Работы повышенной опасности

– работы, до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.

Принятие решения о необходимости проведения работ с повышенной опасностью должно быть обоснованно отсутствием возможности, либо нецелесообразностью решения производственного задания другим путем.

Общее руководство организацией работ с повышенной опасностью в ЛПУ МГ осуществляет главный инженер (технический руководитель).

Контроль за соблюдением требований производства работ с повышенной опасностью возлагается на группу охраны труда ЛПУ МГ.

С учетом специфики производства, местных условий и технологических особенностей эксплуатируемого оборудования в каждом структурном подразделении ЛПУ МГ, где могут проводиться работы с повышенной опасностью, разрабатывается перечень работ с повышенной опасностью по форме приложения А.

Оригинал перечня работ с повышенной опасностью храниться у руководителя структурного подразделения, копия предоставляется в группу охраны труда ЛПУ МГ.

Копия перечня работ с повышенной опасностью размещается на рабочих местах структурного подразделения и перечень должен быть доступен для всего персонала совместно с инструкциями по охране труда.

Руководитель структурного подразделения обязан ознакомить под роспись весь персонал с вышеуказанным перечнем.

Актуализация перечня работ с повышенной опасностью проводится не реже одного раза в три года либо по мере добавления новых работ.

На все виды работ с повышенной опасностью в ЛПУ МГ должны быть разработаны отдельные инструкции по охране труда по видам работ (ИОТВР), в которых устанавливаются требования безопасности применительно к конкретным производственным условиям, в необходимых случаях с приложением схем, рисунков, чертежей.

Работы с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должны выполняться по наряду-допуску согласно приложению Б.

Оформление работ с повышенной опасностью в объеме строительно-монтажных работ и работ на воздушных линиях электропередачи осуществляется:

• нарядом-допуском;
• проектом производства работ (ППР) или по технологическим картам, которые должны содержать технические решения и основные организационные мероприятия по обеспечению безопасного производства работ.

Система нарядов-допусков не отменяет разработки планов организации работ (ПОР) на строительные, монтажные, ремонтные и другие работы.

Наряд-допуск определяет место выполнения, содержание работ с повышенной опасностью, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность при выполнении этих работ. К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т.д.

В исключительных случаях работы с повышенной опасностью, как-то: предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работникам, ликвидация аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях – могут быть начаты без оформления наряда-допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством главного инженера (технического руководителя филиала). Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке.

Для организации работ с повышенной опасностью в ЛПКУ МГ должны быть оформлены приказы с указанием лиц, имеющих право утверждения нарядов-допусков, выдачи нарядов – допусков, лиц ответственных за проведение работ с повышенной опасностью, а так же исполнителей.

Право выдачи нарядов-допусков предоставляется, как правило,  начальникам службы (цеха, участка), либо специалистам, руководящим отдельными участками и обладающими необходимой квалификацией.

Допускается совмещение обязанностей лица выдающего наряд-допуск и руководителя работ на одно место выполнения работ с повышенной опасностью.

На работы локального характера с повышенной опасностью выдача нарядов-допусков должна производиться руководителями подразделений и их заместителями, где должны производиться эти работы.

На работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько цехов и служб организации (на так называемые совмещенные работы), наряды-допуски должны выдаваться главным инженером организации или по его распоряжению главными специалистами организации.

При выполнении работ с повышенной опасностью силами двух и более бригад на одном объекте наряд-допуск должен выдаваться Ответственному производителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. При оформлении нарядов-допусков должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих с учетом совместного характера выполнения работ бригадами.

Приказ о порядке организации работ с повышенной опасностью в филиале должен актуализироваться не реже одного раза в год, или при изменениях кадрового состава.

Производственные участки, технологические линии и т.п., на которых полностью прекращен производственный процесс, а также здания и сооружения, расположенные вне действующих подразделений организации, выделенные для выполнения на них работ с повышенной опасностью силами подрядной организации или другого подразделения, должны быть для производства работ переданы им по акту. В этом случае оформление наряда-допуска и обеспечение безопасности работников возлагаются на администрацию, организующую работы с повышенной опасностью.

Если через объект, где предполагается выполнение работ с повышенной опасностью, проходят действующие токо-, паро- и газопроводы и т.п. или работают мостовые краны, то такой объект не может быть передан производителю работ по акту для производства на нем работ с повышенной опасностью.

Работы, производимые вблизи действующих линий электропередачи и скрытых коммуникаций, должны быть предварительно согласованы с заинтересованными организациями, а соответствующие документы (схемы коммуникаций и т.д.) должны прилагаться к наряду-допуску.

infoks.ru

16.1.9 Порядок организации и проведения работ повышенной опасности

16.1.9.1 На объектах МГ работами повышенной опасности являются: газоопасные, огневые, земляные, работы на высоте, верхолазные, испытания газопроводов и оборудования, ремонт и обслуживание АВО и т.д.

16.1.9.2 К работам повышенной опасности допускают лиц, не имеющих медицинских противопоказаний к данному виду работ, прошедших специальное обучение приемам и методам работы, целевой инструктаж. Запрещено участвовать в выполнении работ повышенной опасности стажерам, ученикам, практикантам.

16.1.9.3 Перечень работ повышенной опасности, а также перечни должностей специалистов, имеющих право руководить этими работами, разрабатывает Филиал ЭО и утверждает главный инженер (технический руководитель) ЭО.

16.1.9.4 Специальные инструкции по безопасному ведению работ (огневых, газоопасных, изоляционных, земляных и т.д.) на объектах МГ разрабатывают с учетом требований НД ОАО «Газпром» по охране труда, промышленной и пожарной безопасности.

16.1.9.5 На проведение работ повышенной опасности оформляют разрешительные документы (наряд-допуск, разрешение), которые регистрируют в специальных журналах.

16.1.9.6 В разрешительных документах определяют место выполнения и содержание работ, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав исполнителей и лиц, ответственных за безопасное выполнение работ. При необходимости, к нему прилагают схемы расстановки постов и установки предупредительных и запрещающих знаков и т.д.

16.1.9.7 Ответственность за безопасное выполнение работ повышенной опасности несут:

– лица, выдавшие, утвердившие и согласовавшие разрешительные документы;

– ответственные руководители работ;

– лица, допускающие к работе;

– исполнители работ.

16.1.9.8 Запрещено одновременное проведение огневых и газоопасных работ в единой взрывоопасной зоне определяемой согласно требованиям Правил [89], за исключением случаев, когда газоопасная работа является подготовительной к проведению огневых работ.

16.1.9.9 Работы по локализации (предотвращению) аварий проводят в соответствии с ПЛА без оформления разрешительного документа, с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников. После локализации аварии и устранения опасности для персонала, работы по приведению объектов МГ в технически исправное состояние проводят по плану организации работ и наряду-допуску.

16.1.9.10 Допуск Специализированных организаций на объекты МГ осуществляют в соответствии с разработанным ЭО Положением о порядке допуска и организации безопасного производства работ Специализированных организаций на объектах МГ.

16.1.9.11 Ремонт оборудования и систем во взрывоопасных помещениях проводят при постоянно действующей приточно-вытяжной вентиляции.

16.1.9.12 Работы прекращают до устранения возникших в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, или предусмотренных, но превысивших допустимый уровень (загазованность и т.п.).

16.1.9.13 Земляные работы на территории промышленных площадок КС, ГРС, ПХГ, в охранных зонах ЛЧ МГ относят к газоопасным.

16.1.9.14 Земляные работы на объектах МГ проводят с обязательным наличием плана (схемы) их территории с нанесенными наземными и подземными коммуникациями и по согласованию между соответствующими подразделениями Филиала ЭО.

16.1.9.15 Перед вскрытием подземных газопроводов и других коммуникаций их фактическое положение устанавливают ручным зондированием (шурфовкой) или инструментальными методами.

16.1.9.16 Траншея может быть отрыта с вертикальными стенками без креплений в нескальных и не замерзших грунтах выше уровня грунтовых вод глубиной (в метрах): не более чем 1,0 – в насыпных, песчаных и гравелистых грунтах; 1,25 – в супесях; 1,5 – в суглинках, глинах; 2,0 – в особо плотных нескальных грунтах.

16.1.9.17 При работе в котловане на газопроводе диаметром до 800 мм из него устраивают не менее двух выходов – по одному в каждую сторону от оси трубы. При работе в котловане на газопроводе диаметром 800 мм и выше, котлован должен иметь не менее четырех выходов, расположенных по два с каждой стороны от оси трубы. Выходы выполняют в виде ступеней, пологих спусков и приставных лестниц.

16.1.9.18 Во время нахождения рабочих в траншее (котловане) без крепления стенок на поверхности рядом с траншеей не должны проводить какие-либо работы, а тяжелые механизмы размещают за пределами призмы возможного обрушения грунта.

16.1.9.19 Земляные работы с помощью механизмов при вскрытии газопроводов выполняют на расстоянии не ближе 0,5 м до крайней образующей газопровода (оборудования). В дальнейшем земляные работы ведут вручную, без применения ударных инструментов. Опорные части механизма запрещено устанавливать непосредственно над газопроводом (оборудованием).

16.1.9.20 Земляную работу, не связанную с эксплуатацией и ремонтом МГ и кабелей, может выполнять Специализированная организация на расстоянии не менее 2 м от газопровода и кабеля в присутствии ответственного представителя службы эксплуатации МГ.

16.1.9.21 Земляные работы по вскрытию подземных газопроводов для выполнения ремонтных и диагностических работ выполняют в соответствии с требованиями СТО Газпром 14 и СТО Газпром 2-2.3-231.

16.1.9.22 Запрещено проведение работ по вскрытию газопроводов, работ в открытых шурфах и обратную засыпку при изменении режима работы газопровода.

16.1.9.23 Допускается вскрытие газопровода согласно 16.1.9.21 без снижения давления в газопроводе на участке, не имеющем утечки газа, повреждений изоляции (по результатам диагностирования) или выявленных в процессе эксплуатации факторов, свидетельствующих о снижении прочностной характеристики газопровода.

16.1.9.24 Перед вскрытием участка с поврежденной изоляцией давление в газопроводе должно быть снижено не менее, чем на 10 % от величины максимального рабочего давления, зарегистрированного в течение последнего года эксплуатации.

16.1.9.25 При наличии (по результатам ВТД) несквозных коррозионных или других повреждений тела трубы (гофр, механических повреждений и т.п.) глубиной до 30 % от толщины стенки трубы давление в газопроводе снижают не менее, чем на 30 % от РРД на этом участке, вскрытие шурфа выполняют только вручную. При невозможности выполнения вскрытия шурфа вручную (скальный грунт, большой объем работ и т.д.) давление снижают до атмосферного.

16.1.9.26 При наличии (по результатам ВТД) трещиноподобных дефектов, несквозных коррозионных или других повреждений тела трубы (гофр, механических повреждений и т.п.), глубиной свыше 30 % от толщины стенки трубы, давление снижают до атмосферного.

16.1.9.27 Отвал грунта на трассы действующих газопроводов и коммуникаций при выполнении земляных работ запрещен.

studfiles.net

Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности”, Приказ Ростехнадзора от 18 января 2012 года №44, ФНП в области промышленной безопасности от 18 января 2012 года №44

Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности”

В соответствии с пунктом 5.2.2.16_1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52 (ч.III), ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49 (ч.II), ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 41 (ч.II), ст.5750; N 50, ст.7385),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности”.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Б.А.Красных.

Врио руководителя
С.Г.Радионова

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
6 марта 2012 года,
регистрационный N 23411

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности”

Приложение

I. Общая часть

1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности” разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2000, N 33, ст.3348; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52 (ч.I), ст.5498; 2009, N 1, ст.17, 21; 2009, N 52, ст.6450; 2010, N 30, ст.4002; N 31, ст.4195, 4196) (далее – Организация), распространяются на работы повышенной опасности, выполняемые на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности.

2. К работам повышенной опасности относятся:

ремонтные, монтажные, наладочные и строительные работы, выполняемые персоналом цехов, работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных предметов при отсутствии подъемных кранов соответствующей грузоподъемности, а также при транспортировке негабаритных и неустойчивых грузов;

работы по ремонту крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более;

ремонтно-строительные, малярные и монтажные работы на высоте 2 м и более от пола без инвентарных лесов и подмостей;

обслуживание светильников с галереи мостовых кранов и кран-балок;

работы по разборке (обрушение) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений; электросварочные работы снаружи и внутри емкостей, работы в закрытых резервуарах, цистернах, тоннелях, ямах и дымоходах, где возможны отравление и удушье работающих внутри горячей печи; работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением;

работы по испытанию сосудов, работающих под давлением;

работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из цистерн и других емкостей при отсутствии специального оборудования сливных эстакад с механизированными средствами слива;

ремонтные работы на аммиачных станциях, кислородных и аммиачных трубопроводах;

работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем гальванических цехов, химических лабораторий, складов и других помещений, в которых применяются и хранятся сильнодействующие химические и другие вещества;

работы по ремонту стационарных и переносных ацетиленовых генераторов;

работы по ремонту, окраске производственного оборудования, зданий, сооружений, грузоподъемных кранов и очистке крыш от снега при отсутствии ограждений;

земляные работы, а также работы в зоне расположения энергетических сетей, трубопроводов сжатого воздуха, газа и жидкого топлива;

рытье котлованов и траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них.

3. Перечень работ повышенной опасности утверждается техническим руководителем организации в соответствии с производственной спецификой.

4. Любые ремонтные, монтажные, наладочные, строительные работы в цехах и на территории эксплуатирующей организации являются для подрядных (сервисных) организаций работами повышенной опасности.

5. В организациях без наряда-допуска при выполнении работ повышенной опасности могут выполняться работы по ежедневному обслуживанию оборудования дежурным персоналом и ремонтными службами организации, закрепленными за основными цехами.

6. Работы повышенной опасности проводятся не менее чем двумя работниками с оформлением наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности (далее – наряд-допуск) по образцу согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

7. Работы по ликвидации аварий могут проводиться без оформления наряда-допуска только до устранения прямой угрозы жизни людей и оборудованию. Дальнейшая работа по ликвидации аварий и их последствий должна проводиться после оформления наряда-допуска.

8. Подготовительные работы для обеспечения безопасности работ повышенной опасности (п.4 приложения N 1 к настоящему Положению) осуществляются цехом-заказчиком и ремонтными службами организации.

9. Закрытие наряда-допуска после окончания работ оформляется подписями ответственного руководителя и исполнителя работ. Ответственный руководитель делает отметку в корешке о времени получения наряда-допуска от исполнителя работ и обеспечивает его хранение. При отсутствии ответственного руководителя наряд-допуск закрывается и подписывается исполнителем работ и начальником смены (участка), мастером. Закрытые наряды-допуски и их корешки возвращаются лицу, выдавшему их, и хранятся в течение одного месяца.

Наряды-допуски на работы, при выполнении которых произошли аварии и (или) несчастные случаи, должны храниться в архиве организации с материалами по расследованию аварий и несчастных случаев.

10. Производственные участки, технологические линии или отдельно стоящие здания, сооружения и оборудование, а также участки, расположенные вне действующих цехов, выделенные для выполнения на них ремонтных работ силами подрядной (сервисной) организации, должны быть выведены из эксплуатации и переданы последней по акту-допуску для производства ремонтных, строительных и монтажных работ на территории действующего предприятия (цеха, участка) (далее – акт), оформленному по образцу согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

В этом случае выдачу наряда-допуска в соответствии с требованиями настоящего Положения осуществляет подрядная организация.

Если через участок, выделенный для производства ремонтных работ повышенной опасности, проходят действующие токопроводы, газопроводы, теплопроводы, расплавопроводы, кислотопроводы или другие действующие коммуникации, а также работают технологические грузоподъемные краны, то объект не может быть передан подрядной организации по акту.

II. Лица, ответственные за безопасное производство работ, и их обязанности

11. Лицами, ответственными за правильную организацию и безопасное производство работ повышенной опасности, являются: выдающий наряд-допуск, допускающий к работе по нарядам-допускам, производитель работ, исполнители работ (члены бригады).

12. Наряд-допуск выдается до начала производства работ повышенной опасности. Перечень должностей, имеющих право выдачи нарядов-допусков, утверждается техническим руководителем организации.

13. Лицо, выдавшее наряд-допуск, назначает допускающего(их) к работе и несет ответственность за инструктаж и безопасность производства работ, правильность и полноту указанных в наряде-допуске мер безопасности и соответствие квалификации исполнителей порученной работе.

14. Выдающий наряд-допуск знакомит допускающего к работе по нарядам-допускам (далее – допускающий к работе) с мерами безопасности, предусмотренными нарядом-допуском, осуществляет контроль за их исполнением.

15. При проведении работ в несколько смен на все время действия наряда-допуска назначается несколько допускающих к работе в соответствии с количеством смен.

16. Допускающими к работе могут быть:

специалисты цехов-заказчиков;

специалисты подрядных (сервисных) организаций, выполняющих работы на объекте, принятом по акту.

17. Допускающий к работе несет ответственность за выполнение мероприятий по обеспечению требований правил в области промышленной безопасности, указанных в наряде-допуске, в том числе:

за отключение объекта от паровых, водяных, газовых, электрических источников питания и установку заземления;

за установку заглушек по всем видам трубопроводов (коммуникаций), очистку газоходов и пылепроводов, продувку и пропарку трубопроводов, очистку оборудования от грязи, пыли, кислоты, продувку и проветривание газоходов и аппаратуры, за выполнение других подготовительных работ;

за выделение зоны ремонта, монтажа, строительства от действующего оборудования и коммуникаций ограждениями, тупиками, знаками безопасности, сигнальными средствами и плакатами.

18. Допускающий к работе перед допуском к проведению работ, а также при продлении наряда-допуска обязан проверить выполнение мероприятий по обеспечению требований правил в области промышленной безопасности, указанных в наряде-допуске, проинструктировать производителей работ об особенностях работы в данном действующем цехе и непосредственно на месте производства работ.

19. При производстве работ повышенной опасности в зоне действующих агрегатов с жидким металлом выдающий наряд-допуск обязан назначить из числа специалистов технологического персонала цеха лицо, ответственное за своевременный вывод ремонтного персонала в безопасное место во время перевозки, заливки, продувки, выпуска жидкого металла и последующий допуск ремонтного персонала к производству работ. Должность и фамилия ответственного лица заносятся в наряд-допуск (п.4.10 приложения N 1 к настоящему Положению).

20. При выполнении работ на объекте, принятом по акту, ответственность за правильность и полноту выполнения мероприятий по обеспечению безопасности труда, указанных в наряде-допуске, несут работники подрядной (сервисной) организации, выполнившие эти мероприятия.

21. При перерыве в работе в течение одной смены (обеденный перерыв, перерыв по условиям производства работ) наряд-допуск остается у производителя работ и бригада после перерыва приступает к работе по его разрешению. После окончания работы рабочее место приводится в порядок, наряд-допуск сдается ответственному руководителю работ (лицу, выдавшему наряд-допуск). К прерванным работам можно приступить только после получения наряда-допуска.

22. Если у технологического персонала, предупрежденного о производстве работ по наряду-допуску, закончилась смена, а у ремонтного персонала еще продолжается, то допускающий к работе должен предупредить технологический персонал, приступающий к работе, о проведении работ по наряду-допуску и согласовать наряд-допуск с начальником заступившей к работе смены.

23. Производителями работ могут быть:

специалисты технологической, механической, электрической и энергетической служб организации;

специалисты подрядных (сервисных) организаций – специалисты организаций, выполняющих работы на объекте, принятом по акту.

24. При производстве работ в несколько смен на все время действия наряда-допуска назначается несколько производителей работ в соответствии с количеством смен.

25. Производитель работ перед началом работы обязан проинструктировать бригаду(ы) о мерах безопасности на рабочем месте. Проведение инструктажа оформляется по образцу, указанному в приложении к наряду-допуску.

При изменении состава бригады производитель работ обязан проинструктировать рабочих, вновь введенных в бригаду.

26. Производитель работ несет ответственность за полноту инструктажа по промышленной безопасности, за соблюдение мер безопасности, правильность использования спецодежды и средств индивидуальной защиты и исправность технических средств безопасности труда.

27. Исполнители (члены бригады) несут ответственность за соблюдение требований по промышленной безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, за правильное использование спецодежды и средств индивидуальной защиты, а также за соблюдение трудовой и производственной дисциплины.

В случае замены производителя работ или допускающего к работе фамилии вновь назначенных производителя работ и допускающего к работе должны быть внесены в соответствующие графы наряда-допуска.

III. Оформление наряда-допуска и производство работ

28. Наряд-допуск оформляется в цехе-заказчике, где предполагается проведение работ повышенной опасности, или в подрядной (сервисной) организации, если работы проводятся на объекте, принятом по акту.

Выдача наряда-допуска регистрируется в специальном журнале регистрации нарядов-допусков по образцу, указанному в приложении N 3 к настоящему Положению.

29. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.

30. При одновременной работе нескольких подрядных (сервисных) организаций на одном объекте перед оформлением наряда-допуска предприятие-заказчик совместно с подрядными (сервисными) организациями разрабатывает дополнительные мероприятия по промышленной безопасности, включает их в наряд-допуск (п.4.10 приложения N 1 к настоящему Положению), который выдается производителю работ каждой организации.

31. Работы, проводимые вблизи действующих железнодорожных линий, автомобильных дорог, линий электропередач, скрытых коммуникаций, а также все земляные работы должны быть предварительно согласованы цехом-заказчиком с организациями или цехами, обслуживающими эти объекты, а соответствующие документы (схемы коммуникаций энергосетей и отключения оборудования от действующих агрегатов с указанием места установок разъемов, заглушек, ограждений) должны прилагаться к наряду-допуску.

32. До начала работы наряд-допуск должен быть подписан:

выдавшим наряд-допуск;

лицами, выполняющими мероприятия по промышленной безопасности, указанные в наряде-допуске;

лицами, согласовавшими наряд-допуск;

ответственным лицом, назначенным в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения;

допускающим к работе;

производителем работ.

33. При допуске бригады к работе допускающий к работе вручает наряд-допуск производителю работ, а корешок к наряду-допуску оставляет у себя.

34. Производитель работ при приемке смены обязан принять от сменщика работу вместе с нарядом-допуском и лично проверить условия производства, а также сделать отметку в наряде-допуске о продлении работ и не приступать к работе по наряду-допуску без разрешения допускающего к работе.

35. Допускающий к работе должен прекратить выполнение работ и изъять наряд-допуск, если до окончания работы по данному наряду-допуску обнаружено несоответствие фактического состояния условий производства работ требованиям правил в области промышленной безопасности, предусмотренным нарядом-допуском, или возникла необходимость подключения к ремонтируемому оборудованию (агрегату, системе) действующего оборудования или энергокоммуникаций.

36. При необходимости временного прекращения ремонта, а также при прокрутке и опробовании оборудования по указанию допускающего к работе производитель работ удаляет подчиненный персонал от ремонтирующего объекта и возвращает наряд-допуск допускающему к работе.

Возобновление работ производится по разрешению допускающего к работе после проверки всех первоначальных мероприятий, обеспечивающих безопасность работающих по наряду-допуску, и возвращения наряда-допуска производителю работ.

37. При перерыве в работе более одной смены разрешается продление наряда-допуска после проверки допускающим к работе и производителем работ неизменности мероприятий для обеспечения безопасности работ, оговоренных в наряде-допуске.

При утрате наряда-допуска работы должны быть прекращены. На продолжение работ должен быть оформлен новый наряд-допуск и допуск к работе произведен заново.

38. Руководство цеха-заказчика не имеет права начинать эксплуатацию оборудования после ремонта до возвращения закрытого наряда-допуска производителем (производителями) работ.

Приложение N 1. Наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности

Приложение N 1
к Положению

Образец

docs.cntd.ru

ИНСТРУКЦИЯ по организации и безопасному проведению работ повышенной опасности на объектах ЛПУМГ — Портал газовиков

  Настоящая инструкция разработана на основании СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», ПОТ РО 14000-005-98 «Положение. Работы повышенной опасности. Организация проведения», а также с учётом опыта производства работ повышенной опасности.
Инструкция содержит основные организационные, технические и другие требования по обеспечению безопасного производства работ повышенной опасности.
Инструкция предназначена для рабочих, специалистов и ответственных руководителей работ ЛПУМГ, выполняющих работы повышенной опасности.

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

      
1.1. Работы повышенной опасности – работы (за исключением аварийных ситуаций), до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при  выполнении этих работ. При производстве указанных работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполнение дополнительных мероприятий, разработанных отдельно для каждой конкретной производственной операции.

1.2. К работам повышенной опасности так же относятся  работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность вне связи с характером выполняемой работы.

1.3. Перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, приведен в приложении №1 к настоящей Инструкции.

1.4. Работы повышенной опасности следует выполнять только при наличии наряда-допуска, и после проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте.Перечень работ повышенной опасности, при выполнении которых необходимо оформление наряда-допуска, приводится в приложении №2 к настоящей Инструкции.

1.5. В каждой службе (цехе, участке) должен быть разработан свой перечень работ с повышенной опасностью, который должен быть согласован с инженером по охране труда, с инженером пожарной охраны, с профсоюзным комитетом и утвержден главным инженером. Работники подразделения должны быть ознакомлены с этим Перечнем под роспись в первый день приема на работу и в дальнейшем в 3-х дневный срок после внесения изменений в него, а также после его пересмотра.«Перечень работ повышенной опасности  службы» должен быть пересмотрен в 10-ти дневный срок после выявления необходимости проведения работы относящейся к работам повышенной опасности и не учтенной ранее, а так же  с периодичностью не реже 1 раза в год. Отсутствие в «Перечне работ повышенной опасности» вновь выявленной работы повышенной опасности не отменяет обязанности проводить ее по наряду-допуску, с разработкой плана производства работ

1.6. При организации работы (размещении участков работ, рабочих мест, проездов для строительных машин и транспортных средств, проходов, санитарно-бытовых помещений и т.п.), следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы.

1.7. К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся:

• вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок

• в местах где существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:

• при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;

• при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м;

• существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами;

• в местах, где содержатся вредные или опасные вещества в концентрациях выше предельно допустимых или присутствуют опасные и вредные физические факторы с параметрами выше предельно допустимых уровней.

1.8. К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить не огражденные и незащищенные:

• участки территории вблизи строящего здания (сооружения)

• этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми производятся работы (монтаж, демонтаж, ремонт конструкций или технологического оборудования и т.п.)

• зоны перемещения машин, механизмов, технологического оборудования или их частей, узлов, деталей, рабочих органов

• зоны, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами

• зоны расположения оборудования с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися, радиоактивными, взрывчатыми и т.п. опасными веществами, а также иные зоны, где персонал может попасть под воздействие опасных и вредных факторов.

1.9. Границы опасных зон при проведении работ повышенной опасности должны определяться  исходя из следующих рекомендаций                                                                                
1.9.1. Границы опасной зоны (коридоры) при перемещении грузов  кранами должны определяться от контура горизонтальной проекции габарита груза прибавлением величины отлета по данным таблицы 1 и наибольшего габаритного размера груза

Таблица 1

Расстояние отлета грузов, предметов в зависимости от высоты падения

Высота возможного падения груза (предмета), м

Минимальное расстояние отлета, м

От проекции перемещаемого краном груза в случае его падения

Предметов в случае их падения со здания, сооружения

До 10

4

3,5

До 20

7

5

До 70

10

7

До 120

15

10

До 200

20

15

До 300

25

20

До 450

30

25

* При промежуточных значениях высоты возможного падения грузов (предметов) минимальное расстояние их отлета допускается определять методом интерполяции.


1.9.2. Границы опасной зоны в местах возможного падения предметов при работах на зданиях, сооружениях должны определяться от контура горизонтальной проекции габарита падающего предмета у стены здания, основания сооружения прибавлением величины отлета  предмета по данным таблицы 1 и наибольшего габаритного размера предмета.

1.9.3. Границы опасных зон, в пределах которых существует опасность поражения людей электрическим током, определяются согласно таблице 2. 


Таблица 2.

Границы опасной зоны поражения электрическим током в зависимости от напряжения в сети

Напряжение электроустановки, кВ

Расстояния, ограничивающие опасную зону от не огражденных неизолированных частей электроустановки (электрооборудования, кабеля, провода и т.п.) или  от вертикальной плоскости, образуемой проекцией на землю ближайшего провода воздушной линии электропередачи, находящейся под напряжением, м

До 1

1,5

От 1 до 20

2,0

От 35 до 110

4,0

От 150 до 220

5,0

330

6,0

От 500 до 750

9,0

800 (постоянного тока)

9,0

1.9.4. Величины предельно допустимых концентраций (ПДК) некоторых вредных веществ в воздухе рабочей зоны, превышение которых создает опасность для здоровья человека, приведены в таблице 3.

Таблица 3.

Наименование вещества (пары, газы)

Предельно допустимая концентрация по ГОСТ 12.1.005-88, мг/м3

Примеры участков (зон), где при выполнении строительно-монтажных работ возможно наличие вредных веществ

Ацетилен (по фосфористому водороду)

0,1

На участках выполнения антикоррозионных, малярных, шпаклевочных работ, а также сварки металлических, полимерных материалов и конструкций

Дибутил эфир

0,5

Хлор

1,0

Толуол

5,0

Ксилол

50

Ацетон

200

Сероводород

10

На участках выполнения земляных работ (подземных и заболоченных местах), а также в канализационных колодцах и на участках выполнения работ с применением фенольных или резольных смол

Аммиак

20

Метан (при пересчете на углерод)

300

Окислы азота (в пересчете на NO2)

5

На участках выполнения антикоррозионных, изоляционных и сварочных работ, а также в местах неполного сгорания топлива

Сернистый ангидрид

10

Окись углерода

20

Углеводороды нефти: керосин, уайт-спирит, бензин, топливо ТС-1, ТС-2 (при пересчете на углерод)

300

1.9.5. Границы опасной зоны от воздействия движущихся машин, механизмов, их частей и элементов должны определяться зоной в пределах 5 м от опасного объекта, если иное не предусмотрено указаниями в паспорте, инструкции завода-изготовителя.

1.10. Во избежание доступа лиц, не связанных с выполнением работ в опасных зонах, до начала работы необходимо устанавливать защитные или сигнальные ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ 23407-78 "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия".

1.11. Работы с повышенной опасностью в зонах постоянного  действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должны выполняться по наряду-допуску.

Формы нарядов допусков приведены в приложении 3, приложении 4.

1.12. Наряд-допуск определяет место выполнения, содержание работ с повышенной опасностью, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность при выполнении этих работ.

1.13. Применительно к конкретным условиям проведения работы к наряду-допуску могут, при необходимости, прикладываться  эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных надписей, проекты производства работ и т.д.

1.14. Система нарядов-допусков не отменяет разработки планов организации работ на строительные, монтажные, ремонтные и другие работы. Выполнение работ повышенной опасности допускается только при наличии плана производства работ (ППР) или технологических карт, содержащих конкретные решения по защите работающих от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

1.15. Если в ППР  границы опасных зон не указаны, их определяют до начала работ лица, ответственные за организацию и производство работ на объекте.

1.16. В исключительных случаях работы с повышенной опасностью, такие как: предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работникам, ликвидации аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях – могут быть начаты без оформления наряда-допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством начальника службы. Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке.

1.17. К  выполнению работ повышенной опасности допускаются лица:

• не моложе 18 лет;

• прошедшие медицинское освидетельствование;

• прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, в том числе и настоящей Инструкции;

• получившие целевой инструктаж о мерах безопасности при выполнении работ.

2.ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОРГАНИЗУЮЩИХ ВЫПОЛНЕНИЕ  РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ

2.1. Ответственными за организацию и производство работ повышенной опасности являются:

• лица, выдающие наряд-допуск;

• ответственные руководители работ;

• ответственные исполнители работ.

2.2.  Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:

• лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ

• ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ.

2.3. Право выдачи нарядов-допусков предоставляется специалистам, уполномоченным на это приказом начальника ЛПУМГ.

2.4. Лицо, выдающее наряд-допуск:

• определяет необходимость и объем работ

• определяет условия безопасного выполнения этих работ

• осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности производства работ

• определяет квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады (звена).

2.5.  На совмещенные работы повышенной опасностью наряды-допуски должны выдаваться начальником ЛПУМГ или главным инженером ЛПУМГ .

2.6. Совмещенными считаются работы, которые выполняются на одной площадке, объекте (здании) одновременно несколькими подразделениями, организациями при этом их рабочие зоны соприкасаются или накладываются одна на другую.

2.7. Рекомендуемая форма наряда-допуска на совмещенные работы дана в приложении 4.

2.8. При выполнении в службе  (цехе, участке) совмещенных работ лицом, выдавшим наряд-допуск, может быть начальник службы (цеха, участка) или руководитель подрядной организации, производящей работы.

2.9. Руководитель подрядной организации, выдавший наряд-допуск на совмещенные работы, должен дополнительно обеспечить согласование совмещенных работ по объемам, срокам и мерам безопасности с руководителем подразделения, где будут проводиться эти работы.

2.10. Руководитель подразделения, в котором предполагается выполнение совмещенных работ, должен выделить зону для производства работ и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работников, определенных за ним нарядом-допуском.

2.11. При совмещенных работах руководитель подразделения совместно с ответственным руководителем и ответственным исполнителем работ должен организовать контроль и обеспечить выполнение мероприятий, определенных нарядом-допуском.

2.12. Спорные вопросы, возникающие при организации и при выполнении совмещенных работ, должны разрешаться начальником ЛПУМГ, а при выполнении работ подрядной организацией, руководителями организаций, в подчинении которых находятся подразделения, связанные с производством совмещенных работ.

2.13. На работы с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями, наряды-допуски должны выдаваться уполномоченными лицами подрядных организаций. Такие наряды-допуски должны быть согласованы (подписаны) соответствующим должностным лицом организации или цеха, где будут производиться эти работы.

2.14. Ответственными руководителями работ должны назначаться специалисты организации, прошедшие проверку знаний правил и норм  по охране труда по занимаемой должности и настоящей Инструкции.

2.15. Ответственный руководитель работ несет ответственность за разработку мер безопасности, выполнение которых необходимо для данного вида работ, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, за проведение инструктажа  по охране труда  членам бригады, также за допуск исполнителей на место производства работ.

2.16. Ответственными исполнителями работ могут назначаться инженера, мастера,  прошедшие обучение и проверку знаний по охране труда по занимаемой должности, правил пожарной безопасности и настоящей Инструкции.

2.17. Ответственный исполнитель работ несет ответственность:

• за безопасное выполнение работ;

• за соблюдение членами бригады мер безопасности, указанных в наряде-допуске, в плане производства работ, инструкциях по охране труда, инструкциях по эксплуатации применяемого при работах оборудования;

• за обязательное применение индивидуальных средств защиты;

• за производственную и технологическую дисциплину;

• за наличие и исправность инструмента, инвентаря, защитных, такелажных приспособлений;

• за установку на месте работы ограждений, плакатов, запирающих устройств;

• за доклад диспетчеру  ЛПУМГ о начале, окончании и этапах выполнения работ.

2.18. С момента допуска бригады (звена) к работе повышенной опасности ответственный исполнитель работ должен находиться на рабочем месте, и осуществлять постоянный надзор за работой членов бригады (звена) и выполнение ими мер безопасности.

2.19. Ответственный исполнитель работ не имеет права покидать рабочее место. В случае возникновения такой необходимости, его обязан заменить ответственный руководитель работ. При невозможности замены работы должны быть прекращены, а рабочие выведены ответственным исполнителем (руководителем) из опасной зоны.

2.20. Ответственного исполнителя работ при выполнении работ с повышенной опасностью по сменному графику следует назначать для каждой смены.

2.21. При выполнении работ повышенной опасности бригада (звено) должна состоять не менее чем из двух человек, включая ответственного исполнителя работ. Члены бригады (звена) обязаны выполнять меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске, а также устные указания ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ, полученные при допуске к работе или в процессе работы.

2.22. Члены бригады, выполняющие работы с повышенной опасностью, несут ответственность:

-    за выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском;

• за выполнение полученных при допуске инструктивных указаний;

• за правильность обращения с оборудованием, инструментами, материалами;

• за правильность использования предоставленных в их распоряжение средств защиты;

• за принятие в соответствии со своими возможностями мер к собственной безопасности и безопасности членов бригады, затрагиваемых его действиями или бездействием;

• за обязательное применение средств индивидуальной защиты, указанных в наряде-допуске;

• за соблюдение производственной и технологической дисциплины.

2.23. Персонал организации, руководящий работами с применением кранов, бурильно-крановых установок, экскаваторов, бульдозеров и т.п. в охранной зоне действующей линии электропередачи (электроустановки), обязан иметь не ниже 4 группы по электробезопасности.

2.24. При выполнении работ повышенной опасности на объектах  ЛПУМГ силами сторонней организации, до начала  работ, представителями сторонней организации должны быть представлены документы, подтверждающие изучение и прохождение проверки знаний по охране труда разделов законодательных и нормативных актов в части, касающейся выполняемых работ, на лицо выдающее наряд-допуск, ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя  работ.

2.25. Исполнители работ сторонней организации, допускаемые к выполнению работ повышенной опасности на территории ЛПУМГ и принятые в оперативное подчинение, перед допуском к работе должны получить соответствующие инструктажи с привлечением ответственных работников предприятия, на территории которого предстоит выполнять работы.

2.26. Исполнители работ несут ответственность за выполнение мер безопасности, указанные в инструкции по охране труда, при проведении целевого инструктажа; за точное выполнение указаний ответственного руководителя и ответственного исполнителя, обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину.

3.ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ  И  ВЫДАЧИ  НАРЯДОВ-ДОПУСКОВ.

3.1. Наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью должен быть оформлен до начала производства этих работ.

3.2. Наряд-допуск следует оформлять в подразделении, где будут производиться работы с повышенной опасностью, и выдается руководителем данного подразделения.

Выдача и возврат нарядов-допусков регистрируются в «Журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ с повышенной опасностью». Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации. Форма журнала регистрации выдачи нарядов - допусков дана в приложении 5.

Срок хранения журнала 6 месяцев с момента последней записи. Срок хранения закрытого наряда-допуска – 3 месяца, один экземпляр - в службе (цехе), производившем работы, второй экземпляр – у инженера по охране труда;   

3.3. При оформлении наряда-допуска на весь период выполнения работ, по окончании рабочего дня, а также при перерывах в работе на праздничные дни и дни отдыха ответственный исполнитель работ обязан передать наряд-допуск ответственному руководителю работ на хранение. При возобновлении работ ответственный руководитель обязан лично убедиться в том, что условия их производства не изменились, и только после этого возвратить наряд-допуск ответственному исполнителю работ. Возобновление работ без наряда-допуска запрещается.

В случае невыполнения работы в указанное в наряде-допуске время или изменения условий производства работ, смены ответственных руководителей, исполнителей - работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, возобновление работ разрешается только после выдачи нового наряда-допуска.

3.4. Наряд-допуск (вместе с планом производства работ) должен выписываться в двух экземплярах и передаваться ответственному руководителю работ. Заполнение наряда-допуска карандашом, под копирку и  исправления в тексте наряда-допуска не допускается.

После допуска членов бригады (звена) к работе один экземпляр наряда-допуска  совместно с планом производства находится у  диспетчера,   второй  экземпляр совместно с планом производства работ выдается ответственному исполнителю работ.

3.5. При выполнении работ с повышенной опасностью силами двух и более бригад на одном объекте наряд-допуск должен выдаваться ответственному исполнителю работ для каждой бригады за подписью руководителя данного объекта. При оформлении нарядов-допусков  должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих с учетом совместного характера выполнения работ бригадами.

3.6. Количество нарядов-допусков, выдаваемых одновременно одному ответственному руководителю работ, определяется лицом, выдающим наряд-допуск, исходя из физической возможности выполнения ответственным руководителем своих обязанностей. При этом у ответственного руководителя работ не должно быть более трех незакрытых нарядов-допусков одновременно.

3.7. Ответственному исполнителю работ может быть выдан только один наряд-допуск.

3.8. Ответственный руководитель работ не имеет права принимать наряд-допуск, осуществлять допуск бригады (звена) к работе, если характер и условия работ, меры безопасности не  отражены в наряде-допуске в требуемом объеме или не соответствуют правилам безопасности. За отказ принять наряд-допуск и осуществить допуск персонала в указанных случаях он ответственности не несет. Ответственный исполнитель работ не имеет право получать наряд-допуск и начинать работу бригады (звена), если характер и условия работ, меры безопасности не соответствуют действующим правилам и инструкциям по безопасности труда или не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме. За отказ получить наряд-допуск и приступить к работе он ответственности не несет.

3.9. Производственные участки, на которых полностью прекращен производственный процесс, а также здания и сооружения расположенные вне действующих подразделениях  ЛПУМГ, выделенные для  выполнения на них работ повышенной опасности силами подрядной (сторонней) организации,  должны быть до производства работ переданы им по акту. В этом случае оформление наряда-допуска и обеспечение безопасности работников возлагается на администрацию, организующие работы с повышенной опасностью. Лицо, выдающее наряд-допуск от сторонней организации, учитывая имеющиеся или могущие возникнуть опасности (постоянно и потенциальные опасные производственные факторы), а также в соответствии с определенными актом-допуском мероприятиями выписывает наряд-допуск в трех экземплярах (третий экземпляр  выдается ответственному лицу действующего предприятия), согласовав меры безопасности и порядок производства работ с ответственным лицом ЛПУМГ (цеха, участка).

Форма Акта-допуска дана в приложении 6.

В этом случае руководитель действующего предприятия несет ответственность за возникновение производственной опасности, не связанной с характером работ, выполняемых подрядчиком (допуск в опасную зону, подача напряжения, горячей воды, пара, газов и т.д.). Руководитель подрядной организации отвечает за организацию и безопасное производство выполняемой им работы.

3.10. Если через объект, где предполагается выполнение работ с повышенной опасностью, проходят действующие токо-, паро- и газопроводы и т.п., то такой объект не может быть передан по акту для производства на нем работ повышенной опасности.

3.11. Для выполнения работ в охранной зоне магистральных газопроводов, линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций ЛПУМГ организация обязана подать заявку в ЛПУМГ с указанием вида, характера, места, времени начала и окончания работ, а также список ответственных руководителей, ответственных исполнителей работ и лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков, с указанием фамилий, инициалов, должностей и групп по электробезопасности и получить письменное разрешение на право производства работ.

3.12. Наряд-допуск на производство работ в охранной зоне магистральных газопроводов, воздушной линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций должен быть утвержден руководителем (главным инженером) сторонней организации и подписан лицом, ответственным за эксплуатацию линии со стороны ЛПУМГ.

4. ПОРЯДОК ДОПУСКА  И  ПРОИЗВОДСТВА  РАБОТ.

4.1. Перед допуском бригады (звена) к работе ответственный руководитель работ  обязан:

4.1.1. Проверить по удостоверениям соответствие состава бригады (звена) по должности (профессии) и квалификации записям в наряде-допуске. Назвать бригаде (звену) фамилию и должность ответственного исполнителя работ.

4.1.2. Указать места отключения объекта от электрических, паровых, газовых и других источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта  и т.п.

4.1.3. Провести с членами бригады (звена) на рабочем месте целевой инструктаж о мерах безопасности при производстве работ.    Проинструктировать  ответственного исполнителя работы повышенной опасности и членов бригады (звена) о возможных отклонениях в работе производства, при которых работы должны быть прекращены.

Проведение указанного инструктажа должно быть зафиксировано в п.10 наряда-допуска.

4.1.4. В присутствии ответственного исполнителя работ проверить выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, в соответствии с пп.10-13, и подтверждать своей подписью готовность к производству работ.

4.1.5. Согласовать наряд-допуск с инженером по охране труда и инженером пожарной охраны.

4.1.6. Передать по одному экземпляру наряда – допуска вместе с планом производства работ ответственному исполнителю работ и диспетчеру ЛПУМГ.

4.1.7. В случае возникновения у ответственного исполнителя работ сомнений в правильности или достаточности мер безопасности, указанных в наряде-допуске, ответственный руководитель работ должен устранить недостатки или дать необходимые разъяснения.
            

 4.2.  Ответственный исполнитель работ обязан:

4.2.1. Проверить в присутствии ответственного руководителя  работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады (звена) необходимых в процессе работы средств индивидуальной защиты, оснастки  и инструмента.

4.2.2. Проверить исправность имеющихся средств связи с диспетчером ЛПУМГ.

4.2.3. Указать каждому члену бригады (звена) его рабочее место.

4.2.4. Постоянно находиться на месте производства работ, и контролировать выполнение членами бригады (звена) мер безопасности и технологической последовательности производства работ.

4.2.5. Запрещать членам бригады (звена) покидать пределы зоны производства работ без разрешения, выполнять работы, не предусмотренные нарядом-допуском.

4.2.6. Выводить членов бригады (звена) с места производства работ на время перерывов в течение рабочей смены, наряд-допуск при этом остается у ответственного исполнителя работ. Возобновлять работу после перерыва, только лично осмотрев рабочее место.

4.2.7. По окончании работ вывести бригаду (звено) с места производства работ. Окончание работ оформить подписями (п.14 наряда-допуска) и передать наряд-допуск ответственному руководителю работ.

4.2.8. Докладывать диспетчеру о поэтапном выполнении работ.

4.3. Диспетчер обязан:

4.3.1. По докладу ответственного исполнителя работ вести поэтапную регистрацию хода выполнения работ в специальном журнале.

4.3.2. Немедленно ставить в известность ответственного исполнителя работы повышенной опасности об отклонениях в работе производства, при которых работы должны быть прекращены.

4.3.3. Предупреждать эксплуатационный персонал о проводимых работах повышенной опасности и делать соответствующую запись в журнале приема-сдачи смен.

4.4. Изменения в составе бригады (звена) регистрируются в приложении к наряду-допуску по форме 1.

Приложение к наряду-допуску

Изменения в составе бригады (звена)

Форма 1.

Введен в состав бригады (звена) (фамилия, имя, отчество, профессия, разряд)

Выведен из состава бригады (звена) (фамилия, имя, отчество, профессия, разряд)

Дата и время

Разрешил ответственный руководитель работ

фамилия, и.о. (подпись)

* Приложение хранится вместе с нарядом-допуском.


4.6. При необходимости временного прекращения работ по указанию ответственного руководителя работ, ответственный исполнитель работ должен удалить членов бригады с места работы и возвратить наряд-допуск ответственному руководителю работ.

4.7. Возобновление приостановленных работ должно производиться после выполнения требований по п.п. 4.1-4.2

4.8. Члены бригады после перерыва могут приступить к работе только по разрешению ответственного исполнителя работ.

4.9.   После окончания рабочего дня рабочие места должны быть приведены в порядок.

4.10. Работы должны быть прекращены, наряд-допуск изъят и возвращен лицу, выдавшему его, в следующих случаях:

-  при обнаружении несоответствия фактического состояния условий производства работ требованиям, предусмотренным нарядом-допуском;

-  при изменении объема и характера работ, вызвавших изменения условий выполнения работ;

- при обнаружении ответственным руководителем работ или другими лицами осуществляющими контроль за состоянием охраны труда и пожарной безопасности, нарушений работниками правил безопасности;

4.11. К прерванным работам можно приступить только после устранения недостатков и получения наряда-допуска.

4.12. До закрытия наряда-допуска запрещается вводить в эксплуатацию объект, где проводились работы с повышенной опасностью.

5.  Порядок заполнения наряда-допуска 

Раздел 1. "Наряд".

Пункт 1.1 При наименовании работ следует избегать обобщенных названий и конкретно указывать вид работ, выполняемый по данному наряду-допуску. Члены бригады (звена) обязаны выполнять только указанную в наряде работу. При необходимости выполнять какие-либо дополнительные работы необходимо выписать другой наряд-допуск. Место работ указывается по конкретным, реально имеющимся на месте производства работ ориентирам, нахождение в указанной зоне членов бригады разрешается только в присутствии ответственного исполнителя или, при его отсутствии, ответственного руководителя работ. При невозможности выполнения этого условия члены бригады из опасной зоны должны быть выведены.

Пункт 1.2. При перечислении мероприятий, проводимых в целях безопасности работ, необходимо обратить особое внимание на мероприятия, предотвращающие воздействие на работников внешних, не связанных непосредственно с выполняемой работой опасностей, из-за которых данная работа отнесена к категории работ повышенной опасности. К ним, в первую очередь, относятся установка защитных и сигнальных ограждений, экранов, средств сигнализации, устройства защитных покрытий и т.п.  Указываются материалы, инструменты, приспособления, оборудование и защитные средства, применяемые при выполнении указанных в п.11. работ. При этом необходимо обратить особое внимание на материалы, инструменты, приспособления и оборудование, которые сами по себе могут стать источником опасности (горюче- и взрывоопасные материалы; электрифицированный, пневматический и пиротехнический инструмент; инструменты с острыми рабочими кромками; оборудование, имеющее открытые вращающиеся и движущиеся рабочие органы, и т.п.).

Пункт 1.3. Указываются приложения к наряду-допуску: ППР, схемы и т.д.

Пункт 1.4. В особых условиях наряда-допуска указываются источники вредных  и опасных факторов, которые могут появиться во время работы, а также их местонахождение. Здесь же указывается действующее оборудование, находящееся в зоне производства работ или вблизи нее.

Пункт 1.5. При указании времени начала и окончания работ необходимо учитывать, что работники могут находится в зоне работ только в указанное время и только в присутствии ответственного исполнителя или руководителя работ.

Пункт 1.7. Наряд-допуск имеет право выписывать и выдавать только ответственный работник, назначенный приказом по филиалу.

Пункт 1.8. Ответственный производитель работ и допускающий (диспетчер) перед подписанием наряда-допуска должны ознакомиться с записями в наряде, имеющейся нормативной и технической документацией, оценить полноту мер по обеспечению безопасных условий работ и при необходимости, уточнить и дополнить их.


Раздел 2. "Допуск".


Пункт 2.1. Перед началом работ ответственный производитель работ, проводит инструктаж членов бригады, в котором, помимо мер безопасности по выполняемой работе, указывает меры безопасности по предотвращению травмирования от внешних опасных  и вредных факторов, местонахождение источников опасности, проходы в зону производства работ и в самой зоне. Кроме того, рассказывается о порядке действия работников в аварийных и чрезвычайных ситуациях, порядок оказания первой помощи пострадавшим, разъясняется порядок производства работ. Рабочие знакомятся с необходимой нормативно-технической документацией, ППР, технологическими картами.

По окончании инструктажа ответственный производитель работ опросом проводит проверку полноты усвоения материала, при необходимости, поясняет некоторые мероприятия по организации и безопасному производству работ. Проведение целевого инструктажа подтверждается подписью в наряде-допуске и в журнале регистрации инструктажа.

Все члены бригады перед производством работ обязаны пройти медицинское освидетельствование в медпункте филиала. Результаты освидетельствования отражаются в наряде допуске. Лица имеющие противопоказания к выполнению работ к работе не допускаются.

Фамилии и профессии рабочих, получивших инструктаж и медицинское освидетельствование четко, без исправлений записываются в соответствующую графу наряда-допуска. Каждый работник росписью подтверждает получение инструктажа. Какие-либо исправления или дописки не допускаются.

Пункт 2.2. Допускающий к работе и подтверждает своей подписью факт ознакомления бригады с особенностями работы.

Пункт 2.3. Ответственный руководитель работ проставляет время и дату фактического начала работ и передает по один экземпляр наряда-допуска (совместно с планом производства работ) диспетчеру ЛПУМГ.

Пункт 2.4. Ответственный руководитель работ разрешает приступить к выполнению работ.

Пункт 2.5. Согласование возможности производства работ с инженером по охране труда и инженером пожарной охраны и начальником смены (диспетчером).


По окончании работ ответственный исполнитель докладывает ответственному руководителю, который проверяет выполнение работ, рабочее место, отсутствие посторонних предметов, материалов, инструментов и других факторов,  наличие которых может создать аварийную ситуацию, и сообщает сменному диспетчеру об окончании работ. Диспетчер фиксирует окончание работ в специальном журнале. Ответственный руководитель работ  проставляет время и дату фактического окончания работ и ставит свою подпись в обоих экземплярах наряда-допуска, и передает один экземпляр закрытого наряда-допуска инженеру по охране труда, второй экземпляр остаётся в делах службы (цеха) в которой производились работы.

Похожее

ch4gaz.ru

Оценка потенциальной опасности производственных объектов на примере технологических установок НПЗ

«Оценка потенциальной опасности производственных объектов на примере технологических установок НПЗ»

Установка АВТ – атмосферно-вакуумная трубчатка

Для оценки потенциальной опасности производственных объектов проводится двухфакторный дисперсионный анализ

По столбцам оценивается значение каждого из факторов опасности, а по строкам  оценивается опасность каждого из видов оборудования.

1.  Значимость фактора вида оборудования:

Fстроки=1,419983; Fкритическое=2,901294536

Fстроки <Fкритическое, значит влияние фактора вида оборудования не значимо.

1.  Значимость фактора опасности:

Fстолбцы = 7,798723; Fкритическое=3,2873821

 Fстолбцы>Fкритическое – значит, влияние фактора опасности значимо.

Вывод: Из результатов математической обработки информации следует, что  опасность технологических установок НПЗ не зависит от конкретного вида оборудования, а зависит от каждого из факторов опасности. Наибольшую опасность представляет фактор токсичности, далее следует фактор взрывоопасности, фактор эксплуатационной надежности, фактор пожароопасности.

2 По интегральному параметру опасности наибольшую опасность представляют

Требования к производственному оборудованию и технологическим процессам.

Производственное оборудование

Все насосы и теплообменники типа «труба в трубе» устанавливаются на модульной конструкции.

Колонна атмосферной перегонки сырой нефти и колонна дизельной фракции смонтированы на модулях в соответствующем для их перевозки положении.  На рабочей площадке заказчика их устанавливают вертикальное положение.

Конструкционные материалы, используемые для изготовления установки, рассчитаны на переработку малосернистой нефти и изготавливаются в основном из углеродистой стали. При изготовлении установок для переработки сырья с высоком содержанием серы,

Межмодульные технологические трубопроводы изготовлены и заранее подогнаны  на заводе. Это значительно облегчает и ускоряет монтаж оборудования. Материалы и изделия, необходимые при монтаже трубопроводов, поставляются россыпью.

Все трубы выполняются из углеродистой стали или, при необходимости, легированных сплавов.

В электродегидраторах для обезвоживания лёгких и средних нефтей (например, ЭГ-200-10) предусмотрен один ввод сырья, для обезвоживания тяжёлых нефтей с плотностью до 910 кг/м3 (например, ЭГ-200-2р) — два раздельных ввода. По верхнему вводу нефть подаётся непосредственно в межэлектродное пространство, где особенно эффективно разрушаются устойчивые и тяжёлые нефтяные эмульсии при этом также повышается устойчивость электрического режима работы электродегидратора. В трёхвходовом электродегидраторе (например, ТЭД-400) эффективность обезвоживания достигается многократной обработкой нефтяной эмульсии в электрическом поле и использованием поворота потока обрабатываемой эмульсии с нисходящего на восходящий, что резко интенсифицирует процесс отделения коалесцированных глобул воды. Производительность электродегидратора с ёмкостью аппарата 200 м3 — до 6000 м3/сутки, остаточное содержание воды в товарной нефти 0-0,2%. В составе установок подготовки нефти при герметизированной системе сбора электродегидратор располагают в технологической схеме после сепараторов второй ступени и отстойников по обезвоживанию нефти. Для повышения эффективности работы электродегидратора, нефтяные эмульсии предварительно подогревают до 100-110°С, добавляют деэмульгаторы, иногда до 10% пресной воды.

Сущность нефтеперерабатывающего производства
Процесс переработки нефти можно разделить на 3 основных этапа: 
1. Разделение нефтяного сырья на фракции, различающиеся по интервалам температур кипения (первичная переработка) ; 
2. Переработка полученных фракций путем химических превращений содержащихся в них углеводородов и выработка компонентов товарных нефтепродуктов(вторичная переработка); 
3. Смешение компонентов с вовлечением, при необходимости, различных присадок, с получением товарных нефтепродуктов с заданными показателями качества (товарное производство). 
Продукцией НПЗ являются моторные и котельные топлива, сжиженные газы, различные виды сырья для нефтехимических производств, а также, в зависимости от технологической схемы предприятия – смазочные, гидравлические и иные масла, битумы, нефтяные коксы, парафины. Исходя из набора технологических процессов, на НПЗ может быть получено от 5 до более, чем 40 позиций товарных нефтепродуктов. 
Нефтепереработка – непрерывное производство, период работы производств между капитальными ремонтами на современных заводах составляет до 3-х лет. Функциональной единицей НПЗ является технологическая установка – производственный объект с набором оборудования, позволяющего осуществить полный цикл того или иного технологического процесса. 
В данном материале кратко описаны основные технологические процессы топливного производства – получения моторных и котельных топлив, а также кокса. 

Подготовка нефти к переработке (электрообессоливание)
Сырая нефть содержит соли, вызывающие сильную коррозию технологического оборудования. Для их удаления нефть, поступающая из сырьевых емкостей, смешивается с водой, в которой соли растворяются, и поступает на ЭЛОУ – электрообессоливащую установку . Процесс обессоливания осуществляется в электродегидраторах – цилиндрических аппаратах со смонтированными внутри электродами. Под воздействием тока высокого напряжения (25 кВ и более), смесь воды и нефти (эмульсия) разрушается, вода собирается внизу аппарата и откачивается. Для более эффективного разрушения эмульсии, в сырьё вводятся специальные вещества – деэмульгаторы. Температура процесса – 100-120°С. 
Первичная переработка нефти
Обессоленная нефть с ЭЛОУ поступает на установку атмосферно-вакуумной перегонки нефти, которая на российских НПЗ обозначается аббревиатурой АВТ – атмосферно-вакуумная трубчатка. Такое название обусловлено тем, что нагрев сырья перед разделением его на фракции, осуществляется в змеевиках трубчатых печей (рис.6) за счет тепла сжигания топлива и тепла дымовых газов. 
АВТ разделена на два блока – атмосферной и вакуумной перегонки. 
1. Атмосферная перегонка
Атмосферная перегонка  предназначена для отбора светлых нефтяных фракций – бензиновой, керосиновой и дизельных, выкипающих до 360°С, потенциальный выход которых составляет 45-60% на нефть. Остаток атмосферной перегонки – мазут. 
Процесс заключается в разделении нагретой в печи нефти на отдельные фракции в ректификационной колонне – цилиндрическом вертикальном аппарате, внутри которого расположены контактные устройства (тарелки), через которые пары движутся вверх, а жидкость – вниз. Ректификационные колонны различных размеров и конфигураций применяются практически на всех установках нефтеперерабатывающего производства, количество тарелок в них варьируется от 20 до 60. Предусматривается подвод тепла в нижнюю часть колонны и отвод тепла с верхней части колонны, в связи с чем температура в аппарате постепенно снижается от низа к верху. В результате сверху колонны отводится бензиновая фракция в виде паров, а пары керосиновой и дизельных фракций конденсируются в соответствующих частях колонны и выводятся, мазут остаётся жидким и откачивается с низа колонны. 
2. Вакуумная перегонка
Вакуумная перегонка  предназначена для отбора от мазута масляных дистиллятов на НПЗ топливно-масляного профиля, или широкой масляной фракции (вакуумного газойля) на НПЗ топливного профиля. Остатком вакуумной перегонки является гудрон. Необходимость отбора масляных фракций под вакуумом обусловлена тем, что при температуре свыше 380°С начинается термическое разложение углеводородов (крекинг), а конец кипения вакуумного газойля – 520°С и более. Поэтому перегонку ведут при остаточном давлении 40-60 мм рт. ст., что позволяет снизить максимальную температуру в аппарате до 360-380°С. Разряжение в колонне создается при помощи соответствующего оборудования, ключевыми аппаратами являются паровые или жидкостные эжекторы .
3. Стабилизация и вторичная перегонка бензина
Получаемая на атмосферном блоке бензиновая фракция содержит газы (в основном пропан и бутан) в объёме, превышающем требования по качеству, и не может использоваться ни в качестве компонента автобензина, ни в качестве товарного прямогонного бензина. Кроме того, процессы нефтепереработки, направленные на повышение октанового числа бензина и производства ароматических углеводородов в качестве сырья используют узкие бензиновые фракции. Этим обусловлено включение в технологическую схему переработки нефти данного процесса (рис.4), при котором от бензиновой фракции отгоняются сжиженные газы, и осуществляется её разгонка на 2-5 узких фракций на соответствующем количестве колонн. Продукты первичной переработки нефти охлаждаются в теплообменниках, в которых отдают тепло поступающему на переработку холодному сырью, за счет чего осуществляется экономия технологического топлива, в водяных и воздушных холодильниках и выводятся с производства. Аналогичная схема теплообмена используется и на других установках НПЗ. Современные установки первичной переработки зачастую являются комбинированными и могут включать в себя вышеперечисленные процессы в различной конфигурации. Мощность таких установок составляет от 3 до 6 млн. тонн по сырой нефти в год. На заводах сооружается несколько установок первичной переработки во избежание полной остановки завода при выводе одной из установок в ремонт. 

позволяют при количественном анализе риска в нефтегазовой отрасли ранжировать прилегающую территорию по уровню опасности и выявить зоны и территории, где уровни риска достигают или превышают значения, при которых необходимо ужесточение контроля или принятие определенных мер по снижению риска и обеспечению нормативной безопасности производственного персонала и населения.

PAGE  1

refleader.ru