Содержание

ТК РФ Статья 229.2. Порядок проведения расследования несчастных случаев

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.03.2022 ст. 229.2 излагается в новой редакции (ФЗ от 02.07.2021 N 311-ФЗ). См. будущую редакцию.(введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 229.2 ТК РФ

Участие пострадавшего (его представителей) в расследовании несчастного случая на производстве

Квалификация несчастных случаев (связанные с производством и не связанные с производством)

Как провести расследование несчастного случая на производстве

 

При расследовании каждого несчастного случая комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Материалы расследования несчастного случая включают:

приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.Часть девятая утратила силу. – Федеральный закон от 17.07.2009 N 167-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

ст. 229.1 Трудового Кодекса РФ в текущей редакции и комментарии к ней

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Комментарий к статье 229.1 ТК РФ

Установленные комментируемой статьей сроки расследования несчастных случаев дифференцированы в зависимости от тяжести несчастных случаев и от обстоятельств, способных оказать влияние на ход расследования (от времени, когда работодателю стало известно о несчастном случае или времени наступления нетрудоспособности у пострадавшего и других обстоятельств).

Расследование несчастного случая проводится комиссией в следующие сроки:

– в течение трех дней – если один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья;

– в течение 15 дней – если один или несколько пострадавших получили тяжкие повреждения здоровья либо имеет место несчастный случай (в т.ч. групповой) со смертельным исходом.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления заявления.

Установленные комментируемой статьей сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней в случае необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений. При этом если в установленные сроки завершить расследование несчастного случая невозможно в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Другой комментарий к статье 229.1 ТК РФ

§ 1. Впервые в Трудовом кодексе в отдельной статье устанавливаются сроки расследования несчастных случаев. При этом общий срок расследования несчастного случая (в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья) составляет 3 дня.

§ 2. Если несчастный случай на производстве не был своевременно доведен до сведения работодателя или если нетрудоспособность у пострадавшего от несчастного случая наступила не сразу, он расследуется по заявлению пострадавшего комиссией в течение одного месяца со дня поступления соответствующего заявления.

§ 3. Сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней при необходимости дополнительной проверки обстоятельств дела, получения соответствующих медицинских и иных заключений. При этом, если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

§ 4. Комиссия на основании собранных ею документов и материалов, опросов устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан со своей трудовой деятельностью у работодателя, квалифицирует несчастный случай как связанный или как не связанный с производством, определяет лиц, виновных в происшествии, а также меры по устранению причин и предупреждению подобных случаев на производстве.

§ 5. Комиссия, если установит вину работника (например, неиспользование им средств индивидуальной защиты или другое грубое нарушение инструкций по технике безопасности, охране труда) в данном несчастном случае, должна определить степень его вины в процентах, если работник застрахован. Думается, она должна сделать это и в том случае, если работник не застрахован, поскольку страхование – обязанность работодателя, которую в данном случае он не исполнил.

§ 6. Работодатель обязан обеспечить расследование комиссией причин и обстоятельств несчастного случая в течение трех суток.

Ст 229.3 Трудовой Кодекс (ТК РФ) N 197-ФЗ

Статья 229.3. Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда

Государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости – представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Другие статьи ТК РФ

Статья 353.1. Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Статья 48. Действие соглашения

Статья 149. Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных

Трудовой кодекс Российской Федерации N 197-ФЗ ст 229. 3 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) (действующая редакция 2021)

Вниманию работодателей и работников! Информация о порядке расследования и учета несчастных случаев.

Вниманию работодателей и работников! Информация о порядке расследования и учета несчастных случаев.

  В соответствии с действующим законодательством (статьи 227–231 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), постановление Минтруда России от 24 октября 2002 года № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.


   Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы), повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.
   При несчастных случаях работодатель обязан принять соответствующие меры по оказанию первой помощи и информированию о несчастном случае органы и организации в соответствии со статьей 228.1 ТК РФ.
    Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно образует комиссию в соответствии с требованиями статьи 229 ТК РФ. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
   Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в соответствии с действующим законодательством по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
      Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

  • смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;
  • смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;
  • несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

    Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного в процентах.
    При выявлении сокрытого несчастного случая на основании жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица) расследование такого несчастного случая осуществляется Государственной инспекцией труда в Орловской области независимо от срока давности несчастного случая.  По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме, один экземпляр которого в трехдневный срок после его подписания и утверждения выдается пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу).
    Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом – лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются Государственной инспекцией труда в Орловской области, решения которой могут быть обжалованы в суд.

Адрес Государственной инспекции труда в Орловской области:
302035, г. Орел, ул. Октябрьская, 35. Контактные телефоны: 8 (4862) 43-52-53, 76-02-57.

За консультациями по вопросам расследования несчастных случаев можно обращаться:
Управление труда и занятости Орловской области по телефонам:  8 (4862) 55-30-82, 55-35-69;
Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по телефону 8 (4862) 54-81-81;
администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области.

Статья 229.2 ТК РФ Порядок проведения расследования несчастных случаев

При расследовании каждого несчастного случая комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Материалы расследования несчастного случая включают:

приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости – фото- и видеоматериалы;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

Часть девятая утратила силу. – Федеральный закон от 17.07.2009 N 167-ФЗ.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 229.1 ТК РФ. Сроки расследования несчастных случаев. Комментарии

Статья 229.1 ТК посвящена срокам расследования несчастных случаев. Она затрагивает те случаи, которые классифицируются с помощью ст. 227 и о которых говорится в гл. 36 ТК.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ

Характеристика ст. 229.1 ТК

В её начале указывается, что расследование несчастного случая (в т.ч. группового), итогом которого стало повреждение здоровья лёгкой степени у одного/нескольких потерпевших, проводится комиссией в срок до трёх дней. Но если результатом этого ЧП стали тяжёлые травмы потерпевших, то этот срок увеличивается до 15 дней.

Отдельно упомянуты ситуации, когда:

  • о произошедшем ЧП не был вовремя проинформирован наниматель;
  • итогом ЧП стала неработоспособность потерпевшего не сразу, а некоторое время спустя.

В данных обстоятельствах расследование, в соответствии с актуальной нормативно-правовой базой, проводится по заявлению потерпевшего или его уполномоченного. Максимальный срок этой процедуры составляет месяц с момента получения данного заявления.

Отдельно разобраны и ситуации, когда возникает потребность в:

  • дополнительном анализе параметров несчастного случая;
  • получении врачебных и иных заключений.

В данных обстоятельствах упомянутые в ст. 229.1 максимальные сроки могут быть увеличены. При этом нужно учитывать, что:

  • срок продления не может превышать 15 дней;
  • соответствующее решение принимает глава комиссии по расследованию.

Также предусмотрен и вариант, когда расследование ЧП не может быть завершено в сроки, прописанные в ст. 229.1. Это может случиться из-за специфики расследования в органах:

  • следствия и дознания;
  • экспертизы;
  • суда.

Тогда заключение об увеличении максимальных сроков принимается по согласованию с данными органами или на базе их решений.

Разобранная статья, как видно из её содержания, ясно очерчивает временные границы расследования несчастных случаев, разбираемых в гл. 36 ТК. Но она оставляет возможность увеличения крайних сроков по причине соответствующих решений профильных госструктур, участвующих в расследовании ЧП.

Основные вопросы по положениям ст. 229.1 ТК

На чём основывается вывод о лёгкой или тяжёлой степени повреждений потерпевшего, которые произошли вследствие несчастного случая?

С этой целью применяется приложение к Приказу Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.05. В нём содержится схема, с помощью которой определяется степень тяжести повреждений, полученных потерпевшим при производственном несчастном случае. Эта схема содержит обязательные признаки, которые позволяют определить тяжёлый характер повреждений. Если эти признаки не обнаруживаются, то считается, что повреждения имеют лёгкий характер.

На какой основе определяются сроки, упомянутые в комментируемой статье?

Типовые сроки при разбирательстве ЧП на производстве указаны в ч. 3 Приложения № 2 к Постановлению Минтруда № 73 от 24. 10.02. Также в ней конкретизированы возможные факторы, которые могут привести к продлению сроков расследования. В этой части раскрыты и другие обстоятельства, влияющие на сроки, упомянутые в разбираемой статье.

Какие объективные причины могут вынудить продление сроков расследования, упомянутых в данной статье?

Часть из них упомянута в вышеуказанном Приложении. Например, в нём говорится, что продление возможно, если ЧП произошло в географически труднодоступной или отдалённой местности. Это возможно при ЧП:

  • в экспедициях;
  • на судах, которые совершают международное плавание;
  • на морских буровых платформах и т.д.

Указывается, как и в разбираемой статье, что максимальные сроки могут быть сдвинуты при трудностях, связанных с получением медицинских документов. Это возможно, если необходимы специализированные экспертизы или в профильных лабораториях наблюдается высокая загрузка.

Также упомянута и возможность проведения дополнительных экспертиз и иных действий, что возможно, если имеется подозрение на умысел третьих лиц или некомпетентность потерпевшего.

Защити себя сам

При расследовании несчастного случая на производстве закон развязывает руки работодателю, но оставляет работнику и его представителям мало шансов на справедливость. Разбираемся, почему так происходит.

А СУДЬИ КТО?

Начнем с самого простого. Согласно статье 229 ТК РФ, “для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек”.

То есть работодатель может создать комиссию из семи, девяти и более человек. Кого он включит в состав? Это зависит от тяжести несчастного случая и личного желания. При любом нечастном случае, даже смертельном, тяжелом, групповом – в соответствии с ТК РФ “в состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя”, а также другие должностные лица, чье обязательное участие предусмотрено ТК РФ.

Для специалиста по охране труда несчастный случай на предприятии, тем более с тяжкими последствиями, – его личная недоработка. Ведь он получает зарплату за то, чтобы вместе с работодателем и другими должностными лицами организации предотвращать и не допускать таких инцидентов.

Если на предприятии отключается свет, нарушается технология – надо полагать, отчасти в этом есть “заслуга”, соответственно, энергетика и технолога. По такой же схеме следует рассматривать ситуацию с несчастным случаем на производстве. Не может такого быть, чтобы на предприятии погибли или пострадали работники, а специалист по охране труда был при этом, образно говоря, “белым и пушистым”.

Следует признать, что специалисту по охране труда, включенному в состав комиссии по расследованию несчастного случая, сложно быть объективным и беспристрастным. Он между молотом и наковальней. С одной стороны, – стремится защищать себя и работодателя, с другой – должен поступать справедливо по отношению к пострадавшему работнику и членам его семьи.

То же касается лица, назначенного ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, если в организации нет штатного специалиста по охране труда. Он за это получает от работодателя доплату или послабление при выполнении обязанностей по основной должности. Ему тоже сложно быть честным арбитром.

По закону, специалист по охране труда или тот, кого назначили ответственным посредством приказа или распоряжения, – обязательные члены комиссии по расследованию несчастного случая. Эти лица в силу понятных причин всегда скорее на стороне работодателя, чем пострадавшего.

Кто из состава комиссии будет представлять интересы работодателя? Несложно догадаться, что это будут лояльные к нему работники. А если их много (так как работодателя никто не ограничивает в численности комиссии), то они и зададут тон в расследовании.

При этом в момент расследования пострадавший может находиться в больнице или того хуже – в морге. Его законным представителям в такой ситуации может быть совсем не участия в расследовании. Кроме того, многие из них в первую очередь – представители рабочих профессий, не очень знакомые с процедурой расследования. Они в такой ситуации больше надеются на сострадание, на помощь и заботу со стороны государства.

Обратим внимание еще на один принципиально важный момент. Статья 212 ТК РФ возлагает на работодателя 23 (!!!) обязанности в сфере охраны труда. Он должен выполнить их все, чтобы не допустить несчастных случаев и профессиональных заболеваний среди подчиненных. В ряде случаев, когда на предприятии случается несчастье, в этом виноват и работодатель. И несмотря на это, именно он на законных основаниях единолично формирует состав комиссии по расследованию несчастного случая, в том числе имеющего тяжелые последствия.

Объектов, на которых возможен “нулевой травматизм”, идеальных в плане охраны труда и смежных направлений безопасности, – нет. Безусловно, к этому надо стремиться, но исходить при этом из реалий жизни. А они таковы, что работодатель при формировании комиссии находится в привилегированных условиях по отношению к пострадавшему работнику. К чему это приводит – догадаться несложно. Виновными оказываются либо сам работник, либо “стрелочники” – должностные лица на уровне бригадиров и мастеров.

О ЧЕМ МОЛЧИТ ЗАКОН

Ситуация, когда комиссия для расследования несчастных случаев, в том числе смертельных, тяжелых и групповых, формируется, мягко говоря, некорректно, приносит свои “плоды”.

Подтверждает это информация, опубликованная на сайте Роструда.  (Приводим данные за 2018 год). “По результатам проведенных расследований несчастных случаев на производстве государственными инспекциями труда в субъектах РФ в 2018 году было направлено в органы прокуратуры 6155 материалов для рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях требований трудового законодательства в связи с несчастными случаями на производстве… По ним было возбуждено 340 уголовных дел”.

340 возбужденных дел – это около 5% от обращений. Кто и какое принял процессуальное решение по остальным направленным в прокуратуру 95% материалов,- большая загадка. Применительно к такой ситуации есть сомнение, что норма закона, устанавливающая порядок формирования комиссии для расследования несчастного случая, правильна.

В подтверждение сказанного имеет смысл еще раз обратиться к статье 229 ТК РФ. В ней предусмотрено: “При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа”.

Получается оригинально. Если работник получил травму или погиб на объекте, подконтрольном этому органу госнадзора, то есть Ростехнадзору, то состав комиссии по расследованию утверждается руководителем соответствующего территориального органа Ростехнадзора, и возглавляет комиссию представитель этого органа. Если это происходит на объекте, не подконтрольном Ростехнадзору, а таких в стране большинство, то все “козыри” у работодателя.

Кому при гибели или травме работника необходим двойной стандарт в формировании состава комиссии?

Почему на большинстве объектов различных отраслей экономики состав комиссии не утверждается руководителем государственной инспекции труда субъекта РФ? Аргументированного ответа на этот вопрос нет.

В статье 229 ТК РФ есть еще один интересный нюанс. В соответствии с ней, “комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права”, то есть Роструда или госинспекции труда субъекта РФ.

Слова “как правило” дают основание полагать, что есть исключения. Но не очень ясно, в каких обстоятельствах.

Минтруд во исполнение распоряжения правительства РФ от 23.11.2017 № 2925-р подготовил законопроект “О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)”.

В этом проекте закона порядок формирования комиссии по расследованию несчастных случаев остался прежним. Делает это работодатель, а Роструд и госинспекции труда субъектов РФ, в отличие от Ростехнадзора, чья зона ответственности все равно невелика, остаются наблюдателями…

Службы расследований несчастных случаев и судебно-медицинской экспертизы

Несчастные случаи случаются. Но их не нужно повторять. В ECRI наши технические и клинические эксперты работают с вами, чтобы определить, что пошло не так и почему, поэтому мы можем помочь вам разработать стратегии, процедуры и меры безопасности, направленные на предотвращение инцидентов в будущем.

После того, как произошел несчастный случай, действия сотрудников должны быть сосредоточены на восстановлении безопасности и поддержании нормального режима работы, и, тем не менее, важная работа по расследованию должна выполняться быстро, тщательно и в соответствии с передовой практикой независимо.

Команда ECRI по расследованию несчастных случаев и судебно-медицинской экспертизы обладает знаниями и опытом для проведения объективного научного расследования с целью выявления и документирования фактов и вывода вашего предприятия на успешный путь вперед.

Почему ECRI

Благодаря надежному имени ECRI и более чем пятидесятилетнему партнерству с медицинскими учреждениями в целях обеспечения безопасности, можно рассчитывать на ECRI, чтобы помочь вам определить причины и предотвратить рецидивы. Команда экспертов ECRI выносит независимые суждения о системном подходе, учитывающем технологии, пользователей, пациентов и окружающую среду.Наши специализированные услуги включают:

  • Расследование инцидентов с пациентами
  • Дозорные расследования и анализ событий
  • Анализ первопричин и стратегии снижения риска
  • Технические консультации, общие и микроскопические обследования, а также биомедицинские испытания
  • Консультации и свидетельские показания экспертов
  • Профилактические консультации для предотвращения известных опасностей

Когда звонить в ECRI

ECRI разбирается во всех аспектах расследования и может помочь вам при возникновении инцидента. Наши специалисты могут проводить клинические интервью и анализ записей, биомедицинский или биомеханический анализ, определение механизмов отказа устройства и моделирование событий. Следователи ЕКРН также готовят помещения для любых юридических дискуссий или судебных разбирательств; они должным образом документируют все этапы, поддерживая цепочку хранения доказательств, избегают ненадлежащего раскрытия или изменения доказательств и могут оставаться беспристрастными. ЕКРИ расследовала тысячи инцидентов по всей стране и за рубежом – наш опыт и наша честность бесценны.

Познакомьтесь с нашими экспертами

Кристофер Шабовски, доктор философии, CCE

Старший следователь и временный руководитель
Доктор Шабовски является старшим следователем службы расследования несчастных случаев и судебно-медицинской экспертизы ECRI. Он регулярно проводит расследования побочных эффектов и травм, связанных с медицинскими технологиями и хирургическими процедурами. Недавние случаи включают аппараты ИВЛ, гармонические скальпели, дефибрилляторы, операционные столы и инфузионные насосы. Он читает лекции на национальном уровне по таким темам безопасности пациентов, как хирургическая профилактика и тушение пожаров.Он является сертифицированным клиническим инженером и входит в состав Экзаменационной комиссии США по сертифицированной клинической инженерии. Скачать резюме Кристофера Шабовски

Брюс К. Хансель, доктор философии, CCE, CPHRM

Главный и главный научный сотрудник
За последние четыре десятилетия доктор Гензель провел около 1000 расследований медицинских инцидентов, связанных с различными медицинскими технологиями и процедурами. Он предоставил заключение технических экспертов и свидетельские показания относительно анестезии, вентиляции, инфузии, хирургических инструментов, мониторов, катетеров, имплантатов, хирургических ожогов, газовой эмболии и многого другого.Скачать резюме Брюса Ханселя

Барбара Г. Маланга, BSEE

Руководитель программы и исследователь
Г-жа Маланга работает в ECRI 15 лет и работала в отделах оценки устройств и расследований несчастных случаев и судебно-медицинской экспертизы. Она выполнила сравнительные оценки и исследования, связанные с дефибрилляторами, кардиостимуляторами, электрокардиографами и пожарами. Она разработала учебные материалы, предназначенные для обучения персонала по управлению рисками, а также биомедицинских инженеров передовым методам управления и расследования инцидентов.Скачать резюме Барбары Маланги

Чтобы узнать больше о наших услугах по расследованию несчастных случаев и судебно-медицинской экспертизе, свяжитесь с нами по адресу [email protected]

Расследование происшествий и происшествий | Услуги консультанта по безопасности | Ресурсы по безопасности

Расследование и анализ происшествий / происшествий – это средство, используемое для предотвращения несчастных случаев в будущем путем определения первопричины. Таким образом, расследование или анализ должны предоставить информацию, ведущую к корректирующим действиям для предотвращения или уменьшения количества несчастных случаев на рабочем месте. Safety Resources, Inc. поможет в этом расследовании разработать соответствующие корректирующие действия и определить основную причину, чтобы можно было контролировать или устранять будущие инциденты.

Необходимо расследовать все несчастные случаи / инциденты, независимо от тяжести травмы или размера имущественного ущерба. Каждая авария, даже близкая к происшествию, дает возможность открыть новые способы улучшения программы безопасности. Частота увеличивает серьезность. Объем расследования зависит от результата или потенциального исхода аварии.В целях предотвращения несчастных случаев служба безопасности занимается поиском фактов, а не поиском неисправностей.

Safety Resources, Inc. объединяет опыт и возможности наших сотрудников, чтобы сообщить вашей компании первопричину аварии или инцидента.

Хорошая программа возвращения к работе является ключевым моментом, и SRI предоставляет эффективные инструменты для достижения этой общей цели. Safety Resources, Inc. стремится способствовать скорейшему возвращению травмированных сотрудников на рабочее место, и мы информируем наших клиентов о преимуществах своевременного возвращения к работе.

Льготы работодателю:

  • Снижает вероятность мошенничества.
  • Экономия на найме и обучении заменяющих сотрудников.
  • Облегчает контакты между работодателем и сотрудником, давая работодателю больше контроля и руководства, что приводит к более положительному решению.
Размер вознаграждения работнику:
  • Повышает самооценку, сводя к минимуму чувство вины за травму.
  • Способствует повышению морального духа среди всех рабочих.
  • Снижает негативные финансовые последствия, которые испытывают многие травмированные рабочие из-за потери времени.

% PDF-1.2 % 90 0 объект > эндобдж xref 90 79 0000000016 00000 н. 0000001928 00000 н. 0000002454 00000 н. 0000002748 00000 н. 0000003213 00000 н. 0000003235 00000 н. 0000004761 00000 н. 0000004782 00000 н. 0000005137 00000 н. 0000005158 00000 п. 0000005989 00000 п. 0000006012 00000 н. 0000007467 00000 н. 0000007490 00000 н. 0000008828 00000 н. 0000008850 00000 н. 0000009715 00000 н. 0000010829 00000 п. 0000011108 00000 п. 0000011223 00000 п. 0000011245 00000 п. 0000011879 00000 п. 0000011921 00000 п. 0000011943 00000 п. 0000012515 00000 п. 0000012537 00000 п. 0000013197 00000 п. 0000013218 00000 п. 0000013469 00000 п. 0000013490 00000 п. 0000013745 00000 п. 0000013767 00000 п. 0000014618 00000 п. 0000014640 00000 п. 0000015096 00000 п. 0000015118 00000 п. 0000015584 00000 п. 0000015605 00000 п. 0000015874 00000 п. 0000015895 00000 п. 0000016205 00000 п. 0000016227 00000 п. 0000016899 00000 н. 0000016921 00000 п. 0000017699 00000 п. 0000017722 00000 п. 0000018990 00000 п. 0000019012 00000 п. 0000019500 00000 н. 0000019522 00000 п. 0000019860 00000 п. ).qa6X [2 ځ ge0Mo @B ̄ -a`8jQn% 2. + i2q`5j`j_0 ~ `* 9iˠa5x0h`Tf`aAuGDP1MVd`

Что такое расследование несчастного случая?

Что означает расследование несчастных случаев?

Расследование авиационных происшествий – это процесс систематического сбора и анализа информации, относящейся к несчастным случаям, которые привели к потере имущества, времени или здоровья людей или даже к гибели людей.

Расследование аварий – это научный и академический анализ фактов, произошедших во время аварии.Расследование проводится с целью выявления первопричины аварии, чтобы дать рекомендации или предпринять корректирующие действия для предотвращения будущего возникновения того же или подобного события.


Скачать БЕСПЛАТНО – Шаблон расследования несчастных случаев


Safeopedia объясняет расследование несчастного случая

Расследования несчастных случаев показывают полезность программ безопасности в любой организации. Придя к выводу о поиске первопричин аварий, вы сможете рекомендовать способы предотвращения повторения той же аварии.

Аварии расследуются супервайзерами на месте происшествия и профессиональными специалистами по безопасности, имеющими опыт работы в соответствующей области. В некоторых организациях есть специалисты по расследованию несчастных случаев и хорошо оснащенные бригады для ликвидации последствий несчастных случаев. Эти сотрудники имеют достаточную подготовку и опыт для расследования несчастных случаев. Некоторые организации также используют специальные шаблоны для сообщений об авариях, которые содержат основные причины, а также рекомендации. Достойное расследование может выявить определенные способствующие факторы и порекомендовать несколько превентивных мер.

Отчеты об авариях обычно состоят из следующих элементов:

  • Общее описание окружающей среды: что, когда, где, кто, как произошла авария
  • Какие факторы способствовали аварии. Включая состояние отдельных лиц, факторы, связанные с работой, управленческими факторами и т. Д.
  • Как предотвратить подобные события в будущем
  • Все, кто участвовал в происшествии, расследовании и составлении отчетов и т. Д.

9 шагов для эффективного расследования происшествий

Когда несчастный случай происходит на вашем рабочем месте, очень важно провести расследование несчастного случая, чтобы определить основную причину событий, которые привели к несчастному случаю или травме.

Цель расследования никогда не должна заключаться в установлении вины, а скорее в выявлении факторов, которые привели к аварии, чтобы вы могли предпринять корректирующие действия, чтобы предотвратить ее повторение.

Шаги к эффективному расследованию авиационных происшествий:

  1. Оказать первую помощь и / или медицинскую помощь пострадавшим и принять меры для предотвращения дальнейших травм или повреждений. Это главный приоритет.
  2. Сообщите о происшествии в соответствии с политикой вашей компании.
  3. Расследовать аварию как можно скорее после ее возникновения . Это позволяет вам наблюдать за условиями, которые были во время аварии, предотвращает искажение доказательств и позволяет идентифицировать свидетелей. Вам нужно будет собрать вещественные доказательства, сделать фотографии и опросить свидетелей, чтобы понять цепь событий, которые привели к аварии.
  4. Определите причины аварии. Обратите внимание, что обычно существует несколько причин.
  5. Сообщите о своих выводах в письменном виде. при подготовке отчета полезно подготовить пошаговый отчет или временную шкалу, начиная с момента аварии, перечисляя все возможные причины на каждом этапе. Этот отчет может быть полезен при подготовке окончательного отчета, который должен четко объяснять доказательства для ваших выводов.
  6. Разработайте план корректирующих действий, чтобы предотвратить повторение аварии. Эти действия должны быть конкретными, конструктивными, устранять коренные причины аварии и устранять причины, описанные в отчете.
  7. Выполните свой план корректирующих действий. Полезно установить крайний срок для выполнения корректирующих действий, и должен быть установлен мониторинг, чтобы гарантировать их выполнение.
  8. Следуйте за , чтобы оценить эффективность предпринятых корректирующих действий.
  9. Внесите корректировки по мере необходимости, чтобы продолжить улучшение.
СВЯЗАННЫЙ СОДЕРЖАНИЕ: ПОЧЕМУ ВЫ ДОЛЖНЫ ОБУЧАТЬ СОТРУДНИКОВ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ АВАРИЙ

Если вам нужна помощь в расследовании несчастного случая, наша команда может помочь.Не стесняйтесь загрузить наш бесплатный отчет о травмах и контрольный список расследования несчастных случаев, используя ссылку ниже, или позвоните нам по телефону (800) 941-0714.

Расследование несчастных случаев | Environmental, Health & Safety Solutions, Inc.

Что такое авария и почему ее следует расследовать?

Термин «авария» может быть определен как незапланированное событие, которое прерывает завершение деятельности, и которое может (или не может) включать травму или материальный ущерб. Инцидент обычно относится к неожиданному событию, которое на этот раз не привело к травмам или ущербу, но имело потенциал. «Непредвиденное происшествие» или «опасное происшествие» – это также термины, обозначающие событие, которое могло причинить вред, но не причинило его.

Обратите внимание: термин инцидент используется в некоторых ситуациях и юрисдикциях для обозначения как «аварии», так и «инцидента». Утверждается, что слово «несчастный случай» подразумевает, что событие было связано с судьбой или случайностью.Когда основная причина определена, обычно обнаруживается, что многие события были предсказуемы и их можно было предотвратить, если бы были предприняты правильные действия, что делает событие не случайным или случайным (таким образом, используется слово «инцидент»). Для простоты мы будем использовать термин авария для обозначения всех вышеперечисленных событий.

Приведенная ниже информация предназначена для использования в качестве общего руководства для руководителей или совместных членов комитета по охране труда и технике безопасности. При расследовании происшествий упор следует сосредоточить на поиске первопричины происшествия, а не на самой процедуре расследования, чтобы вы могли предотвратить его повторение. Цель – найти факты, которые могут привести к действиям, а не придираться. Всегда ищите более глубокие причины. Не просто записывайте шаги события.

Причины для расследования несчастного случая на рабочем месте включают:
  • Самое главное, чтобы выяснить причину аварий и предотвратить подобные аварии в будущем
  • Для выполнения любых требований законодательства
  • Для определения стоимости ДТП
  • Для определения соответствия действующим правилам техники безопасности
  • Для обработки требований о компенсации работникам

Инциденты, которые не связаны с травмами или повреждением имущества, все же следует расследовать, чтобы определить опасности, которые следует устранять.Те же принципы применимы к быстрому расследованию незначительного инцидента и к более формальному расследованию серьезного события.

Кто должен расследовать происшествие?

В идеале расследование должно проводиться кем-либо, имеющим опыт выяснения причин несчастных случаев, опытным в методах расследования, полностью осведомленным о рабочих процессах, процедурах, людях и среде производственных отношений в конкретной ситуации.

В некоторых юрисдикциях есть указания, например, требование о том, чтобы оно проводилось совместно, с представлением как руководства, так и работников, или что следователи должны быть осведомлены о задействованных рабочих процессах.

В большинстве случаев супервизор должен помочь расследовать событие. Другие члены команды могут включать:

  • сотрудников со знанием дела
  • сотрудник службы безопасности
  • Комитет по охране труда
  • представитель профсоюза, если применимо
  • сотрудник с опытом проведения расследований
  • «сторонний» эксперт
  • представитель местного самоуправления

Должен ли непосредственный руководитель быть в команде?

Преимущество состоит в том, что этот человек, вероятно, больше всего знает о своей работе, задействованных лицах и текущих условиях.Более того, надзорный орган обычно может принять немедленные меры по исправлению положения. Встречный аргумент состоит в том, что может быть попытка скрыть недостатки надзорных органов в аварии. Такая ситуация не должна возникать, если авария расследуется группой людей, и если представитель (-и) рабочего и члены тщательно проверяют все отчеты о расследовании аварии.

Зачем искать первопричину?

Следователь, который считает, что несчастные случаи вызваны небезопасными условиями, скорее всего, попытается выявить условия как причины.С другой стороны, тот, кто считает, что они вызваны небезопасными действиями, попытается найти человеческие ошибки, которые являются их причинами. Следовательно, необходимо изучить некоторые факторы, лежащие в основе цепочки событий, которая заканчивается аварией.

Важным моментом является то, что даже в самых, казалось бы, простых авариях, редко, если вообще когда-либо, имеет только одну причину . Например, «расследование», которое заключает, что несчастный случай произошел по неосторожности рабочего, и не идет дальше, не дает ответов на несколько важных вопросов, таких как:

  • Рабочий отвлекся? Если да, то почему отвлекли рабочего?
  • Соблюдались ли правила безопасной работы? Если нет, то почему?
  • Были ли предохранительные устройства в порядке? Если нет, то почему?
  • Обучен ли рабочий? Если нет, то почему?

Запрос, ответивший на эти и связанные с ними вопросы, вероятно, выявит условия, которые более подвержены исправлению, чем попытки предотвратить «небрежность».

Какие шаги необходимо предпринять при расследовании несчастного случая?

Процесс расследования авиационного происшествия включает следующие этапы:

  • Сообщите о происшествии уполномоченному лицу в организации
  • Оказать первую помощь и медицинскую помощь пострадавшим и предотвратить дальнейшие травмы или повреждения
  • Расследовать ДТП
  • Определить причины
  • Сообщить о результатах
  • Разработайте план корректирующих действий
  • Реализовать план
  • Оценить эффективность корректирующих действий
  • Вносить изменения для постоянного улучшения

Между моментом несчастного случая или возможной аварии и началом расследования должно быть потеряно как можно меньше времени.Таким образом, человек, скорее всего, сможет наблюдать за условиями, какими они были в то время, предотвратить искажение доказательств и идентифицировать свидетелей. Инструменты, которые могут понадобиться членам исследовательской группы (карандаш, бумага, фотоаппарат, пленка, вспышка фотоаппарата, рулетка и т. Д.), Должны быть доступны немедленно, чтобы не терять время зря.

Руководство по расследованию несчастных случаев – SECURA Insurance

Сотрудники – ваши самые ценные активы, и, хотя несчастные случаи могут случиться и случаются, повторения однотипных несчастных случаев не должно происходить.Эффективное и тщательное расследование несчастных случаев показывает сотрудникам, что вы беспокоитесь об их безопасности и благополучии. Другие причины для расследования несчастного случая могут включать:

  • Выявление первопричин несчастных случаев
  • Решение вопросов ответственности
  • Выявление ошибок в процессах
  • Выявление и устранение опасностей
  • Снижение затрат на оплату труда
  • Исправление небезопасных действий и небезопасных условий
  • Давать рекомендации по предотвращению несчастных случаев в будущем.

Предотвращение будущих травм (сотрудников и клиентов) и материального ущерба всегда должно быть в центре внимания расследования. Тщательное расследование всех травм и материального ущерба может принести много пользы. Это включает в себя определение первопричин травм, материального ущерба и автомобильных аварий, а также предоставление вам и вашим сотрудникам возможности предложить способы изменения процессов, действий или поведения для предотвращения будущих травм или несчастных случаев аналогичного типа.

Необходимо тщательное расследование происшествий, поскольку у всех происшествий есть возможность установить причину.Если вы устраните причину травмы / несчастного случая / материального ущерба, вы значительно снизите риск получения другой подобной травмы.

Благодаря надлежащему расследованию происшествий мы можем начать понимать отказы, которые часто приводят к определенным схемам событий. Затем мы можем улучшить условия, которые привели к аварии / инциденту, отправив рекомендации по улучшению и храня их в открытом файле до тех пор, пока все опасности, указанные в отчете о расследовании аварии, не будут устранены. Это должно способствовать созданию более безопасной, здоровой и прибыльной атмосферы для вашей компании.Чтобы помочь вам в достижении этой цели, есть 10 основных шагов для завершения успешного расследования несчастного случая и письменного отчета. Эти шаги включают:

  1. Понимание причин расследования несчастных случаев
  2. Оценка целей расследования авиационного происшествия
  3. Предварительное планирование расследования
  4. Реагирование на место происшествия
  5. Контроль на месте происшествия
  6. Расследование происшествия
  7. Рассмотрение свидетельств происшествия
  8. Определение первопричины (причин) аварии
  9. Разработка корректирующих и предупреждающих действий

Сотрудник, вовлеченный в аварию, должен участвовать в процессе расследования аварии и спрашивать, что они будут делать, чтобы предотвратить ее повторение.Результаты несчастного случая, расследования и предпринятых корректирующих мер должны быть доведены до сведения всех сотрудников, чтобы повысить осведомленность о безопасности. Это один из самых важных шагов.

Эти шаги должны помочь вам лучше понять важность расследования авиационных происшествий и эффективно расследовать несчастные случаи, чтобы предотвратить несчастные случаи в будущем или, по крайней мере, минимизировать их последствия.

Эффективное расследование происшествий начинается до того, как происшествие происходит, с разработки хорошо продуманной процедуры расследования происшествий.Предварительное планирование расследования авиационных происшествий особенно важно, поскольку количество и качество соответствующей информации начинает снижаться сразу после аварии. Заранее определив основные этапы и этапы расследования несчастного случая, вы можете свести к минимуму или исключить потерю соответствующей информации из-за усилий по очистке или возможного размывания воспоминаний свидетелей.

Во многих случаях руководители склонны искать виновных, а не устранять причины несчастных случаев.Такой карательный подход приводит к «прикрытию» неконтролирующим персоналом в ущерб всей программе предотвращения несчастных случаев и компании. Изучение причины обычно указывает на вину, если таковая имеется, и можно предпринять соответствующие действия. Карательные меры оправданы при нарушениях техники безопасности только после того, как каждому человеку будет предоставлено надлежащее образование и обучение, а также устранены физические опасности. Анализ аварии должен приводить к выработке рекомендаций, снижающих количество аварий и их тяжести, а не к указанию пальца.

Методы расследования

Супервайзеры лучше всех осведомлены о своем отделе и подчиненных и лучше всего подходят для составления отчета о расследовании происшествий. Инспектор, отвечающий за расследование несчастных случаев, найдет полезными следующие руководства:

  1. Доберитесь до места происшествия. Следователи должны прибыть на место происшествия как можно скорее после того, как было сообщено о происшествии, чтобы как можно быстрее получить факты, пока они еще свежи.
  2. Опросите раненых, если того требуют условия.Следует отметить постоянные или временные физические и психические характеристики, которые могли способствовать аварии, а также степень травм.
  3. Допросите свидетелей, чтобы узнать их версии происшествия. Задавайте открытые вопросы. Имейте в виду, что показания свидетелей, взятые сразу после инцидента, прежде чем они успеют сравнить рассказы друг с другом, часто являются наиболее надежными. Получите заявление, пусть даже краткое, как можно скорее. Для достижения наилучших результатов позвольте каждому свидетелю рассказать, что произошло, по-своему и подтвердить то, что они говорят.Они также могут заполнить бланк свидетельских показаний.
  4. Вещественные доказательства могут помочь определить причину аварии. Отметьте механические дефекты и измерьте расстояния и размеры. Был ли работник одет в соответствующие средства индивидуальной защиты; носили ли очки при необходимости, это проблема усталости; проблема с лекарствами и т. д. Если возможно, сделайте фотографии места происшествия для справок в будущем и запишите степень повреждения или травмы.
  5. Все другие доказательства происшествия должны быть записаны.Это включает в себя погоду, дорожные условия, расположение светофоров и использование ремней безопасности, если авария произошла с участием автотранспортных средств. Обращайте внимание на адекватное освещение, состояние машины и защиту, а также использование защитного оборудования и соблюдение надлежащих процедур при несчастных случаях на производстве и в полевых условиях.
  6. Точно перенесите всю информацию в стандартный отчет об аварии и сводную форму.
  7. Наиболее важным результатом любого расследования авиационного происшествия является определение причинных факторов и принятие соответствующих корректирующих мер.Следует незамедлительно рекомендовать соответствующие действия по устранению опасности.
  8. Опыт показал, что дальнейшие действия важны для проверки того, были ли предприняты корректирующие действия. Все рекомендации должны оставаться открытыми / ожидающими выполнения до тех пор, пока не будут приняты корректирующие меры. На конкретных сотрудников следует возложить ответственность за выполнение корректирующих мер в подходящее время.

Несчастные случаи и супервайзер

  • При расследовании несчастных случаев и сообщении о них руководители должны избегать естественной склонности «замалчивать» свои недостатки или недостатки своих подчиненных.Они завоюют уважение своих сотрудников и начальства, честно сообщая о своих ошибках, а не пытаясь скрыть недостаток, который может и дальше приводить к несчастным случаям.
  • При проведении расследования надзорный орган должен определить «настоящие / коренные» причины аварии, которые обычно выявляются как конкретные небезопасные действия или условия. После того, как факты собраны, руководитель должен спросить: «Что заставило сотрудника неправильно выполнять работу?»
    • Плохой руководитель совершит опасную ошибку, просто списав аварию на небрежность, не указав конкретное небезопасное действие или условие.
    • Хороший руководитель, задав себе вышеупомянутый вопрос, найдет ответ, с которым он может что-то сделать. Он понимает, что может исправить недостатки безопасности, потому что понимает, что они являются результатом действий или бездействия надзорных органов.

Отказ диспетчера

К сожалению, «причиной» многих несчастных случаев часто является невыполнение руководителем своих обязанностей по предотвращению несчастных случаев. Ниже перечислены некоторые распространенные примеры сбоев диспетчерского управления, выявленные постоянным просмотром отчетов об авариях.Этот список не охватывает все случаи отказа системы надзора, приводящего к несчастным случаям, а скорее дает примеры, которые происходят с тревожной частотой:

  • Несоблюдение простых и понятных инструкций и несоблюдение мер для обеспечения соответствия.
  • Отсутствие частого посещения ответственных участков.
  • Разрешение сотрудникам входить в опасные зоны или выполнять опасные работы до принятия необходимых мер предосторожности или без обеспечения ношения защитной одежды и оборудования.
  • Неспособность устранить ранее сообщенные опасности.
  • Давать неадекватные инструкции, то есть указывать сотруднику, что делать, но не указывать ему, как это делать.
  • Разрешение, а в некоторых случаях и руководство нелицензированным или неопытным персоналом управлять транспортными средствами или работать с оборудованием.
  • Отсутствие обучения водителей (даже с опытными водителями) при найме и ежегодно.
  • Разрешить новому и неопытному персоналу работать на силовом оборудовании и / или разрешить эксплуатацию механизмов без надлежащей охраны или надлежащей подготовки.
  • Неспособность обеспечить использование надлежащих инструментов и оборудования для выполняемой работы.
  • Разрешение персоналу передвигаться по участкам транспортных средств или вилочных погрузчиков, не предназначенных для таких целей, или на грузах, которые могут перемещаться.

Вам следует использовать форму расследования несчастного случая, которая адаптирована к типу несчастного случая, например, автомобильной аварии, травме рабочего, собственности или ответственности. Эти формы и формы свидетелей дорожно-транспортных происшествий доступны на сайте Prevention Connection.

Полезно собрать комплект для расследования несчастных случаев, собрав все необходимое в одном месте, например, портфель, коробку и т. Д.В комплект должен входить буфер обмена с бланками о несчастных случаях, ручки, фонарик, рулетка, предупредительная лента, дождевик, одноразовая камера, это руководство и т. Д. Он должен быть всегда готов для использования супервайзером в случае аварии.

Дополнительные ресурсы

Форма аварии – полная версия

Форма аварии – короткая версия

Форма расследования несчастного случая

Скачать версию PDF

.