия.

Не получится сэкономить на налоге за счёт расходов на бизнес.

Предприниматели на УСН с объектом «Доходы минус расходы» и плательщики налога на прибыль организаций уменьшают налог за счёт расходов из ст. 346.16 и 252 НК РФ. Чем больше расходов, тем меньше налог. 

Траты подтверждают договорами, актами и платёжными документами. Если расходы не подтвердить, налоговая при проверке доначислит налог, насчитает пени на недоимку и оштрафует.

Интернет-магазин заказал сайт и его раскрутку в интернете. Оплату веб-мастеру учитывают как расходы на рекламу и покупку нематериального актива. Расход подтверждают договором на создание сайта и документами об оплате — иначе налоговая не примет. Кейс из Письма УФНС РФ по г. Москве от 16.12.2011 г № 20-14/2/122096@.  

Статья: Как учесть расходы на УСН «Доходы минус расходы»

Не будет доказательств для суда, если исполнитель обманет или схалтурит.

Заказчик и исполнитель записывают в договор условия совместной работы. Что и в какой срок исполнитель делает для заказчика, сколько берёт денег, как исправляет недостатки. Если фрилансер посередине вёрстки сайта внезапно потребует дополнительную плату, договор спасёт.

Без документа суд не поверит на слово, что исполнитель должен сделать дополнительный каталог в боковом меню. Это правило из ст. 162 ГК РФ. К тому же если стороны не оговорили индивидуальные условия работы, действуют стандартные условия из закона по ст. 421 ГК РФ. И они не всегда выгодны заказчику. Например, по общему правилу нельзя отдать проект другому подрядчику для исправления косяков, а расходы предъявить фрилансеру.

Важная оговорка. Переписку в мессенджере или по электронной почте суд может посчитать договором, если договорённость сторон полная и ясная. У заказчика даже есть шанс вернуть неотработанный аванс. Но идти в суд с перепиской намного дороже и рискованнее, чем с подробным соглашением на листе бумаги. Поэтому подпишите с фрилансером обычный договор.

Статья: 6 мифов о договорах

Ещё подписанные бумаги и деньги на карту с назначением платежа дисциплинируют исполнителя. После того как человек в буквальном смысле подписался под обязательством, ему трудно пропасть или кормить заказчика завтраками.

У заказчика не будет исключительных прав на результат работы. Это риск потерять деньги.

Логотип, текст для соцсети, фото бургера в меню и даже сайт целиком — это интеллектуальная собственность по смыслу ст. 1225 ГК РФ. Чтобы пользоваться интеллектуальной собственностью, надо приобрести исключительные права. Так требует ст. 1229 ГК РФ.

Когда заказчик не оформляет с подрядчиком договор, он не покупает исключительное право на работу. Это примерно как взять машину в автосалоне без договора и ПТС — она не станет вашей.

Фрилансер спокойно продаст логотип снова и ничего не нарушит. А вот вы уже станете нарушителем исключительных прав. Новый владелец через суд обяжет вас уничтожить весь товар с логотипом и заплатить компенсацию в сумме до 5 000 000 ₽ по ст. 1252, 1301 ГК РФ.

Статья: Как не нарушить авторские права

Варианты оформления договора с фрилансером

Есть несколько видов договоров, подходящих для оформления отношений с исполнителем. В свою очередь, каждый договор можно подписать при встрече, обменявшись экземплярами по почте или через специальные сервисы. На практике делают примерно так.

Гражданско-правовой договор на бумаге

Подходит, когда нашли подрядчика через сарафанное радио.

Если человека не оформляют в штат, с ним подписывают так называемый гражданско-правовой договор. С фрилансером заключают один из трёх договоров: подряда, оказания услуг или авторского заказа. 

Вид договора зависит от деятельности исполнителя. В идеале надо точно понимать, что ждёте от фрилансера и заключить подходящее соглашение.  Подряд — для работ с материальным результатом, например, разработка проекта для перепланировки помещения под пекарню. Услуги — для деятельности без материального результата, например, консультация по налогообложению. Авторский заказ — когда труд фрилансера творческий, а результат уникальный. Это фото, макеты, тексты, программный код.

Конкретные действия исполнителя и ожидаемый результат прописывают в предмете договора. Если нужно, описание результата выносят в техническое задание — оно станет частью договора.

Чтобы договор на бумаге защитил в случае плохой работы или срыва дедлайна, надо изменить шаблон под свои интересы. По непонятным пунктам стоит проконсультироваться с юристом. Да, это займёт время и придётся заплатить. Зато грамотная консультация убережёт от потери денег в будущем. 

Статья: 5 мифов о юристах

Договор и техническое задание стороны подписывают. Не переводите деньги до получения от фрилансера подписанного экземпляра.

Подпись можно поставить при личной встрече. А если заказчик и исполнитель в разных городах — обменяться письмами с подписанными экземплярами. Так же поступают и с актами приёмки, когда работа сделана.

Ещё вариант для удалённого сотрудничества — подписывать документы платной электронно-цифровой подписью, если обе стороны её получили и пользуются специальным сервисом, например, Диадоком.

Гражданско-правовой договор через сервис на бирже фриланса

Такой способ удобен, если заказчик подобрал подходящего исполнителя на сайте наподобие fl. ru или freelance.ru. 

У бирж фриланса часто есть платная услуга для заказчиков по оформлению сделки с фрилансером. По сути, сервис берёт на себя хлопоты по заключению договора подряда. И такой договор юридически никак не отличается от обычного бумажного документа.

Для примера разберём работу сервиса Безопасная сделка на сайте fl.ru. 

Заказчик договаривается с выбранным дизайнером или копирайтером о предмете, сроке и стоимости работы. Затем заказчик вносит на сайт оплату, но фрилансер получит её только после выполнения задания и правок. Далее, исполнитель делает работу, сдаёт результат заказчику, а сайт переводит оплату. Если фрилансер пропадает или присылает работу не по тз, сайт возвращает деньги заказчику.

За безопасную сделку заказчик платит сервису комиссию. Размер зависит от бюджета сделки.

Когда работа сделана, сервис присылает заказчику договор, акт приёмки и счёт-фактуру на комиссию. Документы придут почтой или через Контур.Диадок. С ними у бухгалтерии не будет вопросов.

Исключительное право на результат работы переходит к заказчику. Это предусмотрено стандартным договором с фрилансером. Полученные фото, тексты и видео можно законно использовать в бизнесе и даже перепродать другому предпринимателю.

Срочный трудовой договор

Взять фрилансера в штат по срочному трудовому договору — крайний способ для предпринимателя. 

Срочный трудовой договор оформляют, когда в проект нужен временный специалист, но принципиально важно, чтобы он ходил на работу как все остальные. Или чтобы работал удалённо, но был на связи с 9 до 18 часов. Например, команде нужен ещё один разработчик. Есть другие основания для временного трудоустройства, они написаны в ст. 59 ТК РФ.

Срочный трудовой договор оформляют письменно. С работника берут копию СНИЛС и необходимые справки, делают запись в трудовую книжку. В течение срока договора работодатель платит налоги и взносы за этого человека.

Статья: Как принять на работу сотрудника в организацию

Статья: Как принять сотрудников на удалённую работу

У срочного договора есть опасность для предпринимателя. Если работник обратится в суд и докажет, что в компании хватит задач для еще одного программиста, договор станет бессрочным. Такое возможно исходя из п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2. Значит работник продолжит ходить в офис и получать зарплату. А ещё имеет право уйти в декрет и через три года выйти. Поэтому ещё раз подчеркнём: срочный трудовой договор — крайний вариант оформления фрилансера.

🎁

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Попробовать бесплатно

Когда надо платить налоги за фрилансера

В некоторых случаях заказчик платит за подрядчика налоги. 

По гражданско-правовому договору с физлицом

ИП и организации удерживают с вознаграждения исполнителя НДФЛ 13 %, поскольку выступают налоговыми агентами по ст. 226 НК РФ. За невыполнение обязанности налогового агента компанию оштрафуют по ст. 123 НК РФ.

Еще за подрядчика платят страховые взносы в ПФР 22 % и ФОМС 5. 1 %. Исключение — фрилансеры без гражданства России не подлежат страхованию. Так установлено в ст. 419, 420, 422 НК РФ. 

Отчитываться и платить взносы в ФСС за фрилансера не нужно.

По гражданско-правовому договору с ИП

Фрилансеры со статусом индивидуального предпринимателя исчисляют и переводят все налоги и взносы самостоятельно. У заказчика обязанностей нет.

По гражданско-правовому договору с самозанятым

Самозанятые — фрилансеры, которые платят налог на профессиональный доход по Закону № 422-ФЗ. С налогами от гонораров и страховыми взносами самозанятые разбираются сами, заказчик свободен.

Тем не менее если договор действует, работа движется, а самозанятый отказался от такого статуса (ему можно), заказчик доплачивает НДФЛ. Для подстраховки от подобной ситуации запишите в договор, что самозанятый обязан заранее оповестить заказчика о прекращении статуса.

Статья: Как работать с самозанятыми

По срочному трудовому договору

Пока человек трудоустроен, работодатель платит НДФЛ как налоговый агент по ст. 226 НК РФ и взносы в ФСС, ПФР и ФОМС по ст. 419 НК РФ. 

Статья актуальна на 28.01.2021

Работа с детьми с ОВЗ

Дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды школьного возраста могут обучаться в любой образовательной организации по выбору семьи с учетом их психофизических особенностей, индивидуальных возможностей и состояния здоровья. 

 

Организация обучения и воспитания детей с ОВЗ и инвалидов в МАОУ СОШ № 4 им. П.И. Климука ГОЩ

         Получение детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. В качестве основной цели в области реализации права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья в МАОУ СОШ № 4 им. П.И. Климука ГОЩ рассматривается создание условий для получения образования всеми детьми указанной категории с учетом их психофизических особенностей, согласно Конституции РФ (ст. 43), Конвенции о правах инвалидов, нормам СанПиН для школ и садов, Закону об Образовании в РФ.

Задачи: обеспечение условий для реализации прав обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов на получение бесплатного образования; организация качественной коррекционно–реабилитационной работы с учащимися с различными формами отклонений в развитии; сохранение и укрепление здоровья обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов на основе совершенствования образовательного процесса; создание благоприятного психолого-педагогического климата для реализации индивидуальных способностей детей-инвалидов; совершенствование системы кадрового обеспечения.

МАОУ СОШ № 4 им. П.И. Климука ГОЩ обеспечивает образование детей-инвалидов на всех уровнях.

Работа в школе по инклюзивному образованию лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется, согласно 8 основным принципам:

• Ценность человека не зависит от его способностей и достижений;
• Каждый человек способен чувствовать и думать;
• Каждый человек имеет право на общение и на то, чтобы быть услышанным;
• Все люди нуждаются друг в друге;
• Подлинное образование может осуществляться только в контексте реальных взаимоотношений;
• Все люди нуждаются в поддержке и дружбе ровесников;
• Для всех обучающихся достижение прогресса скорее может быть в том, что они могут делать, чем в том, что не могут;
• Разнообразие усиливает все стороны жизни человека.

 

Монторинг детей-инвалидов 

Сопровождение строится на условиях, которые помогают обучающимся достигать адекватного уровня физического, психического и социального развития, формируют положительные качества личности, готовят к самостоятельной жизни. Сопровождение проводится в соответствии с медицинскими показаниями, учетом требований охраны и гигиены зрения, на основе дифференцированного и индивидуального подхода, учитывающего характер особенностей развития личности и предшествующий опыт обучения и воспитания. В целях поддержания у обучающихся мотивации к обучению, сопровождение проводится с использованием заданий в игровой, занимательной форме. Это повышает интеллектуальную насыщенность, стимулирует активность и инициативность, способствует формированию познавательных процессов у обучающихся.

Задачи сопровождения детей с ОВЗ:

• Оказывать своевременную специально-педагогическую помощь и поддержку обучающимся, их родителям (лицам их замещающим), педагогам по проблемам обучения и воспитания.
• Развивать индивидуальные способности учащихся, сохранять и укреплять здоровье обучающихся, обеспечивать условия для коррекции и развития личности.
• Коррекция имеющихся недостатков в развитии и обучении детей.

Для обеспечения эффективной интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в нашем образовательном учреждении проводится информационно-просветительская, разъяснительная работа по вопросам, связанным с особенностями образовательного процесса для данной категории детей, со всеми участниками образовательного процесса – обучающимися (как имеющими, так и не имеющими недостатки в развитии), их родителями (законными представителями), педагогическими работниками.

ВВП не является показателем благосостояния человека

ВВП не был предназначен для оценки благосостояния или благосостояния граждан. Он был разработан для измерения производственных мощностей и экономического роста. Тем не менее, политики и экономисты часто рассматривают ВВП как всеобъемлющую единицу, обозначающую развитие страны, сочетающую ее экономическое процветание и общественное благополучие. Пришло время признать ограничения ВВП и расширить наш взгляд на развитие, включив в него благосостояние. Ряд стран, включая Индию, прокладывают путь.

 

Экономический рост повысил уровень жизни во всем мире. Однако современные экономики упустили из виду тот факт, что стандартный показатель экономического роста, валовой внутренний продукт (ВВП), просто измеряет размер национальной экономики и не отражает благосостояние нации. Тем не менее, политики и экономисты часто рассматривают ВВП, или в некоторых случаях ВВП на душу населения, как всеобъемлющую единицу, обозначающую развитие страны, сочетающую ее экономическое процветание и общественное благополучие.В результате политика, которая приводит к экономическому росту, считается полезной для общества.

Теперь мы знаем, что история не так проста – что сосредоточение внимания исключительно на ВВП и экономической выгоде для измерения развития игнорирует негативные последствия экономического роста для общества, такие как изменение климата и неравенство доходов. Пришло время признать ограничения ВВП и расширить разработку наших показателей, чтобы они учитывали качество жизни общества.

Ряд стран начинают это делать.Индия, например, где мы оба консультируем правительство, разрабатывает индекс легкости жизни, который измеряет качество жизни, экономические возможности и устойчивость.

Когда наши показатели развития превзойдут враждебную фиксацию на повышении производительности, наши политические вмешательства станут более согласованными с аспектами жизни, которые действительно ценят граждане, и общество будет лучше обслуживаться. Но прежде чем мы попытаемся улучшить концепцию ВВП, полезно понять ее корни.

Происхождение ВВП

Как и многие окружающие нас вездесущие изобретения, современная концепция ВВП была продуктом войны. В то время как Саймону Кузнецу часто приписывают изобретение ВВП (поскольку он попытался оценить национальный доход Соединенных Штатов в 1932 году, чтобы понять все масштабы Великой депрессии), современное определение ВВП было разработано Джоном Мейнардом Кейнсом во время вторая мировая война.

В 1940 году, через год после начала войны с Германией, Кейнс, работавший в Министерстве финансов Великобритании, опубликовал эссе, в котором жаловался на неадекватность экономической статистики для расчета того, что британская экономика могла произвести с имеющимися ресурсами. Он утверждал, что такая нехватка данных затрудняет оценку способности Великобритании к мобилизации и конфликту.

По его мнению, оценка национального дохода должна быть суммой частного потребления, инвестиций и государственных расходов. Он отверг версию Кузнеца, которая включала в свои расчеты доходы государства, но не расходы. Кейнс понял, что если государственные закупки военного времени не учитывать в качестве спроса при расчете национального дохода, ВВП упадет, несмотря на реальный экономический рост.Его метод расчета ВВП, включая государственные расходы в доход страны, который был обусловлен потребностями военного времени, вскоре нашел признание во всем мире даже после окончания войны. Это продолжается и по сей день.

Как ВВП отстает

Но показатель, созданный для оценки производственных возможностей страны в военное время, в мирное время имеет очевидные недостатки. Во-первых, ВВП по определению представляет собой агрегированный показатель, включающий стоимость товаров и услуг, произведенных в экономике за определенный период времени. Нет возможности для положительных или отрицательных эффектов, создаваемых в процессе производства и развития.

Например, в ВВП учитывается количество автомобилей, которые мы производим, но не учитываются выбросы, которые они производят; это увеличивает стоимость напитков с добавлением сахара, которые мы продаем, но не уменьшает проблем со здоровьем, которые они вызывают; он включает в себя стоимость строительства новых городов, но не учитывает жизненно важные леса, которые они заменяют. Как сказал Роберт Кеннеди в своей знаменитой предвыборной речи в 1968 году, «вкратце он [ВВП] измеряет все, кроме того, что делает жизнь стоящей.

Ухудшение состояния окружающей среды является значительным внешним фактором, который не удалось отразить в показателе ВВП. Производство большего количества товаров добавляет к ВВП экономики независимо от нанесенного из-за этого ущерба окружающей среде. Итак, согласно ВВП, такая страна, как Индия, считается находящейся на пути роста, даже несмотря на то, что зимы в Дели все больше наполнены смогом, а озера Бангалора более подвержены пожарам. Современная экономика нуждается в более точном измерении благосостояния, учитывающем эти внешние факторы, чтобы получить более точное отражение развития.Расширение сферы оценки за счет включения внешних факторов поможет сфокусировать политику на их устранении.

ВВП также не отражает распределения доходов в обществе, что становится все более актуальным в современном мире с ростом уровня неравенства как в развитых, так и в развивающихся странах. Он не может провести различие между неравным и эгалитарным обществом, если они имеют схожие экономические размеры. Поскольку растущее неравенство приводит к росту общественного недовольства и усилению поляризации, директивным органам необходимо учитывать эти проблемы при оценке развития.

Еще одним аспектом современной экономики, который делает ВВП анахроничным, является его непропорциональная ориентация на то, что производится. Сегодняшнее общество все больше зависит от растущей экономики услуг — от покупки продуктов на Amazon до такси, заказанного через Uber. Поскольку качество опыта вытесняет неустанное производство, понятие ВВП быстро теряет актуальность. Мы живем в мире, где социальные сети бесплатно доставляют массу информации и развлечений, ценность которых не может быть выражена упрощенными цифрами.Наша мера экономического роста и развития также должна адаптироваться к этим изменениям, чтобы дать более точную картину современной экономики.

Как мы переосмысливаем развитие в Индии

Нам нужны альтернативные показатели в дополнение к ВВП, чтобы получить более полное представление о развитии и обеспечить обоснованную политику, которая не ставит во главу угла исключительно экономический рост. Мы уже видим некоторые усилия, такие как попытка Бутана измерить валовое национальное счастье, в котором учитываются такие факторы, как справедливое социально-экономическое развитие и надлежащее управление, а также Индекс человеческого развития (ИРЧП) ПРООН, который объединяет здоровье и знания помимо экономического процветания.

В качестве шага в этом направлении Индия также начинает уделять особое внимание облегчению жизни своих граждан. Простота жизни — это следующий шаг в стратегии развития Индии после стремления к простоте ведения бизнеса, которого страна достигла за последние несколько лет. Министерство жилищного строительства и городских дел разработало Индекс легкости жизни для измерения качества жизни своих граждан в городах Индии, а также экономических возможностей и устойчивости. Также ожидается, что он превратится в инструмент измерения, который будет применяться во всех округах.Мы считаем, что этот более целостный показатель позволит получить более точное представление о состоянии развития индийской экономики.

Конечная цель состоит в том, чтобы создать более справедливое и равноправное общество, которое экономически процветает и предлагает гражданам достойное качество жизни. С изменением того, что мы измеряем и воспринимаем как барометр развития, изменится и то, как мы формируем нашу политику. В экономике, в основе которой лежит благополучие, экономический рост будет просто еще одним инструментом, направляющим ее в том направлении, которое выбирает общество. В такой экономике процентные пункты ВВП, редко связанные с жизнью рядовых граждан, перестанут занимать центральное место. Вместо этого акцент будет смещен на более желательные и фактические детерминанты благосостояния.

Почему ВВП не подходит для измерения благосостояния

Как мы должны измерять изменения уровня жизни в экономике или сравнивать уровень жизни в разных странах? Как правило, экономисты используют ВВП на душу населения в качестве косвенного показателя уровня жизни в стране, но, как отметили глава Международного валютного фонда Кристин Лагард, лауреат Нобелевской премии экономист Джозеф Стиглиц и профессор Массачусетского технологического института Эрик Бриньолфссон на недавно завершившемся Всемирном экономическом форуме в Давосе, Швейцария. , «ВВП — плохой способ оценки здоровья наших экономик, и нам срочно нужно найти новый показатель.”

Использование ВВП в качестве меры благосостояния связано с хорошо известными проблемами, которые в первую очередь рассматриваются в курсах по основам макроэкономики. Но суть дискуссий в Давосе в том, что в эпоху цифровых технологий эти проблемы еще глубже. Стандартная статистика ВВП упускает из виду многие преимущества технологий, поэтому нам необходимо переосмыслить то, как мы измеряем благосостояние типичного человека.

Учебники обычно указывают на пять проблем, связанных с использованием ВВП в качестве меры благосостояния:

• ВВП учитывает «плохое» так же, как и «товарное».«Когда происходит землетрясение и требуется восстановление, ВВП увеличивается. Когда кто-то заболевает и на его уход тратятся деньги, это считается частью ВВП. Но никто не будет спорить, что нам лучше из-за разрушительного землетрясения или заболевших людей
• ВВП не делает поправку на свободное время Представьте себе две экономики с одинаковым уровнем жизни, но в одной экономике рабочий день составляет в среднем 12 часов, а в другой всего восемь часов В какой стране вы бы предпочли жить?
• Только ВВП учитывает товары, проходящие через официальные организованные рынки, поэтому не учитывает домашнее производство и деятельность черного рынка. Это большое упущение, особенно в развивающихся странах, где большая часть того, что потребляется, производится дома (или приобретается по бартеру). Это также означает, что если люди начнут нанимать других для уборки своих домов вместо того, чтобы делать это сами, или если они будут ходить обедать в ресторан вместо того, чтобы готовить дома, то ВВП будет расти, даже если общий объем производства не изменится.
• ВВП не учитывает распределение товаров. Опять же, представьте себе две экономики, но на этот раз в одной из них есть правитель, который получает 90 процентов того, что производится, а все остальные существуют — едва ли — на то, что осталось.Во втором случае распределение значительно более справедливое. В обоих случаях ВВП на душу населения будет одинаковым, но понятно, в какой экономике я бы предпочел жить.
• ВВП не корректируется с учетом затрат на загрязнение. Если две экономики имеют одинаковый ВВП на душу населения, но одна загрязняет воздух и воду, а другая нет, то благосостояние будет разным, но ВВП на душу населения его не отразит.
Медицинский сотрудник CBS News д-р Дэвид Агус e… 01:36

Дискуссия в Давосе, однако, указывает на другой недостаток измерения ВВП: его неспособность в полной мере использовать преимущества технологий. Подумайте о бесплатном приложении на вашем телефоне, на которое вы полагаетесь, чтобы получать информацию о дорожном движении, маршрутах, погоде, мгновенной информации и так далее. Поскольку это бесплатно, невозможно использовать цены — нашу готовность платить за товар — как меру того, насколько мы его ценим.

В результате статистика ВВП не отражает выгоды, которые мы получаем от бесплатных приложений, точно так же, как она с трудом учитывает изменения качества товаров с течением времени.

Как это можно исправить? Кэтрин Рэмпелл дает хороший обзор альтернативных мер, которые были предложены, включая «зеленый ВВП» Китая, который пытается приспособиться к факторам окружающей среды; «Альтернативы ВВП» ОЭСР, которые приспосабливаются к досугу; «Индекс устойчивого экономического благосостояния», который учитывает как затраты на загрязнение, так и распределение доходов; и «Индикатор подлинного прогресса», который «регулирует такие факторы, как распределение доходов, добавляет такие факторы, как стоимость домашнего труда и волонтерской работы, и вычитает такие факторы, как издержки, связанные с преступностью и загрязнением окружающей среды.

Наконец, существуют более прямые измерения благосостояния, такие как индекс счастливой планеты, счета валового национального счастья и национального благосостояния.

Однако ни одна из этих альтернатив не решает основной проблемы, обсуждавшейся в Давосе, — как измерить полное влияние технологий на нашу жизнь. Проблема в том, что ВВП присваивает нулевую стоимость товарам с нулевой ценой, но эти товары не оцениваются в нуле, и по мере того, как они становятся все более заметными, нам нужно будет найти способ включить выгоды, которые они приносят, в наши показатели эффективности. уровень жизни.

Ни одна из мер, предложенных до сих пор, не является идеальной, и они не заменят текущий критерий ВВП в ближайшее время.

Но кое-что еще можно извлечь из этой работы. Когда вы слышите, что ваш уровень жизни повысился, спросите себя, что случилось с досугом — работаете ли вы более или менее за тот же доход? Сколько преимуществ технологии могло быть упущено — как часто вы пользуетесь Википедией? И как распределялся дополнительный ВВП по населению – в основном он шел на 1 процент?

В конце концов, экономистов и общественность не волнует ВВП сам по себе; они заботятся о счастье, которое они получают от товаров и услуг, которые они потребляют. Мы добились определенного прогресса в измерении благосостояния людей в экономике, но этого недостаточно. Необходимы дополнительные исследования.

Актуальные новости

Марк Тома

Просмотреть все статьи Марка Тома на CBS MoneyWatch»
Марк Тома — макроэкономист и специалист по эконометрике временных рядов в Орегонском университете. Его исследования сосредоточены на том, как денежно-кредитная политика влияет на экономику, и он работал над моделями политического делового цикла.В настоящее время Марк является научным сотрудником The Century Foundation и ежедневно ведет блог в Economist’s View.

Экономический рост: причины, преимущества и текущие ограничения

Председатель Брат, высокопоставленный член Эванс и другие члены Комитета, благодарю вас за эту возможность свидетельствовать сегодня о причинах экономического роста, преимуществах, связанных с экономическим ростом, и текущие ограничения экономического роста в США. Это важные темы, которые нужно лучше понять, если мы хотим правильно оценить смелое заявление президента Трампа о том, что его политика даст толчок экономике и вернет нас к более высоким темпам роста, которыми мы наслаждались в более раннюю эпоху.

В моих показаниях есть четыре основных пункта:

• Рост важен как для финансовой стабилизации, так и для повышения уровня жизни.
• Экономический рост в течение следующего десятилетия будет гораздо ближе к среднегодовым темпам в 2 процента, прогнозируемым Бюджетным управлением Конгресса (CBO), чем к 3 процентам или выше, которые обещает администрация Трампа.
• Значительное снижение налогов — далеко не верный способ стимулировать рост, более высокие налоги не препятствуют росту, а снижение налогов может нанести ущерб росту, если оно усугубляет дефицит бюджета или сопровождается сокращением производительных государственных инвестиций.
• Малые предприятия являются важной частью американской экономики, но при оценке источников роста значение имеют новые предприятия, а не малые предприятия как таковые .

Почему рост имеет значение

Более быстрый рост валового внутреннего продукта (ВВП) расширяет общий размер экономики и укрепляет фискальные условия. Широко разделяемый рост в 90 099 ВВП на душу населения в размере 90 100 повышает материальный уровень жизни типичного американца.Но ВВП не предназначен для измерения экономического благосостояния, и другие соображения важны для полной оценки затрат и выгод от изменений в политике.

По оценкам Административно-бюджетного управления и CBO, более быстрый экономический рост улучшит финансовые перспективы. Они пришли к выводу, что увеличение годового экономического роста на 0,1 процентного пункта сократит дефицит примерно на 300 миллиардов долларов за десятилетие, в основном за счет увеличения доходов. ^[1]   В то время как на самом деле ускорение экономического роста действительно сокращает дефицит бюджета в будущем, при прочих равных условиях выдвижение нереалистичных заявлений о росте в отношении своей политики как способ компенсировать ее стоимость будет преуменьшать неблагоприятное влияние этой политики на фактическое будущее дефицит.

Вообще говоря, существует два основных источника экономического роста: рост численности рабочей силы и рост производительности (производительности за отработанный час) этой рабочей силы. Любой из них может увеличить общий размер экономики, но только сильный рост производительности может увеличить ВВП и доход на душу населения. Рост производительности позволяет людям достичь более высокого материального уровня жизни без необходимости работать больше часов или наслаждаться тем же материальным уровнем жизни, затрачивая меньше часов на оплачиваемую рабочую силу.

ВВП измеряет рыночную стоимость товаров и услуг, произведенных в стране, но отражает только рыночную активность и не предназначен для измерения экономического благосостояния. Родитель в оплачиваемой рабочей силе вносит вклад в ВВП; тот, кто остается дома, чтобы заботиться о детях или стареющем члене семьи, этого не делает, но, если семья нанимает кого-то для выполнения тех же обязанностей, этот труд внесет вклад в ВВП. Нормы охраны труда, техники безопасности и охраны окружающей среды могут привести к затратам на предприятия, которые могут замедлить измеряемый рост ВВП, но любые такие затраты необходимо сопоставлять с преимуществами улучшения здоровья, более безопасных рабочих мест и более чистой окружающей среды, которые могут не отражаться в ВВП.

Наконец, для полной оценки преимуществ экономического роста необходимо учитывать, насколько широко американцы участвуют в этом экономическом росте. Существует большая разница между ростом, который мы наблюдали в период между 1948 и 1973 годами, когда уровень жизни удваивался вверх и вниз по распределению доходов, и ростом, сопровождавшимся расширением неравенства доходов, который мы наблюдаем с тех пор. ^[2]

Источники экономического роста

CBO прогнозирует, что при действующих законах и политике экономика будет расти 2.3 процента в этом году, но этот рост будет составлять в среднем всего 1,9 процента в год до 2027 года. . . с потенциалом достижения темпов роста 4%». ^[4]   А министр финансов Стивен Мнучин заявил, что в соответствии с политикой президента Трампа экономический рост увеличится до «3 процентов или выше». ^[5] На прошлой неделе Мнучин заявил, что экономический план президента окупится ростом. ^[6]

Экономический прогноз администрации нередко бывает несколько более оптимистичным, чем прогноз CBO, поскольку администрация предположительно предлагает политику, которая, как она ожидает, улучшит экономические показатели по сравнению с текущими законами и политикой. Но разрыв между прогнозом CBO и цифрами, которые мы слышим от администрации Трампа, необычно велик.

Экономика, восстанавливающаяся после рецессии, может временно достичь относительно высоких темпов «догоняющего» роста, поскольку спрос на товары и услуги восстанавливается после слабых уровней рецессии.Предприятия могут легко удовлетворить рост спроса на свою продукцию за счет найма безработных и более полного использования производственных мощностей, простаивающих во время рецессии. Однако, как только избыточная безработица устранена и загрузка производственных мощностей возвращается к норме, темпы роста экономики ограничиваются ростом ее способности поставлять товары и услуги.

Экономисты используют термин «потенциальный объем производства» или «потенциальный ВВП» для описания максимального устойчивого уровня экономической активности в экономике.Рост потенциального ВВП определяется ростом потенциальной рабочей силы (количества людей, желающих работать при сильном рынке труда) и ростом потенциальной производительности труда. Потенциальная рабочая сила, в свою очередь, растет за счет прироста местного населения и иммиграции, а потенциальная производительность труда растет за счет инвестиций бизнеса в материальный капитал (машины, фабрики, офисы и магазины), а также инвестиций в исследования и разработки и другого нематериального капитала. Улучшение качества труда за счет образования и обучения также может повысить производительность, равно как и повышение эффективности управления или технологий, которые позволяют предприятиям производить больше с тем же объемом труда и капитала.

Хорошо продуманная налоговая, нормативная и государственная инвестиционная политика могут дополнять рост рабочей силы и частные инвестиции в увеличении потенциального ВВП. Они также могут получать общественные выгоды, которые не обязательно отражает ВВП, такие как справедливость распределения и защита здоровья и безопасности. Плохо продуманная политика, конечно, может препятствовать росту и наносить ущерб национальному экономическому благосостоянию.

Потенциальный ВВП представляет собой максимальный устойчивый уровень экономической активности в экономике. Фактический ВВП ниже потенциального в период рецессии, когда совокупный спрос слаб; он может временно превышать потенциальный ВВП во время бума, когда совокупный спрос высок.Но в течение более длительных периодов фактический ВВП и потенциальный ВВП имеют тенденцию расти вместе.

Великая рецессия привела к большому разрыву выпуска между фактическим и потенциальным ВВП, который лишь медленно сокращался в течение следующих нескольких лет по мере восстановления экономики после рецессии. CBO прогнозирует, что оставшийся разрыв будет закрыт к концу 2018 года и что основным препятствием для экономического роста в будущем будут темпы роста потенциального объема производства, а не слабый совокупный спрос.

CBO оценивает, что потенциальный ВВП будет расти со среднегодовой скоростью немногим менее 1.9 процентов в течение следующего десятилетия. Около 0,5 процентных пункта этого роста приходится на увеличение потенциальной рабочей силы, а около 1,3 процентных пункта — на повышение производительности труда. Каждый из этих прогнозов роста рабочей силы и производительности ниже тех, которые давали 3,2-процентный среднегодовой рост потенциального ВВП в период с 1950 по 2016 год (см. рис. 1).

Условия теперь другие. Население стареет, и без увеличения иммиграции потенциальная рабочая сила будет расти намного медленнее, чем когда бэби-бумеры наводняли рынок труда.Производительность также росла намного быстрее в «золотой век» экономического роста поколения после Второй мировой войны и в конце 1990-х годов, чем проекты CBO, она будет расти в ближайшие годы — и выгоды от этого роста производительности распределялись более равномерно, чем сейчас. был недавно. Политика Трампа должна будет привести к некоторому сочетанию более активного участия в рабочей силе и роста производительности на общую сумму 1,4 процентных пункта, чтобы соответствовать среднему историческому показателю в 3,2 процента.

Экономист Эдвард Лазир, председатель правления президента Джорджа Буша-младшего.Совет экономических консультантов Буша попытался в недавней статье Wall Street Journal объяснить, как это может произойти. ^[7]   Как и команда Трампа, Лазир рекламировал предполагаемые преимущества «благоприятной для инвестиций налоговой политики» и освобождения бизнеса от «обременительных» правил. Однако он пришел к выводу, что достижение столь высоких темпов роста «маловероятно».

Рисунок 1

Снижение налогов и экономический рост

Преувеличенные заявления о выгодах экономического роста от значительного снижения налогов существуют с момента появления экономики предложения в конце 1970-х годов и сохраняются по сей день. Но мало доказательств в поддержку, например, утверждения спикера палаты представителей Пола Райана о том, что снижение налоговых ставок по всем направлениям является «секретным соусом», который способствует более быстрому экономическому росту, большей восходящей мобильности и более быстрому созданию рабочих мест, или утверждению министра финансов Мнучина о том, что Трамп экономический план окупит себя за счет роста. Факты показывают, что снижение налогов — особенно для людей с высокими доходами — является неэффективным способом стимулирования экономического роста, и они, вероятно, нанесут вред экономике, если они увеличат дефицит или будут сочетаться с сокращением инвестиций, которые поддерживать экономику и работающие семьи. ^[8]

фигура 2

История показывает, что снижение налогов для богатых — далеко не верный способ ускорить рост, и что более высокие налоги не исключают устойчивого экономического роста и роста занятости. Сравните, например, изменения в занятости и экономическом росте после снижения налогов Бушем в 2001 г. с изменениями после повышения Клинтоном налогов для налогоплательщиков с высокими доходами в 1993 г. Фигура 2). Создание рабочих мест в малом бизнесе также было более устойчивым при Клинтоне.После того, как в конце 2012 года срок действия налоговых льгот, введенных Бушем для домохозяйств с очень высокими доходами, истек, экономика продолжала расти и неуклонно добавляла рабочие места.

Во всестороннем обзоре литературы экономисты Билл Гейл и Эндрю Сэмвик пришли к выводу, что «темпы роста в США в течение длительных периодов времени не менялись в тандеме с массовыми изменениями в структуре и доходах налоговой системы, которые произошли. ». ^[9]

Когда Канзас ввел значительное снижение налогов для богатых, губернаторСэм Браунбэк заявил, что снижение налогов подействует «как укол адреналина в самое сердце экономики Канзаса». Но вместо того, чтобы наблюдать экономический бум после снижения налогов, рост Канзаса, включая рост числа рабочих мест в малом бизнесе, экономический рост и рост создания малого бизнеса, отстает от страны в целом. ^[10]

Эти простые взаимосвязи не являются контролируемыми экспериментами по выявлению влияния снижения налогов на экономический рост, но являются предостережением против доверчивого принятия утверждений со стороны предложения.Тщательное экономическое исследование подтверждает этот вывод. Он обнаружил, что снижение налогов на доходы людей с высокими доходами или их доходы от богатства (такие как прирост капитала и дивиденды) существенно не стимулируют работу, сбережения и инвестиции.

Они, вероятно, повредят росту, если они увеличат дефицит или будут сопровождаться сокращением инвестиций, которые помогают работающим семьям и экономике. CBO, целью которого является предоставление объективного, беспристрастного и беспристрастного анализа, отражающего мнение экспертов, считает, что даже снижение налогов, которое увеличивает стимулы к работе, сбережениям и инвестициям с потенциально положительным эффектом на рост, является чистым тормозом для роста, если они увеличивают дефицит бюджета.

Финансирование снижения налогов для богатых за счет сокращения производительных государственных инвестиций, которые способствуют росту, таких как образование, исследования и инфраструктура, также вредны. Наконец, все больше исследований показывают, что инвестиции в детей в семьях с низким доходом не только уменьшают бедность и лишения в краткосрочной перспективе, но и могут оказывать долгосрочное положительное влияние на их здоровье, образование и доходы во взрослом возрасте.

Если только он не будет кардинально отличаться от налогового плана кандидата Трампа или плана Палаты представителей «Лучший путь», налоговый план, над которым работает президент Трамп, обеспечит масштабное снижение налогов, которое в подавляющем большинстве случаев принесет пользу налогоплательщикам с высокими доходами и потеряет огромные суммы доходов.Это, безусловно, верно для традиционных методов оценки доходов, используемых официальными счетоводами бюджета Конгресса, CBO и Объединенным комитетом по налогообложению (JCT).

Это также верно для большинства «динамических оценок», которые учитывают влияние макроэкономической обратной связи на экономический рост и доходы. Налоговый фонд, к анализу которого тяготеют поставщики, является исключением в отношении динамического скоринга. ^[11]   Он имеет тенденцию обнаруживать значительно более значительные динамические эффекты для налоговых предложений, чем CBO или JCT обнаружили в своих прошлых анализах, и значительно более значительные эффекты, чем модель Центра налоговой политики / Penn Wharton обнаруживает в своем анализе Трампа ^{[ 12]} и предложения Better Way ^[13] .Но даже Алан Коул из Налогового фонда отвергает идею о том, что налоговая политика Трампа может привести к достаточному экономическому росту, чтобы окупить себя. ^[14]

Центральным элементом налогового предложения президента Трампа и налогового плана Better Way является особая, гораздо более низкая максимальная ставка для «сквозного» дохода от бизнеса, который в настоящее время облагается налогом по ставкам индивидуального подоходного налога владельцев, а не по ставке корпоративного налога. дивидендный доход в руках акционеров. Около 90 099 половины 90 100 сквозного дохода поступает в верхний 1 процент домохозяйств, в то время как только около 27 процентов приходится на нижние 90 процентов домохозяйств. ^[15]

Эти предложения снизят максимальную ставку сквозного дохода ниже максимальной ставки обычного дохода (до 15 процентов и 25 процентов соответственно), что даст богатым людям сильный стимул реклассифицировать свою заработную плату как «доход от бизнеса», чтобы получить меньшая скорость прохождения. Это приведет к существенной потере доходов, но не принесет выгод подавляющему большинству малых предприятий, чья налоговая ставка не изменится (см. рис. 3).

Рисунок 3

Бенефициары не соответствуют ничьему разумному определению малого бизнеса.В их число входят менеджеры хедж-фондов, консультанты и менеджеры по инвестициям, которые в настоящее время входят в число владельцев сквозного бизнеса с налоговой ставкой 39,6%; 400 налогоплательщиков с самым высоким доходом в стране, каждый из которых имеет годовой доход более 300 миллионов долларов и получает около одной пятой своего дохода от транзитных платежей; и владельцы бизнеса, такие как президент Трамп, которому, по словам его адвокатов, принадлежит около 500 сквозных предприятий.

Губернатор штата Канзас Сэм Браунбэк освободил сквозной доход от всех подоходных налогов штата в рамках своего агрессивного сокращения налогов со стороны предложения в 2012 году.Как я уже отмечал, это ничего не сделало для экономики Канзаса, но нанесло ущерб бюджету штата: одно только освобождение от транзита стоило 472 миллиона долларов в 2014 году, что вынудило Канзас сокращать услуги, истощать средства «на черный день», откладывать дорожные проекты и обращаться к бюджетным уловкам. Два рейтинговых агентства по облигациям понизили рейтинг штата из-за проблем с бюджетом. Законодательный орган Канзаса недавно принял двухпартийный закон, чтобы закрыть лазейку, хотя губернатор Браунбэк наложил вето на законопроект.

Это наглядный урок о том, как не проводить налоговую реформу, но что нам делать? В общих чертах, хорошо продуманная налоговая реформа может стимулировать рост за счет устранения или сокращения неэффективных налоговых субсидий и привлечения дополнительных доходов для инвестирования в национальные приоритеты и сокращения дефицита. Как минимум, он не должен терять доходы. ^[16]  

Несколько слов о малом бизнесе

Я уверен, что многие в этом комитете знают, что исследования, проведенные за последние несколько лет, изменили давнее утверждение о том, что малый бизнес является двигателем роста рабочих мест. Это исследование показывает, что возраст бизнеса имеет большее значение, чем его размер, как фактор роста числа рабочих мест, хотя новые компании, как правило, изначально небольшие. Каждый год наблюдается огромная текучесть кадров среди малых предприятий, поскольку фирмы терпят крах или прекращают свою деятельность, а новые фирмы открываются.Процитирую одного из пионеров этого исследования:

.

Большинство новичков терпят неудачу… [Большинство] выживших молодых предприятий не растут. Но небольшая часть выживших молодых предприятий вносит огромный вклад в рост числа рабочих мест. Проблема современной экономики заключается в создании среды, которая позволяет таким динамичным и быстрорастущим предприятиям добиваться успеха. ^[17]

Плюсы и минусы увеличения экономического роста

Экономический рост означает увеличение реального ВВП, что приводит к увеличению объема производства и увеличению среднего дохода.

Правительства часто пытаются увеличить темпы роста, потому что это будет иметь различные преимущества. К ним относятся

Выгоды экономического роста

Повышенное потребление . Во-первых, более высокий ВВП означает, что экономика производит больше товаров и услуг, и, следовательно, потребители могут пользоваться большим количеством товаров и услуг. Если человеческое благосостояние связано с потреблением, то рост пойдет на пользу обществу. Более высокий уровень потребления поможет сократить любые случаи абсолютной бедности (когда люди не могут удовлетворить основные жизненные потребности.) Это может быть не так очевидно для развитых стран, таких как Великобритания и США, но для развивающихся стран экономический рост и рост доходов играют большую роль в избавлении людей от бедности.

Увеличение инвестиций в общественные услуги . При более высоком ВВП правительство сможет собирать больше налогов; это потому, что люди, поскольку доходы растут, и люди тратят больше, они будут платить больше подоходного налога и НДС. Это выгодно, потому что правительство может использовать эти возросшие доходы для снижения уровня государственных заимствований и/или увеличения расходов на общественные услуги и инвестиции в инфраструктуру страны.Эти инвестиции в общественные услуги могут помочь улучшить долгосрочные показатели экономики. Например, лучшая инфраструктура позволяет снизить торговые издержки. Таким образом, рост может вызвать благотворный цикл увеличения инвестиций, ведущих к более высокому росту, что позволяет увеличить инвестиции.

Низкая безработица . Более высокий экономический рост также приведет к увеличению спроса на рабочую силу, поскольку фирмы будут производить больше. Следовательно, безработица снизится, это имеет различные преимущества, такие как более низкие государственные расходы на пособия и меньше социальных проблем. Если экономика находится в рецессии, то повышение темпов экономического роста станет важным шагом в снижении безработицы.

Рост безработицы в 2008/09 гг. был вызван отрицательным экономическим ростом.

Затраты на экономический рост

Однако экономический рост имеет различные издержки.

Возможная инфляция . Во-первых, если экономический рост является неустойчивым и превышает темпы долгосрочной тенденции, вероятно, произойдет инфляция.

Кроме того, маловероятно, что этот временный бум производства будет продолжаться, и за ним может последовать экономический спад или рецессия. Таким образом, увеличение темпов экономического роста выше устойчивого уровня может нанести серьезный ущерб. Этот цикл бума и спада произошел в Великобритании в конце 1980-х и начале 1990-х годов.

Дефицит счета текущих операций . Кроме того, увеличение экономического роста может привести к проблеме платежного баланса. Если увеличение потребительских расходов, как в Великобритании, вызовет рост, то будет увеличение импорта.Если импорт будет расти быстрее, чем экспорт, будет дефицит. Однако рост может быть ориентирован на экспорт, т.е. Рост Японии в 1960-х и 70-х годах и Китая в настоящее время.

• Однако, если рост увеличивается за счет увеличения производственных мощностей и увеличения темпов долгосрочного тренда, то инфляции не будет и рост будет устойчивым.

 

Однако даже увеличение скорости долгосрочного тренда может иметь нежелательные последствия. В некоторых случаях экономический рост может иметь непредвиденные последствия для уровня жизни.В том числе

Затраты на охрану окружающей среды . Более высокая производительность приведет к увеличению загрязнения и заторов, что может снизить уровень жизни, например. увеличение проблем с дыханием, потеря времени в пробках и т. д. Головокружительный период экономического роста Китая привел к увеличению уровня загрязнения и заторов. Кроме того, рост приведет к потреблению невозобновляемых ресурсов, что может привести к издержкам для будущих поколений.

Экономический рост Китая привел к увеличению выбросов CO2 на душу населения.

• Однако более высокие темпы экономического роста могут побудить правительства и потребителей тратить больше своего располагаемого дохода на охрану окружающей среды. Беднейшие страны часто имеют сильное загрязнение, потому что они не могут позволить себе его уменьшить. Экономический рост без загрязнения возможен, если позаботиться о том, чтобы сосредоточиться на более экологически чистых методах.

2. Неравенство доходов. Экономический рост часто ведет к усилению неравенства, потому что рост приносит наибольшую пользу более богатым, поскольку они владеют активами и имеют наиболее высокооплачиваемую работу.Томас Пикетти заметил, что без достаточной политики перераспределения богатые, как правило, увеличивают свое богатство более быстрыми темпами, чем экономический рост, потому что они могут реинвестировать свои дивиденды.

• Однако экономический рост в равной степени может сократить относительную бедность и неравенство. Более высокий рост, как правило, позволяет правительствам позволить себе государство всеобщего благосостояния и предлагать минимальный уровень производства. Экономический рост с 1900 по 1970 год помог снизить уровень неравенства в США и Европе.

3. Социальные издержки экономического роста . Если общество ориентировано на экономический рост и максимизацию потребления, это может привести к снижению качества жизни.

• Максимальное количество отработанных часов . Мы можем ускорить экономический рост, заставив людей работать дольше, но тогда они упустят возможность свободного времени. (Однако, с другой стороны, экономический рост и более высокая производительность теоретически позволяют людям работать меньше.
• Денежные ценности .Общество, ориентированное на максимизацию ВВП и потребления, может отдавать предпочтение доходам и богатству, а не содействию общественному благу. Например, строительство новой электростанции связано с экологическими издержками.
• Болезнь изобилия. При более высоком росте мы выбрали более богатую (с высоким содержанием жиров и сахара) диету, которая вызывает такие проблемы, как диабет и болезни сердца. Кроме того, повышенный уровень загрязнения, возникающий в результате роста, способствует возникновению таких проблем со здоровьем, как астма.

Заключение

Экономический рост имеет много очевидных преимуществ, однако желательность зависит от многих факторов, таких как; характер роста, является ли рост устойчивым? Наносит ли это вред окружающей среде? Однако вместо того, чтобы пытаться остановить экономический рост, лучше сосредоточиться на улучшении характера экономического роста и осознавать, что желательность экономического роста определяется многими факторами.

Родственные

ВВП слишком узок в качестве показателя благосостояния

Введение валового внутреннего продукта (ВВП) после 1945 года в качестве показателя объема производства экономики было радикально новым событием. ВВП выражает общую стоимость всех товаров и услуг, произведенных в стране в течение года. Однако с самого начала это был противоречивый показатель, в том числе потому, что он отражает только сделки, имеющие рыночную цену, и не различает выгодные и вредные издержки для общества.

Это означает, например, что финансовое бремя для общества по уничтожению богатых видами местообитаний не отражается в ВВП, а расходы на ликвидацию последствий разливов нефти увеличивают ВВП, поскольку выполняемая работа имеет рыночную цену. Таким образом, показатель ничего не говорит о качестве жизни и экологических стандартах в стране, о проблемах распределения, социальных последствиях аварий и состоянии природной среды.

Эта статья является частью нашего досье “Новая экономика природы”.

Наше веб-досье иллюстрирует   концепцию «Новой экономики природы», объясняет роль природы в «зеленой» экономике и почему в последнее время этот подход вызывает повышенный интерес к экономике и политике.

Читать онлайн!

Несмотря на это, динамика национального ВВП рассматривается во всем мире как важнейший показатель экономического роста и благосостояния страны и служит основой как глобальной, так и национальной экономической политики и политики развития.

В течение некоторого времени раздавались призывы к дополнительным показателям или набору ключевых показателей для исправления несбалансированного расчета ВВП. Дополнительные индикаторы помогут отразить состояние окружающей среды и социальные условия. На этом настаивают сторонники экономической оценки природы.

Они утверждают, что расчет денежной стоимости природы облегчает расширение концепции ВВП, чтобы включить показатели состояния окружающей среды и сделать видимой истинную стоимость разрушения окружающей среды.Согласно аргументу, денежная оценка природы делает видимыми экологические издержки экономического роста и, таким образом, позволяет формулировать более экологически безопасную политику.

Политические интересы решают, что следует измерять и, следовательно, что является политически значимым

Однако более пристальный взгляд на историю ВВП раскрывает поучительную историю. Это показывает, что решение о том, что измеряется, всегда определяется политическими интересами. Но о влиянии политических интересов часто забывают или игнорируют, поскольку показатели, выраженные в цифрах, воспринимаются как объективные и «неопровержимые факты».Эта тяга к цифрам и восприятие таких цифр как объективных индикаторов также проявилась в дискуссии о выборе и расчете возможных дополнительных индикаторов, таких как те, которые были предложены Комиссией Enquete Бундестага Германии «Рост, процветание и качество жизни – пути к устойчивому развитию». Экономическая деятельность и социальный прогресс в условиях социального рыночного хозяйства» в 2013 г.

Для большинства стран глобального Юга введение ВВП знаменует собой момент, когда их разнообразная экономика, основанная на неформальных местных и региональных экономических системах и сложных традиционных экономических практиках, была названа «бедной». Экономисты, разработавшие базовые расчеты, на которых основан ВВП, неоднократно подчеркивали, что такие разные экономики, как экономики африканского и европейского континентов, нельзя сравнивать на основе одного показателя. Многочисленные сноски на этот счет в документах совещания показывают опасения, высказанные по поводу предоставления показателя, который будет сокращен до числа, которое может быть неправильно истолковано. Тем не менее, политики зафиксировали эту цифру. В результате политические дебаты и диапазон вариантов политических действий и экономического развития были соответственно сосредоточены только на улучшении этого одного числа, в то время как ограничения этого числа для сравнения различных национальных экономик, которые экономисты, разработавшие это число, так стремились подчеркнуть. , были забыты.

Взгляд на происхождение ВВП обнаруживает поразительные параллели с плюсами и минусами экономической оценки природы. Например, историк Даниэль Шпейч Шассе пишет: «В рамках экономической дисциплины изначально были серьезные оговорки по поводу глобального сравнения показателей учета национального дохода. фундаментальные проблемы в измерении экономических параметров в бедных странах, противоречивая форма знания быстро приобрела все большее значение в международных организациях.Потому что цифры предлагали новые средства сокращения глобального разнообразия до такой степени, что действия на уровне международной политики казались возможными».[1]

Экономическая оценка скрывает необходимость качественных изменений

Очень похожее развитие можно увидеть в международной климатической политике. С введением CO2 в качестве единицы измерения международная политика все больше ориентируется на количественные подходы: CO2 служит эталоном для систем торговли квотами на выбросы или для приравнивания ископаемого и лесного углерода с помощью углеродных кредитов REDD+, а также обеспечивает логическую основу для рискованных крупных масштабные технологии, такие как BECCS, которые обещают отрицательные выбросы.При этом политика не может сосредоточить свои усилия на качественных изменениях в промышленности и обществе — изменениях, которые учитывают местные условия и направлены на адаптацию глобальной торговли и промышленности так, чтобы они оставались в планетарных границах. Вместо этого акцент климатической политики на метрике CO2 приводит к переопределению природы, чтобы она вписывалась в нашу экономическую систему.

Этот опыт ставит под сомнение возможность описания состояния экосистем и их функций исключительно с точки зрения природного капитала и действительно ли на этой основе можно сформулировать лучшую политику — политику, которая подчиняет экономический рост сохранению естественной среды обитания .

---

Не пора ли прекратить зацикливаться на ВВП и росте? |

Почему мы так зациклены на экономическом росте?

С середины 20-го века экономический рост занял главенствующее положение в том, как практически каждая страна организует свои дела и приоритеты.

Рост стал сокращением для повышения уровня жизни. Часто это означает, что больше людей работают и больше компаний занимаются бизнесом. Его противоположность, рецессия, обычно означает банкротства и увольнения.

Таким образом, рост стал святым Граалем для правительств, стремящихся к переизбранию.

Но некоторые люди выиграли от роста больше, чем другие, несмотря на то, что глобальный валовой внутренний продукт (ВВП) вырос более чем на 5000% с 1960-х годов. Неравенство резко возросло в странах с развитой экономикой с 1970-х годов, а растущий риск катастрофического глобального потепления поднимает серьезные вопросы о связи между ростом и выбросами углерода.

Тем не менее, наша экономика стала структурно зависеть от роста.Министерства финансов и центральные банки преследуют экономическую экспансию в качестве основной цели, при этом рост ВВП обеспечивает более высокие налоги.

Рост как метафора процветания прочно укоренился в языке. Нам нравится видеть, как растут наши дети или наши сады. Рост как фундаментальное человеческое движение есть жизнь и прогресс. Но есть и другой конец метафоры: этот рост может быть раковым.

Так что же такое ВВП?

Если концепция экономического роста стала центральной, то критерием успеха является трехбуквенная аббревиатура: ВВП.

ВВП измеряет степень экономической активности. В прошлом году ВВП Великобритании составил около 2 трлн фунтов стерлингов, что ставит Великобританию в число крупнейших экономик мира. Его также можно рассчитать на душу населения в размере 30 594 фунтов стерлингов в Великобритании.

США имеют крупнейшую экономику в мире с состоянием почти 19,5 трлн долларов, за ними следует Китай с 12,2 трлн долларов. Вся мировая экономика оценивается примерно в 80 трлн долларов в год — около 10 500 долларов на каждого мужчину, женщину и ребенка на планете.

диаграмма
Как вы это измеряете?

Для измерения ВВП статистики используют три подхода: измерение общей стоимости произведенных товаров и услуг; общая сумма, потраченная в экономике, и общая сумма доходов от прибыли и заработной платы.Теоретически все три метода должны давать одно и то же число.

Если ВВП увеличился за определенный период времени, экономика растет. Если он сокращается два квартала подряд, экономика находится в рецессии.

Несмотря на кажущийся научный подход, расчет ВВП основан на нескольких допущениях и упускает из виду огромные области экономики и общества в целом, которые невозможно измерить в денежном выражении. Бобби Кеннеди однажды сказал в своей речи о ВВП: «Кратко измеряет все, кроме того, что делает жизнь стоящей.”

ВВП включает приблизительную оценку стоимости наркотиков и проституции, но не учитывает неоплачиваемую домашнюю работу. В знак масштаба того, чего не хватает, в 2016 году стоимость неоплачиваемой работы по дому в Великобритании оценивалась в 1,24 трлн фунтов стерлингов, что больше, чем весь нефинансовый сектор.

На бумаге благотворительность составляет всего 27 миллиардов фунтов стерлингов в британской экономике, но Энди Холдейн, главный экономист Банка Англии, считает, что эта цифра может быть увеличена до 234 миллиардов фунтов стерлингов в год, если ценность добровольчества и выгоды, которые оно приносит, были адекватно учтены.

Деградация окружающей среды не включается в ВВП. После катастрофы Exxon Valdez в 1989 году разлив нефти стал чистой экономической выгодой, поскольку деньги, потраченные на ликвидацию последствий, увеличили ВВП США, несмотря на ущерб, нанесенный водам Аляски.

Измерение не учитывает свободное время, а это означает, что две страны могут иметь одинаковый ВВП, но в одной из них рабочие работают по 12 часов в день, а в другой — только по восемь. Большие объемы продукции, отраженные в ВВП, также являются расточительными, например, сотни тысяч тонн еды, выбрасываемой в Британии каждый год, или рождественские джемперы, купленные на одну ночь, только для того, чтобы веками разлагаться на свалке.

Box 1
Звучит немного устаревшим для 21-го века

Многие экономисты согласятся с тем, что ВВП не способен связать экономику с социальными и экологическими результатами, которые определяют наше благополучие и устойчивость планеты. Если бы мы захотели отказаться от измерения нашего успеха только в денежном выражении, ВВП было бы недостаточно.

«Люди забыли, что это ненастоящая вещь, это конструкция, и множество суждений было использовано для ее составления», — говорит Дайан Койл, экономист из Кембриджского университета, написавшая книги о недостатках. ВВП и устойчивый рост.«Есть много вещей, с которыми мы сейчас просто не справляемся. Я не думаю, что концептуальные рамки, которые у нас есть, вообще не подходят для современной экономики».

Можем ли мы безопасно развивать нашу экономику вечно?

Открыта дискуссия о том, сможет ли наша экономика продолжать расти вечно, учитывая постоянное повышение уровня жизни растущего числа людей, зависящее от множества факторов.

Есть три основных направления. Во-первых, рост любыми средствами может быть оправдан, если он улучшает жизнь как можно большего числа людей.Во-вторых, этот рост — это нормально, но его необходимо «отделить» от углерода, чтобы предотвратить климатическую катастрофу. В-третьих, рост по определению невозможно поддерживать вечно, учитывая наши планетарные ограничения, и, следовательно, единственным решением является «замедление роста» — своего рода кредо «меньше значит больше», которое подчеркивает устойчивость, солидарность и замедление.

Первый все чаще подвергается сомнению, хотя прямой отказ от роста создает проблемы для развивающихся стран. Почти половина населения Земли – 3.4 миллиарда человек живут менее чем на 5,50 долларов США (4,30 фунтов стерлингов) в день и с трудом удовлетворяют свои основные потребности. Уменьшение роста не для этих людей.

Затем идет зеленый «несвязанный» рост: некоторые экономисты считают, что масштабы инвестиций, необходимых для спасения мира от катастрофического изменения климата, означают, что можно добиться многого хорошего расширения. Это экономическая основа Зеленого Нового курса, которую поддерживает Александрия Окасио-Кортез, конгрессмен-демократ из Нью-Йорка в США.

Но мало кто из экономистов считает, что мировая экономика достаточно быстро избавляется от углерода, чтобы предотвратить климатический кризис.Самые богатые страны мира должны потреблять в среднем 416 кг материалов и 111 кг энергетических продуктов для создания 1000 долларов ВВП.

диаграмма

Кейт Раворт, экономист из Оксфордского университета, написавшая о проблемах роста для окружающей среды в своей книге «Экономика пончиков», говорит, что, несмотря на достижения в области «зеленых» технологий, экономический рост недостаточно быстро отделяется от углерода.

«Несмотря на то, что нам нужно использовать любую возможность для того, чтобы отделить друг друга, стремление к тому, чтобы зеленый рост стал новой парадигмой, опережает доказательства», — говорит она.

Как будут выглядеть альтернативы?

Замена мировой модели роста и зависимость от ВВП как барометра успеха является сложной задачей. Это потребует, чтобы люди перестали покупать вещи, и это лишило бы многих людей работы. Это сработало бы только в том случае, если бы доход был отделен от труда, а такая идея кажется далекой.

Концепция замедления роста продвигается некоторыми более радикальными экономистами, призывающими сосредоточиться на благополучии и подталкивающими к сокращению производства и потребления в развитых странах.Требуется сосредоточить внимание на достаточности, а не полагаться на способность технологий и повышение производительности решать экологические проблемы. По своей сути движение утверждает, что рост, как правило, несправедлив, неустойчив для окружающей среды и что никогда не может быть такого понятия, как «достаточно».

Раворт утверждает, что правительства должны принять показатели, которые оценивают, работает ли страна устойчиво, используя ее модель пончика. Используя простую диаграмму, она предполагает, что дыра посередине — это место, где людям не хватает самого необходимого для жизни, и там, где никто не должен быть.За внешним кольцом находится место, где коллективное использование ресурсов выталкивает нас за пределы систем жизнеобеспечения Земли.

«Я надеюсь. Или, по крайней мере, я вижу, что этим альтернативным панелям показателей уделяется гораздо больше внимания», — говорит она. «У меня нет ответов на все вопросы, которые я задаю: как создать экономику, которая процветает независимо от того, растет она или нет — у меня нет ответа на финансовый, политический и социальный редизайн. Но я считаю, что это экзистенциальные экономические вопросы нашего времени.Поэтому нам нужно начать спрашивать их, независимо от того, насколько они мешают общепринятым политическим дебатам».

Меньше работать также возможное решение, тратя деньги на крупные экологические проекты, такие как восстановление дикой природы. Более радикальные предложения о полном разрыве с экономикой, какой мы ее знаем, включают такие идеи, как экономика, основанная на ресурсах, и реформирование денежной системы.

Новая Зеландия стала первой крупной страной в мире, обнародовавшей бюджет, ориентированный на улучшение благосостояния, в то время как Гас О’Доннелл, бывший глава государственной службы Великобритании, призывает Великобританию не ограничиваться ВВП и вместо этого сосредоточиться на благополучии.

Box 2
Что, если мы вообще откажемся от ВВП?

Полностью отказаться от ВВП может быть сложно. Государственный долг всегда измеряется по отношению к размеру экономики, чтобы оценить, насколько устойчивы национальные финансы. Без такого эталона странам может стать труднее финансировать свою деятельность.

«Трудно разорвать его до тех пор, пока у вас не будет чего-то, на что можно переключиться, и у вас не будет достаточного количества людей, чтобы переключиться», — говорит Койл, который исследует различные способы измерения экономики, в том числе то, как естественные, социальные нематериальный капитал, а также количество времени, которое используется для достижения конкретных целей.

«На что переходить — важный вопрос. И мы еще не знаем, каким может быть ответ», — сказала она.

В связи с растущим числом альтернативных показателей, предоставляемых ONS, возникает вопрос, как их можно было бы лучше использовать в дополнение к ВВП. Алфи Стирлинг, глава экономического отдела аналитического центра New Economics Foundation, говорит: «Давайте не будем полагаться на сведение результатов к одному показателю. Давайте будем спокойны по этому поводу.

«Если наша критика ВВП заключается в том, что он сам по себе является лишь одним из показателей.Решение не в том, чтобы найти одну лучшую метрику, а в том, чтобы использовать больше метрик».

Дополнительная литература

Дайан Койл ВВП: краткая, но увлекательная история

Кейт Раворт Экономика пончиков

Тим Джексон Процветание без роста

Альтернативы ВВП: 8 способов измерения экономического здоровья

Правительства и организации рассматривают меры по дополнению обычно используемого валового внутреннего продукта (ВВП), чтобы обеспечить более целостную картину экономического здоровья.

Индекс человеческого развития (ИРЧП)

ИЧР, созданный Организацией Объединенных Наций, в настоящее время является наиболее часто используемым индикатором прогресса для развивающихся стран. Это среднее геометрическое нормализованных индексов по трем параметрам — ожидаемая продолжительность жизни, средняя продолжительность обучения в школе и валовой национальный доход на душу населения — который признает людей и их возможности в оценке развития страны.

Pros : ИЧР дает более широкую картину экономики, которая включает социальное развитие.Это также свидетельствует о том, что, хотя между экономическим и социальным развитием существует взаимосвязь, первое не гарантирует второго.

Минусы : ИЧР может скрывать широко распространенное неравенство, поскольку он не учитывает такие факторы, как защита личной свободы, уровень загрязнения или гендерное неравенство.

Индикатор подлинного прогресса (GPI)

Этот американский показатель включает в себя социальные и экологические факторы, не измеряемые ВВП, такие как стоимость истощения озонового слоя, преступности или бедности для экономического здоровья нации. Он объединяет положительные и отрицательные результаты, чтобы решить, принес ли экономический рост пользу населению в целом, например, сбалансировав расходы ВВП с внешними затратами.

Плюсы : GPI изменяет основу ценности продукта, добавляя к уравнению его социальное и экологическое воздействие. Он также присваивает ценность нефинансовому человеческому вкладу, такому как волонтерство.

Минусы : Некоторые специалисты в области финансов считают, что неэкономические переменные слишком субъективны и что GPI не является эффективным инструментом для оценки состояния делового цикла.

Индекс процветающих мест (TPI)

Благополучие людей и планеты лежит в основе TPI, разработанного Центром процветающих мест в Великобритании. TPI обеспечивает разбивку целостных элементов, которые помогают поддерживать процветающие сообщества и экономику. Он включает в себя широкий спектр факторов, включая психическое и физическое здоровье, образование и обучение, работу и местную экономику, а также «зеленую» инфраструктуру для измерения экономического здоровья.

Pros : TPI поддерживает отказ от определения успеха исключительно с точки зрения потребления.Рассмотрение таких факторов, как землепользование, переработка и неравенство в доходах, также может помочь планировщикам понять, как лучше поддерживать сообщества.

Минусы : TPI может быть слишком радикальным отклонением от текущей парадигмы ВВП, чтобы быть широко принятым профессионалами в области финансов.

Зеленый ВВП

Зеленый ВВП Китая измеряет стоимость ущерба окружающей среде в результате экономического роста путем вычитания таких факторов, как истощение ресурсов и ухудшение состояния окружающей среды, из ВВП, при этом местные органы власти несут ответственность за сохранение окружающей среды.

Pros : Зеленый ВВП охватывает более широкий учет экономического развития, который учитывает последствия загрязнения и истощения ресурсов.

Минусы : Местные органы власти, которые не хотят, чтобы на их статистику экономического роста влияли факторы окружающей среды, сопротивлялись принятию этого в качестве альтернативы ВВП.

Индекс лучшей жизни (BLI)

BLI позволяет сравнить благосостояние в 35 странах на основе 11 тем, определенных Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).Они варьируются от жилья, доходов, сообщества и образования до окружающей среды, гражданской активности и здоровья. Индекс также позволяет сравнивать гендерные различия.

Pros : Индекс включает 80 показателей благосостояния, которые дают исчерпывающую картину природного, человеческого, экономического и социального капитала.

Минусы : Для профессионалов в области финансов информация в индексе может не содержать достаточного количества экономических показателей, чтобы обеспечить удовлетворительную альтернативу ВВП.Некоторые критерии оценки также расплывчаты.

Инклюзивный индекс благосостояния (IWI)

IWI, разработанный ООН, измеряет богатство наций, используя всесторонний анализ производственной базы страны, включая активы, из которых происходит человеческое благополучие — промышленный, человеческий и природный капитал.

Pros : Внедряя «зеленый» учет в оценку капитальных активов и оценивая изменения в природном капитале, таком как леса или водные пути, IWI может помочь в разработке политики и действий в области изменения климата.

Минусы : IWI должен быть частью более широкого макроэкономического планирования, наряду с другими индикаторами, если экономический прогресс должен оцениваться на основе сбалансированной оценки капитала.

Индикатор подлинных сбережений (GSI)

В анализе сбережений Всемирного банка утверждается, что такие факторы, как государственные инвестиции доходов от природных ресурсов и социальные издержки выбросов загрязняющих веществ, одинаково важны для определения общего уровня сбережений.

Pros : GSI поощряет обсуждение природных ресурсов на языке, знакомом лицам, определяющим финансовую политику.

Минусы : До тех пор, пока не будут разработаны инструменты для надежного измерения этого показателя, это будет в корне ошибочный способ измерения экономического здоровья.

Индекс счастливой планеты (HPI)

ИНН, разработанный британским Новым экономическим фондом, объединяет четыре элемента — ожидаемую продолжительность жизни, благополучие, экологический след и неравенство — чтобы показать, насколько эффективно люди в разных странах используют ресурсы окружающей среды, чтобы прожить долгую и счастливую жизнь.

Плюсы : Эта альтернатива ВВП представляет собой красиво округленный составной показатель, учитывающий социальные и экологические аспекты жизни для измерения экономического здоровья.

Минусы : Экологический след является спорным показателем экономического развития. HPI также не учитывает некоторые ключевые «убийцы счастья», такие как нарушения прав человека и современное рабство.

.