Содержание

Солдат Оксана: украинок поставят под ружье | Статьи

Украинские власти объявили о введении обязательного воинского учета для женщин. Опубликован обширный перечень профессий, представительницам которых нужно явиться в военкомат. Утверждены и штрафы для уклонисток. Подробности — в материале «Известий».

Ткачиха с поварихой

Министерство обороны Украины выпустило приказ, согласно которому женщины определенных специальностей в возрасте от 18 до 60 лет получают статус военнообязанных.

Среди них бухгалтеры, секретари, менеджеры, работницы СМИ (журналисты, редакторы и фотографы), кассиры, диспетчеры, доставщики, программисты, повара, сотрудницы полиции, налоговой службы и прокуратуры, финансисты, экономисты, юристы, а также сельхозработницы и массажистки. Список довольно долгий, он включает в себя и достаточно редкие специальности, такие как профессиональные спортсмены и литературоведы.

Фото: РИА Новости/Мурад Оруджев

Категория медиков, подлежащих воинскому учету, расширена следующими специальностями: стоматологи, окулисты, ветеринары, акушеры, патологи, токсикологи, эпидемиологи, фармацевты, провизоры.

Данных, сколько таких украинок живет в стране, нет, но

речь может идти о сотнях тысяч женщин.

Когда украинки маршируют

Перечень профессий гражданок, которые подлежат воинскому учету, министерство обороны опубликовало вечером 22 декабря. Разъяснений, что делать украинкам, нашедшим себя в списке, власти страны сразу не дали. Неопределенность породила напряженность, так что уже 23 декабря представители министерства провели пресс-конференцию, где сообщили детали.

Воинский учет для женщин начнет действовать с января и продлится на протяжении всего 2022 года. В этот период подлежащие учету украинки обязаны явиться в военкоматы по месту своей регистрации с надлежащим пакетом документов.

При постановке на учет будут учитываться возраст и состояние здоровья. Прошедшие медицинское освидетельствование украинки получат приписное удостоверение и будут зачислены в запас армии.

В начале 2021 года, после принятия соответствующего президентского закона, условия воинского учета на Украине ужесточили.

Работодатель не имеет права заключать трудовой договор с гражданами, если у них должно быть, но отсутствует приписное свидетельство.

Фото: РИА Новости/Максим Богодвид

Если военнообязанный меняет место регистрации, поступает на работу или учебу, при изменении семейного положения и состава семьи — во всех случаях необходимо отчитаться перед военкоматом. Для отправки в отпуск, командировку или на лечение более чем на три месяца следует ставить в известность военкомов. О возвращении из отлучки украинцы также обязаны извещать армейские структуры.

За потерю приписного свидетельства или несвоевременную постановку на учет полагается штраф. В первый раз — от 510 гривен (1 гривна равна примерно 2,69 рубля). В случае если предупреждение о систематическом уклонении делает комиссариат — до 8500 гривен или

исправительные работы на срок до двух лет.

В военное время состоящие на учете могут подлежать мобилизации в течение суток или быть вызваны на сборы.

Все перечисленные требования и обязательства теперь распространятся и на женщин. Единственное послабление — штрафовать до конца будущего года не будут.

Нужна ли женщина в украинской армии

— Это решение министерства обороны Украины мне напоминает решение Гитлера в 1943 году, когда в рейхе была проведена тотальная мобилизация. Тогда призвали женщин и мужчин максимальных возрастов независимо от состояния здоровья, — сказал «Известиям» военный историк Юрий Кнутов.

Эксперт считает, что приказ об обязательном воинском учете связан с «истерией, которая сейчас раскручена на Украине, а также с тяжелейшим экономическим положением». Кнутов полагает, что Киев намеревается развязать войну с Россией, обвинить ее в этом и получить западную помощь.

— Я считаю, что это больше политическая акция. Призыв женщин вообще не оправдан. Нужно призывать только тех, кто имеет медицинскую подготовку, но они и так находятся на воинском учете на Украине, или имеет опыт службы. Женщины, которые не имеют понимания военной специальности — ненужный балласт в армии. Впрочем, как и неподготовленные мужчины. Но если их благодаря службе в армии в молодости еще можно более-менее подготовить, то с женщинами сложнее, — завершил военный историк.

Фото: РИА Новости/Стрингер

Российский эксперт в области внешней политики, обороны и безопасности Григорий Трофимчук, напротив, не считает представительниц прекрасного пола бременем для армии. По его мнению, коэффициент полезного действия может быть достаточно высоким, если провести надлежащее обучение.

Есть масса военных специальностей, где не надо подставлять свою голову под удар. Где-то в тылу женщины смогут если не установить, то поддерживать порядок. А мы видим, там беспорядка очень много.

Эксперт полагает, что к инициативе украинских военных необходимо отнестись с максимальной серьезностью.

— Украина — большое государство. Украинская регулярная армия может быть весьма многочисленной, если всех годных и военнообязанных поставить под ружье. Призыв в армию женщин способен чуть ли не вдвое умножить эту цифру. Пока Киев зондирует почву, как отреагирует на это Россия. И, кстати, Москве по этому поводу смеяться нежелательно, как это делают в последние годы многие российские эксперты. Украина — это слишком серьезно. Небезызвестный Збигнев Бжезинский в свое время советовал Западу оторвать Украину от России. Его заветы, к большому сожалению, претворяются в жизнь. Мы это должны учитывать.

Теперь женщины военнообязанные в Украине: как встать на учет

Пока разъяснений от военных не поступило, эксперты успокаивают: практического значения приказ Минобороны не имеет и формирования женских батальонов не будет. А военкоматы говорят, что инструкции будут после Нового года. Зато штрафы за несвоевременную постановку на учет уже известны.

От программистов, юристов и работников ресторанов до музыкантов, журналистов и социальных работников — Министерство обороны приказом №313 от 11. 10.2021 расширило перечень специальностей и профессий, которые предусматривают, что женщины должны стать на воинский учет как военнообязанные. Соответствующий документ вступил в силу 17 декабря.

ФОКУС в Google Новостях.

Подпишись — и всегда будь в курсе событий.

Теперь пригодные по состоянию здоровья женщины от 18 до 60 лет, чья профессия входит в расширенный перечень, будут становиться на воинский учет. А перечень охватывает 35 сфер деятельности – это сотни специальностей и профессий. Причастными к соответствующей военно-учетной специальности неожиданно стали журналисты, ветеринары и экономисты, библиотекари, актеры и музыканты.

Работодатель должен проконтролировать, чтобы уже работающие на предприятии женщины соответствующей специальности встали на воинский учет, а при приеме на работу проверить — состоит ли претендентка на вакансию на воинском учете. За нарушение этих норм предусмотрен штраф от Гоструда и территориального центра комплектования и социальной поддержки – от 5100 до 8500 грн.

Процедура получения “метки” о постановке женщин на воинский учет пока не ясна. Не смогли объяснить этого и в нескольких военкоматах.

“Обращайтесь после Нового года, у нас пока нет разъяснений. Сами ждем” — ответили Фокусу в Киево-Святошинском областном военкомате.

А в городском территориальном центре комплектования и социальной поддержки Киева посоветовали искать ответы в отделе кадров по месту работы.

“Процедура должна быть такая же, как и для мужчин. Списки лиц, которые должны становиться на воинский учет, должен подавать отдел кадров – вы лучше у них спросите, как правильно сделать. Ну, или приходите к нам лично” — проконсультировали Фокус.

Советник заместителя министра обороны Наталья Воронкова в комментарии “Громадському радіо” пообещала, что до конца следующей недели на сайте военкоматов или Минобороны появится разъяснение о том, как женщинам впервые стать на военный учет.

“Я позвоню в несколько военкоматов и узнаю, есть ли у них план действий, потому что каждый военкомат самостоятельно определяет алгоритм, как встать на учет.

Думаю, что мы разработаем алгоритм и до конца следующей недели он будет на сайте военкоматов. Если будет возможность, то на учет можно будет стать электронно, чтобы вы отправили свои данные онлайн. Посмотрим, будет ли это возможно с точки зрения безопасности. Я поговорю с военкоматами, чтобы мы разработали скорую процедуру, чтобы не все вместе пришли становиться на учет”, — пообещала Воронкова.

Между тем, военный эксперт Михаил Жирохов считает, что практического значения у приказа о постановке женщин на военный учет нет. Ведь профессии, которые попали в расширенный перечень, не имеют никакого отношения к военноучетным специальностям.

“К примеру, во время войны мужчина, тракторист, проходит минимальное переобучение и садится за рычаги танка. А как это будет выглядеть с музейными работниками и бухгалтерами? Ценность этих профессий, даже как пушечного мяса на поле боя – минимальная”, — говорит

Фокусу Жирохов и предполагает что эти действия Минобороны – некий спектакль для агрессора.

Количество резерва не разделено на мужчин и женщин, и выводится общая цифра – расширение перечня профессий на бумаге может создать неплохие перспективы военного положения Украины.

“Вероятность того, что женщин начнут вызывать на сборы — минимальная. По личному опыту скажу, моя жена операционная медсестра и состоит на учете много лет – при смене работы или места жительства отмечается в военкомате. Но за все 8 лет этой войны ни разу не была призвана даже на сборы” — говорит военный эксперт.

По мнению Михаила Жирохова, формирования женских батальонов или бригад не предвидится, и со временем ажиотаж пройдет, а приказ Минобороны отменят подзаконными актами.

Женщины, сохраняем спокойствие! Комментарий к Перечню № 313, по которому женщины подлежат воинскому учету

Новость о взятии женщин на воинский учет всколыхнула страну. Но вместо возмущения стоит разобраться, откуда взялся пресловутый Перечень специальностей и/или профессий, родственных с соответствующими военно-учетными специальностями, после получения которых женщин берут на воинский учет военнообязанных, и как туда попали почти все женщины страны. Попробуем разобраться.


Разговоры об очередной угрозе со стороны восточного соседа заставили государственные органы утвердить неожиданный и, в то же время, непродуманный документ. Речь идет о Перечне специальностей и/или профессий, родственных с соответствующими военно-учетными специальностями, после получения которых женщины ставятся на воинский учет военнообязанных, утвержденный приказом Минобороны от 11.10.2021 № 313 (далее — Приказ № 313, Перечень № 313), который вступил в силу 17.12.2021.

Перечень утвержден во исполнение требований Закона от 30.03.2021 № 1357-ІХ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усовершенствованию отдельных вопросов выполнения военных обязанностей и ведения воинского учета» (далее — Закон № 1357) (комментарий к этому Закону читайте в материале «Изменения в воинских обязанностях и ведении воинского учета»).

Законом № 1357 было установлено требование о том, что КМУ в течение шести месяцев со дня вступления в силу данного Закона должен принять нормативно-правовые акты, необходимые для его реализации.

Напомним, что Законом № 1357 были внесены изменения в ч. 11 ст. 1 Закона от 25.03.1992 № 2232-XII «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон № 2232), согласно которым женщины, имеющие специальность и/или профессию, родственную с соответствующей военно-учетной специальностью, определенной в перечне, утвержденном Минобороны, и пригодные к прохождению военной службы по состоянию здоровья и возрасту, ставятся на воинский учет военнообязанных.

Перечень специальностей, после получения которых женщины, пригодные к военной службе, состоят на воинском учете, был и раньше – он утвержден постановлением КМУ от 14.10.1994 № 711 (далее – Постановление № 711, Перечень № 711). В него включены несколько десятков категорий женщин, преимущественно медицинских специальностей и, действительно, родственных с военными (картографы, радиомеханики, радиооператоры и т. п.). В Постановлении № 711 также есть важное примечание, что женщины, пригодные к военной службе, могут быть поставлены на воинский учет по возрасту: до 50 лет – по офицерским званиям, до 45 лет – по другим воинским званиям.

При этом согласно ст. 22 Закона № 2232 предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для:

  • военнослужащих рядового, младшего сержантского и старшинского состава, которые проходят военную службу по контракту, — до 45 лет;
  • для военнослужащих старшего сержантского и старшинского состава, которые проходят военную службу по контракту, — до 50 лет;
  • для военнослужащих высшего сержантского и старшинского состава, которые проходят военную службу по контракту, — до 55 лет;
  • для военнослужащих младшего офицерского состава — до 45 лет;
  • для военнослужащих старшего офицерского состава: майоров (капитанов 3-го ранга), подполковников (капитанов 2-го ранга) — до 50 лет; полковников (капитанов 1-го ранга) — до 55 лет;
  • для военнослужащих высшего офицерского состава — до 60 лет;
  • для военнослужащих, которые проходят военную службу во время особого периода, из числа лиц:
    – рядового, сержантского и старшинского состава, младшего и старшего офицерского состава — до 60 лет;
    – высшего офицерского состава — до 65 лет.

Возникает вопрос: «Какой все-таки предельный возраст пребывания женщин на воинском учете?».

Перечень № 313 по структуре подобен Перечню № 711. Однако он охватывает уже сотни специальностей, профессий и отраслей, в которых работают военнообязанные, которые должны стать на воинский учет. Несмотря на его название «Перечень профессий, родственных с военно-учетными специальностями…», большинство специальностей (профессий), указанных в нем, не имеют никакого логичного родства с военными специальностями.

Например, не понятно, какое отношение к военной отрасли имеют архивариусы, литературоведы, искусствоведы, сценические художники, работники гостинично-ресторанного бизнеса. В Перечне перечислены свыше 80 отраслей, поэтому легче сказать, кого в нем нет, чем перечислить те специальности, которые есть. Например, не попали в него учителя (не учитывая руководителей подразделений в сфере образования и производственного обучения), воспитатели, менеджеры по продажам и т. п.

Перечень делится на две части. В одной части указана отрасль предприятия, учреждения, организации, например издательство и полиграфия, гостинично-ресторанный бизнес. Во второй части указаны профессии, например секретари и служащие, выполняющие операции при помощи клавиатуры, служащие на складах, менеджеры (управители) по праву, бухгалтерскому учету и т. п.

Обратите внимание, что большинство названий должностей (профессий), указанных в Перечне, не соответствуют Классификатору профессий.

Кроме того, рядом с отраслями и перечнем профессий есть странная графа, где указаны цифровые шифры. Их понимание следует из Перечня военно-учетных специальностей рядового, сержантского и старшинского состава Вооруженных Сил Украины, утвержденного приказом Минобороны от 07.09.2020 № 317.

На сегодняшний день выполнение требований Приказа № 313 создает огромное количество проблем. Чтобы обеспечить постановку на учет миллионов женщин, необходимы довольно большие ресурсы, прежде всего человеческие. Ведь согласно п. 10 Порядка организации и ведения воинского учета призывников и военнообязанных, утвержденного постановлением КМУ от 07.12.2016 № 921 (далее – Порядок № 921), в территориальных центрах комплектования и социальной поддержки (бывших военкоматах) и на предприятиях должны быть выделены работники, которые занимаются воинским учетом, в зависимости от количества военнообязанных.

В государственных органах этим должны заниматься два человека при наличии на воинском учете от 1 000 до 2000 призывников и военнообязанных, а на каждые следующие 1 000 призывников и военнообязанных – по одному человеку дополнительно.

На других предприятиях, в учреждениях и организациях воинским учетом должны заниматься:

  • один человек – при наличии на воинском учете от 501 до 2 000 призывников и военнообязанных;
  • два человека – от 2 001 до 4 000 призывников и военнообязанных;
  • три человека – от 4 001 до 7 000 призывников и военнообязанных;
  • по одному человеку дополнительно – за каждые следующие от 1 до 3 000 призывников и военнообязанных.

Обращаем внимание, что работникам за ведение воинского учета устанавливается доплата, как правило, в размере до 50 % должностного оклада.

Со дня вступления в силу Приказа № 313, то есть с 17.12.2021, по большому счету, уже нужно было бы требовать от женщин, профессии которых входят в Перечень, предоставления документов о воинском учете при приеме на работу.

Странная вещь – нормативный документ, который обязует миллионы людей срочно стать на воинский учет, не предусматривает переходных положений по организации его выполнения. Также нет положений, регулирующих порядок постановки на воинский учет именно этих категорий. Кроме того, в условиях карантинных ограничений это чрезвычайно сложно сделать, ведь при постановке на воинский учет, как правило, проводятся медицинские осмотры. А где взять медицинский персонал, который уже второй год задействован в преодолении пандемии?

Как справятся с этим терцентры укомплектования и соцзащиты (военкоматы) и врачи – неизвестно. Ведь они и так едва выживают в условиях пандемии. Остается лишь надеяться, что органы государственной власти оценят масштаб последствий и примут соответствующие нормативно-правовые документы, которые упорядочат данные вопросы.

В соответствии с ч. 12 ст. 1 Закона № 2232 в мирное время женщины, состоящие на воинском учете, могут быть приняты на военную службу и службу в военном резерве исключительно в добровольном порядке (по контракту), а в военное время они могут быть призваны на военную службу или привлечены для выполнения работ по обеспечению обороны государства.

Норма по учету женщин, имеющих родственные военно-учетные специальности, должна была бы утверждаться КМУ в соответствии с п. 18 Порядка № 921, вступившего в силу еще в 2016 году. Согласно нормам данного пункта женщины, имеющие родственные специальности, подлежат учету при условии их пригодности к прохождению военной службы по состоянию здоровья, возрасту и семейному положению. Однако не существует нормативного акта, который бы определял, что такое «пригодность женщин-военнообязанных по состоянию здоровья и семейному положению».

Можно успокоить работодателей, что с марта 2021 года из КУоАП были исключены статьи 2113 и 2115, которые устанавливали штраф для должностных лиц предприятий, учреждений, организаций за прием на работу военнообязанных и призывников, не состоящих на воинском учете, и за несвоевременную подачу документов, необходимых для ведения воинского учета военнообязанных и призывников.

Ответственность предусмотрена только для военнообязанных по ст. 2101 КУоАП, а именно штраф от 30 до 50 НМДГ (от 510 до 850 грн) за нарушение призывниками, военнообязанными, резервистами правил воинского учета.

Также кое-кто пугает работодателей, что можно привлечь к ответственности по ст. 2101 КУоАП уполномоченных лиц работодателя за нарушения законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации. В таком случае предусмотрен админштраф от 300 до 500 НМДГ (от 5 100 до 8 500 грн). К тому же, в Законе от 29.10.1993 № 3543-ХІІ «О мобилизационной подготовке и мобилизации», в частности, предусмотрена обязанность вести воинский учет призывников, военнообязанных и резервистов из числа работающих на период мобилизации и в особый период. Но пока длится лишь особый период, а мобилизация была прекращена в 2016 году в соответствии с Указом Президента от 26.09.2016 № 411/2016.

Теоретически работодателя можно привлечь к ответственности за нарушение других норм трудового законодательства. Ведь в соответствии со ст. 24 КЗоТ при приеме на работу работник должен предоставить, в частности, военно-учетный документ.

За нарушение этой нормы предусмотрен штраф в размере одной минимальной заработной платы (ст. 265 КЗоТ). В то же время КЗоТ не содержит норм о том, что работодатель должен требовать данный документ. Чтобы не волноваться по этому поводу, принимая на работу женщин, специальности которых входят в Перечень № 313, при отсутствии военного билета можно предложить указать в заявлении о приеме на работу: «на военном учете не состою…».

Напомним, что воинский учет не ведут физлица-предприниматели, а также не учитываются граждане, которые предоставляют услуги, выполняют работы на основании гражданско-правовых договоров.

Очевидно, все же таки открытым остается вопрос: «Нужно ли миллионам женщин, которые по дипломам имеют специальности из Перечня № 313 или работают в соответствующих отраслях, становиться на воинский учет, и если да, то в какой срок нужно сделать это и какие документы подать?».

Не менее важный и вопрос: «Какое семейное положение и состояние здоровья позволяет женщинам быть военнообязанными и как в условиях карантинных ограничений проходить медицинские осмотры для постановки на учет?».

Ответов на эти и другие вопросы в нормативных документах пока нет. Но надеемся, что в ближайшее время их предоставит Минобороны со ссылками на утвержденные нормы. Ведь в соответствии с Приказом № 313 Главнокомандующий Вооруженных Сил Украины должен обеспечить в шестимесячный срок со дня утверждения этого документа приведение нормативно-правовых актов в соответствие с этим приказом.

Заметьте, что на брифинге Минобороны, состоявшемся 23.12.2021, было сказано, что учет будет проводиться в течение 2022 года (но в законодательстве об этом нигде не упоминается.прим. авт.) и что порядок учета должен быть таким, как и для мужчин (но он не может быть таким хотя бы потому, что юноши становятся на учет еще с 16 лет, а также на военных кафедрах проходят соответствующую подготовку, где получают звание. – прим. авт).

Единственное, что радует, это то, что, по убеждению должностных лиц Минобороны, до конца 2022 года не будут штрафовать женщин, если они не станут на воинский учет. Также административная ответственность не грозит и руководителям предприятий, где они работают. Кроме того, Минобороны обещает в ближайшее время утвердить алгоритм постановки женщин на учет.

Воинский учет призывников и военнообязанных 18-60 лет — Юридический портал Украины

Юридический портал (LawPortal.com.ua) вместе с ведущим военным адвокатом Украины Г.Н. Дубровым рассмотрел актуальные вопросы пребывания военнообязанных граждан и призывников на воинском учете:

  • процедура приписки допризывников к призывным участкам
  • учет студентов в РВК в период обучения в ВУЗе и после его окончания
  • порядок воинского учета во время работы на предприятии
  • воинский учет граждан Украины по месту жительства
  • нюансы выписки-прописки призывника и военнообязанного
  • постановка на воинский учет переселенцев и внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), граждан Украины
  • возможность снятия с учета в военкомате в случае временного выезда за границу и ПМЖ в другой стране (получение гражданства)
  • ответственность за нарушение порядка пребывания на воинском учете

Категории воинского учета

Согласно части 9 статьи 1 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе», граждане Украины делятся на следующие категории воинского учета:

  • допризывник — подлежит приписке к призывному участку, постановке на учет и определению степени пригодности к службе в армии по результатам медкомиссии
  • призывник — приписан к призывному участку и, при отсутствии оснований для предоставления отсрочки, подлежит призыву на срочную военную службу
  • военнообязанный — находится в запасе для комплектования ВСУ на случай объявления и проведения общей или частичной мобилизации
  • резервист — проходит службу в военном резерве Вооруженных Сил Украины, предназначен для доукомплектования ВСУ в мирное и военное время
  • военнослужащий — проходит военную службу (срочную, по контракту или по мобилизации) в Вооруженных Силах Украины

Офицеры запаса, после окончания военной кафедры, снимаются с воинского учета призывников и зачисляются в категории «военнообязанные». Офицер запаса в возрасте до 43 лет может быть призван на военную службу по приказу Министра обороны Украины.

Воинский учет допризывников

Согласно положениям статьи 14 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе», приписка допризывников к призывному участку проводится ежегодно — в период с января по март. Приписке к призывным участкам подлежат все юноши, которым в этом году исполняется 17 лет. Приписка допризывника осуществляется военкоматом по месту жительства.
Информация о лицах мужского пола, достигших 17-летнего возраста, передается в военные комиссариаты из школ и жилищно-эксплуатационных организаций. При этом допризывник обязан лично явиться в военкомат в срок, указанный в повестке.
В соответствии с пунктом 10 статьи 14 ЗУ «О воинской обязанности и военной службе», по результатам медосмотра допризывников приписная комиссия должна принять одно из следующих решений:

  • годен к военной службе и подлежит призыву в ВСУ
  • временно негоден к военной службе, нуждается в лечении
  • подлежит направлению на дополнительное медобследование, с проведением повторного медицинского осмотра (с указанием даты)
  • непригоден к военной службе в мирное время, ограниченно годен в военное время, подлежит постановке на учет военнообязанных
  • непригоден к военной службе, с исключением с воинского учета (применяется в крайних случаях, при наличии серьезных заболеваний)

В абсолютном большинстве случаев по результатам медицинского обследования приписная комиссия РВК принимает решение о годности к военной службе и возможности призыва на срочную службу (по достижению призывного возраста). В отдельных случаях решение о пригодности принимается после предоставления времени на лечение, проведение дополнительных медобследований и повторного медосмотра. В любом из указанных случаев гражданин получает приписное свидетельство и переводится в категорию «призывник».

Подробнее о призывном возрасте в Украине: 18 или 20 лет (YouTube).

Воинский учет призывников

Согласно части 1 статьи 15 Закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане Украины в возрасте от 18 (20) до 27 лет подлежат призыву в армию на срочную службу. Обязательным условием осуществления призыва является направление призывника на прохождение медицинской комиссии для оценки годности к службе по состоянию здоровья и отсутствие законных оснований для получения отсрочки и освобождения от призыва (см. далее). С этой целью в военкоматах ведется воинский учет призывников и действует призывная комиссия.

После вступления в силу Указа Президента о проведении призыва на срочную службу, призывники обязаны:

  • явиться на призывной участок военного комиссариата для прохождения призывной и медицинской комиссии в сроки, указанные в повестке
  • если повестка не вручена, гражданин призывного возраста должен самостоятельно явиться в военный комиссариат в течение 10 дней со дня начала призыва
  • при изменении адреса проживания (места прописки), призывник обязан в семидневный срок прибыть в военкомат для постановки на воинский учет по новому адресу

Согласно части 9 статьи 15 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе», изменение места (района) воинского учета призывников после объявления призыва не допускается, за исключением таких случаев:

  • перевод на работу в другой район
  • зачисление в ВУЗ и поселение в общежитие
  • изменение адреса места жительства (переезд)
  • окончание ВУЗа и направление на работу в другую местность

Для выписки призывника и снятия с воинского учета в военкомате во время проведения очередного призыва необходимо обязательно предоставить документы, подтверждающие наличие одного из вышеуказанных законных оснований для изменения места учета. Например, чтобы получить разрешение военного комиссара на выписку и подтвердить право на получение отсрочки от призыва в армию в случае переезда в связи с поступлением в учебное заведение, нужна справка из вуза о дневной форме обучения (другие правовые нюансы указанной процедуры и последствия уклонения от воинской обязанности приведены в конце этой статьи).

Подробнее о весенний-осенний призыв и отсрочку от призыва на военную срочную службу.

Воинский учет студентов

Согласно ст. 17 Закона Украины «О ВОиВС», студенты учебных заведений имеют право на отсрочку от призыва, однако данная категория граждан призывного возраста все равно подлежит воинскому учету. Кроме того, обучение в ПТУ или ВУЗе не освобождает студента от обязанности явки по вызову в военкомат (хотя повестки во время учебы приходят довольно редко).

В соответствии с Приказом Министра обороны № 660, персональный воинский учет студентов ведется по месту их обучения, а списки учеников делятся на 2 типа:

  • военнообязанные (форма 9)
  • призывники (форма 10)

Для организации воинского учета в учебном заведении используются такие документы:

  • для военнообязанных — военный билет или временное удостоверение
  • для призывников — удостоверение о приписке к призывному участку

Зачисление и поступление в высшее учебное заведение возможны только при наличии у абитуриента приписного свидетельства, военного билета или временного удостоверения. В случае отсутствия одного из указанных выше военно-учетных документов, ВУЗ отказывает в принятии на учебу, руководствуясь пунктом 37 Постановления Кабмина № 921 (обязательность пребывания студента на воинском учете).

Кроме того, ВУЗ обязан безотлагательно, но не позднее семидневного срока, сообщать военкомат о зачислении и отчислении студентов из вузов (последнее особенно важно из-за потери оснований для отсрочки при окончании обучения).

Обучение за рубежом и отсрочка

На основании ч. 9 статьи 17 Закона «О воинской обязанности и военной службе», отсрочка от призыва в армию в случае учебы за границей предоставляется студентам зарубежных ВУЗов только при условии получения образования в учебных заведениях других стран в рамках международных договоров. Некоторое время после возобновления призыва на срочную службу международными договорами Украины для получения отсрочки от армии при обучении за рубежом считались межправительственные соглашения о признании аттестатов, дипломов и других документов об образовании. Такие международные договоры заключены между Украиной и Польшей, Италией, Испанией, Австрией, Канадой, США, Великобританией, Венгрией, Францией, Россией и другими государствами.

Однако, на сегодняшний день, большинство военных комиссаров не считают указанные обстоятельства достаточными для реализации права на отсрочку. Вместо межгосударственных соглашений требуется предоставить личное направление от Минобразования на получение образования за рубежом (за государственные средства). К сожалению, получить такое персональное направление на обучение в зарубежном вузе можно только в рамках билатеральных университетских программ, которые на практике встречаются очень редко. Поэтому не стоит искать перечень международных договоров Украины для отсрочки, если студент учится в другой стране на контракте и получает образование за собственные средства.

Из-за отсутствия официальных разъяснений положений ст.17 ЗУ «Про ВОиВС», ее толкование в различных военкоматах иногда различается (некоторым призывникам везет), поэтому единственное, что можно посоветовать — узнать мнение конкретного военного комиссара по вопросу возможности предоставления отсрочки. Сделать это можно через личное обращение призывника, или с помощью адвокатского запроса.

Нарушение правил воинского учета

Все военнообязанные граждане Украины в возрасте от 18 до 60 лет, независимо от получения или неполучения повестки в военкомат, внесенные в Единый электронный реестр призывников и военнообязанных и нарушают одно из правил военного учета, предусмотренных Законом Украины «О воинской обязанности и военной службе».

    За нарушение правил и уклонение от учета в РВК возможны такие последствия:
  • привлечение к уголовной или административной ответственности за уклонение от воинской обязанности
  • объявление в розыск, задержание и принудительная доставка полицией в военный комиссариат
  • (условия применения штрафа по ст.210 КУпАП и уголовного наказания по ст.337 УК)

    В видео-консультации юриста по военным делам частично рассмотрены:
  • обязанности гражданина перед военкоматом
  • последствия вручения повесток под роспись и без подписи
  • ответственность за отсутствие воинского учета (непостановку) в РВК
  • постоянное или временное пребывание военнообязанного / призывника за границей и обязанности перед военным комиссариатом в Украине (несмотря на консульский учет)
  • снятие с учета в военкомате и постановка на учет при изменении адреса проживания и места прописки вследствие переезда, окончания учебы или выезда на ПМЖ
  • (виды наказаний, которые угрожают военнообязанному, призывнику за выписку и несообщение в военный комиссариат о новом месте жительства)

Нюансы учета военкоматами граждан Украины 18-60 лет (консультация военного адвоката):